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第1篇國有資產(chǎn)經(jīng)營管理使用情況的調(diào)研報告 第2篇地區(qū)國有資產(chǎn)管理中心業(yè)務(wù)科長個人述職報告 第3篇行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法全文 第4篇國有資產(chǎn)管理處黨支部書記2023年抓基層黨建工作述職報告 第5篇市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告 第6篇糧管所國有資產(chǎn)管理調(diào)研報告 第7篇國產(chǎn)局對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革的調(diào)研報告 第8篇對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革的調(diào)研報告 第9篇國有資產(chǎn)管理自查報告范文(通用) 第10篇學(xué)校國有資產(chǎn)管理自查報告
篇一 國有資產(chǎn)經(jīng)營管理使用情況的調(diào)研報告
縣財政及國資經(jīng)營管理中心要依法對國有及國有控股企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,定期搜集資產(chǎn)、財務(wù)和企業(yè)經(jīng)營方面的報表資料,督促企業(yè)如實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況,指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營管理,下面是小編為大家收集的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理使用情況的調(diào)研報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
國有資產(chǎn)經(jīng)營管理使用情況的調(diào)研報告范文為配合區(qū)人大常委會主任會議聽取我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況的匯報,日前,財經(jīng)工委同志在黃幼鈞副主任的帶領(lǐng)下,對區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)教育局、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江文創(chuàng)園、文新街道等xx個單位進(jìn)行了走訪調(diào)研,現(xiàn)就我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報告如下:
一、我區(qū)國有資產(chǎn)管理的基本情況及評價
近年來,區(qū)政府及相關(guān)職能部門按照省、市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實要求,積極采取措施,推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)經(jīng)營管理,促進(jìn)了我區(qū)國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。根據(jù)財政部門的統(tǒng)計,截止xxxx年底,我區(qū)xx家行政單位的資產(chǎn)總額為xx.xx億元,其中固定資產(chǎn)為x.xx億元;xxx家事業(yè)單位的資產(chǎn)總額為xx.xx億元,其中固定資產(chǎn)xx.x億元。全區(qū)xx家國有企業(yè)(xx區(qū)xx家,之江x家)資產(chǎn)總額xx.xx億元,所有者權(quán)益xx.xx億元。我們認(rèn)為,有以下幾個方面值得肯定:
(一)注重了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。在管理體制上做到了有人管事,區(qū)財政局國資科對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江創(chuàng)意園開發(fā)有限公司以及相關(guān)主管單位分別對下屬國有企業(yè)實施管理,區(qū)公共資源交易中心對需納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。在管理制度上做到了有章可循,從xxxx年開始,我區(qū)先后出臺實施了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法,行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)以及房產(chǎn)登記與租賃、處置等細(xì)則;國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理規(guī)定、國有資本收益收取管理辦法,公共資源交易管理辦法等規(guī)章,進(jìn)一步明確和規(guī)范了國有資產(chǎn)的管理要求和方法。
(二)加大了國有資產(chǎn)的管理力度。區(qū)政府深入貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,開展全區(qū)性房產(chǎn)調(diào)查,在清理登記各類房產(chǎn)的基礎(chǔ)上,對部分無產(chǎn)權(quán)證的房屋探索實施了西湖區(qū)行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)內(nèi)部登記制度。落實國有企業(yè)資產(chǎn)重大事項監(jiān)管權(quán)利,嚴(yán)格審核國有企業(yè)重大事項,依法推動西湖投資有限公司增資、蔣村新區(qū)建設(shè)有限公司xxx%國有股權(quán)的掛牌轉(zhuǎn)讓等工作。嚴(yán)格按照程序操作,全面推進(jìn)政府采購,依法處置納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn),做到公平公開公正。審計部門先后開展了鎮(zhèn)街和國有企業(yè)的資產(chǎn)管理情況的審計調(diào)查,提出具體的審議建議并督促落實整改。各鎮(zhèn)街和行政事業(yè)單位也采取建立內(nèi)部管理制度、健全國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫,實施內(nèi)審監(jiān)督、強(qiáng)化績效考核等措施,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。
(三)促進(jìn)了國有資產(chǎn)的保值增值。從調(diào)研的情況看,xxxx年-xxxx年,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司通過規(guī)范經(jīng)營性房產(chǎn)管理、做強(qiáng)國有品牌企業(yè)、優(yōu)用存量資產(chǎn)等形式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值分別達(dá)到xx.x%、x.xx%和xx.xx%,國有資產(chǎn)(含公司所屬出資企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè))經(jīng)營收入也從xxxx.xx萬元增加到xxxx.xx萬元,實現(xiàn)三連增。區(qū)公共資源交易中心委托拍賣中介機(jī)構(gòu),對國有資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣,三年共累計交易xx批次,成交金額xxxxx.xxx萬元,國有資產(chǎn)增值xxxxx萬元,增值率達(dá)xx.xx%,特別是石龍山南側(cè)廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程礦石銷售權(quán)項目、西湖啤酒廠建筑物拆除承包權(quán)和原廠生產(chǎn)設(shè)備拍賣項目,都實現(xiàn)了較大幅度的增值。我區(qū)還對建設(shè)局原天目山路xx號第x、xx層房屋,區(qū)民政局原體育場路xxx號四層房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)證移交,逐步做大做強(qiáng)我區(qū)國有全資企業(yè)的資產(chǎn)。
二、我區(qū)國有資產(chǎn)管理存在的主要問題和不足
雖然,我區(qū)在國有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效,但在這次調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
(一)國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不夠強(qiáng)。一是重視程度不足。從調(diào)研的情況看,不少單位的主要負(fù)責(zé)人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想,對國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足,存在管理職責(zé)落實不到位的情況。二是產(chǎn)權(quán)意識淡薄。不少單位負(fù)責(zé)人對本單位房屋資產(chǎn)有多少,是否具有產(chǎn)權(quán),是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán),存在哪些風(fēng)險所知不多;對有的資產(chǎn)為什么沒辦產(chǎn)權(quán)證,什么歷史原因造成的,怎么解決這個問題,模糊不清。三是責(zé)任落實不到位。從調(diào)研的情況看,雖然我區(qū)所有鎮(zhèn)街都設(shè)有資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室,但在資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在管理職責(zé)分散和多頭管理的情況,對日常資產(chǎn)管理監(jiān)督缺乏集中性和統(tǒng)一性。在行政事業(yè)單位中,存在國有資產(chǎn)管理工作無人負(fù)責(zé),或由其他崗位人員兼顧、管理職責(zé)落實不到位的情況,國有資產(chǎn)管理缺乏延續(xù)性。
(二)國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)相對較弱。一是賬實不符,家底不清較為突出。雖然通過全區(qū)房產(chǎn)調(diào)查和資產(chǎn)統(tǒng)計報表,掌握了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的基本信息,但仍然存在部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面,漏報、少報的情況,特別是一些沒有產(chǎn)權(quán)證的房屋和占用、借用資產(chǎn)。不少單位和鎮(zhèn)街的內(nèi)部臺賬對拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時清理核銷、調(diào)整賬務(wù),對財政新形成的國有資產(chǎn)沒有及時入賬,存在國有資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符、賬卡不符的情況,靜態(tài)賬、賬面賬較多。二是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋數(shù)量較大。根據(jù)財政的資料顯示,全區(qū)xxx家單位上報的xxxx處,面積xxx.xx萬平方米的房產(chǎn)中,未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋達(dá)到xxx處,面積約為xx.xx萬平方米,占全區(qū)房產(chǎn)總面積的xx.x%。而從部門看,教育系統(tǒng)的xxx處學(xué)校場所,總建筑面積xxxx畝,未取得國有土地證的有xxx畝,占xx.x%;校舍面積xxxxxx平方米,未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的xxxxxx平方米,占xx.x%。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及xx家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和x家公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的房屋面積xxxxx平方米,其中有房屋產(chǎn)權(quán)證的有xxxxx平方米,占xx.x%。根據(jù)財政局的分析,未取得產(chǎn)權(quán)證的原因包括未繳納土地出讓金、驗收未通過、資料不全、政策及歷史遺留。三是經(jīng)營性資產(chǎn)管理不夠到位。部分單位的房屋租賃未進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易平臺,存在私自協(xié)議出租、出借房產(chǎn)的情況,這其中既有部分單位執(zhí)行我區(qū)《公共資源交易管理辦法》的自覺性和敏感性不足,未主動上報房屋公開招租的原因,也有我區(qū)國有資產(chǎn)處置的督促檢查機(jī)制尚未形成,監(jiān)管力度不足等因素。四是資產(chǎn)整體回報率不高。有些單位和鎮(zhèn)街由于經(jīng)營性資產(chǎn)面積小、分散等原因,有部分土地、房屋被閑置,或使用績效不高。還有部分土地、房屋的租賃期限過長,租賃價格過低,從調(diào)研看,不少房屋的租賃合同租期長達(dá)xx年,甚至有的房屋租期要到xxxx年,租金每畝只有x.x萬/年,且每五年增租x%,這明顯低于市場價。
(三)國有企業(yè)經(jīng)營管理績效不高。一是政企職責(zé)不明晰。我區(qū)的國有企業(yè)大部分是在特定歷史條件下建立的管理型職能的國有企業(yè),更多的是為了完成政府的工作任務(wù),并未按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運作,缺乏市場經(jīng)營管理意識和責(zé)任。全區(qū)xx家國有企業(yè)的類型,既有事業(yè)單位類,經(jīng)營類的,也有建設(shè)平臺類,融資擔(dān)保類。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)既有有限責(zé)任公司,也有全民所有制、國有獨資公司,甚至還有集體企業(yè)。由于國有企業(yè)法人結(jié)構(gòu)復(fù)雜,,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離不徹底。
二是管理責(zé)任難落實。國有企業(yè)的人員編制較為混雜,公務(wù)員、全額事業(yè)、差額事業(yè)、企業(yè)合同工、臨時工等都有,員工事業(yè)企業(yè)兩種身份,工資兩頭靠的情況也有存在。國有企業(yè)與主管單位的固定資產(chǎn)管理使用也較為混亂,存在主管單位變相占用國有企業(yè)資產(chǎn)或國有企業(yè)無償使用主管單位國有資產(chǎn)的情況。
三是收益績效不高。根據(jù)xxxx年的國企年報,全區(qū)xx家國有企業(yè)共xx.xx億元的資產(chǎn)總額,xx.xx億元的所有者權(quán)益,主營業(yè)務(wù)收入為x.xx億元,利潤總額僅為xxx萬元,凈利潤僅為xxx萬元。這其中的原因包括國企自身經(jīng)營管理能力不足,目標(biāo)責(zé)任考核不落實等。四是發(fā)展后勁乏力。受資產(chǎn)總量偏小,經(jīng)管人才缺乏,投融資困難以及政策因素影響,我區(qū)國有企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展后勁不足。當(dāng)前,我區(qū)大部分國有企業(yè)的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上,主營收入也主要以房產(chǎn)租賃為主,資金積累緩慢。西溪濕地的主營收入以觀光游產(chǎn)值(門船票收入)為主,旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)的不足,以及濕地三期的競爭也給西溪濕地發(fā)展帶來阻力。
三、工作建議
結(jié)合這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和掌握的情況,我們就進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)安全完整和保值增值,提出以下幾點建議:
(一)進(jìn)一步夯實國有資產(chǎn)規(guī)范管理的基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識。國有資產(chǎn)是社會公共資源的重要組成部分,是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行各項職能、實施社會管理、提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保障。區(qū)政府及各相關(guān)單位要切實增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理的工作職責(zé),自覺依法管好國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
二是要健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全區(qū)國資辦、鎮(zhèn)街資管辦、行政事業(yè)單位以及主要資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。尤其是各鎮(zhèn)街資管辦,要認(rèn)真落實崗位、職責(zé)和人員,切實強(qiáng)化本級及下級單位的資產(chǎn)管理與使用情況的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位和代表政府掌管資產(chǎn)的單位,要明確資產(chǎn)管理的兼職機(jī)構(gòu)和專職人員,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護(hù)。
三是要完善國有資產(chǎn)管理制度。要根據(jù)省市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度,建立健全我區(qū)國有資產(chǎn)購置、配置、驗收、使用、處置、評估和統(tǒng)計等一系列配套監(jiān)管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進(jìn)我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化,做到有章可循,有規(guī)可管。要建立資產(chǎn)保值增值的指導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制,落實國有資產(chǎn)管理責(zé)任制,研究制定國有資產(chǎn)管理違規(guī)行為責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)街、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要建立健全內(nèi)控制度,做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作,準(zhǔn)確及時上報資產(chǎn)變動及增減變動情況。四是要加快信息化建設(shè)力度。要探索實踐國有資產(chǎn)信息化管理,建立涵蓋區(qū)本級到各資產(chǎn)主管部門的政府公共資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化對資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控,為加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供有力的數(shù)據(jù)支持。
(二)進(jìn)一步加大國有資產(chǎn)的管理力度。一是要開展清產(chǎn)核資。區(qū)政府有必要組織財政、審計、監(jiān)察、住建等部門,對全區(qū)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)的國有資產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資調(diào)查,進(jìn)一步梳理我區(qū)國有資產(chǎn)的保有數(shù)量、主要類型、資產(chǎn)質(zhì)量等情況,理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況;掌握資產(chǎn)經(jīng)營和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。
二是要加強(qiáng)房產(chǎn)管理。特別是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋,區(qū)國資辦要會同相關(guān)單位,認(rèn)真梳理分析原因,充分論證辦證的可能性和可行性。對能采取措施補辦手續(xù)領(lǐng)出產(chǎn)權(quán)證的房屋,要及時排定計劃時序,明確責(zé)任要求,落實人員經(jīng)費,強(qiáng)化跟蹤考核,督促早辦快辦。對無法辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋,要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)閑置房產(chǎn)管理,對行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤并后的存量房產(chǎn)、可利用的閑置房產(chǎn),區(qū)政府可集中管理或授權(quán)國企統(tǒng)一經(jīng)營管理。
三是要突出保值增值。要嚴(yán)格執(zhí)行《西湖區(qū)公共資源交易辦法》的規(guī)定,國有資產(chǎn)的出讓、租賃及承包均應(yīng)納入?yún)^(qū)公共資源交易平臺,通過市場化運作實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)用和效益最大化。鎮(zhèn)街的經(jīng)營性房產(chǎn)涉及到招商引資引稅,在根據(jù)房產(chǎn)的地段、年份、設(shè)施等情況合理制定租金的基礎(chǔ)上,妥善處理稅源培育、稅收效益與資產(chǎn)保值增值的關(guān)系,建立健全租賃進(jìn)入退出機(jī)制和公平競爭機(jī)制,發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)合同管理,研究制定房產(chǎn)租賃合同管理制度,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)條款和合約期限;對現(xiàn)存租賃期限過長的合約,相關(guān)單位要采取有效措施,提高資產(chǎn)收益。四是要提高監(jiān)管效能。財政、審計、監(jiān)察等部門要切實加大國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,突出對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督,規(guī)范和完善非稅收入的管理,不斷提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。
(三)進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)績。一是要深化國有資產(chǎn)管理經(jīng)營改革。要按照政企分開和政資分開的原則,堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重的思路,深入推進(jìn)國有企業(yè)的改革,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,符合我區(qū)實際的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。要通過清產(chǎn)核資,摸清和梳理國有企業(yè)資產(chǎn)家底,杜絕國有資產(chǎn)占用、借用情況,防止出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。要梳理國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系,明確政府作為出資人依法享有的各項股東權(quán)利和企業(yè)作為市場主體的法律地位,做到產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,規(guī)范國有公司運作。要防止和避免出現(xiàn)更多行政性、管理型的國有公司。
二是要發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體優(yōu)勢。要盤活存量資產(chǎn),在保證政府需要的前提下,對零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源,應(yīng)采取對外出售、部分轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等市場化運作的形式,盡快盤活存量資產(chǎn)。要優(yōu)化資產(chǎn)資源配置,通過整合經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及股權(quán)優(yōu)化、債券發(fā)行等形式,打造幾個具有規(guī)模效應(yīng)、資產(chǎn)質(zhì)量良好、現(xiàn)金流及利潤來源穩(wěn)定、財務(wù)形象和未來預(yù)期良好的投融資平臺,并形成了政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資格局,做強(qiáng)做大國有資產(chǎn)規(guī)模,提高資金募集與運營能力。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加強(qiáng)公司法人內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理,形成權(quán)力決策機(jī)構(gòu)(董事會)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會)和經(jīng)營管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡機(jī)制,切實維護(hù)出資人的權(quán)益。要依法對國有企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,督促企業(yè)真實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況,分析、指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營。審計機(jī)關(guān)要建立健全國有企業(yè)定期審計制度,加強(qiáng)對企業(yè)的財務(wù)審計和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大督促檢查力度,確保國有資產(chǎn)的安全。
四是要提高經(jīng)營績效。通過機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,使國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求,激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要著力減輕國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān),充分尊重國有企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),使國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。要加強(qiáng)投資監(jiān)管,完善國有資產(chǎn)收益管理制度,區(qū)別不同行業(yè),確定經(jīng)營利潤收繳比例,確保國有資產(chǎn)保值增值。要建立經(jīng)營者激勵和約束機(jī)制,突出國資保值增值率、經(jīng)營業(yè)績等方面的績效考核,企業(yè)的經(jīng)營實績與管理層的報酬直接掛鉤,真正調(diào)動國有企業(yè)經(jīng)營者的主觀能動性,不斷提高國有資產(chǎn)的使用、運作效益。
國有資產(chǎn)經(jīng)營管理使用情況的調(diào)研報告范文,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
篇二 地區(qū)國有資產(chǎn)管理中心業(yè)務(wù)科長個人述職報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!我叫××*,負(fù)責(zé)地區(qū)國有資產(chǎn)管理中心業(yè)務(wù)
科全面。
2023年在地區(qū)財政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國有資產(chǎn)管理中心領(lǐng)導(dǎo)的支持下,認(rèn)真貫徹落實黨和國家的各項方針政策,堅持為人民服務(wù)的思想宗旨觀念,按照國家《公務(wù)員條列》的規(guī)定,履行了自己的職責(zé),并按照《阿克蘇地區(qū)財政局2023年目標(biāo)管理考核辦法》確定的具體任務(wù)和目標(biāo)開展、履行職責(zé)。圓滿完成了全年各項任務(wù),給各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事匯報如下:
一、政治思想
2023年是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年,是全面落實黨的十六大和十六屆五中全會精神,深化改革,擴(kuò)大開放,促進(jìn)發(fā)展的重要一年。在這一年里,本人能以身作則,公道正派,待人熱情誠懇,積極參加財政局組織的各項活動,遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),團(tuán)結(jié)同志,照章辦事,清正廉潔,勤奮,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大、十六屆五中、六中全會精神,全面貫徹局黨組和國資中心領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,以加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,嚴(yán)格國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序,防止國有資產(chǎn)流失為目標(biāo)創(chuàng)造性開展各項。
二、業(yè)務(wù),認(rèn)真貫徹落實國家的各項方針政策,嚴(yán)格按照各項法律、法規(guī)、規(guī)章、制度辦事。主要完成了以下幾項:
1、資產(chǎn)評估:
全地區(qū)2023年度國有資產(chǎn)評估項目立項26項,資產(chǎn)評估報告?zhèn)浒?6項。2023年1月25日完成了統(tǒng)計、匯總、并上報自治區(qū)國資委。地區(qū)本級企業(yè)評估立項6項,評估報告?zhèn)浒?項。
2、產(chǎn)權(quán)登記:
根據(jù)自治區(qū)國資委的安排,2023年更換了新的產(chǎn)權(quán)
登記證。截止2023年全地區(qū)86戶企業(yè)發(fā)放新產(chǎn)權(quán)證的83戶,新證發(fā)放率98,較好的完成了換發(fā)新證。
3、落實企業(yè)目標(biāo)經(jīng)營責(zé)任書:
2023年根據(jù)與地區(qū)鹽業(yè)公司簽定的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核要求對地區(qū)鹽業(yè)公司2023年經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行了考核,并按年初簽定的責(zé)任書條款落實兌現(xiàn)了獎金。
4、治理商業(yè)賄賂:
根據(jù)自治區(qū)國資委等五廳局新國資產(chǎn)權(quán)(2023)51號《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查的通知〉的通知》要求,對地區(qū)(含縣市)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查做了全面部署和安排。并在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對地直16家企業(yè)進(jìn)行了抽查,抽查面達(dá)41。
根據(jù)阿地財黨(2023)8號《關(guān)于印發(fā)〈地區(qū)財政局開展治理商業(yè)賄賂專項實施方案〉的通知》精神,制定了《阿克蘇地區(qū)國有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專項實施方案》,對地區(qū)國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)和監(jiān)管企業(yè)在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)改制環(huán)節(jié)中治理商業(yè)賄賂做了具體安排。
5、信訪:
2023年接待來信來訪三起3人。辦結(jié)一起,在辦一起,
轉(zhuǎn)辦屬于阿克蘇市法院辦理范圍一起。
6、國有企業(yè)改制改革及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓:
a、根據(jù)《2023年地區(qū)經(jīng)濟(jì)口第二次例會暨重大項目匯報會紀(jì)要》地委阿地黨協(xié)紀(jì)字(2023)6號的決定,完成阿克蘇地區(qū)金峰實業(yè)公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
b、根據(jù)地區(qū)行署阿行暑辦(2023)25號《對地區(qū)財政局關(guān)于庫車民貿(mào)大廈國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)》要求完成了庫車民貿(mào)大廈國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
c、根據(jù)行署要求完成了地區(qū)繭絲業(yè)公司巢絲機(jī)等國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
d、地區(qū)永新供熱中心國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓還在進(jìn)行中。
7、起草完成相關(guān)政策制度和方案
a、《阿克蘇地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))處置實施意見》,經(jīng)地區(qū)行署2023年11月22日第五次常務(wù)會議研究通過并印發(fā)地區(qū)各縣市人民政府、行署各部門、各單位貫徹執(zhí)行。
b、《阿克蘇地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保公司組建方案》,
經(jīng)行署2023年專員辦公會議研究通過并實施;
c、《阿克蘇地區(qū)體育中心建設(shè)實施方案》,經(jīng)行署2023年12月1日專員辦公會議研究通過并實施;
d、《阿克蘇地區(qū)民貿(mào)大廈國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實施方案》,經(jīng)行署阿行署辦(2023)25號文批復(fù)批準(zhǔn)實施;
8、信息及調(diào)研報告完成情況:
2023年上半年完成國資信息,被采用;完成調(diào)研報告兩篇。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他和任務(wù):
a、根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排,清收阿克蘇電力有限責(zé)任公司欠款100萬元,剩余55萬元將與阿克蘇電力有限責(zé)任公司簽定協(xié)議抵頂應(yīng)由財政扶持項目——拜城電網(wǎng)雙回路財政配套投資資金;
b、完成了阿克蘇地區(qū)駐庫爾勒轉(zhuǎn)運站資產(chǎn)、經(jīng)營情況的調(diào)查核實任務(wù),為地區(qū)駐庫爾勒轉(zhuǎn)運站與國興資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司的資產(chǎn)移交做了大量工
作,掌握了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,順利完成了整體資產(chǎn)交接。
三、廉政建設(shè)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委五次會議上的重要講話精神,按照中紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委、地區(qū)紀(jì)檢委紀(jì)檢監(jiān)察會議的安排部署以及局黨組的具體要求,以“為民、務(wù)實、清廉”為原則,做到與時懼進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實。努力遵守“四大紀(jì)律、八項注意”。做到依法治國、依法行政。
四、作風(fēng)上,認(rèn)真按照地區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的要求,努力做到團(tuán)結(jié)同志,關(guān)心同志,堅決克服“四難”現(xiàn)象。
五、精神文明建設(shè)上,認(rèn)真按照國家公民道德建設(shè)綱要以及阿克蘇市文明市民十條規(guī)定的要求,規(guī)范自己的`一言一行。模范遵守精神文明道德規(guī)范條列。努力爭做文明市民。
2023年,本人將一如既往,再接再厲,認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求,努力按照政治文明、精神文明的要求,以中國共產(chǎn)黨十六屆五六全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨和國家各項方針政策,以“三個代表”重要思想為一切的出發(fā)點,立足本職,做好:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的路線、方針、政策和國家國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī),堅持原則,依法行政模范遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé),公平公正、盡職盡責(zé),依法行政,依法管理國有資產(chǎn)。勇于開展批評和自我批評,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。誠實守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作、平等待人;注重自身修養(yǎng),自覺維護(hù)財政國資干部形象。自覺防腐倡廉,拒腐防變,爭做人民滿意的公務(wù)員。
二、繼續(xù)做好資產(chǎn)評估的立項審批和備案、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷和年檢、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定等國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性;積極參與地區(qū)國有企業(yè)改革改制的論證、方案的制定和資產(chǎn)剝離等。
三、根據(jù)地區(qū)財政局的安排,結(jié)合地區(qū)國有資產(chǎn)管理的實際和當(dāng)前治理商業(yè)賄賂、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易的總體部署,突出重點,嚴(yán)格把好企業(yè)國有資產(chǎn)評估、審計、底價確定、進(jìn)場交易關(guān),防止國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中腐敗的發(fā)生和國有資產(chǎn)的流失,維護(hù)職工的切身利益,確保地區(qū)國企改革健康穩(wěn)步推進(jìn)。
四、根據(jù)國務(wù)院國資委、財政部3號令的規(guī)定積極推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易,做好成立阿克蘇地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心的前期準(zhǔn)備;
五、根據(jù)行署和上級國資委的要求為逐步構(gòu)建管人管事管資產(chǎn)的國資監(jiān)管體系積極做好阿克蘇地區(qū)國資委掛牌成立的前期準(zhǔn)備;
六、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
七、在廉政建設(shè)方面,按照財政局黨組的統(tǒng)一部署做好自身防腐拒腐。
八、在精神文明建設(shè)方面,提高自身文明素質(zhì),做合格公民。
九、在作風(fēng)方面,按照樸實、誠信原則嚴(yán)格要求自己的一言一行。
十、尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、發(fā)揚團(tuán)隊精神,共同做好本職。
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篇三 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法全文
為了做好新形勢下資產(chǎn)管理工作,加快建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系,更好地保障行政事業(yè)單位有效運轉(zhuǎn)和高效履職的需要,提升資產(chǎn)管理水平,財政部近日印發(fā)了《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》(財資〔2023〕90號,以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能,保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是財政管理的重要基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照深化財稅體制改革的總體部署,理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機(jī)制,深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國庫管理相結(jié)合,建立既相互銜接又有效制衡的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程,著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從入口到出口全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系。
《意見》從總體要求、管理職責(zé)、制度建設(shè)、管理環(huán)節(jié)、配套措施等方面,提出了新時期規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)和主要舉措?!兑庖姟分厣炅藝医y(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制,進(jìn)一步明確了財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位的管理職責(zé),強(qiáng)化財政部門綜合管理職能和主管部門的具體監(jiān)管職能,進(jìn)一步落實行政事業(yè)單位對占有使用國有資產(chǎn)的管理主體責(zé)任;提出了完善制度體系的要求;《意見》從切實把好資產(chǎn)入口關(guān)、提高國有資產(chǎn)使用效率和進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為等方面,明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理要求;《意見》提出了加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等由部門、單位、機(jī)構(gòu)經(jīng)手管理的資產(chǎn)和行政事業(yè)單位所屬企業(yè)管理的相關(guān)要求,還從收益管理、資產(chǎn)清查核實、產(chǎn)權(quán)登記、信息系統(tǒng)建設(shè)和資產(chǎn)報告等基礎(chǔ)性工作、績效管理和監(jiān)督檢查、組織隊伍建設(shè)等方面進(jìn)一步明確了相關(guān)配套措施。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為建立科學(xué)、規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度報告體系,提高國有資產(chǎn)信息質(zhì)量和應(yīng)用水平,夯實資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為編制政府資產(chǎn)報告提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)等國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體(以下簡稱行政事業(yè)單位)編制報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告(以下簡稱資產(chǎn)報告)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由行政事業(yè)單位控制的,納入本單位核算,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源。
第四條 本辦法所稱資產(chǎn)報告,是指行政事業(yè)單位年度終了,根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要,在日常管理基礎(chǔ)上編制報送的反映行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的文件,包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表、填報說明和分析報告。
第五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家資產(chǎn)管理和有關(guān)財務(wù)、會計的相關(guān)制度規(guī)定,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則,完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系,做好各項資產(chǎn)的日常管理及會計核算工作,做到賬表、賬賬、賬證、賬實相符,保證資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確完整。
第六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則,由各級財政部門、主管部門,行政事業(yè)單位按照各自職責(zé)分別組織實施。
第二章 職責(zé)分工
第七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做好資產(chǎn)報告的編制、匯總、分析、報送等工作,按照各自職責(zé)對資產(chǎn)報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第八條 財政部是負(fù)責(zé)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的綜合管理部門。其職責(zé)主要包括:
(一)制定全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理的規(guī)章制度;
(二)制定全國統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告格式、內(nèi)容以及相關(guān)編報要求;
(三)建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(四)負(fù)責(zé)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向有關(guān)方面提供行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作,并組織開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查;
(六)組織開展中央本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。
第九條 地方各級財政部門按照行政隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。其職責(zé)主要包括:
(一)依據(jù)上級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的規(guī)定和工作要求,制定本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理的規(guī)章制度;
(二)建立本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向上級財政部門及時報告工作情況;
(四)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。
第十條 主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告相關(guān)工作。其職責(zé)主要包括:
(一)依據(jù)財政部和同級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的規(guī)定和工作要求,結(jié)合工作需要制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理的規(guī)章制度;
(二)建立本部門資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善本部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(三)負(fù)責(zé)本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向同級財政部門及時報告工作情況;
(四)組織開展本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。
第十一條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)具體實施本單位資產(chǎn)報告工作。其職責(zé)主要包括:
(一)貫徹執(zhí)行各級財政部門、主管部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的規(guī)定和工作要求;
(二)做好相關(guān)財務(wù)會計核算,定期或者不定期開展單位資產(chǎn)盤點工作,確保資產(chǎn)信息質(zhì)量;
(三)按照本辦法要求,認(rèn)真編制行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告,如實反映本單位資產(chǎn)占有、使用、變動等情況;
(四)按照相關(guān)規(guī)定及時向主管部門報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告。
第十二條 年度終了,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門的工作部署,在規(guī)定時間內(nèi)編制和報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告,經(jīng)主管部門審核匯總后報同級財政部門審核。各中央部門應(yīng)于每年3月20日前將本部門資產(chǎn)報告相關(guān)材料報送財政部審核;各地區(qū)財政部門應(yīng)于每年4月20日前完成資產(chǎn)報告審核匯總工作。
第三章 報告內(nèi)容
第十三條 資產(chǎn)報告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表、填報說明和分析報告三部分構(gòu)成。
第十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表分為單戶報表和匯總報表兩類。
(一)單戶報表是指行政事業(yè)單位在會計核算、資產(chǎn)盤點基礎(chǔ)上對賬簿記錄進(jìn)行加工編制而成的資產(chǎn)報表,反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用、變動等總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設(shè)備等重要資產(chǎn)信息。
(二)匯總報表是財政部門、主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系匯總本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報表,主要反映本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動等總體情況。
涉密單位按照國家保密管理有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)報告工作,由主管部門報送匯總報表和匯總數(shù)據(jù)。
第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表填報說明是對資產(chǎn)報表編報相關(guān)情況的說明,主要內(nèi)容包括:
(一)對數(shù)據(jù)填報口徑等情況的說明;
(二)對數(shù)據(jù)審核情況的說明;
(三)對賬面數(shù)與實有數(shù)、賬面數(shù)與財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)差異情況的說明;
(四)其他需要說明的情況。
第十六條 分析報告應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)和財務(wù)狀況為主要依據(jù),對資產(chǎn)占有、使用、變動情況,以及資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行分析說明,主要內(nèi)容包括:
(一)部門(單位)的基本情況;
(二)資產(chǎn)情況分析,包括資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因分析,與部門(單位)履行職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展相關(guān)的主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況,國有資產(chǎn)收益規(guī)模及其管理情況;
(三)資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗;
(四)資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析;
(五)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的建議;
(六)其他需要報告的事項。
第十七條 財政部將根據(jù)相關(guān)制度辦法的規(guī)定,視情況對資產(chǎn)報告格式、內(nèi)容及相關(guān)編報要求進(jìn)行修訂。
第四章 報告編報
第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在做好財務(wù)管理、會計核算的基礎(chǔ)上,全面盤點資產(chǎn)情況,完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),編制資產(chǎn)報告,并按照財務(wù)隸屬關(guān)系逐級上報。
第十九條 資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,表內(nèi)數(shù)據(jù)、表間數(shù)據(jù)、本期與上期數(shù)據(jù)、資產(chǎn)與財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)相互銜接。填報說明和分析報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面詳實。
第二十條 資產(chǎn)報告編制完畢后,須經(jīng)編制人員、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審查、簽字并加蓋單位公章后,于規(guī)定時間內(nèi)上報。單位負(fù)責(zé)人對本單位編制的資產(chǎn)報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實編制資產(chǎn)報告,不得故意瞞報、漏報、編造虛假資產(chǎn)信息。
第五章 報告審核
第二十二條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位報送的資產(chǎn)報告進(jìn)行審核。
第二十三條 資產(chǎn)報告審核的主要內(nèi)容包括:
(一)編制范圍是否全面完整,是否存在漏報和重復(fù)編報現(xiàn)象;
(二)編制方法是否符合國家財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度規(guī)定,是否符合資產(chǎn)報告的編制要求;
(三)編制內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、完整,表內(nèi)、表間數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確,單戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報表數(shù)據(jù)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙介質(zhì)數(shù)據(jù)與電子介質(zhì)數(shù)據(jù)是否一致;
(四)本期資產(chǎn)報告期初數(shù)與上期資產(chǎn)報告期末數(shù)、本期資產(chǎn)報告與同期財務(wù)報告同口徑數(shù)據(jù)是否一致,數(shù)據(jù)差異是否合理合規(guī),是否作出合理說明;
(五)資產(chǎn)報表填報說明和分析報告是否符合資產(chǎn)報告管理辦法規(guī)定。
(六)其他需要審核的事項。
第二十四條 資產(chǎn)報告審核方式可以根據(jù)實際情況采取自行審核、集中會審、委托審核等多種形式。
(一)自行審核:主管部門在報送資產(chǎn)報告前自行將本部門所屬行政事業(yè)單位紙質(zhì)報表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項審核。
(二)集中會審:各級財政部門、主管部門組織專門力量對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報告紙質(zhì)報表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按照財政部門的標(biāo)準(zhǔn)及要求集中進(jìn)行審核。
(三)委托審核:各級財政部門、主管部門在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下,可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報告紙質(zhì)報表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第二十五條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好資產(chǎn)報告審核工作。凡發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報告編制不符合規(guī)定,存在漏報、重報、虛報、瞞報、錯報以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯誤和問題,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位立即糾正,并限期重報。
第二十六條 各級財政部門、主管部門可以根據(jù)實際情況組織專業(yè)人員或委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu),對資產(chǎn)報告進(jìn)行檢查或抽查。
第六章 數(shù)據(jù)使用與管理
第二十七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)資料,全面、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用、變動等情況,形成全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二十八條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制,同時將資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要基礎(chǔ)。
第二十九條 各級主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)報告反映的情況,結(jié)合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,合理提出新增資產(chǎn)配置需求,嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量。各級財政部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報告反映的情況作為預(yù)算安排和績效管理的重要依據(jù)。
第三十條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租出借,以及處置國有資產(chǎn)的重要依據(jù)。
第三十一條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效利用資產(chǎn)報告數(shù)據(jù),加強(qiáng)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺的建設(shè)工作。
第三十二條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會計檔案管理有關(guān)規(guī)定,對資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫、妥善保管。
第三十三條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,對外提供資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)資料。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十四條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的監(jiān)督檢查,對未按時報送資產(chǎn)報告或報告質(zhì)量不合格的單位,責(zé)令其限期完成或糾正重報;對拒不完成資產(chǎn)報告工作的單位,除按統(tǒng)一要求推進(jìn)的改革外,不予辦理當(dāng)年資產(chǎn)配置、使用、處置等事項。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的監(jiān)督檢查。
第三十五條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告中的資產(chǎn)配置、使用、處置及財政預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管,對資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)與單位年度部門預(yù)、決算批復(fù)數(shù)據(jù)不能銜接一致的,應(yīng)當(dāng)督促行政事業(yè)單位查明原因,及時對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正和處理。
第三十六條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織、落實本地區(qū)、本部門資產(chǎn)報告工作。各級財政部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的考核,對因工作組織不力或不當(dāng),造成拖延報送或嚴(yán)重數(shù)據(jù)差錯的單位進(jìn)行通報。
第三十七條 各級財政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)報告編報審核過程中因工作組織不力或不當(dāng),造成資產(chǎn)報告差錯嚴(yán)重的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第三十八條 占有、使用國有資產(chǎn),執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位,參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法,其資產(chǎn)報告工作按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央各部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合實際情況,制定具體的實施辦法,并報財政部備案。
第四十一條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2023年1月12日起施行。
篇四 國有資產(chǎn)管理處黨支部書記2023年抓基層黨建工作述職報告
2023年,在學(xué)校黨委和機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,國有資產(chǎn)管理處黨支部堅持以十九大精神為指導(dǎo),牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨,落實黨支部書記抓黨建的主體責(zé)任這條主線,深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)型、實干型、服務(wù)型黨支部建設(shè),現(xiàn)將主要工作述職如下:
一、履行職責(zé)情況
1.從嚴(yán)落實基層黨建工作責(zé)任。嚴(yán)格按照學(xué)校和機(jī)關(guān)黨委的要求,認(rèn)真開展基層黨建工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。年初制定了全年黨建工作計劃,提出全年圍繞加強(qiáng)黨員思想政治教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平、狠抓支部規(guī)范化建設(shè)、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作內(nèi)容,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實干型、服務(wù)型黨支部的工作目標(biāo)。并認(rèn)真研究制定了支部書記“一承諾兩清單”。全年堅持按照黨支部工作紀(jì)實制度要求,認(rèn)真做好支部活動的記錄,建立了工作影像記錄和工作檔案記錄。
2.嚴(yán)格組織生活,落實意識形態(tài)責(zé)任。在工作中,我能夠按照學(xué)校的有關(guān)要求,自覺將兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。在工作中能夠通過召開支部支委會、黨員大會等及時傳達(dá)落實上級黨組織的決策和部署。全年召開支部黨員大會5次、支部委員會6次、開展主題黨日活動3次、開展主題黨課活動5次。在組織活動中,能夠積極開拓新的活動形式,受到黨員同志們的歡迎。如開展“聚焦新學(xué)期、實現(xiàn)新作為、傳播綠色文明”為主題的春季義務(wù)植樹活動,雖然很多人都是第一次植樹,但是挖坑、栽種、培土、壓實、澆水,一切流程都能一板一眼,認(rèn)認(rèn)真真完成,經(jīng)過同志們兩個多小時的辛勤工作,15棵山梨樹苗挺立在天天廣場的春風(fēng)中,在為黑大師生提供一片綠蔭的同時,也與我們一期見證黑大輝煌的未來。為了加強(qiáng)黨員的愛國主義精神,組織了到呼蘭區(qū)蕭紅紀(jì)念館的參觀活動,同志們通過近距離接觸和感受蕭紅為了理想、為了革命事業(yè)奮斗的歲月,以及蕭紅身上的愛國主義情操以及與世俗、命運抗?fàn)幍膬?yōu)秀品質(zhì),促進(jìn)了黨員同志們嚴(yán)格要求自己、愛崗敬業(yè)、不斷進(jìn)取的意志和決心。開展“抓作風(fēng)、強(qiáng)黨性”紀(jì)念建黨97周年黨的知識競賽活動,通過集中答題,有獎答題,提高了廣大黨員參與理論學(xué)習(xí)的熱情,確保了全員學(xué)習(xí)。在組織黨員干部參加學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班過程中,支部對參訓(xùn)學(xué)員提出了明確的要求,除嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律,參與各項培訓(xùn)活動外,還要求每名學(xué)員必須在培訓(xùn)后形成培訓(xùn)心得,支部在兩輪培訓(xùn)之后,召開了以學(xué)習(xí)匯報為主題的組織生活會,每名黨員結(jié)合自身的培訓(xùn)中的所學(xué)、所感、所思、所悟并結(jié)合自身工作與大家深入交流了學(xué)習(xí)體會,真正起到了以理論學(xué)習(xí)帶動思想提高促進(jìn)工作發(fā)展的目標(biāo)。
3.充分發(fā)揮黨費和黨建經(jīng)費作用,提高組織活動效果。黨費收繳工作是黨員和基層黨支部應(yīng)盡的義務(wù),支部全年應(yīng)收黨費額度4407.66元,實收黨費額度4407.66元,在黨費使用方面,我處全年下?lián)茳h費經(jīng)費共1380元,實際使用額度1180元,占核定額度比例為85.5%。在下?lián)茳h費的使用中,本著??顚S玫囊?,主要用于組織黨員組織活動、購買學(xué)習(xí)用品和學(xué)習(xí)資料等用途,其中組織黨員活動支出300元、購買學(xué)習(xí)資料支出880元。
4.以支部建設(shè)促進(jìn)工作發(fā)展。在實際工作中,把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與提升機(jī)關(guān)工作效能有機(jī)結(jié)合起來,注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,在黨員同志們的帶動和努力下,處室的各項工作取得突破性成果,特別體現(xiàn)在住宅產(chǎn)權(quán)證辦理、公車改革、校辦企業(yè)資產(chǎn)有償使用、二級網(wǎng)改造招標(biāo)、規(guī)范教工宿舍和周轉(zhuǎn)房管理制度、引進(jìn)社會資本開展校園服務(wù)等方面。同時支部也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)黨員的典型,在2023-2023年度學(xué)校黨委黨內(nèi)先優(yōu)模的評選中,本支部有一人被評為先進(jìn)黨務(wù)工作者、一人被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
二、存在的主要問題及原因
1.黨建工作方法上缺乏創(chuàng)新,以黨建促發(fā)展的門路不多,解放思想的程度還需進(jìn)一步加大;
2.黨員思想教育與工作的結(jié)合程度不高,學(xué)與做的統(tǒng)一性還待提高;
3.抓黨建工作的力度和持續(xù)性不強(qiáng),受業(yè)務(wù)工作沖擊較多,時間上保證不充分。
產(chǎn)生以上問題,主要有兩方面原因:一是重視程度還沒有達(dá)到,工作一番忙起來,就將黨建工作放在從屬地位,沒有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置。二是對黨建工作的思考還不到位,僅能落實黨建工作的基本要求,對創(chuàng)新性工作缺少研究和思考,導(dǎo)致黨建工作效果不能凸顯。
三、下步工作思路和主要措施
1.進(jìn)一步抓牢黨建責(zé)任制履行。認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),以黨建工作為龍頭,統(tǒng)籌安排,定期研究,切實將黨建工作抓緊抓好,糾正和克服自身存在的重業(yè)務(wù)輕黨建的不良傾向,堅持兩手抓、兩手都要硬。
2.進(jìn)一步加大黨建工作落實力度。提高加強(qiáng)黨建工作的政治站位,強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識,堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮,協(xié)調(diào)推進(jìn),進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體,狠抓工作內(nèi)容落實,確保取得實效。
3.進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)規(guī)章制度,堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,按照“抓早抓小,重在預(yù)防”原則,切實把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位的管控,有效防范廉政風(fēng)險。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步引導(dǎo)全處黨員把工作著力點放在目標(biāo)爭第一、工作爭一流上來。采取多種形式,切實加強(qiáng)黨員干部隊伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督,努力打造一支不忘初心、扎實工作、勇于創(chuàng)新、善于克難,精通業(yè)務(wù)政策、具有專業(yè)技能、富有實際經(jīng)驗、擅長做群眾工作的一流過硬隊伍。
5.進(jìn)一步推進(jìn)國有資產(chǎn)重點工作完成。2023年的國有資產(chǎn)管理工作任務(wù)將更加繁重。支部將以十九大精神為指導(dǎo),變壓力為動力,堅持以黨建促工作理念,緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)異的工作成績,向?qū)W校黨委交上更滿意的答卷。
篇五 市國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報告
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自xx年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強(qiáng)化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達(dá) 15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達(dá)10.24億元。
一、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的主要做法
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革
加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴(yán),部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是xx年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實際,進(jìn)一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標(biāo)”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用 ”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
(二)完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),充實管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé),全面加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益,對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
篇六 糧管所國有資產(chǎn)管理調(diào)研報告
近幾年來,xx市xx糧管所緊緊圍繞改革創(chuàng)新、搞活經(jīng)營、強(qiáng)化管理、穩(wěn)定發(fā)展的思路,積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,在確保完成市局下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的科學(xué)管理,確保國有資產(chǎn)的保值、增值。
xx糧管所共有固定資產(chǎn)原值752萬元,倉房7812平方米,附屬用房7418平方米,國有劃撥土地面積94445平方米。該所按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,盤活存量資產(chǎn)方面做了大量的工作,得到了有益的嘗試。具體做法主要是針對資產(chǎn)運營中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)尋求對策和解決的辦法。
在實際工作中他們主要碰到和發(fā)現(xiàn)了以下三個方面亟待解決的問題。
一、 國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱,資產(chǎn)存量賬物有誤。
隨著糧食流通體制不斷改革,從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的過渡,企業(yè)的倉房、設(shè)備、場地等固定資產(chǎn)均出現(xiàn)了部分閑置, 各種類型企業(yè)和項目在糧食系統(tǒng)內(nèi)落戶,投資主體亦是多元化。近幾年,糧食經(jīng)營管理體制和糧食財務(wù)管理體制的幾次大的變革和幾次大的財務(wù)掛賬調(diào)整,也直接影響了企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)制的形成。在以經(jīng)濟(jì)效益作為衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,只重視企業(yè)利潤狀況,而忽視了對企業(yè)國有固定資產(chǎn)的保值、增值指標(biāo)的考核。由于宏觀上對企業(yè)國有資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督上的力度不夠,致使一些企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度不健全,管理基礎(chǔ)薄弱,對國有資產(chǎn)的增減變動賬務(wù)處理不及時,出現(xiàn)賬物、賬賬、賬表不符等情況,最終導(dǎo)致了企業(yè)國有固定資產(chǎn)存量失真,宏觀管理失控的現(xiàn)象。
二、 國有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)不及時,完好率降低。
我市糧食系統(tǒng)內(nèi)絕大部分的倉房均屬上世紀(jì)七十、八十年代所建, 在計劃經(jīng)濟(jì)時,為滿足征購糧、周轉(zhuǎn)糧和各級儲備糧的需要,旺季中滿負(fù)荷工作,目前破損率相當(dāng)嚴(yán)重,加上近幾年糧食企業(yè)資金緊張,專用維修資金不濟(jì),正常的維修與保養(yǎng)不及時,對國有固定資產(chǎn)的使用壽命受到直接的影響。對國有資產(chǎn)管理觀念淡薄,對倉房設(shè)備管理粗放,沒有建立一套較為完整的維修與保養(yǎng)的管理制度,對國有資產(chǎn)只使用,少維修輕保養(yǎng),甚至不維修不保養(yǎng),對維修不投入資金,加速了國有資產(chǎn)的損壞程度;導(dǎo)致倉庫、設(shè)備完好率低下,這些資產(chǎn)只能提前報廢。
三、國有資產(chǎn)部分閑置,得不到充分利用。
糧食流通市場化后,國有糧食企業(yè)各級儲備糧的計劃任務(wù)相應(yīng)減少,由此就出現(xiàn)了倉房、設(shè)備和場地的相對閑置。對這部分閑置的國有資產(chǎn)放松管理,不加問津,或者隨意處置,甚至是長期無償使用,使國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,國家財產(chǎn)遭受了不應(yīng)有的損失。
針對上述存在的問題, xx糧管所在新形勢下,以科學(xué)發(fā)展觀,對企業(yè)國有資產(chǎn)科學(xué)管理進(jìn)行了大膽的探索,具體做法從三個“強(qiáng)化”入手:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),資產(chǎn)管理工作真正納入工作日程。
xx糧管所領(lǐng)導(dǎo)一班人非常重視國有資產(chǎn)的管理工作,并把此項工作納入主要工作日程,從基礎(chǔ)工作抓起,把工作抓實、抓出成效來。一是制定方案,列出計劃,逐漸理順管理中的各種關(guān)系;二是勤檢查勤監(jiān)督,及時做好對國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究對策,及時糾正各類問題;三是健全賬目,對所有資產(chǎn)重新核準(zhǔn)、登記造冊,并結(jié)合會計達(dá)標(biāo)升級活動,針對存在問題,實事求是,健全原始紀(jì)錄,保證賬物,賬賬,賬卡相符,為掌握企業(yè)國有資產(chǎn)存量,編制真實、可靠的原始依據(jù);四是落實責(zé)任制,增強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理的責(zé)任感,所領(lǐng)導(dǎo)分派一名副所長具體負(fù)責(zé),所長總負(fù)責(zé),對擅自轉(zhuǎn)讓、變賣或丟失、損壞的國有資產(chǎn)要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
篇七 國產(chǎn)局對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革的調(diào)研報告
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革從開始,幾年來,緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能,提高資產(chǎn)使用效益這個中心,積極推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,探索在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機(jī)制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,現(xiàn)有的體制和機(jī)制已不能很好的適應(yīng)新形勢的需求,這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想,調(diào)整思路,用更加開放的思維,更加有效的機(jī)制,更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好,把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
一、我市國有資產(chǎn)管理改革的基本做法
(一)設(shè)立專司機(jī)構(gòu),明確職能定位。市政府發(fā)文成立了市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局(以下簡稱國產(chǎn)局),正縣級事業(yè)機(jī)構(gòu),掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人,內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進(jìn)行。
(二)推動資產(chǎn)的整合。在保證行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的前提下,對資產(chǎn)優(yōu)化整合是國有資產(chǎn)管理體制改革的重要內(nèi)容,是提高資產(chǎn)使用效益的主要方面。市本級先后啟動了行政中心、建設(shè)大廈、文化藝術(shù)中心、老干部活動中心等重點資產(chǎn)整合項目。通過這些資產(chǎn)整合項目的實施,既完善了城市功能,改善了機(jī)關(guān)辦公條件,又整合了大量的閑置房地產(chǎn),從而激活存量資產(chǎn),實現(xiàn)保值提效。通過盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),拓寬了財政收入渠道,增加了地方可用財力,實現(xiàn)了資產(chǎn)管理和資金管理的有效結(jié)合。近幾年,通過統(tǒng)一管理國有產(chǎn)權(quán),對國有資產(chǎn)統(tǒng)一整合運營,全市累計實現(xiàn)國有資產(chǎn)收入5億多元,
(三)改革國有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進(jìn)口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產(chǎn)配置,實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度,是部門預(yù)算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復(fù)配置,節(jié)約了財政資金,是“模式”一個重要亮點,在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。
(四)實行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理,將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局,由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財務(wù)管理權(quán),對單位辦公用房實行余缺調(diào)劑,徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán),沒有資產(chǎn)處置權(quán),有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。
二、改革目前所面臨的困境
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)目標(biāo)定位。我市的國有資產(chǎn)管理改革當(dāng)初是以資源整合為切入點的,是以保值提效為目標(biāo)的,是在整合置換中盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)效益,增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路,但作為運營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進(jìn)展。從目前的情況看把目標(biāo)僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的,必須把目標(biāo)定位在經(jīng)營上,通過有效的經(jīng)營,把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府,市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機(jī)關(guān),不具備投融資資格,也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺,因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應(yīng)新形勢,把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大,就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺,實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn),也考慮到開發(fā)經(jīng)營,但由于擔(dān)心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定,擔(dān)心過度商業(yè)化,會增大政府風(fēng)險,因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
三、深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革的建議
(一)、我市資產(chǎn)基本狀況
根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果表明,截止12月31日,全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額48.5億元。其中,行政資產(chǎn)總額14.4億元,事業(yè)資產(chǎn)總額34.1億元。市本級資產(chǎn)總額10.8億元,行政資產(chǎn)2.4億元,事業(yè)資產(chǎn)8.4億元。
按可經(jīng)營資產(chǎn)情況看,市本級行政事業(yè)單位擁有土地5361畝,其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)2023畝,規(guī)劃區(qū)外3347畝;房屋105萬平方米。按目前我市房地產(chǎn)市內(nèi)工廠行情測算,市本級的可用資產(chǎn)總值約為28億元。
資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路金融危機(jī)爆發(fā)后,擴(kuò)大內(nèi)需保增長的任務(wù)十分繁重,特別是我們以投資帶動為主要特征的增長方式,在突破發(fā)展中保增長的任務(wù)更重、壓力更大,對資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時度勢,充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢,進(jìn)一步解放思想,深化改革,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作重心,把把工作重心由過去的以整合為重點,轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點;把運營方式由以置換為重點轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉,有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進(jìn)行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營,對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn),可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式,實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營,或者以直接投資的方式進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營,使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn),實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過有效運營,力爭五年內(nèi)為市本級建設(shè)融資3--5億元,全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上,其中市本級5億元以上。
(三)加快體制轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)營平臺
調(diào)整管理體制,構(gòu)建經(jīng)營平臺,是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,對資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此,我們建議成立市公共資產(chǎn)投資運營公司,將市本級的行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包,以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司,同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“市公共資產(chǎn)管理局”,實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能,其運行目標(biāo)為:
投融資平臺
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺,利用國有資產(chǎn),以抵押擔(dān)保的形式,通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進(jìn)入重點建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ),在充分進(jìn)行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)作抵押,加強(qiáng)同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機(jī)構(gòu)資金為補充的信貸融資格局,為政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供融資服務(wù)。
二是發(fā)行企業(yè)債券。政府授權(quán)發(fā)行企業(yè)債券,在資本市場進(jìn)行融資,用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),財政實施擔(dān)保并承擔(dān)債券利息。遼寧鐵嶺投資債的成功發(fā)行就為我們很好的借鑒。8月21日發(fā)行的“鐵嶺投資債”發(fā)行總額6億元,票面利率為8.35%,期限7年,在全國銀行間市場和深圳證券交易所同時發(fā)行,發(fā)行當(dāng)日全部售完。鐵嶺市委、市政府創(chuàng)新政府投融資體制機(jī)制,本著“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的發(fā)展思路,在整合運營政府社會公共資源和國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,搭建起市場化投融資平臺,成立鐵嶺公共資產(chǎn)投資運營有限公司,“鐵嶺投資債”就是通過鐵嶺公共資產(chǎn)投資運營公司發(fā)行,以沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金償還。同時,鐵嶺市政府承諾:若沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金存在償債缺口,將安排其他財政收入進(jìn)行償還。
三是開展股權(quán)合作。對于關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領(lǐng)域項目,資產(chǎn)投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人,用市場化方式對此類項目的市屬國有股權(quán)進(jìn)行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股,募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風(fēng)險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權(quán)是政府重要的無形資產(chǎn),因此在項目建設(shè)上可運用“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”的方式,即bot模式進(jìn)行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資設(shè)計、建設(shè)、運營和維護(hù)的任務(wù),同時,在規(guī)定的特許期內(nèi),擁有該項目的所有權(quán)并收取費用,用來償還項目的債務(wù),并獲得預(yù)期的投資回報。在特許期結(jié)束后,項目將無償移交給政府。利用這種形式,對于我市自有資金匱乏,但同時具有機(jī)遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況,可以以此引進(jìn)資金,擴(kuò)展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和可操作性。
經(jīng)營開發(fā)平臺
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),繼續(xù)促進(jìn)資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經(jīng)營,擴(kuò)大投資范圍,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為:
一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體,負(fù)責(zé)資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營業(yè)務(wù)。
二是負(fù)責(zé)對原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)行整合,并對其實行集約化、集團(tuán)化、規(guī)?;?jīng)營,充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進(jìn)行自主開發(fā)。對增值潛力大,開發(fā)價值高的項目,實行自主開發(fā),以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進(jìn)行經(jīng)營,對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(征地)--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進(jìn)行經(jīng)營。
四是夯實公司職責(zé)。按年度簽訂國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書,通過規(guī)范資產(chǎn)運營,建立國有資產(chǎn)補償機(jī)制,向財政上交國有資產(chǎn)收益、按期收繳國有資產(chǎn)占用費、土地出租收益金和利潤等手段,保證國有資產(chǎn)安全完整的運行,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù),維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)(資產(chǎn)維護(hù)),節(jié)約財政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。
需要配套的政策
一是成立市公共資產(chǎn)運營投資公司,并將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“市公共資產(chǎn)管理局”,兩套機(jī)構(gòu)合署辦公,實行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過戶在市公共資產(chǎn)管理局名下,免收更名過戶的相關(guān)費用。以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營等形式將市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運營公司。
三是按公司法建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),確保公司業(yè)務(wù)的有效、有序開展。
篇八 對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革的調(diào)研報告
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革從開始,幾年來,緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能,提高資產(chǎn)使用效益這個中心,積極推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,探索在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機(jī)制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,現(xiàn)有的體制和機(jī)制已不能很好的適應(yīng)新形勢的需求,這
就要求我們必須進(jìn)一步解放思想,調(diào)整思路,用更加開放的思維,更加有效的機(jī)制,更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好,把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
一、我市國有資產(chǎn)管理改革的基本做法
(一)設(shè)立專司機(jī)構(gòu),明確職能定位。市政府發(fā)文成立了市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局(以下簡稱國產(chǎn)局),正縣級事業(yè)機(jī)構(gòu),掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人,內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進(jìn)行。
篇九 國有資產(chǎn)管理自查報告范文(通用)
根據(jù)鳳財發(fā){20xx}31號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查的通知》要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長黃月寧同志為組長,相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營性資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了全面的自查自糾。
二、工作起止時間
我校于20xx年4月4日至20xx年4月16日對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容
1、資產(chǎn)管理情況; 2、資產(chǎn)處置情況; 3、經(jīng)營性資產(chǎn)管理情況; 4、其他。
四、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面能落實資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員規(guī)定,建立了較規(guī)范的固定資產(chǎn)賬;能按照資產(chǎn)管理信息化的要求,將全部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時更新;學(xué)校資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,能落實相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé),資產(chǎn)領(lǐng)用有記載。在資產(chǎn)處置方面,我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定,履行相應(yīng)的審批手續(xù),無私自處置資產(chǎn)的現(xiàn)象。學(xué)校無經(jīng)營性資產(chǎn)情況。
五、整改措施
我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),將進(jìn)一步建立健全各項管理制度。
20xx年4月15日
槐北示范小學(xué)
國有資產(chǎn)管理狀況自查報告
二0xx年四月十五日
國有資產(chǎn)管理
篇十 學(xué)校國有資產(chǎn)管理自查報告
學(xué)校國有資產(chǎn)管理自查報告
為了加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,建立財務(wù)工作的正常秩序,充分發(fā)揮財務(wù)工作在學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要作用,學(xué)校成立以校長為組長,總務(wù)處、財會人員組成的財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,本著精打細(xì)算,勤儉節(jié)約的原則,對學(xué)校各種資金的使用,進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制,完善財務(wù)制度,堵塞漏洞,嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、建立學(xué)校財務(wù)管理制度,加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費的管理
1、制定財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度包括對經(jīng)費收入的管理,如上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設(shè)及撥款、上級撥入的預(yù)算外資金、學(xué)校代收費收入以及教職工水電費收入等。對學(xué)校的這些收入,我們都做到及時入帳,及時上繳學(xué)校財務(wù)專戶,不私設(shè)小金庫。
2、加強(qiáng)對經(jīng)費使用的管理。學(xué)校完善經(jīng)費的開支審批制度,學(xué)校所有經(jīng)費必須經(jīng)校長審批,報銷票據(jù)須簽上經(jīng)辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。學(xué)校不設(shè)小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4、財務(wù)公開,接受監(jiān)督。學(xué)校的。一切開支帳目每季度在校務(wù)公開欄上進(jìn)行公布,接受教職工和社會的監(jiān)督。
二、嚴(yán)格執(zhí)行教育收費,做到明明白白收費
學(xué)校嚴(yán)格按照省和縣有關(guān)文件規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費,沒有巧立收費項目、搭車收費和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。每學(xué)期,學(xué)校在組織學(xué)生入學(xué)報名時,都通過公開的形式,將學(xué)校的收費項目,收費標(biāo)準(zhǔn),收費依據(jù)等內(nèi)容在醒目處張貼,向社會公示,主動接受學(xué)生、家長與社會的監(jiān)督,提高入學(xué)收費的透明度,做到讓學(xué)生明明白白交費,高高興興上學(xué)。
學(xué)校收取的高中學(xué)費、初高中信息技術(shù)教育費、住宿費、擇校費等一律統(tǒng)一使用《海南省非稅收入一般繳款書》進(jìn)行收費;課本費、作業(yè)本費等采用財政局統(tǒng)一印制的“代收費”發(fā)票進(jìn)行收費。并按“收支兩條線”的原則進(jìn)行收費管理,所收款項及時上繳縣財政專戶,不挪作他用,不坐支,不設(shè)立小金庫。
三、實際陽光操作,把“兩免一補”資金及時發(fā)放到真正貧困的學(xué)生手中
20xx年,財政共三次撥給我校貧困寄宿生補貼25200元,20xx年4月?lián)芙o48000元。為了杜絕“兩免一補”資金發(fā)放過程中的弄虛作假及暗箱操作現(xiàn)象,讓“兩免一補”資金真正發(fā)放到貧困學(xué)生手中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組就發(fā)放的對象,發(fā)放的人數(shù)金額、形式等做出了規(guī)定。
制定《樂東中學(xué)家庭貧困學(xué)生補助發(fā)放規(guī)定》,采用學(xué)生申請、學(xué)校調(diào)查摸底、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入對比,領(lǐng)導(dǎo)小組討論確認(rèn)等辦法,確定補助對象,張榜公示,對張榜公示中反映的情況進(jìn)行再認(rèn)真調(diào)查核定。然后造冊發(fā)放,學(xué)校共分四次將這部分“兩免一補”資金及時發(fā)放到家庭貧困學(xué)生手中,平均每個學(xué)生獲300元補助,讓家庭困難學(xué)生上得起學(xué),讀得起書,讓貧困學(xué)生和家長感受到黨和國家政策的溫暖,使財政支農(nóng)惠農(nóng)資金真正成為民心工程。
四、規(guī)范教育學(xué)雜費管理,把錢用到刀刃上
20xx年財政撥給我校教育學(xué)雜費(包括中央所撥經(jīng)費)共456924元。這部分資金直接撥到學(xué)校財政專戶。這部分資金怎樣用,用在哪里,我們認(rèn)為除用于保證正常教學(xué)經(jīng)費外,還要用來改善學(xué)校辦學(xué)條件,做到一年完善一些,逐年完善,把財政撥給的教育學(xué)雜費用于教學(xué)和學(xué)校發(fā)展最需要的地方。我們主要用于如下幾個方面:
1、學(xué)校辦公經(jīng)費;2、教學(xué)用品購置;3、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)費;4、體育器材購置;5、遠(yuǎn)程教育技術(shù)教室裝修;6、學(xué)校低壓路線改造配套資金;7、學(xué)校供水設(shè)施改造;8、學(xué)生課桌椅購置;9、校容校貌改造等,部分用于支付水電費。對每筆資金的使用,學(xué)校都召開領(lǐng)導(dǎo)會議進(jìn)行民主討論,集體作出決定。
財政所撥的教育學(xué)雜費對樂東中學(xué)這樣一個有64個班級4400多學(xué)生的學(xué)校本說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,但由于我們規(guī)范管理,一分錢當(dāng)作二分錢用,使這部分資金用到教學(xué)和學(xué)校發(fā)展最需要的地方,把錢用在刀刃上,大大改善了學(xué)校的辦學(xué)條件,為師生員工創(chuàng)造了一個良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
五、加大教研經(jīng)費投入,建設(shè)一支高素質(zhì)、強(qiáng)專業(yè)的教師隊伍
學(xué)校十分重視教學(xué)教研和師資培師工作,在學(xué)校經(jīng)費比較緊張情況下,學(xué)校都要撥出一定的經(jīng)費,選派一批年青的有培養(yǎng)前途的教師到外地學(xué)習(xí)。20xx年6月選派20名教師到山東師范大學(xué)學(xué)習(xí),又派高承杰老師赴上海跟班蹲點學(xué)習(xí),接著又送黃菁老師參加全省英語骨干教師培訓(xùn),學(xué)校每年都為教師訂閱大量教學(xué)資料供教師教學(xué)備課用,對一些研究性學(xué)習(xí)的重點課題,學(xué)校都從經(jīng)費上給予大力支持。
六、規(guī)范績效工資的發(fā)放
對上級發(fā)放給初中義務(wù)教育階段的績效工資,我們實行民主評議的辦法,分為三個等級進(jìn)行發(fā)放,目前為止,上級撥給的績效工資都按照評定的等級發(fā)放到所有的初中教師手中。