銀行系統(tǒng)培訓(xùn)報(bào)告7篇

篇一 有關(guān)赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)考察報(bào)告

為了解美國污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況，借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，了解最新的污染源監(jiān)控新技術(shù)和管理方法，我隨國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局考察團(tuán)，于xx年2月19日至3月16日赴美國進(jìn)行了培訓(xùn)考察。其間，在科羅拉多洲的哈希公司總部進(jìn)行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關(guān)的輔助監(jiān)測儀器的培訓(xùn);在華盛頓特區(qū)對(duì)美國國家環(huán)保局(簡稱epa)總部，美國污水處理廠聯(lián)合會(huì)及世界能源研究所進(jìn)行了考察和交流;我們還與內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進(jìn)行了座談，并對(duì)有關(guān)在線數(shù)據(jù)傳輸問題進(jìn)行了交流。本次培訓(xùn)考察團(tuán)成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個(gè)省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員和環(huán)境管理人員。在培訓(xùn)考察期間，美國有關(guān)接待單位和負(fù)責(zé)培訓(xùn)的哈希公司都非常重視，在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓(xùn)時(shí)，抽調(diào)部門主管作培訓(xùn)師，授課老師作了精心準(zhǔn)備，培訓(xùn)內(nèi)容及考察點(diǎn)都作了精心安排，尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討，表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓(xùn)的人員以學(xué)取真經(jīng)、不枉此行為己任，聽課認(rèn)真，記得仔細(xì)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實(shí)踐，提出各種問題，與美國有關(guān)人員進(jìn)行了熱烈的討論，使培訓(xùn)工作得到了良性的互動(dòng)。通過近一個(gè)月的培訓(xùn)、考察，基本上了解了美國當(dāng)前污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展、管理實(shí)施等情況?，F(xiàn)將此次培訓(xùn)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、培訓(xùn)情況

國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)察局為切實(shí)解決好國內(nèi)污染源監(jiān)控裝置安裝、運(yùn)營、管理中存在的問題，在組團(tuán)之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。到達(dá)美國后即按計(jì)劃開展了培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括國外在線監(jiān)控儀器的新技術(shù)和新儀器;便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術(shù)、新儀器;實(shí)驗(yàn)室分析的新技術(shù)及進(jìn)展;美國國家環(huán)保局對(duì)排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式;美國對(duì)城市及河流污染物進(jìn)行控制、消減的主要方法;現(xiàn)場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運(yùn)行狀況等內(nèi)容。

(一)在線水質(zhì)監(jiān)控儀器

美國hach公司是世界著名的水質(zhì)監(jiān)測分析儀器的生產(chǎn)廠商，在線水質(zhì)監(jiān)測儀器產(chǎn)品眾多，且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計(jì)、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質(zhì)分析儀等項(xiàng)目的培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)及該公司儀器的特點(diǎn)等方面內(nèi)容。

1、cod

max

型水質(zhì)在線分析儀

美國hach公司生產(chǎn)的cod

max

型水質(zhì)在線分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測，該儀器采用符合中國國家環(huán)?？偩执_定的cod鉻法進(jìn)行監(jiān)測，儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國內(nèi)常用的蠕動(dòng)泵，解決了目前國內(nèi)通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問題，同時(shí)提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開的，消除了因儀器內(nèi)含有高濃度硫酸而對(duì)操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開機(jī)的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。

2、在線流量計(jì)

對(duì)排污企業(yè)排放的污水進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量一直是困擾國內(nèi)環(huán)保部門的難題。hach公司在污水計(jì)量方面有許多產(chǎn)品，且有優(yōu)勢。一種是8100、8500型，分固定和便攜兩種型式，主要用于對(duì)污水排放管為滿管狀態(tài)的測量，儀器采用超聲波多普勒原理，可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外，與污水不直接接觸，安裝方便，測量精度高，適用范圍廣;另一種為900型，主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài)，該類儀器有兩個(gè)超聲波探頭，一個(gè)豎直安裝在管道內(nèi)側(cè)上壁處，用于對(duì)管道液面高度的測量，一個(gè)置于水底中，對(duì)液體流速進(jìn)行測量，通過對(duì)兩個(gè)探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進(jìn)行計(jì)算就可得到污水流量，儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法，只是各家廠商生產(chǎn)的儀器在安裝、使用上有繁有簡，使用的方便程度及測量方式不同，廣泛地了解每個(gè)公司的產(chǎn)品，對(duì)我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。

3、在線氨氮監(jiān)測儀

我國對(duì)化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機(jī)污水的企業(yè)都應(yīng)進(jìn)行氨氮的監(jiān)測。hach公司生產(chǎn)的氨氮監(jiān)測儀?采用比色法進(jìn)行測量，其中對(duì)高濃度的采用納氏比色法，對(duì)低濃度的采用水楊酸比色法，符合我國國標(biāo)的要求。該方法受水中雜質(zhì)的影響較小，與氣敏電極法相比，不需要經(jīng)常更換電極，不受易揮發(fā)有機(jī)組份的干擾，測量精度高。與選擇電極法相比，當(dāng)遇到一價(jià)陽離子時(shí)其測量精度不受較大的影響。該種方法應(yīng)該說對(duì)我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復(fù)雜的現(xiàn)狀來說是相當(dāng)適用的。

4、toc在線監(jiān)測儀

cod反映的是水中用強(qiáng)氧化劑氧化時(shí)有機(jī)物的多少，bod反映的是水中生物氧化的有機(jī)物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機(jī)物的量均為水中有機(jī)物的一部分。toc則測量水中全部有機(jī)物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法(濕法)。紫外催化法是首先在水樣中加酸，去除水中的有機(jī)碳，使其反應(yīng)生成二氧化碳而消除，再在水樣中加入過硫酸鹽，用紫外光催化氧化，使水中的含碳有機(jī)物生成二氧化碳排出，用非分散紅外分光光度計(jì)測量所排出的二氧化碳的量，從而得出水中總有機(jī)物的含量。高溫燃燒法去除無機(jī)碳的方法與濕法相同，去除了無機(jī)碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒，有機(jī)物與氧反應(yīng)生成二氧化碳，用非分散紅外分光光度計(jì)測量該二氧化碳的量，從而得出水中總有機(jī)物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，濕法中，需要加入過硫酸鹽，反應(yīng)時(shí)間長;高溫燃燒法在水中無機(jī)離子較多的情況下，易使催化劑表面產(chǎn)生沉積，降低了催化劑的催化效率。我國在選用toc測量儀時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地水質(zhì)的具體情況，考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點(diǎn)分別選用。

5、多參數(shù)水質(zhì)分析儀

測量水中的ph值、電導(dǎo)、溶解氧、濁度及溫度5個(gè)參數(shù)是環(huán)保部門經(jīng)常進(jìn)行的工作。hydrolab

型多參數(shù)水質(zhì)分析儀可進(jìn)行這5個(gè)常規(guī)項(xiàng)目的分析，同時(shí)還可以擴(kuò)展到15個(gè)參數(shù)，其中可進(jìn)行葉綠素a、藍(lán)綠藻兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測，這對(duì)監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。目前，國內(nèi)葉綠素a、藍(lán)綠藻監(jiān)測的常規(guī)方法都是在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，監(jiān)測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，也可固定在水體中進(jìn)行長期監(jiān)測，不需要建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)站房、提水等裝置，使用方便，在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價(jià)值。

6、在線總磷監(jiān)測

我國排污企業(yè)眾多，對(duì)有些企業(yè)需要進(jìn)行總磷監(jiān)測。目前國內(nèi)安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數(shù)不多，分析方法及使用經(jīng)驗(yàn)還不多。hach公司生產(chǎn)的phosphax型總磷在線監(jiān)測儀使用我國標(biāo)準(zhǔn)的鉬藍(lán)比色法，前處理裝置是按我國國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行樣品處理，水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式，儀器監(jiān)測與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法數(shù)據(jù)可比性較高。

7、xc-100xc1000在線控制器

傳感器所測的監(jiān)測數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進(jìn)行處理?？刂破鞯墓δ苤苯佑绊懙綔y量的方便性。功能強(qiáng)大的而通用的在線數(shù)據(jù)控制器對(duì)提高監(jiān)測效率、簡化實(shí)驗(yàn)裝置有較好的作用。培訓(xùn)中，專家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線控制器，對(duì)我們今后的選用有較大的幫助。

(二)便攜式現(xiàn)場水質(zhì)分析技術(shù)

(三)其它先進(jìn)技術(shù)

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)近年來發(fā)展很快，新技術(shù)、新儀器層出不窮。新的分析方法在原理上不斷有創(chuàng)新，有些雖然還沒有產(chǎn)品，但充分了解新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向?qū)ξ覀冊趯?shí)際工作中具有重要意義。培訓(xùn)還專門安排了新技術(shù)發(fā)展方向及趨勢的內(nèi)容。主要有熒光法測量溶解氧、現(xiàn)場快速測量葉綠素a、藍(lán)綠藻、紫外殺菌及智能傳感器等內(nèi)容。

1、熒光法測量溶解氧

傳統(tǒng)測量水中溶解氧的方法有化學(xué)試劑滴定法及膜電極法。使用化學(xué)試劑滴定法分析周期長，不適用于現(xiàn)場的快速監(jiān)測;膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極，使用中維護(hù)量大，耗材消耗多。熒光法測量溶解氧不是電化學(xué)法，它使用光膜產(chǎn)品，水中的氧氣存在會(huì)影響電子的激發(fā)時(shí)間，從而根據(jù)電子激發(fā)的狀態(tài)產(chǎn)生的熒光強(qiáng)度進(jìn)行測量。儀器不需要化學(xué)試劑，熒光膜的更換周期長達(dá)一年左右，且不需要定期校準(zhǔn)，較傳統(tǒng)的膜電極法有明顯的優(yōu)勢。該法目前正在申請美國epa認(rèn)證。

2、葉綠素a、藍(lán)綠藻的測量

傳統(tǒng)的葉綠素a測量前處理繁雜，重現(xiàn)性差，在進(jìn)行水體富營養(yǎng)化測量中時(shí)效性差，新的測量方法是用紫外傳感技術(shù)，可進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)時(shí)監(jiān)測，且不需要化學(xué)試劑;藍(lán)綠藻的測量方法與測量葉綠素a的方法基本相同，該方法對(duì)我國需要進(jìn)行水體富營養(yǎng)化監(jiān)測的地區(qū)具有現(xiàn)實(shí)的意義。

3、紫外殺菌技術(shù)

傳統(tǒng)的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法，氯氣在殺死水中細(xì)菌的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生新的污染，一些含氯的有機(jī)物有致癌作用，該方法的成本較高，采用紫外殺菌技術(shù)，無二次污染，成本低，效果較好，有較好的推廣價(jià)值。

(四)美國環(huán)?？偸?environmental

protection

agency)

1、關(guān)于企業(yè)管理制度(排污許可證制度)

排污許可證制度是一項(xiàng)在美國廣泛推行的環(huán)保管理制度。制度要求對(duì)每一個(gè)排放點(diǎn)源都必須由管理部門頒發(fā)的排放許可證，并且要嚴(yán)格依照許可證內(nèi)容依法排放(但目前在美國?對(duì)面源污染的控制還未做到許可證管理)。

1)排污許可證的發(fā)放管理

排污許可證主要由epa進(jìn)行發(fā)放;

經(jīng)過epa批準(zhǔn)，一些有資質(zhì)能力的州政府也可發(fā)放許可證，但epa有權(quán)根據(jù)情況隨時(shí)收回州政府發(fā)證權(quán)限。

排污許可證的管理一般遵循“誰發(fā)證，誰管理”的原則。即由epa發(fā)證的企業(yè)，由epa進(jìn)行證照管理，由州政府發(fā)證的企業(yè)，則由州政府管理。

2)排污許可證內(nèi)容

以技術(shù)和水質(zhì)量兩方面為基礎(chǔ)核定的排放限值;

監(jiān)測因子及其濃度;

監(jiān)測手段及方法;

排放量;

上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)間周期等

3)美國epa目前工作重點(diǎn)

經(jīng)多年發(fā)展，美國境內(nèi)排污企業(yè)的點(diǎn)源污染已經(jīng)得到了很好的控制，對(duì)工業(yè)污染的監(jiān)控已經(jīng)不再是美國epa的工作重點(diǎn)。這與中國國情有很大不同。美國epa現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)主要有如下三個(gè)方面：

大面積場所(如停車場)經(jīng)暴雨沖洗后可能產(chǎn)生的污染。

雨污混流管的溢流。

畜禽養(yǎng)殖。

2、關(guān)于排污企業(yè)數(shù)據(jù)管理制度

1)數(shù)據(jù)監(jiān)測情況

美國對(duì)點(diǎn)源排污企業(yè)沒有設(shè)置大規(guī)模的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測數(shù)據(jù)來源主要依靠企業(yè)的自我監(jiān)測上報(bào)(點(diǎn)源排污企業(yè)由于質(zhì)量控制和滿足達(dá)標(biāo)排放要求自行安裝了必要的在線監(jiān)測設(shè)備);epa也可根據(jù)情況需要，委托有權(quán)威的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。

監(jiān)測點(diǎn)的選擇由管理部門根據(jù)企業(yè)的工藝情況確定。

2)數(shù)據(jù)上報(bào)情況

(1)企業(yè)經(jīng)過自我監(jiān)控監(jiān)測，按epa要求，并結(jié)合排污許可證制度，定期上報(bào)排污數(shù)據(jù);

(2)epa也可根據(jù)情況到現(xiàn)場調(diào)取數(shù)據(jù)。

3、關(guān)于公眾參與制度

美國全民的環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，公眾參與在很大程度上監(jiān)督著政府的政策執(zhí)行，推動(dòng)著環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

1)舉報(bào)制度

在美國每一位公民對(duì)發(fā)現(xiàn)的任何環(huán)境違法(包括本單位)行為，有權(quán)并且都非常積極地進(jìn)行舉報(bào)。

(1)可直接向epa舉報(bào)

(2)向州政府舉報(bào)

(3)如果epa不作為，還可向法院起訴。

2)數(shù)據(jù)共享

美國的每一位公民都享有如下權(quán)利：

(1)調(diào)看企業(yè)排污許可證內(nèi)容;

(2)查閱企業(yè)上報(bào)epa的官方排污數(shù)據(jù);

(3)甚至可以到企業(yè)排污口現(xiàn)場查看排污情況。

4、排污企業(yè)處罰制度

1)企業(yè)的違法分類(在美國主要有五類違法情況)

(1)沒有排污許可證

(2)未及時(shí)上報(bào)排放污染數(shù)據(jù)

(3)超標(biāo)排污

(4)改動(dòng)排污數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不可靠

(5)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能完成污染限期治理、設(shè)施改造升級(jí)任務(wù)。

2)epa處罰情況

美國的環(huán)保法律法規(guī)非常嚴(yán)格，致使企業(yè)違法成本高昂。epa的主要做法有：

(1)很大程度上，工作內(nèi)容是幫助企業(yè)，告之企業(yè)應(yīng)該如何做。

(2)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(非故意性質(zhì))——罰款。

(3)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(故意性質(zhì))——強(qiáng)制關(guān)停、企業(yè)法人還將承擔(dān)刑事責(zé)任。

企業(yè)被關(guān)閉時(shí)，程序?yàn)椋河蒭pa先給企業(yè)一個(gè)通知，要求企業(yè)改正，若不改正，epa有權(quán)將之關(guān)閉。

(五)城市污水處理廠協(xié)會(huì)及內(nèi)華達(dá)水務(wù)局

1、城市污水處理廠協(xié)會(huì)(association

of

metropolitan

sewerage

agencies

簡稱amsa)

該協(xié)會(huì)代表300多個(gè)大中城市向白宮、議會(huì)及epa做溝通工作。

1)主要工作情況

(1)每年召開4次會(huì)議，重點(diǎn)關(guān)注epa將來動(dòng)向及可能制訂的政策?并與市政進(jìn)行溝通，再將溝通后的信息反饋給epa。同時(shí)協(xié)調(diào)不同城市間的污水處理能力。

(2)協(xié)會(huì)可制定進(jìn)入污水處理廠的水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與排放水量，簽訂協(xié)議，對(duì)向污水處理廠排水的企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)。排放標(biāo)準(zhǔn)的制定及收費(fèi)協(xié)議的簽訂是企業(yè)與城市污水處理廠協(xié)會(huì)雙方溝通協(xié)商的結(jié)果。

(3)經(jīng)市政委托，美國的城市污水處理廠協(xié)會(huì)擁有執(zhí)法權(quán)。如發(fā)現(xiàn)偷排或超過污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，epa將對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行增量收費(fèi)，協(xié)會(huì)可以依據(jù)簽訂的協(xié)議對(duì)超標(biāo)排入的企業(yè)進(jìn)行加倍收費(fèi)，也可依法向法院起訴對(duì)其進(jìn)行處罰。

2)管理模式

1、內(nèi)華達(dá)水務(wù)局(nevada

water

authority)

內(nèi)華達(dá)水務(wù)局主要職責(zé)可概括為：尋找水、處理水、供應(yīng)水。

(1)水處理情況

其主要水源來自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高，處理效果可達(dá)到再飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)與農(nóng)業(yè)對(duì)湖區(qū)帶來的污染很小，湖區(qū)水質(zhì)主要還是來自泥沙問題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源，共建有2個(gè)城市污水處理廠，每個(gè)污水處理廠處理規(guī)模為24萬立方米/天。

經(jīng)了解，湖區(qū)也存在藍(lán)藻污染，xx年還發(fā)生過一次“水華”，主要原因是n、p含量過高。為解決污染，內(nèi)華達(dá)水務(wù)局采取如下措施：

(1)增強(qiáng)污水處理廠處理效果，減少n、p排放。

(2)建設(shè)了22個(gè)緩流壩。主要目的是降低水流速，使泥沙自動(dòng)沉積，吸附n、p，最大限度的減少n、p的排放。

3)實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測程序(real-time

wq

monitoring

program)

為加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)控力度，內(nèi)華達(dá)水務(wù)局從xx年開始建立了一套實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，取得了較好效果。共購買了10套hach公司的多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀。安裝了7個(gè)在線監(jiān)測點(diǎn)，主要監(jiān)測指標(biāo)有：ph、溫度、do、電導(dǎo)率。

該系統(tǒng)利用cdma網(wǎng)絡(luò)，采取無線傳輸方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸：

(1)有信號(hào)覆蓋區(qū)

數(shù)據(jù)傳輸下載——去除無效及非法數(shù)據(jù)

整理分析——數(shù)據(jù)上傳至內(nèi)華達(dá)水務(wù)局水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站?？晒┥鐣?huì)上所有人在線查詢。

(2)無信號(hào)覆蓋區(qū)或數(shù)據(jù)傳輸丟失

仍采用人工方式，到現(xiàn)場調(diào)取下載數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用雙備份，有效地保留了存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營費(fèi)用：每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，包月40美元。

(六)世界能源研究所(world

resource

institute)

world

resource

institute是一個(gè)環(huán)保政策的研究機(jī)構(gòu)，在很大程度上影響著美國的環(huán)境保護(hù)政策的制定。

1、排污權(quán)交易

排污權(quán)交易是在美國推行的一項(xiàng)比較成熟的環(huán)保管理制度。主要描述為：在一個(gè)特定的污染控制區(qū)以內(nèi)，經(jīng)過科學(xué)的評(píng)估，首先確定一個(gè)總量排放控制指標(biāo)，在這個(gè)核定的總量下，各個(gè)排污單位可以將排污權(quán)進(jìn)行交易。其前提是：

在一定需要控制、考核的區(qū)域范圍內(nèi)

經(jīng)科學(xué)的監(jiān)測、評(píng)估，確定一個(gè)總的環(huán)境容量，即排放總量

各排污單位均按排污許可證制度管理，嚴(yán)格執(zhí)行各自的總量控制(消減)指標(biāo)

其效果是：

區(qū)域控制總量得到消減

整體治理成本得到降低

2、磷、氮的控制

從點(diǎn)源的控制轉(zhuǎn)向劃定面源的總體控制，例如，對(duì)農(nóng)場主，通過搭建好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行排污權(quán)交易，使區(qū)域內(nèi)的整體磷、氮得到消減，成本大大降低，磷的消減價(jià)格可以從10美元/磅下降為8美分/磅。

二、收獲和體會(huì)

通過在美期間執(zhí)行在線監(jiān)測培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)習(xí)考察，結(jié)合國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、在線監(jiān)測安裝使用和運(yùn)行管理情況，經(jīng)過對(duì)比分析，有如下收獲和體會(huì)：

1、健全的法律制度是根本

美國在環(huán)境保護(hù)法律規(guī)章制度的建設(shè)方面體系健全，處罰手段完備。在線監(jiān)測設(shè)備的安裝和使用有充分的法律依據(jù)，有明確的法律地位，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于環(huán)境管理，如排污許可證的發(fā)放和污染源的監(jiān)控等;排污企業(yè)有較高的環(huán)保意識(shí)，自覺接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理，對(duì)于在線監(jiān)測設(shè)備的安裝有較高的積極性。在美國，在線監(jiān)測設(shè)備一般由企業(yè)自己安裝，自己運(yùn)行管理，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)一般由企業(yè)自己保存，環(huán)保部門對(duì)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)隨時(shí)可以查用，并實(shí)施排污情況公告制度，接受環(huán)保部門和社會(huì)的監(jiān)督，企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測并按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)是企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)，對(duì)于不按時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)謊報(bào)者，美國epa將追究企業(yè)的法律責(zé)任。

2、先進(jìn)的環(huán)保理念是基礎(chǔ)

美國非常重視對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和教育，企業(yè)和公眾具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，保護(hù)環(huán)境已成為全民的自覺行動(dòng)和社會(huì)公德。排污單位自覺按照epa或者州政府的規(guī)定實(shí)施污染物的達(dá)標(biāo)排放，接受監(jiān)督管理，政府和企業(yè)之間不再是管與被管的被動(dòng)模式，二者之間是一種誠信、互信、互動(dòng)關(guān)系。全民把保護(hù)環(huán)境作為維護(hù)自身權(quán)益的一種自覺行動(dòng)，公民可以隨時(shí)調(diào)用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對(duì)違法排污企業(yè)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，并且隨時(shí)可向環(huán)境保護(hù)部門咨詢排污企業(yè)的有關(guān)情況，全社會(huì)形成了一種人人保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

3、優(yōu)良的技術(shù)支撐是手段

經(jīng)過幾十年的實(shí)踐研究和應(yīng)用，美國針對(duì)不同的排污類型企業(yè)有不同的監(jiān)測手段，如對(duì)于大型企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測，對(duì)于小型企業(yè)實(shí)施人工采樣監(jiān)測。在線監(jiān)測儀器、監(jiān)察裝備的研究和應(yīng)用均處于領(lǐng)先地位。

4、嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境是保障

美國環(huán)保部門的執(zhí)法地位獨(dú)立，執(zhí)法主體明確，處罰嚴(yán)厲。美國epa和州政府環(huán)保部門對(duì)違法排污企業(yè)可以直接查處，環(huán)境執(zhí)法工作不受地方政府干預(yù);美國epa和州政府環(huán)保部門直接對(duì)向環(huán)境水體排放污染物的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于排入污水處理廠的企業(yè)由污水處理廠進(jìn)行監(jiān)督管理;環(huán)保部門對(duì)于排污單位的違法排污行為有著非常嚴(yán)厲的處罰措施，對(duì)于超標(biāo)排放企業(yè)和污染治理設(shè)施不健全的企業(yè)，除進(jìn)行高額罰款外，還要進(jìn)行限期改正，逾期未達(dá)到相關(guān)要求的，美國epa或者州政府環(huán)保部門可以直接對(duì)其進(jìn)行關(guān)閉，對(duì)于偷排直排的企業(yè)，美國epa或者州政府環(huán)保部門除進(jìn)行高額罰款外，還要追究企業(yè)責(zé)任人的刑事責(zé)任，甚至關(guān)閉該企業(yè)，充分運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段有效控制污染物的達(dá)標(biāo)排放，完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問題。

三、對(duì)策與思考

根據(jù)這次在美國哈希公司和美國epa等單位進(jìn)行污染源在線監(jiān)測培訓(xùn)和交流，并結(jié)合目前我國污染源管理現(xiàn)狀以及污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)污染源在線監(jiān)測建設(shè)及管理工作提出如下對(duì)策：

1、對(duì)有關(guān)廢水、廢氣污染源在線監(jiān)測建設(shè)提出規(guī)劃要求，加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測建設(shè)進(jìn)度。

①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內(nèi)的污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照國家環(huán)?？偩执_定的廢水、廢氣排放安裝在線的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)要求安裝污染源排放在線監(jiān)測設(shè)施的排污企業(yè)，加強(qiáng)督促，確保安裝到位。

②明確將污染源在線監(jiān)測設(shè)施作為環(huán)保治理設(shè)施的一部分。對(duì)新擴(kuò)、改、建項(xiàng)目必須安裝污染源在線監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工和組織驗(yàn)收;對(duì)老污染源限期完成安裝在線監(jiān)測設(shè)施，逾期完不成建設(shè)任務(wù)的予以處罰。

③建立污染源在線監(jiān)測建設(shè)考核制度，對(duì)污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，管理、運(yùn)行規(guī)范的省、市進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，

2、盡快出臺(tái)污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理辦法，并在經(jīng)費(fèi)安排上給以扶持。

目前在國內(nèi)還沒有一部完整的有關(guān)污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理的法規(guī)，各省、市在建設(shè)和運(yùn)行管理方面政策要求不一，管理較為混亂。為使污染源在線建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn)，亟待做以下工作：

①以行政規(guī)章的形式盡快出臺(tái)《污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理辦法》，對(duì)污染源在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)主體、建設(shè)要求、安裝、使用、維護(hù)管理、數(shù)據(jù)報(bào)送以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范(包括數(shù)據(jù)傳輸方式及標(biāo)準(zhǔn)接口等)，做出明確規(guī)定;

②對(duì)在污染源在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行及數(shù)據(jù)報(bào)送等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處理處罰等方面，提出統(tǒng)一的要求和處理處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3、國家和省應(yīng)分別設(shè)立污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)基金。

根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，污染源在線監(jiān)測設(shè)施屬污染治理設(shè)施的一部分，符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用方向和要求，國家在上繳的排污費(fèi)中，每年提取5%，設(shè)立污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)基金，對(duì)污染源在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理、技術(shù)和政策研究、相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助。

4、統(tǒng)一規(guī)范全國污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)報(bào)送格式方法。

制定規(guī)范的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)辦法(淘汰傳輸數(shù)據(jù)不可靠、技術(shù)落后的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸方式)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳送的標(biāo)準(zhǔn);建立分級(jí)報(bào)送在線污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關(guān)管理制度，做到各級(jí)環(huán)保部門通訊格式和接口統(tǒng)一，污染源信息共享。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測技術(shù)和管理方面人員的培訓(xùn)

為了及時(shí)了解國內(nèi)外在線監(jiān)測發(fā)展的方向和動(dòng)態(tài)，掌握環(huán)境管理的新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建議總局和國家外國專家局進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測技術(shù)和管理方面的人員培訓(xùn)，定期組織交流在線監(jiān)測使用管理經(jīng)驗(yàn)。

這次赴美培訓(xùn)取雖然得了一定的成果，但因時(shí)間短促，需要了解和學(xué)習(xí)的內(nèi)容太多，比如，排污企業(yè)自我監(jiān)控、數(shù)據(jù)定期報(bào)送方式、城市污水處理廠出水排口的排污監(jiān)控等方面均無法開展較深入的了解及現(xiàn)場考察，參加培訓(xùn)的人員均感到開拓了視野，看到了差距，有了新的奮斗目標(biāo)。

篇二 省郵政系統(tǒng)培訓(xùn)中心工作報(bào)告范文

xx年是“xx”規(guī)劃的第一年，我省郵政“xx”規(guī)劃總體發(fā)展思路是：要通過優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)能力，提升隊(duì)伍素質(zhì)，完善體制機(jī)制，盡快使黑龍江郵政實(shí)現(xiàn)速度規(guī)模型企業(yè)向規(guī)模效益型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代化郵政轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。通過解讀我省郵政“xx”規(guī)劃，我們認(rèn)識(shí)到企業(yè)要發(fā)展，培訓(xùn)須先行，人才強(qiáng)郵是“xx”發(fā)展的關(guān)鍵，面對(duì)郵政企業(yè)跨越式的發(fā)展和“xx”規(guī)劃的要求，我們深感作為培訓(xùn)中心肩負(fù)著全省郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)的歷史責(zé)任，更認(rèn)識(shí)到自身能力的不足，因此，培訓(xùn)中心要重新審視自己，找出差距，重新定位，整合資源，不斷完善，努力為全網(wǎng)多做貢獻(xiàn)。

培訓(xùn)中心今后一段時(shí)期的總體工作思路是：

以建立和完善全省郵政教育培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以能力建設(shè)為核心，以資源建設(shè)為重點(diǎn)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，全面提升培訓(xùn)中心的整體能力，理好地支撐大規(guī)模教育培訓(xùn)，為郵政企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。

培訓(xùn)中心今后一段時(shí)間的總體工作目標(biāo)是：

把培訓(xùn)中心建設(shè)成培訓(xùn)方式多樣、培訓(xùn)功能配套、培訓(xùn)管理健全的人才培養(yǎng)基地；成為培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)，培訓(xùn)教材與課件豐富適用，培訓(xùn)師資專兼并舉的培訓(xùn)資源開發(fā)基地；成為宣傳貫徹企業(yè)戰(zhàn)略、傳播企業(yè)文化、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的改革發(fā)展助推基地；

培訓(xùn)中心今后一段時(shí)期的職責(zé)定位是：

承擔(dān)全省郵政企業(yè)初、中級(jí)管理人員，業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和重點(diǎn)崗位生產(chǎn)人員的集中培訓(xùn)。

要轉(zhuǎn)變觀念，求真務(wù)實(shí)。按照省公司的要求，xx年培訓(xùn)中心的培訓(xùn)工作將十分繁重，對(duì)我們目前的教學(xué)、管理、服務(wù)能力將會(huì)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。因此，我們要轉(zhuǎn)變過去的思維方式，行為方式和工作作風(fēng)，提倡真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，要在全中心范圍內(nèi)引入“職業(yè)化”的概念，樹立“品牌”意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)、管理、服務(wù)多崗位管理者和教師“職業(yè)化”教育培訓(xùn)，提高管理者和從業(yè)人員的專業(yè)化“職業(yè)化”程度，高質(zhì)量地完成全省教育培訓(xùn)工作，要營造健康和諧的民主氛圍，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，提倡刻苦鉆研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要糾正不良的工作作風(fēng)，抵制小宗派主義現(xiàn)象干好干賴、干多干少一個(gè)樣的局面。扭轉(zhuǎn)擯棄不學(xué)無術(shù)，好高騖遠(yuǎn)的懶惰思想。要求干部要有股正氣，人要正派，做事要公正，要敢于負(fù)責(zé)；教師要有股犟勁，沒學(xué)明白，講不好課決不甘心；管理工作要實(shí)，服務(wù)工作要細(xì)。

第三要順應(yīng)改革，強(qiáng)化機(jī)制。在企業(yè)管理中有這樣一種觀點(diǎn)被害人業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可，那就是“嬴在中層”，為什么這么說呢？因?yàn)橹袑庸芾碚叱袚?dān)著企業(yè)決策、戰(zhàn)略的執(zhí)行及基層管理與決策層的管理的溝通的責(zé)任。因此說中層管理者的素質(zhì)好與差，能力如何，執(zhí)行力強(qiáng)與弱直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理。中層管理者要對(duì)自己的工作有正確的定位和理解，有深入的思考和研究，擺正自己的位置，這樣才能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的保障。我們相信通過這次改革培訓(xùn)中心一定能產(chǎn)生一支品德好，作風(fēng)正。業(yè)務(wù)精，形象佳，能力強(qiáng)，素質(zhì)高中層干部隊(duì)伍，最終實(shí)現(xiàn)“嬴在中層”。

要?jiǎng)?chuàng)造競爭格局，引入機(jī)制，制定辦法，把這些都科學(xué)的管起來。建立上崗憑資格，升遷憑能力，待遇憑貢獻(xiàn)的用人機(jī)制。這次機(jī)構(gòu)調(diào)整既是對(duì)干部制度的改革，也是對(duì)培訓(xùn)中心每位教工的一次考驗(yàn)和心靈洗禮。

強(qiáng)化管理，改善服務(wù)，充分發(fā)揮職能部門的支撐作用

管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，管理又貫穿于中心各部門工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。教學(xué)工作離不開管理，服務(wù)工作也需要管理，管理的目的是出效益，是提高培訓(xùn)中心的整體水平，教學(xué)能力和服務(wù)水平提高了，就會(huì)促進(jìn)培訓(xùn)中心的發(fā)展。

首先，管理要向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。多級(jí)管理者要學(xué)會(huì)管理，要注重管理過程和管理效果的統(tǒng)一，既要關(guān)注管理的效果，更要重視管理的過程，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理，又不能忽視日常的具體工作。管理工作要遵循客觀規(guī)律，不能憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗(yàn)、憑印象去做。既要把事做實(shí)，又要有創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)要高，理念要新管理工作既要精細(xì)更要扎實(shí)，要研究如何減少水、電、煤、汽成本，各級(jí)管理者要深入一線了解新情況，解決新問題。要研究發(fā)揮制度的約束作用，人防和技防相結(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，提高聯(lián)合辦學(xué)和消防安全效果。加強(qiáng)集中采購管理，食堂采購要集體定點(diǎn)、貨比三家，適時(shí)掌握市場價(jià)格，食堂搞成本核算，要加強(qiáng)精細(xì)化管理，要制定每頓飯，每種菜投料標(biāo)準(zhǔn)及能出多少成品，如十斤大米能出幾斤飯？十斤豬肉能加工幾盤菜？五十斤豆油能供多少學(xué)員吃幾天？等等，對(duì)食堂、招待所增設(shè)二級(jí)核算環(huán)節(jié)。

其次，服務(wù)要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。服務(wù)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，提高服務(wù)水平可以提升培訓(xùn)中心的商業(yè)價(jià)值，從事服務(wù)支撐工作的部門和人員要充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)崗位的重要。服務(wù)上層次不是一名空話，要了解用餐者和入住客人對(duì)你服務(wù)是否滿意，要知道你的服務(wù)中存在哪些不夠“職業(yè)化”的方面，更要了解客人的需求。要用心去服務(wù)，潛心去揣摩，只有這樣才能提高客人的滿意度，不要小看這一日三餐，更不要對(duì)覺得客房服務(wù)無所謂，它反映的是培訓(xùn)中心的整體工作，xx年我們將重點(diǎn)在改進(jìn)服務(wù)上下功夫，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該改進(jìn)的必須要改進(jìn)。

篇三 赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)考察報(bào)告

赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)考察報(bào)告

為了解美國污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況，借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，了解最新的污染源監(jiān)控新技術(shù)和管理方法，我隨國家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局考察團(tuán)，于2023年2月19日至3月16日赴美國進(jìn)行了培訓(xùn)考察。其間，在科羅拉多洲的哈希公司總部進(jìn)行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關(guān)的輔助監(jiān)測儀器的培訓(xùn)；在華盛頓特區(qū)對(duì)美國國家環(huán)保局（簡稱epa）總部，美國污水處理廠聯(lián)合會(huì)及世界能源研究所進(jìn)行了考察和交流；我們還與內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進(jìn)行了座談，并對(duì)有關(guān)在線數(shù)據(jù)傳輸問題進(jìn)行了交流。本次培訓(xùn)考察團(tuán)成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個(gè)省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員和環(huán)境管理人員。在培訓(xùn)考察期間，美國有關(guān)接待單位和負(fù)責(zé)培訓(xùn)的哈希公司都非常重視，在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓(xùn)時(shí)，抽調(diào)部門主管作培訓(xùn)師，授課老師作了精心準(zhǔn)備，培訓(xùn)內(nèi)容及考察點(diǎn)都作了精心安排，尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討，表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓(xùn)的人員以學(xué)取真經(jīng)、不枉此行為己任，聽課認(rèn)真，記得仔細(xì)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實(shí)踐，提出各種問題，與美國有關(guān)人員進(jìn)行了熱烈的討論，使培訓(xùn)工作得到了良性的互動(dòng)。通過近一個(gè)月的培訓(xùn)、考察，基本上了解了美國當(dāng)前污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展、管理實(shí)施等情況?，F(xiàn)將此次培訓(xùn)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、培訓(xùn)情況

國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)察局為切實(shí)解決好國內(nèi)污染源監(jiān)控裝置安裝、運(yùn)營、管理中存在的問題，在組團(tuán)之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。到達(dá)美國后即按計(jì)劃開展了培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括國外在線監(jiān)控儀器的新技術(shù)和新儀器；便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術(shù)、新儀器；實(shí)驗(yàn)室分析的新技術(shù)及進(jìn)展；美國國家環(huán)保局對(duì)排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式；美國對(duì)城市及河流污染物進(jìn)行控制、消減的主要方法；現(xiàn)場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運(yùn)行狀況等內(nèi)容。

（一）在線水質(zhì)監(jiān)控儀器

美國hach公司是世界著名的水質(zhì)監(jiān)測分析儀器的生產(chǎn)廠商，在線水質(zhì)監(jiān)測儀器產(chǎn)品眾多，且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計(jì)、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質(zhì)分析儀等項(xiàng)目的培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)及該公司儀器的特點(diǎn)等方面內(nèi)容。

1、cod max 型水質(zhì)在線分析儀

美國hach公司生產(chǎn)的cod max 型水質(zhì)在線分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測，該儀器采用符合中國國家環(huán)?？偩执_定的cod鉻法進(jìn)行監(jiān)測，儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國內(nèi)常用的蠕動(dòng)泵，解決了目前國內(nèi)通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問題，同時(shí)提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開的，消除了因儀器內(nèi)含有高濃度硫酸而對(duì)操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開機(jī)的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。

2、在線流量計(jì)

對(duì)排污企業(yè)排放的污水進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量一直是困擾國內(nèi)環(huán)保部門的難題。hach公司在污水計(jì)量方面有許多產(chǎn)品，且有優(yōu)勢。一種是8

100、8500型，分固定和便攜兩種型式，主要用于對(duì)污水排放管為滿管狀態(tài)的測量，儀器采用超聲波多普勒原理，可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外，與污水不直接接觸，安裝方便，測量精度高，適用范圍廣；另一種為900型，主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài)，該類儀器有兩個(gè)超聲波探頭，一個(gè)豎直安裝在管道內(nèi)側(cè)上壁處，用于對(duì)管道液面高度的測量，一個(gè)置于水底中，對(duì)液體流速進(jìn)行測量，通過對(duì)兩個(gè)探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進(jìn)行計(jì)算就可得到污水流量，儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法，只是各家廠商生產(chǎn)的儀器在安裝、使用上有繁有簡，使用的方便程度及測量方式不同，廣泛地了解每個(gè)公司的產(chǎn)品，對(duì)我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。

3、在線氨氮監(jiān)測儀

我國對(duì)化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機(jī)污水的企業(yè)都應(yīng)進(jìn)行氨氮的監(jiān)測。hach公司生產(chǎn)的氨氮監(jiān)測儀采用比色法進(jìn)行測量，其中對(duì)高濃度的采用納氏比色法，對(duì)低濃度的采用水楊酸比色法，符合我國國標(biāo)的要求。該方法受水中雜質(zhì)的影響較小，與氣敏電極法相比，不需要經(jīng)常更換電極，不受易揮發(fā)有機(jī)組份的干擾，測量精度高。與選擇電極法相比，當(dāng)遇到一價(jià)陽離子時(shí)其測量精度不受較大的影響。該種方法應(yīng)該說對(duì)我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復(fù)雜的現(xiàn)狀來說是相當(dāng)適用的。

4、toc在線監(jiān)測儀

cod反映的是水中用強(qiáng)氧化劑氧化時(shí)有機(jī)物的多少，bod反映的是水中生物氧化的有機(jī)物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機(jī)物的量均為水中有機(jī)物的一部分。toc則測量水中全部有機(jī)物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法（濕法）。紫外催化法是首先在水樣中加酸，去除水中的有機(jī)碳，使其反應(yīng)生成二氧化碳而消除，再在水樣中加入過硫酸鹽，用紫外光催化氧化，使水中的含碳有機(jī)物生成二氧化碳排出，用非分散紅外分光光度計(jì)測量所排出的二氧化碳的量，從而得出水中總有機(jī)物的含量。高溫燃燒法去除無機(jī)碳的方法與濕法相同，去除了無機(jī)碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒，有機(jī)物與氧反應(yīng)生成二氧化碳，用非分散紅外分光光度計(jì)測量該二氧化碳的量，從而得出水中總有機(jī)物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，濕法中，需要加入過硫酸鹽，反應(yīng)時(shí)間長；高溫燃燒法在水中無機(jī)離子較多的情況下，易使催化劑表面產(chǎn)生沉積，降低了催化劑的催化效率。我國在選用toc測量儀時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地水質(zhì)的具體情況，考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點(diǎn)分別選用。

5、多參數(shù)水質(zhì)分析儀

測量水中的ph值、電導(dǎo)、溶解氧、濁度及溫度5個(gè)參數(shù)是環(huán)保部門經(jīng)常進(jìn)行的工作。hydrolab 型多參數(shù)水質(zhì)分析儀可進(jìn)行這5個(gè)常規(guī)項(xiàng)目的分析，同時(shí)還可以擴(kuò)展到15個(gè)參數(shù)，其中可進(jìn)行葉綠素a、藍(lán)綠藻兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測，這對(duì)監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。目前，國內(nèi)葉綠素a、藍(lán)綠藻監(jiān)測的常規(guī)方法都是在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，監(jiān)測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，也可固定在水體中進(jìn)行長期監(jiān)測，不需要建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)站房、提水等裝置，使用方便，在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價(jià)值。

6、在線總磷監(jiān)測

我國排污企業(yè)眾多，對(duì)有些企業(yè)需要進(jìn)行總磷監(jiān)測。目前國內(nèi)安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數(shù)不多，分析方法及使用經(jīng)驗(yàn)還不多。hach公司生產(chǎn)的phosphax型總磷在線監(jiān)測儀使用我國標(biāo)準(zhǔn)的鉬藍(lán)比色法，前處理裝置是按我國國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行樣品處理，水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式，儀器監(jiān)測與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法數(shù)據(jù)可比性較高。

7、xc－100xc1000在線控制器

傳感器所測的監(jiān)測數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進(jìn)行處理。控制器的功能直接影響到測量的方便性。功能強(qiáng)大的而通用的在線數(shù)據(jù)控制器對(duì)提高監(jiān)測效率、簡化實(shí)驗(yàn)裝置有較好的作用。培訓(xùn)中，專家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線控制器，對(duì)我們今后的選用有較大的幫助。

篇四 人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告

赴“京——韓”

人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告

石家莊市統(tǒng)計(jì)局——李育才

有幸參加全市人事系統(tǒng)公務(wù)員北京—韓國培訓(xùn)考察，生平來還屬首次。通過學(xué)習(xí)和考察，很受教育和啟發(fā)，特別是對(duì)韓國的公務(wù)員制度有了初步的認(rèn)識(shí)，對(duì)韓國的風(fēng)土人情、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史變革等有了進(jìn)一步的了解，不盡對(duì)熱情好客、勤勞質(zhì)樸的韓國人民產(chǎn)生了一絲敬意。

一、韓國有一支務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。通過聽取國家人事部趙處長的介紹和韓國光州市政府的考察，感到韓國公務(wù)員制度有他獨(dú)特的一面，就是道、市級(jí)以上公務(wù)員由政府直接任命，政府為市場、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能作用十分明顯，市政大廳的櫥窗宣傳就很能說明這一點(diǎn)；同時(shí)韓國要求公務(wù)員保持社會(huì)中立也是一大特點(diǎn)。相對(duì)于我國而言，韓國公務(wù)員隊(duì)伍顯著更為精干、機(jī)制更為健全，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理國家事務(wù)發(fā)揮作用方面更具明顯效率。

二、韓國是一個(gè)極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間，所到之處深刻感到城市干凈、道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)制度穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風(fēng)暴時(shí)期，韓國人民積極相應(yīng)政府號(hào)召，臨危不驚、果敢應(yīng)對(duì)，舍小家，顧國家，視國家民族的利益至高無上，紛紛排隊(duì)把家中的金銀首飾捐獻(xiàn)國家，和2002年世界杯一夜之間全國上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢”震撼了全世界，也感動(dòng)了在韓居住的華僑，正是這種自強(qiáng)不息的民族精神，才使的韓國在一個(gè)三面環(huán)水、物質(zhì)資源相對(duì)匱乏的島國在較短的時(shí)間一躍成為亞洲四小龍。

三、私有化制度加快了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在韓國，除了鐵路、軍隊(duì)等政權(quán)機(jī)器由國家直接管理外，民航、電訊、汽車等國民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)均實(shí)行私有化管理，有利地激發(fā)了全體國民的積極性和創(chuàng)造性，使社會(huì)生產(chǎn)力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。90年代以來，韓國結(jié)合國情在大力發(fā)展旅游事業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極吸引外資發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等方面取得了極大成功，帶動(dòng)了半島經(jīng)濟(jì)的全面騰飛。

四、精心打造環(huán)保特色。韓國是一個(gè)以講環(huán)保著稱與世的國家，所到之處酒店賓館不用一次性餐具，均使用不銹鋼筷子，就連牙簽也是用可食用的原料做成，這樣不但節(jié)省了大量木材，也減少了進(jìn)口。難怪在韓國雖是多山丘陵之國，但山是綠山，水是清水，城市干凈整潔，垃圾歸放有序；同時(shí)盡管車輛很多，卻幾乎沒有見到堵擠現(xiàn)象，據(jù)說是一方面是加強(qiáng)了車輛管理，除特殊車輛外一般分單雙日運(yùn)行；二是多為單行道，通行力高；三是城市立體交通搞的好，僅漢城環(huán)漢江就有27座跨江大橋，立交橋不計(jì)其數(shù)。

五、北南期盼統(tǒng)一。由于歷史的原因，目前7000多萬人口的朝韓民族被“三八”臨時(shí)分界線分為北南兩方。其中朝鮮一方近3000萬，韓國一方4000多萬。60年來，雙方軍事雖然對(duì)峙，但政府間積極尋求統(tǒng)一的努力至今未停，民族和解的大門始終沒有關(guān)閉。特別是90年代后期，兩國政府間加大了往來。在韓方“統(tǒng)一了望臺(tái)”，我們看到內(nèi)容詳實(shí)的錄象片、大量的圖片介紹、實(shí)物和朝鮮商品，始終被一種民族親情所感染。看到和平統(tǒng)一的呼聲在高漲，民族和解的旋律在唱響，盡管還有困難和阻力，但雙方企盼統(tǒng)

一、民族共同發(fā)展之路是民心所向、大勢所趨。我們完全有理由相信，一個(gè)更加美麗、富裕、強(qiáng)勝的朝鮮民族必將屹立在世界東方，我們也一定會(huì)看到一個(gè)和平、美好、繁榮、穩(wěn)定的東亞國家。

六、綜合感受。每個(gè)民族都有其特點(diǎn)和長處。通過學(xué)習(xí)考察，我認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)不同民族之精華，結(jié)合自己民族取長補(bǔ)短，為我所用。一個(gè)民族是要有一種精神的，我認(rèn)為韓國的民族自尊心感人至深——質(zhì)樸無華、自強(qiáng)不息。結(jié)合人事工作，我要以自強(qiáng)不息的精神，愛崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)守職業(yè)道德和紀(jì)律，做好本職工作，使自己的言行始終無愧于公務(wù)員的神圣榮譽(yù)

通過學(xué)習(xí)韓國公務(wù)員管理制度，使我感到，不同國家的公務(wù)員制度雖不近相同，但管理國家事物的職能是一致的；與韓國相比，我國的公務(wù)員收入雖然還很低（相當(dāng)于韓國十分之一），但與物價(jià)水平和政府實(shí)施的工資政策來講，我國的公務(wù)員收入水平也基本可觀，在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)該感謝政府的關(guān)懷，體諒我國的國情。作為一名國家公務(wù)員，我們應(yīng)該認(rèn)清形勢，明確職責(zé)，履行義務(wù)，做好工作。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，永保政治本色，積極參加市委、市政府部署的“提速工作進(jìn)程，提高工作質(zhì)量和務(wù)求效能、效率、效果活動(dòng)，做一個(gè)讓黨放心的組工干部，讓政府和人民滿意的公務(wù)員，努力為我市的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上是我“赴京——韓”學(xué)習(xí)考察回石之后的一些膚淺認(rèn)識(shí)和點(diǎn)滴體會(huì)，由于時(shí)間較短和考察地點(diǎn)的局限性，看到的也只是一些表面現(xiàn)象，很可能帶有片面性，不妥之處，敬請批評(píng)指正。

二00五年六月十六日

篇五 2023年省郵政系統(tǒng)培訓(xùn)中心工作報(bào)告范文

2023年是“十二五”規(guī)劃的第一年，我省郵政“十二五”規(guī)劃總體發(fā)展思路是：要通過優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)能力，提升隊(duì)伍素質(zhì)，完善體制機(jī)制，盡快使黑龍江郵政實(shí)現(xiàn)速度規(guī)模型企業(yè)向規(guī)模效益型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代化郵政轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。通過解讀我省郵政“十二五”規(guī)劃，我們認(rèn)識(shí)到

企業(yè)要發(fā)展，培訓(xùn)須先行，人才強(qiáng)郵是“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵，面對(duì)郵政企業(yè)跨越式的發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的要求，我們深感作為培訓(xùn)中心肩負(fù)著全省郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)的歷史責(zé)任，更認(rèn)識(shí)到自身能力的不足，因此，培訓(xùn)中心要重新審視自己，找出差距，重新定位，整合資源，不斷完善，努力為全網(wǎng)多做貢獻(xiàn)。

培訓(xùn)中心今后一段時(shí)期的總體工作思路是：

以建立和完善全省郵政教育培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以能力建設(shè)為核心，以資源建設(shè)為重點(diǎn)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，全面提升培訓(xùn)中心的整體能力，理好地支撐大規(guī)模教育培訓(xùn)，為郵政企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。

培訓(xùn)中心今后一段時(shí)間的總體工作目標(biāo)是：

把培訓(xùn)中心建設(shè)成培訓(xùn)方式多樣、培訓(xùn)功能配套、培訓(xùn)管理健全的人才培養(yǎng)基地；成為培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)，培訓(xùn)教材與課件豐富適用，培訓(xùn)師資專兼并舉的培訓(xùn)資源開發(fā)基地；成為宣傳貫徹企業(yè)戰(zhàn)略、傳播企業(yè)文化、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的改革發(fā)展助推基地；

培訓(xùn)中心今后一段時(shí)期的職責(zé)定位是：

承擔(dān)全省郵政企業(yè)初、中級(jí)管理人員，業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和重點(diǎn)崗位生產(chǎn)人員的集中培訓(xùn)。

要轉(zhuǎn)變觀念，求真務(wù)實(shí)。按照省公司的要求，2023年培訓(xùn)中心的培訓(xùn)工作將十分繁重，對(duì)我們目前的教學(xué)、管理、服務(wù)能力將會(huì)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。因此，我們要轉(zhuǎn)變過去的思維方式，行為方式和工作作風(fēng)，提倡真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，要在全中心范圍內(nèi)引入“職業(yè)化”的概念，樹立“品牌”意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)、管理、服務(wù)多崗位管理者和教師“職業(yè)化”教育培訓(xùn)，提高管理者和從業(yè)人員的專業(yè)化“職業(yè)化”程度，高質(zhì)量地完成全省教育培訓(xùn)工作，要營造健康和諧的民主氛圍，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，提倡刻苦鉆研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要糾正不良的工作作風(fēng)，抵制小宗派主義現(xiàn)象干好干賴、干多干少一個(gè)樣的局面。扭轉(zhuǎn)擯棄不學(xué)無術(shù)，好高騖遠(yuǎn)的懶惰思想。要求干部要有股正氣，人要正派，做事要公正，要敢于

負(fù)責(zé)；教師要有股犟勁，沒學(xué)明白，講不好課決不甘心；管理工作要實(shí)，服務(wù)工作要細(xì)。

第三要順應(yīng)改革，強(qiáng)化機(jī)制。在企業(yè)管理中有這樣一種觀點(diǎn)被害人業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可，那就是“嬴在中層”，為什么這么說呢？因?yàn)橹袑庸芾碚叱袚?dān)著企業(yè)決策、戰(zhàn)略的執(zhí)行及基層管理與決策層的管理的溝通的責(zé)任。因此說中層管理者的素質(zhì)好與差，能力如何，執(zhí)行力強(qiáng)與弱直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理。中層管理者要對(duì)自己的工作有正確的定位和理解，有深入的思考和研究，擺正自己的位置，這樣才能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的保障。我們相信通過這次改革培訓(xùn)中心一定能產(chǎn)生一支品德好，作風(fēng)正。業(yè)務(wù)精，形象佳，能力強(qiáng)，素質(zhì)高中層干部隊(duì)伍，最終實(shí)現(xiàn)“嬴在中層”。

要?jiǎng)?chuàng)造競爭格局，引入機(jī)制，制定辦法，把這些都科學(xué)的管起來。建立上崗憑資格，升遷憑能力，待遇憑貢獻(xiàn)的用人機(jī)制。這次機(jī)構(gòu)調(diào)整既是對(duì)干部制度的改革，也是對(duì)培訓(xùn)中心每位教工的一次考驗(yàn)和心靈洗禮。

強(qiáng)化管理，改善服務(wù)，充分發(fā)揮職能部門的支撐作用

管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，管理又貫穿于中心各部門工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。教學(xué)工作離不開管理，服務(wù)工作也需要管理，管理的目的是出效益，是提高培訓(xùn)中心的整體水平，教學(xué)能力和服務(wù)水平提高了，就會(huì)促進(jìn)培訓(xùn)中心的發(fā)展。

首先，管理要向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。多級(jí)管理者要學(xué)會(huì)管理，要注重管理過程和管理效果的統(tǒng)一，既要關(guān)注管理的效果，更要重視管理的過程，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理，又不能忽視日常的具體工作。管理工作要遵循客觀規(guī)律，不能憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗(yàn)、憑印象去做。既要把事做實(shí)，又要有創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)要高，理念要新管理工作既要精細(xì)更要扎實(shí)，要研究如何減少水、電、煤、汽成本，各級(jí)管理者要深入一線了解新情況，解決新問題。要研究發(fā)揮制度的約束作用，人防和技防相結(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，提高聯(lián)合辦學(xué)和消防安全效果。加強(qiáng)集中采購管理，食堂采購要集體定點(diǎn)、貨比三家，適時(shí)掌握市場價(jià)格，食堂搞成本核算，要加強(qiáng)精細(xì)化管理，要制定每頓飯，每種菜投料標(biāo)準(zhǔn)及能出多少成品，如十斤大米能出幾斤飯？十斤豬肉能加工幾盤菜？五十斤豆油能供多少學(xué)員吃幾天？等等，對(duì)食堂、招待所增設(shè)二級(jí)核算環(huán)節(jié)。

其次，服務(wù)要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。服務(wù)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，提高服務(wù)水平可以提升培訓(xùn)中心的商業(yè)價(jià)值，從事服務(wù)支撐工作的部門和人員要充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)崗位的重要。服務(wù)上層次不是一名空話，要了解用

餐者和入住客人對(duì)你服務(wù)是否滿意，要知道你的服務(wù)中存在哪些不夠“職業(yè)化”的方面，更要了解客人的需求。要用心去服務(wù)，潛心去揣摩，只有這樣才能提高客人的滿意度，不要小看這一日三餐，更不要對(duì)覺得客房服務(wù)無所謂，它反映的是培訓(xùn)中心的整體工作，2023年我們將重點(diǎn)在改進(jìn)服務(wù)上下功夫，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該改進(jìn)的必須要改進(jìn)。

篇六 赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)考察報(bào)告范文

為了解美國污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況，借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，了解最新的污染源監(jiān)控新技術(shù)和管理方法，我隨國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局考察團(tuán)，于xx年2月19日至3月16日赴美國進(jìn)行了培訓(xùn)考察。其間，在科羅拉多洲的哈希公司總部進(jìn)行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關(guān)的輔助監(jiān)測儀器的培訓(xùn);在華盛頓特區(qū)對(duì)美國國家環(huán)保局(簡稱epa)總部，美國污水處理廠聯(lián)合會(huì)及世界能源研究所進(jìn)行了考察和交流;我們還與內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進(jìn)行了座談，并對(duì)有關(guān)在線數(shù)據(jù)傳輸問題進(jìn)行了交流。本次培訓(xùn)考察團(tuán)成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個(gè)省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員和環(huán)境管理人員。在培訓(xùn)考察期間，美國有關(guān)接待單位和負(fù)責(zé)培訓(xùn)的哈希公司都非常重視，在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓(xùn)時(shí)，抽調(diào)部門主管作培訓(xùn)師，授課老師作了精心準(zhǔn)備，培訓(xùn)內(nèi)容及考察點(diǎn)都作了精心安排，尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討，表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓(xùn)的人員以學(xué)取真經(jīng)、不枉此行為己任，聽課認(rèn)真，記得仔細(xì)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實(shí)踐，提出各種問題，與美國有關(guān)人員進(jìn)行了熱烈的討論，使培訓(xùn)工作得到了良性的互動(dòng)。通過近一個(gè)月的培訓(xùn)、考察，基本上了解了美國當(dāng)前污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展、管理實(shí)施等情況?，F(xiàn)將此次培訓(xùn)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、培訓(xùn)情況

國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)察局為切實(shí)解決好國內(nèi)污染源監(jiān)控裝置安裝、運(yùn)營、管理中存在的問題，在組團(tuán)之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。到達(dá)美國后即按計(jì)劃開展了培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括國外在線監(jiān)控儀器的新技術(shù)和新儀器;便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術(shù)、新儀器;實(shí)驗(yàn)室分析的新技術(shù)及進(jìn)展;美國國家環(huán)保局對(duì)排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式;美國對(duì)城市及河流污染物進(jìn)行控制、消減的主要方法;現(xiàn)場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運(yùn)行狀況等內(nèi)容。

(一)在線水質(zhì)監(jiān)控儀器

美國hach公司是世界著名的水質(zhì)監(jiān)測分析儀器的生產(chǎn)廠商，在線水質(zhì)監(jiān)測儀器產(chǎn)品眾多，且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線cod、在線流量計(jì)、在線氨氮、在線toc、多參數(shù)水質(zhì)分析儀等項(xiàng)目的培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)及該公司儀器的特點(diǎn)等方面內(nèi)容。

1、cod max 型水質(zhì)在線分析儀

美國hach公司生產(chǎn)的cod max 型水質(zhì)在線分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測，該儀器采用符合中國國家環(huán)?？偩执_定的cod鉻法進(jìn)行監(jiān)測，儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國內(nèi)常用的蠕動(dòng)泵，解決了目前國內(nèi)通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問題，同時(shí)提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開的，消除了因儀器內(nèi)含有高濃度硫酸而對(duì)操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開機(jī)的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。

2、在線流量計(jì)

對(duì)排污企業(yè)排放的污水進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量一直是困擾國內(nèi)環(huán)保部門的難題。hach公司在污水計(jì)量方面有許多產(chǎn)品，且有優(yōu)勢。一種是8100、8500型，分固定和便攜兩種型式，主要用于對(duì)污水排放管為滿管狀態(tài)的測量，儀器采用超聲波多普勒原理，可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外，與污水不直接接觸，安裝方便，測量精度高，適用范圍廣;另一種為900型，主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài)，該類儀器有兩個(gè)超聲波探頭，一個(gè)豎直安裝在管道內(nèi)側(cè)上壁處，用于對(duì)管道液面高度的測量，一個(gè)置于水底中，對(duì)液體流速進(jìn)行測量，通過對(duì)兩個(gè)探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進(jìn)行計(jì)算就可得到污水流量，儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法，只是各家廠商生產(chǎn)的儀器在安裝、使用上有繁有簡，使用的方便程度及測量方式不同，廣泛地了解每個(gè)公司的產(chǎn)品，對(duì)我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。

3、在線氨氮監(jiān)測儀

我國對(duì)化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機(jī)污水的企業(yè)都應(yīng)進(jìn)行氨氮的監(jiān)測。hach公司生產(chǎn)的氨氮監(jiān)測儀?采用比色法進(jìn)行測量，其中對(duì)高濃度的采用納氏比色法，對(duì)低濃度的采用水楊酸比色法，符合我國國標(biāo)的要求。該方法受水中雜質(zhì)的影響較小，與氣敏電極法相比，不需要經(jīng)常更換電極，不受易揮發(fā)有機(jī)組份的干擾，測量精度高。與選擇電極法相比，當(dāng)遇到一價(jià)陽離子時(shí)其測量精度不受較大的影響。該種方法應(yīng)該說對(duì)我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復(fù)雜的現(xiàn)狀來說是相當(dāng)適用的。

4、toc在線監(jiān)測儀

cod反映的是水中用強(qiáng)氧化劑氧化時(shí)有機(jī)物的多少，bod反映的是水中生物氧化的有機(jī)物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機(jī)物的量均為水中有機(jī)物的一部分。toc則測量水中全部有機(jī)物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法(濕法)。紫外催化法是首先在水樣中加酸，去除水中的有機(jī)碳，使其反應(yīng)生成二氧化碳而消除，再在水樣中加入過硫酸鹽，用紫外光催化氧化，使水中的含碳有機(jī)物生成二氧化碳排出，用非分散紅外分光光度計(jì)測量所排出的二氧化碳的量，從而得出水中總有機(jī)物的含量。高溫燃燒法去除無機(jī)碳的方法與濕法相同，去除了無機(jī)碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒，有機(jī)物與氧反應(yīng)生成二氧化碳，用非分散紅外分光光度計(jì)測量該二氧化碳的量，從而得出水中總有機(jī)物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，濕法中，需要加入過硫酸鹽，反應(yīng)時(shí)間長;高溫燃燒法在水中無機(jī)離子較多的情況下，易使催化劑表面產(chǎn)生沉積，降低了催化劑的催化效率。我國在選用toc測量儀時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地水質(zhì)的具體情況，考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點(diǎn)分別選用。

5、多參數(shù)水質(zhì)分析儀

測量水中的ph值、電導(dǎo)、溶解氧、濁度及溫度5個(gè)參數(shù)是環(huán)保部門經(jīng)常進(jìn)行的工作。hydrolab 型多參數(shù)水質(zhì)分析儀可進(jìn)行這5個(gè)常規(guī)項(xiàng)目的分析，同時(shí)還可以擴(kuò)展到15個(gè)參數(shù)，其中可進(jìn)行葉綠素a、藍(lán)綠藻兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測，這對(duì)監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。目前，國內(nèi)葉綠素a、藍(lán)綠藻監(jiān)測的常規(guī)方法都是在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，監(jiān)測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，也可固定在水體中進(jìn)行長期監(jiān)測，不需要建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)站房、提水等裝置，使用方便，在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價(jià)值。

6、在線總磷監(jiān)測

我國排污企業(yè)眾多，對(duì)有些企業(yè)需要進(jìn)行總磷監(jiān)測。目前國內(nèi)安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數(shù)不多，分析方法及使用經(jīng)驗(yàn)還不多。hach公司生產(chǎn)的phosphax型總磷在線監(jiān)測儀使用我國標(biāo)準(zhǔn)的鉬藍(lán)比色法，前處理裝置是按我國國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行樣品處理，水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式，儀器監(jiān)測與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法數(shù)據(jù)可比性較高。

7、xc-100xc1000在線控制器

傳感器所測的監(jiān)測數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進(jìn)行處理?？刂破鞯墓δ苤苯佑绊懙綔y量的方便性。功能強(qiáng)大的而通用的在線數(shù)據(jù)控制器對(duì)提高監(jiān)測效率、簡化實(shí)驗(yàn)裝置有較好的作用。培訓(xùn)中，專家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線控制器，對(duì)我們今后的選用有較大的幫助。

(二)便攜式現(xiàn)場水質(zhì)分析技術(shù)

近年來我國突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，為及時(shí)準(zhǔn)確地掌握水體的污染狀況，便攜式現(xiàn)場水質(zhì)分析技術(shù)越來越重要。drel/2400型水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室主要針對(duì)現(xiàn)場監(jiān)測而設(shè)計(jì)的，主要包括便攜式分光光度計(jì)、便攜式溶解氧儀、ph計(jì)、電導(dǎo)等分析儀器，同時(shí)配備有150余種試劑，可在現(xiàn)場進(jìn)行90余個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測。最長的項(xiàng)目分析時(shí)間為半小時(shí)左右。一旦需要現(xiàn)場監(jiān)測，只需2人攜帶，在現(xiàn)場可及時(shí)得到分析結(jié)果。儀器也可以裝配到應(yīng)急監(jiān)測車內(nèi)，大大的提高了監(jiān)測的時(shí)效性，對(duì)處理突發(fā)性環(huán)境污染事故具有非常實(shí)用的價(jià)值。培訓(xùn)團(tuán)成員對(duì)該儀器進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)及實(shí)際操作，較好地掌握了應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)，同時(shí)也詳細(xì)了解了便攜式5參數(shù)測試技術(shù)。

(三)其它先進(jìn)技術(shù)

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)近年來發(fā)展很快，新技術(shù)、新儀器層出不窮。新的分析方法在原理上不斷有創(chuàng)新，有些雖然還沒有產(chǎn)品，但充分了解新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向?qū)ξ覀冊趯?shí)際工作中具有重要意義。培訓(xùn)還專門安排了新技術(shù)發(fā)展方向及趨勢的內(nèi)容。主要有熒光法測量溶解氧、現(xiàn)場快速測量葉綠素a、藍(lán)綠藻、紫外殺菌及智能傳感器等內(nèi)容。

1、熒光法測量溶解氧

傳統(tǒng)測量水中溶解氧的方法有化學(xué)試劑滴定法及膜電極法。使用化學(xué)試劑滴定法分析周期長，不適用于現(xiàn)場的快速監(jiān)測;膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極，使用中維護(hù)量大，耗材消耗多。熒光法測量溶解氧不是電化學(xué)法，它使用光膜產(chǎn)品，水中的氧氣存在會(huì)影響電子的激發(fā)時(shí)間，從而根據(jù)電子激發(fā)的狀態(tài)產(chǎn)生的熒光強(qiáng)度進(jìn)行測量。儀器不需要化學(xué)試劑，熒光膜的更換周期長達(dá)一年左右，且不需要定期校準(zhǔn)，較傳統(tǒng)的膜電極法有明顯的優(yōu)勢。該法目前正在申請美國epa認(rèn)證。

2、葉綠素a、藍(lán)綠藻的測量

傳統(tǒng)的葉綠素a測量前處理繁雜，重現(xiàn)性差，在進(jìn)行水體富營養(yǎng)化測量中時(shí)效性差，新的測量方法是用紫外傳感技術(shù)，可進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)時(shí)監(jiān)測，且不需要化學(xué)試劑;藍(lán)綠藻的測量方法與測量葉綠素a的方法基本相同，該方法對(duì)我國需要進(jìn)行水體富營養(yǎng)化監(jiān)測的地區(qū)具有現(xiàn)實(shí)的意義。

3、紫外殺菌技術(shù)

傳統(tǒng)的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法，氯氣在殺死水中細(xì)菌的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生新的污染，一些含氯的有機(jī)物有致癌作用，該方法的成本較高，采用紫外殺菌技術(shù)，無二次污染，成本低，效果較好，有較好的推廣價(jià)值。

(四)美國環(huán)保總署(environmental protection agency)

美國環(huán)?？偸?，在職人數(shù)有1萬名左右，在華盛頓有xx人左右，另有區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，各地區(qū)epa有很強(qiáng)的自主權(quán)，與地方政府協(xié)調(diào)工作。我們在美epa主要了解了以下情況：

1、關(guān)于企業(yè)管理制度(排污許可證制度)

排污許可證制度是一項(xiàng)在美國廣泛推行的環(huán)保管理制度。制度要求對(duì)每一個(gè)排放點(diǎn)源都必須由管理部門頒發(fā)的排放許可證，并且要嚴(yán)格依照許可證內(nèi)容依法排放(但目前在美國?對(duì)面源污染的控制還未做到許可證管理)。

1)排污許可證的發(fā)放管理

排污許可證主要由epa進(jìn)行發(fā)放;

經(jīng)過epa批準(zhǔn)，一些有資質(zhì)能力的州政府也可發(fā)放許可證，但epa有權(quán)根據(jù)情況隨時(shí)收回州政府發(fā)證權(quán)限。

排污許可證的管理一般遵循“誰發(fā)證，誰管理”的原則。即由epa發(fā)證的企業(yè)，由epa進(jìn)行證照管理，由州政府發(fā)證的企業(yè)，則由州政府管理。

2)排污許可證內(nèi)容

以技術(shù)和水質(zhì)量兩方面為基礎(chǔ)核定的排放限值;

監(jiān)測因子及其濃度;

監(jiān)測手段及方法;

排放量;

上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)間周期等

3)美國epa目前工作重點(diǎn)

經(jīng)多年發(fā)展，美國境內(nèi)排污企業(yè)的點(diǎn)源污染已經(jīng)得到了很好的控制，對(duì)工業(yè)污染的監(jiān)控已經(jīng)不再是美國epa的工作重點(diǎn)。這與中國國情有很大不同。美國epa現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)主要有如下三個(gè)方面：

大面積場所(如停車場)經(jīng)暴雨沖洗后可能產(chǎn)生的污染。

雨污混流管的溢流。

畜禽養(yǎng)殖。

2、關(guān)于排污企業(yè)數(shù)據(jù)管理制度

1)數(shù)據(jù)監(jiān)測情況

美國對(duì)點(diǎn)源排污企業(yè)沒有設(shè)置大規(guī)模的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測數(shù)據(jù)來源主要依靠企業(yè)的自我監(jiān)測上報(bào)(點(diǎn)源排污企業(yè)由于質(zhì)量控制和滿足達(dá)標(biāo)排放要求自行安裝了必要的在線監(jiān)測設(shè)備);epa也可根據(jù)情況需要，委托有權(quán)威的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。

監(jiān)測點(diǎn)的選擇由管理部門根據(jù)企業(yè)的工藝情況確定。

2)數(shù)據(jù)上報(bào)情況

(1)企業(yè)經(jīng)過自我監(jiān)控監(jiān)測，按epa要求，并結(jié)合排污許可證制度，定期上報(bào)排污數(shù)據(jù);

(2)epa也可根據(jù)情況到現(xiàn)場調(diào)取數(shù)據(jù)。

3、關(guān)于公眾參與制度

美國全民的環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，公眾參與在很大程度上監(jiān)督著政府的政策執(zhí)行，推動(dòng)著環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

1)舉報(bào)制度

在美國每一位公民對(duì)發(fā)現(xiàn)的任何環(huán)境違法(包括本單位)行為，有權(quán)并且都非常積極地進(jìn)行舉報(bào)。

(1)可直接向epa舉報(bào)

(2)向州政府舉報(bào)

(3)如果epa不作為，還可向法院起訴。

2)數(shù)據(jù)共享

美國的每一位公民都享有如下權(quán)利：

(1)調(diào)看企業(yè)排污許可證內(nèi)容;

(2)查閱企業(yè)上報(bào)epa的官方排污數(shù)據(jù);

(3)甚至可以到企業(yè)排污口現(xiàn)場查看排污情況。

4、排污企業(yè)處罰制度

1)企業(yè)的違法分類(在美國主要有五類違法情況)

(1)沒有排污許可證

(2)未及時(shí)上報(bào)排放污染數(shù)據(jù)

(3)超標(biāo)排污

(4)改動(dòng)排污數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不可靠

(5)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能完成污染限期治理、設(shè)施改造升級(jí)任務(wù)。

2)epa處罰情況

美國的環(huán)保法律法規(guī)非常嚴(yán)格，致使企業(yè)違法成本高昂。epa的主要做法有：

(1)很大程度上，工作內(nèi)容是幫助企業(yè)，告之企業(yè)應(yīng)該如何做。

(2)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(非故意性質(zhì))——罰款。

(3)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為(故意性質(zhì))——強(qiáng)制關(guān)停、企業(yè)法人還將承擔(dān)刑事責(zé)任。

企業(yè)被關(guān)閉時(shí)，程序?yàn)椋河蒭pa先給企業(yè)一個(gè)通知，要求企業(yè)改正，若不改正，epa有權(quán)將之關(guān)閉。

(五)城市污水處理廠協(xié)會(huì)及內(nèi)華達(dá)水務(wù)局

1、城市污水處理廠協(xié)會(huì)(association of metropolitan sewerage agencies 簡稱amsa)

該協(xié)會(huì)代表300多個(gè)大中城市向白宮、議會(huì)及epa做溝通工作。

1)主要工作情況

(1)每年召開4次會(huì)議，重點(diǎn)關(guān)注epa將來動(dòng)向及可能制訂的政策?并與市政進(jìn)行溝通，再將溝通后的信息反饋給epa。同時(shí)協(xié)調(diào)不同城市間的污水處理能力。

(2)協(xié)會(huì)可制定進(jìn)入污水處理廠的水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與排放水量，簽訂協(xié)議，對(duì)向污水處理廠排水的企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)。排放標(biāo)準(zhǔn)的制定及收費(fèi)協(xié)議的簽訂是企業(yè)與城市污水處理廠協(xié)會(huì)雙方溝通協(xié)商的結(jié)果。

(3)經(jīng)市政委托，美國的城市污水處理廠協(xié)會(huì)擁有執(zhí)法權(quán)。如發(fā)現(xiàn)偷排或超過污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，epa將對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行增量收費(fèi)，協(xié)會(huì)可以依據(jù)簽訂的協(xié)議對(duì)超標(biāo)排入的企業(yè)進(jìn)行加倍收費(fèi)，也可依法向法院起訴對(duì)其進(jìn)行處罰。

2)管理模式

1、內(nèi)華達(dá)水務(wù)局(nevada water authority)

內(nèi)華達(dá)水務(wù)局主要職責(zé)可概括為：尋找水、處理水、供應(yīng)水。

(1)水處理情況

其主要水源來自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高，處理效果可達(dá)到再飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)與農(nóng)業(yè)對(duì)湖區(qū)帶來的污染很小，湖區(qū)水質(zhì)主要還是來自泥沙問題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源，共建有2個(gè)城市污水處理廠，每個(gè)污水處理廠處理規(guī)模為24萬立方米/天。

經(jīng)了解，湖區(qū)也存在藍(lán)藻污染，xx年還發(fā)生過一次“水華”，主要原因是n、p含量過高。為解決污染，內(nèi)華達(dá)水務(wù)局采取如下措施：

(1)增強(qiáng)污水處理廠處理效果，減少n、p排放。

(2)建設(shè)了22個(gè)緩流壩。主要目的是降低水流速，使泥沙自動(dòng)沉積，吸附n、p，最大限度的減少n、p的排放。

3)實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測程序(real-time wq monitoring program)

為加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)控力度，內(nèi)華達(dá)水務(wù)局從xx年開始建立了一套實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，取得了較好效果。共購買了10套hach公司的多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀。安裝了7個(gè)在線監(jiān)測點(diǎn)，主要監(jiān)測指標(biāo)有：ph、溫度、do、電導(dǎo)率。

該系統(tǒng)利用cdma網(wǎng)絡(luò)，采取無線傳輸方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸：

(1)有信號(hào)覆蓋區(qū)

數(shù)據(jù)傳輸下載——去除無效及非法數(shù)據(jù) 整理分析——數(shù)據(jù)上傳至內(nèi)華達(dá)水務(wù)局水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站。可供社會(huì)上所有人在線查詢。

(2)無信號(hào)覆蓋區(qū)或數(shù)據(jù)傳輸丟失

仍采用人工方式，到現(xiàn)場調(diào)取下載數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用雙備份，有效地保留了存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營費(fèi)用：每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，包月40美元。

(六)世界能源研究所(world resource institute)

world resource institute是一個(gè)環(huán)保政策的研究機(jī)構(gòu)，在很大程度上影響著美國的環(huán)境保護(hù)政策的制定。

1、排污權(quán)交易

排污權(quán)交易是在美國推行的一項(xiàng)比較成熟的環(huán)保管理制度。主要描述為：在一個(gè)特定的污染控制區(qū)以內(nèi)，經(jīng)過科學(xué)的評(píng)估，首先確定一個(gè)總量排放控制指標(biāo)，在這個(gè)核定的總量下，各個(gè)排污單位可以將排污權(quán)進(jìn)行交易。其前提是：

在一定需要控制、考核的區(qū)域范圍內(nèi)

經(jīng)科學(xué)的監(jiān)測、評(píng)估，確定一個(gè)總的環(huán)境容量，即排放總量

各排污單位均按排污許可證制度管理，嚴(yán)格執(zhí)行各自的總量控制(消減)指標(biāo)

其效果是：

區(qū)域控制總量得到消減

整體治理成本得到降低

2、磷、氮的控制

從點(diǎn)源的控制轉(zhuǎn)向劃定面源的總體控制，例如，對(duì)農(nóng)場主，通過搭建好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行排污權(quán)交易，使區(qū)域內(nèi)的整體磷、氮得到消減，成本大大降低，磷的消減價(jià)格可以從10美元/磅下降為8美分/磅。

二、收獲和體會(huì)

通過在美期間執(zhí)行在線監(jiān)測培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)習(xí)考察，結(jié)合國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、在線監(jiān)測安裝使用和運(yùn)行管理情況，經(jīng)過對(duì)比分析，有如下收獲和體會(huì)：

1、健全的法律制度是根本

美國在環(huán)境保護(hù)法律規(guī)章制度的建設(shè)方面體系健全，處罰手段完備。在線監(jiān)測設(shè)備的安裝和使用有充分的法律依據(jù)，有明確的法律地位，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于環(huán)境管理，如排污許可證的發(fā)放和污染源的監(jiān)控等;排污企業(yè)有較高的環(huán)保意識(shí)，自覺接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理，對(duì)于在線監(jiān)測設(shè)備的安裝有較高的積極性。在美國，在線監(jiān)測設(shè)備一般由企業(yè)自己安裝，自己運(yùn)行管理，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)一般由企業(yè)自己保存，環(huán)保部門對(duì)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)隨時(shí)可以查用，并實(shí)施排污情況公告制度，接受環(huán)保部門和社會(huì)的監(jiān)督，企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測并按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)是企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)，對(duì)于不按時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)謊報(bào)者，美國epa將追究企業(yè)的法律責(zé)任。

2、先進(jìn)的環(huán)保理念是基礎(chǔ)

美國非常重視對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和教育，企業(yè)和公眾具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，保護(hù)環(huán)境已成為全民的自覺行動(dòng)和社會(huì)公德。排污單位自覺按照epa或者州政府的規(guī)定實(shí)施污染物的達(dá)標(biāo)排放，接受監(jiān)督管理，政府和企業(yè)之間不再是管與被管的被動(dòng)模式，二者之間是一種誠信、互信、互動(dòng)關(guān)系。全民把保護(hù)環(huán)境作為維護(hù)自身權(quán)益的一種自覺行動(dòng)，公民可以隨時(shí)調(diào)用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對(duì)違法排污企業(yè)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，并且隨時(shí)可向環(huán)境保護(hù)部門咨詢排污企業(yè)的有關(guān)情況，全社會(huì)形成了一種人人保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

3、優(yōu)良的技術(shù)支撐是手段

經(jīng)過幾十年的實(shí)踐研究和應(yīng)用，美國針對(duì)不同的排污類型企業(yè)有不同的監(jiān)測手段，如對(duì)于大型企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測，對(duì)于小型企業(yè)實(shí)施人工采樣監(jiān)測。在線監(jiān)測儀器、監(jiān)察裝備的研究和應(yīng)用均處于領(lǐng)先地位。

4、嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境是保障

美國環(huán)保部門的執(zhí)法地位獨(dú)立，執(zhí)法主體明確，處罰嚴(yán)厲。美國epa和州政府環(huán)保部門對(duì)違法排污企業(yè)可以直接查處，環(huán)境執(zhí)法工作不受地方政府干預(yù);美國epa和州政府環(huán)保部門直接對(duì)向環(huán)境水體排放污染物的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于排入污水處理廠的企業(yè)由污水處理廠進(jìn)行監(jiān)督管理;環(huán)保部門對(duì)于排污單位的違法排污行為有著非常嚴(yán)厲的處罰措施，對(duì)于超標(biāo)排放企業(yè)和污染治理設(shè)施不健全的企業(yè)，除進(jìn)行高額罰款外，還要進(jìn)行限期改正，逾期未達(dá)到相關(guān)要求的，美國epa或者州政府環(huán)保部門可以直接對(duì)其進(jìn)行關(guān)閉，對(duì)于偷排直排的企業(yè)，美國epa或者州政府環(huán)保部門除進(jìn)行高額罰款外，還要追究企業(yè)責(zé)任人的刑事責(zé)任，甚至關(guān)閉該企業(yè)，充分運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段有效控制污染物的達(dá)標(biāo)排放，完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問題。

三、對(duì)策與思考

根據(jù)這次在美國哈希公司和美國epa等單位進(jìn)行污染源在線監(jiān)測培訓(xùn)和交流，并結(jié)合目前我國污染源管理現(xiàn)狀以及污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)污染源在線監(jiān)測建設(shè)及管理工作提出如下對(duì)策：

1、對(duì)有關(guān)廢水、廢氣污染源在線監(jiān)測建設(shè)提出規(guī)劃要求，加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測建設(shè)進(jìn)度。

①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內(nèi)的污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照國家環(huán)保總局確定的廢水、廢氣排放安裝在線的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)要求安裝污染源排放在線監(jiān)測設(shè)施的排污企業(yè)，加強(qiáng)督促，確保安裝到位。

②明確將污染源在線監(jiān)測設(shè)施作為環(huán)保治理設(shè)施的一部分。對(duì)新擴(kuò)、改、建項(xiàng)目必須安裝污染源在線監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工和組織驗(yàn)收;對(duì)老污染源限期完成安裝在線監(jiān)測設(shè)施，逾期完不成建設(shè)任務(wù)的予以處罰。

③建立污染源在線監(jiān)測建設(shè)考核制度，對(duì)污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，管理、運(yùn)行規(guī)范的省、市進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，

2、盡快出臺(tái)污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理辦法，并在經(jīng)費(fèi)安排上給以扶持。

目前在國內(nèi)還沒有一部完整的有關(guān)污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理的法規(guī)，各省、市在建設(shè)和運(yùn)行管理方面政策要求不一，管理較為混亂。為使污染源在線建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn)，亟待做以下工作：

①以行政規(guī)章的形式盡快出臺(tái)《污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理辦法》，對(duì)污染源在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)主體、建設(shè)要求、安裝、使用、維護(hù)管理、數(shù)據(jù)報(bào)送以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范(包括數(shù)據(jù)傳輸方式及標(biāo)準(zhǔn)接口等)，做出明確規(guī)定;

②對(duì)在污染源在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行及數(shù)據(jù)報(bào)送等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處理處罰等方面，提出統(tǒng)一的要求和處理處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3、國家和省應(yīng)分別設(shè)立污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)基金。

根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，污染源在線監(jiān)測設(shè)施屬污染治理設(shè)施的一部分，符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用方向和要求，國家在上繳的排污費(fèi)中，每年提取5%，設(shè)立污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)基金，對(duì)污染源在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理、技術(shù)和政策研究、相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助。

4、統(tǒng)一規(guī)范全國污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)報(bào)送格式方法。

制定規(guī)范的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)辦法(淘汰傳輸數(shù)據(jù)不可靠、技術(shù)落后的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸方式)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳送的標(biāo)準(zhǔn);建立分級(jí)報(bào)送在線污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關(guān)管理制度，做到各級(jí)環(huán)保部門通訊格式和接口統(tǒng)一，污染源信息共享。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測技術(shù)和管理方面人員的培訓(xùn)

為了及時(shí)了解國內(nèi)外在線監(jiān)測發(fā)展的方向和動(dòng)態(tài)，掌握環(huán)境管理的新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建議總局和國家外國專家局進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測技術(shù)和管理方面的人員培訓(xùn)，定期組織交流在線監(jiān)測使用管理經(jīng)驗(yàn)。

這次赴美培訓(xùn)取雖然得了一定的成果，但因時(shí)間短促，需要了解和學(xué)習(xí)的內(nèi)容太多，比如，排污企業(yè)自我監(jiān)控、數(shù)據(jù)定期報(bào)送方式、城市污水處理廠出水排口的排污監(jiān)控等方面均無法開展較深入的了解及現(xiàn)場考察，參加培訓(xùn)的人員均感到開拓了視野，看到了差距，有了新的奮斗目標(biāo)。

篇七 吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦2023年全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)管理員培訓(xùn)班

吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦2023年全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)管理員培訓(xùn)班

為貫徹落實(shí)《全國衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督調(diào)查制度（2023版）》，做好2023年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告工作，吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所于2023年12月15-17日在長春市舉辦了2023年全省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)管理員培訓(xùn)班。省衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)業(yè)務(wù)科室科長、信息報(bào)告管理員，各市（州）、縣（市）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)管理員及科室負(fù)責(zé)人近150人參加了培訓(xùn)班。

吉林省衛(wèi)生監(jiān)督所冮森林所長出在講話中強(qiáng)調(diào)了本次培訓(xùn)班的重要性和必要性，對(duì)我省衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作取得的成績給予了肯定，指出了存在的問題，并對(duì)下一步衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作提出了具體要求：一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是落實(shí)責(zé)任，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作機(jī)制；三是加強(qiáng)培訓(xùn),務(wù)必做好新版調(diào)查制度的宣貫工作；四是加強(qiáng)督查，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告通報(bào)制度；五是科學(xué)利用，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。

此次培訓(xùn)內(nèi)容為衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督雙隨機(jī)抽查機(jī)制與系統(tǒng)建設(shè)；機(jī)構(gòu)卡和監(jiān)督人員卡填報(bào)要求；信息報(bào)告系統(tǒng)新上線功能介紹和《全國衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督調(diào)查制度（2023版）》內(nèi)容，培訓(xùn)班還安排了現(xiàn)場答疑。各位學(xué)員都很珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，針對(duì)信息報(bào)告工作中存在的問題進(jìn)行積極的交流、討論。本次培訓(xùn)班的舉辦做好《全國衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督調(diào)查制度（2023版）》宣貫工作，圓滿完成2023年度衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作打下了良好基礎(chǔ)。