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篇一 國稅分局iso質(zhì)量管理體系運(yùn)行報告
國稅分局iso質(zhì)量管理體系運(yùn)行報告
二分局推行iso質(zhì)量管理體系運(yùn)行報告分局為適應(yīng)形勢和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年10月份成功導(dǎo)入iso9001：20xx新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專門成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。
通過不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。
一、樹立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)iso標(biāo)準(zhǔn)，針對基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時限等確立了各項工作標(biāo)準(zhǔn)。
(一)征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入iso9000標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范3個層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對同一質(zhì)量活動中有不同的控制規(guī)定和要求或同時使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助iso9000質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無序、新舊更替不及時的問題。
二分局按照區(qū)局編寫的質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評估和自我控制。
(二)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀點(diǎn)已得到越來越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。
在新形勢下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會的認(rèn)同和接受。
二分局依據(jù)iso9000標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。
(三)考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過iso9000標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一。
基于iso9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過對稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時，iso9000標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項工作從開始到完成的整個過程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對于執(zhí)法行為的過錯追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時也為查處違紀(jì)違法提供客觀證據(jù)。
二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化規(guī)范化是法制化對基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)iso9000標(biāo)準(zhǔn)，對征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。
(一)規(guī)范了征管基礎(chǔ)。按照iso標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對戶籍管理、納稅申報繳稅、發(fā)票管理等各個工作環(huán)節(jié)及各類表證單書都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線辦事人員都必須無一例外地遵守、執(zhí)行。
規(guī)定每一項工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)規(guī)范了執(zhí)法行為。按iso9000標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收執(zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確稅收執(zhí)法過程的控制要求和稅收執(zhí)法質(zhì)量的驗證要求，使各項稅收執(zhí)法工作和影響稅收執(zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。
同時，還組織分局內(nèi)審員定期開展內(nèi)部審核，審核各項工作是否按文件的規(guī)定開展，對不符合文件規(guī)定的工作和做法開具改正建議書，并確定和落實(shí)糾正措施。
(三)規(guī)范了管理制度。iso9000質(zhì)量管理體系包括三級文件體系。
即第一級文件：質(zhì)量手冊；第二級文件：業(yè)務(wù)流程；第三級文件：工作規(guī)范等。二分局針對基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對三級文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財物管理制度》等一整套簡捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。
三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照iso9000：20xx國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計的涵蓋所有稅務(wù) 行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系。
貫徹區(qū)局“依法治稅，從嚴(yán)治隊，服務(wù)＊，回報社會”的質(zhì)量方針，這個質(zhì)量方針既反映了稅收工作的本質(zhì)，同時又符合iso9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的精神，即“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)，又規(guī)范稅務(wù)行政管理、稅收征收管理、稅務(wù)稽查和稅收服務(wù)活動各項業(yè)務(wù)，實(shí)行過程控制，預(yù)防不合格的產(chǎn)生，持續(xù)不斷地改進(jìn)各項工作中存在的不足，持續(xù)不斷地完善質(zhì)量管理體系,以切實(shí)達(dá)到區(qū)局確定“
（1）業(yè)務(wù)管理類a)收入任務(wù)完成率100％；b)申報率≥95％；c)入庫率≥96％；
（2）納稅服務(wù)類a)顧客滿意率≥90％；b)服務(wù)承諾兌現(xiàn)率100％；c)信訪結(jié)案率100％；
（3）作風(fēng)建設(shè)類a)在區(qū)級機(jī)關(guān)評比中名列前茅；b)培訓(xùn)目標(biāo)完成率100％；”的質(zhì)量目標(biāo)。二分局也認(rèn)為這些指標(biāo)不僅反映了依法治稅或優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，而且這些目標(biāo)經(jīng)過努力是可以達(dá)到的，是合理和可行的;并且在質(zhì)量方針和目標(biāo)確立后，二分局按照“全員參與”的原則，對各層次人員職責(zé)與權(quán)限做出了明確規(guī)定，并制定了《職能分配表》，實(shí)現(xiàn)了各個崗位對質(zhì)量方針和目標(biāo)的理解；按照“縱向到底”、“分級管理”和“全員參與”的原則，對本分局的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到崗位,修訂完善了目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)定了定量與定性相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，并保持與本局質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性和連續(xù)性，從而形成了一個完整的目標(biāo)管理系統(tǒng)。
這一系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，有效地保證了質(zhì)量管理目標(biāo)和職責(zé)落實(shí)到位。
四、質(zhì)量管理,提升稅收管理效率質(zhì)量管理體系文件，詳細(xì)規(guī)定了基層局所涉及到的所有稅收征收管理過程中的每一個子過程，做到了全履蓋:稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、減免稅管理、發(fā)票管理、其它稅務(wù)管理、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)行政處罰、文書審批、證件（資料）管理、稅務(wù)稽查、稅收、會計、統(tǒng)計、稅收票證管理、稅收法制、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、綜合管理、黨工團(tuán)等以及為保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行所必需的其他工作的程序、方法和要求。全體工作人員均按規(guī)定的要求去做，形成了一個全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系，規(guī)范了相關(guān)的管理活動和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，使管理達(dá)到科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，大大提高了工作效率：
(一)初步建立了一個嚴(yán)密的稅務(wù)機(jī)關(guān)管理機(jī)制，形成全員參與、全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷改進(jìn)的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理模式的變革二分局將iso質(zhì)量管理模式引入稅收征管工作后，一方面規(guī)范了相關(guān)的管理活動和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，滿足了管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，克服了以往管理中存在的基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問題，明確了職責(zé)、規(guī)范了程序、改進(jìn)了管理。一個全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系已初步確立。
(二)確立了“職責(zé)明確”、“過程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進(jìn)”的稅收業(yè)務(wù)管理新模式，依法治稅工作跨上一個新臺階二分局的管理體系綜合考慮了稅收征收管理業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確了稅收征收管理過程的控制要求和稅收征收管理質(zhì)量的驗證要求，建立了一套預(yù)防和處理不符合要求的稅收征收管理業(yè)務(wù)的機(jī)制，在較大程度上解決了傳統(tǒng)的稅收征收管理中可能存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性較大等老大難問題，帶來了依法治稅工作的新面貌。
(三)樹立和實(shí)踐了“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，大大豐富了稅收服務(wù)的內(nèi)涵，改善了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象二分局堅持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)等方面采取了一系列有力的措施，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，稅收服務(wù)的能力極大提高。稅收服務(wù)的內(nèi)涵被大大地豐富，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。
(四)iso9000管理模式所具有的完善的檢查監(jiān)督機(jī)制確保了各項制度的貫徹執(zhí)行，使制度化管理落到實(shí)處二分局建立了一支由4名經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證書的內(nèi)部審核員隊伍，分局內(nèi)部能有計劃地開展內(nèi)部審核，對所有涉及分局的全部工作進(jìn)行全面認(rèn)真的符合性審核，對不符合文件規(guī)定的工作和做法要開具建議報告等，并確定和落實(shí)糾正措施。另外，由于上級能外請認(rèn)證機(jī)構(gòu)對整個區(qū)局進(jìn)行有關(guān)外部符合性監(jiān)督審核，若不能通過審核，將被吊銷證書，這也就迫使二分局必須認(rèn)真執(zhí)行管理文件和制度。
這種內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制大大強(qiáng)化了制度的貫徹執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)了制度化管理。據(jù)統(tǒng)計，二分局自今年10月1日實(shí)施管理體系以來，各項稅收征收管理工作的質(zhì)量和效率有了明顯的改進(jìn)和提高，服務(wù)承諾兌現(xiàn)率一直保持在100，納稅人滿意率則提高了95以上，體系實(shí)施近三個月來未發(fā)生一起稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟案件。
實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。總之，在稅收工作中引入iso9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無論是對依法治稅、加強(qiáng)稅收征收管理，還是對提高征管質(zhì)量和效率、改進(jìn)稅收服務(wù)，都能產(chǎn)生積極的效果。
當(dāng)然，客觀地說，iso9000并不是能包治百病的，它雖然明確了職責(zé)以及工作責(zé)任的歸屬，但如何追究責(zé)任則是干部管理體制的問題，沒有一個獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的干部管理的激勵機(jī)制，就很難調(diào)動干部的積極性，iso9000管理體系的效用也就會打折扣。尤其是與制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主要取決于設(shè)備不同，稅收征收管理的質(zhì)量主要取決于人。
因此，要突出“以人為本”的管理，將iso9000與執(zhí)法責(zé)任追究制、干部考核末位淘汰制等科學(xué)的干部管理機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能從總體上提高iso9000管理體系的效用。
篇二 職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況報告
自20_____年3月份本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系推行以來，本公司按照環(huán)境和職業(yè)健康安全貫標(biāo)管理體系運(yùn)行，不斷滿足法律法規(guī)和相關(guān)方的要求，改善員工的健康安全，注重綠色環(huán)保，確保產(chǎn)品符合要求，減少安全、環(huán)境風(fēng)險帶來的損失，樹立良好的企業(yè)形象。下面就簡要總結(jié)一下近半年來貫標(biāo)的情況：
一、本公司認(rèn)證的目的及作用
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競爭發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用pdca過程循環(huán)管理模式，對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競爭力，是對我們企業(yè)以往管理體系的補(bǔ)充和完善。通過體系認(rèn)證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。iso14001標(biāo)準(zhǔn)、ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場準(zhǔn)入問題。也就是說，他們是為了保護(hù)競爭的公平性而存在的。企業(yè)要在市場中經(jīng)營，管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是最起碼的要求。iso14001標(biāo)準(zhǔn)、ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地，就要把認(rèn)證的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，將我們的管理水平提升一大步。
二、體系覆蓋范圍：
（一）管理體系涉及部門：本公司所屬的安全環(huán)保部、市場部、綜合辦、質(zhì)檢部、生產(chǎn)技術(shù)部、動力設(shè)備部、財務(wù)部等七個部門。
（二）建立體系類型：
建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成環(huán)境和職業(yè)健康安全管理整合體系；
三、體系策劃方案：
為實(shí)現(xiàn)本公司確立的總方針、總目標(biāo)，本公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，并對體系內(nèi)各部門所分解的指標(biāo)完成情況進(jìn)行控制，做好各方面的接口，從而使責(zé)任明確。
本公司的管理體系的關(guān)注點(diǎn)是各部門根據(jù)本公司的方針、總目標(biāo)制定本組織的目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo)，在本公司貫標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，各部門對本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動進(jìn)行管理和控制，確保體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)本組織內(nèi)的指標(biāo)，以達(dá)到確保本公司總方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相互關(guān)聯(lián)的各職能層次的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達(dá)到了資源共享。
四、主要工作：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、果斷決策，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理貫標(biāo)認(rèn)證順利啟動
（二）準(zhǔn)備充分，基礎(chǔ)扎實(shí)，為順利取證打下堅實(shí)基礎(chǔ)
貫標(biāo)以來，我們主要做了以下五個方面的工作，取得了明顯的成效。
2、普及培訓(xùn)。在這方面本公司做了大量的工作，進(jìn)行了中層干部和業(yè)務(wù)骨干貫標(biāo)工作培訓(xùn)和內(nèi)審員培訓(xùn)，使全體中層干部了解了本公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門貫標(biāo)工作的順利進(jìn)行；使全體內(nèi)審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內(nèi)容和步驟，從而有效實(shí)施了貫標(biāo)工作的內(nèi)部審核工作。
3、文件編制。本公司生產(chǎn)技術(shù)部組織文件編寫，廣泛聽取和收集各崗位人員對本公司以往各項管理制度的看法和意見，再此基礎(chǔ)上實(shí)施本公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，我們根據(jù)本公司下發(fā)的程序文件編寫導(dǎo)則和本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫計劃。經(jīng)過二個月的努力終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后本公司又請咨詢老師對所有文件進(jìn)行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。
4、體系試運(yùn)行。3月10日本公司最高管理者下達(dá)體系運(yùn)行發(fā)布令之后，本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系在本公司正式試運(yùn)行。為了保證試運(yùn)行的效果，本公司對各部門進(jìn)行了系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)，重點(diǎn)講解了二個標(biāo)準(zhǔn)和本公司程序文件，通過宣貫培訓(xùn)使廣大基層操作人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件有了更深層次的理解和認(rèn)識，廣大職工以高度的責(zé)任感和緊迫感全面落實(shí)貫標(biāo)文件的各項要求，從而使管理體系試運(yùn)行工作有條不紊地進(jìn)行。
5、內(nèi)部審核。在本公司管理體系試運(yùn)行后，本公司組成了內(nèi)審小組，于20_____年7月底對各部門的貫標(biāo)工作進(jìn)行了嚴(yán)格的內(nèi)部審核。從審核情況看，大部分部門體系運(yùn)行情況正常，運(yùn)行效果明顯，但也有個別部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及崗位人員對貫標(biāo)的認(rèn)識還有不足，對標(biāo)準(zhǔn)的理解有差距，體系運(yùn)行效果未達(dá)到規(guī)定要求。由于運(yùn)行時間較短，很多同志對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的學(xué)習(xí)不夠、理解不深刻，審核共計開出了3不符合項。針對內(nèi)審中反映出的問題，公司長和各副公司長分別召開會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行本公司管理體系文件的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，要求各部門針對內(nèi)審中發(fā)生的不合格項制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時限。經(jīng)過加工補(bǔ)課，第一次內(nèi)審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內(nèi)審過程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴(yán)重不合格項的產(chǎn)生，同時一般不合格項也大為減少。
（三）重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境因素/危險源的識別及對重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險因素的評價和控制
1、充分識別環(huán)境因素/危險源
本公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險源較多，環(huán)境因素、危險源的識別的充分與否，對環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識別的充分性是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
為做好此項工作，我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注：
（1）環(huán)境因素的識別：
a、環(huán)境因素的三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）
b、三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）
c、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問題和社區(qū)性問題），此方面是我們工作重點(diǎn)。
本公司的生產(chǎn)活動中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護(hù)的功效。
d、環(huán)境因素的性質(zhì)分析：有害、有益
e、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果
（2）危險源的辨識
危險源辨識的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運(yùn)行的有效性。因此，保證危險源辨識的充分性，我們是從以下幾方面著手的：
a、滲透全方位安全管理的思想，對“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學(xué)理論，在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動和作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施，并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，依據(jù)物理、化學(xué)、心理等多方面的信息加以識別，以確保準(zhǔn)確、全面地反映出本公司安全生產(chǎn)的管理狀況
b、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺寸，這次危險源辨識的結(jié)果，包括了本公司和其它部門近年來發(fā)生事故的有關(guān)信息。
c、本公司將有實(shí)踐經(jīng)驗、懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動分析法組織員工進(jìn)行危險源辨識，并將辨識結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和完善。本公司的危險源在生產(chǎn)中大量存在的，通過全面識別，除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險源外，高溫、機(jī)械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別。
2、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險的評價與確定
重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù)，也是控制的重要對象。確定是否為重要環(huán)境因素時我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時間，對環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費(fèi)用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險評價包含兩個方面：一是評價風(fēng)險程度，二是評價風(fēng)險是否在可承受范圍。評價風(fēng)險程度是基礎(chǔ)工作，其對象是在某一具體作業(yè)活動中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險，我們采用的方法為lec法。評價風(fēng)險的可承受過程是獨(dú)立的任務(wù)，依據(jù)主要有兩個：一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。
3、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實(shí)施管理方案
針對重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門，針對環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實(shí)施方案，并落實(shí)實(shí)施措施，責(zé)任到部門，組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照時間表執(zhí)行，實(shí)施效果明顯。
針對重大危險源制定了風(fēng)險控制措施計劃，通過評審計劃的充分性，編制及實(shí)施了管理方案。
目標(biāo)的實(shí)施情況詳見附件一，管理方案的實(shí)施情況詳見附件二。
（四）部門配合，全員參與，確保了貫標(biāo)工作順利開展
在貫標(biāo)工作的實(shí)踐中，我們充分認(rèn)識到，職工的全員參與是做好貫標(biāo)工作的基礎(chǔ)，決定著今后體系運(yùn)作的成效。在啟動貫標(biāo)認(rèn)證工作之初，本公司領(lǐng)導(dǎo)就決定貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)全員化、文件編寫部門化，程序指導(dǎo)業(yè)務(wù)對口化、貫標(biāo)責(zé)任指導(dǎo)部門化、體系推進(jìn)專業(yè)化，這樣就把本公司全體員工，各部門、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門，體系推進(jìn)部門通過“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認(rèn)真履行好主管程序職責(zé)，做好本職工作的同時，還能以大局為重，做好相關(guān)程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
五、取得成果
1、持續(xù)滿足國家法律、法規(guī)和其他要求，降低經(jīng)營成本及各類責(zé)任風(fēng)險；
2、通過建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進(jìn)行，提高顧客的滿意度，改進(jìn)與員工、客戶以及相關(guān)方的關(guān)系，激發(fā)對于環(huán)境保護(hù)的承諾，并明確職責(zé)，降低能源的消耗，降低環(huán)境和生產(chǎn)安全風(fēng)險，減少環(huán)境污染，滿足客戶及相關(guān)方的要求；
3、通過建立保障程序達(dá)成預(yù)定成效，今后將提供適當(dāng)資源，以持續(xù)達(dá)到各階段的績效水準(zhǔn)；
4、提高綜合競爭力和知名度，提高市場份額，提升企業(yè)競爭和國際貿(mào)易優(yōu)勢，創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；
5、為本公司提高環(huán)境、職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段，有助于環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，使本公司的環(huán)境、健康安全管理由被動強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽感袨?，可為本公司產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；
6、貫標(biāo)以來，本公司各部門結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，普遍開展了以法律法規(guī)、責(zé)任意識為重點(diǎn)的安全管理人員資格培訓(xùn)，以安全素質(zhì)和操作技能、管理知識、風(fēng)險識別等為主要內(nèi)容的崗位員工培訓(xùn)，以從業(yè)知識、崗位操作為主要內(nèi)容的從業(yè)人員的持證培訓(xùn)，都收到了良好的效果；
7、加大了治理事故隱患力度，本質(zhì)安全得到進(jìn)一步提高
（1）源頭控制能力增強(qiáng)，重大危險源的安全管理逐步規(guī)范。
貫標(biāo)以來，本公司加大了對重大危險源的管理，組織了對重大危險源的辨識、評估，共辨識本公司級重大風(fēng)險23個，重要環(huán)境因素6個，已建立檔案進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
（2）加大安全檢查力度，及時整改事故隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)親自組織并帶隊檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現(xiàn)場檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定撥出專項經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專項和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時，主要是查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、查思想認(rèn)識、查制度建設(shè)、查組織機(jī)構(gòu)、查培訓(xùn)教育、查設(shè)備設(shè)施、查事故隱患、查違章違紀(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門都立即組織了整改。
（3）完善應(yīng)急預(yù)案，處置突發(fā)事件的能力有所增強(qiáng)。各部門分類編寫完善了應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)急演練和宣傳教育，進(jìn)一步提高了應(yīng)對、處置各類突發(fā)事件的能力。
六、存在的問題
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識尚有差距
有些部門領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)為沒有必要，導(dǎo)致對環(huán)境管理要求不嚴(yán)，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運(yùn)行前的水平。沒有認(rèn)識到貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以有助于企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識和管理水平的提高，有助于實(shí)行清潔生產(chǎn)、實(shí)行污染預(yù)防，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場競爭能力，取得走向國際貿(mào)易市場的綠色通行證；沒有認(rèn)識到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的管理思想；沒有認(rèn)識到對環(huán)境因素、危害因素和過程的管理是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險的有力手段。
（二）對標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的學(xué)習(xí)不夠，理解不深，導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差
部分人員對標(biāo)準(zhǔn)要求和體系文件沒有很好地組織學(xué)習(xí)，特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來時，大部分人員對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對貫標(biāo)工作長期不入門，認(rèn)識不到位；個別領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠，對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件學(xué)習(xí)不夠，理解不深，認(rèn)為貫標(biāo)只是個別人的事情；導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、對環(huán)境因素、危險源辨識評價不全面、細(xì)致，沒有完全掌握辨識的方法，沒有弄清楚危險源的定義，對危險源和環(huán)境因素描述不準(zhǔn)確，針對重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術(shù)措施，方案缺乏針對性和可操作性。
2、法律法規(guī)的獲取、識別和學(xué)習(xí)亟待加強(qiáng)。在iso14001和ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)中，都將法律法規(guī)的獲取、適用性評價、學(xué)習(xí)和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分部門對法律法規(guī)及其他要求的收集、評價及學(xué)習(xí)工作存在明顯不足。
3、能力、意識和培訓(xùn)方面急需改善。各部門對員工培訓(xùn)普遍重視不夠，對各部門人員能力評價標(biāo)準(zhǔn)和方法沒有真正掌握，操作技術(shù)、安全技能、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序文件要求有較大差距。
4、安全環(huán)境糾正、預(yù)防措施實(shí)施不符合標(biāo)準(zhǔn)及程序文件要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解，對不合格原因的分析不是十分準(zhǔn)確，對糾正、預(yù)防措施的信息來源沒有真正弄懂，對標(biāo)準(zhǔn)在糾正、預(yù)防措施實(shí)施前及實(shí)施后都要進(jìn)行評審的要求，沒有認(rèn)真執(zhí)行。
5、環(huán)境、安全運(yùn)行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標(biāo)，大部分崗位人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的理解不深不透，對識別出的危險源和環(huán)境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒有結(jié)合項目實(shí)際制定可操作性強(qiáng)的制度措施，造成運(yùn)行無準(zhǔn)則、出現(xiàn)運(yùn)行偏差。
6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認(rèn)識不夠，對自己履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)活動以及相關(guān)體系要素運(yùn)行等未留下足夠的客觀證據(jù)，與標(biāo)準(zhǔn)、程序要求有一定差距。
7、危險源和環(huán)境因素識別、評價需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握，不能隨生產(chǎn)階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時進(jìn)行識別、更新、評價，沒有理解標(biāo)準(zhǔn)精髓進(jìn)行動態(tài)管理。
8、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握pdca運(yùn)行模式，任何工作（過程）都是從策劃開始的，對過程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強(qiáng)、指導(dǎo)意義不大。
9、安全、環(huán)境過程監(jiān)視測量方面存在不足。對pdca循環(huán)中c（檢查）階段做的很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成a（處置）階段輸入不充分，不能對策劃的結(jié)果進(jìn)行驗證，無法根據(jù)驗證情況對策劃過程進(jìn)行改進(jìn)，造成pdca不能真正循環(huán)起來。
八、下一步的打算：
針對兩次內(nèi)審所暴露出的問題，要求各部門必須按本公司要求限期整改。下一步為把環(huán)境和職業(yè)健康安全管理化體系運(yùn)行工作落到實(shí)處，具體要求如下。
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要積極參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進(jìn)的動力。在體系實(shí)施過程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責(zé)任制考核的落實(shí)等問題時，本公司領(lǐng)導(dǎo)要及時主持召開環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決問題。各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)，積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門完成各項環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作；基層各級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動本部門員工嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動，規(guī)范個人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為，鼓勵先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。
（二）大力開展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系宣傳和教育
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識和觀念，并自覺按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為，在全本公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運(yùn)行。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練
實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，必須使全體員工都了解風(fēng)險、識別風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行評估，從而達(dá)到控制風(fēng)險的目的。特別是基層部門員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強(qiáng)化對員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。
（四）繼續(xù)抓好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格檢查考核
我們在體系運(yùn)行的前一階段，忽略了對體系的檢查考核，員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)沒有得到很好的落實(shí)，執(zhí)行體系文件時產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實(shí)際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵在于建立強(qiáng)有力的考核機(jī)制，按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎懲兌現(xiàn)，確保本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內(nèi)容將包括部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，部門和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現(xiàn)情況，部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，基層部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。本公司將成立專門的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對各部門、部門、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，實(shí)行考核項目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部門、部門、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績表現(xiàn)，對照年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。只有通過這些經(jīng)常性的考核，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境和職業(yè)健康安全管理
當(dāng)前本公司幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動都存在這樣那樣的風(fēng)險因素，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，將極大地推進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運(yùn)行。作業(yè)現(xiàn)場管理各部門今后應(yīng)突出以下幾點(diǎn)工作：
1.強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險管理。按照體系文件中《危害識別和風(fēng)險評價程序》和《環(huán)境因素識別和評價程序》的要求，組織員工對所有作業(yè)活動進(jìn)行危害識別風(fēng)險評估，所有活動包括：日常生產(chǎn)運(yùn)行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè)；進(jìn)行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識別活動中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評估風(fēng)險度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度；根據(jù)風(fēng)險度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施，如現(xiàn)場控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險，保障作業(yè)活動的可靠運(yùn)行。
2.突出抓好檢修過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動因涉及人員廣，危險點(diǎn)源多，交叉作業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，若管理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關(guān)重要。在具體實(shí)施過程中，以危害識別風(fēng)險評估為重點(diǎn)，落實(shí)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施，并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特別是對識別出的重大風(fēng)險項目，要切實(shí)落實(shí)好控制改進(jìn)措施，以防止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故的發(fā)生，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和運(yùn)行控制文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。
3.加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報，對不合格項及時采取相應(yīng)糾正措施。
（七）繼續(xù)開展內(nèi)部審核達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運(yùn)行一定時間，都要對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核，內(nèi)部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審本公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評審提供依據(jù)，并且可進(jìn)一步督促員工自覺履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，因而是進(jìn)一步改善體系的強(qiáng)有力手段。
除內(nèi)部審核外，外部審核、管理評審、體系認(rèn)證都是保證體系持續(xù)改進(jìn)的有效手段，本公司應(yīng)根據(jù)體系文件要求認(rèn)真組織實(shí)施。
職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況報告
篇三 最新最新環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理評審報告相關(guān)消息
最新最新環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理評審報告相關(guān)消息
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理評審報告
一、 評審目的
按照iso14000和ohsas18000標(biāo)準(zhǔn)的要求，對公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行評審，確保其延續(xù)性、完整性和有效性，查找管理體系重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)或需要進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)的環(huán)節(jié)，并提出改進(jìn)的措施，以保證環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體能夠適應(yīng)不斷變化的技術(shù)水平、社會要求、運(yùn)行條件、環(huán)境條件等，確保公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系得持續(xù)、有效運(yùn)行。
二、 評審的依據(jù)：
1、
2、 iso14001：2004標(biāo)準(zhǔn)、gb/t28001：2001標(biāo)準(zhǔn) hse管理體系文件（包括手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、表單等）及慣例
3、 法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)
三、 評審參加人員：
評審主持人：
參加人員：
記錄員：
四、 評審時間、地點(diǎn)：
時間：
地點(diǎn)：公司會議室
五、評審綜述
（一） 上次管理評審提出的問題基本得到了解決和完善。
（二） 法律法規(guī)進(jìn)行了更新。
（三） 環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核結(jié)果：2011年3
月日至日進(jìn)行了內(nèi)部審核，共抽查了14個部門，發(fā)現(xiàn)了若干個問題，開了不符合項報告9項，大部分已整改完畢，一些比較難處理的也在公司管理評審會議上提了出來，希望在大家的共同努力下可以得到解決。
（四） 合規(guī)性評價結(jié)果：各部門、各車間均根據(jù)存在的危險源、
環(huán)境因素進(jìn)行了合規(guī)性評價，沒有
違反法律法規(guī)和其他要求的情況發(fā)生。見環(huán)境合規(guī)性評價報告。外部檢測數(shù)據(jù)表明，公司的廢氣、噪聲沒有超標(biāo)。固體廢棄物簽訂了處理協(xié)議，危險廢棄物按法規(guī)規(guī)定實(shí)施轉(zhuǎn)移。
（五） 員工、社會及相關(guān)方的反饋信息和意見：公司員工沒有
發(fā)生傷亡事故，沒有員工投訴，沒有接到相關(guān)對水體污染、噪聲污染等問題的投訴。但個別車間還存在現(xiàn)場文明管理不到位，衛(wèi)生留有死角的情況，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)和加大對現(xiàn)場班值建設(shè)等的管理。
（六） 工作環(huán)境績效考核：辦公環(huán)境清新，辦公室每天清掃，
環(huán)境優(yōu)美舒適。生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境干凈整潔，物品定置存放，井然有序。
（七） 資源配置狀況：各部門、各車間人員配置基本滿足需要，
辦公條件較好，均為自動化辦公。各項辦公設(shè)備設(shè)施、監(jiān)視測量設(shè)備設(shè)施齊全。但有些車間抽風(fēng)系統(tǒng)不夠完善，導(dǎo)致溫度較高，對員工工作有一定的影響，公司已著手這方面工作
的跟進(jìn)，通過增加移動排風(fēng)扇、開窗等方式來解決問題。另外有些部門的光度不夠或過亮，公司也在跟進(jìn)處理。
（八） 重大危險源、重大環(huán)境因素現(xiàn)狀：對于公司辦公場所和
各車間生產(chǎn)現(xiàn)場存在的重大危險源和重大環(huán)境因素共制定了4個和8個相應(yīng)的目標(biāo)、管理方案或應(yīng)急預(yù)案，并正在實(shí)施和完善。4月重新對危險源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、評價，評價出重大危險源、重大環(huán)境因素并采取相應(yīng)控制措施?；谧匀ツ晗掳肽觊_始供電已正常，沒有采取發(fā)電機(jī)發(fā)電供生產(chǎn)使用，因此與發(fā)電機(jī)有關(guān)重要環(huán)境因素發(fā)生了變化，也作出了調(diào)整。重大危險源方面，工廠目前訂單減少，場地比較充分寬敞，沒有物品占用消防通道情況，因此“原材料/產(chǎn)品亂堆放，堵塞通道”重新評價為2級可容許風(fēng)險，另外增加識別了新的危險源補(bǔ)充到危險源清單上。
（九） 糾正和預(yù)防措施的狀況：通過對體系得運(yùn)行，不斷發(fā)現(xiàn)
問題，各部門對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了原因分析、制定了糾正措施并不同程度的進(jìn)行了整改，大部分已驗證關(guān)閉。
（十） 應(yīng)急計劃的.實(shí)施情況：公司共制定了一項應(yīng)急預(yù)案，為
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，通過消防演習(xí)，不斷的在修正和完善，另外防洪、防臺的應(yīng)急預(yù)案的制定已在計劃中。
（十一） 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況：公司在生產(chǎn)車間通過安裝
環(huán)保換風(fēng)系統(tǒng)、廢氣凈化系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)廢氣達(dá)標(biāo)排放，另外食常方面通過把燃料由柴油轉(zhuǎn)換為天然氣，減少了廢氣的
排放，降低了對環(huán)境的污染程度；通過在發(fā)電機(jī)房安裝靜音設(shè)備，降低噪音對外界的影響，符合公司制定的標(biāo)準(zhǔn)，晝間<65分貝，夜間<55分貝；廢水都是經(jīng)過處理后排放，符合國家的相關(guān)規(guī)定；固體廢棄物的處理上，公司已與相應(yīng)機(jī)構(gòu)簽訂了回收合同，固體廢棄物的處置將更規(guī)范化；用水用電上，公司通過采取一系列的措施，使每月人均用水量用電量得以控制。
（十二） 組織環(huán)境與職業(yè)健康安全績效的檢測結(jié)果：
1、 法律、法規(guī)和其他要求的符合性檢測也測量；未發(fā)生違反法律法規(guī)而遭到罰款的情況。
2、 員工健康狀況的監(jiān)測；員工身體狀況良好，公司每年組織所屬員工體檢一次，并對員工的生產(chǎn)生活給予重視，使員工的健康狀況得到了保障。
3、 事件、事故及職業(yè)病的監(jiān)測：無患職業(yè)病的員工，沒有發(fā)生化學(xué)品中毒事故、環(huán)境污染事故、人身傷亡事故。
4、 固體廢棄物回收情況監(jiān)測：2011年3月，公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司簽定為期一年的危險廢棄物處理合同，將于2009年底、2010年轉(zhuǎn)移1500千克危險廢棄物，保證了危險固體廢棄物的100%合法回收、轉(zhuǎn)移。一般固體廢棄物回收由塘廈環(huán)衛(wèi)處理。
5、 噪聲、油煙、氣體監(jiān)測；2011年3月22日，委托深圳市華測檢測技術(shù)股份有限公司對本公司的噪聲、油煙、氣體進(jìn)
篇四 應(yīng)急管理體系建設(shè)調(diào)研報告
一、全區(qū)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀
近年來，區(qū)政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，建立完善了各項體制機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)了各種制度措施，現(xiàn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本建立、應(yīng)急預(yù)案體系基本完備、應(yīng)急隊伍建設(shè)初具規(guī)模、應(yīng)急物資裝備逐步改善。
二、全區(qū)應(yīng)急管理體系存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是應(yīng)急管理體制不盡完善。雖然區(qū)級層面成立了區(qū)政府應(yīng)急辦，但各鎮(zhèn)街和區(qū)政府各相關(guān)職能部門沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員專職從事應(yīng)急管理工作，農(nóng)林、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門承擔(dān)著全區(qū)重要的應(yīng)急任務(wù)，普遍反映部門內(nèi)部沒有設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理科室，發(fā)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人手嚴(yán)重不夠。
二是應(yīng)急救援裝備尚待改善。我區(qū)現(xiàn)有高層建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158個，擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場；易燃易爆生產(chǎn)儲存銷售單位75個，有西南地區(qū)最大的戰(zhàn)備儲油站；有化工倉庫及生產(chǎn)企業(yè)9家，加油加氣站57家，應(yīng)急任務(wù)十分艱巨。但目前用于專業(yè)救援的特勤器材更是嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)不能滿足處置大型災(zāi)害事故的需要，處置急、難、險、重救援任務(wù)的能力受到極大限制。
三是應(yīng)急管理資金投入不夠。根據(jù)《國家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，各級財政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級財政年度預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度。目前，由于應(yīng)急保障投入不足，將直接面臨應(yīng)急裝備、物資短缺，應(yīng)急隊伍建設(shè)難以到位，應(yīng)急培訓(xùn)和演練無法開展等一系列現(xiàn)實(shí)問題。
三、加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的建議
根據(jù)《“十一五”期間重慶市__區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合20__年全市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)和全區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)存在的突出問題，提出如下工作建議：
（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制建設(shè)
1.由于農(nóng)林、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)事件綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)處置的職能，建議在上述四個區(qū)級部門中掛牌成立專項應(yīng)急指揮分中心（科級），各增加人員編制2名，專職從事本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處置工作。
2.在各鎮(zhèn)街完成應(yīng)急管理辦公室掛牌工作，并內(nèi)設(shè)1名專職工作者，直接負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街突發(fā)事件上情下達(dá)、下情上報工作。
3.在各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位分別設(shè)立1名兼職應(yīng)急管理信息員，全面形成區(qū)、部門、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位多級應(yīng)急管理模式。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理資金保障
對此，建議區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急專項工作資金，以20__年100萬元為基數(shù)，逐年按一定比例遞增，納入年度財政預(yù)算。
1.應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)需求約80萬元，其中包括日常應(yīng)急值守、一般性突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急專家組工作經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急宣傳教育、應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案修編、應(yīng)急考察調(diào)研、應(yīng)急工作會議經(jīng)費(fèi)等。
2.安排20萬元專項用于應(yīng)急預(yù)案演練工作。由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，在區(qū)級層面舉行1-2次大規(guī)模綜合應(yīng)急演練；四個指揮分中心在區(qū)政府應(yīng)急辦指導(dǎo)下，分別牽頭在本系統(tǒng)內(nèi)開展2次以上分類演練；區(qū)政府有關(guān)部門分別按照各自職能職責(zé)開展1-2次針對性演練。
3.各鎮(zhèn)財政按照現(xiàn)行的事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分別負(fù)擔(dān)本級預(yù)防與處置突發(fā)公共事件經(jīng)費(fèi)。
（三）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援裝備提升
建議區(qū)財政每年預(yù)算安排500萬元設(shè)立應(yīng)急裝備保障提升專項資金，重點(diǎn)用于：
1.石油化工、有毒有害、地震災(zāi)害等特殊災(zāi)害事故特勤器材購置和公安消防應(yīng)急救援人員個人防護(hù)裝備改善。
2.四個應(yīng)急指揮分中心專項應(yīng)急救援和災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警裝備投入。
3.各鎮(zhèn)街滅火、防汛、抗旱等應(yīng)急器材和保障基層應(yīng)急救援人員安全的基本應(yīng)急裝備的購置，如防護(hù)靴、安全帽、強(qiáng)光手電、對講設(shè)備和應(yīng)急處置裝備包等。
4.消防特勤裝備改善，逐步提高重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和效果。
篇五 品質(zhì)管理體系推行業(yè)務(wù)部優(yōu)秀工作報告
品質(zhì)管理體系推行業(yè)務(wù)部優(yōu)秀工作報告
公司自20--年4月推行iso9001:2000品質(zhì)管理體系以來，全公司從上到下都積極地投入到這一體系中。以下是業(yè)務(wù)部對推行工作以來的工作匯總報告：
一、本部門共建立了《合約審查管理程序》、《樣品管理程序》、《客戶抱怨管理程序》、《客戶財產(chǎn)管理程序》、《客戶滿意度管理程序》等5份與本部門直接相關(guān)的程序文件。以這些文件為主導(dǎo)，使本部門的管理流程更加規(guī)范。理順了從業(yè)務(wù)員與客戶溝通、了解客戶需求、市場需求信息、接單、訂單評審、發(fā)出制令單、訂單跟催、包裝、出貨、報關(guān)、客戶抱怨處理、客戶滿意度調(diào)查與管理等流程，既規(guī)范業(yè)務(wù)內(nèi)部作業(yè)，也使業(yè)務(wù)部門與其它部門的溝通更為緊密有效。
二、以程序文件為教材，對新進(jìn)業(yè)務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，使新進(jìn)業(yè)務(wù)員很快就能熟悉業(yè)務(wù)作業(yè)流程，即縮短了新進(jìn)業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)時間，也提高了培訓(xùn)效果。
三、在作業(yè)上的規(guī)范與進(jìn)步：
1.《合約審查管理程序》（qp04），外銷員在接收到客戶的訂單后，首先進(jìn)行訂單的品名、價格、數(shù)量等方面初審，確認(rèn)無誤后，再與生產(chǎn)部進(jìn)行生產(chǎn)交期評審，與采購部進(jìn)行配件采購進(jìn)度的評審；如果交期不能達(dá)成時，由外銷員與客戶溝通。能達(dá)成時，由外銷員開出生產(chǎn)制令單分發(fā)采購、生產(chǎn)部等部門。通過本程序文件的推行，使業(yè)務(wù)部門與技術(shù)、生產(chǎn)之間的作業(yè)規(guī)范化，確保在訂單接受前都經(jīng)過適當(dāng)?shù)脑u審，從而提高了業(yè)務(wù)的作業(yè)效率。
2.樣品、色板是公司寶貴的技術(shù)資料，如果樣品、色板出現(xiàn)錯誤，就會誤導(dǎo)生產(chǎn)，造成批量的不合格。針對樣品、色板，編寫《樣品管理程序》、《色板管理程序》把公司樣品、客戶提供的樣品的管理規(guī)范起來。
3.制定《客戶抱怨管理程序》（qp09），規(guī)定了對客戶抱怨的處理，要求各相關(guān)部門以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待客戶的`抱怨，出現(xiàn)客戶抱怨時，外銷員應(yīng)及時填寫'產(chǎn)品問題解決報告'，經(jīng)部門主管審核后交生產(chǎn)部分析原因、制定對策，外銷員負(fù)責(zé)追蹤整改的效果。業(yè)務(wù)部對客戶抱怨進(jìn)行統(tǒng)計分析，如'20--年客戶抱怨推移圖'、'20**年客戶抱怨推移圖'。
4.客戶滿意度的管理：
(1)客戶滿意度的管理是業(yè)務(wù)部新制定的管理流程，以《客戶滿意度管理程序》（qp14）進(jìn)行規(guī)范。
(2)根據(jù)程序文件要求，公司在20--年10月、20**年3月對主要客戶進(jìn)行滿意度的調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計、分析。
(3)20--年10月的調(diào)查資料已遺失。在20**年3月再次進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計，總分為85.1分，不能滿足品質(zhì)目標(biāo)的要求。并且，客戶有反映樣品的交期、產(chǎn)品交期常有延遲現(xiàn)象。業(yè)務(wù)部已提出改善措施。同時，業(yè)務(wù)部也對20--年10月的調(diào)查資料遺失的原因進(jìn)行整改。
5.公司存在的客戶財產(chǎn)主要的是樣品、色板，樣品、色板的管理根據(jù)《樣品管理程序》、《色板管理程序》進(jìn)行。為防止將來有客戶財產(chǎn)時出現(xiàn)管理盲點(diǎn)，特制定《客戶財產(chǎn)管理程序》（qp11）予以規(guī)范。
四、建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，訂單、客戶抱怨資料等，發(fā)布在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上，進(jìn)行統(tǒng)一管理。便于業(yè)務(wù)主管的掌控。
五、積極主動向客戶了解有關(guān)對產(chǎn)品的環(huán)保要求。主動收集客戶所在國的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并傳遞給采購、技術(shù)、生產(chǎn)等部門
六、通過電子郵件、傳真等方式向客戶宣傳公司的環(huán)境管理體系推行情況，宣傳公司的環(huán)境方針。
七、目標(biāo)達(dá)成情況：
品質(zhì)目標(biāo)20**年1月20**年2月20**年3月備注
合同履約率95%96.995.696.3
客戶滿意度95%85.1%末達(dá)成
客戶抱怨003
退貨情況每年<0.3%000
根據(jù)這兩次的客戶滿意度調(diào)查，基本上沒有達(dá)成95分的品質(zhì)目標(biāo)要求，針對目前的客戶，95分的目標(biāo)較難達(dá)成，建議適當(dāng)修改客戶滿意度的品質(zhì)目標(biāo)，修改為90分。
業(yè)務(wù)部
20**、03、20
篇六 質(zhì)量管理體系培訓(xùn)總結(jié)報告
質(zhì)量管理體系培訓(xùn)總結(jié)報告
一、對體系標(biāo)準(zhǔn)要相當(dāng)熟練，特別是對標(biāo)準(zhǔn)的精髓和要點(diǎn)要掌握
作為體系工作者，首先必須對三個體系的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)要深刻理解，掌握其要點(diǎn)，抓住其精髓，并了解相關(guān)行業(yè)的特點(diǎn)和該企業(yè)的實(shí)際狀況。這樣，建立的綜合型體系才能適宜、充分和有效。切不可把參考文件照搬過來，只流于形式上的整合，而疏于內(nèi)容上的相融。
二、編制ims文件之心得
建立ims文件是建立管理體系的重要標(biāo)志之一，也是三個管理體系標(biāo)準(zhǔn)所要求的，如何策劃管理體系是其中的關(guān)鍵所在。
如果分別按照三個體系標(biāo)準(zhǔn)的要求編制獨(dú)立的三套體系文件，由于三個體系的管理接口十分多，即使在文件中加以明確規(guī)定，但在運(yùn)行中難免要增加部門間協(xié)調(diào)的難度。面對這種問題我們可以有以下幾種處理方案：
方案一：
編制三本管理手冊，分別滿足三個體系標(biāo)準(zhǔn)的要求；程序文件則不分哪一個體系，在滿足三個體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合該公司的實(shí)際，根據(jù)管理體系運(yùn)行的需要，針對重要事項編制程序文件；作業(yè)文件是體系文件的基礎(chǔ)，也是管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。按三個體系標(biāo)準(zhǔn)的要求并結(jié)合具體情況，來編制一套完整的作業(yè)文件。
優(yōu)缺點(diǎn)：
1）三本手冊與三個標(biāo)準(zhǔn)的針對性強(qiáng)、層次清楚。
2）缺點(diǎn)是需要編制三本手冊，工作量較大。
適用范圍：
對于規(guī)模較大、機(jī)構(gòu)復(fù)雜的公司比較適用（有很多大公司基本上是分開建立的，比如qms與ems建立工作分屬不同的部門）
注：也有部分公司編制二本管理手冊，其一是質(zhì)量手冊，其二是環(huán)境和職業(yè)安全健康手冊。
方案二：
編制一本管理手冊、一套程序文件和一套作業(yè)文件。
優(yōu)缺點(diǎn)：
1）能夠避免或減少文件上的重復(fù)，保持體系文件的連貫性，減少接口，使整個文件簡單化。
2）缺點(diǎn)是對文件策劃和編寫人員的素質(zhì)要求高，否則會使管理手冊不能抓住要點(diǎn)或?qū)哟尾磺濉?/p>
適用范圍：對于規(guī)模較小、機(jī)構(gòu)簡單的公司更為適用。
（注：這種方案被很多中小型公司所采用）
三、編制管理手冊注意事項
在編制管理手冊時，我們可以根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)來決定以哪一個體系為主線。如有的行來側(cè)重于環(huán)境，則以iso14001為主線，在此基礎(chǔ)上加上質(zhì)量管理和職業(yè)健康安全管理的要求來編制管理手冊。
據(jù)調(diào)查，'三合一'或“兩合一”的管理手冊，還是以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)比較多，即以iso9001：xx標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)為框架，把iso14001：xx和ohsas18001的要求合并或補(bǔ)充到iso9001相關(guān)過程（要素）中去。成為：把三個體系的總要求、文件控制、記錄控制、方針和目標(biāo)、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、管理評審、培訓(xùn)、體系審核、監(jiān)視和測量裝置、糾正和預(yù)防措施等過程要素完全合并，另外把環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的其他要素，補(bǔ)充到iso9001標(biāo)準(zhǔn)中相近或相關(guān)的過程要求中去。
