創(chuàng)業(yè)工作報(bào)告15篇

篇一 全市富民創(chuàng)業(yè)情況工作報(bào)告

根據(jù)市政協(xié)的安排，我代表市人民政府通報(bào)今年以來(lái)全市富民創(chuàng)業(yè)情況。

一、基本情況

今年以來(lái)，全市上下緊扣富民創(chuàng)業(yè)這根主線，不斷加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。1～7月份，全市新增私營(yíng)企業(yè)510家，同比增長(zhǎng)25%;民營(yíng)企業(yè)新增注冊(cè)資本5.89億元，同比增長(zhǎng)105%;新增個(gè)體工商戶2484戶，同比增長(zhǎng)70%;個(gè)體工商戶新增注冊(cè)資本8442萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)73%。累計(jì)利用引進(jìn)民資21.63億元，占年計(jì)劃的72.1%，其中：18個(gè)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用民資18.38億元，市級(jí)機(jī)關(guān)部門引進(jìn)民資3.25億元；一產(chǎn)利用民資2996萬(wàn)元，二產(chǎn)利用民資18.69億元，三產(chǎn)利用民資2.64億元； 500萬(wàn)元以下的民資項(xiàng)目591項(xiàng)，當(dāng)年累計(jì)投資額7.93億元， 500～1000萬(wàn)元的項(xiàng)目102項(xiàng)，當(dāng)年累計(jì)投資額3.87億元，1000～3000萬(wàn)元的項(xiàng)目83項(xiàng)，當(dāng)年累計(jì)投資額6.02億元，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目18項(xiàng)，投資額3.81億元。截止7月底，全市共有民營(yíng)企業(yè)3408家，注冊(cè)資本30.19億元，個(gè)體工商戶24179戶，注冊(cè)資本5.72億元。

二、主要工作

1、強(qiáng)化行政推動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市富民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，市委、市政府專門成立了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決富民創(chuàng)業(yè)中的矛盾和問(wèn)題。各地也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，充實(shí)了富民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。各級(jí)各部門以優(yōu)化環(huán)境為抓手，不斷加大富民創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)力度。一是營(yíng)造輿論氛圍。各地、各部門積極開(kāi)展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)組織外出參觀學(xué)習(xí)、舉行富民創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)等形式，大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義，提高廣大干部群眾對(duì)富民創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。特別是引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立帶頭富、帶領(lǐng)富的觀念，使他們認(rèn)識(shí)到自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部；只顧自己富，不是好干部。市經(jīng)發(fā)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)保局、行政服務(wù)中心等部門主要負(fù)責(zé)人通過(guò)電視向全市承諾，保證為富民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大干部群眾支持、參與富民創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，富民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍逐步形成。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門堅(jiān)持以富民創(chuàng)業(yè)為先，旗幟鮮明地為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕。大多數(shù)鎮(zhèn)成立了行政服務(wù)代理中心，為創(chuàng)業(yè)者代理相關(guān)行政審批事項(xiàng)，幫助創(chuàng)業(yè)者辦理相關(guān)手續(xù)。各有關(guān)部門利用自身優(yōu)勢(shì)，積極為富民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)局多次舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)；勞動(dòng)保障局多次舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)90名具有創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)925名失業(yè)職工開(kāi)展技能培訓(xùn)。金融部門積極為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，推行失業(yè)人員小額貸款，累計(jì)為53人發(fā)放貸款89萬(wàn)元。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。各鎮(zhèn)普遍重視富民創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)，為投資、創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。1-7月份，全市18個(gè)鎮(zhèn)在建的工業(yè)集中區(qū)20個(gè)，占地面積45975畝，其中已開(kāi)發(fā)面積12044畝，累計(jì)投入固定資產(chǎn)19.14億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3.28億元。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)欲望的人員普遍感到致富無(wú)門的實(shí)際，市民營(yíng)辦充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)職能，搜集整理了近100個(gè)微型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，利用展示牌、顯示屏、vcd片等方式對(duì)外推介。

2、強(qiáng)化政策促動(dòng)，加大扶持力度。為進(jìn)一步加快富民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，市委、市政府先后制訂出臺(tái)了一系列政策文件，逐步完善了支持富民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的四大政策體系。一是放開(kāi)政策。在從業(yè)人員上，只要具有完全民事行為能力的人員都可以憑本人身份證直接到工商部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍，只要不是國(guó)家明令禁止的，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，除涉及國(guó)家安全、人民身體健康、國(guó)家專營(yíng)?？氐纳唐?、行業(yè)外，創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍。在全省率先開(kāi)展了公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作，組織推介了88個(gè)公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，拓寬富民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間，涉及辦公類項(xiàng)目16項(xiàng)、建筑類項(xiàng)目7項(xiàng)、農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目2項(xiàng)、工業(yè)類項(xiàng)目13項(xiàng)、服務(wù)類項(xiàng)目42項(xiàng)、教育類項(xiàng)目5項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目3項(xiàng)。二是激勵(lì)政策。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)及財(cái)政撥款事業(yè)單位工作人員自愿離崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)或辭職從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。離崗創(chuàng)業(yè)期限為5年。離崗創(chuàng)業(yè)人員每年接受經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，對(duì)創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出的，給予必要獎(jiǎng)勵(lì)。三是扶持政策。市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》中有16條扶持政策，主要從減免新辦企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、減免新辦企業(yè)所得稅、新辦企業(yè)實(shí)施國(guó)家、省級(jí)技改項(xiàng)目和火炬、星火計(jì)劃項(xiàng)目貼息以及國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資貼息等方面給予扶持。四是產(chǎn)業(yè)政策。主要是培育產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。婁莊鎮(zhèn)的紡織、波紋管兩大特色產(chǎn)業(yè)，到年底紡織服裝企業(yè)將達(dá)60家，納稅銷售達(dá)到3億元，占全鎮(zhèn)納稅銷售額的40%以上，波紋管企業(yè)將達(dá)到70家，納稅銷售達(dá)到2億元，占全鎮(zhèn)納稅銷售總額的28%。溱潼、興泰的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，里華、罡楊、姜堰鎮(zhèn)的汽車、摩托車零部件等的特色也較明顯。

篇二 全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)深入開(kāi)展工作報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)精神，工作隊(duì)，及時(shí)到崗到位，進(jìn)村入戶，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)重要意義，制定全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施計(jì)劃。采取各種形式鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)近半年的努力工作，目前全民創(chuàng)業(yè)取得了初步成效?，F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透精神

縣委、縣政府的“千名干部下基層、推動(dòng)全民大創(chuàng)業(yè)”大會(huì)啟動(dòng)儀式之后，全體人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展“千名干部下基層，推動(dòng)全民大創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)意見(jiàn)》等有關(guān)文件。廣泛搜集全民創(chuàng)業(yè)成功事例，吸取全民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，豐富工委人員的創(chuàng)業(yè)知識(shí)面，提高服務(wù)水平。

二、廣泛發(fā)動(dòng)，做好宣傳

全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)后，按照活動(dòng)的總體要求，我們積極組織全民創(chuàng)業(yè)工作隊(duì)，深入到村與兩委班子分析研究，制定實(shí)施方案。并通過(guò)廣播、座談、走訪等形式，及時(shí)傳達(dá)了此次活動(dòng)的精神，目的就是要激發(fā)村民的內(nèi)在動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶勤勞致富的積極性，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。在村兩委班子中大力強(qiáng)化“不能帶頭富不能當(dāng)干部、不能帶民富不是好干部”的指導(dǎo)思想，充分調(diào)動(dòng)村干部創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、全員參與，認(rèn)真落實(shí)

我們積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，克服困難，利用“雙休日”和“節(jié)假日”，積極深入到派駐村，組織全體人員，調(diào)查了解全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)展情況。根據(jù)實(shí)際情況，能提供幫助的提供幫助，能協(xié)調(diào)的出面協(xié)調(diào)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者排除各種困難。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的努力，創(chuàng)業(yè)氛圍有了一定的提高，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目得到落實(shí)。

四、立足實(shí)際，做好結(jié)合

在深入調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，我們與村“兩委”認(rèn)真探討，積極籌劃，本著“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，制定該村的全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案。并注重做好以下幾個(gè)方面結(jié)合：

一是與先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。20__年12月份，結(jié)合該村開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，召集該村全體黨員同志，給他們上了一堂生動(dòng)的黨課，利用上黨課的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員，積極帶頭實(shí)施創(chuàng)業(yè)。召開(kāi)黨員、群眾座談會(huì)，深入了解他們對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的憂慮與困難；春節(jié)期間，在村“兩委”的陪同下，慰問(wèn)了村老支書(shū)、老黨員，給他們送去面粉及慰問(wèn)金，希望他們能夠?yàn)槿駝?chuàng)業(yè)提出寶貴意見(jiàn)和建議。

二是與“雙培雙帶”先鋒工程相結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。注重把黨員、干部培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)主體，把致富能手培養(yǎng)成黨員、干部。樹(shù)立“不會(huì)帶頭富、不能當(dāng)干部；不能帶民富，不是好干部”的理念，推動(dòng)一批能干事，而且能干成事的村干部帶頭人。做到“一人帶一家”、“一家?guī)б黄钡牧己镁置妗?/p>

三是與選派任職工作相結(jié)合，搞好發(fā)展創(chuàng)業(yè)的前期啟動(dòng)。xxxx村是機(jī)關(guān)工委的選派村，我們充分利用選派的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)發(fā)整理好各種資源，為創(chuàng)業(yè)者搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，同時(shí)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要為其保駕護(hù)航，使其具有良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

四是與外出務(wù)工人員相結(jié)合，鼓勵(lì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。探訪外出務(wù)工人員，了解其所從事的工作以及他們所掌握的技術(shù)和信息，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦適合家庭作業(yè)的小型企業(yè)。充分利用房前屋后、農(nóng)家庭院等空間，興辦家庭作坊。

五是與招商引資工作相結(jié)合，鏈結(jié)其他項(xiàng)目。依托該鄉(xiāng)的招商引資項(xiàng)目——xxxxx廠，成立xxx協(xié)會(huì)。目前，xxxx業(yè)的發(fā)展前景非常好，該村的各種資源也比較適合養(yǎng)豬，而且所需的成本和資金相對(duì)較少，風(fēng)險(xiǎn)不大。充分發(fā)揮養(yǎng)豬協(xié)會(huì)的作用，提供各種技術(shù)及銷售服務(wù)。

五、選準(zhǔn)項(xiàng)目，培育主題

一是技術(shù)服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)：邀請(qǐng)縣xxxx技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，受訓(xùn)達(dá)30多人。課后技術(shù)人員又到xxxx大戶xxxx家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提出具體的養(yǎng)殖意見(jiàn)和建議。

二是市場(chǎng)分析，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)：在全民創(chuàng)業(yè)期間，了解到xxxx具有很高的創(chuàng)業(yè)熱情，但對(duì)市場(chǎng)行情，技術(shù)以及資金等方面還存在一定的顧慮。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)了解，積極幫助。目前，投資x萬(wàn)多元的xxx廠正式投入生產(chǎn)。加上原有的xxx，收入相當(dāng)客觀，現(xiàn)在他已是本村聞名的創(chuàng)業(yè)能人。

三是主動(dòng)協(xié)調(diào)，幫助創(chuàng)業(yè)：隨著農(nóng)村消費(fèi)觀念的逐漸轉(zhuǎn)變。針對(duì)這種情況，我們通過(guò)各方協(xié)調(diào)，解決了通電問(wèn)題。

四是疏通思想，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)：由于傳統(tǒng)種植模式的束縛，風(fēng)險(xiǎn)投資的種植方式很少。丁東組的趙新華同志有投資蔬菜大棚的想法，但是考慮有一定的風(fēng)險(xiǎn)，而且投資比較大，思想一直放不開(kāi)。我們對(duì)近年來(lái)市場(chǎng)行情進(jìn)行分析，蔬菜價(jià)格一直居高不下，還用身邊的成功事例進(jìn)行說(shuō)教，使其打消了思想顧慮。最終，投資3萬(wàn)多元的蔬菜大棚建了起來(lái)，目前已經(jīng)產(chǎn)生了一定的效益。

五是尋找項(xiàng)目，扶持創(chuàng)業(yè)：當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，創(chuàng)業(yè)的資金投入十分困難。我們廣泛收集信息，深入分析創(chuàng)業(yè)條件。來(lái)料加工是比較適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，投資少，見(jiàn)效快，適合農(nóng)村密集型的手工作業(yè)。經(jīng)過(guò)考察唐南足球加工比較適合，我們租車，出資幫助村里>;:請(qǐng)記住我站域名/<到實(shí)地參觀，討論合作事宜，目前該項(xiàng)目正在洽談之中。>;

雖然我們的全民創(chuàng)業(yè)工作已取得了一定的成績(jī)，但與其他工作隊(duì)相比還存在一些差距。在今后的全民創(chuàng)業(yè)工作中，我們工作隊(duì)將繼續(xù)遵守縣委、縣政府制定的各項(xiàng)制度，既要積極主動(dòng)與xxx鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，不斷加大對(duì)xxx村的幫助和扶持力度，又要以支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)為己任，多服務(wù)，多幫忙，不干預(yù)，不添亂，想創(chuàng)業(yè)者之所想，幫創(chuàng)業(yè)者之所需，解創(chuàng)業(yè)者之所憂，努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

篇三 鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的調(diào)查報(bào)告

&&鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的

調(diào) 查 報(bào) 告

“靠山吃山，靠水吃水”這一句古話對(duì)山區(qū)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，正逐漸失去了說(shuō)服力。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，人民生活水平有了較大提高，對(duì)生活和居住環(huán)境有了更高的需求。但地處安吉縣西南部的&&鄉(xiāng)部分群眾，居住在偏高、偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通不便，信息不靈，導(dǎo)致思想陳舊，觀念落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，成為我鄉(xiāng)相對(duì)貧困的弱勢(shì)群體。同時(shí)，由于居住環(huán)境的限制，要建房必須開(kāi)山或者填土，人為的對(duì)山林資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞和侵害，與縣委、縣府提出的“生態(tài)立縣，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一發(fā)展思路不相諧和。因此，開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作，推進(jìn)中心村集鎮(zhèn)城市化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使山區(qū)農(nóng)民向縣城等大城市遷移定居，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保水增綠，生態(tài)保護(hù)，順應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民對(duì)生活居住環(huán)境的更高需求，提高人的綜合素質(zhì)，已成為新時(shí)期政府做好“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)。

為此&&鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)縣委、縣府提出的“轉(zhuǎn)移致富”工作要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，于6月1日~6月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作問(wèn)卷調(diào)查，本文就調(diào)查所得情況作一分淺析與探討。

調(diào)查的基本情況及分析

從這次調(diào)查的結(jié)果數(shù)據(jù)分析，不難看出我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作有著良好的基礎(chǔ)。首先，群眾對(duì)此項(xiàng)工作的支持率高，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，僅有92戶農(nóng)戶不愿“下山居住”。其他590戶農(nóng)戶對(duì)政府提出的“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作都極為支持，支持率達(dá)86%。其次，打算建房的590戶農(nóng)戶中，有82戶不打算在近幾年新建房，175戶打算今后1~2年內(nèi)建房，141戶打算在3~4年內(nèi)新建房，192戶打算在5年以后建房。 同時(shí)，愿意搬遷的農(nóng)戶多，在打算建房的農(nóng)戶中，愿意搬遷到本村中心村的農(nóng)戶有333戶，占48.8%，打算搬到本鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的有12戶，占1.7%，搬遷到本縣其他城鎮(zhèn)的有17戶，占2.5%，縣城建房的62戶，占9.2%。這說(shuō)明在我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”試點(diǎn)工作能滿足廣大群眾的普遍愿望。

從調(diào)查對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)分析，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，總?cè)丝?615人，55歲以上的430人，占調(diào)查總?cè)丝诘?6.4%，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前人口的平均壽命為70歲左右，這部分人在15年之后逐步走向自然消亡之列，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，這部分人從年齡和綜合素質(zhì)上都很難離開(kāi)賴以生存的土地去適應(yīng)市場(chǎng)，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)。因此對(duì)這部分人應(yīng)以適當(dāng)引導(dǎo)為主，充分尊重他們自己的意愿。20歲以下,589人，占22.6%，且大多在校學(xué)習(xí)，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，這部分人的綜合素質(zhì)不斷提高，思想觀念不斷更新，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力增強(qiáng)，絕大多數(shù)不會(huì)再走農(nóng)業(yè)致富之路，而是通過(guò)務(wù)工、從商等途徑自然下山轉(zhuǎn)移。20~55歲之間的1596人，占61%，這部分人正當(dāng)壯年，思想觀念基本與當(dāng)今時(shí)代同步，自身綜合素質(zhì)基本適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)人力資源的需求，同時(shí)也積蓄了一定的資金，無(wú)論務(wù)工、從商，進(jìn)行第二次創(chuàng)業(yè)都有較好的資本，因此，這部分人應(yīng)作為“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的重點(diǎn)。

從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析，在這次調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，勞動(dòng)力1627人，占總?cè)丝诘?2.2%，其中外出勞動(dòng)力362人，占勞動(dòng)力總數(shù)的22.2%，有外出勞動(dòng)力農(nóng)戶數(shù)為260戶，占總戶數(shù)的38.1%。外出的這些人中，有的已在外創(chuàng)下了一片天地，適應(yīng)了離開(kāi)土地的新型農(nóng)民的生活，有的也正逐步向新型農(nóng)民邁進(jìn)，為我鄉(xiāng)開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”作了有益嘗試，提供了有力的事實(shí)依據(jù)。

從2002年人均收入情況分析，全鄉(xiāng)2002年人均收入為3231元，在調(diào)查的682戶農(nóng)戶中，人均收入在1500元以下的105戶，僅占16.4%，這部分農(nóng)戶要鼓勵(lì)他們搞勞務(wù)輸出，增加收入，待資本積累達(dá)到一定程度后，再全家搬遷下山。1500~3000元之間的351戶，占總戶數(shù)的51.5%，這部分家庭通過(guò)一定的政策激勵(lì)和配套措施的實(shí)施，可以促使他們向中心村集鎮(zhèn)或向縣城轉(zhuǎn)移致富，3000元以上的農(nóng)戶共226戶，占總戶數(shù)的33.1%，這部分農(nóng)戶已有一定的資本和能力，應(yīng)以引導(dǎo)他們直接向縣城靠近，一步到位。

雖然在這次調(diào)查中，農(nóng)戶對(duì)“下山居住”工作都極為支持，滿意率達(dá)86%，但是在農(nóng)戶的思想上也還存在著一定的顧忌和想法。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件已成熟，也很想搬到中心村或其它集中地帶建房，但是又擔(dān)心集中地帶建房地基難以落實(shí)；二是一些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件尚不成熟，又迫切想建新房，缺口資金希望政府從多種途徑給予一定的支持；三是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷下山后就業(yè)問(wèn)題難以解決；四是是部分農(nóng)戶擔(dān)心搬遷建房后離責(zé)任山、責(zé)任田遠(yuǎn)了，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便。

開(kāi)展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的初步思路

在為時(shí)半個(gè)月的調(diào)查中，我們通過(guò)將農(nóng)戶對(duì)“下山居住”存在的想法和顧慮的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析、歸納，認(rèn)為，解決這些問(wèn)題可以從兩個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使農(nóng)戶解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和配套措施鼓勵(lì)農(nóng)戶下山居住。具體措施可以從以下幾個(gè)方面加大工作力度。

一、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，提高對(duì)“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”的認(rèn)識(shí)，使群眾“想下山”。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民僅有的生產(chǎn)資料與現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)水平不相適應(yīng)，“靠山靠水”難以跟上教育生活等消費(fèi)支出。城市經(jīng)濟(jì)逢勃興起，城市已成為資金、人才、技術(shù)、信息的集聚地，隨著城市化的推進(jìn)，為農(nóng)民在城市創(chuàng)業(yè)提供廣闊天地。通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，使農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新途徑，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效載體，是推進(jìn)中心村、集鎮(zhèn)城市化建設(shè)的主要形式。

二、 科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)有土地兩規(guī)（土地利用總體規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃），使群眾“能下山”。①規(guī)劃要具有前瞻性和科學(xué)性，要充分考慮今后20年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)居住帶來(lái)的影響（前瞻），充分考慮以生態(tài)、旅游及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)居住帶來(lái)的影響。②村及村民小組管理體制的調(diào)整過(guò)程中，只保留基礎(chǔ)良好，發(fā)展?jié)撃茌^大的中心村，大幅減少自然村落，做大做強(qiáng)中心村，適勢(shì)兼并行政村。③下山新建房以縣城遷居為重點(diǎn)，同時(shí)增強(qiáng)&&集鎮(zhèn)居住功能，實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移，把家庭條件好、素質(zhì)高的部分農(nóng)戶作為下山居住工作規(guī)劃的重點(diǎn)對(duì)象。

三、 促進(jìn)增收，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度，提高遷居經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使群眾“移得動(dòng)”。①促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，提高本地就業(yè)能力。②加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，通過(guò)技能素質(zhì)培訓(xùn)、勞動(dòng)力資源信息收集、企業(yè)結(jié)對(duì)等形式使更多人走向市場(chǎng)、走向集鎮(zhèn)，達(dá)到異地致富的目的。③加大教育投入，使我鄉(xiāng)的下一代有更多的人走向高等學(xué)府，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。

四、政策引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民下山居住的積極性和增強(qiáng)異地致富的信心，使群眾“住得穩(wěn)”。落實(shí)合理的土地生產(chǎn)資料流轉(zhuǎn)政策，放寬農(nóng)戶原承包土地，荒山荒坡等生產(chǎn)資料的多種流轉(zhuǎn)形式。完善合理的建設(shè)用地征占政策，放寬農(nóng)戶遷居條件，按“統(tǒng)一規(guī)劃，自愿有償，有序推進(jìn)，梯度轉(zhuǎn)移”的原則，積極鼓勵(lì)“下山居住”。制定各項(xiàng)社會(huì)配套措施，放寬遷居農(nóng)戶的就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、勞動(dòng)保障戶籍等同等公民待遇，解決遷居戶的水、電、通訊等生活問(wèn)題。出臺(tái)系列配套政策，幫助解決搬遷戶建房、戶口遷移等手續(xù)，制定統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

最后，在“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作過(guò)程中做到四個(gè)結(jié)合：即把“下山居住”工作與生態(tài)立縣、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作緊密結(jié)合，把“下山居住”工作與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作緊密結(jié)合，把“下山居住”與科教興農(nóng)工作緊密結(jié)合，把“下山居住”與社會(huì)各項(xiàng)改革和精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，解決山區(qū)群眾就業(yè)難、致富難的問(wèn)題，逐步向?qū)捲Ｐ托】瞪鐣?huì)邁進(jìn)。

&&鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站

篇四 關(guān)于促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的報(bào)告

近年來(lái)，我局積極響應(yīng)市委、市政府提出的建立“百萬(wàn)新型女農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃和百萬(wàn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)雙百萬(wàn)工程”號(hào)召，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，立足于勞動(dòng)保障部門職能，以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為工作思路，通過(guò)完善優(yōu)惠政策、籌建創(chuàng)業(yè)基地、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)等工作措施，有力促進(jìn)了全市婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、主要措施

（一）創(chuàng)新工作思路，以完善的政策促進(jìn)婦女就業(yè)

經(jīng)多方努力，我市于XX年5月底前出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（淮政〔XX〕3號(hào)）為主體的15個(gè)促進(jìn)就業(yè)工作的文件，進(jìn)一步放寬了就業(yè)優(yōu)惠政策，受惠面得到有效擴(kuò)展。對(duì)于吸納婦女再就業(yè)的用工單位可享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免等政策；對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位通過(guò)清騰崗位用于安置35歲以上婦女并符合條件的，每安置1人給予1000元的一次性補(bǔ)助，并享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼；對(duì)個(gè)人自愿申報(bào)就業(yè)并符合條件的靈活就業(yè)人員給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（二）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)婦女就業(yè)

一是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)的平臺(tái)作用。我局市人力資源市場(chǎng)對(duì)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行了重新整合，設(shè)立了政策咨詢、殘疾人就業(yè)服務(wù)、大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、復(fù)退軍人就業(yè)服務(wù)、求職登記、用工登記、信息服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)申請(qǐng)、職業(yè)技能鑒定等10多個(gè)服務(wù)窗口，為求職者和用工單位提供“一站式”、“一對(duì)一”的人本化就業(yè)服務(wù)。建立了就業(yè)服務(wù)信息采集和定期發(fā)布制度，進(jìn)一步完善了招聘發(fā)布系統(tǒng)，建全了崗位資源庫(kù)和勞動(dòng)力資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者和用人單位網(wǎng)上自主求職招聘。依托“淮北就業(yè)網(wǎng)站”實(shí)現(xiàn)了全市街社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)信息、資源共享。每周至少舉辦一場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，每月舉辦一次大型招聘活動(dòng)，對(duì)于前來(lái)招聘的各類用人單位全部實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，可在2日內(nèi)將招聘信息傳播到全市各縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)。自XX年以來(lái)，我局聯(lián)合教育局、工商聯(lián)、工會(huì)等部門連續(xù)三年舉辦了“民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，為進(jìn)場(chǎng)招聘單位和求職者搭建了就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。XX年以來(lái)，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)女工35055人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)女工11050人。

二是暢通政策咨詢服務(wù)渠道。在市就業(yè)服務(wù)大廳建立創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)窗口，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)學(xué)員提供項(xiàng)目分析、答疑解惑、法律咨詢、政策兌現(xiàn)等各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)。

三是成立了以勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行及大專院校等部門組成的“淮北市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，并聘請(qǐng)了政府有關(guān)部門專家、有技術(shù)專長(zhǎng)勞動(dòng)模范和工人技師及創(chuàng)業(yè)成功明星等組建創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家自愿團(tuán)，每月舉辦兩次在就業(yè)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)咨詢，采用“門診式”、“會(huì)診式”、“一幫一式”等方式免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供幫助和指導(dǎo)。

（三）建立創(chuàng)業(yè)基地，以靈活的就業(yè)形式促進(jìn)婦女就業(yè)

我局把組織起來(lái)就業(yè)作為推進(jìn)下崗失業(yè)婦女等各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)的主渠道，一方面大力實(shí)施“基地孵化創(chuàng)業(yè)工程”，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和“孵化器”作用，對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力，但無(wú)資金、無(wú)場(chǎng)地的下崗失業(yè)婦女等勞動(dòng)者及時(shí)推薦入駐創(chuàng)業(yè)基地，3年內(nèi)享受開(kāi)業(yè)不辦理工商稅務(wù)登記，經(jīng)營(yíng)減免四稅（營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅）、房租給優(yōu)惠、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等多項(xiàng)再就業(yè)政策，支持其領(lǐng)辦非正規(guī)就業(yè)組織或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組織和帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；另一方面充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的職能作用，廣泛宣傳組織起來(lái)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶持創(chuàng)辦街道、社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，促進(jìn)了城區(qū)下崗失業(yè)婦女就業(yè)。目前，我市已建成創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街）8個(gè)，入戶創(chuàng)業(yè)82戶，帶動(dòng)766人就業(yè)；認(rèn)定組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體454家，帶動(dòng)就業(yè)3554人。

（四）開(kāi)展就業(yè)援助，以強(qiáng)硬的援助措施促進(jìn)婦女就業(yè)

為有效緩解“零就業(yè)家庭”在生產(chǎn)生活方面的突出困難，我市扎實(shí)開(kāi)展“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，切實(shí)做到“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。一是建立入戶調(diào)查制度。利用街道社區(qū)平臺(tái)及時(shí)全面掌握“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)，實(shí)行“零就業(yè)家庭”自我申報(bào)登記制度，及時(shí)提供登記服務(wù)，并匯總整理、逐級(jí)上報(bào)。二是建立動(dòng)態(tài)管理制度。在全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門和各街道社區(qū)工作平臺(tái)都建立了“零就業(yè)家庭”基礎(chǔ)臺(tái)賬，開(kāi)通援助服務(wù)熱線電話，對(duì)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)狀況進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)。XX年又實(shí)行了就業(yè)援助公開(kāi)承諾制度，所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)和各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)均面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾，凡是困難就業(yè)對(duì)象有就業(yè)愿望并具備就業(yè)條件的，在不挑不撿的情況下，承諾在1個(gè)月內(nèi)為其至少提供2次就業(yè)崗位，3個(gè)月內(nèi)幫其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過(guò)實(shí)施送援助進(jìn)家庭、送政策進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，做到社保補(bǔ)貼送到人、就業(yè)崗位送上門，截至目前，全市共消除“零就業(yè)”家庭367戶，安置463名“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，其中女性249名。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)能力

“授人于魚(yú)，不如授人予漁”。為加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿意和創(chuàng)業(yè)能力，而又缺乏創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)、需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)引導(dǎo)的下崗失業(yè)婦女與指導(dǎo)，我局對(duì)所有參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)婦女實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)方式及后續(xù)服務(wù)等工作方面不斷創(chuàng)新工作思路:一是成立了“淮北市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心”，擁有5個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作網(wǎng)點(diǎn)，建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介室和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介園，使學(xué)員在最大程度上把所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合。二是改革創(chuàng)新了培訓(xùn)模式，采取專家現(xiàn)場(chǎng)答辯的形式，直接和學(xué)員見(jiàn)面，對(duì)每個(gè)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃逐一進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，在堅(jiān)持正常開(kāi)設(shè)白天全日制班的基礎(chǔ)上，為方便創(chuàng)業(yè)者需要，增開(kāi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)晚班；三是聯(lián)合市委組織部、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門舉辦了下崗失業(yè)黨員、青年、婦女等特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)下崗失業(yè)婦女、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為全市各類想創(chuàng)業(yè)者搭建了一個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)；四是成立了“淮北市創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)”，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)學(xué)員和創(chuàng)業(yè)者之間的相互合作、相互交流和相互溝通；五是把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)同小額擔(dān)保貸款、入駐創(chuàng)業(yè)基地、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”結(jié)合起來(lái)，建立了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、專家咨詢服務(wù)、申貸綠色通道、后續(xù)跟蹤服務(wù)”五位一體全程服務(wù)的工作模式。XX年以來(lái)，共培訓(xùn)下崗失業(yè)女工2085人，成功創(chuàng)辦企業(yè)833人，帶動(dòng)就業(yè)3715人。XX年，淮北市列入全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一百個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市之一，被國(guó)家勞動(dòng)保障部評(píng)為全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位。

（六）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高婦女再就業(yè)能力

一是充分利用工會(huì)文化宮、團(tuán)市委的少年宮、商業(yè)干校、飲服技術(shù)培訓(xùn)中心、匯眾職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、志成職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)等方式，針對(duì)婦女就業(yè)需求，設(shè)立了中式面點(diǎn)、計(jì)算機(jī)操作、幼兒教育、插花、家政服務(wù)等10多個(gè)熱門工種的免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目， 切實(shí)做到婦女需要什么，培訓(xùn)內(nèi)容就側(cè)重什么。同時(shí)，我局還聯(lián)合有關(guān)企業(yè)和職業(yè)高中為培訓(xùn)特殊工種提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地和實(shí)習(xí)設(shè)備，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。二是建立了已參加過(guò)技能培訓(xùn)婦女的檔案庫(kù)，及時(shí)了解其就業(yè)情況，同時(shí)為其提供就業(yè)用工信息；對(duì)已創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)黨員，跟蹤提供再就業(yè)優(yōu)惠政策信息。 三是開(kāi)展再就業(yè)意識(shí)培訓(xùn)。確保每位進(jìn)入失業(yè)程序的失業(yè)婦女均接受一次全方位的職業(yè)指導(dǎo)教育和就業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)就業(yè)形勢(shì)分析、就業(yè)政策宣講、就業(yè)方針指導(dǎo)、再就業(yè)典型事例介紹，激發(fā)自謀職業(yè)黨員的參培熱情，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)觀念，樹(shù)立新的正確的學(xué)習(xí)觀和就業(yè)觀，引導(dǎo)他們發(fā)揮自己的聰明才智，進(jìn)行自謀職業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，走創(chuàng)業(yè)式的就業(yè)道路，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、文化素質(zhì)低。在下崗失業(yè)的女工中，大都是初、高中畢業(yè)生，文化基礎(chǔ)差，接受的職業(yè)技能培訓(xùn)較少，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較低；

2、期望值過(guò)高。相當(dāng)一部分下崗失業(yè)女工希望找工作輕松、待遇較好的單位，而不愿通過(guò)自己的努力去創(chuàng)造機(jī)會(huì)就業(yè)。

3、用人單位招聘條件過(guò)高。在勞動(dòng)力大于求的情況下，大部分用人單位不是按人職匹配的原則招工，而是一味強(qiáng)調(diào)所謂高素質(zhì)，盲目要求年齡小、學(xué)歷高，使得下崗女工就業(yè)再就業(yè)難度更大。

三、下步工作打算

下一步，我局將按照市婦聯(lián)的有關(guān)要求，堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)突出“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)”三個(gè)重點(diǎn)，努力推進(jìn)全市婦女就業(yè)工作。

（一）開(kāi)展崗位對(duì)接。充分利用農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的帶動(dòng)功能，最大限度安置好我市農(nóng)民工就地就業(yè)，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。圍繞煤電、煤化工、食品、紡織服裝、礦山機(jī)械制造、陶瓷建材等6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)我市農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。

（二）擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。完善城鄉(xiāng)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮我市農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)校企合作，圍繞企業(yè)用工需求，針對(duì)下崗失業(yè)女工開(kāi)展訂單式、定向式培訓(xùn)，切實(shí)提高全市女工的綜合素質(zhì)及就業(yè)技能。同時(shí)，依托淮北工業(yè)學(xué)校、安徽淮北煤電學(xué)院，重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)市級(jí)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)基地，通過(guò)聯(lián)辦共建等形式，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，培育形成一批優(yōu)勢(shì)專業(yè)和淮北培訓(xùn)品牌，為全市下崗失業(yè)女工、高校畢業(yè)生提高打造一個(gè)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)平臺(tái)。

（三）穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)。組織實(shí)施幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位計(jì)劃，落實(shí)“三緩、四降、兩補(bǔ)貼”困難企業(yè)幫扶政策，采取在崗培訓(xùn)、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法，引導(dǎo)困難企業(yè)不裁員或少裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。采取稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息、公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，幫助勞動(dòng)密集型中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（四）拓展就業(yè)服務(wù)。聯(lián)合市婦聯(lián)定期舉辦促進(jìn)婦女就業(yè)的不同主題的專場(chǎng)招聘會(huì)，為全市下崗失業(yè)女工就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。做好用工信息的收集和發(fā)布，暢通求職渠道，降低婦女求職成本。在我市勞務(wù)輸入人員較為集中的城市設(shè)立“農(nóng)民工務(wù)工服務(wù)站”，一是建立我市與勞務(wù)輸入地之間的就業(yè)信息溝通機(jī)制，提高農(nóng)民工外出務(wù)工的組織化程度；二是加強(qiáng)與我市外出務(wù)工成功人士的聯(lián)絡(luò)，提供信息、政策，引導(dǎo)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、培育一批創(chuàng)業(yè)者、組織一支創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍、樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、提供一筆創(chuàng)業(yè)資金、完善一套扶持政策體系，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、經(jīng)營(yíng)用地等多方面提供便利和優(yōu)惠，進(jìn)一步降低門檻，使更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，努力把淮北建成人人競(jìng)相創(chuàng)業(yè)，社會(huì)充分就業(yè)，發(fā)展充滿生機(jī)與活力的國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型示范城市。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民工作報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民的若干意見(jiàn)》和《望城區(qū)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)部署，我鎮(zhèn)堅(jiān)持黨的xx大和縣委八屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，著力打造“創(chuàng)業(yè)”，并取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、相關(guān)做法

1.筑巢引鳳。充分利用華電長(zhǎng)沙發(fā)電有限公司及化工循環(huán)工業(yè)園基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)，整合全鎮(zhèn)社會(huì)資源、人力資源和物質(zhì)資源，使全民創(chuàng)業(yè)方案落到實(shí)處。并在村莊整治上下功夫，為創(chuàng)業(yè)單位做好與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作，順利完成征拆、租賃等事項(xiàng)。

2、宣傳引導(dǎo)。與村社區(qū)緊密配合，大力宣傳創(chuàng)業(yè)富民的相關(guān)政策，積極做好在外發(fā)展的人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思想工作。

3、政策扶持。全面拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，按照“非禁即許”的原則，允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的各行業(yè)，參與聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。在符合規(guī)劃、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)生、消防等法律法規(guī)要求的前提下，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，放寬項(xiàng)目審批管理限制。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個(gè)人在貸款、融資、擔(dān)保等方面還給予大力支持。

4、培訓(xùn)服務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，采取以政府為主導(dǎo)，財(cái)政補(bǔ)助、上級(jí)扶助、企業(yè)贊助“三助”相結(jié)合，計(jì)劃用五年時(shí)間，實(shí)施“百萬(wàn)培訓(xùn)計(jì)劃”，確保每年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于20萬(wàn)元，培訓(xùn)人員不少于500人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5、濃厚氛圍。為進(jìn)一步濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)積極性，今年我鎮(zhèn)還設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金，在年底對(duì)在創(chuàng)業(yè)富民工作中突出的單位與個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)業(yè)典型

1、吸納回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志人士：

①華龍山莊：、兩夫妻投資幾百萬(wàn)元打造的集娛樂(lè)、餐飲、住宿于一體的休閑山莊，目前經(jīng)營(yíng)狀況良好，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還解決了十來(lái)人的就業(yè)問(wèn)題。

②手工陶藝：以彭望球、曾玉瑜為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表等，目前在街租賃閑置廠房，制作手工陶藝，不僅傳承了千年陶藝，還解決了五十來(lái)口人的就業(yè)問(wèn)題。

③萬(wàn)星村民黃勇積極利用各種資源，先后創(chuàng)辦了物流公司、休閑城、養(yǎng)豬場(chǎng)。

④花實(shí)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工李小群在村委會(huì)的大力支持下，創(chuàng)辦了最大的養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、吸納回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)：

①銅紅工藝陶瓷有限公司。該公司于落戶，主要生產(chǎn)陶瓷酒瓶。目前投入資金600萬(wàn)元，達(dá)到日產(chǎn)酒瓶15000至0件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬(wàn)，安排就業(yè)人員170人。今年，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)施二期項(xiàng)目，計(jì)劃投資1400萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底可投入生產(chǎn)，達(dá)到日產(chǎn)酒瓶80000件。

②湖南綠洲植物資源開(kāi)發(fā)有限公司。目前公司已完成廠房改造，正進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)6月份建成投產(chǎn)。項(xiàng)目通過(guò)“公司+農(nóng)戶”的風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)共享的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，將有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值5000多萬(wàn)元，年利稅1000多萬(wàn)，解決勞動(dòng)力60余人。

③湖南湘楚情食品有限責(zé)任公司。該項(xiàng)目投資800多萬(wàn)，主要生產(chǎn)醬椒魚(yú)頭配料、手工茶油剁椒、湖南傳統(tǒng)辣椒醬等產(chǎn)品，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2500余萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)利稅30余萬(wàn)元，解決本地勞動(dòng)力就業(yè)40多人。

④湖南澤禹建材有限公司。目前，該項(xiàng)目正進(jìn)行場(chǎng)地平整及建設(shè)工作，預(yù)計(jì)8月份建成投產(chǎn)，總投資7000多萬(wàn)，年產(chǎn)水泥120萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年利稅多萬(wàn)元，解決勞動(dòng)力100余人。

篇六 經(jīng)貿(mào)委優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作報(bào)告范文

按照上級(jí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作要求，近段時(shí)間以來(lái)，我委圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)、工作效率等方面的問(wèn)題先后組織開(kāi)展機(jī)關(guān)工作人員自查和下企業(yè)走訪公開(kāi)征求意見(jiàn)建議等活動(dòng)。通過(guò)對(duì)收集意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理，形成以下自查自糾報(bào)告：

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)存在的主要問(wèn)題

1、少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作消極應(yīng)付。工作上得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無(wú)過(guò)，飽食終日、無(wú)所事事。

2、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，對(duì)知識(shí)更新普遍不夠重視，滿足于吃老本，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。

3、對(duì)企業(yè)服務(wù)不夠全面，服務(wù)意識(shí)服務(wù)水平與企業(yè)要求仍有一定的差距。

4、機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠完善，現(xiàn)有制度執(zhí)行不夠到位，執(zhí)行力提高有待于加強(qiáng)。

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。

二、產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因

1、主題教育活動(dòng)流于形式。由于許多活動(dòng)開(kāi)展都是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，只重形式，忽視效果，表面上轟轟烈烈，實(shí)際上一潭死水，毫無(wú)生機(jī)和活力。

2、現(xiàn)有工資分配制度影響積極性。機(jī)關(guān)中存在能者多勞，鞭打快牛的現(xiàn)象，而工資的高低與工作量大小毫無(wú)關(guān)聯(lián)，只一味強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)，多勞多得，按勞取酬在機(jī)關(guān)中得不到體現(xiàn)。

3、機(jī)關(guān)工作人員普遍年齡偏大，缺乏積極進(jìn)取的心態(tài)，對(duì)工作只滿足于過(guò)得去。

4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓得不實(shí)，長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。

5、機(jī)關(guān)現(xiàn)有機(jī)制體制制約著機(jī)關(guān)發(fā)展，影響著機(jī)關(guān)工作人員情緒。

6、機(jī)關(guān)缺乏獎(jiǎng)勤罰懶績(jī)效考核辦法，一些機(jī)關(guān)工作人員整日悠閑自在，內(nèi)無(wú)壓力外缺動(dòng)力。

三、整改措施

1、建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育考核制度，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員提高綜合素質(zhì)，通過(guò)強(qiáng)化考核制度，使機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性和主動(dòng)性，變要我學(xué)為我要學(xué)。

2、認(rèn)認(rèn)真真抓好機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。結(jié)合機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，每年重點(diǎn)選擇2—3個(gè)問(wèn)題開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步完善健全制度。

3、積極開(kāi)展作風(fēng)整改和專項(xiàng)整治活動(dòng)，針對(duì)機(jī)關(guān)中存在“庸、懶、散”問(wèn)題以及上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象，組織開(kāi)展作風(fēng)整頓和專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅處理一些影響機(jī)關(guān)形象的人和事。

4、建立科學(xué)的機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員定性定量考核，以充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員積極性，今年6月份即將出臺(tái)機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法。

5、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)股室工作間交流。針對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)不暢，信息溝通欠缺的問(wèn)題，從6月份開(kāi)始每月召開(kāi)工作例會(huì)，機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)一個(gè)月來(lái)工作開(kāi)展情況。

篇七 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)季度工作報(bào)告

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)季度工作報(bào)告

1、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策

全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。一季度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)609人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1012人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移893人?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)》進(jìn)入了內(nèi)部測(cè)試階段。

2、鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

全面推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，發(fā)放小額貸款208萬(wàn)元。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)90人，提高了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員和有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性

農(nóng)村危舊土坯房改造工匠培訓(xùn)工作積極落實(shí)配套資金，優(yōu)化培訓(xùn)資源，培訓(xùn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備正在有序展開(kāi)。大力開(kāi)展“訂單”、“定向”式培訓(xùn)，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)“進(jìn)企、下鄉(xiāng)”活動(dòng)和企業(yè)職工在崗的職業(yè)技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)準(zhǔn)備工作按計(jì)劃進(jìn)行中。

4、健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系

做好各類群體的就業(yè)工作，城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)191人，就業(yè)困難人員就業(yè)63人，“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)100%。抓好“一拖四”項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作。繼續(xù)組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，2023年招聘會(huì)有109家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘，提供就業(yè)崗位12000多個(gè)，吸引了近萬(wàn)人現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，1893人次報(bào)名求職，1365人達(dá)成就業(yè)意向，587人被現(xiàn)場(chǎng)錄用。

篇八 2023年大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政府工作報(bào)告

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)2023年《政府工作報(bào)告》部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2023〕32號(hào))等文件精神，為在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎，建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地、扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙、形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)改革領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

(一)指導(dǎo)思想。

牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)推動(dòng)雙創(chuàng)的各項(xiàng)政策措施。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，通過(guò)試點(diǎn)示范完善雙創(chuàng)政策環(huán)境，推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地，扶持雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)，調(diào)動(dòng)雙創(chuàng)主體積極性，發(fā)揮雙創(chuàng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，總結(jié)雙創(chuàng)成功經(jīng)驗(yàn)并向全國(guó)推廣，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，推動(dòng)形成雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，加強(qiáng)政策協(xié)同。通過(guò)試點(diǎn)示范加強(qiáng)各類政策統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)地方與部門政策聯(lián)動(dòng)，確保已出臺(tái)扶持政策具體化、可操作、能落地，切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，更加注重政策前瞻性、引領(lǐng)性，不斷完善體制機(jī)制，營(yíng)造有利于雙創(chuàng)的政策環(huán)境。

——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，搞活雙創(chuàng)主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，結(jié)合科技、教育和國(guó)有企業(yè)等改革，放開(kāi)市場(chǎng)、放活主體，通過(guò)環(huán)境營(yíng)造、制度設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建等方式，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，培育全社會(huì)雙創(chuàng)的內(nèi)生動(dòng)力。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鼓勵(lì)先行先試。系統(tǒng)梳理不同領(lǐng)域推動(dòng)雙創(chuàng)的特點(diǎn)和難點(diǎn)，從解決制約雙創(chuàng)發(fā)展的核心問(wèn)題入手，明確試點(diǎn)方向，充分調(diào)動(dòng)地方、部門和企業(yè)的積極性，大膽探索，勇于嘗試，突破制度障礙，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金、信息、政策、技術(shù)、服務(wù)等瓶頸問(wèn)題。

——堅(jiān)持創(chuàng)新模式，完善雙創(chuàng)平臺(tái)。以構(gòu)建雙創(chuàng)良好生態(tài)為目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，結(jié)合各類雙創(chuàng)支撐平臺(tái)的特點(diǎn)，支持建立多種類型的雙創(chuàng)示范基地。探索創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展模式，不斷豐富平臺(tái)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)資源支持雙創(chuàng)。

(三)主要目標(biāo)。

力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，圍繞打造雙創(chuàng)新引擎，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈，推動(dòng)雙創(chuàng)組織模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)，到2023年底前建設(shè)一批高水平的雙創(chuàng)示范基地，培育一批具有市場(chǎng)活力的雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙，推廣一批適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、組織形式和發(fā)展階段的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)壯大，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，帶動(dòng)高質(zhì)量的就業(yè)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，為培育發(fā)展新動(dòng)能提供支撐。

二、示范布局

(一)統(tǒng)籌示范類型。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重分類指導(dǎo)，充分考慮各類主體特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展情況，有機(jī)銜接現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，有序推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。

依托雙創(chuàng)資源集聚的區(qū)域、高校和科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等不同載體，支持多種形式的雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。引導(dǎo)雙創(chuàng)要素投入，有效集成高校、科研院所、企業(yè)和金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)以及社會(huì)組織等力量，實(shí)施一批雙創(chuàng)政策措施，支持建設(shè)一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，探索形成不同類型的示范模式。

(二)統(tǒng)籌區(qū)域布局。

充分考慮東、中、西部和東北地區(qū)雙創(chuàng)發(fā)展情況和特點(diǎn)，結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等布局，統(tǒng)籌部署雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，依托各自優(yōu)勢(shì)和資源，探索形成各具特色的區(qū)域雙創(chuàng)形態(tài)。

(三)統(tǒng)籌現(xiàn)有基礎(chǔ)。

有機(jī)銜接各地方、各部門已有工作基礎(chǔ)，在雙創(chuàng)示范基地遴選、政策扶持、平臺(tái)建設(shè)等方面充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)制作用，依托眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和城市等各類雙創(chuàng)平臺(tái)和示范區(qū)域，各有區(qū)別，各有側(cè)重，協(xié)同完善雙創(chuàng)政策體系。

(四)統(tǒng)籌有序推進(jìn)。

分批次、分階段推進(jìn)實(shí)施。首批雙創(chuàng)示范基地選擇在部分創(chuàng)新資源豐富、體制機(jī)制基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域和單位先期開(kāi)展示范布局，建立健全工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，逐步完善制度設(shè)計(jì)，有序擴(kuò)大示范范圍，探索統(tǒng)籌各方資源共同支持建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的新模式。

三、改革舉措

積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持示范基地探索創(chuàng)新、先行先試，在雙創(chuàng)發(fā)展的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，率先突破一批瓶頸制約，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境，促進(jìn)新舊動(dòng)能順暢轉(zhuǎn)換。

(一)拓寬市場(chǎng)主體發(fā)展空間。

持續(xù)增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的累積效應(yīng)，支持示范基地縱深推進(jìn)審批制度改革和商事制度改革，先行試驗(yàn)一批重大行政審批改革措施。取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，深化網(wǎng)上并聯(lián)審批和縱橫協(xié)同監(jiān)管改革，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。限度減少政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，逐步建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。

(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

在示范基地內(nèi)探索落實(shí)商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)點(diǎn)和快速維權(quán)通道，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄，歸集到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

(三)加速科技成果轉(zhuǎn)化。

全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，落實(shí)完善科研項(xiàng)目資金管理等改革措施，賦予高校和科研院所更大自主權(quán)，并督促指導(dǎo)高校和科研院所切實(shí)用好。支持示范基地完善新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，打通科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道。落實(shí)新修訂的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并享受相關(guān)政策。

(四)加大財(cái)稅支持力度。

加大中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)示范基地支持力度。在示范基地內(nèi)探索鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收支持政策。抓緊制定科技型中小企業(yè)認(rèn)定辦法，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予個(gè)人的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，遞延至取得股權(quán)分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)納稅。有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

(五)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動(dòng)。

鼓勵(lì)示范基地實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度。加快社會(huì)保障制度改革，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制，落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)。開(kāi)展外國(guó)人才永久居留及出入境便利服務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地。

(六)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放共享。

加大示范基地內(nèi)的科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放力度。鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體開(kāi)放技術(shù)、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷、推廣等資源，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享與合作，構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。

四、建設(shè)任務(wù)

以促進(jìn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)為載體，明確示范基地建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，積極探索改革，推進(jìn)政策落地，形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。

(一)區(qū)域示范基地。

建設(shè)目標(biāo)：

結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)和抓手，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源，探索形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)重點(diǎn)：

1.推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在完善市場(chǎng)環(huán)境、深化審批制度改革和商事制度改革等方面采取切實(shí)有效措施，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，面向創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)需求，建立創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺(tái)，完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息透明度。

2.完善雙創(chuàng)政策措施。加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多管齊下抓好已出臺(tái)政策落實(shí)，打通政策落地的“最后一公里”。結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加大財(cái)稅支持力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才流動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放共享等方面，探索突破一批制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度瓶頸。

3.擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來(lái)源。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資發(fā)展的良好環(huán)境。規(guī)范設(shè)立和發(fā)展政府引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。豐富雙創(chuàng)投資和資本平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。

4.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)際合作等支撐平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等平臺(tái)，促進(jìn)各類孵化器等創(chuàng)業(yè)培育孵化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道。

5.加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。加大雙創(chuàng)宣傳力度，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)教育，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新榜樣，通過(guò)公益講壇、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式多樣的活動(dòng)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。

(二)高校和科研院所示范基地。

建設(shè)目標(biāo)：

以高校和科研院所為載體，深化教育、科技體制改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)制度，充分挖掘人力和技術(shù)資源，把人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，探索形成中國(guó)特色高校和科研院所雙創(chuàng)制度體系和經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)重點(diǎn)：

1.完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制。深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，建立創(chuàng)業(yè)理論研究平臺(tái)，完善相關(guān)課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和培訓(xùn)制度化、體系化。落實(shí)高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。加大吸引海外高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才力度。

2.加速科技成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)等改革措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大股權(quán)激勵(lì)力度，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開(kāi)放各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。

3.構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。建立健全彈性學(xué)制管理辦法，允許學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和實(shí)訓(xùn)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，完善兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。

4.建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)交流、通用技術(shù)合作研發(fā)等平臺(tái)。

(三)企業(yè)示范基地。

建設(shè)目標(biāo)：

充分發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與雙創(chuàng)相結(jié)合，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，探索形成大中小型企業(yè)聯(lián)合實(shí)施雙創(chuàng)的制度體系和經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)重點(diǎn)：

1.構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革，強(qiáng)化組織管理制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，支持員工自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

2.激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力。加快技術(shù)和服務(wù)等雙創(chuàng)支撐平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。積極培育創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力。

3.拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。建立面向員工創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資平臺(tái)，整合企業(yè)內(nèi)外部資金資源，完善投融資服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)提供全方位的投融資支持。

4.開(kāi)放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，探索服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，向社會(huì)開(kāi)放供應(yīng)鏈，提供財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、融資、技術(shù)、管理等服務(wù)，促進(jìn)大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。

五、步驟安排

2023年上半年，首批雙創(chuàng)示范基地結(jié)合自身特點(diǎn)，研究制定具體工作方案，明確各自建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、時(shí)間表和路線圖。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科協(xié)等部門和單位論證、完善工作方案，建立執(zhí)行評(píng)估體系和通報(bào)制度。示范基地工作方案應(yīng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

2023年下半年，首批雙創(chuàng)示范基地按照工作方案，完善制度體系，加快推進(jìn)示范基地建設(shè)。

2023年上半年，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)示范基地建設(shè)開(kāi)展督促檢查和第三方評(píng)估。對(duì)于成熟的可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

2023年下半年，總結(jié)首批雙創(chuàng)示范基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善制度設(shè)計(jì)，豐富示范基地內(nèi)涵，逐步擴(kuò)大示范基地范圍，組織后續(xù)示范基地建設(shè)。

雙創(chuàng)示范基地所在地人民政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系，把雙創(chuàng)示范基地建設(shè)作為重要抓手和載體，認(rèn)真抓好落實(shí);要出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，保證政策真正落地生根，進(jìn)一步釋放全社會(huì)創(chuàng)新活力。各相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，建立地方政府、部門政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為高校、科研院所、各類企業(yè)等提供政策支持、科技支撐、人才引進(jìn)、公共服務(wù)等保障條件，形成強(qiáng)大政策合力;要細(xì)化評(píng)估考核機(jī)制，建立良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)示范基地的動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。

篇九 全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室述職報(bào)告范文

市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

述職報(bào)告

以來(lái)，我辦緊緊圍繞推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一總體目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)優(yōu)惠政策的制定與落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮我辦在全民創(chuàng)業(yè)工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查、指導(dǎo)、實(shí)施、信息匯集等作用，努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，全力推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)工作。

一、制定政策、履行職能，有序推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。

一是協(xié)調(diào)部門、制定政策。我辦將優(yōu)惠政策的制定與落實(shí)作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)了一系列全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：市地稅局出臺(tái)了大力推動(dòng)和支持全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)新舉措80條；市勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)一步加大了小額擔(dān)保貸款力度，累計(jì)發(fā)放小額貸款1.55億元，直接扶持3425多人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)7167多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；市工商局出臺(tái)支持全民創(chuàng)業(yè)新政策，大幅降低了創(chuàng)業(yè)門檻，減免了各種費(fèi)用，，全市新開(kāi)業(yè)私營(yíng)企業(yè)509戶，新增從業(yè)人員4051人，新增注冊(cè)資本8.85億元，同比分別增長(zhǎng)20.8%、12.7%和29%。

二是優(yōu)化環(huán)境、培育主體。全市各職能部門積極開(kāi)展“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量：，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局大力開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)主體的培訓(xùn)培育工作，共舉辦了46期免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者1200人，并幫助1050人成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；市行政服務(wù)中心工商窗口開(kāi)辟了“綠色通道”，提供申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)照“一站式”服務(wù)，在半個(gè)工作日內(nèi)完成辦照手續(xù)；我辦利用創(chuàng)業(yè)網(wǎng)向全社會(huì)尤其是創(chuàng)業(yè)主體發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、中介服務(wù)、人才資訊等實(shí)用信息，為各類資本投資創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息支持。

三是廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。以來(lái)，我辦在各級(jí)媒體廣泛發(fā)稿，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,深入宣傳鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,我辦會(huì)同有關(guān)部門共同推薦了二位同志入圍“江西省十大創(chuàng)業(yè)先鋒”，其中徐曉明同志正式當(dāng)選；市委宣傳部、市文明辦和我辦去年底聯(lián)合開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)選，對(duì)我市近年來(lái)創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，并在市屬一報(bào)二臺(tái)開(kāi)辟專題、專欄進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造出濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，全力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作

由于受國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的影響，截止去年底，我市農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流達(dá)到36589人，占我市外出務(wù)工人員總數(shù)的18.7%。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我市及時(shí)成立了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將辦公室設(shè)在我辦。我辦與相關(guān)部門一道，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，積極為市委、市政府做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作當(dāng)好參謀。

一是制定了全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作方案。市委將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作納入市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之中，我辦按照市委、市政府要求制定了《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《掛點(diǎn)督導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作方案》，明確了總體目標(biāo)、具體任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門、市直掛點(diǎn)單位各階段工作重點(diǎn)和工作要求，提出做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的主要措施。

二是制定優(yōu)惠政策、扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我辦積極協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市勞動(dòng)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市總工會(huì)等有培訓(xùn)職能的單位和部門出臺(tái)了培訓(xùn)方案，有針對(duì)性地面向農(nóng)民開(kāi)展各類培訓(xùn);市工商局出臺(tái)了支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)十六條措施;市地稅局出臺(tái)了服務(wù)民生工程、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策和服務(wù)措施15條;市行政服務(wù)中心設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口;市勞動(dòng)就業(yè)局和月湖區(qū)農(nóng)村信用社達(dá)成合作協(xié)議，將小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)展到農(nóng)村，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面,加大了對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。

篇十 畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作自查報(bào)告

畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作自查報(bào)告

為切實(shí)落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，縣人力資源和社會(huì)保障局以“搞宣傳、重實(shí)效、抓落實(shí)”為中心，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全面開(kāi)展，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

1、鼓勵(lì)小微型企業(yè)吸納就業(yè)

中小微型企業(yè)在新增崗位中當(dāng)年招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按每招用1名高校畢業(yè)生1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性新增就業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)可給予相應(yīng)勞動(dòng)合同期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

在政策的支持下，地址、印刷兩家企業(yè)新吸納45名高校畢業(yè)生，并繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，人社局正在為企業(yè)辦理相應(yīng)補(bǔ)貼手續(xù)。

2、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自助創(chuàng)業(yè)

高校畢業(yè)生在畢業(yè)2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，初次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)創(chuàng)業(yè)者初次創(chuàng)辦的小微型企業(yè)，創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪，可按照每年2000-3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過(guò)3年的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。

在政策的扶持下，已幫助等9名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3、開(kāi)發(fā)公益性崗位

人社局積極聯(lián)系企事業(yè)單位，開(kāi)發(fā)保潔、保綠、協(xié)理員等崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站新吸納了40名高校畢業(yè)生，并為他們繳納了工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老三險(xiǎn)。

4、積極宣傳，轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念

積極開(kāi)展“宣傳月”活動(dòng)，定期組織專員下鄉(xiāng)宣傳，利用廣播、電臺(tái)、村宣傳欄等媒介，充分宣傳企業(yè)用工、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，同時(shí)，改變高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念，為高校畢業(yè)生提供更寬闊的就業(yè)領(lǐng)域。

篇十一 2023大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政府工作報(bào)告

2023大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政府工作報(bào)告(1)

發(fā)展動(dòng)力

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。如何從理論和現(xiàn)實(shí)層面理解大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的意義，怎樣從實(shí)踐層面釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能?我們特邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了深入闡述。

發(fā)展歷程

一、2023年政府工作報(bào)告

李克強(qiáng)總理在2023年《政府工作報(bào)告》中提出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

二、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新大事記

1.2023年，習(xí)近平總書(shū)記在2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策制度環(huán)境。

2.2023年9月10日夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要致辭，指出“只要大力破除對(duì)個(gè)體和企業(yè)創(chuàng)新的種種束縛，形成‘人人創(chuàng)新’、‘萬(wàn)眾創(chuàng)新’的新局面，中國(guó)發(fā)展就能再上新水平。”

3.中共中央政治局2023年2月12日召開(kāi)會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在會(huì)議指出，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵是穩(wěn)和進(jìn)相互促進(jìn)，要著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期、促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

4.2023年3月5日，兩會(huì)政府報(bào)告中，李克強(qiáng)總理再次提到要“把億萬(wàn)人民的聰明才智調(diào)動(dòng)起來(lái)，就一定能夠迎來(lái)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新浪潮。”由此，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新浪潮開(kāi)始引發(fā)公眾關(guān)注，成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”之一，也成為2023年熱點(diǎn)事件之一。

5.2023年3月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù);開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。

6.2023年5月7日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后來(lái)到中國(guó)科學(xué)院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕的重要途徑，要堅(jiān)決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

7.2023年06月16日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，這是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件。

8.2023年7月6日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京會(huì)見(jiàn)出席首屆世界華僑華人工商大會(huì)的全體代表，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正著眼于保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

9.2023年7月27日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)并作重要講話。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅(jiān)作用，又限度地激發(fā)群眾的無(wú)窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。

10.2023年10月19日，李克強(qiáng)總理在北京出席首屆“全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周”，并考察主題展區(qū)?！爱?dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在發(fā)展方式和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新這一結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力，打造發(fā)展新引擎?！?/p>

11.國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定削減前置審批、推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力、發(fā)展活力;部署加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升級(jí)“中國(guó)制造”。

12.2023年3月2日經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》?！兑?guī)定》提出了更為明確的操作措施，強(qiáng)調(diào)要打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體及科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

三、2023年兩會(huì)政府工作報(bào)告

李克強(qiáng)總理在2023年重點(diǎn)工作部署當(dāng)中，明確提出“充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

1.大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

2023年工作回顧中，李克強(qiáng)總理指出，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬(wàn)戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。”

2.大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)

政府工作報(bào)告中談2023年所做的工作時(shí)候，又一次提到“聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見(jiàn)，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路?！?/p>

3.把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局核心位置，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

在“十三五”主要目標(biāo)和重大舉措中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)一批新的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國(guó)家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。到2023年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到 2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

4.大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新將充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能

李克強(qiáng)總理在2023年的工作重點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策。

四、熱詞解析

眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌

1.早在2023年9月23日，李克強(qiáng)總理在河南省洛陽(yáng)、許昌、鄭州考察時(shí)就提出以眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等方式，充分利用各種資源，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

2.2023年9月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，專門對(duì)“四眾”平臺(tái)建設(shè)提出了一系列具體措施?！八谋姟敝荚趨R眾智搞創(chuàng)新、匯眾力增就業(yè)、匯眾能助創(chuàng)業(yè)、匯眾資促發(fā)展。

3.這一次的政府報(bào)告當(dāng)中，總理又正式提出這一理念，“打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制?！?/p>

具體來(lái)說(shuō)，“眾創(chuàng)”指通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)聚集全社會(huì)各類創(chuàng)新資源;“眾包”則是指借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，將傳統(tǒng)由特定企業(yè)和機(jī)構(gòu)完成的任務(wù)，向自愿參與的所有企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行分工;“眾扶”指通過(guò)政府和公益機(jī)構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個(gè)人互助互扶等多種途徑，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng);“眾籌”指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向社會(huì)募集資金更靈活高效滿足產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的融資需求。

“四眾”旨在優(yōu)化勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等資源的配置方式，為社會(huì)大眾廣泛平等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同分享改革紅利和發(fā)展成果提供了更多元的途徑和更廣闊的空間。

五、政策支持

海外創(chuàng)新公司回歸將成浪潮

國(guó)務(wù)院九大禮包激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 加快推進(jìn)新三板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)

財(cái)政部等解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策

稅務(wù)總局：為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供公平有利的稅務(wù)環(huán)境

篇十二 審計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作報(bào)告

在市委、市政府、市機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，做到立足服務(wù)搞審計(jì)，利用審計(jì)促服務(wù)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》等文件的精神，在2月份就進(jìn)行了動(dòng)員部署，并制定下發(fā)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方案，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)任務(wù)、服務(wù)目標(biāo)。在“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中做了大量工作，取得了較好成效。

一、招商引資自我加壓服務(wù)創(chuàng)業(yè)。今年我局的招商工作較往年出現(xiàn)了“三個(gè)突破”：一是指導(dǎo)思想上有突破，改變了過(guò)去的招商是審計(jì)局工作“副業(yè)”的思想，樹(shù)立了招商與審計(jì)并重的思想，樹(shù)立了敢為人先招大項(xiàng)目的觀念，力爭(zhēng)招商超任務(wù)目標(biāo)。局里抽調(diào)了一名副局長(zhǎng)和二名科長(zhǎng)組成了招商小分隊(duì)。二是招商機(jī)制上有突破，局黨組研究決定，突破過(guò)去只靠招商小分隊(duì)的做法，招商小分隊(duì)完成市里下達(dá)的2.4億任務(wù)，局班子成員每人帶領(lǐng)分管科室再完成2000萬(wàn)任務(wù)，并給每個(gè)班子成員2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)了全局工作人員的招商積極性和責(zé)任感。三是招商工作模式上有突破，建立了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，由過(guò)去廣泛招商向服務(wù)業(yè)、新材料、新能源招商轉(zhuǎn)變；由參加大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)招商向小規(guī)模、“一對(duì)一”等定向有效轉(zhuǎn)變；由小項(xiàng)目向5000萬(wàn)以上工業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；由隨機(jī)型招商向我市新能源、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變。到6月底，已實(shí)際進(jìn)資6300萬(wàn)元，有4個(gè)項(xiàng)目正在洽談中，招商小分隊(duì)大部分時(shí)間在外跑招商。

二、大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)。我局推進(jìn)重大項(xiàng)目掛點(diǎn)單位是下村硅料廠，局里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)謝桂生任組長(zhǎng)，派了一名副縣級(jí)干部蹲點(diǎn)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程所遇到困難和問(wèn)題。今年5月份由于下大雨，排污系統(tǒng)密封不夠嚴(yán)，溢出了少量污水，有關(guān)單位開(kāi)出了20萬(wàn)元的罰款，我局主要領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，多次與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，最后處理結(jié)果雙方滿意。企業(yè)資金短缺，我局多次與金融部門聯(lián)系，深入細(xì)致做工作，盡力幫助解決一部分資金。我局還幫助解決了企業(yè)的消防、用電、技術(shù)人員職稱評(píng)定等問(wèn)題。對(duì)政府投資的項(xiàng)目，我局全過(guò)程跟蹤審計(jì)，目前已完成北湖公園四個(gè)單項(xiàng)工程和抱石公園景觀塔主體土建工程及水電、消防、電梯等工程決算審計(jì)，報(bào)送工程造價(jià)8269.32萬(wàn)元，核減工程造價(jià)2028.85萬(wàn)元，核減率為24.5%。

三、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境服務(wù)創(chuàng)業(yè)。一是在《日?qǐng)?bào)》公開(kāi)承諾“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”的內(nèi)容和方式，并落實(shí)在日常工作中，向社會(huì)公示了我局的業(yè)務(wù)內(nèi)容和操作流程。二是大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)服務(wù)氛圍。在局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)宣傳專欄,局“審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)”開(kāi)設(shè)專刊，制作宣傳專欄，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，將審計(jì)政策、法規(guī)制作了宣傳手冊(cè)向社會(huì)發(fā)放。到目前為止已發(fā)表了創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳文章，每月都向市效能辦報(bào)發(fā)了信息2條以上，在日?qǐng)?bào)發(fā)表創(chuàng)業(yè)服務(wù)及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新聞稿，論文，在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》發(fā)表創(chuàng)業(yè)服務(wù)新聞2條。三是利用審計(jì)職能為創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，每審計(jì)一個(gè)單位，都注意查找該單位是否存在“六亂”的現(xiàn)象，在今年上半年的審計(jì)中，已查處了4個(gè)單位的亂收費(fèi)情況。

五、依法審計(jì)為被審單位服務(wù)創(chuàng)業(yè)。對(duì)被審單位我們做到了“三上門、三勾通”：送審計(jì)專業(yè)技能、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)上門，送審計(jì)財(cái)政法規(guī)、審計(jì)建議上門，送廉潔從審反饋函、廉潔從審規(guī)章制度上門；審計(jì)人員與被審單位財(cái)會(huì)人員及時(shí)勾通、分管領(lǐng)導(dǎo)與被審單位分管領(lǐng)導(dǎo)有事就勾通、主要領(lǐng)導(dǎo)與被審單位主要領(lǐng)導(dǎo)就審計(jì)整改勾通?！叭祥T、三勾通”較好的協(xié)調(diào)了與被審單位的關(guān)系，絕大部分被審單位認(rèn)同我們的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，整改也比較迅速。認(rèn)真貫徹“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制”，并在平時(shí)工作中認(rèn)真落實(shí)到位，樹(shù)立了良好的審計(jì)形象。

六、存在的困難和問(wèn)題。主要是對(duì)于貫徹落余效能發(fā)〔2023〕1號(hào)《市直單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核方案》難以全部到位，有些考核內(nèi)容與我局的職能和工作內(nèi)容難予銜接，有些內(nèi)容只涉及責(zé)任部門和配合部門。因此，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)方面存在困難和問(wèn)題。下半年，我局將再接再勵(lì)，堅(jiān)決完成市委、市政府下達(dá)的有關(guān)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中的各項(xiàng)任務(wù)。

篇十三 創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作自查報(bào)告

創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作自查報(bào)告

為更好地貫徹落實(shí)2月24日縣“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，使我局干部職工積極主動(dòng)投入到創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，把各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)要求落到實(shí)處。我局認(rèn)真研究部署，召開(kāi)了班子會(huì)、局機(jī)關(guān)股室及下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)，全局干部職工大會(huì)，成立了“縣房管局‘創(chuàng)業(yè)服務(wù)年’活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案”，具體工作主要是：

一、明確干部職工工作職責(zé)

根據(jù)12年工作總體情況及13年工作目標(biāo)要求，我局及時(shí)調(diào)整了局班子成員和局機(jī)關(guān)干部職工的分工，進(jìn)一步明確每一位工作人員的工作職責(zé)，做到人人肩上有責(zé)任，件件事情有人抓。

二、加強(qiáng)基本制度建設(shè)，用制度定崗、定責(zé)，用制度管人管事

我局在09年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善了二十多項(xiàng)制度，通過(guò)建立和完善各項(xiàng)制度，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，從而加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效能，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序。

三、緊扣工作要點(diǎn)

（一）圍繞我縣三年決戰(zhàn)工業(yè)100億的要求。重點(diǎn)主攻招商引資和園區(qū)服務(wù)。我局成立了招商小分隊(duì)到深圳等地招商，已成功引進(jìn)臺(tái)灣客商來(lái)我縣創(chuàng)辦電子有限公司。在園區(qū)服務(wù)上，我局嚴(yán)格按照縣委縣政府的要求，做到一站式審批，一卡通收費(fèi)，一條 龍服務(wù)。在窗口建設(shè)上，我局選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的人員進(jìn)窗口，并將工作流程、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公布，制成卡冊(cè)供辦事人員查看，我縣行政服務(wù)中心房管局窗口連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀服務(wù)窗口。

（二）圍繞城市建設(shè)，重點(diǎn)抓好及西區(qū)的拆遷改造及安置工程、廉租住房建設(shè)及分配、鄱陽(yáng)湖大道的拆遷改造等項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)上做到公正、公平、公開(kāi)透明，發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”的工作精神。

（三）圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，抓好行政管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，整治建筑領(lǐng)域的突出問(wèn)題。

（四）圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題：一是抓干部職工的工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度和考勤制度；二是規(guī)范部門工作行為，嚴(yán)禁不作為和亂作為；三是改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)廉潔自律、懲治腐朽；四是加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)與教育，提升服務(wù)能力和水平。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，量化考核

為加強(qiáng)監(jiān)督與管理，我局制訂了“機(jī)關(guān)效能績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲制度”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)績(jī)效考核辦法”，對(duì)每位干部職工的考核都與其所在單位掛鉤，同時(shí)把單位考核和局效能辦考核、日?？己撕湍甓瓤己私Y(jié)合起，把考核的結(jié)果同干部的使用結(jié)合起來(lái)，同干部職工的切身利益直接掛鉤，使考核結(jié)算真正能夠促“勤”、激“能”、倡“廉”的作用。

篇十四 畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的自查報(bào)告

畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的自查報(bào)告

為切實(shí)落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，縣人力資源和社會(huì)保障局以“搞宣傳、重實(shí)效、抓落實(shí)”為中心，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全面開(kāi)展，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

1、鼓勵(lì)小微型企業(yè)吸納就業(yè)

中小微型企業(yè)在新增崗位中當(dāng)年招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按每招用1名高校畢業(yè)生1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性新增就業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)可給予相應(yīng)勞動(dòng)合同期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

在政策的支持下，地址、印刷兩家企業(yè)新吸納45名高校畢業(yè)生，并繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，人社局正在為企業(yè)辦理相應(yīng)補(bǔ)貼手續(xù)。

2、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自助創(chuàng)業(yè)

高校畢業(yè)生在畢業(yè)2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，初次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可給予每人5000元的'一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)創(chuàng)業(yè)者初次創(chuàng)辦的小微型企業(yè)，創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪，可按照每年2000-3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過(guò)3年的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。

在政策的扶持下，已幫助等9名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3、開(kāi)發(fā)公益性崗位

人社局積極聯(lián)系企事業(yè)單位，開(kāi)發(fā)保潔、保綠、協(xié)理員等崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站新吸納了40名高校畢業(yè)生，并為他們繳納了工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老三險(xiǎn)。

4、積極宣傳，轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念

積極開(kāi)展“宣傳月”活動(dòng)，定期組織專員下鄉(xiāng)宣傳，利用廣播、電臺(tái)、村宣傳欄等媒介，充分宣傳企業(yè)用工、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，同時(shí)，改變高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念，為高校畢業(yè)生提供更寬闊的就業(yè)領(lǐng)域。

篇十五 全民創(chuàng)業(yè)工作小組辦年底述職報(bào)告范文匯報(bào)

年以來(lái)，我辦緊緊圍繞推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一總體目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)優(yōu)惠政策的制定與落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮我辦在全民創(chuàng)業(yè)工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查、指導(dǎo)、實(shí)施、信息匯集等作用，努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，全力推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)工作。

一、制定政策、履行職能，有序推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。

一是協(xié)調(diào)部門、制定政策。我辦將優(yōu)惠政策的制定與落實(shí)作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)了一系列全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：市地稅局出臺(tái)了大力推動(dòng)和支持全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)新舉措80條；市勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)一步加大了小額擔(dān)保貸款力度，累計(jì)發(fā)放小額貸款1.55億元，直接扶持3425多人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)7167多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；市工商局出臺(tái)支持全民創(chuàng)業(yè)新政策，大幅降低了創(chuàng)業(yè)門檻，減免了各種費(fèi)用，，全市新開(kāi)業(yè)私營(yíng)企業(yè)509戶，新增從業(yè)人員4051人，新增注冊(cè)資本8.85億元，同比分別增長(zhǎng)20.8%、12.7%和29%。

二是優(yōu)化環(huán)境、培育主體。全市各職能部門積極開(kāi)展“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量：，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局大力開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)主體的培訓(xùn)培育工作，共舉辦了46期免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者1200人，并幫助1050人成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；市行政服務(wù)中心工商窗口開(kāi)辟了“綠色通道”，提供申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)照“一站式”服務(wù)，在半個(gè)工作日內(nèi)完成辦照手續(xù)；我辦利用創(chuàng)業(yè)網(wǎng)向全社會(huì)尤其是創(chuàng)業(yè)主體發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、中介服務(wù)、人才資訊等實(shí)用信息，為各類資本投資創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息支持。

三是廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。以來(lái)，我辦在各級(jí)媒體廣泛發(fā)稿，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,深入宣傳鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,我辦會(huì)同有關(guān)部門共同推薦了二位同志入圍“江西省十大創(chuàng)業(yè)先鋒”，其中徐曉明同志正式當(dāng)選；市委宣傳部、市文明辦和我辦去年底聯(lián)合開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)選，對(duì)我市近年來(lái)創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，并在市屬一報(bào)二臺(tái)開(kāi)辟專題、專欄進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造出濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，全力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作

由于受國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的影響，截止去年底，我市農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流達(dá)到36589人，占我市外出務(wù)工人員總數(shù)的18.7%。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我市及時(shí)成立了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將辦公室設(shè)在我辦。我辦與相關(guān)部門一道，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，積極為市委、市政府做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作當(dāng)好參謀。

一是制定了全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作方案。市委將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作納入市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之中，我辦按照市委、市政府要求制定了《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《掛點(diǎn)督導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作方案》，明確了總體目標(biāo)、具體任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門、市直掛點(diǎn)單位各階段工作重點(diǎn)和工作要求，提出做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的主要措施。

二是制定優(yōu)惠政策、扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我辦積極協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市勞動(dòng)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市總工會(huì)等有培訓(xùn)職能的單位和部門出臺(tái)了培訓(xùn)方案，有針對(duì)性地面向農(nóng)民開(kāi)展各類培訓(xùn);市工商局出臺(tái)了支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)十六條措施;市地稅局出臺(tái)了服務(wù)民生工程、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策和服務(wù)措施15條;市行政服務(wù)中心設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口;市勞動(dòng)就業(yè)局和月湖區(qū)農(nóng)村信用社達(dá)成合作協(xié)議，將小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)展到農(nóng)村，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面,加大了對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。

三是做好服務(wù)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)初見(jiàn)成效。為更好地服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我辦開(kāi)通了6441390農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)熱線，目前共接待來(lái)電、來(lái)訪農(nóng)民200多人次，解釋有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)助辦理貸款、辦證等相關(guān)手續(xù)，同時(shí)我辦還在創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了優(yōu)惠政策專欄，將中央、省、市及各有關(guān)部門扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策在網(wǎng)上發(fā)布。市行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策咨詢臺(tái)；為加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，今年以來(lái),我市先后舉辦三場(chǎng)大規(guī)模春季就業(yè)招聘會(huì)及30多場(chǎng)招聘洽談會(huì)，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位3萬(wàn)多個(gè)。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的工作，我市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作已初見(jiàn)成效：滯留農(nóng)民工由年前的3萬(wàn)多人降至目前的8千多人，向340多名創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)放小額擔(dān)保貸款1350萬(wàn)元。

三、圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)中心工作

我辦積極響應(yīng)市委、市政府決策，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)中心工作，綜合治理、維穩(wěn)、計(jì)劃生育等工作都達(dá)到了要求，較好地完成了市委市政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是以高度的責(zé)任心開(kāi)展“迎創(chuàng)”工作。我辦積極參與“迎省運(yùn)會(huì)、創(chuàng)文明城”工作，先后多次組織全辦工作人員清掃包干路段、督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并在我辦現(xiàn)有三名工作人員中，派出了一名工作人員長(zhǎng)期駐守包干路段。在我們的精心組織和耐心勸導(dǎo)下，該路段秩序井然，地面整潔，基本無(wú)亂擺攤設(shè)點(diǎn)和出店經(jīng)營(yíng)的情況發(fā)生，面貌得到較大改觀。

二是以強(qiáng)烈的使命感搞好新農(nóng)村建設(shè)。，我辦幫扶鄉(xiāng)夏埠新村，在掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我辦與其它幫扶單位一道，組成新農(nóng)村建設(shè)工作組，通過(guò)宣傳欄、宣傳單、上門宣傳等各種行之有效的宣傳形式和宣傳手段，大力宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和夏埠新區(qū)建設(shè)的目的意義，充分調(diào)動(dòng)了廣大村民自覺(jué)參與、支持新農(nóng)村建設(shè)和市重點(diǎn)工程建設(shè)的積極性；向村民發(fā)放了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記表，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，掌握了較為翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；協(xié)助鄉(xiāng)制定了《鄉(xiāng)征地、拆遷補(bǔ)償款，新農(nóng)村建設(shè)扶持資金管理使用辦法》。

三是以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。我辦工作人員立足本職積極投入“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”、“機(jī)關(guān)效能年”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將端正工作作風(fēng)視為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的動(dòng)力，緊扣工作中的突出問(wèn)題，就“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，拓展創(chuàng)業(yè)空間，擴(kuò)大就業(yè)渠道，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮”開(kāi)展大討論，積極建言獻(xiàn)策；圍繞“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)”開(kāi)展專題調(diào)研，認(rèn)真分析和查找制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案和具體舉措。

四、建章立制、狠抓落實(shí)，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)水平

全民創(chuàng)業(yè)是一個(gè)全新的工作領(lǐng)域，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此建設(shè)一支善開(kāi)拓、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍尤其重要，我辦在不斷加強(qiáng)干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律的同時(shí)，更重視隊(duì)伍自身建設(shè)。

一是著力打造一支學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。我辦以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，大力加強(qiáng)工作人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，我辦將每周二、周五下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定了正確的政治方向，提高了思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是建立健全了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。我辦制定了學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)考勤、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理等制度，規(guī)范了運(yùn)作程序，形成了用制度辦事、用制度管人的工作機(jī)制。

三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大力開(kāi)展反腐倡廉教育，進(jìn)一步營(yíng)造了干干凈凈干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，我辦自成立以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)一起吃、拿、卡、要、謀私利等現(xiàn)象。

五、查擺不足、不斷進(jìn)取，謀求在全民創(chuàng)業(yè)工作中有新的作為我們清醒地認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)業(yè)辦不但人手少，經(jīng)費(fèi)緊，所做的工作也千頭萬(wàn)緒、無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但我們沒(méi)有因?yàn)槿耸稚俣档凸ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊而不作為或者少作為。我們始終做到在崗盡職、開(kāi)拓創(chuàng)新，盡心盡責(zé)地履行職責(zé)，一年來(lái)我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但離市委、市政府和社會(huì)各界的要求和期望還有很大的差距，工作中還有許多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：一是深入實(shí)際、深入基層，反映較深層次的調(diào)研不多。二是協(xié)調(diào)各職能部門不夠，全民創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力尚未形成。三是開(kāi)拓進(jìn)取精神還有欠缺，全民創(chuàng)業(yè)工作局面還未完全打開(kāi)。這些問(wèn)題的存在，究其原因，主要是我這個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)拓進(jìn)取精神不足、協(xié)調(diào)部門的能力不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不夠，另外全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作職能主要在相關(guān)部門，工作中有時(shí)感到束手無(wú)策,力不從心,創(chuàng)業(yè)辦人員隊(duì)伍配置不太合理，我辦現(xiàn)有在職工作人員三名，沒(méi)有科級(jí)干部，只借調(diào)了二名科級(jí)干部幫助工作。針對(duì)我們目前存在的問(wèn)題和困難，在今后的工作中，我辦將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，謀求新的作為。

一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，分析檢查問(wèn)題，剖析思想根源，理清發(fā)展思路，切實(shí)解決好工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐性。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作。今年以來(lái)，我辦與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展了我市本土企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查,我辦將利用調(diào)查成果，為市委、市政府起草制定我市本土企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和支持有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景的企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)；今后我辦將針對(duì)我市全民創(chuàng)業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極主動(dòng)地開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)為市委、市政府當(dāng)好參謀。

三是加大各職能部門協(xié)調(diào)力度。我辦將充分發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用，建立健全全民創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，有效整合創(chuàng)業(yè)資源，以提高資源配置效率，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)作用，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成工作合力，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。

四是努力促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。今年我辦的工作重點(diǎn)是做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，我們將切實(shí)改變思維方式和工作方法，以掛點(diǎn)督導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作為抓手，按各階段工作重點(diǎn)及要求，認(rèn)真組織實(shí)施，深入推進(jìn)我市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開(kāi)展，努力做到“六個(gè)確?！保捍_保我市農(nóng)村新增勞動(dòng)力基本轉(zhuǎn)移；確保返鄉(xiāng)滯留農(nóng)民工基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)；確保有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的農(nóng)民全部得到免費(fèi)培訓(xùn)；確保有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)；確保符合條件的農(nóng)民方便辦理小額創(chuàng)業(yè)貸款；確保農(nóng)民人均年純收入實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。為掀起我市新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮，促進(jìn)和推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上述職，敬請(qǐng)?jiān)u議。