- 目錄
-
第1篇土地資源及利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析 土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告范文 第2篇人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 第3篇同級(jí)管理中消除不和諧因素實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告 第4篇土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告 第5篇保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析檢查報(bào)告 第6篇管理系個(gè)人黨性分析報(bào)告 第7篇管理學(xué)理論知識(shí)分析報(bào)告 第8篇強(qiáng)化加油站稅收管理調(diào)研分析調(diào)研報(bào)告 第9篇物流管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀分析報(bào)告書(shū) 第10篇踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān):土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告 第11篇學(xué)生信息管理系統(tǒng)可行性分析報(bào)告 第12篇關(guān)于加強(qiáng)地方稅源管理和發(fā)展的分析報(bào)告 第13篇手術(shù)室運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理效果分析報(bào)告 第14篇倉(cāng)庫(kù)管理員的一份實(shí)習(xí)報(bào)告分析 第15篇公司財(cái)務(wù)管理分析報(bào)告
篇一 土地資源及利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析 土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告范文
國(guó)土資源管理形勢(shì)分析是國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的重要組成部分,是加強(qiáng)國(guó)土資源管理和調(diào)控的重要依據(jù)。下面是小編整理的土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告范文,希望對(duì)大家有幫助。
xx區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,就“深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”,我于 2023年4月10日至4月20日,以明確科學(xué)發(fā)展觀(guān)深刻內(nèi)涵,結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想來(lái)分析解決問(wèn)題為目的,對(duì)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局、 xx土地儲(chǔ)備交易中心、xx土地局、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地局進(jìn)行了走訪(fǎng)、學(xué)習(xí),就我區(qū)土地資源管理問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。
我發(fā)現(xiàn),我們xx區(qū)由于近年來(lái)大力發(fā)展裝備制造業(yè),隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快,開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造,對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過(guò)地類(lèi)變更進(jìn)行工業(yè)化改造,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝思想,大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國(guó)土資源勢(shì)在必行。
土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理,既是落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急,也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新,以土地管理制度改革的新成果,謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越,推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績(jī)。
針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾,我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀(guān)調(diào)控新政,緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”這一中心目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十x大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān),一方面,在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面,在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。
在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過(guò)近年來(lái)的不懈努力,已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用,作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來(lái)抓,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,創(chuàng)新了一些新舉措,在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機(jī)制上取得較為明顯的成效。
一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,各項(xiàng)制度基本落實(shí)
居強(qiáng)土地節(jié)約集約利用,是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié),更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析,有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。
通過(guò)我區(qū)統(tǒng)一部署,對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析,在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí),普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀(guān)念和模式來(lái)搞建設(shè),土地后備資源將根本無(wú)法保障x(chóng)x區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀(guān)調(diào)控政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查,充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系,在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度,嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí),從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用,引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中,住宅向社區(qū)集中,促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了土地利用效率。
2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策,提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi),土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃。現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向,我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線(xiàn),我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的:一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用,提高了土地利用強(qiáng)度。
3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,提高土地資源配置效率。通過(guò)全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開(kāi)出讓制度,以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用,通過(guò)發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進(jìn)水,一個(gè)水池蓄水,一個(gè)龍頭出水”的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過(guò)實(shí)施土地儲(chǔ)備制度,將盤(pán)活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接,達(dá)到整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理,進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開(kāi)工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理,對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控,實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度,確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用,防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
二、大膽實(shí)踐,積極探索新途徑
我區(qū)率先開(kāi)始嘗試地類(lèi)變更,將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地,將村屯整體搬遷,既保障了百姓的健康,又將被污染土地從新合理利用。
三、創(chuàng)新實(shí)踐,加快構(gòu)建新機(jī)制
要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約,不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確方法途徑,而且還要有配套的政策支持,充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施,比如:全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園…
四、目前存在的問(wèn)題
1、土地閑置現(xiàn)象依然存在,由于xx區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造,一個(gè)村的土地全部征收,而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右,這樣造成了部分土地的閑置。
2、在土地規(guī)劃方面,宏觀(guān)調(diào)控和微觀(guān)制約還沒(méi)有限的統(tǒng)一起來(lái)。
五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施
1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查,對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周?chē)h(huán)境做到心中有數(shù),有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套,以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、對(duì)閑置土地充分開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn),可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂(lè)性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。
通過(guò)此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的調(diào)研,使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵,明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的及時(shí)性與必要性,學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的同時(shí),不斷將其與專(zhuān)業(yè)能力相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,全面分析。
以上就是小編為大家收集的土地資源及利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析 土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告范文,想要了解更多相關(guān)內(nèi)容,請(qǐng)關(guān)注。
篇二 人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
人力行政部
二oo八年十一月五日
人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
此次人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查歷經(jīng)半個(gè)月的時(shí)間,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷81份,回收58份(其中3份不合格),占公司總?cè)藛T的71.6%,從反饋結(jié)果的來(lái)看,可以說(shuō)涉及到了公司人力資源管理的各個(gè)方面,同時(shí)也涉及到了人力資源管理以外的問(wèn)題,比如公司整體戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)、管理體系等諸多方面,下面就匯總的結(jié)果進(jìn)行逐一分析,而分析的結(jié)果也將為下一步建立符合公司的人力資源管理體系提供可貴的數(shù)據(jù)和資料。由于提供反饋問(wèn)卷不全可能會(huì)造成部分分析有所偏差,但總體情況應(yīng)該是正確的,現(xiàn)將匯總的情況和分析的結(jié)果公布如下:
一、調(diào)查人員結(jié)構(gòu)分析:
1、職務(wù)人員分析:經(jīng)理或以上人員:比例如下圖.
分析:公司的高層執(zhí)行力不足和對(duì)公司動(dòng)態(tài)關(guān)注度較差,有待公司加大關(guān)注力度,并急需加強(qiáng)對(duì)高層人員的培訓(xùn)及管理;公司的中層管理人員(主管及經(jīng)理)則在執(zhí)行力方面有較好的表現(xiàn),應(yīng)該是公司持續(xù)維護(hù)的重要力量;對(duì)管理者以下的員工此次的良好表現(xiàn)也是公司值得肯定的,可繼續(xù)在此次層面上加大對(duì)員工政策及福利方面的傾斜度.
2、年齡結(jié)構(gòu):比例如下圖
分析:公司人員年齡結(jié)構(gòu)比較適中,企業(yè)總體來(lái)說(shuō)是有活力和激情的.
3、性別:比例如下圖
4、學(xué)歷:比例如下圖
分析:公司在人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)上的分布就目前而言是相對(duì)合理的(大專(zhuān)及以上占了總?cè)藬?shù)的83.6%),加強(qiáng)對(duì)這一學(xué)歷層次人員的培訓(xùn),不僅在學(xué)歷上要有所提高,而且在業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面也要促成為公司的主要骨干力量,從而進(jìn)一步的加強(qiáng)公司在人才方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力;但從公司上市的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃來(lái)說(shuō),本科以上人員的缺乏,則是不利的因素,眼下我們可以就公司的關(guān)鍵崗位招聘一些高學(xué)歷的人才做公司的儲(chǔ)備之用。
5、入職途徑:比例如下圖
分析:公司在招聘途徑方面總體是合理的,但員工的內(nèi)部提升和職業(yè)生涯規(guī)劃上卻明顯不足(自我推薦只占3.6%),下步公司必須要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員總體水平的提高做大量的培訓(xùn)及規(guī)范、完善公司招聘體系和員工職業(yè)生涯規(guī)劃體系,這樣不僅可以讓員工看到希望,增加他們的歸屬感和忠誠(chéng)度,也可以增加應(yīng)對(duì)人才危機(jī)的處理能力。
6、工齡結(jié)構(gòu):比例如下圖
分析:一個(gè)公司正常的人員流動(dòng)率在5%-12%是相對(duì)合理的,可上面的數(shù)據(jù)顯示公司目前一年以下員工占41.5%,而3年以下的占到了49.1%,兩者加起來(lái)90.6%。這說(shuō)明我們公司人員的流動(dòng)率嚴(yán)重的脫離正常的軌道,造成的直接后果是人才的嚴(yán)重流失,管理及用人成本增高,公司部分戰(zhàn)略和政策得不到好的或繼續(xù)的執(zhí)行,從而在很難體現(xiàn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這一點(diǎn)需要公司的各個(gè)管理層進(jìn)行全面的反省,把留住人才和增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力作為不前做最重要的一項(xiàng)工作來(lái)拿.
7、薪酬結(jié)構(gòu):比例如下圖
分析:從公司的總體薪酬水平來(lái)看,應(yīng)該處于深圳中等水平的薪資,要想留住人才或增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。薪酬是否具有競(jìng)爭(zhēng)力也是能否留住人才,能否不斷增加公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán),具體的分析要與崗位和職務(wù)相結(jié)合才能比較準(zhǔn)確.
二、企業(yè)管理者行為調(diào)查
下面列出了15種管理行為表現(xiàn),其中“a”表示總是或經(jīng)常,“b”表示有時(shí),“c”表示從不。
序號(hào)?表 現(xiàn) 行 為?評(píng) 價(jià)
a?b?c
1?行動(dòng)果斷,個(gè)人決定,不征求下屬意見(jiàn)?3?26?27
2?向下布置工作不說(shuō)理由??25?34
3?下屬與其在工作上有不同意見(jiàn)時(shí),表現(xiàn)得不滿(mǎn)意?2?15?4
4?對(duì)下屬工作的失誤總是批評(píng)、罰款或其它處罰?8?13?3,盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
篇三 同級(jí)管理中消除不和諧因素實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告
同級(jí)管理中消除不和諧因素實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告
同級(jí)管理中消除不和諧因素實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告
關(guān)鍵詞完善/行政首長(zhǎng)/責(zé)任制
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧企業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧的政治責(zé)任感。通過(guò)對(duì)本企業(yè)本單位不和諧因素的調(diào)查分析與研究,進(jìn)一步明確構(gòu)建和諧企業(yè)的工作思路、工作重點(diǎn)和切入口,努力將調(diào)查分析研究的過(guò)程成為改進(jìn)作風(fēng)、改變方法、改善環(huán)境的過(guò)程。
我公司從5月17日開(kāi)始對(duì)單位不和諧因素可能存在的表現(xiàn)進(jìn)行了調(diào)查研究,堅(jiān)持立黨為公、密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑。抓住群眾關(guān)心而又帶普遍性的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,發(fā)動(dòng)公司全體職工進(jìn)行調(diào)研,并與5月22日收到不和諧因素預(yù)控工作措施表27份。
在這里我們對(duì)同級(jí)管理和實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面的問(wèn)題進(jìn)行一些調(diào)研。
突出的是現(xiàn)象歸納如下:
企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)橫向公共管理機(jī)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜,產(chǎn)生多頭管理,機(jī)構(gòu)重疊,業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù),專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)管理不對(duì)口;
產(chǎn)生不和諧的原因分析:
企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu),產(chǎn)生了多頭管理,機(jī)構(gòu)重疊,其原因在于企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)分工不同、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不同,橫向公共管理機(jī)構(gòu)不可能有那么多的專(zhuān)業(yè)人材,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)指揮上及容易產(chǎn)生失誤;
企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系復(fù)雜多樣,縱橫交錯(cuò)。有自然狀態(tài)和社會(huì)狀態(tài)的關(guān)系,有個(gè)體之間、群體之間的各類(lèi)關(guān)系,也有個(gè)體、群體與組織之間的諸多關(guān)系。綜合概括,主要包括人際關(guān)系、權(quán)力關(guān)系、信息關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、利益關(guān)系五大類(lèi)別。內(nèi)部公共關(guān)系建立在同一個(gè)組織群體內(nèi),具有緊密性、穩(wěn)定性、可控性、逆向性四大特征。內(nèi)部公共關(guān)系應(yīng)是傳遞信息、促進(jìn)溝通、增進(jìn)員工凝聚力和協(xié)作精神的橋梁,才能夠在組織中發(fā)揮著重要的能動(dòng)作用,具有導(dǎo)向、規(guī)范、激勵(lì)、輻射、凝聚五大主要功能。內(nèi)部公共關(guān)系運(yùn)作是組織根據(jù)內(nèi)部公眾環(huán)境,建立內(nèi)部公共關(guān)系,并維護(hù)內(nèi)部公共關(guān)系的一系列活動(dòng),其實(shí)質(zhì)是通過(guò)某些途徑,借助一定手段對(duì)內(nèi)部公眾行為、情感、心理活動(dòng)有意識(shí)的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)的過(guò)程。
內(nèi)部公共關(guān)系對(duì)內(nèi)部公眾心理、行為的引導(dǎo)和調(diào)節(jié),不是靠行政的強(qiáng)制手段,而是需要內(nèi)部公眾從知覺(jué)、感官、體念和認(rèn)知上,對(duì)組織的行為、群體文化產(chǎn)生認(rèn)同和共鳴,從而使內(nèi)部公共關(guān)系向良性的健康方向持續(xù)發(fā)展。為此,內(nèi)部公共關(guān)系的建立應(yīng)以增加內(nèi)部公眾對(duì)組織的認(rèn)知、正確引導(dǎo)內(nèi)部公眾意識(shí)行為、緊密內(nèi)部公眾與組織的利益、激勵(lì)內(nèi)部公眾動(dòng)機(jī)四個(gè)方面為切入點(diǎn)。
企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系的建立、維護(hù)必須要以溝通為基礎(chǔ),良好的公共關(guān)系也需從溝通開(kāi)始。組織內(nèi)部溝通包括組織營(yíng)運(yùn)信息的傳遞,以及組織內(nèi)部員工情感的交流,其目的在于增加管理透明度,加快經(jīng)營(yíng)決策信息的傳遞及員工信息的反饋,協(xié)調(diào)內(nèi)部公共關(guān)系,增強(qiáng)組織內(nèi)部凝聚力和吸引力。
企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理,其缺陷在于任何個(gè)人的知識(shí)、能力、精力都是有限的,一旦由于工作繁忙,就難免出現(xiàn)差錯(cuò),不利體現(xiàn)出現(xiàn)代管理的民主性。集體合議制的優(yōu)點(diǎn)在于比較好地體現(xiàn)了管理的民主性,能夠做到集思廣益,考慮問(wèn)題更周到,決定事情更穩(wěn)妥,還能做到相互監(jiān)督,避免徇私舞弊。企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理,其缺陷在于權(quán)不專(zhuān)一,責(zé)任不分,只要效益不要管理中的規(guī)定,越權(quán)辦事,常常是因不懂專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)流程,而爭(zhēng)論不休,議而不決,決而不行,容易造成相互扯皮,相互排斥,爭(zhēng)權(quán)奪利,而不能遵照各盡所能、建立高效、公平、激勵(lì)的機(jī)制,在企業(yè)的發(fā)展中獲得收益。
綜上所述:企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu),產(chǎn)生了機(jī)構(gòu)重復(fù)、多頭管理,同時(shí)削弱首長(zhǎng)(局長(zhǎng))負(fù)責(zé)制;首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是科學(xué)的管理體制,實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,可以減少矛盾和扯皮,提高工作效率。建議全公司范圍內(nèi)通盤(pán)規(guī)劃,實(shí)行專(zhuān)業(yè)對(duì)口管理;
消除不和諧因素工作著力點(diǎn)
俗話(huà)說(shuō),“千里之堤,毀于蟻穴”。企業(yè)組織內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的不和諧的因素,正如堤中潛伏的白蟻,剛開(kāi)始可以在內(nèi)部追求“和而不同”,在某些因素的作用下,相互之間也可以妥協(xié)。但是,我們往往沒(méi)有注意到,如果他們的根本利益和價(jià)值觀(guān)有著本質(zhì)的不同,他們?yōu)橹Φ姆较蚓蜁?huì)不同。因此,原本可能被用來(lái)平衡的力量,掌舵人到最后也總會(huì)有駕馭不了和失控的局面,可能因一件看似平常的小事,就直接導(dǎo)致了系統(tǒng)的全面“雪崩”。如果我們不關(guān)注企業(yè)組織內(nèi)存在的不和諧因素,一旦超過(guò)企業(yè)體系能夠承受的臨界點(diǎn),一旦遭遇突然的外力擠壓,那么,我們經(jīng)營(yíng)管理者又如何化解來(lái)自于市場(chǎng)以及內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)?卓越的經(jīng)營(yíng)管理者,在平時(shí),其實(shí)就是一個(gè)保健醫(yī)生,要防微杜漸,細(xì)致地做好各項(xiàng)工作;在非常時(shí)期,則要迅速成為一個(gè)技術(shù)高明并且能夠動(dòng)大手術(shù)的醫(yī)生,能夠穩(wěn)定局面,甚至于力挽狂瀾!
行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)是和集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制相對(duì)應(yīng)的,就是行政首長(zhǎng)個(gè)人對(duì)其所在的國(guó)家行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事負(fù)有處理的全權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指重 大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長(zhǎng)定奪,具體日常行政事務(wù)由行政首長(zhǎng)決定,行政首長(zhǎng)獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的一種行政領(lǐng)導(dǎo)制度。
首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制(集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制)的優(yōu)點(diǎn)在于:責(zé)任明確,權(quán)力集中,能建立起強(qiáng)有力的行政指揮系統(tǒng);能保證指揮靈活,行動(dòng)迅速,能有效地保證行政管理的高效率,也易于保密。首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是科學(xué)的管理體制。實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,可以減少矛盾和扯皮,提高工作效率。中國(guó)共產(chǎn)黨章程總綱規(guī)定,我黨的組織原則是民主集中制,第10條第5款又具體規(guī)定:“黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定”實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,定義1:首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指首長(zhǎng)可以對(duì)法定職權(quán)內(nèi)的重大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)行政策、國(guó)家規(guī)定、上級(jí)意見(jiàn)結(jié)合實(shí)際作出決議和處理的一種領(lǐng)導(dǎo)體制。定義2:首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指在組織中首長(zhǎng)一人具有最終的決策權(quán)力,并負(fù)有全部行政責(zé)任的組織體制。
對(duì)于供電系統(tǒng)來(lái)說(shuō),縱向分解是貫徹直線(xiàn)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。將上一級(jí)首長(zhǎng)的目標(biāo)逐級(jí)分解到下一級(jí)首長(zhǎng);也就是將上一級(jí)黨委(公司經(jīng)理)的集體目標(biāo)分解到下一級(jí)黨委(公司經(jīng)理),再由下一級(jí)黨委(公司經(jīng)理)按首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,將黨委(公司經(jīng)理)的集體目標(biāo)分解到各級(jí)黨支部(公司經(jīng)理)。其中橫向分解是貫徹職能部門(mén)負(fù)責(zé)制。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制具有事權(quán)集中、權(quán)責(zé)明確、指揮靈敏、行動(dòng)迅速的優(yōu)點(diǎn)。它對(duì)克服各個(gè)同部門(mén)工作中責(zé)任不明、隨意插手指揮同級(jí)部門(mén)的正常業(yè)務(wù)、由此產(chǎn)生人浮于事、互相扯皮和效率低下的狀況起到了積極作用。
對(duì)于供電系統(tǒng)而言,將凡是與某一項(xiàng)目標(biāo)有關(guān)的職能部門(mén)聯(lián)系在一起,明確各職能部門(mén)的責(zé)任,并指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位(或負(fù)責(zé)人),以保證該證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。各基層部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者是以處理決策性事務(wù)為主要職責(zé)的組織代表。他們?cè)诮M織中處于特殊地位,對(duì)內(nèi)部公共關(guān)系的工作效率和效果起著最為直接的影響。要求領(lǐng)導(dǎo)者具有強(qiáng)烈的公共關(guān)系意識(shí),善于采取有利于公共關(guān)系推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)方法(比如:注重收集員工意見(jiàn),建立積極進(jìn)取的激勵(lì)機(jī)制,推行民主管理等),通過(guò)在組織內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)、拼搏、和諧的人文氛圍,使內(nèi)部公共關(guān)系得到凝聚和升華。
篇四 土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告
xx區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心
我發(fā)現(xiàn),我們xx區(qū)由于近年來(lái)大力發(fā)展裝備制造業(yè),隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快,開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造,對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過(guò)地類(lèi)變更進(jìn)行工業(yè)化改造,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝思想,大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國(guó)土資源勢(shì)在必行。
土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理,既是落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急,也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新,以土地管理制度改革的新成果,謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越,推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績(jī)。
針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾,我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀(guān)調(diào)控新政,緊緊圍繞保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)這一中心目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān),一方面,在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面,在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。
在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過(guò)近年來(lái)的不懈努力,已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用,作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來(lái)抓,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,創(chuàng)新了一些新舉措,在建立規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效新機(jī)制上取得較為明顯的成效。
一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,各項(xiàng)制度基本落實(shí)
加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用,是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié),更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析,有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。
通過(guò)我區(qū)統(tǒng)一部署,對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析,在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí),普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀(guān)念和模式來(lái)搞建設(shè),土地后備資源將根本無(wú)法保障x(chóng)x區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀(guān)調(diào)控政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查,充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系,在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度,嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí),從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用,引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中,住宅向社區(qū)集中,促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了土地利用效率。
2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策,提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi),土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?,F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向,我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線(xiàn),我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的:一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用,提高了土地利用強(qiáng)度。
3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,提高土地資源配置效率。通過(guò)全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開(kāi)出讓制度,以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用,通過(guò)發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。建立了多渠道進(jìn)水,一個(gè)水池蓄水,一個(gè)龍頭出水的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過(guò)實(shí)施土地儲(chǔ)備制度,將盤(pán)活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接,達(dá)到整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理,進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開(kāi)工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理,對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控,實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度,確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用,防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
二、大膽實(shí)踐,積極探索新途徑
我區(qū)率先開(kāi)始嘗試地類(lèi)變更,將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地,將村屯整體搬遷,既保障了百姓的健康,又將被污染土地從新合理利用。
三、創(chuàng)新實(shí)踐,加快構(gòu)建新機(jī)制
要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約,不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確方法途徑,而且還要有配套的政策支持,充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施,比如:全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園
四、目前存在的問(wèn)題
1、土地閑置現(xiàn)象依然存在,由于xx區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造,一個(gè)村的土地全部征收,而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右,這樣造成了部分土地的閑置。
2、在土地規(guī)劃方面,宏觀(guān)調(diào)控和微觀(guān)制約還沒(méi)有限的統(tǒng)一起來(lái)。
五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施
1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查,對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周?chē)h(huán)境做到心中有數(shù),有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套,以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、對(duì)閑置土地充分開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn),可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂(lè)性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。
通過(guò)此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的調(diào)研,使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵,明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的及時(shí)性與必要性,學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的同時(shí),不斷將其與專(zhuān)業(yè)能力相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,全面分析。
篇五 保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析檢查報(bào)告
保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析檢查報(bào)告
根據(jù)《市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<_____市第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案>;的通知》精神,我局認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、計(jì)劃部署到位、學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位、活動(dòng)落實(shí)到位、分析檢查到位。
一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)取得階段性成效
(一)深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵和重大指導(dǎo)意義。通過(guò)近三個(gè)月來(lái)的學(xué)習(xí)實(shí)踐,我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀(guān)第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧;深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀(guān)是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn);深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想;深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀(guān)是建設(shè)和諧保稅區(qū)、效益保稅區(qū)的關(guān)鍵所在。
(二)深刻認(rèn)識(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì),促進(jìn)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的有力保障?;仡櫴笠詠?lái)保稅區(qū)的發(fā)展歷程,針對(duì)保稅區(qū)面臨“四個(gè)難以為繼”的局限,局黨委認(rèn)識(shí)到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必要性和緊迫性,及時(shí)提出用科學(xué)發(fā)展的手段破解難題,在制訂《_____市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》時(shí),將科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿始終,用于指導(dǎo)保稅區(qū)的建設(shè)實(shí)踐,使保稅區(qū)近年來(lái)在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面取得明顯成效。
第一,樹(shù)立“三個(gè)堅(jiān)持”發(fā)展理念,確保保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。三個(gè)堅(jiān)持就是:一是堅(jiān)持“一高三中心”(即高新技術(shù)、物流中心、研發(fā)中心和管理中心)發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)引進(jìn)與完善大型高科技項(xiàng)目的“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項(xiàng)目群”,推動(dòng)保稅區(qū)進(jìn)入自主創(chuàng)新的良性軌道,利用“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)與保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,引進(jìn)國(guó)際物流巨頭,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)務(wù),重點(diǎn)支持ipo(信息技術(shù)中心)、bpo(業(yè)務(wù)流程外包)等具有信息技術(shù)工作載體高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目入駐。二是堅(jiān)持以人為本的理念引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)和諧發(fā)展。近幾年來(lái),保稅區(qū)在重視gdp等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建設(shè)的同時(shí),重視加大解決員工各種切身利益的工作力度,努力創(chuàng)造以人為本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域。三是堅(jiān)持走內(nèi)涵式與外延式并驅(qū)的道路。幾年來(lái),在探索保稅區(qū)發(fā)展新思路方面,集中人力物力進(jìn)行保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、空港物流園區(qū)以及保稅區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型等申報(bào)和創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,并在市有關(guān)部門(mén)的有力支持下,成功爭(zhēng)取到保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)先后獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,為_(kāi)____的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)創(chuàng)造了新的平臺(tái)。
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下,連續(xù)幾年來(lái),保稅區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先于全市平均水平,在全國(guó)保稅區(qū)中名列前茅。特別是今年,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)重大變化的情況下,保稅區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額、稅收總額仍保持持續(xù)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值902億元,同比增長(zhǎng)2.9%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額490億美元,同比增長(zhǎng)3.91%;實(shí)現(xiàn)利用外資1.1億美元,同比增長(zhǎng)3.3%;稅收總額52億元,同比增長(zhǎng)8.33%。
第二,樹(shù)立科學(xué)決策理念,實(shí)施節(jié)約型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展成效明顯。近幾年來(lái),保稅區(qū)面對(duì)土地等發(fā)展資源受限的挑戰(zhàn),合理規(guī)劃土地,科學(xué)使用各種資源,使保稅區(qū)在有限的空間資源中得到持續(xù)發(fā)展。如:中止了早期規(guī)劃的福田保稅區(qū)污水處理廠(chǎng)的建設(shè),將污水直接接入市污水管道,既節(jié)省了污水廠(chǎng)的建設(shè)用地和建設(shè)成本以及營(yíng)運(yùn)費(fèi)用,又保護(hù)了福田保稅區(qū)的生態(tài)環(huán)境;又如從20xx年就著手開(kāi)展國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)循環(huán)利用稀缺資源,減少污染物排放,引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)節(jié)約型的方面發(fā)展。另外,還啟動(dòng)了對(duì)沙頭角保稅區(qū)重新規(guī)劃工作,讓老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新春,發(fā)揮更好的作用。
第三,加強(qiáng)多方位溝通和協(xié)調(diào)工作,服務(wù)水平和效率得到明顯提高,不斷為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為了克服金融海嘯帶來(lái)的巨大影響和沖擊,為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境,今年以來(lái),我局加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)工作,并取得了顯著成效果。一是協(xié)調(diào)_____海關(guān),重新開(kāi)通了沙頭角保稅區(qū)中大門(mén),實(shí)現(xiàn)園區(qū)人車(chē)有效分流,大大改善了區(qū)內(nèi)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)條件;二是協(xié)調(diào)保稅區(qū)邊防檢查部門(mén),實(shí)現(xiàn)了福田保稅區(qū)駐區(qū)企業(yè)具有“福田--香港”行使標(biāo)志車(chē)輛,由單一的保稅區(qū)海關(guān)通道、限時(shí)過(guò)關(guān)拓展為多個(gè)海關(guān)通道、24小時(shí)通關(guān),為駐區(qū)企業(yè)人員往返香港提供了極大方便;三是協(xié)調(diào)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在鹽田港物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),方便了區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理報(bào)檢業(yè)務(wù);四是協(xié)調(diào)鹽田區(qū)政府啟動(dòng)了沙頭角保稅區(qū)中大門(mén)人行天橋建設(shè),即將解決保稅區(qū)員工過(guò)馬路的安全隱患問(wèn)題;五是協(xié)調(diào)市建設(shè)規(guī)劃等 相關(guān)部門(mén),妥善處理了一批鹽田港保稅物流園區(qū)代建遺留問(wèn)題,使鹽田保稅物流園區(qū)逐步進(jìn)入了規(guī)范管理。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的主要問(wèn)題及其原因
(一)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解和把握與新時(shí)期的要求尚存在一定差距。主要表現(xiàn)在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論缺乏全面、深入地學(xué)習(xí)研究,只是停留在一般性的理解和認(rèn)識(shí)層面,用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論體系武裝思想做得不扎實(shí)、不深入;在工作中自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為指導(dǎo),牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)不夠,存在求穩(wěn)怕亂、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、按部就班的思想;在目標(biāo)定位上趨于保守,總認(rèn)為保稅區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全市的平均水平,定位高了會(huì)給來(lái)年增加更大的壓力,存在“小富則安”的思想。究其原因:一是認(rèn)識(shí)不足,局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀(guān)是高層領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)考慮的問(wèn)題,作為基層領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)就行了;二是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解不深入,只停留在一般的理解上,對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵的理解和領(lǐng)會(huì)不夠;三是用科學(xué)發(fā)展觀(guān)聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐不夠,保稅區(qū)是特區(qū)中的特區(qū),是改革開(kāi)放窗口中的窗口,其運(yùn)作模式?jīng)]有先例可循,只能在探索中發(fā)展,在開(kāi)拓中前進(jìn),在創(chuàng)新中生存,這一工作性質(zhì)更需要科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論來(lái)指導(dǎo),但因?qū)茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的理解和認(rèn)識(shí)不夠,致使用其指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性不強(qiáng)。
(二)保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。一是雖然三個(gè)保稅區(qū)有世界500強(qiáng)企業(yè)的45家入駐,也有一批較高端的產(chǎn)業(yè),但由于保稅區(qū)創(chuàng)立比較早,前期入駐的黃金加工、服裝制作、紙品生產(chǎn)等附加值低、稅收少和規(guī)模小的企業(yè)還比較多,而且對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整難度較大;二是由于保稅區(qū)區(qū)域限制,一些高端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)原計(jì)劃落戶(hù)保稅區(qū),但因保稅區(qū)在用地上沒(méi)法滿(mǎn)足要求而落空;三是聯(lián)檢單位的一些政策有一定的滯后性與新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的要求差距較大,也一定程度影響高附加值的企業(yè)入住保稅區(qū)。以上多種因素致使保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不夠理想,與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。
(三)保稅區(qū)的現(xiàn)行管理體制和機(jī)制與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求存在差距。20xx年機(jī)構(gòu)改革,將原福田、沙頭角、鹽田港三個(gè)保稅區(qū)管理局合并成為一個(gè)管理局,下設(shè)三個(gè)服務(wù)中心和兩個(gè)國(guó)有集團(tuán)公司。當(dāng)時(shí)是以整體的人力、物力、財(cái)力來(lái)承擔(dān)三個(gè)保稅區(qū)的繁重管理任務(wù)的。20xx年兩個(gè)國(guó)有集團(tuán)公司劃歸國(guó)資委后,保稅區(qū)管理局力量減弱,以現(xiàn)有力量和資源來(lái)承擔(dān)原來(lái)的管理職能感到十分吃力;另外,三個(gè)保稅區(qū)服務(wù)中心的性質(zhì)類(lèi)似于區(qū)政府的街道辦事處或有關(guān)局的“分局”,承擔(dān)的任務(wù)主要是政府的管理職能,工作性質(zhì)和人員身份存在較大矛盾,不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和調(diào)動(dòng)積極性。三是保稅區(qū)目前實(shí)行的部門(mén)預(yù)算財(cái)政體制與內(nèi)地保稅區(qū)實(shí)行的一級(jí)財(cái)政體制相比,存在環(huán)節(jié)多、速度慢、效率低等問(wèn)題,難以適應(yīng)保稅區(qū)的發(fā)展需要。
(四)一些影響和制約保稅區(qū)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出。一是由于我局本身沒(méi)有一級(jí)財(cái)政,協(xié)調(diào)駐區(qū)聯(lián)檢單位的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),協(xié)調(diào)難度大,效果差;二是保稅區(qū)海關(guān)、邊檢、國(guó)檢等聯(lián)檢單位有些政策比較滯后,同時(shí)又與地方稅務(wù)、工商、外匯金融等管理部門(mén)在政策理解上不一致影響了園區(qū)企業(yè)運(yùn)作,具體表現(xiàn)為:鹽田港保稅物流園區(qū)電子口岸收費(fèi)問(wèn)題影響企業(yè)運(yùn)作;福保、鹽保區(qū)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)口分銷(xiāo)報(bào)關(guān)和付匯問(wèn)題以及出口退稅問(wèn)題未能妥善解決;三是與內(nèi)地其他保稅區(qū)實(shí)行一級(jí)財(cái)政體制相比,在硬件設(shè)施建設(shè)方面效率低下,具體表現(xiàn)為:福田保稅區(qū)聯(lián)檢場(chǎng)地改造進(jìn)展緩慢,影響通關(guān)運(yùn)作;沙頭角保稅區(qū)公共設(shè)施老化,存在安全隱患;三個(gè)保稅區(qū)周邊交通環(huán)境有待改善,特別是福田保稅區(qū)上下班的交通比較擁擠;配套服務(wù)提供不足,為保稅區(qū)員工提供生活配套設(shè)施進(jìn)展緩慢。
三、下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的總體思路和工作要求
總體思路是:堅(jiān)持以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),高舉改革創(chuàng)新大旗,進(jìn)一步增創(chuàng)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)及服務(wù)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“一區(qū)雙翼”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把_____保稅區(qū)建設(shè)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作的特別區(qū)域,成為吸引跨國(guó)公司延伸生產(chǎn)服務(wù)鏈和增值鏈的基地,成為_(kāi)____在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)的高效平臺(tái),繼續(xù)推動(dòng)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真組織廣大黨員干部扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,進(jìn)一步解放思想,牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí),用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)破解保稅區(qū)的發(fā)展難題,推動(dòng)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)黨的十六大提出的在新形勢(shì)下黨員干部必須不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局“五種能力”的要求,積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn),大力推進(jìn)保稅區(qū)干部隊(duì)伍的知識(shí)更新,培養(yǎng)一批具有科學(xué)精神,能夠認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律,并善于結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際推動(dòng)發(fā)展的干部;通過(guò)多種培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位交流等方式,不斷提高干部的綜合素質(zhì)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退危機(jī)的情況下,要擺脫依賴(lài)規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展慣性,加快引進(jìn)高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè),培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)與完善大型高科技項(xiàng)目和“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項(xiàng)目群”。二是在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域,引進(jìn)更多的國(guó)際物流巨頭,大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù),重點(diǎn)支持附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目入駐。三是要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要按照市政府《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的要求,落實(shí)扶持政策,構(gòu)建“內(nèi)聚外聯(lián)”的培育和支持體系,引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外集團(tuán)在保稅區(qū)設(shè)立總部、區(qū)域性總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心等,加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的總部企業(yè)集群,不斷增強(qiáng)保稅區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的輻射功能。四是加速提升區(qū)域現(xiàn)代物流水平,依托著名國(guó)際物流巨頭集聚的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)貨物在境內(nèi)外快速流動(dòng)、快速集運(yùn),帶動(dòng)資訊流、資金流和商品流的集聚和輻射。
(三)進(jìn)一步拓展發(fā)展空間和創(chuàng)新機(jī)制體制,提高保稅區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)保稅區(qū)土地資源的緊約束、可調(diào)配管理資源緊約束和配套環(huán)境緊約束的實(shí)際,要進(jìn)一步解放思想,在拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新體制機(jī)制尋求突破。一是積極謀劃前海灣保稅港區(qū)管理和建設(shè)。要在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研,盡快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效權(quán)威的園區(qū)決策管理機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作實(shí)體,營(yíng)造高效、便捷、有序、規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境。二是繼續(xù)推動(dòng)鹽田綜合保稅區(qū)的申報(bào)工作。要認(rèn)真總結(jié)其他特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)的申報(bào)經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在20xx年將沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)與鹽田港區(qū)整合為綜合保稅區(qū),將其打造成為高科技制造業(yè)與出口基地、國(guó)際物流基地、國(guó)際貿(mào)易基地與服務(wù)貿(mào)易基地。三是要加快鹽田港保稅物流園區(qū)的建設(shè)力度。要加大協(xié)調(diào)力度,排除制約影響園區(qū)建設(shè)的障礙,加快進(jìn)區(qū)企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度,使其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是繼續(xù)推動(dòng)空港保稅物流園區(qū)申報(bào)和保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。要積極爭(zhēng)取將園區(qū)列入國(guó)家航空港保稅物流建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)推動(dòng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。五是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。根據(jù)《_____國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(20xx-2023)》,繼續(xù)開(kāi)展福田保稅區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,圍繞創(chuàng)建_____市生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo),做好創(chuàng)建工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念規(guī)劃、建設(shè)和改造園區(qū)。要促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)按照生態(tài)原理進(jìn)行廠(chǎng)區(qū)廠(chǎng)房設(shè)計(jì)與建設(shè),實(shí)施產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì),選用清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)利用資源的技術(shù)體系,全面降低產(chǎn)業(yè)能耗水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然資源開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)并進(jìn),使保稅區(qū)綠色gdp和循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果明顯,相應(yīng)的各種指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全市的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)不斷提高園區(qū)管理和服務(wù)水平,確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,保稅區(qū)的管理和服務(wù)工作將面臨區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而引發(fā)的勞資糾紛會(huì)不斷增多,安全生產(chǎn)形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻、可用資源減少協(xié)調(diào)難度越來(lái)越大。為此,必須針對(duì)企業(yè)和員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制、企業(yè)直通車(chē)等制度,為企業(yè)提供更加全面、專(zhuān)業(yè)、高效、人性化的服務(wù),營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。一是要建立健全與市有關(guān)職能部門(mén)、區(qū)政府和各駐區(qū)聯(lián)檢單位多層次、多領(lǐng)域的協(xié)商共建機(jī)制,推進(jìn)福保聯(lián)檢場(chǎng)改造工程中海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備的安裝調(diào)試和收尾工作,改善通關(guān)環(huán)境;二是大力推進(jìn)福保道路及環(huán)境改造工程和沙保市政、消防給排水管網(wǎng)改造工程;三是繼續(xù)推進(jìn)保稅區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè),更新改造公共服務(wù)系統(tǒng)、聯(lián)合審批系統(tǒng)等;四是加快福保第二配餐中心的建設(shè)速度,切實(shí)解決企業(yè)員工吃飯難、住宿難和坐車(chē)難的問(wèn)題;五是要特別重視做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)管理工作,加大安全檢查工作力度,維護(hù)員工的合法權(quán)益,確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主要措施
(一)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)重大戰(zhàn)略思想,自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦,指導(dǎo)工作。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),既是推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)的重大舉措,也為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了難得的契機(jī)。局黨委要密切聯(lián)系保稅區(qū)實(shí)際,把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn),努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
一是要把中心組理論學(xué)習(xí)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置。局黨委要將中心組理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓,進(jìn)一步增強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,確實(shí)要變要我學(xué)為我要學(xué)。二是理論聯(lián)系實(shí)際,注重學(xué)習(xí)實(shí)效。黨委理論中心組學(xué)習(xí)要緊密結(jié)合實(shí)際,著力在把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解保稅區(qū)的發(fā)展難題上下功夫,努力解決保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨委理論中心組要從學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)體系創(chuàng)新入手,做到堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論研討與實(shí)地考察相結(jié)合、討論交流與獨(dú)立思考相結(jié)合,開(kāi)展到掛點(diǎn)社區(qū)、掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研等多種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),努力探索和運(yùn)用開(kāi)放性、互動(dòng)性學(xué)習(xí)載體,逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)機(jī)制。
(二)認(rèn)真貫徹民主集中制,發(fā)揮好班子整體功能。一是不斷完善黨委議事規(guī)則和程序。凡涉及重大事項(xiàng)的決策,局黨委都要嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和程序,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出方案,并廣泛征求各方面意見(jiàn),在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中認(rèn)真溝通、充分醞釀的基礎(chǔ)上,召開(kāi)黨委會(huì)議集體作出決定。二堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,選好用好干部。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選好作風(fēng)的人,在選人用上,要做到公道正派,知人善任,用制度保證干部任免的正確決策。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)黨內(nèi)民主制度,確保廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家的政策和法律,認(rèn)真做好勤政和善政工作。
(三)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是要知實(shí)情。要加大深入基層調(diào)查研究力度。當(dāng)前,要特別重視對(duì)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研工作。二是使實(shí)勁。以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真辦實(shí)事,把勁使在解決駐區(qū)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)上,協(xié)助他們堅(jiān)定信心,渡過(guò)難關(guān)。三是要增強(qiáng)黨性,振奮精神,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感去抓落實(shí)。不管是好辦的事還是難辦的事,只要是職責(zé)范圍的事,都要積極主動(dòng)地去辦,盡心盡力、盡職盡責(zé)地去辦。要辦出實(shí)效,讓企業(yè)滿(mǎn)意,讓人民群眾滿(mǎn)意。
篇六 管理系個(gè)人黨性分析報(bào)告
在××學(xué)院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)中,通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),分析評(píng)議,真正觸及了我的思想,觸動(dòng)了靈魂,提高了認(rèn)識(shí),明確了努力的方向。現(xiàn)將自己的思想、工作、作風(fēng)及黨性作一深刻的剖析,以期達(dá)到找準(zhǔn)問(wèn)題、摸清癥結(jié)、查找原因、明確整改,純潔思想、錘煉黨性、提高素質(zhì)的目的。
一、對(duì)黨性的認(rèn)識(shí)
在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和其它輔導(dǎo)材料,通過(guò)重溫黨章,重溫入黨誓詞,我深刻認(rèn)識(shí)到:開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是解決黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題,提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。作為一名普通的高校教師黨員,深刻體會(huì)到最大的進(jìn)步是克服了臨時(shí)觀(guān)點(diǎn),使自己專(zhuān)下心來(lái)想問(wèn)題、干工作、辦事情,自覺(jué)把學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求的過(guò)程,變成自我教育、自我提高、自我完善、增強(qiáng)黨性的過(guò)程。通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,我在思想上更加成熟,政治頭腦更加清醒。使我進(jìn)一步增強(qiáng)了作為共產(chǎn)黨員的自信,使我能夠更好地發(fā)揮黨員的先鋒作用,能夠更加靈活地貫徹十六大精神,更好地宣傳、發(fā)揚(yáng)“三個(gè)代表”重要思想。同時(shí),對(duì)照共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員的主要表現(xiàn),以此為鏡子,認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足。
二、存在的問(wèn)題和不足
通過(guò)本次學(xué)習(xí),并圍繞黨委組織部提出的“五個(gè)對(duì)照”和進(jìn)行“六查六看”,我感到自己在思想和工作等方面,還存在著一些問(wèn)題和不足,與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)在某些方面還有一定差距,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.加強(qiáng)黨性修養(yǎng)還不夠深刻。黨性是共產(chǎn)黨員的立身之本,沒(méi)有黨性的黨員不是一個(gè)真正的共產(chǎn)黨員;黨性不強(qiáng)或黨性不純的人不可能成為一名合格的共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉,是每一個(gè)共產(chǎn)黨員人生的永恒主題。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型人物,我覺(jué)得自己在以下幾個(gè)方面做得還不夠好。一是理論修養(yǎng)不夠。主要是系統(tǒng)的學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想不夠,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),往往是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。尤其是在完整的準(zhǔn)確的理解和學(xué)習(xí)理論原著及精神實(shí)質(zhì)上下功夫還不夠。二是思想道德修養(yǎng)與優(yōu)秀黨員相比還有一定差距。自己雖然具有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),但在具體工作中,為群眾、為基層、為同事、為學(xué)生辦事做得不夠;在正確對(duì)待權(quán)利觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)上,還存在一些偏差,看到同齡人職稱(chēng)晉升比自己快,心里多少有些急躁。三是作風(fēng)修養(yǎng)不夠。在教育教學(xué)工作中,作風(fēng)還不夠踏實(shí),有時(shí)有些浮躁;工作的主動(dòng)性還不是很強(qiáng),只是完成領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù),對(duì)其它的一些創(chuàng)新性工作做得還不夠。
2.全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)念還不是很牢固。在日常教學(xué)和科研工作中,時(shí)刻為學(xué)生服務(wù)、為同事服務(wù)、為交通學(xué)院和管理系的發(fā)展服務(wù)的公仆意識(shí)還不是很深刻。沒(méi)有完全做到想為群眾之所想,急為群眾之所急;想為領(lǐng)導(dǎo)之所想,急為領(lǐng)導(dǎo)之所急。
3.業(yè)務(wù)鉆研還不夠。在平時(shí)的教學(xué)和科研工作中,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)鉆研還不夠,缺乏一種強(qiáng)烈的開(kāi)拓創(chuàng)新精神。認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)可以應(yīng)付一般的教學(xué)和科研任務(wù),缺乏刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)和工作精神。為學(xué)校和管理系發(fā)展主動(dòng)想辦法,主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策做得還很不夠。
1 2 3
三、存在問(wèn)題和不足的根源分析
通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),深刻反省,分析評(píng)議,對(duì)照交通學(xué)院和管理系黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),剖析思想根源,我覺(jué)得我所存在的一系列問(wèn)題,主要是以下這些因素造成的:
1.平時(shí)對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)有所放松,自身黨性的鍛煉還不夠。平時(shí)政治理論學(xué)習(xí),學(xué)得還不夠深,抓得不夠緊,沒(méi)有完全把握精神實(shí)質(zhì)。在樹(shù)立正確的馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)方面,還不是很完善,思想上或多或少地受到社會(huì)上不正之風(fēng)的影響,有一些私心雜念。
2.對(duì)黨的宗旨意識(shí)理解不夠深,公仆意識(shí)不夠強(qiáng)。全心全意為人民服務(wù),是我們黨的一貫宗旨。但在實(shí)際工作中,僅僅滿(mǎn)足于做好眼前的工作,對(duì)其他方面很少去想去做,為群眾服務(wù)、為同事服務(wù)的意識(shí)不很強(qiáng)。對(duì)于與自己眼前關(guān)系還不是很密切的問(wèn)題關(guān)心不夠,沒(méi)有主動(dòng)承擔(dān)這些工作。存在這些問(wèn)題的根源在于,自己有時(shí)考慮個(gè)人得失,全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)念、做人民公仆的意識(shí)還沒(méi)有深入內(nèi)心。
3.敬業(yè)精神還不夠強(qiáng),滿(mǎn)足于應(yīng)付眼前工作。在日常教學(xué)和科研工作中,滿(mǎn)足于一般性地完成任務(wù),有時(shí)認(rèn)為上好自己的課,完成自己的科研任務(wù)就行了。工作上有時(shí)滿(mǎn)足于一般化,基本上處于一種應(yīng)付狀態(tài),交一件事辦一件事,工作沒(méi)有創(chuàng)新,工作有時(shí)縮手縮腳。對(duì)于關(guān)系交通學(xué)院和管理系發(fā)展的重大問(wèn)題,還沒(méi)有做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、改進(jìn)提高的措施和努力方向
通過(guò)查擺問(wèn)題,尋找原因,我找到了問(wèn)題的根源。針對(duì)自身的問(wèn)題和不足,在以后的教學(xué)和科研當(dāng)中,我要以這次共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),努力在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)整改:
1.加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。黨性是一個(gè)政黨本質(zhì)屬性的集中表現(xiàn)。共產(chǎn)黨員要時(shí)刻加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。共產(chǎn)黨的黨性以工人階級(jí)的階級(jí)性為基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員的黨性,就是無(wú)產(chǎn)者階級(jí)性最高而集中的表現(xiàn),就是無(wú)產(chǎn)者本質(zhì)的最高表現(xiàn),就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益最高而集中的表現(xiàn)。我個(gè)人加強(qiáng)黨性鍛煉,就是要像xx所要求的那樣,時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,要時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮表率作用,吃苦耐勞,以身作則,作青年教師的表率。真正做到“平常時(shí)期看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來(lái),危難時(shí)刻豁得出來(lái)”。在日常的教學(xué)和科研工作中,自己要時(shí)刻樹(shù)立良好的個(gè)人形象,把塑造良好的個(gè)人形象與自覺(jué)地維護(hù)單位黨組織的形象結(jié)合起來(lái),努力增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,自覺(jué)地維護(hù)管理系的整體形象,從我做起,從一點(diǎn)一滴的小事做起,為營(yíng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境和人文環(huán)境,為交通學(xué)院和管理系的發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
2.牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。全心全意為人民服務(wù),是我們黨的一貫宗旨。毛主席說(shuō)過(guò):“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志,就是和最廣大人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集體利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?!弊鳛橐幻h員,要時(shí)刻把魯迅的“俯首甘為孺子?!弊鳛樽约喝松砀裱?,要像焦裕祿同志那樣,“心里時(shí)刻裝著人民群眾,唯獨(dú)沒(méi)有他自己”。在單位里,自己要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,高質(zhì)量地完成教學(xué)和科研工作;要圍繞學(xué)校的中心工作,為提高交通學(xué)院和管理系的核心競(jìng)爭(zhēng)力而勤奮工作。
1 2 3
3.勤奮學(xué)習(xí),努力提高自身的教學(xué)能力和科研水平。當(dāng)今的世界是知識(shí)更新的時(shí)代,是學(xué)習(xí)的時(shí)代,學(xué)習(xí)是永無(wú)止境的。作為一名普通的高校教師,擔(dān)負(fù)著傳道、授業(yè)、解惑的重任,必須更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)。努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的方針、政策,努力提高政策理論水平,把握正確的方向;二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。結(jié)合教學(xué)和科研工作,學(xué)習(xí)相關(guān)的管理學(xué)的知識(shí),努力擴(kuò)大知識(shí)面,搞好知識(shí)積累。同時(shí),要積極向教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師學(xué)習(xí),不斷提高自己的教學(xué)水平,提高駕馭課堂的能力。
總之,我要以這次共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),不斷提高思想覺(jué)悟,提高各方面素質(zhì),在教學(xué)、科研和生活等各方面爭(zhēng)當(dāng)表率,努力在自己平凡的工作崗位上作出不平凡的業(yè)績(jī),扎扎實(shí)實(shí)按照以上幾個(gè)方面的要求,腳踏實(shí)地,忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想,以一流的工作業(yè)績(jī)和良好的精神狀態(tài),爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn),以無(wú)愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱(chēng)號(hào)。
「 1」 「 2」 「 3」
篇七 管理學(xué)理論知識(shí)分析報(bào)告
根據(jù)作業(yè)要求,本人成分運(yùn)用管理學(xué)理論知識(shí),將理論運(yùn)用與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,在深入跟蹤研究分析的基礎(chǔ)上,并多方采訪(fǎng)詢(xún)問(wèn),確定了自認(rèn)為屬于優(yōu)秀領(lǐng)袖的人物,在動(dòng)員群眾方面做的工作比較好的人。現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下:
一、作為領(lǐng)袖的主要事跡
作為管理學(xué)理論層面的領(lǐng)袖,我選擇的是一名基層社區(qū)工作人員,平時(shí)主要工作就是為社區(qū)群眾做好服務(wù),將上級(jí)的大政方針傳達(dá)到基層群眾,經(jīng)常處理一些群眾的“小事”。雖然看起來(lái)工作并不起眼,但是每一件“小事”的背后,都關(guān)系著一個(gè)區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定。在實(shí)際工作中,他憑借豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn),靠著對(duì)群眾工作的滿(mǎn)腔熱情,在實(shí)踐中摸索出一套科學(xué)的工作方法,抓住了群眾工作的關(guān)鍵。主要事跡描述如下:
(一)勤于進(jìn)行人際溝通。他所在的社區(qū)人數(shù)較多,特別是流動(dòng)人口多,管理起來(lái)相對(duì)復(fù)雜,工作難度較大,必須下硬功夫才能順利推進(jìn)。面對(duì)實(shí)際困難,他不回避矛盾,用心研究與群眾溝通的技巧和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)人際溝通,以情感做好各項(xiàng)工作。將做好群眾工作作為密切干群關(guān)系的有效手段,與群眾加強(qiáng)溝通的重要機(jī)遇。真心沉在社區(qū),化解一起起矛盾,解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題,贏(yíng)得了社區(qū)群眾的信任和支持。比如,為做好某項(xiàng)工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作,他講究工作藝術(shù),走家串戶(hù)開(kāi)展思想工作。遇到農(nóng)忙時(shí)節(jié),找村干部群眾了解村情民意,家中找不到人,他直接到地里邊與群眾邊干農(nóng)活邊交談,與群眾打成一片,贏(yíng)得了群眾的信任。
(二)勇于進(jìn)行工作創(chuàng)新。作為管理學(xué)領(lǐng)袖,光憑一腔熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要在實(shí)際工作中講究方式方法,分清輕重緩急,學(xué)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是注重細(xì)節(jié)。對(duì)于開(kāi)展的每一項(xiàng)群眾性工作,只要時(shí)間上沒(méi)有沖突,他都全程參與,以便及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾。對(duì)于每天的日常工作,他都詳細(xì)記錄在案,把能想到的細(xì)節(jié),應(yīng)注意的問(wèn)題和該把握的要點(diǎn)一一列出。他特別崇尚細(xì)節(jié)決定成敗。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。他具有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí),在一些急難險(xiǎn)重任務(wù)中,他經(jīng)常以召開(kāi)工作小組會(huì)議的形式研究工作,真誠(chéng)交流,將每個(gè)問(wèn)題都擺到桌面上探討。三是堅(jiān)持原則。對(duì)于一些危害群眾切身利益的問(wèn)題,他敢于站出來(lái),理直氣壯地對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,為群眾講政策、講法律、講后果的嚴(yán)重性,切準(zhǔn)脈搏,對(duì)癥下藥,有針對(duì)性地教育說(shuō)服。
(三)善于融入感情因素。做好群眾工作,不僅需要豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn),還要花費(fèi)大量的精力時(shí)間,放棄與家人在一起的幸福與歡樂(lè)。往往是群眾工作做好了,家人的不解與埋怨卻隨之而來(lái)。但是,他積極做好家庭各成員工作,獲得了家庭的理解和支持,成為他最大的支撐。在工作中,他時(shí)刻將甘于奉獻(xiàn)作為工作基本原則。不論程序繁多,還是工作艱辛,他都主動(dòng)承擔(dān)更多的工作任務(wù)量,責(zé)無(wú)旁貸地挑起擔(dān)子。
二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員工作的幾點(diǎn)啟示
俄羅斯作家艾薩克·巴貝爾曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一篇短篇小說(shuō)的題目是《你必須通曉一切》。我認(rèn)為,這句話(huà)也是對(duì)領(lǐng)袖的描述和鞭策。通過(guò)此次作業(yè)分析,得出以下幾點(diǎn)啟示:
一是領(lǐng)袖要善于揚(yáng)長(zhǎng)避短。要學(xué)會(huì)做人,在身邊盡量凝聚更多的愿意和你合作的人,擁有良好的人緣關(guān)系。學(xué)會(huì)欣賞、發(fā)現(xiàn)他人的優(yōu)點(diǎn),并適時(shí)表達(dá)出來(lái);對(duì)人要非常誠(chéng)實(shí)、寬容,處事要非常正直、公正,對(duì)其他人的生活和工作表示深切的關(guān)心與興趣。加強(qiáng)對(duì)決策的清晰度,面對(duì)不斷發(fā)展變化的形式,要隨時(shí)關(guān)注下一個(gè)決定的做出。作為一名領(lǐng)袖,既要善于做決策,又要善于對(duì)工作方案進(jìn)行分析、鑒別,選擇一個(gè)最適合自身和團(tuán)隊(duì)發(fā)展的工作方案。
二是領(lǐng)袖要擁有強(qiáng)烈自信。一方面,對(duì)于自己要充滿(mǎn)信心,并且要在公眾面前表現(xiàn)出這種強(qiáng)烈的自信。另一方面,要學(xué)會(huì)用自己的“氣場(chǎng)”來(lái)感染團(tuán)隊(duì)的人員,帶動(dòng)起團(tuán)結(jié)奮斗的勇氣和斗志。進(jìn)一步明確工作目標(biāo),讓全體隊(duì)員能夠感受到美好的未來(lái)和前景,明晰工作的方向。同時(shí),將團(tuán)隊(duì)的共同目標(biāo)和愿望根植于每一位成員心目中,信守一直的價(jià)值觀(guān)。通用電氣公司董事長(zhǎng)杰克·韋爾奇曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò):“我知道一列火車(chē)將在未來(lái)某一天經(jīng)過(guò)這座建筑,只是不知道這列火車(chē)將來(lái)自何方?!闭f(shuō)的就是這個(gè)道理。
三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力建設(shè)。根據(jù)目前最新的管理學(xué)研究成果,組織架構(gòu)關(guān)系已放在成為團(tuán)隊(duì)人際關(guān)系中個(gè)人成長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)成事的重要條件和資源。良好的人際關(guān)系就好像堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起人與人之間、群體與群體之間、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間的充分互動(dòng)。高度重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。人才是團(tuán)隊(duì)和事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,一個(gè)有戰(zhàn)隊(duì)里的團(tuán)隊(duì)擁有適合發(fā)展的人才才能實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。所需要的人才需要充沛的精力、強(qiáng)有力的感染力,擁有獨(dú)立的思考能力,為人正直,時(shí)刻將團(tuán)隊(duì)的共同利益放在首要位置。
四是加強(qiáng)有效的協(xié)調(diào)溝通。研究發(fā)現(xiàn),比較完美的領(lǐng)袖用70%的時(shí)間與他人進(jìn)行有效溝通,剩余30%左右的時(shí)間用于分析問(wèn)題和處理相關(guān)事務(wù)。這就說(shuō)明,領(lǐng)袖與被鄰導(dǎo)者之間的有效溝通,是管理藝術(shù)的精髓。通過(guò)及時(shí)有效的溝通,使得全體成員成為任務(wù)的積極參與者和執(zhí)行者,有利于加強(qiáng)管理結(jié)構(gòu)中的扁平化管理模式。
五是彰顯個(gè)人領(lǐng)袖才能。成功總是垂青有準(zhǔn)備的人。成功的領(lǐng)袖用20%的時(shí)間處理眼前很緊要的事情,這是為了眼前;80%的時(shí)間留給那些較少但很重要的事情,這是為了未來(lái)。領(lǐng)袖的才能需要團(tuán)隊(duì)的共同維護(hù),不論一個(gè)領(lǐng)袖實(shí)際能力有多大,如果缺少實(shí)際擁戴者的認(rèn)同與支持,才能永遠(yuǎn)也發(fā)揮不出來(lái)。領(lǐng)袖需要具有高度的自制力,這是指引行動(dòng)方向的“平衡輪”。在管理實(shí)踐中,有能力管好別人的人不一定是好的領(lǐng)袖,只有首先有能力管好自己的人才能獲得最后的成功。同時(shí),要及時(shí)進(jìn)行授權(quán),充分信任自己的隊(duì)友,將很多工作分配給別人去做,并充分信任,把隊(duì)友培養(yǎng)為領(lǐng)袖的人。比如,聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)柳傳志培養(yǎng)出兩大人才,一個(gè)是楊元慶,一個(gè)是郭為,集團(tuán)的事業(yè)后繼有人。因此,領(lǐng)袖的重要工作不是事必躬親,而是要重視培養(yǎng)出接班人和有力助手。
參考文獻(xiàn):
1.劉金勝.薪酬管理實(shí)務(wù)手冊(cè).北京:機(jī)械工業(yè)出版社,XX
2.郭克沙.mba課程全新讀本《人力資源》.北京:商務(wù)印書(shū)館,XX
3.宋維明.管理學(xué)概論.北京:中國(guó)林業(yè)出版社,1999年
4.周健臨.管理學(xué)教程.上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,XX
5.[美]斯蒂芬?p?羅賓斯.組織行為學(xué)(第七版).北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,XX
6.周三多等.管理學(xué)——原理與方法(第四版).上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,XX
7.許慶瑞.管理學(xué).北京:高等教育出版社,XX
8.王世良.生產(chǎn)與運(yùn)作管理教程——理論、方法、案例.杭州:浙江大學(xué)出版社,XX
9.董速建、董群惠.現(xiàn)代企業(yè)管理.北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,XX。
10.周祖城.管理與倫理.北京:清華大學(xué)出版社,XX
11.蔡樹(shù)堂.企業(yè)戰(zhàn)略管理.北京:石油工業(yè)出版社,XX
12.宋遠(yuǎn)方、成棟.管理信息系統(tǒng).北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,XX
13.[美]安妮?瑪麗?弗朗西斯科、巴里?艾倫?戈?duì)柕?國(guó)際組織行為學(xué).北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,XX
濟(jì)科學(xué)出版社,XX
14.[美]彼得?圣吉.第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù).上海:上海三聯(lián)出版社,XX
15.涂平等主編,《北大工商管理論叢》,北京大學(xué)出版社,XX年版
篇八 強(qiáng)化加油站稅收管理調(diào)研分析調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),國(guó)稅部門(mén)在強(qiáng)化加油站稅收征管,打擊加油站企業(yè)偷逃稅方面采取了一系列措施,取得了一定的成效。但隨著加油站企業(yè)的快速發(fā)展,各種新情況、新問(wèn)題不斷產(chǎn)生,加油站稅收征管也面臨著一些新的問(wèn)題,亟待我們逐步完善與健全。
一、加油站稅收征管存在的主要問(wèn)題
(一)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入不申報(bào)和申報(bào)納稅數(shù)據(jù)不實(shí)。 由于加油站晝夜經(jīng)營(yíng),分布廣,進(jìn)貨途徑多,顧客流動(dòng)大,因此加油機(jī)表數(shù)與申報(bào)數(shù)經(jīng)常不符,實(shí)際庫(kù)存與賬表難以核實(shí),為日常稅收征管帶來(lái)困難。一些加油站附設(shè)的商店、促銷(xiāo)贈(zèng)送的禮品、汽車(chē)零配件修理修配等應(yīng)稅行為沒(méi)有申報(bào)銷(xiāo)售收入,有些加油站甚至將銷(xiāo)售收入掛在“應(yīng)收賬款”上,納稅申報(bào)質(zhì)量無(wú)法保障。
(二)機(jī)外售油問(wèn)題嚴(yán)重。機(jī)外售油的主要表現(xiàn)是加油站購(gòu)進(jìn)成品油后,直接批發(fā)給小型加油站,或直接銷(xiāo)售給工廠(chǎng)、專(zhuān)業(yè)車(chē)隊(duì)、農(nóng)業(yè)用戶(hù),不通過(guò)稅控加油機(jī)銷(xiāo)售;對(duì)摩托車(chē)、出租車(chē)和個(gè)人消費(fèi)的輕質(zhì)油(汽油、柴油)通常用秤或油桶計(jì)量的方式銷(xiāo)售,也不通過(guò)加油機(jī)銷(xiāo)售。目前機(jī)外銷(xiāo)售已成為加油站行業(yè)偷逃稅的主要手法,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)外銷(xiāo)售這一稅收違法行為很難控制,使得國(guó)家稅款大量流失。
(三)稅控裝置安裝使用存在問(wèn)題。一是加油機(jī)具的使用管理混亂,稅控機(jī)具取數(shù)不準(zhǔn)確。對(duì)于加油機(jī)日常使用出現(xiàn)的硬件問(wèn)題,稅控加油機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)家不能夠及時(shí)解決,造成加油企業(yè)加油數(shù)量與申報(bào)數(shù)不符。由于油品價(jià)格是隨著市場(chǎng)需求浮動(dòng),而主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不能定期校驗(yàn)稅控機(jī)參數(shù),這樣就會(huì)因?yàn)閮r(jià)格浮動(dòng)問(wèn)題使稅控機(jī)的記錄金額始終小于加油金額。二是加油站稅控管理系統(tǒng)在實(shí)際使用中缺乏實(shí)用性,系統(tǒng)的利用率低,未能完全發(fā)揮稅控監(jiān)管的作用。如對(duì)各加油站的成品油銷(xiāo)售數(shù)量、金額、扣除數(shù)量、納稅情況的變動(dòng),不能及時(shí)利用系統(tǒng)形成橫向或縱向比對(duì)信息、無(wú)法統(tǒng)計(jì)需要數(shù)據(jù),目前還需要配合手工記錄臺(tái)帳對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理運(yùn)用。
(四)財(cái)務(wù)制度不健全?!冻善酚土闶奂佑驼驹鲋刀愓魇展芾磙k法》規(guī)定,對(duì)從事成品油銷(xiāo)售的加油站,無(wú)論其年應(yīng)稅銷(xiāo)售額是否超過(guò)180萬(wàn)元,均按照增值稅一般納稅人進(jìn)行管理。部分加油站財(cái)務(wù)資料不全,財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)核算水平參差不齊,不能按增值稅一般納稅人的規(guī)定設(shè)置賬簿并準(zhǔn)確核算銷(xiāo)售額,特別是原有一些規(guī)模較小的加油站財(cái)務(wù)核算水平較低,銷(xiāo)售額的正確核算問(wèn)題難以保障。
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅控監(jiān)管和日常管理偏松。當(dāng)前,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)成品油零售加油站管理普遍不到位,根據(jù)稅控裝置記錄的數(shù)據(jù)計(jì)征在某些細(xì)節(jié)上不盡完善,不能及時(shí)按企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的變動(dòng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的稅收問(wèn)題。一是成品油銷(xiāo)售數(shù)量扣除方面管理混亂。目前對(duì)于扣除數(shù)量的審批和實(shí)際扣除情況稅務(wù)機(jī)關(guān)未給予應(yīng)有重視,使得企業(yè)存在未取得相應(yīng)批復(fù)便申報(bào)扣除數(shù)量,扣除大大超于批復(fù)上批準(zhǔn)的準(zhǔn)予扣除數(shù)量等現(xiàn)象。受理加油企業(yè)申報(bào)的稅務(wù)人員只能按企業(yè)《加油站月銷(xiāo)售油品匯總表》上填報(bào)的“應(yīng)扣除油量”掌握企業(yè)扣除數(shù),加油站稅控管理系統(tǒng)也未涉及記錄企業(yè)每月扣除數(shù)量的功能,這就使加油企業(yè)可能出現(xiàn)年扣除數(shù)量大于流轉(zhuǎn)稅科審批的數(shù)量的現(xiàn)象。二是稅控監(jiān)管乏力。征收期申報(bào)時(shí),申報(bào)人員僅對(duì)企業(yè)上報(bào)的《加油站月份加油信息明細(xì)表》、《加油站月銷(xiāo)售油品匯總表》、《成品油購(gòu)銷(xiāo)存數(shù)量明細(xì)表》與加油ic卡和增值稅申報(bào)表上的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系進(jìn)行核對(duì),對(duì)數(shù)據(jù)不符的現(xiàn)象缺乏事后調(diào)查,失去了稅控管理的意義。對(duì)加油站帳務(wù)監(jiān)督不嚴(yán),致使有的加油站因財(cái)務(wù)制度不健全,無(wú)法對(duì)機(jī)內(nèi)和機(jī)外銷(xiāo)售做詳細(xì)記錄,造成申報(bào)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。
二、完善加油站稅收征管的建議
從實(shí)際工作上看,目前成品油零售加油站經(jīng)營(yíng)方式和稅收征管有其特殊性,對(duì)特殊的問(wèn)題,只能采取特殊的措施來(lái)解決。加強(qiáng)加油站的征管,堵住偷漏稅款的漏洞,筆者認(rèn)為應(yīng)采取如下舉措:
(一)設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)。加油站企業(yè)的稅控ic卡申報(bào)和管理應(yīng)設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗,負(fù)責(zé)申報(bào)時(shí)對(duì)企業(yè)上報(bào)的《加油站月份加油信息明細(xì)表》、《加油站月銷(xiāo)售油品匯總表》、《成品油購(gòu)銷(xiāo)存數(shù)量明細(xì)表》與加油ic卡和增值稅申報(bào)表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),以及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大、稅負(fù)較低等異常情況進(jìn)行調(diào)查。在日常管理工作中及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,督促企業(yè)按照規(guī)定建立健全加油站日銷(xiāo)售臺(tái)賬,并負(fù)責(zé)通知企業(yè)對(duì)稅控裝置進(jìn)行維護(hù)。
(二)加大稅源監(jiān)控力度。一是采取“駐站測(cè)算售量”法,派員實(shí)地核準(zhǔn)加油站的實(shí)際銷(xiāo)售規(guī)模,以測(cè)算數(shù)據(jù)作為參照系數(shù),對(duì)其他加油站進(jìn)行對(duì)比分析,以掌握加油站應(yīng)達(dá)到的實(shí)際稅負(fù)。二是加大對(duì)加油站的常規(guī)檢查力度。當(dāng)稅控裝置運(yùn)行到一段時(shí)間后,加油站總是要想方設(shè)法做手腳逃漏稅款。因此,加強(qiáng)對(duì)加油站的稅務(wù)常規(guī)檢查是一種傳統(tǒng)但不會(huì)過(guò)時(shí)的手段。內(nèi)容包括抄表和觀(guān)察實(shí)際銷(xiāo)售密度等,抄表后不給加油站留底,只交其負(fù)責(zé)人登記簽名后帶回,月終根據(jù)其申報(bào)的銷(xiāo)售情況對(duì)照,弄虛作假者加以重罰。這種作法,可以減少加油站做手腳的機(jī)會(huì),從而有效防止稅款流失。三是嚴(yán)格臺(tái)賬登記制度,加強(qiáng)日常管理。加油站必須按日嚴(yán)格記錄銷(xiāo)售情況,按月結(jié)存,在申報(bào)納稅的同時(shí)報(bào)送附列資料,經(jīng)審核后,基層征收機(jī)關(guān)將相關(guān)加油信息錄入加油站稅控管理系統(tǒng)。
(三)實(shí)行“實(shí)耗法”抵扣稅款。即按當(dāng)月銷(xiāo)項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)月銷(xiāo)售數(shù)量的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算。加油站作為一般納稅人享受進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣,有的油站采用多進(jìn)貨少銷(xiāo)售的方法,使當(dāng)月甚至以后的好幾個(gè)月都沒(méi)法產(chǎn)生稅款。為保證稅款勻衡、足額入庫(kù),防止加油站突然停業(yè)或破產(chǎn)導(dǎo)致實(shí)際已產(chǎn)生的增值稅款流失,建議每月按“實(shí)耗法”抵扣稅款。
(四)強(qiáng)化加油站納稅評(píng)估。成品油零售單位增值稅納稅評(píng)估屬于增值稅一般納稅人納稅評(píng)估的一個(gè)特殊組成部分。筆者認(rèn)為可建立一套成品油零售單位的納稅評(píng)估辦法,對(duì)在申報(bào)中發(fā)現(xiàn)的《加油站月份信息明細(xì)表》、《加油站月銷(xiāo)售油品匯總表》、《成品油購(gòu)銷(xiāo)存數(shù)量明細(xì)表》與讀取的加油ic卡和增值稅申報(bào)表數(shù)據(jù)不符以及存在其他稅收問(wèn)題的加油站列為本月納稅評(píng)估對(duì)象,移交納稅評(píng)估崗實(shí)施納稅評(píng)估,對(duì)低于最低稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施稅務(wù)稽查。
(五)健全統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度。建議制定加油站行業(yè)稅收征收管理辦法,并下發(fā)統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)文書(shū),明確規(guī)范的操作流程,包括稅控加油機(jī)的安裝與維修,稅控裝置的初始化,報(bào)稅信息卡的數(shù)據(jù)讀取與接收,納稅申報(bào)及附報(bào)資料的報(bào)送,自用油、代儲(chǔ)油、倒灌油、檢測(cè)用油的認(rèn)定與扣除辦法,征收方式的界定,納稅評(píng)估及稅務(wù)稽查的實(shí)施,加油站的違章處理等,對(duì)行業(yè)管理責(zé)任人員虛假登記稅源變化、虛假鉛封或擅自啟封加油機(jī)、虛假審批倒灌油和自測(cè)用油的行為,也要制定具體的考核追究辦法。
(六)加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加裝稅控裝置基本上保證了反映加油站的銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額,然而,要想更準(zhǔn)確地反映其經(jīng)營(yíng)情況,還須把住其油品進(jìn)口關(guān)。把住進(jìn)口關(guān),可以準(zhǔn)確地了解庫(kù)存情況,剎住“帳外經(jīng)營(yíng)”或“借庫(kù)經(jīng)營(yíng)”等偷逃稅款的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前各加油站受管理的部門(mén)較多(目前對(duì)加油站實(shí)行檢查管理的有稅務(wù)、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)),但由于各部門(mén)各自為政,致使國(guó)稅部門(mén)無(wú)法完全控制進(jìn)罐油品的數(shù)量及庫(kù)存情況。為協(xié)調(diào)統(tǒng)一控制住油品進(jìn)罐關(guān)口,管住油料的體外循環(huán),筆者建議,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立一個(gè)聯(lián)合機(jī)構(gòu),對(duì)加油站的油罐進(jìn)行統(tǒng)一管理。
篇九 物流管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀分析報(bào)告書(shū)
物流管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀分析報(bào)告書(shū)
上海海關(guān)物流監(jiān)管部門(mén)物流監(jiān)管的崗位一發(fā)布就引起了物流專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的極大關(guān)注,上海國(guó)際金融中心的地位和就業(yè)單位的優(yōu)越性再次掀起了物流畢業(yè)生的新一輪就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
有人這樣比喻,“物流就像人的一個(gè)血管一樣,無(wú)論你其他器官怎么健康,如果沒(méi)有新鮮的血液來(lái)供應(yīng)的.話(huà),恐怕都會(huì)萎縮?!蔽锪髦干唐吩谏a(chǎn)、流通、服務(wù)過(guò)程中所發(fā)生的時(shí)間空間變化。通過(guò)物流活動(dòng),可以創(chuàng)造物質(zhì)資料的時(shí)間價(jià)值和場(chǎng)所價(jià)值,最有效地完成資源配置。比如,在四川生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,如果要使全國(guó)的人都可以食用,就需要在最短時(shí)間,以最低成本給發(fā)送出去;農(nóng)忙時(shí)候收上來(lái)的小麥、大米等,要一年四季都能保障老百姓的供應(yīng),就需要物流來(lái)解決它的倉(cāng)儲(chǔ)、配送等問(wèn)題。從管理學(xué)的角度來(lái)說(shuō),物流又是對(duì)上述的產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)行管理和控制。
物流發(fā)展隨著國(guó)家大政策、大環(huán)境的改變,發(fā)展異常迅猛,全國(guó)出現(xiàn)了大量的物流公司,例如順豐速運(yùn)、圓通速遞等民營(yíng)快遞企業(yè)。我們?nèi)粘5陌?、信件、網(wǎng)上郵購(gòu)的各類(lèi)產(chǎn)品現(xiàn)在很大程度上都是依靠這種形式來(lái)進(jìn)行運(yùn)作的,然而這些公司所開(kāi)展的快遞業(yè)務(wù)也僅僅是物流專(zhuān)業(yè)的一個(gè)分支。在海關(guān)的日常運(yùn)行中,物流監(jiān)管可以調(diào)度貨柜,具備倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送、增值服務(wù)加工、信息處理等功能。確保物流在各環(huán)節(jié)的安全順暢,更要解決好口岸物流與保稅物流的銜接,貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存的各個(gè)環(huán)節(jié)。
在巨大的經(jīng)濟(jì)刺激下,各式的物流公司如雨后春筍般拔地而起,物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)得到了很大的改觀(guān),就業(yè)的渠道得到進(jìn)一步拓寬,也增加了畢業(yè)生的選擇范圍。
浙江大學(xué)、北京交通大學(xué)、大連海事大學(xué)、大連理工大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等都是該專(zhuān)業(yè)排名比較頂尖的院校。另外,上海海關(guān)學(xué)院、上海海事大學(xué)、北京物資學(xué)院等都是相當(dāng)不錯(cuò)的選擇。
篇十 踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān):土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告
xx區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,就“深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”,我于 2023年4月10日至4月20日,以明確科學(xué)發(fā)展觀(guān)深刻內(nèi)涵,結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想來(lái)分析解決問(wèn)題為目的,對(duì)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局、 xx土地儲(chǔ)備交易中心、xx土地局、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地局進(jìn)行了走訪(fǎng)、學(xué)習(xí),就我區(qū)土地資源管理問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。
我發(fā)現(xiàn),我們xx區(qū)由于近年來(lái)大力發(fā)展裝備制造業(yè),隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快,開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造,對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過(guò)地類(lèi)變更進(jìn)行工業(yè)化改造,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝思想,大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國(guó)土資源勢(shì)在必行。
土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理,既是落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急,也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新,以土地管理制度改革的新成果,謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越,推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績(jī)。
針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾,我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀(guān)調(diào)控新政,緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”這一中心目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān),一方面,在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面,在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。
在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過(guò)近年來(lái)的不懈努力,已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用,作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來(lái)抓,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,創(chuàng)新了一些新舉措,在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機(jī)制上取得較為明顯的成效。
一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,各項(xiàng)制度基本落實(shí)
加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用,是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié),更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析,有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。
通過(guò)我區(qū)統(tǒng)一部署,對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析,在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí),普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀(guān)念和模式來(lái)搞建設(shè),土地后備資源將根本無(wú)法保障x(chóng)x區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀(guān)調(diào)控政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查,充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系,在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度,嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí),從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用,引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中,住宅向社區(qū)集中,促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了土地利用效率。
2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策,提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi),土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?,F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向,我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線(xiàn),我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的:一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用,提高了土地利用強(qiáng)度。
3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,提高土地資源配置效率。通過(guò)全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開(kāi)出讓制度,以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用,通過(guò)發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進(jìn)水,一個(gè)水池蓄水,一個(gè)龍頭出水”的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過(guò)實(shí)施土地儲(chǔ)備制度,將盤(pán)活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接,達(dá)到整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理,進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開(kāi)工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理,對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控,實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度,確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用,防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
二、大膽實(shí)踐,積極探索新途徑
我區(qū)率先開(kāi)始嘗試地類(lèi)變更,將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地,將村屯整體搬遷,既保障了百姓的健康,又將被污染土地從新合理利用。
三、創(chuàng)新實(shí)踐,加快構(gòu)建新機(jī)制
要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約,不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確方法途徑,而且還要有配套的政策支持,充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施,比如:全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園…
四、目前存在的問(wèn)題
1、土地閑置現(xiàn)象依然存在,由于xx區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造,一個(gè)村的土地全部征收,而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右,這樣造成了部分土地的閑置。
2、在土地規(guī)劃方面,宏觀(guān)調(diào)控和微觀(guān)制約還沒(méi)有限的統(tǒng)一起來(lái)。
五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施
1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查,對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周?chē)h(huán)境做到心中有數(shù),有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套,以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、對(duì)閑置土地充分開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn),可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂(lè)性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。
通過(guò)此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的調(diào)研,使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵,明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的及時(shí)性與必要性,學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的同時(shí),不斷將其與專(zhuān)業(yè)能力相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,全面分析。
篇十一 學(xué)生信息管理系統(tǒng)可行性分析報(bào)告
一.引言
1.編寫(xiě)目的
為了提供一個(gè)有價(jià)值的方向,便于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員更好地了解項(xiàng)目情況,使項(xiàng)目工作開(kāi)展的各個(gè)過(guò)程有價(jià)值,因此以文件化的形式,記錄軟件開(kāi)發(fā)中將要面臨的問(wèn)題及其解決方案進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及合理安排。明確開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)及其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,以便計(jì)劃開(kāi)展和確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功。
2.項(xiàng)目背景
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,計(jì)算機(jī)科學(xué)日漸成熟,其強(qiáng)大的功能以為人們深刻認(rèn)識(shí),它已進(jìn)入人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。作為計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一部分,使用計(jì)算機(jī)對(duì)學(xué)生成績(jī)管理信息進(jìn)行管理,具有手工管理所無(wú)法比擬的有點(diǎn)。例如,檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲(chǔ)量高、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等。這些有點(diǎn)能夠極大地提高學(xué)生檔案管理的效率,也是企業(yè)科學(xué)化、正規(guī)化管理,與世界接軌的重要條件。因此,開(kāi)發(fā)大學(xué)成績(jī)管理系統(tǒng)很有必要。
學(xué)生成績(jī)管理網(wǎng)站是一個(gè)學(xué)校不可缺少的重要部分,它的內(nèi)容對(duì)于學(xué)校的決策者和管理者來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要,所以學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)該為用戶(hù)提供充足的信息和快捷的查詢(xún)手段。同時(shí),學(xué)生成績(jī)管理是各大學(xué)的主要日常管理工作之一,涉及到校、系、師、生的諸多方面,隨著教學(xué)體制的不斷改革,尤其是學(xué)分制、選課制的展開(kāi)和深入,學(xué)生成績(jī)?nèi)粘9芾砉ぷ骷氨4婀芾砣遮叿敝?、?fù)雜。高校都迫切需要研制開(kāi)發(fā)一款屬于自己的功能強(qiáng)大,操作簡(jiǎn)單,具有人性化的學(xué)生成績(jī)管理網(wǎng)站。
3.參考文獻(xiàn)
1張海藩編著《軟件工程導(dǎo)論》 第五版清華大學(xué)出版社
2王珊、薩師煊編著《數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)概論》 第四版高等教育出版社
篇十二 關(guān)于加強(qiáng)地方稅源管理和發(fā)展的分析報(bào)告
市地稅局自94年成立以來(lái),地方稅收始終保持高速增長(zhǎng),XX年間累計(jì)組織縣級(jí)稅收入庫(kù)86057萬(wàn)元,年平均增幅在23%以上。近年來(lái),受加大投入、農(nóng)業(yè)稅降低稅率和取消特產(chǎn)稅的影響,地方財(cái)政對(duì)地稅收入增長(zhǎng)提出了更高的要求。地稅收入能否持續(xù)高速增長(zhǎng),如何解決稅源不足與稅收持續(xù)高速增長(zhǎng)的矛盾已經(jīng)成為稅務(wù)部門(mén)亟待研究解決的重要課題。
一、我市地方稅源現(xiàn)狀及構(gòu)成特點(diǎn)
首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第三產(chǎn)業(yè)所提供的稅收占主導(dǎo)地位,雖然其對(duì)gdp 的貢獻(xiàn)率僅為33.7%,但對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率卻為53%。建筑業(yè)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)最大,其對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率僅為6.4%,但其對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率高達(dá)16%。其次,從各經(jīng)濟(jì)類(lèi)型提供的稅收來(lái)看,內(nèi)資企業(yè)中的國(guó)有、集體、股份企業(yè)是我市縣級(jí)稅收的主要承擔(dān)者,其提供的稅收比重在92%以上.三資企業(yè)提供的稅收比重僅為8%,由此可以得出結(jié)論,我市地方稅收增長(zhǎng)潛力主要來(lái)自?xún)?nèi)資企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
(二)從納稅骨干企業(yè)來(lái)分析我市稅源狀況
*年我市年納稅額(地稅)在100萬(wàn)元以上的企業(yè)有33戶(hù),實(shí)現(xiàn)的地方稅收為10890萬(wàn)元,占年度總收入的53.8%。年納稅在1000萬(wàn)元以上的只有龍大集團(tuán)、大華房地產(chǎn)公司。*年一季度重點(diǎn)稅源大戶(hù)增幅下降,一季度增長(zhǎng)僅為3.8%,低于稅收增幅18.2個(gè)百分點(diǎn),部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收不增反減,給我們組織收入工作帶來(lái)很大難度。如:建業(yè)建筑公司減收94萬(wàn)元,盛隆置業(yè)減收77萬(wàn)元,天府集團(tuán)減收63萬(wàn)元,方圓房地產(chǎn)公司減收40萬(wàn)元,春雪集團(tuán)減收21.7萬(wàn)元,城建開(kāi)發(fā)公司減收30.7萬(wàn)元,鴻達(dá)建工減收25.6萬(wàn)元。一季度由于車(chē)船稅的征收入庫(kù),重點(diǎn)稅源大戶(hù)的低靡對(duì)組織收入的負(fù)面影響顯現(xiàn)得還不突出。由于骨干企業(yè)可以形成輻射作用,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因而對(duì)地方稅收增長(zhǎng)的潛力作用非常明顯。招遠(yuǎn)、龍口、蓬萊等地的稅收快速增長(zhǎng)也證明了這一點(diǎn)。而我市地方稅收骨干企業(yè)無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模,都明顯不足,直接影響到我市稅收收入的增長(zhǎng)。
(三)按照稅種結(jié)構(gòu)來(lái)分析我市稅源狀況
從上表可以看出,營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅是我市的主體稅種,占整個(gè)地方稅收的比重為61%。現(xiàn)將三個(gè)稅種具體分析如下:
1、營(yíng)業(yè)稅 我市營(yíng)業(yè)稅主要來(lái)自建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)及社會(huì)服務(wù)業(yè)。從該稅種增長(zhǎng)潛力來(lái)看,由于我市城區(qū)尚有許多地方?jīng)]有開(kāi)發(fā)建設(shè),社會(huì)服務(wù)業(yè)也處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài),近年來(lái),隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、項(xiàng)目引進(jìn)及社會(huì)服務(wù)功能的不斷配套完善,我市營(yíng)業(yè)稅一直保持10%左右的增長(zhǎng)速度,但與每年22%左右的稅收增幅仍有一定差距。
2、企業(yè)所得稅 *年我市地稅部門(mén)征收企業(yè)所得稅為2793萬(wàn)元,占總收入的13.8%,明顯低于煙臺(tái)市平均水平,與其主體稅種的地位極不相稱(chēng)。主要原因是我市合資企業(yè)較多,享受稅收優(yōu)惠政策。隨著市直企業(yè)脫困步伐的加快及所得稅核定征收工作的進(jìn)一步深入,此稅種有一定的增長(zhǎng)潛力。但由于其縣級(jí)收入比例僅為32%,對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)較少。
3、個(gè)人所得稅 *年我局進(jìn)一步強(qiáng)化了個(gè)人所得稅代扣代繳和稅源監(jiān)控,共計(jì)入庫(kù)個(gè)稅2541 萬(wàn)元,占總收入的12.6%,比去年同期增長(zhǎng)22.4%。但受稅制改革個(gè)稅起征點(diǎn)提高因素影響,個(gè)人所得稅增長(zhǎng)將趨緩,而且其縣級(jí)收入比例僅為40%,對(duì)地方財(cái)政影響從總體上將趨緩。
4、其他稅種(小稅種) *年受土地使用稅稅額調(diào)增、印花稅核定征收等政策性因素影響,全局共征收其他稅種入庫(kù)7990萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)34.3%,而今年沒(méi)有政策性增收因素,預(yù)計(jì)不會(huì)有大的增長(zhǎng)。
二、制約我市地方稅收增長(zhǎng)的幾個(gè)因素
(一)行政事業(yè)單位稅收流失比較嚴(yán)重。目前行政事業(yè)單位稅收征管普遍存在抵觸情緒大,納稅意識(shí)淡薄,關(guān)系難協(xié)調(diào),稅款征收難的問(wèn)題。表現(xiàn)在以下幾方面:一是個(gè)人所得稅代扣代繳力度不夠,只對(duì)工資表內(nèi)工資扣交了個(gè)稅,而對(duì)工資外收入,如獎(jiǎng)金、加班補(bǔ)助、交通補(bǔ)助等項(xiàng)目不扣個(gè)人所得稅,由于其發(fā)放渠道比較隱蔽,因而給稅務(wù)檢查帶來(lái)很大困難,造成大量稅收流失。*年我市審計(jì)部門(mén)對(duì)6家事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)普遍存在不扣、少扣個(gè)人所得稅的問(wèn)題,共查補(bǔ)稅款11.5萬(wàn)元。二是按照稅收政策規(guī)定,行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅、其中介機(jī)構(gòu)(代理、評(píng)估)、自收自支單位應(yīng)征收房產(chǎn)稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅、行政事業(yè)單位出租房屋應(yīng)繳納房屋租賃稅收,但在具體實(shí)施過(guò)程中阻力較大,許多單位不配合,由于行政事業(yè)單位不是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人,因而稅務(wù)部門(mén)無(wú)法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施,導(dǎo)致稅收大量流失。三是部分行政事業(yè)單位存在欠稅清理難的問(wèn)題,如市政工程公司欠稅200多萬(wàn)元。
(二)村委稅收征管難度較大。近年來(lái),隨著我市城市化進(jìn)程的加快,村委涉稅業(yè)務(wù)逐漸增多,但在日常征管中我們發(fā)現(xiàn),村委稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重,表現(xiàn)在:一是對(duì)外轉(zhuǎn)讓土地,不繳納營(yíng)業(yè)稅。按照國(guó)家土地管理辦法,農(nóng)村集體用地必須先由國(guó)家收回,再由用地單位繳納土地出讓金,國(guó)家以出讓的方式出讓給用地單位,土地才允許轉(zhuǎn)讓。但在實(shí)際工作中,村委轉(zhuǎn)讓土地時(shí),將土地以土地補(bǔ)償費(fèi)名義,按每畝多少價(jià)款的方式直接轉(zhuǎn)讓。然后由受讓單位補(bǔ)交土地出讓金,補(bǔ)辦出讓手續(xù)。這種方式現(xiàn)在大量存在,按照稅法規(guī)定,應(yīng)按轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為征收營(yíng)業(yè)稅,但在具體落實(shí)上難度較大。二是以建村民樓名義建商品房,對(duì)外銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)不申報(bào)納稅。在對(duì)某村委進(jìn)行稅收檢查時(shí),我們共查出銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅75萬(wàn)余元,經(jīng)協(xié)調(diào)多次,該村委仍拒不交納。三是取得的承包費(fèi)、承租費(fèi)不申報(bào)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。現(xiàn)在城區(qū)幾乎每個(gè)村委會(huì)都擁有自己的企業(yè)、房產(chǎn)等資產(chǎn),企業(yè)改制后,村委會(huì)按期收取承包費(fèi)或管理費(fèi),這些都應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅。此外,村委和企業(yè)在房產(chǎn)稅、土地使用稅納稅問(wèn)題上推諉扯皮,導(dǎo)致稅款入庫(kù)難。四是園區(qū)土地租賃稅收流失嚴(yán)重。根據(jù)我局對(duì)園區(qū)用地情況調(diào)查,園區(qū)土地大都采取租賃形式,每畝按600-700元價(jià)格收取租賃費(fèi),但按照稅法規(guī)定,村委租賃土地,每畝應(yīng)征收土地使用稅1300元左右,營(yíng)業(yè)稅、城建稅、附加、企業(yè)所得稅53元左右,村委出租土地價(jià)格明顯低于應(yīng)繳納稅收數(shù)額,導(dǎo)致村委抵觸情緒較大,稅款難以協(xié)調(diào)入庫(kù)。
(三)企業(yè)破產(chǎn)存在稅收流失。按照破產(chǎn)辦法規(guī)定,企業(yè)破產(chǎn)、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)參加破產(chǎn)清算組,并對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)按照工人工資、稅款、其它債務(wù)的先后順序進(jìn)行償還,但在實(shí)際工作中沒(méi)有按照規(guī)定執(zhí)行,許多企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有參與的情況下破產(chǎn),造成國(guó)家稅收大量流失。以*化肥廠(chǎng)、*塑料二廠(chǎng)為例,由于沒(méi)有正確執(zhí)行破產(chǎn)程序,導(dǎo)致兩企業(yè)110多萬(wàn)稅款無(wú)法落實(shí)。此外,部分改制企業(yè)只接受債權(quán)和負(fù)責(zé)安置工人,不接債務(wù),導(dǎo)致企業(yè)欠稅無(wú)處落實(shí)。
(四)企業(yè)改制后,企業(yè)法人的納稅觀(guān)念明顯弱化。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,國(guó)有、集體企業(yè)通過(guò)改組、改制、重組,企業(yè)的所有制形式由國(guó)有、集體向股份、私營(yíng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,其納稅主體發(fā)生了很大的變化。據(jù)我們了解,改制前,企業(yè)納稅時(shí)間、稅款計(jì)算,由財(cái)務(wù)人員依照法律法規(guī)自行計(jì)算繳納,一般不需要征得廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理的認(rèn)可。改制后,由于經(jīng)營(yíng)所得分配主體發(fā)生了變化,企業(yè)什么時(shí)間納稅,繳納多少稅,通常要經(jīng)過(guò)廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)同意。有的敢欠國(guó)家稅款,不敢欠電費(fèi)、水費(fèi)。用個(gè)別廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)的話(huà)說(shuō),稅金能少繳就少繳,能不繳就不繳,少繳稅不丟人。
(五)“三資”企業(yè)不斷增多,在短期內(nèi)對(duì)地方稅收的沖擊很大。1995年我市實(shí)際投產(chǎn)開(kāi)業(yè)的“三資”企業(yè)63個(gè)。到*年,我市登記的“三資”企業(yè)達(dá)224個(gè),其中合資合作的157個(gè),獨(dú)資的67個(gè)。由于合資企業(yè)所得稅歸國(guó)稅管理,并且享受兩免三減半稅收優(yōu)惠,土地使用稅、城建稅、教育費(fèi)附加全部免征,地稅部門(mén)征收的稅種只剩下房產(chǎn)稅、印花稅、個(gè)人所得稅。而且近年來(lái)合資合作的企業(yè)絕大部分是經(jīng)濟(jì)效益較好,產(chǎn)品暢銷(xiāo)的利稅大戶(hù),因而對(duì)地方稅收影響非常大。以龍大企業(yè)集團(tuán)為例,我們對(duì)該集團(tuán)9家三資企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,*年共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入53620萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)增值稅1176.7萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)地稅稅收490萬(wàn)元,如為內(nèi)資的話(huà),這9家合資企業(yè)應(yīng)繳納企業(yè)所得稅(按核定征收)1238.6萬(wàn)元、城建稅、教育費(fèi)附加117.7萬(wàn)元,土地使用稅25.5萬(wàn)元。合資與不合資稅負(fù)相差4倍。再如方舟生化制品廠(chǎng),該企業(yè)*年繳納地方稅收40萬(wàn)元,XX年合資后,由于其廠(chǎng)房、土地都是租賃的,年繳納稅收僅為8472元,稅負(fù)下降40倍。合資前后稅負(fù)的巨大差異,導(dǎo)致許多企業(yè)在打合資的主意,這也是假合資企業(yè)大量存在的主要原因。
(六)國(guó)稅、地稅在具體稅收政策上執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致稅收流失。突出表現(xiàn)在企業(yè)所得稅核定征收政策上,我局自*年4月開(kāi)始實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收,對(duì)增值稅一般納稅人取消定額管理,全部實(shí)行定率征收,商業(yè)執(zhí)行2%的所得率、工業(yè)執(zhí)行7%的所得率,帶來(lái)企業(yè)所得稅的大幅增長(zhǎng)。而同期國(guó)稅執(zhí)行2%、4%的所得率,并對(duì)中小業(yè)戶(hù)實(shí)行定額征收,稅負(fù)較低。由于國(guó)家規(guī)定*年12月31后新辦企業(yè)所得稅歸國(guó)稅管理,許多納稅人鉆政策的空子,采取注銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、或注冊(cè)新企業(yè)的辦法,把主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到新辦企業(yè),想方設(shè)法在國(guó)稅繳納所得稅,國(guó)地稅部門(mén)之間“爭(zhēng)戶(hù)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成地方稅收大量流失。以?xún)蓚€(gè)同等經(jīng)營(yíng)規(guī)模的鋼材經(jīng)營(yíng)戶(hù)為例,在國(guó)稅所得稅實(shí)行定額征收,每年稅負(fù)在6000元左右;在地稅實(shí)行定率征收,年稅負(fù)在30000元左右,稅負(fù)的巨大差異,導(dǎo)致許多老企業(yè)“逃走”。以古柳地稅征收分局為例,該局*年轄區(qū)經(jīng)營(yíng)煤炭、鋼材的業(yè)戶(hù)在地稅繳納所得稅的有40多家。*年這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)僅剩下3戶(hù),許多業(yè)戶(hù)通過(guò)變換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、注銷(xiāo)了原有的工商、稅務(wù)登記,重新注冊(cè)成為新辦企業(yè),由國(guó)稅作為新開(kāi)業(yè)戶(hù)進(jìn)行管理,人為地造成所得稅的絕對(duì)減收。
(七)飲食業(yè)稅收流失較為嚴(yán)重。我市餐飲業(yè)較為發(fā)達(dá),*年,共有餐飲、住宿業(yè)戶(hù)1080個(gè),XX年開(kāi)始,我局在全市開(kāi)始推行有獎(jiǎng)發(fā)票和稅控機(jī),加大了宣傳和處罰力度,*年實(shí)現(xiàn)稅收收入1005萬(wàn)元。但由于該行業(yè)上規(guī)模的業(yè)戶(hù)較少,控管面較寬,因而在稅源監(jiān)控上難度較大,實(shí)現(xiàn)稅收與該行業(yè)狀況相對(duì)不符,這主要有以下原因:一是由于普通發(fā)票制約手段軟弱、公民索取發(fā)票意識(shí)淡薄,個(gè)人消費(fèi)不索取發(fā)票的現(xiàn)象大量存在,餐飲業(yè)戶(hù)不開(kāi)發(fā)票、收入不入賬問(wèn)題較為突出。二是部分行政事業(yè)單位、部隊(duì)用餐不索取正規(guī)發(fā)票,用白條和收款收據(jù)入賬,對(duì)企業(yè)稅務(wù)部門(mén)尚可采取禁止稅前列支和按照發(fā)票管理辦法進(jìn)行處罰,對(duì)其他單位就缺乏必要的制約手段。
三、加強(qiáng)稅源管理和發(fā)展的建議及對(duì)策
為推進(jìn)我市地稅工作更好地開(kāi)展,更好地服務(wù)于*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,我們認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到稅收的良性循環(huán),必須認(rèn)真抓好以下幾方面的工作:
(一)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。*年我市繳納地稅收入100萬(wàn)元以上的企業(yè)僅有33家,只占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的2%,但完成的地方稅收卻占到53.8%,地稅收入對(duì)大型骨干企業(yè)的依賴(lài)性較大,而中、小企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。對(duì)此必須引起我們的高度重視,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,在鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)抓住機(jī)遇盡快做大做強(qiáng)的同時(shí),重點(diǎn)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革和中小企業(yè)發(fā)展的支持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。同時(shí)要大力發(fā)展與增加地方財(cái)政密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑業(yè)、飲食業(yè)及社區(qū)服務(wù)業(yè)。
(二)加大對(duì)假“合資”企業(yè)的清理。據(jù)了解,我市現(xiàn)有224戶(hù)“合資”企業(yè)中,有相當(dāng)一部分是假的。其主要表現(xiàn)是:“合資”前,從境外打入一定數(shù)額的注冊(cè)資金,辦理工商登記后,從境外注入的資金原渠道回流。名為“合資”,實(shí)為內(nèi)資,與內(nèi)資企業(yè)相比,稅負(fù)明顯偏低。為了公平稅負(fù),平等競(jìng)爭(zhēng),建議著力清理假“合資”。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng),難度大,建議請(qǐng)市政府成立清查小組,財(cái)政局牽頭,外經(jīng)委、工商、國(guó)稅、地稅參加。同時(shí),將招商引資重點(diǎn)放在新辦項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)困難的老企業(yè)上,把好“三資”企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),減少對(duì)縣級(jí)收入的影響。
(三)政府加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稅收考核力度。近年來(lái),市委、市政府加大招商引資工作力度,引進(jìn)了許多重點(diǎn)項(xiàng)目。但目前普遍存在開(kāi)工不足的問(wèn)題,建議市政府把項(xiàng)目開(kāi)工率、入庫(kù)稅收作為招商引資的一個(gè)重要考核指標(biāo),實(shí)行一票否決,促進(jìn)項(xiàng)目及早落實(shí)和開(kāi)工建設(shè),把項(xiàng)目變成現(xiàn)實(shí)稅源。
(四)全面整頓行政事業(yè)單位、村委納稅秩序。建議市委、市政府向全市行政事業(yè)單位、村委呼吁,依法誠(chéng)信納稅,支持地稅工作,為地稅部門(mén)執(zhí)法營(yíng)造寬松的外部環(huán)境。同時(shí),建議由市政府牽頭,組織財(cái)政、審計(jì)、地稅人員,聯(lián)合對(duì)行政事業(yè)單位、村委納稅情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,并將之形成工作制度。
(五)對(duì)國(guó)地稅稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行協(xié)調(diào)。建議市政府牽頭,由財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)稅、地稅部門(mén)在新辦企業(yè)資格認(rèn)定,核定征收企業(yè)所得稅稅負(fù)方面加強(qiáng)交流,對(duì)國(guó)地稅有爭(zhēng)議的業(yè)戶(hù),由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)裁定,促使國(guó)稅、地稅在該政策執(zhí)行上保持一致,堵塞稅收漏洞。
(六)以綜合治稅為依托,建立嚴(yán)密的社會(huì)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)濟(jì)資源既定的情況下,同其他相關(guān)部門(mén)協(xié)作,建立嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅體系,既具有短期效益,又有深遠(yuǎn)的長(zhǎng)期輻射作用。一是協(xié)調(diào)建設(shè)局,對(duì)建筑業(yè)新報(bào)建的項(xiàng)目,全面實(shí)行由建設(shè)方代扣代繳營(yíng)業(yè)稅制度。二是協(xié)調(diào)國(guó)土資源局,對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)實(shí)行由國(guó)土資源局代扣代繳營(yíng)業(yè)稅制度。三是協(xié)調(diào)公安局,對(duì)全市所有摩托車(chē)實(shí)行代扣代繳車(chē)船使用稅制度。四是協(xié)調(diào)交通局,進(jìn)一步加強(qiáng)全市營(yíng)運(yùn)車(chē)輛營(yíng)業(yè)稅的征收管理,實(shí)行由交通局統(tǒng)一代扣代繳制度。五是協(xié)調(diào)衛(wèi)生局,對(duì)個(gè)體行醫(yī)和營(yíng)業(yè)性醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)行由衛(wèi)生局代扣代繳個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅的制度。六是協(xié)調(diào)財(cái)政局,對(duì)財(cái)政撥款單位,實(shí)行個(gè)人所得稅全面扣繳制度。
(七)整合資源,開(kāi)發(fā)國(guó)地稅統(tǒng)用的監(jiān)控軟件
國(guó)、地稅局同為稅收管理職能部門(mén),很多情況下實(shí)施對(duì)同一納稅人的共同管理。雙方可以省或市為一級(jí)開(kāi)發(fā)單位,整合現(xiàn)有的信息和軟件資源,最大限度地實(shí)現(xiàn)信息共享,盡可能詳盡地將各種信息進(jìn)行比對(duì)分析;納稅人申報(bào)的土地和車(chē)船擁有量,與國(guó)土資源管理局和公安部門(mén)提供的信息進(jìn)行比對(duì)分析等,從源頭上控制稅款流失,通過(guò)互相利用對(duì)方的信息資源,可以提高雙方稅源監(jiān)控工作的質(zhì)量和效率,提高信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力,避免不必要的浪費(fèi)和部門(mén)軟件間的“信息孤島”。
篇十三 手術(shù)室運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理效果分析報(bào)告
手術(shù)室運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理效果分析報(bào)告
手術(shù)室屬于醫(yī)院環(huán)境的重要部分,起到對(duì)患者搶救、治療的重要作用,對(duì)患者健康安全有著重要意義,手術(shù)室護(hù)理工作的安全開(kāi)展對(duì)醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員和患者而言都有重要影響。而手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)主要指代患者進(jìn)入手術(shù)室到結(jié)束手術(shù)回到病房的全流程護(hù)理中,由于患者的病情與相關(guān)手術(shù)操作所存在的危險(xiǎn)因素,進(jìn)而引發(fā)的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)手術(shù)室護(hù)理開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理,主要是針對(duì)手術(shù)室護(hù)理中存在的危險(xiǎn)因素做對(duì)應(yīng)的預(yù)防性管理,提升手術(shù)室護(hù)理的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
1 資料與方法
1.1 一般資料
研究我院2013年8月至2015年12月期間收治的320例手術(shù)患者,分為對(duì)照組和觀(guān)察組各160例,其中對(duì)照組男性93例,女性67例;年齡范圍為1至82歲,平均年齡為(39.2±5.8)歲;病程時(shí)長(zhǎng)為3天至14年,平均時(shí)長(zhǎng)為(5.9±3.2)年;急診手術(shù)為48例,擇期手術(shù)112例;觀(guān)察組男性89例,女性71例;年齡范圍為1至81歲,平均年齡為(37.9±4.6)歲;病程時(shí)長(zhǎng)為6天至14年,平均時(shí)長(zhǎng)為(6.2±2.7)年;急診手術(shù)為54例,擇期手術(shù)106例;所有患者在基本資料上沒(méi)有顯著性差異,具備可比性。
1.2 方法
對(duì)照組運(yùn)用常規(guī)手術(shù)室護(hù)理,主要是在術(shù)前做好患者與手術(shù)信息核對(duì),做好術(shù)前術(shù)后相關(guān)物品清點(diǎn),避免異物遺留在患者體內(nèi),確保手術(shù)無(wú)菌化操作。對(duì)標(biāo)本做好標(biāo)簽注明與張貼,避免標(biāo)本混淆,做好醫(yī)療垃圾與器械的清點(diǎn)、清洗消毒。將患者安全護(hù)送到病房,做好護(hù)欄防護(hù)來(lái)避免墜床,同時(shí)要做好患者生命體征變化的監(jiān)測(cè),一旦有異常情況需要及時(shí)告知醫(yī)生。
觀(guān)察組在手術(shù)室護(hù)理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,其中風(fēng)險(xiǎn)管理操作如下:
術(shù)前需重視患者訪(fǎng)視,全面了解患者身心狀況,是否有過(guò)敏史,同時(shí)依據(jù)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療知識(shí)對(duì)患者做針對(duì)性心理疏通,讓患者能夠調(diào)整最好的心理狀態(tài)面對(duì)手術(shù)治療。與手術(shù)醫(yī)生做好有效溝通,明確手術(shù)類(lèi)型與患者情況,提升術(shù)中與醫(yī)生的配合效果。對(duì)手術(shù)相關(guān)儀器做有效熟悉了解,尤其對(duì)于新進(jìn)設(shè)備,要做好使用知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)在儀器的醒目位置做好操作注意事項(xiàng)與方法的標(biāo)示,保證設(shè)備能夠安全順利的操作。對(duì)于手術(shù)用品做細(xì)致檢查,避免準(zhǔn)備不充分而導(dǎo)致的手術(shù)時(shí)間延誤或者手術(shù)操作失誤。在患者接待到手術(shù)室時(shí)要做好核查工作,核對(duì)其科室、姓名、性別、年齡、手術(shù)名稱(chēng)、手術(shù)部位、血型單、試敏情況、相關(guān)病歷與腕帶信息等具體的手術(shù)情況。同時(shí)要監(jiān)測(cè)患者生命體征與肢體功能狀況,如果患者缺乏清晰的個(gè)人意識(shí),需要讓家屬做好輔助回答。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)管理,每月進(jìn)行1次以上的實(shí)操訓(xùn)練,例如無(wú)菌操作、心肺復(fù)蘇、心電監(jiān)護(hù)等技能,同時(shí)要強(qiáng)調(diào)相關(guān)手術(shù)室護(hù)理的法律知識(shí),讓護(hù)理人員意識(shí)到自身崗位的責(zé)任,提升護(hù)理操作的嚴(yán)謹(jǐn)性,做好相關(guān)操作與記錄,提升手術(shù)配合度。定期開(kāi)展醫(yī)療與護(hù)理糾紛案例研討分析,讓護(hù)理人員了解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)與相應(yīng)的防范能力。
1.3 評(píng)估觀(guān)察
評(píng)估觀(guān)察兩組患者風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率、投訴率和護(hù)理滿(mǎn)意度情況。護(hù)理滿(mǎn)意度采用百分制調(diào)查表進(jìn)行,90分以上為非常滿(mǎn)意,60分以?xún)?nèi)為不滿(mǎn)意,60分至90分為基本滿(mǎn)意,滿(mǎn)意率為60分以上群體總比例。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
將采集的數(shù)據(jù)通過(guò)spss17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件處理,計(jì)數(shù)資料采用卡方檢驗(yàn),同時(shí)以p〈0.05作為組間數(shù)據(jù)具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的標(biāo)準(zhǔn)。
2 結(jié)果
2.1 兩組患者風(fēng)險(xiǎn)事件率和投訴率情況
如表1所示,在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率上,觀(guān)察組為2.5%,對(duì)照組為8.75%,兩組差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,p〈0.05;在護(hù)理投訴率上,觀(guān)察組為3.75%,對(duì)照組為11.25%,兩組差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,p〈0.05;
2.2 兩組患者護(hù)理滿(mǎn)意度情況
如表2所示,護(hù)理滿(mǎn)意度上,觀(guān)察組為96.25%,對(duì)照組為81.25%,兩組差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,p〈0.05;
3 討論
風(fēng)險(xiǎn)管理的`概念最初起源于經(jīng)濟(jì)學(xué),主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)因素做有效收集整理與分析,而后針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素做對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理。將風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用在手術(shù)室護(hù)理管理中,主要是手術(shù)室護(hù)理環(huán)節(jié)存在著多種風(fēng)險(xiǎn)因素,嚴(yán)重影響了手術(shù)的正常開(kāi)展和患者的健康安全,甚至引發(fā)較多的醫(yī)患糾紛和風(fēng)險(xiǎn)事件。手術(shù)室護(hù)理中的風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效的做好護(hù)理危險(xiǎn)問(wèn)題的預(yù)防控制,將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題更好的控制在最小發(fā)生率狀態(tài),保證手術(shù)室工作開(kāi)展的順暢度,提升手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量,建立和諧醫(yī)患關(guān)系。
篇十四 倉(cāng)庫(kù)管理員的一份實(shí)習(xí)報(bào)告分析
一,實(shí)習(xí)目的
通過(guò)倉(cāng)庫(kù)管理員的實(shí)習(xí)了解生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)情況,更深入的掌握倉(cāng)管的6s管理理論,理解倉(cāng)管的意義,通過(guò)這次實(shí)習(xí)鍛煉了自己的動(dòng)手能力,也使自己的知識(shí)水平,思想境界,工作能力等方面邁向了一個(gè)新的臺(tái)階。
二,公司介紹
廣東唯美陶瓷有限公司,創(chuàng)始于1988年,總部位于現(xiàn)代制造業(yè)名城——東莞市,是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的建筑陶瓷制造商和銷(xiāo)售商之一,產(chǎn)品涵蓋室內(nèi)地磚、室內(nèi)墻磚、室外地磚、室外墻磚、產(chǎn)品配件五大系列,上千個(gè)花色品種,旗下品牌“馬可波羅”享有仿古磚至尊的美譽(yù)。唯美公司位列中國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)建材行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè),為廣東省高新技術(shù)企業(yè)和省民營(yíng)科技企業(yè),下轄四個(gè)子公司和三個(gè)制造工業(yè)園。唯美公司秉承“為實(shí)為適、唯新唯美”的經(jīng)營(yíng)理念,高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象,全面通過(guò)了英國(guó)bsi公司的iso9001:xx國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。屢次被廣東省、東莞市評(píng)為“產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)企業(yè)”。公司與意大利、西班牙、德國(guó)等多家國(guó)際知名公司保持長(zhǎng)期緊密的合作,產(chǎn)品始終保持國(guó)際領(lǐng)先水平,獲得380多項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利,以強(qiáng)勁的研發(fā)創(chuàng)新能力聞名于業(yè)界,是廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。xx年,“馬可波羅”榮獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”和“國(guó)家免檢產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào),被中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)授予“中國(guó)建筑陶瓷知名品牌”稱(chēng)號(hào);xx年,唯美公司被評(píng)為“xx年度十大建陶風(fēng)云企業(yè)”,xx年,中國(guó)建筑陶瓷博物館落戶(hù)唯美,“馬可波羅”榮獲由世界生產(chǎn)力大會(huì)頒發(fā)的“xx世界市場(chǎng)中國(guó)(陶瓷)十大年度品牌”稱(chēng)號(hào),xx年被國(guó)家商標(biāo)局評(píng)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”,xx年開(kāi)始,連續(xù)多年被世界品牌實(shí)驗(yàn)室評(píng)為中國(guó)最具價(jià)值品牌500強(qiáng),2023年評(píng)估馬可波羅品牌價(jià)值達(dá)到18.72億。唯美公司注重黨建和企業(yè)文化建設(shè),公司黨總支部運(yùn)用黨的先進(jìn)文化指引企業(yè)文化建設(shè)取得顯著成效,唯美黨總支部被廣東省委授予“廣東省先進(jìn)基層黨組織”,中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)曾多次深入唯美宣傳報(bào)道其先進(jìn)事跡,公司董事長(zhǎng)黃建平先后被評(píng)為“廣東省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”、“省優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者”,榮獲“廣東省五·一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?,作為建陶行業(yè)的唯一代表被國(guó)家商標(biāo)局授予“xx中國(guó)企業(yè)商標(biāo)50人”,xx年,又被評(píng)為“xx推動(dòng)中國(guó)品牌國(guó)際化五十人”,xx年,被選為“東莞城市精神百名杰出人物之一”……唯美陶瓷不斷通過(guò)對(duì)資本、知識(shí)、人才、技術(shù)和信息資源的整合運(yùn)營(yíng),不斷培植企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,向著行業(yè)三甲,世界品牌,百年陶企的目標(biāo)奮進(jìn)。
三,崗位職責(zé)
倉(cāng)庫(kù)管理員,顧名思義就是通過(guò)對(duì)倉(cāng)庫(kù)物品的管理發(fā)揮好倉(cāng)庫(kù)的功能。按規(guī)定做好物資設(shè)備進(jìn)出庫(kù)的驗(yàn)收,記帳和發(fā)放工作,做到帳帳相符。隨時(shí)掌握庫(kù)存狀態(tài),保證物質(zhì)設(shè)備即使供應(yīng),充分發(fā)揮周轉(zhuǎn)效率。定期對(duì)庫(kù)房進(jìn)行清理,保持庫(kù)房的整齊美觀(guān),使物資設(shè)備分類(lèi)排列,存放整齊,數(shù)量準(zhǔn)確。熟悉相應(yīng)物資設(shè)備的品種,規(guī)格,型號(hào)以及性能,填寫(xiě)分明。搞好庫(kù)房的安全管理工作,檢查庫(kù)房的防火、防盜設(shè)施,以及堵塞漏洞。完成生產(chǎn)部門(mén)交辦的其他工作。
四,工作內(nèi)容
1, 入庫(kù)管理
(1) 根據(jù)生產(chǎn)部門(mén)訂購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行來(lái)收貨。倉(cāng)管員需要特別注意的是兩種相似零部件的驗(yàn)貨入庫(kù),防止工人搬運(yùn)出錯(cuò),將兩種貨物混在一起,來(lái)料需要重新分驗(yàn)才能生產(chǎn)使用,防止工作出現(xiàn)失誤。
(2) 確認(rèn)收貨,填寫(xiě)回單,回發(fā)傳真。填制貨物入庫(kù)單,此單據(jù)一式三聯(lián),一聯(lián)存根,一聯(lián)財(cái)務(wù)記帳,一聯(lián)倉(cāng)庫(kù)記帳。然后積極做好來(lái)料的登記入帳,并做好貨物的標(biāo)識(shí)工作,防止貨物名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)不符,出現(xiàn)工作領(lǐng)料錯(cuò)誤的可能,給工人生產(chǎn)帶來(lái)不便,入帳時(shí)需注意數(shù)量,須如實(shí)登記。
2, 出庫(kù)管理
(1) 據(jù)生產(chǎn)制造令填寫(xiě)生產(chǎn)領(lǐng)料表,工人領(lǐng)料名稱(chēng)數(shù)量要簽名確認(rèn)。仁厚在電腦上做好日領(lǐng)料記錄表,作為月報(bào)表,月查帳對(duì)帳,月盤(pán)點(diǎn)貨物的依據(jù)。
(2) 做好生產(chǎn)材料的退料補(bǔ)料工作。這是倉(cāng)庫(kù)工作最容易出現(xiàn)帳物不符的情況,也是最容易遺漏忘記入帳登帳的工作,需要特別注意。
3, 月末管理
(1) 據(jù)電腦上的日領(lǐng)料記錄和生產(chǎn)制造令做好月報(bào)表,并根據(jù)日領(lǐng)料表,生產(chǎn)制造令和月報(bào)表做好月末的結(jié)帳累計(jì)工作。這是月末最重要的工作,也是月末最累的幾天,既是對(duì)倉(cāng)管員能力的考驗(yàn),也是能力的考驗(yàn)。一個(gè)好的倉(cāng)管員就是能夠把這個(gè)工作做的漸進(jìn)有序,無(wú)遺漏,無(wú)差錯(cuò)。
(2) 根據(jù)帳簿結(jié)果,盤(pán)店實(shí)物,做好庫(kù)存報(bào)表,為生產(chǎn)部門(mén)訂貨計(jì)劃提供依據(jù)。需注意數(shù)量的準(zhǔn)確性,要為生產(chǎn)部門(mén)提供真實(shí)有效的庫(kù)存數(shù)量,防止根據(jù)訂購(gòu)計(jì)劃來(lái)領(lǐng)料出現(xiàn)某中貨物庫(kù)存過(guò)多,占用倉(cāng)庫(kù)空間,或者出現(xiàn)某種貨物過(guò)少,耽誤工人生產(chǎn)。
(3) 配合檢驗(yàn)員、生產(chǎn)部門(mén)做好不合格來(lái)料的索賠工作。
五,工作體會(huì)
1, 在倉(cāng)庫(kù)工作中熟悉自己不內(nèi)行的產(chǎn)品才是最基本的工作任務(wù),是自己適合工作的要求,提高辦事效率的需要,也是為能夠隨時(shí)進(jìn)入其他比們學(xué)習(xí)的一個(gè)基本工作技能。
2, 倉(cāng)庫(kù)的一切工作不可能走捷徑,很多看似小事,偏偏小事都是一環(huán)扣一環(huán)支持起全部工作流程得以順暢、正確。所以作為倉(cāng)管要謹(jǐn)慎、細(xì)致、勤勞、積極,這樣倉(cāng)管工作才能做到得心應(yīng)手,才能快樂(lè)工作每一天。
3, 要用為公司服務(wù)這個(gè)理念去工作,把公司當(dāng)做自己的家,融入到這個(gè)大家庭,齊心協(xié)力的經(jīng)營(yíng)。
六,總結(jié)
實(shí)習(xí)是一種對(duì)用人單位和實(shí)習(xí)生都有益的人力資源制度安排。對(duì)接受實(shí)習(xí)生的單位而言,是發(fā)展儲(chǔ)備人力資源的措施,可以讓其低成本,大范圍的選擇人才,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)真正符合用人單位要求的人才,亦可作為用人單位的公關(guān)手段,讓更多的社會(huì)成員(如實(shí)習(xí)生)了解用人單位的文化和理念,從而增強(qiáng)社會(huì)對(duì)該組織的認(rèn)同感并贏(yíng)得聲譽(yù)。對(duì)學(xué)生而言,實(shí)習(xí)可以使每一個(gè)學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)嘗試不同的工作,扮演不同的社會(huì)角色,逐步完成職業(yè)化角色的轉(zhuǎn)化,發(fā)現(xiàn)自己真實(shí)的潛能和興趣,以奠定良好的事業(yè)基礎(chǔ),也為自我成長(zhǎng)豐富了閱歷,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)人才資源的優(yōu)化配置。
作為學(xué)生,作為剛步出象牙塔步入社會(huì)的學(xué)生,作為一個(gè)沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生, 能夠進(jìn)入公司實(shí)習(xí),是自己人生的一大幸事。通過(guò)實(shí)習(xí)了解了社會(huì),了解了公司,了解了自己,從而為確立自己的人生目標(biāo)跨向了一大步。為自己的理想而奮斗吧!加油!
篇十五 公司財(cái)務(wù)管理分析報(bào)告
一、 基本情況
1、 歷史沿革 : 公司實(shí)收資本為 萬(wàn)元,其中: 萬(wàn)元,占93.43%; 萬(wàn)元,占5.75%; 萬(wàn)元,占0.82%。
2、 經(jīng)營(yíng)范圍及主營(yíng)業(yè)務(wù)情況我 公司主要承擔(dān) 等業(yè)務(wù)。上半年產(chǎn)品產(chǎn)量:
3、 公司的組織結(jié)構(gòu): 公司本部的組織架構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際,公司按照精簡(jiǎn)、高效,保證信息暢通、傳遞及時(shí),減少管理環(huán)節(jié)和管理層次,降低管理成本的原則。
4、 財(cái)務(wù)部職能及各崗位職責(zé)
(1)、 財(cái)務(wù)部職能(略)
(2)、財(cái)務(wù)部的人員及分工情況財(cái) 務(wù)部共有x人,副總兼財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)x人、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)x人、財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)x人、成本價(jià)格處副處長(zhǎng)x人、會(huì)計(jì)員x人。
(3)、 財(cái)務(wù)部各崗位職責(zé)(略)
二、 主要會(huì)計(jì)政策、稅收政策
1、 主要會(huì)計(jì)政策公 司執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及其補(bǔ)充規(guī)定,會(huì)計(jì)年度1月1日—12月31日,記賬本位幣為人民幣,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算本公司業(yè)務(wù)。壞賬準(zhǔn) 備按應(yīng)收賬款期末余額的'0.5%計(jì)提;存貨按永續(xù)盤(pán)存制;長(zhǎng)期投資按權(quán)益法核算;固定資產(chǎn)折舊按平均年限法計(jì)提;借款費(fèi)用按權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn);收入費(fèi)用按權(quán) 責(zé)發(fā)生制確認(rèn);成本結(jié)轉(zhuǎn)采用先進(jìn)先出法。
2、 主要稅收政策
(1)、 主要稅種、稅率主 要稅種、稅率:增值稅17%、企業(yè)所得稅33%、房產(chǎn)稅1.2%、土地使用稅x元/每平方米、城建稅按應(yīng)交增值稅的x%。
(2)、 享受的稅收優(yōu)惠政策車(chē) 橋技改項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅。
三、 財(cái)務(wù)管理制度與內(nèi)部控制制度
(一) 財(cái)務(wù)管理制度(略)
(二) 內(nèi)部控制制度
1、 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金
2、 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——采購(gòu)與付款
3、 物資管理制度
4、 產(chǎn)成品管理制度
5、 關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理的若干規(guī)定
四、 資產(chǎn)負(fù)債表分析
1、 資產(chǎn)項(xiàng)目分析
(1)、 “銀行存款”分析銀 行存款期末xx7萬(wàn)元,其中保證金x萬(wàn)元,基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行: ;賬號(hào):
(2)、 “應(yīng)收賬款”分析應(yīng) 收賬款余額:年初x萬(wàn)元,期末x萬(wàn)元,余額構(gòu)成:一年以下x萬(wàn)元、一年以上兩年以下x萬(wàn)元、兩年以上三年以下x萬(wàn)元、三年以上x(chóng)萬(wàn)元。預(yù)計(jì)回收額x萬(wàn)元。
(3)、 “其他應(yīng)收款”分析 其他應(yīng)收款余額:年初x萬(wàn)元,期末x萬(wàn)元。余額構(gòu)成:一年以下x萬(wàn)元、一年以上兩年以下x萬(wàn)元、三年以上x(chóng)萬(wàn)元。預(yù)計(jì)回收額x萬(wàn)元。
(4)、 “預(yù)付賬款”(無(wú))
(5)、 “存貨”分析期 末構(gòu)成:原材料x(chóng)萬(wàn)元、低值易耗品x萬(wàn)元、在制品x萬(wàn)元、庫(kù)存商品x萬(wàn)元,年初構(gòu)成:原材料萬(wàn)元、低值易耗品x萬(wàn)元、在制品x萬(wàn)元、庫(kù)存商品x萬(wàn)元。原材 料增加x萬(wàn)元,低值易耗品減少x萬(wàn)元,在制品增加x萬(wàn)元,庫(kù)存商品減少x萬(wàn)元。
(6)、 “長(zhǎng)期債權(quán)投資”(無(wú))
(7)、 “長(zhǎng)期股權(quán)投資”分析對(duì) xxxx有限公司投資,賬面余額x萬(wàn)元。