政策執(zhí)行情況報告6篇

篇一 職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況及退休審批工作自查報告

為了增強養(yǎng)老保險政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)企業(yè)和群眾的利益，規(guī)范行政行為、確保依法行政，按省勞動和社會保障廳《關(guān)于對職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況和退休審批等工作進(jìn)行檢查的通知》要求，從9月20日起，我們組織專門人員對全縣養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況及退休審批工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)報告如下：

一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中，嚴(yán)格按程序?qū)徟?。企業(yè)在呈報退休前，將擬退休人員基本情況在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示，公示后報企業(yè)主管部門。由企業(yè)主管部門攜帶本人檔案，到養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，由勞動行政部門審批。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動行政部門在審核、審批過程中，能夠嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核擬退人員檔案，嚴(yán)把繳費、工齡、年齡關(guān)。特別是對按特殊工種退休和病退人員的審核，一律堅持以檔案記載為準(zhǔn)，對檔案中無記載，不予審批。同時，我局堅持了正常退休職能科室審核把關(guān)，提前退休由局長辦公會審定，報省市審批的程序。幾年來，我縣在辦理職工退休過程中，堅持公開、公正、公平的原則，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理退休現(xiàn)象，也沒有接到群眾對辦理退休工作的舉報信件，較好地維護(hù)了退休政策的嚴(yán)肅性和職工的切身利益。

二、基本養(yǎng)老保險繳費問題。我縣能夠嚴(yán)格按省政策規(guī)定的口徑進(jìn)行單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù)的核定和繳納。職工和個人繳費比例及調(diào)整時間能夠按上級文件規(guī)定執(zhí)行。但也存在不足，主要表現(xiàn)在部分單位申報繳納不及時，有瞞報、漏報現(xiàn)象;企業(yè)非勞動合同關(guān)系用工人員的工資沒有進(jìn)入企業(yè)繳費工資;企業(yè)繳費公示制度雖已實行，但在執(zhí)行中因部分企業(yè)長期停產(chǎn)，改制后企業(yè)職工不能上班等原因，效果不明顯。

三、養(yǎng)老金計發(fā)問題。我縣在企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，不存在按事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度計發(fā)養(yǎng)老金問題，企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)按新辦法覆蓋率達(dá)到了全覆蓋。但個別1959年以前參加工作，1992年前后辦理退養(yǎng)頂工人員，仍需按老辦法計發(fā)養(yǎng)老保險費。

四、基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目問題。我縣能夠嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的統(tǒng)籌項目及標(biāo)準(zhǔn)，沒有超標(biāo)準(zhǔn)支付問題。

五、職工個人帳戶對帳單問題。我縣按要求于每年年初將個人帳戶對帳單打印(公布)一次，并要求企業(yè)收到對帳單以后與職工個人見面、核對，并在本人手冊上由本人簽字。

六、基本養(yǎng)老金發(fā)放問題。當(dāng)前，我縣企業(yè)離休、退休、退職人員及享受遺屬生活補助人員的各項養(yǎng)老保險待遇發(fā)放正常，不存在滯后發(fā)放和拖欠問題。同時，對這些人員全部建立了數(shù)據(jù)庫，按離休、退休、退職，享受遺書補助人員的所在單位分別錄入微機，已經(jīng)買斷身份后退休的人員，統(tǒng)一劃歸職業(yè)介紹所建立數(shù)據(jù)庫。

七、養(yǎng)老保險范圍和基金分帳管理問題。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老保險分立帳戶、分帳管理、單獨核算，無相互占用問題，不存在企業(yè)在機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍參保和機關(guān)事業(yè)單位在企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍內(nèi)參保而執(zhí)行機關(guān)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)問題。

篇二 關(guān)于職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況及退休審批工作的自查報告

關(guān)于職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況及退休審批工作的自查報告

為了增強養(yǎng)老保險政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)企業(yè)和群眾的利益，規(guī)范行政行為、確保依法行政，按省勞動和社會保障廳《關(guān)于對職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況和退休審批等工作進(jìn)行檢查的通知》要求，從9月20日起，我們組織專門人員對全縣養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況及退休審批工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)報告如下：

一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中，嚴(yán)格按程序?qū)徟?。企業(yè)在呈報退休前，將擬退休人員基本情況在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示，公示后報企業(yè)主管部門。由企業(yè)主管部門攜帶本人檔案，到養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，由勞動行政部門審批。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動行政部門在審核、審批過程中，能夠嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核擬退人員檔案，嚴(yán)把繳費、工齡、年齡關(guān)。特別是對按特殊工種退休和病退人員的審核，一律堅持以檔案記載為準(zhǔn)，對檔案中無記載，不予審批。同時，我局堅持了正常退休職能科室審核把關(guān)，提前退休由局長辦公會審定，報省市審批的程序。幾年來，我縣在辦理職工退休過程中，堅持公開、公正、公平的原則，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理退休現(xiàn)象，也沒有接到群眾對辦理退休工作的舉報信件，較好地維護(hù)了退休政策的嚴(yán)肅性和職工的切身利益。

二、基本養(yǎng)老保險繳費問題。我縣能夠嚴(yán)格按省政策規(guī)定的口徑進(jìn)行單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù)的核定和繳納。職工和個人繳費比例及調(diào)整時間能夠按上級文件規(guī)定執(zhí)行。但也存在不足，主要表現(xiàn)在部分單位申報繳納不及時，有瞞報、漏報現(xiàn)象；企業(yè)非勞動合同關(guān)系用工人員的工資沒有進(jìn)入企業(yè)繳費工資；企業(yè)繳費公示制度雖已實行，但在執(zhí)行中因部分企業(yè)長期停產(chǎn)，改制后企業(yè)職工不能上班等原因，效果不明顯。

三、養(yǎng)老金計發(fā)問題。我縣在企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，不存在按事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度計發(fā)養(yǎng)老金問題，企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)按新辦法覆蓋率達(dá)到了全覆蓋。但個別1959年以前參加工作，1992年前后辦理退養(yǎng)頂工人員，仍需按老辦法計發(fā)養(yǎng)老保險費。

四、基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目問題。我縣能夠嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的統(tǒng)籌項目及標(biāo)準(zhǔn)，沒有超標(biāo)準(zhǔn)支付問題。

五、職工個人帳戶對帳單問題。我縣按要求于每年年初將個人帳戶對帳單打印（公布）一次，并要求企業(yè)收到對帳單以后與職工個人見面、核對，并在本人手冊上由本人簽字。

六、基本養(yǎng)老金發(fā)放問題。當(dāng)前，我縣企業(yè)離休、退休、退職人員及享受遺屬生活補助人員的各項養(yǎng)老保險待遇發(fā)放正常，不存在滯后發(fā)放和拖欠問題。同時，對這些人員全部建立了數(shù)據(jù)庫，按離休、退休、退職，享受遺書補助人員的所在單位分別錄入微機，已經(jīng)買斷身份后退休的人員，統(tǒng)一劃歸職業(yè)介紹所建立數(shù)據(jù)庫。

七、養(yǎng)老保險范圍和基金分帳管理問題。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老保險分立帳戶、分帳管理、單獨核算，無相互占用問題，不存在企業(yè)在機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍參保和機關(guān)事業(yè)單位在企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍內(nèi)參保而執(zhí)行機關(guān)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)問題。

篇三 固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的調(diào)研報告

固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，成為進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一。**區(qū)認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案工作，積極協(xié)助上級開展固定資產(chǎn)投資項目的清理整頓工作，通過嚴(yán)格執(zhí)行國家的固定資產(chǎn)投資政策來貫徹落實國家的宏觀調(diào)控政策。

一、**區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況

**區(qū)認(rèn)真按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來，**區(qū)共審批、核準(zhǔn)、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準(zhǔn)項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。

同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準(zhǔn)入公告，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，對項目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進(jìn)行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的28個項目中，有超審批權(quán)限項目1個，及時向上級部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)報，對于不符合準(zhǔn)入條件的3個項目，堅決不予立項。

二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題

近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè)，造成一些遺留問題。

二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。

三是部門協(xié)調(diào)有待加強。與項目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。

三、加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議

一是進(jìn)一步加強固定資產(chǎn)投資政策的落實。加大對國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)投資于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)。加強對行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對相關(guān)政策的掌握程度。實行重大項目建設(shè)公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資政策的落實。

二是積極建立新開工項目管理聯(lián)動機制。為切實抓好新開工項目管理，把加強新開工項目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項目管理的一項經(jīng)常性工作，促進(jìn)加快重點項目建設(shè)。要積極建立新開工項目聯(lián)審機制，進(jìn)一步明確參與項目管理的各部門在項目審批監(jiān)管中的職責(zé)、程序，建立完善項目管理過程中的部門聯(lián)動機制，在方便企業(yè)的同時，加強對項目審批過程的監(jiān)督管理。

三是切實強化固定資產(chǎn)投資項目監(jiān)督管理。在建立部門聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)職能部門參與，形成對固定資產(chǎn)投資項目審批、建設(shè)全過程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門在審批過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，也要加強對項目單位的監(jiān)督管理，對未履行有關(guān)手續(xù)擅自開工的給予及時查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。

篇四 關(guān)于建筑安裝企業(yè)所得稅征管政策執(zhí)行情況的調(diào)查報告

國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司：

建筑安裝業(yè)具有流動性強、工程周期長、成本費用核算復(fù)雜、難以真實準(zhǔn)確反映利潤等特點，且建筑安裝工程實行項目管理，公司簽訂合同，項目經(jīng)理承包，以項目經(jīng)理部為單位，單獨核算、自負(fù)盈虧，向公司上交管理費后，經(jīng)營成果歸項目經(jīng)理所有。加之大部分企業(yè)帳務(wù)不健全，給稅收征管工作帶來了新的課題。2010第一季度，我們以“建筑安裝業(yè)稅收征收管理在全市的執(zhí)行情況”為課題，組織人員在上饒市進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、征管現(xiàn)狀

XX年年該市共有企業(yè)征管總戶數(shù)為685戶，征收所得稅額為5817萬元，其中：跨省、市（地）外來經(jīng)營戶在本地納稅的戶數(shù)為231戶，征收所得稅額為67萬元；外出經(jīng)營戶回本地納稅的戶數(shù)為95戶，征收所得稅1036萬元。

近年來，全市各級地稅機關(guān)把加強對建筑安裝企業(yè)稅收征管作為稅收收入的重要增長點，采取各種有效措施加強對建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅的征收管理。上饒市地稅局在深入調(diào)查基礎(chǔ)上，分析總結(jié)建筑安裝業(yè)市場的特殊運行規(guī)律，結(jié)合自身征管實際，制定了《上饒市建筑安裝業(yè)稅收征收管理辦法》，對建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式實行按施工項目進(jìn)行戶籍管理、稅收管理員負(fù)責(zé)、稅政把關(guān)、全程監(jiān)控、分級認(rèn)定、分級年鑒、以票控稅的管理辦法。一是建好臺帳，管好稅基。首先做好納稅人各種基礎(chǔ)信息資料的采集和分類管理，加強對各種信息數(shù)據(jù)的評析和納稅評估；其次，在總局和省局要求建立12個臺帳的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實際，建立了《企業(yè)所得稅控管臺帳》、《建筑安裝企業(yè)分戶征收臺帳》、等管理臺帳，對稅源實行動態(tài)跟蹤和監(jiān)控；二是加強協(xié)調(diào)、源泉控管。與國土、房管、城建、發(fā)改委等部分保持溝通與聯(lián)系，隨時掌握最新情況，摸清稅源底數(shù)，防止了稅款流失。與國稅稅政部門建立了聯(lián)系制度。在落實國家稅收政策，統(tǒng)一稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)征管范圍等方面起到了一定作用。三是完善制度，強化征管。規(guī)范建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式，明確了征收方式鑒定和年檢辦法；加強外來建安企業(yè)的管理。強化報驗登記手續(xù)，明確納稅地點，統(tǒng)一稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加強內(nèi)查外調(diào)。四是雙向監(jiān)控，以票控稅。制定了《上饒市地方稅務(wù)局建筑安裝業(yè)發(fā)票管理辦法》，明確規(guī)定建筑房地產(chǎn)企業(yè)專用發(fā)票一律由地稅機關(guān)代開，建設(shè)單位向建筑安裝納稅人支付工程結(jié)算價款時，必須要求納稅人到主管稅務(wù)機關(guān)開具建筑業(yè)專用發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)按發(fā)票上開具的工程價款金額征收稅款。

二、當(dāng)前建筑安裝企業(yè)所得稅在稅收征管中存在的主要問題

（一）業(yè)主索票意識薄弱，納稅人稅法意識不強。部分建設(shè)單位業(yè)主，特別是行政事業(yè)單位，主要表現(xiàn)在市鎮(zhèn)工程上，業(yè)主索票意識淡薄，工程結(jié)算大都使用財政收據(jù)或自印收款收據(jù)，不向承建施工企業(yè)索要建筑業(yè)發(fā)票；部分中小企業(yè)，特別是所得稅實行核定征收的企業(yè)，采取“單包”或自建房產(chǎn)的，不要票的現(xiàn)象在不少企業(yè)存在。另一方面，施工單位納稅意識不強，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，千方百計鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開票，拖延開票，項目漏申報，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。

（二）企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真，納稅申報不真實。企業(yè)報送稅務(wù)機關(guān)的會計報表數(shù)據(jù)不真實，資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低：如為招投標(biāo)需要、完成利潤目標(biāo)、承包指標(biāo)、更充分地享受稅收優(yōu)惠、便于籌資等目的，營業(yè)收入不按規(guī)定結(jié)算，或延遲結(jié)轉(zhuǎn)，或提早估價確認(rèn)；向下屬非獨立核算工程隊、無資質(zhì)等級證書企業(yè)、分包轉(zhuǎn)包單位、掛靠企業(yè)收取的管理費，不按規(guī)定確認(rèn)、申報營業(yè)收入；企業(yè)成本核算混亂，為掛靠單位“以票換票”開票時，掛靠單位提供的各種材料發(fā)票嚴(yán)重失實，與工程項目實際嚴(yán)重不配比；為多個建筑工程項目支出的管理費用、財務(wù)費用等，不能分?jǐn)偟矫總€建設(shè)項目，完工工程結(jié)轉(zhuǎn)成本、費用時，費用分割不清；假發(fā)票、收據(jù)、白條列支費用大量存在，如一些機械租賃費、臨時用工支出等，人為操縱損益，控制報表有關(guān)數(shù)據(jù)，使得會計報表數(shù)據(jù)來源嚴(yán)重失實，企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率和總體稅收負(fù)擔(dān)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)納稅人。

（三）建設(shè)項目控管難度大，工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范。稅務(wù)機關(guān)對建設(shè)工程項目立項、中標(biāo)情況不明，工程開工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對外地工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，被動地接受納稅人自行申報，建設(shè)工程項目稅源控管主動性不強。工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范，一項工程多次分包、轉(zhuǎn)包，分包、轉(zhuǎn)包情況不向稅務(wù)機關(guān)報告、備案；分包、轉(zhuǎn)包合同簽訂、保管不齊全，分包、轉(zhuǎn)包工程完工結(jié)算無合法票據(jù)，企業(yè)往往以預(yù)付帳款結(jié)轉(zhuǎn)分包、轉(zhuǎn)包工程成本，使得成本核算極不規(guī)范。

（四）發(fā)票使用不規(guī)范，以票控稅效果不明顯。憑票收款、憑票付款的規(guī)定未能完全落實到位，以各類收據(jù)收取工程款項的現(xiàn)象時有發(fā)生，發(fā)票開具、接受的不規(guī)范直接導(dǎo)致了稅收的流失?，F(xiàn)實經(jīng)濟活動中，明明是按進(jìn)度結(jié)算的工程款，承建方卻開具“預(yù)收工程款”的收款收據(jù)；明明應(yīng)該“料、工、費”合并計征稅款，納稅人卻只就施工費開一張建筑發(fā)票入賬，建筑材料部分以商業(yè)銷售票代替；明明是甲地的工程項目，承建單位卻用乙地開具的發(fā)票也能一樣結(jié)算；工程承包人為降低工程造價，購進(jìn)建筑材料時，為壓低材料進(jìn)價，往往以不要發(fā)票為前提。

（五）日常稅源監(jiān)控缺位，日常評估稽核不到位。部分工程項目，特別是地處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項目，規(guī)劃立項手續(xù)不全，無法到規(guī)劃、建設(shè)等部門取得信息，建設(shè)工程項目稅源監(jiān)控缺位；另外，由于建筑施工單位，一般都以建設(shè)項目單獨建帳核算，部分帳冊隨同有關(guān)財務(wù)人員駐扎在施工工地，一些外地工程項目納稅評估實地稽核難以開展，即使進(jìn)行評估稽核，質(zhì)量也不高；施工企業(yè)自身沒有工程隊，到外地施工，雇傭臨工的勞務(wù)費用，不到稅務(wù)機關(guān)開具勞務(wù)發(fā)票，大都列一張臨工工資單，白條入帳，列支隨意性較大。

（六）外出經(jīng)營管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工，新征管法和《江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法》都規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報驗、登記和按期申報制度，但建安企業(yè)施工時真正能辦理的卻寥寥無幾，等工程決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經(jīng)營戶的登記、報驗、申報制度缺乏體制保證。稅務(wù)機關(guān)可以通過工商信息交換得到本地固定經(jīng)營業(yè)戶的有關(guān)登記信息，但對異地經(jīng)營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報，稅務(wù)部門異地的實地核查又難以操作，外地工程項目漏征漏管情形時有發(fā)生。對納稅人外來施工，如果經(jīng)營活動在沒有稅收監(jiān)控的情況下結(jié)束了，納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無法追回了。

（七）現(xiàn)行建筑安裝企業(yè)外出經(jīng)營企業(yè)所得稅納稅地點的規(guī)定不合理。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對外出從事建筑業(yè)的納稅人稅收管理政策存在缺陷。根據(jù)《稅收征管法實施細(xì)則》第二十一條規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機關(guān)填開的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)報驗登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)?！边@一規(guī)定賦予了稅務(wù)機關(guān)對外來從事工程項目施工的納稅人的稅收管轄權(quán)，但國家稅務(wù)總局國稅函[1995]227號文件規(guī)定：“建安企業(yè)到本縣（區(qū)）外施工的，可憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》回機構(gòu)所在地繳納企業(yè)所得稅，否則將由經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)就地征收企業(yè)所得稅?！边@樣，僅憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》），外出經(jīng)營建安企業(yè)所得稅就可脫離經(jīng)營地的管轄，但事實上形成了建安企業(yè)管轄權(quán)的雙主體，即流轉(zhuǎn)稅由施工地主管地稅機關(guān)管轄，所得稅由機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)（包括國稅和地稅）管轄。施工項目與稅收管轄權(quán)的分離，各地管理方式和政策執(zhí)行口徑的不同，必然導(dǎo)致執(zhí)行稅收政策的偏差，稅負(fù)不公也就在所難免。這也就給了納稅人選擇企業(yè)所得稅納稅地點的空間。

2、信息交流渠道不暢通。目前，各地稅務(wù)機關(guān)都是你敲你的鑼、我打我的鼓，各自為陣，沒有建立信息溝通、工作協(xié)調(diào)的有效渠道。不要說國稅與地稅之間，就是全省地稅系統(tǒng)內(nèi)各設(shè)區(qū)市及各市、縣、區(qū)局之間，甚至同城各局之間都未能實現(xiàn)建筑項目施工信息交換和比對，主管地稅機關(guān)根本無法切實了解外出經(jīng)營建安企業(yè)的異地施工的真實情況，不能有效控管外出建安企業(yè)的納稅情況，這也為外出建安企業(yè)提供了偷逃稅的機會。《江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法》規(guī)定，建安企業(yè)外出施工項目結(jié)束后，項目施工地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在《外管證》上簽注開具發(fā)票金額、號碼或出具《開具發(fā)票清單》（內(nèi)容包括項目名稱、開票時間、金額、發(fā)票號碼等），企業(yè)據(jù)以回機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理繳銷手續(xù)。企業(yè)機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)對建安企業(yè)在異地施工項目結(jié)束后，應(yīng)對《外管證》上簽注的金額或《開具發(fā)票清單》的金額與企業(yè)的核算情況進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)異地施工項目收入未并入核算的，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定予以處罰。這個規(guī)定如能切實執(zhí)行，對規(guī)范管理外出經(jīng)營的建安企業(yè)可以起到一定作用。但是，從實際情況來看，由于各地并沒有認(rèn)真落實做好信息傳遞，一些管理不規(guī)范的建安企業(yè)在外地承攬工程時，干脆不辦理《外管證》，那么機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)就很難掌握其在外地的實際經(jīng)營情況，而他們也很少主動到經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)去辦理報驗登記、接受正常管理，使得這一部分企業(yè)游離于稅務(wù)“監(jiān)管”之外。

3、對外出施工建安企業(yè)使用《外管證》的管理上存在漏洞。為加強外出經(jīng)營納稅人的稅收管理，區(qū)別固定業(yè)戶和臨時經(jīng)營，稅務(wù)機關(guān)自八十年代開始就一直使用《外管證》。由于使用《外管證》，有利于本地企業(yè)和本地稅收收入，對外出經(jīng)營的建安企業(yè)要求開具《外管證》，只要提供稅務(wù)登記證和工程項目施工合同，機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)就樂于開具。這里存在四個問題：一是按總局《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定，《外管證》最長有效期不得超過180天，外出經(jīng)營活

篇五 城市低保政策執(zhí)行情況的自查報告

城市低保政策執(zhí)行情況的自查報告

一、基本情況

城鎮(zhèn)人口7602人，現(xiàn)有享受城市低保131戶,146人。其中：殘疾人16人，占11%，因病86人，占58.9%，無勞動力44人，占30.1%。

二、自查情況

經(jīng)查：

1、現(xiàn)有享受低保人員中，已經(jīng)死亡沒有及時取消的有8人；

2、已經(jīng)退休仍在享受低保待遇有12人。

三、主要做法

（一）建立組織，制定方案，廣泛宣傳

鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會議，對城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作進(jìn)行了研究，成立由鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長，紀(jì)委、財政、民政、審計、勞動為成員單位的專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》，組織召開了街道、供銷、糧食、食品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)中心等單位主要負(fù)責(zé)人參加的會議，具體進(jìn)行安排部署。街道居委會通過群眾代表會確定了民主評議小組成員、監(jiān)督委員會成員。通過召開各種會議、懸掛標(biāo)語、張貼宣傳提綱等多種形式，廣泛宣傳低保政策，做到“低保檢查家喻戶曉，低保政策入腦入心”。

（二）按照政策，實事求是，全面自查

鎮(zhèn)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組成調(diào)查小組，抽調(diào)人員，集中時間，深入街道、單位、走訪群眾，入戶調(diào)查，逐人登記。采取：一問（問本人情況），二看（看家庭條件），三訪（訪問群眾），四核（核查退休檔案），五查（查審批手續(xù)），五種方式，逐人逐戶進(jìn)行核查。認(rèn)真對照方案，切實做到：個人有申請，群眾有推薦，家庭收入有核算，調(diào)查有材料，群眾代表評議有記錄。申報有審批表，三榜公示有材料，有公開欄，有城市低保對象基本情況登記公示表，有個人檔案資料，有舉報電話，有舉報箱。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保實效

此次專項檢查涉及面廣，政策性強，工作難度大、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。鎮(zhèn)成立了專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)政治性強、業(yè)務(wù)精通的人員組成督查組，對自查自糾工作進(jìn)行全面督查，督查面100%。城市低保自查自糾工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織，“一把手”負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)紀(jì)委具體實施，自查自糾面100%。鎮(zhèn)抽調(diào)紀(jì)檢、審計、民政、勞動等部門人員組成檢查小組，深入基層，走訪群眾，對低保對象逐人逐戶進(jìn)行核查。通過檢查。對不符合低保政策的人員進(jìn)行了登記，并上報縣低保辦給予取消。城市低保專項檢查工作開展以來，通過認(rèn)真組織，大力宣傳，自查自糾，取得了一定的成效，但也存在問題，一是公示及動態(tài)管理不規(guī)范，二是申報程序不到位。下一步，認(rèn)真對照方案，不斷完善低保工作評議制度、公示制度、復(fù)查復(fù)核制度，逐步實現(xiàn)科學(xué)管理，使低保這一惠民政策真正落到實處。

篇六 家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況的自查報告

東鄉(xiāng)縣“家電下鄉(xiāng)”工作自xx年2月開展以來，在縣委、縣政府和市商務(wù)局、財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣各職能部門大力支持配合下，按照省商務(wù)廳、省財政廳的工作要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，多措并舉，廣泛宣傳，采取切實措施，積極推動“家電下鄉(xiāng)”這項利國利民工作。根據(jù)贛財建(xx)13號文件要求，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況

xx年以來(截止xx年1月31日)，我縣共有家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點76家，覆蓋全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和3個墾殖場，家電銷售量xxx臺(其中：計算機xxxx6臺、洗衣機xxxx臺、熱水器xxxx1臺、彩電xxxx臺、冰箱xxxx臺、空調(diào)xxx、電磁爐xxx、微波爐xxx、手機96、電動自行車49)。銷售額x億元，補貼資金xxxx萬元。

二、存在問題

按照文件要求，為進(jìn)一步做好“家電下鄉(xiāng)”工作，防止騙補行為，我縣進(jìn)行了相關(guān)檢查，檢查中暫未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家違規(guī)流出家電下鄉(xiāng)標(biāo)示卡問題，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品做到一機一卡;財政部門能按照規(guī)定嚴(yán)格履行家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付監(jiān)管職能;本行政區(qū)域內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)不法社會組織和個人倒賣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)示卡、農(nóng)民身份信息;暫未發(fā)現(xiàn)銷售網(wǎng)點購買農(nóng)民身份信息以及虛開增值發(fā)票等問題。但是銷售網(wǎng)點存在借用農(nóng)民身份信息現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

1.家電下鄉(xiāng)實施初期，由于補貼申請手續(xù)繁雜，補貼兌付時間過長等實際問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)民消費者的購買積極性，補貼發(fā)放問題成為了制約我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的瓶頸。為解決這一問題，方便農(nóng)民消費者購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和申領(lǐng)補貼，全面推廣家電下鄉(xiāng)政策補貼資金現(xiàn)場兌付，采取由網(wǎng)點將補貼資金直接兌付給農(nóng)民消費者的辦法，極大的提高了補貼進(jìn)度和補貼效率，補貼率一度達(dá)到99%。

2.存在非農(nóng)業(yè)戶借用農(nóng)業(yè)家庭戶口購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。

3.個別家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點幫非家電銷售網(wǎng)點錄入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的信息。造成非家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點就可以賣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品現(xiàn)象。

4.銷售網(wǎng)點對購買人的信息填寫不全，部分農(nóng)戶沒有留下購買人聯(lián)系方法。甚至還出現(xiàn)經(jīng)銷商為增加銷量，錄用自己的名字、聯(lián)系電話來填寫購買家電信息現(xiàn)象。

5.部分銷售網(wǎng)點存在經(jīng)營性行為不規(guī)范。沒有按照規(guī)定要求制作并懸掛家電下鄉(xiāng)銷售店標(biāo)識牌，下鄉(xiāng)產(chǎn)品沒有分專柜分類陳列，沒有張貼下鄉(xiāng)產(chǎn)品告示和下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買須知、補貼申報程序等。

三、自查整頓

按照省、市統(tǒng)一部署迅速行動，縣財政局、商務(wù)局各司其職對全縣轄區(qū)內(nèi)的“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處非中標(biāo)企業(yè)借“家電下鄉(xiāng)”名義制售產(chǎn)品;查處違規(guī)印刷、銷售和使用“家電下鄉(xiāng)”專用包裝材料和標(biāo)示的行為;嚴(yán)厲打擊借“家電下鄉(xiāng)”名義翻新、銷售廢舊家電和各種以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;嚴(yán)肅查處擅自更換“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品型號和“家電下鄉(xiāng)”標(biāo)志，以非“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品冒充“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的行為;規(guī)范中標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等行為，督促中標(biāo)企業(yè)切實履行承諾書和協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，按要求組織生產(chǎn)和采購，保證產(chǎn)品質(zhì)量和貨物供應(yīng)，完善售后服務(wù)，嚴(yán)肅查處以各種理由推諉推延、推卸維修責(zé)任的行為。

經(jīng)過近一個月的自查，特別是針對上述所存在的問題，共查處“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點64家，對網(wǎng)點借用農(nóng)民身份信息銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及違規(guī)行為進(jìn)行處罰共計xx元。