篇一 關于新農(nóng)村的調(diào)查報告1150字
調(diào)查目的:調(diào)查新農(nóng)村,了解過去、現(xiàn)在農(nóng)民的日常生活。
調(diào)查對象:湖南岳陽縣農(nóng)民
調(diào)查人員:__
調(diào)查內(nèi)容:
通過觀察、問卷式、訪談式、收集資料等方式,調(diào)查人員對解放前、土改后和今天的農(nóng)村進行了為期五天的調(diào)查。
調(diào)查人員對村里70多、80多歲的老人的采訪中了解到,解放前的土地屬于地主,農(nóng)民受到地主階級深重的剝削,農(nóng)民辛苦勞作最后都交給地主了,如果遇到天災,土地收成不好,農(nóng)民就交不到該交的糧食就會欠地主的被地主欺壓,過去的疾苦在老人們濕潤的眼眶中顯現(xiàn)。調(diào)查人員通過查歷史資料了解到:解放前,中國農(nóng)民深受來自地主的地租和高利貸的兩方面沉重壓迫,生活困苦不堪。
下面是一份30年代的南方土地兼并狀況數(shù)據(jù)表:
省份
地主
富農(nóng)
中農(nóng)
貧農(nóng)
(數(shù)據(jù)來源:agrarianchina第4頁,注:云南的貧農(nóng)和中農(nóng)的數(shù)據(jù)沒有分開)
通過表格我們很容易發(fā)現(xiàn),土改前的中國大部分土地屬于極少數(shù)的地主所有,占有一半以上家庭的貧農(nóng)只擁有極少的土地。
當老人回憶到土地改革時,他們都異常激動。1950年6月30日,中央人民政府根據(jù)全國解放后的新情況,頒布了《______土地改革法》,它規(guī)定廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農(nóng)民的土地所有制。同年冬起,沒收地主的土地,分給無地或少地的農(nóng)民耕種。農(nóng)民真正獲得了解放成為了土地的主人。從那時起老人們就陸續(xù)擁有自己的土地,開始了自耕自種收獲大部分自己擁有的生活。
2023年中國開始廢止了農(nóng)業(yè)稅,從而結(jié)束了中國農(nóng)民兩千多年來繳納“皇糧國稅”的歷史。廢止了農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)民們擁有了小筆的存款,調(diào)查人員觀察到今天的農(nóng)民擁有了幾層樓的住房,樓房里沒什么年輕人,老人們介紹說,年輕人都到大城市里打工去了,時代不同了,農(nóng)民不再面朝黃土背朝天的辛苦勞作了,代替人們辛苦工作的是高科技機器。調(diào)查人員的調(diào)查時間正好即將過農(nóng)歷新年,在外地打工的年輕人都陸續(xù)回家了,他們提著大包小包高高興興地對調(diào)查人講起來新農(nóng)村。今天他們擁有了新房子,干凈漂亮;他們不再守著土地等著收獲,而是出去打工新機器代替播種收獲;這幾年生活衛(wèi)生好啦,病了也不用趕幾里路去城里,農(nóng)村也有了醫(yī)院,生活和諧、其樂融融。村里三十六個人參加了調(diào)查人員的問卷調(diào)查,57%的人對今天的生活非常滿意,28%的人比較滿意,11%的人滿意,6%不太滿意。問卷調(diào)查結(jié)果表明,新時期的大部分農(nóng)人對現(xiàn)有的生活很滿意,中國從太平天國時期的田畝制度,到孫中山先生提出的“平均地權”,再到____在___同志領導下進行的長期的土改運動,到今天的免去農(nóng)業(yè)稅,中國農(nóng)民終于擁有了今天的幸福生活,幸福來之不易,農(nóng)民們都十分感謝給他們帶來幸福生活的黨和領導。
調(diào)查體會:通過本次調(diào)查,調(diào)查人員深切體會到:幸福生活是需要努力創(chuàng)造才能得到的,過去的農(nóng)民處于社會的最底層,通過一百多年的努力,在黨的正確領導下,今天的農(nóng)民獲得了和諧的幸福生活。
篇二 2023年9月社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查報告6350字
社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查報告
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)轄12個行政村,農(nóng)業(yè)人口_____多人,農(nóng)村勞動力_._萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央_號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。____年全鎮(zhèn)gdp總量__億元,增長_%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)_. __億元,增長__%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)_. _萬噸,糧食單產(chǎn)___公斤。經(jīng)濟作物種植面積達_. _萬畝,占耕地面積的__%。日光溫室發(fā)展到__51棟,面積_. __萬平方米,普通蔬菜大棚____個,面積__. _萬平方米,年產(chǎn)蔬菜_. __萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)_. __億元,比上年增長__%。____年向縣內(nèi)外輸出勞動力____人(次),創(chuàng)收____萬元,農(nóng)民人均增收____元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,____年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到____元,比上年增長_%;農(nóng)民人均收入達____元,比上年增長__%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,____年化解債務___萬元,沒有發(fā)生新的債務,農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路__公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有_所中學、__所小學,實現(xiàn)了區(qū)級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農(nóng)民達_萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。____年在全鎮(zhèn)_個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” __名干部平均年齡為__. _歲,大專以上文化_名,高中、中專__名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》,在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。____年農(nóng)村勞動力中,小學及以下文化程度占__%,初中文化程度占__%,高中以上文化程度僅占__%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆_中全會明確提出:“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。”就__鎮(zhèn)實際情況而言,建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構,不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
(六)加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調(diào)整中小學布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇三 大學生暑期調(diào)查報告-新農(nóng)村建設1750字
暑假期間,我就社會主義新農(nóng)村建設的問題做了一番調(diào)查,在這十多天的調(diào)查中,我了解了現(xiàn)在農(nóng)村中出現(xiàn)的很多問題,我采訪了一些農(nóng)戶和村干部,我對農(nóng)村中的一些問題有了自己的看法和見解。
首先就是農(nóng)村中的教育問題。因為從三年前農(nóng)村中就開始執(zhí)行兩免一補政策,即對國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務教育段家庭貧困學生實施“兩免一補”(免費提供教科書,免收雜費,逐步補助寄宿生生活費),這走又一項惠及廣大農(nóng)民的好政策。而且落實的比較到位.副村支書___說: 為了響應中央號召,我們村為中小學免費發(fā)放教科書和免雜費主要表現(xiàn)在兩個方面。1.擴大我省“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生免費發(fā)放教科書資助范圍,向貧困家庭學生免費提供教科書,同時免除雜費?!皟擅狻睒藴蕿椋盒W每生每期80元,初中130元,特教95元。按照“一費制”標準,除中央財政負擔的免費教科書資金外,其余資金由省、市兩級財政各負擔一半.2.補助貧困寄宿生生活費。在“兩免”資助范圍內(nèi),對貧困寄宿生在校住宿期間補助生活費,每生每天補助1元。補助貧困寄宿生生活費政策可逐步落實,__年受資助面要達到貧困寄宿生的80%,__年達到100%,所需經(jīng)費由縣級財政負擔。老百姓都說這是一件好事啊。這是關系到子孫后代的利國利民的大事。老百姓確實感受到了黨的溫暖。
第二個老百姓比較關注的就是免交農(nóng)業(yè)稅?;始Z國稅,古已有之。直到今天,“交公糧”一詞,仍是中國農(nóng)民的口頭禪。在過去幾十年中,我國以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價進行了城市工業(yè)化建設,導致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟增長的“大蛋糕”中,占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒有得到相應的好處,反而在某些方面還遭受著嚴重的“不公”。比如在稅制方面,城市和農(nóng)村一直實行的是“雙軌制”,廣大農(nóng)民的稅負長期高于城市居民。目前,我國是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家,總稅率達百分之八點四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大,全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢所趨,不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅,還在于它破除了對農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對這項民心工程感到非常高興。 村民___告訴我,他家有4口人,耕種3畝地、70株橄欖,還做些生意,年收入2萬元左右。他說:“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策,充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛民。我們對黨和政府的農(nóng)村政策由衷地擁護!”村黨支部書記___告訴我,從__年起,村民們免交“三提五統(tǒng)”,去年又免交種糧耕地農(nóng)業(yè)稅,今年起全面免交農(nóng)業(yè)稅,全村農(nóng)民每年減輕負擔38萬元,基本達到“零負擔”。農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到極大提高,__年,全村人均收入達3100元。這對我村的發(fā)展有著重要的意義。
但是農(nóng)村中依然有很多問題存在,例如農(nóng)民的就醫(yī)問題。農(nóng)民就醫(yī)是關系到人民的切身利益的問題。我認為應當趕快解決這一問題。,農(nóng)民就醫(yī)難主要表現(xiàn)在很多家庭看不起病,還有很多家庭因病致貧,或者因病返貧。對此,各級政府也做了很大的工作和努力,也確實加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。但就目前的情況來看,我們還應該注意以下幾個方面:第一、要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,定好位,找準位置,使其真正起到初級醫(yī)療衛(wèi)生保健的功能;
第二、要建立農(nóng)民看病的統(tǒng)籌制度,對于一些特困患者,政府應該考慮解決部分款項,減免他們的就醫(yī)負擔,幫助他們度過難關;第三、要進一步改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高農(nóng)村醫(yī)療水平,可以選派一些有培養(yǎng)前途的高考分數(shù)較低的高中畢業(yè)生送醫(yī)學院校進行培養(yǎng),入學前與他們簽定合同,畢業(yè)后回農(nóng)村基層衛(wèi)生院工作。有條件的縣、市醫(yī)院還可以定期為農(nóng)村培養(yǎng)實用性醫(yī)療人才,進一步充實農(nóng)村醫(yī)療隊伍;第四、要增強責任感,進一步關注農(nóng)民兄弟的身體健康,有條件、有優(yōu)勢的醫(yī)院和醫(yī)護人員應該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,廣泛地開展各種有利于農(nóng)民就醫(yī)的活動。
這就是我在這次社會時間中的調(diào)查所的得,農(nóng)村中還存在很多問題,政府應該盡快解決,決不能姑息。這次的社會實踐我的收獲很大,我常常被有思想、有遠見、有決策的農(nóng)民所感動,更被他們的勤勞、樸實的品質(zhì)所折服。感受也很多 。我也感受到了農(nóng)民的樸素和勤勞??傊?,通過這次社會實踐,我對中國的農(nóng)村建設有了一個更全面的認識。這次社會實踐活動的時間雖短,但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠的。我通過積極參加社會實踐活動,認識了社會,明確了自己的歷史使命,激發(fā)了自己的學習熱情,真正達到了受教育,長才干,作貢獻的目的。
篇四 社會主義新農(nóng)村的調(diào)查報告2750字
【社會主義新農(nóng)村的調(diào)查報告】
___國務院關于社會主義新農(nóng)村建設自__規(guī)劃以來,在此之前,關于“三農(nóng)”問題,三農(nóng)問題一直受社會各界關注。其中減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村公共產(chǎn)品服務是“三農(nóng)”問題的核心部分。廣大農(nóng)民的健康問題是當前全社會關注的熱點問題。社會各界認真領會___,國務院文件精神,樹立全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的科學發(fā)展觀,建設全面小康社會。根據(jù)本人此次回家對鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)民的問卷調(diào)查情況,感到我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設主要存在以下問題。新農(nóng)村政策與稅費改革政策,農(nóng)村社會保障問題,農(nóng)村基礎教育與農(nóng)業(yè)科技文化,城鎮(zhèn)化建設,農(nóng)村醫(yī)帖衛(wèi)生。
一、農(nóng)民自身存在問題:
1 法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識,有的地方政府部門還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽。
2 政策觀念淡薄,在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定
3 環(huán)境意識淡薄,在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣,電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應用,以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。
4 由于農(nóng)民窮,所以很多農(nóng)民多想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工,自然這是能夠增加一個家庭的收入,加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重
首先:由于大量的勞動力外流,造成農(nóng)村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪,農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上,農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前,農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機。自對農(nóng)民進行直接補貼以來,這種現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn)。
其次:由于大多數(shù)外出務工的農(nóng)民素質(zhì)低下,專業(yè)技術落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張,勞工素質(zhì)要求的高標準化,使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農(nóng)民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴重的影響了社會治安。
由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的成長極少照顧,很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患
將近20天的調(diào)查結(jié)束了,帶著一種莫名沉重的心情我回到了學校。農(nóng)村調(diào)查令我這個來自農(nóng)村的學生感觸頗多。農(nóng)村窮,農(nóng)民苦,但是,相信和我一樣來自農(nóng)村的學生一定不少??磥磙r(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么?難道僅僅為了我們將來的生存嗎?僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學的那份虛榮嗎?僅僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎?答案當然是否定的。他們不僅僅是為了這些,他們有一種希望,一種期待。他們期待著我們的回歸,期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮,農(nóng)民苦的現(xiàn)狀?,F(xiàn)在,國家正在搞新農(nóng)村建設,我們這一代大學生畢業(yè)的時候正是農(nóng)村要人的時候。我們應該響應祖國的號召,去到農(nóng)村。去報效我們的祖國,報答我們的父母
在我所調(diào)查的毛港,楊家嘴二村,沒有一所醫(yī)療所,沒有一個郵政所,沒有一個商店,沒有一個企業(yè),沒有一個十萬“富翁”。以種植大米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。只有過年時子女給買一些,他們生活艱苦
他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個肥料錢,他們多數(shù)時候吃的是蘿卜白菜。農(nóng)民窮,但農(nóng)民的負擔卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農(nóng)民的一種偏見。中國社科院研究員鐘偉教授指出:日前,我國農(nóng)稅累計為2100億元,而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減,可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟富” 新農(nóng)村政策問題,廣大農(nóng)民表示出極大的熱情,他們希望政府的政策持續(xù)下去。他們認為在建設中應聽取廣大農(nóng)民的建議。政府應花大力氣培養(yǎng)一些有能力,能吃苦的帶頭人。政府還應加強對領導干部的監(jiān)管,預防官員腐敗,真的減輕農(nóng)民負擔,不至于負擔重新反彈。除了勞動外,農(nóng)民大多在打牌,他們希望政府在農(nóng)村也能象城市一樣建一些娛樂場所,提高農(nóng)民的業(yè)余文化生活。農(nóng)民最關心的是子女教育問題,他們希望政府加大農(nóng)村基礎教育的投入,培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的教師,用政策鼓勵他們來到農(nóng)村,來教他們的孩子
二、基層干部方面問題:
我調(diào)查的干部直率地說, 以前對農(nóng)民的關懷實在是太少了。好在現(xiàn)在政策大大調(diào)整了。我們基層干部的工作重心是建設和諧新農(nóng)村, 提高基層干部對社會管理水平和自身素質(zhì)。根據(jù)二分調(diào)查報告,基層干部對農(nóng)村基礎設施(教育設施,醫(yī)用衛(wèi)生設施,水電供應,交通便利程度)不滿意,對農(nóng)民參與社局活動,農(nóng)村環(huán)境等很不滿意。總的情況來說,可以得出以下結(jié)論:
1 ) 費稅為稅,由于費要遠遠高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費稅為稅可以減輕農(nóng)民負擔。當然國家是提出了這一政策,但具體的落實在某些地方便成了一種提法。
2) 該減則減,能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費中,有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農(nóng)民負擔。
許多領導干部都認為他們自身存在許多問題,主要表現(xiàn)在思想作風上,不愿意吃苦,怕承擔風險。事實上,并不存在真正的對領導干部有實際用處的激勵機制。以至許多基層干部不主動為農(nóng)民服務,農(nóng)民找到他們,有時候他們都不認真辦好。他們說,有許多人想干事,但是工作環(huán)境不好,辦不成。他們認為要建設好社會主義農(nóng)村,政府部門必須做好以下幾點:
1 提高政府工作人員的工作素質(zhì),讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性,使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務,為農(nóng)民服務。
2. 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構,引進適合當?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟農(nóng)作物,因地制宜,幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌,引導農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
3. 多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),便為其提供技術指導,經(jīng)濟援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術憂慮。
4. 大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。
5 精兵簡政,基層領導機構過于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以,對基層領導機構進行精簡,對政府部門進行重新規(guī)劃,具體落實其工作職責,充分調(diào)動各部門的能動性成為急需。
篇五 社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查報告20231350字
__村位于紹興市新昌縣西南45公里處,地處澄潭江源頭,與東陽、嵊州、磐安三地交界。建村310多年,全村共有158戶,總?cè)丝跒?01人,其中少數(shù)民族婦女30人,分別為白族、苗族、傣族等10個少數(shù)民族。山地面積有6500畝,茶園面積1500畝,茶葉總產(chǎn)值400多萬。茶葉成為農(nóng)村的主要經(jīng)濟收入,__年村人均收入為15950元。
新農(nóng)村建設第一步:修通村公路,沈省長八上__。
過去的__不通公路,自然條件非常差,外出只有兩條路,一條“打石路”,一條“五崗路”,但兩條路行走都特別困難。1991年,村支書林金仁提議建一條環(huán)山公路,初步計算,工程浩大。為籌集資金,村支書一年里跑了86趟縣政府。經(jīng)過__年的努力,共耗資600萬元,其中__村承擔了150萬元,最終修通了通往縣城的公路。這是__村新農(nóng)村建設邁出的第一步。
新農(nóng)村建設第二步:發(fā)展有機名茶,提升村經(jīng)濟實力。
村委審時度勢,整合資源,把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為開展工作的立足點,想方設法發(fā)展集體經(jīng)濟,從而走出一條與村實際相結(jié)合的發(fā)展新路子。村里開始組織茶農(nóng)們參加名茶炒制技術培訓,并引進改良茶苗萬株;新建了名茶炒制規(guī)范化示范點,進一步普及和提高了名茶炒制技術;__年__村有機茶合作社被評為紹興市“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”,被浙江省評為“省級示范性專業(yè)合作社”,并注冊了“__”龍井商標;__年9月,全村1500畝茶園全部通過了有機產(chǎn)品認證。到__年全村茶葉面積由1991年的96畝增加到目前的1500畝,茶葉總產(chǎn)值由原來的2萬元增加到356萬元,茶葉人均收入已達到5200元。通過新農(nóng)村經(jīng)濟建設,增加了村民的收入、提高了村民的生活水平。
新農(nóng)村建設第三步:團結(jié)共創(chuàng)辦實事,村級建設出成效。
如今的__面貌一新:公共廁所、抽水馬桶、垃圾房、路燈、自來水一應俱全。村容村貌也有了極大改善,投資305萬元,對全村的道路進行硬化;已建垃圾房5間,完善保潔制度,配備一名清潔工每天定時打掃,使村子每天都保持整潔干凈;已建成了村辦公綜合大樓,配備了有線電視與電腦,并進一步完善了村黨支部活動室,村老年協(xié)會,村計生活動室,資料閱覽室等黨員群眾文化活動場所的配備設施,豐富了村民的精神文化生活;并根據(jù)__村多民族情況,增設了民族文化室。__年,完成新農(nóng)村建設中的“四改一拆”,投資26萬,拆除露天糞坑83只,已建公廁2所,拆除舊房350平方米。__年,投資45萬元的360平方米的多功能活動中心。通過對農(nóng)村基礎設施的建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,改善村民的生活條件,提高生活質(zhì)量,讓村民充分享受現(xiàn)代文明,促進生活方式和思想觀念的改變。
新農(nóng)村建設的四步:村情診斷興產(chǎn)業(yè),增加群眾收入。
__村有良好的生態(tài)環(huán)境及保存完好的古建筑,是紅軍路徑之地,還是新昌獨一無二的少數(shù)名族村,這些都是__得天獨厚的資源。為大力發(fā)展旅游,已建了三處涼亭和__米長休閑道、牌坊、路廊、古村尋根、民族聚居、民俗博覽、紅色足跡、珍貴記憶、綠色創(chuàng)業(yè),同時進行了路段加闊、停車場和民俗博覽建設。通過聯(lián)接大佛寺,穿巖十九峰,形成旅游一條線,一個“一路風光一路情”的“民族村”農(nóng)家樂方案投入實施運營。計劃通過3-5年的努力,打造“江南民族第一村”的旅游品牌,成為省內(nèi)外知名的鄉(xiāng)村度假旅游地。
通過本次調(diào)研活動,我們了解到__村發(fā)展致富的歷程,汲取經(jīng)驗,為其他地區(qū)的新農(nóng)村建設提供一些有價值的參考信息。
篇六 2023年度新農(nóng)村調(diào)查報告7450字
進入21世紀后,中國的“三農(nóng)”問題越來越受到世人關注,城鄉(xiāng)差異、農(nóng)民工問題、農(nóng)村體制改革等問題都需要我們認真對待,否則將影響改革的進程。建設社會主義新農(nóng)村是《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十—一個五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點之一,是中央做出的又一個重大決策。
國務院發(fā)展研究中心《推進社會主義新農(nóng)村建設研究》課題組于_年就新農(nóng)村建設現(xiàn)狀在全國范圍內(nèi)進行了調(diào)查。共涉及17個省(市、區(qū))、20個地級市、57個縣(市)、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個村莊。力圖以此調(diào)查摸清實際,為關心新農(nóng)村建設的各方提供一份研究和決策依據(jù)。
集體經(jīng)濟告急,近1/3已資不抵債
總體上看,村集體經(jīng)濟實力相差懸殊,多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元,而低于10萬元的占到近60%。另外,收入高于50萬元的村占22.6%,高于100萬元的村占到16%。村級集體經(jīng)濟收入的平均值為190.8萬元,剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后,平均水平為9.2萬元。
分地區(qū)來看,東、中、西部集體經(jīng)濟實力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下,而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上,其中有33%的村莊超過了100萬元,而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達到這一水平。
剩余勞動力所剩無幾
此次調(diào)查涉及XX年212.73萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況,從就業(yè)結(jié)構看,每個村平均擁有勞動力1081人,務農(nóng)的占52.1%,在本地從事非農(nóng)業(yè)的占21.06%,外出打工的占26.51%。也就是說,近一半的農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。表7可見,中西部地區(qū)勞動力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農(nóng)村是勞動力的重要流入地。平均每個村吸收外來勞動力491人,外來勞動力與本村勞動力的比例接近1:3。
農(nóng)民外出打工出現(xiàn)新跡象
長期以來,農(nóng)民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài):一是“候鳥式”流動,即農(nóng)民外出務工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來;二是“兼業(yè)式”流動,即農(nóng)村勞動力利用農(nóng)閑時間季節(jié)性地外出打工。此次調(diào)查表明,農(nóng)民外出打工出現(xiàn)了兩個新的跡象:一是完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常年在外打工的農(nóng)民工已經(jīng)占到較大比例。調(diào)查表明,以常年外出計算的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移率平均為18.1%,其中東部23。55%,中部13.69%,西部13.6%。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動力中,已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè);二是舉家外出、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村勞動力已經(jīng)占到一定比例。從調(diào)查結(jié)果看,舉家外出的勞動力占全部勞動力的比重平均為5.29%,東部4.71%,中部4.99%,西部6.61%(2)。與勞動力轉(zhuǎn)移率的地區(qū)性差異截然相反的是,經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低,而西部舉家外出率最高,常年外出的勞動力中已經(jīng)有1/3實現(xiàn)了舉家外出。這次調(diào)查表明,越來越多的農(nóng)村勞動力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變,就業(yè)兼業(yè)性減弱;由“候鳥式”流動向遷徙式流動轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強;由城鄉(xiāng)間雙向流動向融入城市轉(zhuǎn)變,在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。
3/4的村莊已無青壯年勞動力可向外轉(zhuǎn)移
各村擁有的30歲以下青壯年勞動力為299人,東部323人,中部260人,西部298人。從農(nóng)村青壯年勞動力的就業(yè)構成看,常年外出打工或在本地從事非農(nóng)業(yè)的勞動力全部村莊平均為154人,東部182人,中部120人,西部144人,農(nóng)村青壯年外出打工或就地從事二三產(chǎn)業(yè)的比例平均為54.12%,比所有勞動力的轉(zhuǎn)移率47.9%略高。
在該項調(diào)查中,74.3%的村認為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都已經(jīng)出去了,只有1/4的村認為本村還有青壯年勞動力可轉(zhuǎn)移。這次村級調(diào)查的對象是村干部,可以看出,大部分村莊的于部認為能夠轉(zhuǎn)出的農(nóng)村青壯年勞動力大都已經(jīng)轉(zhuǎn)出,他們大都對于青壯年勞動力供給的情況表示擔憂。我們對青壯年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率的進一步考察發(fā)現(xiàn),近1/3的村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移率都在80%以上。而青壯年勞動力轉(zhuǎn)移率在80%以上的地區(qū),大部分(57.1%)是東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(3)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),中西部農(nóng)村尚有賦閑可轉(zhuǎn)移的青壯年勞動力。從調(diào)查結(jié)果看,賦閑在家的青壯年勞動力全國平均每村48人,比例為17.82%。東部賦閑率最低,為11.3%,中部其次,為20.42%,西部賦閑率最高,為26.06%。這一情況表明,各地區(qū)農(nóng)村勞動力在勞動時間上仍存在過?,F(xiàn)象,總體上中西部賦閑可轉(zhuǎn)移的勞動力較多(4)。
基礎設施與公共服務狀況
村莊道路狀況參差不齊,飲水困難問題尤為突出
調(diào)查地區(qū)村莊內(nèi)道路的平均長度9.97公里,其中硬化道路4.69公里;77%的村飲水安全;41%的村飲水存在困難;55%的村有集中供水管道,這些村中自來水用戶比例為68%。東部和中西部有明顯差異。例如,江蘇和上海每個村硬化道路的長度有8公里多,而廣西不足1公里。飲水情況尤為明顯,上海、江蘇和浙江農(nóng)村飲水基本全都安全,與之相比,青海、四川和甘肅等地存在飲水困難。
農(nóng)村公共文化薄弱,文化設施普遍較差
調(diào)查地區(qū)53%的村莊在近幾年中有過公共文化娛樂活動,在XX年,每村平均放映了5.36場電影,劇團演出1.68次。調(diào)查發(fā)現(xiàn),上海和浙江農(nóng)村舉力、公共文化娛樂活動的比例最高,超過90%,貴州、內(nèi)蒙古和廣西比例最低,不到27%。陜西和河南的農(nóng)村電影放映次數(shù)最多,貴州和河北最少;河南的劇團演出最多,而湖南最少。
調(diào)查村莊的文化設施普遍較差,有圖書室村的比例為25%,有養(yǎng)老福利院的比例為4.1%,有文化活動中心的比例為29.4%,配備電腦村的比例為39.9%。中西部地區(qū)的文化和福利設施尤其比較薄弱,圖書室擁有比例分別為17.2%和18.2%,文化活動中心擁有比例為22.1%和20.1%。東部地區(qū)超過80%村都配備了力、公電腦,而中西部村莊配備電腦村的比例都在10%左右。
農(nóng)村環(huán)境污染形勢嚴峻
總體上農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件欠佳。比較而言,東部地區(qū)例如上海、江蘇、浙江、山東等地農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生設施情況要明顯好干其它中西部地區(qū)的農(nóng)村。例如,調(diào)查發(fā)現(xiàn),東部地區(qū)半數(shù)以上村莊有垃圾集中收集點,上海達到100%,而中西部地區(qū)農(nóng)村大多數(shù)沒有實行垃圾集中收集,這個比例在26%或以下,差距很大,比例最小的是廣西,只有2%。調(diào)查地區(qū)每村平均建公廁個數(shù),東部也明顯地高于中西部。這說明環(huán)境衛(wèi)生設施的提供與經(jīng)濟發(fā)展程度有較大的關聯(lián)性。
農(nóng)村環(huán)境污染問題已經(jīng)達到一個不容忽視的程度。調(diào)查地區(qū)平均41%的村莊有環(huán)境污染問題,50%的村有污水和垃圾污染問題。存在環(huán)境污染問題的村莊的比例沒有明顯的地區(qū)特征和經(jīng)濟發(fā)展狀況特征,東、中、西部各地區(qū)的農(nóng)村都有比較嚴重的情況。例如浙江、貴州、湖南有環(huán)境污染問題的村莊的比例分別為61%、61%和56%。青海和內(nèi)蒙古的這個比例要低些,為17%~18%。
從污染源看,主要是污水和垃圾,其次是河道失去治理。一半的村所遭受的環(huán)境污染主要來源就是污水和垃圾。這個情況在東、中、西部各地區(qū)基本一致。
農(nóng)村對各項公共服務需求的優(yōu)先序
農(nóng)村公共服務涉及內(nèi)容較多,此次調(diào)查專門了解了對公共服務的需求,從調(diào)查情況看,迫切需要解決的問題選擇比例由高到低依次是文化建設(82.7%)、修路(79.5%)、醫(yī)療網(wǎng)點(67.7%)、垃圾收集(66.5%)、廁所改造(64.2%)、飲水(62.3%)、污水處理(58.2%)、建沼氣(55.6%)和用電(38.6%)。各地區(qū)認可程度的排序情況有類似性。例如,除河北以外,其它16個地區(qū)均把文化建設認可為最迫切需要解決的問題,或僅次于最迫切需要解決的問題。對某些公共服務需求的認可程度則與地區(qū)有關。例如,浙江和上海的農(nóng)村飲水都得到了很好的解決,飲水不再是迫切需要解決的問(來源公文有約)題,而四川、甘肅和內(nèi)蒙古等地則認為飲水是第一位或是第二位需要解決的問題。修路依然是新農(nóng)村建設中應該關注的重點,東、中、西部都有85%以上的村莊認為修路是新農(nóng)村建設應迫切解決的問題。有相當部分村干部和村民將垃圾收集、廁所改造、污水處理和建沼氣選為新農(nóng)村建設迫切需要解決的問題。醫(yī)療網(wǎng)點建設也是新農(nóng)村建設中一個需要關注的問題,選擇此項需求的村民比例為?0%左右。將用電選為需要迫切解決問題的比例較低,均在40%左右。
社會保障堪憂
貧困戶最低救濟標準每月只有2元錢,半數(shù)貧困戶未獲救濟!
調(diào)查樣本共有103962戶貧困戶,“貧困發(fā)生率”(貧困戶/總戶數(shù),下同)為7.55%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),地區(qū)之間貧困發(fā)生的原因各不相同。在調(diào)查的村中,中西部地區(qū)“因上學致貧”最多,樂郡相對較少,表明中曲郡敦育負擔最重,樂郡教育負擔能力相對較強;東部“因病致貧”最多,表明醫(yī)療負擔均較重;“因殘疾致貧”東部最高;中西部“因經(jīng)營致貧”比東部分別高出3.3個和2.23個百分點,表明中西部農(nóng)民應對市場風險能力欠佳。
調(diào)查村莊中接受救濟的貧困戶數(shù)為52993戶,“貧困救濟率”為50.92%,貧困救濟標準從每月最低的2元錢(河南、湖南、甘肅共5個村)到最高的531元(上海市朱涇鎮(zhèn)溫河村),平均為57.68元,其中救濟標準在50元及以下的共1487個村,占70.84%,52—100元的共229個村,占10.91%,105~531元的共383個村,占18.25%。
中部地區(qū)貧困救濟率最低,村級扶貧工作最需要加強。在調(diào)查的村中,近一半的貧困發(fā)生在西部地區(qū)貧困救濟率中部最低;救濟標準東部最高,是西部的3.89倍,是中部的6.41倍,表明中部地區(qū)扶貧工作最差,但即使在東部,仍有高達32.79%的貧困人口未獲救濟
農(nóng)村醫(yī)療資源嚴重匱乏。在調(diào)查的村中,東部地區(qū)行政村衛(wèi)生室覆蓋率(建有衛(wèi)生室的村數(shù),被調(diào)查村數(shù),下同)最高,每村衛(wèi)生室數(shù)三個地區(qū)差別不大,但衛(wèi)生室平均面積差別很大,東部是中部的1.59倍,是西部的2.83倍,每村有資格的醫(yī)生數(shù)東部最多,中部次之,西部最少,醫(yī)生與人口之比中部最好,東部次之,西部最差,但均不理想(見表13)。
農(nóng)民對實行新型合作醫(yī)療積極性高的村占82.1%,積極性不高的占17.9%;有69.9%的村認為實行新型合作醫(yī)療能解決農(nóng)民看不起病或因病致貧問題,仍有30.1%的村認為新型合作醫(yī)療不能解決該問題。
調(diào)查村莊中有74.9%的村莊開展了新型合作醫(yī)療。東部地區(qū)92.6%的村莊開展了新型合作醫(yī)療,明顯高于中部65.8%和西部58.3%的水平。從籌資情況看,人均為36.49元,其中個人平均繳費17.62元,占比為48.29%。在江蘇、上海、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),不但農(nóng)民個人收入水平較高,而且政府經(jīng)濟實力較強,籌資額度大,保障水平高,對于緩解大病戶醫(yī)療負擔的作用更為明顯。
教育負擔大大減輕,教學質(zhì)量成為問題
“兩免一補”政策的逐步實施,大大減輕了義務教育階段農(nóng)村家庭的教育負擔。在全部被調(diào)查村中,已經(jīng)有45.4%的村實行了全部免雜費。有27.7%的村部分學生享受了免費教科書,16.1%的村所有學生享受了免課本費。有25.9%的村只有部分寄宿生享受生活補助,12.7%的村寄宿生都享受了生活補助。調(diào)查表明,義務教育階段,學雜費這樣的剛性支出占教育總支出的比重平均近50%,其他如課本、學習用品、住宿費、交通費等方面的支出也較多。近年來,學校布局調(diào)整較大,相當一部分村莊反映學生上學不方便,無形中增加了住宿和交通等方面的支出。
教學質(zhì)量已經(jīng)成為農(nóng)村居民教育方面擔心的首要問題,有76.9%的村認為新農(nóng)村建設在教育方面最應該盡快解決的問題是保證教學質(zhì)量,有23.7%的村認為應該通過加強教師培訓來解決這一問題。優(yōu)勢教師資源過度向大城市和發(fā)達地區(qū)集中,教師隊伍質(zhì)量存在巨大的地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村教師長期處于缺編狀態(tài),有的地區(qū)出現(xiàn)過一所學校一個教師的現(xiàn)象,雖然布局調(diào)整在一定范圍內(nèi)對教育資源的分散和結(jié)構性失調(diào)有所緩解,但農(nóng)村仍然依賴著大量代課教師來滿足教育教學需求。
同樣的情況也體現(xiàn)在與收入相對應的支出上。所有被調(diào)查村莊中,集體支出在1~5萬之間的頻率最高,為31.1%。其中,東部有61%的村莊支出在20萬以上,而中部和西部村莊分別只有11.7%和5.6%。東部有三成村莊的支出超過50萬,而中、西部只有不到1%和3%,差異明顯。
大量的村集體支出用在了公共建設和管理費用上。其中,前者占去了42.5%的比重,中西部地區(qū)支出的比例都超過了50%,管理費用則占20%~30%。
管理費用中又以村組干部工資占比最重,達61.7%。平均每個行政村有村干部5.41人,干群比例為1:331。調(diào)查村村干部年平均工資為8714元。東部地區(qū)村干部年均工資是西部的7.21倍,是中部的6.27倍。最低的陜西省僅為1051.85元,最高的上海市為34431.41元,后者是前者的32.73倍(1)。
令人吃驚的是,調(diào)查村莊中有32.9%的村莊資不抵債,也即凈資產(chǎn)小于零。凈資產(chǎn)處于-10~0萬元之間村莊比例為21.9%,處于0~10萬元、10~50萬元、50~100萬元、>100萬元的村莊比例分別為18%,16.8%、7.2%和25.1%。
從負債資金的使用結(jié)構看,1710個村莊回答了村莊負債使用的問題,村莊負債資金最主要的用途是公共基礎設施建設。東部地區(qū)負債資金用于辦企業(yè)的比重明顯高于西部地區(qū)。中西部地區(qū)負債資金用于教育支出的比重很高。中部地區(qū)村莊負債用于支付干部工資和上繳稅費的比重最高,分別達到了16.21%和7.86%。
在調(diào)查中,東部地區(qū)村干部更多的認為要靠招商引資、出租集體資產(chǎn)或集體土地來壯大集體經(jīng)濟實力,比例分別占74.5%和81.1%,分別比中部和西部地區(qū)村莊高16.5%、37.5%和12.7%、30%,這也反映了東部地區(qū)村干部對招商引資并出租集體資產(chǎn)或土地更大的認可度和現(xiàn)實可行性。中部和西部地區(qū)村干部更傾向于爭取上級下?lián)芑蜓a貼,比例為88.4%和75.4%,比東部分別高出20.4%和7.4%,表明在一定程度上中西部村莊對政府的依賴性。
農(nóng)民收入差距懸殊,增收困難
(一)地區(qū)之間農(nóng)民收入差距懸殊
調(diào)查村莊農(nóng)民人均純收入水平達到了3823元,高于XX年全國的平均水平。從收入分組情況來看,收入水平在XX~2999元的村莊比重最高,達22.01%,近—半的村莊農(nóng)民人均純收入低于3000元。
分地區(qū)來看,中部和西部地區(qū)農(nóng)民的人均純收入都遠低于東部地區(qū),分別是東部地區(qū)人均收入的47.14%和33.09%。貴州安順市農(nóng)民的人均純收入只有997元,不到全國水平的1/3。而東部的蘇州市,農(nóng)民人均收入為8797元,超過全國水平的2倍,是安順的8倍。
(二)農(nóng)資價格過高、缺乏資金與技術制約農(nóng)民增收
農(nóng)資價格偏高是農(nóng)民增收難的最突出原因。表3反映了2491份村莊有效問卷中農(nóng)民對增收困難的原因選擇情況,排在首位是農(nóng)資價格過高,選擇此項的村莊比例接近70%,也是所有原因中唯一超過半數(shù)的選項。選擇缺乏資金與缺乏技術兩項的比例接近50%,分別排第二和第三。交通不便和外出打工不容易,在眾多原因中分別排在倒數(shù)第三和第二位。這反映出,近幾年國家大力改善農(nóng)村交通問題取得了較好成效,同時農(nóng)民外出打工的途徑比較多。
此次調(diào)查的村莊中,有47.3%的村莊認為當?shù)剞r(nóng)民收入難以提高的重要原因是“缺乏資金”,說明很多農(nóng)戶都有很強的資金融入需要。近年來,隨著農(nóng)村信用社各項改革的推進,各地信用社廣泛評定信用戶,農(nóng)戶貸款難的問題有了明顯的緩解。從此次調(diào)查的情況看,48.3%村莊都反映信用社在當?shù)亻_展了小額聯(lián)保貸款業(yè)務,各村內(nèi)信用戶的數(shù)量占村總戶數(shù)比重的平均值達到了35.79%。但60%以上的村莊都認為,目前農(nóng)戶向信用社等金融機構貸款仍然很困難,各村莊獲得過信用社貸款農(nóng)戶比重平均值僅為18.86%,仍有大部分的農(nóng)戶不能獲得信用社貸款,農(nóng)戶貸款難的問題依然還很嚴峻。
從表4可以看出,西部地區(qū)農(nóng)戶信用社等金融機構貸款獲得情況好于中部和東部地區(qū),中部地區(qū)農(nóng)戶貸款難的問題最為嚴重。西部地區(qū)信用社小額貸款和扶貧貸款的推動力度很大,評定的信用戶比重均值達到38.37%,因而農(nóng)戶從信用社獲得貸款最為容易,而且農(nóng)戶的資金需求也更主要是通過信用社解決。東部地區(qū)有更大比重的村莊農(nóng)戶的資金問題是通過私人借款解決的,這與東部地區(qū)私人收入比較高、非正規(guī)信貸市場發(fā)達是相關的。
農(nóng)戶貸款難的問題還體現(xiàn)在“所期望的貸款規(guī)模不能獲得滿足”。特別是在東部地區(qū),雖然小額貸款比較容易從信用社獲得,但小額貸款不能滿足農(nóng)戶的資金需求,而且與其資金規(guī)模所能貸款的貢獻相比,信用社小額貸款的交易成本太高,這是東部地區(qū)更多依靠私人借款的主要原因。而中部地區(qū)雖然信用社評定信用戶的比重最高,但農(nóng)戶實際的貸款獲得率卻很低。
從平均的貸款規(guī)模來看,因為東部地區(qū)資金需求規(guī)模大,而且金融機構相對實力也比較強,小額貸款的平均規(guī)模比較大(12404元),大部分村莊信用社小額貸款的平均規(guī)模都超過了萬元。中部地區(qū)和西部地區(qū)信用社小額貸款的平均規(guī)模比較小,特別是中部地區(qū)小額貸款的平均規(guī)模僅為2935.23元。這說明中部地區(qū)所受的正規(guī)信貸約束最為強烈,不僅受到信貸門檻的約束,而且信貸規(guī)模的約束也非常嚴重。
村民上訪多因土地問題,土地權益亟需保障
土地是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本要素,土地問題也是農(nóng)村中矛盾頻發(fā)的一個焦點,其中尤以土地征用問題比較突出。對2749個村莊的統(tǒng)計結(jié)果顯示,有村民上訪村莊的比例為28.9%。分地區(qū)看,東部發(fā)生上訪的比例最高,為32.5%,西部次之,為27.6%,中部最低為24.8%。表5列出了上訪所反映各種問題所占的比例。
農(nóng)村土地歸農(nóng)村集體所有,這是我國農(nóng)村的一項基本制度和政策,并以法律的形式確立了下來。但調(diào)查顯示,有1/5的村干部認為土地歸國家所有,4.1%的村干部對這一問題說不清楚,8.1%的村干部認為歸農(nóng)民個人所有,認為歸村民集體所有僅占66.1%。
61.9%的被調(diào)查村認為農(nóng)村土地應該歸農(nóng)民永久使用,其中,東部的比例為51.9%,中部為69.5%,西部為70.3%??梢钥闯?,農(nóng)村對穩(wěn)定土地產(chǎn)權關系的愿望十分強烈,但地區(qū)差異也比較明顯,中、西部省份高于東部近20個百分點。
整體上看,認為農(nóng)村土地歸集體所有最有利的比例最高,達到了60.0%,有29.4%的村認為歸個人所有最有利,認為歸國家所有最有利的村占10.6%。同時,對這一問題的看法地區(qū)差異很大。經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)認為土地歸集體所有最有利的比例最高,達到71.3%,高出中、西部近20個百分點;而相對落后的西部地區(qū)認為歸個人所有的比例較高,分別達到38.7%和34.9%,尤其是地處牧區(qū)的青海和內(nèi)蒙古兩省對土地個人所有的愿望程度尤為強烈,比例分別占74.4%和61.5%,此外,中部的河北省也達到了62.4%??梢钥闯?,東、中、西部對土地歸誰所有最有利表現(xiàn)出明顯差異,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對土地集體所有認可度較高,而相對落后的中、西部地區(qū)對土地個人所有表現(xiàn)出更為強烈的愿望。造成這種現(xiàn)象的原因是東部經(jīng)濟發(fā)達,非農(nóng)就業(yè)機會多,經(jīng)濟實力較強的村級組織提供了大量的公共福利和服務,農(nóng)民對土地的依賴性減弱,同時土地歸集體所有便于統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營,從而獲得更高的土地增值收益;而中、西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后,非農(nóng)就業(yè)機會少,土地非農(nóng)開發(fā)機會和收益較少,農(nóng)民對土地的依賴性較強,農(nóng)民更渴望通過明晰土地產(chǎn)權來獲得長期穩(wěn)定的生活來源和保障。
調(diào)查顯示,目前土地農(nóng)戶承包經(jīng)營的比例達到94.2%。多數(shù)被調(diào)查村莊有出租土地的現(xiàn)象。在調(diào)查的村莊中,認為有必要引導農(nóng)民集中居住的村的比例略多,為55%,認為沒有必要集中居住及合并村莊的占45%。關于引導農(nóng)民集中居住的難點,調(diào)查中反映,最大的難點是貧困戶承擔不了成本,占調(diào)查村的比例為60%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不方便、生活成本增加和村里的住房剛建好等則分別占45%、35%和31%。其中反映村里的住房剛建好的比例約1/3,是一個不低的比例,顯示對村莊進行改造要慎重。分地區(qū)看,也有集中反映最大的難點是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不方便的地區(qū),包括重慶市、江蘇南通和江蘇蘇州市等3個地區(qū);有集中反映最大的難點是生活成本增加的,包括河北張家口和上海金山等2個地區(qū)。有近一半的(48%)的村擔心進行了村莊改造,農(nóng)民家家戶戶都欠債。有34%的村擔心違背農(nóng)民意愿,搞片面的村莊撤并.
篇七 關于社會主義新農(nóng)村建設的調(diào)查報告1750字
一、農(nóng)村建設進展情況
我的家鄉(xiāng)長涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關于認真開展新農(nóng)村建設活動的實施意見》的要求,認真制定了 五新一好新農(nóng)村建設遠景規(guī)劃,即:建設新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,開創(chuàng)新局面,建設好班子,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農(nóng)村建設工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,花園等八個村順利通過了達標驗收,其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個村,正以整治環(huán)境臟、亂、差為主要突破口,狠抓工作。一年多來的新農(nóng)村建設工作,我們長涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設的領導,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長沈偉旗擔任組長的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負責規(guī)劃工作,落實了編制8 個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當。
(三)分類指導定制度。為切實做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設工作,領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鎮(zhèn)投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鎮(zhèn)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識,如花園村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如習禮村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生的良好氛圍。
(三)團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、示范村花園村新農(nóng)村建設情況
(一)基本情況
(二)2023-2023年規(guī)劃建設目標
花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設試點之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合花園村的實際情況,對原花園村570戶集中居住的6個自然村莊進行科學規(guī)劃,合理布局,全面改造,力爭通過二年的努力,使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設目標:①拆除舊房、危房、違章建筑2.5萬㎡;②新建農(nóng)戶住宅(含公寓樓)2萬㎡,計劃投入1200萬元;③ 鋪設住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡,計劃投入60萬元;
(三)目前工程進展情況
四、存在問題
1、鎮(zhèn)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。
五、幾點建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實;
2、加強制度建設,健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟,推動村級經(jīng)濟發(fā)展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富群眾文化生活;
5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。
篇八 調(diào)查新農(nóng)村新建設調(diào)查報告1150字
夏季烈日當頭,我們展開了大學生三下鄉(xiāng)社會實踐活動調(diào)查新農(nóng)村新建設的活動。早在未放假兩周前我們就已計劃好此次社會實踐的目的和安排,大家都很期待暑假的到來。
6月30號,我們正式放假了,隊長就當天召集我們開了會議,安排我們這次社會實踐并不是讓我們?nèi)ビ紊酵嫠?,而是去吃苦耐勞的鍛煉,讓我們輕裝簡行,做好不怕熱不怕累的心理準備。一路上,每個人都要注意安全,服從領導,聽從指揮。
7月2號上午我們先參觀了周邊的風景。熟悉了當?shù)氐沫h(huán)境。我們通過當?shù)卣?,?lián)系上桐柏縣團委書記,約與桐柏縣政府門前見面。由于當天太陽太毒辣吃過中午飯我們休息了一會兒,準備好防暑工作約三點起程去了市里。經(jīng)過2小時的山路顛簸由于山路崎嶇我們車開得很慢。一路上,大家都熱的汗流浹背。雖辛苦大家都說著笑著欣賞著路邊的風景。甚至,有的同學感到身體不適,但從未停止前往的心念。不知不覺我們來到了政府門口,詢問門衛(wèi),找到了縣團委書記辦公室。由隊長上前介紹我們這次來的目的,書記聽后非常高興,并愿意大力支持我們的活動開展。大家聽后非常高興,我們與書記合了影,當做留念。根據(jù)書記的指示,我們順利完成了開展了這次社會實踐。
7月3號上午,我們做好調(diào)查問卷的準備工作 ,去了李溝村,找到了李書記,當時他汗流浹背的坐在樹蔭下接待我們。又倒水又切西瓜,高興的樂不此疲。我們還是先介紹我們來的目的與大概計劃。書記聽后,鼓掌叫好。然后,看了一下問卷調(diào)查,指點了他對新農(nóng)村建設問的看法及目前的計劃。最后針對我們的問卷做了全面分析。給了我們一份完美答卷。我們都在認真聽取并作了記錄。最后,李書記留下了幾份問卷,說在與其他干部討論一下針對某些問題。5點半左右我們離開了李溝村。調(diào)查報告
7月4號,我們又出發(fā)去了大河鎮(zhèn),針對當?shù)氐男罗r(nóng)村做采訪,當天還下了雨,我們依然按計劃前行。于早晨7:30我們坐大巴去了大河鎮(zhèn),經(jīng)過兩個小時的顛簸,我們來到了大河鎮(zhèn)大河村。經(jīng)聯(lián)系,找到了上河村村長,他帶領我們參觀了上河村的建筑,并介紹了當前的發(fā)展進度,級以后的發(fā)展規(guī)劃。最后,我們一村長合影做了念。村長讓我們四處隨意逛街,游玩參觀。隨后,我們開始了我們的調(diào)查采訪。走街串戶,對當?shù)孛癖娺M行采訪,我們認真的對其講解,他們針對自己的觀點及認知對我們的問卷做了答復。不知不覺幾個小時過去了,我們的任務也完成的差不多了。最后,我們由于當?shù)剞r(nóng)民建筑合影,留下了我們的足跡。晚上我們就總結(jié)整理了一下這幾天的任務。
7月5號早晨,我們就整理行囊準備起程回校了,約八點,我們坐上大巴,踏上了回校的旅途。
這次社會實踐,讓我們感概頗多,深切體會到了團隊的力量。由于大家的積極配合與努力,我們不負眾望,成功完成了這次社會實踐,給了校領導一個完美的答卷。
篇九 新農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告2200字
中國是農(nóng)業(yè)大國,自古以來,無論階級關系如何變化,農(nóng)民始終是我國的主要生產(chǎn)力。而在新時期的中國,對農(nóng)民重視就是對國家重視,因此,中央提出的“建設社會主義新農(nóng)村”是一項偉大的正確的建設社會主義社會要求,“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài),《共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》來看,十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,今年將邁出有力的一步。
我利用寒假,在遼寧省錦州市__縣__鎮(zhèn)文化服務中心做了為期一周(2023年2月14日——2023年2月21日)的社會實踐調(diào)查,在這一周內(nèi),通過對遼寧省__縣__鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問,了解了建設社會主義新農(nóng)村在基層的實行情況,尤其是對其中的“文化建設”做了深入的調(diào)查。此次調(diào)查是我對我國“建設社會主義新農(nóng)村”這一政策有了更進一步的認識,現(xiàn)將此次調(diào)查結(jié)果匯報如下:
__縣隸屬于遼寧省錦州市,在上級政府部門的倡導下,__縣堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心,以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點,全面推進社會主義新農(nóng)村建設,取得可喜成果
新農(nóng)村建設農(nóng)民是主體,培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設的根本點。__縣充分發(fā)揮縣內(nèi)各培訓基地的作用,采取舉辦培訓班、科技講座、參觀學習、印發(fā)資料等多種有效形式,對農(nóng)民進行分類培訓,大力提高農(nóng)民素質(zhì)。在調(diào)查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實行錦州市普惠制培訓而對村民進行免費的電腦知識普及,參觀了計算機程序員考試的現(xiàn)場,看見原本只莊稼地里干活的農(nóng)民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現(xiàn)出一種喜悅之情。
農(nóng)村生活貧困的根本原因是農(nóng)民普遍知識水平有局限,與外界溝通少。__縣為了解決這一問題,采取城鄉(xiāng)一網(wǎng)、垂直管理、走產(chǎn)業(yè)化路子等一系列切實可行的措施,把發(fā)展農(nóng)村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來抓,為社會主義新農(nóng)村建設注入新的活力。截至目前,有線電視在__農(nóng)村已覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng),共架設光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個行政村的6萬多農(nóng)戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個頻道的有線電視節(jié)目??h廣電局還完善了網(wǎng)絡維修維護制度,解決了村民收看電視信號不好的問題。
村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應該有豐富的文化活動。在實習期間,__線的文化宮廣場舉辦了道具車模展示會,展示了福特、現(xiàn)代等多款上個世紀流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺應有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過足了“眼癮”。
__縣是遼寧省少數(shù)民族聚集地之一,因此具有少數(shù)民族特色的活動很多,其中,作為遼寧省省級重點保護文物的__天主教堂在經(jīng)歷了百年的洗禮后,仍煥發(fā)著新的活力。在調(diào)查期間,正巧趕上了天主教的禮拜日,清晨,有一些老年教眾來到教堂,靜靜的等候禮拜的開始。莊嚴肅穆的教堂,飽受過義和團的焚毀和__阻擊戰(zhàn)的炮擊,在新時期的__縣仍為__縣的新農(nóng)村建設貢獻新的力量。
生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設的前提和保障。__縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。預計全年新建設施農(nóng)業(yè)小區(qū)105個,棚室面積203萬畝;新建畜牧小區(qū)70個,占地面積4450畝,進駐農(nóng)戶555戶。在水果生產(chǎn)上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經(jīng)濟林和“兩梨”,今年新栽植果樹近萬畝。__縣以創(chuàng)建國家綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為重點,全面提升全縣“三品”生產(chǎn)檔次和水平。每個鄉(xiāng)、村都有“三品”生產(chǎn)基地,并嚴格按操作規(guī)程去生產(chǎn),保證了“三品”生產(chǎn)的有序推進。今年新增“三品”認證36個,總量達到62個,面積5.25萬畝。總面積達到195.284萬畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產(chǎn)正在有序推進,今年有1/3總量的畜禽按照無公害以上標準組織生產(chǎn),有關部門正在組織申報認證。__縣以水利化、機械化、綠化為重點,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年完成了小流域治理工程、水庫除險加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬畝。
提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平是新農(nóng)村建設的落腳點。__縣以“四清四改”為切入點,全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開展“四清”。對278個村主要街路進行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對28個示范村的所有街路進行了徹底的“四清”。對村屯的道路進行了維修,維修長度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對主要街路院墻進行了修補,部分院墻進行了粉刷,基本達到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標準。逐步進行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬農(nóng)民安全飲水問題。村村通油路涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村,總完成油路建設88.52公里。全年新建沼氣池1500個,到目前全縣累計建設戶用沼氣池5342個,中型沼氣池3個,秸稈氣化站1處。
遼寧省__縣的社會主義新農(nóng)村建設從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三方面入手,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)建設,加強農(nóng)民文化水平,旨在總體提高農(nóng)民的生活水平,滿足農(nóng)民的日常生活生產(chǎn)需要。
遼寧省__縣的新農(nóng)村建設是我國“建設社會主義新農(nóng)村”在基層的表現(xiàn),具有普遍意義。這種建設,對我國農(nóng)村發(fā)展起到了不可忽視的重要作用。由于__縣的新農(nóng)村建設正處于探索與實驗階段,不可避免的會出現(xiàn)遺漏和錯誤,但村民在整體上對這種建設還是采取滿意和支持態(tài)度的。相信,在__縣政府和村民的共同努力下,農(nóng)民定能脫貧致富,__縣定將成為新時期新農(nóng)村的典型代表!
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設調(diào)查報告1700字
一、新農(nóng)村建設進展情況
自去年來,我們__鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農(nóng)村建設活動的實施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農(nóng)村建設工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、__、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作。回顧一年多來的新農(nóng)村建設工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設的領導,__鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負責規(guī)劃工作,落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當。
(二)宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設工作的先導工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作進程。
(三)分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設工作,領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實;
2、加強制度建設,健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟,推動村級經(jīng)濟發(fā)展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富群眾文化生活;
5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作。
篇十一 新農(nóng)村建設社會問卷調(diào)查報告3000字
黨的__屆__全會通過的《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,對建設社會主義新農(nóng)村進行了全面部署,明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設要求。這是___統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的宏偉決策,對落實科學發(fā)展觀,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設社會注意新農(nóng)村意義深遠,任務艱巨,必須著眼長遠,立足當前,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步前進。
七月三日至九日在趙老師的帶領下,我們杭州電子科技大學諸暨社會實踐小分隊通過實地考察,與鳳儀當?shù)鼐用竦慕涣鳎约坝嘘P教育和社會保障機制的建設的調(diào)查,我們學習到了新農(nóng)村建設的經(jīng)驗,同時也學到了一些建設過程中的矛盾和解決方法,并對現(xiàn)在建設遇到的困難表達了自己的看法。
一.調(diào)查對象
調(diào)查對象的年齡段主要在20—60歲之間,有老年人也有少部分學生,大多數(shù)人為初中,高中的文化程度,少數(shù)為本科或本科以上學歷。
二.調(diào)查內(nèi)容
1、農(nóng)村教育狀況
要普遍提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育。此次對于教育狀況的調(diào)查對象主要是學生和其家長,他們大多數(shù)人都表示對當?shù)氐慕逃諣顩r滿意,學校沒有亂收費的現(xiàn)象,國家的義務教育給大多數(shù)的人減輕了負擔,國家的減負政策效果也很明顯,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,但也有少部分的家長表示學校要適當增加一些活動器械以滿足學生們的物質(zhì)文化生活。村子中的大多數(shù)家長都認為投資教育是一件很值得的事情,只要自己的孩子有能力到好的學校就讀,自己會盡一切努力為孩子爭取,他們認為只有學習好了才能夠在這個社會立足,才能夠獲得美好幸福的生活。
2、農(nóng)村醫(yī)療服務狀況
大多數(shù)的人都認為當?shù)氐尼t(yī)療服務狀況比較好,能夠滿足需要,同時村里的醫(yī)療保險也比較到位,可以及時解決看病過程中遇到的問題。不過大家覺得醫(yī)療保險報銷的費用還是太少,特別是小病不能解決;醫(yī)療機構的醫(yī)療(包括醫(yī)藥,掛號,住院等)費用高,手續(xù)繁瑣,定點醫(yī)院等限制有的時候讓人難以承受。遇到意外事故,大病的時候,國家報銷的比例相對還是比較少,所以大多數(shù)的人認為醫(yī)療保險要以保大病,保住院為重點,很少的人認為應以保門診或保小病為重點。雖然醫(yī)療保險存在一定的缺陷,可是幾乎所有的村民都參加了,一個比較普遍的觀點是:每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現(xiàn)意外狀況的時候獲得比較大的補助。投保的費用當中大多數(shù)都由村政府承擔,這得益于村企業(yè)良好的經(jīng)濟效益。所以大家對于自己承擔的比例還是比較滿意的,當然也有一部分人不太清楚這方面的問題,主要是一些老年人。對于患病后的就醫(yī)情況,大部分的人選擇的醫(yī)療單位村衛(wèi)生室,只有很少的人選擇縣級或以上醫(yī)院。選擇村衛(wèi)生室主要原因是離家近;而縣級醫(yī)院憑借其質(zhì)量也占據(jù)一定份額。
三.農(nóng)村居民醫(yī)療服務中存在的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術人員嚴重缺乏、經(jīng)費緊張、設備簡陋。村民普遍的認為農(nóng)村合作醫(yī)療制度報銷范圍窄、比例低,報銷的醫(yī)藥費少。對小病、門診補償?shù)谋壤艿?。而一般來說,農(nóng)民患上需住院治療的大病相對較少,而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生,但不需住院治療。
二是村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中,不合格,鄉(xiāng)醫(yī)普遍收入較低,待遇差。有部分的人認為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營,亂收費,造成自己的利益受損。調(diào)查顯示藥品較貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因。許多農(nóng)戶反映,同樣一個感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。
三是農(nóng)村合作醫(yī)療機關有些工作人員服務態(tài)度不夠好,有些醫(yī)院報銷手續(xù)較麻煩。大多數(shù)調(diào)查對象認為定點醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價便宜,收費低,服務態(tài)度好。定點醫(yī)院少,給農(nóng)民看病帶來不方便。
四.針對調(diào)查結(jié)果,通過查閱資料我們提出的看法
對于教育
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該把普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育,加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育,充分發(fā)揮各級各類學校為新農(nóng)村建設服務的能力放在首位,建設社會主義新農(nóng)村,是___從全面建設小康社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。我們必須按照黨的__屆__全會的戰(zhàn)略部署,全力以赴地做好農(nóng)村教育工作,充分發(fā)揮教育的基礎和引領作用,為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的知識和人才支撐。
2.可以組織實施好農(nóng)村寄宿制學校建設工程,建設遍布鄉(xiāng)村學校的遠程教育網(wǎng)絡,建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務制度,加強農(nóng)村教師隊伍建設,提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量。大幅度提高農(nóng)村中小學經(jīng)費保障水平,讓所有農(nóng)村孩子都能上學讀書,同在藍天下,共同成長進步。
3.要加快發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級各類教育資源,送知識、送技術、送人才下鄉(xiāng),滿足農(nóng)民多樣化的學習需求。推進“農(nóng)科教”結(jié)合,統(tǒng)籌農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新農(nóng)民培訓機制,把農(nóng)村學校建設成為推廣農(nóng)業(yè)先進技術、提供經(jīng)濟信息服。
對于醫(yī)療
1、加大政府的宣傳力度,提高對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重要性、緊迫性的認識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項涉及千家萬戶、維系全市農(nóng)民的民心工程。從調(diào)查情況看,政府要加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入,逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度,加強基礎醫(yī)療,這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的一項重要措施。要進一步加大宣傳力度,使各級組織和全社會都關心支持農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),進一步增強使命感和責任感,努力做好農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生工作。
2、加大資金投入,逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施簡陋的狀況,是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要一環(huán)。建議:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行收支兩條線,在編在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資實行統(tǒng)發(fā),并安排一定資金有計劃的購置和更新一些設備,特別是一些應急的搶救使用的設備。二是對村級衛(wèi)生室進行整合,規(guī)范村衛(wèi)生室功能及鄉(xiāng)醫(yī)的工作職責。三是擴大和延伸村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步做好農(nóng)村家園清潔工作。
3、增加定點醫(yī)療機構的數(shù)量,方便參保農(nóng)民就醫(yī)。把有能力,醫(yī)療服務狀況好,設施先進,服務態(tài)度好的醫(yī)療機構吸收進醫(yī)療合作制度中,讓參保的農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要,自主選擇定點醫(yī)療機構,方便參保農(nóng)民就醫(yī)。
4、要十分關心重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生這支隊伍的建設。一是要加強思想教育和業(yè)務學習培訓,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、鄉(xiāng)醫(yī)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作人員的工作熱情,醫(yī)風醫(yī)德和業(yè)務水平,更好地為村民服務。二是要激活用人機制,爭取更多更好的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。三是建設好鄉(xiāng)村診所,提高鄉(xiāng)醫(yī)待遇。在新農(nóng)村建設中把鄉(xiāng)村診所的規(guī)范化建設列入議程,逐步建設好診所分離的村級診所,配備好基本的診療設備,同時改善鄉(xiāng)醫(yī)生活待遇,讓鄉(xiāng)醫(yī)老有所養(yǎng),老有所依。
5、國家可以調(diào)整補償?shù)臉藴?,擴大報銷的范圍,不僅大病住院等情況可以報銷,小病國家也可以幫助解決一部分,解決大多數(shù)人的需求。從調(diào)查資料分析,報銷比例低是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一,因此,在已掌握一定信息資料的基礎上,通過分析研究,及時調(diào)整補償標準,使基金既不沉淀過多,也不出現(xiàn)透支,提高農(nóng)民受益程度。
五.后記
建設新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障,建設新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容,是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。相信,在___、國務院出臺的政策大力支持下,我國新農(nóng)村建設會越來越好。我們大學生也應該積極投入到建設新農(nóng)村的大潮中,為新農(nóng)村建設盡一份自己的力。
篇十二 2023年縣社會主義十三五規(guī)劃新農(nóng)村建設調(diào)查報告2250字
“十三五”期間,省住房和城鄉(xiāng)建設廳將牽頭會同相關部門在全省范圍內(nèi)通過重點支持、省市縣聯(lián)動、以獎代補等方式,支持各地建設一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結(jié)合當?shù)貙嶋H酌情挑選、報送村莊名單。
據(jù)了解,申報村莊需重點考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風貌、民風等因素,優(yōu)先考慮列入市縣政府重點建設的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊,已全面建成的美麗村莊原則不再申報。
美麗鄉(xiāng)村建設工作重點將圍繞科學編制村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾專項治理和生活污水治理、改善農(nóng)村住房條件、加強農(nóng)村基礎設施建設等方面展開。
新農(nóng)村應該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展,推進農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國'三農(nóng)'問題的根本特性,構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農(nóng)村建設關鍵在農(nóng)村和諧,難點在農(nóng)民增收,近年來農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,但制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設還有許多問題亟待解決,新農(nóng)村建設任重而道遠。
一、__縣農(nóng)村現(xiàn)狀
__縣地處河西走廊中部,__縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個村民委員會,總面積7439平方公里,農(nóng)業(yè)人口18.97萬人,播種面積達71萬多畝,農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元,__縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。近日,__縣農(nóng)調(diào)隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進行了專題調(diào)研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強烈的是教育負擔重,教師老齡化,教學質(zhì)量不高,而且近年來學生日趨減少,許多學校面臨合并,離校遠的孩子上學成為問題。去年近 70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報銷標準低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達4000元,只是村民文化生活比較單調(diào),村上雖都建有文化活動室,但室內(nèi)藏書甚少,活動也只限于個別節(jié)日,平時只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設計,小路四通八達,也為小偷行竊提供了方便,治安案件時有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度加快,建設社會主義新農(nóng)村是時代的必然選擇,也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實的期盼。但新農(nóng)村建設還面臨許多困難,任重而道遠。
二、存在的問題
1、勞動力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2、村級組織建設不強。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務公開、村民監(jiān)督和干部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調(diào),基層文化建設滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農(nóng)村有線電視普及率不足35%。
4、農(nóng)村經(jīng)濟水平低。受農(nóng)業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響,農(nóng)村經(jīng)濟總量少,農(nóng)民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴大,新農(nóng)村建設乏力。
5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。2023年__縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達70%以上,但受報償標準低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,藥品價格反映強烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費了資源,而且嚴重影響著村社的美觀。
三、建設社會主義新農(nóng)村的構想
1、建設社會主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標,抓主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來__縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程,各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
2、建設新農(nóng)村應加強村社道路建設。'要想富,先修路',縱觀__縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應從農(nóng)民群眾關注的熱點入手,發(fā)動農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。
3、建設新農(nóng)村,要加強對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度。要構筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用,實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動農(nóng)村,發(fā)揮公共財政職能,調(diào)整財政支出結(jié)構,加大投入力度,使農(nóng)村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設,培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
5、建設新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設的科學有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設雜亂無章、水平低下的問題,切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃,做到科學布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施,推行'一戶一宅',鼓勵農(nóng)民拆舊建新。實行人畜分離。
篇十三 新農(nóng)村調(diào)查報告2900字
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調(diào)研段的調(diào)查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農(nóng)村建設的20字針,為了解__村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村新農(nóng)村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路,確??茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,__村在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構情況:__一、二組以蘋果、糧食種植為主;__三、四組以蔬菜種植為主;__五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村兩委班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面:一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,下雨天仍無法行走,從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是水利設施落后,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)村組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,小組村還未實現(xiàn)道路硬化等;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后對改善農(nóng)村基礎設施建投入資金不足、投入困難,均制約著新農(nóng)村建設的進程;
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在小富即安、小進則滿心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2023年,__村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。__村委會在新農(nóng)村建設上,村兩委班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設的要求,部分組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設,新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及三農(nóng)問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于三農(nóng)工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央20字方針和多予、少取、放活的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)突出新農(nóng)村建設主體意識,加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導,農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村兩委班子,明確黨組織在農(nóng)村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級兩委班子要認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃,要按照科學發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上,近兩年__村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護,保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,保護好耕地。應堅持圍繞增收調(diào)整結(jié)構的思路,正確引導農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善村級事務決策管理機制和各項村規(guī)民約,增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,新農(nóng)村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年,或更長時間,使我們__村的基礎設施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
篇十四 關于某市新農(nóng)村社區(qū)建設情況的調(diào)查報告3500字
近幾年,__市不斷探索,走出了一條__特色的新農(nóng)村建設模式。最近,我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設情況進行了專題調(diào)研,形成以下調(diào)研報告。
一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設情況
(一)立足市情,確立建設重點。緊密結(jié)合市情,__確立了本地特色的新農(nóng)村建設五個重點。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設,則按照產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城的理念,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采,__沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關系老百姓的切身利益,是__迫切需要解決的一大難題,也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設側(cè)重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好。
現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個,處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農(nóng)村社區(qū)建設。結(jié)合旅游開發(fā),將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設,實現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地政治、經(jīng)濟、文化中心優(yōu)勢,將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,建設現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規(guī)劃,合理布局,對一般性村莊整合并點,建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,推進農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(三)創(chuàng)新機制,搞活建設方式。__市新農(nóng)村建設五個重點,在建設側(cè)重點上各不相同,在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),__市五個重點新農(nóng)村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3的工農(nóng)共建共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢,深入開展新農(nóng)村建設部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊,發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,__市通過部門支持新農(nóng)村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用,鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設。如,華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設,投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農(nóng)村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質(zhì)量等,農(nóng)民按成本價住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中,通過新農(nóng)村建設理事會全程參與,農(nóng)民達成了一致意見,舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農(nóng)村。按照群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象的原則,積極探索市場化運作方式,引入經(jīng)營城市的辦法,由新農(nóng)村建設理事會參與,將新農(nóng)村社區(qū)建設推向市場,調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設。
(四)尊重民意,制定扶持政策。為強力推進新農(nóng)村社區(qū)建設,市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農(nóng)村建設專項資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費政策。新農(nóng)村社區(qū)建設產(chǎn)生的稅收,地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎設施和配套設施建設,與社區(qū)建設相關的質(zhì)檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結(jié)構檢測費、屋面防水檢測費等,相關職能部門全部免收,并積極提供優(yōu)質(zhì)服務;到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶,舊宅基拆除復墾成耕地后,市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農(nóng)村社區(qū)建設用地外,富余指標轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎設施、服務設施建設,以及對農(nóng)戶的拆遷補償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設中符合貸款條件的,市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來,已發(fā)放新農(nóng)村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,實行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地,享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
二、存在的制約因素和問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),__市新農(nóng)村社區(qū)建設還存在一些深層次的制約因素和問題:
(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設進程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經(jīng)濟基礎差別很大,富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高,較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設進度。近年來,富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高,由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象,特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種現(xiàn)象占到50%以上,這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
(三)有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限,很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財力、物力,市財政每年預算的新農(nóng)村建設專項資金十分有限,工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限,單純依靠農(nóng)民自身建設新農(nóng)村存在相當大的難度。
(五)各部門支農(nóng)項目投入機制不協(xié)調(diào)。近年來,國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入,但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的,由于沒有一個正式機構進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排,存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項目整合工作,由于部門利益十分嚴重,整合效果很不理想。
三、意見和建議
(一)樹立短期造局,長期建設的思想。短期內(nèi),新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好,啟動好,著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎設施和配套服務設施,創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,形成強大的吸引力。新農(nóng)村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點,要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備,鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進新農(nóng)村社區(qū),不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進的路子,逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設引向深入。
(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設新農(nóng)村社區(qū),將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設與占一補一的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合,同步推進,為新農(nóng)村社區(qū)建設置換充足的用地空間。
(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設投融資機制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作,農(nóng)戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入,而農(nóng)戶搬遷形成的建設用地節(jié)余指標收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到,市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設投資中心,讓投資中心參與新農(nóng)村建設,由投資中心借付建設用地節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補償、宅基地復墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎設施建設等,待節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設順利進行。
(四)加大支農(nóng)項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項目整合機構,把各部門涉農(nóng)項目有效整合,統(tǒng)籌管理,科學安排,按照新農(nóng)村社區(qū)建設年度計劃,集中投放,整村推進,著力打造典型,以點帶面,推進__市新農(nóng)村社區(qū)建設快速發(fā)展。
篇十五 關于新農(nóng)村建設調(diào)查報告600字
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設的高度重視。建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū),但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
時間: 2023-10-2——2023-10-8
地點:陜西省寶雞市隴縣固關鎮(zhèn)北大山村,殿咀村,姚家店村
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查,通過村里同學,親戚朋友了解
內(nèi)容:對新農(nóng)村建設的認識,前后變化及新農(nóng)村建設過程中受益方面和存在大的問題
二 總體經(jīng)濟狀況
(一)經(jīng)濟發(fā)展:在公元__年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農(nóng)村建設開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農(nóng)村家庭收入就從單一務農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務農(nóng)雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。