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篇一 市計(jì)委創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城工作自查報(bào)告
市計(jì)委創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城工作自查報(bào)告
按照市委、市政府統(tǒng)一要求，結(jié)合《十堰市人民政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城責(zé)任書(shū)》提出的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，圍繞“把十堰市建設(shè)成一個(gè)社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，生態(tài)良性循環(huán)，城市功能不斷提高與完善，區(qū)域山川秀美和居民健康長(zhǎng)壽的汽車(chē)城、旅游城、生態(tài)城、區(qū)域中心城市”的目標(biāo)，市計(jì)委逐條分解落實(shí)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)，不斷強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保工作力度，基本完成了《責(zé)任書(shū)》提出的各項(xiàng)指標(biāo)，現(xiàn)自查報(bào)告如下：
1、在中長(zhǎng)期計(jì)劃中，高度重視環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，從指導(dǎo)思想發(fā)展目標(biāo)，政策措施上充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。并把創(chuàng)建環(huán)保模范城的要求納入規(guī)劃之中，使之成為全市人民共同的工作目標(biāo)之一。明確提出“推進(jìn)重點(diǎn)污染源限期治理和污染源的全面達(dá)標(biāo)，加快淘汰落后的工藝設(shè)備，全面推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)提高環(huán)保管理現(xiàn)代化水平。
2、在年度計(jì)劃的編制和執(zhí)行中，突出環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)建環(huán)保模范城工作的重要地位，把年度環(huán)境治理和資源綜合利用的指標(biāo)加以分解，并層次下達(dá)。對(duì)年度環(huán)保計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。年度計(jì)劃涵蓋了保持城區(qū)污染指數(shù)＜100的治理計(jì)劃，實(shí)施效果良好。
3、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保建設(shè)的投入，通過(guò)多方爭(zhēng)取資金投入，2003年用于環(huán)保方面的投資達(dá)到5.7億元，占gdp的2.4％。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，實(shí)施了天然林保護(hù)工程，退耕還林還草工程，小流域綜合治理工程，以及武當(dāng)山、伏龍山等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)；在環(huán)境治理方面，建設(shè)了市神定河污水處理廠、市垃圾處理廠、房縣、丹江城區(qū)排水工程、市熱電廠凈電除塵工程等。
4、在項(xiàng)目審批中，認(rèn)真實(shí)施“三同時(shí)”。對(duì)于市重點(diǎn)項(xiàng)目，如漢十高速公路、北京路、體育中心、東風(fēng)大道、柳林路、天律路、浙江路、甘肅路等在可研報(bào)告的審批時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地進(jìn)行了環(huán)評(píng)論證，對(duì)一些規(guī)模較大的項(xiàng)目，要求必須具備環(huán)評(píng)內(nèi)容，并按要求配合有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
5、不斷加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高環(huán)境建設(shè)的自覺(jué)性主動(dòng)性。通過(guò)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，派員參加培訓(xùn)等多種形式提高環(huán)保意識(shí)和工作水平。在日常工作中，委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室時(shí)刻牢記環(huán)保責(zé)任，從項(xiàng)目的源頭把好環(huán)境關(guān)，保證環(huán)保一票否決規(guī)定的落實(shí)。謀劃發(fā)展，決策參謀，協(xié)調(diào)服務(wù)的活動(dòng)中，牢固樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，積極宣傳環(huán)保法規(guī)，及時(shí)糾正處理環(huán)保上的違規(guī)行為，使促進(jìn)環(huán)境建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家模范城工作成為全體干部的自覺(jué)行動(dòng)。
對(duì)照《責(zé)任書(shū)》自查，我委各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全部完成，自查評(píng)分為98分。今后，我們將一如既往地抓好環(huán)保建設(shè)的相關(guān)工作，為生態(tài)城、旅游城、環(huán)保模范城建設(shè)，為十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
篇二 杭州市鞏固深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告
杭州市鞏固深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告2001年5月，杭州市被國(guó)家環(huán)?？偩置麨閲?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。為了鞏固深化國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，杭州市第九次黨代會(huì)提出了實(shí)施“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”和“環(huán)境立市”發(fā)展戰(zhàn)略，要加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，構(gòu)筑自然風(fēng)貌與城市景觀交相輝映的綠色大都市，建設(shè)生活居住、旅游購(gòu)物、求知?jiǎng)?chuàng)業(yè)的人間新天堂。
2002年新一屆市委、市政府并提出了鞏固深化“創(chuàng)模”成果，2023年在全省率先建成生態(tài)市的奮斗目標(biāo)。三年來(lái)，我市不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力度，增加環(huán)保投入，深入實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與管理的力度，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境面貌，促進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
2002年杭州市榮獲了“聯(lián)合國(guó)最佳人居獎(jiǎng)”和“國(guó)際花園城市”稱(chēng)號(hào)，2003年我市被世界銀行評(píng)為中國(guó)城市總體投資最佳城市，并被國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為全國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力第6位，為我市鞏固深化國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果創(chuàng)造了良好的條件，目前已基本達(dá)到了國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核要求。
一、杭州市城市基本情況 杭州市地處長(zhǎng)江三角洲南翼，具有2200多年的歷史，是浙江省省會(huì)城市和全國(guó)副省級(jí)城市，全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教和文化中，系中國(guó)七大古都之一，是馳名中外的風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城。市轄8個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣，全市總面積16596平方公里，全市戶(hù)籍人口642.58萬(wàn)人，其中市區(qū)面積3068平方公里，市區(qū)戶(hù)籍人口393.19萬(wàn)人。
三年來(lái)，杭州市以可持續(xù)發(fā)展和“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，實(shí)施“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開(kāi)發(fā)、跨江發(fā)展”，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，堅(jiān)持“環(huán)境立市”和“工業(yè)興市”并舉的方針，大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為先導(dǎo)、都市型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的大都市產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，城市綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2003年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2092億元，比上年增長(zhǎng)15%，連續(xù)十三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整，
一、
二、三產(chǎn)業(yè)比重為6.1：51.6：42.3。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，在“創(chuàng)?！背晒Φ幕A(chǔ)上，我市從2001年開(kāi)始又進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作力度，增加環(huán)保投入54億元，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，不斷完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒?，推進(jìn)實(shí)施蕭山、余杭兩個(gè)新城區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ?，啟動(dòng)杭州生態(tài)市建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，城市環(huán)境面貌日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，鞏固深化了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果，先后獲得了“聯(lián)合國(guó)最佳人居獎(jiǎng)”、“國(guó)際花園城市”、“中國(guó)城市總體投資最佳城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為我市迎接國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
目前，我市“創(chuàng)模”復(fù)核的3項(xiàng)基本條件、24項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到了考核要求。 我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_(kāi)展，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量，改善了生活居住環(huán)境和投資環(huán)境，提升了城市品位，提高了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我市在新世紀(jì)“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”、建設(shè)生態(tài)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要做法
（一）鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒?，進(jìn)一步提高和改善城市環(huán)境質(zhì)量
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，開(kāi)展鞏固深化“創(chuàng)模”活動(dòng) 市委、市政府和主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視我市鞏固深化“創(chuàng)模”工作，在2001年6月16日我市榮獲新世紀(jì)第一批國(guó)家環(huán)保模范城市的稱(chēng)號(hào)后，6月19日，我市立即召開(kāi)了“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，部署鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，原市長(zhǎng)仇保興提出“創(chuàng)?！庇肋h(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，要做到思想不松、組織不散、力度不減，并明確提出要解決十大問(wèn)題，以鞏固提高主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒Ｍ瑫r(shí)，市委、市政府在每年“兩會(huì)”期間都召開(kāi)了全市人口資源環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記、市人大主任王國(guó)平作重要講話，市長(zhǎng)茅臨生與市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)長(zhǎng)簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)列入政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的主要內(nèi)容。
市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ?、迎接“創(chuàng)模”復(fù)檢和環(huán)保工作多次聽(tīng)取匯報(bào)并作專(zhuān)題研究。為確保深化鞏固“創(chuàng)模”工作的落到實(shí)處，明確職責(zé)和任務(wù)，我市2001—2023年先后制定了147項(xiàng)、184項(xiàng)、184項(xiàng)、131項(xiàng)主要涉及水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、聲環(huán)境整治、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，并把蕭山、余杭兩個(gè)新區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ骷{入我市鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務(wù)的主要內(nèi)容，以政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制形式分解下達(dá)到各區(qū)政府和市有關(guān)部門(mén)；制定了鞏固“創(chuàng)?！倍讲榉桨?、計(jì)劃和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)的督促檢查；定期召開(kāi)“創(chuàng)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)。
為全面部署迎接“創(chuàng)模”復(fù)核工作，2003年7月18日，市委、市政府召開(kāi)了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)模”復(fù)檢動(dòng)員大會(huì)，王國(guó)平書(shū)記作了《以確保“創(chuàng)?！睆?fù)檢成功為突破口，建設(shè)生態(tài)市打造綠色杭州》為題的動(dòng)員講話，明確提出要以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅(jiān)決打贏“創(chuàng)?！睆?fù)檢這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打響綠色大都市、生態(tài)新天堂品牌，為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，市政府制定印發(fā)了“杭州市國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢迎檢準(zhǔn)備工作方案”，成立了迎接“創(chuàng)?！睆?fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治組、宣傳發(fā)動(dòng)組、檔案資料組。
市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府始終把鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ髯鳛椤耙话咽帧惫こ虂?lái)組織實(shí)施，都成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)，制定具體細(xì)致的工作方案，建立健全責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)了我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_(kāi)展。
2、深入宣傳，全民參與，營(yíng)造鞏固深化“創(chuàng)?！狈諊?為充分發(fā)動(dòng)公眾參與鞏固深化創(chuàng)?！惫ぷ?，我市營(yíng)造了強(qiáng)烈的輿論氛圍。三年來(lái)，各級(jí)環(huán)保、宣傳、教育和新聞單位把宣傳輿論工作貫穿于整個(gè)鞏固深化“創(chuàng)?！被顒?dòng)中，不斷加大宣傳報(bào)道的力度。
一是組織開(kāi)展了六五世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等大型宣傳活動(dòng)30次，有15萬(wàn)人次參加。二是利用多種載體，開(kāi)展新聞宣傳報(bào)道。
共編發(fā)《杭州環(huán)境》48期，在電視、廣播、報(bào)紙發(fā)表報(bào)道近千篇（條）；在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《杭州日?qǐng)?bào)》、杭州電視臺(tái)等各大媒體發(fā)表專(zhuān)欄、專(zhuān)刊、專(zhuān)題節(jié)目；對(duì)新出臺(tái)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《杭州市城市揚(yáng)塵污染控制管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳；編印了《市民環(huán)保手冊(cè)》等10余種5萬(wàn)多冊(cè)、“六五”宣傳張貼畫(huà)5000張，《綠色工地》掛圖1.5萬(wàn)張。制作了鞏固“創(chuàng)?！眽?bào)、出租車(chē)和公交車(chē)“創(chuàng)?！睒?biāo)語(yǔ)廣告 條，在市區(qū)新設(shè)大型公益廣告65塊，中型公益廣告牌2552塊，燈箱廣告1900塊，懸掛宣傳橫幅800多條，并在社區(qū)設(shè)立了環(huán)保宣傳廣告牌，把環(huán)保理念引向社會(huì)的各個(gè)角落。
做到了廣播天天有其聲、報(bào)紙?zhí)焯煊衅湮?、電視天天有其像。三是開(kāi)展了“多綠工程”建設(shè)，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。
全市共創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校2家、省級(jí)綠色學(xué)校26家、市級(jí)綠色學(xué)校102家、區(qū)級(jí)綠色學(xué)校242家；省級(jí)綠色社區(qū)29家、市級(jí)綠色社區(qū)45家、區(qū)綠色社區(qū)182家，正在評(píng)議申報(bào)的市級(jí)綠色工地34家、區(qū)級(jí)綠色工地60家；正在評(píng)議申報(bào)的市級(jí)綠色醫(yī)院18家、區(qū)級(jí)綠色醫(yī)院13家。“多綠工程”的創(chuàng)建，提高了公眾環(huán)境意識(shí)，探索建立了公眾參與環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制。
四是開(kāi)展了各類(lèi)環(huán)保培訓(xùn)。共開(kāi)展舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、企業(yè)法人代表、街道環(huán)保員、暑期師資等環(huán)保培訓(xùn)班50余期，3000多人參訓(xùn)，并在市委黨校市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)了環(huán)保課。
五是扶持非政府環(huán)保組織的發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護(hù)。策劃了 “保護(hù)母親河，我們?cè)谛袆?dòng)”等10余次活動(dòng)，共有上萬(wàn)名志愿者參與。
3、調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善城市功能布局，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，正確處理好“環(huán)境立市”與“工業(yè)興市”的關(guān)系，我市堅(jiān)持以高新技術(shù)為先導(dǎo)、先進(jìn)工藝為基礎(chǔ)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分發(fā)揮杭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、之江國(guó)家旅游度假區(qū)和蕭山江東、余杭臨平兩大工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，逐步改變“北工南市”的城市布局，把工業(yè)重心移向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，在主城區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”、“優(yōu)二興三”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”，走可持續(xù)發(fā)展道路。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作： 一是從2001年起分三年共關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家，淘汰落后生產(chǎn)力。
二是提出了主城區(qū)到2023年分三期搬遷74家污染企業(yè)的計(jì)劃，并啟動(dòng)了首批16家污染企業(yè)搬遷工作，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，既減少了污染，又盤(pán)活了土地存量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
全市規(guī)劃建設(shè)了一批工業(yè)園區(qū)（科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)），促進(jìn)了資源共享和污染集中控制，改善了環(huán)境質(zhì)量，并對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了積極的作用。四是開(kāi)展實(shí)施“禁燃區(qū)”工程。
市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于杭州市區(qū)劃定禁止銷(xiāo)售、使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖?jiàn)》，從2002年開(kāi)始在城區(qū)分近、中、遠(yuǎn)三期推進(jìn)實(shí)施“禁燃區(qū)” ，規(guī)定使用輕質(zhì)柴油、管道煤氣和電。已建成“禁燃區(qū)”面積76平方公里，共拆除燃煤鍋爐近100臺(tái)、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬(wàn)噸，10噸/小時(shí)以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，改善了我市城市大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)了城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
五是推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)和iso14000認(rèn)證。督促重點(diǎn)行業(yè)及重污染單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，并有12家單位創(chuàng)建成為首批省級(jí)綠色企業(yè)，有100多家企業(yè)通過(guò)了iso14001認(rèn)證，削減了污染物排放總量,提高了企業(yè)環(huán)境意識(shí)、科學(xué)管理的水平及經(jīng)濟(jì)效益。
4、完善法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，實(shí)施污染源長(zhǎng)效管理 一是制定出臺(tái)地方規(guī)章和規(guī)范性文件，強(qiáng)化環(huán)境管理的制度化規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方立法，2001年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理?xiàng)l例》，出臺(tái)實(shí)施了《杭州市污染物排放許可管理辦法》；2003年出臺(tái)實(shí)施了《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件建設(shè)，主要制定出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷的若干意見(jiàn)》等10多個(gè)規(guī)范性文件，為提高環(huán)境管理水平提供支撐。 二是采取長(zhǎng)效管理措施，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染防治工作。
在污染源管理方面，制定出臺(tái)了《杭州市企業(yè)環(huán)境行為分類(lèi)管理實(shí)施方案》等文件。在總量控制方面，市政府辦公廳出臺(tái)了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》。
在執(zhí)法保障方面，市政府辦公廳出臺(tái)了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案的通知》等文件。 三是開(kāi)展了大氣、水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和在線監(jiān)測(cè)建設(shè)。
結(jié)合杭州市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大的實(shí)際， 增設(shè)并建成了2個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；結(jié)合杭州市區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整，增加建設(shè)了4個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站。同時(shí)我市開(kāi)展與其他省、市交界斷面設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，先后建成了建德將軍巖等3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并從2003年開(kāi)始在建德與桐廬交界斷面嚴(yán)陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設(shè)5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
共投入200萬(wàn)元用于在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和環(huán)境管理的水平。 四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。
嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，抓好建設(shè)項(xiàng)目日常審批管理工作，三年來(lái)全市環(huán)保部門(mén)共審批項(xiàng)目22500多件，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，同時(shí)否決或建議作重新選址、調(diào)整方案2300多項(xiàng)，控制了一批污染嚴(yán)重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目。并注意抓好建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理和竣工驗(yàn)收工作，開(kāi)展了工業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
五是開(kāi)展實(shí)施總量控制及總量控制試點(diǎn)。通過(guò)三年的努力，在總量控制指標(biāo)分解、制度結(jié)合、項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)、排污權(quán)交易等方面做了大量的工作，確保在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)工業(yè)和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。
至2003年底，我市主要污染物排放總量均已控制在國(guó)家下達(dá)的“十五”控制目標(biāo)內(nèi)。同時(shí)根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩值囊?，2003年初我市開(kāi)展了污染物總量控制城市試點(diǎn)工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放總量的基數(shù)核準(zhǔn)、地表水和大氣的控制單元?jiǎng)澐帧⒂?jì)算模型的選取和環(huán)境容量的計(jì)算，制定了一系列總量控制政策、制度，積極探索了加強(qiáng)環(huán)境管理和污染控制的新路子。
六是加強(qiáng)固體廢物監(jiān)督管理。重點(diǎn)開(kāi)展感光材料廢物和汽車(chē)維修行業(yè)固體廢物集中處置專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做好毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物收集、貯存、處置、利用的全過(guò)程管理，全市工業(yè)固體廢物處置率達(dá)到90%以上，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)督、管理、服務(wù)，保證醫(yī)療廢物處置工作的正常進(jìn)行，確保市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%，特別是去年杭州出現(xiàn)“非典”期間，我市及時(shí)采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院廢水、醫(yī)療廢物和“非典”疫情留驗(yàn)點(diǎn)生活垃圾的監(jiān)管，指導(dǎo)做好“非典”醫(yī)療和生活垃圾收運(yùn)、處置工作，防治二次污染，確保了環(huán)境安全。同時(shí)實(shí)行危險(xiǎn)廢物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位---杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公司直接收集376家醫(yī)療單位，收集點(diǎn)覆蓋2960個(gè)醫(yī)療單位，2001-2003年共處置醫(yī)療廢物13000余噸。
七是開(kāi)展執(zhí)法大檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。三年來(lái)，我市加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作，建立健全轄區(qū)排污單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度、積極推行有獎(jiǎng)舉報(bào)和開(kāi)展對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，加大行政執(zhí)法力度。
重點(diǎn)抓住重污染企業(yè)的執(zhí)法管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查排污單位及其污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況，組織夜間施工突擊檢查。根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于在全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會(huì)議》精神，2002年7-9月組織開(kāi)展了杭州市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查，共出動(dòng)檢查人員4460余人，檢查企業(yè)3600多家，對(duì)80多家違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處。
2003年，在清理整頓行動(dòng)和“嚴(yán)查”行動(dòng)期間全市共出動(dòng)監(jiān)察人員3500人次，查處案件638件，辦結(jié)案件530件，處罰金額達(dá)500余萬(wàn)元。并加大環(huán)境執(zhí)法力度，三年來(lái)全市共查處環(huán)境違法行為3690多件，收繳罰款2352萬(wàn)元，嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)環(huán)境違法行為。
八是開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，及時(shí)受理環(huán)境信訪投訴。我市從2001年2月8日開(kāi)始，在全市開(kāi)展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，三年來(lái)共立案查處有獎(jiǎng)舉報(bào)案件170多件，收繳罰款100多萬(wàn)元。
同時(shí)通過(guò)建立12345市長(zhǎng)專(zhuān)線、12369環(huán)保投訴專(zhuān)線、局長(zhǎng)信訪接待日制度、完善信訪處理網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行環(huán)保執(zhí)法人員24小時(shí)值班制度等措施，及時(shí)受理群眾投訴，查處環(huán)境違法行為，三年來(lái)市區(qū)共受理環(huán)境投訴1.1萬(wàn)件，接待群眾來(lái)訪130批270人次，通過(guò)努力，目前這些信訪均得到妥善處理，信訪處理的反饋率、辦結(jié)率達(dá)到100%，有效地打擊了環(huán)境違法行為。
5、深入開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量
（1）深入實(shí)施“藍(lán)天工程”，進(jìn)一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量 我市采取多種手段控制大氣污染，努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。從2001年起分三年關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家。
市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真抓好杭州市區(qū)大氣污染綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從2002年開(kāi)始全面開(kāi)展市區(qū)大氣環(huán)境第
一、
二、三階段綜合整治。從2002年開(kāi)始在市區(qū)實(shí)施“禁燃區(qū)”近期、中期工程,已完成改造燃用高污染燃料的爐窯灶150多家。
加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防治,2002年市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市城市建設(shè)揚(yáng)塵污染控制的實(shí)施意見(jiàn)》，2003年市政府頒布了《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵污染控制。大力開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治，重點(diǎn)加強(qiáng)新車(chē)制造、銷(xiāo)售企業(yè)的監(jiān)管和政策引導(dǎo),對(duì)在用車(chē)大力開(kāi)展道路抽檢、巡查，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)上路；加強(qiáng)公交車(chē)、燃油助動(dòng)車(chē)的監(jiān)管，嚴(yán)控“冒黑煙”車(chē)上路；調(diào)研提出加快燃油助動(dòng)車(chē)淘汰方案，三年來(lái)共查處銷(xiāo)售超標(biāo)新車(chē)企業(yè)63家，開(kāi)展道路抽檢車(chē)輛1.8萬(wàn)輛，治理超標(biāo)車(chē)1631輛，年檢車(chē)輛28.5萬(wàn)輛，治理超標(biāo)車(chē)4337輛。
開(kāi)展市區(qū)餐飲油煙廢氣專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)300多家三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)下達(dá)了油煙污染限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批管理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理和檢查，取得了較好的效果。通過(guò)采取各項(xiàng)措施的綜合整治，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善，據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2003年杭州市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已達(dá)到了293天，優(yōu)良天數(shù)比例為80.27％。
（2）深入實(shí)施“碧水工程”，進(jìn)一步改善城市水環(huán)境質(zhì)量 三年來(lái)，我市以加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理市區(qū)河道、西湖和運(yùn)河（杭州段）為重點(diǎn)，以截污、疏浚、駁坎、引水、配水、造景、保潔、管理為手段，提高了污水集中處理率，有效地改善了城市水環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)抓了八個(gè)方面工作： 一是加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三年來(lái)共投入54億元，建設(shè)完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運(yùn)行，具備60萬(wàn)噸/日處理能力；日處理30萬(wàn)噸的七格污水處理廠一期工程已投入運(yùn)行，二期工程已開(kāi)工建設(shè)；完成并貫通了市區(qū)46.6公里長(zhǎng)的第三污水干管系統(tǒng); 建設(shè)完成了余杭錦江垃圾焚燒廠,并正常運(yùn)行;建設(shè)完成了杭州市垃圾焚燒廠并投入運(yùn)行；完成了杭州大地維康醫(yī)療廢物處置廠一期工程并投入正常運(yùn)行；完成工業(yè)固體廢物處置廠一期工程并投用，工業(yè)廢物安全填埋場(chǎng)建設(shè)已完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并開(kāi)工建設(shè)；總消納生活垃圾2377萬(wàn)噸的杭州市第二垃圾埋場(chǎng)工程已開(kāi)工建設(shè)；杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司（濱江垃圾焚燒發(fā)電廠）工程已開(kāi)工建設(shè)；蕭山區(qū)城市污水處理廠12萬(wàn)噸/日的擴(kuò)容工程今年2月已進(jìn)水試運(yùn)行，5月底正式運(yùn)行；日處理垃圾400噸的蕭山區(qū)順壩垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已完工并正式啟用；余杭區(qū)余杭、塘棲、良渚三大組團(tuán)污水處理廠已開(kāi)工建設(shè)，臨平城區(qū)截污納管工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 二是深入開(kāi)展截污納管工程。
三年來(lái)，我市在工業(yè)企業(yè)實(shí)施雨污分流、截污納管和大型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施污水納管工作的基礎(chǔ)上，并完成了對(duì)192個(gè)生活小區(qū)、284個(gè)公建單位和311處沿河污染源的截污納管工程，日增納管污水22萬(wàn)噸，提高了污水集中處理率。 三是深入開(kāi)展市區(qū)河道和運(yùn)河環(huán)境綜合整治工程。
三年來(lái)共完成了市區(qū)332條、915公里河道綜合整治，拆除河道兩岸建筑物28.2萬(wàn)平方米，清淤1816萬(wàn)立方米,其中運(yùn)河清淤86萬(wàn)立方米。并設(shè)立了市區(qū)河道配水指揮部，建立配水泵站19座，引水閘門(mén)25處，實(shí)施了市區(qū)東、西部河道引配水工程和運(yùn)河引配水工程，達(dá)52億立方米，水質(zhì)有明顯改善。
四是實(shí)施西湖環(huán)境綜合保護(hù)工程。2002年1—10月，實(shí)施了西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程，進(jìn)一步改善了西湖南線的環(huán)境面貌和景觀。
從2002年12月啟動(dòng)實(shí)施了西湖綜合保護(hù)湖西一期工程，按照“整治、引水、美化、造景”的方針，采取底泥疏浚、種植大量水生植物、上游溪流整治、截污納管等方法，多管齊下，投資9.6 億元，拆遷住戶(hù)933戶(hù)、單位125家（處），完成截污納管住戶(hù)100余戶(hù)、單位50多家，通過(guò)10個(gè)月的奮戰(zhàn)，于2003年國(guó)慶前完工，新開(kāi)水域面積70公頃，新建了40萬(wàn)噸/日的錢(qián)塘江水引入西湖處理工程，每月對(duì)西湖換水一次，把水質(zhì)透明度從以前的60厘米提高到120厘米，每年向西湖引水達(dá)到1.2億立方米，并從2023年初開(kāi)始實(shí)施西湖環(huán)境綜合保護(hù)湖西二期工程，進(jìn)一步改善了西湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，也增加了城市河道的調(diào)節(jié)水量，改善了城市內(nèi)河的水質(zhì)。 五是深入開(kāi)展太湖流域水污染防治工作。
調(diào)整充實(shí)了市太湖流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,編制了杭州市太湖流域水污染防治200
1、200
2、2003年實(shí)施計(jì)劃，分解下達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，并納入鞏固“創(chuàng)模”的工作任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任制，狠抓督促落實(shí)，鞏固了’98治太成果。 六是開(kāi)展實(shí)施“禁養(yǎng)區(qū)”工程。
2002年市政府出臺(tái)了《杭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》,要求市區(qū)三年內(nèi)全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，到2003年底，已累計(jì)削減生豬22.2萬(wàn)頭，奶牛2960頭，占三年禁養(yǎng)總量的82.6%；在限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治20個(gè)，保護(hù)和改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 七是鞏固創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)。
將鞏固和創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)工作列入各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)中； 2003年制定了《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》，為依法保護(hù)飲用水源提供了強(qiáng)有力的法律保障；加強(qiáng)新老污染源的防治和控制，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，制定我市飲用水源保護(hù)應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展全市飲水水源地各類(lèi)污染源的調(diào)查，并開(kāi)展苕溪流域、錢(qián)塘江流域污染因子分析和對(duì)策措施研究，到2003年底，全市已創(chuàng)建了46個(gè)合格飲用源區(qū)，確保水質(zhì)穩(wěn)定，讓人民喝上放心水。 八是實(shí)施西溪濕地綜合保護(hù)工程。
工程規(guī)劃總面積11.4平方公里，分三期實(shí)施，按照“總體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，已成立了西溪濕地綜合保護(hù)工程指揮部及相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，編制了《西溪濕地綜合保護(hù)工程總體規(guī)劃》，一期工程2.63平方公里核心區(qū)塊保護(hù)工程2003年10月已經(jīng)啟動(dòng)，主要是恢復(fù)秋雪庵、曲水庵景區(qū)和部分民俗文化區(qū)，計(jì)劃于今年10月完成，將全面改善杭州市區(qū)西部生態(tài)環(huán)境。
（3）深入實(shí)施“綠色工程”，大力開(kāi)展城市生態(tài)建設(shè) 一是積極開(kāi)展城市綠化建設(shè)和市區(qū)擴(kuò)綠。大力實(shí)施了沿河、沿湖、沿公路、沿鐵路的“綠色工程”，通過(guò)拆違還綠、借地綠化、拆墻透綠，新建大型綠色廣場(chǎng)、綠化帶等方式增加綠地面積。
三年來(lái)新增綠地面積1952萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積有了大幅度提高。二是積極開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。
我市所轄臨安市在2000年被授予國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)稱(chēng)號(hào)后，淳安縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)2003年底通過(guò)了國(guó)家環(huán)?？偩值目己蓑?yàn)收；建德市、余杭區(qū)、桐廬縣正在抓緊開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；目前已有90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，臨安市太湖源鎮(zhèn)2003年榮獲了國(guó)家首批14個(gè)、我省唯一1個(gè)“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)積極創(chuàng)建無(wú)公害食品基地、綠色食品、有機(jī)食品基地，生態(tài)建設(shè)初見(jiàn)成效。
三是啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，去年7月18日召開(kāi)了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)?！睆?fù)檢動(dòng)員大會(huì)，全面部署了生態(tài)市建設(shè)的工作任務(wù)。
同時(shí)成立了杭州市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開(kāi)了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及杭州生態(tài)市建設(shè)工作會(huì)議，并制定簽訂了2003—2023年杭州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)。編制完成了《杭州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，今年2月2日經(jīng)市十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)，2月22日市十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作出了《關(guān)于推進(jìn)杭州生態(tài)市建設(shè)的決議》。
制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)杭州生態(tài)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》。各縣（市、區(qū)）建立了相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，部分縣（市、區(qū)）已召開(kāi)了生態(tài)縣（市）建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)始編制生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃。
四是啟動(dòng)實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。 近幾年來(lái)，我市對(duì)10多個(gè)廢棄礦山進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)的探索，總投資已達(dá)100萬(wàn)元，復(fù)綠、修復(fù)面積達(dá)8萬(wàn)多平方米。
通過(guò)生態(tài)治理和修復(fù)，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是開(kāi)展城市道路和環(huán)境綜合整治工程。
三年來(lái)，我市共投資160多億元，實(shí)施了“33929”工程，并重點(diǎn)對(duì)市區(qū)環(huán)城北路等33道路和杭城西大門(mén)等9個(gè)入城口進(jìn)行了環(huán)境建設(shè)和綜合整治，基本達(dá)到了“序化、綠化、亮化、潔化”，今年又計(jì)劃實(shí)施留下入城口和解放路等“三口五路”環(huán)境綜合整治；同時(shí)開(kāi)展了“清潔杭州”活動(dòng)，加快 “城中村” 改造步伐，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治力度，實(shí)施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程，改善了城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境，提升了城市形象，推進(jìn)了城市化建設(shè)。
（4）深入實(shí)施“清靜工程”，進(jìn)一步改善城市聲環(huán)境質(zhì)量 三年來(lái)我市大力治理和控制噪聲污染，嚴(yán)格執(zhí)行《噪聲污染防治法》和《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化建筑工地和拆房工地的噪聲管理，實(shí)施建筑施工集中審批公告制度和夜間建筑施工總量控制辦法，在每年中、高考期間開(kāi)展“綠色護(hù)考活動(dòng)”，強(qiáng)化交通噪聲、社會(huì)生活噪聲管理，加強(qiáng)航運(yùn)船舶噪聲管理，進(jìn)入市區(qū)河道的船舶限止鳴笛，夜間禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入市區(qū)河道，加強(qiáng)城市高架道路噪聲污染控制，在市區(qū)部分高架道路和立交橋兩側(cè)安裝隔聲屏障，市區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，及時(shí)受理噪聲信訪投訴，努力為市民群眾創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。
（二）開(kāi)展實(shí)施蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ鳎嫣岣吆透纳剖袇^(qū)環(huán)境質(zhì)量。 杭州市于2001年4月份接受了國(guó)家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，5月31日榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市稱(chēng)號(hào)。
當(dāng)時(shí)恰逢杭州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整階段，蕭山市、余杭市撤市設(shè)區(qū)。鑒于杭州市前幾年的“創(chuàng)模”工作是圍繞原城區(qū)進(jìn)行的，國(guó)家環(huán)?？偩譀Q定蕭山區(qū)、余杭區(qū)不在考核驗(yàn)收范圍，但到2023年復(fù)核時(shí)，要按照調(diào)整后的行政區(qū)劃進(jìn)行“創(chuàng)模” 復(fù)核。
三年來(lái)，我市根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于鞏固并深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作的通知》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化污染控制、實(shí)施環(huán)境綜合整治，狠抓蕭山、余杭兩個(gè)新城區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ?，取得了突破性進(jìn)展，群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施治污能力不斷提高，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染得到有效控制，兩區(qū)環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善，并改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，蕭山、余杭兩區(qū)“創(chuàng)?！钡?項(xiàng)基本條件、24項(xiàng)考核指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到了考核要求，為杭州市“創(chuàng)?！睆?fù)核奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，我市調(diào)整充實(shí)了市“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，并成立了對(duì)蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ髦笇?dǎo)組和督查組，市政府每年下達(dá)兩區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，并列入全市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹饕獌?nèi)容，狠抓落實(shí)。同時(shí)蕭山、余杭區(qū)分別成立了區(qū)“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和指揮部，區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)任總指揮，各區(qū)編制了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃，制定了 “創(chuàng)模”工作方案，兩區(qū)政府每年制定并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門(mén)簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)和“創(chuàng)?！惫ぷ髫?zé)任狀，將“創(chuàng)?！比蝿?wù)層層分解落實(shí)。
兩區(qū)多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和“創(chuàng)?！惫ぷ鲃?dòng)員大會(huì)及“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室成員、指揮部成員會(huì)議，專(zhuān)題研究部署“創(chuàng)模”工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，職能部門(mén)具體抓，其他部門(mén)配合抓的“創(chuàng)?！惫ぷ鳈C(jī)制。
區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)“創(chuàng)?！惫ぷ饕卜浅Ｖ匾?，多次組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)“創(chuàng)?！敝攸c(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程進(jìn)行視察，人大對(duì)“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M(jìn)行了審議，政協(xié)提出了建議，大力推動(dòng)了兩區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯捻樌_(kāi)展。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng) 三年來(lái)，蕭山、余杭兩區(qū)十分重視環(huán)境宣傳教育工作，投入資金450多萬(wàn)元，開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。如在每年的“六·五”世界環(huán)境日宣傳周期間，開(kāi)展了“讓環(huán)保進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)”、“創(chuàng)模”文藝演出等系列活動(dòng)，制作了“創(chuàng)?！眲?dòng)畫(huà)廣告片，向干部群眾和社區(qū)居民發(fā)放了16萬(wàn)份“創(chuàng)?！背h書(shū)和公開(kāi)信、4萬(wàn)多份“創(chuàng)模”宣傳手冊(cè)和宣傳畫(huà)，在兩區(qū)主要街道及交通要道設(shè)置大型“創(chuàng)?！惫鎻V告和燈箱廣告牌1300多塊；在建筑工地圍墻上刷寫(xiě)“創(chuàng)模”宣傳標(biāo)語(yǔ)；在臨平、城廂等中心城鎮(zhèn)設(shè)立宣傳長(zhǎng)廊。
在蕭山、余杭兩區(qū)報(bào)紙、電視臺(tái)開(kāi)辟了“創(chuàng)模”和環(huán)保宣傳專(zhuān)欄。同時(shí)，通過(guò)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保員和企業(yè)法人代表環(huán)保培訓(xùn)班，開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色商場(chǎng)、綠色工地、綠色企業(yè)、環(huán)保家庭等多種載體，進(jìn)行環(huán)境宣傳教育，在兩區(qū)營(yíng)造了電視有其影、報(bào)紙有其文、電臺(tái)有其聲和人人關(guān)心、人人參與“創(chuàng)?！惫ぷ鞯牧己梅諊?/p>
3、強(qiáng)化污染控制 一是加強(qiáng)對(duì)老污染源的治理和監(jiān)管。為了鞏固擴(kuò)大“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，三年來(lái)兩區(qū)對(duì)近200多家非重點(diǎn)污染企業(yè)下達(dá)了限期整改治理決定，同時(shí)加大了對(duì)污染企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
通過(guò)限期治理、加倍征收排污費(fèi)、罰款等措施，落實(shí)責(zé)任制和補(bǔ)助、貼息等經(jīng)濟(jì)政策，促使企業(yè)對(duì)污染治理設(shè)施實(shí)行長(zhǎng)效管理。二是積極調(diào)整工業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)。
兩區(qū)關(guān)停了80多家礦山水泥和2家造紙廠，下決心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、資源破壞型的企業(yè)。同時(shí)兩區(qū)注意抓好新污染源防治，嚴(yán)把新項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局不立項(xiàng)，環(huán)保局、工商局不審批，三年來(lái)對(duì)300多個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項(xiàng)目予以否決。
啟動(dòng)建設(shè)余杭臨平、蕭山江東兩大工業(yè)園區(qū)，將現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)搬遷，逐步改變了工廠與居民混雜的局面，有效控制了新污染源的產(chǎn)生。三是加強(qiáng)生活垃圾和危險(xiǎn)廢物管理。
在兩區(qū)范圍建立健全垃圾收集系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)，并明確了相關(guān)的資金補(bǔ)助政策，集中到杭州天子嶺填埋場(chǎng)、順壩垃圾填埋場(chǎng)、杭州錦江綠色能源有限公司和杭州錦江環(huán)保能源有限公司進(jìn)行處理。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理，實(shí)行三級(jí)中轉(zhuǎn)管理，集中在區(qū)屬醫(yī)院統(tǒng)一由杭州大地維康公司處理，防止二次污染。
四是鞏固和創(chuàng)建煙塵控制區(qū)，大力發(fā)展聯(lián)片供熱，實(shí)施“禁燃區(qū)”。余杭區(qū)臨平城區(qū)有110余家企業(yè)聯(lián)片供熱，熱網(wǎng)管道建設(shè)近50公里，年供汽量達(dá)60萬(wàn)噸，塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)也發(fā)展了聯(lián)片供熱，共撤掉46臺(tái)鍋爐和27支煙囪。
蕭山區(qū)有20多家企業(yè)完成了鍋爐改造任務(wù)，采用集中供熱或輕質(zhì)柴油作燃料，減少了大氣污染物的排放量。五是以中高考為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)聲環(huán)境的管理及整治。
加強(qiáng)舊城改造、道路建設(shè)噪聲污染防治，對(duì)商業(yè)區(qū)的主要交通要道實(shí)行單向行駛，城區(qū)禁止拖拉機(jī)進(jìn)入、禁鳴喇叭。強(qiáng)化了固定聲源、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲的管理。
同時(shí)加強(qiáng)日常建筑施工審批和監(jiān)督管理，每年制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中、高考期間噪聲源管理的通知》，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)各建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，對(duì)可能產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行督促和教育，創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。六是加強(qiáng)建設(shè)施工揚(yáng)塵污染控制。
采取責(zé)成施工單位建房、拆房必須有密閉式防塵措施，設(shè)置護(hù)欄，隨拆隨灑水，對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施密閉化等措施，有效控制了揚(yáng)塵污染。
4、大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治 一是加大資金投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高污染物排放達(dá)標(biāo)率。蕭山區(qū)政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)污水治理工作的決定》，提出了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中治理、分步實(shí)施的污水治理工作思路。
并加快截污納管步伐，城市污水處理廠現(xiàn)已日進(jìn)管水量達(dá)11.2萬(wàn)噸，城市污水管網(wǎng)普及率達(dá)89%，污水并網(wǎng)率達(dá)71%，已進(jìn)管大小工業(yè)企業(yè)160家，隨著城市污水處理廠的擴(kuò)建，并網(wǎng)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大?？偼顿Y2.4億的蕭山城市污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)進(jìn)展順利。
東片污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)30公里管線已全部完成，整個(gè)工程已投入達(dá)1.6億元?？偼顿Y5個(gè)億的東污水處理廠一期30萬(wàn)噸工程已開(kāi)工建設(shè)。
占地50畝蕭山金家浜村裘江河內(nèi)的建筑垃圾、建筑廢土消納場(chǎng)正式投入使用。日處理400噸的蕭山垃圾發(fā)電廠即將開(kāi)工建設(shè)，總投資1.8個(gè)億，將有效解決生活垃圾無(wú)害化處置難題。
余杭區(qū)編制完成了《余杭區(qū)污水治理工程總體布局規(guī)劃（2002-2023年）》，區(qū)政府成立了污水治理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了余杭、塘棲、良渚三大組團(tuán)污水處理廠的主體工程實(shí)行bot投融資模式進(jìn)行建設(shè)。日處理能力2萬(wàn)噸的塘棲組團(tuán)污水處理工程（一期工程）今年5月份正式投入運(yùn)行，日處理能力2萬(wàn)噸的良渚組團(tuán)污水處理廠、日處理能力3萬(wàn)噸的余杭組團(tuán)污水廠已開(kāi)工建設(shè)，今年9月份投入運(yùn)行；日外送能力5萬(wàn)噸污水、總投資1.33億元的臨平污水處理工程已建成了51公里，有171家單位進(jìn)行了排水申報(bào)，日輸送外排污水約3.5萬(wàn)噸，占城區(qū)供水總量的70%；總投資5億元的“環(huán)保型”天然氣發(fā)電廠一期工程已開(kāi)工建設(shè)。
二是加大取水口整治力度，創(chuàng)建合格飲用水源。蕭山區(qū)斥資1810萬(wàn)元關(guān)閉搬遷了飲用水源地聞堰等貨運(yùn)碼頭、黃沙碼頭；余杭區(qū)加強(qiáng)對(duì)苕溪流域水環(huán)境保護(hù)，臨平-塘棲供水工程合格飲用水源保護(hù)區(qū)、瓶窯水廠合格飲用水源保護(hù)區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，并積極開(kāi)展黃湖鎮(zhèn)青山溪等4條小流域治理。
三是開(kāi)展河道綜合整治。兩區(qū)制定出臺(tái)了水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，城區(qū)主要河道采用截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保潔等手段，其他河道主要采取了清淤、清草的措施，共整治疏浚河道50多條、330多公里、526多萬(wàn)立方米，清除水草100萬(wàn)立方米、垃圾1500多噸，總投資4140萬(wàn)元。
同時(shí)對(duì)部份河道實(shí)行定期引配水22.4億立方，河道兩岸進(jìn)行綠化，并加強(qiáng)河道保潔工作，對(duì)主要河道實(shí)行全天候保潔，兩區(qū)內(nèi)河的水環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。四是加大入城口和道路綜合整治力度。
蕭山區(qū)重點(diǎn)整治了城區(qū)南大門(mén)等3個(gè)入城口和蕭西路等20條道路，拆除違章建筑332家單位和個(gè)人，拆除面積達(dá)2萬(wàn)平方米，改善城區(qū)市容市貌；新增綠地20萬(wàn)平方米，建成了2.3萬(wàn)平方米的城河公園等多個(gè)公園和廣場(chǎng)。余杭區(qū)臨平城區(qū)新增綠地面積193.07萬(wàn)平方米；全區(qū)新建綠色廊道74公里，總面積365萬(wàn)平方米；積極開(kāi)展生態(tài)公益林建設(shè)工作，全區(qū)共界定生態(tài)公益林32.28萬(wàn)畝。
五是加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合整治。兩區(qū)成立了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了綜合整治工作方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)了“禁養(yǎng)”工作的開(kāi)展，有效控制了農(nóng)業(yè)污染，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
三、取得的成效
（一）進(jìn)一步提高了全民的環(huán)境意識(shí) 我市在鞏固深化國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)中，通過(guò)人大代表、政協(xié)委員的建議提案和定向視察，12345市長(zhǎng)專(zhuān)線和12369環(huán)保投訴熱線，群眾來(lái)信來(lái)訪，開(kāi)展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，電視電臺(tái)新聞媒體宣傳報(bào)道，公示公告，創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色工地、環(huán)保家庭，生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市建設(shè)，“六·五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳，環(huán)境法律、法規(guī)咨詢(xún)，環(huán)保宣傳長(zhǎng)廊，環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班等載體，進(jìn)一步提高了公眾的參與意識(shí)，為鞏固深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。
篇三 ?？谑杏訃?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作報(bào)告
?？谑杏訃?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作報(bào)告在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家環(huán)?？偩趾褪?guó)土環(huán)境資源廳的指導(dǎo)和幫助下，我市以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。近年來(lái)，我市環(huán)境保護(hù)工作取得了令人矚目的成績(jī)，城市環(huán)境綜合整治定量考核的成績(jī)?cè)谌珖?guó)重點(diǎn)城市中一直名列前茅；1999年提前一年實(shí)現(xiàn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》中提出的“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)，并于2000年2月被國(guó)家環(huán)?？偩质谟琛叭珖?guó)環(huán)境保護(hù)模范城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
三年來(lái)，我市緊緊圍繞“兩地一中心”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，熱帶海濱旅游勝地、區(qū)域性商貿(mào)中心）的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展作為主題，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，圍繞“十五”計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅(jiān)持“科教興市”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育、擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境；主動(dòng)應(yīng)對(duì)加入wto的新形勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放；深入開(kāi)展精神文明建設(shè)，全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。全市2002年實(shí)現(xiàn)gdp162.7047億元，比上年增長(zhǎng)12.4%；近三年來(lái)經(jīng)濟(jì)分別持續(xù)增長(zhǎng)率為9.3%、9.8%、11%；人均gdp（萬(wàn)元）分別為2.
3
9、2.
4
8、2.62。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，我市的城市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，近三年的污染物排放總量均控制在省計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)；工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；空氣污染指數(shù)（api）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分別為57.
5、56.
7、56.3 db(a)；交通干線噪聲平均值分別為68.
2、68.
3、68.1 db(a)。城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)步入了“雙贏”的軌道，進(jìn)一步鞏固了我市“一控雙達(dá)標(biāo)”和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建成果。
?？谑凶詣?chuàng)模以來(lái)經(jīng)濟(jì)逐漸上去了，社會(huì)逐漸進(jìn)步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤(rùn)和引導(dǎo)。市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子始終認(rèn)為，榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市僅僅是環(huán)境保護(hù)工作的新起點(diǎn)，鞏固、擴(kuò)大和深化環(huán)模成果還要做大量實(shí)實(shí)在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。
一、 珍惜環(huán)模殊榮 明確奮斗目標(biāo)鞏固“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的創(chuàng)建成果是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我市提前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番、兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，是做大做強(qiáng)做精做美?？诘膬?nèi)在要求，也是改善人民生活環(huán)境，提高城市文明水平的有效途徑。省委副書(shū)記、市委書(shū)記王富玉同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。
那么，創(chuàng)模就是最有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)生命力，提高競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程和途徑。這也是幾年來(lái)市委市政府在創(chuàng)模實(shí)踐中的深切體會(huì)：環(huán)保模范城這一榮譽(yù)的含金量之所以高，就是因?yàn)閯?chuàng)模過(guò)程是推進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
為此，我市十分珍惜國(guó)家環(huán)保模范城市這一殊榮。正因?yàn)檫@一殊榮，一直激勵(lì)著市委市政府和全市人民為把?？谧龃笞鰪?qiáng)做精做美而努力奮斗；一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把?？诮ㄔO(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造；一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造?？诔蔀榭沙掷m(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開(kāi)拓。
環(huán)境優(yōu)勢(shì)是?？诘淖畲髢?yōu)勢(shì)，是最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源。市委市政府審時(shí)度勢(shì)，提出“以環(huán)境立市”，作出“把?？谧龃笞鰪?qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策。
在今年市委第10次代表大會(huì)的報(bào)告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國(guó)際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。市委市政府為實(shí)現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國(guó)際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，今年已兩次組織國(guó)內(nèi)外著名城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和專(zhuān)家，對(duì)新海口今后的總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，已完成?？诔鞘锌傮w概念規(guī)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃綱要，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新老城區(qū)都最大限度地?cái)U(kuò)大公共綠地，到2023年全市綠化面積達(dá)到45%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上，進(jìn)一步突出熱帶風(fēng)光、濱海特色的城市風(fēng)貌，形成城在綠中，城在花中，城在水中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，豐富城市內(nèi)涵，提升城市的品位和價(jià)值，把海口建設(shè)成為中國(guó)獨(dú)具特色的熱帶花園城市。
二、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)模意識(shí)切實(shí)做好鞏固“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建成果的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近年來(lái)，我市多次召開(kāi)環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取環(huán)保局匯報(bào)環(huán)保工作、研究環(huán)保問(wèn)題、落實(shí)環(huán)保計(jì)劃、做出環(huán)保決策。
市委市政府在確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的基礎(chǔ)上，周密組織安排，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，先后部署了我市“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專(zhuān)項(xiàng)整治”、“淘汰氟里昂專(zhuān)項(xiàng)整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作；今年四月份再次部署了全市范圍的“八查十治”環(huán)境綜合整治工作，有效地推動(dòng)了我市鞏固、擴(kuò)大“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果工作的全面開(kāi)展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，確保創(chuàng)模工作順利開(kāi)展。國(guó)家環(huán)保模范城市考核組對(duì)我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市和雙達(dá)標(biāo)工作驗(yàn)收后，我市對(duì)國(guó)家考核組提出的整改意見(jiàn)極為重視， 2000年1月5日，市委市政府召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，制訂了《?？谑袆?chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和雙達(dá)標(biāo)整改工作方案》，成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市各職能部門(mén)第一把手為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了進(jìn)一步鞏固雙達(dá)標(biāo)成果、按時(shí)完成美舍河綜合整治工程、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)加大環(huán)保部門(mén)的現(xiàn)代化建設(shè)、加速生態(tài)建設(shè)等具體的整改目標(biāo)。
2002年和2003年，為迎接國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)我市進(jìn)行環(huán)保模范城復(fù)核，我市每年都制訂了《海口市迎接“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”復(fù)核的工作方案》，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各區(qū)政府和各職能部門(mén)第一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)任主任。
為配合做好迎檢工作，各區(qū)政府和職能部門(mén)根據(jù)各自責(zé)任制定了工作方案并成立了工作小組。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的工作機(jī)構(gòu)，為迎檢工作奠定了組織基礎(chǔ)。
在周密計(jì)劃、明確任務(wù)的同時(shí)，建立了嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制，做到任務(wù)到部門(mén)、責(zé)任到人、措施到位，保證了迎檢任務(wù)的順利完成。
（二）加大環(huán)保宣傳，強(qiáng)化廣大市民的環(huán)保意識(shí)。廣大市民是我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境模范城市的基礎(chǔ)力量，鞏固“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的創(chuàng)建成果有賴(lài)于廣大市民的積極參與。
長(zhǎng)期以來(lái)，我市把強(qiáng)化市民的環(huán)保意識(shí)，作為加快椰城文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，我市緊扣鞏固、提高國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的宣傳優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，發(fā)動(dòng)全市人民以主人翁精神積極投入到鞏固“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果的工作中去；積極推進(jìn)環(huán)境教育向縱深發(fā)展，共建立環(huán)境教育基地2處，推薦設(shè)立省級(jí)綠色學(xué)校3所；引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路，鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)，讓企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管變成主動(dòng)參與。
目前我市已有海南亞洲太平洋釀酒有限公司、金盤(pán)特種變壓器廠等六家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。群眾對(duì)市政府環(huán)保工作重視和城市環(huán)境狀況的滿意率均在90%以上。
2000年先后開(kāi)展了“保護(hù)臭氧層”、“治理白色污染”等宣傳活動(dòng)，在萬(wàn)綠園環(huán)保宣傳櫥窗開(kāi)展“保護(hù)臭氧層”等環(huán)保宣傳8期；在《海南日?qǐng)?bào)》、《?？谕韴?bào)》上開(kāi)辟了“治理白色污染專(zhuān)欄”；組織“6.5”環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)，與市青少年宮共同舉辦了環(huán)保長(zhǎng)卷繪畫(huà)活動(dòng)，并在dc城舉辦了“2000年環(huán)保千年——行動(dòng)起來(lái)吧！”專(zhuān)場(chǎng)文藝演出。2001年分別在龍華小學(xué)、海瑞學(xué)園、旅游學(xué)校等22所中小學(xué)校開(kāi)展環(huán)?？破罩R(shí)宣傳。
先后在九中門(mén)口、樂(lè)普生商場(chǎng)前、?？谌嗣駨V場(chǎng)、萬(wàn)綠園等地，舉辦“環(huán)境警示教育展覽”，內(nèi)容有氟里昂制冷劑污染、汽車(chē)尾車(chē)污染、白色污染等。為紀(jì)念6·5世界環(huán)境日，6月3日在明珠廣場(chǎng)前聯(lián)合舉辦了以“世間萬(wàn)物、生命之網(wǎng)”為主題的少兒現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)卷繪畫(huà)活動(dòng)，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，并取得了明顯的社會(huì)效果。
此外，6月5日還對(duì)24名熱心環(huán)保的積極分子進(jìn)行了表彰。2002年7月份起，為配合我市開(kāi)展的噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作,市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式，開(kāi)辟多種欄目，策劃了一系列噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治報(bào)道，?？谕韴?bào)、?？趶V播電視臺(tái)以及駐市的多家媒體先后新開(kāi)辟了《潔凈?？?、愛(ài)我家園》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國(guó)文明城市》、《打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)》、《建設(shè)新?？?、迎接十六大》等多個(gè)專(zhuān)欄進(jìn)行報(bào)道，共發(fā)表報(bào)紙專(zhuān)版3個(gè)、照片18幅、文字稿件24；廣播電視新聞19次，制作兩期專(zhuān)題節(jié)目。
同時(shí)，各區(qū)、各部門(mén)組織人員在解放路、明珠廣場(chǎng)、生生百貨廣場(chǎng)等舉辦咨詢(xún)宣傳日活動(dòng)，在街道設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳單，出動(dòng)宣傳車(chē)，制作宣傳欄，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日，?？谑性肼曃廴緦?zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織舉辦了?？谑性肼曃廴緦?zhuān)項(xiàng)整治法規(guī)知識(shí)電視競(jìng)賽，參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個(gè)區(qū)政府代表隊(duì)。
通過(guò)這次電視競(jìng)賽，對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法治理噪聲污染起到了極好的促進(jìn)作用。2003年初，?？谑泄簿纸痪ш?duì)印制了10萬(wàn)多份市區(qū)禁鳴喇叭的標(biāo)志牌分發(fā)到全市車(chē)主，對(duì)我市禁止機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。
三、 完善環(huán)保硬件，鞏固創(chuàng)模成果我市在財(cái)政本不寬裕情況下仍然投資近25億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程；建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項(xiàng)目。
特別是加快了中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程和顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程等環(huán)保硬件工程步伐，加緊實(shí)施清潔能源工程，加大環(huán)保管理現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了我市的創(chuàng)模成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市三年來(lái)在環(huán)境建設(shè)方面投入資金（億元）分別為：2.
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3、2.
8
2、2.62，環(huán)保投資指數(shù)（%）分別為：2.0
8、2.0、1.61。
（一）實(shí)施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”時(shí)，白沙門(mén)城市污水處理廠剛剛竣工投入運(yùn)行，城市污水集中處理率僅達(dá)52%，為充分發(fā)揮日處理30萬(wàn)噸污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)功能，幾年來(lái)累計(jì)投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，三年來(lái)城市生活污水集中處理率分別達(dá)到了66.86%、75.75%、81.66%,對(duì)鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，消除近岸海域污染，改善地表水質(zhì)起到關(guān)鍵性作用。
（二）實(shí)施顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程。總投資1.3億元的顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)完成了一期工程，并于2001年投入使用，使?？谏罾鵁o(wú)害化處理率達(dá)100%。
為了滿足我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無(wú)害化處理的需要，我市抓緊了占地208畝的二期工程和垃圾廢液處理設(shè)施的建設(shè)，目前，基本完成第二填埋區(qū)的建設(shè)，垃圾廢液處理設(shè)施已經(jīng)完成土建工程和設(shè)備安裝，現(xiàn)正在抓緊設(shè)備調(diào)試，近期投入使用。垃圾廢液處理設(shè)施的建成使用將有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。
（三）實(shí)施清潔能源工程。我市在近幾年累計(jì)投入4.5億元建設(shè)燃?xì)夤艿拦こ痰幕A(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入?？?。
目前，全市二次能源（電力和石油）已占總能源的95%以上，三年來(lái)城市氣化率分別為99.90%、98.50%和98.00%。該工程的實(shí)施，對(duì)我市劃定高污染燃料禁燃區(qū)，全面推廣清潔能源，實(shí)施對(duì)公交、出租車(chē)“油改氣”工程，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
（四）加大環(huán)保部門(mén)的能力建設(shè)。三年來(lái)，我市投入了1200多萬(wàn)元用于空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、二級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，大大增強(qiáng)了環(huán)保部門(mén)的技術(shù)支持能力。
四、 加強(qiáng)環(huán)境管理，確保達(dá)標(biāo)排放2002年，?？谑杏泄I(yè)污染源企業(yè)39家，其中廢水污染源39家，廢氣污染源27家。近年來(lái)，我市在調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快完善白沙門(mén)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大環(huán)境管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源政策，堅(jiān)持“環(huán)保一票否決”審批制度，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管力度。
三年來(lái)污染物排放總量均控制在省計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)；工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；空氣污染指數(shù)（api）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%，進(jìn)一步鞏固了我市“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。
（一）加強(qiáng)環(huán)境污染的源頭管理。
1、開(kāi)展環(huán)保立法工作。我市近年來(lái)發(fā)布實(shí)施了《?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》、《?？谑蟹乐螜C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理辦法》、《?？谑谐鞘信潘c污水處理管理辦法》、《?？谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》、《海口市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等多個(gè)地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章，為我市的環(huán)境管理工作提供法律保障。
2、嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源政策。限制中心城區(qū)企業(yè)燃煤；新建項(xiàng)目能源使用燃油或燃?xì)?；?duì)老企業(yè)燃煤鍋爐分批進(jìn)行燃油改造，海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、?？跉W化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)完成了燃?xì)忮仩t的改造；目前我市對(duì)公交、出租車(chē)“油改氣”和建加氣站的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”制度。在項(xiàng)目環(huán)保審批中，我市堅(jiān)持“環(huán)保一票否決”制度，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生，為控制污染物排放總量工作打下了基礎(chǔ)。
近三年來(lái)，我市大中型建設(shè)項(xiàng)目尤其是環(huán)境敏感點(diǎn)（?？跒澄骱０栋毒€保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)）上馬的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，小型項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)90%。
4、實(shí)施地表水整治計(jì)劃。隨著城市人口和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，市區(qū)的地表水污染問(wèn)題日益突出，成為我市鞏固國(guó)家環(huán)保模范城市，建設(shè)“一流生態(tài)環(huán)境、一流人居環(huán)境、一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境”過(guò)程中亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，引起市委市政府的高度重視和社會(huì)各階層人士的廣泛關(guān)注。
根據(jù)省委副書(shū)記、市委書(shū)記王富玉、市長(zhǎng)陳成、副市長(zhǎng)王路等領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，經(jīng)充分研究，市政府決定開(kāi)展市區(qū)地表水污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作，并出臺(tái)了“海口市整治地表水實(shí)施方案”，其整治目標(biāo)是：完善市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，徹底實(shí)現(xiàn)雨污、清污分流；市區(qū)生產(chǎn)、生活污水全部進(jìn)入污水管網(wǎng)，集中處理，深海排放；市區(qū)景觀水體滿足五類(lèi)水體水質(zhì)要求，水中生態(tài)得到恢復(fù)；近岸海域污染帶消除，達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)水質(zhì)要求。該整治計(jì)劃自今年6月啟動(dòng)以來(lái)進(jìn)展順利，已初見(jiàn)成效。
5、劃定?？谑薪諚U禁燒區(qū)。焚燒秸稈，不僅污染環(huán)境和破壞生態(tài)，而且對(duì)交通安全等造成重大影響。
因此，2003年我市根據(jù)本地實(shí)際并依據(jù)相關(guān)規(guī)范劃定了秸稈禁燒區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)秸稈的禁燒工作。根據(jù)劃定結(jié)果，我市有機(jī)場(chǎng)秸稈禁燒區(qū)1個(gè)、鐵路秸稈禁燒區(qū)2個(gè)、高速公路秸稈禁燒區(qū)2個(gè)、國(guó)道秸稈禁燒區(qū)3個(gè)、省道秸稈禁燒區(qū)2個(gè)。
6、籌劃建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)。隨著?？谑腥?xì)夤艿栏采w率的進(jìn)一步擴(kuò)大和南海石油氣管道鋪設(shè)到?？?，建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)的條件已經(jīng)成熟。
今年我市正在積極籌劃建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)，對(duì)保護(hù)好我市的大氣環(huán)境，改善市民的居住環(huán)境具有積極的意義。
（二）加強(qiáng)環(huán)境污染日常管理。我市對(duì)工業(yè)污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)對(duì)污染物超標(biāo)排放單位實(shí)施限期治理，加大信訪投訴的查處力度，繼續(xù)對(duì)污染企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，進(jìn)一步確保工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。
1、繼續(xù)加大對(duì)污染源的管理力度，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。對(duì)污染治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理率達(dá)100%；近年來(lái)對(duì)海南椰島股份有限公司和海南歐化印染有限公司的超標(biāo)排放水污染物行為進(jìn)行處罰，共罰款5萬(wàn)元；共完成對(duì)7家單位污水處理設(shè)施的治理，其中，椰樹(shù)集團(tuán)投資1700多萬(wàn)元建設(shè)兩套日處理均為7000噸治理設(shè)施，海南歐化印染廠投資300多萬(wàn)元擴(kuò)建二期工程，污水處理能力由原來(lái)的800t/d增加到現(xiàn)在的2000t/d。
對(duì)5家超標(biāo)排放廢氣污染物的單位實(shí)施限期治理，廢氣污染物（so2）不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司完成了燃?xì)忮仩t的改造。
2、繼續(xù)對(duì)污染企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。2000年以來(lái)，我市關(guān)停廢氣污染治理達(dá)標(biāo)無(wú)望的海口市海波紙品聯(lián)合公司一噸鍋爐生產(chǎn)點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)資源政策關(guān)停?？陂}隆制磚有限公司和海達(dá)磚廠等2家紅磚制磚廠；?？谑邢鹉z五廠和?？谑谢ざS等兩家工廠破產(chǎn)，?？诤ＨA輪胎有限公司等10家工廠因?yàn)檎螣o(wú)望而停產(chǎn)。
3、加強(qiáng)對(duì)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)的管理。?？谑袩焿m控制區(qū)面積33.64 km2，覆蓋率達(dá)100%。
共對(duì)5家超標(biāo)排放廢氣污染物的單位實(shí)施限期治理，廢氣污染物（so2）不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司、海南望海國(guó)際大酒店有限公司完成了燃?xì)忮仩t的改造。?？谑卸?lèi)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積20.99km2，覆蓋率達(dá)62.4%。
完成對(duì)12家噪聲排放超標(biāo)的單位進(jìn)行治理，總投資240多萬(wàn)元；共完成建筑工地排污申報(bào)200多家，并核發(fā)施工作業(yè)時(shí)間許可證。
4、加大信訪投訴的查處力度。為創(chuàng)造一個(gè)良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，我市在日常環(huán)境管理中加大執(zhí)法力度，保持環(huán)保熱線電話暢通，積極做好環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。
2000年共接到市民的環(huán)境污染投訴876件，查處847件，查處率96.7%；2001年共接到投訴案件1527件（其中噪聲1007件，大氣類(lèi)495件，水污染類(lèi)14件，固體廢棄物類(lèi)5件，其它6件），查處1473件，查處率96.46%；2002年共接到投訴案件1624件（其中噪聲類(lèi)1084件，大氣類(lèi)517件，水污染類(lèi)18件，固體廢棄物3件，其它2件），查處1513件，查處率達(dá)93.2%。
5、加強(qiáng)排放口規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，我市已完成建設(shè)67家，其中廢水排放口67家，廢氣排放口8家。
海南海虹化纖工業(yè)有限公司、海南椰島股份有限公司、海南可口可樂(lè)飲料有限公司、椰樹(shù)集團(tuán)、海南興業(yè)聚酯股份有限公司等五家工業(yè)企業(yè)已完成安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。
（三）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家和省政府部署，結(jié)合我市“一控雙達(dá)標(biāo)”工作的實(shí)際，我市先后開(kāi)展了一系列以鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果為內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省政府的安排，我市于2000年12月份組織雙達(dá)標(biāo)零點(diǎn)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查省、市重點(diǎn)排污單位、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污單位和限期治理、整改單位；2001年6月份開(kāi)展的?？谑袊?yán)肅查處環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查違反“三同時(shí)”企業(yè)、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)；為貫徹落實(shí)2002年5月28日國(guó)家環(huán)保總局召開(kāi)的《全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈電視電話會(huì)議》精神, 我市開(kāi)展了嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，市委市政府把此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作當(dāng)作我市迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作，進(jìn)一步鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”和“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果，加快生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分；在我市開(kāi)展一年一度的全國(guó)環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)中，也把對(duì)“一控雙達(dá)標(biāo)”的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要內(nèi)容；今年又開(kāi)展“綜合治理不法排污”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。
通過(guò)一系列的專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，加強(qiáng)了執(zhí)法力度，確保老污染源達(dá)標(biāo)排放，控制新污染源的產(chǎn)生，擴(kuò)大了環(huán)保宣傳面，促進(jìn)了企業(yè)治污、控污的自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固我市 “一控雙達(dá)標(biāo)”的成果。
五、綜合整治環(huán)境，擴(kuò)大創(chuàng)模成果城市環(huán)境綜合整治既是一項(xiàng)環(huán)境管理制度，也是一項(xiàng)在城市建設(shè)與管理中行之有效的措施。如果說(shuō)?？诒冗^(guò)去變得潔美了，寧?kù)o了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治不斷線。
上一任市委書(shū)記蔡長(zhǎng)松同志，到任做的第一件事是向機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長(zhǎng)達(dá)三年之久的“交通污染專(zhuān)項(xiàng)整治”。新任省委副書(shū)記、市委書(shū)記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織開(kāi)展了“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。
兩任市委書(shū)記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問(wèn)題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對(duì)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。因此，針對(duì)我市城市建設(shè)和管理過(guò)程中存在的重點(diǎn)問(wèn)題及人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，市委市政府加大了環(huán)境綜合整治力度，年年組織開(kāi)展各種類(lèi)型、不同層面的專(zhuān)項(xiàng)整治和環(huán)境綜合整治，既體現(xiàn)了人民群眾的利益，又改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步提升了我市城市的品位，擴(kuò)大了我市創(chuàng)模成果。
（一）實(shí)施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴(yán)重。
該工程不僅要解決防洪排澇問(wèn)題，而且要解決水體污染問(wèn)題，同時(shí)還要營(yíng)造帶狀公園的城市景觀。目前?？诙?.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補(bǔ)了沿河區(qū)域沒(méi)有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。
該工程已累計(jì)投入2億多元。同時(shí)，美舍河瓊山段整治工程已完成70%。
篇四 模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作報(bào)告
由于山區(qū)氣象災(zāi)害多，受災(zāi)地廣，防災(zāi)力量弱，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨，為了高效、有序開(kāi)展對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的防救工作，全面提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕、避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做到堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)各項(xiàng)防范工作，以確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降低到最少程度?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：
一、建立組織。鄉(xiāng)政府建立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)氣象協(xié)理員為主的氣象防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，各行政村成立了以村民主任、村氣象信息員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強(qiáng)必要的裝備建設(shè)。鄉(xiāng)政府有氣象屏幕顯示屏，有固定的氣象自動(dòng)接收裝置，有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，有氣象協(xié)理員的工作職責(zé)，制訂并完善了各項(xiàng)制度并掛牌上墻。鄉(xiāng)政府裝有大型警報(bào)器，鄉(xiāng)廣播站和各行政村的大喇叭保持全年暢通。各行政村配備有氣象信息員、預(yù)警員，配備有小型手搖警報(bào)器，手提廣播喇叭、雨量筒、銅鑼、強(qiáng)光手電筒等氣象防范器材。有各項(xiàng)工作制度，并列入考核，利用電話手機(jī)及農(nóng)民信箱等各種現(xiàn)代通訊工具確保在氣象災(zāi)害來(lái)臨前，能及時(shí)接收和分發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，遇有氣象災(zāi)害，能做到上承下達(dá)。鄉(xiāng)政府及時(shí)收集各村上報(bào)的由氣象災(zāi)害引起的各種受災(zāi)情況，向縣氣象部門(mén)、縣政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
三、積極組織培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府制訂了全年有培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)特殊的氣象情況、春播育種、防洪防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、防山洪爆發(fā)進(jìn)行培訓(xùn)。在5月份全鄉(xiāng)進(jìn)行了氣象防洪防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、防雷的演練，全鄉(xiāng)共有300多人參加。
四、建立了以、二個(gè)村的科普宣傳村，利用廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避險(xiǎn)自救技能，并能定期印制分發(fā)縣氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料，并向市、縣氣象災(zāi)害影響區(qū)域的群眾分發(fā)明白卡，開(kāi)展經(jīng)常性的氣象減災(zāi)宣傳活動(dòng)，各行政村都設(shè)立了氣象臺(tái)賬。
五、鄉(xiāng)政府、行政村都建立了避災(zāi)點(diǎn)。在突發(fā)性情況下，群眾有避難安置點(diǎn)，各避難點(diǎn)都配有群眾轉(zhuǎn)移路線圖，安置點(diǎn)都配有專(zhuān)門(mén)的管理人員、生活用品、藥品等。對(duì)大風(fēng)、大暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣，及時(shí)通知村民、學(xué)校、企業(yè)等單位，根據(jù)緊急程度進(jìn)行停產(chǎn)、停業(yè)、停課，防止意外事件的發(fā)生。
總之，鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的重視下，做了大量的工作，但工作剛走上軌道，我們有決心把以后的工作做得更好，更到位，為保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全作出貢獻(xiàn)。
篇五 創(chuàng)建省綠化模范縣工作報(bào)告
xx縣綠化委員會(huì)：
近年來(lái)，我們工業(yè)集中區(qū)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理驗(yàn)，緊緊圍繞“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣的總體目標(biāo)，以“人人植棵樹(shù)，xx變綠州”活動(dòng)為抓手，按照《xx縣創(chuàng)建xx省綠化模范縣方案的通知》精神，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)土綠化，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，成效顯著。通過(guò)自查，我區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)省級(jí)綠化模范縣的考核要求。現(xiàn)將自查情況報(bào)告于后：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
組織機(jī)構(gòu)健全。創(chuàng)建綠化模范縣是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，組織領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵。我區(qū)成立了創(chuàng)xx省建綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委副書(shū)記、副主任任力任組長(zhǎng)，副主任彭榮任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由何順光同志兼任辦公室主任。
二、強(qiáng)化宣傳，全面動(dòng)員
綠化宣傳發(fā)動(dòng)工作措施得力，工作扎實(shí)，公民綠化意識(shí)加強(qiáng)。為全面宣傳創(chuàng)建綠化模范縣的重大意義和工作進(jìn)度，我們利用園區(qū)廣播、有線電視等，認(rèn)真開(kāi)展宣傳綠化模范縣創(chuàng)建工作。大力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注“創(chuàng)建綠化模范縣”、共同參與“創(chuàng)建綠化模范縣”的良好社會(huì)氛圍，營(yíng)造生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的社會(huì)氛圍，使“創(chuàng)建全省綠化模范縣”助推xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以建設(shè)綠色家園為己任，再展美好山川新面貌，建設(shè)綠色x，打造生態(tài)家園等環(huán)保理念深入人心。
三、目標(biāo)責(zé)任明確
領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、人員、部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任書(shū)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建綠化模范縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并把創(chuàng)建綠化模范縣工作作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織督查，真正把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，抓出成效。
四、創(chuàng)建工作成效顯著
以園區(qū)所在地為中心，設(shè)區(qū)、企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)小區(qū)庭院植樹(shù)綠化，對(duì)宜綠的荒山、荒坡，實(shí)施了造林綠化，做到了應(yīng)栽盡栽，不留死角。在組織實(shí)施綠化工作中，堅(jiān)持了以社區(qū)、企業(yè)為單位，以生態(tài)文明綠化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，以轄區(qū)主干道、河流為主軸，各小區(qū)、街道、小溪、溝、渠為網(wǎng)絡(luò)，以廣場(chǎng)、休閑景觀等公共用地為綠化重點(diǎn)，以四旁綠化為延伸的社區(qū)綠化美化原則，采用喬、灌、草、花相結(jié)合，開(kāi)展園區(qū)綠化建設(shè)，到XX年，全區(qū)年均6116人適齡公民參加義務(wù)植樹(shù)，盡則率達(dá)90.3％，近6年共植樹(shù)114497株，保存率達(dá)90％。近年來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施林業(yè)兩大改造工程建設(shè)，公共綠化、單位綠化、小區(qū)綠化等創(chuàng)建工作取得顯著成效。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)33%，綠化率達(dá)100%，綠化覆蓋率達(dá)36%,社區(qū)所在地面積為10.1平方公里，社區(qū)建成區(qū)面積6.81平方公里，社區(qū)人口6116人，社區(qū)綠地面積為3.57平方公里，綠地率為35.6%，其中：公共綠地1.45平方公里，單位附屬綠地0.48平方公里，居住區(qū)綠地0.74平方公里，防護(hù)綠地0.3平方公里，生態(tài)綠地0.3平方公里，道路0.4平方公里，綠化覆蓋面積3.57平方公里，綠化覆蓋率達(dá)35%，園區(qū)建成區(qū)人均公共綠地達(dá)5.84平方公里，對(duì)照《xx省森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村評(píng)選條件》，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到創(chuàng)模要求。
五、堅(jiān)持以法治林，綠化成果保護(hù)好
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，依法治林，大力實(shí)施天保工程。突出抓好森林防火和森林病蟲(chóng)害防治工作，最大限度減少森林災(zāi)害，依法加強(qiáng)林政資源管理，嚴(yán)勵(lì)制止和打擊亂砍濫伐、森林開(kāi)墾、亂捕濫獵、亂挖濫采、亂占濫用行為，遏制亂搬亂遷事件的發(fā)生，確保了森林資源安全和林區(qū)穩(wěn)定。
六、需要進(jìn)一步改進(jìn)的工作
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建xx省綠化模范縣活動(dòng)，我區(qū)創(chuàng)模綠化建設(shè)取得了較大成效，但是，與其它優(yōu)秀地方相比，我們還有一定的差距，主要是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)綠化。
篇六 模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作自查報(bào)告
1.模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作自查報(bào)告
自開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，我局創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直機(jī)關(guān)工委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的xx大精神，嚴(yán)格遵循縣委辦《關(guān)于在縣直機(jī)關(guān)中開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。主要做法如下：
一、成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任
在縣委召開(kāi)縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)后，我局早安排、早動(dòng)員、早部署，迅速召開(kāi)局班子會(huì)議，落實(shí)了創(chuàng)建組織及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了水務(wù)局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作。
二、制定實(shí)施方案、精心安排部署
根據(jù)縣委辦《關(guān)于在縣直機(jī)關(guān)中開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案》精神，制定了《仁化縣水務(wù)局開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確了模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是、工作任務(wù)和措施步驟。2023年12月19日，水務(wù)局召開(kāi)了動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。
三、開(kāi)展學(xué)習(xí)教育
一是組織黨員干部到縣圖書(shū)記管開(kāi)展集中學(xué)習(xí)習(xí)近平視察廣東重要講話精神活動(dòng)。按照縣直機(jī)關(guān)工委的安排，我局黨總支于12月20日晚上組織28名黨員干部到縣圖書(shū)館一樓大廳開(kāi)展了學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記視察廣東的新聞報(bào)道，圍繞習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)提出的“深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”四個(gè)方面重要要求，結(jié)合自身實(shí)際工作深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)研討。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黃群等“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進(jìn)事跡活動(dòng)。組織水務(wù)系統(tǒng)全體黨員干部開(kāi)展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平。
四、做好問(wèn)題查擺工作
為扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)縣直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建查擺問(wèn)題工作的安排》和《關(guān)于做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建整改落實(shí)工作的安排》要求，水務(wù)局認(rèn)真做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建查擺問(wèn)題工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署工作。黨員干部圍繞查擺重點(diǎn)，認(rèn)真查擺突出問(wèn)題，并建立問(wèn)題清單。
2.模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作自查報(bào)告
根據(jù)《中共**市委辦公室印發(fā)關(guān)于開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，市**局立足部門(mén)實(shí)際，迅速動(dòng)員、立即組織，通過(guò)制定實(shí)施一系列扎實(shí)落地的舉措，確保模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一、局黨組在接到市委辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知后的做法：
市委辦公室《關(guān)于開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)后，黨組立即組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員部署，第一時(shí)間研究制定《**市**局<關(guān)于模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，將模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為重要工作列入議事議程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局人事教育科，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)部署和總結(jié)匯報(bào)等工作。
方案印發(fā)后，組織召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、單位負(fù)責(zé)人和部分業(yè)務(wù)骨干參與的會(huì)議，對(duì)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，同時(shí)將模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作與全市作風(fēng)大改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、落實(shí)持續(xù)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的若干措施等相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)各個(gè)方案在科室（單位）的落實(shí)落地，強(qiáng)化各位班子成員和科室（單位）負(fù)責(zé)人落實(shí)方案的責(zé)任，在全局營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建輿論氛圍。
二、在模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中是否以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把做到“兩個(gè)維護(hù)”、做好“三個(gè)表率”作為主要任務(wù)：
一是扎實(shí)做好市委巡察整改“后半篇文章”，針對(duì)巡察反饋的抓意識(shí)形態(tài)工作不力等問(wèn)題，依托中心組理論學(xué)習(xí)，專(zhuān)題部署財(cái)政系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)相關(guān)，上半年已經(jīng)書(shū)面向市委報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作情況。
二是持續(xù)強(qiáng)化全體財(cái)政干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的xx大以及xx屆二中、三中、xx全會(huì)精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要求全體財(cái)政干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、中心組理論學(xué)習(xí)等制度。強(qiáng)化各黨支部對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政第三卷》以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，將政治理論武裝貫穿到財(cái)政工作的方方面面，切實(shí)提升財(cái)政隊(duì)伍的政治站位和政治素養(yǎng)。
三是全面落實(shí)黨的組織生活制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，不斷增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，用制度進(jìn)一步規(guī)范和約束干部職工的工作行為，把學(xué)習(xí)和切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)，提高黨員干部工作水平和決策水平，從而不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況。我局配備主責(zé)主業(yè)從事黨務(wù)干部1名負(fù)責(zé)各支部黨建工作。
五是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上重要講話精神，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，通過(guò)編制部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)清單，結(jié)合職責(zé)任務(wù)清單，進(jìn)行制度創(chuàng)新、流程再造，結(jié)合職能抓好制度“立改廢”，持續(xù)深化“放管服”改革。進(jìn)一步細(xì)化分解部門(mén)主要職責(zé)，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體任務(wù)、崗位責(zé)任、流程標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的部門(mén)內(nèi)部職能體系。
三、“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張費(fèi)”“反對(duì)餐飲浪費(fèi)，培育節(jié)約新風(fēng)”工作開(kāi)展情況：
堅(jiān)決貫徹“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”“反對(duì)餐飲浪費(fèi)，培育節(jié)約新風(fēng)”等安排部署，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，在局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和食堂張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步濃厚氛圍。在管好餐飲基礎(chǔ)上，將節(jié)儉節(jié)約意識(shí)推廣到辦公節(jié)水、節(jié)電、降耗以及家庭生活、公務(wù)接待等各方面，對(duì)干部職工離開(kāi)辦公室關(guān)燈、關(guān)空調(diào)等行為進(jìn)行檢查通報(bào)，對(duì)公務(wù)接待嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例和國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等有關(guān)要求。同時(shí)，切實(shí)履行好財(cái)政職責(zé)，從財(cái)政政策制定、預(yù)算安排、資金支出、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面貫徹落實(shí)節(jié)約理念，積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力支持糧食生產(chǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從供給和節(jié)約兩端發(fā)力，為保障糧食安全貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
四、黨建教育陣地建設(shè)情況，打造規(guī)模、方向及目前面臨的難題：
一是強(qiáng)化載體建設(shè)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。積極參與“過(guò)硬支部”活動(dòng)，將黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗壁壘。扎實(shí)做好黨員教育、黨費(fèi)收繳等基礎(chǔ)性活動(dòng)。從黨員干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際出發(fā)，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)讀書(shū)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)載體，打造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的黨建品牌。通過(guò)邀請(qǐng)高校、黨校等高層次專(zhuān)家教授授課等方式，全面提升黨員干部政治理論素養(yǎng)。
二是健全了黨支部組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，打造黨員活動(dòng)室、廉政教育室各1處，并重點(diǎn)打造了機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室，為黨員規(guī)范化開(kāi)展組織生活提供了必要條件，增加了黨員們的歸屬感。
五、對(duì)全市模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)建議：
（一）要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊貼服務(wù)中心工作的新任務(wù)，理出新思路，探索新辦法，解決新問(wèn)題。
（二）深入基層。通過(guò)調(diào)研等方式了解民情民意、面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)，暢通問(wèn)政、電話投訴監(jiān)督等意見(jiàn)征集渠道，重視群眾反饋的問(wèn)題，積極找尋落實(shí)解決的辦法。
（三）加大問(wèn)題整改落實(shí)和督促指導(dǎo)力度。持續(xù)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)實(shí)打?qū)嵔鉀Q。扎實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3.模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作自查報(bào)告
一、加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，從政治上“強(qiáng)”起來(lái)。
一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量開(kāi)展“”主題教育，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿始終；完成調(diào)研課題8個(gè)，其中，“兩不愁三保障”調(diào)研報(bào)告獲州“優(yōu)秀獎(jiǎng)”。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓實(shí)“三會(huì)一課”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的政治建設(shè)的系列重要論述》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》；局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)專(zhuān)題黨課的形式，圍繞《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀；支部組織集中為黨員過(guò)“政治生日”，提醒時(shí)刻銘記黨員的“第一身份”和為黨工作的“第一職責(zé)”，督促審計(jì)黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展上，以行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。三是局黨組結(jié)合審計(jì)實(shí)際制定《<關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)>任務(wù)分解方案的通知》，落實(shí)“干就是講政治、不干就是不講政治”要求，將政治機(jī)關(guān)建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。每月相對(duì)固定時(shí)間，先后開(kāi)展“強(qiáng)黨性當(dāng)先鋒，我為審計(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)”；“聽(tīng)黨課，深學(xué)條例；抓落實(shí)，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”等13期主題黨日活動(dòng)，以講政治促業(yè)務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)“兩統(tǒng)籌”下全省審計(jì)一盤(pán)棋要求，把旗幟鮮明講政治的要求全面融入審計(jì)各項(xiàng)工作。
二、加強(qiáng)黨建創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，使黨旗“揚(yáng)”起來(lái)。
一是創(chuàng)新推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)“黨建創(chuàng)新系統(tǒng)”等四個(gè)系統(tǒng)建設(shè)，按照“一縣一品牌”的目標(biāo)，著力打造審計(jì)系統(tǒng)基層黨建創(chuàng)新示范點(diǎn)，使每名審計(jì)黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。二是突出功能服務(wù)保障，抓實(shí)四個(gè)黨建陣地。即：抓“黨員之家”陣地，建設(shè)集組織生活、黨員活動(dòng)、學(xué)習(xí)教育、談心談話和資料查閱等功能為一體的黨建工作多功能場(chǎng)所。抓“黨建文化書(shū)屋”陣地，以“黨建書(shū)屋”+“審計(jì)文化書(shū)屋”模式，把圖書(shū)資料分類(lèi)整理，重點(diǎn)突出習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話等新思想、新理念刊物資料，將小書(shū)屋變成黨員政治理論學(xué)習(xí)的“大課堂”。抓“新時(shí)代講習(xí)所”陣地。對(duì)“新時(shí)代黔西南州審計(jì)講習(xí)所”多功能化，暨是講習(xí)所、又是道德講堂，更是審計(jì)黨員鍛煉提升的練兵臺(tái)。抓“榮譽(yù)室”陣地，集中展示黨建創(chuàng)新、審計(jì)歷程、精神文明、成果表彰等相關(guān)內(nèi)容，打造職工精神家園，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)學(xué)有榜樣、比有方向、趕有目標(biāo)。州審計(jì)局支部獲州“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”，并獲州推薦到省級(jí)命名表彰。三是探索黨建幫扶創(chuàng)新，推動(dòng)提升幫扶合力，州審計(jì)局牽頭組建州、市、鄉(xiāng)、村四級(jí)幫扶洛萬(wàn)鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支，整合資源，集中力量，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建，2023年整合投入幫扶資金近百萬(wàn)元，限度地發(fā)揮黨建幫扶的規(guī)模效應(yīng)和聚合效應(yīng)。同時(shí)，深入密切聯(lián)系群眾，全面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能保障群眾利益。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政模范系統(tǒng)建設(shè)，使干部“廉”起來(lái)。
一是繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入目標(biāo)考核重要內(nèi)容，與審計(jì)業(yè)務(wù)同向推進(jìn)；主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與干部職工簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政書(shū)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制書(shū)》和《執(zhí)法廉政書(shū)》，層層傳遞壓實(shí)責(zé)任。不斷豐富《全州審計(jì)機(jī)關(guān)2023年警示教育工作方案》內(nèi)容，邀請(qǐng)州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)視頻會(huì)議“以案警示”，并運(yùn)用“一把手”警示錄等對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行教育，每名職工上交心得體會(huì)，引導(dǎo)深入思考，推動(dòng)廉政意識(shí)入心入腦。二是在廉政建設(shè)上，將“八小時(shí)之外”作為廉政教育監(jiān)督重點(diǎn)，做到“審計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展到哪里，黨組織的學(xué)習(xí)、管理就跟進(jìn)到哪里”，抓牢支部組織建設(shè)，不留死角、不留空白，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。三是圍繞審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和投資審計(jì)兩大審計(jì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，嚴(yán)格審計(jì)程序，強(qiáng)化審計(jì)環(huán)節(jié)全過(guò)程管理，強(qiáng)化制度管控。審計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格廉審、審計(jì)“八不準(zhǔn)”“四嚴(yán)禁”紀(jì)律臺(tái)賬管理、廉審情況回訪、評(píng)價(jià)等內(nèi)控制度，切實(shí)規(guī)范投資審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)行為，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)干部違紀(jì)違規(guī)“零發(fā)生”。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)工作，使干部“學(xué)”起來(lái)。
一是用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，引導(dǎo)全員自學(xué)。其中：局主要領(lǐng)導(dǎo)充分利用業(yè)余時(shí)間帶頭自學(xué)，成績(jī)名列支部學(xué)習(xí)標(biāo)兵榜前列，僅局支部學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)?0000分以上的就有14人，全州審計(jì)基層黨組織通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”營(yíng)造了“比學(xué)趕超”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。二是每年向黨員干部推薦12本必讀書(shū)目，舉辦2期以上“讀書(shū)會(huì)”，把政治理論和審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，讀原文、學(xué)原著、悟原理，讓干部分別宣讀分享，并就讀書(shū)收獲進(jìn)行充分交流，真正將其內(nèi)化于心、外化于行，修 煉好新時(shí)代審計(jì)黨員干部的真本領(lǐng)。三是深化“不能說(shuō)不會(huì)”活動(dòng)，組織黨員干部職工輪流上講臺(tái)，“曬”專(zhuān)長(zhǎng)、“秀”業(yè)務(wù)，“傳”精神、“吐”心得、“學(xué)”技巧，全面交流審計(jì)技能、政策法規(guī)、時(shí)政要事、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)心得、作風(fēng)廉政、信息及公文寫(xiě)作、正確履職等各自最拿手的知識(shí)或技能。同時(shí)，還開(kāi)展標(biāo)兵帶新兵等活動(dòng)，提升黨員服務(wù)水平，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作深度融合。
五、加強(qiáng)勤政機(jī)關(guān)建設(shè)，讓職工“干”起來(lái)。
一是做到干字當(dāng)頭，開(kāi)展“我是黨員我先上”活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)我先上、無(wú)私奉獻(xiàn)我先上、項(xiàng)目克難我先上、脫貧攻堅(jiān)我先上，通過(guò)審計(jì)志愿服務(wù)隊(duì)等形式不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體、服務(wù)方法，不斷完善服務(wù)制度、服務(wù)舉措。二是在審計(jì)監(jiān)督中認(rèn)真貫徹落實(shí)州委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，激勵(lì)干部勤奮工作、愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，強(qiáng)化績(jī)效管理和日?？己耍輰徲?jì)局作為全省公務(wù)員日?？己嗽圏c(diǎn)單位，對(duì)干部“德能勤績(jī)廉”考核實(shí)行指標(biāo)化、分值化，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。三是全面落實(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、辦結(jié)等制度。公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事要求、辦事結(jié)果及投訴方式，實(shí)行微笑服務(wù)、高效服務(wù)。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，樹(shù)立新時(shí)代審計(jì)新形象，推動(dòng)干群關(guān)系更加密切，廣大群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度進(jìn)一步提升，審計(jì)工作報(bào)告連續(xù)三年獲州人大常委會(huì)全票通過(guò)。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)，讓群眾切身感受到新變化新氣象。
六、加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)，讓審計(jì)文明“靚”起來(lái)。
