篇一 2023年聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動調(diào)研報告4600字
【編者按】：調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。
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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運輸業(yè)5戶。__年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據(jù)統(tǒng)計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。 __年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計在__-__年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，__年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。__年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。__年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有__年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅強有力、團結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源
只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個方面。
一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2 %。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養(yǎng)殖、餐飲等實用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農(nóng)民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。
四是從經(jīng)濟狀況來看，集體經(jīng)濟收入過低、無力措辦實事導(dǎo)致改善民生實力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉(zhuǎn)等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達9萬元，123戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進行手術(shù)治療，前后花費15萬多元，除新農(nóng)合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個天文數(shù)字。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項繁重的勞動任務(wù)。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時，也對耕作和果園管護質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動調(diào)研報告1900字
我國目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展影響著我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，長時間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財富差距擴大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共玉門市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》（玉發(fā)【2023】10號）以及執(zhí)行《玉門市疾控中心2023年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案》（玉疾控【2023】15號）文件精神，落實聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù)，是達到宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、脫貧致富的目的。
一、基本情況
（一）東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處，全村人口789人，共計221戶，耕地4850畝，黨員48人，4個黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶99人。
（二）幫扶對象基本情況潘述山，家庭人口1人，無勞動力，耕地面積0畝，因無勞動力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說到底就是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實際舉措。此舉，一定會得到廣大群眾的擁護和歡迎。我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續(xù)性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應(yīng)景之作”。為確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入扎實開展，我們必須做到以下幾點：
一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透，做到準(zhǔn)確理解，靈活應(yīng)用。有些干部“進村入戶”僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數(shù)；有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。
二、實施了走訪紀(jì)實制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認(rèn)真詳細地記錄下來，作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
三、真心實意做好事。按照_____‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點，重點解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實實在在的行動服務(wù)群眾，千方百計謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸?shù)?。如：道路路況較差，老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。
四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當(dāng)前，群眾主要的意見，集中反映在“門難進、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認(rèn)真解決好他們的實際困難。
五、緊緊依靠群眾。___同志曾經(jīng)指出，“人民群眾的意見和經(jīng)驗，是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅持眼睛向下，放下架子，甘當(dāng)學(xué)生，問需于民，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問題、推進工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學(xué)習(xí)，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢利導(dǎo)，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
篇三 2023聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告6700字
全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，在各級各部門和廣大干部的共同努力，已取得了階段性成效。實踐證明，雙聯(lián)行動是聯(lián)系群眾、改進作風(fēng)的最好平臺，是加快脫貧致富奔小康的最好抓手。但面對__縣貧困人口多、貧困程度深，貧困面大的實際，要實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，與全國同步建成全面小康社會，我們要繼續(xù)牢牢把握為民富民這一根本目的，突出務(wù)實創(chuàng)新，找準(zhǔn)落實六大任務(wù)的著力重點，注重在吃透情況、破解難題、完善機制、務(wù)求實效上下功夫，更加全面、更加均衡、更加有效地推動聯(lián)村聯(lián)戶工作不斷取得新的成效，扎扎實實地把雙聯(lián)行動不斷推向深入。
一、基本情況
__縣屬全省58個貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因，全縣貧困面大，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，勞動力素質(zhì)偏低。__年底，全縣農(nóng)民人均純收入3063元，有各類貧困戶7.9萬戶33.4萬人。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，共安排省、市、縣、鄉(xiāng)四級162個單位聯(lián)系215個貧困村(2個社區(qū))，5608名干部聯(lián)系11467戶貧困戶。在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省市雙聯(lián)辦的精心指導(dǎo)下，全縣上下從政治和全局的高度，按照省、市、縣委的統(tǒng)一安排部署，精心組織、多級聯(lián)動，上下結(jié)合，突出重點，真聯(lián)實扶，各項工作行動快、認(rèn)識到位、措施有力，取得了良好的效果，得到了廣大群眾及社會各界的廣泛好評。歸納起來，主要有以下幾方面的成效：
(一)注重從思想上引，不斷激發(fā)了群眾思富求變的內(nèi)生動力。雙聯(lián)行動開展以來，我縣廣大干部重點圍繞五大類77項農(nóng)村政策進村入戶宣講對談，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步牢固樹立加快發(fā)展的理念。縣級主要領(lǐng)導(dǎo)分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉(xiāng)二堡村、李店鎮(zhèn)蒲岔村等聯(lián)系點，就群眾關(guān)心的問題，以輔導(dǎo)講座的形式，向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項農(nóng)村政策，進一步堅定全面建成小康社會的信心和決心?？h委農(nóng)辦先后多次深入聯(lián)系點原安鄉(xiāng)原頭村，通過組織召開群眾大會集中宣講和干部進家入戶“面對面”溝通相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)民生活需要，宣講黨在農(nóng)村的各項方針政策;林業(yè)局、農(nóng)牧局、人社局、檢察院等單位結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢，不僅在所聯(lián)系的李店鎮(zhèn)蒲岔村、賈河鄉(xiāng)王溝村、四河鄉(xiāng)王岔村和新店鄉(xiāng)小灣村開展政策、技術(shù)、法制宣傳教育，同時傾斜技術(shù)力量，在全縣所有的貧困村講解農(nóng)業(yè)科技知識、法律法規(guī)，對群眾等靠要等方面的思想觀念進行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變，貧困村議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。
(二)致力在產(chǎn)業(yè)上扶，不斷增強了貧困村自我發(fā)展的能力。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部按照縣委統(tǒng)一安排，深入生產(chǎn)一線，高起點、大規(guī)模、全覆蓋推進蘋果產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)擴量提質(zhì)增效?？h農(nóng)牧局充分發(fā)揮農(nóng)口部門行業(yè)優(yōu)勢，按照“基地聯(lián)農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)促富民”的幫扶思路，以蘋果有機園建設(shè)為主攻目標(biāo)，在聯(lián)系幫扶的賈河鄉(xiāng)王溝和剪岔兩村，興建有機蘋果園和幼園套種示范兩大基地，建成5000畝有機果園示范基地，3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物，涉及18社576戶2755人，貧困戶282戶，1234人，通過果園間作套種，改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶蔬菜種植技術(shù)落后，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，全村僅果一業(yè)人均增收2700元以上。司橋鄉(xiāng)牟溝村在雙聯(lián)行動中，結(jié)合村情實際，及時確定了牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成果園新植面積1300畝，累計達到2200畝，人均1.6畝;在小曲社和張河社建成養(yǎng)牛小區(qū)兩處，新建暖棚40座，引進基礎(chǔ)母牛60頭，建成大中型青貯池14座全村牛飼養(yǎng)量達到520頭;種植全膜玉米1800畝，人均產(chǎn)糧719公斤;預(yù)計農(nóng)民人均純收入可達2542.46元，其中家庭經(jīng)營收入1235.25元(種植業(yè)收入1038.45元，養(yǎng)牛收入196.8元)，勞務(wù)收入805.76元，惠農(nóng)政策收入483.45元。這些都充分說明，聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部在幫助貧困村尋找發(fā)展思路、確定特色產(chǎn)業(yè)，進而尋找突破、邁開步子、加快發(fā)展方面做了大量的工作，取得了顯著的成效。
(三)切實從緊需處幫，有效破解了貧困村發(fā)展的瓶頸制約。全縣以雙聯(lián)行動為契機，按照建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣、十萬頭養(yǎng)牛大縣、十萬名勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的要求，制定出臺了加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，以及做好貼息貸款加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套性文件，其中大都側(cè)重于對發(fā)展緩慢鄉(xiāng)村的幫扶和引導(dǎo)。我們調(diào)研的響河村是去年全縣新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”示范村，也是縣委王書記和縣委辦的聯(lián)系點，陽坡川社在危舊房改造過程中，大多數(shù)群眾建房資金短缺，幫扶單位和聯(lián)戶的領(lǐng)導(dǎo)干部立即聯(lián)系縣信用聯(lián)社，銜接危舊房改造農(nóng)戶貸款66戶228萬元，廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設(shè)新農(nóng)村的信心倍增。同時，縣上認(rèn)真落實政策，采取了多元化的措施，破解貧困地區(qū)群眾貸款難這一突出問題，一是在財政部門建立了擔(dān)保公司，為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保;二是落實婦女小額貸款，__年共發(fā)放貸款規(guī)模1.03億元，惠及2179戶農(nóng)戶;三是嚴(yán)格落實“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，實行財政貼息補助，已累計發(fā)放貸款數(shù)額7798萬元;四是整合資源，成立農(nóng)民資金互助社等民間金融組織，有力有效地破解了全縣農(nóng)村資金缺、貸款難等重大難題。同時，大部分聯(lián)村單位積極協(xié)調(diào)，千方百計根據(jù)各自工作職能幫助聯(lián)系的村社、農(nóng)戶破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金不足、技術(shù)欠缺等方面的瓶頸制約，加快發(fā)展，如省審計廳爭取道路建設(shè)資金1587萬元，在幫聯(lián)的原安鄉(xiāng)姚河等6個村，建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里，新建維修塘壩4座，爭取到國家土地整理項目，在蕎岔村進行坡地改梯田工程改造2500畝，建成了姚河村民文化中心，幫助成立互助資金合作社6個，為姚河等6村各投入10萬元修建了垃圾集中處理臺并購置了相關(guān)環(huán)保設(shè)施;省政協(xié)社會法制委員會籌資58萬元建成八里鎮(zhèn)郭羅村村民服務(wù)文化中心，砂化道路3.5公里。省煙草專賣局籌資100余萬元，為聯(lián)系的界石鋪鎮(zhèn)魏灣和祁岔兩村建成大橋一座，實現(xiàn)了兩村群眾多年來的通路夢;在今年旱情持續(xù)發(fā)展的情況下，又為該村無償提供抗旱水車一輛，保證了當(dāng)年新植果園的苗木成活率。省機關(guān)事務(wù)管理局為聯(lián)系的司橋鄉(xiāng)廟咀村新建養(yǎng)牛暖棚20座，雞舍6座;砂化道路3.5公里，同時加強旱作技術(shù)推廣、果園栽植等技術(shù)培訓(xùn)，使全村面貌大為改觀，為此，該村退休教師邵國政編寫了《聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、治窮致富報黨恩》的快板詞，在當(dāng)?shù)貜V為傳唱。__年，各級聯(lián)村單位自籌共落實幫扶資金2600萬元，幫辦各類實事816件，實施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農(nóng)村能源、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等幫扶項目126項;今年，已開工建設(shè)各類農(nóng)業(yè)項目45項，投入資金3800萬元，集中破解了一批制約發(fā)展的突出問題，有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。
(四)堅持在關(guān)鍵處干，進一步提升了黨群干群關(guān)系。雙聯(lián)行動開展以來，各級幫扶單位和廣大干部堅持在關(guān)鍵農(nóng)時、重要階段聯(lián)村入戶，察民情、解難事，從群眾最直接最緊迫最現(xiàn)實的問題入手，在特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、村容村貌整治、村級事務(wù)規(guī)范化管理等方面做了大量工作。同時，全縣以扎實開展“進萬家門、知萬家情”民情懇談等“六項活動”為抓手，廣大聯(lián)戶干部沉下身子、放下架子、融進村子，到農(nóng)戶家里去，到田間地頭去，和群眾面對面交流，了解掌握群眾的所思所盼，聽取群眾的意見建議，共同謀劃脫貧之策，積極解決實際困難，共培訓(xùn)農(nóng)民9.5萬多人(次)，梳理群眾提出的困難問題3100余條，排查各類矛盾糾紛2160起，化解2117起，免費就診和醫(yī)療咨詢服務(wù)群眾8000多人次，捐款捐物共計12.6萬元，廣大聯(lián)戶干部在真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾中得到錘煉、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、增進了群眾感情、密切了干群關(guān)系。貧困地區(qū)群眾深有感觸地說：“這樣的‘為民’工作方式，不愁‘富不了民’”。
(五)積極在效應(yīng)上拓，帶動了全縣工作的整體推進。堅持抓兩頭帶中間，一手抓“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村示范村建設(shè)，一手抓貧困村扶貧開發(fā)，全縣各級各部門搶抓政策機遇、注重聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶促增收，積極實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，年初確定的重大工程、重點項目、重要事項扎實推進，在工作中注重釋放多方面的效應(yīng)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出多年來少有的喜人局面，__年，全縣新植果園8.7萬畝，落實果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)40處，種植蔬菜11.7萬畝、馬鈴薯38.5萬畝，推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)76萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.7億元，增長9%;農(nóng)民人均純收入達到3642元，增長18.9%，高于全市3個百分點;2.5萬農(nóng)村人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，全縣貧困面下降5.6個百分點。今年，已完成新植果園10萬畝，補植5萬畝，果園春季修剪60多萬畝;40個養(yǎng)殖小區(qū)已完成規(guī)劃選址、技能培訓(xùn)等前期工作，正在加快建設(shè)。38.5萬畝洋芋種植已調(diào)備脫毒良種3500萬公斤，將適時開播;建成蔬菜拱棚100座，全縣完成瓜菜種植3.6萬畝，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有條不紊的進行，有力有效的推進了縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、進位趕超勢頭強勁。
雙聯(lián)行動為新時期、新形勢下全縣推進扶貧開發(fā)開辟了一條新路，通過一年實踐，給我們諸多啟示：一是必須堅持實現(xiàn)全面小康目標(biāo)不動搖，深化認(rèn)識，統(tǒng)籌推進“六項任務(wù)”和“八個全覆蓋”的落實，實現(xiàn)黨心與民心的相互交融，干部和群眾的雙向受益。二是必須堅持務(wù)求實效的理念不變調(diào)，在理念上引導(dǎo)群眾，在工作中服務(wù)群眾，在感情上貼近群眾，激發(fā)人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的新活力。三是必須堅持機制創(chuàng)新的方式不懈怠。堅持把單位聯(lián)村的重點放在促進共享上，把突破口放在農(nóng)村發(fā)展難題、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、創(chuàng)新村級事務(wù)管理、提升農(nóng)村保障水平上，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅持把干部聯(lián)戶的重點放在搞好服務(wù)上，真心實意地為農(nóng)民群眾出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新農(nóng)民形象。四是必須堅持為民富民的勁頭不松懈，把雙聯(lián)行動的出發(fā)點和落腳點放在為民富民上，大力改善民本民生，切實保障農(nóng)民權(quán)益，既要找準(zhǔn)貧困的原因和癥結(jié)，制定有效的辦法和措施，又要作出具體的計劃和安排，一步一個腳印地抓好工作落實。
二、存在的問題
雙聯(lián)行動開展一年來，取得了一定的幫扶成效，但也存在著明顯差距，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識、幫扶力量、規(guī)劃制定、任務(wù)落實和典型推廣五個方面，這些問題的存在嚴(yán)重影響著行動的持續(xù)有效開展和幫扶成效的不斷擴大。(一)思想認(rèn)識不到位。少數(shù)單位對開展“雙聯(lián)”行動的重大意義、豐富內(nèi)涵和基本要求認(rèn)識不夠到位，雖然進行了對接，但只停留在認(rèn)門認(rèn)人、問數(shù)填表的較低層面，沒有落實具體的幫扶措施，沒有開展有效的幫扶活動。從調(diào)研情況來看，個別單位認(rèn)為雙聯(lián)工作干多干少一個樣，干與不干一個樣，慰問了，戶入了，任務(wù)基本完成了，對雙聯(lián)行動缺乏系統(tǒng)安排，指導(dǎo)推進不力。
(二)規(guī)劃制定不科學(xué)。部分單位沒有經(jīng)過實質(zhì)調(diào)查研究，制定的規(guī)劃計劃缺乏深入思考，方向不明，思路不清，千篇一律，沒有長遠打算和明確目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，沒有圍繞落實“六大任務(wù)”制定完善發(fā)展規(guī)劃和幫扶計劃，沒有算清增收賬、拿出硬措施，對聯(lián)系村、聯(lián)系戶脫貧致富缺少長遠謀劃，缺少幫助貧困村改善條件、貧困戶增收致富的有效抓手和具體項目支撐，缺少針對性、操作性和實效性。
(三)幫扶力量不均衡。一些單位幫聯(lián)力度強弱與村戶貧困程度不對應(yīng)，職能特點與群眾迫切解決的問題不對應(yīng)，干部多少與幫聯(lián)村的特困戶多少不對應(yīng)，在開展幫扶行動過程中，所能投入及調(diào)動的人、財、物等資源不盡相同，形成了幫扶力量的不均衡。有幾十人包一個村的，使幫扶面達到總戶數(shù)的80%，也有三五個人的小單位包一個村的，導(dǎo)致一些貧困村聯(lián)系戶占不到總戶數(shù)的15%，對省市縣三級沒有聯(lián)系到的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底壓力較大。如縣直機關(guān)工委、資金中心、郵政局分別只有2名干部，石油公司僅有1名干部開展幫扶聯(lián)系工作。
(四)任務(wù)落實不全面。個別單位和干部對全面落實“六項任務(wù)”簡單化、片面化，簡單地將行動理解為扶貧濟困，滿足于單純給錢給物給項目，在項目支持、資金扶持等短期內(nèi)能見到效果的方面關(guān)注的多，對政策宣講、反映民意、強基固本等任務(wù)的落實投入時間和精力相對不足。(五)總結(jié)典型不深入。一些幫聯(lián)單位沒有組織得力人員在具體工作中去發(fā)現(xiàn)、在農(nóng)民群眾的參與過程中去發(fā)掘、在生動的實踐中去提煉落實六項任務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、矛盾糾紛排查等方面的鮮活經(jīng)驗、典型做法和感人事跡。如響河村新農(nóng)村建設(shè)模式、李堡村李國忠能人帶動等一些好的經(jīng)驗和做法沒有得到及時宣傳推廣，典型帶動效果不明顯。
三、對策建議
(一)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，著力解決思想認(rèn)識不到位問題。聯(lián)戶干部和基層群眾是雙聯(lián)行動的兩個主體。雙聯(lián)行動能否取得預(yù)期成效，一方面取決于干部的能力，另一方面取決于群眾的思想意識和認(rèn)知水平。一是進一步提高機關(guān)干部做好農(nóng)村工作的認(rèn)識。結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育，通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，多措并舉做好干部的教育培訓(xùn)工作，使其全面領(lǐng)會各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高宣講政策、解疑釋惑、促進發(fā)展的能力，同時，支持聯(lián)戶干部在合適的農(nóng)時季節(jié)同群眾同吃同勞動，進一步增進同群眾的感情，經(jīng)受基層歷煉。二是進一步引導(dǎo)基層群眾正確理解行動意圖。通過教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變部分群眾等靠要思想，增強群眾提高改善發(fā)展條件、提高致富技能的主觀能動性，提高依靠自己努力來實現(xiàn)脫貧致富的意識和能力，主動參與到雙聯(lián)行動中來。(二)在調(diào)查研究論證上下功夫，著力解決規(guī)劃制定不科學(xué)的問題。今年“雙聯(lián)”行動一項主要的任務(wù)是完善和制定“兩規(guī)劃一計劃”，建議動員和督促各幫扶單位把調(diào)查研究作為推動行動深入開展的有效手段，開展新一輪調(diào)查研究，把握規(guī)律、推動工作，進一步了解農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼，深入分析貧困村、特困戶致貧原因，理清發(fā)展思路，制定幫扶措施，增強幫扶成效，真正以完善的規(guī)劃提高工作的計劃性和前瞻性，以具體的項目保證工作的針對性和操作性，以一村一策、一戶一策的方法提高工作的科學(xué)性和實效性。
(三)在建立健全機制上下功夫，著力解決幫扶力量不均衡的問題。一是建立社會力量參與和外力援助的多種幫扶機制。我縣農(nóng)村貧困面大，需要幫扶的貧困人口眾多，現(xiàn)有的幫扶力量不均衡，需要倡議和引導(dǎo)全縣民營企業(yè)、個體工商業(yè)者、社團組織、愛心人士等社會各界，按照自愿和量力而行的原則，參與到雙聯(lián)行動中來，分配到幫扶力量薄弱的貧困村，進一步擴大行動覆蓋面，使更多的老百姓從中受益。同時，動員和鼓勵聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部積極銜接爭取省外單位和個體支持參與我縣雙聯(lián)行動，爭取更多的外力援助。建議通過參觀學(xué)習(xí)武山縣北順村或會寧縣鐘岔村“雙聯(lián)”行動的好經(jīng)驗、好做法，近距離感受“雙聯(lián)”行動帶來的顯著成果。二是建立健全動態(tài)管理機制，結(jié)合圖表式管理，建立工作臺帳，實行隨進隨退方式，適時調(diào)整幫扶聯(lián)系對象，對符合條件的對象及時納入，對收入達到或超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)的逐步減少扶持，將幫扶力量安排到返貧或應(yīng)幫未幫的貧困對象上，做到擴大范圍、應(yīng)扶盡扶，應(yīng)退盡退，動態(tài)監(jiān)管。
(四)在務(wù)實創(chuàng)新上下功夫，著力解決任務(wù)落實不全面的問題。把幫聯(lián)的重點放在措施的落實上，重點圍繞“八個全覆蓋”，辦好“五件實事”，各聯(lián)村單位從各自實際出發(fā)，抓好具體工作的落實。一是堅持從當(dāng)前抓起，針對聯(lián)系戶要幫助解決的收入來源、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、家庭住房、生產(chǎn)生活等相關(guān)問題，辦成幾件群眾認(rèn)可的實事，解決幾件群眾關(guān)注的難事。二是積極協(xié)調(diào)落實幫扶項目，幫助貧困村大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，走出一條單位長期幫扶、助農(nóng)穩(wěn)定增收、群眾長期受益的路子。三是深入開展矛盾糾紛排查活動，做好群眾思想疏導(dǎo)和情緒理順工作，加強群眾的自我教育和民主管理，全面提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能和道德素質(zhì)，積極培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。四是修訂完善雙聯(lián)行動考核評價辦法，加大年度重點任務(wù)的考核權(quán)重，在考核指標(biāo)的制定，考核內(nèi)容的設(shè)置，考核結(jié)果的運用上充分體現(xiàn)全面性和科學(xué)性，做到六項任務(wù)相得益彰，整體推進，全面落實。
(五)在總結(jié)提煉上下功夫，著力解決典型推廣不深入的問題。督促各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在聯(lián)村聯(lián)戶方式創(chuàng)新、聯(lián)村干部情系群眾、農(nóng)民群眾積極參與、農(nóng)民增收步伐加快、農(nóng)村面貌變化明顯、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范等方面，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和及時推廣典型，特別是要在省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點上，組織力量總結(jié)提煉典型經(jīng)驗做法，推出一批具有較強影響力的先進典型，樹立一批模范踐行雙聯(lián)行動的干部代表，為推進聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)項目起到示范帶動作用。建議今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3個不同層面的典型，每個單位和部門至少確定1個典型，通過典型的培育，引導(dǎo)和推動貧困鄉(xiāng)村發(fā)展，讓典型成為溫暖民心、增強信心的樣板，成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)戶連心的樣板，成為改善民生、促進發(fā)展的樣板，成為令人信服、可看可學(xué)的樣板。
篇四 2023村聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民行動調(diào)研報告6500字
自“雙聯(lián)”行動開展以來，縣委宣傳部精心組織，周密安排，組織干部分批次深入廟渠鄉(xiāng)黎明村開展村情村況調(diào)研，圍繞該村重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，制約發(fā)展的因素，脫貧致富的出路等一系列問題，采取深入了解，詳細調(diào)查，認(rèn)真摸排，廣泛座談，耐心交流等形式，對黎明村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行分析思考，制定幫扶計劃，幫扶目標(biāo)，幫扶措施等。
一、基本情況
黎明村位于慶陽市鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)東南部，自然條件艱苦，地形半山半塬，交通十分不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源相對貧乏，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，致使群眾增收困難。
全村共轄8個自然村，總戶數(shù)393戶，總?cè)丝?825人，勞動力1239人，外出務(wù)工人員530人，勞動力文盲、半文盲人數(shù)為160人。有貧困戶279戶，貧困人口1259人，貧困面超過70%。全村耕地面積7600畝，多為山地，塬地較少，梯條田和川塬地面積300畝，人均耕地面積4.16畝。
(一)基礎(chǔ)建設(shè)
水資源及水利設(shè)施：該村水利設(shè)施年久失修，自來水入戶105戶，目前仍有25戶群眾存在人畜飲水困難，占全村總?cè)藨魯?shù)6.3 %。
交通狀況：村內(nèi)行路路面等級低，晴通雨阻，群眾行路難的問題依然存在，砂石公路通至2個自然村，總里程4.2公里，其余村組行路均為土質(zhì)路面，迫切需要整修拓寬硬化。
電力設(shè)施：主要以照明等生活用電為主，通電農(nóng)戶393戶，居民生活用電正常，但照明電線的網(wǎng)改地埋改造尚未全部完成。
(二)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
農(nóng)業(yè)方面：黎明村主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類、蔬菜等。擁有日光溫室10座，瓜菜種植面積640畝。蘋果栽植面積150畝，掛果面積50畝，幼園面積100畝。
牧業(yè)方面：黎明村素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)?，F(xiàn)有牛存欄量542頭，羊存欄量__只，豬存欄270頭。
(三)社會事業(yè)
醫(yī)療衛(wèi)生：現(xiàn)有村衛(wèi)生所1處，醫(yī)務(wù)室1間，醫(yī)生2人。
文化教育：現(xiàn)有村小學(xué)1所，教職工8人，適齡兒童入學(xué)率基本上達到了100%。村部設(shè)村級農(nóng)家書屋 1處，鄉(xiāng)村書畫屋1處。
基層組織：黎明村委班子現(xiàn)有干部3人，平均年齡40歲左右，村部現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)辦公用房7間，設(shè)村“兩委”會議室、黨員活動室、計劃生育工作室、計劃生育服務(wù)室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村書畫屋、雙聯(lián)辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、婦女之家等。
二、致貧原因分析
通過對黎明村的村情、民情進行廣泛調(diào)研、認(rèn)真分析，我們認(rèn)為造成該村農(nóng)民致貧原因主要有：
(一)資源相對貧乏，自然條件艱苦。全村耕地大多數(shù)屬于山耕地或坡耕地，作業(yè)機械化程度低，且田間耕作道路崎嶇不平，農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件不足。
(二)生產(chǎn)方式單一，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。全村農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的小麥、玉米等糧食作物種植為主，瓜果蔬菜等經(jīng)濟作物比重較小，且信息閉塞、缺乏技術(shù)、資金短缺，整體生產(chǎn)水平不高。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約經(jīng)濟發(fā)展。村內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，致使人畜飲水困難，有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內(nèi)道路路面狹窄，土質(zhì)疏松，下雨出行道路泥濘不堪，車輛通行困難，給群眾日常生產(chǎn)生活和物質(zhì)運輸造成了極大的不便，嚴(yán)重影響了全村的經(jīng)濟發(fā)展。
(四)思想消極保守，群眾增收困難。村內(nèi)現(xiàn)有勞動力整體素質(zhì)偏低，村民觀念陳舊保守、思想保守，接受新知識、新技術(shù)機會少、能力差，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高較難，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在較低水平徘徊。
三、幫扶措施和取得的成效
針對廟渠鄉(xiāng)黎明村貧困村實際，縣委宣傳部按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎(chǔ)”的要求，結(jié)合自身實際開展了全方位的幫扶工作。特別是結(jié)合部門文化資源優(yōu)勢，積極建立“文化聯(lián)村”機制，注重精神幫扶，變“輸血”為“造血”，為黎明村新農(nóng)村建設(shè)帶來了新思路、新氣息，取得了顯著成效。
(一)送信息，提升群眾文化水平。行動以來，宣傳部先后向廟渠鄉(xiāng)黎明村捐贈文化科技圖書、光盤70多套，價值25760元，內(nèi)容涉及種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、生活常識、醫(yī)療保健、文化建設(shè)等方面，不僅農(nóng)民看得懂、學(xué)得會、用得上，而且能夠有效提升群眾文化水平，切實增加致富動力。同時，宣傳部向廟渠鄉(xiāng)捐贈電腦10臺，向黎明村部捐贈39英寸液晶電視一臺，在有效改善文化設(shè)施條件的同時，也為農(nóng)民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報刊征訂工作開始后，及時聯(lián)系郵政部門，由幫聯(lián)干部自掏腰包，為23戶幫聯(lián)對象訂閱《甘肅農(nóng)民報》23份，為幫扶戶來年致富提供信息渠道和技術(shù)支持。
(二)送書畫，增強農(nóng)村文化氣息。積極組織縣內(nèi)書法名家深入基層創(chuàng)新開展“書法下鄉(xiāng)進村”活動，為群眾干部創(chuàng)作書畫作品360多幅，并為56戶群眾義務(wù)書寫更換了門牌。宣傳部干部職工發(fā)揮特長，提前行動，認(rèn)真為黎明村書寫春聯(lián)和中堂、四尺條幅等書法作品，做到“家家有字畫、戶戶飄墨香”，切實營造文化氛圍，增強文化氣息。同時，配合全縣的“千臺大戲送農(nóng)村”和“三下鄉(xiāng)”活動，積極引導(dǎo)村民開展群眾文化活動，進行書畫、剪紙、編織、刺繡、香包等文化藝術(shù)創(chuàng)作，不斷培育文化主體，培養(yǎng)文化情趣，增強村民文化氣質(zhì)。
(三)送技術(shù)，提高文化產(chǎn)業(yè)技能。宣傳部聯(lián)合人社局、文廣局、慶陽市“巧媳婦”編織有限公司和廟渠鄉(xiāng)政府，共同舉辦文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員實用技能培訓(xùn)班，有效提升廣大農(nóng)民群眾從業(yè)技能，不斷培育繁榮文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。同時，切實深化文化技能培訓(xùn)成果，積極協(xié)調(diào)向縣內(nèi)外文化企業(yè)輸出勞動力，幫助部分農(nóng)民實現(xiàn)就近就業(yè)，增加村集體和村民收入。
(四)送思想，豐富群眾精神生活。一方面，聯(lián)戶干部分時節(jié)、分批次深入農(nóng)戶家中開展形勢政策和理論教育宣講活動148人次，尤其是適時開展了政策形勢宣講，并向幫扶戶贈送輔導(dǎo)資料23套，有效增強了村民的政治覺悟和理論水平，引導(dǎo)群眾樹立了自主創(chuàng)業(yè)、競爭就業(yè)和多元化、多渠道致富意識。另一方面，加強農(nóng)村精神文明創(chuàng)建力度，積極開展以建設(shè)新陣地、培養(yǎng)新農(nóng)民、創(chuàng)造新環(huán)境、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、打造新鄉(xiāng)村、建設(shè)農(nóng)村服務(wù)新社區(qū)為內(nèi)容的“六新”創(chuàng)建示范活動，多方措施資金為黎明村村部改善辦公條件，設(shè)置雙聯(lián)專欄，布置雙聯(lián)展室，提升班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力，著力將該村建成縣級村鎮(zhèn)文化建設(shè)示范點和精神文明建設(shè)示范點。
目前，通過縣、鄉(xiāng)、村共同努力，廟渠鄉(xiāng)黎明村已逐步形成了以文育農(nóng)、以文促農(nóng)、以文富農(nóng)的良好局面。同時，宣傳部幫扶干部還竭盡所能，為幫扶戶提供了必要的物質(zhì)幫助。春耕伊始，便及時為農(nóng)戶送去了春播化肥23袋，幫助困難群眾盡快啟動春耕生產(chǎn)。為改善留守兒童的健康狀況，購買贈送營養(yǎng)包23份。資助高中在校學(xué)生27名，切實解決部分學(xué)生上學(xué)難問題。并組織干部職工向黎明村親自書寫贈送對聯(lián)、書畫作品1000多幅。為了改善黎明村的飲水條件，宣傳部多方聯(lián)系，爭取扶貧資金12萬為該村新修水塔一座，讓幫聯(lián)對象感覺到來自幫聯(lián)單位和干部的關(guān)懷。__年幫聯(lián)下鄉(xiāng)進村入戶活動為黎明村村民送去書寫春聯(lián)96幅、《甘肅農(nóng)民報》、《甘肅法制報》共計300余份，棉被20條，棉衣30件，大米23袋。
四、對策建議
通過對黎明村的調(diào)研，也對開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，做好聯(lián)系幫扶工作進行了深入思考，我們認(rèn)為，加快推進貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，與全市、全省、全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重點把握和解決好以下幾個問題：
(一)必須加強基層組織建設(shè)，提供強有力的組織保證。加強村基層黨組織和村“兩委”會建設(shè)，為黎明村的發(fā)展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。一是幫助該村“兩委”選好班子，健全制度，為其選好班子，選好領(lǐng)頭人，發(fā)揮黨員先進性，保持黨員純潔性，爭創(chuàng)“五好”黨支部，切實增強村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領(lǐng)群眾致富，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。二是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。三是加強村級規(guī)范化建設(shè)。進一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實責(zé)任，維護好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)必須牢固樹立長期堅持、持之以恒的思想。推進貧困村、貧困戶脫貧致富，不是一陣風(fēng)，不是走形式，也不是一朝一夕的事情，更不是一蹴而就的事情，而是一項長期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會的全過程。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會省、市委決策的精神實質(zhì)，著力消除思想認(rèn)識上的誤區(qū)，堅決克服一陣風(fēng)的思想，堅決克服走過場的思想，長期堅持，主動作為，真抓實干，始終保持行動的方向性和有效性。要建立長效機制，把握好當(dāng)前和長遠的關(guān)系，對所聯(lián)系的貧困村、所聯(lián)系的貧困戶既要有長期堅持的要求，又要有階段性的目標(biāo)，從最基礎(chǔ)的工作做起，從群眾最期盼的事情做起，扎扎實實做好各個方面的工作。要著眼長遠，從長計議，綜合施策，制定發(fā)展規(guī)劃，確定幫扶措施，逐步加以推進。要有持之以恒的意識、思路、舉措和狀態(tài)，切實做到問政于民常態(tài)化、問需于民常態(tài)化、問計于民常態(tài)化，常抓不懈、久久為功，不實現(xiàn)脫貧致富絕不松勁，不實現(xiàn)全面小康絕不脫鉤。
(三)必須從村的全局著眼，從戶的具體著手。加快推進貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，必須從村的全局著眼，從戶的具體著手，既要讓單位聯(lián)村有著力點，也要讓干部聯(lián)戶有切入點，使聯(lián)村和聯(lián)戶緊密結(jié)合、互相促進，整體推進，共同致力于為民和富民。要從全局著眼，堅持把加快聯(lián)系村脫貧致富的重點放在整村推進上，把突破口放在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、提升農(nóng)村保障水平上，通過幫扶單位和干部群眾的共同努力，著力改變貧困村的整體狀況，以貧困村的整體發(fā)展帶動貧困戶脫貧致富奔小康，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要從具體著手，堅持把加快貧困戶脫貧致富的關(guān)鍵放在搞好服務(wù)上，時刻把群眾的利益放在心頭，真心實意地為農(nóng)民群眾脫貧致富出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，解決群眾的急事難事，在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、提升農(nóng)民，增強自我發(fā)展、自我積累，脫貧致富的能力。
(四)必須運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要統(tǒng)籌各項工作，正確處理聯(lián)村聯(lián)戶幫扶與中心工作關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，整體提升，推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。堅持把聯(lián)村聯(lián)戶行動與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相結(jié)合，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量建設(shè)，強力推進重點項目、重點工作落實;堅持把聯(lián)村聯(lián)戶行動與扶貧攻堅相結(jié)合，在農(nóng)民增收致富上出主意、想辦法，為聯(lián)系幫扶村找準(zhǔn)一個發(fā)展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成“大扶貧”的工作格局，不斷增強貧困群眾的自我發(fā)展能力;把聯(lián)村聯(lián)戶行動與維護農(nóng)村穩(wěn)定相結(jié)合，圍繞當(dāng)前農(nóng)村存在的一些突出矛盾和群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，疏導(dǎo)和理順群眾情緒，化解社會矛盾，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境;把聯(lián)村聯(lián)戶行動與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，幫助村“兩委”班子加強思想建設(shè)， 提高創(chuàng)新能力，提升工作水平，使其真正成為服務(wù)廣大農(nóng)民的堅實基礎(chǔ);把聯(lián)村聯(lián)戶行動與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在與群眾接觸的實踐中，提高個人素養(yǎng)，改進工作方式，端正工作作風(fēng)，提升工作能力。要統(tǒng)籌資源利用，選準(zhǔn)聯(lián)系對象，選好幫扶項目，制定切實可行的幫扶方案，提出詳細具體的幫扶辦法和措施，把資源有效利用在需要幫助的對象上。
(五)必須堅持走產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展路子。貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。要堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困村、貧困戶脫貧的關(guān)鍵措施，幫助貧困村、貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展措施、解決發(fā)展資金。要突出養(yǎng)殖、果園等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力在擴張規(guī)模、提質(zhì)增效、增強關(guān)聯(lián)、互支互促上下功夫，努力提高產(chǎn)業(yè)對富民強村的支撐作用。要大力推行“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對本地農(nóng)產(chǎn)品資源的消化能力、對農(nóng)戶的帶動能力和市場競爭能力;要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村營銷體系，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，整合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌資源，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化。要全力發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實加大貧困村勞動力培訓(xùn)力度，提高勞動者的專業(yè)技能，外出務(wù)工增收。同時，提倡和鼓勵農(nóng)民群眾發(fā)展多種種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收新門路，切實增加貧困戶收入。
(六)必須把提高農(nóng)民素質(zhì)放在十分重要的位置。“扶貧先扶志，治窮先治愚”。貧困村未來的發(fā)展，必須依靠一大批高素質(zhì)的勞動者，而教育是提高勞動者整體素質(zhì)的基礎(chǔ)。要著眼長遠，積極支持幫助貧困鄉(xiāng)村發(fā)展教育事業(yè)，使更多的項目、更多的資金投入到農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，把更好、更優(yōu)的教育資源向貧困鄉(xiāng)村傾斜，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，積極引導(dǎo)完成九年義務(wù)教育的學(xué)生參加職業(yè)教育，掌握技術(shù)技能，提高勞動者素質(zhì)。同時，加大科技培訓(xùn)力度。通過開展“科普之冬(春)”，“科技活動周”和“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，及“青年農(nóng)民培訓(xùn)”工程，認(rèn)真實施科技興縣戰(zhàn)略，舉辦各類實用技術(shù)、政策法規(guī)培訓(xùn)班等，廣泛推廣應(yīng)用配方施肥、雙壟溝播技術(shù)等農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，廣大農(nóng)民群眾的科技意識進一步增強，應(yīng)用科技的水平逐步提高，切實增強自我發(fā)展能力。
(七)必須高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，就能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，反之，則會阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、制約貧困村脫貧致富。鎮(zhèn)原作為全省欠發(fā)達縣份，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，群眾生產(chǎn)生活條件相對艱苦，要實現(xiàn)脫貧致富就必須制定規(guī)劃、分類實施，下大力氣改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要改善生產(chǎn)條件，在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長的同時，持續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投資力度，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，合理和永續(xù)利用土地、水、生物等自然資源，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與山水林田綜合治理，切實增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。要改善居住條件，搶抓發(fā)展機遇和政策機遇，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“路、水、電、氣、房”，實施一批“五改三建”、危舊戶改造、農(nóng)村道路硬化、飲水安全和綠化美化項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，從根本上改善群眾的居住和出行條件。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等硬件設(shè)施建設(shè)力度，促使更多的公共服務(wù)向貧困村、困難群眾傾斜，推進農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
五、下一步幫扶打算
為保障幫扶工作進一步取得實效，確保幫扶措施落到實處、見到實效，建議從以下五個方面著手：
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。強化“雙聯(lián)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強與村里“兩委”班子協(xié)調(diào)配合，由該村致富能手、貧困戶代表、黨員代表組成規(guī)劃實施協(xié)調(diào)小組，切實加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考察培訓(xùn)、監(jiān)測評價等方面工作力度，共同推動幫扶計劃落到細處、實處。
(二)落實工作責(zé)任。全體干部職工必須按要求及時進村入戶，集中精力開展幫聯(lián)工作。每年入戶不少于8次，累計時間不少于3周。班子成員要帶頭進村入戶，為其他干部作出表率。要建立工作臺賬，寫好民情日記，切實掌握民意、解決困難，收獲民心。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律要求。幫聯(lián)干部要遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)以律已，規(guī)范行事，結(jié)合“八個不準(zhǔn)”、“黨的群眾路線教育實踐活動”“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”等活動要求，堅持從基層、從一線做起，努力改進工作作風(fēng)，樹立宣傳干部良好新形象。
(四)調(diào)解疏導(dǎo)情緒。了解聯(lián)系戶反映強烈的(含生產(chǎn)生活、基層組織建設(shè)、公共服務(wù)、社會管理)問題并認(rèn)真研究，在做好法律法規(guī)及政策解釋工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助村戶開展矛盾糾紛排查調(diào)處。了解掌握聯(lián)系戶的思想動態(tài)和苗頭性、傾向性的問題，積極排查化解矛盾糾紛，化解率力爭達到100%，倡導(dǎo)健康向上的生活新風(fēng)尚。
(五)積極推廣典型。充分運用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，繼續(xù)加大幫扶工作的宣傳力度，營造良好輿論和社會氛圍。對活動中的一些好做法、好經(jīng)驗，及時總結(jié)，大力宣傳，推廣土專家、種植能手等先進典型，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動作用。
篇五 2023聯(lián)村聯(lián)戶民意調(diào)查情況調(diào)研報告1900字
一、基本情況
貞號村共有7個村民小組254戶997口人，耕地面積1705畝，人均1.71畝，低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主，養(yǎng)牛羊業(yè)沒有構(gòu)成范圍，農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的280人，從事運輸業(yè)5戶。__年，農(nóng)民人均收進6050元。
二、民意調(diào)查主要內(nèi)容
1.群眾最滿意的事是：中央、地方政府的惠農(nóng)政策好，特別是實行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度，實現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是：實行市場經(jīng)濟后，有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重，把握不準(zhǔn)農(nóng)戶土地一年無收入，貼本經(jīng)營，如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關(guān)心的事是：中央及地方政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是：發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)，希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是：開通遠程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，完善農(nóng)家書屋，多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書籍，特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
7.對自己脫貧致富的打算是：多承包一些土地，種植經(jīng)濟作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟收入。
8.對干部思想作風(fēng)上有什么要求？：結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，調(diào)查研究，謀劃一條帶動村民實實在在早日發(fā)家致富脫貧的道路
9.您對黨和政府最大的期望什么？加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
10.您對聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動有什么要求？：要用真心換真情，立足長遠，切切實實為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子，不走過場，
流于形式，使此項活動落到實處。
三、解決措施
根據(jù)民意調(diào)查的實際，歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類：“一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)”。針對不同困難原因，有方向性的確定幫扶對象。結(jié)合“雙聯(lián)”的2戶農(nóng)戶實際，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”，堅持從實際、實效出發(fā)，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，實行扶貧與扶志相結(jié)合，物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合，解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結(jié)合，具體抓好以下工作:
1.以進村入戶，政策法規(guī)宣講，實地調(diào)研，座談討論等方式，結(jié)合春耕備耕生產(chǎn)，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，落實發(fā)展計劃，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植加養(yǎng)殖，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫，促進農(nóng)民增收。
2.送溫暖辦事實。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品，要求每個黨員干部進村入戶不少于4次，累計幫扶時間不少于1個月。
3.做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識信息優(yōu)勢，為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項目，助農(nóng)增收，脫貧致富。
4.結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破，提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶收入。
5.堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結(jié)合，引導(dǎo)貧困
戶轉(zhuǎn)變思想觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
四、下一步工作打算
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見，全所干部職工繼續(xù)進村入戶深入了解，實行一包到底制，有針對性的制定幫扶計劃，進一步建立健全工作制度，細化工作措施，靠實工作責(zé)任，確保各項工作措施落到實處，切實達到“有一個好陣地 、一支好隊伍、一個好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求，初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶活動順利開展。堅持調(diào)查研究研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態(tài)，幫助群眾理清思路，利用中央和地方的各項惠民政策，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。
二要強化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶的具體情況，每年制定一個科學(xué)合理、行之有效的幫扶計劃，有針對性提供致富項目技術(shù)指導(dǎo)，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難，將此項活動計劃納入干部職工年度責(zé)任書，年終進行工作總結(jié)和成效考評。真正做到促使干部職工接受教育，經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)情，懂得愛崗敬業(yè)，盡心竭力推動發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶經(jīng)濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
篇六 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動調(diào)研報告4350字
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運輸業(yè)5戶。XX年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據(jù)統(tǒng)計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。 XX年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計在XX-XX年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。XX年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有XX年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅強有力、團結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源
只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個方面。
一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2 %。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養(yǎng)殖、餐飲等實用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農(nóng)民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。
四是從經(jīng)濟狀況來看，集體經(jīng)濟收入過低、無力措辦實事導(dǎo)致改善民生實力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉(zhuǎn)等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達9萬元，123戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進行手術(shù)治療，前后花費15萬多元，除新農(nóng)合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個天文數(shù)字。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項繁重的勞動任務(wù)。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時，也對耕作和果園管護質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
