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村務(wù)公開和民主管理的自查報(bào)告(四篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-12-19 10:54:01 查看人數(shù):17

村務(wù)公開和民主管理的自查報(bào)告

篇一 村務(wù)公開和民主管理的自查報(bào)告1200字

我區(qū)的村務(wù)果然和_____辦理工作以“三個(gè)代表”緊張思維和黨的十六大精神為教導(dǎo),以《村委會構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20__〕2號文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路,進(jìn)一步健康和美滿各項(xiàng)軌制,把村務(wù)果然和_____辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨構(gòu)造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑,大力大舉增進(jìn)了基層_____政治和法制構(gòu)筑,健康了基層自治構(gòu)造和_____辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用_____權(quán)力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對干部履行_____監(jiān)督”的要求,有效的增進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)浙村發(fā)[20__]3號文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請教以下:

1、村務(wù)果然和_____辦理初見結(jié)果。

從20__年10月初入手下手,經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣,以第七屆村級構(gòu)造換屆為有益契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和_____辦理工作新高漲,村務(wù)果然和_____辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。

如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生_____理財(cái)小組752人,建立村務(wù)果然欄218個(gè),定見箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村_____理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級班子_____聽證(懇談)會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務(wù)果然和_____辦理的促成,根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和_____辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護(hù)了社會鞏固。

(一)加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康

健康美滿村務(wù)果然和_____辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長新局勢,促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來,在各級黨委當(dāng)局的高度珍視下,進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu),明了了工作職責(zé),進(jìn)步村務(wù)果然和_____辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和_____辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)果然和_____辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和_____辦理是一項(xiàng)長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級班子換屆進(jìn)程中,經(jīng)過議定宣揚(yáng)指導(dǎo),嚴(yán)厲落實(shí)村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和_____辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和_____辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認(rèn)度高、長于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會;另外一方面經(jīng)過議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和_____性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)(吳委發(fā)[20__]35號)文件要求,及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和_____理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé),依法展開工作。

篇二 村務(wù)公開和民主管理自查報(bào)告5150字

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、鞏固成效、建立長效、全面推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)程

我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔XX〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[XX]3號文件精神,認(rèn)真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、村務(wù)公開和民主管理初見成效。

從XX年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評。

目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開欄218個(gè),意見箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全

健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項(xiàng)長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個(gè)過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會;另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[XX]35號)文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開展工作。

(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制

一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[XX]35號文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機(jī)制的出臺;紀(jì)委加強(qiáng)對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。

(三)健全制度、規(guī)范管理

1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來,一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,財(cái)務(wù)公開表由村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從XX年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時(shí),都設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話。

2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進(jìn)了村級民主決策,全區(qū)94%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度,便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定,由村黨組織、村委會組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評。

3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《XX年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔XX〕2號文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從XX年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開以來,一是加強(qiáng)了對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是推行民主評議村干部工作制度。基本落實(shí)了村級民主聽證(懇談)會制度,要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽證(懇談)會制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績考核細(xì)則。

(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高

推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長期任務(wù),只有不斷通過檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認(rèn)識,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識到村務(wù)公開和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。

二、對照要求,正視目前存在的問題。

雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:

一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開欄建起來了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強(qiáng),缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識;三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證(懇談)會在落實(shí)上還有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。

三、下一步的建議和措施。

今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號文件、區(qū)委XX年35號文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來;二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題,三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。

(一)、鞏固成果、健全長效機(jī)制。

進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機(jī)構(gòu),組長由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。

(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。

(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范。

區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確保基層政權(quán)的穩(wěn)定。

對推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。

紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對民主聽證(懇談)會的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級民主政治建設(shè)的落實(shí)。

積極探索有效手段,加強(qiáng)對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護(hù)社會的穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平

區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開展村民主理財(cái)小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。

(五)建章立制、確保落實(shí)

區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。

篇三 村務(wù)公開和民主管理工作報(bào)告5100字

我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20_〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20_]3號文件精神,認(rèn)真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、村務(wù)公開和民主管理初見成效。

從20_年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評。

目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開欄218個(gè),意見箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全

健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開和民主管理水平。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項(xiàng)長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。

三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個(gè)過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會;另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。

四是換屆結(jié)束蟀湊眨ㄎ馕20_]35號)文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開展工作。

(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制

一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20_]35號文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。

二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機(jī)制的出臺;紀(jì)委加強(qiáng)對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。

(三)健全制度、規(guī)范管理

1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來,

一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容;

二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,財(cái)務(wù)公開表由村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從_年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時(shí),都設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話。

2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:

一是推進(jìn)了村級民主決策,全區(qū)94%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度,便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);

二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定,由村黨組織、村委會組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評。

3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。

一是推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20_年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔20_〕2號文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊下發(fā)到村;

二是強(qiáng)化了村級財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看,普遍比上年同期下降了25%左右。

三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從20_年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開以來,

一是加強(qiáng)了對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì);

二是推行民主評議村干部工作制度?;韭鋵?shí)了村級民主聽證(懇談)會制度,要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽證(懇談)會制度;

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績考核細(xì)則。

(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高

推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長期任務(wù),只有不斷通過檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認(rèn)識,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識到村務(wù)公開和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。

二、對照要求,正視目前存在的問題。

雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:

一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開欄建起來了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;

二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強(qiáng),缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識;

三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象;

四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無記錄;

五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證(懇談)會在落實(shí)上還有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;

六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。

七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。

八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。

目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。

三、下一步的建議和措施。

今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號文件、區(qū)委20_年35號文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展:

一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來;

二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題,

三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理,

四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。

(一)、鞏固成果、健全長效機(jī)制。

進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機(jī)構(gòu),組長由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。

(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。

(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范。

區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。

對推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。

紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對民主聽證(懇談)會的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級民主政治建設(shè)的落實(shí)。

積極探索有效手段,加強(qiáng)對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護(hù)社會的穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平

區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開展村民主理財(cái)小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。

(五)建章立制、確保落實(shí)

區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。

篇四 全縣村務(wù)公開和民主管理工作的調(diào)研報(bào)告3900字

縣委、縣政府:

__月__日至__日,縣政協(xié)就《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組為單位組織調(diào)研,縣政協(xié)副主席、機(jī)關(guān)辦委主任參加,調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作情況;二是由縣政協(xié)副主席__帶隊(duì),分別調(diào)研了__的村務(wù)公開、民主管理工作情況。此次活動調(diào)研了__個(gè)村(隊(duì)),有__多名縣政協(xié)委員參加,訪問了__多名村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員和村民代表?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、正確估價(jià)村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作的成績。

目前,全縣村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作處在制度和組織已普遍建立起來,一部分村(隊(duì))轉(zhuǎn)入規(guī)范階段,一部分村(隊(duì))步入軌道階段的并行的中期階段。我們在調(diào)研中感到,當(dāng)前農(nóng)村形勢是建國以來最好的時(shí)期,主要得益于黨的惠農(nóng)政策,得益于村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作的施行。據(jù)縣經(jīng)管局介紹,全縣村組各類經(jīng)濟(jì)問題資金,__年為__萬元,__年至__年為__萬元,__年施行村務(wù)公開、民主管理工作后,當(dāng)年為__萬元,目前每年只有3萬元左右。村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作的成績主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。

1、村(隊(duì))務(wù)公開的組織比較健全。

絕大多數(shù)村(隊(duì))成立了村(隊(duì))務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組。一些有威信的老黨員、老干部作為小組成員,敢于仗義執(zhí)言,在村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作中的作用不可替代。__村民主理財(cái)小組共杜絕不合理開支__萬元,__村杜絕不合理開支__萬元。

2、村(隊(duì))務(wù)公開的制度比較完善。

縣民政局統(tǒng)一制定了村民自治管理章程,包括__個(gè)工作制度,大多數(shù)村做到了制度上墻,并按照制度規(guī)定開展工作__鎮(zhèn)在落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上,出臺了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理__條,把村務(wù)公開納入年終考核范疇,與獎懲掛鉤;對__名村干部統(tǒng)一實(shí)行年度考核,有考核辦法,考核結(jié)果全鎮(zhèn)發(fā)文通報(bào)。

3、村(隊(duì))務(wù)公開的內(nèi)容比較全面。

絕大多數(shù)村(隊(duì))建立了村(隊(duì))務(wù)公開專欄,內(nèi)容涉及政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù),以財(cái)務(wù)為主,組也建立了公開欄。內(nèi)容比較全面,涉及稅費(fèi)政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案、村組財(cái)務(wù)收支、村組債務(wù)、計(jì)劃生育、宅基地使用、固定資產(chǎn)處理、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物、公益性投資、村一事一議籌資籌勞以及村民關(guān)心的其他熱點(diǎn)問題cc村第一期公開欄就公開了cc項(xiàng)內(nèi)容。

4、民主管理的程序比較規(guī)范。

一事一議資金的提取和使用、當(dāng)年收支預(yù)決算、村組機(jī)動田發(fā)包、資產(chǎn)變賣、呆死賬處理、村級大型建設(shè)等重大事項(xiàng),大多數(shù)村(隊(duì))都召集群眾代表大會討論,經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意后才實(shí)施__村事事與群眾商量,真正讓群眾當(dāng)家作主。__村小學(xué)教學(xué)樓年久失修,經(jīng)建管部門鑒定為d級危房,必須拆除新建。村委會一方面向上級政府積極爭取資金,另一方面就籌資問題征求村民意見,在__%的農(nóng)戶簽字同意后,又登門做少數(shù)村民的工作,最后高度統(tǒng)一了思想,對缺口部分采取一事一議的辦法,按照人平不超過15元的標(biāo)準(zhǔn)籌資__管理區(qū)前進(jìn)隊(duì)嚴(yán)格實(shí)行隊(duì)級事務(wù)一事一議,由理事會組織實(shí)施,只要是職工共同承擔(dān)的開支費(fèi)用,全部采取一事一議的辦法。清洗溝渠、架設(shè)高壓汞燈以及隊(duì)里的其他公益事業(yè),都是理事會開會決定、組織實(shí)施,并將開支情況張榜公布。

5、民主理財(cái)小組履行職責(zé)比較到位。

村(隊(duì))級財(cái)務(wù)憑證,都有經(jīng)辦人簽字,有事由,有村(隊(duì))負(fù)責(zé)人簽字,有民主理財(cái)小組集體審查并蓋章__村村主任建房,村干部集體放了一掛鞭賀新,條據(jù)被村民民主理財(cái)小組清出退回__村接待市農(nóng)科所專家,買了兩包精白沙煙,反復(fù)向村民民主理財(cái)小組解釋,才予以報(bào)銷__村每一筆開支都是采取會簽制,要有經(jīng)辦人簽名,寫明開支事由,所有的村干部簽字后,再由村民民主理財(cái)小組審核蓋章入賬。

6、村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理的效果比較明顯。

一是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),減少了亂開支。民主理財(cái)小組對集體各項(xiàng)收支實(shí)行全方位監(jiān)控,抵制了亂收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);審查了財(cái)務(wù)憑證,減少了亂開支。二是部分干部的群眾觀念、法制觀念和政策觀念得到了極大增__。村做到了村民代表依法“海選”產(chǎn)生,堅(jiān)持了村干部年度述職評議制度,堅(jiān)持了大事民主決策制度,液化氣站拍賣由__萬元賣到了__萬元,群眾對村干部十分滿意,作為縣城近郊村,幾年來無一例上訪案件__村對機(jī)動田公開拍賣,每畝租金由__元拍賣到了__元,群眾對村干部沒有不稱贊的。三是保證了農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大家反映,村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作開展以來,群眾扯皮的少了,上訪的少了,黨群關(guān)系改善了,干群關(guān)系改善了,干部清白了,群眾清楚了__村的大小事情都是民主決策,修建嚴(yán)中渠大橋、魯魯湖電排,都是召開了村民代表大會舉手表決通過的;修建村委會至。。。的水泥公路,召開了兩次村民代表大會討論,最后到會的__名村民代表,有47名贊同,這條公路于6月建成通車;在排澇服務(wù)費(fèi)、水利以資代勞的決策中,戶主的簽字率在__%以上__村現(xiàn)在無債務(wù),無債權(quán),有現(xiàn)金積累3萬余元,群眾對村干部非常滿意。

二、正視村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作存在的問題。

目前,全縣村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作存在的主要問題是:宣傳發(fā)動不夠深入,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠統(tǒng)一,公開內(nèi)容不夠全面,公開時(shí)間不夠及時(shí),決策程序不夠規(guī)范,工作進(jìn)展不夠平衡。存在“重形式,輕內(nèi)容;重一般,輕熱點(diǎn);重財(cái)務(wù),輕政務(wù);重事務(wù),輕程序;重事后,輕事前;重公開,輕反饋;重一時(shí),輕一貫”的問題。存在的問題具體表現(xiàn)在十二個(gè)方面。

1、各項(xiàng)工作制度明顯滯后,內(nèi)容不完善。

縣民政局統(tǒng)一制定的__個(gè)工作制度和村規(guī)民約,是__月出臺的,有些提法要修訂,如“兩個(gè)文明”、“村提留”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”、“村會計(jì)”等。

2、主要工作制度和重要事項(xiàng)群眾知曉面窄。

村務(wù)公開制度、村民民主理財(cái)制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民民主理財(cái)小組成員等在會議室一掛,群眾不知道。有的村制度也沒有上墻,如__村、__村、__村、__村。

3、村(隊(duì))務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員。

不是村民推選的__村村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員沒有經(jīng)過村民推選。因?yàn)橥獬鰟?wù)工人員增多,有的村增補(bǔ)村(隊(duì))務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員未經(jīng)過推選程序,而是由村(隊(duì))安排,如__鎮(zhèn)大軍__村、__村的村務(wù)公開監(jiān)督小組組長由支部書記兼任,自己監(jiān)督自己。

4、村民議事會、村民代表會成員不固定,未實(shí)行常任制。

村民議事會、村民代表會討論村級事務(wù),今天是這幾個(gè)人來,明天換成那幾個(gè)人來,如__村。調(diào)整增補(bǔ)其成員未經(jīng)過推選程序,如__村。

5、固定村務(wù)公開欄不固定,標(biāo)準(zhǔn)不高。

__村經(jīng)濟(jì)狀況較差,村委會辦公地點(diǎn)在支部書記家里,上級來檢查,就把村務(wù)公開的內(nèi)容寫在白紙上,貼在墻上,沒有長期性,__村、__村第一期公開欄就是幾張紙貼在墻上。__村、__村的公開欄分成幾處,不集中,筆跡不能持久保存。

6、村財(cái)務(wù)公開不及時(shí)。

__村、__村的財(cái)務(wù)是一年一審,一年一公開。文件規(guī)定:一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。

7、財(cái)務(wù)公開不夠明細(xì)具體。

__村群眾反映,財(cái)務(wù)公開比較籠統(tǒng),有些支出只有一個(gè)總數(shù)__區(qū)清水隊(duì)群眾要求,雜工和水利資金的公開應(yīng)該具體。中辦發(fā)17號文件規(guī)定:所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。

8、公開的內(nèi)容不全面。

如村干部工資、村干部年度考核情況,這次調(diào)研的24個(gè)村沒有一個(gè)村公開__村的血防項(xiàng)目資金沒有公開。

9、村務(wù)公開、民主管理檔案不全,有的沒有記錄。

部分村的民主管理會議一年一次,會議記錄隨記隨丟,村務(wù)公開的內(nèi)容沒有存檔__村沒有記錄。

10、收款收據(jù)白條入賬現(xiàn)象比較普遍,不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

11、有的村還沒有起步。

__村的村務(wù)公開、民主管理工作是無監(jiān)督組織、無管理制度、無公開專欄、無操作辦法。

12、對已出現(xiàn)的問題處理追究未到位。特別是對已離任的村組干部的經(jīng)濟(jì)挪用問題沒有處理到位。

村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作已施行八年,還存在上述突出問題,形勢不容樂觀。

三、工作建議。

實(shí)行村務(wù)公開和民主管理,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是完善村民自治,發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容;是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求;是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。

黨的十六大明確要求:健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實(shí)行民主監(jiān)督。黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民當(dāng)家作主。健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主,完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度,堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度,保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

因此,我們要把村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理作為民主政治建設(shè)的根本制度來堅(jiān)持,健全和完善村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作制度,切實(shí)保障群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。做到精心組織引導(dǎo),保障群眾選舉權(quán);細(xì)化議事規(guī)則,保障群眾決策權(quán);緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),保障群眾管理權(quán)。以制度保證“權(quán)力在陽光下運(yùn)作”,讓村民從村務(wù)的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。

加大督辦力度,推動村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作制度化。加強(qiáng)檢查,解決存在的各種問題,村(隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作要做到“八個(gè)必須”。

(1)必須修訂工作制度、村(隊(duì))規(guī)民約,完善內(nèi)容,做到與時(shí)俱進(jìn)。

(2)重要工作制度必須在公開欄內(nèi)永久性公開。村(隊(duì))務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員、村(隊(duì))務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度

村務(wù)公開和民主管理的自查報(bào)告(四篇)

我區(qū)的村務(wù)果然和_____辦理工作以“三個(gè)代表”緊張思維和黨的十六大精神為教導(dǎo),以《村委會構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路,進(jìn)一步健康和美滿各項(xiàng)軌制,把村務(wù)果然和_____辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨構(gòu)造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑,大力大舉增進(jìn)了基層_____政治和法制構(gòu)筑,
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