人大常委會工作報告15篇

篇一 三門峽各代表團(tuán)審議市人大常委會和兩院工作報告

4月16日下午，出席市六屆人大五次會議的各代表團(tuán)代表，分團(tuán)審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。

代表們一致認(rèn)為，市人大常委會工作報告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作，體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措，顯示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風(fēng)樸實，是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績，代表們給予充分肯定。同時，對報告提出了一些修改意見，并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。

在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時，代表們認(rèn)為，報告總結(jié)了新成績，又直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，新一年的工作針對性強(qiáng)，抓住了要害。有代表提出，法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面，要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進(jìn)改革，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量效率，推進(jìn)司法公開，提高司法公信。有代表建議，檢察部門要貫徹中央精神，順應(yīng)人民要求，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等，做好服務(wù)和保障民生工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)法治權(quán)威和社會穩(wěn)定。

篇二 縣人大常委會工作報告范本

各位代表：

我受縣xx屆人大常委會委托向大會報告工作，請予審議。xx年的主要工作xx年，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx大和省市委人大工作會議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作部署，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共召開常委會議10次，開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查16次，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員69人次，其中任52職，補(bǔ)選市人大代表6人，作出決議、決定4項。

一、工作監(jiān)督抓重點，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展常委會牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把握人大工作和全局工作的最佳結(jié)合點，抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會中的重大事項、重點工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，切實加強(qiáng)監(jiān)督工作，依法履行職權(quán)，收到了較好的效果。圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)和重點項目建設(shè)開展監(jiān)督工作。常委會始終堅持“圍繞縣委中心工作轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)干”的工作原則，全力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和大項目建設(shè)的順利實施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐米亞順達(dá)精細(xì)化工有限公司在常委會的密切關(guān)注和大力扶持下，已經(jīng)順利完成二期工程建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增技術(shù)改造資金300萬元，年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，稅金500萬元，成為我縣財源建設(shè)的支柱企業(yè)之一。

為了加快我縣立縣型項目的建設(shè)步伐，常委會領(lǐng)導(dǎo)會同物價部門多次赴省城協(xié)調(diào)解決了二道溝電站電價的批復(fù)和并網(wǎng)問題，為二道溝電站招商引資工作的順利實施和早日開工建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。為了推動“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，常委會組織有關(guān)部門對我縣部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及未來發(fā)展規(guī)劃情況開展了調(diào)研活動，針對企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和困難提出了建議和意見并得到有效落實。為了促進(jìn)我縣財源建設(shè)和財政增收有新突破，常委會領(lǐng)導(dǎo)多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協(xié)商，爭取到該公司平均每年繳稅500萬元以上，該公司也成為我縣民營企業(yè)納稅大戶之一。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展監(jiān)督工作。

常委會緊緊圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織部分委員和盛市、縣三級人大代表深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，對我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況開展了調(diào)查研究活動，并專題聽取審議了縣政府關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況的報告，提出了許多好的工作建議，促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實有效開展。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題，加大了依法監(jiān)督力度，采取強(qiáng)有力措施，幫助奎山鄉(xiāng)吉慶村協(xié)調(diào)解決了河道淤塞、影響食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際問題。常委會結(jié)合農(nóng)村“五清五改”工作，為古城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決了10萬元資金，幫助該鎮(zhèn)河北村新建了村級辦公室和村民廣常

常委會領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到龍爪鎮(zhèn)植場村，幫助該村研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)解決資金和物資，建成了集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)河邊公園，為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了樣板和示范。圍繞國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督工作。常委會在加強(qiáng)對計劃和預(yù)算的半年執(zhí)行情況及xx年財政決算監(jiān)督檢查的同時，重視發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的作用，認(rèn)真聽取審計機(jī)關(guān)關(guān)于xx年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威性。常委會于九月份成功地承辦了全市人大財經(jīng)工作會議，與市人大和兄弟縣（市）、區(qū)人大共同交流和探討了《監(jiān)督法》實施后，加強(qiáng)和改進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算審查監(jiān)督工作的新思路、新方法，有力地促進(jìn)了我縣人大財經(jīng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新開展。常委會適時聽取并審議了縣政府關(guān)于全縣房地產(chǎn)開發(fā)情況的報告，建議縣政府要本著“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則進(jìn)行合理開發(fā)，并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實行拆遷聽證會制度以及不斷完善社區(qū)物業(yè)管理等建議，有力地促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作的規(guī)范化運行。常委會加強(qiáng)了對xx年城建計劃執(zhí)行情況及xx年城建計劃安排情況的監(jiān)督工作，結(jié)合我縣實際提出了許多建議和意見。縣政府及城建部門認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃，較好地完成了城市建設(shè)的各項任務(wù)。

二、法律監(jiān)督求實效，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程常委會注重圍繞全縣工作大局，突出重點，積極探索和完善新的監(jiān)督方式，積極開展對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真開展司法監(jiān)督工作，促進(jìn)司法公正和社會穩(wěn)定。常委會在聽取審議兩院全面工作的同時，通過召開主任會議和代表座談等形式，聽取并審議了公安司法機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策情況的匯報，提出了要大力開展素質(zhì)教育、提高司法人員執(zhí)法水平、結(jié)合政策規(guī)定修改好考核標(biāo)準(zhǔn)等工作建議，促進(jìn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我縣的有效落實。常委會審議通過了我縣“五五”普法規(guī)劃并作出了相應(yīng)決議，運用多種形式，宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī)，有力地推動了依法治縣進(jìn)程。專題視察了社會治安綜合治理工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定、確?！皟晒?jié)”安全工作提出了切實可行的意見和建議。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)民生問題的解決。針對群眾普遍關(guān)注的道路交通安全問題開展了執(zhí)法檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、督辦落實，取得了較好的成效。通過視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進(jìn)展情況，對加快實施便民利民工程提出了好的建議。

縣政府高度重視，采取有力措施推進(jìn)工程加快實施，取得了令人滿意的工作成績。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀，“引高入林”取水頭工程已基本建設(shè)完工，“兩橋十路”工程特別是**人民關(guān)注多年的西立交橋已經(jīng)竣工通車，居民生活環(huán)境和出行條件得到明顯改善。常委會專題聽取并審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的工作報告，并對我縣貫徹落實《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定開展了執(zhí)法檢查和調(diào)查，提出的建議和意見得到了政府的關(guān)注和采納，依法及時糾正了我縣部分中小學(xué)校近年來在義務(wù)教育階段開辦重點班的做法，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的健康均衡發(fā)展。對群眾反映強(qiáng)烈的青山煤礦洗煤廠污染問題，及時開展了調(diào)查和執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題審議，促進(jìn)了企業(yè)加快整改和治理。常委會還重點開展了對《食品衛(wèi)生法》、《藥品監(jiān)督法》和識文化市場管理條例》等法律法規(guī)貫徹落實情況的視察和執(zhí)法檢查，對進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場管理、加快學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)以及加大對我縣音像市嘗網(wǎng)吧和其他娛樂場所的整頓力度起到了積極的促進(jìn)作用。

以促進(jìn)督辦落實為目標(biāo)，切實搞好人大信訪工作。常委會始終把信訪工作擺在重要位置，繼續(xù)堅持常委會主任、副主任信訪接待日制度，配齊人大信訪工作人員，不斷完善人大信訪監(jiān)督工作機(jī)制。通過人大信訪主渠道作用的發(fā)揮，深入了解社情民意，化解社會矛盾，努力促進(jìn)問題的及時、公正解決。全國人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來信來訪280件次，其中來信81件，集體訪15批次58人，辦結(jié)267件。我縣人大信訪工作多次受到盛市、縣有關(guān)部門的表彰。

三、人事任免抓規(guī)范，不斷提高代表工作水平常委會始終把人事代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真貫徹代表法，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，研究和探索新時期代表工作和人事任免工作的方法和途徑，通過規(guī)范人事任免程序和開展代表“五個一”活動，推動了代表工作和人事任免工作的創(chuàng)新開展。加強(qiáng)代表隊伍建設(shè)，代表素質(zhì)不斷提高。

常委會于年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班，專題輔導(dǎo)《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》以及人大業(yè)務(wù)知識，對各級人大代表進(jìn)行相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大代表履職行權(quán)的水平和綜合素質(zhì)。通過縣電視臺代表風(fēng)采欄目，重點宣傳了一批基層代表的先進(jìn)事跡，在全社會形成了尊重和支持代表執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。圍繞規(guī)范監(jiān)督程序搞好人事任免。常委會在總結(jié)以往人事任免工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了人事監(jiān)督工作程序，扎扎實實地開展了對換屆后新一屆政府組成人員的任命工作，收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍，廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見，而且對任前法律知識考試首次采取了閉卷形式，調(diào)動了政府組成人員學(xué)習(xí)法律知識的熱情，促進(jìn)了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發(fā)言在縣電視臺分期分批播出，進(jìn)一步完善了人事監(jiān)督方式，拓寬了公民的知情渠道。認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見，推動相關(guān)工作的有效開展。縣xx屆人大二次會議期間，代表共提出議案2件，建議和意見43件。

常委會堅持“突出重點、抓住難點、注重實效”的原則，認(rèn)真做好每一件代表建議的督辦工作。對重點建議和意見，還組織代表開展視察和調(diào)查活動，及時與辦理部門溝通情況，提高了辦理實效?？h政府高度重視代表議案和建議的辦理工作，采取有力措施積極辦理，目前兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢，建議和意見基本辦結(jié)并已全部答復(fù)代表。代表“五個一”活動取得顯著成效。常委會以市人大開展的代表“三個一”活動為載體，結(jié)合我縣實際情況，在市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表中廣泛開展了代表“五個一”活動。常委會主任、副主任在活動中親自帶隊，分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各系統(tǒng)代表活動小組指導(dǎo)和檢查活動的開展情況，為代表開展“五個一”活動建立了個人檔案和履職檔案。適時召開了代表“五個一”活動推進(jìn)會議，總結(jié)了做法，交流了經(jīng)驗，得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮(zhèn)、五林鎮(zhèn)、城區(qū)街道等代表活動小組對“五個一”活動高度重視，精心組織，推動了“五個一”活動的深入開展?！拔鍌€一”活動開展以來，常委會共編發(fā)工作簡報17期，征集各類建議和意見779件，聯(lián)系企業(yè)、個體工商戶430家，聯(lián)系村屯190個，捐獻(xiàn)資金118萬元，提供致富信息180條。

各級人大代表充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢，努力為群眾辦實事、辦好事，得到了群眾的認(rèn)可和稱贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長張德濤在古城鎮(zhèn)第三小學(xué)危房改造中無償捐獻(xiàn)50萬元，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)；縣人大代表、阜隆醫(yī)院院長楊樹全無償為本村村民兩年免費體檢一次，對貧困戶及下崗職工減免部分醫(yī)藥費，受到群眾廣泛贊譽。類似的代表先優(yōu)事跡層出不窮，在全縣“五個一”活動中起到了典型示范作用，促進(jìn)了各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“五個一”活動的深入開展，不僅樹立了人大代表的良好形象，而且也使廣大群眾真正體會到“五個一”活動的實際效果。

四、自身建設(shè)抓經(jīng)常，開創(chuàng)人大工作新局面為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，常委會在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，在提高整體素質(zhì)上勤動腦筋，致力于建設(shè)決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論和法律學(xué)習(xí)。

常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx大、xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，組織市代表和機(jī)關(guān)干部參加了全市人大代表培訓(xùn)班暨法律知識講座，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了全國人大法工委張春生關(guān)于《監(jiān)督法》的輔導(dǎo)講座和我省實施《監(jiān)督法》辦法，并以多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，推動了《監(jiān)督法》在我縣的深入貫徹實施。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。常委會根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際深入調(diào)查研究，訪民情、聽民意，進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會議事規(guī)則、人事任免辦法及常委會機(jī)關(guān)工作制度等，制定并出臺了《**縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，為常委會各項工作的規(guī)范運行提供了基礎(chǔ)保障和遵循。加強(qiáng)人大宣傳工作。常委會把人大宣傳工作做為一項重要內(nèi)容來抓，密切與新聞單位的聯(lián)系，突出宣傳重點，改進(jìn)宣傳方法，提高宣傳實效。

常委會與縣電視臺共同創(chuàng)辦的《民主法制建設(shè)》專欄在全面改版更名為《人大之聲》后，更加貼近實際，貼近群眾，貼近民生，進(jìn)一步豐富了人大工作內(nèi)涵，把人大宣傳工作推向了一個新的高度。

各位代表，過去的一年，縣人大常委會的各項工作和建設(shè)都取得了明顯成效，這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會組成人員和縣人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合的結(jié)果，也是全縣人民和各屆人士大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向所有關(guān)心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！xx年的主要任務(wù)xx年，縣人大常委會工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和縣委xx屆七次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注大項目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展；關(guān)注民生，推動和諧社會建設(shè)；關(guān)注環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平圍繞大項目建設(shè)實施監(jiān)督。常委會要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以加快實現(xiàn)“突破**”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任，緊緊圍繞深入實施“項目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作，把推動大項目建設(shè)、財源建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量以及調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)做為常委會工作的重中之重，不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實力和區(qū)域競爭力，加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作，推動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對計劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實現(xiàn)。圍繞民生問題實施監(jiān)督。針對群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點問題，加強(qiáng)視察檢查，開展有針對性的監(jiān)督工作，推動事關(guān)民生問題的解決，力求工作實效。推動社區(qū)建設(shè)，密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)，把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會影響大的典型案件實施重點監(jiān)督；加強(qiáng)信訪監(jiān)督，重點抓好信訪案件的督辦工作，切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定，積極開展專項工作評議活動，在適當(dāng)時機(jī)選擇2-3個有關(guān)部門進(jìn)行專項工作評議。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)盛市人大常委會的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好上下聯(lián)動執(zhí)法檢查。從我縣實際出發(fā)，有重點地開展對《物權(quán)法》、《人口與計劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我識民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《體育場所管理條例》等法律法規(guī)實施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查，保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點對公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實行報表制度，加大對案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，把執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會對抗，最大限度地增加社會和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實施的法律法規(guī)為重點，進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育，監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實，切實增強(qiáng)全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識，提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個百分之百”和“八個到位”的要求，解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件，認(rèn)真辦理和及時反饋上級人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定和政治安定，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

三、加強(qiáng)人事任免工作，充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。堅持代表經(jīng)常性教育工作，使他們更多地掌握執(zhí)行職務(wù)所必須的法律知識和專業(yè)知識，努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅持黨管干部的原則，按照法定程序，進(jìn)一步完善任前審計、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識考試題庫建設(shè)，搞好任后監(jiān)督工作，開展政府組成人員向人大常委會述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標(biāo)，當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動代表“五個一”活動深入開展。豐富和拓展“五個一”活動的內(nèi)涵和外延，把“五個一”活動的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點、難點問題的解決、推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展、推動社會進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得更大的工作實效。

密切與代表的聯(lián)系，搞好“三查（察）”活動。堅持開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動，及時廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題，選擇有關(guān)重大事項認(rèn)真開展“三查（察）”活動，適時作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅持邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)盛市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對面答復(fù)、重點督辦等形式，強(qiáng)化對“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查，切實提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度，加強(qiáng)建設(shè)，支持依法行使職權(quán)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動。開展評選xx-xx年度縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動，并對人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎勵，同時對積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人予以表彰。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，切實增強(qiáng)踐行“xxxx”重要思想的自覺性和堅定性。繼續(xù)實行公民旁聽常委會會議和委員審議卡制度，不斷提高常委會議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)人大宣傳工作。堅持深入群眾、深入實際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法，繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會效果。切實提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，堅持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推動人大干部的雙向交流工作，努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才，建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊伍，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表，新的機(jī)遇和新的任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，振奮精神，堅定信念，解放思想，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇三 xx區(qū)人大常委會工作報告

xxx區(qū)人大常委會工作報告

(草案)

各位代表:

我受區(qū)十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。

二00五年工作回顧

2023年，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐三個代表重要思想，積極落實科學(xué)發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以民為本，依法履行各項法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)

常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項，推進(jìn)決策法制化

決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項決定權(quán)的過程中，堅持合法性、全局性、長遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進(jìn)了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時召開會議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

2、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。

常委會堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷加大監(jiān)督力度。

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進(jìn)這兩項工作的開展，常委會第

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篇四 縣人大常委會關(guān)于視察公安交警工作的報告人大政協(xié)

縣人大常委會關(guān)于視察公安交警工作的報告

關(guān)于視察公安交警工作情況的 為深入貫徹“三個代表”重要思想，推進(jìn)建設(shè)“平安山東”、“平安xx”工作的開展，確保公路暢通，人民群眾生產(chǎn)、生活安定?？h人大常委會于6月3日組織全體委員對全縣公安交警工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、視察活動的基本情況

5月下旬，縣人大常委會法工委圍繞我縣公安交警管理工作進(jìn)行了調(diào)查，通過與干警座談、深入基層了解情況、實地觀看等，初步掌握了我縣公安交警工作的現(xiàn)狀，向主任會議進(jìn)行了匯報，并建議對全縣公安交警工作進(jìn)行一次視察。主任會議研究同意后，由法工委制定了具體的視察方案，于6月3日組織全體委員對公安交警工作進(jìn)行了視察。先后察看了交警二中隊隊員執(zhí)勤、巡邏、學(xué)習(xí)，及建立各項規(guī)章制度的情況，城區(qū)中隊落實客運車輛監(jiān)管責(zé)任制及部分交叉路口減速帶建設(shè)等情況。實地視察完后，全體參加視察人員在縣交警隊會議室進(jìn)行了座談，縣交警大隊長xxx同志對近年來的交警工作進(jìn)行了全面匯報，委員們對交警工作共提出了9條整改建議和意見，涉及擴(kuò)大宣傳層面、加強(qiáng)“三小”車輛治理等四個方面的內(nèi)容。最后，縣人大常委會主任xxx同志作了重要講話，充分肯定了縣交警隊近年來在班子建設(shè)、隊伍整頓、制度落實、轉(zhuǎn)變思想觀念、端正服務(wù)態(tài)度等各方面取得的成績，指出了交警工作中存在的一些問題，提出了一些具體的、切實可行的建議和意見。

二、公安交警工作管理情況

近年來，縣交警大隊在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“壓事故、保暢通”和“建設(shè)平安縣、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等中心工作，努力提高干警政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，切實加強(qiáng)交通安全管理，成效顯著。

1、切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊伍整頓。通過嚴(yán)格貫徹落實雙“五條禁令”，積極開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論，深入進(jìn)行“千名民警大調(diào)查，十萬戶大走訪”等一系列活動，促進(jìn)了干警依法值勤、嚴(yán)格執(zhí)法。在督促檢查上，采取組織人員到飯店、街頭進(jìn)行明察暗訪，發(fā)放警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督卡隨時舉報，建立延伸檔案實行八小時外跟蹤監(jiān)督及簽訂“一崗雙責(zé)”和“無違法違紀(jì)責(zé)任書”等方式進(jìn)行嚴(yán)格督查，對經(jīng)查實違紀(jì)違規(guī)的干警給予嚴(yán)肅處理。近年來，給予警告和撤職處分干警10人，辭退和開除協(xié)管人員18人。進(jìn)一步整頓了工作作風(fēng)，純潔了交警隊伍，提高了執(zhí)法水平。

2、認(rèn)真抓好交通安全管理。以“壓事故、保暢通”為目標(biāo)，實行了多種方式的整改。一是對全縣的安全隱患進(jìn)行全面排查，查出危險路段、損壞橋梁、路口違章建筑等，并及時予以整改，消除了交通安全隱患。二是嚴(yán)格落實“五定一包”路段承包責(zé)任制，實行了定責(zé)任、包路段，極大地增強(qiáng)了承包民警的責(zé)任心和使命感，切實預(yù)防和減少了道路交通事故。三是加強(qiáng)源頭管理，對全縣的客、貨車輛進(jìn)行全面檢查，對不符合安全行車標(biāo)準(zhǔn)及存在安全隱患的車輛一律禁止上路行駛，徹底把事故隱患消除在行車之前。四是在路巡、路查過程中嚴(yán)查治理無證駕駛、酒后駕駛等八項嚴(yán)重違章行為。經(jīng)過大力整頓，使我縣的交通管理狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，交通事故率和死、傷亡人數(shù)都有了大幅度的降低和減少。

3、宣傳工作開展的靈活多樣、有聲有色，宣傳的力度大大增強(qiáng)。先后多次開展了以中、小學(xué)生交通安全為目的的小交警韻律操，“我與交通安全”征文比賽，少先隊輔導(dǎo)員交通技能知識大賽，和以廣大駕駛員為對象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣傳教育活動，均在社會上產(chǎn)生了良好的效果。

三、存在的問題及建議

公安交警工作雖然取得了一定的成績，但工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別干警執(zhí)法思想不端正，查車、扣車以收費、罰款為目的，而忘記了交警的職責(zé)是保障行車安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是個別科室在辦理一些車輛手續(xù)時，拖的時間較長，不能及時辦完；三是有些干警服務(wù)態(tài)度較差，存在粗暴執(zhí)法及故意刁難群眾的現(xiàn)象，還有個別干警存在“吃、拿、卡、要”及將罰款私吞等行為；四是由于道路交通安全法律法規(guī)宣傳不夠等原因，致使群眾遵守交通規(guī)則的意識淡薄。針對存在的這些問題，并根據(jù)廣大群眾的反映，提出以下建議和意見：

1、努力抓好宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的交通安全意識。交通安全是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與，需要上下各級干部群眾的支持。要在宣傳的范圍、層次、方式及效果上再下一番功夫，要讓大家進(jìn)一步了解交通安全法律法規(guī)，牢固樹立遵章守規(guī)，確保生命財產(chǎn)安全的意識。

2、繼續(xù)抓好干警隊伍建設(shè)，進(jìn)一步樹立交警的良好形象。要通過不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，切實提高干警的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要制定可行的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，對干警加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，提高其遵紀(jì)守法，依法辦事的自覺性，要對那些個別干警的“吃、拿、卡、要”行為予以嚴(yán)厲制裁，純潔交警隊伍，提高執(zhí)法水平。

3、要進(jìn)一步抓好 “三小”車輛的治理工作?！叭　避囕v的無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等現(xiàn)象是危害交通安全的極大隱患，要采取切實可行的有力措施予以全面整治，使其逐步納入規(guī)范化的管理軌道。

4、要緊緊圍繞縣委、縣政府“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資”這一中心任務(wù)，搞好服務(wù)。要制定切實可行的有力措施，促進(jìn)招商、安商、親商，使商戶愿意在我縣落腳扎根。要做到不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不出臺，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為不去做，努力為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和招商引資工作創(chuàng)造一個良好、寬松的交通環(huán)境。

5、要認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要在便民、利民，切實為群眾著想、為群眾服務(wù)方面再下一番功夫，交通管理的最終目的還是為了廣大群眾的利益，為了群眾的生命、財產(chǎn)安全。要不斷制訂完善切實可行的便民、利民措施，把管理寓于服務(wù)之中，真正為群眾提供方便，讓廣大群眾滿意。

縣人大常委會關(guān)于視察公安交警工作的報告

篇五 縣人大常委會工作報告

各位代表：

我受縣xx屆人大常委會委托向大會報告工作，請予審議。XX年的主要工作XX年，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx大和省市委人大工作會議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作部署，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共召開常委會議10次，開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查16次，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員69人次，其中任52職，補(bǔ)選市人大代表6人，作出決議、決定4項。

一、工作監(jiān)督抓重點，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展常委會牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把握人大工作和全局工作的最佳結(jié)合點，抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會中的重大事項、重點工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，切實加強(qiáng)監(jiān)督工作，依法履行職權(quán)，收到了較好的效果。圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)和重點項目建設(shè)開展監(jiān)督工作。常委會始終堅持“圍繞縣委中心工作轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)干”的工作原則，全力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和大項目建設(shè)的順利實施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐米亞順達(dá)精細(xì)化工有限公司在常委會的密切關(guān)注和大力扶持下，已經(jīng)順利完成二期工程建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增技術(shù)改造資金300萬元，年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，稅金500萬元，成為我縣財源建設(shè)的支柱企業(yè)之一。

為了加快我縣立縣型項目的建設(shè)步伐，常委會領(lǐng)導(dǎo)會同物價部門多次赴省城協(xié)調(diào)解決了二道溝電站電價的批復(fù)和并網(wǎng)問題，為二道溝電站招商引資工作的順利實施和早日開工建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。為了推動“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，常委會組織有關(guān)部門對我縣部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及未來發(fā)展規(guī)劃情況開展了調(diào)研活動，針對企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和困難提出了建議和意見并得到有效落實。為了促進(jìn)我縣財源建設(shè)和財政增收有新突破，常委會領(lǐng)導(dǎo)多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協(xié)商，爭取到該公司平均每年繳稅500萬元以上，該公司也成為我縣民營企業(yè)納稅大戶之一。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展監(jiān)督工作。

常委會緊緊圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織部分委員和省、市、縣三級人大代表深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，對我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況開展了調(diào)查研究活動，并專題聽取審議了縣政府關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況的報告，提出了許多好的工作建議，促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實有效開展。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題，加大了依法監(jiān)督力度，采取強(qiáng)有力措施，幫助奎山鄉(xiāng)吉慶村協(xié)調(diào)解決了河道淤塞、影響食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際問題。常委會結(jié)合農(nóng)村“五清五改”工作，為古城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決了10萬元資金，幫助該鎮(zhèn)河北村新建了村級辦公室和村民廣場。

常委會領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到龍爪鎮(zhèn)植場村，幫助該村研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)解決資金和物資，建成了集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)河邊公園，為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了樣板和示范。圍繞國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督工作。常委會在加強(qiáng)對計劃和預(yù)算的半年執(zhí)行情況及XX年財政決算監(jiān)督檢查的同時，重視發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的作用，認(rèn)真聽取審計機(jī)關(guān)關(guān)于XX年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威性。常委會于九月份成功地承辦了全市人大財經(jīng)工作會議，與市人大和兄弟縣（市）、區(qū)人大共同交流和探討了《監(jiān)督法》實施后，加強(qiáng)和改進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算審查監(jiān)督工作的新思路、新方法，有力地促進(jìn)了我縣人大財經(jīng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新開展。常委會適時聽取并審議了縣政府關(guān)于全縣房地產(chǎn)開發(fā)情況的報告，建議縣政府要本著“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則進(jìn)行合理開發(fā)，并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實行拆遷聽證會制度以及不斷完善社區(qū)物業(yè)管理等建議，有力地促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作的規(guī)范化運行。常委會加強(qiáng)了對XX年城建計劃執(zhí)行情況及XX年城建計劃安排情況的監(jiān)督工作，結(jié)合我縣實際提出了許多建議和意見。縣政府及城建部門認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃，較好地完成了城市建設(shè)的各項任務(wù)。

二、法律監(jiān)督求實效，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程常委會注重圍繞全縣工作大局，突出重點，積極探索和完善新的監(jiān)督方式，積極開展對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真開展司法監(jiān)督工作，促進(jìn)司法公正和社會穩(wěn)定。常委會在聽取審議兩院全面工作的同時，通過召開主任會議和代表座談等形式，聽取并審議了公安司法機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策情況的匯報，提出了要大力開展素質(zhì)教育、提高司法人員執(zhí)法水平、結(jié)合政策規(guī)定修改好考核標(biāo)準(zhǔn)等工作建議，促進(jìn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我縣的有效落實。常委會審議通過了我縣“五五”普法規(guī)劃并作出了相應(yīng)決議，運用多種形式，宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī)，有力地推動了依法治縣進(jìn)程。專題視察了社會治安綜合治理工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定、確?！皟晒?jié)”安全工作提出了切實可行的意見和建議。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)民生問題的解決。針對群眾普遍關(guān)注的道路交通安全問題開展了執(zhí)法檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、督辦落實，取得了較好的成效。通過視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進(jìn)展情況，對加快實施便民利民工程提出了好的建議。

縣政府高度重視，采取有力措施推進(jìn)工程加快實施，取得了令人滿意的工作成績。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀，“引高入林”取水頭工程已基本建設(shè)完工，“兩橋十路”工程特別是**人民關(guān)注多年的西立交橋已經(jīng)竣工通車，居民生活環(huán)境和出行條件得到明顯改善。常委會專題聽取并審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的工作報告，并對我縣貫徹落實《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定開展了執(zhí)法檢查和調(diào)查，提出的建議和意見得到了政府的關(guān)注和采納，依法及時糾正了我縣部分中小學(xué)校近年來在義務(wù)教育階段開辦重點班的做法，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的健康均衡發(fā)展。對群眾反映強(qiáng)烈的青山煤礦洗煤廠污染問題，及時開展了調(diào)查和執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題審議，促進(jìn)了企業(yè)加快整改和治理。常委會還重點開展了對《食品衛(wèi)生法》、《藥品監(jiān)督法》和省《文化市場管理條例》等法律法規(guī)貫徹落實情況的視察和執(zhí)法檢查，對進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場管理、加快學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)以及加大對我縣音像市場、網(wǎng)吧和其他娛樂場所的整頓力度起到了積極的促進(jìn)作用。

以促進(jìn)督辦落實為目標(biāo)，切實搞好人大信訪工作。常委會始終把信訪工作擺在重要位置，繼續(xù)堅持常委會主任、副主任信訪接待日制度，配齊人大信訪工作人員，不斷完善人大信訪監(jiān)督工作機(jī)制。通過人大信訪主渠道作用的發(fā)揮，深入了解社情民意，化解社會矛盾，努力促進(jìn)問題的及時、公正解決。全國人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來信來訪280件次，其中來信81件，集體訪15批次58人，辦結(jié)267件。我縣人大信訪工作多次受到省、市、縣有關(guān)部門的表彰。

三、人事任免抓規(guī)范，不斷提高代表工作水平常委會始終把人事代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真貫徹代表法，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，研究和探索新時期代表工作和人事任免工作的方法和途徑，通過規(guī)范人事任免程序和開展代表“五個一”活動，推動了代表工作和人事任免工作的創(chuàng)新開展。加強(qiáng)代表隊伍建設(shè)，代表素質(zhì)不斷提高。

常委會于年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班，專題輔導(dǎo)《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》以及人大業(yè)務(wù)知識，對各級人大代表進(jìn)行相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大代表履職行權(quán)的水平和綜合素質(zhì)。通過縣電視臺代表風(fēng)采欄目，重點宣傳了一批基層代表的先進(jìn)事跡，在全社會形成了尊重和支持代表執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。圍繞規(guī)范監(jiān)督程序搞好人事任免。常委會在總結(jié)以往人事任免工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了人事監(jiān)督工作程序，扎扎實實地開展了對換屆后新一屆政府組成人員的任命工作，收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍，廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見，而且對任前法律知識考試首次采取了閉卷形式，調(diào)動了政府組成人員學(xué)習(xí)法律知識的熱情，促進(jìn)了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發(fā)言在縣電視臺分期分批播出，進(jìn)一步完善了人事監(jiān)督方式，拓寬了公民的知情渠道。認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見，推動相關(guān)工作的有效開展?？hxx屆人大二次會議期間，代表共提出議案2件，建議和意見43件。

常委會堅持“突出重點、抓住難點、注重實效”的原則，認(rèn)真做好每一件代表建議的督辦工作。對重點建議和意見，還組織代表開展視察和調(diào)查活動，及時與辦理部門溝通情況，提高了辦理實效?？h政府高度重視代表議案和建議的辦理工作，采取有力措施積極辦理，目前兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢，建議和意見基本辦結(jié)并已全部答復(fù)代表。代表“五個一”活動取得顯著成效。常委會以市人大開展的代表“三個一”活動為載體，結(jié)合我縣實際情況，在市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表中廣泛開展了代表“五個一”活動。常委會主任、副主任在活動中親自帶隊，分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各系統(tǒng)代表活動小組指導(dǎo)和檢查活動的開展情況，為代表開展“五個一”活動建立了個人檔案和履職檔案。適時召開了代表“五個一”活動推進(jìn)會議，總結(jié)了做法，交流了經(jīng)驗，得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮(zhèn)、五林鎮(zhèn)、城區(qū)街道等代表活動小組對“五個一”活動高度重視，精心組織，推動了“五個一”活動的深入開展。“五個一”活動開展以來，常委會共編發(fā)工作簡報17期，征集各類建議和意見779件，聯(lián)系企業(yè)、個體工商戶430家，聯(lián)系村屯190個，捐獻(xiàn)資金118萬元，提供致富信息180條。

各級人大代表充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢，努力為群眾辦實事、辦好事，得到了群眾的認(rèn)可和稱贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長張德濤在古城鎮(zhèn)第三小學(xué)危房改造中無償捐獻(xiàn)50萬元，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)；縣人大代表、阜隆醫(yī)院院長楊樹全無償為本村村民兩年免費體檢一次，對貧困戶及下崗職工減免部分醫(yī)藥費，受到群眾廣泛贊譽。類似的代表先優(yōu)事跡層出不窮，在全縣“五個一”活動中起到了典型示范作用，促進(jìn)了各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“五個一”活動的深入開展，不僅樹立了人大代表的良好形象，而且也使廣大群眾真正體會到“五個一”活動的實際效果。

四、自身建設(shè)抓經(jīng)常，開創(chuàng)人大工作新局面為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，常委會在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，在提高整體素質(zhì)上勤動腦筋，致力于建設(shè)決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論和法律學(xué)習(xí)。

常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx大、xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，組織市代表和機(jī)關(guān)干部參加了全市人大代表培訓(xùn)班暨法律知識講座，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了全國人大法工委張春生關(guān)于《監(jiān)督法》的輔導(dǎo)講座和我省實施《監(jiān)督法》辦法，并以多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，推動了《監(jiān)督法》在我縣的深入貫徹實施。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。常委會根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際深入調(diào)查研究，訪民情、聽民意，進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會議事規(guī)則、人事任免辦法及常委會機(jī)關(guān)工作制度等，制定并出臺了《**縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，為常委會各項工作的規(guī)范運行提供了基礎(chǔ)保障和遵循。加強(qiáng)人大宣傳工作。常委會把人大宣傳工作做為一項重要內(nèi)容來抓，密切與新聞單位的聯(lián)系，突出宣傳重點，改進(jìn)宣傳方法，提高宣傳實效。

常委會與縣電視臺共同創(chuàng)辦的《民主法制建設(shè)》專欄在全面改版更名為《人大之聲》后，更加貼近實際，貼近群眾，貼近民生，進(jìn)一步豐富了人大工作內(nèi)涵，把人大宣傳工作推向了一個新的高度。

各位代表，過去的一年，縣人大常委會的各項工作和建設(shè)都取得了明顯成效，這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會組成人員和縣人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合的結(jié)果，也是全縣人民和各屆人士大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向所有關(guān)心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！XX年的主要任務(wù)XX年，縣人大常委會工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和縣委xx屆七次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注大項目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展；關(guān)注民生，推動和諧社會建設(shè)；關(guān)注環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平圍繞大項目建設(shè)實施監(jiān)督。常委會要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以加快實現(xiàn)“突破**”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任，緊緊圍繞深入實施“項目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作，把推動大項目建設(shè)、財源建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量以及調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)做為常委會工作的重中之重，不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實力和區(qū)域競爭力，加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作，推動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對計劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實現(xiàn)。圍繞民生問題實施監(jiān)督。針對群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點問題，加強(qiáng)視察檢查，開展有針對性的監(jiān)督工作，推動事關(guān)民生問題的解決，力求工作實效。推動社區(qū)建設(shè)，密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)，把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會影響大的典型案件實施重點監(jiān)督；加強(qiáng)信訪監(jiān)督，重點抓好信訪案件的督辦工作，切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定，積極開展專項工作評議活動，在適當(dāng)時機(jī)選擇2-3個有關(guān)部門進(jìn)行專項工作評議。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好上下聯(lián)動執(zhí)法檢查。從我縣實際出發(fā)，有重點地開展對《物權(quán)法》、《人口與計劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《體育場所管理條例》等法律法規(guī)實施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查，保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點對公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實行報表制度，加大對案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，把執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會對抗，最大限度地增加社會和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實施的法律法規(guī)為重點，進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育，監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實，切實增強(qiáng)全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識，提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個百分之百”和“八個到位”的要求，解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件，認(rèn)真辦理和及時反饋上級人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定和政治安定，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

三、加強(qiáng)人事任免工作，充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。堅持代表經(jīng)常性教育工作，使他們更多地掌握執(zhí)行職務(wù)所必須的法律知識和專業(yè)知識，努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅持黨管干部的原則，按照法定程序，進(jìn)一步完善任前審計、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識考試題庫建設(shè)，搞好任后監(jiān)督工作，開展政府組成人員向人大常委會述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標(biāo)，當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動代表“五個一”活動深入開展。豐富和拓展“五個一”活動的內(nèi)涵和外延，把“五個一”活動的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點、難點問題的解決、推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展、推動社會進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得更大的工作實效。

密切與代表的聯(lián)系，搞好“三查（察）”活動。堅持開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動，及時廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題，選擇有關(guān)重大事項認(rèn)真開展“三查（察）”活動，適時作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅持邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對面答復(fù)、重點督辦等形式，強(qiáng)化對“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查，切實提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度，加強(qiáng)建設(shè)，支持依法行使職權(quán)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動。開展評選XX-XX年度縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動，并對人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎勵，同時對積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人予以表彰。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，切實增強(qiáng)踐行“xxxx”重要思想的自覺性和堅定性。繼續(xù)實行公民旁聽常委會會議和委員審議卡制度，不斷提高常委會議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)人大宣傳工作。堅持深入群眾、深入實際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法，繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會效果。切實提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，堅持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推動人大干部的雙向交流工作，努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才，建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊伍，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表，新的機(jī)遇和新的任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，振奮精神，堅定信念，解放思想，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn).

篇六 第十二屆全國人大常委會第二十五次會議工作報告

十二屆全國人大常委會第二十五次會議于12月19日上午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。

常委會組成人員149人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

為了加強(qiáng)和保障國家情報工作，維護(hù)國家安全和利益，國務(wù)院提請審議國家情報法草案。受國務(wù)院委托，國家安全部部長陳文清作了說明。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李適時作的關(guān)于民法總則草案修改情況的匯報。法律委員會認(rèn)為，民法總則在民法典中起統(tǒng)率性、綱領(lǐng)性作用，全國人大常委會第二十一次會議、第二十四次會議對草案進(jìn)行了認(rèn)真深入的審議，張德江委員長、李建國副委員長分別主持召開了四次座談會聽取意見并深入基層開展調(diào)研，對草案作了進(jìn)一步修改完善，建議經(jīng)本次常委會會議審議后，由常委會提請十二屆全國人大五次會議審議。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員叢斌、李連寧、李飛分別作的關(guān)于中醫(yī)藥法草案審議結(jié)果的報告、關(guān)于公共文化服務(wù)保障法草案審議結(jié)果的報告、關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅法草案審議結(jié)果的報告。法律委員會認(rèn)為，上述草案經(jīng)過審議修改，已經(jīng)比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

根據(jù)黨中央的決策部署，將在部分地方開展國家監(jiān)察體制改革試點，為在全國推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革積累經(jīng)驗，需要由全國人大常委會作出相關(guān)決定，為試點工作提供法制保障。據(jù)此，全國人大常委會委員長會議提請審議關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定草案。受委員長會議委托，全國人大常委會副委員長李建國作了說明。

受委員長會議委托，全國人大常委會副秘書長信春鷹作了關(guān)于十二屆全國人大五次會議關(guān)于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明;全國人大常委會副秘書長李飛作了關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。

為促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范市場秩序，保障電子商務(wù)活動中各方主體的合法權(quán)益，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會提請審議電子商務(wù)法草案。財經(jīng)委副主任委員呂祖善就立法的必要性和起草經(jīng)過、立法指導(dǎo)思想和起草工作原則、草案的主要內(nèi)容和重點問題等作了說明。

為防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，保護(hù)水生態(tài)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院提請審議水污染防治法修正案草案。受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就修改的必要性、修改的主要內(nèi)容等作了說明。

受國務(wù)院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民分別作了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)和中央機(jī)關(guān)暫時調(diào)整實施公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定的決定草案的說明、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在河北省邯鄲市等12個生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點城市行政區(qū)域暫時調(diào)整實施社會保險法有關(guān)規(guī)定的決定草案的說明。

受中央軍委委托，中央軍委委員、軍委政治工作部主任張陽作了關(guān)于軍官制度改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定草案的說明。

受國務(wù)院委托，外交部副部長王超作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國政府和馬來西亞政府關(guān)于刑事司法協(xié)助條約的議案的說明。

會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會副主任委員何曄暉作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

全國人大常委會副委員長王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

國務(wù)委員、中央軍委委員常萬全，最高人民法院院長周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會議。

篇七 市人大常委會工作報告范文

市人大常委會工作報告范文

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實施“三大要務(wù)”、落實“五個加快推進(jìn)”，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項工作都有新的進(jìn)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一、堅持依法履行職責(zé)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一年來，我市共召開了九次常委會會議，聽取和審議“一府兩院”工作報告28項，作出了決議、決定12項。常委會緊緊圍繞市委的決策部署，依法行使各項職權(quán)，保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）依法履職推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

堅持科學(xué)發(fā)展，督促國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行。常委會組織部分組成人員，深入有關(guān)縣市區(qū)和企業(yè)對全市200*年上半年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進(jìn)行了視察和調(diào)研，聽取了市政府關(guān)于全市固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)情況、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行及技改工作、商業(yè)貿(mào)易及進(jìn)出口貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民增收情況報告，聽取和審議了市政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告。

1、開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法治市。根據(jù)監(jiān)督法的要求，切實改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作。檢查內(nèi)容以關(guān)注民生為重點，更加注重實效；檢查方式多種多樣，更加講求規(guī)范。先后組織開展了對消防法和水污染防治法的執(zhí)法檢查，聽取和審議了檢查組的工作報告，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時交市政府辦理，并繼續(xù)通過實地檢查和跟蹤復(fù)查，督促問題切實解決。從常委會跟蹤檢查消防隱患和水污染問題的整改情況看，絕大部分問題都得到了及時整改，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了加強(qiáng)，政府專職消防隊的管理體制得以理順，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。

2、實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動工業(yè)又好又快發(fā)展。常委會分別對長虹、九洲、新華、攀長鋼打造“百億企業(yè)”重點項目實施情況進(jìn)行了視察，就進(jìn)一步落實重點項目建設(shè)責(zé)任制、著力解決項目建設(shè)中存在的問題、加快重點項目建設(shè)進(jìn)度等，及時向市政府提出了建議。

3、審查通過城市總體規(guī)劃，推進(jìn)百萬人口大城市建設(shè)。常委會聽取了市政府關(guān)于城市總體規(guī)劃修編成果的報告，審查通過了《_____市20xx年—2023年城市總體規(guī)劃》。常委會還作出了關(guān)于同意調(diào)整富樂山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)保護(hù)范圍的決定。常委會聽取和審議了主任會議《關(guān)于辦理〈優(yōu)先發(fā)展城市公共交通進(jìn)一步落實公交優(yōu)先政策〉議案情況的報告》，作出了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，進(jìn)一步落實公交優(yōu)先政策的決議》。

4、重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。常委會繼續(xù)深入開展“還一江清水，建生態(tài)城市”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動，宣傳我市水環(huán)境保護(hù)工作取得的成績，曝光了一些環(huán)境污染問題，促使一些突出的環(huán)境污染問題得以解決。聽取和審議了主任會議《關(guān)于辦理〈治理涪江污染，確保用水安全〉議案情況的報告》，作出了《關(guān)于治理涪江污染，確保用水安全的決議》。常委會高度重視生態(tài)市建設(shè),作出了關(guān)于批準(zhǔn)《20xx年—2023年綿陽生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的決定。常委會對天然林資源保護(hù)工作非常重視，分赴江油、平武、北川、安縣等地對貫徹實施森林法，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和森林防火工作情況進(jìn)行了視察，聽取和審議了市政府貫徹執(zhí)行森林法情況的報告，推動了我市生態(tài)建設(shè)和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

常委會高度重視高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展、全民健身綱要實施、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和武引工程建設(shè)，先后進(jìn)行了多次視察，聽取了市政府的工作情況報告，并就這些工作提出了具體的意見。

（二）依法履職促進(jìn)和諧穩(wěn)定

著力推進(jìn)司法公正。常委會組織部分組成人員和代表對全市法院訴訟調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研，聽取和審議了市中級法院關(guān)于訴訟調(diào)解工作的情況報告，聽取了市政府關(guān)于行政復(fù)議法貫徹實施情況和“五.五”普法實施情況的報告，對我市城區(qū)3個法律援助中心和市惠民幫扶中心法律援助窗口進(jìn)行了視察，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。

高度重視民族工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次前往北川羌族自治縣，就貫徹落實民族區(qū)域自治法和北川羌族自治縣自治條例進(jìn)行調(diào)研，提出了具體意見，為推進(jìn)民族地區(qū)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。

認(rèn)真做好信訪工作。全年共受理人民群眾來信來訪2801件（次）21730人，來信來訪件辦結(jié)率達(dá)99%，重要信訪結(jié)案率達(dá)96%。通過辦理信訪，督促有關(guān)部門和地方解決了一些人民群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，維護(hù)了人民群眾利益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

（三）依法履職切實關(guān)注民生

大力推進(jìn)惠民行動。常委會聽取和審議了市政府關(guān)于城市居民最低生活保障工作的情況報告，要求把城市低保工作作為加快推進(jìn)十大 惠民行動的重要內(nèi)容，認(rèn)真解決資金問題，強(qiáng)化和完善管理，建立幫扶救助體系。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后到涪城、游仙、江油、安縣、平武督查“十大惠民行動”項目落實情況。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志還帶頭開展“321”聯(lián)系群眾活動，促進(jìn)了惠民行動的開展。

深入推動扶貧攻堅。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對我市三年來扶貧攻堅工作進(jìn)行了調(diào)研，與基層干部群眾共同探索三年扶貧攻堅任務(wù)完成后如何建立完善扶貧解困長效機(jī)制的新方法、新途徑。常委會還對我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了視察。

扎實推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。常委會對部分新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站工作進(jìn)行了視察和調(diào)研，聽取了市政府關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的情況報告，提出了具體的意見，促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療報帳比例的大幅度提高和縣市區(qū)財政資金的及時足額到位，緩解了農(nóng)民群眾看病難看病貴的問題，推動了我市醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程的實施。

切實加強(qiáng)動物防疫監(jiān)督。常委會深入江油、梓潼等地對貫徹實施動物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革情況進(jìn)行了視察，聽取和審議了市政府貫徹執(zhí)行動物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的情況報告，促進(jìn)了全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

二、緊扣主題，代表工作取得新進(jìn)展

常委會緊扣充分發(fā)揮代表作用這一主題，不斷開拓思路，創(chuàng)新舉措，切實加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

抓好代表培訓(xùn)。召開了代表培訓(xùn)會，就代表如何履行監(jiān)督職責(zé)、怎樣搞好專題調(diào)研進(jìn)行培訓(xùn)。召開了市人大代表工作經(jīng)驗交流會，進(jìn)一步調(diào)動了代表依法執(zhí)行職務(wù)的積極性。

抓好專題調(diào)研。認(rèn)真組織代表從加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等五個方面進(jìn)行了專題調(diào)研，代表提交專題調(diào)研報告4，報告質(zhì)量有明顯提高。專題調(diào)研報告已轉(zhuǎn)交市縣有關(guān)部門供工作參考。

三、爭創(chuàng)一流，自身建設(shè)有了新提高

常委會以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作，以開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立大局意識、發(fā)展意識、憂患意識和協(xié)作意識，努力提高服務(wù)工作的水平和能力。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神。十七大召開后，常委會黨組召開中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)十七大精神，安排部署全市人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實十七大精神的工作。常委會組成人員、代表和機(jī)關(guān)全體工作人員采取多種形式對十七大報告進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會十七大精神的實質(zhì)，全面理解黨中央的戰(zhàn)略部署，正確把握新時期的人大工作和民主法制建設(shè)工作重點，為貫徹好、落實好十七大精神奠定了堅實基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動扎實有效。根據(jù)市委的要求，常委會高度重視開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，精心謀劃，整個教育活動環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、扎實推進(jìn)，取得了明顯成效，常委會機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加務(wù)實，依法履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為市人大及其常委會更好地依法履職奠定了良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。常委會機(jī)關(guān)進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)辦文辦會、財務(wù)接待管理等10多個規(guī)范性文件，為保障常委會更好地依法履職做了大量扎實有效的工作。

學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法開局良好。200*年是貫徹實施監(jiān)督法的第一年，常委會加強(qiáng)了監(jiān)督法的學(xué)習(xí)貫徹。舉辦了多期監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，先后對常委會組成人員、代表及機(jī)關(guān)工作人員、市政府組成人員及“兩院”負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)人大常委會主任進(jìn)行了普遍培訓(xùn)。按照監(jiān)督法的規(guī)定，及時將常委會行使監(jiān)督權(quán)的情況向社會公開，接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了市“一府兩院”專項工作報告報送的時間和程序。依法做好市“一府兩院”、縣市區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作。并對監(jiān)督法在我市的貫徹實施情況，從理論和實踐的結(jié)合上進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，為更好地開展監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。

調(diào)查研究深入細(xì)致成效顯著。先后完成了關(guān)于人大常委會行使監(jiān)督權(quán)向社會公開、民事訴訟調(diào)解工作、城市低保工作、扶貧攻堅、農(nóng)村衛(wèi)生工作、公交優(yōu)先、財政收入結(jié)構(gòu)、健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系建設(shè)、北川羌族自治縣自治條例貫徹情況、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等10個調(diào)研報告，為市人大及其常委會依法行使職權(quán)提供了智力支持。

四、在今后工作中的努力方向

今年的工作雖然取得了一定的成績，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，仍然存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，代表工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，對縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步深入。我們將采取切實措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。常委會將緊緊圍繞市委提出的繼續(xù)實施“三大要務(wù)”、加快推進(jìn)“四大轉(zhuǎn)變”、全面落實“六個大力提升”的工作目標(biāo)，深入推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的解決。在明年我們要努力做好以下工作：

(一)、圍繞工作大局，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督工作

緊緊抓住關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點問題，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。緊緊圍繞科技城建設(shè)、富民惠民、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、食品衛(wèi)生安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、節(jié)能減排、促進(jìn)社會和諧等工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。通過監(jiān)督，促進(jìn)行政、審判和檢察工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。支持和督促政府積極穩(wěn)妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入開展法制宣傳教育工作，切實抓好“五五”普法規(guī)劃的實施，努力營造學(xué)法、守法、用法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍，為加快我市發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)、突出工作重點，進(jìn)一步提升代表工作

健全完善代表知情知政制度，采取召開匯報會、重大事項通報會、專題調(diào)研活動等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，豐富代表活動內(nèi)容，為代表依法履職創(chuàng)造有利條件。做好代表建議辦理工作，確保代表建議得到認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，推動“一府兩院”改進(jìn)工作。落實好代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施，保證代表依法執(zhí)行職務(wù)。進(jìn)一步拓寬代表暢通便捷的聯(lián)系渠道，不斷提高代表為人民代言，為人民履職的水平。

(三)、嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步?jīng)Q定好重大事項

抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題，討論決定好重大事項，適時依法作出決議、決定，善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，并認(rèn)真督促施行。堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免工作程序，堅持和完善常委會擬任命人員任前法律知識考試制、任免人員票決制等制度。

(四)、堅持求真務(wù)實，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會的自身建設(shè)。我們要按照黨的十七大要求，以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織制度、運行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)市人大及其常委會各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和依法履職意識。努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實，始終保持人大工作的正確方向。

目前，我們正站在一個新的歷史起點上,堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，我們面臨著艱巨的任務(wù)，肩負(fù)著光榮的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我市各項工作快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗！

篇八 在縣人大常委會上的物價工作報告

在縣人大常委會上的物價工作報告

在縣人大常委會上的物價工作報告

尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會匯報全縣物價工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、20xx年以來的主要工作開展情況

20xx年以來，我縣物價工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全面，嚴(yán)格按照“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”和“為政府分憂，為百姓說話，為企業(yè)著想，為發(fā)展服務(wù)”的總體要求，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，堅持“群眾利益無小事”原則，把做好價格管理工作與事關(guān)群眾利益和社會穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)價格改革，大力整頓市場價格秩序，著力解決黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點、難點價格問題，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，維護(hù)價格總水平基本穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。先后受到省、地、縣表彰52次，其中連續(xù)六年受到省物價局表彰；連續(xù)六年榮獲全區(qū)物價工作第一名；連續(xù)六年榮獲省、地價格信息工作特等獎。

（一）認(rèn)真履行物價職能，依法規(guī)范收費行為。一是規(guī)范收費行為，嚴(yán)格收費許可。在換證工作中，始終堅持無法律法規(guī)及中央和省兩級制定的收費項目不準(zhǔn)辦證、無省物價局與有關(guān)單位批準(zhǔn)的收費文件不準(zhǔn)辦證、在收費時未使用財政部門規(guī)定的票據(jù)不準(zhǔn)辦證、自立項目和標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)辦證、有舉報亂收費行為而未查清處理之前不準(zhǔn)辦證的“五不準(zhǔn)”和收費單位文件材料不齊不上證、未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的不上證、未經(jīng)辦證人員審核和領(lǐng)導(dǎo)簽署單位意見的不上證、重復(fù)收費不上證的“四不上證” 原則。六年共新辦《收費許可證》150個，注銷《收費許可證》10個，換發(fā)《收費許可證》1730個，取消收費項目186個，降低收費項目250個，免收項目16個，取消越權(quán)定價文件13個，每年直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500多萬元。二是認(rèn)真開展市場價格專項檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法。針對人民群眾讀書貴、用電貴、看病貴的問題，認(rèn)真開展了涉農(nóng)價格收費、教育收費、電力收費、農(nóng)民建房收費、醫(yī)療藥品和服務(wù)價格收費、婚姻登記收費、下崗職工再就業(yè)收費、機(jī)動車輛收費等專項檢查。特別是在今年年初的雪凝災(zāi)害期間，物價部門行動迅速，應(yīng)對得當(dāng)，措施得力，每天堅持入市監(jiān)控，及時處理串通漲價、合謀漲價、散布虛假信息、哄抬物價等傾向性、苗頭性問題，快速有效地平抑物價，確保了全縣糧油供應(yīng)和市場價格“不斷檔、不暴漲”，為確保全縣社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。六年來，共查處各種違法案件405件，查處違法金額423.5萬元，實行經(jīng)濟(jì)制裁301.04萬元（其中清退用戶160.02萬元，罰款2.525萬元，上繳財政139.37萬元）；與地區(qū)物價局聯(lián)合辦案20件，查處違法金額250萬元，實行經(jīng)濟(jì)制裁195.5萬元（其中清退用戶39.23萬元，上繳財政145.89萬元），有力地打擊了亂收費、亂罰款的違法行為。三是加強(qiáng)價格舉報工作，全力打造12358品牌工程。成立了價格舉報中心，制定了價格舉報承諾制度，安裝了12358專用舉報電話，認(rèn)真受理價格舉報案件，真正做到了“有報必查，查必有果，有果必答”。共受理價格舉報案件86件，查處違法金額134.66萬元，實行經(jīng)濟(jì)制裁134.66萬元。特別是20xx年6月，對舉報的地區(qū)個別單位未經(jīng)物價部門審批，擅自到我縣舉辦培訓(xùn)班，收取培訓(xùn)費（1050元/人）的違法行為進(jìn)行了及時查處，為參訓(xùn)人員減輕負(fù)擔(dān)31.5萬元，有效地打擊了亂辦班、亂收費的違法行為。四是認(rèn)真抓好價格誠信工作和價格服務(wù)進(jìn)萬家活動。每年開學(xué)時，均在xx小學(xué)、三中、四中等學(xué)校設(shè)立咨詢服務(wù)臺，面對面地為學(xué)生家長解釋收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校收費，從源頭上杜絕了亂收費行為。同時，還規(guī)定局機(jī)關(guān)副股級以上干部每年必須聯(lián)系一個單位，進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，幫助解決一些具體問題。此項工作得到了省、地的充分肯定，從而迎來了 20xx年3月“全區(qū)價格監(jiān)督檢查暨價格誠信現(xiàn)場會”在xx的召開。五是建立健全了價格監(jiān)測體系。幾年來，我們始終堅持對群眾最關(guān)心的價格問題進(jìn)行“定點、定人、定時”價格監(jiān)測，特別加強(qiáng)了對春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日期間的價格監(jiān)測工作，及時為縣委、政府及上級主管部門提供價格監(jiān)測信息及價格分析材料、調(diào)研文章，為縣委、政府和上級主管部門正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。針對農(nóng)忙季節(jié)化肥價格上漲特點，定期對農(nóng)資化肥價格進(jìn)行專項檢查，多次召開價格警示告誡會，有效控制了化肥價格亂漲價行為，切實維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的利益。

篇九 xx縣人大常委會機(jī)關(guān)年度社會治安綜合治理工作自查情況報告

根據(jù)天綜治委發(fā)[2023]字第14號文《關(guān)于做好全年綜合治理工作自查的通知》精神，縣人大常委會機(jī)關(guān)對2023年度的社會治安綜合治理工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

2023年度，縣人大常委會機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實市、縣、街道綜治工作會議和社會治安工作會議精神，按照“保穩(wěn)定、保平安”責(zé)任書所確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真開展社會治安綜合治理工作，收到了一定的成效，確保了人大機(jī)關(guān)各項工作的正常開展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，切實搞好人大機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作

縣人大常委會始終將機(jī)關(guān)的社會治安綜合治理擺在重要的位置，年初就專題開會研究，將社會治安綜合治理各項工作任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各工委辦，并明確由辦公室行政科負(fù)責(zé)督查。同時，為確?！氨７€(wěn)定、保平安”責(zé)任書具體目標(biāo)的實現(xiàn)，讓機(jī)關(guān)全體干部充分認(rèn)識搞好社會治安綜合治理工作的極端重要性，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實做好人大機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作，縣人大常委會采取以下措施。一是堅持讓全體機(jī)關(guān)干部參加常委會法制講座聽取法學(xué)專家的授課，以提高法學(xué)理論水平，增強(qiáng)依法辦事的能力。二是邀請縣委常委、縣紀(jì)委書記鄭維作“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”專題講座，組織觀看電影《新中國第一大案》，以做到警鐘長鳴，防止腐敗案件的發(fā)生，三是組織機(jī)關(guān)干部收看收聽“flg”分子自焚事件的報告，觀看有關(guān)單位舉辦的圖片展覽，并廣泛深入地討論，使機(jī)關(guān)干部認(rèn)識到與邪教組織斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。四是進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，堅持干部值班制度，加強(qiáng)重大節(jié)日前的安全保衛(wèi)保密思想教育，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的安全保密意識，防止火災(zāi)、盜竊、泄密案件的'發(fā)生。五是通過談心、家訪形式，及時發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，將機(jī)關(guān)干部之間、機(jī)關(guān)干部家庭成員之間的糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。

二、發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，促進(jìn)社會治安綜合治理工作的開展

為了認(rèn)真貫徹實施依法治國的基本方略，切實加大“四五”普法力度，進(jìn)一步提高依法治縣水平，縣人大常委會作出了《關(guān)于在全縣公民中進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》，以增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、自我保護(hù)的意識和同違法犯罪行為作斗爭的自覺性，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，努力實現(xiàn)從樹立公民法律意識向提高公民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

針對社會反映強(qiáng)烈的司法公正問題，縣人大常委會專題聽取了縣檢察院關(guān)心開展執(zhí)法監(jiān)督工作的情況報告，要求檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，以有案不立、有罪不究、以罰代刑為監(jiān)督重點，依法糾正執(zhí)法不公的問題?？h人大常委會還聽取了縣法院審理房地產(chǎn)糾紛案件的情況報告，要求縣法院搞好房地產(chǎn)審判業(yè)務(wù)向前向后延伸工作，依法解決房地產(chǎn)糾紛，努力化解各種矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

為了促使有關(guān)部門關(guān)心和解決低收入群體生活困難問題，以達(dá)到從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素的目的，縣人大常委會成立了課題調(diào)研組，撰寫了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)人民收入的途徑和辦法》的調(diào)研報告，為縣委縣府提供決策參考。常委會還聽取了縣勞動與社會保障局關(guān)于社會保障工作的情況報告，要求進(jìn)一步拓寬社會保障工作履蓋面，尤其是國企下崗職工中的保障工作的履蓋面，建立勞動就業(yè)的良性機(jī)制，廣開就業(yè)門路，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，切實解決好社會老年群體、弱勢群體的困難。

縣人大常委會一直把正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，依法妥善處理信訪案件，努力化解不安定因素作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作，通過加強(qiáng)對信訪案件的調(diào)查研究，完善信訪督辦程序，重要來信來訪由常委會主任、副主任親自處理和跟蹤督辦等方式，使人民群眾反映的一些棘難問題及時得到解決，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系，化解了社會矛盾，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

xxx縣人大常委會辦公室

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篇十 在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告

在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告

在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告

尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會匯報全縣民族宗教工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、20xx年以來的民族宗教工作回顧

xx是一個多民族大雜居、小聚居縣，全縣有17個少數(shù)民族。截止20xx年底，全縣65萬人口中，有少數(shù)民族人口30.2萬，占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準(zhǔn)開放的宗教場所10個，宗教教職人員3人，信教群眾6818人。

20xx年以來，我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，認(rèn)真貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神，全面執(zhí)行黨和國家的民族政策，全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來，我們主要采取了以下工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全面推進(jìn)民族宗教法制建設(shè)。一是加強(qiáng)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作，始終把民族宗教工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署民族宗教工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與民族宗教管理，定期不定期地組織開展民族宗教調(diào)研，聽取民族宗教工作匯報，及時解決民族宗教工作和問題，為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強(qiáng)民族宗教法制宣傳工作。及時貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神，嚴(yán)格按照各級黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》、《意見》要求，積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動，采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦、各民族中小學(xué)及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀(jì)念活動。20xx年，組織14個民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓(xùn)班。20xx年，組織專人對民族、宗教工作知識及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行整理，編撰了《民族宗教工作知識手冊》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育，逐步實現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理，切實提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20xx年6月，為切實加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教執(zhí)法主體建設(shè)，加大經(jīng)費投入。20xx年2月5日，經(jīng)縣委常委會研究決定，將“xx縣民宗局”更名為“xx縣民族事務(wù)委員會”加掛“xx縣宗教事務(wù)局”牌子，并增加1名事業(yè)編制，在原財政預(yù)算的專項經(jīng)費基礎(chǔ)上，每年又增加了3萬元。20xx年、20xx年，又先后更名為“xx縣民族事務(wù)局”加掛“xx宗教事務(wù)局”牌子，內(nèi)設(shè)三股一室一館，核定行政編制11人，工勤編制3人，事業(yè)編制5人。20xx年，為了推進(jìn)全縣民族宗教工作順利開展，縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費基礎(chǔ)上，又追加了26萬元，保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費。

篇十一 2023年全國兩會：全國人大常委會工作報告

各位代表，我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

2023年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅定信心，迎難而上，奪取了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)

文明建設(shè)的新勝利。

一、堅持一手抓法律制定一手抓法律清理，在形成中國特色社會主義法律體系上邁出決定性步伐

去年是實現(xiàn)到2023年形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們在提高立法質(zhì)量的前提下，堅持一手抓法律制定、一手抓法律清理，中國特色社會主義法律體系建設(shè)取得決定性進(jìn)展。

（一）修改選舉法，推進(jìn)中國特色社會主義選舉制度自我完善與發(fā)展。

選舉法的修改是立法工作的一件大事，也是本次大會的一項重要議程。會前，我們已將選舉法修正案草案和有關(guān)參閱材料送各位代表審閱，并組織研讀討論、聽取意見，為大會審議做了必要準(zhǔn)備。會議期間，常委會向大會作了說明。我們相信，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把選舉法修改好完善好。

（二）一批重要法律相繼出臺或提請審議。

侵權(quán)責(zé)任法是一部關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重要民事法律，九屆時曾作為民法草案的一編進(jìn)行初次審議。本屆常委會又投入大量精力，對草案進(jìn)行重大修改和多次審議。新制定的侵權(quán)責(zé)任法，堅持從我國國情和實際出發(fā)，對民法通則確立的相關(guān)基本制度作了細(xì)化、補(bǔ)充和完善，明確承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的基本原則和責(zé)任方式，就廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面意見又比較一致的醫(yī)療損害、環(huán)境污染、產(chǎn)品缺陷、交通事故、動物損害等問題作出具體規(guī)定，對保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，減少和化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

建立健全社會保險法律制度，是一件關(guān)系億萬群眾切身利益的大事，方方面面都很關(guān)注。常委會高度重視社會保險法的制定工作，十屆時根據(jù)代表提出的議案建議，積極督促國務(wù)院研究提出法律草案。本屆常委會在充分調(diào)查研究、向社會廣泛征求意見、認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對草案進(jìn)行了多次審議和重大修改。一是將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個險種分章作出具體規(guī)定。二是確立基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，提高基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次。三是明確規(guī)定國家逐步建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，并對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作出原則規(guī)定。四是完善用人單位和參保人員對社會保險的監(jiān)督，強(qiáng)化各級人大常委會對社會保險基金收支、管理和投資運營情況的監(jiān)督職權(quán)，督促有關(guān)方面真正管住用好社會保險基金。

國家賠償法律制度直接涉及公權(quán)力的行使和公民合法權(quán)益的維護(hù)。根據(jù)人大代表和社會各界反映的突出問題，國家賠償法修正案草案主要從暢通賠償請求渠道、完善賠償辦理程序、明確賠償范圍和舉證責(zé)任、保障賠償費用支付等方面去完善法律規(guī)定。

村民委員會組織法

頒布實施20多年來，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治取得長足發(fā)展，得到廣大農(nóng)民衷心擁護(hù)。同時也要看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會深入發(fā)展和廣大農(nóng)民政治熱情日益提高，應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)中國特色社會主義村民自治制度的自我完善與發(fā)展。村民委員會組織法修訂草案，主要從完善村委會選舉和罷免程序，健全村民會議、村民代表會議和村民小組會議等民主議事制度，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、民主評議等方面進(jìn)行修改補(bǔ)充。

正在審議的這幾件法律草案涉及面廣，社會影響大，法律關(guān)系復(fù)雜，為慎重起見，我們還要繼續(xù)聽取人大代表、社會各界特別是基層群眾的意見，抓緊修改完善，爭取盡快頒布實施。

常委會還制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法、國防動員法、人民武裝警察法、駐外外交人員法、海島保護(hù)法，修改了常委會議事規(guī)則、郵政法、統(tǒng)計法、著作權(quán)法，作出了關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實施管轄的決定等。

（三）法律清理工作取得重大階段性成果。

針對這些問題，常委會經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)論證，進(jìn)行了分類處理。一是作出關(guān)于廢止部分法律的決定，廢止公安派出所組織條例、城市街道辦事處組織條例等8件法律和有關(guān)法律問題的決定。二是作出關(guān)于修改部分法律的決定，一攬子對59件法律的141個條文作出修改，并對清理中明確需要修改的其他法律，補(bǔ)充列入立法規(guī)劃和年度計劃，抓緊進(jìn)行修改。三是督促國務(wù)院和有關(guān)方面抓緊法律配套法規(guī)的制定工作，并明確今后在確定立法項目、起草法律草案的同時，要擬定配套法規(guī)，爭取與法律同步實施。

二、堅持圍繞中心突出重點，在推動中央重大決策部署貫徹落實上取得積極成效

面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，黨中央審時度勢、從容應(yīng)對，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策全面實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃和政策措施。常委會堅持圍繞中心、突出重點，把推動中央重大決策部署貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，依法行使監(jiān)督職權(quán)，綜合運用多種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)做好工作，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)的順利完成。

（一）著力加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。

[吳邦國]:保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難的特殊情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)人大對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督尤為重要。去年的每次常委會會議都安排聽取審議國務(wù)院有關(guān)工作報告，常委會組織專題調(diào)研和有關(guān)專門委員會進(jìn)行調(diào)研活動也都緊扣這個主題。

考慮到中央政府公共投資計劃不僅數(shù)額大、涉及面廣，而且實施時間緊、工作任務(wù)重，為保證這一投資計劃的有效實施，常委會根據(jù)代表建議，選擇保障性住房建設(shè)、教育衛(wèi)生等民生工程、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新、農(nóng)田水利建設(shè)等4個題目，開展為期近3個月的專題調(diào)研，并在10月份的常委會會議上，同時安排聽取審議國務(wù)院專項工作報告和常委會專題調(diào)研報告。

專題調(diào)研組對各地區(qū)各部門認(rèn)真實施中央政府公共投資計劃取得的成效給予充分肯定，同時針對存在的一些項目前期工作不扎實、配套資金不夠落實、地方債務(wù)風(fēng)險、進(jìn)展不平衡以及個別地方濫鋪攤子等突出問題，通過座談會、交換意見等方式，及時與地方政府和國務(wù)院有關(guān)部門溝通，并將形成的初步調(diào)研報告送國務(wù)院，推動有關(guān)方面研究改進(jìn)工作、完善政策措施。

10月份的常委會會議，我們請國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會直接聽取意見。審議中常委會組成人員指出，發(fā)揮投資拉動作用，要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、量力而行，嚴(yán)格把握投資導(dǎo)向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，落實配套資金，規(guī)范管理程序，加強(qiáng)投資監(jiān)管，防止重復(fù)建設(shè)，真正把錢用在刀刃上。會后，我們還把常委會組成人員和列席會議同志提出的意見建議整理成《審議意見》，連同專題調(diào)研報告一并送國務(wù)院研究處理，并要求在今年4月底前將研究處理情況向全國人大常委會作出書面報告。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，這次專題調(diào)研和審議專項工作報告是在中央政府公共投資計劃實施過程中進(jìn)行的，是常委會加大監(jiān)督工作力度、提高監(jiān)督工作水平的一次有益嘗試，不僅增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作時效，而且豐富了人大監(jiān)督工作方式。今后要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷加以完善。

常委會高度重視提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。除按慣例聽取審議2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告外還專門安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報告和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報告。常委會組成人員認(rèn)為在全國上下共同努力下，經(jīng)濟(jì)增長呈逐季上升之勢，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭逐步增強(qiáng)，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況好于預(yù)期，這充分說明中央關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一系列決策部署和政策措施是完全正確的，是及時有效的。

大家指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的較大困難，既是國際金融危機(jī)沖擊的結(jié)果，也反映出我國發(fā)展方式總體粗放、結(jié)構(gòu)不合理的問題，國際金融危機(jī)沖擊使調(diào)整任務(wù)變得更加緊迫。大家強(qiáng)調(diào)，要正確處理保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，正確處理解決當(dāng)前困難與實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)回升建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上，使應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊過程成為增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性的過程。一要大力開展以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的企業(yè)技術(shù)改造。二要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高端產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級。三要積極發(fā)展以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為重點的新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

加強(qiáng)對財政預(yù)算的監(jiān)督，一直是常委會監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。去年6月份的常委會會議聽取審議了2023年中央決算報告和審計工作報告，審查批準(zhǔn)了2023年中央決算，并對2023年前5個月的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議。大家指出，1至5月份，全國財政收入同比下降較多，財政收支矛盾突出，完成全年預(yù)算任務(wù)相當(dāng)艱巨。

對此，國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視，采取更加有效措施加以解決。一要認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持企業(yè)發(fā)展，依法加強(qiáng)稅收征管，努力扭轉(zhuǎn)財政收入持續(xù)下降的局面。同時要防止收“過頭稅”，防止增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。二要提高財政資金使用效益，嚴(yán)格把握投資和政策導(dǎo)向，確保重點項目和重點支出。同時要牢固樹立過緊日子的思想，堅持量力而行、勤儉辦一切事業(yè)，反對鋪張浪費，力戒濫鋪攤子，不要做表面文章。三要積極推進(jìn)財稅體制改革，建立健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，抓緊建立縣級政府基本財力保障機(jī)制。同時要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，加大對重點財政收支領(lǐng)域的監(jiān)管力度，規(guī)范預(yù)算編制與執(zhí)行，防范財政風(fēng)險。

（二）著力加強(qiáng)對解決民生問題的監(jiān)督。

保障和改善民生是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。人大代表和常委會組成人員對此高度關(guān)注。去年常委會聽取審議的“一府兩院”11個專項工作報告，有6個直接涉及老百姓關(guān)注的民生問題,全年安排的3項執(zhí)法檢查，全部與民生問題息息相關(guān)。

常委會組成人員充分肯定這些方面工作取得的積極進(jìn)展，同時提出不少意見和建議。一要增加財政對農(nóng)村社保的投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村社?；I資機(jī)制，按照統(tǒng)籌兼顧原則不斷完善農(nóng)村社保體系，努力實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的全覆蓋，盡快解決農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和失地農(nóng)民社會保障問題。二要認(rèn)真實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群眾就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作建立健全職業(yè)教育經(jīng)費保障機(jī)制，逐步實行中等職業(yè)教育免費。三要充分發(fā)揮工會在維護(hù)職工合法權(quán)益、穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用，加快建立職工參與的工資協(xié)商機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制等。

去年6月，常委會專門安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于四川汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報告。常委會組成人員對前一階段恢復(fù)重建工作給予充分肯定，對下一階段工作安排表示贊同。大家強(qiáng)調(diào)，要堅持民生優(yōu)先，立足災(zāi)區(qū)實際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，確保質(zhì)量效益，完善規(guī)劃政策，扎實推進(jìn)恢復(fù)重建工作。要著力解決災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民尤其是特困群眾住房建設(shè)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，盡快把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為人民安居樂業(yè)、社會和諧繁榮的美好新家園。

食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，人大代表和社會各界廣泛關(guān)注。常委會高度重視這項工作，去年2月份審議通過食品安全法后，當(dāng)年就在全國范圍開展執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門抓緊制定、清理和完善配套法規(guī)，盡快制定和修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，著力改善食品安全狀況。我們還開展畜牧法執(zhí)法檢查，提出加強(qiáng)動物疫病防控，防止畜牧產(chǎn)品價格大起大落，開展對“瘦肉精”和磺胺類藥物添加使用的集中整治，支持畜牧養(yǎng)殖無害化處理和資源化利用等重要建議。

為促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會公平正義，常委會每年都選擇人民群眾普遍關(guān)注的突出問題作為側(cè)重點，加強(qiáng)對最高人民法院和最高人民檢察院工作的監(jiān)督。針對民事案件“執(zhí)行難”、國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪等問題，去年常委會聽取審議了最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況的報告，最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作、促進(jìn)依法行政和公正司法情況的報告。

常委會組成人員對“兩高”自覺接受人大監(jiān)督、有效清理執(zhí)行積案、努力提高執(zhí)法水平予以積極評價，同時希望各級法院和檢察院要堅持司法為民，提高隊伍素質(zhì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范司法行為，進(jìn)一步加大民事執(zhí)行和查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件的力度，確保當(dāng)事人合法權(quán)益得到維護(hù)，確保違法犯罪行為依法受到追究。

三、堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，積極推動應(yīng)對氣候變化工作

氣候變化是全人類面臨的重大挑戰(zhàn)，越來越引起世界各國的高度關(guān)注，需要國際社會合作應(yīng)對。加大應(yīng)對氣候變化工作力度，是我們推動科學(xué)發(fā)展、提高可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在要求。人大代表和常委會組成人員對此普遍關(guān)心。常委會通過作出專門決議、聽取審議專項工作報告、修改相關(guān)法律、開展國際合作等進(jìn)一步加強(qiáng)這方面工作。[15:34]

針對應(yīng)對氣候變化面臨的新形勢新要求，根據(jù)環(huán)境與資源保護(hù)委員會在辦理代表議案過程中提出的建議，8月份的常委會會議增加安排兩項議程：一是聽取審議國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告，二是全國人大常委會就積極應(yīng)對氣候變化作出相關(guān)決議。這是常委會為應(yīng)對氣候變化采取的重大舉措。

大家認(rèn)為，我國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，一直高度重視氣候變化問題并為此做出了巨大努力，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，制定了涵蓋影響氣候變化各領(lǐng)域的法律法規(guī)，制定和實施了《應(yīng)對氣候變化國家方案》，將節(jié)能減排和提高森林覆蓋率作為國家中長期發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)，并采取一系列相關(guān)政策措施，為減緩和適應(yīng)氣候變化作出了積極貢獻(xiàn)。

常委會的決議，進(jìn)一步明確了我國應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想、基本原則和措施要求，進(jìn)一步表明了我國積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作的原則立場，強(qiáng)調(diào)要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，本著對人類生存和長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，與國際社會一道，促進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的全面、有效和持續(xù)實施，為應(yīng)對氣候變化作出新的貢獻(xiàn)。

常委會還加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化相關(guān)的綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)立法工作。根據(jù)代表提出的相關(guān)議案，在認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗、與有關(guān)方面反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時對可再生能源法作出修改，進(jìn)一步明確了編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的原則和主要內(nèi)容，完善了規(guī)劃編制、審批與備案制度，從法律上確立國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，建立電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源電量費用補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立國家可再生能源發(fā)展基金，要求電網(wǎng)企業(yè)提高吸納可再生能源電力的能力等，對推動我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)具有重要意義。

我們高度重視應(yīng)對氣候變化的國際交流與合作，把它作為人大對外交往工作的一項重要內(nèi)容，利用接待來訪和應(yīng)邀出訪、舉辦和參加相關(guān)國際會議等多種場合，采取多種形式，廣泛宣傳我國在應(yīng)對氣候變化問題上的原則立場和政策措施，詳細(xì)介紹我國在應(yīng)對氣候變化方面所做的大量工作和取得的積極成效，積極推動低碳經(jīng)濟(jì)、可再生能源、清潔能源等領(lǐng)域的務(wù)實合作，密切與國際議會組織、外國議會的溝通協(xié)調(diào)，加深相互理解，擴(kuò)大合作共識，促進(jìn)形成共同應(yīng)對全球氣候變化的合作氛圍。

四、堅持尊重代表主體地位，代表作用進(jìn)一步發(fā)揮

全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。做好人大工作，離不開代表作用的充分發(fā)揮。我們從堅持和完善人民代表大會制度出發(fā)，堅持尊重代表主體地位，堅持為代表服務(wù)的思想，進(jìn)一步完善工作制度，努力提高代表服務(wù)水平，支持和保障代表依法履職，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二是繼續(xù)擴(kuò)大代表對常委會和專門委員會工作的參與。為充分聽取代表的意見和建議，增強(qiáng)人大工作的活力，每次常委會會議都邀請?zhí)岢鱿嚓P(guān)議案的代表和代表小組召集人列席，專門委員會也邀請代表出席相關(guān)全體會議、專題會議及座談會、論證會等，常委會組織的執(zhí)法檢查和專題調(diào)研都請不同方面代表參加，全年有400余名代表參加了上述活動。列席會議和參加活動的代表，事先認(rèn)真準(zhǔn)備，會上積極發(fā)言，充分反映人民群眾呼聲，為提高常委會和專門委員會工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

五、堅持服從服務(wù)于國家外交大局，對外交往更加活躍

全國人大對外交往是國家總體外交重要組成部分。我們堅持服從服務(wù)于國家外交大局，從人大對外交往的特點出發(fā)，鞏固和完善與外國議會定期交流機(jī)制，加強(qiáng)各層次友好往來，為維護(hù)我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出了積極貢獻(xiàn)。

成功召開中國全國人大與俄羅斯聯(lián)邦委員會、國家杜馬合作委員會第三次會議，就加強(qiáng)新形勢下中俄議會合作達(dá)成重要共識，強(qiáng)調(diào)議會交往應(yīng)增進(jìn)政治互信，維護(hù)共同利益；推動務(wù)實合作，共同應(yīng)對國際金融危機(jī)；秉承世代友好，夯實兩國關(guān)系社會基礎(chǔ)。我們適時邀請新一屆美國國會領(lǐng)導(dǎo)人訪華，成功實現(xiàn)中國全國人大常委會委員長20年來首次正式訪美，對推動兩國議會交往和國家關(guān)系發(fā)展具有重大意義。

雙方就議會交往、中美關(guān)系及共同關(guān)心的重大問題深入交換意見，一致表示應(yīng)保持密切交往，加強(qiáng)定期交流，開展多層次友好往來，深入坦誠對話，擴(kuò)大政治互信，促進(jìn)務(wù)實合作，使議會成為推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的建設(shè)性力量。我們在深化與日本、韓國、英國、德國、加拿大、埃及、智利等國議會及歐洲議會機(jī)制交流的同時，順利啟動與法國國民議會、意大利參議院機(jī)制交流。

委員長會議組成人員和各專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)及雙邊友好小組根據(jù)常委會總體部署，有針對性地加強(qiáng)與外國議會高層交往和對口交流，深入做外國議會領(lǐng)導(dǎo)人和議員、議員助手的工作，取得良好效果。我們還積極參與議會多邊外交，在各國議會聯(lián)盟、亞太議會論壇、拉美議會等國際和地區(qū)議會組織中發(fā)揮建設(shè)性作用。[15:46]

在對外交往中尤其是與西方國家議會交往中，我們反復(fù)指出，由于歷史文化、發(fā)展階段、社會制度和意識形態(tài)不同，國與國之間在一些問題上有不同看法甚至分歧，是完全可以理解的。有分歧可以坐下來談，一時談不攏的至少可以增進(jìn)相互了解。分歧不應(yīng)成為合作的障礙，更不能成為干涉別國內(nèi)政的理由。

我們主張，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，尊重世界多樣性，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強(qiáng)加于人。我們反對，以言論自由和宗教信仰作幌子支持或變相支持“臺獨”、“藏獨”、“東突”等分裂勢力，干涉中國內(nèi)政。我們堅持，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。我們強(qiáng)調(diào)，相互尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重和照顧彼此核心利益，是中國同其他國家和國際組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。這一點在任何時候都不會改變。

六、堅持正確政治方向，自身建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。加強(qiáng)自身建設(shè)，對于更好地行使職權(quán)、履行職責(zé)、做好工作至關(guān)重要。

我們繼續(xù)把思想政治建設(shè)擺在首位，把堅持正確政治方向貫穿于人大依法履職的全過程，深刻認(rèn)識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別，不斷增強(qiáng)堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性，不斷增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。與此同時，我們還抓了能力建設(shè)和制度建設(shè)。

一是堅持履職培訓(xùn)，定期組織集體學(xué)習(xí)，每次常委會會議后都舉辦專題講座。大家結(jié)合本職工作，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，通過制定一部法律、作出一個決議、審議一項工作報告、開展一次執(zhí)法檢查，努力搞懂相關(guān)問題。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合立法、監(jiān)督工作，深入基層，了解實際，抓住帶有傾向性、普遍性的問題，努力做到分析問題切中要害、提出意見有理有據(jù)、作出決策切實可行，既提高了常委會的工作質(zhì)量，也起到推動有關(guān)方面改進(jìn)工作的作用。

三是完善工作制度，及時修改了全國人大常委會議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范議事程序，提高常委會議事效率。我們還結(jié)合慶祝新中國成立60周年，紀(jì)念縣級以上地方人大設(shè)立常委會30周年，以及澳門特別行政區(qū)基本法實施10周年等活動，深入宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路、人民代表大會制度和“一國兩制”方針，積極拓展人大工作宣傳報道的廣度和深度。

全國人大各專門委員會充分發(fā)揮人才薈萃、知識密集、經(jīng)驗豐富等特點和優(yōu)勢，緊緊圍繞全國人大及其常委會的中心任務(wù)，積極開展調(diào)查研究，深入了解實際情況，認(rèn)真研究審議擬定有關(guān)議案，加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)相互之間密切配合，提出許多有分量的意見和建議，做了大量卓有成效的工作，有力促進(jìn)了常委會工作整體水平的提高。

全國人大機(jī)關(guān)以鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為契機(jī)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為抓手，健全和完善各項工作制度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步發(fā)揮了集體參謀助手和服務(wù)班子的作用。

去年是縣級以上地方人大設(shè)立常委會30周年?？h級以上地方人大設(shè)立常委會是健全地方政權(quán)體制的重要舉措，是我國人民代表大會制度的一次重大發(fā)展和完善。我們通過舉辦座談會等一系列紀(jì)念活動，總結(jié)交流加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大工作的好經(jīng)驗好做法，與地方人大的聯(lián)系也進(jìn)一步得到加強(qiáng)。每次常委會會議都邀請各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)同志列席，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，還及時向省級人大常委會通報有關(guān)情況。長期以來，地方人大及其常委會全力支持和密切配合全國人大常委會開展的立法、監(jiān)督、代表和對外交往等工作，共同推動人大工作不斷向前發(fā)展。

各位代表！

過去一年全國人大常委會取得的成績，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤勞動的結(jié)果，是地方各級人大及其常委會積極協(xié)助、共同努力的結(jié)果，是國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！

我們也清醒地看到，在發(fā)揮代表作用、提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實效等方面，與人民的期望、代表的要求還有不小差距。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，不斷改進(jìn)工作，更好地發(fā)揮全國人大及其常委會作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān)和密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)的作用。

今后一年的主要任務(wù)

2023年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是向全面建設(shè)小康社會繼續(xù)邁進(jìn)的重要一年。常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，著力提高立法質(zhì)量，確保形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)如期實現(xiàn)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實效，推動中央重大決策部署貫徹落實，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、確保形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)如期實現(xiàn)

到2023年形成中國特色社會主義法律體系，是黨的十五大提出的新時期立法工作總目標(biāo)。如期實現(xiàn)這一目標(biāo)，是我們義不容辭的責(zé)任，是今年立法工作的首要任務(wù)，也是今年人大工作的重中之重。我們要在堅持提高立法質(zhì)量的前提下，加倍努力、奮發(fā)工作，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時修改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的法律，繼續(xù)加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，更加注重綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，全面完成法律法規(guī)清理工作，確保中國特色社會主義法律體系如期形成，圓滿完成黨和人民賦予的歷史任務(wù)。

（一）抓緊制定一批新法律。完成社會保險法草案審議修改工作，進(jìn)一步健全社會保險法律制度，解除人民群眾后顧之憂，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)審議行政強(qiáng)制法草案，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，更好地維護(hù)公民合法權(quán)益。提請審議增值稅法和車船稅法草案，進(jìn)一步健全財稅法律制度，規(guī)范稅收管理。還要研究制定人民調(diào)解法、違法行為教育矯治法、涉外民事關(guān)系法律適用法、自然遺產(chǎn)保護(hù)法，督促有關(guān)方面抓緊起草基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法、社會救助法等法律草案。

篇十二 市人大常委會分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任2023年述職述廉報告

根據(jù)xx市紀(jì)委、xx市委組織部要求，現(xiàn)將本人XX年履行職責(zé)、廉政建設(shè)方面的情況匯報如下：

1、在理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)方面。今年分工調(diào)整后，為盡快熟悉分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開展調(diào)研，了解情況，盡快進(jìn)入角色，撰寫的多篇調(diào)研文章在《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》、《xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《xx政訊》、《xx建筑業(yè)》等刊物上刊載。xx屆四中全會召開以后，積極參加xx和市委、市政府組織的學(xué)習(xí)，深刻理解深化農(nóng)村改革、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大意義,準(zhǔn)確把握xx屆三中全會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。在11月份市委中心組理論學(xué)習(xí)會上，聯(lián)系實際和分管工作，暢談了學(xué)習(xí)xx屆四中全會《決定》的心得體會。同時，參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“xx省第三期環(huán)境保護(hù)專題研討班”，省委組織部、國土廳組織的“xx省國土法律知識專題研討班”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識。

2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。在市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接領(lǐng)導(dǎo)下，一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，實施三“扶”。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點，強(qiáng)勢推進(jìn)，積極扶持。在工作上給予扶持，對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，及時組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過辦公會、協(xié)調(diào)會等方式，靠實解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中道路、灌排、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾。在項目上給予扶持，將農(nóng)工、農(nóng)林、水務(wù)、國土、發(fā)改、農(nóng)開、財政等部門的項目進(jìn)行有機(jī)整合，集中投入設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快國資進(jìn)入步伐，保證園區(qū)建設(shè)速度不斷加快、運行質(zhì)態(tài)不斷提升、帶動能力不斷增強(qiáng)。在政策上給予扶持，為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性，及時調(diào)整了扶持政策，湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積明顯增加。XX年，全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積完成xx市目標(biāo)任務(wù)的138%，被評為省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣市。二是以園區(qū)建設(shè)為抓手，實行三“掛”。掛圖作戰(zhàn)，繪制分年度建設(shè)進(jìn)度表，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確；召開兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀摩督查會，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評；建立市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、技術(shù)干部三級督查機(jī)制，并及時通報督查情況；成立園區(qū)（基地）指導(dǎo)辦公室，強(qiáng)化考核，不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且考核部門。掛牌實施，統(tǒng)一制作市級六個園區(qū)、十個基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標(biāo)牌，落實并公示責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間，增強(qiáng)參與建設(shè)人員的責(zé)任意識、速度意識。掛鉤推動，抽調(diào)農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地，專心致志、專職其事。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化考核辦法，加大獎懲力度。三是以招商引資為手段，落實三“抓”。抓駐地招商，5月份組織20人左右的隊伍，赴太倉、海門、東臺開展駐地招商。抓小分隊招商，4月8日，在上海舉辦xx農(nóng)業(yè)投資推介簽約會，簽定項目13項；4月17日，參加xx市組織的農(nóng)業(yè)專場簽約會，簽定項目9項；5月份，組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資；7月下旬，組織人員分赴上海和福建敲門招商；11月17日，舉行上海農(nóng)業(yè)招商引資推介暨項目簽約活動。抓節(jié)慶招商，8月18日，組織人員赴廣東東莞舉辦“xx重點農(nóng)業(yè)投資說明會”，拜訪農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家；9月中旬，拜訪國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；10月份，成功舉辦“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品展覽及全國重點龍頭企業(yè)家走進(jìn)xx活動。截至目前，今年全市實施農(nóng)業(yè)項目133項，到賬民資13.3億元、外資1922.1萬美元。近期，與市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，突出發(fā)展“三水兩有機(jī)”產(chǎn)業(yè)，就是水禽、水產(chǎn)、水生植物和有機(jī)稻米、有機(jī)瓜果蔬菜，重點打造“三帶四區(qū)五園”，就是沿湖產(chǎn)業(yè)帶、沿運產(chǎn)業(yè)帶、沿安大公路產(chǎn)業(yè)帶，甘垛鎮(zhèn)有機(jī)葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、開發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū)，湯莊鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實種植示范園。

3、在水利建設(shè)方面。一是抓好重要決議落實。市十三屆人大一次會議就區(qū)域供水工作作出《決議》后，立即組織水務(wù)部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃，組織人員進(jìn)行地形、地質(zhì)測繪和勘探，研究實施方案。陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳拜訪城市供水公司董事會負(fù)責(zé)人，并與市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內(nèi)容反反復(fù)復(fù)，但經(jīng)過多方努力，目前正式協(xié)議已經(jīng)簽訂，龍奔線、龍虬卸甲線也已經(jīng)開工，明年6月份完工。組織實施XX年度飲水安全項目，涉及的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個行政村、7.6萬人將在年底前解決飲水不安全問題。二是抓好重點工程建設(shè)。先后召開多次辦公會，協(xié)調(diào)解決子嬰河整治、XX年度灌區(qū)改造等工程建設(shè)過程中的問題，尤其是資金配套問題。在水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，子嬰河整治、運河?xùn)|堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護(hù)坡修復(fù)、新六安河延伸、紅星水庫除險等重點工程如期完成。三是抓好防汛排澇準(zhǔn)備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響，但沒有絲毫懈怠，各項工作有條不紊地開展。2月15日，下發(fā)《關(guān)于開展XX年水利工程汛前大檢查的通知》，全面部署安全度汛大檢查工作；3－4月份，市水務(wù)局多次組織技術(shù)人員，分片對各地防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查；5月16日，市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責(zé)任狀，把責(zé)任落實到最小單位；6月6日，在《xx信息》上對京杭運河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）等防汛責(zé)任人進(jìn)行了公告，接受社會和群眾的監(jiān)督；5月25日至28日，市“防指”組成七個檢查組，對各區(qū)域汛前準(zhǔn)備工作，特別是搶險人員、防汛物資、應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行再督查、再落實，確保不留隱患；6月6日，針對43座新、改建泵站沒有接電的問題，召開專題辦公會議，明確責(zé)任、要求及扶持政策，在市水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，泵站接電工作取得了顯著成效；6月20日，與人武部領(lǐng)導(dǎo)共同組織民兵抗洪搶險演練。8月份以后我市干旱少雨，里下河農(nóng)田灌溉用水缺少，市水務(wù)局及時開閘調(diào)水，補(bǔ)充大運河水源，滿足了農(nóng)民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開展每年兩次的河道突擊清障月活動，實施了穿心河上段疏浚整治等工程，完成縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級河塘清淤640萬方，新落實穿心河等7條城河的長效保潔，確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實保潔措施。五是抓好重點項目爭取。抓住國家出臺拉動內(nèi)需增加投資的政策機(jī)遇，與市主要領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人，到省水利廳及相關(guān)部門進(jìn)行爭取，xx灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬元的基礎(chǔ)上增加到7500萬元，該工程目前正在實施，明年3月底前全部完工。

4、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一方面重點抓創(chuàng)建示范工程。以“6強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手，培植典型，以點帶面，新創(chuàng)xx市級新農(nóng)村建設(shè)示范村3個，新建xx市級全面小康示范村10個、農(nóng)民集中居住示范區(qū)10個、全面小康村70個、村級便民服務(wù)中心80個。另一方面重點抓農(nóng)村扶貧工程。全面啟動新一輪掛鉤幫扶，召開專題會議3次，組織實施以產(chǎn)業(yè)、物業(yè)為重點的結(jié)對共建工作，已經(jīng)爭取上級幫扶資金372萬元。對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化、社會保障等工程中的突出問題，與其他市分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一起，努力做好相關(guān)工作。

5、在農(nóng)經(jīng)工作方面。一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營制度。在市農(nóng)工辦的務(wù)實工作下，我市“三大合作”的成功實踐得到了上級黨委、政府的充分肯定和高度評價，省長羅志軍，省委常委、副省長黃莉新，xx市委書記季建業(yè)、市長王燕文等省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來我市專題考察調(diào)研。9月22日，xx市委、市政府在我市專題召開現(xiàn)場推進(jìn)會，xx電視臺、《新華日報》、《xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、xx電視臺、《xx日報》等單位進(jìn)行宣傳報道。到目前，全市共建立“三大合作”組織413個，比上年新增177個。二是落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年落實糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)補(bǔ)貼10879萬元，實施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險，年內(nèi)各項簽單保費1379.97萬元，支付理賠款595.71萬元。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。落實雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達(dá)公司農(nóng)開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，新增xx市以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，累計達(dá)13家，預(yù)計全年實現(xiàn)銷售40億元、同比增長20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，多次組織相關(guān)部門，實地檢查農(nóng)資銷售、羅氏沼蝦飼料使用，強(qiáng)化投入品管理，新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”18個，總數(shù)達(dá)到125個。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新增中國馳名商標(biāo)1個、中國名牌產(chǎn)品1個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個及省著名商標(biāo)4個、省名牌產(chǎn)品3個。

6、在國土、農(nóng)開、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象管理及涉農(nóng)信訪方面。協(xié)助市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好國土工作，在國土部門的艱苦努力下，土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭取點供項目，與國土局主要負(fù)責(zé)人先后多次到省國土廳、xx市國土局匯報點供項目進(jìn)展情況，爭取獨立選址項目2個。農(nóng)開項目爭取力度不斷加大，全年爭取國資2780萬元。召開界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務(wù)模式現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣受到省和xx市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的“界首模式”，農(nóng)機(jī)輕型栽培范圍不斷擴(kuò)大。嚴(yán)格政策，糧食托市收購工作進(jìn)展順利，累計收購糧食近6億斤。制定重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）的責(zé)任。對于困難部位、困難群眾的上訪問題，不論他們是到政府，還是到有關(guān)部門，只要與分管工作相關(guān)，都認(rèn)真接待，耐心聽取他們的意見，及時召集相關(guān)部門分析原因，研究措施，盡最大努力解決，不讓矛盾激化，不把矛盾上交。

7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強(qiáng)建筑業(yè)的目標(biāo)，協(xié)助市建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團(tuán)政企分開工作，加快弘盛集團(tuán)深化改革工作，弘盛集團(tuán)深化改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過并實施。加強(qiáng)建筑業(yè)管理，先后召開三次專題會議，對建筑安全、質(zhì)量管理、農(nóng)民工工作足額及時兌現(xiàn)工作進(jìn)行動員、部署；強(qiáng)化農(nóng)村建管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，出臺相關(guān)文件，組織相關(guān)部門對全市范圍內(nèi)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。5月份，在四川省特大地震發(fā)生后，我市迅速成立援川抗震救災(zāi)建設(shè)中隊，組織120名施工隊員參與災(zāi)區(qū)活動板房建設(shè)，不折不扣地完成xx市下達(dá)的任務(wù)，受到省、xx市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后，深入建筑企業(yè)了解經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾，全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展，預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億元、施工面積1450萬平方米、竣工面積600萬平方米，擁有資質(zhì)企業(yè)127家，其中總承包三級以上企業(yè)11家。

8、在廉潔自律方面。一年來，能夠嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求，自覺維護(hù)自身和黨的形象。一是正確對待權(quán)力，不搞以權(quán)謀私。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，該匯報的匯報，該拍板的拍板，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。無論是重大事項決策，還是重點項目建設(shè)，始終堅持民主集中制原則，公開辦事，不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉，用車、住房、通訊工具、來客接待等嚴(yán)格按照市委、市政府的要求辦理，不挑不撿。一年中，沒有利用手中權(quán)力為親屬調(diào)動工作崗位，沒有向基層推銷任何物品，沒有安排親朋好友接包任何建設(shè)工程，沒有為了個人利益行賄受賄，沒有組織或參加公費旅游，沒有利用婚喪事宜借機(jī)斂財。三是加強(qiáng)對配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。

XX年，在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下，做了一些工作，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大，與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足，偶爾還有吃請現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機(jī)，在今后的工作中，改正缺點，從嚴(yán)要求，踏實工作，在新農(nóng)村建設(shè)中做出新的成績！

不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評指正。

篇十三 縣人大常委會自身建設(shè)工作報告

各位代表：

我受縣人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

XX年的主要工作

XX年，縣人大常委會在中共××縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，切實履行憲法、法律賦予的職權(quán)，圓滿完成了縣xx屆人大三次會議提出的各項任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，不斷加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)思想建設(shè)。一年來，常委會按照中央和縣委的安排部署，認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在活動中堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，開展活動與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，通過舉辦講座、調(diào)查研究、解放思想大討論等形式加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了學(xué)習(xí)效果;對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從思想觀念、履職情況、體制機(jī)制等方面認(rèn)真查找常委會和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題和不足，深入剖析，提出改進(jìn)工作的目標(biāo)和整改措施，認(rèn)真落實整改責(zé)任。通過學(xué)習(xí)實踐活動，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰，圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責(zé)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)切實加強(qiáng)調(diào)查研究，提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的水平。常委會針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，深入基層開展調(diào)研，共形成調(diào)研報告16篇，為常委會切實履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，常委會黨組按照縣委“三問三為”主題實踐活動的要求，以“三問集民智，共謀科學(xué)發(fā)展”為載體，圍繞“農(nóng)村公路建設(shè)、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等十個方面問題，深入農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè)，通過參與擴(kuò)大支部會、召開座談會、研討會等形式進(jìn)行深入調(diào)研，形成了10份調(diào)查報告送縣委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，為縣委科學(xué)決策和政府高效行政提供了有益參考。對人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村公路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點問題，向縣政府及相關(guān)部門提出意見和建議，促進(jìn)了這些問題及時較好的解決。

(三)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，人大工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，常委會進(jìn)一步完善了三個方面的體制和機(jī)制：一是完善了監(jiān)督工作機(jī)制，制定了縣人大常委會監(jiān)督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測評辦法、政府投資項目監(jiān)督工作辦法，使人大監(jiān)督工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是制定了優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀代表小組、代表建議辦理先進(jìn)單位評選表彰辦法，建立了人大代表履職和政府相關(guān)部門辦理代表建議的激勵機(jī)制。三是堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，設(shè)立了人大常委會機(jī)關(guān)征集民意郵箱，建立了民意與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的直接溝通機(jī)制。

二、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局，依法履行各項監(jiān)督職能

(一)健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的實效性。

一是實行了“聽取報告必測評，測評結(jié)果必公開”的工作評議機(jī)制。為了增強(qiáng)工作評議的監(jiān)督實效性，強(qiáng)化對“一府兩院”專項工作的監(jiān)督，縣人大常委會實行對所有聽取的專項工作報告均當(dāng)場進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果均當(dāng)場公開。一年來共聽取勞動和社會保障工作、柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、法院執(zhí)行工作等“一府兩院”專項工作報告6個，并當(dāng)場進(jìn)行了滿意度測評，測評結(jié)果通過新聞媒體和人大常委會公報向社會進(jìn)行了公布。

二是實行了“審議意見必辦理，辦理情況必報告;報告完畢再測評，測評未過再辦理”的審議意見辦理督辦機(jī)制。監(jiān)督“一府兩院”把常委會審議意見落到實處，是監(jiān)督法對各級人大常委會提出的明確要求。XX年，縣人大常委會對“一府兩院”提出的審議意見及執(zhí)法檢查意見，均提出了明確的辦理時限。在規(guī)定時限內(nèi)，縣人大常委會聽取相關(guān)單位關(guān)于落實情況的報告，并進(jìn)行滿意度票決，票決結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定要求的，必須在規(guī)定時限內(nèi)重新辦理，重新報告，重新報告仍未通過的，則啟動其它剛性監(jiān)督措施。一年來，縣人大常委會共發(fā)出《關(guān)于稅收征管法實施情況的審議意見》、《關(guān)于鳳凰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的視察意見》等6份審議意見及視察意見?！耙桓畠稍骸睂@些意見都進(jìn)行了認(rèn)真落實，并在規(guī)定時限內(nèi)向縣人大常委會進(jìn)行了報告。XX年4月，縣人大常委會開展了《中華人民共和國義務(wù)教育法》實施情況的執(zhí)法檢查，提出了建設(shè)縣城第三小學(xué)、改善教師隊伍結(jié)構(gòu)、提高教師待遇、解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生入廁難等執(zhí)法檢查意見。針對人大常委會建議，縣政府召開縣長辦公會，專題研究落實措施。10月底，縣人大常委會第21次會議聽取了縣政府關(guān)于上述執(zhí)法檢查意見的落實情況報告。常委會組成人員認(rèn)為執(zhí)法檢查意見中提到的問題均得到了很好的落實，會議以全票滿意通過了縣政府的報告。

(二)突出監(jiān)督重點，強(qiáng)化監(jiān)督的針對性。

一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，常委會把監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作作為重點議題之一。XX年共聽取審議了縣政府關(guān)于XX年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、XX年財政決算和XX年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、XX年財政預(yù)算執(zhí)行及其它收支審計情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的專項報告5個。在審議這些報告的過程中，常委會組成人員指出，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害和抗風(fēng)險能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項目建設(shè)困難較多、完成全年財政收入壓力較大等問題，建議縣政府進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險機(jī)制和農(nóng)村服務(wù)體系;高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作;加大稅收征管力度，強(qiáng)化非稅收入管理，確保全年財政收入目標(biāo)的實現(xiàn);全面推進(jìn)項目建設(shè)。為確保這些意見的落實，常委會主任會議分別就新增中央投資項目建設(shè)情況、鳳凰山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況、交通重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了視察，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。

二是突出民生監(jiān)督重點。常委會抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問題，開展視察、調(diào)查，聽取專項工作報告，督促有關(guān)問題整改落實，促進(jìn)了全縣社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年6月，縣人大常委會聽取審議了縣人民政府關(guān)于《殘疾人保障法》實施情況的報告，提出了加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動精神病患者免費住院醫(yī)療救助項目等具體建議?？h政府高度重視，召開專題辦公會議進(jìn)行研究，對中度以上精神病人的治療費用實行了政府全額支付，對縣城殘疾人住房困難戶全部納入了住房補(bǔ)貼對象，對城鄉(xiāng)殘疾兒童進(jìn)入特殊學(xué)校就讀實行了全部免費。切實加強(qiáng)了人民群眾來信來訪的轉(zhuǎn)辦、督辦，把切實解決問題作為工作的落腳點，妥善地解決群眾來信來訪中反映和要求解決的問題，維護(hù)了人民群眾的合法利益，使人大信訪真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

三是切實加強(qiáng)法律監(jiān)督。常委會把促進(jìn)司法為民、維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。常委會第18次會議聽取了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項報告。要求縣法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新辦法;進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量，為執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。第21次會議聽取了縣公安局貫徹實施《中華人民共和國治安管理處罰法》情況的專項工作報告。審議中，組成人員認(rèn)為公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹治安處罰法，在維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧等方面作了大量工作。要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，加大處罰力度，對破壞社會治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅決，嚴(yán)厲打擊，切實保護(hù)人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時，認(rèn)真開展了規(guī)范性文件備案審查。全年對縣人民政府報送的《××縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險管理辦法》等22個規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，促進(jìn)了依法行政。

三、依法進(jìn)行人事任免，認(rèn)真做好重大事項決定

常委會把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定，認(rèn)真行使任免權(quán)。一年來共依法任命縣政府代縣長1人、副縣長3人，政府組成部門負(fù)責(zé)人2人，任免縣人大常委會、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名，為實現(xiàn)“四縣”目標(biāo)、促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展提供了組織保證。

積極行使重大事項決定權(quán)，及時把縣委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。常委會審查批準(zhǔn)了XX年財政決算，對全縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、XX年財政預(yù)算調(diào)整、建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項目等重大事項及時作出了決議決定。4月，根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的需要，縣人民政府向縣人大常委會提出了承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金XX萬元，調(diào)整XX年財政預(yù)算的議案?？h人大常委會經(jīng)過認(rèn)真審議，決定批準(zhǔn)這一調(diào)整方案，并就轉(zhuǎn)貸資金的使用提出了“必須嚴(yán)格使用途徑、必須嚴(yán)格加強(qiáng)項目管理和資金管理、必須全面加強(qiáng)監(jiān)督、必須嚴(yán)格建立還貸基金”四項要求。8月，縣人民政府向縣人大常委會提出了舉債3000萬元建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項目的議案?？h人大常委會經(jīng)過認(rèn)真審議，認(rèn)為建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項目是擴(kuò)大縣城骨架、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置庫區(qū)移民的需要，決定批準(zhǔn)縣政府的這一議案。為確保財政擔(dān)保資金的零風(fēng)險、高效益，縣人大常委會在作出這一決定的同時，向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務(wù)償還三方面的管理機(jī)制的建議。

四、充分發(fā)揮主體作用，創(chuàng)新代表履職服務(wù)方式

一是為代表履職提供服務(wù)和保障。通過向代表寄送《常委會公報》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料，通報常委會工作，方便代表知情知政。有計劃地安排代表列席常委會會議，邀請代表參加常委會的重大調(diào)查、視察活動，拓寬了代表管理經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)的途徑。豐富代表閉會期間活動。牢牢抓住代表小組這個閉會期間代表活動的基本組織形式，建立起市、縣、鄉(xiāng)三級代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以代表小組為單位開展了12個方面的“民生課題”大調(diào)研活動，形成專題調(diào)研報告13份，提出有關(guān)民生方面的意見和建議53條。通過上下聯(lián)動，共同活動，激發(fā)了全縣人大代表履行職責(zé)、投身全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的熱情，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供了不竭動力。

二是督促代表建議辦理和落實。繼續(xù)堅持常委會正副主任領(lǐng)銜督辦重點建議制度。常委會主任會議成員從人大代表提出的80件建議中，選出6件重點建議，分別由常委會主任、副主任進(jìn)行重點督辦。修改完善了代表建議辦理工作辦法，實行代表建議辦理“兩分離一測評”制度，即建議的辦理由“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，辦理績效的考評則由人大常委會負(fù)責(zé)，實現(xiàn)了代表建議滿意與否真正由代表說了算?！耙桓畠稍骸苯ㄗh辦理結(jié)束后，須向縣人大常委會專題報告，并進(jìn)行滿意度綜合測評，測評結(jié)果在常委會公報上予以公布?！皟煞蛛x一測評”有力推動了人大代表建議的辦理和落實，xx屆人大三次會議代表建議的落實率達(dá)47%以上，代表對辦理工作的滿意率達(dá)99.2%，一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的如交通、衛(wèi)生、飲水、社保等領(lǐng)域的困難和問題得到了較好地解決。

三是擴(kuò)大公民有序的政治參與。擴(kuò)大公民有序政治參與是黨的xx大對民主政治建設(shè)的新要求。XX年3月，在常委會第17次會議聽取縣政府柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告之前，縣人大常委會辦公室發(fā)出了向全社會征求××柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知。通知僅發(fā)出一個多月時間，全縣乃至全國的柑農(nóng)及有識之士積極響應(yīng)，共向縣人大常委會提供有關(guān)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議50多條，為縣人大常委會審議報告提供了很好的參考意見。自此以后，縣人大常委會通過征集民意郵箱，常年對社會公開征集人民群眾的意見和建議，并作為征集主任會議議題、常委會會議議題的來源渠道。除此之外，縣人大常委會還通過領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾、下訪約訪等多種途徑，使民意能夠直達(dá)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，為了解人民心聲、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平臺，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。

在全面完成憲法和法律賦予職權(quán)的同時，縣人大常委會圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困、項目建設(shè)、移民后續(xù)規(guī)劃等各項工作任務(wù)，積極為企業(yè)和基層群眾解決了一些實際困難，為全縣的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。常委會還加強(qiáng)了對人民代表大會制度的宣傳，一年來共在各級新聞媒體上發(fā)表稿件300多篇。

各位代表，一年來縣人大常委會各項工作所取得的成績，是在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”及有關(guān)部門大力支持下，經(jīng)過全體人大代表、常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我受縣人大常委會委托，向全縣所有關(guān)心支持人大工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意!回顧一年來的工作，我們既看到所取得的成績，也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展的實效有待繼續(xù)提高，代表的職能作用有待更好發(fā)揮，常委會自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。對于這些問題和不足，我們將高度重視并采取有效措施加以改進(jìn)。

XX年的主要工作設(shè)想

各位代表，XX年是實施“十一?五規(guī)劃”，加快全縣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年?？h人大常委會新一年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省委人大工作會議精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好縣人大常委會各項職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，增強(qiáng)實效，充分發(fā)揮全縣人大代表和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真履行法定職責(zé)，增強(qiáng)人大工作的實效

縣人大常委會要切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，在推進(jìn)民主政治和依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。

依法決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項。抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，認(rèn)真組織審議和表決，使人大及其常委會作出的決議和決定，與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。同時加強(qiáng)檢查督促和跟蹤問效，確保人大常委會作出的決議和決定得到更好地落實。認(rèn)真貫徹落實中央今年經(jīng)濟(jì)工作“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針和總體要求，圍繞實施“四縣”發(fā)展目標(biāo)，聽取和審議經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報告，聽取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況的報告。高度關(guān)注財政工作，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，聽取承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資金使用情況報告，促進(jìn)財政健康運行，推動有限財力在保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展中發(fā)揮最大效用。

堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，依法做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免程序，堅持和完善任前法律知識考試、供職承諾等制度。通過開展專項工作評議，加強(qiáng)任后監(jiān)督。有計劃、有重點地安排“一府兩院”及有關(guān)職能部門向常委會報告專項工作，接受工作評議。進(jìn)一步強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)工作人員大局意識、法律意識、人大意識和責(zé)任意識。

切實提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督實效。認(rèn)真貫徹實施《監(jiān)督法》，堅持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開的原則，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實效。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。著重圍繞與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研，督促解決執(zhí)法中存在的突出問題，營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督。堅持抓大事、重實效的原則，著重圍繞發(fā)展計劃、財政預(yù)算、安全生產(chǎn)等工作，通過聽取審議報告、視察、專題調(diào)研等形式，幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題，支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督，聽取“兩院”有關(guān)行政審判、瀆職侵權(quán)檢察工作情況的專項報告，促進(jìn)依法行政和公正司法，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到解決，保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作。主動加強(qiáng)與上級人大的聯(lián)系，積極配合并做好上級人大來我縣開展執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等活動的服務(wù)工作。繼續(xù)堅持召開人大與“一府兩院”聯(lián)席會議，加強(qiáng)相互聯(lián)系和溝通，促進(jìn)各項工作共同提高。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。

二、夯實人大工作基礎(chǔ)，促進(jìn)代表更好的依法履行職務(wù)

進(jìn)一步健全和完善代表知情知政制度，采取召開座談會、邀請代表列席常委會會議、重大事項通報會、組織檢查、視察、調(diào)研活動等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。改進(jìn)和加強(qiáng)代表建議督辦工作，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和群眾切身利益的重點建議，邀請代表一起重點督辦，開展建議辦理落實情況的復(fù)查，促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。探索代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，聽取代表建議、批評和意見的相關(guān)工作辦法。加強(qiáng)代表的法律知識培訓(xùn)，組織優(yōu)秀代表巡回演講履職經(jīng)驗，激勵人大代表模范地執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項政策，積極支持“一府兩院”的工作，在各自的工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績。進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系渠道，注重加強(qiáng)與代表溝通和交流，了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量，促進(jìn)全縣人大工作再上新臺階。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高常委會依法履職能力

以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。要按照黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神的要求，以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè);以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng);以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織制度、運行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)常委會各項工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和依法履職意識，努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面。

各位代表，責(zé)任重于泰山，使命催人奮進(jìn)。在新的一年里，讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極履行人民代表大會的權(quán)力和責(zé)任，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面完成本次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

篇十四 2023人大常委會工作報告全文

各位代表：

我受縣十五屆人大常委會委托，向嫩江縣十六屆人民代表大會第一次會議報告工作，請予審議。并請列席人員提出意見建議。

過去五年工作的回顧

縣十五屆人大常委會任期的五年，是嫩江發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在中共嫩江縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，在縣“一府兩院”的大力支持和各位代表的監(jiān)督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“建設(shè)富裕秀美和諧新嫩江”這個中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展工作，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。五年來，聽取審議縣“一府兩院”49項工作報告，檢查35部法律法規(guī)的實施情況，組織代表開展9次集中視察，任免了一批國家機(jī)關(guān)工作人員，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心服務(wù)大局，依法履行工作職責(zé)

1、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項，聽取審議專項工作報告。五年來，常委會認(rèn)真實施監(jiān)督法，認(rèn)真聽取審議“一府兩院”專項工作報告。堅持抓大事、議大事的原則，每年聽取審議上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、上年全縣財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計工作報告、縣政府關(guān)于辦理人代會期間代表提出建議的報告，審查批準(zhǔn)上年財政決算。常委會還根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，在聽取審議相關(guān)工作報告的基礎(chǔ)上，審查批準(zhǔn)了縣政府財政收支預(yù)算調(diào)整方案。在財政超收收入分配問題上，提出了向民生傾斜的建議，縣政府采納了這些建議，解決了全縣干部職工非常關(guān)心的取暖補(bǔ)貼問題。常委會還就《政府采購法》聽取了政府的專題匯報，并就貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。檢查組查閱了采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購辦等相關(guān)單位的資料，延伸查看了商貿(mào)城消防設(shè)施改造、文苑商場房頂修繕及教育、計生、文化、衛(wèi)生等部門的站所建設(shè)。通過檢查了解到，縣政府及職能部門在近兩年來能夠擴(kuò)大政府采購范圍，健全政府采購制度，完善工作機(jī)制，實行“采管分離”，為促進(jìn)政府采購工作實現(xiàn)規(guī)范化運作做了大量工作。同時在檢查中也發(fā)現(xiàn)了政府采購項目申報、資金管理、驗收存在漏洞、政府采購后續(xù)監(jiān)督乏力等問題，檢查組針對檢查出的問題提出了強(qiáng)化政府采購隊伍素質(zhì)建設(shè)、完善監(jiān)管機(jī)制、加大處罰力度，規(guī)范政府采購行為等意見和建議。

2、圍繞推進(jìn)依法治縣，開展法律監(jiān)督。五年來，常委會把保障憲法和法律在我縣的實施作為法律監(jiān)督的重點，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，集中力量先后對建筑法、環(huán)保法、傳染病防治法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、道路交通安全法、藥品管理法、義務(wù)教育法等法律的實施情況進(jìn)行了檢查。同時還配合省、市人大常委會，開展了環(huán)保世紀(jì)行在我縣實施情況的檢查、調(diào)研等工作。監(jiān)督和支持“一府兩院”認(rèn)真落實“五五普法”規(guī)劃，并就“五五普法”工作進(jìn)行了專門檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場進(jìn)行了解決和糾正，推進(jìn)了這項工作向更深更廣的層次展開，我縣“五五普法”工作順利通過了省市驗收，為“六五普法”工作的全面展開奠定了良好的基礎(chǔ)。通過開展法律監(jiān)督工作，有力地促進(jìn)了依法行政和公正司法，加快了依法治縣進(jìn)程。

3、圍繞全縣工作重點，組織代表視察。五年來，常委會集中力量組織代表視察28次，有效監(jiān)督和支持了事關(guān)全縣工作大局和人民群眾切身利益的一些重點工作。常委會緊密結(jié)合全縣工作重點和實際，組織部分省、市、縣人大代表對全縣供熱工程建設(shè)、林業(yè)“天保工程”建設(shè)等進(jìn)行了視察。在嫩江熱電廠二期擴(kuò)建工程進(jìn)行中，組織了省市縣三級人大代表對該工程進(jìn)行了專題視察，并就供熱能力、工程期限、擴(kuò)建資金籌集等方面，提出了一些合理化建議，經(jīng)多方努力，這項工程得以按時交付使用，保證了全縣供暖的如期運行。常委會對每次視察活動都高度重視，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織，針對視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，并認(rèn)真交辦，跟蹤問效，有力地促進(jìn)了重點工作的落實。

4、圍繞人民群眾關(guān)注的突出問題，開展專題調(diào)查。五年來，常委會針對全社會廣泛關(guān)注的一些熱點難點問題，組織開展專題調(diào)查12次。圍繞破解“三農(nóng)”難題，先后開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收問題的調(diào)查;圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，先后開展了全縣林業(yè)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作的調(diào)查;為了破解交通瓶頸，對全縣交通運輸環(huán)境工作進(jìn)行了調(diào)查;圍繞社會事業(yè)發(fā)展，先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等工作調(diào)查。我們自2023年起，連續(xù)幾年就縣政府城鄉(xiāng)低保工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，提出了城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金要落實，低保制度要規(guī)范，審批程序要“陽光”，標(biāo)準(zhǔn)和范圍要調(diào)整，符合低保的人群要得到妥善幫扶等意見和建議，政府加大了工作力度，切實保證了那些無收入或低收入的群體基本生活無憂，使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。通過專題調(diào)查，對破解工作難題、促進(jìn)相關(guān)工作的落實起到了積極作用。

5、嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真做好人事任免工作。常委會堅持黨管干部與依法任命干部相結(jié)合的原則，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。在人事任免中，嚴(yán)格按法定程序辦事，嚴(yán)格實行干部任前供職發(fā)言和法律知識考試制度，并通過視察、調(diào)研等多種途徑，加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督，把監(jiān)督事與監(jiān)督人有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)被任命干部進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識，更好地干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民。五年來，常委會依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員208人次，其中，決定任命縣人大常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人8人，決定任命縣政府組成人員73人，任命“兩院”職務(wù)人員44人;決定免職和接受辭職83人。通過依法行使人事任免權(quán)，保障了國家機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。

6、重視信訪工作，化解社會矛盾。常委會高度重視人大信訪工作，認(rèn)真落實縣信訪會議制度和信訪工作責(zé)任制，通過信訪渠道，督促“一府兩院”和有關(guān)部門認(rèn)真研究解決了一些涉及群眾切身利益的正當(dāng)訴求和實際問題。五年來，共受理群眾來信215件，接待上訪620人次，督辦省市人大批轉(zhuǎn)交辦的重要信訪件46件。通過信訪工作，化解了矛盾，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

1、加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為代表履職搞好服務(wù)。先后18次組織部分市縣鄉(xiāng)人大代表參加省、市人大舉辦的代表培訓(xùn)班。38名市縣鄉(xiāng)人大代表和人大干部參加了在五大連池市、大連市等地舉辦的全市人大代表新選舉法培訓(xùn)班5 期，通過集中組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大代表和人大干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會了有關(guān)法律法規(guī)和代表知識，交流了代表工作經(jīng)驗和履職體會。常委會每年為代表和常委會組成人員訂閱有關(guān)人大工作的報紙雜志，發(fā)送學(xué)習(xí)資料和政情通報。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)了代表素質(zhì)的提高，增強(qiáng)了依法履職的能力。

2、認(rèn)真組織開展代表活動，充分發(fā)揮閉會期間代表作用。認(rèn)真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的“兩聯(lián)系”制度，邀請市縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席列席縣人大常委會議，多次組織省市縣人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等活動。為了更好的貫徹落實新《代表法》，進(jìn)一步加強(qiáng)選民與代表的聯(lián)系，常委會在嫩江鎮(zhèn)開展了人大代表向本選區(qū)選民進(jìn)行述職活動，并組織了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、社區(qū)人大負(fù)責(zé)人進(jìn)行觀摩。所述職的人大代表深入基層，走訪群眾，接觸實際，征集群眾的意見和要求，設(shè)身處地去關(guān)心人民群眾的工作、生產(chǎn)和生活。這些經(jīng)驗在全市人大代表工作座談會上進(jìn)行了典型發(fā)言。通過開展代表活動，使代表充分了解政情，廣泛反映民意，積極建言獻(xiàn)策，代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。

3、加大代表意見建議辦理力度，充分尊重人民群眾意愿。在縣十五屆人大召開的七次會議期間，代表們共提出各種意見建議112件。每次人代會閉幕后，常委會都及時進(jìn)行交辦，采取跟蹤督辦、專人督辦、現(xiàn)場督辦、電話催辦等方式，督促承辦單位認(rèn)真辦理和答復(fù)，并與縣政府督查室對代表建議辦理情況進(jìn)行督查。由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊對代表建議進(jìn)行現(xiàn)場重點督辦，有力地促進(jìn)了代表建議辦理工作，提高了辦理質(zhì)量和效率。針對代表提出的提高住房公積金匹配比例的建議，常委會將此建議作為重點建議交政府辦理，縣政府對此高度重視，將匹配比例提高了三個百分點。針對代表提出的制止嫩江二十里河段非法采沙問題，人大領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場辦公，并責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)化治理，依法打擊，目前，該段江面非法采沙得到了有效遏制。

三、積極參與中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

按照縣委統(tǒng)一安排，常委會各位主任積極參與抓產(chǎn)業(yè)、抓項目等重點工作。經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，幫助基層和企業(yè)出主意、想辦法、籌資金、搞協(xié)調(diào)，破解工作難題，認(rèn)真落實包保責(zé)任制。一是抓項目，保運行。按照縣委總體安排，常委會領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，多方運作，多次進(jìn)京進(jìn)省，爭取貸款、補(bǔ)辦手續(xù)，完成了熱電廠連續(xù)兩年的工程擴(kuò)建、新客運站異地重建、嫩江大酒店新建等項重點工程和項目，現(xiàn)已交付使用。二是抓信訪，保穩(wěn)定。在做好縣人大常委會信訪工作的同時，積極參與和支持全縣的信訪維穩(wěn)工作。2023年以來，多次抽調(diào)精干力量進(jìn)京接訪，全力做好北京奧運會、殘奧會、全國“兩會”和“國慶”期間駐京信訪維穩(wěn)工作。他們以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情，全身心地投入到接訪維穩(wěn)工作中，勸返了大量的上訪人員，較好地完成了省市駐京信訪維穩(wěn)工作組交辦的工作任務(wù)，受到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許，為全縣創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的社會環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。三是抓包鄉(xiāng)，保發(fā)展。常委會各位主任和機(jī)關(guān)干部還積極參與縣委每年統(tǒng)一組織的局包鄉(xiāng)等重點工作。對重點時段的森防、防汛工作，深入一線檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，確保無火災(zāi)、無大災(zāi)發(fā)生。通過參與中心工作，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作圓滿完成

今年是換屆之年，縣人大把這項工作納入了重要工作日程。在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事三項原則，周密安排，精心組織，保證換屆選舉各階段工作的依法順利進(jìn)行。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，納入日程。為搞好這次換屆選舉工作，常委會組織調(diào)查組就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了專題調(diào)研，摸清了現(xiàn)狀，針對存在的困難和問題，提出了對策建議，為縣委指導(dǎo)全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提供了決策依據(jù)。依法成立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會，負(fù)責(zé)全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的換屆選舉工作。制定了關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的意見，經(jīng)縣委轉(zhuǎn)發(fā)后實施，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，保證換屆工作扎實有序推進(jìn)。

2、強(qiáng)化宣傳，確保換屆選舉正常運行。在換屆工作中，一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過辦工作簡報、在新聞媒體開辟專欄、發(fā)放傳單、確定宣傳日等方式，宣傳換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)、政策原則及紀(jì)律要求。二是通過以會代訓(xùn)的形式，對縣選舉委員會成員、外駐單位單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人大、各選區(qū)的工作人員及人大常委會機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。學(xué)習(xí)了有關(guān)方案和法律，就換屆選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和需要注意的問題進(jìn)行了講解和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，保證按時依法完成換屆選舉各階段工作任務(wù)。針對換屆選舉容易出現(xiàn)的新情況新問題，常委會會同包鄉(xiāng)、包選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員多次深入基層，特別是在選民名單、初步代表候選人、正式代表候選人名單公布的法定時間段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。人大領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作進(jìn)行了督查。在選舉前，又派出14個督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行了細(xì)致的督查。通過檢查督查，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉程序的合法性，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉圓滿完成。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履職水平

1、扎實開展各類主題教育和實踐活動。按照縣委統(tǒng)一安排，先后開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動，取得了明顯成效。在各類活動中，緊密結(jié)合人大機(jī)關(guān)實際，精心制定方案，嚴(yán)格組織落實，認(rèn)真完成各個階段的任務(wù)，有效解決了常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立了良好形象?？h人大機(jī)關(guān)被命名為市級文明單位稱號。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，組織常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)技能，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的意識、政治意識和大局意識，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持了人大工作正確的政治方向。常委會一班人認(rèn)真堅持民主集中制原則，注重班子團(tuán)結(jié)，形成了工作合力。重視干部隊伍教育培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高了工作效能。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了3項常委會工作制度和4項機(jī)關(guān)管理制度，編印了縣人大常委會“兩會”工作程序。結(jié)合警示教育活動，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)和約束防范，有效防止了腐敗違紀(jì)問題的發(fā)生，保持了人大機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。

4、加強(qiáng)對外聯(lián)系與交流。五年來，先后組織人大機(jī)關(guān)干部赴江蘇、四川等省市，結(jié)合工作實際考察學(xué)習(xí)。同時，還注重加強(qiáng)與市人大、兄弟市縣區(qū)人大的工作聯(lián)系和交流。通過組織考察和加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，拓寬了工作視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗，提高了工作水平。

5、重視人大宣傳工作。創(chuàng)辦了人大網(wǎng)站，召開了人大工作研討會。借助縣內(nèi)外新聞媒體，加強(qiáng)對人大制度、人大會議、代表活動的宣傳，全面反映縣人大及其常委會依法行使職權(quán)的全過程。五年來，常委會機(jī)關(guān)干部在各級媒體發(fā)表人大理論文章、發(fā)布人大新聞100 多條，制作優(yōu)秀省市縣三級人大代表先進(jìn)事跡專題片15部，通過廣泛深入的宣傳，擴(kuò)大了代表的影響，深化了全社會對人民代表大會制度的認(rèn)識，營造了理解和支持人大依法履職的良好氛圍。

過去的五年，是我縣歷史上經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展進(jìn)步的五年。這得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于政府的真抓實干、得益于社會各界和全縣人民的全力支持。過去的五年，也是縣人大各項工作取得較大成績的五年，這是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會組成人員的共同努力、各級人大代表的大力支持和“一府兩院”積極配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向關(guān)心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感謝!

人大常委會各項工作雖然取得了一定的成績，但也應(yīng)當(dāng)看到，我縣人大工作與民主政治建設(shè)的要求，與憲法和法律的規(guī)定，與人民群眾的愿望，還存在一定的差距和不足，表現(xiàn)在宣傳工作較為薄弱，監(jiān)督力度仍顯不足，代表活動尚需完善，自身建設(shè)有待于加強(qiáng)等。對此，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

這屆的人大工作使我們深深的體會到：只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，人大工作才能保持正確的政治方向;只有始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，人大工作才能找準(zhǔn)依法履職的最佳切入點;只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，人大工作才能真正行使好人民賦予的權(quán)力;只有始終堅持搞好自身建設(shè)，努力提高履職能力和水平，人大工作才能不斷開創(chuàng)新局面。

今后五年工作的建議

各位代表，即將選舉產(chǎn)生的縣十六屆人大常委會將肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。建議在今后的工作中要堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹落實縣第十五次黨代會精神，加快“三大轉(zhuǎn)型”，打造“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“十大工程”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重保障和改善民生，更加注重文化建設(shè)，更加注重促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷促進(jìn)民主法制建設(shè)和人大各項工作，為實現(xiàn)跨越發(fā)展，進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明秀美和諧新嫩江做出新的貢獻(xiàn)。

一、貫徹決策部署，推動科學(xué)發(fā)展

認(rèn)真貫徹中央、省市委和縣委關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的一系列重大決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的自覺性，增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的堅定性，增強(qiáng)人大及其常委會工作服務(wù)和保障全縣工作大局的主動性。特別是要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實施、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實踐，全面部署和統(tǒng)籌安排監(jiān)督、決定重大事項等各項工作，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。要充分發(fā)揮縣人大常委會黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，積極承擔(dān)縣委確定的重點工作任務(wù)，深入一線調(diào)查研究，督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，堅持在監(jiān)督中參與，參與中監(jiān)督，監(jiān)督中支持，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、突出工作重點，增強(qiáng)監(jiān)督實效

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全面貫徹監(jiān)督法，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)跨越發(fā)展，進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明秀美和諧新嫩江為目標(biāo)，推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”發(fā)展的一系列重大決策部署的貫徹落實作為監(jiān)督工作的重點，完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，堅持寓監(jiān)督于支持之中，把監(jiān)督工作的重點放在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、項目建設(shè)上，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、跟蹤督查等形式，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。

三、加強(qiáng)調(diào)研決策，依法行使人事任免權(quán)

進(jìn)一步完善討論決定重大事項的程序和規(guī)則，以服從全縣發(fā)展大局有序推進(jìn)，保證縣委重大決策部署的貫徹落實為重點，深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，掌握實際情況，適時作出推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決議、決定。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作。積極探索和加強(qiáng)對常委會任命人員的監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。

四、改進(jìn)代表工作，發(fā)揮代表作用

以堅持和完善人民代表大會制度為目標(biāo)，尊重代表的主體地位，不斷研究探索和推進(jìn)代表工作的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮代表在管理國家事務(wù)中的作用。認(rèn)真督辦人大代表意見建議，切實提高辦理質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作，拓寬代表知情知政渠道，組織開展好代表閉會期間的活動，盡力為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。加大代表培訓(xùn)力度，提高代表參政議政的能力。進(jìn)一步擴(kuò)大代表參與常委會活動范圍，保障代表知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的行使。

五、抓好自身建設(shè)，提升工作水平

把堅持正確的政治方向貫穿于人大依法履職的全過程，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，切實抓好思想政治建設(shè)，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則，嚴(yán)格按常委會議事規(guī)則和程序辦事，提高常委會的審議質(zhì)量和水平。密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)調(diào)查研究，集中民智，反映民意，切實為人民辦實事、解難題。與時俱進(jìn)，不斷探索，勇于實踐，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會制度建設(shè)，以制度建設(shè)推進(jìn)常委會自身建設(shè)，努力把我縣人大及其常委會工作提高到一個新水平。

2023年是我縣實施 “十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是新一屆班子的開局之年。在新的一年里，我們將認(rèn)真抓好以下重點工作。

1、以和諧為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程

全面落實依法治國基本方略，加快社會主義和諧社會和法治社會建設(shè)進(jìn)程。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮好人大在依法治縣工作中的主導(dǎo)作用。一是繼續(xù)深入開展法制宣傳教育活動。扎實做好全民“六五”普法工作，使全社會牢固樹立社會主義法治理念。特別是針對換屆后的縣鄉(xiāng)人大，要大力開展《代表法》、《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)宣傳活動，要使廣大人民群眾知法懂法用法。二是穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和公正司法。開展行政執(zhí)法規(guī)范創(chuàng)建活動，完善執(zhí)法監(jiān)督體制，逐步實現(xiàn)國家機(jī)關(guān)各項工作法治化、正規(guī)化，更加嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法，更好地維護(hù)社會公平正義和法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。要對法院的行政審判工作進(jìn)行專門檢查。三是進(jìn)一步完善預(yù)防和化解矛盾爭議的機(jī)制，加強(qiáng)民生問題的執(zhí)法與監(jiān)督，增強(qiáng)運用和解、調(diào)解、復(fù)議、司法介入等方式和手段解決矛盾糾紛的能力。要開展法律援助工作的專題檢查。四是全面指導(dǎo)好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作，廣泛動員和組織人民依法管理社會事務(wù)，保障人民享有更多的、更切實的民主權(quán)利。

2、以民生為重點，切實加強(qiáng)監(jiān)督工作

堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，圍繞縣委的中心工作，緊緊抓住事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快“三大轉(zhuǎn)型”，打造“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“十大工程”，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，保證常委會重大決策的科學(xué)化、民主化。一是繼續(xù)把法律監(jiān)督放在首要位置，突出對事關(guān)全縣改革建設(shè)的重大事項，事關(guān)人民群眾切身利益重大事項，事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項，如醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、教育、電力、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督。要組成專門檢查組，對電力法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試行辦法、食品安全法、律師法等法律法規(guī)進(jìn)行專題檢查和視察。二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，深化對國民經(jīng)濟(jì)計劃及財政預(yù)算執(zhí)行、同級財政審計的監(jiān)督檢查。三是進(jìn)一步關(guān)注婦女、兒童、老人及社會弱勢群體，督促政府在關(guān)愛婦女、兒童、老人及社會弱勢群體事業(yè)上抓好落實。要搞好青少年犯罪情況的視察。四是開展對“一府兩院”及其組成部門的工作評議，科學(xué)制定評議方案，嚴(yán)格評議程序。在深入做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，有針對性地選取一些部門或群眾反映問題較多、意見較大的單位進(jìn)行工作評議，推動“一府兩院”及組成部門改進(jìn)工作。

3、以服務(wù)為保障，努力發(fā)揮代表作用

積極探索閉會期間代表活動的形式，不斷拓寬代表活動渠道。一是認(rèn)真抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)和依法執(zhí)行職務(wù)的能力。繼續(xù)擴(kuò)大代表對常委會工作的參與面，完善代表列席常委會會議機(jī)制，保障代表的意見得到充分發(fā)表。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表意見，關(guān)心代表生產(chǎn)生活，支持代表工作。積極組織代表開展視察和調(diào)研活動，增強(qiáng)代表活動的針對性和實效性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案、建議、批評和意見的跟蹤督辦工作，力促代表所提問題得到圓滿、及時解決。四是繼續(xù)拓寬代表知情知政和聯(lián)系人民群眾的渠道。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的樞紐作用，建立代表活動基地，為代表履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步充實代表小組活動內(nèi)容，使代表活動更加經(jīng)?；?、規(guī)范化，更加快捷、真實地反映民意。五是進(jìn)一步加大代表政績宣傳力度，通過媒體積極報道代表風(fēng)采和代表先進(jìn)事跡，努力提高代表在社會上的影響力和知名度，從而更好地發(fā)揮代表作用，推動人大各項工作不斷進(jìn)步。

4、以提高為目標(biāo)，注重加強(qiáng)自身建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念和法制觀念，圍繞縣委的中心工作，正確把握好人大工作的方向，樹立積極支持“一府兩院”工作的理念，寓監(jiān)督于支持之中，全面提高常委會整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及有關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)改進(jìn)。堅持深入群眾、深入實際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學(xué)化的決策水平。認(rèn)真抓好常委會各項制度建設(shè)，充分發(fā)揮常委會各辦事機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工作中的職能作用，形成職責(zé)分明、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實高效的運行機(jī)制，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率，更好地為常委會行使職權(quán)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，完善人員配置，著力培養(yǎng)年輕有為干部，充實人大工作力量，進(jìn)一步開展人大干部與黨委、“一府兩院”的干部交流或者掛職鍛煉，使人大工作更具活力、更有成效。四是進(jìn)一步加大人大制度宣傳和理論研究力度，不斷提高宣傳和理論研究工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮人大信息的作用。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟市縣人大的聯(lián)系和溝通，交流經(jīng)驗。加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，有效發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的作用，整體推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作再上一個新臺階。

各位代表，責(zé)任重于泰山，使命催人奮進(jìn)?？h十五屆人大常委會圓滿完成了肩負(fù)的歷史使命，愿新的一屆人大常委會在中共嫩江縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極履行人民代表大會的職責(zé)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面完成縣第十五次黨代會和本次會議所確定的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨的第十八次全國代表大會的勝利召開!

篇十五 2023年全國人大常委會工作報告

xx年3月8日下午3時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關(guān)于中華人民共和國立法法修正案草案的說明。以下是整理的報告全文。

全國人大常委會副委員長沈躍躍:

各位代表，今天是三八國際婦女節(jié)，讓我們以大會主席團(tuán)的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。各位代表，今天的全體會議應(yīng)出席代表2964人，出席2875人，缺席89人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)?，F(xiàn)在開會。今天全體會議有兩項議程，現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程，請全國人大常委會委員長張德江同志作全國人大常委會工作報告。

全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長張德江:

各位代表：現(xiàn)在，我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。過去一年的主要工作。 過去一年，在以xx同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，認(rèn)真完成十二屆全國人大二次會議確定的各項任務(wù)，各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定人民代表大會制度自信。 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定制度自信，在堅持中完善，在實踐中發(fā)展，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。

(一)始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面、全過程。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們在人大工作中堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署，自覺在思想上政治上行動上同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。一年來，我們堅持以黨的基本理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)貫徹xx總書記系列重要講話精神，切實加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè)，始終把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，牢牢把握正確政治方向。我們緊緊圍繞黨中央的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌安排人大立法、監(jiān)督、決定、代表等各項工作和重要活動，確保中央重大決策部署和重要舉措的貫徹落實。我們健全請示報告制度，對人大工作中的重大問題、重要事項，由常委會黨組及時向黨中央請示報告，依法按程序做好相關(guān)工作。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)慶祝全國人民代表大會成立60周年，增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的責(zé)任感和使命感。xx年9月5日，中共中央、全國人大常委會隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會，xx總書記發(fā)表重要講話。講話全面回顧中國近代以來政治制度的歷史變革，深刻揭示了中國實行人民代表大會制度的歷史必然性;指出人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度;明確提出必須毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。我們召開慶祝全國人民代表大會成立60周年理論研討會，以xx總書記重要講話精神為指導(dǎo)，系統(tǒng)總結(jié)我國實行人民代表大會制度60年來的重要經(jīng)驗，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;堅持實現(xiàn)民族振興的歷史使命，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè);堅持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家;堅持從國情和實際出發(fā)，推動人民代表大會制度完善發(fā)展;堅持民主集中制，充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。這些重要經(jīng)驗，必須長期堅持，不斷完善。

全國人大和地方各級人大通過開展多種形式的慶祝和紀(jì)念活動，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹xx總書記重要講話精神，大家倍受鼓舞、激勵和鞭策，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

(三)開展第一個國家憲法日活動，大力弘揚憲法精神。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。xx總書記在第一個國家憲法日來臨之際作出重要指示，強(qiáng)調(diào)我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法制保證;要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威。我們召開“深入開展憲法宣傳教育大力弘揚憲法精神”座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx總書記重要指示精神，強(qiáng)調(diào)要緊密結(jié)合中國近現(xiàn)代歷史特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的光輝歷程，緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就，緊密結(jié)合我國全面推進(jìn)依法治國的實踐成果，緊密結(jié)合實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，深入開展憲法宣傳教育，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，推動憲法全面貫徹實施。

二、抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。 立法是全國人大及其常委會的重要職權(quán)和主要任務(wù)。常委會把提高立法質(zhì)量放在首位，突出立法重點，加快立法步伐，完善立法機(jī)制，提升立法效果。一年來，共審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個法律解釋。

(一)在一批重要立法項目上取得新進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。常委會在深入調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過4次審議，對環(huán)境保護(hù)法作出全面修訂。這是該法律正式施行25年來的首次修訂。這次修訂，針對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問題和突出問題，進(jìn)一步明確政府監(jiān)管職責(zé)，完善生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等制度，強(qiáng)化企業(yè)防治污染責(zé)任，建立環(huán)境信息公開、公眾參與和公益訴訟制度，加大對環(huán)境違法行為追責(zé)和處罰的力度。法律還明確規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大或者其常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

行政訴訟是“民告官”的訴訟，涉及政府權(quán)力的行使和公民權(quán)利的保護(hù)。常委會適應(yīng)新形勢新要求，對行政訴訟法作出重要修改，這是該法律公布施行24年來的首次修改。這次修改，注重保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政和公正司法，重點解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題，從擴(kuò)大受案范圍、暢通訴訟渠道、調(diào)整案件管轄、規(guī)范訴訟程序等方面完善行政訴訟制度，以利于更好地解決行政爭議和糾紛。

立法法是關(guān)于國家立法制度和立法工作的一部重要法律。為適應(yīng)完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法的要求，常委會及時啟動立法法修改工作，從充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用、完善授權(quán)立法、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)等方面作了修改完善。常委會對立法法修正案草案進(jìn)行兩次審議后，已提請本次代表大會會議審議。常委會還制定了航道法，修改了軍事設(shè)施保護(hù)法，審議了食品安全法、廣告法、大氣污染防治法修訂草案和刑法修正案(九)草案、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案等。

(二)通過立法推動和落實重大改革舉措。修改預(yù)算法，對于深化財稅體制改革，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，具有重要意義。常委會前后經(jīng)過4次審議，對預(yù)算法作出重要修改。重點從實行政府全口徑預(yù)算管理、完善財政轉(zhuǎn)移支付制度、健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制、推進(jìn)預(yù)算公開和績效管理、加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督等方面，對預(yù)算法進(jìn)行了全面完善。國務(wù)院按照新修改的預(yù)算法，作出關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定，出臺加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等舉措，強(qiáng)調(diào)堅持依法理財、主動接受監(jiān)督。

適應(yīng)推動政府簡政放權(quán)的需要，常委會對保險法、證券法、注冊會計師法、政府采購法、氣象法等5部法律的部分規(guī)定作出修改，取消和下放法律規(guī)定的有關(guān)行政審批事項，為推進(jìn)行政審批制度改革提供法律依據(jù)和支持。為貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設(shè)，常委會及時調(diào)整立法工作計劃，加大工作力度。一是將原來的國家安全法改為反間諜法，加強(qiáng)反間諜工作;二是審議新的國家安全法草案，以此統(tǒng)領(lǐng)國家安全領(lǐng)域法律制度;三是審議反恐怖主義法、境外非政府組織管理法等法律草案，推進(jìn)重點領(lǐng)域國家安全工作法治化。

(三)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)法、立法法、行政訴訟法等重要法律的修改，都是由全國人大有關(guān)委員會牽頭起草的;對“一府兩院”負(fù)責(zé)起草的法律案，有關(guān)委員會提前介入，共同研究起草中的重大問題，推動如期提請審議。二是堅持立改廢釋并舉。統(tǒng)籌考慮立新廢舊、法律間協(xié)調(diào)完善和銜接等問題。加強(qiáng)法律解釋工作，審議通過關(guān)于刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的7個法律解釋，就民法通則、婚姻法有關(guān)公民姓名權(quán)的規(guī)定作出解釋。三是完善立法工作方式。完善法律草案出臺前評估工作，加強(qiáng)立法項目論證，健全常委會立法工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系人大代表機(jī)制，邀請代表參加立法調(diào)研、審議等工作。認(rèn)真研究和吸收公眾意見建議，并及時作出情況說明和反饋。

三、依法對有關(guān)法律問題作出決定，維護(hù)憲法法律權(quán)威。 常委會依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，及時對若干重要問題作出決定，有力促進(jìn)和保障憲法法律的正確實施和相關(guān)工作的順利開展。

(一)對香港特別行政區(qū)行政長官普選問題作出決定。實行行政長官普選，是香港特別行政區(qū)政制發(fā)展的重大問題。全國人大常委會對正確實施香港基本法和依法推進(jìn)香港政制發(fā)展負(fù)有憲制責(zé)任，有必要就行政長官普選制度的若干核心要素和相關(guān)問題作出決定。常委會依據(jù)香港基本法和全國人大常委會有關(guān)決定和解釋，通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和xx年立法會產(chǎn)生辦法的決定，為下一步香港特別行政區(qū)提出行政長官普選具體辦法確定了原則、指明了方向。這對于全面貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針和香港基本法，推動香港循序漸進(jìn)發(fā)展民主、依法順利實現(xiàn)2023年行政長官由普選產(chǎn)生的目標(biāo)，具有重要意義。

(二)對開展刑事案件速裁程序試點、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院問題分別作出決定。根據(jù)深化司法體制改革的工作部署，常委會作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定，關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定，為探索完善刑事訴訟程序、健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系提供法律依據(jù)和支持。同時，要求有關(guān)方面依法認(rèn)真做好相關(guān)工作，總結(jié)實踐經(jīng)驗，并將實施情況向全國人大常委會報告。

(三)對授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)、33個試點縣(市、區(qū))暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定問題分別作出決定。貫徹中央改革決策，在認(rèn)真審議國務(wù)院相關(guān)議案的基礎(chǔ)上，常委會通過關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東、天津、福建3個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及上海自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定，關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定。這兩個決定都是為推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革提供法律依據(jù)和支持，體現(xiàn)了在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治的精神。

(四)對設(shè)立國家憲法日、烈士紀(jì)念日分別作出決定。貫徹黨的十八屆四中全會精神，常委會通過關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定，以立法形式將12月4日設(shè)立為國家憲法日，規(guī)定國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。設(shè)立國家憲法日，有利于增強(qiáng)全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強(qiáng)憲法實施。近年來，全國人大代表、全國政協(xié)委員和社會各界通過多種方式提出設(shè)立烈士紀(jì)念日的意見建議，呼吁加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作。為此，常委會通過關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定，將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日。這是繼中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日之后，依法確立的第三個紀(jì)念日。國家隆重舉行紀(jì)念和公祭活動，極大地弘揚了愛國主義精神和社會主義核心價值觀。常委會還依法決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約13件，決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員。

四、堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對性和實效性。 常委會圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實和保證法律正確有效實施，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來，共聽取審議“一府兩院”13個工作報告，檢查4部法律實施情況，開展3次專題詢問、4項專題調(diào)研。

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險工作情況報告，檢查專利法、旅游法實施情況。針對內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等情況，我們督促有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，著力提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益和內(nèi)生動力。完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范和化解金融風(fēng)險。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)專利應(yīng)用和保護(hù)，依法查處專利侵權(quán)行為，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

推動簡政放權(quán)、取消和下放行政審批事項，代表關(guān)心，社會關(guān)注。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能工作情況的報告，并開展專題詢問。在充分肯定成績的同時，針對有的地方和部門存在“明放暗不放”、“重形式輕實效”、監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，進(jìn)一步提高簡政放權(quán)“含金量”，取消非行政許可審批事項，全面提高政府公共服務(wù)水平。國務(wù)院繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，提出關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為、改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的新舉措。

(二)加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。常委會依法履行預(yù)算決算審查監(jiān)督職責(zé)，聽取審議決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報告，審查批準(zhǔn)xx年中央決算。要求完善政府全口徑預(yù)算管理體系，健全政府性債務(wù)管理制度，加大專項轉(zhuǎn)移支付清理整合力度，扎緊財政預(yù)算管理制度這道籬笆，并責(zé)成有關(guān)方面對審計查出的問題認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院已于當(dāng)年12月就審計查出問題的糾正情況和處理結(jié)果向全國人大常委會作出報告。從報告情況看，各被審計單位整改問題金額1062.5億元，挽回和避免損失33.9億元，根據(jù)審計建議制定完善規(guī)章制度3122項。常委會關(guān)注國家財政水利資金投入與使用情況并開展監(jiān)督，提出科學(xué)安排水利資金、加大財政投入、完善涉水管理體制和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)資金項目管理和績效管理等意見。這是常委會繼xx年對國家財政科技資金分配使用情況開展監(jiān)督之后，再次對特定領(lǐng)域財政資金投入使用情況開展監(jiān)督，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算監(jiān)督工作的積極嘗試。

(三)推動保障和改善民生。社會保障體系建設(shè)事關(guān)億萬群眾切身利益，每個人都十分關(guān)心未來的“養(yǎng)老錢”、“保命錢”。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告，并開展專題詢問。我們督促有關(guān)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計，積極應(yīng)對人口老齡化，健全財政投入制度，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金，推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，加強(qiáng)社會保險基金投資運營管理和監(jiān)督，完善社會救助制度，加快建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。xx總書記多次講到，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。常委會持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作，去年將推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為監(jiān)督工作議題，聽取審議有關(guān)報告。針對制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題，強(qiáng)調(diào)要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、包容性，健全財政、金融支持的長效機(jī)制，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，讓中國廣大的鄉(xiāng)村舊貌變新顏。

近年來，涉及未成年人人身安全的事故和違法犯罪頻發(fā)，全國人大代表和社會各界對此十分關(guān)心。常委會積極回應(yīng)社會關(guān)切，以保護(hù)未成年人人身安全為重點，在全國范圍內(nèi)開展未成年人保護(hù)法執(zhí)法檢查，推動有關(guān)方面齊抓共管、綜合治理，著力加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)，依法嚴(yán)懲侵害未成年人的違法犯罪，營造關(guān)愛保護(hù)未成年人的良好社會環(huán)境。針對社會反映較為突出的司法不規(guī)范等問題，常委會在分別審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況報告時，要求加大規(guī)范司法行為力度，著力提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。根據(jù)常委會審議意見，最高人民法院積極整改，取消高級人民法院考核排名，改革審判委員會制度，推進(jìn)量刑規(guī)范化;最高人民檢察院認(rèn)真研究落實措施，部署在全國檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作，重點整治八個方面的問題。

(四)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。針對群眾反映強(qiáng)烈的大氣環(huán)境污染嚴(yán)重問題，常委會開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，重點檢查京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的法律實施情況。著力推動落實政府、企業(yè)責(zé)任，突出防治重點，注重源頭治理，健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)懲違法行為。國務(wù)院將常委會審議意見轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門和地區(qū)，要求認(rèn)真研究，打好防治大氣污染攻堅戰(zhàn)，自覺接受人大監(jiān)督，以實實在在的效果取信于民。針對“xx”規(guī)劃綱要實施中期評估反映的部分節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成進(jìn)度滯后的問題，常委會專門安排聽取審議節(jié)能減排工作情況的報告，提出要下更大決心、作更多努力，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成“xx”各項目標(biāo)任務(wù)。

(五)完善監(jiān)督工作方式方法。一是把監(jiān)督與立法更緊密結(jié)合起來。常委會對安全生產(chǎn)法作出重要修改，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任追究;同時，在當(dāng)年就安排聽取審議關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況報告。常委會對大氣污染防治法實施情況開展檢查，國務(wù)院認(rèn)真研究采納執(zhí)法檢查提出的意見建議，總結(jié)《大氣污染防治行動計劃》實踐經(jīng)驗，擬訂大氣污染防治法修訂草案并提請常委會審議。我們還開展土壤污染防治專題調(diào)研，既推動相關(guān)工作又為制定土壤污染防治法做前期準(zhǔn)備。二是完善執(zhí)法檢查方式。旅游法執(zhí)法檢查中，把聽取匯報、召開座談會與隨機(jī)抽查、暗查暗訪結(jié)合起來，把全面檢查同跟蹤督查典型事件結(jié)合起來，還在常委會會議上以視頻和口頭報告相結(jié)合的方式匯報檢查情況。三是改進(jìn)專題詢問工作。委員長會議組成人員帶隊深入基層社區(qū)開展調(diào)研，召開人大代表座談會，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行問卷調(diào)查，把各方面普遍關(guān)心的問題作為詢問重點，充分反映群眾和基層的關(guān)切。國務(wù)院高度重視常委會專題詢問，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到會報告工作并認(rèn)真回答詢問，充分體現(xiàn)了政府對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的精神和要求。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作。一年來，對國務(wù)院制定的12件行政法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院制定的15件司法解釋，逐件進(jìn)行審查;同時認(rèn)真研究各方面提出的審查建議。

五、尊重代表主體地位，提高代表服務(wù)保障工作水平。 全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。做好常委會的工作，離不開廣大代表的支持和參與。

(一)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系。建立健全并認(rèn)真落實委員長會議組成人員、常委會委員聯(lián)系代表制度。委員長會議組成人員直接聯(lián)系87名全國人大代表，常委會委員聯(lián)系333名全國人大代表，通過走訪、電話、信函等方式密切同代表的交流，邀請代表參加常委會立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，虛心聽取代表提出的意見建議。繼續(xù)擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，去年先后邀請300多名代表列席常委會會議;首次邀請部分代表參與預(yù)算草案、計劃草案初步審查。健全向代表通報常委會、專門委員會和工作委員會重要工作情況制度，就有關(guān)工作征詢代表意見建議。“一府兩院”密切與全國人大代表的聯(lián)系，積極回應(yīng)代表和群眾的關(guān)切。

(二)認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議。十二屆全國人大二次會議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會審議的468件代表議案已全部審議完畢。其中23件議案涉及的6個立法項目已經(jīng)常委會審議通過，5件議案提出的4個監(jiān)督項目已由常委會實施完成，83件議案涉及的6個立法項目正在審議，160件議案涉及的69個立法項目已列入立法規(guī)劃或年度立法計劃。在制定修改法律的過程中，逐件逐條研究代表議案提出的相關(guān)內(nèi)容，邀請議案領(lǐng)銜代表參加立法調(diào)研、出臺前評估等工作。常委會審議的刑法修正案(九)草案，充分吸納了本屆全國人大代表提出的81件議案中的相關(guān)內(nèi)容。

代表提出的8576件建議、批評和意見，現(xiàn)已全部辦理完畢并由承辦單位答復(fù)代表，建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數(shù)的79.8%。常委會辦公廳加大協(xié)調(diào)督辦力度，確定19項重點建議，涉及14個代表團(tuán)和611名代表提出147件建議。有關(guān)專門委員會和承辦單位認(rèn)真履行督辦和辦理職責(zé)，各承辦單位負(fù)責(zé)同志積極參與建議辦理調(diào)研座談，共研究制定100多項政策措施，推動解決了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題。國務(wù)院常務(wù)會議專門聽取代表建議辦理情況報告，要求有關(guān)部門把辦理代表建議作為接受人民監(jiān)督、加強(qiáng)改進(jìn)工作的重要內(nèi)容，與本職工作一并考慮、一同推進(jìn)。

(三)支持和保證代表依法履職。推動各地拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，提出通過網(wǎng)絡(luò)平臺密切代表同人民群眾聯(lián)系的實施意見，健全代表聯(lián)系群眾制度，支持代表充分反映群眾和基層的意見。組織1900余名代表參加專題調(diào)研，參加率達(dá)到65%，形成調(diào)研報告117份，為代表依法履職打下良好基礎(chǔ)。認(rèn)真組織代表培訓(xùn)活動，舉辦4期全國人大代表專題學(xué)習(xí)班，近1000名代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，代表依法履職能力進(jìn)一步提高。

六、加強(qiáng)與地方人大聯(lián)系，共同推進(jìn)人大工作完善發(fā)展。 做好新形勢下人大工作，需要全國人大和地方各級人大的共同努力。近年來，常委會注重加強(qiáng)同地方人大的工作聯(lián)系，密切工作協(xié)同，開展工作交流，在形成整體合力方面取得新進(jìn)展。

(一)開展縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)專題調(diào)研。常委會把加強(qiáng)地方人大工作調(diào)研、推動地方人大工作完善發(fā)展作為一項重要任務(wù)。我們按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)開展專題調(diào)研。委員長會議組成人員帶隊深入基層，實地了解縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況，研究探討加強(qiáng)改進(jìn)工作的新思路、好辦法。常委會工作機(jī)構(gòu)組成7個專題調(diào)研組，對全國31個省(區(qū)、市)的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。中國人大制度理論研究會也舉行相關(guān)研討會，提出意見建議。我們擬在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)性文件，并適時修改完善相關(guān)法律。

(二)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流力度。常委會舉辦4期縣級人大常委會負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班，吉林、西藏等11個省區(qū)的1100余名縣級人大常委會主任或副主任參加學(xué)習(xí)，取得良好效果。每次常委會開會時，我們都邀請各省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)同志列席會議，認(rèn)真聽取他們的意見建議;定期召開情況通報會，及時向他們通報全國人大常委會有關(guān)工作情況。召開全國地方立法研討會，總結(jié)交流地方人大立法工作的好經(jīng)驗好做法。邀請地方人大法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加常委會會議。有關(guān)專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)通過座談會、培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)同地方人大相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流。同時，地方人大積極支持全國人大的工作，在協(xié)助開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表服務(wù)保障和對外交往等方面做了大量工作，有力推動了人大工作整體水平的提高。

(三)就常委會工作情況和起草工作報告征求地方人大、全國人大代表的意見建議。常委會辦公廳組織12個調(diào)研組，由部級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入到地方召開座談會，聽取31個省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)同志和35個代表團(tuán)549名全國人大代表的意見建議。調(diào)研中收集到的許多寶貴意見建議，充分體現(xiàn)了地方人大、人大代表對全國人大的關(guān)心和期待，對我們加強(qiáng)和改進(jìn)工作很有幫助。

七、圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌做好對外交往、新聞宣傳等工作。 積極開展對外交往。緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放大局，服務(wù)總體外交需要，發(fā)揮人大對外交往的特點和優(yōu)勢，全面推進(jìn)與外國議會友好交流合作。

一是深化定期交流機(jī)制。成功召開中國全國人大與俄聯(lián)邦委員會合作委員會第八次會議，組建由中國全國人大、俄聯(lián)邦委員會和國家杜馬共同參與的新的中俄議會合作委員會。重啟與美國參議院機(jī)制交流活動，推進(jìn)與法國、英國、德國、韓國、加拿大、澳大利亞、智利及歐洲議會的機(jī)制交流，與蒙古國家大呼拉爾建立定期交流機(jī)制。

二是開展多層次多形式友好往來。實現(xiàn)全國人大常委會委員長對秘魯、哥倫比亞、墨西哥三國的首次訪問，接待瑞士、尼日利亞、緬甸、吉爾吉斯斯坦等53個議會代表團(tuán)，加強(qiáng)各專門委員會、友好小組與外國議會的對口交流，在各國議會聯(lián)盟、亞洲議會大會等議會組織中發(fā)揮建設(shè)性作用，做好全國人大西藏代表團(tuán)、全國人大青年代表友好訪問團(tuán)出訪工作，廣交朋友，推動合作，增進(jìn)友誼。做好人大僑委工作，為凝聚僑心僑力服務(wù)。

三是增強(qiáng)對外交往針對性。從維護(hù)國家關(guān)系發(fā)展大局、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗交流，為深化務(wù)實合作提供良好的法制和政策環(huán)境，夯實國家關(guān)系發(fā)展的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

四是講好中國故事、講好中國人大故事。增進(jìn)對方對中國發(fā)展道路、基本國情、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)同。

加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。圍繞慶祝全國人民代表大會成立60周年、第一個國家憲法日、紀(jì)念民族區(qū)域自治法實施30周年等重要活動，通過召開座談會、研討會、拍攝文獻(xiàn)紀(jì)錄片、編輯出版大事記等形式，大力宣傳國家根本政治制度、基本政治制度和國家根本法。加強(qiáng)對人大立法、監(jiān)督、代表、對外交往等工作的宣傳報道和深入解讀。積極宣傳報道地方人大工作好典型好事例，展現(xiàn)基層人大代表、人大工作者的履職風(fēng)采。

不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅定理想信念和政治立場，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。按照作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。改進(jìn)常委會會議組織工作，堅持會議安排服從議程任務(wù)，注重提高審議質(zhì)量。常委會會議上，委員們準(zhǔn)備更加充分、發(fā)言更加踴躍，針對性和實效性明顯增強(qiáng)。健全常委會黨組集體學(xué)習(xí)制度，完善常委會專題講座，精心安排選題，堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、用以促學(xué)。

加強(qiáng)對專門委員會工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮專門委員會的作用。各專門委員會緊緊圍繞全國人大及其常委會中心工作，認(rèn)真研究、審議和擬訂有關(guān)議案，積極做好執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作，加強(qiáng)代表議案審議和建議督辦，為提高人大工作質(zhì)量和水平作出了貢獻(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度和素質(zhì)能力建設(shè)，機(jī)關(guān)干部職工理想信念進(jìn)一步堅定，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全國人大及其常委會依法履職、開展工作提供了良好的服務(wù)保障。

各位代表!全國人大常委會工作取得的成績和進(jìn)展，是在以xx同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員和全國人大機(jī)關(guān)工作人員共同努力、辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會積極協(xié)同、密切配合的結(jié)果，是全國各族人民充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝!

我們清醒地認(rèn)識到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人大代表、人民群眾的期待相比，常委會工作還存在一些差距和不足。有的法律解決實際問題的有效性不足，可操作性不強(qiáng);監(jiān)督工作存在不到位問題，實效性不足;代表工作內(nèi)容有待拓展，形式有待豐富。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各方面意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，更好地依法行使職權(quán)、開展工作。

今后一年的主要任務(wù)。 全國人大常委會xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，依法行使職權(quán)、積極開展工作，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，弘揚社會主義法治精神，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。

一、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。 貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持立法先行，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。

(一)健全憲法實施和監(jiān)督制度。全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，必須把宣傳、樹立和維護(hù)憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項抓緊抓好。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，建立憲法宣誓制度。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。

(二)加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要出發(fā)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)確定立法項目。一是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，修改證券法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、種子法、農(nóng)村土地承包法、廣告法等，抓緊研究啟動民法典編纂工作。二是健全民主政治立法，修改選舉法、地方組織法、代表法、行政復(fù)議法等。推進(jìn)反腐敗國家立法，研究修訂行政監(jiān)察法。三是推進(jìn)社會領(lǐng)域立法，制定社區(qū)矯正法、反家庭暴力法、中醫(yī)藥法、慈善事業(yè)法，修改食品安全法、紅十字會法，通過刑法修正案(九)。四是加強(qiáng)文化、教育、生態(tài)領(lǐng)域立法，制定公共文化服務(wù)保障法、國家勛章和國家榮譽稱號法，修改大氣污染防治法、有關(guān)教育法律等。五是推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。

(三)完善立法體制機(jī)制。發(fā)揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。建立由全國人大相關(guān)專門委員會、常委會工作委員會組織有關(guān)方面參與起草重要法律草案機(jī)制，建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。加強(qiáng)立法工作力量，提高立法工作能力。加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律的作用，廣泛征求代表意見并認(rèn)真研究采納。貫徹加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的精神，開展立法協(xié)商。健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，加強(qiáng)立法宣傳工作。健全向地方人大征詢立法意見機(jī)制，探索建立基層立法聯(lián)系點制度。增強(qiáng)立法針對性，推進(jìn)立法精細(xì)化，不斷提高立法工作水平。

二、加強(qiáng)對法律實施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督。 xx總書記指出：“人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。”全國人大常委會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

(一)加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督檢查。適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國新形勢，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，保證法律得到正確有效實施。安排檢查水污染防治法、消費者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、民族區(qū)域自治法、老年人權(quán)益保障法、職業(yè)教育法等6部法律的實施情況，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的權(quán)威性、針對性和實效性。

(二)加強(qiáng)對“一府兩院”工作的監(jiān)督。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動中央重大決策部署貫徹落實。聽取審議國務(wù)院關(guān)于新型信息化建設(shè)推動信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進(jìn)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作情況和計劃執(zhí)行情況的報告。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，聽取審議最高人民法院關(guān)于行政審判、最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督等工作情況的報告。

(三)加大對預(yù)算決算的監(jiān)督力度。審查批準(zhǔn)預(yù)算決算和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是各級人大及其常委會的一項法定職權(quán)。修改后的預(yù)算法，對預(yù)算決算審查監(jiān)督的范圍、審查的程序和重點內(nèi)容、監(jiān)督的主體和責(zé)任等，作出了新規(guī)定、提出了新要求。我們要以全面貫徹實施新修改的預(yù)算法為契機(jī)，切實加強(qiáng)對預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。聽取審議決算、審計工作和預(yù)算執(zhí)行情況報告，審查批準(zhǔn)xx年中央決算;聽取審議國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的報告，圍繞完善國有資本經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行專題調(diào)研。

著眼于增強(qiáng)監(jiān)督針對性和實效性，繼續(xù)探索完善監(jiān)督工作方式方法。發(fā)揮專題詢問的作用，結(jié)合聽取審議水污染防治法執(zhí)法檢查、職業(yè)教育法執(zhí)法檢查等報告開展專題詢問。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告、關(guān)于審計查出突出問題整改落實情況的報告。圍繞“xx”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題開展專題調(diào)研，安排聽取審議相關(guān)專題調(diào)研報告。

三、深化和拓展代表工作。 xx總書記明確提出，“各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議”。常委會要自覺和帶頭貫徹落實這一要求，通過加強(qiáng)與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，豐富內(nèi)容和形式，積極回應(yīng)社會關(guān)切，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，自覺接受人民監(jiān)督，不斷提高人大工作水平。堅持和深化委員長會議組成人員、常委會委員直接聯(lián)系代表制度，支持和保障代表圍繞常委會立法和監(jiān)督議題廣泛聽取群眾意見并積極反映。推進(jìn)常委會、專門委員會、工作委員會向代表通報重要情況和征求意見常態(tài)化，健全法律起草征求代表意見制度。推動“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會，就重大決策和工作征求代表意見，拓寬代表知情知政渠道。

密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，研究制定代表聯(lián)系人民群眾工作意見，推進(jìn)全國人大代表履職平臺建設(shè)，支持全國人大代表參加所在地方人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)活動，廣泛、直接聽取群眾意見，暢通社情民意反映渠道，更好匯聚民智。選擇社會廣泛關(guān)注的課題，組織相關(guān)領(lǐng)域代表開展專題調(diào)研并形成代表議案和建議。充分發(fā)揮代表作用，增強(qiáng)保障代表依法履職的能力。完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，健全提高代表素質(zhì)和能力的機(jī)制。完善代表議案審議機(jī)制，更好地將審議代表議案與立法工作結(jié)合起來。改進(jìn)代表建議辦理機(jī)制，推動承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通和聯(lián)系，注重改進(jìn)工作、完善政策、解決問題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)代表建議和辦理結(jié)果公開。加強(qiáng)代表思想、作風(fēng)建設(shè)，支持選舉單位依法完善監(jiān)督機(jī)制，督促代表嚴(yán)格履行代表義務(wù)，做到勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法。

湖南衡陽破壞選舉案已經(jīng)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。這個案件教訓(xùn)十分深刻，必須引以為戒，完善制度，堵塞漏洞。要切實加強(qiáng)黨對人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把好代表“入口關(guān)”，堅持嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揮各級人大常委會職能作用，完善代表資格審查機(jī)制，加強(qiáng)對選舉全過程的有效監(jiān)督，確保選舉工作風(fēng)清氣正。

我們要按照中央外交工作總體部署，認(rèn)真做好人大對外交往工作，增強(qiáng)議會定期交流機(jī)制實效性，密切各層次友好往來，為國家關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展夯實牢固的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，為加快走出去步伐、維護(hù)我國海外合法權(quán)益發(fā)揮積極作用，更好服從服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。我們要切實加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，在貫徹落實中央重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力。注重運用法治思維和法治方式推動人大工作完善發(fā)展，做尊法學(xué)法守法用法的模范。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，健全長效機(jī)制。加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)人大工作和立法工作隊伍。全國人大機(jī)關(guān)要支持中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作，自覺接受監(jiān)督。

各位代表!時代的重托光榮艱巨，人民的期待殷切厚重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實工作，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐中充分發(fā)揮人大及其常委會的重要作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)!