領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告5750字

一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近年來(lái)，縣始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過(guò)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開(kāi)展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的情況，確定不同的教育主題，利用開(kāi)展“一學(xué)兩爭(zhēng)”（學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部）等活動(dòng)載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。

（一）基本現(xiàn)狀

一是發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅(jiān)定。調(diào)查中，接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)近幾年來(lái)之所以取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，關(guān)鍵在于“發(fā)展”兩個(gè)字。一些同志談到，20_____年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，新形勢(shì)下講政治，就是要把一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是最大的政治。

二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書充電更新知識(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。調(diào)查中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險(xiǎn)等工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新形勢(shì)，身處知識(shí)爆炸的新時(shí)代，都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識(shí)的意識(shí)比過(guò)去明顯增強(qiáng)，在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書充電、更新知識(shí)的新風(fēng)尚。

三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則，按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系，有較強(qiáng)的全局觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，能正確處理好局部與全局、個(gè)人與組織的關(guān)系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，善于聽(tīng)取班子同志的意見(jiàn)，較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相一致的要求。

四是廉政勤政和服務(wù)意識(shí)有所強(qiáng)化。各級(jí)黨委在一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育，健全制度，實(shí)行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，實(shí)施了民心工程、形象工程，開(kāi)展了“萬(wàn)人下鄉(xiāng)駐村”工作，廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“民情日記”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題的積極性明顯高漲，機(jī)關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。

（二）主要做法

2、完善制度，約束干部行為。一是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)制，共建科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)201個(gè)。二是建立了部門包村責(zé)任制。105個(gè)縣直部門對(duì)口幫扶105個(gè)村，每個(gè)單位派出一名干部長(zhǎng)期駐村指導(dǎo)幫助工作，對(duì)口幫扶一定三年不變。三是堅(jiān)持和實(shí)行了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會(huì)票決制度，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”。

3、強(qiáng)化管理，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是全面實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)村，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實(shí)填寫到《東平縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊(cè)》上，同時(shí)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪等行之有效的制度，促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對(duì)一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀(jì)律要求等做了明確規(guī)定，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部“走讀風(fēng)”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見(jiàn)的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

（三）幾點(diǎn)體會(huì)

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。幾年來(lái)，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

2、教育引導(dǎo)在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識(shí)不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來(lái)，縣委一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、___思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺(jué)性，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。

3、管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來(lái)，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項(xiàng)制度，使大家做到有章可依、按章辦事。

4、監(jiān)督制約有力，確保了政治堅(jiān)定和思想道德純潔。強(qiáng)有力的監(jiān)督制約是保證制度落實(shí)的有力措施，在抓好制度健全的同時(shí)，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實(shí)施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)置于監(jiān)督之中，增強(qiáng)透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）存在的問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得肯定的。但對(duì)照胡錦濤___提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題。個(gè)別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計(jì)較個(gè)人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門；少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問(wèn)題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題，辦事情。

二是思想解放程度不夠，工作中有時(shí)偏重于求穩(wěn)怕亂?，F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī)，認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，可以松口氣了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識(shí)，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想；另一方面也表明視野上還不夠開(kāi)闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

三是理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開(kāi)會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實(shí)際方面花的功夫還不夠；個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。

四是群眾觀念樹(shù)得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作；個(gè)別部門還存在特權(quán)思想，有時(shí)考慮部門和局部利益過(guò)多，忽略了整體和大局。

五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案?jìng)刹楹忘h紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問(wèn)題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機(jī)制上的也有體制上的。

主觀上，理想信念缺乏，對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，淡化了為民服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平。

客觀上，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識(shí)更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識(shí)；社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會(huì)的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，喪失信心。

體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，還有混日子過(guò)的空間，沒(méi)有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。

機(jī)制上，對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，等等。

這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。

二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓

縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，立足解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2023年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年，集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，利用活動(dòng)載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展不同內(nèi)容的“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開(kāi)拓創(chuàng)新真情為民、真抓實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開(kāi)拓進(jìn)取的表率、務(wù)實(shí)高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在整頓活動(dòng)中，重點(diǎn)抓好四個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）以提高認(rèn)識(shí)為前提，深入思想發(fā)動(dòng)

在全縣召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞胡錦濤___提出的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)。要讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來(lái)，增強(qiáng)搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的政治責(zé)任感，務(wù)求活動(dòng)收到實(shí)效。

（二）以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓好專題學(xué)習(xí)

在深入思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)____、鄧小平、___同志有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤___在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)____同志在市紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》和省、市委的實(shí)施意見(jiàn)、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀、《中國(guó)共產(chǎn)___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、兩個(gè)《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結(jié)合實(shí)際，選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。

（三）以解決問(wèn)題為目標(biāo)，開(kāi)展整改提高

認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)必項(xiàng)進(jìn)一步”、“四個(gè)必然要求”和“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求，按照“自己找、組織點(diǎn)、群眾提”等方式，認(rèn)真回顧思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況，深入查找個(gè)人存在的主要差距和問(wèn)題，逐個(gè)研究，制定可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。整改期間，開(kāi)展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動(dòng)上，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧__的實(shí)踐中培育良好風(fēng)氣。

（四）以邊學(xué)邊干為重點(diǎn)，落實(shí)惠民舉措

學(xué)的目的就是為了干，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊干，立學(xué)立行，認(rèn)真落實(shí)縣政府今年確定的十件實(shí)事，讓廣大黨員、干部和群眾一開(kāi)始就感受到作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問(wèn)題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對(duì)面拉家常，真心實(shí)意聽(tīng)意見(jiàn)，腳踏實(shí)地摸實(shí)情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，迅速組織開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果使群眾受益，讓群眾滿意。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和深層次原因，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。主要建立完善一套“四個(gè)一”的工作機(jī)制。

（一）打好一個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)政治理論教育，用理論武裝干部頭腦

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認(rèn)識(shí)上要克服認(rèn)為自己還行，職務(wù)學(xué)歷都可以，工作也應(yīng)付得來(lái)，沒(méi)必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯(cuò)誤想法。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、十八大以及_____以來(lái)歷次全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤___的重要講話，同時(shí)，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個(gè)代表”，自覺(jué)做促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。

二是經(jīng)常性地開(kāi)展專題教育活動(dòng)，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開(kāi)展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)要深入扎實(shí)，突出針對(duì)性、實(shí)效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，始終保持堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。

三是注重典型引路。總結(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，使其自覺(jué)以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)注意發(fā)掘反面典型，通過(guò)案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。

篇二 提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)調(diào)研報(bào)告3000字

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè)，是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)，是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容，明確其意義后，從以下幾方面入手，來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺(jué)地服從全局；需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力，要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性；需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題時(shí)，能夠解放思想、勇于探索，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，用新的思想和方法分析問(wèn)題，以新的目標(biāo)和新的措施解決問(wèn)題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一，科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先，科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí)，才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息，才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二，科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力，才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái)，將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái)，有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三，科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐?？茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù)；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學(xué)性。

第四，科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，用新的思想和方法去分析問(wèn)題，以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問(wèn)題，自覺(jué)地排除掉主觀唯心的東西，以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問(wèn)題，使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐，而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一，目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況，距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。 第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺(jué)學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道，來(lái)自于媒體。主要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過(guò)干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三，加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè)，是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)，是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容，

明確其意義后，從以下幾方面入手，來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺(jué)地服從全局；需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力，要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策，確保決策的科學(xué)性；需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題時(shí)，能夠解放思想、勇于探索，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，用新的思想和方法分析問(wèn)題，以新的目標(biāo)和新的措施解決問(wèn)題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一，科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先，科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí)，才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息，才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二，科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力，才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái)，將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái)，有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾，按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三，科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐?？茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù)；另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律，確保決策的科學(xué)性。

第四，科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神，才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題，解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取，用新的思想和方法去分析問(wèn)題，以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問(wèn)題，自覺(jué)地排除掉主觀唯心的東西，以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問(wèn)題，使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐，而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐，因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一，目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況，距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一定的差距。 第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺(jué)學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道，來(lái)自于媒體。主要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過(guò)干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道，獲取科技信息的比例很小。這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三，加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施，要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

篇三 水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告2050字

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是___科學(xué)、全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化、新要求而作出的重大決策，是不斷改善民生、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，2023年4月下旬，針對(duì)我局的職能，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設(shè)中存在的問(wèn)題及困難進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)解決的思路和辦法進(jìn)行了認(rèn)真思索，形成了該調(diào)研報(bào)告。由于受調(diào)研時(shí)間和編寫水平的限制，有些地方可能觀點(diǎn)和表述不當(dāng)，還望諒解指正。

水是生命之源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家興衰和人民生命、生活息息相關(guān)，合理開(kāi)發(fā)和有效利用水資源、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當(dāng)今世界共同面對(duì)和需要探討解決的主題。

一、××水利現(xiàn)狀

二、水利建設(shè)中存在的問(wèn)題及困難

在過(guò)去的幾十年中，水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，以保護(hù)和開(kāi)發(fā)水資源為重點(diǎn)，以防治水污染為核心，以水務(wù)體制改革為突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù)，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力的指導(dǎo)下，探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法，取得了顯著成效。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，在新時(shí)期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問(wèn)題和困難。

1、自然因素存在的客觀問(wèn)題和困難。我縣水資源總體講比較豐富，但××的地形和氣候復(fù)雜多變，“山高坡陡、河流深切”是對(duì)××地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對(duì)××氣候的寫照。由于氣候溫濕，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的沿江低海拔一帶降水少，反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的高海拔地區(qū)降水相對(duì)較多，需要的工程措施多。加之由于地形、地質(zhì)復(fù)雜，水利工程建設(shè)難度大、投入大，易毀易垮，維修管理成本高。受地形和氣候限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴(yán)重，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水突出。

2、水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明。目前來(lái)講，很多部門在做水利工程，導(dǎo)致同一件工程不管的時(shí)候一家也不管，管的時(shí)候家家都管，很多處于半自然修復(fù)狀態(tài)。

3、水利工程管理單位機(jī)制不活，管理粗放。由于權(quán)責(zé)不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。

4、水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足。由于管理維修經(jīng)費(fèi)不足，很多工程不能及時(shí)進(jìn)行維修，久而久之，損毀越大，很難修復(fù)，有些直接成為癱瘓狀態(tài)，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了當(dāng)?shù)氐氖杖搿?/p>

5、供水價(jià)格形成機(jī)制不合理。因地制宜，合理制定和執(zhí)行供水價(jià)格，才能解決水資源浪費(fèi)，緩解供需矛盾。

這些問(wèn)題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用，不能最大限度的促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

三、解決的思路和辦法

1、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取中央和省級(jí)對(duì)水利項(xiàng)目的大投入，努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展，大缺水和水的安全還存在很多問(wèn)題，缺水矛盾還沒(méi)有得到根本性解決，只有大量爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，才能解決我縣缺資缺水的實(shí)際，才能真正改善我縣水環(huán)境。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)一實(shí)施。各部門之間加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合規(guī)劃，集中資金進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施，工程完工驗(yàn)收后及時(shí)成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，移交管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管理。

3、加大投入，明確責(zé)任，規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金，完善管理制度，明確各方權(quán)責(zé)，保障管理費(fèi)用，才能讓工程得規(guī)范管理，保證工程良性運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn)，是我縣唯一具備市場(chǎng)運(yùn)作方式、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域。

5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實(shí)行政府補(bǔ)貼，成立用水戶協(xié)會(huì)，適當(dāng)收取管理費(fèi)的做法。目前，和多新項(xiàng)目實(shí)行了成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，完成驗(yàn)收一件人移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)部門一件，且明確了職責(zé)，這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜飲水工程，尤其是溝渠不可能實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)這些，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)進(jìn)行后期維修管理成本核算，建立縣級(jí)維修管理基金，對(duì)工程管護(hù)人員進(jìn)行定期定額補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi)，對(duì)由于自然災(zāi)害引起的損毀進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。以最大限度的保障百姓用水。同時(shí)建立基金使用監(jiān)管體系，以確保資金安全使用。

6、加大自身軟件建設(shè)。不斷完善硬件建設(shè)的同時(shí)，從制度、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和大局意識(shí)。從思和行動(dòng)上改掉不良習(xí)性和作風(fēng)，真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上，形成一支充分適應(yīng)新時(shí)期新要求、為××的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊(duì)伍。

7、拓寬思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。就是因地制宜，發(fā)展水文化，如在水庫(kù)上進(jìn)行旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

8、加大水政執(zhí)法力度保護(hù)水資源措施，加大三費(fèi)征收力度，大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)措施，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，才能有效保護(hù)水資源，防治水污染，提高用水安全和質(zhì)量，改善我縣水環(huán)境。

篇四 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研十個(gè)全覆蓋報(bào)告4450字

此次督查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既對(duì)照目標(biāo)任務(wù)督進(jìn)度、看成效，更注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)以督查促進(jìn)度、促落實(shí)。督查組一行先后深入到三旗三區(qū)14個(gè)蘇木鎮(zhèn)25個(gè)嘎查村采取實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)和查閱資料等方式督查了工程實(shí)施、資金投入、方案規(guī)劃編制、工程管理、建立臺(tái)帳等情況?，F(xiàn)將督查情況報(bào)告如下：

一、續(xù)建工程進(jìn)展情況

2023年全盟'十個(gè)全覆蓋'工程計(jì)劃投資6.52億元，目前完成投資6.39億元，安全飲水、村村通廣播電視、電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造、文化活動(dòng)室、便民連鎖超市和商品配送中心等工程全部完成年度目標(biāo)任務(wù)，街巷硬化、社會(huì)保障兩項(xiàng)工程超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，危房改造、校舍安全、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室三項(xiàng)工程跨年度完工。

1.農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程。2023年計(jì)劃完成三年建設(shè)任務(wù)5003戶，竣工4799戶，剩余204戶今年已全部復(fù)工，目前阿左旗115戶3月份開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底完工;阿右旗24戶已完成主體工程，計(jì)劃8月份完工;額旗65戶已完工。

2.校舍建設(shè)與安全改造工程。2023年建設(shè)任務(wù)為新建阿左旗巴潤(rùn)別立鎮(zhèn)、溫都爾勒?qǐng)D鎮(zhèn)2所幼兒園和額濟(jì)納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園。由于選址、勘察、設(shè)計(jì)及履行招投標(biāo)程序耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，錯(cuò)過(guò)施工黃金時(shí)間，故2023年內(nèi)未能如期完工。2023年3月15日，3所幼兒園全部復(fù)工，阿左旗兩個(gè)項(xiàng)目已完成主體封頂，預(yù)計(jì)8月份整體竣工。額濟(jì)納旗蘇泊淖爾蘇木中心幼兒園已完成一樓封頂，預(yù)計(jì)年底竣工。

3.標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程。2023年計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室22所，計(jì)劃投資176萬(wàn)元。截止目前完工19所，其余3所已全部復(fù)工(其中阿左旗1個(gè)，額旗2個(gè))，完成投資約170萬(wàn)元。預(yù)計(jì)7月底前全部完工。

二、2023年工程推進(jìn)情況

(一)資金到位情況

2023年，我盟計(jì)劃投資1.93億元完成78個(gè)嘎查村'十個(gè)全覆蓋'工程，其中，中央投資1955.92萬(wàn)元、自治區(qū)投資6515.93萬(wàn)元、盟級(jí)配套2163.49萬(wàn)元、旗區(qū)配套3220.8萬(wàn)元、銀行貸款5017.6萬(wàn)元、其他407.48萬(wàn)元。截止6月25日，中央到位資金108萬(wàn)元，到位率5.5%;自治區(qū)到位資金871.22萬(wàn)元，到位率13.4%;盟級(jí)配套到位資金2163.74萬(wàn)元，到位率100%;旗區(qū)配套到位資金1027.32萬(wàn)元，到位率31.9%。

(二)工程進(jìn)展情況

截止6月底，除村村通廣播電視工程由自治區(qū)統(tǒng)一招投標(biāo)未開(kāi)工外，其余項(xiàng)目均已開(kāi)工，共完成投資3586.51萬(wàn)元，完成投資額的18.6%，其中：中央投資956.58萬(wàn)元、自治區(qū)投資784.75萬(wàn)元、盟旗配套219.24萬(wàn)元、銀行貸款1505.2萬(wàn)元、企業(yè)及其他120.74萬(wàn)元。

1.安全飲水工程

2023年全盟計(jì)劃實(shí)施飲水安全工程7項(xiàng)，解決2083人、1.26萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水安全問(wèn)題，計(jì)劃投資569萬(wàn)元。目前已開(kāi)工6項(xiàng)，完成投資65萬(wàn)元，其中：阿左旗2項(xiàng)、阿右旗2項(xiàng)、額旗1項(xiàng)、開(kāi)發(fā)區(qū)1項(xiàng)。騰格里1項(xiàng)預(yù)計(jì)于7月初開(kāi)工。

2.嘎查村街巷硬化工程

2023年自治區(qū)下達(dá)街巷硬化任務(wù)為68個(gè)嘎查村，硬化里程203公里，總投資9135萬(wàn)元。全盟實(shí)際計(jì)劃實(shí)施79個(gè)嘎查村(農(nóng)牧林場(chǎng))，241.3公里街巷硬化工程，其中阿左旗實(shí)施48個(gè)150.1公里;阿右旗實(shí)施20個(gè)44.1公里(2023年提前實(shí)施2個(gè)11.5公里);額旗實(shí)施10個(gè)24.1公里;騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施1個(gè)23公里。工程計(jì)劃投資10858.5萬(wàn)元。截至目前，已開(kāi)工62個(gè)嘎查，完成投資425萬(wàn)元。其中阿左旗開(kāi)工42個(gè)嘎查;阿右旗開(kāi)工20個(gè)嘎查;其他項(xiàng)目各旗區(qū)交通局正在開(kāi)展招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)7月份可開(kāi)工建設(shè)。

3.村村通電工程

2023年計(jì)劃解決232戶新能源供電戶轉(zhuǎn)由電網(wǎng)供電及3個(gè)邊防連隊(duì)、8個(gè)邊防哨所通網(wǎng)電的問(wèn)題，計(jì)劃投資6272萬(wàn)元。目前，已完成3個(gè)邊防連隊(duì)通網(wǎng)電任務(wù)，完成投資1882萬(wàn)元，完成投資總額的30%。其余工程已完成項(xiàng)目初設(shè)審核，可行性研究報(bào)告已批復(fù)。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料的招投標(biāo)工作已陸續(xù)開(kāi)展，預(yù)計(jì)于7月份開(kāi)工，年底完工。

4.村村通廣播電視工程

一是村村響廣播工程。2023年計(jì)劃建設(shè)198個(gè)村村響廣播工程(嘎查村終端設(shè)備)，其中阿左旗114個(gè)、阿右旗40個(gè)、額濟(jì)納旗19個(gè)、阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)17個(gè)、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)6個(gè)，計(jì)劃投資356.4萬(wàn)元。二是地面數(shù)字電視覆蓋工程。2023年計(jì)劃建設(shè)地面數(shù)字電視傳輸發(fā)射站13座(其中：阿左旗6座、阿右旗4座、額濟(jì)納旗3座)，計(jì)劃投資676萬(wàn)元(全部由自治區(qū)投資)。目前，兩項(xiàng)工程已完成技術(shù)方案上報(bào)，由自治區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)后實(shí)施。

5.校舍建設(shè)及安全改造工程

2023年我盟計(jì)劃實(shí)施阿左旗敖倫布拉格鎮(zhèn)巴音毛道嘎查幼兒園保教樓和阿拉善右旗雅布賴蘇木學(xué)校2個(gè)項(xiàng)目，建筑面積共3200平米，計(jì)劃投資780.2萬(wàn)元。截止6月底完成投資210萬(wàn)元，完成投資總額的27%。巴音毛道嘎查幼兒園保教樓工程4月25日開(kāi)工建設(shè)，基礎(chǔ)已完成，正在起一層框架，完成工程量的30%，完成投資120萬(wàn)元，預(yù)計(jì)9月底前完工;雅布賴蘇木學(xué)校新建室內(nèi)體育活動(dòng)室工程于4月28日開(kāi)工建設(shè)，獨(dú)立基礎(chǔ)已建成，混凝土澆筑、鋼梁、鋼柱、彩鋼屋頂已完成，已完成工程量的60%，完成投資90萬(wàn)元，預(yù)計(jì)8月中旬完工。

6.嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室工程

2023年計(jì)劃完成45個(gè)嘎查衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，總投資363萬(wàn)元。其中：建設(shè)固定嘎查衛(wèi)生室9個(gè)(阿左旗2個(gè)、阿右旗3個(gè)、額旗1個(gè)、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個(gè));統(tǒng)籌剩余36個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)資金，統(tǒng)一實(shí)施1項(xiàng)蘇木鎮(zhèn)嘎查村流動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱'9+1'。固定嘎查衛(wèi)生室已開(kāi)工4個(gè)、完工2個(gè)，完成投資22.4萬(wàn)元。其中：阿左旗開(kāi)工2個(gè)(巴彥諾日公蘇木都日吉嘎查、宗別立鎮(zhèn)敖登格日勒嘎查)，完工2個(gè);阿右旗開(kāi)工1個(gè)(阿朝蘇木阿拉騰塔拉嘎查)，其余計(jì)劃7月上旬開(kāi)工;額旗計(jì)劃七月初開(kāi)工;騰格里開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃7月初開(kāi)工，烏蘭布和示范區(qū)開(kāi)工1個(gè)(巴彥木仁蘇木上灘嘎查)，其余計(jì)劃7月上旬開(kāi)工。

7.便民連鎖超市工程

2023年計(jì)劃改造建設(shè)便民連鎖超市28家，截止目前，已開(kāi)工27家(其中阿左旗6家、阿右旗16家、額濟(jì)納旗2家、騰格里開(kāi)發(fā)區(qū)3家)，其中7家已改造完成(阿左旗2家、阿右旗5家)。已完成投資8.4萬(wàn)元，完成工程量的25%。

8.農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障工程

農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工程：預(yù)計(jì)2023年我盟城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇人員12834人(其中城鎮(zhèn)居民1809人，農(nóng)牧民11025人)，工程總投資1078萬(wàn)元。截至目前，為11507名享受待遇人員發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，完成目標(biāo)任務(wù)的89.7%。實(shí)際補(bǔ)貼到位資金968.8萬(wàn)元。

高齡津貼工程：根據(jù)自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2023年計(jì)劃為我盟153名享受低保的80歲以上老年人發(fā)放'高齡津貼'18萬(wàn)元， 上半年全盟共為150人發(fā)放津貼11.43萬(wàn)元，其中阿左旗121人，發(fā)放津貼8.64萬(wàn)元;阿右旗20名，發(fā)放津貼1.41萬(wàn)元;額濟(jì)納旗7人，發(fā)放津貼0.78萬(wàn)元;阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2人，發(fā)放津貼0.6萬(wàn)元。

三、督查中發(fā)現(xiàn)的主要困難、問(wèn)題及建議

(一)旗區(qū)配套資金未能足額到位。'十個(gè)全覆蓋'工程除村村通電工程外，其余都要求地方財(cái)政配套資金。經(jīng)督查，2023年盟本級(jí)配套資金2339.45萬(wàn)元全部到位，旗區(qū)配套資金3509萬(wàn)元中只有1010.2萬(wàn)元，到位率28.8%，其中阿左旗到位723.84萬(wàn)元(含騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū))，到位率29%;阿右旗到位38.4萬(wàn)元，到位率9.8%;額濟(jì)納旗到位164.33萬(wàn)元，到位率29%;阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)到位83.63萬(wàn)元，到位率98%。2023年'十個(gè)全覆蓋'工程盟本級(jí)資金配套到位2163.74萬(wàn)元，到位率100%。因受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，各旗區(qū)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，'十個(gè)全覆蓋'配套資金未能足額到位。阿左旗配套到位1000萬(wàn)元，到位率51%;阿右旗配套到位3.92萬(wàn)元，到位率0.7%;額濟(jì)納旗配套到位23.4萬(wàn)元，到位率6.4%;三區(qū)配套資金還未落實(shí)。

建議各旗區(qū)按照工程建設(shè)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目的同時(shí)，充分吸引社會(huì)投資，多方籌資，確保工程順利推進(jìn)。

(二)前期工作不扎實(shí)，影響了工程進(jìn)度。一是因自治區(qū)交通廳街巷硬化任務(wù)下達(dá)較晚，導(dǎo)致旗區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作推遲。2023年'十個(gè)全覆蓋'工程建設(shè)難點(diǎn)是街巷硬化工程，建設(shè)任務(wù)投資占全盟總投資的47.3%。目前除阿右旗全部開(kāi)工外，阿左旗開(kāi)工率87.5%，額濟(jì)納旗、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)均在進(jìn)行招投標(biāo)，計(jì)劃7月份開(kāi)工;嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室工程，由于部分農(nóng)牧民拒絕占用草場(chǎng)或占用土地要價(jià)過(guò)高等原因，導(dǎo)致衛(wèi)生室選址反復(fù)變更調(diào)整;安全飲水工程個(gè)別因涉及青苗補(bǔ)償費(fèi)，延遲開(kāi)工;村村響廣播工程涉及協(xié)調(diào)解決終端設(shè)備選址、掛桿、通電等問(wèn)題，因宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識(shí)不到位，影響了工作的實(shí)效性。

建議各旗區(qū)在項(xiàng)目工程實(shí)施前積極主動(dòng)與蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、農(nóng)牧民協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好工程選址等前期工作，確保工程按期開(kāi)工、順利實(shí)施。

(三)施工款撥付不及時(shí)。阿左旗溫都爾圖幼兒園項(xiàng)目，現(xiàn)撥付施工企業(yè)195萬(wàn)元，付款率35%。額濟(jì)納旗策克幼兒園項(xiàng)目，撥付施工企業(yè)30萬(wàn)元，付款率為5.8%，現(xiàn)施工企業(yè)墊資困難，已出現(xiàn)消極怠工的苗頭，極大的影響了工程的進(jìn)度。

建議各旗區(qū)按工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付施工企業(yè)工程款，確保工程保質(zhì)保量按期完工。

(四)嘎查村整體規(guī)劃單一。從督查情況看，部分嘎查村規(guī)劃沒(méi)有統(tǒng)一和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，缺乏深層次的謀劃和分析，設(shè)計(jì)缺乏特色、實(shí)用性不強(qiáng)，分散零亂、錯(cuò)落不齊，影響了'十個(gè)全覆蓋'工程的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

建議各旗區(qū)進(jìn)一步完善嘎查村發(fā)展規(guī)劃，做到村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)融合，同步解決好污水、垃圾處理和環(huán)境綠化等問(wèn)題，徹底改善農(nóng)村牧區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境。尤其巴音木仁蘇木要結(jié)合地震災(zāi)后重建契機(jī)，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)改善村容村貌現(xiàn)狀，整體提升農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)水平。

(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不強(qiáng)。部分嘎查村規(guī)劃沒(méi)有統(tǒng)一和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏深層次的謀劃和分析，產(chǎn)業(yè)支撐特色性、實(shí)用性不強(qiáng)，農(nóng)牧民生產(chǎn)發(fā)展難度極大，達(dá)不到長(zhǎng)期受益的目的。

建議各旗區(qū)樹(shù)立產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，避免就'覆蓋'而'覆蓋'。精心打造特色產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)村融合型示范村，實(shí)現(xiàn)嘎查村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合、互促發(fā)展。

(六)部分農(nóng)牧民群眾參與度不高。農(nóng)牧民是'十個(gè)全覆蓋'工程建設(shè)的直接受益者，是建設(shè)理所當(dāng)然的主體。但從目前實(shí)際情況來(lái)看，部分農(nóng)牧民群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性還未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，存在著'政府干、群眾看'的現(xiàn)象，還沒(méi)有形成'要我干'到'我要干'的局面。

建議各旗區(qū)正確處理好為民辦實(shí)事與群眾主體的關(guān)系，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民自愿參與、自主投入、自我管理，全程參與到工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)由要我干到我要干、由被動(dòng)實(shí)施到主動(dòng)爭(zhēng)取、由袖手旁觀到積極參與的'三個(gè)轉(zhuǎn)變'，使農(nóng)牧民真正成為建設(shè)的主體。

(七)解決部分工程指標(biāo)不足的問(wèn)題。例如阿右旗，在危房改造方面，仍有675戶農(nóng)牧民住房需要改造;在風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電裝置工程方面，仍有689戶農(nóng)牧民有需求。額旗馬鬃山蘇木、哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)飲水指標(biāo)問(wèn)題。阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)烏斯太鎮(zhèn)安全飲水管網(wǎng)改造工程問(wèn)題。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)巴音木仁蘇木老崖灘管道老化問(wèn)題。在2023年均無(wú)項(xiàng)目支撐。

全盟危房改造和安全用水指標(biāo)在'十二五'規(guī)劃中已經(jīng)完成，建議各旗區(qū)、各部門積極向上爭(zhēng)取，及早謀劃2023年項(xiàng)目指標(biāo)，力爭(zhēng)將不足指標(biāo)列入'十三五'規(guī)劃中。

(八)工程后續(xù)管護(hù)機(jī)制不健全。 '十個(gè)全覆蓋'工程建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程。部分蘇木鎮(zhèn)、嘎查村把建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)階段性的工作任務(wù)，重建設(shè)、輕管理，沒(méi)有建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不同程度出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象。如街巷道維護(hù)、衛(wèi)生室和活動(dòng)室無(wú)人管理;部分嘎查村人員外流嚴(yán)重，有些工程完工后存在閑置現(xiàn)象，例如危房改造。

篇五 2023年領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告10700字

___同志早就告誡我們，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的正確途徑，是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，是我們進(jìn)行決策、制定政策、指導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

第一，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷提高廣大干部的調(diào)研素養(yǎng)，是我們作出科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作的需要。

練好調(diào)查研究這一基本功，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部能否做出科學(xué)而正確的決策是至關(guān)重要的。大家知道，調(diào)查研究是進(jìn)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，而決策則是調(diào)查研究的指向和歸結(jié)。___同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，政策和策略是黨的生命。這就充分說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)者的決策正確與否，關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。如果沒(méi)有深入的調(diào)查和細(xì)致的分析，我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策，也不可能推動(dòng)我們的工作，促進(jìn)我們事業(yè)的發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，正確的決策不是從想象中來(lái)，只能從社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，從調(diào)查研究中來(lái)，從問(wèn)計(jì)于群眾中來(lái)。___同志曾經(jīng)指出：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況末尾，而不是在它的先頭。”鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，把下面的意見(jiàn)集中起來(lái)，然后制定一個(gè)切合實(shí)際的政策，制定一個(gè)切合實(shí)際的計(jì)劃，再到群眾中去貫徹實(shí)行，并在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。”__同志也明確指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，各種問(wèn)題的解決都取于正確的決策，而正確的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究。如果不了解實(shí)際情況，憑老經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀實(shí)際，就不可能作出正確的決策。”并斷言：“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。”實(shí)踐也一再證明，科學(xué)而正確的決策必須是建立在對(duì)實(shí)際情況和社情民意進(jìn)行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。只有準(zhǔn)確掌握全面而不是片面的實(shí)際情況，才能確保決策的科學(xué)周密和正確；只有充分了解真實(shí)而不是虛假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以，調(diào)查研究始終是決策的前提和基礎(chǔ)，只有緊緊依賴這一基礎(chǔ)，我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。

第二，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況，解決新問(wèn)題的需要。進(jìn)入新的世紀(jì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化，既給我們帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化不斷發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么才能成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住有利時(shí)機(jī)發(fā)展自己？怎么才能在改革開(kāi)放不斷深入、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的情況下，妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問(wèn)題，以推動(dòng)我們的事業(yè)更快更好地前進(jìn)呢？當(dāng)然，辦法是不會(huì)從天而降、隨手就可以得到的。只有通過(guò)廣泛地學(xué)習(xí)借鑒和深入地調(diào)查研究才能獲得。調(diào)查研究越充分，就越能知己知彼，趨利避害。正如__同志所指出的那樣：“現(xiàn)在，推進(jìn)改革和建設(shè)需要解決的問(wèn)題不少，好辦法不會(huì)從天上掉下來(lái)，也不是我們頭腦里固有的，歸根結(jié)底只有來(lái)自人民群眾的創(chuàng)造和改革開(kāi)放的實(shí)踐。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從繁雜的一般性的事務(wù)中解脫出來(lái)，針對(duì)一些事關(guān)全局的重大問(wèn)題進(jìn)行深入而細(xì)致的調(diào)查研究，進(jìn)而拿出切實(shí)可行的解決問(wèn)題的辦法。惟如此，我們才能在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

第三，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷深入實(shí)際調(diào)查研究，是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的需要。

保持黨同群眾的密切聯(lián)系，改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐反復(fù)證明，有了好的路線方針政策，還必須有良好的作風(fēng)，必須真抓實(shí)于，這樣，才能推動(dòng)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就必須經(jīng)常深入基層，深入群眾，通過(guò)深入地調(diào)查研究，從人民群眾那里吸取營(yíng)養(yǎng)，從基層取得第一手資料。所以說(shuō)，調(diào)查研究的實(shí)質(zhì)就是走群眾路線；就是集中群眾的智慧。調(diào)查研究是一門大學(xué)問(wèn)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握的基本功。實(shí)踐無(wú)止境，認(rèn)識(shí)無(wú)止境，調(diào)查研究也沒(méi)有終點(diǎn)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)永恒的課題。__同志曾經(jīng)指出：“在新的時(shí)期，我們肩負(fù)著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任.全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要重視和加強(qiáng)調(diào)查研究。盡管我們現(xiàn)在進(jìn)行調(diào)查研究的對(duì)象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了新的變化，但是調(diào)查研究在黨的決策工作中的地位和作用，不僅絲毫沒(méi)有改變，而且更為重要。為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，調(diào)查研究的工作只能全面加強(qiáng)，決不可有任何削弱。”我們的干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真練好調(diào)查研究這一基本功，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，以帶領(lǐng)廣大群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗！

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，拓寬思路，促進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，__年8月28日至9月30日，__縣政協(xié)專題調(diào)研組對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況

__縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂(lè)、保林5個(gè)縣接壤，邊境線長(zhǎng)207公里;全縣國(guó)土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬(wàn)公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個(gè)行政村3個(gè)社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬(wàn)人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè)，是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前，__縣貧困人口量多面廣，扶貧開(kāi)發(fā)面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，加快__縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。

__年6月，__縣按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署，開(kāi)展了扶貧對(duì)象精確識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開(kāi)縣級(jí)工作動(dòng)員部署會(huì)3次，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作啟動(dòng)會(huì)10次，培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請(qǐng)98個(gè)，貧困農(nóng)戶申請(qǐng)27309戶，按照國(guó)定、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個(gè)貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶，按照“公開(kāi)、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取“一申請(qǐng)、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識(shí)別出來(lái)，真實(shí)填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識(shí)別和通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級(jí)審核公告，確保了扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn)，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。

二、__縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的主要做法

(一)精準(zhǔn)識(shí)別，深入開(kāi)展建檔立卡工作。

一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。

二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。

(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。

一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。

二是確定幫扶項(xiàng)目。

三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限。

四是確定脫貧時(shí)間。

(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。

一是實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。

二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。

(四)強(qiáng)化扶貧對(duì)象的信息管理。

一是建立長(zhǎng)期的工作機(jī)制。

二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。

(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制。

一是督促檢查，深入指導(dǎo)。

二是保障經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管。

三是建立幫扶監(jiān)測(cè)機(jī)制。

三、存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。

一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識(shí)別增加難度。二是部分群眾對(duì)貧困識(shí)別工作不了解，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對(duì)入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識(shí)別工作推進(jìn)。

(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。

一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對(duì)貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無(wú)門路、生產(chǎn)無(wú)技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(三)資金緊缺，影響精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施。

一是資金不足，項(xiàng)目安排有限。貧困村所需要扶持的項(xiàng)目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項(xiàng)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開(kāi)展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點(diǎn)聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒(méi)有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制沒(méi)有真正落實(shí)。三是屯級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大。如__年新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬(wàn)元。__年建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬(wàn)元，但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實(shí)施的項(xiàng)目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)選，和參加中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和競(jìng)選中，__縣沒(méi)有得到專家評(píng)審團(tuán)的認(rèn)可，項(xiàng)目落選，連片產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)暨“興邊富民”先行先試點(diǎn)建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。

四、推進(jìn)__縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來(lái)開(kāi)展。

(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開(kāi)展。

進(jìn)一步對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)予以解決，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開(kāi)展。

(二)做好群眾申報(bào)工作，確定幫扶依據(jù)。

組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，理清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(三)注重評(píng)議張榜公示，確保精準(zhǔn)識(shí)別。

在群眾代表充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交群眾代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。

(四)強(qiáng)化評(píng)議手段，實(shí)施分類管理 。

根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過(guò)程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類：一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開(kāi)發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開(kāi)展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對(duì)貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。第三類是上年收入超過(guò)全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。

(五)落實(shí)幫扶方式，全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。

一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。完成對(duì)貧困村、貧困戶的登記造冊(cè)，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式，以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對(duì)貧困村長(zhǎng)期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開(kāi)展摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，實(shí)施危房改造計(jì)劃，并將補(bǔ)助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

(六)落實(shí)扶貧資金，實(shí)施精準(zhǔn)投入。

一是進(jìn)一步加大資金整合力度，全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。對(duì)59個(gè)貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強(qiáng)化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度，加快貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，出臺(tái)硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，建立“三位一體”(專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計(jì)劃申請(qǐng)龍頭企業(yè)貼息貸款;按計(jì)劃申報(bào)互助金試點(diǎn)貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將“雨露計(jì)劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點(diǎn)、社會(huì)幫扶等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開(kāi)展貧困戶農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費(fèi)用困難問(wèn)題。通過(guò)各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶勞動(dòng)力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們黨在新世紀(jì)、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重，是順利推進(jìn)各項(xiàng)改革，全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。最近，我們就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。

近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，##把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。就全市干部隊(duì)伍狀況來(lái)講，總體上是好的，是堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是具有較高的思想政治覺(jué)悟。近年來(lái)，#市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，狠抓干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，逐步建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度，全市干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。特別是通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和“樹(shù)講求” 等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，黨性意識(shí)、大局意識(shí)得到加強(qiáng)，能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律。各級(jí)干部嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，有較強(qiáng)的組織觀念，自覺(jué)做到“四個(gè)服從”。特別是通過(guò)前一階段的民主集中制教育活動(dòng)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成整體合力。

三是具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能夠做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，查實(shí)情、摸實(shí)底、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。市委、市政府年初確定了二十件大事實(shí)事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。四是具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起，認(rèn)真抓好自身建設(shè)，展示了新班子的新作風(fēng)、新面貌、新形象，影響和帶動(dòng)了全市各級(jí)班子和干部隊(duì)伍。各級(jí)班子堅(jiān)持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標(biāo)，以事業(yè)統(tǒng)一思想，以發(fā)展凝聚人心，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市廣大干部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協(xié)力干事業(yè)，和舟共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面。

但是，與“三個(gè)代表”重要思想的要求相比，與廣大群眾的期望相比，我市干部隊(duì)伍中也存在一些突出的問(wèn)題。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，全市的學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅(jiān)持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭于具體工作，不注重讀書看報(bào)，更新知識(shí)，思想老化、知識(shí)老化。

一些干部領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、獨(dú)擋一面的能力有待提高，領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平還不適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)的要求。二是結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部較少，特別是任正職的年輕干部偏少，沒(méi)有形成十分合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);干部隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升，但高層次人才少，特別是本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱的干部更少;專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)代管理、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。

同時(shí)，還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門一干就是幾年、十幾年，不能及時(shí)交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢(shì)，工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是：思想僵化，唯書唯上，凡事找依據(jù)、等上面、看外邊，文件沒(méi)說(shuō)的不敢說(shuō)，外地沒(méi)干的不敢干;政治遲鈍，行動(dòng)疲沓，對(duì)政策研究不透徹，形勢(shì)分析不準(zhǔn)確;不能將上級(jí)政策與本地實(shí)際有效結(jié)合，照抄照搬，死板教條，靈活運(yùn)用，創(chuàng)造性工作不夠，求穩(wěn)怕亂，寧左勿右，不敢創(chuàng)新，怕出亂子，怕?lián)?zé)任;因循守舊，墨守陳規(guī)，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，市場(chǎng)運(yùn)作能力差。

四是精神不夠振奮。面對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些干部束手無(wú)策，產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒(méi)招數(shù)、沒(méi)突破，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)，責(zé)任心差;有的班子爭(zhēng)先意識(shí)差，沒(méi)有負(fù)重前進(jìn)、知難而上的精神狀態(tài)，沒(méi)有爭(zhēng)一流、爭(zhēng)上游，干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標(biāo)準(zhǔn)低，比待遇不比奉獻(xiàn)，比條件不比貢獻(xiàn)，艱苦不奮斗，落后不爭(zhēng)先，稍有成績(jī)，便沾沾自喜，自滿自足。五是作風(fēng)有待改進(jìn)。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒(méi)啥，遇事喜歡講排場(chǎng)、擺闊氣，做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)差，不能正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有些干部對(duì)群眾的感情越來(lái)越淺、關(guān)系越來(lái)越淡，深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少，不能為老百姓切切實(shí)實(shí)地辦一些好事，解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會(huì)抓落實(shí)，說(shuō)的多，做的少，安排多，落實(shí)少，致使一些工作遲遲沒(méi)有明顯進(jìn)展。

區(qū)直幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報(bào)告

黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)調(diào)研階段整改措施及調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)委、區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)《黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案》學(xué)習(xí)調(diào)研階段的要求，我園領(lǐng)導(dǎo)班子積極行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取座談、書面征詢等形式，深入教職工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。

通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，我們了解到教職工對(duì)園領(lǐng)導(dǎo)班子的事業(yè)心、團(tuán)結(jié)、協(xié)作是認(rèn)可的，但班子也存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。

一、存在的問(wèn)題

（一）幼兒園規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。

（二）班子工作作風(fēng)和方法有待改進(jìn)，決策水平需要提高。

（三）適當(dāng)調(diào)整教職工作息時(shí)間。

（四）解決教職工午餐

（五）解決未實(shí)施教師績(jī)效工資職工福利待遇

二、整改措施

（一）、建立完善的科學(xué)決策制度

深入到教職工中進(jìn)行調(diào)查，從以人為本出發(fā)，在群眾調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分研究制度的可行性，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全幼兒園日常工作中的監(jiān)督管理制度、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、考勤制度等，使各部門人員各得其所，各盡其職，讓每一個(gè)教職工的工作和行為有章可循，從而最大限度地避免因職責(zé)不明、分配不均、賞罰不公所引起的猜疑誤會(huì)等一些消極影響，不斷提高保教質(zhì)量和服務(wù)水平，努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，營(yíng)造良好的制度環(huán)境。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制

嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的程序來(lái)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，凡有關(guān)幼兒園章程、發(fā)展規(guī)劃、年度和學(xué)期工作計(jì)劃、重大改革方案制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整、大額經(jīng)費(fèi)支出、重大基建項(xiàng)目等，由班子先醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，集思廣益，班子集體討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后作出決策。有些重大問(wèn)題，可召開(kāi)教職工代表會(huì)，提取意見(jiàn)后，再?zèng)Q策。10月中旬至下旬，我園根據(jù)各崗位工作情況，對(duì)主班教師、配班教師、保育員、后勤工作人員作息時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，使其更能體現(xiàn)以人為本，執(zhí)行近一個(gè)月教職工比較滿意。目前，我園領(lǐng)導(dǎo)班子也在積極想辦法解決未實(shí)施教師績(jī)效工資職工福利待遇的問(wèn)題。

（二）以人為本，求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)科學(xué)管理

1、幼兒園是一個(gè)基本由女性組成的特殊群體。作為女性，若想在工作中取得一些成績(jī)，就要付出更多的努力；她們情緒容易波動(dòng)，從眾心理較強(qiáng)，注意領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)自己的評(píng)價(jià)，會(huì)為一點(diǎn)小事嘮叨不休；但她們又具有較強(qiáng)的成就需要，看中精神上的尊重和滿足。針對(duì)職工的這些特點(diǎn)，管理者一方面要完善、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，另一方面要注重情感因素在管理中的作用，深入群眾，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，了解與教師的情緒，關(guān)心教師的疾苦，滿足她們的正當(dāng)需求。嚴(yán)格堅(jiān)持制度管理的同時(shí)切實(shí)注重情感管理，做到制度化和人情化的統(tǒng)一，形成良好的管理氛圍。由于幼兒園工作性質(zhì)的特殊性，針對(duì)我園值午睡班教師10：30以后下班無(wú)法做飯的現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)多方調(diào)查研究，目前，我園增加一名炊事員，開(kāi)設(shè)教師食堂，為值午睡班教師解決了午餐難問(wèn)題；而全部解決教職工午餐問(wèn)題還需要進(jìn)一步征求意見(jiàn)、討論、論證。

2、為了促進(jìn)幼兒的健康發(fā)展，我園依托教育管理年，進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，尊重幼兒發(fā)展的特點(diǎn)，重視幼兒心理健康，關(guān)注個(gè)體差異，用發(fā)展的眼光和態(tài)度看待幼兒的各種能力，為幼兒創(chuàng)設(shè)健康安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員將圍繞“凝心聚力促和諧，千方百計(jì)謀發(fā)展”開(kāi)展學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，圍繞創(chuàng)“創(chuàng)名園、樹(shù)名牌、展特色”的目標(biāo)，制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，選擇工作思路、制定工作策略等都必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把黨的方針政策、教育行政部門的要求和幼兒園實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使規(guī)劃、計(jì)劃具有可操作性，在各項(xiàng)決策執(zhí)行的過(guò)程中，班子成員要發(fā)揮榜樣示范作用，工作落實(shí)要扎實(shí)到位；工作檢查要平實(shí)高效，目的明確，指導(dǎo)性強(qiáng)；工作總結(jié)要實(shí)事求是，既看待成績(jī)又指出不足，客觀公正，符合實(shí)際。

（三）創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展是方向

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本辦法是統(tǒng)籌兼顧。這對(duì)于教育具有重要的指導(dǎo)意義。從科學(xué)發(fā)展觀的角度思考幼兒園的發(fā)展和改革。我們認(rèn)識(shí)到發(fā)展是硬道理，更是幼兒教育的主題。因此，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視幼兒園的發(fā)展，全面客觀分析本園現(xiàn)狀，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)優(yōu)、特色創(chuàng)建為主翼，為孩子積極創(chuàng)設(shè)平等、和諧、寬松的育人環(huán)境，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作、務(wù)實(shí)開(kāi)拓的良好園風(fēng)，促進(jìn)幼兒園更好更快地和諧發(fā)展。

我們清楚的認(rèn)識(shí)到，幼兒園的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)特色的創(chuàng)建，特色幼兒園實(shí)質(zhì)上就是一種整體性的幼兒園文化模式，在繼續(xù)拓展教育特色的同時(shí)，借助本園教育管理年實(shí)施活動(dòng)、師德師風(fēng)教育活動(dòng)、“三爭(zhēng)三創(chuàng)三滿意”活動(dòng)、“武漢市巾幗文明示范崗”申報(bào)活動(dòng)，彰顯我園的特色。我們以師幼為本、以質(zhì)量為基、以特色為范、以滿意為旨，構(gòu)建和諧的教育文化氛圍、加強(qiáng)幼兒園教育動(dòng)態(tài)管理。并將之滲透在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、園本課程探索、后勤優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方方面面，從而使幼兒園洋溢著民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、人人和諧相處，人人和諧發(fā)展、園內(nèi)園外和諧配合的氛圍，促進(jìn)幼兒園、教師、幼兒三者全面、可持續(xù)性地發(fā)展。

區(qū)直幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，有的放矢，不斷改進(jìn)和完善工作，及時(shí)解決改進(jìn)和完善過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷提升幼兒園的辦園質(zhì)量。

黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園黨支部

__年10月28日

篇六 2023年12月市政府調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告3550字

2023年，市政府調(diào)研室在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略，按照加快“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化“三線”工作思路，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)，深入開(kāi)展重大調(diào)研和政策研究，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

一、全面提升政務(wù)服務(wù)水平，積極服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策

一是圍繞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)提供好綜合文稿服務(wù)。堅(jiān)持以又好又快為目標(biāo)，不斷提高綜合文稿質(zhì)量和工作效率，努力為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文字服務(wù)。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會(huì)第四次和第五次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》起草工作，完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項(xiàng)重大政策的起草工作：起草的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步放寬了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化了融資環(huán)境，提出了相關(guān)支持政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。《意見(jiàn)》已由市政府一號(hào)文印發(fā)?！蛾P(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》、《市“飛地經(jīng)濟(jì)”試驗(yàn)園建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運(yùn)作過(guò)程中。三是圍繞市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展“短平快”調(diào)研。為進(jìn)一步提高中心城建設(shè)管理水平，我室根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)理順市與區(qū)城市管理職權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，提出了行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整的方案，并對(duì)有關(guān)具體問(wèn)題提出了對(duì)策建議。省立醫(yī)院(集團(tuán))醫(yī)院揭牌運(yùn)行后，為了解醫(yī)院職工和患者對(duì)這一改革的反映情況，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了《關(guān)于對(duì)市人民醫(yī)院改革反映情況的調(diào)查》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并予以落實(shí)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了氫能源開(kāi)發(fā)利用的調(diào)研，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正在積極推進(jìn)這一項(xiàng)目。

二、深入開(kāi)展重大問(wèn)題調(diào)研，著力推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

積極發(fā)揮調(diào)研室職能作用，著力圍繞推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，全部進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。

一是關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。根據(jù)市委常委會(huì)安排，與市委政研室、市社科聯(lián)共同完成了《關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報(bào)告》，分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素，通過(guò)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個(gè)層面的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進(jìn)路徑。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為報(bào)告很有啟發(fā)和借鑒意義。

二是關(guān)于長(zhǎng)白山、青海湖、神農(nóng)架等三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及開(kāi)發(fā)保護(hù)情況的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，聯(lián)合市自然保護(hù)區(qū)管理局，先后赴長(zhǎng)白山等三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，就管理體制及生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，對(duì)我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)保護(hù)以及生態(tài)旅游品牌建設(shè)等問(wèn)題提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三是關(guān)于提升港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點(diǎn)四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，通過(guò)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個(gè)港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的對(duì)比分析，研究港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素，并提出了相關(guān)對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為這是一個(gè)很好的研究報(bào)告，有很好的指導(dǎo)意義，要求有關(guān)部門予以推進(jìn)落實(shí)。

四是關(guān)于推進(jìn)港成為區(qū)域性中心港的調(diào)研。為貫徹落實(shí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強(qiáng)化港的區(qū)域中心地位”的要求，我室聯(lián)合港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共同開(kāi)展了此項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性，以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標(biāo)和9個(gè)方面的具體建設(shè)路徑。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。

五是關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，我室對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，客觀分析存在問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、吸收采納。

六是關(guān)于市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用的調(diào)研。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，對(duì)我市地?zé)帷r鹽等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘察利用等情況進(jìn)行分析研究，提出了開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策建議。報(bào)告提交市政府后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，作出了打造中國(guó)地?zé)岢堑臎Q策。

同時(shí)，配合省政府調(diào)研組完成了關(guān)于黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展載體和重點(diǎn)任務(wù)、園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研。為做好迎接全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研的準(zhǔn)備工作，根據(jù)市委安排，完成了推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略亟待解決問(wèn)題、市農(nóng)村金融及支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)市政府安排，協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院參事室完成了在的生態(tài)經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng)，省參事室在的文化和旅游調(diào)研活動(dòng)。

三、扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力構(gòu)建“大調(diào)研”格局

一是實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制。圍繞推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市中心工作，精心篩選了2023年度政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題45項(xiàng)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到了相關(guān)部門和單位，并實(shí)行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進(jìn)入各級(jí)各部門決策。二是組織完成2023年度政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作。共評(píng)出一等獎(jiǎng)15名、二等獎(jiǎng)30名、三等獎(jiǎng)40名，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門調(diào)研工作者的積極性。三是開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題，組織相關(guān)部門和縣區(qū)參加，集中力量實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)，既解決了自身調(diào)研力量不足的問(wèn)題，又提高了調(diào)研成果的針對(duì)性。與市住建委合作完成了《關(guān)于赴深圳、天津、唐山考察學(xué)習(xí)低碳城市建設(shè)的報(bào)告》，與市發(fā)改委、市黃藍(lán)辦合作完成了《市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)中期評(píng)估自查報(bào)告》。四是積極打造調(diào)研工作交流平臺(tái)。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，著力打造推動(dòng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強(qiáng)合作交流的平臺(tái)，全年共編輯出版4期，刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調(diào)研專報(bào)》作用，將一些重點(diǎn)調(diào)研成果及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。全年共印發(fā)《調(diào)研專報(bào)》6期，市領(lǐng)導(dǎo)全部作出批示，充分發(fā)揮了調(diào)研成果對(duì)面上工作的指導(dǎo)作用。

四、全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建、精神文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平

(一)努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。主要抓了四個(gè)方面的工作:一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善了黨組和主任辦公會(huì)議事規(guī)則及程序，堅(jiān)持民主集中與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題一律集體研究決定，工作具體推進(jìn)由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，促進(jìn)了科學(xué)決策和工作效率的提高。扎實(shí)開(kāi)展“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)，深入查擺存在問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行整改，切實(shí)樹(shù)立了調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二是著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。倡導(dǎo)在干中學(xué)、學(xué)中干，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，注重在實(shí)踐中鍛煉提高年輕干部的素質(zhì)能力。努力克服任務(wù)重、人手少的困難，大力弘揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)，著力提高工作執(zhí)行力。全面落實(shí)工作責(zé)任制，年初將年度工作任務(wù)分解細(xì)化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子每周進(jìn)行調(diào)度部署，分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行督促，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2023年，提拔使用2名副科級(jí)干部，通過(guò)公開(kāi)招考錄用1名公務(wù)員，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。按照全市統(tǒng)一部署，開(kāi)展了事業(yè)單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案，全面落實(shí)編制實(shí)名制管理制度，及時(shí)更新、報(bào)送人員編制信息數(shù)據(jù)，為機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。

(二)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員理論武裝和形勢(shì)任務(wù)教育，組織開(kāi)展了“三個(gè)一”活動(dòng)：組織開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話，以及黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統(tǒng)教育;組織召開(kāi)了一次支部組織生活會(huì)，進(jìn)一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開(kāi)展了以“比工作、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)決策排頭兵”為內(nèi)容的“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)，扎實(shí)做好第二輪黨員公開(kāi)承諾、踐諾和評(píng)諾活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。三是不斷加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、書記述職、民主評(píng)議黨員等制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

篇七 基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告3800字

基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入開(kāi)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟的新形勢(shì)下，如何把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的“帶路人”，這是加強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大課題。最近，我?guī)е@個(gè)課題，深入到各村委中去，通過(guò)發(fā)調(diào)查表、座談會(huì)、走訪、實(shí)地考察等形式，開(kāi)展全面深入的調(diào)查研究，探索村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新路子?，F(xiàn)對(duì)我鄉(xiāng)村支部領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策，提出粗淺的看法。

一、村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況

我鄉(xiāng)組建了18個(gè)黨支部，農(nóng)村黨員有322人，選配了黨支部委員54人。從村級(jí)黨支部班子現(xiàn)狀看，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子有合力。從總體上來(lái)看，各村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，能把黨的各項(xiàng)政策貫徹到農(nóng)村中去，出色地完成好各項(xiàng)國(guó)家任務(wù)，能帶領(lǐng)群眾奔康致富，為群眾辦好事實(shí)事，有一定的群眾威信。從全鄉(xiāng)18個(gè)村級(jí)黨支部分類排隊(duì)看：好的有10個(gè)，占60%；比較好的有5個(gè)，占30%，一般軟弱的有3個(gè)，占10%。

（二）班子結(jié)構(gòu)較合理。近幾年來(lái)，我們通過(guò)加大農(nóng)村年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進(jìn)一步優(yōu)化了村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在全鄉(xiāng)18黨支部中，共選配了54名黨支委，平均每個(gè)支部3名，班子沒(méi)有缺員現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員呈現(xiàn)老、中、青相結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理，文化程度有新提高。在鄉(xiāng)村級(jí)黨組織的54名干部中，年齡35歲以下的有24人，36—45歲的有24人，46—55歲的有6人，初中文化的有20人，占37%；小學(xué)文化的有24人，占44%。

（三）領(lǐng)導(dǎo)地位較鞏固。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)一直把選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子作為關(guān)鍵工作來(lái)抓，對(duì)“弱軟散”，群眾威信低的作為后進(jìn)班子來(lái)整頓，把一些有文化、有能力、有威信的黨員選進(jìn)班子，為村級(jí)兩委選舉打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在去年村委換屆時(shí)，全鄉(xiāng)村級(jí)黨支部書記有18人，其中推選兼任村（居）委會(huì)主任有18人。

（四）政治素質(zhì)比較好。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)把切實(shí)加強(qiáng)村干部的政治思想教育擺上了重要位置，參加縣委組織部農(nóng)村干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班，不斷提高了農(nóng)村干部的政治思想素質(zhì)，提高了駕馭農(nóng)村工作能力，能與上級(jí)黨組織保持高度一致，大多數(shù)干部都能勤政廉政，遵紀(jì)守法，工作表現(xiàn)好。

二、村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的存在問(wèn)題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了可喜的變化。但由于農(nóng)村大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村的落后思想還根深蒂固，一些封建殘余勢(shì)力和所謂村民自治是民主化的影響，村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：

（一）綜合素質(zhì)偏低。部分班子成員年齡偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分發(fā)揮黨的____作用。

（二）配合不夠默契。有的在村委會(huì)選舉中互相競(jìng)爭(zhēng)，或者新老干部之間互不服氣，導(dǎo)致班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，各自為政，內(nèi)耗嚴(yán)重。全鄉(xiāng)村級(jí)組織中，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的黨支部有2個(gè)。村“兩委”關(guān)系緊張，現(xiàn)只有一個(gè)年老的支部書記在做工作，班子處于渙散狀況，各項(xiàng)任務(wù)完成較差。

（三）工作礙于情面。有些村干部怕?lián)Q屆選舉丟失選票，怕得失黨員群眾，工作留步，處事留路，不敢抓、不敢管，甘當(dāng)“好人”，工作停滯不前。

（四）缺乏創(chuàng)新意識(shí)。一些村干部的發(fā)展意識(shí)差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，不能起到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

（五）農(nóng)村后繼乏人。在一些偏僻、邊遠(yuǎn)村，由于經(jīng)濟(jì)困難，資源缺乏，人才缺乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，河山依舊，出現(xiàn)了勞動(dòng)力、能人、有文化的男女青年去外地打工。這些村有的缺乏村干部后備人選，有的不愿當(dāng)干部，有的干部人在家、心在外、工作消極，有的擔(dān)憂培養(yǎng)了新干部，以后會(huì)擠了自己的工作職位，采取消極對(duì)待的態(tài)度。

以上這些現(xiàn)象與問(wèn)題，給村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，必須引起各級(jí)黨委的高度重視，擺上重要位置，采取有力措施，進(jìn)行分類指導(dǎo)解決。

三、加強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

在新的形勢(shì)下，要建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、廉潔為民、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的村級(jí)黨支部班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是關(guān)鍵。既要新的工作謀略，迎接新時(shí)期新的挑戰(zhàn)，又要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓班子建設(shè)新路子；既要看到面臨的新問(wèn)題，不要被困難攔路，又要看到村級(jí)班子基本堅(jiān)強(qiáng)的大好形勢(shì)，采取新的工作對(duì)策，克服前進(jìn)中碰到的問(wèn)題，這樣，才能把村級(jí)班子建設(shè)搞好，提升新的水平?；谶@一認(rèn)識(shí)，本人對(duì)如何選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子提出如下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，必須按照黨的干部“四化”目標(biāo)的要求，要堅(jiān)持“重德才、重政績(jī)、重民意”的原則。進(jìn)行選賢任能，不戴“有色眼鏡”、不“任人唯親”、不搞“大雜燴”，要講政治、講大局、講原則、講公正，通過(guò)組織培養(yǎng)考察，把那些政治強(qiáng)、文化高、懂市場(chǎng)、懂科技、善經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的優(yōu)秀分子選進(jìn)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。這就是我們選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求，任何時(shí)候不停移。

（二）選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，需要面向社會(huì)，多渠道進(jìn)行選賢任能。要堅(jiān)持善于發(fā)掘人才、敢于用人的原則，更新思想觀念，改變過(guò)去對(duì)村級(jí)干部?jī)H任命委派的形式，立足本地，面向社會(huì)，開(kāi)拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養(yǎng)、選撥優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的生命力。面向社會(huì)，多渠道進(jìn)行選賢任能，必須立足有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)出發(fā)，進(jìn)行多渠道的培養(yǎng)選配干部。

1、從黨支部?jī)?nèi)部進(jìn)行發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍進(jìn)行分類排隊(duì)，著重對(duì)那些年青有為，工作責(zé)任心強(qiáng)，群眾反映好的優(yōu)秀黨員列為培養(yǎng)對(duì)象，然后指定專人負(fù)責(zé)培養(yǎng)，采取一幫一、傳班帶班的辦法，不斷提高他們的整體素質(zhì)，有計(jì)劃有目的地給他們壓擔(dān)子，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察，把那些表現(xiàn)好的年青有為的黨員推選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行有效的新老接班。

2、充分發(fā)揮民主，采取“兩推一選”的辦法，發(fā)動(dòng)黨員和群眾公開(kāi)推薦“心中人”，被推薦的對(duì)象，必須是黨員、群眾的“知心人”，把大家公認(rèn)公選的黨的優(yōu)秀分子推進(jìn)村級(jí)黨支部班子。

3、外返外聘，為群眾選好“帶路人”。通過(guò)對(duì)本地外出經(jīng)商、務(wù)工的人員進(jìn)行深入調(diào)查摸底，摸清村里在外的能人，作為外返外聘的干部對(duì)象，采取穿針引線、說(shuō)服引導(dǎo)的辦法，聘用他們回鄉(xiāng)工作。這些人選必須是當(dāng)?shù)厝?，熟悉本村情況，有事業(yè)心，有開(kāi)拓精神，有工作經(jīng)驗(yàn)，有熱愛(ài)家鄉(xiāng)觀念和有奉獻(xiàn)精神的人，進(jìn)行選賢任能。

4、從本村大中專生、復(fù)退軍人、專業(yè)戶、致富能手中進(jìn)行選撥培養(yǎng)后備干部。村黨支部對(duì)這些人員要經(jīng)常聯(lián)系，多與他們接觸，多鼓勵(lì)他們熱愛(ài)農(nóng)村，熱愛(ài)自己的事業(yè)，積極參加村里各種社會(huì)活動(dòng)，給他們安排一些適應(yīng)工作，從中進(jìn)行培養(yǎng)考察。

5、采取公開(kāi)選拔，擇優(yōu)選賢。特別是一些經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活條件較好的地區(qū)，在推行直接推選的同時(shí)，也可試行公開(kāi)選拔的形式，組織群眾民主公開(kāi)推薦、自我推薦、統(tǒng)一考試、考察、考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行公開(kāi)、公正、公平推薦選撥干部，被推薦的人員必須是黨員、村民小組、婦女、共青團(tuán)員、集體經(jīng)濟(jì)組織的骨干和積極分子。

6、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)下派有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部下鄉(xiāng)駐村，幫助后進(jìn)村進(jìn)行帶班培養(yǎng)后備干部，解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。

（三）選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅(jiān)持“扶上馬、送一程”的方針。領(lǐng)導(dǎo)班子選配后，要采取有效措施，提高班子成員整體素質(zhì)是關(guān)鍵。主要措施是：

1、要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策以及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，不斷提高干部的整體素質(zhì)和工作水平。

2、要經(jīng)常召開(kāi)專題研討會(huì)，針對(duì)每個(gè)時(shí)期農(nóng)村需要解決的突出問(wèn)題，提出議題，組織黨員干部討論，讓大家圍繞主題發(fā)表解決辦法，以提高干部對(duì)處理問(wèn)題思考能力和決策水平。

3、要組織干部走出去，到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，讓大家吸收新鮮營(yíng)養(yǎng)，開(kāi)闊視野，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，有效指導(dǎo)本地工作。

4、要聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性的組織村干部，到本鄉(xiāng)其他村幫助解剖農(nóng)村出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，從實(shí)踐中鍛煉考察干部，增長(zhǎng)干部的工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)多方面對(duì)村干部的培訓(xùn)、鍛煉、考察，使大家的信息渠道越來(lái)越多，知識(shí)面越來(lái)越廣，工作能力越來(lái)越強(qiáng)，造就一支整體素質(zhì)較高的農(nóng)村工作生力軍。

（四）選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部班子，要建立有效的運(yùn)作機(jī)制。用制度規(guī)范干部行為，進(jìn)一步促進(jìn)干部改變工作方法和工作作風(fēng)，落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)動(dòng)工作積極性，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

1、圍繞創(chuàng)建村“五個(gè)好”黨支部，聯(lián)系本村實(shí)際，制定黨支部三年和當(dāng)年的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，使村的工作有領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)、有措施、有步驟地正常運(yùn)作，克服工作的盲目性、無(wú)效性。

2、建立班子成員工作責(zé)任制。黨支部把工作目標(biāo)和工作任務(wù)分解到每個(gè)干部身上，明確分工，分頭抓落實(shí)；支部成員實(shí)行包組、掛戶幫扶責(zé)任制，具體幫助解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、建立勤政廉政制度，特別是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，做到項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，財(cái)務(wù)收入清，支出去向明，辦事無(wú)私情。進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，樹(shù)立黨支部新形象，提高黨在群眾的威信。

4、建立干部考核評(píng)比制度，堅(jiān)持每半年或年終，黨支部召開(kāi)一次民主生活會(huì)，結(jié)合對(duì)支委工作進(jìn)行評(píng)議考核；支委每季度向支部會(huì)報(bào)告工作情況：黨支部每年進(jìn)行一次評(píng)比，表彰先進(jìn)，批評(píng)教育后進(jìn)，促進(jìn)黨支部的自身建設(shè)，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性。

5、切實(shí)解決干部后顧之憂問(wèn)題，認(rèn)真安排落實(shí)干部的社保、特殊困難等具體問(wèn)題，以解決干部后顧之憂，保證基本穩(wěn)定生活。

篇八 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1950字

全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們黨在新世紀(jì)、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重，是順利推進(jìn)各項(xiàng)改革，全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。最近，我們就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。

近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，##把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。就全市干部隊(duì)伍狀況來(lái)講，總體上是好的，是堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是具有較高的思想政治覺(jué)悟。近年來(lái)，#市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，狠抓干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，逐步建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度，全市干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。特別是通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和“樹(shù)講求” 等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，黨性意識(shí)、大局意識(shí)得到加強(qiáng)，能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律。各級(jí)干部嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，有較強(qiáng)的組織觀念，自覺(jué)做到“四個(gè)服從”。特別是通過(guò)前一階段的民主集中制教育活動(dòng)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成整體合力。

三是具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能夠做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，查實(shí)情、摸實(shí)底、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。市委、市政府年初確定了二十件大事實(shí)事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。四是具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起，認(rèn)真抓好自身建設(shè)，展示了新班子的新作風(fēng)、新面貌、新形象，影響和帶動(dòng)了全市各級(jí)班子和干部隊(duì)伍。各級(jí)班子堅(jiān)持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標(biāo)，以事業(yè)統(tǒng)一思想，以發(fā)展凝聚人心，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市廣大干部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協(xié)力干事業(yè)，和舟共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面。

但是，與“三個(gè)代表”重要思想的要求相比，與廣大群眾的期望相比，我市干部隊(duì)伍中也存在一些突出的問(wèn)題。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，全市的學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅(jiān)持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭于具體工作，不注重讀書看報(bào)，更新知識(shí)，思想老化、知識(shí)老化。

一些干部領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、獨(dú)擋一面的能力有待提高，領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平還不適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)的要求。二是結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部較少，特別是任正職的年輕干部偏少，沒(méi)有形成十分合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);干部隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升，但高層次人才少，特別是本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱的干部更少;專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)代管理、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。

同時(shí)，還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門一干就是幾年、十幾年，不能及時(shí)交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢(shì)，工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是：思想僵化，唯書唯上，凡事找依據(jù)、等上面、看外邊，文件沒(méi)說(shuō)的不敢說(shuō)，外地沒(méi)干的不敢干;政治遲鈍，行動(dòng)疲沓，對(duì)政策研究不透徹，形勢(shì)分析不準(zhǔn)確;不能將上級(jí)政策與本地實(shí)際有效結(jié)合，照抄照搬，死板教條，靈活運(yùn)用，創(chuàng)造性工作不夠，求穩(wěn)怕亂，寧左勿右，不敢創(chuàng)新，怕出亂子，怕?lián)?zé)任;因循守舊，墨守陳規(guī)，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，市場(chǎng)運(yùn)作能力差。

四是精神不夠振奮。面對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些干部束手無(wú)策，產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒(méi)招數(shù)、沒(méi)突破，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)，責(zé)任心差;有的班子爭(zhēng)先意識(shí)差，沒(méi)有負(fù)重前進(jìn)、知難而上的精神狀態(tài)，沒(méi)有爭(zhēng)一流、爭(zhēng)上游，干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標(biāo)準(zhǔn)低，比待遇不比奉獻(xiàn)，比條件不比貢獻(xiàn)，艱苦不奮斗，落后不爭(zhēng)先，稍有成績(jī)，便沾沾自喜，自滿自足。五是作風(fēng)有待改進(jìn)。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒(méi)啥，遇事喜歡講排場(chǎng)、擺闊氣，做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)差，不能正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有些干部對(duì)群眾的感情越來(lái)越淺、關(guān)系越來(lái)越淡，深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少，不能為老百姓切切實(shí)實(shí)地辦一些好事，解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會(huì)抓落實(shí)，說(shuō)的多，做的少，安排多，落實(shí)少，致使一些工作遲遲沒(méi)有明顯進(jìn)展。

篇九 領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告4600字

按照市委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)方案安排，4月7日到10日，我到教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)進(jìn)行了駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，期間住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、議農(nóng)家事、聽(tīng)農(nóng)家話，來(lái)到群眾中間，廣泛聽(tīng)取了百姓心聲，使我接受了一次深刻的群眾路線教育。

與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”

我生在城市，長(zhǎng)在城市，工作后也一直在各級(jí)機(jī)關(guān)，在農(nóng)村生活、工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)比較少。因此，我非常珍惜這次駐村蹲點(diǎn)調(diào)研的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持把這次與群眾面對(duì)面交流的過(guò)程，作為了解實(shí)情、多接“地氣”的過(guò)程，作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、提升水平的過(guò)程。4月7日下午，我們自帶被褥、洗刷用品等生活必需品到楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村入住。隨后我立即召開(kāi)了由區(qū)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，提出了調(diào)研要全面、生活要簡(jiǎn)單、杜絕形式主義的紀(jì)律要求，并就3天走訪調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了研究調(diào)整。在這3整天的時(shí)間里，我深入12個(gè)村莊，分別采取入戶上門訪談、與村里群眾交談、與有關(guān)人員召開(kāi)專題座談會(huì)等方式直接與100多名黨員、群眾進(jìn)行了面對(duì)面深入交流，同群眾推心置腹、促膝座談，真切傾聽(tīng)群眾的訴說(shuō)，詳細(xì)詢問(wèn)他們的家庭情況、收入情況，有什么困難、還有什么要求，真正做到了零距離了解民情民意、面對(duì)面聽(tīng)取民聲民愿。同時(shí)，深入學(xué)校、企業(yè)、衛(wèi)生院和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，就如何加大教育投入、加強(qiáng)素質(zhì)教育、關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng)，如何發(fā)揮已有科技型企業(yè)優(yōu)勢(shì)、保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作，如何更好發(fā)揮基層黨組織的作用、服務(wù)群眾等事宜，與有關(guān)黨員群眾進(jìn)行了深入交談。特別是召開(kāi)了“聯(lián)村為民”幫扶組成員、派駐“第一書記”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)黨政班子成員等座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取他們對(duì)市委常委會(huì)及常委同志個(gè)人的意見(jiàn)建議，以及對(duì)開(kāi)展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議。他們都緊密結(jié)合各自實(shí)際，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，對(duì)市委工作、基層黨組織建設(shè)、教育實(shí)踐活動(dòng)等，提出了許多很好的意見(jiàn)建議。通過(guò)3天的蹲點(diǎn)調(diào)研，使我不但切身體驗(yàn)了我們黨與群眾那種魚水情深的血肉關(guān)系，并且還在與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”，切實(shí)強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的責(zé)任感和使命感。

從調(diào)研情況看，群眾對(duì)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)總體上是滿意的，對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是認(rèn)可的。但在調(diào)研中，一些黨員群眾也向我反映了一些實(shí)際問(wèn)題，誠(chéng)懇地提出了許多意見(jiàn)建議，其中有的在全市可能也具有一定普遍性。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

一是在村級(jí)黨組織建設(shè)方面。

①村黨員年齡偏大。楊柳雪鎮(zhèn)107個(gè)村共有農(nóng)村黨員2276名，55歲以上的農(nóng)村黨員占到了50.2%，農(nóng)村黨員年齡偏大。支部書記中，50歲以上的占到了40%，在工作中他們大多思想保守、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、接受新鮮事物能力差、開(kāi)拓進(jìn)取精神不強(qiáng)等，也直接致使有些村長(zhǎng)期“江山依舊”，整體面貌得不到根本改變。②農(nóng)村無(wú)職黨員管理缺乏抓手。大家普遍反映，現(xiàn)在對(duì)一些農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村無(wú)職黨員管理不規(guī)范，極個(gè)別黨員以在外打工等各種借口為由，不參加組織活動(dòng)、甚至不繳納黨費(fèi)，不盡黨員義務(wù)，對(duì)農(nóng)村這種長(zhǎng)期處于“休眠”狀態(tài)的無(wú)職黨員，沒(méi)有可操作性的黨員“出口”退出機(jī)制，致使基層黨組織對(duì)農(nóng)村黨員管理起來(lái)沒(méi)有切實(shí)可行的抓手，有時(shí)束手無(wú)策。③村干部待遇偏低。按照組織部門的有關(guān)規(guī)定，村支部書記每月工資640元，加年終績(jī)效獎(jiǎng)金，有1萬(wàn)多元的收入，而村兩委其他成員根據(jù)各村的情況，每年領(lǐng)取1000元左右的報(bào)酬，在一定程度上影響了村兩委成員的積極性和主動(dòng)性。④部分村干部帶頭致富能力乏力。隨著形勢(shì)發(fā)展，對(duì)村干部的要求越來(lái)越高，他們不僅要懂農(nóng)村工作，還要懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但由于部分村干部普遍文化程度不高，思想觀念落后，“雙帶”能力還不強(qiáng)，致使壯大村集體經(jīng)濟(jì)等工作打不開(kāi)局面。

二是在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

目前，楊柳雪鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入在3萬(wàn)元以上的有28個(gè)，3萬(wàn)元以下的有68個(gè)，空殼村有11個(gè)，整體上村集體經(jīng)濟(jì)還非常薄弱。主要原因是：①創(chuàng)收方式單一。大部分村的集體收入都是以承包地、土地租賃、流轉(zhuǎn)土地為主，對(duì)下一步的增收計(jì)劃，他們也大多是想通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式去實(shí)現(xiàn)。②資源得不到有效整合。許多村有池塘，有的水面也很大，雖然都進(jìn)行了發(fā)包，但承包費(fèi)偏低，有的一畝僅僅100元左右，且技術(shù)含量低，難以發(fā)展規(guī)?；?。有的村擁有大量土地，但由于位置、價(jià)格等原因，土地長(zhǎng)期得不到流轉(zhuǎn)，大多以種植糧食為主，經(jīng)濟(jì)效益低下。有的村具有獨(dú)特的資源，比如在70年代被周總理譽(yù)為“棉區(qū)一面紅旗”的楊柳雪村，擁有“懷周祠”的資源，并且緊鄰杜授田故居，但在開(kāi)發(fā)利用上做得不夠。③集體收入和村民收入不同步。最典型的是辛莊，辛莊通過(guò)成立蔬菜專業(yè)合作社，目前已建成了305個(gè)大棚，每個(gè)大棚的年純收入都在5-7萬(wàn)元，并帶動(dòng)了周邊7個(gè)村莊。但辛莊的集體卻基本沒(méi)有收入，說(shuō)明他們?cè)谑袌?chǎng)運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)管理上還做得不夠。

三是在農(nóng)村政策方面。

①計(jì)生政策。最近省公安廳發(fā)文，對(duì)公安機(jī)關(guān)細(xì)化明確落戶手續(xù)和工作流程進(jìn)行了明確規(guī)定，與以往相比，缺少了遏制違法生育的抓手，計(jì)劃生育工作難度加大。②金融政策。目前我市金融對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施不能作抵押，而土地確權(quán)又沒(méi)有完成，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)資金難，部分種養(yǎng)戶在發(fā)展初期只能通過(guò)民間借貸的方式來(lái)發(fā)展，這樣既有風(fēng)險(xiǎn)，又制約了發(fā)展。③土地政策。近幾年隨著土地利用規(guī)劃的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來(lái)的許多一般耕地和未利用地越來(lái)越少，按照國(guó)家政策規(guī)定，基本農(nóng)田不允許變更土地使用性質(zhì)，規(guī)模化的養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展受到一定制約。

四是在改善民生方面。

①教育資源不足。雖然調(diào)整了學(xué)校布局，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，但鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力有限，投入不夠，學(xué)校的基礎(chǔ)卡設(shè)、師資力量、教育質(zhì)量還待進(jìn)一步提高。特別是楊柳雪鎮(zhèn)臨近市區(qū)，存在好老師留不住、學(xué)生流失的問(wèn)題。②社區(qū)服務(wù)中心、文體設(shè)施等建設(shè)滯后，數(shù)量少，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的生活需求。③傳統(tǒng)文化面臨失傳危險(xiǎn)。我市的東路大鼓作為省徑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全市專門從事這一專業(yè)的人基本沒(méi)有，周集村的省徑傳承人周金山年紀(jì)已過(guò)七旬，至今市里有關(guān)部門沒(méi)有開(kāi)展對(duì)他表演的文字整理和音像資料的錄制留存。另外，對(duì)于這一表演形式的挖掘和創(chuàng)新不夠，有失傳的危險(xiǎn)。

五是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面。

①農(nóng)村公路。經(jīng)過(guò)去年以來(lái)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，很多村的面貌已得到極大改善。由于目前關(guān)注點(diǎn)主要在村里，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的財(cái)政，部分連村路常年失修，有的路段已經(jīng)破爛不堪。②村設(shè)施的維護(hù)問(wèn)題。雖然目前村里“三化”搞得不錯(cuò)，但如果后續(xù)維護(hù)工作跟不上，特別是一些集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村，就會(huì)重新出現(xiàn)“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)、家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的問(wèn)題。③一些配套設(shè)施還不完善。位于濱城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合部，緊鄰長(zhǎng)深高速出口的一段近500米的道路，路燈長(zhǎng)期不亮，既對(duì)行車安全造成一定威脅，又影響了濱州的對(duì)外形象。

以上這些問(wèn)題，看似是一些具體工作，但實(shí)際上反映的是工作作風(fēng)問(wèn)題。特別是在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村黨員干部思想不夠解放，小盔即滿，小富即安，進(jìn)取心不強(qiáng)，存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;有的黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，都是個(gè)人干個(gè)人的，扎扎實(shí)實(shí)下到戶里的少了，黨群干群關(guān)系疏遠(yuǎn)了;有的個(gè)人私利為上，為宗族利益、家族利益，拉幫結(jié)派、相互爭(zhēng)斗，尤其是相互限制發(fā)展黨員，導(dǎo)致村干部“青黃不接”、“后繼無(wú)人”。這些問(wèn)題，與教育實(shí)踐活動(dòng)的主旨是格格不入的，若不及時(shí)改正，將直接危害黨與群眾的血肉聯(lián)系。

另外，在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中造成了一定的被動(dòng)，失去了部分利益空間。

駐村蹲點(diǎn)后所想到的幾點(diǎn)建議

一、進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度

我市是農(nóng)業(yè)大市，重點(diǎn)在“三農(nóng)”，難點(diǎn)也在“三農(nóng)”。必須要把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置，花更多的精力，下更大的力氣，不斷加大扶持支持力度。要認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)惠民政策，一竿子插到底，不能打折扣，更不能變調(diào)走樣，確保這些政策在濱州不折不扣地得到貫徹落實(shí)。要大力扶持農(nóng)村合作社發(fā)展，積極推廣“辛莊”模式，全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”能力，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要加大金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，學(xué)習(xí)借鑒安丘“大棚租金分期”模式的經(jīng)驗(yàn)，積極與各金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，切實(shí)解決農(nóng)民融資難的問(wèn)題。同時(shí)，要加快土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)步伐，不斷增加農(nóng)民群眾的收入。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要干好基層工作，就必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織，有一個(gè)好的帶頭人，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，奔康致富。要圍繞當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，以今年村兩委換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村支部書記隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到村支部書記崗位上來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)后備黨員干部建設(shè)，把外出打工年輕有為的青年作為重點(diǎn)，逐步把有能力的人發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀黨員發(fā)展成村干部，調(diào)低基層干部的平均年齡，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。要把提高基層干部的能力作為重中之重，通過(guò)技能培訓(xùn)、外出參觀、在職教育等多種方式，著力解決基層干部在思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)上的問(wèn)題，不斷提高他們抓經(jīng)濟(jì)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)推廣楊柳雪鎮(zhèn)維穩(wěn)工作“360°全覆蓋”模式，對(duì)有合理訴求的，要充滿感情地及早解決，解民憂，釋民怨;對(duì)上訪無(wú)理且確有實(shí)際困難的，要耐心做好政策解勸，并盡量幫助解決具體困難;對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，樹(shù)立正確的導(dǎo)向。要實(shí)施黨員“細(xì)胞激活工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員的管理，發(fā)揮好他們的應(yīng)有作用。要切實(shí)加強(qiáng)村、社區(qū)便民服務(wù)工作，保證群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦，困難有人幫，問(wèn)題有人管。要針對(duì)農(nóng)村黨員分散、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，創(chuàng)新形式，搭建載體，盡最大可能落實(shí)好“3會(huì)1課”等組織制度，促進(jìn)基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在調(diào)研中，群眾稱贊最多的就是環(huán)境整治，可以看出群眾對(duì)這項(xiàng)工作是非常擁護(hù)的，參與的積極性也非常高。今年是綜合整治的關(guān)鍵一年，也是難度最大的一年。從目前看，這項(xiàng)工作正在如火如荼、扎實(shí)有效地開(kāi)展中，群眾的熱情也非常高。我在走訪莫李村時(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)以前臟亂不堪的小村已有很大變化，修路前，村民們自發(fā)將門前的樹(shù)移栽或砍伐，騰出整治空間。特別是村民在收入不高的情況下，已捐款12多萬(wàn)元，讓人非常感動(dòng)。鎮(zhèn)書記拿出自己的工資到若干村參加環(huán)境整治發(fā)動(dòng)會(huì)，每次都現(xiàn)場(chǎng)捐款，起到了很好的帶頭作用。下一步要繼續(xù)激發(fā)和保護(hù)群眾的參與熱情，各級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力共為，確保圓滿完成今年整治任務(wù)，為三年全部完成整改工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正讓全市農(nóng)民群眾生活得更舒適，更幸福。

四、進(jìn)一步開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，認(rèn)真研究、深入思考，不拘一格、靈活多樣地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，決不能教條式按機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)。要把了解各級(jí)“三農(nóng)”工作文件、重溫黨章作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，讓群眾了解黨的政策，深刻理解黨員的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)使其明白作為一名黨員，應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，真正做到從低處入手，從高處有所收獲。要把解決具體問(wèn)題、群眾是否滿意作為衡量活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，按照__“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，盡最大努力為群眾辦實(shí)事、做好事，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立黨委政府在人民群眾心目中的良好形象。

領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告范文

篇十 2023領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告3400字

__鎮(zhèn)龍珠村是松鎮(zhèn)15個(gè)行政村中的一個(gè)村，是我作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的村。按照縣委的要求，我到這個(gè)村進(jìn)行了為期三天的蹲點(diǎn)調(diào)研。期間，我按照相關(guān)要求，輕車簡(jiǎn)從、入鄉(xiāng)隨俗，住進(jìn)了村委會(huì)。三天時(shí)間里，走進(jìn)了學(xué)校、衛(wèi)生室、田間地頭和農(nóng)戶家中，與干部、群眾、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員交流談心，了解村情民意，研究解決具體問(wèn)題，并就該村發(fā)展向村干部提出意見(jiàn)建議。蹲點(diǎn)調(diào)研加深了我對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了我與群眾的感情，增強(qiáng)了我做好工作的光榮感、使命感和信心、動(dòng)力，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

龍珠村位于__鎮(zhèn)東北角，離鎮(zhèn)政府8公里，離縣城35公里，東鄰六合鄉(xiāng)、南鄰大營(yíng)村、西鄰勤勞村、北鄰新莊村，屬典型的山區(qū)半山區(qū)、旱區(qū);漾弓江穿村而過(guò)，屬冬干夏濕高原季風(fēng)氣候，海拔1860米，年平均氣溫20℃、平均降雨870毫米;國(guó)土面積22.21平方公里;耕地3092畝，林地29514畝，轄14個(gè)自然村23個(gè)村民小組，其中山區(qū)小組7個(gè)、壩區(qū)小組16個(gè)，民族以白族、漢族為主;現(xiàn)有農(nóng)戶987戶，總?cè)丝?568人，非農(nóng)人口120人，貧困戶760戶、貧困人口3780人，農(nóng)民人均純收入2620元;種植玉米、水稻、大麥、大蒜、蠶桑、板栗等農(nóng)經(jīng)作物，烤煙種植面積較少，2023年全村僅種植100畝;養(yǎng)殖生豬、山羊、肉牛、家禽等。

龍珠村黨總支部設(shè)書記1人、副書記1人、支委7人，總支部下設(shè)5個(gè)支部，分別為河?xùn)|、河西黨、老干、降支香麥地、落果地密5個(gè)黨支部，有黨員78人， 60歲以上黨員占50%;村級(jí)組織2023年換屆，第__屆村“三委”班子結(jié)構(gòu)合理、組織紀(jì)律性強(qiáng)，能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、全面履職、服務(wù)群眾;村委會(huì)配備辦公用房、農(nóng)家書屋、黨員活動(dòng)室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站，能夠滿足工作需要;村組總體和諧穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)大的矛盾糾紛。

當(dāng)前，全村黨員干部正以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真做好護(hù)林防火、春耕備耕、西支溝建設(shè)等工作。西大溝長(zhǎng)5.5公里，經(jīng)向省水利廳爭(zhēng)取資金150萬(wàn)元，由大理安邦建筑公司承建，預(yù)計(jì)今年5月底竣工。西支溝建成后，對(duì)于河?xùn)|農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用水、作物穩(wěn)產(chǎn)、群眾增收具有較大促進(jìn)作用。

二、困難問(wèn)題

(一)人均耕地少。龍珠村人口稠密，人口數(shù)在行政村中居全縣第三、全鎮(zhèn)第一;人均耕地僅為0.7畝(水田4分、旱地3分)，是__鎮(zhèn)人均耕地面積最少的村。大春主要種植水稻，小春主要種植大蒜。由于人多地少，水利條件不好，大春生產(chǎn)的谷物不能完全滿足群眾需要，政府每年都要對(duì)缺谷戶進(jìn)行救濟(jì)。

(二)水利設(shè)施落后。東西大溝、西甸大溝是龍珠村的主要農(nóng)田灌溉溝，水源來(lái)源于漾弓江，取水位置位于河頭村與金墩鄉(xiāng)新莊村委會(huì)交界處。東溝主要灌溉河頭、上登、施家、秦家、下登等自然村的農(nóng)田，西溝主要灌溉木扎、舊地、上營(yíng)、軍北、軍南自然村的農(nóng)田，西甸大溝主要灌溉地密、落果自然村的農(nóng)田。多年來(lái)，由于村組無(wú)集體收入，水利設(shè)施投入不足，原有的水利設(shè)施比較陳舊、滴漏嚴(yán)重、難以正常蓄水調(diào)水，人畜飲水和農(nóng)田灌溉用水非常緊張。為了緩解用水困難，有的農(nóng)戶自發(fā)籌資尋找水源、鋪設(shè)管線，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、各自為陣，既增加農(nóng)戶開(kāi)支且受益面有限;為爭(zhēng)奪水源，農(nóng)戶間矛盾摩擦不斷，于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定不利。盡管各方盡力改善水利設(shè)施，但由于滿足不了群眾用水需要，干部與群眾間“隔閡”沒(méi)有完全消除。若問(wèn)題長(zhǎng)期得不到緩解，將影響村組工作正常開(kāi)展。

目前，隨著西大溝問(wèn)題的解決，修復(fù)東大溝、西甸大溝的呼聲日益高漲且迫在眉睫。由于年久失修，東大溝、西甸大溝污染及滲漏逐年嚴(yán)重，該村河?xùn)|絕大部分農(nóng)戶的生產(chǎn)生活用水依然十分困難，盡管群眾多次提出修復(fù)要求，但經(jīng)過(guò)預(yù)算，大致需要資金200余萬(wàn)元。由于資金沒(méi)有著落，工程至今無(wú)法啟動(dòng)，村干部表現(xiàn)壓力很大。

(三)生活用水不安全。近年來(lái)，由于干旱呈常態(tài)、水利設(shè)施落后、村民用水量增加、河流污染嚴(yán)重，該村至少有半數(shù)以上村民飲用河水和地窖水，不安全飲水問(wèn)題非常嚴(yán)重。據(jù)了解，落果、地密等自然村的村民及龍珠小學(xué)河頭校點(diǎn)的師生直接取用漾弓江水。漾弓江由于上游污染，到龍珠段時(shí)，水的顏色為淺黃色，水質(zhì)極為惡劣，直接取用江水將對(duì)健康造成極大威脅。手工造紙作坊由于工藝落后，盡管絕大部分已經(jīng)關(guān)停，但現(xiàn)在還運(yùn)營(yíng)的作坊，對(duì)河流及環(huán)境的污染也極其嚴(yán)重。用水緊張且不安全的現(xiàn)狀，是制約龍珠村的發(fā)展“瓶頸”。

(四)通行條件較差。目前，__至龍珠8.6公里水泥路硬化工程已經(jīng)實(shí)施，但由于該村很多自然村處于山高坡度地段，通村道路多為簡(jiǎn)易開(kāi)挖的山間小道，一到雨天泥濘濕滑，群眾出行不便。一到雨季，有的地方還容易引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，如南山腳、降支香、麥地、落果、地密等村。漾弓江東邊的河頭、上登、施家、秦家、下登等村，現(xiàn)在僅有幾座古老木橋供人行走，汽車、摩托不能通行。河頭村由于離村委會(huì)較遠(yuǎn)，木橋到河頭村目前只是簡(jiǎn)易山道，嚴(yán)重影響了該村發(fā)展。去年該村建成的龍珠大橋，總投資120萬(wàn)元，也只能解決秦家、施家等村的群眾出行，群眾出行仍然十分困難。

(五)群眾增收難度大。受自然、地理等因素影響，龍珠村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和綜合效益低，增收效果不明顯;每年有近千名村民外出務(wù)工，由于多為季節(jié)性，對(duì)農(nóng)民收入拉動(dòng)幅度不大。少數(shù)干部和農(nóng)戶由于主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，“等靠要”思想嚴(yán)重，不熱心公益事業(yè)，脫貧致富的信息不足。基于上述原因，造成了該村貧困面大、貧困程度深、群眾生產(chǎn)生活條件差、增收難度大。要改變這一現(xiàn)狀，我們還有很多工作要做。

(六)人居環(huán)境有待改善。該村多數(shù)住宅為村民自建的土木、磚木結(jié)構(gòu)房，建筑質(zhì)量較差、配套設(shè)施不全。有的擠占了公共用地，造成村內(nèi)道路狹窄;有的人畜未有效分離，人居環(huán)境較差。村內(nèi)無(wú)公共綠地，無(wú)專門的公共活動(dòng)場(chǎng)所，社會(huì)生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無(wú)統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。 長(zhǎng)期以來(lái)，生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放，垃圾沒(méi)有及時(shí)清運(yùn)，臟、亂、差問(wèn)題普遍存在，房前屋后、道路兩側(cè)、溝渠農(nóng)田隨時(shí)見(jiàn)到暴露垃圾，白色污染嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理就直接排入水體，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化。由于村組財(cái)力薄弱，缺乏長(zhǎng)效管理需要的經(jīng)費(fèi)，村民投工投勞、參與環(huán)境整治的積極性不高，村組難以開(kāi)展正常環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題基本處于放任自留狀態(tài)。環(huán)境污染日益嚴(yán)重的問(wèn)題，極大威脅群眾身體生命健康，造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“負(fù)能量”，亟待采取有力措施加以解決。

三、對(duì)策建議

(一)加大水利設(shè)施建設(shè)力度。要把解決水的問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓。圍繞解決群眾用水難問(wèn)題，制定中長(zhǎng)期水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、有針對(duì)性、有步驟組織實(shí)施。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，整合資金項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性、主動(dòng)性，下大氣力建設(shè)群眾急需的水利設(shè)施，滿足群眾用水需要。要科學(xué)蓄水調(diào)水，杜絕不安全飲水問(wèn)題，保障生活用水和人畜飲水安全，從根本上扭轉(zhuǎn)水利制約發(fā)展的被動(dòng)局面。

(二)要開(kāi)展好“三清潔”活動(dòng)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重宣傳引導(dǎo)、組織集中整治，以整臟治亂、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，以主體責(zé)任制、掛鉤責(zé)任制和“門前三包”責(zé)任制為載體，依靠和發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，全面開(kāi)展“三清潔”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“臟亂差”向“美潔凈”轉(zhuǎn)變。

(三)要促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要以“糧、桑、煙、牧”為重點(diǎn)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)群眾勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、文化科技知識(shí)、健康知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高村民整體素質(zhì)。鼓勵(lì)和支持群眾走出家門，從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務(wù)業(yè)，在本鎮(zhèn)和城區(qū)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。通過(guò)組建土地股份合作社，在土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變的情況，加速土地流轉(zhuǎn)，為引進(jìn)項(xiàng)目，解決項(xiàng)目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件，確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。

(四)要完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，結(jié)合村級(jí)自然經(jīng)濟(jì)條件，爭(zhēng)取資金優(yōu)先安排群眾最急需、受益面廣、公共性強(qiáng)的農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目。如道路、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善學(xué)校、衛(wèi)生室條件，提高服務(wù)質(zhì)量。美化人居環(huán)境，增加公共綠地，配置必要公共設(shè)施， 滿足群眾的精神文化和休閑娛樂(lè)要求。

(五)要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。要通過(guò)深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)肩負(fù)起組織的重托和群眾的期望，廣泛征求意見(jiàn)建議，深入查找存在問(wèn)題，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)村級(jí)黨組織和黨員干部樹(shù)牢群眾觀念、更加積極主動(dòng)地為群眾服務(wù)，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、維護(hù)和諧、建設(shè)幸福家園的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

四、解決實(shí)際問(wèn)題情況

篇十一 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告1450字

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院

工作領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告

經(jīng)過(guò)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的全面深入調(diào)研，我深刻認(rèn)識(shí)到黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，簡(jiǎn)單了解了黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，并初步提出加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的建議?，F(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義

調(diào)研中我深刻地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，堅(jiān)持把法院的工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，并不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重要意義。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是法院在長(zhǎng)期建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本原則。黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)提出加強(qiáng)法制建設(shè)，做到“有法可依”、“有法必依”。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在鄧小平民主法制思想的指引下，法院積極配合黨和國(guó)家的中心工作和任務(wù)，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。黨的十五大確立了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，并明確提出了司法改革的任務(wù)。法院在中國(guó)革命和建設(shè)的各個(gè)階段不斷取得輝煌成就的根本原因，就在于始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是法院鞏固自身地位，充分發(fā)揮審判職能作用的必要條件。黨的十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，法院在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位和作用日益突出。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。為完成黨在新世紀(jì)新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo)，法院必須把為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的，始終把審判工作置于黨和國(guó)家的工作大局之中，全面發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用，積極做好刑事、民事、行政等各類審判工作，努力維護(hù)司法公正，提高司法效率，為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。

（三）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是認(rèn)真實(shí)踐和貫徹“三個(gè)代表”重要思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們?cè)谛率兰o(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的行動(dòng)指南。法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機(jī)關(guān)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，是光榮而艱巨的使命。法院在審判工作中，只有堅(jiān)持體現(xiàn)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求，才是真正的堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀

（一）基本情況

近年來(lái)，我市政法委在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬 ”的方針，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合自身的主要職責(zé)、任務(wù)，加強(qiáng)和改善了對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)法院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，根據(jù)黨的路線方針政策和市委的部署，統(tǒng)一包括法院在內(nèi)的政法各部門的思想和行動(dòng)，指導(dǎo)法院各項(xiàng)工作；二是組織、推動(dòng)包括法院在內(nèi)的政法各部門抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，督促落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理全市性重大治安問(wèn)題；三是檢查法院執(zhí)行法律法規(guī)和黨的路線方針政策情況，結(jié)合實(shí)際，研究嚴(yán)肅執(zhí)法、落實(shí)黨的路線方針政策的具體措施，及時(shí)向市委提出建議，努力改善執(zhí)法環(huán)境和條件；四是大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)包括法院在內(nèi)的政法各部門在依法相互制約的同時(shí)密切配合，督促、推動(dòng)大案要案的查處工作，研究、協(xié)調(diào)有爭(zhēng)議的重大、疑難案件。

篇十二 2023領(lǐng)導(dǎo)班子三嚴(yán)三實(shí)專題調(diào)研報(bào)告2300字

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化延展，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的必要舉措。6月份以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的總體要求和農(nóng)業(yè)局實(shí)施方案的具體安排，全體班子成員深入農(nóng)村和基層單位，廣泛開(kāi)展調(diào)研，采取個(gè)別座談和召開(kāi)專題座談會(huì)等形式收集基層和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，結(jié)合工作和發(fā)展實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報(bào)告如下：

一、“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的問(wèn)題及表現(xiàn)

在調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析局領(lǐng)導(dǎo)班子在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題。

(一)用權(quán)不嚴(yán)方面。

1、政治思想有偏差。對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問(wèn)題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒(méi)有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。對(duì)局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員的政治紀(jì)律教育和政治理論學(xué)習(xí)抓得不是很緊，對(duì)干部職工的政治思想動(dòng)態(tài)掌握不夠。

2、在選人用人上有偏差。主要表現(xiàn)在：一是在選人用人上還是更多地偏重資歷，講究按部就班，沒(méi)有完全做到不拘一格;二是出于穩(wěn)定的需要，對(duì)調(diào)整下屬單位的不稱職、不勝任現(xiàn)職干部顧慮比較多，力度不夠大，一些黨員干部的公信力、執(zhí)行力明顯不足，存在人浮于事的問(wèn)題。三是對(duì)年輕干部的培養(yǎng)教育力度不夠，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不很合理，比如整個(gè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才就非常缺乏。

(二)謀事不實(shí)方面。

3、干工作不能腳踏實(shí)地。只追求工作是否部署了，上級(jí)檢查是否過(guò)關(guān)了就行，至于完成的質(zhì)量如何、效果怎樣，群眾的反映如何，就無(wú)關(guān)緊要了。如在黨建工作方面，就有人片面地認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，是做給上級(jí)看的，只需要表面光，平常還是要多抓經(jīng)濟(jì)工作。這樣就難以做到虛功實(shí)做，人為地把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作搞成“兩張皮”，不把黨建作為推進(jìn)工作的抓手，就容易出現(xiàn)做好黨建工作就是為了應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，甚至有的二級(jí)單位出現(xiàn)了關(guān)門搞黨建、靠黨務(wù)干部抓黨建的現(xiàn)象。

4、基層調(diào)研不深入。不善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，有時(shí)認(rèn)為群眾反映的問(wèn)題不具普遍性，甚至是不客觀的，對(duì)工作沒(méi)有指導(dǎo)性，沒(méi)有什么意義。班子成員到基層和一線調(diào)研時(shí)，常常是按領(lǐng)導(dǎo)的要求去做，為了調(diào)研去調(diào)研，來(lái)去匆匆，走馬觀花，聽(tīng)取匯報(bào)多，沉下身子剖析問(wèn)題少，解決實(shí)際困難少，了解基層需求不深不透，切實(shí)幫助基層群眾不夠。平時(shí)關(guān)注的多是項(xiàng)目建設(shè)和工作指標(biāo)，而對(duì)解決群眾工作生活中的小問(wèn)題和需求不夠，缺乏主動(dòng)關(guān)心的意識(shí)，離群眾對(duì)我們的要求還有差距，久而久之，就無(wú)形中造就了上下隔閡。比如有的同志對(duì)分管的工作，總是從自己想要了解的方面入手，或主觀判斷，或以相信同志為由，沒(méi)有深入實(shí)際，造成對(duì)情況缺乏整體了解，應(yīng)對(duì)不力。

(三)創(chuàng)業(yè)不實(shí)方面。

5、重經(jīng)驗(yàn)、輕實(shí)情。思考問(wèn)題、研究工作習(xí)慣于從個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀意識(shí)出發(fā)，滿足于對(duì)情況的一般性了解，對(duì)深層次問(wèn)題和新問(wèn)題缺乏深入調(diào)查研究。如我們的許多干部都是科班出身，常年搞業(yè)務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，自然而然形成了按經(jīng)驗(yàn)辦事，不愿創(chuàng)新，不愿動(dòng)腦。特別是現(xiàn)在各項(xiàng)工作要求越來(lái)越高、越來(lái)越具體，不能套用老的條條框框，憑經(jīng)驗(yàn)辦事與實(shí)際要求不匹配。

6、奉獻(xiàn)意識(shí)有所淡化。有的同志考慮到年齡偏大，產(chǎn)生了做一天和尚撞一天鐘的想法，在工作中當(dāng)老好人、打太平拳，得過(guò)且過(guò)，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢得罪人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。上班時(shí)間在辦公室上網(wǎng)看新聞或是處理個(gè)人事情的現(xiàn)象還存在。

二、存在問(wèn)題的原因分析

(一)放松了嚴(yán)格的政治理論學(xué)習(xí)。理論是思想的武裝，思想理論上的成熟是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的基礎(chǔ)，只有在思想理論上分清是非，才能保持理想信念上的清醒和堅(jiān)定。由于對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為是做實(shí)際工作的，沒(méi)有必要去深鉆細(xì)研，懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能適應(yīng)工作就行，自覺(jué)不自覺(jué)地放松了政治理論學(xué)習(xí)。常把工作當(dāng)成硬任務(wù)，學(xué)習(xí)變成軟任務(wù)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性有些放松，存在著不重視學(xué)習(xí)的“四不”現(xiàn)象：有時(shí)淺嘗輒止、容易滿足，不愿學(xué);有時(shí)熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué);有時(shí)裝點(diǎn)門面、走走形式，不真學(xué);有時(shí)以干代學(xué)、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)。這些問(wèn)題，都是與建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍相背離的，導(dǎo)致理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有所退化。

(二)放松了嚴(yán)格的宗旨意識(shí)培養(yǎng)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨的價(jià)值取向。隨著形勢(shì)的發(fā)展，社會(huì)的變化，沒(méi)有完完全全做到群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忽視了黨和群眾血濃于水的緊密聯(lián)系，忽視了群眾的首創(chuàng)精神和歷史創(chuàng)造者的主體作用?，F(xiàn)在隨著職務(wù)和崗位的變化，對(duì)群眾有所疏遠(yuǎn)，群眾觀點(diǎn)就不牢固了，下基層“接地氣”、聽(tīng)真話就不多了，為群眾謀實(shí)事、辦實(shí)事也就出現(xiàn)了偏差。致使工作有時(shí)不夠深入，滿足于完成上級(jí)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問(wèn)題，創(chuàng)新意識(shí)淡化，工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性有所減弱。

(三)放松了嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)鍛煉。______告誡我們：“黨員干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對(duì)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己”。反思領(lǐng)導(dǎo)班子在“不嚴(yán)不實(shí)”方面的問(wèn)題，一個(gè)深層次的原因，就是近些年來(lái)在嚴(yán)格班子成員黨性鍛煉上所下的力氣不夠多。深挖領(lǐng)導(dǎo)班子在“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在問(wèn)題的根源，特別是愿意聽(tīng)贊揚(yáng)的話、不想聽(tīng)不同意見(jiàn)、貪圖安逸的想法增多等問(wèn)題，就是沒(méi)有堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性鍛煉，導(dǎo)致思想有所滑坡，精神有所懈怠，看不到缺點(diǎn)，久而久之，對(duì)普通干部和農(nóng)民群眾的呼聲、困難了解不夠，解決得也不及時(shí)。研究解決一些矛盾和問(wèn)題，不夠?qū)嵤虑笫?，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，阻力大、見(jiàn)效慢的工作抓得不夠持續(xù)。

篇十三 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)不作為慢作為不擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)研報(bào)告7400字

教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過(guò)去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時(shí)，負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長(zhǎng)，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個(gè)部門跑，有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門，有的部門要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽(tīng)說(shuō)我們調(diào)研，專門準(zhǔn)備材料，反映有關(guān)部門對(duì)運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢，護(hù)送費(fèi)收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務(wù)意識(shí)較差，對(duì)需要提交什么材料不一次性告知，導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。更多內(nèi)容，請(qǐng)看下文。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)研報(bào)告(范文一)

當(dāng)前，對(duì)一些干部不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題議論較多。最近，我就這一問(wèn)題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看，不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來(lái)已久的老問(wèn)題，也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問(wèn)題。老問(wèn)題的原因是多方面的，包括干部思想認(rèn)識(shí)不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)、問(wèn)責(zé)力度不夠、基層干部提拔晉升存在天花板現(xiàn)象等。現(xiàn)在之所以議論的多了，一方面是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)干部要求更高了，另一方面是隨著反四風(fēng)、反腐敗力度不斷加大，這一問(wèn)題又出現(xiàn)了一些新變化，主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方面。

行政審批方面：大家普遍反映，教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過(guò)去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時(shí)，負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長(zhǎng)，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個(gè)部門跑，有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門，有的部門要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽(tīng)說(shuō)我們調(diào)研，專門準(zhǔn)備材料，反映有關(guān)部門對(duì)運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢，護(hù)送費(fèi)收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務(wù)意識(shí)較差，對(duì)需要提交什么材料不一次性告知，導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映，過(guò)去正常辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦，層層請(qǐng)示匯報(bào)，坐等上級(jí)指示。還有的企業(yè)雖然話沒(méi)說(shuō)透，但聽(tīng)話聽(tīng)音，從中還是可以感覺(jué)到對(duì)現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的制度、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了，過(guò)去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過(guò)去了、手續(xù)能省就省了，現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦，無(wú)疑增加了辦理環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)了辦理時(shí)間。二是有的干部覺(jué)得管得嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)大，干得不好要被問(wèn)責(zé)處理，于是要么循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過(guò)去有的干部辦事時(shí)得了好處就辦得快，規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好，現(xiàn)在管得嚴(yán)了，辦事就沒(méi)動(dòng)力，往往是按部就班、拖到最后。四是個(gè)別干部本來(lái)就不干凈，心里有鬼，怕被舉報(bào)，不敢擔(dān)當(dāng)。

招商引資方面：大家普遍反映，現(xiàn)在各級(jí)對(duì)招商工作都很重視、抓得很緊，但確實(shí)越來(lái)越難干了。這既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動(dòng)力不足等客觀因素，也與一些干部積極性主動(dòng)性不高有關(guān)。客觀條件不好是事實(shí)，但主觀努力的程度不同，結(jié)果差異很大。比如市在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展活動(dòng)中，針對(duì)上半年招商引資降幅較大的實(shí)際，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù)、明確方向，主動(dòng)到、等地上門對(duì)接，有的市領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果;如果不主動(dòng)努力，一味怨天尤人或坐等機(jī)遇，勢(shì)必會(huì)雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過(guò)三成，且仍未提出有效的應(yīng)對(duì)措施。大家覺(jué)得，當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過(guò)了粗放增長(zhǎng)階段，投資時(shí)不只看資源，還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過(guò)去有的地方只要是能招來(lái)商、引來(lái)資，什么條件都敢開(kāi)、什么優(yōu)惠都敢給，現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了，不敢輕易許諾了。三是覺(jué)得八項(xiàng)規(guī)定抓得太緊，招客商跑項(xiàng)目時(shí)請(qǐng)吃送禮管得嚴(yán)了，工作不好開(kāi)展。四是隨著三公經(jīng)費(fèi)不斷壓縮，外出招商時(shí)交通、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過(guò)去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被別人說(shuō)成傍大款，影響不好，給自己惹麻煩。

爭(zhēng)取項(xiàng)目資金方面：有些干部反映，現(xiàn)在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金時(shí)不得不跑，但又很難跑。不得不跑的原因是，一些上級(jí)部門在分配項(xiàng)目資金時(shí)，不是看實(shí)際情況、客觀需要，而是看誰(shuí)跑得多跑得勤，逼得下面多跑勤跑。很難跑的原因是，過(guò)去在跑的過(guò)程中覺(jué)得請(qǐng)吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正?，F(xiàn)象，容易拉近感情，現(xiàn)在都不合規(guī)了，而且八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，也請(qǐng)不出來(lái)、送不出去，還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)跑，左右為難。還有一些地方只注重爭(zhēng)取、不注重使用，調(diào)研中了解到，有的縣上級(jí)撥付的資金已經(jīng)到位，但前期準(zhǔn)備工作仍未做好，導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去。

對(duì)以上現(xiàn)象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，一些干部過(guò)去習(xí)慣被圍著、捧著，現(xiàn)在低調(diào)了許多，對(duì)上門辦事的群眾，服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識(shí)有所增強(qiáng)，過(guò)去一些地方工作時(shí)片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦，速度可能沒(méi)以前快，但風(fēng)險(xiǎn)降低了、質(zhì)量提升了;紀(jì)律意識(shí)有所增強(qiáng)，過(guò)去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球，甚至頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)成有魄力、敢擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)在對(duì)權(quán)力和法紀(jì)多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對(duì)這些變化，不能認(rèn)為是不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)，而應(yīng)正面評(píng)價(jià)，加以鼓勵(lì)。另一方面，也要看到確實(shí)存在不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O現(xiàn)象，但這不是反四風(fēng)、反腐敗造成的。之所以存在這些問(wèn)題，有的是認(rèn)識(shí)上有偏差，一些干部把違規(guī)視為敢擔(dān)當(dāng)，認(rèn)為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會(huì)錯(cuò);有的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不早做、做不好，到了適宜季節(jié)硬上弓有的是因?yàn)椴涣?xí)慣，不適應(yīng)當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一些企業(yè)把認(rèn)真審核把關(guān)視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴(yán)管理當(dāng)做束縛了手腳，整日感嘆官不聊生有的是因?yàn)榕路稿e(cuò)，面對(duì)反四風(fēng)、反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不是在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上積極有為，而是把不干事作為不出事的應(yīng)對(duì)之道，消極被動(dòng)適應(yīng);有的是因?yàn)檎彝修o，一些干部本身就不愿干不會(huì)干，就以執(zhí)行制度為借口，以嚴(yán)格程序?yàn)榛献樱敕皆O(shè)法為自己開(kāi)脫。

我們認(rèn)為，強(qiáng)力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種新常態(tài)，要引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，鞏固支持積極變化，堅(jiān)決糾正消極現(xiàn)象，努力在全社會(huì)形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一要持之以恒狠抓作風(fēng)?，F(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，實(shí)際上是部分干部面對(duì)新常態(tài)搞出的上有政策、下有對(duì)策，本身就是作風(fēng)問(wèn)題。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認(rèn)識(shí)上的偏差以至錯(cuò)誤，明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難，遇到問(wèn)題不回避，敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時(shí)限是最低要求，實(shí)際工作中應(yīng)力求提前，并將提前了多少作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的主要指標(biāo)。二是對(duì)一些具體問(wèn)題，要列出具體表現(xiàn)，逐條制定措施，作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看和第二批活動(dòng)整改落實(shí)的重點(diǎn)，促使干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。

二要堅(jiān)定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，歸根結(jié)底要靠改革。一是自治區(qū)要進(jìn)一步深化行政審批各種收費(fèi)改革，要盡可能多取消、少下放。二是對(duì)項(xiàng)目資金分配中跑的問(wèn)題，要改革分配方式，該給誰(shuí)的就給誰(shuí)，而不是多跑多得。對(duì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達(dá)指標(biāo)、分配任務(wù)，而是明確扶持什么、扶持標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)干了就扶持誰(shuí)，干多少扶持多少，引導(dǎo)基層把更多精力用在干事上，而不是到區(qū)、市、縣跑上。三是對(duì)有些辦事效率不高的問(wèn)題，應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動(dòng)甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過(guò)部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息，企業(yè)一些審批事項(xiàng)也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù)、民生事項(xiàng)清單，依托信息化手段再造流程，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便辦事。

三要健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部的工作熱情，對(duì)一心為公敢于干事的，要撐腰打氣，即使出現(xiàn)失誤也要給予包容，使他們卸下包袱、輕裝上陣;選拔重用作風(fēng)實(shí)、力度大、成效好的干部，同時(shí)及時(shí)問(wèn)責(zé)不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，加大懲治力度，形成正確導(dǎo)向;制定能調(diào)動(dòng)各層次、各年齡段干部積極性的措施，使廣大公務(wù)員都有奔頭。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、亂作為的調(diào)研報(bào)告(范文二)

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，由縣紀(jì)委牽頭，從縣檢察院、縣政務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)相關(guān)同志組成調(diào)研組，緊緊圍繞創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制，突出解決不作為、慢作為、亂作為這一主題開(kāi)展專題調(diào)研。調(diào)研組在明確方案、分工落實(shí)的基礎(chǔ)上，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、效能建設(shè)基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力在創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境上下功夫。我縣先后開(kāi)展了以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。年至今，先后啟動(dòng)了民主考評(píng)縣直單位百名股長(zhǎng)、基層站所長(zhǎng)和公共服務(wù)單位活動(dòng)，活動(dòng)中表彰公共服務(wù)先進(jìn)單位19個(gè)，優(yōu)秀股長(zhǎng)、滿意站所長(zhǎng)151人次，免去39人參評(píng)崗位職務(wù)，免去3名分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)25名分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育，5名主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡，17名主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，責(zé)令8個(gè)末位公共服務(wù)單位限時(shí)整改。同時(shí)以效能暗訪作為推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)，年以來(lái)，通過(guò)暗訪活動(dòng)，誡勉教育101人次，效能告誡1人，批評(píng)教育80人次。通過(guò)發(fā)揮群眾參與、監(jiān)督評(píng)議，搭建自下而上的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為加快推進(jìn)我縣三個(gè)強(qiáng)縣建設(shè)創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

二、存在問(wèn)題和現(xiàn)象

從調(diào)研了解的情況來(lái)看，雖然我老秘網(wǎng)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效，但不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是行政審批效率不夠高，辦事拖拉現(xiàn)象較為突出。有些機(jī)關(guān)單位行政審批項(xiàng)目多，程序簡(jiǎn)化力度不夠，辦事環(huán)節(jié)多、關(guān)卡多、手續(xù)繁雜、辦事拖沓;部分單位工作人員干事缺乏激情，工作方法簡(jiǎn)單，在具體事務(wù)處理上，沒(méi)能做到急事急辦、特事特辦，履職不到位;少數(shù)部門干部對(duì)群眾要求解決的問(wèn)題漠不關(guān)心，懶散懈怠，辦事效率低下。

二是辦事程序不夠公開(kāi)透明，服務(wù)質(zhì)量有待于提高。一些部門審批服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不清晰，尤其在行政審批環(huán)節(jié)，沒(méi)有進(jìn)行明確和公示，操作上具有人為彈性;有些單位和部門的政策依據(jù)和辦法告知不及時(shí)，特別是一些政策、辦法的調(diào)整，未能及時(shí)公開(kāi)到位，一些單位服務(wù)窗口印制的辦事流程指南不全、不細(xì)、不通俗。

三是服務(wù)觀念不強(qiáng)，事難辦問(wèn)題依然存在。少數(shù)部門和單位服務(wù)態(tài)度冷硬、工作不積極，存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象;有些單位和部門見(jiàn)困難的工作就讓，該管的事不敢管，不愿管，重書面答復(fù)，輕實(shí)際處理，對(duì)群眾要求解決的事項(xiàng)敷衍應(yīng)付;極少數(shù)單位和部門的干部身處重要崗位，存在利用職權(quán)吃拿卡要等不正之風(fēng)，存在官本位思想。

四是部門職權(quán)不清晰，多頭管理現(xiàn)象較為明顯。一些單位和部門職能交叉、權(quán)限不清、推諉扯皮、互相掣肘，導(dǎo)致群眾反映事項(xiàng)沒(méi)能及時(shí)解決。同時(shí)，管理缺位、服務(wù)真空問(wèn)題較為明顯，一些企業(yè)代表和群眾反映，檢查監(jiān)管婆婆太多，但責(zé)任不明確，造成了大家都管，但都管不好、管不到位的問(wèn)題。只罰不管、以罰代管、趨利執(zhí)法等現(xiàn)象仍然存在，部分單位借助發(fā)證及證照、設(shè)備年檢等工作，搭車收費(fèi)或只收費(fèi)不檢測(cè)、只謀利不管理。

五是權(quán)力下放不到位，窗口形式化現(xiàn)象部分存在。盡管我縣著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大行政審批改革力度，一些單位審批權(quán)限明進(jìn)暗不進(jìn)、審批效率不高、權(quán)力下放不到位，窗口并聯(lián)審批滯后等現(xiàn)象仍然存在。有些單位的派出機(jī)構(gòu)或窗口只有受理和數(shù)據(jù)收集的職權(quán)，窗口服務(wù)能力未能完全體現(xiàn)。

六是工作紀(jì)律不嚴(yán)，松懶散現(xiàn)象依然存在。少數(shù)單位和部門工作人員執(zhí)法不規(guī)范，講人情關(guān)系，行政處罰裁量權(quán)使用不規(guī)范，行政執(zhí)法有失公正;有些部門不守工作紀(jì)律，干部在崗不在位，在崗不出力，工作上應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)，紀(jì)律松散，同時(shí)，監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)督檢查不到位，沒(méi)有行成有效的約束機(jī)制，不少單位和部門上班時(shí)間存在串崗溜號(hào)、上網(wǎng)玩游戲、聊天、購(gòu)物、看股市行情等違規(guī)問(wèn)題。

三、問(wèn)題根源及分析

產(chǎn)生上述問(wèn)題，原因是多方面的，既有主觀上自身修養(yǎng)不足、學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，也有客觀上制度不完善、措施執(zhí)行不力的因素。

一是機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識(shí)不深、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些機(jī)關(guān)干部對(duì)效能建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴(yán)，與形勢(shì)發(fā)展要求脫節(jié)，久而久之形成了工作惰性，導(dǎo)致紀(jì)律散漫、作風(fēng)拖沓，工作效率低下。有些部門和干部以自身和局部利益為重，缺乏主動(dòng)作為的勇氣，怕?lián)?dāng)，認(rèn)為干多了怕出事，干還不如不干，多干還不如少干。有些部門和干部觀念保守，思想不夠解放，工作上墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏創(chuàng)新精神，工作效率上不去。

二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度不完善。目前，機(jī)關(guān)效能建設(shè)依然停留在治標(biāo)不治本的工作層面，未能有效深入，不能夠根據(jù)工作中存在的問(wèn)題，分層次、分重點(diǎn)根本解決。同時(shí)崗位職責(zé)、監(jiān)督管理、保障獎(jiǎng)懲等制度不健全、不完善、不落實(shí)，沒(méi)有形成體系。

三是效能監(jiān)管工作力度不大。一些單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重視力度不夠大，機(jī)關(guān)效能建設(shè)只是停留在嘴上、會(huì)上、紙上，對(duì)于一些違反效能規(guī)定的睜一只眼、閉一只眼，導(dǎo)致日常監(jiān)管第一道防線失效。多數(shù)機(jī)關(guān)單位工作人員對(duì)效能監(jiān)督、暗訪等存在投機(jī)僥幸心理，同時(shí)對(duì)違規(guī)人員的處理也只停留在誡勉教育或效能告誡層面上，往往對(duì)單位影響大，但沒(méi)有真正觸動(dòng)個(gè)人根本利益。

四、改革措施和建議

效能建設(shè)貴在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，求實(shí)效，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高行政效率必須要從創(chuàng)新機(jī)制入手，綜合治理，著力在加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)獎(jiǎng)懲等方面下功夫。

一、推行制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全各項(xiàng)制度，以制度創(chuàng)新促服務(wù)、促效率，用制度管人、管事，從而推動(dòng)服務(wù)水平的提高，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)更具生命力。要逐步形成比較完善的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求，以公示制來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)督辦制提高服務(wù)效率，以否定報(bào)備制消除不作為，以涉企檢查報(bào)備制營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，以責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)要加強(qiáng)干部能力提升工作，著力加強(qiáng)干部能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，以干部能力素質(zhì)的大提升，促進(jìn)行政效能的大提升。

二是加強(qiáng)依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為。堅(jiān)持按照重管理、輕處罰的原則，規(guī)范職能部門執(zhí)法行為。要嚴(yán)格管理各類行政處罰，實(shí)行企業(yè)違法違規(guī)告知制度，約束執(zhí)法自由裁量權(quán)，對(duì)經(jīng)督促指導(dǎo)拒不改正的，再按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。要嚴(yán)格管理行政收費(fèi)，清理整頓現(xiàn)有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;嚴(yán)查三亂現(xiàn)象，對(duì)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)保留項(xiàng)目原則上按下限收費(fèi);嚴(yán)格審核新設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)厲禁止以各種名義擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

三是推行權(quán)力清單制度，明確機(jī)關(guān)職責(zé)。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。對(duì)各個(gè)政府部門所掌握的各項(xiàng)公共權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，并將權(quán)力的列表清單公之于眾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。按照職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)一致原則，集中梳理審核政府部門職權(quán)，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的職權(quán)一律取消，對(duì)涉及多個(gè)部門的職權(quán)重新加以明晰。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)，一律向社會(huì)公開(kāi)，有效保障人民群眾合法權(quán)益。通過(guò)推行權(quán)力清單制度，明確各部門職能、權(quán)限和責(zé)任，從體制上杜絕部門之間有利就爭(zhēng)、推諉扯皮、重復(fù)管理等現(xiàn)象。

四是強(qiáng)化效能監(jiān)管，促進(jìn)政令暢通。要始終將監(jiān)督管理貫穿于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取隨機(jī)抽查、集中檢查相結(jié)合的有效方式，著力整治慵懶散、中梗阻等的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。要搭建簡(jiǎn)便的信訪舉報(bào)平臺(tái)，縣紀(jì)委以及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門效能舉報(bào)投訴電話和郵箱，讓群眾和服務(wù)對(duì)象有地方投訴，便于投訴，敢于投訴，對(duì)于在監(jiān)督檢查、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一旦查實(shí)，及時(shí)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要加大懲處力度，強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)，對(duì)于吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為等行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并在效能監(jiān)察中實(shí)行一案雙查，既查處違規(guī)人員的責(zé)任，也查處單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)揮各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)主體作用，強(qiáng)化對(duì)本單位效能監(jiān)督職責(zé)。要繼續(xù)完善和執(zhí)行以往行之有效的監(jiān)督措施，如民主考評(píng)活動(dòng)、效能暗訪等，并強(qiáng)化工作力度。同時(shí)，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，確保效能建設(shè)取得實(shí)效。

五是加快審批制度改革，提高行政效率。嚴(yán)格執(zhí)行深化行政審批制度改革相關(guān)規(guī)定，對(duì)各種行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批程序，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率，落實(shí)審批責(zé)任。推進(jìn)窗口服務(wù)制和并聯(lián)審批機(jī)制，規(guī)定一個(gè)部門受理后，相關(guān)部門必須同步辦理，形成部門分工、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制，真正發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心一站式服務(wù)平臺(tái)功能。

六是深化政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)公平公正。各部門要進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，圍繞縣委縣政府的重大決策部署、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域做好公開(kāi)工作，嚴(yán)格規(guī)范行政公開(kāi)行為。要因地制宜，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行政監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公開(kāi)形式。要推動(dòng)電子政務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)建設(shè)，為群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員不良信用的披露，鞭撻失信行為，營(yíng)造誠(chéng)信理政氛圍。

七是完善考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善當(dāng)前機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)體系，建立機(jī)關(guān)效能風(fēng)險(xiǎn)金制度，使考核考評(píng)能反映出單位及工作人員的工作實(shí)績(jī)，反映出機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。要細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，每年在考核考評(píng)中名列前茅的，較好完成縣委、縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核考評(píng)不合格或處于全縣末位的單位及個(gè)人要加以懲戒，獎(jiǎng)懲情況在全縣范圍公開(kāi)通報(bào)。同時(shí)，要進(jìn)一步運(yùn)用好考評(píng)結(jié)果，把考核考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門和單位政績(jī)的重要依據(jù)，與提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)和落實(shí)獎(jiǎng)金福利等密切掛鉤，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，真正做到賞罰分明，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部做好本職工作的積極性、主動(dòng)性，改變干多干少、干好干壞一個(gè)樣的局面。

篇十四 **基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5850字

邱 家 店 鎮(zhèn)

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽(tīng)取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬(wàn)，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。

不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見(jiàn)不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見(jiàn)不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問(wèn)題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來(lái)講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開(kāi)展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽(yáng)莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2023人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人，致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬(wàn)元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬(wàn)元，年收入在5—10萬(wàn)元的有18個(gè)村，3—5萬(wàn)元的5個(gè)村，3萬(wàn)元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來(lái)源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬(wàn)元左右。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

近年來(lái)，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來(lái)后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹(shù)立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分工書記、組織委員任副組長(zhǎng)，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)，合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問(wèn)題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過(guò)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促?gòu)?qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒(méi)有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來(lái)?yè)?dān)任支部書記。四是下派。對(duì)本村確沒(méi)有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。

3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問(wèn)題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開(kāi)，存在問(wèn)題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問(wèn)題突出的，集中清理，依法對(duì)合同進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無(wú)力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過(guò)與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋印⒊岳媳镜狞h員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來(lái)，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問(wèn)題，通過(guò)大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的突出問(wèn)題

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來(lái)村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來(lái)隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬(wàn)元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒(méi)實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級(jí)班子后繼乏人問(wèn)題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒(méi)有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問(wèn)題明顯暴露出來(lái)。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒(méi)有合適的后備干部。

3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2023名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

4、村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個(gè)村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級(jí)組織建設(shè)水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的____作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過(guò)硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫(kù)，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。

3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。

4、對(duì)癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對(duì)策?？傮w上，條件成熟的要力爭(zhēng)在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒(méi)有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見(jiàn)不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬(wàn)無(wú)一失。

5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會(huì)組織法》的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨支部對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的____地位不動(dòng)搖。同時(shí)，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級(jí)支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

2023年6月

篇十五 縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告9000字

按照縣紀(jì)委常委會(huì)安排，黨風(fēng)室于_月__日至__月__日通過(guò)走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查對(duì)象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)__縣直部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門及其二級(jí)單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開(kāi)各層次座談會(huì)__場(chǎng)次，參加座談人員___余人，并發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表____份，廣泛征求和收集了調(diào)查對(duì)象對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、對(duì)我縣干部作風(fēng)的總體評(píng)價(jià)

去年以來(lái)，縣委、縣政府以“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)局采取一系列措施加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主職領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)，各級(jí)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作節(jié)奏明顯加快，工作績(jī)效明顯提升，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場(chǎng)業(yè)已形成并在不斷壯大;通過(guò)行政審批制度改革和清理規(guī)范行政權(quán)力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政效率和服務(wù)市場(chǎng)主體的水平得到提升;通過(guò)招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，歷練了干部作風(fēng)，提高了工作能力;通過(guò)開(kāi)展目標(biāo)管理、目標(biāo)考核、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，提升了干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和進(jìn)位意識(shí);通過(guò)樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，選賢任能，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力，提高了干部綜合素質(zhì);通過(guò)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)、“三抓一促”、“媒體問(wèn)政”、糾風(fēng)治亂、查辦典型案件等，嚴(yán)肅查處庸懶散軟問(wèn)題，懲治腐敗，政風(fēng)惡習(xí)得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實(shí)施，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會(huì)發(fā)展信心得到明顯增強(qiáng)。在這次調(diào)研中，共收回問(wèn)卷調(diào)查表____份。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查對(duì)象對(duì)我縣干部作風(fēng)的總體評(píng)價(jià)為：滿意___票，占__.__%，基本滿意___票，占__.__%，滿意和基本滿意票合計(jì)占__.__%;不滿意__票，占_.__%。

調(diào)查對(duì)象在充分肯定我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時(shí)，也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問(wèn)題，一些突出問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有從根本上解決，一些整治過(guò)的問(wèn)題又出現(xiàn)反彈，還有一些問(wèn)題從公開(kāi)變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到，我縣干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距，與“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的任務(wù)相比，與日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。

二、存在的主要問(wèn)題

在調(diào)研中，調(diào)查對(duì)象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問(wèn)題及其表現(xiàn)，有以下八個(gè)方面：

(一)辦事效率不夠高。調(diào)查問(wèn)卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高”選項(xiàng)高達(dá)__.__%，反應(yīng)最為強(qiáng)烈。目前，我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務(wù)對(duì)象辦事的難度。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰(shuí)先誰(shuí)后難以定論。縣政務(wù)服務(wù)中心成立多年，還有不少單位的審批事項(xiàng)未進(jìn)行政服務(wù)中心，有的進(jìn)了作用也發(fā)揮不好。不少服務(wù)相對(duì)人反映，過(guò)去干部作風(fēng)是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，如今是“門好進(jìn)、臉好看、話好說(shuō)，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說(shuō)“不能辦”，不說(shuō)“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說(shuō)有事下午再來(lái)，下午去了又說(shuō)手續(xù)不全推明天，引起爭(zhēng)吵。一個(gè)企業(yè)的廠房用地測(cè)量，規(guī)劃部門和國(guó)土部門的測(cè)量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒(méi)有落實(shí)。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：企業(yè)辦事難，當(dāng)老總要少活幾年。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時(shí)講了簡(jiǎn)單六個(gè)字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。

(二)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。群眾反映，一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄，不敢擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題比較突出。主要表現(xiàn)：一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣，面對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問(wèn)題時(shí)，不敢硬碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問(wèn)題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級(jí)轉(zhuǎn)一級(jí)，一轉(zhuǎn)了事。還有的機(jī)關(guān)干部對(duì)基層、一線請(qǐng)示的事項(xiàng)，職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意，職責(zé)范圍外的事不提解決意見(jiàn)，只“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭。三是“繞道走”現(xiàn)象。有的干部滿足當(dāng)太平官、守?cái)傋?、保位子，怕承?zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，工作縮手縮腳，對(duì)待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應(yīng)，而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區(qū)建設(shè)拆違、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊(duì)伍管理上不敢堅(jiān)持原則，不敢批評(píng)人，對(duì)損害大局的人和事視而不見(jiàn)，對(duì)歪風(fēng)邪氣放任自流，搞無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”。

(三)大局意識(shí)不強(qiáng)、部門利益至上。有的部門和干部對(duì)需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項(xiàng)總是強(qiáng)調(diào)自己的難處，怕犯錯(cuò)，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點(diǎn)的事情，就報(bào)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)。有的部門對(duì)國(guó)家政策和上級(jí)規(guī)定，有利(益)的就執(zhí)行，無(wú)利有責(zé)的就放一邊。一名人大代表講，對(duì)城區(qū)早餐點(diǎn)監(jiān)管，原來(lái)部門可以收費(fèi)時(shí)，各個(gè)部門都來(lái)管，現(xiàn)在不收費(fèi)了，各個(gè)部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費(fèi)了，有些職能部門借助所屬的中介機(jī)構(gòu)或下屬事業(yè)單位來(lái)收費(fèi)，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。

(四)無(wú)利不作為、有利亂作為。服務(wù)對(duì)象反映，有些干部無(wú)利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過(guò)程中“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問(wèn)題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時(shí)“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務(wù)對(duì)象講，在浠水辦事前的“第一要?jiǎng)?wù)”是托熟人、找關(guān)系、承人情，公事也得靠私人關(guān)系辦，否則解決不了問(wèn)題。一企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒(méi)辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費(fèi)輕服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時(shí)制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權(quán)過(guò)大，有關(guān)系的可以不收或少收，沒(méi)有關(guān)系的就多收。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，在企業(yè)不景氣時(shí)，職能部門躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)時(shí)，有的部門人員就來(lái)了，挑出點(diǎn)問(wèn)題，不問(wèn)青紅皂白，就是要罰款。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時(shí)簡(jiǎn)單一罰了事，很多地方既沒(méi)有設(shè)置禁停標(biāo)志又無(wú)人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無(wú)門。

(五)人浮于事，苦樂(lè)不均。一是人浮于事。有人用三個(gè)“三分之一”來(lái)形容機(jī)關(guān)目前的工作現(xiàn)狀，即三分之一的人在埋頭實(shí)干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數(shù)的人在“搗亂”。一部分干部無(wú)所事事，不僅“無(wú)事生非”，而且嚴(yán)重影響真正干事干部的情緒。調(diào)研中，縣直部門普遍反映干部“領(lǐng)導(dǎo)干部改非”后遺留的問(wèn)題。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒(méi)有工作崗位，沒(méi)有上班，但仍然占著編制，享受著與同級(jí)干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導(dǎo)致的人浮于事的問(wèn)題也較突出。二是年齡老化?？h直很多部門干部年齡老化問(wèn)題突出，青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)工作要求。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過(guò)來(lái)，導(dǎo)致具體干事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂(lè)不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂(lè)不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部無(wú)所事事，“混日子”。很多單位負(fù)責(zé)人反映：拿起錢來(lái)覺(jué)得人多，干起事來(lái)顯得人少。很多部門采取長(zhǎng)年大量從二級(jí)單位或外單位借用、聘用人員的辦法來(lái)解決沒(méi)人可用或人手不足的問(wèn)題。如縣水利局長(zhǎng)年從二級(jí)單位借用人員干事，有些工作靠抽調(diào)人員當(dāng)“主力軍”。

(六)作風(fēng)漂浮、形式主義。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重”是突出問(wèn)題的，占比達(dá)到__.__%?；鶎痈刹咳罕姺从?，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部有不正確的政績(jī)觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號(hào)，?；ㄈC腿。有的為顯示“政績(jī)”，就玩“數(shù)字游戲”，給統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“注水”，造成惡性循環(huán);有的為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，善于表現(xiàn)，精心設(shè)計(jì)參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高騖遠(yuǎn)，好大喜功，不調(diào)查、不研究，脫離實(shí)際，盲目決策，沖動(dòng)表態(tài)，造成損失浪費(fèi)。種種這些作為，既浪費(fèi)了時(shí)間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

(七)“中梗阻”問(wèn)題。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占__.__%。服務(wù)對(duì)象反映部門的主要領(lǐng)導(dǎo)好說(shuō)話、好辦事，問(wèn)題多出在中層干部。局長(zhǎng)說(shuō)了科長(zhǎng)拖，科長(zhǎng)過(guò)了科員拖。在縣直部門座談時(shí)，一個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，他分管的科室中，是工作上的事派不動(dòng)，陪客吃飯一說(shuō)就到。調(diào)研中，企業(yè)家代表、服務(wù)對(duì)象談起這些問(wèn)題是一肚子“苦水”，但又不敢說(shuō)出具體的單位和人員，認(rèn)為講出來(lái)也不解決問(wèn)題，擔(dān)心不僅得罪一個(gè)人，還會(huì)得罪一個(gè)單位，以后難辦事。

(八)玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，能力素質(zhì)不強(qiáng)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為吃、喝、玩、樂(lè)不良風(fēng)氣是存在的突出問(wèn)題的，占比__.__%。群眾反映，如今拜金主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)在一些黨員干部中滋長(zhǎng)蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進(jìn)取，玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，工作作風(fēng)散漫，紀(jì)律性不強(qiáng)，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映，到交警大隊(duì)違章處理中心辦手續(xù)，排隊(duì)__分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務(wù)相對(duì)人憋氣、窩火，還不敢提意見(jiàn)。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止，把時(shí)間浪費(fèi)在飯局和牌場(chǎng)上，沉溺于娛樂(lè)活動(dòng)中。極少數(shù)干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。一名機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：有的干部“人在曹營(yíng)心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂(lè)安排，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦子”。相當(dāng)一部分干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，一些機(jī)關(guān)和干部在學(xué)習(xí)上只做表面文章，搞形式主義。干部學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃，導(dǎo)致能力素質(zhì)不強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，存在駕馭能力不強(qiáng)、思維方式僵化、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)缺乏等問(wèn)題，對(duì)上級(jí)的決策部署理解不深，工作落實(shí)不到位，面對(duì)種種矛盾和復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，遇到資源約束和瓶頸制約時(shí)，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機(jī)關(guān)工作的基本知識(shí)和能力(如語(yǔ)言文字表達(dá)能力)等問(wèn)題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。調(diào)研中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，相當(dāng)一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。對(duì)這些干部，單位領(lǐng)導(dǎo)也不敢用或不愿用，長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒(méi)辦法、干事少章法”，難以為市場(chǎng)主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人講，公司在江蘇常州投入_._億元新建企業(yè)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細(xì)方案，其他相關(guān)部門提供了貼身式服務(wù)，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到，還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說(shuō)：有的干部花名冊(cè)上有名單，平時(shí)就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。

在調(diào)研中，調(diào)查對(duì)象也對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的成因進(jìn)行一些分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是干部宗旨意識(shí)淡化。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沉不下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)，放松了對(duì)主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識(shí)淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂(lè)主義、道德情操滑坡等問(wèn)題。二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔(dān)當(dāng)、管理不嚴(yán)等問(wèn)題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式主義，習(xí)慣于搞“文山會(huì)海”，自身有官僚主義，甚至以權(quán)謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學(xué)。一些地方和單位存在的提拔干部憑關(guān)系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問(wèn)題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺(jué)前途無(wú)望，意志消沉;選拔干部要求“第一學(xué)歷”，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個(gè)中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進(jìn)不能出，老化嚴(yán)重，更新緩慢，損耗了活力;干部經(jīng)濟(jì)待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，沒(méi)有形成一種激勵(lì)人想干事、多干事、干好事的獎(jiǎng)懲機(jī)制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票;多干事會(huì)犯錯(cuò)，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)容易得罪人，會(huì)丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現(xiàn)實(shí)因素;既有干部隊(duì)伍群體自身的原因，又有與整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣相互影響的原因。但從解決問(wèn)題的需要深入分析，我縣干部隊(duì)伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習(xí)慣消極，應(yīng)是產(chǎn)生作風(fēng)問(wèn)題的兩大主要因素或根本原因。干部隊(duì)伍在創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問(wèn)題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對(duì)此，尚需各地各部門結(jié)合實(shí)際深入分析，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，推動(dòng)干部作風(fēng)問(wèn)題的解決。

三、建議

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。對(duì)于浠水來(lái)說(shuō)，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)新區(qū)、五個(gè)浠水”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，迫切需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求來(lái)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。為此建議：

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“八項(xiàng)規(guī)定”，充分表明了實(shí)干興邦的堅(jiān)定決心和親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)，以身作則，率先垂范。一是牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對(duì)和糾正急功近利、虛報(bào)浮夸、華而不實(shí)、追求表面政績(jī)的行為，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。當(dāng)前，尤其要處理好抓建設(shè)、抓發(fā)展與改善民生的關(guān)系，科學(xué)調(diào)配人力、物力、財(cái)力，在加快發(fā)展的同時(shí)，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。要下決心砍掉不必要的會(huì)議和文件，落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”的要求，把精力投入到抓落實(shí)中。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化接待、減少不必要的迎來(lái)送往;整合壓縮各類檢查考評(píng)項(xiàng)目，減輕基層負(fù)擔(dān)。要帶頭深入實(shí)際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)查研究，多為基層解決實(shí)際問(wèn)題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。三是強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在當(dāng)前各類矛盾多、困難大的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動(dòng)力，知難而進(jìn)、迎難而上，不回避矛盾、不繞開(kāi)問(wèn)題。在服務(wù)發(fā)展上，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，真抓實(shí)干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等配套措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對(duì)現(xiàn)行的行政審批、行政管理項(xiàng)目、流程、收費(fèi)進(jìn)行再清理，取締整合精簡(jiǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心能力建設(shè)，將所有審批項(xiàng)目全部納入其中，為市場(chǎng)主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要積極推行大科室改革，解決職能不清、職責(zé)交叉問(wèn)題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅(jiān)持打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市的目標(biāo)不動(dòng)搖，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

(三)改革和完善干部人事制度。一是要進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方式，以實(shí)績(jī)論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時(shí)得到提拔重用。鑒于我縣干部隊(duì)伍中相當(dāng)一批干部學(xué)歷層次不高、年齡偏大的實(shí)際，在繼續(xù)注重知識(shí)化、年輕化，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的同時(shí)，在選拔任用干部時(shí)，除政策另有規(guī)定的以外，對(duì)不同層次學(xué)歷和年齡的干部給予同等的競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)會(huì)，以工作實(shí)績(jī)作為最主要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)歷低、年齡偏大，但業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時(shí)研究出臺(tái)科級(jí)干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，把科級(jí)及科級(jí)以下干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來(lái)，使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問(wèn)題、發(fā)揮新作用。探索推進(jìn)部門間的干部交流。針對(duì)當(dāng)前部門之間苦樂(lè)不均的實(shí)際，結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，科學(xué)界定部門職責(zé)任務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整部門人員定編、動(dòng)態(tài)調(diào)配干部，解決人浮于事、苦樂(lè)不均的問(wèn)題，使每個(gè)干部有崗位、有責(zé)任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機(jī)關(guān)的做法，對(duì)達(dá)到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性;另一方面，探索改革對(duì)“改非”干部的管理使用辦法，對(duì)“改非”干部應(yīng)與其他干部一樣進(jìn)行管理，結(jié)合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調(diào)配，安排相應(yīng)的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊(duì)伍情緒等問(wèn)題。

(四)健全完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大張旗鼓地對(duì)能干事、干成事的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。財(cái)政部門在部門公用經(jīng)費(fèi)中列出獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，各單位根據(jù)自身特點(diǎn)制定配套實(shí)施辦法，重獎(jiǎng)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)水平，適時(shí)適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機(jī)制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、“一團(tuán)和氣”的問(wèn)題。從多方位來(lái)考察掌握干部的工作實(shí)績(jī)，制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)，確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標(biāo)，將考評(píng)結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)引導(dǎo)作用。三是健全懲處機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時(shí)查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。干部出了問(wèn)題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

(五)切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)。干部作風(fēng)不實(shí)，首先是思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，其根源在于信仰、信念問(wèn)題沒(méi)有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問(wèn)題突出。為此，要把學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。要加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，摒棄形式主義，引導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果。

(六)堅(jiān)持不懈反腐__。腐敗問(wèn)題是對(duì)黨的事業(yè)的致命傷害，也是對(duì)干部作風(fēng)、干部形象的致命傷害。反腐__要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長(zhǎng)鳴。按照黨的十八大提出的要求，我縣要全面推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐教育和廉政文化建設(shè)。一是不折不扣落實(shí)各級(jí)規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”、市委“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”、全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督。不間斷明查暗訪，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部門的檢查，加大責(zé)任追究力度。繼續(xù)開(kāi)展“三抓一促”活動(dòng)，深入調(diào)查研究，把服務(wù)做到人民群眾的心坎上，把精力用在破解發(fā)展的難題上。扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織“媒體問(wèn)政”直播活動(dòng)，完善媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)平臺(tái)。二是督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，嚴(yán)查隱瞞不報(bào)、不實(shí)報(bào)告等行為。督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項(xiàng)目建設(shè)等突出問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》，嚴(yán)查違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。嚴(yán)肅整治公款旅游，嚴(yán)查利用公款以各種名義進(jìn)行高消費(fèi)、娛樂(lè)活動(dòng)和相互宴請(qǐng)等行為。繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”清理工作，鞏固治理成果。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動(dòng)整個(gè)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

縣黨委領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文