次全體會議工作報告4篇

篇一 一準則、一條例、一規(guī)則學習資料：第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議工作報告

一準則、一條例、一規(guī)則學習資料：第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議工作報告

我代表十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，回顧總結(jié)2023年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2023年任務。明天上午，習近平總書記將發(fā)表重要講話，對全黨深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出部署，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、一年來黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2023年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領導集體把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度，作出重要部署。習近平總書記對加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出一系列重要指示，在中央紀委第二次全會上強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2023－2023年工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃（2023－2023年）》，對黨風廉政建設和反腐敗工作整體設計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進監(jiān)督。在黨中央堅強領導下，全黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，各級黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任不斷強化，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展，得到黨中央肯定和人民群眾擁護，增強了全黨全社會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。

（一）認真學習貫徹黨的十八大精神，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭

把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務抓緊抓好。舉辦中央紀委委員專題研討班，組織紀檢監(jiān)察干部認真學習黨的十八大報告和黨章，把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和要求上來，開拓創(chuàng)新，扎實工作，落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務。

全面履行黨章賦予的職責，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。明確中央紀委、監(jiān)察部職責定位，認真落實黨中央關(guān)于中央紀委、監(jiān)察部機關(guān)合署辦公的決定，切實做到一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱，中央紀委履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負責。制定中央紀委常委會工作規(guī)則、中央紀委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，建立不駐會常委向中央紀委常委會報告工作制度，充分發(fā)揮中央紀委常委會決策作用。調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)，加強紀律檢查和黨風政風監(jiān)督工作。將參加的125個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理調(diào)整至14個。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)通過精簡參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，更加聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)，強化監(jiān)督職責，提高履職能力。

（二）嚴明黨的紀律，落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”

嚴明黨的紀律特別是政治紀律。加強政治紀律教育，制定治理措施，嚴肅查處違反政治紀律行為，保證全黨緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅決維護中央權(quán)威。加強對黨的組織紀律、工作紀律等各項紀律的執(zhí)紀檢查，增強黨員干部的組織紀律性。

認真落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”。黨中央把落實八項規(guī)定作為改進工作作風的突破口，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以身作則、以上帶下，持之以恒改進作風。各級黨組織密切聯(lián)系實際，制定措施，堅決正風肅紀，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持不懈執(zhí)紀監(jiān)督，不斷鞏固和深化成果。中央紀委約談派駐中央和國家機關(guān)紀檢組組長、省區(qū)市紀委書記，督促各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點開展檢查、抽查。狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮年貨，公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費等不正之風，積小勝為大勝，以黨風政風帶動社風民風，讓全黨和人民群眾感到變化，看到希望，樹立了我們黨的權(quán)威，做到言必信、行必果。

紀檢監(jiān)察機關(guān)對違反中央八項規(guī)定精神的問題嚴肅處理，2023年共查處違規(guī)問題2．4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀政紀處分7600多人。中央紀委分4次對32起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行通報。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對違紀問題及時曝光，發(fā)揮了警示和教育作用。

（三）嚴厲懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打

根據(jù)黨的十八大對形勢的判斷和戰(zhàn)略部署，把懲治腐敗放在突出位置，堅持有腐必懲、有貪必肅。

加大審查違紀違法黨員領導干部力度。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)。中央紀委認真做好信訪舉報受理工作，積極暢通渠道，拓寬線索來源。對掌握的反映中管干部問題線索進行全面徹底清理，摸清底數(shù)，連續(xù)4輪聽取匯報。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處置標準，強化審查辦案全過程管理。下發(fā)加強和規(guī)范反映領導干部問題線索管理工作的通知，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對問題線索全面清理，執(zhí)行分類處置標準。嚴格辦案程序，完善和細化初核、立案調(diào)查等各項制度。增加紀檢監(jiān)察室，設立專案組，建立辦案人員庫，整合加強辦案力量。轉(zhuǎn)變辦案方式，著力查清主要違紀違法事實，提高辦案質(zhì)量和效率。

嚴肅審查工作紀律。強調(diào)審查紀律就是政治紀律，堅決防止跑風漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報線索，嚴禁以案謀私。落實辦案安全責任制，開展省區(qū)市辦案安全工作檢查，加強對辦案點、錄音錄像、暫扣款物的管理。堅決查處違反審查紀律的行為，嚴肅追究89人的直接責任和領導責任，并對典型案件予以通報。

堅持抓早抓小。中央紀委對反映中管干部問題線索認真核查，對失實的予以澄清，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機制，加大函詢、誡勉談話力度，會同地方、部門黨組織主要負責人與相關(guān)干部談話，對反映的問題線索該了結(jié)的予以了結(jié)。

嚴肅查處違紀違法行為。2023年，中央紀委對涉嫌違紀違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理8人。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報195萬件（次），函詢1.8萬人，談話4.2萬人，了結(jié)處理4.3萬人；立案17.2萬件，結(jié)案17.3萬件，給予黨紀政紀處分18.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理9600多人。全國檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪5.1萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.3萬件。

（四）加強和改進巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾

按照中央要求，巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務，強化對黨組織領導班子及其成員的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項規(guī)定精神、違反政治紀律、違反組織人事工作紀律等問題，提高了針對性和實效性。改進方式方法，實行巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定，建立巡視組組長庫，一次一授權(quán)，選派有經(jīng)驗的辦案人員參加巡視，提高了巡視質(zhì)量和水平。落實監(jiān)督責任，巡視組對重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。中央巡視組對20個地方、部門和企事業(yè)單位進行巡視，緊緊依靠被巡視黨組織，密切聯(lián)系群眾，發(fā)現(xiàn)一批領導干部涉嫌違紀違法的問題線索。對巡視成果善加運用，分類處置。將發(fā)現(xiàn)的問題線索分別移交中央紀委、中央組織部和相關(guān)地區(qū)、部門處理，對重點線索逐一核實，督促被巡視黨組織認真整改，做到件件有著落。各省區(qū)市認真落實中央要求，加強和改進巡視工作，得到干部群眾的信任和支持。

（五）完善監(jiān)督制度，加強黨風廉政教育

各級紀委普遍建立約談制度，探索開展領導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作。發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)職能作用，加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。加強對政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的監(jiān)督檢查。參加4起特大事故的調(diào)查，對38名負有領導責任的縣處級以上干部進行責任追究。加強黨風廉政教育，舉辦領導干部廉潔從政研修班，宣傳先進典型，運用反面案例進行警示教育。開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。強化宣傳主陣地建設，開通中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站，委部領導在線訪談與群眾交流，加強正面宣傳，積極應對和引導輿論。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)普遍加強網(wǎng)站建設，開設舉報監(jiān)督專區(qū)，發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳引導作用。

（六）加強基礎工作，建設過硬隊伍

強化責任擔當意識。切實履行職責，維護中央紀委作為黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生的委員會的權(quán)威性和嚴肅性。面對新形勢新任務，廣大紀檢監(jiān)察干部的責任感、使命感進一步增強。

帶頭改進作風。中央紀委常委會認真落實中央八項規(guī)定精神，制定改進工作作風實施辦法。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯(lián)系思想、工作和生活實際，查擺問題，廣泛聽取意見，以整風精神開展批評和自我批評，落實整改措施，切實糾正“四風”。在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。大力精簡會議和文件，改進新聞報道，以實際行動正文風、改會風，轉(zhuǎn)作風、樹新風。

強化紀律約束。強調(diào)凡是要求別人做到的，紀檢監(jiān)察干部自己必須首先做到。嚴明政治紀律、組織紀律、審查紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律等各項紀律，嚴肅查處違紀行為。

夯實基礎工作。嚴格按規(guī)章制度辦事，加強日常管理，完善各項制度，提高制度執(zhí)行力。深入開展調(diào)查研究，掌握實際情況，做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。

黨的十八大以來，黨中央對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅定、領導有力。中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，求真務實，大膽創(chuàng)新，狠抓黨風建設，堅決懲治腐敗，成績來之不易。一年來的實踐給我們以重要啟示：必須在黨中央堅強領導下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊緊依靠各級黨組織，把人民群眾作為力量源泉，充分發(fā)揮群眾支持和參與作用；必須抓住作風建設這個根本，以上率下，從具體問題抓起，堅持不懈糾正“四風”，逐步鏟除滋生腐敗的溫床；必須把懲治腐敗作為當前重要任務，加大力度，形成震懾；必須明確紀檢監(jiān)察機關(guān)職責定位，圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。要通過加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導干部“不想腐”；加強體制機制創(chuàng)新和制度建設，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使領導干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部“不敢腐”。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認識到黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題和不足：有的黨委黨風廉政建設主體責任的擔當意識不強；一些黨組織軟弱渙散、紀律松弛；不良作風積習甚深，“四風”問題還比較突出；腐敗問題依然多發(fā)，在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀檢監(jiān)察機關(guān)職責不清、能力不足的問題依然存在，有的執(zhí)紀監(jiān)督不嚴、查辦案件力度不夠；一些紀檢監(jiān)察干部存在作風漂浮、衙門習氣等問題。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

二、2023年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務和全社會的共同責任。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。不正之風和腐敗問題嚴重損害黨的肌體健康，解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持不懈加強黨風建設，遏制腐敗蔓延勢頭，不斷增強人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。

2023年工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導，聚焦中心任務，推進改革創(chuàng)新，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象；深入落實中央八項規(guī)定精神，強化執(zhí)紀監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風”；加大對違紀違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，提高履職能力，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

（一）深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障

中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領會中央關(guān)于黨風廉政建設的新要求，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，求真務實、探索實踐、循序漸進，逐步落實加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的各項措施。

各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監(jiān)督責任。黨風廉政建設和反腐敗工作必須全黨動手，形成強大合力。要健全反腐敗領導體制和工作機制。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd等部門要把黨風廉政建設的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求，履行黨風廉政建設主體責任。各級黨委（黨組）特別是主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主要領導是第一責任人，領導班子成員根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。黨委（黨組）要定期向上級紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。有權(quán)必有責。要分清黨委（黨組）、有關(guān)部門和紀委（紀檢組）的責任，制定切實可行的責任追究辦法，加大問責工作力度，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關(guān)領導責任。

推進黨的紀律檢查體制機制改革和創(chuàng)新。制定黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化意見，探索形成有效工作機制。強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。

改革和完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)。全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定加強派駐機構(gòu)建設的指導性意見，明確派駐機構(gòu)的職責任務、機構(gòu)設置、人員配備和工作保障。派出機關(guān)要加強管理，完善考核、激勵和責任追究機制。派駐機構(gòu)要對派出機關(guān)負責，全面履行監(jiān)督職責，加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督，紀檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，支持派駐機構(gòu)工作，提供各項保障，工作經(jīng)費在駐在部門預算中單列。積極探索加強不同層級派駐機構(gòu)建設的有效途徑。

改進中央和省區(qū)市巡視制度。堅決落實中央對巡視工作的新要求，擴大范圍、加強力量、加快節(jié)奏，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突出發(fā)現(xiàn)問題、強化震懾作用。創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項巡視。加強成果運用，細化分類處置措施，確保整改落實。加強對省區(qū)市巡視工作的領導。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。

（二）深入落實中央八項規(guī)定精神，強化紀律建設，持之以恒糾正“四風”

嚴明黨的政治紀律，維護黨的集中統(tǒng)一。遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。把嚴明政治紀律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保證中央各項重大決策部署的貫徹落實。

嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。加強全黨的組織紀律性，是深化黨的作風建設、鞏固糾正“四風”成果的重要保證。要全面加強黨的紀律建設，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律。各級黨組織要嚴格教育，加強組織管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領導干部要增強黨性，正確處理個人與組織的關(guān)系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實按照黨章規(guī)定，做到黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，嚴格執(zhí)行請示報告制度，敢于同違反黨紀的行為作斗爭。各級紀委要鐵面執(zhí)紀，堅決查處違反黨紀的行為，確保紀律剛性約束。

深化作風建設，堅決糾正“四風”。落實中央八項規(guī)定精神，要在堅持中深化、在深化中堅持，鞏固和擴大成果。不良作風具有頑固性和反復性，改進作風要由淺入深、由易到難、由簡到繁，循序漸進。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決基層黨員干部“四風”方面存在的問題。健全改進作風常態(tài)化制度，堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范并嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定和領導干部工作生活保障制度。完善嚴禁到風景名勝區(qū)開會等各項規(guī)定，嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。整治損害群眾切身利益的不正之風。抓黨風帶民風促社風，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，營造風清氣正的社會環(huán)境。

加大執(zhí)紀檢查力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要扭住落實中央八項規(guī)定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，堅決防止反彈。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，加大懲戒問責力度，及時查處違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光。

（三）堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭

各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務，切實加強對反腐敗工作的領導。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，進一步明確各級反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責，加強同司法、審計等機關(guān)協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。

各級紀委要嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關(guān)和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。規(guī)范并嚴格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序。加強群眾信訪舉報受理工作，規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。在審查各環(huán)節(jié)要加強調(diào)查取證，形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。落實責任制，強化紀律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)督。著力查清主要違紀違法事實，嚴肅黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)。進一步加強案件審理工作，認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀依法懲治腐敗的能力。

堅持抓早抓小，治病救人。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。健全重大案件剖析制度，總結(jié)教訓，舉一反三，發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

嚴明審查紀律，加強辦案安全工作。嚴格遵守審查程序和保密紀律，依紀依法安全辦案。全面排查、消除安全隱患，加強對基層辦案工作的指導，認真落實辦案安全工作責任制。對辦案安全事故必須嚴肅追責，既要追究相關(guān)人員的直接責任，也要追究黨委和紀委有關(guān)領導的責任。加強教育、提醒、警示，守住不發(fā)生嚴重安全事故的底線。

加強反腐敗國際合作。做好《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作，強化與有關(guān)國家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作，加大國際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外，給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。

（四）強化對領導干部的監(jiān)督、管理和教育

完善監(jiān)督機制。要切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，各地區(qū)各部門要按照五年工作規(guī)劃要求，制定實施辦法，抓好任務落實。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，反對特權(quán)思想和作風。嚴肅黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)常性的批評和自我批評。加大問責工作力度，堅決追究失職瀆職行為。對領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。強化對政府部門轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督。加強廉政風險防控機制建設，建立健全防止利益沖突制度。加強行政監(jiān)察和審計工作。進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風廉政建設相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，從工作要求入手，注重實踐探索，逐步形成制度。制度規(guī)定要具體可行，使大多數(shù)人做得到。加強監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。

深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。加強黨風廉政建設宣傳工作，堅持正確輿論導向，推進廉政文化創(chuàng)建活動，營造風清氣正的良好氛圍。

（五）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍

紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務，堅守責任擔當，監(jiān)督執(zhí)紀問責，推進組織制度創(chuàng)新，在國家治理體系中發(fā)揮重要作用，探索實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。廣大紀檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求，進一步增強責任感、使命感，求真務實、真抓實干。要堅定理想信念，加強黨性鍛煉，樹立群眾觀點，做到忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀。

紀檢監(jiān)察機關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。創(chuàng)新思想理念，改進方式方法，把握新形勢下的工作規(guī)律。正人先正己，紀檢監(jiān)察干部要帶頭糾正“四風”。加強調(diào)查研究，掌握第一手情況，嚴格日常管理，強化基礎工作。

堅決落實各級紀委的監(jiān)督責任。對協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴重違紀違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位，要嚴肅追究紀委的責任。

信任不能代替監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，對違紀違法行為零容忍。嚴肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。狠抓紀檢監(jiān)察機關(guān)領導班子和干部隊伍建設，從組織創(chuàng)新和制度建設上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，用鐵的紀律打造過硬隊伍。

同志們，做好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，改革創(chuàng)新，銳意進取，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

篇二 在紀委第三次全體會議暨黨風廉政建設工作會議上的報告

在紀委第三次全體會議暨黨風廉政建設工作會議上的報告

在紀委第三次全體會議暨黨風廉政建設工作會議上的報告

這次會議是在深入學習貫徹黨的十六大精神，加快首都現(xiàn)代化建設的新形勢下召開的。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，按照胡錦濤總書記講話和中央紀委二次全會的部署，認真總結(jié)××年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究提出新形勢下加強反腐敗斗爭，推進黨風廉政建設的基本思路，動員全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)全面落實反腐倡廉的各項任務，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，保證首都改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行。市委、市政府對這次會議非常重視，市委書記劉淇同志將要作重要講話，我們一定要認真學習和貫徹。

一、××年全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得較好效果

××年是我們黨和國家歷史上非常重要的一年。在市委、市政府的領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，認真學習貫徹十六大精神，按照中央紀委七次全會的部署，緊緊圍繞首都經(jīng)濟建設這個中心，堅持與時俱進，狠抓工作落實，保證了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的完成。

⒈廉潔自律工作進一步深化。繼續(xù)清理了處級以上干部的因私護照、本人及配偶的港澳通行證和外國居留證，對未按要求填報登記的家單位的名處級以上領導干部進行了重點核查；嚴肅查處了領導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證以及到企業(yè)和單位報銷個人費用等問題；進一步明確了領導干部配偶、子女從業(yè)和制止奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定。在抓好中央部署的各項任務的同時，結(jié)合實際，印發(fā)了《領導干部廉潔從政手冊》，要求處級以上領導干部認真學習并嚴格執(zhí)行；在國有企業(yè)領導人員中開展了廉潔自律“回頭看”活動；針對一些黨政機關(guān)用公款為個人購買商業(yè)保險進行了專項治理，糾正違規(guī)資金億多元。

⒉查辦案件工作取得新進展。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步強化辦案責任制，加強對基層辦案的指導，突破了一批大案要案。截止月底，共受理人民群眾來信來訪、舉報電話、電子郵件等件次。對舉報失實的問題及時予以澄清；對犯有一般性錯誤的，進行嚴肅批評教育；對確屬違紀違法的堅決查處。全年共立案件，其中新立案件，大要案件。共查結(jié)件，給予黨紀政紀處分人，其中局級干部人，處級干部人，追究刑事責任人。各區(qū)縣及工業(yè)、金融、城建、醫(yī)療、外貿(mào)等重點行業(yè)都建立了預防職務犯罪網(wǎng)絡。

⒊糾正部門和行業(yè)不正之風持續(xù)深入。針對群眾反映強烈的醫(yī)藥購銷不正之風，在全市家基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)實行了藥品集中招標采購，金額達億元平均降價。糾正中小學違規(guī)收費萬元，對名相關(guān)責任人進行了處理。取消了項涉農(nóng)收費項目，嚴肅查處了件加重農(nóng)民負擔的違紀違法案件，清退土地征占拖欠款億元。進一步取消向企業(yè)的不合理收費項，涉及金額億元。積極開展了“萬家企業(yè)評政府”、“旅游行風評議”和“網(wǎng)上政務公開評議”等行風評議活動，有力地促進了行風建設。

⒋從源頭上預防和治理腐敗的力度不斷加大。行政審批事項大幅度精簡，市級審批事項從原來的項減少到項，精簡比例達％。“一站式”服務逐步建立，企業(yè)登記互聯(lián)審批成效明顯，積極推進網(wǎng)上審批，固定資產(chǎn)投資審批環(huán)節(jié)顯著減少，實施了行政審批程序性規(guī)定和責任追究辦法。財政管理體制改革不斷深化。取消不合理行政事業(yè)性收費項；進一步清理了行政事業(yè)單位銀行賬戶，撤銷市級部門銀行賬戶個；國庫集中支付進展順利，部門預算繼續(xù)向區(qū)縣延伸；完成政府采購金額億元，節(jié)約資金億元。有形建筑市場不斷規(guī)范，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易市場逐步完善。領導干部公開選拔、競爭上崗、任前公示等各項改革進展順利，《黨政領導干部選拔任用工作條例》得到有效落實。在推進三項改革、加強制度建設的同時，結(jié)合黨員干部的思想實際，以樹立正確的利益觀為主題，深入開展了黨風廉政建設宣傳教育月活動。涌現(xiàn)了方工等一批勤政廉政的先進典型，有效地增強了黨員干部廉潔奉公、執(zhí)政為民的自覺性。

⒌黨風廉政建設責任制進一步落實。反腐敗工作主要任務分解和責任分工已經(jīng)走上規(guī)范化、制度化的軌道，各職能部門在反腐敗斗爭中的作用進一步增強。責任制已延伸到大多數(shù)科隊站所和農(nóng)村黨支部。去年底，市委組織了個檢查組，由位市委常委分別帶隊，檢查了個區(qū)縣落實責任制的情況，對全市抓黨風廉政建設起到了重要的示范和推動作用。進一步加大了責任追究力度。全年共辦理責任追究案件件人，給予黨紀政紀處分人，組織處理人、其他處理人。對區(qū)縣的巡視工作不斷加強，有力地促進了黨風廉政建設責任制的落實。

⒍與時俱進學習研討活動取得了切實成效。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中⒎⒏三個月的時間，廣泛開展了與時俱進學習研討活動。共召開各類座談會多個，廣泛征求了區(qū)縣黨政主要領導、政府委辦局負責人、國有企業(yè)領導人員、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等方方面面的意見。對紀檢監(jiān)察工作必須進一步服從和服務于首都發(fā)展的 大局，必須加大從源頭上預防和治理腐敗的力度等五個重大問題形成了共識。提出改進工作建議多條，制定整改措施余項。有些區(qū)縣結(jié)合優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，提出每個部門都是投資環(huán)境，每個公務員都是政府形象的要求，積極推進政府轉(zhuǎn)變職能，提高服務質(zhì)量；有些區(qū)縣組織企業(yè)對政府部門進行評議，促進行政部門規(guī)范行政行為，提高行政效率；有些區(qū)縣抓住群眾反映突出的熱點問題，積極探索和規(guī)范職務消費行為的新辦法、新途徑，為從源頭上預防和治理腐敗提供了很好的借鑒。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，反腐倡廉仍然是廣大黨員干部和人民群眾十分關(guān)注的問題。有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制；有的部門和單位的領導執(zhí)行黨風廉政建設責任制還不到位，反腐敗的工作部署落實不夠；對黨員領導干部的教育、管理、監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)；從源頭上預防和治理腐敗的任務還相當艱巨和繁重。對此，我們必須采取更加有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、新形勢下加強黨風廉政建設的基本思路

黨的十六大為深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習貫徹十六大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好。緊緊圍繞十六大確定的全面建設小康社會和市九次黨代會提出的率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標，按照胡錦濤總書記在考察工作時提出的各項工作都要走在全國前列的要求，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。確保中央紀委提出的“黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風氣普遍好轉(zhuǎn)，對領導干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實加強，防范腐敗的機制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進一步得到遏制”五年工作目標的實現(xiàn)。

⒈必須以“三個代表”重要思想為指導，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面?！叭齻€代表”重要思想是加強和改進黨的建設，指導黨風廉政建設和反腐敗工作的強大理論武器。反腐倡廉工作要牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求，始終堅持與時俱進這個關(guān)鍵，積極探索新形勢下黨風廉政建設的特點和規(guī)律，不斷在工作中有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進；始終堅持黨的先進性這個核心，堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題；始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，使廣大黨員干部特別是領導干部自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，誠心誠意地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

⒉必須緊緊圍繞執(zhí)政興國第一要務開展工作，為首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供政治保證。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是全黨的工作大局。反腐倡廉工作作為黨的工作重要組成部分，必須時刻把它放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快首都經(jīng)濟發(fā)展的進程中去思考。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動深入經(jīng)濟建設第一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，在參與中服務，在服務中監(jiān)督。使反腐敗各項任務的提出和部署與市委、市政府的重大改革措施和重要決策相配套，與社會主義市場經(jīng)濟體制的建設相適應，與加強各部門、各單位的內(nèi)部管理工作相結(jié)合。積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，與有關(guān)部門形成合力，共同為首都加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使反腐敗工作更好地服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心。

⒊必須堅持標本兼治，重在治本的原則，進一步強化從源頭上預防和治理腐敗。解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，必須標本兼治，綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。要按照十六大提出的“加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題”的要求，逐步拓寬通過改革體制機制制度遏制腐敗的領域。要加快行政管理體制、財政管理體制和干部人事制度三項改革，注重制度建設和創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范領導行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要通過發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決黨的紀律和作風方面存在的突出問題。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

⒋必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷取得查處違紀違法案件的新成效。嚴肅查處違紀違法案件，是從嚴治黨，懲治腐敗的重要措施。各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要旗幟鮮明地抓好辦案工作，對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸。要針對近年來新經(jīng)濟領域、資金高密集領域、壟斷性行業(yè)以及侵吞國有資產(chǎn)案件頻發(fā)多發(fā)，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國境等“窩案”、“串案”增多，作案手段日趨隱蔽等新情況，研究制定有效的辦法和對策，加大辦案工作的力度。要嚴格依紀依法辦案，切實保證辦案質(zhì)量，注意辦案的綜合效果，把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的危害控制在最小范圍，減少到最低程度。

⒌必須從群眾反映強烈的問題入手，進一步加大治理力度。十六大報告強調(diào)指出：“我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?！比嗣袢罕姺浅Ｙ澇珊椭С植樘幋蟀敢?，也迫切希望進一步解決發(fā)生在他們身邊的各種不正之風。我們要從人民群眾反映強烈的問題入手，進一步治理以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的各種不廉潔行為。堅決糾正一些經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務行業(yè)和壟斷行業(yè)存在的門難進、事難辦、吃拿卡要，以及巧立名目、變相亂收費、亂攤派、亂罰款等群眾反映強烈的不正之風。認真解決好發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的突出問題，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

⒍必須深入落實黨風廉政建設責任制，不斷健全和完善反腐敗的領導體制和工作機制。堅決防止和反對腐敗，是全黨的一項重大政治任務。必須堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制。各級黨委要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，總攬反腐敗工作全局。各級政府要把反腐敗工作寓于經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作之中，認真抓好各項任務的落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)職能，做好監(jiān)督檢查工作。各級黨政領導要切實履行“一崗雙責”，在抓好經(jīng)濟工作和其他業(yè)務工作的同時，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設切實負起責任，確保反腐敗工作的各項任務落到實處。

三、圍繞加快發(fā)展這一主題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

中央紀委二次全會對××年及今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求，市委、市政府對全市各項工作作出了全面部署。各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)，特別是各級領導干部要按照胡錦濤總書記的重要講話精神，務必深刻認識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性和緊迫性，務必以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作，在加快推進首都現(xiàn)代化建設的同時，旗幟鮮明、毫不動搖地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現(xiàn)“新，新奧運”的宏偉目標，維護首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供堅強的政治保證。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是反腐倡廉工作與經(jīng)濟工作的重要結(jié)合點，也是黨風廉政建設服務于經(jīng)濟建設的一種有效方式。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負有重要職責，必須堅決按照劉淇同志在《政府工作報告》中提出的：“今年，要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為貫徹落實執(zhí)政興國第一要務的重大舉措來抓，作為把握機遇的實際措施來抓，作為各級政府部門和工作人員改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓”的要求，樹立“黨風政風也是環(huán)境”的觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以推進依法行政、從嚴治政為目標，為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻。

⒈建立和完善三級行政服務體系，鞏固和發(fā)展四個市場。要以轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，優(yōu)化投資環(huán)境為目標，進一步清理和精簡行政審批事項。堅決取消妨礙市場開放和公平競爭，影響投資和消費環(huán)境的行政審批項目，能用市場機制運作的行政審批事項一律改用市場方式運作。對保留的項目，要進一步優(yōu)化審批程序，積極推行網(wǎng)上審批，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。繼續(xù)健全和完善行政審批投訴制度，對亂設審批項目、違反審批程序的行為，必須嚴格進行責任追究。要把行政審批制度改革同推進相對集中行政處罰權(quán)工作和開展綜合行政執(zhí)法試點結(jié)合起來，積極探索適應新形勢需要的綜合行政執(zhí)法體制和運行機制。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快建立市級行政審批服務中心；鞏固和完善區(qū)縣的行政審批服務中心，明確機構(gòu)性質(zhì)，統(tǒng)一審批項目，提高“即辦件”的比例；同時，抓好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務中心的建設，逐步形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合理分工、相互銜接、規(guī)范高效的三級行政服務體系。

繼續(xù)強化用市場手段配置資源的作用。要按照公開、公平、公正的原則，進一步完善建設工程項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四個市場。有形建筑市場要強化中介服務功能，切實做到與行政主管部門機構(gòu)分立，職能分離，人員分開，財務分賬；經(jīng)營性土地使用權(quán)要實行招標拍賣和掛牌出讓制度，嚴禁以其他方式出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)，規(guī)范和限制協(xié)議出讓行為；國有資產(chǎn)交易要全部進入產(chǎn)權(quán)交易市場；政府采購管理機關(guān)與執(zhí)行機構(gòu)必須分設，嚴格依法規(guī)范采購行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，與有關(guān)部門形成合力，為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

⒉充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。要按照《國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》，緊密圍繞優(yōu)化服務環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，抓住行政行為中群眾反映強烈、損害政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴肅執(zhí)紀，加大懲處力度。重點解決行政審批中的濫用職權(quán)、刁難企業(yè)等違紀違法行為；解決行政執(zhí)法中的隨意性、執(zhí)法擾民和利用檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀私等不正之風。對一些典型案例，要公開曝光，堅決糾正有令不行、有禁不止、執(zhí)法不嚴、政紀松弛的現(xiàn)象。要建立健全行政審批、行政檢查和行政處罰的公示制度，將審批結(jié)果、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果公之于眾，自覺接受社會的監(jiān)督，保證行政機關(guān)及其工作人員在行政審批和行政管理工作中依法、廉潔、務實、高效地履行職能。要深入開展行政效能監(jiān)察，積極配合行政管理體制改革，促進行政機關(guān)改進管理方式，提高工作效率。對工作中不負責任、推諉扯皮，造成危害后果的必須嚴肅處理。要認真開展執(zhí)法監(jiān)察，針對城市建設中土地和建筑市場中存在的違法經(jīng)營問題，制售假劣藥品、食品等損害群眾利益，危害人民生命財產(chǎn)安全問題，督促行政主管部門嚴格執(zhí)法。對國有資產(chǎn)管理體制改革、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、行政管理體制改革以及賑災款物、社?；?、國債資金的管理使用和增收節(jié)支等情況要進一步加強監(jiān)督檢查。要圍繞政府中心工作，積極開展專項效能監(jiān)察，嚴肅政紀，確保政令暢通。嚴肅查處因官僚主義、失職瀆職造成的重大安全事故，并注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后的腐敗問題。

⒊加大糾風工作力度，切實解決部門和行業(yè)的不正之風。要緊緊抓住損害群眾切身利益，嚴重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，從改革入手，加強專項治理。要以治理中小學亂收費為重點，嚴格規(guī)范學校的收費行為。堅決禁止和糾正中小學擅自設立收費項目，提高收費標準和擴大收費范圍的行為；落實高中招收擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的政策，嚴肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學費等違規(guī)收費行為。進一步規(guī)范高等院校的收費，嚴格執(zhí)行收費公示制度。同時，加強對招生考試工作的管理監(jiān)督，嚴肅查處弄虛作假和營私舞弊行為。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。嚴肅查處藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為。大力整頓和規(guī)范藥品市場。各級黨政機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位所辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，都要實行藥品集中招標采購。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，認真解決醫(yī)療服務中索要和收受“紅包”的問題。繼續(xù)清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，重點解決向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓的“五亂”行為。推進農(nóng)村稅費改革工作，重視解決土地征占中侵害農(nóng)民利益問題。嚴格執(zhí)行村級報刊費用限額制、涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”、農(nóng)民負擔案件責任追究制。糾正和取消向農(nóng)民工的不合理收費。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，把糾風工作和行風建設納入部門和行業(yè)管理之中。要以經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位為重點，積極開展企業(yè)評政府、市民評政府、網(wǎng)上評政府等多種形式的行風評議活動，切實解決有些執(zhí)紀執(zhí)法部門工作人員耍威風、搞特權(quán)、刁難群眾的問題。行風建設要堅持從領導機關(guān)做起，特別是市級領導機關(guān)要作出表率。各地區(qū)、各部門、各單位都要結(jié)合工作實際，抓住一兩個群眾反映強烈的突出問題，自覺改善服務，提高辦事效率和依法行政水平。

（二）抓好廉潔自律，規(guī)范從政行為

領導干部廉潔自律，對優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境具有決定性作用。各級黨政領導干部要嚴以律己，以身作則，帶動本地區(qū)、本部門、本單位進一步樹立良好的黨風、政風、行風。今年，要集中精力抓好中央紀委提出的以下五項重點工作：一是領導干部不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利。二是嚴格執(zhí)行領導干部不準收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定。要注意查處借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財?shù)倪`紀行為。三是繼續(xù)落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，通過采取個人申報、在一定范圍內(nèi)公示、加強組織核查等措施，推動這項工作的落實，尤其要加強對黨政主要領導干部執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。領導干部要加強對自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，不準默許或授意他們打著領導干部的旗號以權(quán)謀私。對放任、縱容他們違紀違法的，要追究領導干部的責任。四是堅決防止和克服形式主義、官僚主義。不準弄虛作假、虛報浮夸；不準搞脫離實際、沽名釣譽的“形象工程”、“政績工程”；嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比活動。對以虛報等手段獲取榮譽及其他利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經(jīng)濟損失或不良政治影響的，必須認真查處，嚴肅追究有關(guān)領導干部的責任。五是堅決反對和制止各種奢侈浪費行為。大力精簡會議，嚴格控制出國（境）團組，壓縮會議費、招待費、出國考察費等一般性支出。禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游，禁止超編制超標準配備使用小汽車和在住房問題上以權(quán)謀私。禁止以各種名義用公款互相宴請，大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)新建辦公樓和培訓中心。要加強審計和監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要追究直接責任人和主要領導的責任。要積極探索用改革的辦法解決領導干部職務消費中存在的問題。鼓勵和支持有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地推進公務接待、公務用車和公務員福利制度改革。

以上各項工作內(nèi)容，有些是新提出的，有些已三令五申，關(guān)鍵在于狠抓落實。今年上半年，要在全市各級黨政機關(guān)集中開展一次“回查”活動，重點是四個“查一查”。各級黨政領導班子要認真對照黨風廉政建設責任制，查一查近年來中央、市委部署的反腐倡廉工作，哪些沒有落實，原因是什么；本單位黨風廉政建設工作中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，癥結(jié)是什么。各級領導干部要認真查一查本人履行黨風廉政建設職責怎么樣，差距是什么；廉潔自律規(guī)定執(zhí)行得好不好，問題是什么。各地區(qū)、各部門、各單位要主動結(jié)合實際，有針對性地提出解決辦法，認真抓好“回查”工作。

在抓好黨政機關(guān)領導干部廉潔自律工作的同時，要圍繞國有企業(yè)的改革和發(fā)展，進一步加強國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作。繼續(xù)貫徹中央關(guān)于國有企業(yè)領導班子和領導人員廉潔自律的各項規(guī)定，同時要認真執(zhí)行中央紀委提出的五條新要求：（）不準利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利。（）不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)。（）不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營。（）不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借貸、融資、擔保等重大事項。（）不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁?、泄露給他人或其他企業(yè)。搞好國有企業(yè)的廉潔自律工作，必須與加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，健全和完善監(jiān)督制約機制。今年，要突出抓好“三重一大”制度貫徹落實情況的檢查。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理中的重大問題，積極開展效能監(jiān)察。在企業(yè)收購、兼并、上市和改制過程中，及時發(fā)現(xiàn)和處理揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)等行為。要認真開展對國有企業(yè)領導人員的任期經(jīng)濟責任審計，不僅要搞好離任審計，而且要強化經(jīng)常性審計，切實加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督。企業(yè)黨委、紀檢監(jiān)察機構(gòu)和企業(yè)行政、業(yè)務部門要互相配合，共同負起責任，抓好企業(yè)黨風廉政建設。

（三）加大辦案力度，嚴厲懲治腐敗

各級黨委、紀檢監(jiān)察機關(guān)必須充分認識查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實加強領導。各級黨組織要認真查辦職責范圍內(nèi)的案件，紀檢監(jiān)察機關(guān)要集中力量查辦比較重要和復雜的案件。今年，要按照懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的總體要求，突出抓好三類案件：一是集中力量查辦一批有影響的大案要案；二是堅決查辦基層干部嚴重以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；三是嚴厲查處破壞和影響首都發(fā)展環(huán)境的案件。

在繼續(xù)查辦貪污、受賄、挪用公款案件和縣（處）級以上領導干部違紀違法案件的同時，要著重查辦建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購等領域和環(huán)節(jié)發(fā)生的案件；國有企業(yè)、集體企業(yè)改革過程中資產(chǎn)嚴重流失案件；違反政治紀律和組織人事紀律案件；司法領域中的貪贓枉法、徇私舞弊案件；領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件以及參與和庇護走私、騙取出口退稅、虛開增值稅發(fā)票、制售假劣商品等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的案件。

在查辦案件中要注意抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是進一步落實案件檢查責任制和信訪責任制。對辦案不力的地區(qū)和部門要加強督促指導并限期糾正，對瞞案不報、壓案不辦甚至干擾辦案的，要追究有關(guān)人員的責任。繼續(xù)加強信訪舉報工作，必須保證信訪舉報事項件件有著落、事事有結(jié)果。當前，腐敗分子作案的手段越來越隱蔽，涉案的領域越來越擴大，在發(fā)揮信訪主渠道作用的同時，要注意從國有企業(yè)非正常虧損、破產(chǎn)倒閉、重大經(jīng)濟損失和安全事故等問題入手，揭露和查處隱藏在背后的腐敗問題。善于從效能監(jiān)察、經(jīng)濟責任審計、專項檢查、專項治理、專題調(diào)查、巡視檢查、黨風廉政考核中發(fā)現(xiàn)案件線索，使腐敗分子在黨內(nèi)難以藏身。二是進一步加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合。建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、審計機關(guān)相互移交案件線索和案件移送制度。對涉案黨員干部的部分違紀問題查實后，要按照規(guī)定作出黨紀政紀處分，可以先在黨內(nèi)或一定范圍內(nèi)通報；對涉嫌犯罪、具備移送司法機關(guān)條件的案件，要及時移送。要注意整合紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的辦案力量。對于辦案力量薄弱的單位，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)要組織力量進行聯(lián)查協(xié)辦。三是注意把握政策。要從促進首都經(jīng)濟加快發(fā)展的大局，從調(diào)動廣大黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性的高度，正確處理改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下嚴肅黨的紀律問題，對人的處理持慎重態(tài)度。輕微違紀的，通過打招呼、誡勉談話等形式進行教育，督促改正；確有嚴重錯誤但能主動承認和改正，配合組織調(diào)查的，可以按有關(guān)規(guī)定從寬處理；對受到錯告誣告和打擊報復的黨員干部，要及時予以澄清，旗幟鮮明地加以保護。四是充分運用辦案成果，提高辦案的綜合效應。對于比較重要和復雜的案件，要深入剖析發(fā)案原因，既要找出體制機制制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時堵塞漏洞，也要為黨風廉政教育提供典型案例，起到處理一案，教育一片的作用。凡是案發(fā)原因未找準的、案發(fā)教訓未總結(jié)的、整改措施未落實的、應追究的責任沒有追究的，都不能視為辦案工作的結(jié)束。五是嚴格依紀依法辦案，加強案件審理。做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法，使每一個案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。

（四）加強制度創(chuàng)新，強化源頭治理

從源頭上預防和治理腐敗，一靠教育，二靠改革，三靠制度。當前，要著力加強三個方面的工作力度，構(gòu)筑源頭防腐的有效機制。

一要繼續(xù)深化三項制度改革，加強對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督。在繼續(xù)抓好行政審批制度改革的同時，要按照財政管理體制改革的要求，進一步落實“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事業(yè)性收費都要納入財政預算。擴大國庫集中支付范圍和預算外資金收繳管理制度改革的試點范圍。認真清理和規(guī)范政策外補貼，嚴禁設立“小金庫”。積極探索加強會計管理和監(jiān)督的有效方法，嚴厲懲處做假賬行為。鼓勵農(nóng)村結(jié)合實際實行“村賬托管”、“村賬雙審”以及財務電算化管理。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立干部選拔任用工作的監(jiān)督制度和用人失察失誤責任追究制。建立由組織、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度。全面推行處級以下黨政領導干部經(jīng)濟責任審計，積極開展對市委辦局和區(qū)縣主要領導干部的經(jīng)濟責任審計試點工作，把審計結(jié)果充分運用到干部任用和獎懲中。要按照十六大精神，繼續(xù)推進司法體制改革，從制度上保證司法權(quán)的公正行使。加強金融監(jiān)管，強化內(nèi)控機制建設。注意對行業(yè)協(xié)會、學會和社會中介機構(gòu)違規(guī)違法行為的嚴肅查處。

二要健全和完善制約監(jiān)督機制，加強對黨員領導干部的監(jiān)督。要把維護黨的政治紀律放在首位。黨員干部特別是領導干部必須堅決執(zhí)行黨的十六大決議，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，與黨中央保持高度一致。各級紀委要加強監(jiān)督檢查，維護黨章的嚴肅性，對嚴重違反政治紀律的行為，必須堅決查處。要積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表監(jiān)督和黨的委員會全體會議監(jiān)督的有效途徑和形式。要以落實“三重一大”制度為重點，建立健全黨的民主集中制的各項具體制度，并加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進一步完善民主生活會、黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮班子內(nèi)部和廣大黨員的監(jiān)督作用。要努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用。繼續(xù)抓好政務、廠務、村務、校務和司法警務公開，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項都要逐步建立公示制度和社會聽證制度，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要加大巡視工作力度，加強對市委辦局、區(qū)縣黨政領導班子及其成員貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的監(jiān)督。認真執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉制度。市、區(qū)（縣）黨委主要負責人每年要在全委會上報告本人及領導班子廉潔從政情況。實行紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度。圍繞加強黨風廉政建設，保證廉潔從政等情況交換意見，研究問題，以利于做好黨風廉政工作。積極推行領導干部任前廉政談話制度，對新任職的干部，要有針對性地提出廉潔自律的要求。建立誡勉談話制度，對黨員干部存在的苗頭性問題，早打招呼，及時提醒，嚴格要求，使他們少犯或不犯錯誤。

三要加強和改進黨風廉政宣傳教育，筑牢思想道德防線。今年要結(jié)合首都改革發(fā)展實際，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當好人民公仆”為主題，在黨員干部中廣泛開展發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，尤其要進行“務必繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”的教育。要注重教育和引導領導干部正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益這三個關(guān)系。淡薄名利、無私奉獻；在為黨的事業(yè)和人民的幸福奮斗過程中來實現(xiàn)個人價值；不斷增強全局觀念，自覺在大局下行動。要認真抓好黨風廉政教育月活動。一是講黨課。各級黨政主要領導要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的黨風廉政建設實際情況講一次黨課。二是樹正氣。要積極發(fā)現(xiàn)和樹立勤政廉政的正面典型，努力擴大黨風廉政建設成效的影響。三是敲警鐘。運用典型案例，深入分析違紀違法的原因，提高廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性，做到警鐘長鳴。四是談情況。向黨政領導干部和國有企業(yè)負責同志，及時通報當前反腐倡廉工作的情況，該提醒的提醒，該打招呼的打招呼，深入開展談心活動。在抓好集中性教育的同時，必須持之以恒地做好經(jīng)常性教育。要與宣傳部門緊密配合，充分發(fā)揮各種媒體的功能，運用多種形式抓好理想信念和黨性黨風教育。推動各業(yè)務主管部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位，結(jié)合各自的業(yè)務特點，分類開展黨紀政紀條規(guī)教育。注意及時結(jié)合市委市政府重大法規(guī)、政策的頒布，把黨紀政紀條規(guī)教育滲透到業(yè)務工作中去，及時嚴明黨紀政紀，確保市委、市政府大政方針的貫徹落實。

（五）搞好組織協(xié)調(diào)，完善工作機制

堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。只有加強黨的領導，才能切實抓出成效。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，要按照黨風廉政建設責任制的要求，把反腐敗納入黨委、政府工作的整體格局中，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級黨政領導班子和領導干部要努力增強責任意識，既要以身作則，帶頭廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管，切實對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負起責任。落實黨風廉政建設責任制，既要健全制度，明確責任，也要完善考核，加強監(jiān)督檢查，堅決糾正搞花架子、做表面文章的形式主義和官僚主義作法。要按照“誰主管、誰負責、誰落實”的原則，繼續(xù)做好責任分解工作，認真落實黨風廉政責任制的各項要求，真正做到責任到位、工作到位、指導到位、監(jiān)督到位、追究到位。以解決群眾反映突出的問題為重點，認真抓好責任制向基層科隊站所和鄉(xiāng)村兩級的延伸。要認真落實責任制報告制度，將執(zhí)行責任制情況定期向上級黨委、紀委報告。今年是實施黨風廉政建設責任制的第五年，適當?shù)臅r候，將召開全市黨風廉政責任制工作會議，總結(jié)情況，交流經(jīng)驗，推動責任制的進一步落實。

各級紀委要全面履行黨章賦予的各項職責，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一要當好黨委的參謀。認真研究分析新時期反腐敗工作的形勢和規(guī)律，加強調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)影響黨風廉政建設的重點、難點問題，按照中央的部署和市委的要求，結(jié)合本地實際提出反腐敗斗爭的工作思路和階段性目標，為黨委決策提供依據(jù)。二要抓好反腐敗工作主要任務的分解和落實。對自己牽頭負責的工作認真組織實施，并協(xié)調(diào)其他牽頭部門抓好各項任務的落實。通過建立健全有效的責任機制和工作機制，調(diào)動各職能部門的積極性，真正形成反腐敗工作的整體合力。三要切實抓好監(jiān)督檢查工作。協(xié)助黨委、政府對所屬職能部門的黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行監(jiān)督檢查，努力完善部門各負其責的工作機制，確保反腐敗各項任務落到實處。

適應新形勢，完成新任務，對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設提出了更高的要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作方法，提高人員素質(zhì)，進一步加強作風建設。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明，業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，努力建設一支敢于堅持原則、秉公執(zhí)紀、無私無畏、剛直不阿、甘于奉獻、勇于創(chuàng)新的紀檢監(jiān)察干部隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要加強理論學習，特別是黨的十六大報告和“三個代表”重要思想的學習，堅持正確的政治方向，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，增強反腐敗斗爭的政治意識和責任感。要針對人員變動較大和年輕干部增加較快的情況，積極開展業(yè)務培訓。進一步改進培訓的方式方法，增加經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代知識的內(nèi)容，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作思路。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，必須不斷提高抵御腐蝕的能力。要完善紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對紀檢監(jiān)察干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴肅工作紀律特別是辦案紀律。要加強和改進對派駐機構(gòu)的領導，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的職能作用。積極開拓干部交流渠道。既要從司法、金融、經(jīng)濟管理部門吸收優(yōu)秀專業(yè)人才，也要把紀檢監(jiān)察部門的優(yōu)秀人才推薦出去，努力形成充滿活力的用人機制。各級黨委、政府要繼續(xù)加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護紀檢監(jiān)察干部，建立有效保護紀檢監(jiān)察干部履行職責的機制。

同志們，完成××年黨風廉政建設各項任務，對維護首都政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。我們要堅決按照中央紀委的部署，在市委、市政府的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作進一步推向深入，為首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻。

在紀委第五次全體會議暨全市黨風廉政建設工作會議上的報告

作者：佚名文章來源：本站點擊數(shù)：更新時間：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照胡錦濤總書記重要講話和中央紀委三次全會部署，正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢，認真總結(jié)××年工作，研究提出××年任務，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為加快首都經(jīng)濟體制改革和促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供政治保證。市委、市政府對這次會議非常重視，劉淇同志將作重要講話。中紀委副書記馬馬文同志也將作重要講話。我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

一、××年黨風廉政建設和反腐敗工作取得切實成效

市委、市政府一向高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。劉淇同志明確提出，要把黨風廉政建設作為首都各項工作走在全國前列的一項基礎性工作，并代表市委常委會全體成員鄭重表示要以身作則，嚴格執(zhí)行中央的各項規(guī)定，自覺接受全體黨員干部和全市人民的監(jiān)督。岐山同志在政府廉政建設匯報會上強調(diào)，要以對黨的事業(yè)和人民利益高度負責的精神，切實加強黨風廉政建設工作，加快建立廉潔勤政、務實高效的政府。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)共同努力，依靠廣大群眾的支持和參與，把反對和防止腐敗作為一項重大政治任務，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展，狠抓反腐倡廉任務的落實，各項工作取得了新進展。

（一）圍繞中心工作開展黨風廉政建設。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用。在全市人民萬眾一心抗擊非典的關(guān)鍵時刻，積極主動投入抗非典斗爭，加大監(jiān)督檢查力度，確保政令暢通。市紀委、監(jiān)察局及時下發(fā)了《關(guān)于嚴明紀律確保非典型肺炎防治工作順利進行的緊急通知》，明確提出了條紀律規(guī)定。為了加強財政專項資金和社會捐贈款物使用的管理監(jiān)督，提出了項具體要求。對個別臨危退縮、擅離職守的黨員干部進行了嚴肅查處，黨紀處理人，政紀處理人，組織處理人，追究領導責任人，有力地保證了抗非典斗爭的順利進行。

堅持把黨風廉政建設作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，努力推進政府部門依法行政、從嚴治政，加強勤政廉政建設。對違法行政、效率低下、以權(quán)謀私等群眾反映強烈、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，深入開展效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，嚴肅查處濫用職權(quán)、執(zhí)法擾民等違紀違法行為。針對城市建設用地和建筑市場中存在的問題，以及賑災款物、社?；稹鴤Y金的管理使用，重點進行專項執(zhí)法監(jiān)察。對因官僚主義、失職瀆職給國家財產(chǎn)和人民生命安全造成重大損失的名責任者進行了責任追究。

積極推行全程辦事代理制，進一步完善“一站式”辦公。在市委、市政府的直接指導下，及時總結(jié)推廣了懷柔區(qū)實施全程辦事代理制的經(jīng)驗。按照“一口受理、全程代辦、內(nèi)部運作、按期辦結(jié)”的要求，進一步簡化辦事程序，提高工作效率，增強透明度，大大方便了群眾和企業(yè)辦事。以清理“六亂”為重點，對亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓、亂簽責任書等問題進行認真清理，共合并年檢事項項，取消行政事業(yè)性收費項，清理各種培訓項，廢除了項責任書，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

（二）領導干部從政行為進一步規(guī)范。堅持反腐倡廉“大宣教”格局，紀檢監(jiān)察、組織人事和宣傳部門共同努力，黨風廉政建設宣傳教育月活動繼續(xù)深入。在系統(tǒng)總結(jié)近年來先進人物事跡的基礎上，匯編出版了《做人民滿意的公仆》和《共產(chǎn)黨員的人生追求》兩部教材，制作了《警鐘長鳴》教育片，推出了《洗禮》等一批優(yōu)秀宣傳精品。通過領導干部講黨課、與新聞出版部門聯(lián)合開辟專欄及民主生活會等多種方式，弘揚正氣，反對歪風，進一步堅定了廣大黨員干部的理想信念。圍繞中紀委二次全會提出的項廉潔自律工作，廣泛開展了“回查”活動。依照“廉政準則”和其它廉潔自律規(guī)定，市紀委主要領導與名區(qū)縣、委辦局新任領導干部和國有企業(yè)領導人員進行了廉政談話。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)共開展誡勉談話、警示談話和任職廉政談話人，其中局級干部人，處級干部人。認真落實領導干部重大事項報告、專題民主生活會和述職述廉制度，職務消費制度改革試點工作穩(wěn)步推進。通過強化對領導干部的教育和監(jiān)督，不斷增強了各級領導干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識，從政行為進一步規(guī)范，遵紀守法的自覺性進一步提高，思想和工作作風進一步轉(zhuǎn)變，謀大事、圖發(fā)展、干實事的風氣進一步形成。

三查辦違紀違法案件力度不斷加大。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾來信、來訪、電話舉報件（次），查處案件件，新立案件，結(jié)案件；給予黨紀政紀處分人，其中局級人，處級人，科級人。通過執(zhí)紀辦案，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失億元。在辦案工作中，堅持正確處理懲治與保護的關(guān)系，嚴格把握政策，支持和保護勇于改革、大膽創(chuàng)新、敢于負責的黨員干部。堅決查處了隆達輕工有限責任公司原副總經(jīng)理兼白菊電器集團董事長、總經(jīng)理劉啟超等一批腐敗分子。針對國有企業(yè)境外投資中暴露出的問題進行了專題調(diào)研，提出了加強境外企業(yè)監(jiān)督的建議。通過深入剖析蔡季良、李化學兩個典型案例，提出了建立國有企業(yè)反腐倡廉的個長效機制。

四糾風工作持續(xù)深入。治理中小學亂收費的力度明顯加強。市、區(qū)兩級共組織個檢查組對所學校進行專項檢查，清退違規(guī)收費多萬元，處理相關(guān)責任人員多名。全市集中招標采購醫(yī)用器材及藥品達億元，有效降低了虛高價格。通過稅費改革，減輕農(nóng)民負擔幅度達以上。清理拖欠征用農(nóng)村集體土地補償款億元。治理報刊征訂發(fā)行工作成效顯著，通過合并、停辦等多種形式整頓各類期刊種。治理公路“三亂”的成果繼續(xù)鞏固，文明樣板路總里程達到公里。嚴肅查處農(nóng)村土地征占、城市危舊房改造中的違紀違法案件件，處理相關(guān)責任人員名。在行風評議工作中，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，評議的質(zhì)量和水平進一步提高。

（五）從源頭上預防和治理腐敗取得新進展。行政審批、財政管理和干部人事制度改革繼續(xù)深化。在大力精簡審批事項的基礎上，加強對程序性規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，固定資產(chǎn)投資審批環(huán)節(jié)顯著減少。全市市一級預算單位全部納入部門預算，區(qū)縣試點正在推開。“收支兩條線”規(guī)定進一步落實，國庫集中支付和預算外資金收繳范圍逐步擴大，加強了對黨政機關(guān)大額度資金使用的監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革的步伐明顯加快。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，民主評議、任前公示、考核考察預告制度逐步規(guī)范，黨政正職擬任人選由上級黨委常委會提名、全委會審議、無記名投票的試點工作進展順利。

政府采購、工程建設項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易四項制度進一步完善。政府采購全年完成金額億元，節(jié)約資金億元。建筑工程項目招投標采用封閉式評標管理，共完成招投標項目項，降低造價。全年土地入市公頃，已公開出讓公頃，總成交價億元。產(chǎn)權(quán)交易市場進一步規(guī)范，完成交易額億元。各級政府及辦事部門積極推進政務公開。與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，也實行了辦事公開。國有及控股企業(yè)廠務公開的建制率達到，司法、警務公開和校務公開進展順利，村務公開不斷深化，基層民主政治建設進一步加強。

在全市基本建設領域?qū)嵤瓣柟夤こ獭?。對全部或部分使用國有資金投資或政府融資、關(guān)系社會公共利益和公共安全的建設工程，以及國有企事業(yè)單位內(nèi)部重大的基建項目和技術(shù)改造項目，特別是奧運場館及配套設施的建設，從立項審批到交付驗收，實行“十公開”、“十不準”。嚴格規(guī)范重點工程建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及政府有關(guān)部門的業(yè)務行為，為確保建設工程規(guī)范、高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)提供了重要保證。

（六）黨風廉政建設責任制繼續(xù)深化。市委召開了黨風廉政建設責任制經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣西城區(qū)等個單位的經(jīng)驗。市政府專門聽取落實責任制的情況匯報，對牽頭部門提出了明確要求。各級黨政領導班子按照“五個親自”、“三個抓好”、“三個必須”和“兩個確?！钡囊?，進一步落實責任主體到位和工作向基層延伸。領導干部尤其是黨政一把手的責任意識不斷增強，任務分解更加明確，檢查考核制度進一步規(guī)范，責任追究力度明顯加大。全年共處理責任追究案件件人，其中給予黨政紀處分人，組織處理人，其他處理人。

縱觀全市改革發(fā)展的大好形勢和黨風廉政建設的各項工作，可以肯定地說，我市黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。但也要清醒地看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。有些地區(qū)和部門違反紀律的問題比較嚴重，重大違紀違法案件時有發(fā)生；一些部門和單位執(zhí)行黨風廉政建設責任制還不夠到位，反腐倡廉的工作任務不夠落實；對黨員領導干部的教育、管理、監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)；損害基層群眾利益的現(xiàn)象仍然存在；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，紀檢監(jiān)察工作的職能作用還有待進一步加強。對這些問題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作的新實踐

當前，首都改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的不斷深化，新情況新問題層出不窮。在加快改革發(fā)展的新形勢下，做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作，最根本的是用“三個代表”重要思想來統(tǒng)領，牢牢把握好以下幾點。

（一）堅持把反腐敗工作置于第一要務之中，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供強有力的政治和紀律保證。十六屆三中全會作出的決定，對深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制進行了全面部署。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照市委九屆六次全會提出的“創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展”的總體要求，旗幟鮮明地支持改革，嚴明紀律，及時為改革和發(fā)展排除各種干擾和障礙，切實做到思想跟得上、工作貼得緊、任務抓得實。“跟得上”就是要時刻關(guān)注首都改革開放和經(jīng)濟建設的大局，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面的突出問題，牢牢把握反腐敗工作的主動權(quán)?！百N得緊”就是要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，自覺融入經(jīng)濟體制改革的新實踐，把懲治和預防腐敗寓于各項重要改革措施之中，積極探索為經(jīng)濟建設服務的新途徑?！白サ脤崱本褪且罅霌P求真務實精神，重實際、說實話、務實事、求實效，保證抓一項成一項，干一件成一件，通過扎實有效的工作，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出貢獻。

篇三 第十七屆紀律檢查委員會第五次全體會議工作報告

我代表中央紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，回顧總結(jié)2023年的黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2023年的任務。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處

的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2023年黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧

2023年是不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，團結(jié)帶領全黨全國各族人民，有效應對國際金融危機沖擊，勝利召開黨的十七屆四中全會，隆重慶祝新中國成立60周年，繼續(xù)保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步鞏固了安定團結(jié)的大好局面，黨和國家各項事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全會上就加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風發(fā)表了重要講話，并多次對黨風廉政建設和反腐敗工作作出重要指示。國務院召開第二次廉政工作會議，溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進反腐倡廉建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

(一)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學習、深刻領會黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認真抓好落實。黨的十七屆四中全會閉幕后，中央紀委隨即召開了第四次全會，就學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭及時作出部署。廣大黨員干部通過學習、理解執(zhí)政黨建設的基本經(jīng)驗，以及加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和重要舉措，進一步增強了深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央統(tǒng)一部署，全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2023－2023年工作規(guī)劃》，明確年度工作目標、任務，落實責任制，建立檢查工作機制，整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作，懲治和預防腐敗體系建設取得新的進展。

(三)大力加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設。把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為一項重大政治任務來抓，制定并認真落實關(guān)于加強領導干部作風建設的具體措施，解決領導干部作風方面存在的一些突出問題，促進了黨的作風建設的加強，帶動了政風、民風的進一步好轉(zhuǎn)。比如，認真落實中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、堅決制止公款出國(境)旅游、改進公務接待等文件精神，取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財政預算壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務接待等3項經(jīng)費158.06億元；全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。

站，進一步拓寬信訪舉報渠道。加強案件剖析，完善制度，加強管理，查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮。

(五)認真解決一批涉及領導干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風黨紀教育，進一步增強了廣大黨員干部特別是領導干部的廉潔自律意識。認真治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題，全國共有27343名干部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴肅處理領導干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強反腐倡廉宣傳，開展“揚正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動，廉政文化建設深入推進。

(六)堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風。會同有關(guān)部門加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題，治理涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派問題，減輕農(nóng)民負擔6.7億元。繼續(xù)深入治理教育收費中的突出問題。30個省(自治區(qū)、直轄市)開展了以政府為主導的網(wǎng)上藥品集中采購，食品藥品安全專項整治工作取得進展。對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金的監(jiān)管力度進一步加大。開展成品油價格和稅費改革涉及的收費項目清理規(guī)范工作，全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達標表彰工作成效明顯。民主評議政風行風工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域突出問題取得積極進展。依法查處生產(chǎn)安全事故，責任追究力度不斷加大。

(七)研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強反腐倡廉基礎性法規(guī)和制度建設，制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》；研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀檢監(jiān)察工作制度化建設，研究起草紀律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀委書記座談會，就抓好法規(guī)制度落實、推進法規(guī)制度建設作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實際開展調(diào)研，制定實施了一大批制度和措施，反腐倡廉法規(guī)制度建設不斷向前推進。

(九)加強監(jiān)督制約，促進了權(quán)力的規(guī)范運行。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨員領導干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認真落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度，積極開展地方黨委委員、紀委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點工作。黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計工作深入推進。中央巡視組對12個省(自治區(qū)、直轄市)、8家中央金融機構(gòu)和企業(yè)開展了巡視，各省(自治區(qū)、直轄市)和部分中央國家機關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運用和督辦等制度，巡視工作取得新的成效。各省(自治區(qū)、直轄市)認真開展了黨務公開工作，縣委權(quán)力公開透明運行試點工作順利開展。政務公開、廠務公開、村務公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)廉政勤政建設進一步加強。嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責有關(guān)規(guī)定，對7036名領導干部進行了問責。

(十)紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設取得新成效。堅持把加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設作為一項基礎工程來抓。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，突出實踐特色，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，促進了紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部學習活動。推進紀檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓力度，對全國近2000名縣紀委書記進行集中培訓。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設的若干意見》。紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強，對非派駐單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作加強指導。中央紀委常委會高度重視自身建設，嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步發(fā)展了求真務實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧的良好局面。

一年來，按照落實“兩項重點任務”、推進“五個一批”工作、夯實“一項基礎工程”的工作部署，反腐倡廉建設突出重點、整體推進，取得新的進展。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨委統(tǒng)一領導，始終把紀檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，對中央重大決策部署及時跟進，加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通，有效防范腐敗問題的發(fā)生；注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法研究和部署工作，在堅決查處違紀違法案件的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，整體推進懲治和預防腐敗體系建設；堅持以人為本，積極回應社會關(guān)切，加強對輿情的收集和研判，著力解決人民群眾反映的突出問題；密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展；高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍存在不少問題，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。一些領導干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，脫離群眾，作風飄浮，奢侈浪費，享樂主義嚴重；一些領導干部利用職權(quán)或職務影響謀取非法利益問題突出，尤其是高級干部腐敗案件時有發(fā)生，社會影響惡劣；一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，大案要案頻發(fā)，窩案、串案、案中案增多；一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風還沒有得到有效解決；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不夠。紀檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望，增強憂患意識，堅定信心和決心，切實履行職責，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

二、2023年的主要工作任務

2023年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，切實做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

(一)深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實

認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。各級黨組織要切實加強領導，組織黨員干部深入學習四中全會文件，深刻領會精神實質(zhì)，進一步明確任務要求。要認真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項任務的落實。有關(guān)部門和單位要切實負起責任，對于牽頭抓的工作，要認真開展調(diào)查研究，抓緊制定貫徹落實方案，建立相關(guān)制度，出臺具體措施，抓好工作落實；對于協(xié)助抓的工作，要切實加強溝通和配合，積極主動地完成承擔的任務。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職責，促進《決定》部署任務的落實。

加強對中央關(guān)于推動科學發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責。要按照黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，會同有關(guān)部門加強對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災后恢復重建工作的監(jiān)督檢查?？偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運”的成功經(jīng)驗，加強對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”要求落實情況的監(jiān)督檢查。加強對中央關(guān)于維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源，突出工作重點，通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，增強實效，不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。

嚴明黨的紀律特別是政治紀律，教育引導黨員干部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認真執(zhí)行政治紀律，嚴禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

(二)抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設的新成效取信于民

認真貫徹黨的十七屆四中全會提出的反腐倡廉建設新要求新舉措，既要整體推進，又要著力解決存在的突出問題，尤其是群眾反映強烈的問題，積極回應社會關(guān)切。當前，要著重抓好以下工作。

1.堅決查處違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關(guān)和領導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度，對有行賄記錄的單位和個人，在市場準入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標資格等方面加以嚴格限制；依法查處中資企業(yè)在國(境)外的商業(yè)賄賂行為以及國(境)外經(jīng)濟組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。嚴肅查辦工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機制。健全紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行有關(guān)依紀依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。正確運用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。完善舉報人和證人保護制度。進一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。

2.認真落實并抓緊完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是加強對領導干部管理和監(jiān)督的重要舉措，反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關(guān)于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。領導干部要按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。要加強監(jiān)督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要嚴肅處理。健全相關(guān)制度規(guī)定，加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。

4.深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。要會同有關(guān)部門認真落實《關(guān)于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，全面排查工程建設領域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴肅查處建設領域違紀違法問題，對典型的案件集中公布。深入治理領導干部違規(guī)插手干預工程建設以及在工程建設招標投標中圍標串標，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。完善工程建設招標投標、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監(jiān)督機制。加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作力度，并向社會團體和國有企業(yè)延伸，堅決切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工作的長效機制。加強國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?/p>

5.積極推進黨務公開工作。推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位和民主權(quán)利的基本要求。要制定《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，在黨的基層組織全面推行黨務公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強黨務公開工作聯(lián)系點建設，進一步完善工作機制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等配套制度，提高黨務公開工作的制度化、規(guī)范化水平。加強縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。逐步推進黨的地方組織黨務公開。

6.拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息的收集、研判和處置?；ヂ?lián)網(wǎng)是反映社情民意的重要窗口，是群眾參與反腐倡廉建設的重要渠道。要落實和完善人民群眾參與反腐倡廉建設的有關(guān)規(guī)定，健全網(wǎng)絡舉報和受理機制，發(fā)揮群眾在懲治和預防腐敗中的積極作用。要注重對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息的收集、分析和研判，健全相關(guān)工作機制，對網(wǎng)絡輿論熱點問題及時作出回應，對重大案件適時公布信息。加強正面引導，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑，努力營造良好的社會輿論氛圍。

這些工作是落實黨的十七屆四中全會《決定》的重要內(nèi)容，也是人民群眾對反腐倡廉建設的迫切愿望。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際，進一步加大工作力度，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。

(三)切實加強作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

大力弘揚黨的優(yōu)良作風，著力解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，以領導機關(guān)和領導干部作風的改進，促進黨風、政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。

切實加強領導機關(guān)和領導干部作風建設。大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，加大對黨政機關(guān)和領導干部作風方面突出問題的整頓力度。堅決糾正脫離群眾的不良風氣，堅持領導干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié)。大力整治文風會風，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。堅決糾正違背求真務實精神的現(xiàn)象，健全促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制，加大治懶治庸力度，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。各級紀委要加強對作風建設情況的監(jiān)督檢查，引導領導干部保持高尚情操和良好作風，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風。會同有關(guān)部門認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專項基金和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題，健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。加強對征地拆遷行為的監(jiān)管，督促落實被征地農(nóng)民補償費用和安置措施，完善相關(guān)社會保障機制。嚴厲打擊制售假藥劣藥行為，嚴格落實食品藥品安全責任。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴肅查處環(huán)境保護方面的違紀違法行為。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責任追究力度。進一步加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強對大額資金的實時監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。治理各種加重企業(yè)負擔的問題。加強行業(yè)自律和社會誠信建設，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務行業(yè)的服務和收費行為，鞏固清理規(guī)范評比達標表彰工作的成果。

扎實推進基層黨風廉政建設。要高度重視國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，認真執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實國有企業(yè)負責人薪酬管理規(guī)定，規(guī)范職務消費；制定落實“三重一大”決策制度實施辦法，完善國有企業(yè)權(quán)力運行制衡約束機制；加強對企業(yè)重要經(jīng)營領域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。加強農(nóng)村黨風廉政建設，加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，切實解決虛報浮夸、與民爭利等問題，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。加強高等學校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風廉政建設。積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

(四)強化教育和監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律

以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。制定關(guān)于加強領導干部反腐倡廉教育的意見，認真落實《關(guān)于加強廉政文化建設的意見》。

建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨政主要領導干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。嚴格實行黨政領導干部問責制，抓緊完善配套制度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，進一步規(guī)范和加強巡視工作。中央巡視組要在開展對省(自治區(qū)、直轄市)巡視的同時，繼續(xù)有選擇有重點地對中央金融單位和國有重要骨干企業(yè)進行巡視；各省(自治區(qū)、直轄市)黨委巡視組要繼續(xù)把市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)作為巡視重點，有選擇地開展對省(自治區(qū)、直轄市)直屬機關(guān)、國有企業(yè)和高等學校的巡視。健全巡視工作領導機制，選好配強巡視干部，加強巡視成果運用。繼續(xù)加強對省部級主要領導干部的經(jīng)濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認真執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。深化政務公開，加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的督促檢查；深化廠務公開、村務公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，進一步暢通公開渠道。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責任制，建立健全崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度，促進廉政勤政和依法行政。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。

認真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴肅查處領導干部利用職權(quán)和職務上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題，促進領導干部廉潔從政。嚴禁領導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。督促有關(guān)部門完善領導干部住房管理的有關(guān)規(guī)定，切實糾正黨政機關(guān)和領導干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀行為。進一步規(guī)范領導干部離職或退休后的從業(yè)行為，不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會等單位領取報酬。規(guī)范各類學會、協(xié)會、基金會準入制度，加強對其資金管理。

(五)深入推進改革和制度創(chuàng)新，進一步做好治本抓源頭工作

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，通過深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，努力在重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。

制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要任務，是推動反腐倡廉工作任務落到實處的重要保證。要以落實黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2023—2023年工作規(guī)劃》為重點，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設，加強反腐倡廉立法工作，加強反腐倡廉長效機制建設，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現(xiàn)有法規(guī)制度要及時清理，過時的要廢止，有缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。認真總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗，推廣一批群眾關(guān)注、切實可行的制度。要采取有力措施，扎實抓好法規(guī)制度的貫徹落實，完善執(zhí)紀執(zhí)法保障機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性。

三、以奮發(fā)進取精神和求真務實作風，切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨繁重，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要以高度的政治責任感，周密部署、精心組織，銳意進取、真抓實干，確保各項任務順利完成。

(一)保持良好精神狀態(tài)，努力把反腐倡廉工作提高到一個新水平。適應新形勢新任務要求，切實增強政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識，扎實推進各項工作。要認清形勢、把握大局，進一步增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。準確把握世情、國情、黨情的新變化，正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅定信心，又清醒看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，激勵斗志、堅定決心，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。要深入調(diào)研、把握規(guī)律，進一步增強反腐倡廉工作的科學性和有效性。深入基層，注重實踐，認真研究反腐倡廉建設深層次問題，及時總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規(guī)律的認識，使反腐倡廉工作更加符合實際、更加富有成效。要解放思想、開拓創(chuàng)新，推動反腐倡廉工作向深度和廣度發(fā)展。堅持科學理論指導，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷推進反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機制制度創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉科學化、制度化、規(guī)范化水平。緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設和改革開放的實踐，積極探索運用管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法和信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代科技手段，推動反腐倡廉工作不斷取得新的成效。

(二)進一步落實黨風廉政建設責任制，切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，黨委和政府主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，加強組織領導，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實。要適時召開專題工作會議，及時掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任制落實情況，切實解決存在的突出問題。堅持責任制報告制度，將執(zhí)行責任制情況定期向上級黨委、紀委報告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作，緊密結(jié)合業(yè)務工作，抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實，抓好本部門本系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度，部門之間經(jīng)常通報情況、交換意見，做到密切配合、優(yōu)勢互補。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委和政府領導下充分發(fā)揮參謀助手作用，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。

(三)切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設，為完成全年各項任務提供組織保證。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學習領會黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，認真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的成效和經(jīng)驗，建立加強自身建設的長效機制，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要切實加強思想政治建設和能力建設。著眼建設學習型紀檢監(jiān)察機關(guān)，把思想理論建設放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，模范踐行社會主義核心價值體系；建立健全學習制度，拓寬學習領域，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，切實增強學習效果；強化實踐鍛煉，努力掌握和運用紀檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作水平。要切實加強領導班子和干部隊伍建設。進一步優(yōu)化領導班子配備，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實領導班子，增強班子整體功能和合力；完善領導班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領；建立健全領導班子定期務虛制度，加強對紀檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。深化紀檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革，進一步完善干部選拔任用機制，繼續(xù)加大輪崗、掛職、交流力度，加強干部教育培訓，不斷提高紀檢監(jiān)察專業(yè)化水平。完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，加強非派駐單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設；進一步加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設，探索充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查職能作用的有效辦法；加強國有企業(yè)和金融機構(gòu)紀檢監(jiān)察組織建設。要切實加強干部作風建設。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部，要認真解決自身作風方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風方面發(fā)揮表率作用。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，強化政治紀律、工作紀律和保密紀律，進一步加強內(nèi)部管理和制度建設，完善監(jiān)督制約機制，督促干部秉公用權(quán)、嚴格自律。對存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的要堅決調(diào)離，對違紀違法的要嚴肅查處。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀，勤奮工作，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

做好黨風廉政建設和反腐敗工作，使命光榮，責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，恪盡職守、清正廉潔，求真務實、開拓進取，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻。

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篇四 2023年縣紀委在第五次全體會議上的工作報告

同志們：

我代表中共巧家縣第十屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會精神，按照十七屆中央紀委五次全會、省紀委八屆五次全會、市紀委二屆五次全會和縣委十屆十二次全會的部署，總結(jié)2023年黨風廉政建設和反腐

一、2023年主要工作回顧

2023年是我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭在改革發(fā)展進程中極不平凡的一年?？h委高度重視反腐倡廉建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，四次召開常委會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作重大問題，大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件和加強干部隊伍建設?？h紀委牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，求真務實、真抓實干，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的政治和紀律保證。

（一）教育宣傳形式多樣，干部勤政廉政意識顯著增強。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展黨紀政紀和法律法規(guī)宣傳教育，開展各種形式的教育活動，訂購報刊、影像資料供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門集中學習，教育黨員干部3000余人次，進一步增強了黨員領導干部廉潔自律意識。以重大典型案件為反面教材，組織全縣鄉(xiāng)科級領導干部開展警示教育活動，并在全縣科級領導干部大會上通報了縣內(nèi)幾起嚴重違紀案件。堅持每季度向科級領導干部發(fā)一封公開信，每月發(fā)一條廉政手機短信，提醒領導干部自覺遵守黨紀國法。全力抓好廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)活動，廉政文化在全縣各行業(yè)、各領域深入開展。

（二）監(jiān)督檢查措施有力，保障政令暢通力度更加到位。縣紀委緊貼縣委、縣政府的中心工作，會同有關(guān)部門重點對學習宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神情況進行監(jiān)督檢查，督促黨員干部嚴格執(zhí)行黨的紀律，緊緊圍繞中央、省、市、縣委“擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策落實情況進行監(jiān)督檢查，重點對重大項目和重點工程建設進行監(jiān)督檢查，嚴防挪用、擠占、拖延撥付項目資金等行為，著力解決項目資金滯留、實施進度慢等問題。加強對責任政府、陽光政府等四項制度貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，對行政決策不落實，執(zhí)行不力的嚴格進行問責。加強農(nóng)村黨風廉政建設專項檢查，重點對糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼及“一卡(折)通”落實情況的監(jiān)督檢查。加強對重要崗位、重要領域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，全縣357名鄉(xiāng)科級領導干部接受述職述廉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人談話68人，領導干部誡勉談話4人。認真落實厲行節(jié)約八項要求，明確各項經(jīng)費支出壓縮、降低、削減的具體指標，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保工作落到實處。

（三）作風轉(zhuǎn)變強勢推進，領導干部作風建設更加深入。認真貫徹落實中央“六個著力”、“四個大興”的要求，組織開展了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”和“加強作風建設、促進科學發(fā)展”主題活動，督促全縣領導干部加強黨性修養(yǎng)和作風建設。努力解決干部思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，通過多種方式加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在崗情況的監(jiān)督，切實防止干部走讀現(xiàn)象。年初制定下發(fā)了《巧家縣2023年黨風建設工作實施意見》，以深入實踐科學發(fā)展觀為契機，認真開展“六查六看”，嚴格實行領導班子民主生活會制度。各級領導班子認真召開民主生活會和專題組織生活會，著力查找和解決黨性黨風黨紀方面存在的問題。

范評比達標表彰活動16項涉及金額11.706萬元。開展工程建設領域突出問題專項治理工作，按工作進度開展督查，實行重點工作督辦制度、工作進展情況定期匯報和督辦制、重大問題和緊急情況及時報告制，確保各項措施落到實處。

（六）加強監(jiān)察規(guī)范行政行為，提高行政效能更加有效。緊緊圍繞重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政府信息公開查詢。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強對新增中央投資項目的監(jiān)管，認真清理和查處領導干部違規(guī)插手招標投標、工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟活動謀取私利的問題。修改完善《巧家縣政府性投資建設工程招投標監(jiān)督辦法》，加強對房地產(chǎn)開發(fā)等項目進行監(jiān)督檢查，對50萬元以上的政府性投資建設工程項目進行了全程監(jiān)督，2023年共簽訂“建設工程廉政合同”30余份，涉及金額5000余萬元。加強對政府采購監(jiān)管，深入貫徹落實行政問責等四項制度，對有令不行、有禁不止、平庸無為的25名干部進行了問責，其中科級干部7人，一般干部18人。在農(nóng)業(yè)、勞動保障等與群眾生產(chǎn)生活密切相連的部門開展了行風評議。

過去的一年，在縣委、政府的堅強領導下，全縣紀檢監(jiān)察干部更加自覺地把反腐倡廉建設融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局、更加自覺地全面落實反腐倡廉建設各項任務、更加自覺地加強自身作風建設，對中央、省、市、縣的重大決策部署堅決貫徹落實，及時研究思路和措施，緊緊抓住重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入調(diào)研、把握規(guī)律，重點推進，以思想政治建設和能力建設為基礎，以加強基層紀檢監(jiān)察機關(guān)建設為重點，全面提升隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，增強了全縣反腐倡廉建設的系統(tǒng)性、針對性和實效性。

在充分肯定成績的同時，大家要清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴峻。少數(shù)黨員干部黨性鍛煉和作風養(yǎng)成的自覺性不高，個別領導對黨風廉政建設重要性認識不夠到位，以權(quán)謀私、奢侈浪費等違紀違法行為時有發(fā)生。一些損害群眾利益的突出問題未從根本上得到解決。一些基層干部作風不實、辦事不公、作風粗暴。紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)、履職能力和工作水平還有待進一步提高。我們必須以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，努力把我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向縱深發(fā)展。

二、2023年主要工作任務

（一）進一步加大對重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落實到位

要加強對十七屆四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門切實抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作。要加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，教育引導黨員干部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的集中統(tǒng)一。要繼續(xù)加強對中央和省、市、縣擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，重點加大對在建項目和續(xù)建項目的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)部門限期抓好整改落實，確保按時完工；重點對已批準但尚未開工項目的督查，抓住機遇，及早開工建設；重點督促各有關(guān)部門分解和落實責任，儲備一批正在做前期準備工作的建設項目；重點抓好財政支出的監(jiān)督檢查工作，確保完成全年財政收入目標任務。要加大對新農(nóng)村建設、新農(nóng)保制度、新農(nóng)合制度等惠及民生的政策措施落實的監(jiān)督檢查力度，確保政策取得實效，群眾普遍滿意。要加強對中央和省、市、縣重大決策部

署執(zhí)行情況定期檢查制度、專項督查制度和紀律保障機制，把發(fā)現(xiàn)問題、督促整改和查處違規(guī)違紀行為結(jié)合起來，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。要加強對縣委十屆十二次全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認真落實好“為民、務實、清廉”六字要求。認真落實“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導機制和工作機制，確保各項政策措施取得實效。