公共管理開題報(bào)告12篇

篇一 最新公共管理論文開題報(bào)告2023

公共管理論文開題報(bào)告如何寫呢?公共管理不僅為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平。下面是小編分享的最新公共管理論文開題報(bào)告，歡迎閱讀!

最新公共管理論文開題報(bào)告201一：

論文題目：我國(guó)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)模式研究

開題報(bào)告

目 錄

一、選題背景

二、研究目的和意義

三、本文研究涉及的主要理論

四、本文研究的主要內(nèi)容及研究框架

(一)本文研究的主要內(nèi)容

(二)本文研究框架

五、寫作提綱

六、本文研究進(jìn)展

七、目前已經(jīng)閱讀的文獻(xiàn)

一、選題背景

當(dāng)前，世界各國(guó)的老齡化現(xiàn)象已經(jīng)成為全球的一個(gè)普遍的趨勢(shì)，老年人養(yǎng)老的問題越來越突出。我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國(guó)家，也是發(fā)展中國(guó)家中人口老齡化最嚴(yán)峻的國(guó)家。截止2023年底，我國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)2.12億，占全國(guó)總?cè)丝诘?5.5%，其中65周歲以上人口為1.38億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0.1%。預(yù)計(jì)2023年，我國(guó)60周歲以上人口將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億，我國(guó)老齡化的的程度正在日益加重。與加快的老齡化速度相比，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)供給卻相對(duì)滯后。隨著人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增加，解決好老有所養(yǎng)的困境日益緊迫地?cái)[在了各級(jí)黨委和政府的面前，居家養(yǎng)老服務(wù)問題更是解決人口老齡化的焦點(diǎn)問題。盡管我國(guó)已經(jīng)建立了日益完善的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保障制度，但是從養(yǎng)老方式來看，家庭養(yǎng)老仍是我國(guó)最為傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。家庭中的每位子女仍然承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，為老人提供物質(zhì)和精神方面的服務(wù)，也就是說子女是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者。

但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，由原來的246變成了 241，即現(xiàn)在的每個(gè)中年家庭要贍養(yǎng)四個(gè)老人，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)正在逐漸加重。我國(guó)第一代獨(dú)生子女家庭中的父母也已經(jīng)或即將步入老年，而且這些家庭中的一種特殊家庭一失獨(dú)家庭的老人，從生理和心理上更需要政府和社會(huì)的關(guān)懷。近年來，我國(guó)政府不斷完善服務(wù)型政府的功能，提出了以老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂為目標(biāo)的健康老齡化戰(zhàn)略。

但是，長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直是政府做為公共服務(wù)的單一供給者，由于制度和體制方面的制約和其有限的能力，其服務(wù)已經(jīng)不能完全滿足居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。那么，如何解決民眾日益增長(zhǎng)的基本需求與政府不能完全滿足這種需求之間的矛盾，這就要求我們的政府不斷開拓視野、開放眼界，積極實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的社會(huì)化。政府在購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)方面，需要充分整合社會(huì)資源，為老年人提供豐富、優(yōu)質(zhì)規(guī)范的居家養(yǎng)老服務(wù)，找到適合本地區(qū)實(shí)際情況的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)模式。

政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，主要涉及的是社會(huì)組織，這些社會(huì)組織因其自身優(yōu)勢(shì)，在公共服務(wù)供給過程中，發(fā)揮出越來越重要的作用，其優(yōu)勢(shì)也越來越明顯。政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)也就是充分協(xié)調(diào)了政府和社會(huì)組織間的合作關(guān)系。政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)要求政府與各類社會(huì)組織開展合作，根據(jù)不同種類的公眾需求，以需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各種社會(huì)組織和公眾參與到政府社會(huì)事務(wù)管理的過程中來，從而形成以政府為主導(dǎo)，各種社會(huì)主體共同參與的新的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給主體的多元化和供給方式的多樣化。

政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)作為社會(huì)織參與到政府社會(huì)事務(wù)管理中來的一種理念與方式，逐漸在我國(guó)全國(guó)范圍推廣實(shí)踐。2023年，中共十八屆三中全會(huì)政府提出了建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。2023年的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。2023年9月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》提出，到2023年，在中國(guó)基本建立比較完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)力度，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和公共服務(wù)需求日趨多樣化和精細(xì)化，中國(guó)各地政府幵始探索如何實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，從提供公共服務(wù)成為公共資源協(xié)調(diào)者。

2023年10月，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2023)35號(hào))，明確提出了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的總體要求、主要任務(wù)和政策措施，為破解養(yǎng)老難題、拓展消費(fèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。2023年，財(cái)政部等四部門下發(fā)《關(guān)于做好政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，部署加快推進(jìn)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作。通知明確，到2023年，我國(guó)將基本建立比較完善的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度，推動(dòng)建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系?？梢钥闯?，政府已經(jīng)把養(yǎng)老服務(wù)放到了政府工作的重要位置。實(shí)際上，政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)早已在我國(guó)國(guó)內(nèi)多地興起，只是一直沒有明確的的定義，而且沒有像當(dāng)前這樣被重視。

二、研究目的和意義

在政府購(gòu)買公共服務(wù)方面，各國(guó)的學(xué)者都己做了較多的研究，但是，公共服務(wù)涵蓋的范圍非常廣泛，政府購(gòu)買的類別也涉及到醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)工作、體育等諸多方面，本文主要研究的是政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，將政府購(gòu)買的范圍縮小到社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)這一層面。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)有關(guān)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的研究還很少，有關(guān)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)模式的研究更少，本文力求通過這一研究，為這一方面的理論發(fā)展作出自己獨(dú)特的觀點(diǎn)。

我國(guó)近幾年來，社會(huì)組織的發(fā)展非常迅速，在社會(huì)中發(fā)揮的作用也是越來越大，地位也是越來越高，人們對(duì)非營(yíng)利組織也是非常關(guān)注，學(xué)者對(duì)非營(yíng)利組織的研究也是越來越深刻。但是社會(huì)組織在我國(guó)的發(fā)展和西方發(fā)達(dá)國(guó)家比起來還是非常滯后的，在我國(guó)非營(yíng)利組織的地位一般都是處在從屬的地位，直接提供物品和服務(wù)的機(jī)會(huì)非常少，或許也正是我國(guó)在養(yǎng)老方面的種種不足，才正好使得社會(huì)組織在這個(gè)領(lǐng)域最為活躍，各個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目都有比較有影響的非營(yíng)利參與其中。探討非營(yíng)利組織和政府在養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目中的合作，為實(shí)現(xiàn)小政府，大社會(huì)，研究非營(yíng)利組織在中國(guó)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

從現(xiàn)實(shí)意義來看，人口老齡化現(xiàn)象的產(chǎn)生是人類社會(huì)發(fā)展的一種自然規(guī)律，也是我國(guó)目前面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。傳統(tǒng)的依靠家庭照顧為主進(jìn)行養(yǎng)老的形式很難維持，而當(dāng)今我國(guó)更是有越來越多的獨(dú)居、失空巢老人、失獨(dú)老人等更多類型的老人需要政府來提供服務(wù)。而政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)這一新型的提供養(yǎng)老服務(wù)的方式，不僅在一定程度上解決了老年人的養(yǎng)老問題，緩解了社會(huì)的養(yǎng)老壓力，而且促進(jìn)了政府與社會(huì)組織的合作，為社會(huì)組織的發(fā)展開辟了廣闊的空間。雖然政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)在我國(guó)許多地方已經(jīng)進(jìn)行了積極的嘗試，但是仍然存在一些問題，需要進(jìn)一步探索與完善。本文的切入點(diǎn)是政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的不同模式，以北京市政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)為例，了解目前政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)模式的現(xiàn)狀，分析研究購(gòu)買模式中存在的主要問題，提出相應(yīng)的解決措施，對(duì)于完善我國(guó)的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)政策，提高政府的公共服務(wù)能力都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，論文通過對(duì)不同購(gòu)買模式購(gòu)買過程與結(jié)果的分析與研究，為完善政府在該領(lǐng)域的購(gòu)買活動(dòng)而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為我國(guó)政府購(gòu)買養(yǎng)老模式的研究和改進(jìn)都有重要意義。

三、本文研究涉及的主要理論

福利多元主義理論，也稱混合福利經(jīng)濟(jì)理論，它是20世紀(jì)年80代在福利國(guó)家危機(jī)的背景下以及對(duì)福利國(guó)家的批判中產(chǎn)生的新興的理論范式。福利多元主義主張福利來源的多元化，既不完全依賴于市場(chǎng)也不完全依賴于政府，強(qiáng)調(diào)政府不再是社會(huì)福利事業(yè)唯一的供給者，其他社會(huì)主體也應(yīng)作為提供者參與到社會(huì)福利事業(yè)中來，它企圖沖破國(guó)家和市場(chǎng)的絕對(duì)主義藩窩，尋求福利國(guó)家未來發(fā)展的最佳路徑。

該理論的代表人羅斯在《相同的目標(biāo)、不同的角色一國(guó)家多福利多元組合的貢獻(xiàn)》一文中詳細(xì)闡述了福利多元主義的內(nèi)涵，之后很多學(xué)者又對(duì)這一理論進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。福利多元主義的主要觀點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)福利的提供主體多元，社會(huì)福利的提供主體可以是政府、營(yíng)利機(jī)構(gòu)、非政府組織，也可以是家庭與社區(qū)等，并強(qiáng)調(diào)各提供主體的相互配合和功能互補(bǔ)。

社會(huì)福利服務(wù)的提供者與接收者在提供福利服務(wù)的過程中對(duì)于福利的責(zé)任感和認(rèn)同感都得到了加強(qiáng)，同時(shí)提高了福利主體的參與性和福利的可持續(xù)性。福利多元主義還強(qiáng)調(diào)分權(quán)和參與，政府不再是唯一的福利提供者，要求減少政府在社會(huì)福利直接供給的角色。認(rèn)為政府要通過降低福利供給領(lǐng)域的進(jìn)入門攬，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體參與多元福利的規(guī)劃和提供，甚至福利消費(fèi)者也可以和福利提供者共同參與決策，提高福利的供給數(shù)量和供給效率。

福利多元主義理論對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的推進(jìn)有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，它的理論模式是平衡眾多福利提供者的力量，避免國(guó)家和政府的過度供給而使福利接受者產(chǎn)生福利依賴。這就迫切要求我國(guó)政府及社會(huì)組織采取福利多元化主義策略，由國(guó)家、市場(chǎng)、社區(qū)、家庭、民間非營(yíng)利組織共同承擔(dān)福利責(zé)任。在政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的探索實(shí)踐中，社會(huì)組織提供的服務(wù)通常以社區(qū)福利服務(wù)的方式出現(xiàn)。

政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)主要是以社區(qū)為依托，大力支持鼓勵(lì)民間非營(yíng)利性組織、志愿者和市場(chǎng)參與居家養(yǎng)老基礎(chǔ)的福利提供，有利于拓寬養(yǎng)老的資源渠道，提高公民參與的積極性，獲得良好的社會(huì)效益。因此，社會(huì)組織提供的養(yǎng)老服務(wù)功能也越來越受到重視。所以，我國(guó)在現(xiàn)階段制定多元供給主體的社會(huì)福利政策時(shí)，落腳點(diǎn)應(yīng)該直接放到社會(huì)組織上。福利多元主義為改善我國(guó)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的參與主體、運(yùn)作流程提供了良好的思路。

四、本文研究的主要內(nèi)容及研究框架

(一)本文研究的主要內(nèi)容

本文在界定了政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)概念與其理論基礎(chǔ)之后，以北京市個(gè)別區(qū)縣和街道的政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)為個(gè)案，提出政府購(gòu)買服務(wù)的三種模式及其特點(diǎn)，并對(duì)居家養(yǎng)老這一領(lǐng)域的形式性購(gòu)買和委托性購(gòu)買兩種模式進(jìn)行分析，在肯定其所取得的成效時(shí)，也指出了這兩種模式中尚待改進(jìn)的地方。而契約化購(gòu)買模式做為政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的理想化模式，也是我國(guó)政府最想達(dá)到的目標(biāo)，目前在我國(guó)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)中完全實(shí)現(xiàn)。所以，本文最后提出了實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)最優(yōu)模式的策略選擇，即如何實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買的契約化，提高政府的工作效率與公共服務(wù)的供給能力，并為社會(huì)組織的發(fā)展提供廣闊的空間，不斷地滿足公眾的基本需求。

(二)本文研究框架

本文研究框架可簡(jiǎn)單表示為：

五、寫作提綱

致謝 5-6

摘要 6-7

abstract 7

目錄 8-

1 引言 11-16

1.1 研究背景與意義 11-13

1.1.1 研究背景 11-1，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇二 公共管理碩士生的開題報(bào)告

一、論文名稱、課題來源、選題依據(jù)

論文名稱：基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與評(píng)估模型及其應(yīng)用研究

課題來源：?jiǎn)挝蛔詳M課題或省政府下達(dá)的研究課題

選題依據(jù)：

技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策的前提和依據(jù)。通過技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估， 可以使企業(yè)對(duì)未來的技術(shù)發(fā)展水平及其變化趨勢(shì)有正確的把握， 從而為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決策提供科學(xué)的依據(jù)， 以減少技術(shù)創(chuàng)新決策過程中的主觀性和盲目性。只有在正確把握技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向的前提下， 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作才能沿著正確方向開展，企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能得到不斷加強(qiáng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)代商業(yè)中， 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決定著企業(yè)生存和發(fā)展、前途與命運(yùn)， 為了確保技術(shù)創(chuàng)新工作的正確性，企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)和評(píng)估提出了更高的要求。

二、本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)方法可分為趨勢(shì)外推法、相關(guān)分析法和專家預(yù)測(cè)法三大類。

(1)趨勢(shì)外推法。指利用過去和現(xiàn)在的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息， 分析技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律， 在分析判斷這些趨勢(shì)和規(guī)律將繼續(xù)的前提下， 將過去和現(xiàn)在的趨勢(shì)向未來推演。生長(zhǎng)曲線法是趨勢(shì)外推法中的一種應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)方法，美國(guó)生物學(xué)家和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家raymond pearl提出的pearl曲線(數(shù)學(xué)模型為: y=l∕[1+a?exp(-b·t)] )及英國(guó)數(shù)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家gompertz提出的gompertz曲線(數(shù)學(xué)模型為: y=l·exp(-b·t))皆屬于生長(zhǎng)曲線， 其預(yù)測(cè)值y為技術(shù)性能指標(biāo)， t為時(shí)間自變量， l、a、b皆為常數(shù)。ridenour模型也屬于生長(zhǎng)曲線預(yù)測(cè)法， 但它假定新技術(shù)的成長(zhǎng)速度與熟悉該項(xiàng)技術(shù)的人數(shù)成正比， 主要適用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的擴(kuò)散預(yù)測(cè)。

(2)相關(guān)分析法。利用一系列條件、參數(shù)、因果關(guān)系數(shù)據(jù)和其他信息， 建立預(yù)測(cè)對(duì)象與影響因素的因果關(guān)系模型， 預(yù)測(cè)技術(shù)的發(fā)展變化。相關(guān)分析法認(rèn)為， 一種技術(shù)性能的改進(jìn)或其應(yīng)用的擴(kuò)展是和其他一些已知因素高度相關(guān)的， 這樣， 通過已知因素的分析就可以對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。相關(guān)分析法主要有以下幾種: 導(dǎo)前-滯后相關(guān)分析、技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)驗(yàn)積累的相關(guān)分析、技術(shù)信息與人員數(shù)等因素的相關(guān)分析及目標(biāo)與手段的相關(guān)分析等方法。

(3)專家預(yù)測(cè)法。以專家意見作為信息來源， 通過系統(tǒng)的調(diào)查、征詢專家的意見， 分析和整理出預(yù)測(cè)結(jié)果。專家預(yù)測(cè)法主要有: 專家個(gè)人判斷法、專家會(huì)議法、頭腦風(fēng)暴法及德爾菲法等， 其中， 德爾菲法吸收了前幾種專家預(yù)測(cè)法的長(zhǎng)處， 避免了其缺點(diǎn)， 被認(rèn)為是技術(shù)預(yù)測(cè)中最有效的專家預(yù)測(cè)法。

趨勢(shì)外推法的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)只能為縱向數(shù)據(jù)， 在進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)時(shí)， 只能利用過去的產(chǎn)品技術(shù)性能這一個(gè)指標(biāo)來預(yù)測(cè)它的隨時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)， 并不涉及影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)及政策等多方面因素。在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)中， 對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為產(chǎn)品過去技術(shù)性能指標(biāo)按時(shí)間的進(jìn)展來類推， 而應(yīng)系統(tǒng)綜合地考慮現(xiàn)代商業(yè)中其他因素對(duì)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的深刻影響。相關(guān)分析法盡管可同時(shí)按橫向數(shù)據(jù)和縱向數(shù)據(jù)來進(jìn)行預(yù)測(cè)， 但由于它是利用過去的歷史數(shù)據(jù)中的某些影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的因素求出的具體的回歸預(yù)測(cè)式， 而所得到的回歸預(yù)測(cè)模型往往只能考慮少數(shù)幾種主要影響因素， 略去了許多未考慮的因素， 所以， 所建模型對(duì)實(shí)際問題的表達(dá)能力也不夠準(zhǔn)確， 預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際的符合程度也有較大偏差。專家預(yù)測(cè)法是一種定性預(yù)測(cè)方法，依靠的是預(yù)測(cè)者的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)， 往往帶有主觀性， 難以滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度的要求。以上這些技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)技術(shù)和方法為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展做出了很大的貢獻(xiàn)， 為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)提供了科學(xué)的方法論， 但在新的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境下， 技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)的方法和技術(shù)應(yīng)有新的豐富和發(fā)展， 以克服自身的不足， 更進(jìn)一步適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要， 為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作的開展和企業(yè)的生存與發(fā)展提供先進(jìn)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法。

這種情況下， 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就有其特有的優(yōu)勢(shì)， 以其并行分布、自組織、自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)和容錯(cuò)性等優(yōu)良性能， 可以較好地適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估這類多因素、不確定性和非線性問題， 它能克服上述各方法的不足。本項(xiàng)目以bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)作為基于多因素的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型構(gòu)建的基礎(chǔ)， bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)由輸入層、隱含層和輸出層構(gòu)成， 各層的神經(jīng)元數(shù)目不同， 由正向傳播和反向傳播組成， 在進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估時(shí)， 從輸入層輸入影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)值和評(píng)估值的n個(gè)因素信息， 經(jīng)隱含層處理后傳入輸出層， 其輸出值y即為產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)性能指標(biāo)的預(yù)測(cè)值或產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)估值。這種n個(gè)因素指標(biāo)的設(shè)置， 考慮了概括性和動(dòng)態(tài)性， 力求全面、客觀地反映影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素和導(dǎo)致產(chǎn)品個(gè)體差異的主要因素， 盡管是黑匣子式的預(yù)測(cè)和評(píng)估， 但事實(shí)證明它自身的強(qiáng)大學(xué)習(xí)能力可將需考慮的多種因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合， 輸出一個(gè)經(jīng)非線性變換后較為精確的預(yù)測(cè)值和評(píng)估值。

篇三 公共管理專業(yè)開題報(bào)告

開題報(bào)告的作用是闡述論文選題依據(jù),以及講述初步構(gòu)思的實(shí)驗(yàn)思路，方便導(dǎo)師對(duì)論文研究進(jìn)行指導(dǎo)。下面是小編搜集整理的公共管理專業(yè)開題報(bào)告，和大家一起分享。

論文題目：x市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題研究

一、選題的依據(jù)

(1、選題所屬研究領(lǐng)域;2、選題的應(yīng)用價(jià)值;3、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究概況及發(fā)展趨勢(shì))

(一)課題所屬研究領(lǐng)域

1、論文選題屬于公共管理領(lǐng)域，具體研究范圍是x市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題。

2、論文中的概念界定：

所謂農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定問題。

(二)課題的應(yīng)用價(jià)值

農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題是當(dāng)前一個(gè)重要的社會(huì)問題，關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大局，就是所謂的基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定一直是黨和國(guó)家高度重視的一個(gè)問題，也是國(guó)家管理和社會(huì)管理難度最大的一項(xiàng)任務(wù)。特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以后，各種社會(huì)矛盾不斷出現(xiàn)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)矛盾呈現(xiàn)復(fù)雜化和尖銳化的特征，政治體制改革滯后，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定出現(xiàn)了新變化、新情況，加之全國(guó)各地政策、管理模式、風(fēng)俗習(xí)慣、群眾素質(zhì)基礎(chǔ)等各不相同，社會(huì)穩(wěn)定問題也有其差異性，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，看清現(xiàn)象，剖析案例，查找原因，研究對(duì)策是實(shí)實(shí)在在做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。

(三)國(guó)內(nèi)外研究概況發(fā)展趨勢(shì)

1、國(guó)內(nèi)研究概況及發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題一直是國(guó)家和各級(jí)政府高度重視的一個(gè)問題，是專家和學(xué)者研究的一個(gè)重要社會(huì)和政府管理問題，特別是近十年來，由于政治體制改革的滯后性，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)的形成，由于貧富差距進(jìn)一步拉大，由于農(nóng)村資源的爭(zhēng)奪，由于農(nóng)村民主進(jìn)程的推進(jìn)，給農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定帶來了新問題，農(nóng)村穩(wěn)定問題成為各級(jí)政府研究的重點(diǎn)問題，專家學(xué)者也發(fā)表了很多關(guān)于農(nóng)村穩(wěn)定方面問題的學(xué)術(shù)研究報(bào)告，主要研究包括兩方面內(nèi)容：

一是農(nóng)村地區(qū)不穩(wěn)定因素的主要表現(xiàn)及原因。表現(xiàn)在體制機(jī)制問題、基層組織建設(shè)問題、群眾自身素質(zhì)問題、社會(huì)管理問題等;二是解決農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定問題的主要對(duì)策和建議，要在教育、普法、信息、政策、管理等方面下功夫。

2、國(guó)外研究概況及發(fā)展趨勢(shì)

在發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有技術(shù)性的方面，也有體制性的方面。他們的社會(huì)矛盾大多集中在某一特殊問題，直接由基層引起的社會(huì)問題較少，針對(duì)社會(huì)的突出矛盾，集中研究和采取對(duì)策。由于政治制度、經(jīng)濟(jì)體制的不同，從經(jīng)濟(jì)上、貧富差距的解決上來看，社會(huì)保障是影響到社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)非常重要的問題，通過建立相對(duì)健全制度來緩解社會(huì)壓力。

在其他發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，社會(huì)問題也各有不同，總體上還是在保證政權(quán)穩(wěn)定的同時(shí)，處理國(guó)內(nèi)引發(fā)的各類社會(huì)矛盾。

二、研究?jī)?nèi)容和方法：

(1、選題的學(xué)術(shù)思想、特色和預(yù)期達(dá)到的成果和水平;2、研究?jī)?nèi)容要解決的實(shí)際問題;3、技術(shù)路線和技術(shù)措施;進(jìn)度計(jì)劃)

(一)選題的學(xué)術(shù)思想、特色和預(yù)期達(dá)到的成果和水平

1、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題是擺在市鄉(xiāng)兩級(jí)政府面前最棘手、最普遍的問題，必須從根本上分析社會(huì)穩(wěn)定因素，有解決矛盾普遍性方法和針對(duì)性方法。

2、本論文的特點(diǎn)是針對(duì)性、可行性和應(yīng)用性。一是論文針對(duì)x市農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定問題進(jìn)行分析，具體對(duì)x市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定存在的問題進(jìn)行分析探索，并針對(duì)x市社會(huì)穩(wěn)定問題提出對(duì)策。二是論文可行性是在通過最具x市代表性的l鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行剖析和總的基礎(chǔ)提出來，具有現(xiàn)實(shí)可行性。三是論文中既有社會(huì)穩(wěn)定工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，又對(duì)當(dāng)期和今后一段時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)做了分析，在此基礎(chǔ)提出的對(duì)策具有實(shí)際應(yīng)用性。

3、本論文從農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要意義入手，列出社會(huì)不穩(wěn)定因素，合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，分析原因，找準(zhǔn)對(duì)策，為進(jìn)一步引起各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作的重視，為今后x市政府和維穩(wěn)部門提供理論支持和實(shí)踐參考。

(二)研究?jī)?nèi)容及解決的問題

1、論文主要研究農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題，包括農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的意義，不穩(wěn)定因素及分析原因，解決方法，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2、論文目錄

(三)技術(shù)路線和技術(shù)措施

1、技術(shù)路線

2、技術(shù)措施

(1)文獻(xiàn)法：對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文章進(jìn)行搜集、閱讀、整理、分析。

(2)座談法：訪談相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村的書記，就農(nóng)村穩(wěn)定、工作進(jìn)行討論、交流。

(3)調(diào)查法：查找相關(guān)維穩(wěn)及政府組成部門在穩(wěn)定工作中的文件和做法。

(四)進(jìn)度計(jì)劃

20xx.6-20xx.9論文開題報(bào)告與文獻(xiàn)綜述

20xx.9-20xx.11問卷設(shè)計(jì)、發(fā)放、收集整理、數(shù)據(jù)分析

20xx.11-20xx.1完成論文前三章，論文中期檢查

20xx.1-20xx.4完成論文初稿

20xx.4-20xx.5修改論文初稿，論文預(yù)答辯

20xx.5-20xx.6論文審查、修改，論文答辯

三、開題條件(根據(jù)專業(yè)學(xué)位情況填寫)

(一)學(xué)術(shù)條件

本人1995年參加工作以來十五年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，做過一般辦事員、副職領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，幾乎每天都從事農(nóng)村維穩(wěn)工作，了解、思考、探討、決策過農(nóng)村穩(wěn)定工作。2023年參加了大連理工大學(xué)mpa學(xué)習(xí)，已讀完該專業(yè)的全部課程，掌握了一系列公共管理、行政管理知識(shí)，具備了一定的運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

導(dǎo)師h教授從事公共管理和哲學(xué)教學(xué)和研究并經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，在h教授的指導(dǎo)下，使我具備了撰寫論文的學(xué)術(shù)條件。

(二)設(shè)備條件

課題具備研究所需要的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印設(shè)備等硬件條件。

(三)經(jīng)費(fèi)概算和落實(shí)情況

研究所需費(fèi)用已落實(shí)。

四、文獻(xiàn)綜述和調(diào)研報(bào)告(要求3000字以上，可另附頁(yè))

參考文獻(xiàn)

(1)張小平楊伍保.淺析群體糾紛對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的影響及對(duì)策[j].理論導(dǎo)報(bào)，2023，(3)

(2)于風(fēng)偉商同杰.和諧社會(huì)下的農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題研究[j].科教文匯(中旬刊)，2023，(2)

(3)杜旭宇.農(nóng)地征用時(shí)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響及其治理對(duì)策[j].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，(1)

(4)杜勝利.正確處理農(nóng)村利益分化與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)性[j].經(jīng)濟(jì)研究參考，2023，(36)

(5)田法成.改進(jìn)農(nóng)村干部思想工作作風(fēng)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2023，(7)

(6)黃建固.加強(qiáng)農(nóng)村土地管理維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定[j].現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2023，(6)

(7)王春光：《警惕我國(guó)貧富差距的代際傳承和固定化問題》，《中國(guó)黨政干部論壇》2023年第9期

(8)吳忠民：《中國(guó)社會(huì)主要群體弱勢(shì)化趨向問題研究》，《東岳論叢》2023年第2期

(9)周永坤：《信訪潮與中國(guó)糾紛解決機(jī)制的路徑選擇》，《暨南大學(xué)學(xué)報(bào)》2023年第1期

(10)[美]亨廷頓著：《第三波――20世紀(jì)后期民主化浪潮》，上海三聯(lián)書店，1998。

(11)鄧小平.鄧小平文選(第3卷)[m].北京：人民出版社，1993：298，380，105，277，284，313，313.

(12)徐勇：《中國(guó)農(nóng)村村民自治》，華中師范大學(xué)出版社1997年版

(13)王振耀：《中國(guó)農(nóng)村村民自治制度研究》，中國(guó)社會(huì)出版社2000年版

(14)劉秉泉:《分配制度改革中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題》，《群言》，2003年第9期

(15)秦興洪，廖樹芳，武巖：《近50年來中國(guó)農(nóng)民收入變動(dòng)的特征》，《學(xué)術(shù)研究》，2003年第11期

(16)馬凱：《科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變》，《求是》2023年第8期

(17)農(nóng)村稅費(fèi)改革研究課題組：《取消農(nóng)業(yè)稅，改征增值稅》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》，2003年第7期

篇四 公共管理畢業(yè)論文開題報(bào)告范例

課題名稱： 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制改革研究

一、 課題意義

理論意義：當(dāng)前我國(guó)仍正處在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)必會(huì)引起社會(huì)諸多方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在發(fā)生新的變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著很多新的矛盾和問題，也面臨著很多新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需要。所以，中央明確提出了組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，自治制度更加完善，民主權(quán)利得到切實(shí)保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善的目標(biāo);明確提出了堅(jiān)持不懈推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和制度創(chuàng)新，調(diào)整不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，保障農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神的原則;明確提出了健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理制度的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理是國(guó)家治理的一部分，國(guó)家在各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的模式選擇就不同。新中國(guó)60年鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理實(shí)踐，“人民公社”和“鄉(xiāng)政村治”兩大主題基本是各領(lǐng)風(fēng)騷三十年。在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)對(duì)社會(huì)關(guān)系全面調(diào)整，管理制度全面改進(jìn)，治理模式全面轉(zhuǎn)變的大背景下，原有的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村治”模式已難以適應(yīng)改革的需要，這就需要大力的推進(jìn)鄉(xiāng)村治理模式的嬗變。本課題在研究傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式困境，反思其成因的基礎(chǔ)上，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景下，結(jié)合地方政府改革理論、新公共管理思想、公共政策等理論，關(guān)注統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理研究路徑，對(duì)治理主體的權(quán)力關(guān)系、職能體系、運(yùn)行模式進(jìn)行系統(tǒng)化的理論思考。

實(shí)踐意義：中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),毋庸置疑,鄉(xiāng)村是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的基石,而建立怎樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè),關(guān)系到鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)而關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。改革開放以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式已不適應(yīng)發(fā)展的需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅(jiān)決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)最基層的行政機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下對(duì)鄉(xiāng)村治理機(jī)制改革的研究是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求，是當(dāng)前解決“三農(nóng)問題”的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的實(shí)踐意義。

二、文獻(xiàn)綜述

目前，我國(guó)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的研究主要涉及其發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展過程中存在的問題以及改革路徑的分析等方面：

1. 發(fā)展現(xiàn)狀研究

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制也不斷地發(fā)生變化。建國(guó)初期的“政社合一”的人民公社體制，特點(diǎn)是“一大二公”、“政社合一”、“黨政不分”和“全能主義”。改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革，從此開始了“鄉(xiāng)政村治”的基層治理模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種管理體制顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理制度的改革也迫在眉睫。2023年以后，我國(guó)全面免征農(nóng)業(yè)稅，進(jìn)入后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代。

2.發(fā)展中存在的問題研究

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式經(jīng)過多年的改革和實(shí)施，但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，目前仍然存在很多弊端：時(shí)和興在《我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理發(fā)展面臨的制度困難》中認(rèn)為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理研究結(jié)構(gòu)面臨的困境是多重的。從邏輯上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理受到地方政權(quán)組織固有困境的制約;從歷史傳統(tǒng)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理受到中國(guó)傳統(tǒng)政治文化困境的制約;從治理模式變遷看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理受到近代以來中國(guó)政治發(fā)展困境的制約;從制度演進(jìn)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理受到路徑依賴?yán)Ь车闹萍s;從治理環(huán)境狀況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理受到二元結(jié)構(gòu)困境的制約。金太軍在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革挑戰(zhàn)與對(duì)策》中認(rèn)為：我國(guó)現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制和機(jī)構(gòu)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步發(fā)揮過重要作用，但是現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置與當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾已日益突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐大，人員臃腫;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政合一，權(quán)力高度集中;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨政分設(shè);政府職能轉(zhuǎn)變滯后;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府條塊分割、職能不全;上述問題使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)深重;農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，干群矛盾趨于尖銳;工作效率低下。黃輝祥在《壓力型體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的特點(diǎn)及負(fù)面影響》中認(rèn)為：壓力型體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“目標(biāo)責(zé)任”管理、“選擇性激勵(lì)”泛濫、“正式權(quán)力的非正式運(yùn)用”以及“政績(jī)工程”與“造假”等。這些做法“虛化”了政權(quán)，制約了村民自治的成長(zhǎng)，并可能引起治理危機(jī)。因此，必須加以解決。王海峰在《后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式》中認(rèn)為：全面免征農(nóng)業(yè)稅加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政危機(jī);當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制難以適應(yīng)鄉(xiāng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;縣鄉(xiāng)村三級(jí)行政管理體制的不合理也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行改革。

3.改革路經(jīng)研究

從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制的改革主要來自于四個(gè)方面的突破：一是加強(qiáng)農(nóng)民的參與意識(shí);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的制度約束與村民民主權(quán)利的協(xié)調(diào)機(jī)制;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理組織之間的協(xié)調(diào)機(jī)制;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力機(jī)制及其協(xié)調(diào)研究機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的主體，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的客體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員既有權(quán)利對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理提出要求，又要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)與管理盡自己的義務(wù)。楊雪冬、陳雪蓮和劉鐸在《構(gòu)建與公共參與擴(kuò)大相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制》中認(rèn)為：我國(guó)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理改革，是的30多年改革開放和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下展開的。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理改革要完成兩個(gè)主要任務(wù)：一是要在新形勢(shì)下把國(guó)家的管理繼續(xù)有效地延伸到農(nóng)村社會(huì)的基層，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的有效治理;二是要使廣大的農(nóng)民真正參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理過程中，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)的民主治理水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的凝聚力。目前的改革重點(diǎn)是在現(xiàn)有的法律框架下，有效地動(dòng)員現(xiàn)有制度主體并吸納新的參與力量，構(gòu)建農(nóng)民與政權(quán)有效互動(dòng)的多元機(jī)制。王海峰在《后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式》中認(rèn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的新模式應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理是指在村民自治的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、村民自治組織、民營(yíng)企業(yè)組織以及其他民間組織共同參與基層公共事務(wù)管理的新型管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織不是的治理主體;治理中的權(quán)力由單一向度的自上而下的統(tǒng)治轉(zhuǎn)向上下互動(dòng)、彼此合作、相互協(xié)商的多元關(guān)系，形成了基層社會(huì)多元化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織，從事基層公共事務(wù)的共同治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理有助于發(fā)展基層民主政治，提高地方公民自主管理能力，促進(jìn)基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。徐方正和周慶行在《新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制的研究》中認(rèn)為：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐步確立和政治機(jī)制改革的深入開展，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式日益暴露出諸多問題。各地根據(jù)實(shí)際情況的不同選擇不同的治理模式，新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制包括辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所模式(縣派)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治模式(鄉(xiāng)治)和改良式鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式(鄉(xiāng)政)三種模式，三種模式是一個(gè)整體，他們是并存的關(guān)系，但是展望鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的未來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治模式應(yīng)該是另外兩種模式的發(fā)展目標(biāo)。

4. . 通過查閱大量的相關(guān)資料，筆者認(rèn)為各位學(xué)者所提的觀點(diǎn)基本能覆蓋我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理制度所存在的問題以及解決的措施，但劉蓓蓓、吳平著的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的鄉(xiāng)村治理模式研究》中對(duì)成都部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理制度研究中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”新模式對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制改革具有更好的借鑒意義。

筆者個(gè)人認(rèn)為每一種鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制都存在一定的缺點(diǎn)，要對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制進(jìn)行改革，必須先弄清我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制目前存在的問題，在借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)情”，充分考慮其特殊性和客觀性，從可持續(xù)發(fā)展層面提出可操作性的對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制的改革。

三、課題研究的內(nèi)容與方法

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制概述

1、相關(guān)概念界定

(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制改革的重大意義

(1)提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求

(2)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的重要措施

(3)發(fā)揮主導(dǎo)作用建設(shè)新農(nóng)村的基本保證

(4)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要

(二)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制的歷史沿革

1、鄉(xiāng)紳治鄉(xiāng)

2、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”

3、人民公社時(shí)期

4、鄉(xiāng)政村治時(shí)期

5、后農(nóng)業(yè)稅時(shí)期

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制的現(xiàn)狀分析

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制改革取得的主要成績(jī)

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和布局趨于合理

(2)政府職能逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變

(3)行政效能有效提升

(4)人事制度改革取得積極成效

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制存在的主要問題

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不對(duì)稱，條塊分割

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置未因地制宜，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，貌合神離

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際供養(yǎng)人員多，人員結(jié)構(gòu)不合理

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越位侵權(quán)，村兩委行政化，“自治”不足

(5)農(nóng)民參與積極性不高

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制存在主要問題的原因分析

(1)源于財(cái)政壓力下的單向的推動(dòng)力

(2)改革環(huán)境影響改革進(jìn)程

(3)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”未觸及體制問題

(4)“村民自治”本身“自主性”不足

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制改革的對(duì)策思考

1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，重構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力結(jié)構(gòu)

(1)明確方向，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能

(2)因地制宜，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

(3)建立機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部動(dòng)力

2、建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體系

3、建設(shè)公共服務(wù)體系

4、推進(jìn)村民自治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的指導(dǎo)

本課題主要采用文獻(xiàn)研究法、比較分析法進(jìn)行分析研究。

文獻(xiàn)研究法主要指搜集、鑒別、整理文獻(xiàn)，并通過對(duì)文獻(xiàn)的研究，形成對(duì)事實(shí)科學(xué)認(rèn)識(shí)的方法。文獻(xiàn)研究法具有內(nèi)容濃縮化、集中化和系統(tǒng)化的特點(diǎn)，可以節(jié)省同行科技工作者閱讀專業(yè)文獻(xiàn)資料的時(shí)間和精力，幫助他們迅速地了解到有關(guān)專題的歷史、進(jìn)展、存在問題，做好科研定向工作。

對(duì)比分析法，也稱比較分析法，是按照特定的指標(biāo)系將客觀事物加以比較，以達(dá)到認(rèn)識(shí)失誤的本質(zhì)和規(guī)律并做出正確的評(píng)價(jià)。對(duì)比分析法通常是把兩個(gè)互相聯(lián)系的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。

四、課題研究進(jìn)度安排

20xx年：

20xx年11月下旬：編制選題報(bào)批表

20xx年12月初：下達(dá)任務(wù)書

20xx年12月中旬——2023年1月初：查閱參考文獻(xiàn)和資料，完成開題報(bào)告

20xx年：

20xx年1月上旬：參加開題會(huì)，并通過開題報(bào)告

20xx年2月下旬——2023年5月中旬：進(jìn)行課題寫作，完成論文初稿、修訂稿和定稿;完成誠(chéng)信書

20xx年5月下旬：準(zhǔn)備答辯報(bào)告(含陳述課件)，參加答辯會(huì)，通過論文答辯

20xx年6月初：整理和完善論文相關(guān)檔案材料并上交

五、參考文獻(xiàn)：

史衛(wèi)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉、體制創(chuàng)新與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理研究。中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2023.3.

張翠，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的中國(guó)鄉(xiāng)村治理與變遷—基于中外城鄉(xiāng)發(fā)展的比較與借鑒。2023.5.

[3] 卿成，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。2023.1.

[4] 馬斌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的重構(gòu)。2023.1.

[5] 郝敬江，關(guān)于創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主治理機(jī)制的思考。2023.5.

[6] 王海峰，后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式。2023.1.

[7] 張良，論鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制的變遷與改革-基于國(guó)家政權(quán)建設(shè)的視角。2023.1.

[8] 褚風(fēng)娟，農(nóng)民政治參與積極性與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制完善的關(guān)系研究。2023.3.

[9] 劉蓓蓓，吳平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的鄉(xiāng)村治理模式研究-基于成都市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)村的調(diào)查。2023.4.

[10] 劉慶芳，任政，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念下城鄉(xiāng)居民公正發(fā)展思考。2023.6.[11] 曾遠(yuǎn)英，我國(guó)農(nóng)村治理機(jī)制中存在的問題及對(duì)策研究。2023.8.

[12] 時(shí)和興，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理發(fā)展面臨的制度困境。2023.1.

[13] 李正華，新時(shí)期鄉(xiāng)村治理的嬗變路徑及經(jīng)驗(yàn)。2023.11.

[14] 劉友凡,改革公益性服務(wù)體制推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè).2023.8.

[15] 黃輝祥，壓力型體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的特點(diǎn)及負(fù)面影響。2023.6.

[16] 陳利勇，20世紀(jì)以來中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的變革與啟示。2023.7.

[17] 張良，從“吸取式整合”到“服務(wù)式整合”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制治理的轉(zhuǎn)型與建構(gòu)——基于國(guó)家建設(shè)的視角。2023.2.

篇五 公共管理mpa碩士開題報(bào)告

一、論文名稱、課題來源、選題依據(jù)

論文名稱：基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與評(píng)估模型及其應(yīng)用研究

課題來源：?jiǎn)挝蛔詳M課題或省政府下達(dá)的研究課題

選題依據(jù)：

技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策的前提和依據(jù)。通過技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估, 可以使企業(yè)對(duì)未來的技術(shù)發(fā)展水平及其變化趨勢(shì)有正確的把握, 從而為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決策提供科學(xué)的依據(jù), 以減少技術(shù)創(chuàng)新決策過程中的主觀性和盲目性。只有在正確把握技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向的前提下, 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作才能沿著正確方向開展,企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能得到不斷加強(qiáng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)代商業(yè)中, 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決定著企業(yè)生存和發(fā)展、前途與命運(yùn), 為了確保技術(shù)創(chuàng)新工作的正確性,企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)和評(píng)估提出了更高的要求。

二、本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)方法可分為趨勢(shì)外推法、相關(guān)分析法和專家預(yù)測(cè)法三大類。

(1)趨勢(shì)外推法。指利用過去和現(xiàn)在的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息, 分析技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律, 在分析判斷這些趨勢(shì)和規(guī)律將繼續(xù)的前提下, 將過去和現(xiàn)在的趨勢(shì)向未來推演。生長(zhǎng)曲線法是趨勢(shì)外推法中的一種應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)方法,美國(guó)生物學(xué)家和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家raymond pearl提出的pearl曲線(數(shù)學(xué)模型為: y=l∕[1+a?exp(-b·t)] )及英國(guó)數(shù)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家gompertz提出的gompertz曲線(數(shù)學(xué)模型為: y=l·exp(-b·t))皆屬于生長(zhǎng)曲線, 其預(yù)測(cè)值y為技術(shù)性能指標(biāo), t為時(shí)間自變量, l、a、b皆為常數(shù)。ridenour模型也屬于生長(zhǎng)曲線預(yù)測(cè)法, 但它假定新技術(shù)的成長(zhǎng)速度與熟悉該項(xiàng)技術(shù)的人數(shù)成正比, 主要適用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的擴(kuò)散預(yù)測(cè)。

(2)相關(guān)分析法。利用一系列條件、參數(shù)、因果關(guān)系數(shù)據(jù)和其他信息, 建立預(yù)測(cè)對(duì)象與影響因素的因果關(guān)系模型, 預(yù)測(cè)技術(shù)的發(fā)展變化。相關(guān)分析法認(rèn)為, 一種技術(shù)性能的改進(jìn)或其應(yīng)用的擴(kuò)展是和其他一些已知因素高度相關(guān)的, 這樣, 通過已知因素的分析就可以對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。相關(guān)分析法主要有以下幾種: 導(dǎo)前-滯后相關(guān)分析、技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)驗(yàn)積累的相關(guān)分析、技術(shù)信息與人員數(shù)等因素的相關(guān)分析及目標(biāo)與手段的相關(guān)分析等方法。

(3)專家預(yù)測(cè)法。以專家意見作為信息來源, 通過系統(tǒng)的調(diào)查、征詢專家的意見, 分析和整理出預(yù)測(cè)結(jié)果。專家預(yù)測(cè)法主要有: 專家個(gè)人判斷法、專家會(huì)議法、頭腦風(fēng)暴法及德爾菲法等, 其中, 德爾菲法吸收了前幾種專家預(yù)測(cè)法的長(zhǎng)處, 避免了其缺點(diǎn), 被認(rèn)為是技術(shù)預(yù)測(cè)中最有效的專家預(yù)測(cè)法。

趨勢(shì)外推法的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)只能為縱向數(shù)據(jù), 在進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)時(shí), 只能利用過去的產(chǎn)品技術(shù)性能這一個(gè)指標(biāo)來預(yù)測(cè)它的隨時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì), 并不涉及影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)及政策等多方面因素。在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)中, 對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為產(chǎn)品過去技術(shù)性能指標(biāo)按時(shí)間的進(jìn)展來類推, 而應(yīng)系統(tǒng)綜合地考慮現(xiàn)代商業(yè)中其他因素對(duì)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的深刻影響。相關(guān)分析法盡管可同時(shí)按橫向數(shù)據(jù)和縱向數(shù)據(jù)來進(jìn)行預(yù)測(cè), 但由于它是利用過去的歷史數(shù)據(jù)中的某些影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的因素求出的具體的回歸預(yù)測(cè)式, 而所得到的回歸預(yù)測(cè)模型往往只能考慮少數(shù)幾種主要影響因素, 略去了許多未考慮的因素, 所以, 所建模型對(duì)實(shí)際問題的表達(dá)能力也不夠準(zhǔn)確, 預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際的符合程度也有較大偏差。專家預(yù)測(cè)法是一種定性預(yù)測(cè)方法,依靠的是預(yù)測(cè)者的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn), 往往帶有主觀性, 難以滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度的要求。以上這些技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)技術(shù)和方法為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展做出了很大的貢獻(xiàn), 為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)提供了科學(xué)的方法論, 但在新的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境下, 技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)的方法和技術(shù)應(yīng)有新的豐富和發(fā)展, 以克服自身的不足, 更進(jìn)一步適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要, 為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作的開展和企業(yè)的生存與發(fā)展提供先進(jìn)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法。

目前,在我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估中, 一般只考慮如下四個(gè)方面的因素: (1) 技術(shù)的先進(jìn)性、可行性、連續(xù)性; (2) 經(jīng)濟(jì)效果; (3) 社會(huì)效果; (4) 風(fēng)險(xiǎn)性, 在對(duì)此四方面內(nèi)容逐個(gè)分析后, 再作綜合評(píng)估。在綜合評(píng)估中所用的方法主要有: delphi法(專家法)、ahp法(層次分析法)、模糊評(píng)估法、決策樹法、戰(zhàn)略方法及各種圖例法等, 但技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)估是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng), 其中存在著廣泛的非線性、時(shí)變性和不確定性, 同時(shí), 還涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)等諸多復(fù)雜因素,目前所使用的原理和方法, 難以滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估科學(xué)性的要求。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估的研究, 在我國(guó)的歷史還不長(zhǎng), 無論是指標(biāo)體系還是評(píng)估方法, 均處于研究之中, 我們認(rèn)為目前在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估方面應(yīng)做的工作是: (1) 建立一套符合我國(guó)實(shí)際情況的技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估指標(biāo)體系; (2) 建立一種適應(yīng)于多因素、非線性和不確定性的綜合評(píng)估方法。

這種情況下, 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就有其特有的優(yōu)勢(shì), 以其并行分布、

自組織、自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)和容錯(cuò)性等優(yōu)良性能, 可以較好地適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估這類多因素、不確定性和非線性問題, 它能克服上述各方法的不足。本項(xiàng)目以bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)作為基于多因素的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型構(gòu)建的基礎(chǔ), bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)由輸入層、隱含層和輸出層構(gòu)成, 各層的神經(jīng)元數(shù)目不同, 由正向傳播和反向傳播組成, 在進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估時(shí), 從輸入層輸入影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)值和評(píng)估值的n個(gè)因素信息, 經(jīng)隱含層處理后傳入輸出層, 其輸出值y即為產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)性能指標(biāo)的預(yù)測(cè)值或產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)估值。這種n個(gè)因素指標(biāo)的設(shè)置, 考慮了概括性和動(dòng)態(tài)性, 力求全面、客觀地反映影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素和導(dǎo)致產(chǎn)品個(gè)體差異的主要因素, 盡管是黑匣子式的預(yù)測(cè)和評(píng)估, 但事實(shí)證明它自身的強(qiáng)大學(xué)習(xí)能力可將需考慮的多種因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合, 輸出一個(gè)經(jīng)非線性變換后較為精確的預(yù)測(cè)值和評(píng)估值。

據(jù)文獻(xiàn)查閱, 雖然在技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估的現(xiàn)有原理和方法的改進(jìn)和完善方面有一定的研究,如文獻(xiàn)[08]、[09]、[11]等, 但尚未發(fā)現(xiàn)將神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與評(píng)估方面的研究, 在當(dāng)前產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命周期不斷縮短、要求企業(yè)不斷推出新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)條件下, 以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)來建立產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與評(píng)估模型, 是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新定量預(yù)測(cè)和評(píng)估方法的有益補(bǔ)充和完善。

三、論文預(yù)期成果的理論意義和應(yīng)用價(jià)值

本項(xiàng)目研究的理論意義表現(xiàn)在: (1) 探索新的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估技術(shù), 豐富和完善技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估方法體系; (2) 將神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)和評(píng)估, 有利于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估方法的發(fā)展。

本項(xiàng)目研究的應(yīng)用價(jià)值體現(xiàn)在: (1) 提供一種基于多因素的技術(shù)創(chuàng)新定量預(yù)測(cè)技術(shù), 有利于提高預(yù)測(cè)的正確性; (2)提供一種基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的綜合評(píng)估方法, 有利于提高評(píng)估的科學(xué)性; (3) 為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估工作提供新的方法論和實(shí)用技術(shù)。

四、課題研究的主要內(nèi)容

研究目標(biāo)：

以bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型為基礎(chǔ)研究基于多因素的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型, 并建立科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系及設(shè)計(jì)相應(yīng)的模型計(jì)算方法, 結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)際, 對(duì)指標(biāo)和模型體系進(jìn)行實(shí)證分析, 使研究具有一定的理論水平和實(shí)用價(jià)值。

研究?jī)?nèi)容：

1、影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)佑的相關(guān)指標(biāo)體系確定及其量化和規(guī)范化。從企業(yè)的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個(gè)方面入手, 密切結(jié)合電子商務(wù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響, 系統(tǒng)綜合地分析影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的各相關(guān)因素, 建立科學(xué)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系, 并研究其量化和規(guī)范化的原則及方法。

2、影響技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估各相關(guān)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重確定。影響技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和變化各相關(guān)因素在輸入預(yù)測(cè)和評(píng)估模型時(shí), 需要一組決定其相對(duì)重要性的初始權(quán)重, 權(quán)重的確定需要基本的原則作支持。

3、基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型研究。 根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)的特點(diǎn), 以bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ), 構(gòu)建基于多因素的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型。

4、基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型計(jì)算方法設(shè)計(jì)。根據(jù)基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型的基本特點(diǎn), 設(shè)計(jì)其相應(yīng)的計(jì)算方法。

5、基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型學(xué)習(xí)樣本設(shè)計(jì)。根據(jù)相關(guān)的歷史資料, 構(gòu)建基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型的學(xué)習(xí)樣本, 對(duì)預(yù)測(cè)和評(píng)估模型進(jìn)行自學(xué)習(xí)和訓(xùn)練, 使模型適合實(shí)際情況。

6、基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估技術(shù)的實(shí)證研究。以一般企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與評(píng)估工作為背景, 對(duì)基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估技術(shù)進(jìn)行實(shí)證研究。

創(chuàng)新點(diǎn)：

1、建立一套基于電子商務(wù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系。目前,在技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系方面, 一種是采用傳統(tǒng)的指標(biāo)體系, 另一種是采用國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的指標(biāo)體系, 如何結(jié)合我國(guó)實(shí)際當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì), 參考國(guó)外先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究工作, 建立一套適合于我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系, 此為本研究要做的首要工作, 這是一項(xiàng)創(chuàng)新。

2、研究基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型及其計(jì)算方法。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有并行分布處理、自學(xué)習(xí)、自組織、自適應(yīng)和容錯(cuò)性等優(yōu)良性能, 能較好地處理基于多因素、非線性和不確定性預(yù)測(cè)和評(píng)估的現(xiàn)實(shí)問題, 本項(xiàng)目首次將神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估, 這也是一項(xiàng)創(chuàng)新。

五、課題研究的基本方法、技術(shù)路線的可行性論證

1、重視系統(tǒng)分析。以系統(tǒng)科學(xué)的思想為指導(dǎo)來分析影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和變化的宏觀因素和微觀因素, 并研究影響因素間的內(nèi)在聯(lián)系, 確定其相互之間的重要度, 探討其量化和規(guī)范化的方法, 將國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的研究成果與我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合, 建立我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估的指標(biāo)體系。

2、重視案例研究。從國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與決策成功和失敗的案例中, 發(fā)現(xiàn)問題、分析問題, 歸納和總結(jié)出具有共性的東西, 探索技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與宏觀因素與微觀因素之間的內(nèi)在關(guān)系。

3、采用先簡(jiǎn)單后復(fù)雜的研究方法。對(duì)基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型的研究, 先從某一行業(yè)出發(fā), 定義模型的基本輸入因素, 然后, 逐步擴(kuò)展, 逐步增加模型的復(fù)雜度。

4、理論和實(shí)踐相結(jié)合。將研究工作與具體企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際相結(jié)合, 進(jìn)行實(shí)證研究, 在實(shí)踐中豐富和完善, 研究出具有科學(xué)性和實(shí)用性的成果。

六、開展研究已具備的條件、可能遇到的困難與問題及解決措施

本人長(zhǎng)期從事市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)創(chuàng)新方面的研究工作, 編寫出版了《現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》和《現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)》等有關(guān)著作, 發(fā)表了“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與營(yíng)銷管理創(chuàng)新”、“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與營(yíng)銷組織創(chuàng)新”及“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與營(yíng)銷觀念創(chuàng)新”等與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的學(xué)術(shù)研究論文, 對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)和評(píng)估有一定的理論基礎(chǔ), 也從事過企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新方面的策劃和研究工作, 具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 與許多企業(yè)有密切的合作關(guān)系, 同時(shí), 對(duì)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也進(jìn)行過專門的學(xué)習(xí)和研究, 所以, 本項(xiàng)目研究的理論基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)及實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所已基本具備, 能順利完成本課題的研究, 取得預(yù)期的研究成果。

七、論文研究的進(jìn)展計(jì)劃

2023.07-2023.09：完成論文開題。

2023.09-2023.11：影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)體系研究及其量化和規(guī)范化。

2023.11-2023.01：基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型的構(gòu)建。

2023.01-2023.03：基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型計(jì)算方法研究。

2023.03-2023.04：基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型體系的實(shí)證研究。

2023.04-2023.06：完成論文寫作、修改定稿，準(zhǔn)備答辯。

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[04] 趙志、陳邦設(shè)等. 產(chǎn)品創(chuàng)新過程管理模式的基本問題研究. 管理科學(xué)學(xué)報(bào). 2000/2.

[05] 王亞民、朱榮林. 風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目ecv評(píng)估指標(biāo)與決策模型研究. 風(fēng)險(xiǎn)投資. 2023/6

[06] 趙中奇、王浣塵、潘德惠. 隨機(jī)控制的極大值原理及其在投資決策中的應(yīng)用. 控制與決策. 2023/6

[07] 夏清泉、凌婕. 風(fēng)險(xiǎn)投資理論和政策研究. 國(guó)際商務(wù)研究. 2023/5

[08] 陳勁、龔焱等. 技術(shù)創(chuàng)新信息源新探. 中國(guó)軟科學(xué). 2001/1. pp86-88

[09] 嚴(yán)太華、張龍. 風(fēng)險(xiǎn)投資評(píng)估決策方法初探. 經(jīng)濟(jì)問題. 2023/1

[10] 蘇永江、李湛. 風(fēng)險(xiǎn)投資決策問題的系統(tǒng)分析. 學(xué)術(shù)研究. 2001/4

[11] 孫冰. 企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的評(píng)價(jià)模型及方法研究. 中國(guó)管理科學(xué). 2023/4

[12] 諸克軍、楊久西、匡益軍. 基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的石油勘探有利性綜合評(píng)價(jià). 系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐. 2023/4

[13] 楊力. 基干bp 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的城市房屋租賃估價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì). 中國(guó)管理科學(xué). 2023/4

篇六 2023公共管理碩士論文開題報(bào)告模板

一、選題形式和選題的目的與意義

(一)選題形式

專題研究論文/調(diào)研報(bào)告/案例研究(三者選其一)

(二)選題目的

本文將在大量閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，選取伊春地區(qū)國(guó)有林權(quán)改革為研究對(duì)象，運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，通過對(duì)大量的數(shù)據(jù)分析，對(duì)于以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：

1.對(duì)職工在改革前后收入結(jié)構(gòu)，生活水平，固定資產(chǎn)等方面的變化，以量化的方法對(duì)改革的有效性進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。

2.認(rèn)真的分析林權(quán)改革對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。

3.對(duì)政府的政策實(shí)施進(jìn)行分析，并對(duì)改革的目標(biāo)，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進(jìn)行重新回顧，對(duì)政策的制定提出演進(jìn)行科學(xué)性的要求。

4.在森林資源領(lǐng)域真正建立起“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;實(shí)現(xiàn)生態(tài)的和諧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家、企業(yè)、職工的互贏互利。

(三)選題的意義

1.理論意義

本文研究的理論意義如下：

(1)在我國(guó)國(guó)有林業(yè)這個(gè)特定的領(lǐng)域，研究現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。

(2)嘗試性地探索在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的框架下實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林區(qū)職工致富有效結(jié)合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論。

(3)積極探索國(guó)有林業(yè)資源如何實(shí)現(xiàn)保值與增值、改革與發(fā)展，從而豐富國(guó)有資產(chǎn)改革理論。

(4)嘗試從林權(quán)制度改革的層面推動(dòng)國(guó)有林區(qū)作為資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌，從而豐富資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論。

(5)積極的對(duì)政府的政策制定過程、實(shí)施過程以及事后評(píng)估提出建議，并提出了規(guī)范性和程序性及監(jiān)督性到位的建議 ，從而豐富了公共政策分析理論。

2.實(shí)踐意義

總結(jié)我國(guó)國(guó)有林權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)伊春市林權(quán)改革進(jìn)行重點(diǎn)研究，并結(jié)合國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)這次改革的成果與不足進(jìn)行分析，明確了改革要依法進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊改革中的尋租問題，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任;完善非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大四有林的比重，并對(duì)其提供政策和資金上的支持。對(duì)中國(guó)的國(guó)有林權(quán)改革發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新，有利于政府制定更加有效的林權(quán)改革政策。

二、選題在國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及個(gè)人的新見解

(一)國(guó)外研究綜述

(此部分主要介紹：此類研究目前在國(guó)內(nèi)外形成了哪些成果?包括著作、文章等，這些成果各自提出了什么觀點(diǎn)?以及還存在哪些研究欠缺?而“欠缺部分”正是你所撰寫論文將要完成的重點(diǎn)部分。)

1.國(guó)外產(chǎn)權(quán)理論

1960年10月，科斯在美國(guó)《法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上發(fā)表了《社會(huì)成本問題》。這表明產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論已從一種思想或觀點(diǎn)，發(fā)展為一門新的經(jīng)濟(jì)學(xué)科—產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

西方產(chǎn)權(quán)理論的主要觀點(diǎn)：

(1)科斯的觀點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)主要指財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，即實(shí)際營(yíng)運(yùn)和操作的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在交易成本存在的情況下，人們?cè)谠鯓拥漠a(chǎn)權(quán)組織制度下交易，對(duì)資源配置的有效性有重要影響。

(2)德姆塞茨的觀點(diǎn)：德姆塞茨說：“所謂產(chǎn)權(quán)，是指使自己或他人受益或受損的權(quán)利?！碑a(chǎn)權(quán)不僅是通常理解的是主體對(duì)物的所有權(quán)，它還包括一系列與物或勞務(wù)相關(guān)的權(quán)利。支配資源重新配置的根本原則是產(chǎn)權(quán)所有制，一是產(chǎn)權(quán)公共所有制，二是產(chǎn)權(quán)私人所有制;三是產(chǎn)權(quán)國(guó)家所有制。

(3)阿坎納和張五常的觀點(diǎn)：阿坎納把產(chǎn)權(quán)定義為資源的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。資源或產(chǎn)品的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)愈多愈高，價(jià)格也就愈高。

張五常認(rèn)為產(chǎn)權(quán)界定的具體形式選擇(公有或私有)，決定了交易成本的大小，進(jìn)而決定了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至政治的運(yùn)行機(jī)理。而且產(chǎn)權(quán)界定過程中也產(chǎn)生交易成本，這樣他將狹義的交易成本概念推廣到廣義的制度成本概念。

(4)布坎南的觀點(diǎn)：最初的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種自然的分配。對(duì)各自財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可被國(guó)家以法規(guī)形式加以確定，形成社會(huì)產(chǎn)權(quán)制度;產(chǎn)權(quán)制度的建立，有利于激勵(lì)達(dá)成交換協(xié)議; 經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)是研究產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則的變化，即探索從交易中確保相互受益的規(guī)則變化。對(duì)無效率的規(guī)則制度就要審查修改，尋找的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

2.國(guó)外林業(yè)產(chǎn)權(quán)研究

國(guó)外林業(yè)產(chǎn)權(quán)研究更多地集中在對(duì)森林資源所有制的研究及評(píng)價(jià)上。所有制是要解決森林資源產(chǎn)權(quán)的主體問題，回答誰(shuí)將擁有對(duì)森林資源的實(shí)際控制能力。討論所有制問題的目的在于研究不同所有制形式的利弊，尋求的制度安排。各國(guó)對(duì)所有制形式的劃分一般可分為以下三種形式：私人產(chǎn)權(quán)、國(guó)家產(chǎn)權(quán)、共同產(chǎn)權(quán)、。

西方學(xué)者總體上對(duì)私人產(chǎn)權(quán)持肯定和鼓勵(lì)的態(tài)度。根據(jù)完全競(jìng)爭(zhēng)理論，私人產(chǎn)權(quán)是社會(huì)福利化的必要和充分條件。由于生產(chǎn)要素的私人所有，所有者不受任何干擾和限制，他可以任意處置其資產(chǎn)，受利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，所有者總是將資源用于、最有價(jià)值的用途，從而對(duì)社會(huì)利益做出貢獻(xiàn)。但也有個(gè)別人對(duì)林業(yè)這個(gè)特定領(lǐng)域的私人產(chǎn)權(quán)安排的效率產(chǎn)生異議。bromley 專門撰文指出，在私人產(chǎn)權(quán)形式下，存在著能否保障足夠的公共物品和無價(jià)格產(chǎn)品供應(yīng)問題;此外，林業(yè)投資的長(zhǎng)期性對(duì)私人投資也缺乏足夠的吸引力，私人在造林、護(hù)林方面的積極性不足，存在利用過度和投資不足傾向。

專家們對(duì)共同產(chǎn)權(quán)制度也褒貶不一。共同產(chǎn)權(quán)悲劇理論、鄉(xiāng)村林地謬誤理論認(rèn)為，集體勞動(dòng)有著致命的缺陷，由于缺乏有效的監(jiān)督與績(jī)效衡量，在共同產(chǎn)權(quán)安排下的成員有偷閑、搭便車的傾向。同時(shí)，在這種產(chǎn)權(quán)形式下的森林不可避免地會(huì)退化，會(huì)遭到破壞。解決的辦法是向私人產(chǎn)權(quán)形式轉(zhuǎn)移。但贊成共同產(chǎn)權(quán)安排的學(xué)者認(rèn)為，共同產(chǎn)權(quán)可將資源作為一個(gè)整體來經(jīng)營(yíng)，以消除為數(shù)眾多的個(gè)人經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略帶來的不利影響;可形成集體力量與外界對(duì)抗，排除團(tuán)體以外他人的干擾等等。

總之，西方產(chǎn)權(quán)理論對(duì)森林資源的國(guó)有化和集中統(tǒng)一控制多持懷疑和批評(píng)態(tài)度。普遍認(rèn)為，作為國(guó)家代理機(jī)構(gòu)的政府部門并不受利潤(rùn)化激勵(lì)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，計(jì)劃并不根據(jù)收益狀況來制定，因而不會(huì)追求從資源中創(chuàng)造價(jià)值，往往忽略資源發(fā)展的投資機(jī)會(huì);大量的森林資源國(guó)有化常常超出政府實(shí)施有效管理的能力，導(dǎo)致資源配置效率低下。

現(xiàn)實(shí)中并不存在一種能盡善盡美地解決所有問題的產(chǎn)權(quán)制度安排，那種認(rèn)為只有某種產(chǎn)權(quán)制度是最理想狀態(tài)的看法正在被拋棄。peter 認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)只能是包括一切產(chǎn)權(quán)形式的共存或混合狀態(tài)。

目前，各國(guó)實(shí)行森林資源多種所有制，而且林權(quán)穩(wěn)定，私有林所占比重大都在50%以上。德國(guó)規(guī)定，國(guó)家建設(shè)占用私有林，從國(guó)有林劃給林份質(zhì)量相近的同等面積的國(guó)有林，或作價(jià)補(bǔ)償。日本為鼓勵(lì)私人造林，其造林、育林費(fèi)用由國(guó)家補(bǔ)助70%，地方政府補(bǔ)助20%，森林法明確規(guī)定法律保障法定的私有林木所有權(quán)不受侵犯。其他國(guó)家也都對(duì)類似情況有相同或相似的規(guī)定。

隨著實(shí)踐的不斷深入，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到所有權(quán)的穩(wěn)定與轉(zhuǎn)換是影響森林資源有效保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性內(nèi)在因素。20世紀(jì)80年代以來，一些主要林業(yè)國(guó)家開始重新考慮改革森林所有權(quán)政策。andy white等對(duì)占世界森林總面積93%的主要林業(yè)國(guó)家的森林所有權(quán)進(jìn)行了回顧后指出：越來越多的跡象表明，森林的管理和保護(hù)是與權(quán)屬安全和獲取森林經(jīng)濟(jì)潛力的收益權(quán)緊密相連的，政府今后將逐步把經(jīng)營(yíng)公有林的責(zé)任和權(quán)利下放給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新的《世界森林狀況(2023)》對(duì)森林公共管理的權(quán)利下放問題進(jìn)行了專門闡述。截止到目前的情況來看，一些有成效的努力已經(jīng)加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐膮⑴c，提高了當(dāng)?shù)胤窒砩质杖氲谋壤?，從而促使更好地提供森林產(chǎn)品與服務(wù)以及提高森林的可持續(xù)性。然而，也帶來了一些風(fēng)險(xiǎn)與新的問題：(1)部分地方政府缺乏責(zé)任心以及機(jī)構(gòu)能力不足可能導(dǎo)致濫用職權(quán);(2)財(cái)政資源的緊迫需求可能加快毀林的速度;(3)外部性成本可能落在某個(gè)特定區(qū)域或社區(qū)群體上，而不是落在作為整體的社會(huì)上;(4)新法律可能阻礙資源管理的習(xí)慣做法和當(dāng)?shù)啬Ｊ?(5)決策可能沒有有效地傳達(dá)到地方層面;(6)有些群體特別是弱勢(shì)群體的利益可能沒有得到充分考慮。

篇七 公共管理碩士論文開題報(bào)告范文

總結(jié)我國(guó)國(guó)有林權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)伊春市林權(quán)改革進(jìn)行重點(diǎn)研究，并結(jié)合國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)這次改革的成果與不足進(jìn)行分析， 以下就是公共管理碩士論文開題報(bào)告范文。

明確了改革要依法進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊改革中的尋租問題，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任;完善非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大四有林的比重，并對(duì)其提供政策和資金上的支持。對(duì)中國(guó)的國(guó)有林權(quán)改革發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新，有利于政府制定更加有效的林權(quán)改革政策。

(此部分主要介紹：此類研究目前在國(guó)內(nèi)外形成了哪些成果?包括著作、文章等，這些成果各自提出了什么觀點(diǎn)?以及還存在哪些研究欠缺?而“欠缺部分”正是你所撰寫論文將要完成的重點(diǎn)部分。)

1.國(guó)外產(chǎn)權(quán)理論

1960年10月，科斯在美國(guó)《法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上發(fā)表了《社會(huì)成本問題》。這表明產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論已從一種思想或觀點(diǎn)，發(fā)展為一門新的經(jīng)濟(jì)學(xué)科—產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

西方產(chǎn)權(quán)理論的主要觀點(diǎn)：

(1)科斯的觀點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)主要指財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，即實(shí)際營(yíng)運(yùn)和操作的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在交易成本存在的情況下，人們?cè)谠鯓拥漠a(chǎn)權(quán)組織制度下交易，對(duì)資源配置的有效性有重要影響。

(2)德姆塞茨的觀點(diǎn)：德姆塞茨說：“所謂產(chǎn)權(quán)，是指使自己或他人受益或受損的權(quán)利?！碑a(chǎn)權(quán)不僅是通常理解的是主體對(duì)物的所有權(quán)，它還包括一系列與物或勞務(wù)相關(guān)的權(quán)利。支配資源重新配置的根本原則是產(chǎn)權(quán)所有制，一是產(chǎn)權(quán)公共所有制，二是產(chǎn)權(quán)私人所有制;三是產(chǎn)權(quán)國(guó)家所有制。

(3)阿坎納和張五常的觀點(diǎn)：阿坎納把產(chǎn)權(quán)定義為資源的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。資源或產(chǎn)品的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)愈多愈高，價(jià)格也就愈高。

張五常認(rèn)為產(chǎn)權(quán)界定的具體形式選擇(公有或私有)，決定了交易成本的大小，進(jìn)而決定了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至政治的運(yùn)行機(jī)理。而且產(chǎn)權(quán)界定過程中也產(chǎn)生交易成本，這樣他將狹義的交易成本概念推廣到廣義的制度成本概念。

(4)布坎南的觀點(diǎn)：最初的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種自然的分配。對(duì)各自財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可被國(guó)家以法規(guī)形式加以確定，形成社會(huì)產(chǎn)權(quán)制度;產(chǎn)權(quán)制度的建立，有利于激勵(lì)達(dá)成交換協(xié)議; 經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)是研究產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則的變化，即探索從交易中確保相互受益的規(guī)則變化。對(duì)無效率的規(guī)則制度就要審查修改，尋找的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

篇八 公共管理畢業(yè)論文開題報(bào)告范文模板

論文題目：對(duì)建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的思考

一、選題意義

(一)理論意義

在現(xiàn)代社會(huì)中，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，其根本的目的是為了保證農(nóng)村老年人的基本生活，是全國(guó)9億農(nóng)民共同享有社會(huì)發(fā)展的重要途徑，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。因此在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)中，建立和健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障，不僅是為了體現(xiàn)每一個(gè)公民的生存權(quán)和平等權(quán)，也是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所必須。

(二)現(xiàn)實(shí)意義

我國(guó)城鄉(xiāng)存在巨大的差異性，無論從人身保障機(jī)制還是從待遇上城鄉(xiāng)的二元化結(jié)構(gòu)阻礙了我國(guó)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，在這種情況下，本課題的研究有著現(xiàn)實(shí)意義，建立和完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系將消除二元結(jié)構(gòu)，盡可能縮小城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障的差異，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平有重要的意義。

二、論文綜述

(一)理論的淵源及演進(jìn)過程

社會(huì)養(yǎng)老保障制度是社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容，也是和諧社會(huì)視野中的一項(xiàng)重要制度，它包括城市社會(huì)養(yǎng)老保障和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障兩個(gè)方面。中國(guó)的城市社會(huì)養(yǎng)老保障不斷得到完善，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障一直在徘徊中前進(jìn)。對(duì)于中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度來說，如果以1951年中國(guó)政務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》為標(biāo)志，我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度已經(jīng)比城鎮(zhèn)滯后50年。隨著農(nóng)村土地制度的改革，農(nóng)業(yè)合作社的形成，以農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)上的社會(huì)保障應(yīng)運(yùn)而生，即人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)體制下的“五保戶”供養(yǎng)、養(yǎng)老金等社區(qū)保障與家庭共同負(fù)擔(dān)農(nóng)民基本生活保障功能，這種養(yǎng)老保障制度在當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下確實(shí)起到了重要的作用。在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革下，老齡人口日益增加、家庭規(guī)模日益縮小，大量棄老、虐老現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使得農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的建立勢(shì)在必行。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是探索階段(1986-1990)1986年民政部及有關(guān)各部委召開全國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)保障工作座談會(huì)，正式提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，但未獲成功。二是試點(diǎn)階段(199-1992)1991年國(guó)務(wù)院決定在一批有條件的地區(qū)開展并制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老基本方案》。三是制度化階段(1993-1995)1993年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各種規(guī)章制度與操作方案陸續(xù)出臺(tái)。四是分類推進(jìn)階段(1995一至今)1995年10月召開的全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老工作會(huì)議，明確了在有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥的發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并分類指導(dǎo)規(guī)范管理。但根據(jù)國(guó)發(fā)[1999]4號(hào)文件進(jìn)入清理整頓至今。

(二)國(guó)外研究綜述

西方國(guó)家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建立，相對(duì)與城市職工社會(huì)養(yǎng)老制度的建立要晚一些，由于自然、歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情景各不相同，各國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障制度有很大的差別，即使有些國(guó)家和地區(qū)大的方面相近，但其具體的做法和管理方式也不一樣，有些國(guó)家在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度剛剛起步，一些落后的國(guó)家甚至尚未觸及，而某些國(guó)家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度歷史比較長(zhǎng)，在其發(fā)展過程中經(jīng)過了不斷的調(diào)整和改革，逐步形成了符合他們本國(guó)實(shí)際比較完備的制度。比如：德國(guó)農(nóng)民的法定養(yǎng)老金支付、法國(guó)的“農(nóng)業(yè)社會(huì)互助金”、日本農(nóng)民的年金制度。

(三)國(guó)內(nèi)研究綜述

在國(guó)內(nèi)，針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的研究成果有很多，大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，有其存在和發(fā)展的必然性，但在發(fā)展的過程中也存在不少的問題，比如資金問題、管理問題、立法問題等等。針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度發(fā)展中的問題，我們還應(yīng)逐步地健全和完善這種制度。國(guó)內(nèi)針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度研究的主要成果及主要觀點(diǎn)有：《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：進(jìn)與退》作者：何文炯主要觀點(diǎn)：“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障就全國(guó)而言，應(yīng)當(dāng)有進(jìn)有退：發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)暫緩?fù)菩小薄！掇r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的昨天!今天!明天》作者：張德元主要觀點(diǎn)：“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障不能停頓，應(yīng)積極推行”?！掇r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制改革的若干對(duì)策》作者：陽(yáng)義南主要觀點(diǎn)：“針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在的問題，提出改革措施”。《農(nóng)村社會(huì)社會(huì)保障體系建設(shè)的難點(diǎn)和對(duì)策研究》王中南主要觀點(diǎn)：“廣大農(nóng)村缺乏基本社會(huì)保障，應(yīng)盡快建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障體系”。以上文章都對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障問題做了詳細(xì)的論述。

(四)本人對(duì)以上綜述的評(píng)價(jià)

從以上綜述中我們可以看出，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建立符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的需要，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)有著重要的作用，應(yīng)該積極切實(shí)的推行。在推行的過程中我們不能照抄照搬國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)本國(guó)的具體國(guó)情建立具有中國(guó)特色的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系。在國(guó)內(nèi)，由于地區(qū)發(fā)展極不平衡，人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的需求和繳費(fèi)能力也有不同，因而應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)的發(fā)展水平，也應(yīng)制定不同的方案，建立適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的養(yǎng)老體系。

三、論文的理論依據(jù)和研究方法、研究?jī)?nèi)容

本篇論文以社會(huì)保障原理為理論指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方法，通過對(duì)大量資料書籍的閱讀以及搜集一些官方數(shù)據(jù)，主要運(yùn)用文獻(xiàn)法、資料法，總結(jié)出自己的觀點(diǎn)。研究?jī)?nèi)容包括：我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的基本現(xiàn)狀，建立同社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的勢(shì)在必行，國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的探索，健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的對(duì)策思路四部分內(nèi)容。

四、研究中存在的問題

由于本人學(xué)識(shí)有限，有可能理論方面的研究視野比較窄，供查閱的數(shù)據(jù)不夠充分使得研究起來有點(diǎn)困難。

五、預(yù)期的結(jié)果

形成本科畢業(yè)論文。

六、論文提綱

(一)前言

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人日(7.3742億)占全國(guó)總?cè)丝?13.1448億)的561%，其中農(nóng)村60歲以上老人有1.4901億人，在73742億農(nóng)村人口中占22%以上，65歲以上老人有l(wèi).0419億，占農(nóng)村人口的14.1%?！霸谶@種嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，老有所養(yǎng)問題一直是廣大農(nóng)民的愿望，長(zhǎng)期以來農(nóng)村養(yǎng)老一直循以傳統(tǒng)養(yǎng)老的形式，使得農(nóng)村多數(shù)老人得到了最基本的生活保障，但是這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式越來越不適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就使得建立農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保障體系成為了社會(huì)的必然。所以，在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度是對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(二)提綱

1.我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的基本現(xiàn)狀

2.建立同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度勢(shì)在必行

(1)中國(guó)農(nóng)村面臨著人口老齡化的巨大壓力

(2)單靠家庭養(yǎng)老已難以為繼

(3)土地養(yǎng)老舉步為艱

3.國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的探索

4.健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的對(duì)策思路

(1)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

(2)加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障立法進(jìn)程

(3)合理確立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的來源

(4)建立適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的養(yǎng)老體系

七、論文寫作進(jìn)度安排

(一)20xx年11月確定論文題目，收集相關(guān)資料。

(二)20xx年12月——20xx年3月論文形成提綱，并形成初稿。

(三)20xx年4月初稿第一次被指導(dǎo)教師審閱、批正，并修正形成一稿。

(四)20xx年4月一稿再次審閱，修改，形成二稿。

(五)20xx年5月初二稿再次審閱，修改最終確稿。

(六)20xx年5月16日論文打印完稿，上交系內(nèi)審核。

八、參考文獻(xiàn)

王克強(qiáng).上海市農(nóng)民從土地保障向社會(huì)保險(xiǎn)過渡條件的理論與實(shí)證研究[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2023，(2)

遲福林.中國(guó)改革的下一步[m].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2023

篇九 公共管理碩士學(xué)位論文開題報(bào)告

有關(guān)公共管理碩士學(xué)位論文開題報(bào)告范文

二十世紀(jì)興起的普通教育管理理論是學(xué)前教育管理最根本的思想來源。它經(jīng)歷了古典管理理論、人際關(guān)系理論和行為科學(xué)這三個(gè)階段。1主要強(qiáng)調(diào)由制度化管理逐步演變成用整體、協(xié)調(diào)的觀念看待組織與人的關(guān)系，為學(xué)前教育管理提供了強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)的研究方法。兒童教育學(xué)理論是學(xué)前教育管理的根本依據(jù)，它詳細(xì)說明了學(xué)前教育管理的具體表表現(xiàn)形式。比如，幼兒園教材編寫的方法、幼兒園課程常用的教學(xué)方法以及幼兒園課程設(shè)置的模式都是直接來源于兒童教育學(xué)。而兒童管理思想則是學(xué)前教育管理的重要參考，往往運(yùn)用在教育行政管理機(jī)構(gòu)制定兒童階段性發(fā)展目標(biāo)，實(shí)踐管理兒童之前，有非常重要的意義。在兒童管理思想的指導(dǎo)下，學(xué)前教育的理念發(fā)生了很大的改變：

由兒童被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)變成尊重兒童為主體的教育模式;由重視課堂教學(xué)轉(zhuǎn)變成重視游戲和兒童自發(fā)活動(dòng);由強(qiáng)調(diào)智育開發(fā)轉(zhuǎn)變成關(guān)注兒童身心全面發(fā)展等具體表現(xiàn)。

在我國(guó)的.經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下，較大的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異使得學(xué)前教育情況比較復(fù)雜，所以在政策的開發(fā)和制定上不能盲目的一刀切，必須分地區(qū)、分類別、分情況進(jìn)行詳細(xì)的梳理，制定有針對(duì)性、操作性的政策和配套措施。因此，在研究中主要采用了案例調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法等。

文獻(xiàn)研究法是指研究者通過查閱大量文獻(xiàn)著作，對(duì)研究對(duì)象的表面問題進(jìn)行科學(xué)的分析和系統(tǒng)的整理，找出研究對(duì)象的本質(zhì)規(guī)律，從而探索解決問題的一種研究方法。1通過這種方法能夠了解學(xué)前教育政策發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，得到比較詳實(shí)的資料，便于發(fā)現(xiàn)問題解決問題。案例調(diào)查法是最常用的基本研究方法，研究對(duì)象多指?jìng)€(gè)體。它主要運(yùn)用座談、問卷、收集資料等方法，結(jié)合分析法，歸納總結(jié)出研究對(duì)象客觀、完整的資料。

篇十 公共管理畢業(yè)論文開題報(bào)告范本

一、論文題目

微博在突發(fā)公共事件中的功能和角色分析

二 、論題的理論價(jià)值和實(shí)用價(jià)值

微博是“微博客”( (microblog)的簡(jiǎn)稱，是web2.0時(shí)代興起的一類開放的互聯(lián)網(wǎng)社交網(wǎng)絡(luò)，最初原型是國(guó)外網(wǎng)站twitter，。微博是一個(gè)個(gè)人化的網(wǎng)絡(luò)信息獲取和傳播平臺(tái),用戶可以通過web、手機(jī)以及一些不斷開發(fā)的客戶端組件,發(fā)布140字左右的文字信息并能分享圖片、音頻以及視頻等多媒體信息的一種新型傳播形式。從2023年新浪微博內(nèi)測(cè)版開始，在不到兩年時(shí)間的時(shí)間里微博已經(jīng)擁有5億的注冊(cè)用戶。它的使用的簡(jiǎn)便性順應(yīng)了當(dāng)代快節(jié)奏的生活，它的信息傳播的快速性也使得它成為多數(shù)人獲取最新新聞資訊的第一工具。尤其是近兩年，微博在突發(fā)公共事件中所起的作用讓其它媒體不能望其項(xiàng)背。在諸如山西疫苗導(dǎo)致注射兒童的致死致殘事件、西南大旱、地溝油事件、青海玉樹地震這些典型的突發(fā)公共事件中，微博都起到了很重要的作用。因此，微博不僅成為網(wǎng)民的重要工具，更成為大眾媒體傳播信息、整合資源的一個(gè)很好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

研究微博在突發(fā)公共事件中的功能和角色從理論上可以更加深入了解微博的傳播效應(yīng)、手段以及微博在突發(fā)公共事件的各個(gè)階段所起的作用，也可以加強(qiáng)微博在后期應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的號(hào)召力和信服力。同時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)微博傳播的一些弊端，可以對(duì)它進(jìn)行改進(jìn)。在自然災(zāi)害、社會(huì)公共事件頻繁發(fā)生的今天，了解微博傳播的特點(diǎn)、局限性都能更好地使相關(guān)部門采取緊急措施，把損失降低到最小程度。

在多媒體融合的今天，網(wǎng)絡(luò)能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)媒體傳播速度的有限性。微博的發(fā)展很好地說明了當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)跟大眾傳媒以及普通網(wǎng)民結(jié)合互動(dòng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)就會(huì)爆發(fā)出巨大的能量，間接地促進(jìn)了大眾媒體的發(fā)展。

三、論題在國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

關(guān)于國(guó)外微博研究狀況

關(guān)于微博，最早要追溯到國(guó)外的twitter，國(guó)內(nèi)要推嘰歪、做啥。微博的早期原型是以獨(dú)立的社交網(wǎng)站出現(xiàn)的，直到2023年新浪首度內(nèi)測(cè)微博，這是首個(gè)門戶網(wǎng)站獨(dú)自推出的社交網(wǎng)站，之后騰訊、搜狐、網(wǎng)易也相繼開通了自己的微博。門戶網(wǎng)站借助自己廣泛的閱讀群體和他們龐大的新聞資訊，使得微博不再只是一個(gè)社交網(wǎng)站，它更成為人們獲取首要資訊的地方，微博從此開始了它的新聞之路。

twitter作為微博的鼻祖，最先也沒有受到很大的關(guān)注。這里一個(gè)很重要的契機(jī)就是奧巴馬大選。twitter在奧巴馬的大選中起到了很大的作用，它的短時(shí)間內(nèi)迅速積累了15萬粉絲。這使得研究領(lǐng)域自然而然從分析twitter在奧巴馬當(dāng)選中所起的作用，延伸到twitter在政治宣傳中的作用。另一個(gè)研究重點(diǎn)就是對(duì)微博營(yíng)銷的研究。美國(guó)社會(huì)媒體記者謝爾·以色列在在《微博力》中列舉了很多企業(yè)利用twitter進(jìn)行公共和營(yíng)銷的過程。

國(guó)外的論文研究方面，大多都是實(shí)證研究。okazaki makoto等撰寫的《semantic twitter: analyzing tweets for real-time event notification》研究了twitter在日本的實(shí)時(shí)傳播現(xiàn)象，以地震為例，發(fā)現(xiàn)通過twitter上的信息傳播能夠預(yù)測(cè)地震。

綜合以上文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)國(guó)外對(duì)微博的研究主要集中微博的商業(yè)模式以及它在政治傳播中的影響。，對(duì)微博參與突發(fā)公共事件的研究比較少。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)社交網(wǎng)站情況不一樣，也導(dǎo)致了微博的研究重點(diǎn)不一樣。國(guó)外社交網(wǎng)站瀏覽量和注冊(cè)量最多的facebook，twitter在國(guó)外的信息量不如facebook，這種客觀條件也導(dǎo)致了學(xué)者對(duì)twitter的研究多致力于實(shí)證研究，尤其是涉及企業(yè)的公共和營(yíng)銷方面。在國(guó)內(nèi)，微博遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了facebook的中國(guó)版人人網(wǎng)，微博的廣泛影響力使得微博的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人人網(wǎng)。同時(shí)微博不是一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)站，它背后的門戶支持使得它能夠在新聞上占據(jù)很大的優(yōu)勢(shì)。

微博在國(guó)內(nèi)的研究

學(xué)界對(duì)微博的研究主要集中在它的新社交模式，新信息傳播模式以及新的商業(yè)模式的探討中。中國(guó)傳媒大學(xué)楊曉茹的論文《傳播學(xué)視域中的微博研究》中認(rèn)為：微博傳播過程中的信道不再是線性的，而是非線性的。與此同時(shí)，傳播仍然有層級(jí)之分。在信息爆炸中，能夠獲得足夠關(guān)注的博主必須具備三個(gè)條件，第一是處于信源的上端，第二是具有一定的社會(huì)地位，第三是能夠引起巨大的共鳴。福建師范大學(xué)劉麗娟的在，微博雖“微”足值道爾----微博特性淺析》，重慶工商大學(xué)殷俊、孟育耀的《微博的傳播特性與發(fā)展趨勢(shì)》都指出了一些微博在傳播上的特性。多部電影通過微博營(yíng)銷獲得了很好的票房，這使得微博成為企業(yè)營(yíng)銷的新場(chǎng)所。暨南大學(xué)吳敏的《基于微博的媒體營(yíng)銷研究》一文，把微博作為一種商業(yè)信息傳播平臺(tái)，對(duì)其營(yíng)銷模式進(jìn)行研究。

綜合國(guó)內(nèi)外研究，可以看出，對(duì)微博的研究多集中在傳播學(xué)上的理論延伸以及微博的商業(yè)應(yīng)用。

四、研究的主要內(nèi)容

4.1、分析微博的傳播功能。微博的主要功能就是關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論。其中轉(zhuǎn)發(fā)是加快信息傳播的重要渠道。微博的多媒體、多平臺(tái)使得微博信息的發(fā)布多元化，對(duì)于突發(fā)性新聞的發(fā)布帶來了優(yōu)勢(shì)。論文中會(huì)詳細(xì)地呈現(xiàn)微博這些功能。

4.2、呈現(xiàn)微博參與的突發(fā)公共事件。微博近幾年的發(fā)展跟突發(fā)事件緊密聯(lián)系，很多突發(fā)事件的最原始報(bào)道都來源于微博，這不僅增強(qiáng)了微博的新聞功能，而且也促使更多人關(guān)注微博，用微博來發(fā)布信息。論文中會(huì)用詳細(xì)案例來展現(xiàn)微博在突發(fā)事件發(fā)生的開始、過程、結(jié)束中的作用。

4.3、突發(fā)公共事件的類型及發(fā)生特點(diǎn)。突發(fā)公共事件總的來說有自然災(zāi)害、衛(wèi)生類突發(fā)事件、社會(huì)公共事件，這些的共同點(diǎn)都是發(fā)生時(shí)間不確定，危害比較嚴(yán)重，持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)。詳細(xì)分析突發(fā)公共事件的這些特點(diǎn)有助于更好地應(yīng)對(duì)。

4.4、微博在突發(fā)公共事件中扮演的角色及傳播優(yōu)勢(shì)。論文中會(huì)從突發(fā)公共事件發(fā)生的過程來分析微博的階段性角色，在每個(gè)階段中結(jié)合突發(fā)事件的傳播過程分析微博在突發(fā)公共事件中的作用。

5、微博在突發(fā)公共事件中的利弊。微博作為一個(gè)社交性網(wǎng)站，它雖然有很多好處，但是也不能避免互聯(lián)網(wǎng)的一些弊端。其中互聯(lián)網(wǎng)的開放性是微博弊端的一個(gè)重要原因。

6、微博時(shí)代突發(fā)公共事件中的信息傳播特性。這個(gè)主要分析突發(fā)公共事件的傳播特點(diǎn)。

五、研究方法

運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、綜合分析法等進(jìn)行研究。

文獻(xiàn)分析法主要指搜集、鑒別、整理文獻(xiàn)，并通過對(duì)文獻(xiàn)的研究，形成對(duì)事實(shí)科學(xué)認(rèn)識(shí)的方法。

綜合分析法是指運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)綜合指標(biāo)來反映和研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體的一般特征和數(shù)量關(guān)系的研究方法。

常使用的綜合分析法有綜合指標(biāo)法、時(shí)間數(shù)列分析法、統(tǒng)計(jì)指數(shù)法、因素分析法、相關(guān)分析等。

綜合運(yùn)用這些研究方法能夠更詳細(xì)地對(duì)論題進(jìn)行研究分析。

六、參考文獻(xiàn)

王瑩莉 張 敏. 國(guó)內(nèi)微博研究現(xiàn)狀綜述. 圖書館學(xué)研究. 2023

陳艷霞. 微博在突發(fā)公共事件中的功能和角色淺析.重慶大學(xué).2023

[3] 趙士林著:5突發(fā)事件與媒體報(bào)道6,上海,復(fù)旦大學(xué)出版社,2023年3月

[4] 施懌.微博在危機(jī)事件中的傳播特點(diǎn)和效果研究——以新浪微博為例.華中科技大學(xué).2023.5

[5] 劉麗芳.微博客的傳播特征與傳播效果研究. [d]浙江大學(xué)2023.6

[6] 劉丹.突發(fā)公共事件中媒體的角色定位. [d]東華大學(xué).2023.1

篇十一 2023年公共管理碩士生的開題報(bào)告

一、論文名稱、課題來源、選題依據(jù)

論文名稱：基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與評(píng)估模型及其應(yīng)用研究

課題來源：?jiǎn)挝蛔詳M課題或省政府下達(dá)的研究課題

選題依據(jù)：

技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策的前提和依據(jù)。通過技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估， 可以使企業(yè)對(duì)未來的技術(shù)發(fā)展水平及其變化趨勢(shì)有正確的把握， 從而為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決策提供科學(xué)的依據(jù)， 以減少技術(shù)創(chuàng)新決策過程中的主觀性和盲目性。只有在正確把握技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向的前提下， 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作才能沿著正確方向開展，企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能得到不斷加強(qiáng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)代商業(yè)中， 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決定著企業(yè)生存和發(fā)展、前途與命運(yùn)， 為了確保技術(shù)創(chuàng)新工作的正確性，企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)和評(píng)估提出了更高的要求。

二、本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)方法可分為趨勢(shì)外推法、相關(guān)分析法和專家預(yù)測(cè)法三大類。

(1)趨勢(shì)外推法。指利用過去和現(xiàn)在的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息， 分析技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律， 在分析判斷這些趨勢(shì)和規(guī)律將繼續(xù)的前提下， 將過去和現(xiàn)在的趨勢(shì)向未來推演。生長(zhǎng)曲線法是趨勢(shì)外推法中的一種應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)方法，美國(guó)生物學(xué)家和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家raymond pearl提出的pearl曲線(數(shù)學(xué)模型為: y=l∕[1+a?exp(-b·t)] )及英國(guó)數(shù)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家gompertz提出的gompertz曲線(數(shù)學(xué)模型為: y=l·exp(-b·t))皆屬于生長(zhǎng)曲線， 其預(yù)測(cè)值y為技術(shù)性能指標(biāo)， t為時(shí)間自變量， l、a、b皆為常數(shù)。ridenour模型也屬于生長(zhǎng)曲線預(yù)測(cè)法， 但它假定新技術(shù)的成長(zhǎng)速度與熟悉該項(xiàng)技術(shù)的人數(shù)成正比， 主要適用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的擴(kuò)散預(yù)測(cè)。

(2)相關(guān)分析法。利用一系列條件、參數(shù)、因果關(guān)系數(shù)據(jù)和其他信息， 建立預(yù)測(cè)對(duì)象與影響因素的因果關(guān)系模型， 預(yù)測(cè)技術(shù)的發(fā)展變化。相關(guān)分析法認(rèn)為， 一種技術(shù)性能的改進(jìn)或其應(yīng)用的擴(kuò)展是和其他一些已知因素高度相關(guān)的， 這樣， 通過已知因素的分析就可以對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。相關(guān)分析法主要有以下幾種: 導(dǎo)前-滯后相關(guān)分析、技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)驗(yàn)積累的相關(guān)分析、技術(shù)信息與人員數(shù)等因素的相關(guān)分析及目標(biāo)與手段的相關(guān)分析等方法。

(3)專家預(yù)測(cè)法。以專家意見作為信息來源， 通過系統(tǒng)的調(diào)查、征詢專家的意見， 分析和整理出預(yù)測(cè)結(jié)果。專家預(yù)測(cè)法主要有: 專家個(gè)人判斷法、專家會(huì)議法、頭腦風(fēng)暴法及德爾菲法等， 其中， 德爾菲法吸收了前幾種專家預(yù)測(cè)法的長(zhǎng)處， 避免了其缺點(diǎn)， 被認(rèn)為是技術(shù)預(yù)測(cè)中最有效的專家預(yù)測(cè)法。

趨勢(shì)外推法的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)只能為縱向數(shù)據(jù)， 在進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)時(shí)， 只能利用過去的產(chǎn)品技術(shù)性能這一個(gè)指標(biāo)來預(yù)測(cè)它的隨時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)， 并不涉及影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)及政策等多方面因素。在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)中， 對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為產(chǎn)品過去技術(shù)性能指標(biāo)按時(shí)間的進(jìn)展來類推， 而應(yīng)系統(tǒng)綜合地考慮現(xiàn)代商業(yè)中其他因素對(duì)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的深刻影響。相關(guān)分析法盡管可同時(shí)按橫向數(shù)據(jù)和縱向數(shù)據(jù)來進(jìn)行預(yù)測(cè)， 但由于它是利用過去的歷史數(shù)據(jù)中的某些影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的因素求出的具體的回歸預(yù)測(cè)式， 而所得到的回歸預(yù)測(cè)模型往往只能考慮少數(shù)幾種主要影響因素， 略去了許多未考慮的因素， 所以， 所建模型對(duì)實(shí)際問題的表達(dá)能力也不夠準(zhǔn)確， 預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際的符合程度也有較大偏差。專家預(yù)測(cè)法是一種定性預(yù)測(cè)方法，依靠的是預(yù)測(cè)者的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)， 往往帶有主觀性， 難以滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度的要求。以上這些技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)技術(shù)和方法為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展做出了很大的貢獻(xiàn)， 為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)提供了科學(xué)的方法論， 但在新的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境下， 技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)的方法和技術(shù)應(yīng)有新的豐富和發(fā)展， 以克服自身的不足， 更進(jìn)一步適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要， 為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作的開展和企業(yè)的生存與發(fā)展提供先進(jìn)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法。

目前，在我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估中， 一般只考慮如下四個(gè)方面的因素: (1) 技術(shù)的先進(jìn)性、可行性、連續(xù)性; (2) 經(jīng)濟(jì)效果; (3) 社會(huì)效果; (4) 風(fēng)險(xiǎn)性， 在對(duì)此四方面內(nèi)容逐個(gè)分析后， 再作綜合評(píng)估。在綜合評(píng)估中所用的方法主要有: delphi法(專家法)、ahp法(層次分析法)、模糊評(píng)估法、決策樹法、戰(zhàn)略方法及各種圖例法等， 但技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)估是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)， 其中存在著廣泛的非線性、時(shí)變性和不確定性， 同時(shí)， 還涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)等諸多復(fù)雜因素，目前所使用的原理和方法， 難以滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估科學(xué)性的要求。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估的研究， 在我國(guó)的歷史還不長(zhǎng)， 無論是指標(biāo)體系還是評(píng)估方法， 均處于研究之中， 我們認(rèn)為目前在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估方面應(yīng)做的工作是: (1) 建立一套符合我國(guó)實(shí)際情況的技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估指標(biāo)體系; (2) 建立一種適應(yīng)于多因素、非線性和不確定性的綜合評(píng)估方法。

這種情況下， 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就有其特有的優(yōu)勢(shì)， 以其并行分布、自組織、自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)和容錯(cuò)性等優(yōu)良性能， 可以較好地適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估這類多因素、不確定性和非線性問題， 它能克服上述各方法的不足。本項(xiàng)目以bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)作為基于多因素的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型構(gòu)建的基礎(chǔ)， bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)由輸入層、隱含層和輸出層構(gòu)成， 各層的神經(jīng)元數(shù)目不同， 由正向傳播和反向傳播組成， 在進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估時(shí)， 從輸入層輸入影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)值和評(píng)估值的n個(gè)因素信息， 經(jīng)隱含層處理后傳入輸出層， 其輸出值y即為產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)性能指標(biāo)的預(yù)測(cè)值或產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)估值。這種n個(gè)因素指標(biāo)的設(shè)置， 考慮了概括性和動(dòng)態(tài)性， 力求全面、客觀地反映影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素和導(dǎo)致產(chǎn)品個(gè)體差異的主要因素， 盡管是黑匣子式的預(yù)測(cè)和評(píng)估， 但事實(shí)證明它自身的強(qiáng)大學(xué)習(xí)能力可將需考慮的多種因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合， 輸出一個(gè)經(jīng)非線性變換后較為精確的預(yù)測(cè)值和評(píng)估值。據(jù)文獻(xiàn)查閱， 雖然在技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估的現(xiàn)有原理和方法的改進(jìn)和完善方面有一定的研究，如文獻(xiàn)[08]、[09]、[11]等， 但尚未發(fā)現(xiàn)將神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與評(píng)估方面的研究， 在當(dāng)前產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命周期不斷縮短、要求企業(yè)不斷推出新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)條件下， 以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)來建立產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與評(píng)估模型， 是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新定量預(yù)測(cè)和評(píng)估方法的有益補(bǔ)充和完善。

三、論文預(yù)期成果的理論意義和應(yīng)用價(jià)值

本項(xiàng)目研究的理論意義表現(xiàn)在: (1) 探索新的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估技術(shù)， 豐富和完善技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估方法體系; (2) 將神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)和評(píng)估， 有利于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估方法的發(fā)展。

本項(xiàng)目研究的應(yīng)用價(jià)值體現(xiàn)在: (1) 提供一種基于多因素的技術(shù)創(chuàng)新定量預(yù)測(cè)技術(shù)， 有利于提高預(yù)測(cè)的正確性; (2)提供一種基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的綜合評(píng)估方法， 有利于提高評(píng)估的科學(xué)性; (3) 為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估工作提供新的方法論和實(shí)用技術(shù)。

四、課題研究的主要內(nèi)容

研究目標(biāo)：

以bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型為基礎(chǔ)研究基于多因素的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型， 并建立科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系及設(shè)計(jì)相應(yīng)的模型計(jì)算方法， 結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)際， 對(duì)指標(biāo)和模型體系進(jìn)行實(shí)證分析， 使研究具有一定的理論水平和實(shí)用價(jià)值。

研究?jī)?nèi)容：

1、影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)佑的相關(guān)指標(biāo)體系確定及其量化和規(guī)范化。從企業(yè)的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個(gè)方面入手， 密切結(jié)合電子商務(wù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響， 系統(tǒng)綜合地分析影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的各相關(guān)因素， 建立科學(xué)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系， 并研究其量化和規(guī)范化的原則及方法。

2、影響技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估各相關(guān)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重確定。影響技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和變化各相關(guān)因素在輸入預(yù)測(cè)和評(píng)估模型時(shí)， 需要一組決定其相對(duì)重要性的初始權(quán)重， 權(quán)重的確定需要基本的原則作支持。

3、基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型研究。 根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)的特點(diǎn)， 以bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)， 構(gòu)建基于多因素的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型。

4、基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型計(jì)算方法設(shè)計(jì)。根據(jù)基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型的基本特點(diǎn)， 設(shè)計(jì)其相應(yīng)的計(jì)算方法。

5、基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型學(xué)習(xí)樣本設(shè)計(jì)。根據(jù)相關(guān)的歷史資料， 構(gòu)建基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型的學(xué)習(xí)樣本， 對(duì)預(yù)測(cè)和評(píng)估模型進(jìn)行自學(xué)習(xí)和訓(xùn)練， 使模型適合實(shí)際情況。

6、基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估技術(shù)的實(shí)證研究。以一般企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與評(píng)估工作為背景， 對(duì)基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估技術(shù)進(jìn)行實(shí)證研究。

創(chuàng)新點(diǎn)：

1、建立一套基于電子商務(wù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系。目前，在技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系方面， 一種是采用傳統(tǒng)的指標(biāo)體系， 另一種是采用國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的指標(biāo)體系， 如何結(jié)合我國(guó)實(shí)際當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)， 參考國(guó)外先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究工作， 建立一套適合于我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系， 此為本研究要做的首要工作， 這是一項(xiàng)創(chuàng)新。

2、研究基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型及其計(jì)算方法。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有并行分布處理、自學(xué)習(xí)、自組織、自適應(yīng)和容錯(cuò)性等優(yōu)良性能， 能較好地處理基于多因素、非線性和不確定性預(yù)測(cè)和評(píng)估的現(xiàn)實(shí)問題， 本項(xiàng)目首次將神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估， 這也是一項(xiàng)創(chuàng)新。

五、課題研究的基本方法、技術(shù)路線的可行性論證

1、重視系統(tǒng)分析。以系統(tǒng)科學(xué)的思想為指導(dǎo)來分析影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和變化的宏觀因素和微觀因素， 并研究影響因素間的內(nèi)在聯(lián)系， 確定其相互之間的重要度， 探討其量化和規(guī)范化的方法， 將國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的研究成果與我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合， 建立我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估的指標(biāo)體系。

2、重視案例研究。從國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與決策成功和失敗的案例中， 發(fā)現(xiàn)問題、分析問題， 歸納和總結(jié)出具有共性的東西， 探索技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)與宏觀因素與微觀因素之間的內(nèi)在關(guān)系。

3、采用先簡(jiǎn)單后復(fù)雜的研究方法。對(duì)基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型的研究， 先從某一行業(yè)出發(fā)， 定義模型的基本輸入因素， 然后， 逐步擴(kuò)展， 逐步增加模型的復(fù)雜度。

4、理論和實(shí)踐相結(jié)合。將研究工作與具體企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際相結(jié)合， 進(jìn)行實(shí)證研究， 在實(shí)踐中豐富和完善， 研究出具有科學(xué)性和實(shí)用性的成果。

六、開展研究已具備的條件、可能遇到的困難與問題及解決措施

本人長(zhǎng)期從事市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)創(chuàng)新方面的研究工作， 編寫出版了《現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》和《現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)》等有關(guān)著作， 發(fā)表了“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與營(yíng)銷管理創(chuàng)新”、“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與營(yíng)銷組織創(chuàng)新”及“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與營(yíng)銷觀念創(chuàng)新”等與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的學(xué)術(shù)研究論文， 對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)和評(píng)估有一定的理論基礎(chǔ)， 也從事過企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新方面的策劃和研究工作， 具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 與許多企業(yè)有密切的合作關(guān)系， 同時(shí)， 對(duì)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也進(jìn)行過專門的學(xué)習(xí)和研究， 所以， 本項(xiàng)目研究的理論基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)及實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所已基本具備， 能順利完成本課題的研究， 取得預(yù)期的研究成果。 七、論文研究的進(jìn)展計(jì)劃

xx.07-xx.09：完成論文開題。

xx.09-xx.11：影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)體系研究及其量化和規(guī)范化。

xx.11-xx.01：基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型的構(gòu)建。

xx.01-xx.03：基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型計(jì)算方法研究。

xx.03-xx.04：基于bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估模型體系的實(shí)證研究。

xx.04-xx.06：完成論文寫作、修改定稿，準(zhǔn)備答辯。

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篇十二 公共管理碩士論文開題報(bào)告模板

一、選題形式和選題的目的與意義

(一)選題形式

專題研究論文/調(diào)研報(bào)告/案例研究(三者選其一)

(二)選題目的

本文將在大量閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，選取伊春地區(qū)國(guó)有林權(quán)改革為研究對(duì)象，運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，通過對(duì)大量的數(shù)據(jù)分析，對(duì)于以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：

1.對(duì)職工在改革前后收入結(jié)構(gòu)，生活水平，固定資產(chǎn)等方面的變化，以量化的方法對(duì)改革的有效性進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。

2.認(rèn)真的分析林權(quán)改革對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。

3.對(duì)政府的政策實(shí)施進(jìn)行分析，并對(duì)改革的目標(biāo)，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進(jìn)行重新回顧，對(duì)政策的制定提出演進(jìn)行科學(xué)性的要求。

4.在森林資源領(lǐng)域真正建立起“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;實(shí)現(xiàn)生態(tài)的和諧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家、企業(yè)、職工的互贏互利。

(三)選題的意義

1.理論意義

本文研究的理論意義如下：

(1)在我國(guó)國(guó)有林業(yè)這個(gè)特定的領(lǐng)域，研究現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。

(2)嘗試性地探索在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的框架下實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林區(qū)職工致富有效結(jié)合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論。

(3)積極探索國(guó)有林業(yè)資源如何實(shí)現(xiàn)保值與增值、改革與發(fā)展，從而豐富國(guó)有資產(chǎn)改革理論。

(4)嘗試從林權(quán)制度改革的層面推動(dòng)國(guó)有林區(qū)作為資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌，從而豐富資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論。

(5)積極的對(duì)政府的政策制定過程、實(shí)施過程以及事后評(píng)估提出建議，并提出了規(guī)范性和程序性及監(jiān)督性到位的建議 ，從而豐富了公共政策分析理論。

2.實(shí)踐意義

總結(jié)我國(guó)國(guó)有林權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)伊春市林權(quán)改革進(jìn)行重點(diǎn)研究，并結(jié)合國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)這次改革的成果與不足進(jìn)行分析，明確了改革要依法進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊改革中的尋租問題，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任;完善非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大四有林的比重，并對(duì)其提供政策和資金上的支持。對(duì)中國(guó)的國(guó)有林權(quán)改革發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新，有利于政府制定更加有效的林權(quán)改革政策。

二、選題在國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及個(gè)人的新見解

(一)國(guó)外研究綜述

(此部分主要介紹：此類研究目前在國(guó)內(nèi)外形成了哪些成果?包括著作、文章等，這些成果各自提出了什么觀點(diǎn)?以及還存在哪些研究欠缺?而“欠缺部分”正是你所撰寫論文將要完成的重點(diǎn)部分。)

1.國(guó)外產(chǎn)權(quán)理論

1960年10月，科斯在美國(guó)《法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上發(fā)表了《社會(huì)成本問題》。這表明產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論已從一種思想或觀點(diǎn)，發(fā)展為一門新的經(jīng)濟(jì)學(xué)科—產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

西方產(chǎn)權(quán)理論的主要觀點(diǎn)：

(1)科斯的觀點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)主要指財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，即實(shí)際營(yíng)運(yùn)和操作的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在交易成本存在的情況下，人們?cè)谠鯓拥漠a(chǎn)權(quán)組織制度下交易，對(duì)資源配置的有效性有重要影響。

(2)德姆塞茨的觀點(diǎn)：德姆塞茨說：“所謂產(chǎn)權(quán)，是指使自己或他人受益或受損的權(quán)利。”產(chǎn)權(quán)不僅是通常理解的是主體對(duì)物的所有權(quán)，它還包括一系列與物或勞務(wù)相關(guān)的權(quán)利。支配資源重新配置的根本原則是產(chǎn)權(quán)所有制，一是產(chǎn)權(quán)公共所有制，二是產(chǎn)權(quán)私人所有制;三是產(chǎn)權(quán)國(guó)家所有制。

(3)阿坎納和張五常的觀點(diǎn)：阿坎納把產(chǎn)權(quán)定義為資源的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。資源或產(chǎn)品的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)愈多愈高，價(jià)格也就愈高。

張五常認(rèn)為產(chǎn)權(quán)界定的具體形式選擇(公有或私有)，決定了交易成本的大小，進(jìn)而決定了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至政治的運(yùn)行機(jī)理。而且產(chǎn)權(quán)界定過程中也產(chǎn)生交易成本，這樣他將狹義的交易成本概念推廣到廣義的制度成本概念。

(4)布坎南的觀點(diǎn)：最初的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種自然的分配。對(duì)各自財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可被國(guó)家以法規(guī)形式加以確定，形成社會(huì)產(chǎn)權(quán)制度;產(chǎn)權(quán)制度的建立，有利于激勵(lì)達(dá)成交換協(xié)議; 經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)是研究產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則的變化，即探索從交易中確保相互受益的規(guī)則變化。對(duì)無效率的規(guī)則制度就要審查修改，尋找的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

2.國(guó)外林業(yè)產(chǎn)權(quán)研究

國(guó)外林業(yè)產(chǎn)權(quán)研究更多地集中在對(duì)森林資源所有制的研究及評(píng)價(jià)上。所有制是要解決森林資源產(chǎn)權(quán)的主體問題，回答誰(shuí)將擁有對(duì)森林資源的實(shí)際控制能力。討論所有制問題的目的在于研究不同所有制形式的利弊，尋求的制度安排。各國(guó)對(duì)所有制形式的劃分一般可分為以下三種形式：私人產(chǎn)權(quán)、國(guó)家產(chǎn)權(quán)、共同產(chǎn)權(quán)、。

西方學(xué)者總體上對(duì)私人產(chǎn)權(quán)持肯定和鼓勵(lì)的態(tài)度。根據(jù)完全競(jìng)爭(zhēng)理論，私人產(chǎn)權(quán)是社會(huì)福利化的必要和充分條件。由于生產(chǎn)要素的私人所有，所有者不受任何干擾和限制，他可以任意處置其資產(chǎn)，受利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，所有者總是將資源用于、最有價(jià)值的用途，從而對(duì)社會(huì)利益做出貢獻(xiàn)。但也有個(gè)別人對(duì)林業(yè)這個(gè)特定領(lǐng)域的私人產(chǎn)權(quán)安排的效率產(chǎn)生異議。bromley 專門撰文指出，在私人產(chǎn)權(quán)形式下，存在著能否保障足夠的公共物品和無價(jià)格產(chǎn)品供應(yīng)問題;此外，林業(yè)投資的長(zhǎng)期性對(duì)私人投資也缺乏足夠的吸引力，私人在造林、護(hù)林方面的積極性不足，存在利用過度和投資不足傾向。

專家們對(duì)共同產(chǎn)權(quán)制度也褒貶不一。共同產(chǎn)權(quán)悲劇理論、鄉(xiāng)村林地謬誤理論認(rèn)為，集體勞動(dòng)有著致命的缺陷，由于缺乏有效的監(jiān)督與績(jī)效衡量，在共同產(chǎn)權(quán)安排下的成員有偷閑、搭便車的傾向。同時(shí)，在這種產(chǎn)權(quán)形式下的森林不可避免地會(huì)退化，會(huì)遭到破壞。解決的辦法是向私人產(chǎn)權(quán)形式轉(zhuǎn)移。但贊成共同產(chǎn)權(quán)安排的學(xué)者認(rèn)為，共同產(chǎn)權(quán)可將資源作為一個(gè)整體來經(jīng)營(yíng)，以消除為數(shù)眾多的個(gè)人經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略帶來的不利影響;可形成集體力量與外界對(duì)抗，排除團(tuán)體以外他人的干擾等等。

總之，西方產(chǎn)權(quán)理論對(duì)森林資源的國(guó)有化和集中統(tǒng)一控制多持懷疑和批評(píng)態(tài)度。普遍認(rèn)為，作為國(guó)家代理機(jī)構(gòu)的政府部門并不受利潤(rùn)化激勵(lì)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，計(jì)劃并不根據(jù)收益狀況來制定，因而不會(huì)追求從資源中創(chuàng)造價(jià)值，往往忽略資源發(fā)展的投資機(jī)會(huì);大量的森林資源國(guó)有化常常超出政府實(shí)施有效管理的能力，導(dǎo)致資源配置效率低下。

現(xiàn)實(shí)中并不存在一種能盡善盡美地解決所有問題的產(chǎn)權(quán)制度安排，那種認(rèn)為只有某種產(chǎn)權(quán)制度是最理想狀態(tài)的看法正在被拋棄。peter 認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)只能是包括一切產(chǎn)權(quán)形式的共存或混合狀態(tài)。

目前，各國(guó)實(shí)行森林資源多種所有制，而且林權(quán)穩(wěn)定，私有林所占比重大都在50%以上。德國(guó)規(guī)定，國(guó)家建設(shè)占用私有林，從國(guó)有林劃給林份質(zhì)量相近的同等面積的國(guó)有林，或作價(jià)補(bǔ)償。日本為鼓勵(lì)私人造林，其造林、育林費(fèi)用由國(guó)家補(bǔ)助70%，地方政府補(bǔ)助20%，森林法明確規(guī)定法律保障法定的私有林木所有權(quán)不受侵犯。其他國(guó)家也都對(duì)類似情況有相同或相似的規(guī)定。

隨著實(shí)踐的不斷深入，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到所有權(quán)的穩(wěn)定與轉(zhuǎn)換是影響森林資源有效保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性內(nèi)在因素。20世紀(jì)80年代以來，一些主要林業(yè)國(guó)家開始重新考慮改革森林所有權(quán)政策。andy white等對(duì)占世界森林總面積93%的主要林業(yè)國(guó)家的森林所有權(quán)進(jìn)行了回顧后指出：越來越多的跡象表明，森林的管理和保護(hù)是與權(quán)屬安全和獲取森林經(jīng)濟(jì)潛力的收益權(quán)緊密相連的，政府今后將逐步把經(jīng)營(yíng)公有林的責(zé)任和權(quán)利下放給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新的《世界森林狀況(2023)》對(duì)森林公共管理的權(quán)利下放問題進(jìn)行了專門闡述。截止到目前的情況來看，一些有成效的努力已經(jīng)加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐膮⑴c，提高了當(dāng)?shù)胤窒砩质杖氲谋壤?，從而促使更好地提供森林產(chǎn)品與服務(wù)以及提高森林的可持續(xù)性。然而，也帶來了一些風(fēng)險(xiǎn)與新的問題：(1)部分地方政府缺乏責(zé)任心以及機(jī)構(gòu)能力不足可能導(dǎo)致濫用職權(quán);(2)財(cái)政資源的緊迫需求可能加快毀林的速度;(3)外部性成本可能落在某個(gè)特定區(qū)域或社區(qū)群體上，而不是落在作為整體的社會(huì)上;(4)新法律可能阻礙資源管理的習(xí)慣做法和當(dāng)?shù)啬Ｊ?(5)決策可能沒有有效地傳達(dá)到地方層面;(6)有些群體特別是弱勢(shì)群體的利益可能沒有得到充分考慮。