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篇一 天水市民辦學(xué)校調(diào)研報(bào)告
民建天水市委員會(huì) 吳寬仁
為促進(jìn)我市民辦教育健康快速發(fā)展，2023年8月份，我有幸參加了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，調(diào)研組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)溫利平的帶領(lǐng)下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進(jìn)行了為期兩周的專題考察調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況現(xiàn)我就全市民辦學(xué)校發(fā)展中存在的困難問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議。
一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況
天水市民辦教育的起始于上世紀(jì)九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長(zhǎng)的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無(wú)法滿足社會(huì)多樣化的教育需求，民辦教育應(yīng)運(yùn)而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，且大都已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)研，天水市有各級(jí)各類民辦學(xué)校204所，在校生38840人，教職工2023人，固定資產(chǎn)1.5680億元，年收入3188萬(wàn)元。
二、我市民辦教育的發(fā)展情況
近年來(lái)天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃母锏陌l(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，搶抓國(guó)家大力發(fā)展學(xué)前教育的良好機(jī)遇，積極深化學(xué)前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學(xué)前教育扶持力度，全市民辦學(xué)前教育蓬勃發(fā)展。
一是加大政策扶持力度。自2023年以來(lái)，天水市先后制定出臺(tái)了《天水市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》《天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦學(xué)前教育列入全市學(xué)前教育的整體規(guī)劃。今年又會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx--2023)》，并即將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學(xué)前教育上等級(jí)上水平創(chuàng)造良好條件。
二是加大資金幫扶力度。積極爭(zhēng)取省上扶持民辦幼兒園以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對(duì)一些保育教育質(zhì)量高、社會(huì)反映好，能提高普惠性服務(wù)的民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，為民辦學(xué)前教育上等級(jí)上水平提供更有力的經(jīng)費(fèi)支持。
三是加大教師培訓(xùn)力度。將民辦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)列入全市教師隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點(diǎn)的教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
四是開展對(duì)口幫扶支教工作。積極通過(guò)以強(qiáng)帶弱，以公扶民等形式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結(jié)對(duì)幫扶工作，按照“蹲點(diǎn)會(huì)診，限期改造，加大扶持，逐一驗(yàn)收”要求，先后組織有關(guān)專家和骨干園長(zhǎng)進(jìn)行蹲點(diǎn)會(huì)診，幫助幼兒園找出問(wèn)題所在，切實(shí)提高民辦幼兒園的辦園水平。
五是促進(jìn)民辦幼兒園晉等升級(jí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展指南》，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)民辦幼兒園晉等升級(jí)。
六是規(guī)范民辦園管理。堅(jiān)持高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性原則，嚴(yán)格落實(shí)登記注冊(cè)、準(zhǔn)入和年檢制度，先后對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行了注冊(cè)評(píng)估和準(zhǔn)入審批，對(duì)已取得辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園進(jìn)行了年檢，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。
三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
十多年來(lái)，民辦教育為我市義務(wù)教育“兩基”達(dá)標(biāo)做出了一定貢獻(xiàn)，特別在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，在解決農(nóng)民工子女就學(xué)方面，投入了大量建校及辦學(xué)資金，一定程度上減輕了政府的財(cái)政壓力和負(fù)擔(dān)。此外，民辦學(xué)校還滿足了家長(zhǎng)多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學(xué)畢業(yè)生及社會(huì)人員的就業(yè)問(wèn)題。但近年來(lái)，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現(xiàn)了新問(wèn)題。
這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹落實(shí)不夠到位，特別是“兩免一補(bǔ)”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費(fèi)緊張落實(shí)不夠好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展;二是關(guān)于公辦學(xué)校教師去民辦學(xué)校任教的政策沒(méi)能落實(shí)到位，部分民辦教師因養(yǎng)老保險(xiǎn)、身份編制等涉及切身利益的問(wèn)題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學(xué)校師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學(xué)校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學(xué)校，將會(huì)更加影響民辦學(xué)校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊;三是民辦學(xué)校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不足，在加強(qiáng)校舍建設(shè)、改善辦學(xué)條件方面與公辦學(xué)校差距日益拉大。
四、對(duì)我市發(fā)展民辦教育的建議
根據(jù)《天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》文件及省、市教育工作會(huì)議精神，結(jié)合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)我市民辦教育也本著“超前辦教育，負(fù)債辦教育，標(biāo)準(zhǔn)化辦教育”的理念，早日實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。在民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的前提下，特提出如下建議：
(一)加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，同時(shí)可以采取多種措施，加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍建設(shè)，如根據(jù)已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦學(xué)校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達(dá)標(biāo)層級(jí)給予一定比例的正式教師編制，由地方財(cái)政核撥工資;全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學(xué)校工作。
(二)加大公共財(cái)政對(duì)民辦教育的支持力度。對(duì)于已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦義務(wù)教育階段學(xué)校，根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校所在地政府財(cái)政撥付相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi);對(duì)于已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦學(xué)?？梢员日展k學(xué)校享受一定比例的水電暖費(fèi)補(bǔ)貼及社會(huì)化融資的貸款貼息補(bǔ)助。公共財(cái)政投入新建學(xué)?；蚱髽I(yè)援建學(xué)校，可采取委托優(yōu)秀民辦學(xué)校管理的辦法，通過(guò)民辦公助的方式，快速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
(三)加大督查及管理力度。建議相關(guān)部門加大對(duì)民辦教育政策落實(shí)情況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展;繼續(xù)規(guī)范對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督管理。各級(jí)教育行政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把好民辦學(xué)校入口關(guān)。對(duì)于經(jīng)過(guò)定期、不定期檢查驗(yàn)收不合格的民辦學(xué)校，要給予幫助、警示，經(jīng)過(guò)幫助整改后仍然不合格的民辦學(xué)校要堅(jiān)決取締;規(guī)范民辦教育的審批制度、督導(dǎo)評(píng)估制度，嚴(yán)格實(shí)行年檢和民辦教育許可證的管理制度;積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會(huì)的作用，使民辦學(xué)校通過(guò)行業(yè)自律，自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績(jī)。
總之，通過(guò)對(duì)天水市民辦教育發(fā)展?fàn)顩r的專題考察調(diào)研，收獲頗豐，感覺(jué)到民辦教育不僅在當(dāng)?shù)亟逃母锇l(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
篇二 我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對(duì)我市部分民辦學(xué)校發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對(duì)我市部分民辦學(xué)校發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
孫東權(quán)
最近五年來(lái)，鐵嶺市民辦教育的發(fā)展呈現(xiàn)出百花爭(zhēng)艷的良好局面，無(wú)論是民辦小學(xué)、中學(xué)、高中還是民辦職業(yè)學(xué)校，都已成為公民教育的重要組成部分。但是，同任何一種新生事物一樣，我市民辦教育在其發(fā)展過(guò)程中也面臨著一系列急待解決的問(wèn)題。最近，我們對(duì)全市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市民辦教育規(guī)模小、資金不足、融資困難、競(jìng)爭(zhēng)力差。其主要原因在于，資金嚴(yán)重不足，投資者成分比較復(fù)雜，無(wú)后續(xù)資金支持，而融資又無(wú)通暢渠道。在我市，目前尚無(wú)民辦學(xué)校得到政府任何形式資助的先例。眾所周知，各類公辦學(xué)校得到國(guó)家政策性撥款動(dòng)則幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)。同時(shí)，民辦學(xué)校并未獲得與公辦學(xué)校同等的法律地位，并未受到同樣的重視。在我市，各縣區(qū)都有對(duì)民辦學(xué)校招生的歧視性政策。其它如民辦教師待遇與公辦一視同仁等問(wèn)題都始終沒(méi)有解決辦法。如果不能遏制由于制度性缺失導(dǎo)致的民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、流失加劇的趨勢(shì)，后果將越加嚴(yán)重。
通過(guò)調(diào)查，我們的結(jié)論是：我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持。
一、政府真正落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，切實(shí)保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在招生上的平等權(quán)和民辦學(xué)校的招生自主權(quán)。
要真正落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，各級(jí)黨委、政府及教育行政部門首先必須克服對(duì)民辦教育的一系列片面認(rèn)識(shí)，諸如：認(rèn)為民辦教育不是'自己'的；認(rèn)為民辦教育都是想賺錢的；認(rèn)為民辦教育是與公辦教育爭(zhēng)生源的；認(rèn)為公辦教育還辦不好、管不好，既沒(méi)有精力去管民辦教育，更沒(méi)有財(cái)力去支持民辦教育；認(rèn)為公辦教育辦得好，就沒(méi)有必要辦民辦教育，等等。我們應(yīng)該看到，民辦教育是在替政府分擔(dān)教育責(zé)任。教育行政部門不但要熱情支持民辦教育，還要感謝、獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育。只有觀念轉(zhuǎn)變了，認(rèn)識(shí)提高了，我們?cè)趯?shí)際工作中，才能真正把民辦學(xué)校擺在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。
要切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校招生的平等權(quán)以及民辦學(xué)校的招生自主權(quán)：一是要取消所有限制民辦學(xué)校招生的各種歧視性政策。二是考慮到民辦學(xué)校投資渠道不同于公辦學(xué)校，應(yīng)該采取與公辦學(xué)校不同的招生政策。公辦學(xué)校是由當(dāng)?shù)卣霉藏?cái)政支出建立的，為當(dāng)?shù)鼐用褡优邮芙逃?wù)，限定其招生范圍是應(yīng)當(dāng)?shù)?。而?duì)于民辦學(xué)校來(lái)講，卻不應(yīng)這樣的限制，應(yīng)該允許民辦學(xué)校跨地區(qū)招生。三是要改變將民辦學(xué)校作為一個(gè)招生批次、放在公辦學(xué)校之后組織錄取的辦法。應(yīng)該按照辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，讓民辦學(xué)校與相應(yīng)層次的公辦學(xué)校一起招生，或者允許民辦學(xué)校適當(dāng)提前招生。從民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的角度出發(fā)，只有實(shí)行開放的招生政策，讓民辦學(xué)校和家長(zhǎng)之間有足夠的雙向選擇的機(jī)會(huì)，民辦學(xué)校才能招收到學(xué)校正常運(yùn)行必須的學(xué)生，否則學(xué)校的生存就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
二、認(rèn)真落實(shí)已有的優(yōu)惠政策，盡快出臺(tái)相關(guān)金融扶持政策，解決制約民辦學(xué)校發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。
《民辦教育促進(jìn)法》對(duì)國(guó)家支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策做出了一系列規(guī)定，包括由政府設(shè)立用于資助民辦學(xué)校發(fā)展的專項(xiàng)資金，民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，禁止向民辦學(xué)校亂收費(fèi)等。
根據(jù)我們實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例所做出的國(guó)家支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定并沒(méi)有得到落實(shí)或落實(shí)得不完整，其中也包括對(duì)有關(guān)政策規(guī)定理解不一致的問(wèn)題。而落實(shí)這些優(yōu)惠政策，是體現(xiàn)國(guó)家意志、政府意志，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
在落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策方面，除國(guó)家有關(guān)部門已就稅收優(yōu)惠及制止向?qū)W校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)等做出明確規(guī)定外，希望有關(guān)部門在以下幾個(gè)方面也做出具體的政策規(guī)定；
——關(guān)于政府設(shè)立專項(xiàng)資金支持民辦教育發(fā)展問(wèn)題。應(yīng)該明確把設(shè)立專項(xiàng)資金支持民辦教育的發(fā)展作為政府應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)定：'縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人'。
——關(guān)于土地和建設(shè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，對(duì)民辦學(xué)校新建、擴(kuò)建用地，包括社會(huì)力量參與建設(shè)的學(xué)校后勤設(shè)施如學(xué)生公寓、食堂等用地以及各種配套設(shè)施建設(shè)等，給予哪些優(yōu)惠政策、哪些項(xiàng)目應(yīng)該給予什么優(yōu)惠，建議有關(guān)部門做出明確的規(guī)定，使民辦學(xué)校用地和建設(shè)中應(yīng)該享受的各種優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
——關(guān)于促進(jìn)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校老師之間合理流動(dòng)問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，實(shí)行民辦學(xué)校聘用教職工全員事業(yè)人事代理制，由縣級(jí)以上人才服務(wù)中心教育人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。人事代理的內(nèi)容應(yīng)包括：保留原身份、人事檔案、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、檔案工資調(diào)整、組織人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金、崗位培訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn)、出具以檔案材料為依據(jù)的有關(guān)證明等。
總之，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)發(fā)展民辦教育的政策越來(lái)越靈活務(wù)實(shí)，我市也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)政策，切實(shí)促進(jìn)全市民辦教育健康發(fā)展。
中共鐵嶺市委黨史研究室
篇三 2023市民學(xué)校工作總結(jié)報(bào)告
20xx年，新東街社區(qū)市民學(xué)校工作在城東街道市民學(xué)校的正確指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市民文明學(xué)校網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，依托社區(qū)內(nèi)各種教育資源，針對(duì)居民的需求開展多種形式的活動(dòng)，有利地配合了街道市民學(xué)校工作的順利進(jìn)行，取得了好的成效。
一、緊緊圍繞街道中心工作，突出宣教重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展活動(dòng)
20xx年市民分校以形勢(shì)需求、居民的需求、工作需求開展社區(qū)教育工作，形成事事為主題，處處是活動(dòng)。我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視每個(gè)階段的宣傳教育工作，把搞好宣傳發(fā)動(dòng)當(dāng)作開展工作的前提，在宣傳“八榮八恥”期間，制作了多個(gè)宣傳牌子，并舉行專題座談會(huì)，使廣大居民深入理解“八榮八恥”的內(nèi)涵，從而正確地引導(dǎo)他們更好地工作。5月29日，組織開展了救助貧困母親募捐活動(dòng)，為20xx年社區(qū)文化活動(dòng)拉開了序幕，隨后，舉辦了慶八一“軍民魚水情，軍地同歡樂(lè)”聯(lián)歡晚會(huì)、十一月舉辦了文化廣場(chǎng)活動(dòng)，開展健康教育各種知識(shí)講座12期600人次。
由于我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)樹立大教育觀，結(jié)合各種資源，以提高社區(qū)居民素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓，所以社區(qū)教育工作的內(nèi)涵和形式不斷豐富，形成了專項(xiàng)教育工作與整體工作良性互動(dòng)發(fā)展的局面。
二、積極培育市民學(xué)校教育隊(duì)伍，逐步完善社區(qū)的工作體系，為居民提供更多參與社區(qū)活動(dòng)的機(jī)會(huì)
社區(qū)市民學(xué)校體系逐步健全，轄區(qū)多個(gè)單位與市民學(xué)校保持密切的聯(lián)系，積極參加社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)并幫助市民學(xué)校解決實(shí)際困難。
市民學(xué)校根據(jù)自身情況成立了社區(qū)文藝隊(duì)、舞蹈隊(duì)，這些隊(duì)伍是社區(qū)開展文化活動(dòng)的基矗20xx年成立的由10名志愿者組成科普講師團(tuán)和11名社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，常年深入社區(qū)，為轄區(qū)居民開展科普知識(shí)講座。社區(qū)市民學(xué)校與轄區(qū)單位密切配合，開展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，共創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型居委會(huì)。
三、充分利用轄區(qū)教育資源，廣泛開展豐富多彩的教育活動(dòng)
20xx年，我社區(qū)分校向居民開放場(chǎng)地，共同開展文體活動(dòng)，開展電影進(jìn)社區(qū)文化廣場(chǎng)的演出和小型運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加觀看人員達(dá)到百余人次。并與轄區(qū)其他部門積極配合，開展各種活動(dòng)，舉辦科普知識(shí)報(bào)告會(huì)、假期夏令營(yíng)活動(dòng)和慶“八·一”等活動(dòng)。為了我轄區(qū)困難家庭和低保戶家庭的孩子有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，每年1月份街道發(fā)動(dòng)熱心人士籌集善款，深受家長(zhǎng)和學(xué)生的歡迎。
四、配合街道中心工作，多種形式開展青少年活動(dòng)，突出系列性、針對(duì)性和實(shí)效性
20xx年春節(jié)期間，社區(qū)市民學(xué)校組織轄區(qū)中、小學(xué)生近百余人走訪慰問(wèn)了軍烈屬、特困和殘疾家庭，為他們打掃衛(wèi)生，做好家務(wù)等活動(dòng)。
我社區(qū)市民學(xué)校積極開展《預(yù)防青少年犯罪》、愛(ài)惜生命，崇尚科學(xué)，國(guó)防、科普等教育講座和觀看錄相等，使同學(xué)們和社區(qū)越來(lái)越近，社區(qū)真正成為了同學(xué)們校外活動(dòng)的大課堂。
篇四 天水市民辦學(xué)校調(diào)研報(bào)告范文
民建天水市委員會(huì) 吳寬仁
為促進(jìn)我市民辦教育健康快速發(fā)展，2017年8月份，我有幸參加了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，調(diào)研組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)溫利平的帶領(lǐng)下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進(jìn)行了為期兩周的專題考察調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況現(xiàn)我就全市民辦學(xué)校發(fā)展中存在的困難問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議。
一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況
天水市民辦教育的起始于上世紀(jì)九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長(zhǎng)的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無(wú)法滿足社會(huì)多樣化的教育需求，民辦教育應(yīng)運(yùn)而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，且大都已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)研，天水市有各級(jí)各類民辦學(xué)校204所，在校生38840人，教職工2012人，固定資產(chǎn)1.5680億元，年收入3188萬(wàn)元。
二、我市民辦教育的發(fā)展情況
近年來(lái)天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃母锏陌l(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，搶抓國(guó)家大力發(fā)展學(xué)前教育的良好機(jī)遇，積極深化學(xué)前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學(xué)前教育扶持力度，全市民辦學(xué)前教育蓬勃發(fā)展。
一是加大政策扶持力度。自2011年以來(lái)，天水市先后制定出臺(tái)了《天水市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》《天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦學(xué)前教育列入全市學(xué)前教育的整體規(guī)劃。今年又會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx--2017)》，并即將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學(xué)前教育上等級(jí)上水平創(chuàng)造良好條件。
二是加大資金幫扶力度。積極爭(zhēng)取省上扶持民辦幼兒園以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對(duì)一些保育教育質(zhì)量高、社會(huì)反映好，能提高普惠性服務(wù)的民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，為民辦學(xué)前教育上等級(jí)上水平提供更有力的經(jīng)費(fèi)支持。
三是加大教師培訓(xùn)力度。將民辦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)列入全市教師隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點(diǎn)的教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
四是開展對(duì)口幫扶支教工作。積極通過(guò)以強(qiáng)帶弱，以公扶民等形式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結(jié)對(duì)幫扶工作，按照“蹲點(diǎn)會(huì)診，限期改造，加大扶持，逐一驗(yàn)收”要求，先后組織有關(guān)專家和骨干園長(zhǎng)進(jìn)行蹲點(diǎn)會(huì)診，幫助幼兒園找出問(wèn)題所在，切實(shí)提高民辦幼兒園的辦園水平。
五是促進(jìn)民辦幼兒園晉等升級(jí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展指南》，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)民辦幼兒園晉等升級(jí)。
六是規(guī)范民辦園管理。堅(jiān)持高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性原則，嚴(yán)格落實(shí)登記注冊(cè)、準(zhǔn)入和年檢制度，先后對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行了注冊(cè)評(píng)估和準(zhǔn)入審批，對(duì)已取得辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園進(jìn)行了年檢，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。
三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
十多年來(lái)，民辦教育為我市義務(wù)教育“兩基”達(dá)標(biāo)做出了一定貢獻(xiàn)，特別在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，在解決農(nóng)民工子女就學(xué)方面，投入了大量建校及辦學(xué)資金，一定程度上減輕了政府的財(cái)政壓力和負(fù)擔(dān)。此外，民辦學(xué)校還滿足了家長(zhǎng)多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學(xué)畢業(yè)生及社會(huì)人員的就業(yè)問(wèn)題。但近年來(lái)，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現(xiàn)了新問(wèn)題。
這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹落實(shí)不夠到位，特別是“兩免一補(bǔ)”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費(fèi)緊張落實(shí)不夠好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展;二是關(guān)于公辦學(xué)校教師去民辦學(xué)校任教的政策沒(méi)能落實(shí)到位，部分民辦教師因養(yǎng)老保險(xiǎn)、身份編制等涉及切身利益的問(wèn)題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學(xué)校師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學(xué)校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學(xué)校，將會(huì)更加影響民辦學(xué)校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊;三是民辦學(xué)校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不足，在加強(qiáng)校舍建設(shè)、改善辦學(xué)條件方面與公辦學(xué)校差距日益拉大。
四、對(duì)我市發(fā)展民辦教育的建議
根據(jù)《天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》文件及省、市教育工作會(huì)議精神，結(jié)合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)我市民辦教育也本著“超前辦教育，負(fù)債辦教育，標(biāo)準(zhǔn)化辦教育”的理念，早日實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。在民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的前提下，特提出如下建議：
(一)加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，同時(shí)可以采取多種措施，加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍建設(shè)，如根據(jù)已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦學(xué)校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達(dá)標(biāo)層級(jí)給予一定比例的正式教師編制，由地方財(cái)政核撥工資;全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學(xué)校工作。
(二)加大公共財(cái)政對(duì)民辦教育的支持力度。對(duì)于已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦義務(wù)教育階段學(xué)校，根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校所在地政府財(cái)政撥付相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi);對(duì)于已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的民辦學(xué)?？梢员日展k學(xué)校享受一定比例的水電暖費(fèi)補(bǔ)貼及社會(huì)化融資的貸款貼息補(bǔ)助。公共財(cái)政投入新建學(xué)校或企業(yè)援建學(xué)校，可采取委托優(yōu)秀民辦學(xué)校管理的辦法，通過(guò)民辦公助的方式，快速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
(三)加大督查及管理力度。建議相關(guān)部門加大對(duì)民辦教育政策落實(shí)情況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展;繼續(xù)規(guī)范對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督管理。各級(jí)教育行政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把好民辦學(xué)校入口關(guān)。對(duì)于經(jīng)過(guò)定期、不定期檢查驗(yàn)收不合格的民辦學(xué)校，要給予幫助、警示，經(jīng)過(guò)幫助整改后仍然不合格的民辦學(xué)校要堅(jiān)決取締;規(guī)范民辦教育的審批制度、督導(dǎo)評(píng)估制度，嚴(yán)格實(shí)行年檢和民辦教育許可證的管理制度;積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會(huì)的作用，使民辦學(xué)校通過(guò)行業(yè)自律，自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績(jī)。
總之，通過(guò)對(duì)天水市民辦教育發(fā)展?fàn)顩r的專題考察調(diào)研，收獲頗豐，感覺(jué)到民辦教育不僅在當(dāng)?shù)亟逃母锇l(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
