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第1篇區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告-述職報告 第2篇東城區(qū)政府工作報告 第3篇寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年政府工作報告 第4篇區(qū)政府副區(qū)長述職報告 第5篇東湖區(qū)2023年政府工作報告 第6篇區(qū)政府副區(qū)長2023年述職述德述廉報告 第7篇溧水區(qū)政府工作報告 第8篇區(qū)政府辦公室主任個人述職報告 第9篇棗莊市薛城區(qū)2023年政府工作報告 第10篇區(qū)政府辦主任述職報告 第11篇人民政府區(qū)長述職述廉報告 第12篇江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告
篇一 區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告-述職報告
(二〇〇五年十二月十五日)
====年,區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、績效型、廉政型、服務(wù)型、法治型”五型機關(guān)為方向,以達到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓上級部門滿意、讓兄弟部門滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意、讓自己滿意”六個滿意為目標,堅持與時俱進,爭創(chuàng)一流,組織并發(fā)揮辦公室全體人員的力量,精誠團結(jié),開拓創(chuàng)新,扎實工作,高質(zhì)量、高效率地完成了年初確定的目標任務(wù),為全區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)做出了積極貢獻。
一、大力加強隊伍建設(shè),整體素質(zhì)全面提升
府辦班子始終以“三服務(wù)”為宗旨,以思想政治建設(shè)為根本出發(fā)點和落腳點,傾力打造團結(jié)務(wù)實、高效協(xié)作、紀律嚴明、服務(wù)有力的堅強集體。一是深入開展“兩項活動”。我們把去年年底開展的旨在提高全員素質(zhì)、提高管理水平、提高工作質(zhì)量的“一學(xué)雙創(chuàng)”(學(xué)習(xí)區(qū)委三屆四次全會精神,創(chuàng)建一流工作隊伍,創(chuàng)建一流工作業(yè)績)活動,與今年年初開展的先進性教育活動結(jié)合起來,以“一學(xué)雙創(chuàng)”活動的經(jīng)驗來促進和推動先進性教育活動的開展。率先在全區(qū)提出了在職黨員和離退休黨員的“十要十不要”先進性標準,受到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的好評;對離退休人員實行的“三到家”做法,在全區(qū)推廣;征求意見過程中采取的“五延伸”辦法,受到市委書記何東成的充分肯定。在活動中,我們以塑造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標,通過分散集中結(jié)合學(xué),持之以恒深入學(xué),立足崗位專注學(xué),使學(xué)習(xí)的過程成為辦公室同志涵養(yǎng)素質(zhì)、豐富理論和實踐能力的過程。通過學(xué)習(xí),進一步提高了辦公室的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。二是打造一流隊伍。我們始終堅持抓班子帶隊伍,做到了“班長”與班子成員勤溝通、常交心、納群言。在班子的帶動下,辦公室全體成員形成了相濡以沫、團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)謀事的良好風(fēng)氣,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力顯著提高。三是激活用人機制。我們以“一學(xué)雙創(chuàng)”活動為載體,在全區(qū)機關(guān)率先對中層職位實行了競爭上崗,把=名德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾擁護的優(yōu)秀人才選拔到中層崗位上。通過壓擔(dān)子,定位子,為每個同志創(chuàng)造充分施展才華的空間,形成人盡其才、才盡其用、比學(xué)趕幫超的濃厚工作氛圍。同時,還為上級機關(guān)輸送了=名人才。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。把工作勤奮、作風(fēng)過硬、生活樸素作為辦公室工作信條,注重在府辦樹立事爭一流的上進之風(fēng)、埋頭工作的奉獻之風(fēng),引導(dǎo)全體同志建立正確的價值觀、人生觀,形成了崇尚先進、爭當(dāng)先進的.良好風(fēng)氣。
二、充分發(fā)揮參謀助手作用,文秘工作質(zhì)量有了新的提高
文秘水平的高低直接反映著辦公室的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。府辦班子牢固樹立以文輔政和與時俱進的思想,努力提高文字水平,積極發(fā)揮參謀助手作用。一是調(diào)整文秘隊伍。對現(xiàn)有智力資源進行了優(yōu)化組合,對文字科室進行了易崗交流和力量調(diào)補,打造出了一支全面型、全能型文字隊伍。二是充分發(fā)揮參謀、助手作用。班子從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手,變被動應(yīng)付為主動服務(wù),變滯后服務(wù)為超前服務(wù)。歷次重大會議召開之前、重大政策出臺之前,都堅持提前謀劃,深入調(diào)研,積累資料,提出建議和意見,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。先后組織撰寫有針對性、有見地的理論調(diào)研文章=篇,在市以上刊物發(fā)表=篇。班子成員協(xié)助區(qū)委、政府謀劃出臺了今年全區(qū)工交、城建、城郊型特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、項目建設(shè)、財政以及政策性資金爭取等工作意見,較好地指導(dǎo)了全區(qū)各項工作的健康開展。同時,府辦班子成員還牽頭組織編制了全區(qū)“十一五”規(guī)劃及商貿(mào)流通、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等=個專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是出色完成各類文稿撰寫任務(wù)。一年來,組織辦公室同志圓滿完成了全區(qū)工作會議、人代會等重要會議的文稿起草工作,共計為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)撰寫各類重要講話==余篇,編發(fā)、審核文件===多份,準確體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、工作重點和方法措施,起到了以文輔政作用。四是進一步強化了信息工作。堅持府辦全員辦信息制度,加強了對全區(qū)政務(wù)信息工作的指導(dǎo)和制度建設(shè)。全年共向市政府上報信息===條,采用率==%以上。創(chuàng)辦了貼近形勢、貼近領(lǐng)導(dǎo)、貼近實際的刊物《政務(wù)參閱》,刊載國家投資導(dǎo)向、外地先進經(jīng)驗等綜合性政務(wù)信息,積極為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
三、圍繞推動政府決策落實,目標督查工作成效顯著
府辦班子充分發(fā)揮目標督查的“欽差”作用,確保領(lǐng)導(dǎo)決策和中心工作落實有力。一是緊貼政府工作中心,加大督促檢查和目標監(jiān)控力度。修訂完善了全區(qū)目標管理考評辦法和督查“三項制度”,每一次督查活動結(jié)束后,都及時撰寫了督查通報,全年共編發(fā)《督查通報》=期。二是著眼于區(qū)政府重大工作決策的貫徹落實,認真開展督查活動。組織督查室先后對項目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟運行、財源調(diào)查、造林綠化工程、黃金周旅游、《*條例》貫徹落實情況、安全生產(chǎn)、禽流感防治、倒房重建、濟南戰(zhàn)區(qū)獨山部隊暢通工程、消防安全、“四城聯(lián)創(chuàng)”以及“十件實事”落實等工作,開展了專項督促檢查活動,促進了工作落實,為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作動態(tài),進一步做出決策提供了依據(jù)。三是對領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實和查處情況及時進行督查,堅持對領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實情況督查回告,確保了領(lǐng)導(dǎo)批示件和批轉(zhuǎn)件件件有著落,事事有結(jié)果。四是認真組織做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作,全年共辦理人大代表建議==件,
篇二 東城區(qū)政府工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表東城區(qū)人民政府,向大會報告政府工作,并對《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》作說明,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
第一部分 20xx年工作回顧
一年來,區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,認真開展“三嚴三實”專題教育,立足首都功能核心區(qū)定位,牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,深化改革、著力創(chuàng)新,凝心聚力、攻堅克難,較好完成各項指標任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。
20xx年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入完成164.56億元,增長5.5%;社會消費品零售額增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長7.5%;萬元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87 %;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉,累計疏解“影響人口”3.46萬人;20項區(qū)級為民辦實事項目全部完成。
一年來,我們緊緊圍繞區(qū)xx屆人大五次會議確定的目標任務(wù),主要開展了以下六方面工作:
一、群策群力推動城市更新改造,城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升
城市更新改造工作機制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的城市更新改造指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷項目政策、房源和資金使用。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé),街道發(fā)揮主體作用,相關(guān)部門積極配合,形成了全區(qū)一盤棋的強大合力。堅持“一把尺子量到底”,保障政策標準公開透明、公平公正。強化群眾工作,讓群眾有序參與到意見征詢、補償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)群眾意愿,保障群眾利益。全年實施棚改11028戶,超額完成市里下達的任務(wù)目標。
重大項目有序推進。全力推動全市最大規(guī)模簡易樓——天壇周邊簡易樓騰退項目,堅持陽光征收,首次實行全程公開、開放查詢,實時公示房屋面積、補償金額、簽約情況等信息。通過各方努力,預(yù)簽居民1930戶,總體預(yù)簽比例達到80%,57棟樓中的24棟預(yù)簽比例達到85%;編制了前門東區(qū)整體規(guī)劃,完成西打磨廠街市政工程和28個“新合院”改造,整理土地10萬平方米;西忠實里環(huán)境整治項目預(yù)簽居民227戶,預(yù)簽比例達到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案,在662戶居民中試點申請式搬遷,收到331戶居民申請,簽約109戶;與首創(chuàng)集團簽署戰(zhàn)略協(xié)議,推動?xùn)|四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治工程完成過半,外城東南角樓景觀恢復(fù)工程基本完成,時間博物館建成開館。完成清華寺一期和陳獨秀舊居騰退修繕工程。
滯留項目取得突破性進展。確定了寶華里項目新實施主體,加強環(huán)境綜合整治,設(shè)立居民互動交流平臺,478戶逾期回遷居民通過貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項目重啟以來,13個工作組深入開展群眾工作,打破了原本僵持的拆遷困局,滯留的234戶居民已搬遷201戶,項目累計簽約率達到96%,完成了3棟樓整體拆除并啟動了居民回遷樓建設(shè)。
住房保障水平不斷提升。新開工建設(shè)保障性住房4866套,基本建成5597套,其中,豆各莊項目3318套已基本完工,燕保祈東家園項目一期2279套已結(jié)構(gòu)封頂。進一步加強與市保障性住房建設(shè)投資中心深度合作。配售保障房5825套,發(fā)放保障房補貼5000萬元。在全市率先啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)。
二、統(tǒng)籌推進非首都功能疏解,“瘦身健體”取得新成績
商品交易市場疏解成效明顯。綜合運用轉(zhuǎn)型升級、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措,清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉儲、物流等功能,關(guān)停天樂玩具等3家小商品市場和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場,升級改造3家社區(qū)菜市場,新建16家便民菜店,東單菜市場實現(xiàn)異地開業(yè)。組織8場京津冀商品交易市場對接會。全年共疏解商戶2500戶,從業(yè)人員約5000人,騰退空間15萬平方米。
專項整治力度進一步加大。清理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借1309間;取締無照經(jīng)營528戶;整治地下空間228處、28.4萬平方米,占總量的84.5%;整治群租房748處,10.2萬平方米,占總量的97%。加大違法建設(shè)拆除力度,累計拆除1575處、4.5萬平方米。在東內(nèi)南小恐試點基礎(chǔ)上,啟動違規(guī)開墻打洞專項整治。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過落戶審批。完成北京自動化儀表七廠、北京光電技術(shù)研究所等5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,“六大重點產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達到68%,金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位,信息服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計達到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺,新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術(shù)交易額達420億元,專利授權(quán)量同比上升43.3%。
功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。中關(guān)村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系,培育上市公司19家。前門文化體驗式消費街區(qū)初具規(guī)模,20家文化體驗品牌入駐。王府井國際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心、橋苑藝舍、崇文門商業(yè)項目結(jié)構(gòu)封頂。
三、著力提升文化軟實力,首都文化中心區(qū)建設(shè)取得新成效
文化惠民成果顯著。建立公共文化服務(wù)標準化體系,社區(qū)文化室達標率從80%提高到94.5%,建成100個文化社區(qū), “十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門歷史文化節(jié)、孔廟國子監(jiān)國學(xué)文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會等特色鮮明的文化節(jié)慶活動。中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺?;菝裎幕莩黾竞臀幕x書季期間,向居民發(fā)放免費演出票、圖書券1.5萬張。正式啟動“書香東城”閱讀平臺,把數(shù)字圖書館搬進30萬戶居民家中。全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館建成開館。區(qū)文化活動中心結(jié)構(gòu)封頂。
文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設(shè)取得實質(zhì)性成果,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計達到14%左右,旅游綜合收入同比增長5%左右。藝術(shù)品交易、全媒體出版等領(lǐng)域全市領(lǐng)先。文化要素市場不斷發(fā)展,北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心入駐我區(qū),交易系統(tǒng)上線運營。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設(shè)穩(wěn)步推進。推動文化人才管理改革試驗區(qū)建設(shè),設(shè)立東城文化人才評價標準,文化人才(國際)創(chuàng)業(yè)園開園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營業(yè)。
文化影響力不斷增強。實施“走出去”戰(zhàn)略,“東城故事”在國內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、臺灣等地成功舉辦“地壇文化廟會”,組織群眾藝術(shù)演出團赴意大利、法國進行文化交流,東城特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號享譽海外。與京津冀11個地區(qū)結(jié)成公共文化服務(wù)示范走廊發(fā)展聯(lián)盟。“胡同創(chuàng)意工廠”模式成功在津復(fù)制。
四、加大綜合執(zhí)法力度,城市服務(wù)管理邁上新臺階
狠抓城市綜合治理。出臺加強和改善行政執(zhí)法工作實施意見,成立區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法隊伍,執(zhí)法效能明顯提升。全面落實環(huán)境整治、平房翻改建等5類11項城市管理標準,查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾等各類違法行為4.1萬起。96010為民服務(wù)熱線成為群眾反映訴求的重要渠道,快速響應(yīng)和處置能力進一步增強。深化城市管理和社會服務(wù)管理“兩網(wǎng)融合”工作,完善綜合管理平臺建設(shè),出臺街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系建設(shè)指導(dǎo)意見,實現(xiàn)區(qū)街兩級平臺平穩(wěn)運行。
城市環(huán)境持續(xù)改善。推進故宮、天壇、北京站等8個重點區(qū)域環(huán)境提升工程,完成15條大街、100條背街小巷、30個老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設(shè)計。完成2.14萬戶清潔能源改造,全區(qū)總體實現(xiàn)“無煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項綠化美化工程,人均公共綠地面積達到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個垃圾分類達標小區(qū),1544家餐飲單位實現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級,實現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標。加強靜態(tài)交通秩序整治,建成7處停車管理示范小區(qū)和示范街,新增居住區(qū)停車位788個、錯時停車位200個、公共自行車20xx輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項目建設(shè)。在全市率先實施胡同架空線梳理工作試點。
安全穩(wěn)定局面進一步鞏固。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開展安全生產(chǎn)大檢查和燃氣專項整治,整改隱患1.3萬處。實現(xiàn)?;?、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安責(zé)險全覆蓋。開展老舊電梯、自動扶梯安全隱患排查整治,檢查整改設(shè)備3174臺。開展消防安全專項整治,完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級人防指揮平臺建設(shè)。加強食品藥品安全監(jiān)管,食品抽檢合格率達到98.2%,藥品抽驗合格率達到98.7%。開展打防管控專項行動,構(gòu)建社會治安立體化防控體系。
五、加快社會事業(yè)發(fā)展步伐,人民群眾得到新實惠
刻育綜合改革深入推進。順利通過國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。新增1所九年一貫制學(xué)校和8對深度聯(lián)盟校,成立4個教育集團,12所學(xué)校與高校開展合作辦學(xué)。優(yōu)質(zhì)教育均衡化程度穩(wěn)步提升,小學(xué)就近入學(xué)比例達到96.9%,初中就近入學(xué)比例達到93.4%,就近入學(xué)滿意率達到93%。積極推進“管辦評”分離改革。豐富課外課程供給方式,為中小學(xué)生提供了涵蓋藝術(shù)、科技、職業(yè)體驗等領(lǐng)域1000余門課程。確立干部教師隊伍“區(qū)管校用”管理模式,成為北京唯一全國義務(wù)教育教師隊伍管理改革示范區(qū)。
衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動區(qū)級重點??平ㄔO(shè),和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。出臺促進中醫(yī)藥發(fā)展指導(dǎo)意見,建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè),東四中心站、王家園中心站等建成運行,推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務(wù),為居民辦理服務(wù)卡1.5萬張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國家級青少年體育俱樂部。廣泛開展全民健身活動,提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平。控?zé)熜麄骱蛨?zhí)法進一步加強。
就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進就業(yè)資金2.2億元,登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)10510人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達到97.5%,“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度,1103人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)3918人。社會保險基金收繳221.2億元、支付205.6億元,分別同比增長12.8%和10.1%。著力推動居家養(yǎng)老服務(wù),穩(wěn)步推進“五進居家”工作,組織500余家企業(yè)開展為老服務(wù),服務(wù)項目超過100個。推動醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)同發(fā)展,隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設(shè)。
社會治理全面加強。進一步深化全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作,搭建了168個社區(qū)議事廳平臺,全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會公益項目洽談會,推進政府購買服務(wù)供需對接。工青婦等樞紐型社會組織的作用進一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會選舉。社工工資待遇進一步提高。成功舉辦北京與臺灣社區(qū)合作交流活動。公共法律服務(wù)體系建設(shè)深入推進,調(diào)解各類矛盾糾紛8418件。信訪代理制進一步完善,受理群眾來信來訪6443件(批),同比下降33%。全國文明城區(qū)創(chuàng)建扎實推進,市民文明程度進一步提升。全國雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。持續(xù)開展兒童傷害干預(yù)項目。全面實施“六個圓夢”助殘工程。
六、不斷提升行政效能,政府自身建設(shè)取得新進展
政務(wù)服務(wù)不斷完善。積極推進行政審批制度改革,完善“多證聯(lián)辦”模式,推行國、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運行,在3家孵化平臺型企業(yè)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站,企業(yè)審批事項辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺上線運行,實現(xiàn)92項便民服務(wù)事項標準化。扎實推進“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權(quán)力和服務(wù)信息公開,主動公開政府信息2萬余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉(zhuǎn)企改制。法治政府建設(shè)深入推進,政府職能部門和街道全部聘請了法律顧問。完善區(qū)街財政管理體制,加大對街道的財力保障。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強。深入開展“三嚴三實”專題教育。完善東城區(qū)重大事項行政決策程序,科學(xué)、民主、依法決策能力進一步提高。落實政府績效管理細則,強化工作督查,嚴厲查處干部違紀違法案件和網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動化實現(xiàn)全覆蓋。啟動公車改革,并完成總體方案制定。
廉政建設(shè)不斷深化。認真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,召開政府廉政工作會,扎實開展“為官不為”和“為官亂為”專項整治。強化廉政風(fēng)險防控,開發(fā)建設(shè)權(quán)力公開透明運行平臺和電子監(jiān)察信息系統(tǒng),有效利用政府采購、政府投資項目等風(fēng)險防控系統(tǒng),加強政府投資小型工程監(jiān)控管理。強化預(yù)算執(zhí)行審計,推動財政資金合理配置、高效使用。進一步梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險清單,248項行政審批事項、3978項行政處罰事項向社會公開。建立區(qū)反腐倡廉警示教育基地。
各位代表,一年來,我們切實履行首都功能核心區(qū)職責(zé),圓滿完成了紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、冬奧會申辦、田徑世錦賽、亞信峰會等重大活動服務(wù)保障任務(wù)。特別是在“9·3”閱兵活動中,我們始終把做好服務(wù)保障工作當(dāng)作頭等大事,周密部署,統(tǒng)籌推進。各部門、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn),全區(qū)人民積極參與、全力支持,4171個守望崗、9825名應(yīng)急處突力量、5.9萬名值守干部群眾積極發(fā)揮作用,實現(xiàn)了“四個堅決防止”和“絕對安全、萬無一失”的總目標,充分展示了東城區(qū)服務(wù)保障重大活動的綜合能力,榮獲了“全市紀念活動服務(wù)保障工作先進集體”稱號。
同時,20xx年我區(qū)國防動員、統(tǒng)計審計、檔案史志、保密外事、對口支援、民族宗教僑務(wù)、人口和計劃生育等各項事業(yè)均取得了新進展。
各位代表,過去一年全區(qū)各項工作取得了顯著成績,為“xx”規(guī)劃各項指標任務(wù)完成畫上了圓滿句號。“xx”時期,是東城區(qū)搶抓重大機遇、實現(xiàn)全面發(fā)展的五年:經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越、文化建設(shè)展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細化管理實現(xiàn)新提升、社會治理和民生改善取得新進展。五年的輝煌成就為我們在新的歷史起點上揚帆遠航奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得,是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、堅強支持的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果。在此,我謹代表東城區(qū)人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動者,向關(guān)心支持參與東城發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題,主要是:非首都功能疏解、人口調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚需時日;歷史文化名城保護模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項目吸引社會資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和城市精細化管理水平,與群眾期望相比還有較大差距,辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進一步提升,工作作風(fēng)有待進一步改進。對于這些困難和問題,我們將高度重視,深入分析原因,采取切實有效的措施,認真加以解決。
第二部分 20xx年主要任務(wù)
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年,做好全區(qū)各項工作意義重大。當(dāng)前,我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質(zhì)、增效的關(guān)鍵時期。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和首都工作的更高要求,我們要切實增強推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一方面,世界經(jīng)濟復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多,我國經(jīng)濟下行壓力加大,首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出,“大城市病”治理任重道遠。我們要清醒認識外部環(huán)境的復(fù)雜性,增強底線思維和憂患意識,未雨綢繆,冷靜應(yīng)對。另一方面,我們要準確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和城市發(fā)展方式,切實改變聚集資源求增長的舊有發(fā)展模式,積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,切實增強機遇意識和責(zé)任意識,把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,按照“發(fā)展質(zhì)量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細、城市環(huán)境要最好”的要求,努力在首都建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”進程中走在前列。
20xx年政府工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委十一屆八次、九次全會及區(qū)委十一屆十次全會決策部署,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),立足首都功能核心區(qū)職能定位,深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以有序疏解非首都功能為核心,以城市更新改造為突破口,以提升城市品質(zhì)、改善民生福祉為目標,加快建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”,努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長5.5%;居民人均可支配收入增長不低于經(jīng)濟增長;社會消費品零售額增長4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達到市級要求。
圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,我們要著重做好以下工作:
一、聚焦首都核心功能,不斷提升“四個服務(wù)”水平
著力優(yōu)化提升政治活動、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能,統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,打好人口規(guī)模調(diào)控組合拳,緩解人口資源環(huán)境矛盾,增強首都核心功能承載力。
(一)加快疏解非首都功能
疏解非首都功能是落實區(qū)域戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵,要堅持問題導(dǎo)向,加快建立健全工作機制,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等手段做好疏解工作。
統(tǒng)籌兼顧完善疏解機制。堅持“控增量”與“疏存量”并重,以人口調(diào)控目標倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,明確任務(wù),強化責(zé)任,加大考核和督查力度,把疏解指標落實到季度、落實到領(lǐng)域、落實到部門、落實到項目,確保任務(wù)全面完成。
扎實細致推動疏解工作。嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,把牢企業(yè)準入關(guān)。完成5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。推動百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專業(yè)市場的批發(fā)、物流、倉儲功能疏解,以及紅橋市場、永外城轉(zhuǎn)型升級。積極推動職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)助推動天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認真落實北京市積分落戶政策,加強人口監(jiān)測,完成市里下達的人口調(diào)控任務(wù)。
多措并舉增強疏解動力。加強政策宣傳,調(diào)動疏解單位的積極性,善于利用市場的力量推動疏解,形成政府、產(chǎn)權(quán)單位、商戶共同推動疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用,算好人口、效益兩筆賬,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中推動疏解,實現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺,暢通疏解渠道,做好對接服務(wù)。
(二)加緊城市更新改造
居快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補短板、惠民生的重要舉措,要積極推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、居民參與、共治共享”的多元合作模式,認真落實“三大行動計劃”,不斷提高居民居住水平。
推動歷史文化街區(qū)保護復(fù)興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標,推動歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進前門東區(qū)建設(shè),全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點項目,并在此基礎(chǔ)上啟動平房區(qū)綜合治理,努力打造“歷史文化精華區(qū)”,形成 “點、線、面”結(jié)合的整體保護格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。完成朝內(nèi)大街81號、新革路20號、宣仁廟等文物修繕,完成玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治。推動?xùn)|堂子4號、6號和清華寺二期騰退修繕。實現(xiàn)陳獨秀舊居對外開放。
推動非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡易樓為重點,加快更新改造進程。努力完成天壇周邊簡易樓騰退,加快寶華里項目滯留戶搬遷,啟動望壇項目征收,完成西忠實里項目騰退并實施環(huán)境綠化美化,完成南中軸路周邊環(huán)境整治項目征收工作,完成西河沿危改項目搬遷,部分建筑實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。積極推動崇外6號地項目,實施拆遷滯留區(qū)分類管理。改造四類以下直管公房1500戶。加大力度籌措對接安置房源,加快推進豆各莊和通州“兩站一街”項目建設(shè)。
推動基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。結(jié)合“海綿城市”建設(shè),全面提升水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推進低洼院落改造。實施故宮周邊等重點地區(qū)以及主次干路架空線入地工程。推進供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實施簋街市政綜合改造。協(xié)調(diào)推動地鐵8號線三期、17號線和機場線西延相關(guān)站點建設(shè),完成7號線、14號線站點紅線內(nèi)搬遷。
(三)加強城市精細化管理
踞持標本兼治,加快從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)社會力量參與,以服務(wù)為先導(dǎo)、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障,不斷提升城市管理水平。
大力治理交通擁堵。推進體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設(shè),實施東直門北中街等5處擁堵節(jié)點改造和15條道路大中修工程,提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通,建設(shè)5條禁停街和30條停車示范街,開展區(qū)域停車平衡試點;繼續(xù)推行“單行單停”,進一步規(guī)范胡同停車秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點,實行機動車準入管理、準行組織、準停設(shè)置,完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實強化屬地責(zé)任,加大交通執(zhí)法力度,全面落實北京市緩解交通擁堵行動計劃。
統(tǒng)籌開展環(huán)境綜合整治。全面開展違規(guī)開墻打洞專項治理,切實維護群眾居住安全,創(chuàng)建一批治理違規(guī)開墻打洞示范街。繼續(xù)開展直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬平方米,加強后續(xù)管理,防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢,確保新生違法建設(shè)“零增長”,拆除存量違法建設(shè)4.5萬平方米。加強市場距管,引導(dǎo)促進東華門夜市、簋街、南鑼鼓巷調(diào)整升級。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài),引入便民服務(wù)連鎖經(jīng)營品牌,保障群眾生活需求。嚴厲打擊無照經(jīng)營行為,維護市場秩序。加強機動車尾氣、餐飲油煙、施工揚塵等污染源監(jiān)管,加大整治路邊燒烤力度,pm2.5年均濃度下降率達到北京市要求。加強地表水體監(jiān)測,改善公園水質(zhì)。修復(fù)提升北京游樂園原址生態(tài)景觀,并力爭向社會開放。完成前三門大街等12公里綠道建設(shè),完成屋頂綠化1萬平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結(jié)合,全面實行主要大街“垃圾不落地”,生活垃圾無害化處理率達到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點大街、20條背街小巷、30個老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。
創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式。以公共空間管理為突破口,加大政府購買服務(wù)力度,建立健全服務(wù)管理標準,重點做好維修維護、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢,強化街道監(jiān)督職能,及時回應(yīng)、解決居民反映的問題,形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責(zé)清晰、高效互動、有機協(xié)調(diào)的新型管理體制。
咎續(xù)強化綜合執(zhí)法效能。進一步落實我區(qū)城市管理標準規(guī)范,開展嚴厲打擊違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾、治理城市公共空間設(shè)施等專項執(zhí)法行動。繼續(xù)落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)專項整治,繼續(xù)在重點行業(yè)領(lǐng)域推廣安責(zé)險。加強對人防工程的科學(xué)監(jiān)管和有效利用,建設(shè)“綠舟”公共安全體驗基地。深化應(yīng)急體系建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機制,試點推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治,完善立體化社會治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風(fēng)險評估體系,食品抽檢合格率不低于98%,藥品抽驗合格率不低于98.5%。
(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
大力推進結(jié)構(gòu)性改革,努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長平衡發(fā)展。促進文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點為契機,加快培育新的發(fā)展動能。加快文化要素市場卡設(shè),促進文化資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等高端要素集聚發(fā)展,實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達到8%。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融支持實體經(jīng)濟。積極培育智庫服務(wù)業(yè)態(tài),大力發(fā)展法律咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快改造提升進程,加大對老字號企業(yè)扶持力度,培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢,結(jié)合“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設(shè),積極培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。
大力推動文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施 “文化+”行動計劃,聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動力強的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設(shè)計、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),推動文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合,推進“首都文化金融合作試驗區(qū)”建設(shè),培育文化金融服務(wù)品牌。強化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)影響力,推動中關(guān)村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗,實現(xiàn)旅游綜合收入增長5%。辦好“第五屆王府井國際品牌節(jié)”。
打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實施東城區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作意見。強化企業(yè)主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵存量企業(yè)通過創(chuàng)新實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間,支持眾包、眾扶、眾籌,構(gòu)建開放式綜合服務(wù)平臺,鼓勵企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器,為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
二、堅持以人為本,切實保障和改善民生
把群眾滿意作為工作的第一標準,強化資源統(tǒng)籌配置,更加注重公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡,更加注重促進社會公平,更加注重多元共治共享,讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。
(一)強化整體統(tǒng)籌,提高就業(yè)和社會保障水平
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)成果,充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務(wù)功能,重點做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實好大學(xué)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。“零就業(yè)家庭”動態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險。推進社會救助分類管理,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
提高養(yǎng)老助殘服務(wù)水平。加強養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計,探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,建立健全家庭、社區(qū)和機構(gòu)銜接機制,滿足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進居家”工作,鼓勵支持非營利組織、企業(yè)和個人參與居家養(yǎng)老服務(wù),培育服務(wù)品牌,提升服務(wù)社會化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)標準化指標體系。安定門、東花市、前門街道養(yǎng)老照料中心完成建設(shè),和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設(shè)。大力推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為重點,推動醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合對接。夯實社區(qū)老年健康管理基礎(chǔ),65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進一步提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。
(二)創(chuàng)新體制機制,提升教育衛(wèi)生服務(wù)水平
注重教育優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)深化“學(xué)區(qū)制”綜合改革,進一步提高優(yōu)質(zhì)教育均衡化水平,小學(xué)、初中就近入學(xué)比例不低于95%。遵循學(xué)生成長規(guī)律,深化教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容改革,提高教育質(zhì)量。深化“學(xué)院制”建設(shè),統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源,構(gòu)建區(qū)域課程體系,制定學(xué)生個性化課表,促進學(xué)生全面發(fā)展和個性成長。著眼全面二孩政策實施帶來的幼兒教育新需求,啟動學(xué)前教育第二期三年行動計劃。關(guān)注學(xué)生身心健康,繼續(xù)加強校園安全保衛(wèi)工作。深入推進全國教育“管辦評”試點工作。改革創(chuàng)新骨干教師評選、教師職稱評定等工作。
居快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力為重點,強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站標準化建設(shè),逐步完善人才引進、培訓(xùn)和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,試點高血壓、糖尿病等慢病分級診療,方便群眾就近看病。推進第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型,隆福醫(yī)院向老年??漆t(yī)院轉(zhuǎn)型。深化“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設(shè),加強名老中醫(yī)工作室建設(shè)。推進“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點,健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動機制,逐步構(gòu)建“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。著眼全面二孩政策實施帶來的新需求,加強婦幼保健和計劃生育服務(wù)。啟動人口健康信息平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強公共體育設(shè)施管理,推進社會單位文體設(shè)施向公眾開放。
(三)整合文化資源,提升公共文化服務(wù)質(zhì)量
深化文化惠民。高標準做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)迎檢驗收工作。依托區(qū)社會文化工作委員會,充分調(diào)動區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團及文化名家等各方力量,真正使豐富多元的文化資源活起來、動起來,打造具有影響力的東城文化品牌。倡導(dǎo)全民閱讀,提高市民文化素養(yǎng)。大力開展“文化惠民消費季”活動,引導(dǎo)文化消費。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會和文化展演季、百姓周末大舞臺等群眾性文化活動,把劇場開到百姓家門口。出臺非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動中心工程實現(xiàn)竣工。
居強文化交流。深化“京津冀公共文化服務(wù)示范走廊” 發(fā)展聯(lián)盟合作交流,支持鼓勵文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會、京交會、京港洽談會等平臺推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目,繼續(xù)辦好中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季,擴大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進“地壇文化廟會全球行”活動,讓更多文化企業(yè)、老字號和非遺項目走出國門。
(四)凝聚各方力量,努力推動共治共享
強化社會治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會治理中的作用,完善以街道為樞紐,以社區(qū)為基礎(chǔ),以社會力量為重要組成部分的服務(wù)管理體系,努力實現(xiàn)一體化運行。支持和引導(dǎo)社會組織、居民依法有序參與社會治理,充分發(fā)揮“東城守望崗”作用,強化社區(qū)治安,提高群眾安全感。完善社會矛盾多元調(diào)解體系,依法化解信訪積案。加強軍民融合發(fā)展,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
居強社區(qū)服務(wù)。高標準完成全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作,深化社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強樓院自管會、網(wǎng)格議事會等組織建設(shè),引導(dǎo)社區(qū)居民自治。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),加大管理培訓(xùn)力度。發(fā)動社會力量參與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營,提高使用效益。整合優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)資源,升級改造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”,推進社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體建設(shè)。
三、加強自身建設(shè),著力提高政府效能
盔一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進管理體制機制創(chuàng)新,著力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。
(一)堅持依法行政,打造法治政府
強化權(quán)力運行監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,健全辦理機制,加大督辦力度,努力提高人大代表、政協(xié)委員對議案建議和提案辦理的滿意率。規(guī)范和制約權(quán)力運行,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督,強化職能部門監(jiān)督,加強審計監(jiān)督,實現(xiàn)全區(qū)一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。
規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機制,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度。堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序,確??茖W(xué)、民主、依法決策。加大區(qū)長信箱、便民熱線的受理辦理力度,廣泛聽取意見,回應(yīng)群眾關(guān)切。
嚴格依法履職盡責(zé)。加強和改進行政執(zhí)法工作,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作。嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。推進行政復(fù)議街道受理點建設(shè)。完善行政機關(guān)出庭應(yīng)訴制度。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度。啟動實施“七五”普法規(guī)劃。
(二)聚焦重點領(lǐng)域,推動改革創(chuàng)新
著力深化行政審批制度改革。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)推進“兩集中、兩到位”,堅持以流程再造和標準化建設(shè)為抓手,建立健全審批管理機制。推進非行政許可審批事項清理工作,繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項的對應(yīng)取消和承接工作。
著力推動財政保障機制改革。創(chuàng)新重大項目投資運營模式,積極引導(dǎo)社會資本參與城市更新改造、公共服務(wù)水平提升等重點領(lǐng)域。推進預(yù)算管理制度改革,實現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點突出的項目支出預(yù)算管理新模式。進一步規(guī)范政府性債務(wù)管理,完善償債機制。
著力加快城市管理領(lǐng)域改革。探索深化城市管理大部門制體系建設(shè),進一步強化城市綜合管理部門的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機制建設(shè),推進管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉,加強街道綜合執(zhí)法組建設(shè)。按照監(jiān)管和作業(yè)分開以及作業(yè)標準化、專業(yè)化的原則,穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護體制改革。
著力推進其他重點領(lǐng)域改革。啟動街道管理體制改革,探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機制。進一步推進社區(qū)減負增效,制定社區(qū)居委會事務(wù)性工作清單,完善社區(qū)考核評價機制,強化社區(qū)自治和服務(wù)功能,推進社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺深化國資國企改革發(fā)展意見,加大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,實現(xiàn)保值增值,實施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度改革。積極推進直管公房運營管理體系改革,完成房地經(jīng)營一、二中心轉(zhuǎn)企改制。
(三)持續(xù)改進作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型政府
切實提升服務(wù)能力。加強政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),進一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系,推動街道為民服務(wù)“事項、流程、標準”三統(tǒng)一,形成三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)格局,切實為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務(wù)服務(wù)。
切實加強干部隊伍建設(shè)。鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果,以上率下,持續(xù)改進作風(fēng);優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強管理,提升公務(wù)員隊伍整體綜合素質(zhì)。創(chuàng)辦法治培訓(xùn)基地,提高全員法治思維和依法行政能力。
切實加強廉政建設(shè)。落實“一崗雙責(zé)”,扎實開展政風(fēng)、行風(fēng)專項整治,針對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問題,切實加強行政監(jiān)察和究責(zé)問責(zé)。加強對重大投資項目的審計,規(guī)范投資程序管理。深化廉政風(fēng)險防控“三個體系”建設(shè)。
第三部分 關(guān)于《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟
和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明
區(qū)委十一屆十次全會審議通過的《關(guān)于制定東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),提出了未來五年東城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神,區(qū)政府制定了《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》),已提請大會審議。下面,我就《綱要(草案)》作簡要說明。
一、編制過程
區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作,20xx年下半年即著手編制準備,20xx年初正式啟動規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了全區(qū)23項前期研究課題和38項專項規(guī)劃的編制任務(wù)。組建編寫小組,成立專家咨詢委員會。為使規(guī)劃編制更加科學(xué)民主、更加貼近群眾,區(qū)政府通過“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會征求意見建議。在此基礎(chǔ)上,形成了《綱要(草案)》初稿。
初稿形成后,區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議,結(jié)合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的修訂,對事關(guān)東城發(fā)展的重大問題進行深入研究,區(qū)政府各部門分領(lǐng)域進行了專題研討。同時,還聽取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負責(zé)人、無黨派人士、人民團體及群眾代表的意見,為規(guī)劃的科學(xué)編制提供了重要支撐?!毒V要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會進行了報告??梢哉f,《綱要(草案)》的編制過程,是發(fā)揚民主、集思廣益的過程,是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。
二、總體構(gòu)架和主要特點
《綱要(草案)》共23章,第是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇,總結(jié)了“xx”時期東城經(jīng)濟社會發(fā)展成就,明確了未來五年的發(fā)展目標;第到第,是“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù);第是規(guī)劃順利實施的保障。《綱要(草案)》主要有以下三方面特點:
(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神?!毒V要(草案)》以全面建成小康社會總目標和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個中心”的功能定位,按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的要求,科學(xué)謀劃未來五年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,真正把中央、市委市政府和區(qū)委關(guān)于“十三五”工作的新精神、新要求,轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的行動指南。
(二)確立了未來五年發(fā)展的新模式?!毒V要(草案)》堅持問題導(dǎo)向,明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長向疏解功能謀發(fā)展轉(zhuǎn)變,要緊緊圍繞服務(wù)保障首都核心功能,統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和民生保障等工作,實現(xiàn)人口規(guī)模有效控制,優(yōu)化政治活動、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能,提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。
(三)明確了推動工作落實的新路徑?!毒V要(草案)》緊扣各項目標任務(wù),更加注重法治精神,強調(diào)樹立法治思維,將依法治理貫穿于改革建設(shè)發(fā)展各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié);更加注重社會參與,強調(diào)創(chuàng)新治理方式,形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動,實現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場作用,強調(diào)市場在資源配置中的決定性地位,并使其與政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進,共同推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、發(fā)展目標和主要任務(wù)
《綱要(草案)》提出了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標,即:非首都功能疏解取得明顯成效,首都文化中心區(qū)建設(shè)邁上新臺階,城市更新改造實現(xiàn)新突破,城市精細化管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境更加宜居,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,改革開放深入推進。
同時,《綱要(草案)》明確了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù):
(一)服務(wù)保障首都核心功能?!毒V要(草案)》強調(diào),服務(wù)保障首都核心功能,要堅持調(diào)整疏解與優(yōu)化提升并重,做好頂層設(shè)計,統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量,實現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴格控制增量,有序疏解存量,加強人口調(diào)控,貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動歷史文化街區(qū)保護復(fù)興和非文保區(qū)更新改造,優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。三是加強城市精細化管理。完善城市管理“東城模式”,綜合提升城市環(huán)境,加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設(shè)綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間,打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn),提升綠色低碳發(fā)展水平。
(二)加快建設(shè)首都文化中心區(qū)?!毒V要(草案)》提出,要統(tǒng)籌保護和利用歷史文化資源,做到風(fēng)貌保護和有機更新相銜接。實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略,深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。一是保護好古都風(fēng)貌金名片。構(gòu)建舊城整體保護格局,加強傳統(tǒng)中軸線保護,全面推進歷史文化街區(qū)保護,有序開展重點文物單位保護,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承,支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。加強公共文化設(shè)施建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平,創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進“戲劇東城”建設(shè),打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會主義核心價值觀,提升市民文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)。
(三)持續(xù)增進民生福祉?!毒V要(草案)》強調(diào),堅持共享發(fā)展理念,持續(xù)提高社會保障和公共服務(wù)能力,進一步推進基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。一是完善社會保障體系。努力促進就業(yè),筑牢社會保險網(wǎng)底,健全社會福利體系,提高養(yǎng)老服務(wù)保障能力。二是推進教育均等優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是加快建設(shè)健康東城。促進全民健康,提升醫(yī)療服務(wù)能力,推進全民健身活動。四是創(chuàng)新社會治理模式。優(yōu)化社會治理格局,夯實社會治理基礎(chǔ)。
(四)全面深化改革開放和加強法治建設(shè)?!毒V要(草案)》提出,著眼建設(shè)服務(wù)型政府,持續(xù)推進簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;認真落實全面依法治國戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟、社會等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強對外交流與合作。三是加快建設(shè)法治東城。加強法治政府建設(shè),推進多層次多領(lǐng)域依法治理,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,強化平安東城建設(shè)的法治支撐。
各位代表:
東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程,我們的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,解放思想,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,以更大的決心和勇氣全面推進東城區(qū)各項事業(yè)發(fā)展,為建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗!
東城區(qū)政府
篇三 寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年政府工作報告
你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報告》呢?下面是小編為大家收集的關(guān)于寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報告》全文,希望能夠幫到大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年,是很不平凡的一年,是取得顯著成就的一年。一年來,在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實***系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,攻堅克難,奮力拼搏,實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達3120億元,增長8%以上;全社會固定資產(chǎn)投資3880億元,增長10%左右;全區(qū)一般公共預(yù)算總收入642.7億元、增長5.3%,其中地方一般公共預(yù)算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元,增長8%和9%。
2023年,我們共同經(jīng)歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日,***親臨我區(qū)視察,主持召開東西部扶貧協(xié)作“銀川會議”;在聽取我區(qū)匯報時,提出“三個著力”的明確要求和實現(xiàn)“經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,確保與全國同步建成全面小康社會”的殷切期望;在西吉將臺堡三軍會師紀念館參觀時,教導(dǎo)我們不忘初心、繼續(xù)前進、走好新的長征路;在寧東視察時,發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召;12月28日,全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項目成功出油,展示了我國裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強大能力,中南海又傳出的重要指示,帶來了黨中央的親切關(guān)懷和巨大鼓勵。2月1日—2日,李克強總理來寧視察并慰問群眾,要求我們在改革創(chuàng)新、培育新動能、民族團結(jié)、脫貧攻堅等方面走在前列。總理特別關(guān)心的涇源至華亭、西吉至?xí)?、彭陽至?zhèn)遠3條省際公路(其中2條高速公路)已經(jīng)開工,馬高莊等7座水庫和鹽環(huán)定揚黃泵站更新改造工程加緊建設(shè),長期制約中南部發(fā)展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志先后來寧視察,為我們解決了許多實際困難,給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對寧夏的高度重視和極大關(guān)懷,我們倍受鼓舞、倍感振奮!
2023年,我們共同成就了一系列事關(guān)我區(qū)長遠發(fā)展的大事。總投資237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運,貫通了西北至華東的輸電大動脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水,113萬山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車,我區(qū)成為西部第2個實現(xiàn)縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學(xué)煤炭高效利用與綠色化工實驗室通過論證,躋身省部共建國家重點實驗室行列。具有國際化水平的銀川河?xùn)|機場三期投入使用,開啟了“空中絲路”的寧夏新時代。還有,經(jīng)過我們不懈努力,銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工,中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工,包頭至銀川高鐵年內(nèi)開工,全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。在經(jīng)濟下行壓力加大、形勢復(fù)雜多變的情況下,取得這些成就,極大地增強了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的信心和決心!
一年來的主要工作和成效是:
——經(jīng)濟運行進一步向好。面對困難形勢,出臺了狠抓重大項目建設(shè)的工作方案和“工業(yè)10條”“財政支農(nóng)26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施,力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點,全面實施“營改增”,清理規(guī)范涉企收費,減免稅費90億元,幫助實體經(jīng)濟渡過難關(guān),規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長47.9%。天元錳業(yè)30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),2000兆瓦光伏發(fā)電項目一期并網(wǎng)發(fā)電,原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元,開工或建成ppp示范項目49個、投資規(guī)模1417.3億元,民間投資增長14.5%,增幅居全國前列。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,新舊動能加快轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)方面,新建高標準農(nóng)田51.7萬畝、高效節(jié)水灌溉35萬畝,糧食總產(chǎn)達370.6萬噸,實現(xiàn)“十三連豐”;新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝,特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達86.5%,農(nóng)業(yè)機械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達71%和62%。工業(yè)方面,制定《中國制造2025寧夏行動綱要》,實施智能制造示范工程,吳忠市成為全國“中國制造2025”試點示范城市之一,力成電氣數(shù)字化工廠等3個項目列入國家智能制造專項,共享裝備躋身國家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長14.6%,比重提高1.5個百分點;開展企業(yè)對標促升級活動,培育認定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能694萬噸,規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存下降4.8%,六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個百分點?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,成為全國第2個省級全域旅游示范區(qū),啟動三年行動計劃,游客增長14.4%,旅游收入增長28%;全國性保險機構(gòu)總部首家落戶我區(qū),引進民生銀行等金融機構(gòu)35家,完成寧夏銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股,新三板掛牌企業(yè)新增21家,融資規(guī)模達1625億元、增長54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè),三大運營商直通北京、西安的4×100g骨干網(wǎng)絡(luò)建成使用;電商網(wǎng)上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài),城鄉(xiāng)居民消費穩(wěn)定增長,實現(xiàn)社會消費品零售總額848.8億元、增長7.5%。科技創(chuàng)新方面,出臺科技創(chuàng)新若干意見,修訂科技進步獎勵辦法,研究與試驗發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp比重預(yù)計達0.95%;啟動“十三五”首批9個重大科技項目,新培育科技型企業(yè)141家,新組建科技創(chuàng)新平臺34個,引進急需緊缺高層次人才325名,科技進步貢獻率達50%。
——城鄉(xiāng)面貌進一步改善。獲批全國第2個省級空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點,啟動自治區(qū)和五市、3個試點縣空間規(guī)劃編制,完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃,城鎮(zhèn)化率提高1個百分點、達56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設(shè),改造棚戶區(qū)住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶,建成美麗小城鎮(zhèn)29個、美麗村莊138個,在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作電視電話會上交流經(jīng)驗。
通過貨幣化安置,消化商品房庫存150多萬平方米,去庫存周期較上年減少2.3個月。啟動“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動,積極整改中央環(huán)保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個,對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造,取締非法采礦點135家,淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標車老舊車3.6萬輛,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達75.3%,比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體,黃河寧夏段ш類良好水質(zhì)以上斷面達100%。完成營造林121萬畝,治理荒漠化54.6萬畝,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
——改革開放進一步深化。自治區(qū)確定的68項改革任務(wù)順利推進。制定并公布市縣“兩個清單”,取消調(diào)整行政職權(quán)事項56項,精簡行政審批16項,清理行政事業(yè)性收費、政府性基金27項,行政許可權(quán)相對集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳,投資項目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺建成運行。加快“五證合一”等商事制度改革,新登記企業(yè)3.18萬戶、個體工商戶6.4萬戶。實現(xiàn)區(qū)本級和市縣預(yù)決算信息全部公開,財政資金透明度全國第一。深化國企國資改革,改組組建國有投資運營集團5家。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革等試點,農(nóng)墾、供銷社和國有林場改革取得重要進展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實施,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成,不動產(chǎn)登記制度全面推開。外交部全球推介活動首選寧夏,助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會走進埃及、國際和平日紀念、中美旅游高層對話等重大活動,獲批中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū),中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園列入國家國際產(chǎn)能合作示范區(qū)。開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車,新增國際國內(nèi)航線13條,航空旅客吞吐量655萬人次,出入境人數(shù)增長71.9%。進出口總額257億元,實際利用外資增長36%。招商引資實際到位資金2000億元。
——民生保障進一步加強。在經(jīng)濟下行、財政收支壓力加大的情況下,70%以上的財力用于改善民生,30件民生實事按時完成。投入財政資金52.88億元,實施“13項脫貧行動計劃”,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點扶貧機制,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金,制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策,新建移民住房1.1萬套,搬遷移民1.5萬人,脫貧銷號249個村,減貧19.3萬人,貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全區(qū)農(nóng)民收入2個百分點,貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.3億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)74.4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農(nóng)村低保和高齡津貼標準比上年分別提高720元、750元和600元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調(diào)增176元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助比上年增加40元,農(nóng)村低保與扶貧標準“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)173個,增加床位1.15萬張,殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點,新改建幼兒園70所,學(xué)前三年教育毛入園率達77.9%;改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校653所,營養(yǎng)改善計劃惠及26萬學(xué)生,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心,組建10個職教集團;高中階段教育毛入學(xué)率達91.4%;寧夏醫(yī)科大學(xué)進入省部共建行列,臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科進入世界基本科學(xué)指標數(shù)據(jù)庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫(yī)改試點省區(qū),取消縣級公立醫(yī)院藥品加成,醫(yī)保支付制度改革成為國家醫(yī)改亮點;開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個、社區(qū)(村)醫(yī)療機構(gòu)330家。實施“全面兩孩”政策,計劃生育、婦幼保健等工作得到加強,人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個,創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品,公共體育場館和中小學(xué)體育設(shè)施免費或低收費開放,成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍杯等體育賽事,新聞出版、廣播電視、社會科學(xué)、統(tǒng)計調(diào)查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進社會治理創(chuàng)新,加快社區(qū)服務(wù)站建設(shè),實行網(wǎng)格化服務(wù)管理。啟動“七五”普法,加強公共法律服務(wù),矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結(jié)率分別達96.7%和100%。強化食品藥品市場監(jiān)管整治,建成食品安全追溯信息平臺。加強地震氣象監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援工作,成立新的安全生產(chǎn)委員會,開展一系列大檢查、大整治,妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進一步推進國防動員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災(zāi)、支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出積極貢獻。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建,依法管理宗教事務(wù),民族團結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。
——政府效能進一步提升。全面貫徹黨中央、國務(wù)院重大政策措施,國務(wù)院第三次大督查第十九督查組來寧實地督查,對我區(qū)工作給予充分肯定,并通報和表揚了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設(shè)、寧東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級3大工作典型。堅決落實自治區(qū)黨委各項工作部署,實行重大問題集體研究、重大事項向黨委報告制度。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,主動接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理答復(fù)人大代表建議236件、政協(xié)委員提案533件,提請人大常委會審議通過地方性法規(guī)15件,制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺法治政府建設(shè)實施方案,在城市管理、勞動監(jiān)察等領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議,支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用,外事、僑務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴格落實全面從嚴治黨各項制度,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強審計監(jiān)督,開展項目資金管理、紅頂中介等專項整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風(fēng)”力度,全年共立案查處各類違紀違法案件1277件,給予黨政紀處分1245人。
各位代表,回顧2023年,困難比預(yù)料的多,成績比預(yù)想的好。這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果,是自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士,向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟運行分化明顯,地區(qū)、行業(yè)情況差別較大,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準發(fā)力;二是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需時日,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,新舊動能還在轉(zhuǎn)換當(dāng)中;三是擴大有效投資壓力較大,項目梯次推進亟需充實優(yōu)化,實現(xiàn)可持續(xù)增長還要下更大功夫;四是各級財政增收壓力很大,城鄉(xiāng)居民收入增長與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視,特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故,損失巨大,教訓(xùn)深刻;六是干部的工作作風(fēng)還要持續(xù)改進,干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性需進一步增強。對此,我們一定要高度重視,認真對待,下大力氣解決。
二、2023年的主要目標和重點任務(wù)
2023年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,中央將召開黨的第十九次全國代表大會,自治區(qū)也要召開第十二次黨代會,做好今年工作意義特別重大。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟處于長周期調(diào)整階段,復(fù)蘇進程曲折緩慢,復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。我國經(jīng)濟仍然運行在合理區(qū)間,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,發(fā)展新動能加速成長,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點區(qū)域和絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點,也是國家確定的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),承擔(dān)著多項國家試點示范任務(wù),特別是近年來,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,轉(zhuǎn)型升級初見成效,改革開放不斷深化,干部群眾干勁十足,為建成全面小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)??v觀全局,我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,希望和困難并存,希望大于困難。只要全區(qū)上下堅決按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署,堅定信心,真抓實干,就一定能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹***系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實自治區(qū)黨委各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力深化改革擴大開放,著力保障和改善民生,著力維護社會和諧穩(wěn)定,著力加強政府自身建設(shè),全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會的目標而努力奮斗。
主要預(yù)期目標是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右,地方一般公共預(yù)算收入力爭同口徑增長7%,社會消費品零售總額增長7%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右,人口自然增長率控制在9‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),研究與試驗發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp比重達到1%以上,節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成國家下達任務(wù)。
各位代表,實現(xiàn)上述目標,必須把五大發(fā)展理念貫穿始終,適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),在創(chuàng)新發(fā)展上求突破,在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,在綠色發(fā)展上用實招,在開放發(fā)展上搶機遇,在共享發(fā)展上見成效,讓新發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果;必須把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫穿始終,對我區(qū)而言,穩(wěn)具有更為重要的意義,穩(wěn)經(jīng)濟就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生,穩(wěn)經(jīng)濟也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會,要遵照治國理政這一重要原則,運用做好經(jīng)濟工作這一重要方法,牢牢把握穩(wěn)的大局,全力保持進的勢頭,以穩(wěn)保進,以進助穩(wěn),促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終,既要用好市場“無形之手”,也要用好政府“有形之手”,深入推進“三去一降一補”,著力振興實體經(jīng)濟,優(yōu)化傳統(tǒng)動能,培育新的動能,擴大有效供給,適應(yīng)市場需求,進一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷加大民生投入,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),千方百計增加居民收入,加快推進基本公共服務(wù)均等化,繼續(xù)提高社會保障的可及性、普惠性和有效性,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此,要突出抓好八項重點工作:
(一)狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷提高供給質(zhì)量,切實增強經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。推進工業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中優(yōu)化提升,做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,完成工業(yè)增加值1120億元,增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》,圍繞現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè),補鏈、延鏈、強鏈,推進產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化,著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產(chǎn)業(yè)集群,推動煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運用新技術(shù)、新裝備、新工藝,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年安排至少100個重點技改項目。堅持環(huán)保安全標準,政府引導(dǎo),市場倒逼,淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能245萬噸以上,幫助重點困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺降低實體企業(yè)成本30條意見,通過擴大電力直接交易、推進供電改革等,降低用電成本;設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金、增加工業(yè)擔(dān)?;鸬?,降低融資成本;抓好普通公路降費、縮短運輸時間等,降低物流成本;加快固定資產(chǎn)折舊、減免困難企業(yè)稅費等,降低制度性交易成本,提升企業(yè)競爭力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū),完善園區(qū)綜合考評和服務(wù)體系,加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度,推進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享,支持每個市、縣(區(qū))重點建好1個主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū),工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增幅要達到15%以上。推進兩化融合,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,打造百年企業(yè),培育傳世品牌。
促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞市場需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。新建高標準農(nóng)田50萬畝,改造中低產(chǎn)田30萬畝,治理鹽堿地25萬畝,新增高效節(jié)水36萬畝,進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在360萬噸以上,蔬菜面積保持在200萬畝,穩(wěn)步擴大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種,提高規(guī)模化養(yǎng)殖比例,肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達到270萬頭、1820萬只,奶牛存欄60萬頭。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,引進和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場各300個,通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式,拓展農(nóng)民增收渠道。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū),加快農(nóng)機農(nóng)藝融合,主要農(nóng)作物綜合機械化率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號”“老字號”“寧字號”特色農(nóng)產(chǎn)品,扶持和引導(dǎo)企業(yè)推行標準化加工、品牌化營銷,提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。
推動服務(wù)業(yè)擴規(guī)提檔。緊盯消費結(jié)構(gòu)升級,制定鼓勵全域旅游、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟發(fā)展等政策,擴大消費需求,推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設(shè)全域旅游示范區(qū),深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃,整合文化旅游資源,完善旅游設(shè)施配套,開發(fā)精品線路,豐富產(chǎn)品供給,提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點檔次,唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌,全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設(shè)奇虎360、中國移動等大數(shù)據(jù)中心,依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體,促進軟件動漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,推動信息產(chǎn)業(yè)與政府服務(wù)、社會治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,產(chǎn)值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、咨詢等金融和中介機構(gòu)來寧發(fā)展,加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構(gòu)的籌建,支持股權(quán)、債券直接融資,爭取1-2家企業(yè)主板上市,提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。堅持因地施策、一城一策,加快商品房去庫存,創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策,培育住房租賃市場,規(guī)范住房市場開發(fā)、銷售、中介等行為,保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村電商、冷鏈運輸體系建設(shè),建成自治區(qū)級物流信息服務(wù)平臺,完善各類商業(yè)網(wǎng)點布局,進一步做活城鄉(xiāng)消費市場。
強化科技創(chuàng)新支撐作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū),全面提高創(chuàng)新供給能力。推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè),推動各級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,引進國內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機構(gòu),新建自治區(qū)級重點實驗室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵技術(shù),取得科技成果200項左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,啟動千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計劃,支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給,完善評價、激勵和服務(wù)體系,培養(yǎng)引進領(lǐng)軍型、緊缺型人才,推動科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革,深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(二)狠抓重大項目建設(shè),拉動經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮重大項目的關(guān)鍵性作用,帶動投資增長,支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。
開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設(shè)項目,做好項目推進“四個一批”工作。一是達產(chǎn)達效一批,確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產(chǎn)達效;二是加快推進一批,重點抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度,早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設(shè)一批,力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發(fā)電等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批,扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴能改造以及有關(guān)重大水利工程等項目前期工作,為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。同時,要把自治區(qū)60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體,用好中央預(yù)算內(nèi)補助投資10億元,自治區(qū)安排20億元,加上市縣的自主配套等,在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆⒀a短板的項目,支持社會資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺階的工程,以經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。
加強項目建設(shè)管理。出臺深化投融資體制改革的意見,制定政府核準投資項目目錄,全面推行投資項目在線審批,實現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險預(yù)警,探索建立自治區(qū)專項建設(shè)基金,推進基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目資產(chǎn)證券化,鼓勵支持引導(dǎo)社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域,民間投資占比提高到56%。動態(tài)管理區(qū)市縣三級項目庫,繼續(xù)開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統(tǒng)計“四項清零”行動,完善重點項目督查考核機制,不斷增強投資的后勁。
大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要抓住全國工商聯(lián)常委會在寧召開等機遇,緊盯大企業(yè)、大集團,實行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目,確保已下達招商任務(wù)的落實。制定專門政策,引進大型企業(yè)集團來寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機構(gòu),帶動總部經(jīng)濟發(fā)展。密切與發(fā)達地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會等的聯(lián)系,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧收購兼并、聯(lián)合投資,把企業(yè)做大做強做優(yōu)。繼續(xù)實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考核獎勵制度,力爭全年招商引資到位資金2200億元。
(三)狠抓精準扶貧,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標,帶著強烈的感情和責(zé)任真扶貧,確保年內(nèi)19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。
聚焦精準扶真貧。建成精準扶貧云應(yīng)用系統(tǒng),對建檔立卡戶實行動態(tài)管理。嚴格貧困戶認定標準,深入摸底排查,把應(yīng)該進的全部納進來,把不該進的全部退出去,確保貧困對象識別精準。運用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段,有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。加強貧困群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),扶貧項目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜,既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策,推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋,不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?;鸬那藙幼饔?,新增扶貧貸款40億元以上,對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責(zé)任到人”,支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個體工商業(yè)。實施350個村整村推進,配套基本公共服務(wù),積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務(wù)移民和縣內(nèi)安置等工作,建成移民住房1.05萬套,搬遷安置4萬人,力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施,推進民營企業(yè)“百企幫百村”行動,帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協(xié)作規(guī)劃,做細做實結(jié)對幫扶項目,實現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標。
靠實責(zé)任真脫貧。認真做好脫貧退出、返貧納入認定工作,嚴格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法,逐級分解任務(wù)、逐層壓實責(zé)任,加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。落實貧困村“第一書記”和駐村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度,切實提高群眾對駐村工作的滿意度。進一步加強扶貧資金監(jiān)管,完善管理使用辦法,建立三級報備制度,推行信息公開,全面提升資金使用績效。嚴肅處理數(shù)字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題,確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。
(四)狠抓規(guī)劃管控,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅決執(zhí)行空間規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)山川協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標準完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點任務(wù),形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果,向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保建設(shè),推動沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補、組團發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展,增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設(shè),引領(lǐng)大縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策,改造老舊小區(qū)500萬平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬套。落實“人地錢”三掛鉤機制,做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作,加快農(nóng)民變市民的步伐,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。
提升城市治理水平。運用法治化、信息化、社會化手段,科學(xué)管理城市。改革市政管理體制,研究制定城市管理事權(quán)清單和責(zé)任清單,構(gòu)建綜合治理長效機制。建設(shè)城市管理共享數(shù)據(jù)庫,搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺。實施人車路綜合治理,加強交通組織管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快城市路網(wǎng)、停車設(shè)施、充電站(樁)建設(shè),整治違章???,倡導(dǎo)文明出行,讓城市形象更靚麗、更現(xiàn)代,讓市民生活更方便、更舒心。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進“百村示范、千村整治”工程,建好20個美麗小城鎮(zhèn)、100個美麗村莊,打造一批休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn),帶動農(nóng)民就近就業(yè)。抓好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治,健全環(huán)境衛(wèi)生管護運行機制,完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3萬戶,80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設(shè)施、公共服務(wù),實施農(nóng)村“新四通”工程,加快消除農(nóng)村d級危房,實施陽光沐浴工程20萬戶,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明,讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)的好生活。
(五)狠抓保護治理,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入開展“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動,加快建設(shè)美麗寧夏。
抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認真整改中央環(huán)保督察反饋問題,把優(yōu)美環(huán)境保護好。一是實施熱電聯(lián)產(chǎn)、煤改氣、煤改電計劃,加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理,推進火電企業(yè)超低排放改造,加大各類園區(qū)環(huán)境治理,實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標、減量排放;抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區(qū)域的揚塵治理,推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施,全面淘汰黃標車老舊車,推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是推行“河長制”,加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理,全面取締企業(yè)直排口,嚴厲打擊污染黃河行為,堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治,加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標改造,確保正常運行、達標排放。三是啟動土壤污染狀況詳查,強化農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置,保持主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
加強生態(tài)建設(shè)。建設(shè)引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū),實施綠網(wǎng)提升工程,重點加強主干道路、農(nóng)田林網(wǎng)、排水溝生物護坡治理等,展示塞上江南風(fēng)光。建設(shè)中部荒漠草原防沙治沙區(qū),根據(jù)不同地形地貌,采取不同方式,通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復(fù)等綜合措施,遏制水土流失,防止草原風(fēng)化沙化。建設(shè)南部黃土丘陵水土保持區(qū),加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù),梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝,治理建設(shè)小流域420平方公里。建設(shè)“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū),劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護紅線,實施400毫米降雨線造林項目,加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區(qū)的管護建設(shè)。支持市縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動,全區(qū)完成營造林100萬畝,努力建設(shè)祖國西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。
加大監(jiān)管力度。建立各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓環(huán)境突出問題機制,推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責(zé)”,嚴肅領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。嚴格節(jié)能減排目標責(zé)任制,實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度“雙控”,推進農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動”,健全排污權(quán)交易、第三方污染治理制度,對企事業(yè)單位實行污染物排放許可。開展環(huán)境保護大排查,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。
(六)狠抓改革深化,激發(fā)發(fā)展活力。堅持問題導(dǎo)向,突出重點,抓住關(guān)鍵,推出一批更有針對性的改革措施,為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。
深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”,持續(xù)精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權(quán)改革試點,推開行政審批網(wǎng)上辦理。制定投資核準事項清單,推行多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等模式,提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費及政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費等清單,為創(chuàng)業(yè)者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”,加快企業(yè)登記注冊便利化。加強誠信社會建設(shè),完善誠信體系,激勵守信,懲戒失信,構(gòu)建公平公正的營商環(huán)境。
提高要素配置效率。深化財稅體制改革,加大預(yù)決算公開和績效管理考核,探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度,推進財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,保障重點支出,提高財政資金使用效益。落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,鞏固“營改增”成果,改革國地稅征管體制,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。清理規(guī)范政府性收費,降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革,健全階梯價格機制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場,依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等試點。完成國有林場改革,深化農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)科院等改革。穩(wěn)妥推進自然資源所有權(quán)確權(quán)登記,擴大濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點范圍。
增強市場主體活力。深化國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),探索推行市場化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度,進一步激發(fā)企業(yè)活力和競爭力。實施分類分層監(jiān)管,規(guī)范薪酬考核,完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系,實現(xiàn)國有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會職能,從今年起用兩年時間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業(yè),提高資本運作能力,在保增長、上項目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展,保證民營企業(yè)在項目核準、融資服務(wù)、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。
(七)狠抓內(nèi)陸開放,拓展發(fā)展空間。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點,推進全方位、高水平的對外開放。
務(wù)實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設(shè),聚焦商品服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)旅游合作等,完善“會議+展覽+項目簽約”模式,明確博覽會任務(wù)和成果清單,確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會這一品牌,進一步加快會展業(yè)的發(fā)展,吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國性、國際性展會來寧展覽、展示、展銷,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮。
切實推動互聯(lián)互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作,常態(tài)化運行“中阿號”國際班列,開通銀川至德黑蘭國際貨運班列,打造便捷陸路通道。加快推進網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程,完善跨境電商配套設(shè)施,暢通快速網(wǎng)上通道。用好航權(quán)開放重點城市政策,新開通國際國內(nèi)航線6條,聯(lián)合有關(guān)省區(qū)爭取中轉(zhuǎn)旅客144小時過境免簽政策,逐步把銀川河?xùn)|機場打造成區(qū)域性樞紐機場。
扎實開展合作交流。推動中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產(chǎn)業(yè)園取得實質(zhì)性進展。支持企業(yè)走出去開拓市場,發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用,帶動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的進出口。完善央地聯(lián)動、部區(qū)會商、項目共建等機制,深化與央企和大型投融資機構(gòu)戰(zhàn)略合作。加強與長三角、珠三角等地區(qū)合作,落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機制,構(gòu)筑優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。
(八)狠抓民生實事,構(gòu)建和諧社會。順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,以辦好民生實事為抓手,促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧社會。
繼續(xù)實施民生計劃。堅持普惠性、?;?、均等化、可持續(xù)方向,從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,安排資金75.1億元,在補齊農(nóng)村學(xué)前教育短板、危窯危房改造、改善農(nóng)村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設(shè)施、關(guān)愛農(nóng)村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準、殘疾人幫扶等方面,辦好25項38件民生實事。
著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)和軍隊退役官兵的就業(yè)安置,購買公益性崗位7000個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人。開展訂單式培訓(xùn)6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉(zhuǎn)移性收入、擴大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入、深化改革激活財產(chǎn)性收入等四項工作,促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農(nóng)村幼兒園220所,實現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學(xué)前教育全覆蓋,學(xué)前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務(wù)教育“全面改薄”工程,新改擴建校舍和運動場地89萬平方米,所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級驗收。進一步改善普通高中辦學(xué)條件,不斷提升教學(xué)水平。支持有條件的高校建設(shè)西部一流大學(xué)和一流學(xué)科,提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實訓(xùn)中心建設(shè),推進校企合作、產(chǎn)教融合,打造西部職業(yè)教育高地。加強民族教育和特殊教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國戲劇節(jié)等文化活動,創(chuàng)作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,注重家庭,注重家教,注重家風(fēng)。推進文化惠民工程,推動公共文化設(shè)施向基層延伸,新建村綜合文化服務(wù)中心606個,實現(xiàn)全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強。加強文化遺產(chǎn)保護傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作,加快外事僑務(wù)、統(tǒng)計氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。
提升全民醫(yī)療和健康水平。切實抓好綜合醫(yī)改試點,不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力和均等化水平。構(gòu)建公立醫(yī)院新型運行機制,完善分級診療就醫(yī)體系,加強市級三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,擴大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對口支援,提高各級醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診服務(wù)全覆蓋,實現(xiàn)村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,推行藥品“兩票制”,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵社會資本辦醫(yī),提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”行動,為農(nóng)村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬元,為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控,綜合防治出生缺陷,提高人口整體素質(zhì)。實施全民健身計劃,深入開展群眾性體育活動,籌備全區(qū)第十五屆運動會,辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。
強化基本保障功能。完善被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、建筑業(yè)工傷保險等政策。實行基本醫(yī)療保險和大病保險“一站式”結(jié)算。建立重特大疾病健康補充醫(yī)保機制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系,研究制定困難高齡失能老人護理和服務(wù)補貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準,確保按時足額發(fā)放。健全社會救助與物價上漲聯(lián)動機制,切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。
深化社會治理創(chuàng)新。加強網(wǎng)格化服務(wù)管理,建立社區(qū)協(xié)商制度,培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機制,合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全應(yīng)急救援體系和處置預(yù)案,做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,提高公共安全保障能力。強化重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴防重特大事故發(fā)生。落實“七五”普法任務(wù),完善立體化治安防控體系,嚴打各類違法犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織更好開展工作。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),深化雙擁共建,促進軍民軍地融合發(fā)展。
民族團結(jié)、宗教和順是社會和諧的重要基石。我們要認真落實民族區(qū)域自治制度,深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實中央和自治區(qū)宗教工作會議精神,堅持宗教中國化方向,用社會主義核心價值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤各宗教,依法管理宗教事務(wù),繼續(xù)推進“四進”宗教活動場所,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表,適應(yīng)新形勢,完成新任務(wù),對各級政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚實干、團結(jié)、創(chuàng)新、高效、清廉的作風(fēng),努力建設(shè)人民滿意的政府。
決策科學(xué),建設(shè)責(zé)任政府。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,始終在思想上、政治上、行動上與以***同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持重大事項向黨委報告制度,堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風(fēng)險評估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。要不斷深化對區(qū)情、市情、縣情的把握,做到各項工作情況明、底子清、數(shù)據(jù)準,確保政府決策經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
依法行政,建設(shè)法治政府。堅決落實法治政府建設(shè)方案,加快推進依法治區(qū)進程。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)、公平公正。加強和改進政府立法工作,規(guī)范政府公文管理,提高政府規(guī)章質(zhì)量和效力。理順行政執(zhí)法體制,實行“兩隨機、一公開”監(jiān)管,確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法化解行政爭議。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員,要帶頭尊法學(xué)法守法用法,善于用法治思維和方式解決問題,推動政府工作在法治軌道上大有作為。
一心為民,建設(shè)服務(wù)政府。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進一步改進服務(wù)方式,精簡辦事程序,拓寬服務(wù)渠道,最大限度方便群眾和企業(yè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管,形成網(wǎng)上與大廳、線上與線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)新模式,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。制定政務(wù)服務(wù)管理辦法,發(fā)布政府服務(wù)事項目錄,完善信息發(fā)布制度,推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業(yè)建設(shè)等信息公開,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,打造一支能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉服務(wù)的公務(wù)員隊伍。
務(wù)實創(chuàng)新,建設(shè)效能政府。堅持實字當(dāng)頭、干字為先,鞏固發(fā)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。破除自滿自足,倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠,倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為;破除坐而論道,倡導(dǎo)務(wù)實苦干,全神貫注謀發(fā)展,撲下身子抓工作。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風(fēng),凡是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排,必須即收即辦、迅速落實。要注重調(diào)查研究,深入基層一線,問需于民,問計于民,為群眾辦實事、解難事。完善效能考核評價體系,用好正向激勵機制,落實容錯糾錯制度,加大督查問責(zé)和獎勵力度,營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,切實提升政府執(zhí)行力、落實力和公信力。
嚴明紀律,建設(shè)廉潔政府。嚴格貫徹全面從嚴治黨要求,認真履行“一崗雙責(zé)”,自覺遵守中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,政府帶頭過緊日子,帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計聯(lián)動機制,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,嚴格政府投資項目和國有資產(chǎn)監(jiān)管,扎緊制度籠子,確保資金安全、項目安全、干部安全。各級政府和廣大公職人員,要尊重企業(yè)家,理解企業(yè)家,與他們坦誠交往、真誠服務(wù),幫助支持他們辦好企業(yè),構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要嚴肅查處各類違紀違法案件,堅決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng),無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,實現(xiàn)干部清正、政府清廉。
各位代表,***在今年新年賀詞中指出:“天上不會掉餡餅,努力奮斗才能夢想成真。”讓我們緊密團結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)揚“不到長城非好漢”的寧夏精神,擼起袖子加油干,走好新的長征路,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會勝利召開!
篇四 區(qū)政府副區(qū)長述職報告
2023年至2023年6月,我擔(dān)任區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任。2023年7月,被任命為區(qū)政府副區(qū)長,按政府分工,協(xié)助區(qū)長分管發(fā)改、交通、招商、園區(qū)等項。根據(jù)市委組織部考核組要求,現(xiàn)將2023年以來的情況述職如下:
一、在區(qū)委辦公室期間的主要
(一)創(chuàng)新思路,發(fā)揮區(qū)委辦公室協(xié)調(diào)服務(wù)的龍頭作用。注重運用系統(tǒng)化思想,站在全局高度,力求協(xié)調(diào)更加規(guī)范、運籌更加高效,進而促進辦公室的和諧統(tǒng)一。一是在區(qū)四大班子辦公室層面,以辦公室主任(秘書長)聯(lián)席會議為有效載體,及時掌握幾大班子脈絡(luò),形成目錄,建立備忘,使幾大班子之間溝通更加順暢,進一步鞏固和發(fā)展了步調(diào)一致、和諧共事的良好局面。二是在全區(qū)辦公系統(tǒng)層面,進一步加強指導(dǎo),疏通渠道,加強交流,廣泛聽取意見,及時矯正行為和程序。三是在區(qū)委辦公室內(nèi)部,推行整體聯(lián)動的機制,實現(xiàn)最佳的綜合效能,有效杜絕了重大問題上的操作失誤和中的“真空”,充分發(fā)揮了區(qū)委辦公室的龍頭作用。
(二)強化專項,切實提高區(qū)委辦公室的質(zhì)量和整體水平。區(qū)委辦公室的每一項都牽動著全局,為此,下力推進各專項,確保項目協(xié)調(diào)、整體推進。一是推動信息和調(diào)研上臺階。進一步拓展信息的深度和廣度,增強調(diào)研的針對性,實現(xiàn)了信息調(diào)研的有機結(jié)合,信息進入自治區(qū)前列。二是強化督查。把督查作為區(qū)委抓落實的有效手段,貫穿于區(qū)委重大決策落實過程的始終,發(fā)揮了切實而重要的作用。三是改進政務(wù)。深入貫徹區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)“發(fā)短文、講短話、重參謀、高層面”的要求,準確把握全區(qū)重點和關(guān)鍵問題,時刻關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和難點,以辦文為主要手段,以《閱參》為有效載體,圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了積極的輔助作用。
(三)強化管理,搞好辦公室建設(shè),塑造區(qū)委辦公室的良好形象。始終堅持“以人為本”的思想,對辦公室的干部隊伍提出了新的要求。一是開展“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”工程。增強了干部隊伍的政治意識,提高了干部隊伍的能力。樹立了區(qū)委辦良好的對外形象。二是建立齊心協(xié)力的機制。要求大家有吃苦耐勞的精神,有謙虛謹慎的態(tài)度,有齊心協(xié)力的作風(fēng)。三是創(chuàng)造良好的環(huán)境。配備了必要的設(shè)施和辦公用品,保證了的正常開展和任務(wù)的完成。
二、在區(qū)政府期間的主要
2023年7月,我到政府任職,為盡快進入角色,我深入基層開展調(diào)查研究,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,理清思路,狠抓項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè),重點開展了以下幾個方面的。
(一)發(fā)改
1、加大了重點建設(shè)項目的立項和資金爭取力度。一是集中主要精力,2023年以來共完成了國能生物質(zhì)發(fā)電、赤陽春循環(huán)經(jīng)濟、新勝高峰一期風(fēng)電、鉬產(chǎn)品深加工等9項到自治區(qū)核準的重點建設(shè)項目的立項。二是經(jīng)過努力,共爭取商品糧基地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、污水管網(wǎng)擴建等國債資金和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金項目38項,爭取資金3.82億元。同時,加強了對項目建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。按照“三專一封閉”的有關(guān)要求,定期組織人員對項目資金的使用情況進行監(jiān)督檢查,有效地杜絕了資金挪用、滯留等現(xiàn)象的'發(fā)生,保障了項目建設(shè)的順利實施。
2、強化了計劃、規(guī)劃的編制,并對重點建設(shè)項目進展情況和經(jīng)濟運行情況進行調(diào)度分析。一是在充分了解和掌握我區(qū)經(jīng)濟、社會的現(xiàn)實基礎(chǔ)及國家宏觀政策的前提下,精心編制了《2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》和《大中型水庫移民后期項目扶持中長期規(guī)劃》等十余個計劃、規(guī)劃,為規(guī)范有效地爭取上級項目資金打下了良好的基礎(chǔ)。二是按照區(qū)委、區(qū)政府“項目建設(shè)年”的要求,切實加強了對重點項目的監(jiān)督管理,尤其是對投資在3000萬元以上建設(shè)項目的調(diào)度,確保了重點建設(shè)項目的順利實施。三是對全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃執(zhí)行情況按季度進行了認真的分析,及時掌握我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動向,剖析我區(qū)經(jīng)濟運行形勢和發(fā)展態(tài)勢,查擺問題,研究對策,為區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),確保了全區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
3、積極穩(wěn)妥地開展了移民政策落實。一是為幫助水庫移民脫貧致富,促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,按照國家對水庫移民進行扶持的政策要求,我區(qū)及時組織人員認真對水庫移民進行了清查摸底。我區(qū)大中型水庫移民涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、133個行政村,需扶持的移民人口14842人,累計發(fā)放直補資金434.1萬元,受益人口14470人,由于前期細致入微的,我區(qū)移民資金發(fā)放過程中,未發(fā)生一例上訪事件。在此基礎(chǔ)上,正在全面開展近期和中長期的項目爭取。二是經(jīng)過積極努力,2023年和2023年三座店生態(tài)移民實施方案已獲得自治區(qū)發(fā)改委的批復(fù),為三座店水庫二期移民順利開展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。移民政策的有效實施,為
改善移民的生產(chǎn)生活條件,改善移民區(qū)的生態(tài)環(huán)境,起到了重要的推動作用。
4、整頓和規(guī)范了市場價格秩序。進一步加強了政府對價格和收費情況的監(jiān)督和管理,開展了以涉農(nóng)物資、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格等為重點的專項大檢查,有效地穩(wěn)定了市場物價,規(guī)范了市場價格秩序,營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(二)交通
以改造升級國省干線,健全縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)為重點,加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。2023年以來,全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資1.4億元,新增黑色路面71公里,境內(nèi)國省干線已基本實現(xiàn)黑色化,進一步優(yōu)化了農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu),大大提高了道路通行能力。
1、加強了通鄉(xiāng)、通村公路重點項目的爭取及實施。一是按照《公路建設(shè)十一五規(guī)劃》的要求,竭盡全力加大通鄉(xiāng)、通村工程的項目爭取力度。經(jīng)過積極努力,共爭取赤朝線、東安線、國道305線等9項重點公路建設(shè)項目。二是加快推進了重點公路項目的建設(shè)進度。較好地完成了縣道經(jīng)山線二、三期,焦大線一、二期,赤朝線,國道111線興巨德至楊家營子段、國道306線2.4公里加寬改造和二級油路翻修工程等重點公路項目的建設(shè)。交通重點項目的順利實施,使我區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步完善,通行能力得到了大幅提升。
2、開展了公路綠化和公路會戰(zhàn)。圍繞著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的要求,按照區(qū)委、區(qū)政府“項目建設(shè)年”重點推進的安排,本著暢、潔、綠、美、安的原則,組織開展了公路綠化和公路會戰(zhàn),對山根路、低洼路、河床路及重點水毀路段進行了有效治理,全區(qū)公路共綠化全長210公里,栽植苗木23.9萬株。公路會戰(zhàn)共整修縣級公路163公里,整修鄉(xiāng)村公路1173公里,其中:重點整修鄉(xiāng)村公路179.3公里。由于區(qū)鄉(xiāng)兩級政府的高度重視,全區(qū)公路綠化和公路會戰(zhàn)是近年來力度最大、成效最為顯著的一年,大大地提高了我區(qū)道路的綠化、美化和通行能力。
3、實施了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件的要求,圍繞著公路會戰(zhàn)及道路的養(yǎng)護,積極探索了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的思路、方法和機制,現(xiàn)已經(jīng)編制完成了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案。這項改革的實施,將對我區(qū)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護再上一個新臺階起到重要的推動作用。
4、強化了對交通秩序和各項交通規(guī)費征收管理。為整頓客貨運輸市場秩序,確保公路建設(shè)養(yǎng)護資金來源,加大了交通秩序和各項交通規(guī)費的征收管理力度。2023年以來,共征收養(yǎng)路費1304萬元,運管費623萬元,收取一級路通行費3447萬元,查處各類路政案件42起,查處率100,進一步提高了交通管理水平。
(三)招商
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體思路和目標,不斷創(chuàng)新招商理念,拓寬招商領(lǐng)域,經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力,我區(qū)招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2023年以來,全區(qū)共有招商引資項目151個,合同金額138.11億元。已實施項目142個,計劃總投資95.03億元,實際到位資金26.48億元。2023年我區(qū)招商引資總量位居全市第三位。
1、積極探索了招商引資的新途徑。認真研究形勢、經(jīng)驗,不斷更新招商理念、拓寬招商思路和創(chuàng)新招商方法,積極探索招商引資的新途徑,加大了和國內(nèi)大企業(yè)、大集團的合作。特別是把握住了沿海發(fā)達地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時機,主動尋求與他們的產(chǎn)業(yè)對接,深入到北京、山東、河南等地的大企業(yè)、大集團以及有實力的民營大企業(yè)進行了集中攻關(guān),不斷提高招商引資的成功率,進一步提升了我區(qū)招商引資水平。
2、著力推進了重點項目招商。一是圍繞鉬、銅等礦產(chǎn)資源型項目的精深加工開展招商。二是圍繞生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工開展招商。經(jīng)過積極努力,現(xiàn)在有些重點項目招商已初見成效。同時,積極推進了續(xù)建、新建項目資金到位進度,力促簽約項目盡快落地。
3、加強了對全區(qū)招商引資的調(diào)度。一是對重點招商項目實行聯(lián)席會議制度,切實加強對招商引資的組織協(xié)調(diào),提高招商引資服務(wù)水平。二是積極推行月通報、季考評、半年督查考核、年終總評制度,利用《**時訊》等媒體對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門招商引資情況進行通報,極大地提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門的招商引資積極性,形成了人人重視招商、人人參與招商的良好局面。
(四)園區(qū)建設(shè)
1、狠抓了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是承載大項目落地的平臺,而我區(qū)園區(qū)建設(shè)一直比較滯后,已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,2023年區(qū)委、區(qū)政府把園區(qū)建設(shè)當(dāng)作“一號工程”來抓,決定在安慶鎮(zhèn)建設(shè)安慶工業(yè)項目區(qū),該項目區(qū)規(guī)劃總面積19平方公里。11月份啟動了一期3平方公里的“兩路一排水”工程,目前一期基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成,一些項目陸續(xù)入駐。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的突破進展,為我區(qū)承載大項目的落地,加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,搭建了一個良好的平臺。
2、加快推進了安慶工業(yè)項目區(qū)土地修編。安慶工業(yè)項目區(qū)245公頃土地修編基本完成,近100公頃的重點項目用地的土地預(yù)審已經(jīng)結(jié)束。這些的開展,為加快招商引資步伐,創(chuàng)造了積極有利的條件。
(五)圓滿完成了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它
三、自身建設(shè)情況
一年來,在實際中,我按照自己職責(zé)的要求,自覺轉(zhuǎn)變思維方式和方式,從三個方面入手,用最短的時間實現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換。
一是講學(xué)習(xí),提高自身水平。積極主動向老同志學(xué)習(xí),不斷提高自身水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。深入細致學(xué)習(xí)各項分管業(yè)務(wù)知識,尤其是發(fā)改、交通、招商、園區(qū)等方面的政策法規(guī),及時消化并運用到實際管理中去,以保證各項分管責(zé)任到位、措施到位、到位,自身實際能力、領(lǐng)導(dǎo)能力也在實踐中得到了鍛煉和提高。
二是講民主,力爭科學(xué)決策。堅持擺正位置,主動維護班長的權(quán)威,與班子其它成員相互支持、相互配合,虛心向班子其它成員學(xué)習(xí),積極維護班子的團結(jié),在重大問題決策上,及時請示班長,主動征求各方面意見,力爭實現(xiàn)民主科學(xué)決策。
三是講廉潔,注重潔身自好。在抓好分管戰(zhàn)線廉政建設(shè)的同時,尤其注重自身率先垂范作用的發(fā)揮。時刻提醒自己樹立正確的權(quán)力觀,增強廉潔自律意識和自我約束力,自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕,保持艱苦樸素的作風(fēng)。
總之,回顧這一年來的,學(xué)習(xí)和思想情況,取得了一些進步,但也存在許多不足和差距,所有這些問題固然與客觀因素制約分不開,但同時也與我個人主觀努力不夠有關(guān)。本人將在今后的中采取得力措施加以改進,做出新的貢獻。
《2023年區(qū)政府副區(qū)長述職報告》來源于網(wǎng),歡迎閱讀2023年區(qū)政府副區(qū)長述職報告。gxy
改善移民的生產(chǎn)生活條件,改善移民區(qū)的生態(tài)環(huán)境,起到了重要的推動作用。
4、整頓和規(guī)范了市場價格秩序。進一步加強了政府對價格和收費情況的監(jiān)督和管理,開展了以涉農(nóng)物資、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格等為重點的專項大檢查,有效地穩(wěn)定了市場物價,規(guī)范了市場價格秩序,營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(二)交通
以改造升級國省干線,健全縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)為重點,加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。2023年以來,全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資1.4億元,新增黑色路面71公里,境內(nèi)國省干線已基本實現(xiàn)黑色化,進一步優(yōu)化了農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu),大大提高了道路通行能力。
1、加強了通鄉(xiāng)、通村公路重點項目的爭取及實施。一是按照《公路建設(shè)十一五規(guī)劃》的要求,竭盡全力加大通鄉(xiāng)、通村工程的項目爭取力度。經(jīng)過積極努力,共爭取赤朝線、東安線、國道305線等9項重點公路建設(shè)項目。二是加快推進了重點公路項目的建設(shè)進度。較好地完成了縣道經(jīng)山線二、三期,焦大線一、二期,赤朝線,國道111線興巨德至楊家營子段、國道306線2.4公里加寬改造和二級油路翻修工程等重點公路項目的建設(shè)。交通重點項目的順利實施,使我區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步完善,通行能力得到了大幅提升。
2、開展了公路綠化和公路會戰(zhàn)。圍繞著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的要求,按照區(qū)委、區(qū)政府“項目建設(shè)年”重點推進的安排,本著暢、潔、綠、美、安的原則,組織開展了公路綠化和公路會戰(zhàn),對山根路、低洼路、河床路及重點水毀路段進行了有效治理,全區(qū)公路共綠化全長210公里,栽植苗木23.9萬株。公路會戰(zhàn)共整修縣級公路163公里,整修鄉(xiāng)村公路1173公里,其中:重點整修鄉(xiāng)村公路179.3公里。由于區(qū)鄉(xiāng)兩級政府的高度重視,全區(qū)公路綠化和公路會戰(zhàn)是近年來力度最大、成效最為顯著的一年,大大地提高了我區(qū)道路的綠化、美化和通行能力。
3、實施了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件的要求,圍繞著公路會戰(zhàn)及道路的養(yǎng)護,積極探索了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的思路、方法和機制,現(xiàn)已經(jīng)編制完成了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案。這項改革的實施,將對我區(qū)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護再上一個新臺階起到重要的推動作用。
4、強化了對交通秩序和各項交通規(guī)費征收管理。為整頓客貨運輸市場秩序,確保公路建設(shè)養(yǎng)護資金來源,加大了交通秩序和各項交通規(guī)費的征收管理力度。2023年以來,共征收養(yǎng)路費1304萬元,運管費623萬元,收取一級路通行費3447萬元,查處各類路政案件42起,查處率100,進一步提高了交通管理水平。
(三)招商
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體思路和目標,不斷創(chuàng)新招商理念,拓寬招商領(lǐng)域,經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力,我區(qū)招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2023年以來,全區(qū)共有招商引資項目151個,合同金額138.11億元。已實施項目142個,計劃總投資95.03億元,實際到位資金26.48億元。2023年我區(qū)招商引資總量位居全市第三位。
1、積極探索了招商引資的新途徑。認真研究形勢、經(jīng)驗,不斷更新招商理念、拓寬招商思路和創(chuàng)新招商方法,積極探索招商引資的新途徑,加大了和國內(nèi)大企業(yè)、大集團的合作。特別是把握住了沿海發(fā)達地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時機,主動尋求與他們的產(chǎn)業(yè)對接,深入到北京、山東、河南等地的大企業(yè)、大集團以及有實力的民營大企業(yè)進行了集中攻關(guān),不斷提高招商引資的成功率,進一步提升了我區(qū)招商引資水平。
2、著力推進了重點項目招商。一是圍繞鉬、銅等礦產(chǎn)資源型項目的精深加工開展招商。二是圍繞生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工開展招商。經(jīng)過積極努力,現(xiàn)在有些重點項目招商已初見成效。同時,積極推進了續(xù)建、新建項目資金到位進度,力促簽約項目盡快落地。
3、加強了對全區(qū)招商引資的調(diào)度。一是對重點招商項目實行聯(lián)席會議制度,切實加強對招商引資的組織協(xié)調(diào),提高招商引資服務(wù)水平。二是積極推行月通報、季考評、半年督查考核、年終總評制度,利用《**時訊》等媒體對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門招商引資情況進行通報,極大地提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門的招商引資積極性,形成了人人重視招商、人人參與招商的良好局面。
(四)園區(qū)建設(shè)
1、狠抓了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是承載大項目落地的平臺,而我區(qū)園區(qū)建設(shè)一直比較滯后,已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,2023年區(qū)委、區(qū)政府把園區(qū)建設(shè)當(dāng)作“一號工程”來抓,決定在安慶鎮(zhèn)建設(shè)安慶工業(yè)項目區(qū),該項目區(qū)規(guī)劃總面積19平方公里。11月份啟動了一期3平方公里的“兩路一排水”工程,目前一期基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成,一些項目陸續(xù)入駐。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的突破進展,為我區(qū)承載大項目的落地,加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,搭建了一個良好的平臺。
2、加快推進了安慶工業(yè)項目區(qū)土地修編。安慶工業(yè)項目區(qū)245公頃土地修編基本完成,近100公頃的重點項目用地的土地預(yù)審已經(jīng)結(jié)束。這些的開展,為加快招商引資步伐,創(chuàng)造了積極有利的條件。
(五)圓滿完成了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它
三、自身建設(shè)情況
一年來,在實際中,我按照自己職責(zé)的要求,自覺轉(zhuǎn)變思維方式和方式,從三個方面入手,用最短的時間實現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換。
一是講學(xué)習(xí),提高自身水平。積極主動向老同志學(xué)習(xí),不斷提高自身水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。深入細致學(xué)習(xí)各項分管業(yè)務(wù)知識,尤其是發(fā)改、交通、招商、園區(qū)等方面的政策法規(guī),及時消化并運用到實際管理中去,以保證各項分管責(zé)任到位、措施到位、到位,自身實際能力、領(lǐng)導(dǎo)能力也在實踐中得到了鍛煉和提高。
二是講民主,力爭科學(xué)決策。堅持擺正位置,主動維護班長的權(quán)威,與班子其它成員相互支持、相互配合,虛心向班子其它成員學(xué)習(xí),積極維護班子的團結(jié),在重大問題決策上,及時請示班長,主動征求各方面意見,力爭實現(xiàn)民主科學(xué)決策。
三是講廉潔,注重潔身自好。在抓好分管戰(zhàn)線廉政建設(shè)的同時,尤其注重自身率先垂范作用的發(fā)揮。時刻提醒自己樹立正確的權(quán)力觀,增強廉潔自律意識和自我約束力,自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕,保持艱苦樸素的作風(fēng)。
總之,回顧這一年來的,學(xué)習(xí)和思想情況,取得了一些進步,但也存在許多不足和差距,所有這些問題固然與客觀因素制約分不開,但同時也與我個人主觀努力不夠有關(guān)。本人將在今后的中采取得力措施加以改進,做出新的貢獻。
《2023年區(qū)政府副區(qū)長述職報告》來源于網(wǎng),歡迎閱讀2023年區(qū)政府副區(qū)長述職報告。gxy
篇五 東湖區(qū)2023年政府工作報告
東湖區(qū)2023年政府工作報告
政 府 工 作 報 告
(2023年1月29日在南昌市東湖區(qū)第十三屆
人民代表大會第三次會議上)
東湖區(qū)人民政府區(qū)長 莫繼明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅定不移地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,進一步搶抓機遇,開拓進取,真抓實干,全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,10件為民辦實事工程全面落實,圓滿地完成了區(qū)十三屆人大二次會議確定的各項工作任務(wù)。
——經(jīng)濟綜合實力不斷增強。2023年,全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增長,完成或超額完成了既定目標:全年區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6.86億元,增長19.8%,其中三產(chǎn)增加值4.45億元,增長30.2%;財政總收入6.27億元,增長51.58%,地方財政收入1.856億元,與上年同口徑相比增長29%;社會消費品零售總額13.35億元,增長19.5%;社會固定資產(chǎn)投資總額4.8億元,增長83.5%;個私民營經(jīng)濟總產(chǎn)值51.1億元、增加值13.7億元,分別增長37.8%和39.1%。
三產(chǎn)經(jīng)濟快速發(fā)展。通過完善功能、加大宣傳、凝聚商氣,積極促進現(xiàn)有商業(yè)街繼續(xù)繁榮發(fā)展,勝利路步行街平均月營業(yè)額提升了57.7%。同時改造建設(shè)了江大南路、淵明北路等一批新的商業(yè)特色街,全面啟動了洪都北大道商業(yè)街建設(shè)。新建成的江大南路商業(yè)街風(fēng)格別致,集娛樂、休閑、商務(wù)于一體,成為了洪城商業(yè)的又一新亮點。房地產(chǎn)開發(fā)與危舊房改造聯(lián)動發(fā)展,楊家廠住宅小區(qū)全面竣工;勝利廣場項目完成增擴報批,正在實施拆遷;時代廣場項目已進入實質(zhì)性運作階段。完成了三產(chǎn)業(yè)服務(wù)性機構(gòu)-東湖區(qū)三產(chǎn)商務(wù)中心建設(shè)。
個私民營經(jīng)濟增勢強勁。積極開展創(chuàng)“十強民營企業(yè)”、爭“十佳個體工商戶”活動,著力宣傳、樹立了一批個私民營經(jīng)濟的先進典型。進一步完善重點企業(yè)掛牌幫扶、領(lǐng)導(dǎo)接待日和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等工作制度,建立全區(qū)個私民營企業(yè)資料數(shù)據(jù)庫,加大個私民營經(jīng)濟扶持力度。按照政府引導(dǎo)、市場運作原則加快東湖區(qū)個私民營企業(yè)信用擔(dān)保公司運作,公司注冊資本增至1700萬元,已為3家中小企業(yè)貸款590萬元提供擔(dān)保,為7家中小型商業(yè)、產(chǎn)業(yè)性公司的3500萬元銀行承兌匯票提供擔(dān)保,較好地解決個私民營企業(yè)“融資難”問題。2023年,全區(qū)新增個私企業(yè)和個體工商戶934戶,新增注冊資金7000余萬元,實現(xiàn)利潤1.75億元、上繳稅金2.24億元,同比分別增長86.7%和52.8%。
——對外開放成效明顯。深入開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動,組織監(jiān)察、財政、物價等部門聯(lián)合開展整治“四亂”專項檢查;認真貫徹實施《行政許可法》,區(qū)統(tǒng)一審批辦證中心建立健全崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等各項工作制度,改善服務(wù)和監(jiān)督措施,投資環(huán)境進一步優(yōu)化。完善開放型經(jīng)濟工作考核辦法,落實各項招商工作責(zé)任制,強化了招商工作激勵機制。編制全區(qū)2023年招商引資重點項目資源冊和重點客商資料冊,建立“東湖區(qū)招商網(wǎng)站”,夯實了招商工作基礎(chǔ)。精心組團參加省市在北京、香港、寧波等地舉辦的各項招商活動,組織各類小分隊外出招商70余次,邀請海內(nèi)外知名客商來我區(qū)考察洽談350余人次。在中國南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)月期間,成功舉辦了第三屆百花洲金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),邀請全國11個友好城區(qū)同臺表演,擴大了東湖區(qū)的影響力和知名度。全年新批外資企業(yè)19家,合同外資1.03億美元,增長2.8倍,實際利用外資2643萬美元,增長30.6%;實際利用內(nèi)資5.42億元,增長101%,全部超額完成了市政府下達的任務(wù)數(shù)。
——各項改革不斷深入。企業(yè)改制有新的進展,已完成了40家區(qū)屬工業(yè)商業(yè)企業(yè)的改制工作,另有15家企業(yè)改制正在實施當(dāng)中。環(huán)衛(wèi)體制改革有新的突破,出臺了《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)管理體制和管理方式,進一步做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的若干意見(試行)》和《東湖區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》,進一步理順了市容管理體制。財稅體制改革繼續(xù)深化,擴大了國庫集中支付的試點范圍和政府采購范圍,全面推開了會計統(tǒng)一結(jié)算改革,提高了財政資金使用效益。制定了東湖區(qū)協(xié)稅護稅清理漏征漏管工作流程,出臺了《對街辦協(xié)助征收四種地方稅核定基數(shù)超收部分實施獎勵的試行辦法》,極大地調(diào)動了各街道協(xié)稅護稅工作積極性,全年協(xié)稅護稅新增地方財政收入1646萬元。按照市里統(tǒng)一部署,啟動了“在地統(tǒng)計”改革,經(jīng)費、人員等已落實到位。
——城市建設(shè)和管理成果豐碩。城市建設(shè)步伐加大。圍繞解決居民群眾出行難問題,完成了第二輪“百路大戰(zhàn)”42條道路的拓新改建工程,道路總長達9756米,新鋪人行道板17053平方米。結(jié)合道路改造,對道路所經(jīng)區(qū)域的下水道、排污管道、化糞池進行了全面綜合改造。完成了青山湖小區(qū)東部、大士院小區(qū)、肖公廟社區(qū)、下鳳凰坡社區(qū)、右營街社區(qū)、楊家廠社區(qū)等居民生活區(qū)排污管道的綜合改造,解決了一批群眾反映強烈的下水堵塞問題。實施了3.2萬平方米的低洼危舊房改造和3300平方米的d級危房改造。新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站9座、公廁19座。更新補栽行道喬木1200余株、花灌木4100余株,新增綠化面積1.3萬平方米。創(chuàng)建工作成績顯著。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求,市容整治、平安創(chuàng)建、五大文明工程、社會保障、行動監(jiān)察等各項工作齊頭并進,全力實施“文明南昌行動”。大規(guī)模集中整治了道路修補、樓道清理、下水道堵塞、亂吊亂掛、違章搭建、油煙噪音擾民等群眾反映強烈的突出問題,市容市貌得到極大改觀,獲得了全市市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考評年度總評第一名的好成績;嚴格“六小”行業(yè)規(guī)范管理,加強從業(yè)人員培訓(xùn),強化日常監(jiān)督機制,“六小”行業(yè)整體經(jīng)營水平有了較大提高;嚴格集貿(mào)市場規(guī)范管理,通過擴大投入、強力整治,全面改善市場基礎(chǔ)設(shè)施條件,在子固路農(nóng)貿(mào)市場實施了全市首家“農(nóng)改超”項目,創(chuàng)新成立了市場業(yè)主聯(lián)誼會,提高了長效管理水平;積極開展“五車”整治,收繳各類非法營運車輛352輛,通過真情幫扶,順利完成了192名殘疾人的換車工作。積極推進了八一大道、陽明路、民德路等17條景觀街建設(shè),打造了榕門路楹聯(lián)文化一條街,全街200余家店面掛上了妙趣橫生、風(fēng)格各異的固定對聯(lián),成為我市一道新的亮麗的風(fēng)景線。
——社區(qū)建設(shè)步伐加快。繼續(xù)完善社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為所有社區(qū)居委會配齊了電腦、打印機、彩色電視機、vcd等辦公設(shè)施,全區(qū)79個純居民社區(qū)基本完成了“一房二站三機四室五配套”達標任務(wù)并順利通過了省民政廳驗收。精心打造了百花洲街辦小金臺社區(qū)、大院街辦廣場北路社區(qū)、豫章街辦洪城社區(qū)、八一橋街辦大士院北區(qū)社區(qū)、墩子塘街辦右營街社區(qū)、董家窯街辦四經(jīng)路社區(qū)6個精品社區(qū)。社區(qū)建設(shè)國債項目順利推進,一期工程12個社區(qū)服務(wù)中心(站)的建設(shè)已基本完成。樓棟長、社區(qū)黨小組等群眾組織進一步擴大,社區(qū)組織的觸角繼續(xù)往下延伸、作用力繼續(xù)深入滲透,工作基礎(chǔ)得到進一步穩(wěn)固。積極開展了創(chuàng)平安社區(qū)、創(chuàng)文明社區(qū)等系列活動,上營坊社區(qū)、二七北路社區(qū)、劉將軍廟社區(qū)等7個社區(qū)被評為“南昌市文明社區(qū)”,社區(qū)組織的功能作用正在顯現(xiàn)。
——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了上營坊科普示范小區(qū)建設(shè)并逐步在全區(qū)推廣。進一步創(chuàng)建特色品牌學(xué)校,育新學(xué)校、郵政路小學(xué)、豫章路小學(xué)、百花洲小學(xué)、東湖小學(xué)、右營街小學(xué)六所學(xué)校被省教育廳列入首批“建設(shè)中義務(wù)教育階段省級示范學(xué)校”;依托“東湖教體網(wǎng)”和“東湖教研在線”網(wǎng)站,穩(wěn)步推進全國中小學(xué)信息技術(shù)教育實驗區(qū)及全省新課程改革實驗區(qū)建設(shè)工作;接受了國家教育部課改評估組對我區(qū)新課程改革實施情況的檢查評估并獲得好評;完成了育新學(xué)校、豫章路小學(xué)等9所學(xué)校校園校舍的整修改造,城北學(xué)校教學(xué)樓重建項目推進順利。積極開展了百個群文團體、百臺歌舞、百戶家庭文化“三百文化”進社區(qū)活動,群眾文化豐富多彩;組隊參加全市晨練大賽,包攬了全部項目的一等獎;完成了區(qū)圖書館的改建,區(qū)圖書館、區(qū)文化館均被評定為“國家二級館”,順利通過了“全省文化先進縣區(qū)”復(fù)評驗收。按照開門辦社區(qū)的原則,完成了7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和24家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè),獲得了“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”光榮稱號。在市第十三屆運動會上,榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)兩個第一的佳績;組團代表江西省參加2023年全國健身路徑比賽,榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)和團體總分三個第一的佳績;長巷村舞龍隊代表江西省參加第五屆全國農(nóng)運會舞龍比賽榮獲了一金三銀的佳績,取得了競技體育和群眾體育的雙豐收,繼續(xù)被評為“全省群眾體育工作先進單位”。通過強化流動人口計劃生育維權(quán)服務(wù),加大了對流動人口和無業(yè)下崗人員的計劃生育管理力度,全區(qū)人口出生率為6.39‰,計劃生育率達99.88%,被評為“全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)”?;鶎尤宋洳拷ㄔO(shè)不斷完善,民兵預(yù)備役工作進一步加強,民兵政治教育工作受到南京軍區(qū)表彰。深入開展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價活動,機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯;東湖區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)物理平臺建設(shè)繼續(xù)延伸,已覆蓋到所有政府職能部門和部分二級單位,政府自身建設(shè)得到進一步加強。
審計、監(jiān)察、人防、檔案、老齡、工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、臺辦等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。
——民主法制建設(shè)繼續(xù)加強。區(qū)政府自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議,定期向區(qū)政協(xié)通報工作。重視聽取人大代表、政協(xié)委員和各界人士的意見、建議,全年辦復(fù)省、市、區(qū)人大代表建議57件、政協(xié)委員提案77件,辦結(jié)率達100%。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,積極開展行政執(zhí)法檢查,依法行政能力不斷提高。認真實施“四五”普法教育,在各街道建立“社區(qū)法律事務(wù)工作室”,積極開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作,群眾法律意識進一步加強。全面加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大違紀違法案件的查處力度,防腐治腐機制更加健全。
——社會政治保持穩(wěn)定。認真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè),全年新增從業(yè)人員8100人,占全年任務(wù)的129%,其中安置國有企業(yè)下崗職工3373人,安置困難群體1775人;在全省率先開展創(chuàng)建信用社區(qū)再就業(yè)小額貸款工作,為71名創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款142萬元;舉行各類再就業(yè)招聘會90余場,開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),舉辦了勞動保障政策進社區(qū)大型宣傳咨詢活動月活動,完成了10個街道勞動和社會保障事務(wù)所建設(shè)。及時做好了城市最低生活保障金的提標擴面工作,全年共發(fā)放低保金954.7萬元,切實做到了應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。成立東湖區(qū)慈善會,已募集資金57萬余元,進一步完善了社會保障體系。
強化社會治安群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)抓好安全精品社區(qū)創(chuàng)建工作,積極開展矛盾糾紛的排查調(diào)處,切實提高治安防控能力,加強對“法輪功”習(xí)練者的幫教轉(zhuǎn)化工作,切實做好農(nóng)民工維權(quán)工作。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、一周一排查、跟蹤督辦等信訪工作制度,啟動信訪工作高層決策工作機制,著力解決了一大批歷史遺留問題,全年共受理群眾來信來訪1399件(次),信訪總量減少2.5%。全面開展消防、煙花爆竹、建筑工地、公共聚集場所、危險化學(xué)品、三線交越等安全專項整治,推出“九個一”安全進社區(qū)新舉措,切實維護了省會中心城區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
根據(jù)市委、市政府對老城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的部署和要求,積極穩(wěn)妥地做好了我區(qū)區(qū)劃調(diào)整的各項劃轉(zhuǎn)、交接工作,確保了區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)順利進行。
各位代表,過去的一年,全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了新的成就,人民生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得,凝聚著全區(qū)人民的全部心血、智慧和奉獻,凝聚著人大、政協(xié)、各民主黨派、群眾團體和社會各界對政府工作的熱情支持和有效監(jiān)督,凝聚著省、市機關(guān),中央和省市駐區(qū)單位,人民解放軍、武警駐區(qū)部隊對我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的熱情關(guān)心和積極貢獻。在此,我謹代表東湖區(qū)人民政府向所有關(guān)心和支持東湖區(qū)改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全區(qū)發(fā)展進程中仍存在不少的困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟發(fā)展的實體性新的增長點不多,發(fā)展空間亟待拓展;企業(yè)改制仍需加大攻堅力度,事業(yè)單位改革亟待深化;城市管理水平與城市發(fā)展要求不相適應(yīng),城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨;財政剛性支出的壓力加大,財政收支矛盾突出;各種影響社會穩(wěn)定的矛盾依然存在。對此,我們將高度重視,并采取有效措施,切實予以解決。
《[注意]東湖區(qū)2023年政府工作報告
篇六 區(qū)政府副區(qū)長2023年述職述德述廉報告
根據(jù)市委關(guān)于縣區(qū)換屆工作的要求,現(xiàn)將個人工作生活情況報告如下:
一、思想政治狀況
作為禹會區(qū)政府的一名黨外干部,在20xx年7月從淮上區(qū)調(diào)入禹會區(qū)政府任副區(qū)長,任職三年多來,在20xx分管科技,環(huán)保,人社工商,計生工作。20xx年分管文化體育旅游教育衛(wèi)生計生工作和農(nóng)林水委。三年來負責(zé)大量征遷工作。黨的十八大以來,我積極認真地開展群眾路線教育工作,努力踐行三嚴三實要求,認真參加兩學(xué)一做活動。在工作中嚴格按照政治意識,大局意識,核心意思,看齊意思努力工作,堅決維護***為核心的黨中央權(quán)威,堅決與***保持一致。工作中堅決服從市委市政府,區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,認真履職。作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部,在組織培養(yǎng)下,一路走來,對黨更要忠心,在生活工作中處處堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺培養(yǎng)高尚的道德情操。
二、推動科學(xué)發(fā)展,完成重點工作情況
20xx年在淮上區(qū)工作,按照區(qū)委安排我的福建泉州駐點招商,招商期間,淮上區(qū)的重點項目皖北醫(yī)療服務(wù)中心前期工作由我指導(dǎo)蚌醫(yī)二附院完成,并實施項目用地征遷工作。
在禹會區(qū)工作三年來,分工做了三次調(diào)整,每次調(diào)整后,積極研究禹會區(qū)區(qū)情,以問題為導(dǎo)向努力抓好各項工作。20xx年的秸稈禁燒工作在蚌埠市考核中被評為零火點示范區(qū),pm10考核指標70左右,位于全市前列。20xx年經(jīng)濟形勢下行壓力大,農(nóng)民工欠薪問題突出,我與人社等部門提前布置相關(guān)工作,宣傳督查重點企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放工作,在中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦和春節(jié)重要節(jié)點欠薪工作,馬城鎮(zhèn)鐵礦欠薪900萬,在各方努力下解決500萬元。年二十九,處理欠薪問題到晚上十一點,得到農(nóng)民工信任。全年沒有惡意討薪,沒有大規(guī)模上訪討薪。
20xx年計劃生育工作榮獲國家計劃生育服務(wù)先進區(qū),順利完成工商局食藥質(zhì)檢合并成立市場局,衛(wèi)生計生合并衛(wèi)計委。
20xx、20xx年教育工作榮獲省政府教育督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次,在教育均衡發(fā)展榮獲國家教育均衡區(qū)稱號,注重馬城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校標準化建設(shè)。北師大附中在我區(qū)辦學(xué),我多次到校調(diào)研,力爭北師大附中辦成皖北一流名校。作為禹會區(qū)的學(xué)校,北師大附中沒有學(xué)生補課,認真抓好課堂教學(xué),作為寄宿制學(xué)校完善后勤管理和服務(wù),保證飲食健康,做到堅決不克扣學(xué)生伙食,蚌埠很多學(xué)校沒有北師大附中這樣做。目前學(xué)校社會美譽度很好,很多名校的學(xué)生想轉(zhuǎn)入就讀。
禹會區(qū)是蚌埠花鼓燈的一張名片,馮嘴子花鼓燈藝術(shù)團在全國鼓舞邀請賽榮獲神奇之鼓榮譽;20xx年在安徽市首屆群星獎比賽中,文化館原創(chuàng)印象花鼓燈》榮獲全省三等獎;余家皮影傳統(tǒng)劇目金兜山》入選國家文化部優(yōu)秀扶持劇目。
衛(wèi)生計生工作方面,計生工作連續(xù)三年在蚌埠市考核優(yōu)秀等次,在計劃生育特殊家庭關(guān)愛上,完善制度保障,受到國家和省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,全省多次現(xiàn)場會在我區(qū)召開。衛(wèi)生工作進一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,規(guī)范經(jīng)費支出,努力打造國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)?;鶎俞t(yī)療服務(wù)體制改革順利實施,馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與第一人民醫(yī)院和123醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體,讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)到農(nóng)民的田間地頭。
農(nóng)林水委工作對非法采沙采石開展打擊,聯(lián)系涂山風(fēng)景區(qū)涂山村美好鄉(xiāng)村建設(shè),在村莊治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上服務(wù)農(nóng)民,建立涂山懷遠石榴網(wǎng)上銷售渠道。
在禹會區(qū)工作三年來,負責(zé)中環(huán)線,東海大道,興中路,老貫徐三期,安財商學(xué)院,張公山四村,七村,蚌埠四中,七中,十二中,十一中征遷工作。繁雜征遷工作,重點的丁子戶,親自上門做工作,晚上進村狗圍著叫,到家入戶,和農(nóng)民談心,化解群眾不合理的訴求,把群眾工作按照政策去解決,白天進村老百姓主動招呼,征遷是把黨的政策執(zhí)行好,讓群眾滿意讓黨委政府放心,征遷確保征遷項目進度。東海大道,安財商學(xué)院項目榮獲市優(yōu)秀項目,我本人因征遷工作榮獲市三等功。在征遷工作中,沒有發(fā)生因征遷的上訪,把政策執(zhí)行好,把一線的工作同志紀律要求到位,沒有信訪舉報。2023年底,征遷項目淮河河道整治8000畝,合徐高速西出口360畝,有序推進。
在農(nóng)民征遷過程中,能夠妥善處理和化解矛盾,消化歷史遺留問題。我區(qū)2023年第一次安置農(nóng)民1600戶,按照區(qū)委區(qū)政府安排由我牽頭,對2023年以來征遷協(xié)議,看了大量材料,仔細研究,認真梳理,安置工作順利進行,沒有到區(qū)到市上訪,我與安置的工作人員仔細研究每一個問題,共計120多個,糾偏糾錯9個。
三、廉潔自律情況
在區(qū)政府工作10年,廉潔自律是我底線要求,依法行政,依法履職,是我基本要求。鷦鷯巢于林,不過一枝,鼴鼠飲河,不過一腹。黨的干部,要學(xué)習(xí)老一輩革命家優(yōu)良傳統(tǒng),堅持群眾路線,工作生活勤儉節(jié)約,艱苦樸素。工作生活自覺接受監(jiān)督,我女兒上學(xué)問題,沒有利用個人權(quán)利,違反招生政策。中國***廉潔自律準則》是我堅決要求標準,守住清白,做到一塵不染。自覺維護人民群眾根本利益,廉潔用權(quán)。常懷敬畏之心,依法依規(guī)行使權(quán)力。我是近五十歲人,在黨關(guān)懷培養(yǎng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部,黨委政府對我要求,我堅決執(zhí)行,今天因為在黨校學(xué)習(xí),請一天假,但是還是在辦公室認真接待群眾上訪,非常有耐心,也非常不耐煩,工作非常繁重,我是認真處理妥善解決。今天有50多人到辦公室匯報工作,每一個問題認真處理,仔細研究解決,工作只有只爭朝夕,任勞任怨。
四、存在的突出問題,原因分析和改進措施
到禹會區(qū)工作三年多,個人認為工作研究不足夠充分,很多工作不夠細致,沒有盡善盡美,離科學(xué)發(fā)展有很大距離。在消化負面清單有辦法,但是在解決發(fā)展問題存在能力不足,在中國特色社會主義建設(shè)有很大差距,教育文化事業(yè)和區(qū)委區(qū)政府的要求有很大差距,和人民群眾的希望有很大差距。尤其教育是中國夢基礎(chǔ),作為老城區(qū)更應(yīng)該做出貢獻,很多老師積極作用沒有發(fā)揮,沒有人盡其才。在離開淮上區(qū)前招商工作沒有完成,很多項目差臨門一腳,兩年時間只做了一半,中途到禹會區(qū)工作,沒有認真履職。禹會區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有很多短板,長青衛(wèi)生院,疾控中心拆遷后沒有安排后續(xù)工作,馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的新建工作進展緩慢。文化事業(yè)作為花鼓燈第一村馮嘴村沒有形成文化和市場的結(jié)合,不能形成文化的影響力。今后要和相關(guān)部門研究,努力把工作做好做實。
五、其他需要說明的情況
在禹會區(qū)工作三年來,在財務(wù)審批上,制度設(shè)計必須由分管副區(qū)長簽字審核,分管的部門太多,審批工作量太大,有些工作沒有了解,只是靠個人經(jīng)驗去處理,難免有主觀看法,今后工作必須加以改正。
篇七 溧水區(qū)政府工作報告
工作總結(jié)就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析。下面是小編給大家整理的教育局季度工作總結(jié),僅供參考。
教育局季度工作總結(jié)一
20**年上半年,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市委市政府大力推進西部基本公共服務(wù)水平為契機,以辦好人民滿意教育為目標,緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育及“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能”等活動,按下“快捷鍵”,跑出“加速度”,全力推進金灣教育均衡化、內(nèi)涵化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、現(xiàn)代化發(fā)展,打造珠海西部教育高地,為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。
一、學(xué)校工程建設(shè)有序開展
金灣一中主體建設(shè)完成形象進度約85%,外墻砌體抹灰基本完成,內(nèi)墻抹灰完成95%,五棟單體完成外墻貼磚?,F(xiàn)正進行地面鋪磚,室內(nèi)粉刷,室外安裝鋁扣板、窗花以及教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購等工作。航空新城小學(xué)建設(shè)工程總形象進度完成99.5%,教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施建設(shè)正在推進中,預(yù)計7月31日前完成安裝。在三灶鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)分別新建的金灣區(qū)林偉民紀念小學(xué)、金灣區(qū)第二小學(xué)(暫定名)2所學(xué)校已完成立項、設(shè)計招標、現(xiàn)場放點等前期工作,準備進行造價咨詢及建設(shè)單位招標,兩鎮(zhèn)已完成征地和現(xiàn)場維護工作。中興小學(xué)、小林中學(xué)改擴建工程有序推進。礦山小學(xué)將遷至珠海大道金山花園附近建設(shè)新校,正進行土地劃撥和項目建議書編制工作。
二、中考高考成績提升較大
20**年中考進入全市前100名有4人,為歷史最多。市一中正取上線19人,比去年增加7人,增長率36.8%;市二中正取上線48人,比去年增加12人,增長率33.3%;斗門一中正取上線61人,比去年增加25人,增長率69.4%。20**年高考總上線率達到98.81%,同比上年增長9.4%,本科上線人數(shù)比上年增加13人,專科上線人數(shù)比上年增加17人。
三、推進教育內(nèi)涵發(fā)展成果豐碩
成功召開金灣區(qū)第二屆學(xué)校特色項目現(xiàn)場交流會。小林實驗小學(xué)等6所學(xué)校分別帶來葫蘆絲、剪紙、武術(shù)、二胡、民樂、花樣跳繩、大合唱、航模等表演,校長代表進行了現(xiàn)場交流,展現(xiàn)了我區(qū)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵特色發(fā)展的風(fēng)采。成功舉辦首屆金灣區(qū)幼兒教師音樂素養(yǎng)基本功大賽。參賽教師依次展示了聲樂、舞蹈、器樂、彈唱等節(jié)目,展現(xiàn)了金灣幼兒教師的魅力與風(fēng)采。教育信息化發(fā)展走在前列。完成區(qū)域網(wǎng)sdn網(wǎng)絡(luò)改造和機房擴容,千兆光纖直通學(xué)校,真正實現(xiàn)“高速網(wǎng)絡(luò)校校通”,為加快我區(qū)“三通兩平臺”建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)教師運用信息化手段提升教學(xué)效率,組織6名學(xué)科教師參加了由珠海市“科大訊飛杯”學(xué)科教學(xué)信息化大賽,1人獲二等獎,5人獲三等獎,區(qū)教育裝備信息中心獲得優(yōu)秀組織獎。為海澄小學(xué)等6所學(xué)校建成ar/vr創(chuàng)新實驗室,配備了3d視頻教學(xué)及vr交互教學(xué)的相關(guān)設(shè)備及視頻資源,進入沉浸式教學(xué)新階段。組織20**年“一師一優(yōu)課,一課一名師”網(wǎng)上曬課活動,全區(qū)“曬課”率達116.9%。扎實推進中小學(xué)思想道德教育。加強理想信念教育,廣泛開展社會主義價值觀宣傳教育,使社會主義核心價值觀在廣大師生中內(nèi)化于心、外化于行。加強誠信、孝道、法制教育,深入開展未成年人道德實踐活動。圓滿完成國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。按照《20**年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實施手冊》有關(guān)要求和省監(jiān)測中心的統(tǒng)一部署,在市教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)下,圓滿完成國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。
四、落實教育公平取得實效
認真開展20**年義務(wù)教育階段招生工作。根據(jù)市的要求并結(jié)合我區(qū)實際,制定20**年義務(wù)教育階段招生方案。為方便家長,在兩鎮(zhèn)設(shè)立報名咨詢點,接受家長報名咨詢。全面開展普通高校本專科生和研究生生源地信用助學(xué)貸款工作。明確責(zé)任部門和責(zé)任人,制定了《金灣區(qū)生源地信用助學(xué)貸款工作實施方案》,為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生入讀高校提供支持。提高幼兒園發(fā)展水平,關(guān)心幫扶學(xué)前教育家庭困難幼兒群體。研究制定《普惠性民辦幼兒園獎補辦法》,鼓勵扶持普惠性民辦教育發(fā)展。對學(xué)前教育困難家庭幼兒給予1500元/人/年的資助。
五、抓班子帶隊伍成效明顯
切實落實“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育有關(guān)要求。召開“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)會,組織學(xué)xxx系列重要講話精神、xxxx對廣東工作作出的重要批示以及廖俊波同志先進事跡等,提高黨員干部提高黨性修養(yǎng),主動踐行“兩學(xué)一做”的要求,辦人民滿意的教育。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真開展20**年度中小學(xué)、幼兒園黨政一把手述職述德述廉工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”(主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任),分別與學(xué)校一把手和紀檢監(jiān)督負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在校長會議上多次強調(diào)要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),尤其重點抓好工程建設(shè)、設(shè)備采購、人事、招生、收費等熱點問題,對違紀“零容忍”等。繼續(xù)規(guī)范和完善政府采購聯(lián)合驗收工作,制定了《金灣區(qū)教育系統(tǒng)政府自主采購項目實施方案》,進一步規(guī)范學(xué)校采購行為,有效提高采購效率和實施項目的質(zhì)量,降低了采購腐敗風(fēng)險。提高教師隊伍素質(zhì)。積極做好教師交流和支教工作,結(jié)合實際制定《金灣區(qū)20**年校長教師交流工作方案》,促進教育均衡發(fā)展。進一步提高教師培訓(xùn)成效,組織了全國教育管理干部信息管理與領(lǐng)導(dǎo)力提升高級班、提升金灣區(qū)中小學(xué)校政府采購及驗收人員專業(yè)能力和素養(yǎng)等25項培訓(xùn),1045人次參加,有效提升了校級領(lǐng)導(dǎo)及教師的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。
六、全力創(chuàng)建平安校園取得新成果
把“安全”作為教育教學(xué)第一質(zhì)量來抓,認識再提高,措施再落實,多次召開會議部署防溺水、交通安全、食品安全以及校園周邊治安環(huán)境整治等工作,部門聯(lián)動共建平安校園。上半年沒有發(fā)生校園安全事故。
七、全國文明城市復(fù)牌迎檢工作效果突出
按照中央和省、市文明辦的要求和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,全力以赴落實好創(chuàng)文復(fù)牌迎檢各項重點工作,高標準、高質(zhì)量完成全國文明城市測評各項指標任務(wù),全面提升區(qū)教育系統(tǒng)教職工、學(xué)生和家長文明素質(zhì)和校園文化水平。各校創(chuàng)文氛圍濃厚,師生熟記二十四字社會主義核心價值觀,師生和家長素質(zhì)明顯提高。
八、對口幫扶云南怒江州教育協(xié)作和陽東精準扶貧工作得到肯定
對口幫扶云南怒江州教育協(xié)作。開展名師送教。我區(qū)名優(yōu)教師于今年3月赴貢山縣開展送教活動,得到貢山教育部門和廣大教師的肯定?;I建支教“金灣班”。結(jié)對幫扶貢山一中“金灣班”試點。目前已完成首批“金灣班”教師選拔工作。6月下旬赴貢山縣熟悉情況做好準備。開展教育信息化幫扶。與貢山縣教育局擬定幫扶貢山一中教育教學(xué)信息裝備方案,幫助貢山一中建立課程錄播系統(tǒng),引進權(quán)威數(shù)字教材和數(shù)字教輔資源,提高信息化水平。精準扶貧陽江市陽東區(qū)朋江村。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要手段,精準識別建檔立卡,對68戶貧困戶惠農(nóng)政策、社會救濟、危房改造、教育、衛(wèi)生、飲水安全、富民產(chǎn)業(yè)、勞動力培訓(xùn)等情況進行了詳細摸底調(diào)查并錄入扶貧信息平臺。確定由朋江村種養(yǎng)專業(yè)合作社與陽江逸緣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖扶貧項目,實行公司+合作社+農(nóng)戶的運營模式,通過入股分紅,達到產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶脫貧致富的目標。按補助標準向所有學(xué)生發(fā)放教育補助金,為建檔立卡貧困人口購買20**年醫(yī)療保險,完成危房改造15戶,“三保障”政策有效落實。
教育局季度工作總結(jié)二
截至目前,全區(qū)累計培訓(xùn)15萬人次以上,加強成人教育、科技培訓(xùn)的宣傳力度,舉行科技趕集40次;發(fā)行“科技小報”3萬余份,發(fā)放科技“明白紙”4萬余份,編發(fā)《成教信息》6期。
(一)國家級農(nóng)村職成教育示范縣創(chuàng)建工作扎實推進。3月3日,區(qū)教育局召開了國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建工作專題會議,第一批示范縣復(fù)檢專家組成員雍陽中專副校長張學(xué)忠,就我區(qū)示范縣創(chuàng)建工作進行了解讀,教育局副局長劉洪生對創(chuàng)建工作進行了安排部署。會后部分鎮(zhèn)街成校校長對武清職?!秶抑新毟母锇l(fā)展示范校建設(shè)檔案》進行了參觀學(xué)習(xí)。3月17日,區(qū)教育局召開了鎮(zhèn)街成校校長會議,總結(jié)回顧了20**年成人教育工作、安排部署了20**年重點工作;結(jié)合國家級農(nóng)村職成教育示范縣創(chuàng)建和市、區(qū)成人教育重點工作,各鎮(zhèn)街成校校長就本年度工作思路及工作進展情況進行了匯報;教育局對3個市級社區(qū)教育項目和4個終身學(xué)習(xí)活動周獲獎單位及1名百姓學(xué)習(xí)之星進行了表彰。5月3日,區(qū)教育局成立了由副局長劉洪生為組長的國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建工作檔案籌備小組,全力做好示范縣創(chuàng)建檔案的整理工作,迎接市教委對我區(qū)的檢查驗收。8月1日,召開了國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作推動會,副區(qū)長李伯懷、教育局局長李海及18個示范縣創(chuàng)建成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。9月5日至10月20日,完成了國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建匯報片的制作,完成了《武清成人教育紀實》、《成教信息》、《武清區(qū)鎮(zhèn)街成??萍夹髤R編》、《武清區(qū)國家級農(nóng)村職成教示范縣典型經(jīng)驗與案例》等4本書籍的編印工作,全面展示了武清成人教育風(fēng)采。
(二)大力開展農(nóng)民成人學(xué)歷教育工作。依托高自考和電大武清分校、武清職專華中師范大學(xué)遠程教育,聯(lián)合鎮(zhèn)街成校做好農(nóng)民大專學(xué)歷教育,在學(xué)400余人,畢業(yè)200余人。同時,鎮(zhèn)街成校積極開展農(nóng)民中專學(xué)歷教育,畢業(yè)學(xué)員260人,中專在校學(xué)員500余人。
(三)搞好農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街成校堅持實際、實用、實效的原則,通過采取講座、現(xiàn)場指導(dǎo)和科技趕集等多種形式,廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)與推廣,培訓(xùn)8萬人次以上。
全面貫徹落實《武清區(qū)人民政府關(guān)于實施技能人才培訓(xùn)福利計劃的意見》精神,依托鎮(zhèn)街成校重點開展農(nóng)村成人職業(yè)技能培訓(xùn),重點開展了叉車、電工、電焊工、家政服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn),,有1650人取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
(四)積極開展社區(qū)教育活動,鎮(zhèn)街成校配合政府部門,組織開展了民間花會巡演、乒乓球、象棋、文藝匯演等形式多樣的文體活動,豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活。貫徹落實《中共武清區(qū)委武清區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)提升管理服務(wù)水平的意見》,承擔(dān)了新市民教育培訓(xùn)任務(wù),建立了新市民教育培訓(xùn)月報制度。目前,按照《市教委關(guān)于開展第六屆天津市市級社區(qū)教育項目申報評審工作的通知》文件精神,完成了各鎮(zhèn)街成校市級社區(qū)教育項目成果的申報工作。積極組織參加天津市終身教育活動周,《社區(qū)教育文化綜合服務(wù)》被評為天津市終身學(xué)習(xí)品牌、楊文闖被評為市級百姓學(xué)習(xí)之星。
(五)加強對民辦教育的管理
1. 20**年3月9日,召開了20**年全區(qū)民辦學(xué)校年檢評估總結(jié)會,對20**年民辦教育工作進行了總結(jié)與梳理,同時就依法辦學(xué)、學(xué)校安全、財務(wù)管理等方面對民辦學(xué)校提出了要求。
2.繼續(xù)做好無證民辦幼兒園摸底統(tǒng)計工作,建立無證幼兒園報送制度,目前我區(qū)共有無證幼兒園109所。
3.20**年3月14日至4月28日,對全區(qū)民辦學(xué)前教育服務(wù)點進行了常規(guī)性的突擊檢查,重點檢查服務(wù)點的辦園條件、師資配備、安保器材、檔案材料等。以文件的形式下發(fā)了《武清區(qū)民辦學(xué)前教育服務(wù)點檢查情況通報》。同時,對服務(wù)點存在的問題下發(fā)了《武清區(qū)民辦幼兒園檢查情況反饋》,并責(zé)令其限期整改,并將整改情況以書面形式報教育局,對存在問題較多的服務(wù)點進行了復(fù)查。
4.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高園長和幼兒教師素質(zhì)。20**年4月開始組織全區(qū)3所民辦學(xué)歷學(xué)校4名副校長參加市教委組織的校長任職資格培訓(xùn)工作。
20**年6月15日,組織了全區(qū)民辦一、二類幼兒園園長和骨干教師60余人在楊村第五幼兒園開展學(xué)習(xí)觀摩活動。觀摩活動包括各年齡班的器械操、戶外游戲活動、區(qū)角活動和楊村五幼各類檔案資料,中小班示范課二節(jié),課后對這兩節(jié)課進行了交流研討。此次活動的開展促進了全區(qū)幼兒園的均衡發(fā)展,提高民辦幼兒園的管理水平和保教質(zhì)量,加強園所間的交流和溝通。
5.做好區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺的錄入工作。
6.做好普惠性民辦幼兒園安全提升項目,完成了20**年普惠性民辦幼兒園認定工作、安全設(shè)施設(shè)備的摸底情況。
7.做好民辦教育的咨詢工作。
教育局季度工作總結(jié)三
按照年初制定的工作目標,圍繞縣委、縣府工作部署,第一季度我局主要抓了以下幾項工作。
一、深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神,廣泛宣傳、大力實施新修訂的《義務(wù)教育法》。貫徹落實全省教育工作會議精神,全面實施《福建省“xx”教育發(fā)展專項規(guī)劃》和省政府《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作意見的通知》,規(guī)劃我縣教育布局調(diào)整,扎實落實“兩免一補”等國家對義務(wù)教育的各項惠民措施,推進我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、深化農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程。按照縣委、縣政府的要求,認真抓好農(nóng)村寄宿生食宿改善工程的落實工作,在全縣農(nóng)村中小學(xué)校穩(wěn)步推進農(nóng)村中小學(xué)生食宿改善工程,縣政府為全縣3076名農(nóng)村中小學(xué)校寄宿生每周提供5次免費早餐和5次肉食和豆腐。每人每周補給金額為17.5元,另外初中低保學(xué)生每天另補2元,小學(xué)低保學(xué)生每天另補1元。結(jié)合“省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”的實施,繼續(xù)改造和完善農(nóng)村學(xué)校食堂、澡房等有關(guān)寄宿生生活的配套設(shè)施。并著手解決農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)基地問題,做到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)每所學(xué)校有10畝的學(xué)生勞動技能培訓(xùn)基地。開學(xué)初,縣委、縣政府撥出???2萬元,購買2224床優(yōu)質(zhì)軍用被,免費發(fā)放給全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生。
三、狠抓控輟保學(xué)工作。我局積極采取措施加強中小學(xué)控輟工作,一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進一步加強義務(wù)教育階段控輟工作意見的通知》(將政辦[20**]4號)轉(zhuǎn)發(fā)工作,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其責(zé),抓好“控輟保學(xué)”工作。二是成立“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,責(zé)任到人。縣教育局機關(guān)干部分片分組到各中小學(xué),協(xié)助學(xué)校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳,營造良好的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大教師利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過春節(jié)的時機,深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續(xù)。各校將春季就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生組織起來,將學(xué)生送到職業(yè)學(xué)校,做好學(xué)生思想穩(wěn)定及相關(guān)的交接工作。四是各校做好“留守學(xué)生”的關(guān)愛工作,各中學(xué)設(shè)立“留守學(xué)生”注冊處,并建立起“留守學(xué)生”檔案,及時了解和記錄他們的家庭情況、心理狀況以及誠信情況,把“誠信檔案”作為學(xué)生操行的重要依據(jù),并對他們生活求助及時幫助,對他們心理困惑及時疏導(dǎo)。截止到3月底,全縣初中入學(xué)率達98.82%,小學(xué)入學(xué)率達99.98%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正對未入學(xué)的學(xué)生進行逐個家訪,及時動員學(xué)生返校學(xué)習(xí)。
四、落實20**年“為民辦實事”項目工作。
1、完成對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。從20**年春季學(xué)期開始,免除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費,免除標準為中學(xué)生每年生均320元,小學(xué)生每年生均240元,惠及學(xué)生6868人,全年共計減免資金184.6萬元。
2、對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書和對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費工作。我縣從20**年秋季學(xué)期開始,免費向全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程的教科書,20**年春季學(xué)期開始,免費提供國家課程及地方課程的教科書(標準為:中學(xué)生每年生均156元,小學(xué)生每年生均71元),惠及學(xué)生9098人,投入資金88.96萬元。
3、繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。我縣20**-20**年繼續(xù)實施中小學(xué)危房改造工程,共計10個項目,規(guī)劃建筑面積11430平方米,消除危房面積6074平方米,共需投入改造資金949萬元。目前,已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓,其余的項目都在緊張的實施。
4、完成將樂一中校園規(guī)劃及圖書館建設(shè)方案工作。做好將樂一中校園規(guī)劃及圖書館規(guī)劃,新建4000平方米將一中圖書館。規(guī)劃費用預(yù)算14萬元,圖書館預(yù)算造價400萬元,前期及附屬工程約80萬元,共需投入資金500萬元。目前,已請三明境景建筑設(shè)計有限公司進行設(shè)計,所需資金正在籌措之中。
五、順利通過省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日,省現(xiàn)代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現(xiàn)代遠程教育工程項目實施情況,驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實地查看了全縣37個辦學(xué)點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛(wèi)星接收室等現(xiàn)代遠程教育設(shè)備安裝使用情況,對我縣現(xiàn)代遠程教育工程項目實施工作給予了充分的肯定,同時就現(xiàn)代遠程教育設(shè)備的保護和使用等方面提出了意見和建議。
六、認真做好預(yù)防春季流行性傳染病工作。針對我縣部分農(nóng)村中小學(xué)發(fā)生流感疫情,我局與縣疾病防控中心啟動預(yù)案,深入學(xué)校和部分行政村調(diào)查疫情,配合衛(wèi)生部門做好相應(yīng)工作,及時召開了全縣中小學(xué)、幼兒園校(園)長緊急會議,組織大家學(xué)習(xí)了《將樂縣教育局關(guān)于預(yù)防春季傳染病的緊急通知》(將教綜13號)和《將樂縣衛(wèi)生局關(guān)于在中小學(xué)開展預(yù)防流感活動的函》,要求全縣各校高度重視春季預(yù)防流行性傳染病工作,結(jié)合《將樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(將政辦〔20**〕71號)文件精神,采取有利措施確保師生安全。我縣安仁、大源兩校流感疫情得到有效的遏止。
七、做好提前招收初中應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生前期準備工作。將樂一中今年將繼續(xù)面向全縣各初中校提前招收應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生108名。目前推薦報名、選拔考試等工作正在積極準備之中。
八、2—3月,我局組織局機關(guān)干部就我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行專題調(diào)研,厘清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,多次召開專題會議,征求不同階層的意見,形成了《全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文,為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
九、認真做好教育工作自評和迎接市級復(fù)查工作。組織全縣中小學(xué)校長、教導(dǎo)主任、局機關(guān)干部學(xué)習(xí)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(閩政辦〔20**〕15號)和《福建省教育廳關(guān)于做好20**年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》(閩政教督〔20**〕11號)文件,學(xué)習(xí)新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標準和計分方法》,準確把握評估標準內(nèi)容。20**年全縣教育自評報告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表正在完成中。
篇八 區(qū)政府辦公室主任個人述職報告
2023年,本人能認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神,積極參加政府黨組和機關(guān)工委、支部組織的各項學(xué)習(xí),努力提高政策理論水平,在政治思想上同黨中央保持一致。同時,以身作責(zé),帶領(lǐng)辦公室全體人員加強業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》等,參加了依法行政,公文處理和寫作以及計算機應(yīng)用等專業(yè)知識培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平和實際工作能力有所提高。
積極參與政務(wù),加強調(diào)研,為區(qū)政府決策提供依據(jù)。能夠圍繞區(qū)政府中心工作,按照政府領(lǐng)導(dǎo)要求,對相關(guān)工作進行調(diào)研,收集資料,適時提出有針對性的意見、建議,為區(qū)政府決策提供資料,想方設(shè)法發(fā)揮參謀助手作用。進一步開展信息服務(wù)工作,協(xié)助、配合其他同志編發(fā)《___政務(wù)》31期,采用各類信息388條,向市政府《昨日要情》報送各類信息被采納8,其中部分信息被市領(lǐng)導(dǎo)做了批示,發(fā)揮了信息應(yīng)有的作用。認真做好文字工作,根據(jù)工作需要,草擬了區(qū)政府及辦公室的文件、規(guī)定等,參與并會同辦公室人員先后完成了政府工作報告、區(qū)委全委會上的經(jīng)濟工作報告、區(qū)政府重點工作安排意見、___區(qū)地方志等二十多篇材料的草擬工作。
主動學(xué)習(xí)新信訪條例,對來訪群眾熱情接待,不推諉,對反映的問題能解決的,及時予以解決;對暫時無法解決的,能協(xié)調(diào)相關(guān)部[找文章到☆范文搜 fwsir.com(http://www.koomao.com)一站在手,寫作無憂!]門給予解釋。對省、市及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件也能認真處理,盡早給予答復(fù)。對市、區(qū)兩級代表議案、建議和委員提案,自己能做到及時同人大、政協(xié)辦公室加強聯(lián)系,籌備召開四大班子聯(lián)合交辦會,及時歸類分辦議案、建議和提案,加大對部門辦理工作的`督辦力度,代表、委員的滿意率較往年相比又有了新提高。特別是在辦理市人大關(guān)于“盡快拆除重建大板樓”的建議案和區(qū)人大關(guān)于“改善村委會辦公條件”、“建議增加村委會干部生活補貼”等三件議案過程中,自己堅持加大協(xié)調(diào)力度,多次與市、區(qū)、鄉(xiāng)等部門、單位協(xié)商,辦理效果較好,得到了代表好評。扎實做好目標管理工作,結(jié)合市政府下達的目標任務(wù)和區(qū)政府主要工作任務(wù),能夠按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求,經(jīng)常對相關(guān)單位目標任務(wù)完成情況進行檢查,分析進度,保證了各項工作任務(wù)落到實處。加強了政府網(wǎng)站建設(shè),提高了上網(wǎng)部門數(shù)量,發(fā)揮了部門微機作用。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),充分調(diào)動辦公室工作人員積極性,廣泛開展招商引資活動,完成區(qū)下達引資任務(wù)121。
一年來,能夠尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,遵守機關(guān)各項規(guī)章制度,責(zé)任意識和服務(wù)意識進一步增強,注意團結(jié)并帶領(lǐng)辦公室全體同志積極參加機關(guān)效能建設(shè)等各項活動,大家堅持講團結(jié)、講奉獻,顧大局,凝心聚力干工作的氛圍進一步形成。進一步規(guī)范了辦文、辦會、辦事制度,加強了車輛和辦公用品的管理,完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。但是受能力和水平的限制,自己的工作和學(xué)習(xí)還存在許多不足和問題:文字水平有待進一步提高,理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不夠;與部門之間工作溝通協(xié)調(diào)較少,與本部門同事之間交流不夠,對同志的關(guān)心不夠,工作中還有急躁情緒;工作效率較低,缺乏全局意識和創(chuàng)新意識。本人將針對存在的問題,認真加以整改,爭取完成2023年各項工作任務(wù)。
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篇九 棗莊市薛城區(qū)2023年政府工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、XX年政府工作回顧
XX年,是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,積極應(yīng)對國際金融危機、經(jīng)濟形勢波動帶來的嚴峻考驗,埋頭搞建設(shè),凝心謀發(fā)展,較好地完成了區(qū)十屆人大二次會議確定的目標任務(wù),各項工作全面推進,經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步夯實。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值84.1億元,增長10.5%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到9億元、53.72億元和21.38億元,分別增長0.2%、11.9%和10.3%;地方級財政收入完成32696萬元,增長5%,稅收占財政收入的比重達到77.2%,提高5.5個百分點;全區(qū)金融機構(gòu)存款余額173.42億元、貸款余額66.35億元,分別新增42.25億元和20.18億元;全社會固定資產(chǎn)投資完成67.1億元,增長28%;實際利用境外資金2790萬美元,完成全年任務(wù)的116.3%,實現(xiàn)外貿(mào)進出口2056萬美元,增長11.3%;社會消費品零售總額完成35.7億元,增長17.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到15466元、6537元,分別增長8%和9%;萬元gdp能耗下降6.5%,cod、so2排放總量分別控制在5200噸、4200噸以內(nèi)。
(一)大力實施工業(yè)振興計劃,工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強。把工業(yè)作為振興經(jīng)濟的突破口和拉動增長的主引擎,“依托、引進、培植、壯大、放手”五措并舉,產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團化邁出堅實步伐,是近年來大項目建設(shè)最多、質(zhì)量最好,工業(yè)經(jīng)濟總量大擴張、效益大提升的一年。
支柱產(chǎn)業(yè)快速壯大。煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹,安陽煤礦完成技改、轉(zhuǎn)入試產(chǎn);光裕煤礦通過驗收,達到設(shè)計產(chǎn)能;貴州新橋煤礦新擴井田面積1平方公里,新增儲量1000萬噸;區(qū)內(nèi)其它5處煤礦技改順利實施,全區(qū)新增煤炭產(chǎn)能175萬噸,總產(chǎn)能達到300萬噸。煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條拉長,埃新斯公司褐煤氣化技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平、4萬噸乙二醇項目通過省級立項,10萬噸二甲醚項目正式投產(chǎn),25萬噸煤焦油深加工項目設(shè)備安裝即將完成,一期投資12億元、遠期投資上百億元的10億立方煤制氣項目全面開工,全區(qū)新發(fā)展煤化工企業(yè)6家。造紙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級,遠通紙業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)歷史最好水平,5號機安裝順利,其它4家造紙企業(yè)技改擴產(chǎn)全面推進,全區(qū)造紙產(chǎn)能達到65萬噸。機械制造產(chǎn)業(yè)迅速擴張,同濟機電實施退城進園,總部遷至薛城,新廠區(qū)正在建設(shè);同時培植了通晟機械等6個投資過億元、17個投資過XX萬元的機械制造企業(yè),引進了高晟、金正等電動汽車項目,全區(qū)累計發(fā)展規(guī)模以上機械制造企業(yè)43家。食品產(chǎn)業(yè)逐步壯大,青?。ㄑΤ牵┕九ぬ澰鲇?,生產(chǎn)啤酒10.55萬千升,利稅達到歷史最好水平;新上了鞣花酸提取、海潤蔬菜加工等10個投資過XX萬元的食品加工項目,規(guī)模以上食品加工企業(yè)發(fā)展到17家。玻璃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,聯(lián)興玻璃二期實現(xiàn)達產(chǎn),宏偉玻璃二期完成技改,全區(qū)玻璃液產(chǎn)能達到65萬噸。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家,總數(shù)達到191家,全額納稅過百萬元企業(yè)50家,其中過千萬元企業(yè)8家,工業(yè)支撐能力進一步增強。
中小企業(yè)全面發(fā)展。大力實施“中小企業(yè)成長計劃”和“全民創(chuàng)業(yè)工程”,30家中小企業(yè)和100家個體工商戶培植成效明顯,全區(qū)民營經(jīng)濟單位發(fā)展到8556戶,從業(yè)人員13.2萬人,注冊資金13.8億元,納稅額4億元,分別增長18%、15%、20%和18%,19家中小企業(yè)跨入規(guī)模以上企業(yè)行列,初步形成了大中小企業(yè)梯次推進的良性格局。
園區(qū)功能逐步增強。立足魯南、棗薛經(jīng)濟帶,建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚載體,“一區(qū)四園”架構(gòu)初步形成。薛城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評獲得省級批復(fù),置換項目9個;精細化工園供排水、道路配套完畢,110千伏輸變電站開工建設(shè);鄒塢煤化工園具備項目落地條件;陶莊煤化工園規(guī)劃完成;浙江工業(yè)園張范區(qū)塊完成起步區(qū)1600畝土地規(guī)劃調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開,承載能力進一步提升。
(二)堅持城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)培育并重,市駐地建設(shè)邁出新步伐。圍繞聚集人氣、提升商機、建設(shè)名副其實的市駐地,以城市建設(shè)為載體,帶動服務(wù)業(yè)提檔升級,促進了城市建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動。
城市建設(shè)實現(xiàn)重大突破。圍繞做新舊城、做靚新區(qū),全年共實施城建項目14個,總投資4.31億元,是我區(qū)近年來資金投入最多、建設(shè)任務(wù)最重、拆遷面積最大、城市變化最為明顯的一年。新區(qū)框架全面拉開。泰山南路、中和路、礦建路建成通車,錢江路正在施工,完成城中村拆遷47萬平方米,建設(shè)安置小區(qū)3處、24.5萬平方米,開發(fā)珠江花園、陽光麗舍等住宅小區(qū)4處、18萬平方米。舊城改造成效明顯。投資1.8億元,整治老舊小區(qū)2個,改造背街小巷7條,鋪設(shè)供水主管道8公里,清挖主泄洪道3公里,修補路面5萬平方米,建設(shè)薛國大廈、金海大廈、鑫源小區(qū)等房地產(chǎn)項目6萬平方米。城市景觀建設(shè)扎實推進。實施泰山路、臨山路道路綜合改造,開展城區(qū)大綠化,推進沿街單位拆墻透綠,完成投資6700萬元,建設(shè)街頭綠地8處,栽植苗木350萬株,新增綠化面積25萬平方米,城區(qū)綠化率由20.4%提高到35.2%。開工建設(shè)蟠龍河濕地公園,開挖奚仲湖,高標準規(guī)劃、打造小莊河兩岸景觀帶,“一山城中秀、五河繞城流”的山水園林城市建設(shè)步伐加快。城市管理水平不斷提高。創(chuàng)新管理方式,健全管理機制,成立臨城、常莊執(zhí)法分局,嚴格控建拆違,集中治理“臟、亂、差”,在全市率先開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治月考核活動,對交通主干道兩側(cè)建筑進行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和綜合改造,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,取得了城市環(huán)境綜合整治月考核活動總評全市第一的優(yōu)異成績。
服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。以城市為載體,大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游業(yè),人流、物流、商機不斷聚集,發(fā)展活力顯著增強。魯南鐵水聯(lián)運物流園規(guī)劃進一步完善,貨場物流區(qū)啟動建設(shè),疏港路改造正在實施,棗莊港港口主體完成,基本具備通航條件。張范經(jīng)濟組團汽配物流市場發(fā)展汽車4s店8家。商貿(mào)餐飲業(yè)日漸繁榮,8家商業(yè)名店落戶薛城,永豐糧食儲備庫投入運營,薛國文化街、龍?zhí)睹朗辰?、薛城賓館改擴建工程全面完成。文化旅游“四大板塊”漸具雛形:蟠龍河濕地公園獲評省級濕地公園,13公里濱河道路實現(xiàn)貫通,萬畝濕地景觀初步形成;民國影視文化城成功創(chuàng)建3a級旅游景區(qū),二期擴建工程基本完工;冠世榴園西大門與萬畝榴園連成一體,巖湖生態(tài)園配套項目加快推進;積極策劃、運作“拜車神、保平安”旅游品牌,開工建設(shè)中華車祖苑和楊峪體育公園,承辦了全國汽車場地越野錦標賽、全國超級卡車大賽,中央電視臺均進行了現(xiàn)場直播,大大提高了薛城知名度。積極開展棗莊“二日游”活動,接待天津游客1.4萬人次,超額完成市政府下達的任務(wù)指標。
(三)扎實推進“三農(nóng)”工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持固農(nóng)強基地位不動搖,強化政策推動、投入帶動,新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全年投入資金5.7億元,除險加固水庫9座,治理河道13.5公里,新修農(nóng)村道路35.1公里,建成生態(tài)公益林5萬畝,啟動農(nóng)村住房集中連片建設(shè)試點22個,新建農(nóng)村沼氣池3600個,農(nóng)村通自來水、通有線電視率分別達到95%和72%,累計改造中低產(chǎn)田8萬畝,全面完成世行項目開發(fā),順利通過考核驗收。
農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。全面落實惠農(nóng)政策,兌現(xiàn)種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購置補貼3557萬元,發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼、能繁母豬補貼941萬元。扎實推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,開展土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點,建成流轉(zhuǎn)服務(wù)中心8處,新增流轉(zhuǎn)土地4250畝。實施一、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展,確定“農(nóng)家樂”試點3處,石榴山莊“農(nóng)家樂”正在加緊建設(shè);實施“陽光培訓(xùn)”工程,培訓(xùn)新型農(nóng)民5000余人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000余人,農(nóng)民勞務(wù)收入大幅提高。
特色基地規(guī)模不斷膨脹。全年糧食總產(chǎn)達21.37萬噸,經(jīng)濟作物種植面積達20萬畝,發(fā)展有機食品基地3000畝,新擴優(yōu)質(zhì)瓜菜1.5萬畝,新增林果基地3200畝,新建、改建自然養(yǎng)豬法養(yǎng)殖場57個,出欄生豬24.1萬頭,新建、擴建捷利木業(yè)、甘霖實業(yè)養(yǎng)兔場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家,組建農(nóng)民專業(yè)合作社20家,外銷特色農(nóng)產(chǎn)品4.6萬噸,農(nóng)業(yè)“四化”水平顯著提高。
(四)創(chuàng)新方法破解瓶頸,招商引資和重點項目建設(shè)成效明顯。堅持用創(chuàng)新的思維和手段,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在開拓創(chuàng)新中破解難題,突破瓶頸制約,保障要素供應(yīng),項目建設(shè)快速推進。
項目儲備更加充足。抓住國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的有利機遇,突出市級以上項目包裝立項,深化前期工作,積極對上爭取,全年共包裝立項省級項目8個、市級項目32個,2個項目列入全省擴大內(nèi)需急需建設(shè)項目名單,5個項目列入全市重點項目,為項目用地、融資創(chuàng)造了有利條件。
項目建設(shè)強勢推進。堅持把項目建設(shè)作為貫穿全年的中心任務(wù)和經(jīng)濟工作的總抓手,實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分線作戰(zhàn)、突出項目建設(shè)動態(tài)考核、政務(wù)督查與效能監(jiān)察聯(lián)動、工商四稅考核一票否決,嚴格旬調(diào)度、月通報、季觀摩,全年引進投資XX萬元以上項目90個,其中億元以上項目6個,區(qū)十屆人大二次會議確定的“30工程”和全區(qū)50項重點調(diào)度項目中,除區(qū)計生婦幼綜合服務(wù)中心用地正在上報待批外,其它項目均完成年度目標。積極配合京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路、棗莊港等國家、省級重點工程建設(shè),完成71個村拆遷及地面附著物清理,為工程推進營造了良好的施工環(huán)境。
要素供應(yīng)保障有力。多渠道保障項目建設(shè)用地。通過盤活存量土地、清理違約項目騰地、掛鉤試點置換土地、爭取省級點供指標,統(tǒng)籌土地使用,全年儲備建設(shè)用地3600畝、供地1537畝,是歷年來最多的一年。多形式運作項目建設(shè)資金。大力推進定點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,加強財政、金融和企業(yè)融資平臺建設(shè),依托錦陽公司運作國有資產(chǎn),成立全市首家中小企業(yè)金融服務(wù)中心,率先開展企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù),擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展到10家,全年招商引資到位固定資產(chǎn)投資28.28億元,爭取擴大內(nèi)需調(diào)控資金到位1.03億元,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為76家企業(yè)提供貸款18.56億元,較好地保障了重點工程的資金投入。多措施節(jié)能減排。嚴格項目審核把關(guān),抬高準入門檻,大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施?;簶I(yè)退城進園,淘汰落后產(chǎn)能,治理污染點源,推進清潔生產(chǎn),為項目建設(shè)騰出了更多的能耗空間和環(huán)境容量。
(五)高度關(guān)注和改善民生,和諧社會建設(shè)取得新成效。堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進公共服務(wù)均等化、社會保障全面化,人民群眾享受到更多發(fā)展成果。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。完成各類科研成果56項,申報專利技術(shù)362項,榮獲“國家科技富民強縣專項行動試點區(qū)”稱號。新建、改造學(xué)校6所、1.3萬平方米,遷建區(qū)職業(yè)中專、技工學(xué)校、區(qū)委黨校,全年投入校舍維修改造、“211工程”及義務(wù)教育保障經(jīng)費3838萬元,高考本科實錄萬人比連續(xù)7年位居全市第一。加大人口計生工作力度,加強信息核查,開展百日整治,實施動態(tài)考核,綜合治理性別比,基層基礎(chǔ)進一步夯實。舉辦了第二屆中國奚仲文化研討會,新建鎮(zhèn)街文化站3處、“農(nóng)家書屋”33處、農(nóng)民體育健身園26處,實現(xiàn)“全運會”獎牌零的突破,獲得“全國實施農(nóng)民體育健身工程先進區(qū)”稱號。加強精神文明建設(shè),廣泛開展社會公德和市駐地意識宣傳教育活動,公民道德素質(zhì)和文明程度進一步提高。
生態(tài)區(qū)建設(shè)成效明顯。拆除低檔電爐、焦爐、鍋爐5座、立窯水泥生產(chǎn)線6條,關(guān)停高耗能、高污染及“五小”企業(yè)30家,空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達到306天。加強污水防治,實施大小沙河截污導(dǎo)流、小清河生態(tài)綜合治理,區(qū)污水處理廠實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn),出境水質(zhì)穩(wěn)定達標,徹底扭轉(zhuǎn)了被動局面,為我省獲得國家淮河流域水污染防治考核“三連冠”作出了重要貢獻。圍繞創(chuàng)建省級園林城市,開展城鄉(xiāng)大綠化,新創(chuàng)省級綠化示范村5個,全區(qū)林木覆蓋率達到33%,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
民生保障水平穩(wěn)步提升。深入實施“消零工程”,認真解決歷史遺留破產(chǎn)企業(yè)職工和大中專畢業(yè)生就業(yè)問題,新增就業(yè)9501人,招考事業(yè)單位編制60人,應(yīng)征入伍大中專畢業(yè)生65人,輸出勞務(wù)5930人,再就業(yè)2861人,有效緩解了就業(yè)壓力。投資9360萬元,開工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院外科病房樓,新建、改造66處鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到83%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到100元、參合率達到96%,受益群眾22.5萬人次,手足口病和甲型h1n1流感防控取得階段性成果。啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,城鄉(xiāng)居民低保標準分別提高到190元、1000元,農(nóng)村五保對象分散、集中供養(yǎng)標準分別提高到1400元、2200元,下崗人員失業(yè)保險金提高到373元,全年發(fā)放失業(yè)金、低保金、救助金1946萬元,城鄉(xiāng)困難群眾生活得到基本保障。
“平安薛城”建設(shè)扎實推進。以“法治薛城建設(shè)年”為主線,貫穿平安創(chuàng)建工作全過程,普法依法治區(qū)進程加快。高度重視信訪工作,設(shè)立社會安全專項資金,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪、公開接訪制度,解決了一大批信訪難題和信訪積案,被評為“全市國慶、全運會期間維穩(wěn)先進單位”。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,理順鎮(zhèn)辦煤礦管理體制,開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”四大戰(zhàn)役,狠抓隱患排查治理,強化煤礦“雙基”建設(shè),嚴厲打擊私挖盜采煤炭資源行為,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“嚴打”整治,加強社會治安綜合治理,破獲各類案件1954起,人民群眾安全感持續(xù)增強。
(六)加快行政管理創(chuàng)新,政府自身建設(shè)得到加強。把創(chuàng)新作為永葆政府工作活力的有效手段,以行政管理創(chuàng)新推動了政府工作提速增效。繼續(xù)堅持政府常務(wù)會議定期學(xué)習(xí)和部門周五集中學(xué)習(xí)制度,政務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力進一步提高。大力推進政務(wù)公開,編撰政府大事記,編發(fā)《政務(wù)動態(tài)》,開展網(wǎng)上評議政府部門活動,公開區(qū)長電子郵箱,通過區(qū)長公開電話和區(qū)長郵箱,全年辦理、答復(fù)群眾來電來信511件,網(wǎng)上辦理審批事項126件,辦結(jié)率、群眾滿意率均達到100%;建立健全重大事項報告、重點工作進展信息報送制度,堅持重大決策論證、重點項目會審、民生事項聽證,主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,辦復(fù)代表建議52件、委員提案122件,舉行聽證3次,政府決策科學(xué)化、民主化水平進一步提高。深入開展思想紀律作風(fēng)整頓,強化執(zhí)行力和落實力建設(shè),實行經(jīng)濟工作動態(tài)考核、民主評議職能部門業(yè)務(wù)科室,倡導(dǎo)“馬上就辦”,強化效能監(jiān)察,政府工作進一步提速。制定了規(guī)范政府性投資項目招投標監(jiān)管意見,建立政府采購、審計和招投標中介機構(gòu)信息庫,成立政府性投資項目審計辦公室,加強政府性投資審計,深入開展糾風(fēng)治亂,對建筑市場秩序、招投標市場交易、單位小金庫及非稅收入“收支兩條線”等進行集中清理整頓,政府廉政建設(shè)取得新成效。物價、氣象、殘聯(lián)、檔案、老齡、外事、僑務(wù)、應(yīng)急管理、地震預(yù)防、民族宗教、技術(shù)監(jiān)督、工農(nóng)關(guān)系、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作都取得了新成績。
各位代表,XX年,面對嚴峻多變的經(jīng)濟形勢,日趨激烈的競爭態(tài)勢,我們和全區(qū)人民一道,用智慧和勇氣、團結(jié)和拼搏,在迎接挑戰(zhàn)中逆勢而上,在攻堅克難中加快發(fā)展,圓滿完成了既定目標,取得了好于預(yù)想的成績,各項事業(yè)在原有基礎(chǔ)上邁出了更加堅實的一步。之所以全區(qū)繼續(xù)保持風(fēng)正勁足、心齊氣順、政通人和的大好局面,主要得益于區(qū)委的科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持、有效監(jiān)督,各級各部門和廣大干部群眾的同心同德、合力攻堅。之所以重大工程建設(shè)實現(xiàn)突破,發(fā)展活力持續(xù)增強,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,主要得益于我們抓住了牽動發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)三大重點,舉全區(qū)之力推進一批事關(guān)全局、著眼長遠的戰(zhàn)略項目、基礎(chǔ)工程,牢牢把握了工作主動權(quán),為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。之所以全區(qū)大局和諧穩(wěn)定,群眾滿意程度明顯提高,主要得益于我們始終堅持以人為本,積極化解社會矛盾,認真解決歷史遺留問題,困難時期保持民生投入力度不減,人民生活水平?jīng)]有因金融危機影響而降低,群眾利益沒有因發(fā)展力度加大而受損,政府工作贏得了群眾的認可,凝聚起了強大的發(fā)展合力。之所以政府工作高效運轉(zhuǎn)、扎實推進,主要得益于我們堅持不懈地加強自身建設(shè),創(chuàng)新行政管理機制,政府系統(tǒng)行政執(zhí)行力和落實力實現(xiàn)了新的提升。成績的取得,是全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏進取的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員,向廣大干部群眾、駐薛單位、駐薛部隊和武警官兵,向關(guān)心支持薛城發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們更清醒地認識到,前進的道路上還面臨許多困難,工作中還存在一些亟待解決的問題,主要是:工業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,缺少企業(yè)集團和骨干企業(yè)支撐,企業(yè)創(chuàng)新能力不足;城市基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,距市駐地標準差距較大;服務(wù)業(yè)發(fā)展依然滯后;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;財政收支矛盾依然較大,財源建設(shè)仍需加強;社會保障水平有待進一步提高,改善民生的任務(wù)十分繁重;政府自身建設(shè)、廉政建設(shè)有待進一步加強,等等。對此,我們已經(jīng)引起足夠重視,并將在下步工作中,采取有效措施,認真加以解決。
二、XX年政府工作的目標任務(wù)和工作重點
XX年是全面完成“xx”規(guī)劃的最后一年,也是我區(qū)徹底擺脫困境的關(guān)鍵年,實現(xiàn)經(jīng)濟振興的攻堅年,重回全市第一方陣的翻身年。當(dāng)前,國際金融危機影響仍然存在,國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力仍然不足。我們既要充分估計前進中的困難,更要看到發(fā)展中的有利條件和積極因素:中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,棗莊資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型扶持政策陸續(xù)落實,為我們加快發(fā)展提供了難得機遇;“六大交通基礎(chǔ)設(shè)施”在我區(qū)匯集,使我區(qū)交通樞紐的優(yōu)勢進一步凸顯;兩次奚仲文化研討會、兩次全國性汽車賽事、動車組??浚M一步提升了我區(qū)的知名度和影響力;經(jīng)過連續(xù)三年的努力,遠通紙業(yè)、10億立方煤制氣、25萬噸煤焦油深加工、城南新區(qū)建設(shè)、魯南鐵水聯(lián)運物流園等一批重大工程相繼實施,極大地提振了干部群眾的信心。只要我們抓住一切可用機遇,利用一切有利條件,調(diào)動一切積極因素,不動搖,不懈怠,拼全力,就一定能夠推動薛城在新的起點上實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大、xx屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費”的要求和區(qū)委確定的“12345”工作思路,圍繞打造“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”目標,加快聚集產(chǎn)業(yè)、聚集人氣,堅持投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉,振興工業(yè)經(jīng)濟,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),提升三產(chǎn)檔次,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加群眾收入,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)更加富裕、文明、和諧的新薛城。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長12%,全社會固定資產(chǎn)投資增長27%,地方級財政收入增長12%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi),萬元gdp能耗下降5.7%,cod、so2排放總量分別控制在6880噸、4400噸以內(nèi)。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)全面振興工業(yè)經(jīng)濟,增強趕超發(fā)展支撐力。堅持大集團帶動、大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐,升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強新興產(chǎn)業(yè),擴張總量,提高質(zhì)量,提升工業(yè)經(jīng)濟綜合實力。
培育企業(yè)集團、骨干企業(yè)。大集團、大企業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的趨勢,也是夯實工業(yè)基礎(chǔ)、增強區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。把培育企業(yè)集團、壯大骨干企業(yè)作為振興工業(yè)經(jīng)濟的重中之重,按照企業(yè)集團運營模式,規(guī)范運作安陽礦業(yè)、安泰煤業(yè)兩大集團,鼓勵其主業(yè)做大、多業(yè)發(fā)展,增強帶動力和支撐力;對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模、核心競爭力較強的企業(yè),制定扶持政策,分類指導(dǎo),通過資本運作和產(chǎn)權(quán)聯(lián)合等形式,推進跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組,加快培育一批以名牌拳頭產(chǎn)品為龍頭、主導(dǎo)技術(shù)優(yōu)勢突出的大型企業(yè)集團。培植壯大骨干企業(yè),以青?。ㄑΤ牵┕尽⒀够?、天元化工、聯(lián)興玻璃等50家納稅過百萬元的現(xiàn)有企業(yè)為重點,加強運行監(jiān)測,優(yōu)化資源配置,加快技改擴能,膨脹規(guī)模,提高效益,促其盡快做大做強。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求,改變單純依靠資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式,積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、新興產(chǎn)業(yè)特色化,構(gòu)建與資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)體系。大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),確保10億立方煤制氣一期安裝設(shè)備,25萬噸煤焦油深加工項目投產(chǎn)運營,4萬噸乙二醇項目啟動建設(shè),延伸上下游產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進煤化工產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。優(yōu)化提升造紙產(chǎn)業(yè),以遠通紙業(yè)為龍頭,圍繞提高產(chǎn)品檔次、增加附加值,加大協(xié)調(diào)力度,確保年產(chǎn)20萬噸高檔牛皮卡紙的5號機投產(chǎn)運營,著手實施年產(chǎn)40萬噸高檔特種紙項目,技改提升海象、德容、運河紙業(yè)等企業(yè),進一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,力爭3年內(nèi)全區(qū)造紙產(chǎn)量達到100萬噸。著力扶持機械制造產(chǎn)業(yè),重點培育同濟機電、北斗制冷、金紡印染、高晟電動車等企業(yè),加快吉通制管、錦輝鍛造、通晟機械、恒邦精密鑄造、金正電動車等項目建設(shè),增強企業(yè)帶動力和產(chǎn)業(yè)集聚力;引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,研發(fā)核心技術(shù),開發(fā)自主品牌,與國內(nèi)外知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品嫁接聯(lián)姻,引進一批高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展一批利用高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范企業(yè),增強產(chǎn)業(yè)整體實力,促進縱向配套、橫向協(xié)作發(fā)展,盡快實現(xiàn)由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。嚴格控制落后產(chǎn)能,拆除愚公、金興等立窯生產(chǎn)線,逐步退出水泥等高耗能行業(yè),淘汰落后生產(chǎn)工藝,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚載體。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺,是內(nèi)引外聯(lián)、對外開放、招商引資的前沿和窗口。圍繞建設(shè)新型生態(tài)煤化工基地,依托現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù),爭取魯南煤化工工程技術(shù)研究院落戶,孵化、吸引更多的項目向精細化工園、鄒塢陶莊煤化工園聚集,打造全市“煤化工新園區(qū)”。進一步完善薛城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)功能,重點扶持礦用設(shè)備和紡機風(fēng)機產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)更多的配套企業(yè)向開發(fā)區(qū)聚集;充分發(fā)揮張范位于棗薛經(jīng)濟帶重要節(jié)點的優(yōu)勢,借助浙江工業(yè)園建設(shè)機遇,高標準規(guī)劃建設(shè)張范經(jīng)濟組團,抓好華信國資電纜等項目建設(shè),著力引進、扶持一批汽車制造、電動車項目,打造全市“制造業(yè)新基地”。
(二)努力改善城市形象,打造魯南城市新門戶。深入開展“城市建設(shè)攻堅年”活動,進一步完善設(shè)施,提升功能,規(guī)范管理,彰顯特色,樹立門戶城市新形象。
突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。遵循城市總體規(guī)劃,高標準編制城南新區(qū)控制性詳規(guī)和主要地段修建性詳規(guī),積極配合市規(guī)劃部門做好新城南部區(qū)域及京滬高鐵站周邊規(guī)劃,統(tǒng)籌抓好城市西部、北部區(qū)域的規(guī)劃編制。按照棗莊中心城區(qū)重要組成部分和衛(wèi)星鎮(zhèn)發(fā)展定位,陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)圍繞發(fā)展重化工業(yè),張范鎮(zhèn)圍繞建設(shè)浙江工業(yè)園、打造棗薛經(jīng)濟帶的重要組團,沙溝鎮(zhèn)圍繞發(fā)展城郊經(jīng)濟,周營鎮(zhèn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),做好城鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè),加快與棗莊中心城區(qū)對接融合,實現(xiàn)一體發(fā)展。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以道路建設(shè)為先導(dǎo),配套完善中和路、礦建路,加快建設(shè)錢江路,開工建設(shè)珠江路、湘江路,適時啟動薛周路北段、昆侖山路、東外環(huán)路南段建設(shè);協(xié)調(diào)打通永興東路、黃河?xùn)|路、東外環(huán)北段,暢通與棗莊新城的連接;籌劃改造與周邊縣市的連接道路,形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系,增強聚集和輻射帶動能力。以提升服務(wù)功能為重點,擴建長江水廠,實施集中供熱工程,整治背街小巷,完善供排水、供氣管網(wǎng),改造汽車站,抓好老年福利服務(wù)中心和兒童福利院運營;高標準建設(shè)水系景觀,擴挖奚仲湖、仲虺湖,改造蟠龍河、小莊河、小沙河,加快建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的棗莊西城區(qū)。
大力加強城鄉(xiāng)住房建設(shè)。抓住省市政策扶持機遇,加大棚戶區(qū)改造、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造力度,以大建設(shè)帶動大改造、實現(xiàn)大變化。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、綜合開發(fā)、分步實施”的原則,改造火車站廣場、燕山路兩側(cè)、東小莊村、陶莊工礦區(qū)等棚戶區(qū)57萬平方米。繼續(xù)推進城南新區(qū)6個城中村改造,抓好東姚、邵莊、西小等32萬平方米安置小區(qū)建設(shè),完成東姚、西姚、邵莊3個城中村改造,建設(shè)泉興華庭、奚仲花園、盛世國際花園等住宅小區(qū),全年開發(fā)房地產(chǎn)100萬平方米,配套建設(shè)一批經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房。繼續(xù)推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,每鎮(zhèn)選擇有條件的2—3個村實施集中搬遷,全區(qū)建設(shè)連片住房6100戶、分散住房3300戶,改造危房4600戶。
全力提升城市管理水平。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,統(tǒng)籌抓好泰山路、臨山路、黃河路、沿河路等城區(qū)主要道路綜合改造,繼續(xù)實施城區(qū)綠化、亮化工程,規(guī)范沿街門市廣告牌匾,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動臨山路數(shù)字化管理試點,落實“門前五包”,推行“雙包雙考核”,嚴格控建拆違,提高城市管理精細化、網(wǎng)格化水平。結(jié)合社會公德和市駐地意識宣傳教育活動,加強制度約束,引導(dǎo)公眾模范遵守城市管理法規(guī),自覺參與城市管理,堅決曝光、處罰各類破壞公共設(shè)施、丑化城市形象行為,努力營造文明優(yōu)美的城市環(huán)境。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培植經(jīng)濟增長新亮點。把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費的重要舉措,完善載體,提升檔次,全面構(gòu)建符合市駐地標準的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能。依托鐵路貨場和棗莊港,規(guī)劃建設(shè)貨場物流區(qū)和臨港物流區(qū),爭取鐵路部門設(shè)立戰(zhàn)略裝貨點、建設(shè)鐵路專用線,籌劃建設(shè)煤化工專用碼頭、旅游碼頭,完成疏港路改造,完善物流中心、信息平臺等配套設(shè)施,引進一批大型倉儲、物流項目,加快發(fā)展臨港經(jīng)濟;結(jié)合張范經(jīng)濟組團規(guī)劃、建設(shè),完善汽配物流市場設(shè)施,運作產(chǎn)業(yè)配套項目,新建2家汽車專賣店,抓好銀海藥業(yè)物流園項目建設(shè),增強區(qū)域物流綜合服務(wù)功能,打造魯南物流新樞紐。借助京滬高鐵棗莊站中央商務(wù)區(qū)建設(shè),開發(fā)、建設(shè)高檔寫字樓、商務(wù)會館,吸引周邊大企業(yè)、大集團總部入駐,大力發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,積極培育金融保險、中介服務(wù)、信息咨詢等新興業(yè)態(tài),打造區(qū)域性金融中心,籌建旅游集散服務(wù)中心,引進一批高檔休閑娛樂場所,聚集更多的人流、物流、信息流、資金流,增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。
提升生活性服務(wù)業(yè)檔次。進一步完善城區(qū)商業(yè)設(shè)施,抓好貴誠購物中心改造,推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)提檔升級。以“四引、七個一”為抓手,突出小莊河、小沙河沿岸和火車站廣場等重點區(qū)域,建設(shè)一批精致、高檔特色商貿(mào)街區(qū),引進一批購物廣場、大型超市、高檔品牌連鎖店和餐飲名店,啟動建設(shè)銀座商城、銀興影視文化中心,全面提高消費檔次和服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),健全便民服務(wù)網(wǎng)點,增強配套服務(wù)功能,吸引不同人群消費,進一步提升區(qū)域人氣。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。高度重視“三農(nóng)”工作,強化基礎(chǔ)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),壯大龍頭、培植特色,全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
努力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。投入資金6000萬元,抓好河道疏浚、林網(wǎng)綠化、飲水安全、沼氣建設(shè)等工程,完成蟠龍河南支改道、小營水庫后續(xù)治理,改造中低產(chǎn)田1.2萬畝,新建、完善鎮(zhèn)村林網(wǎng)1.5萬畝,解決農(nóng)村1.2萬人飲水問題;加大支農(nóng)惠農(nóng)力度,扎實開展“雙十雙百”工程,嚴格落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購置補貼,及時發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼,幫扶經(jīng)濟薄弱村12個,切實改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
全力提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)瓜菜、食用菌、林果、生豬、長毛兔等特色產(chǎn)業(yè),膨脹特色基地規(guī)模,推進農(nóng)業(yè)“四化”進程,爭創(chuàng)國家級蔬菜標準園500畝,新擴優(yōu)質(zhì)瓜菜基地1.5萬畝、林果基地1000畝,建成小麥、玉米高產(chǎn)方4萬畝,推廣良種良法30萬畝,新建標準化養(yǎng)殖場40個、畜牧小區(qū)20個。依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工,發(fā)展新型合作組織,扶持5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施技改擴建,新上一批農(nóng)業(yè)龍頭項目,切實增強龍頭企業(yè)的帶動作用。
推進一三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮市駐地優(yōu)勢,借鑒外地“農(nóng)家樂”經(jīng)驗,鼓勵農(nóng)民從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)本土就業(yè)、增收致富;精心選擇、規(guī)劃一批特色村莊,挖掘特色資源,實施景觀化打造、特色化建設(shè),完善種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲服務(wù)功能,改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),開辟農(nóng)民增收渠道。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式,鼓勵龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶參與土地流轉(zhuǎn),實行規(guī)?;?jīng)營、標準化生產(chǎn),切實提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。
(五)加快提升文化旅游業(yè),增強區(qū)域文化軟實力。把發(fā)展文化旅游作為推進城市轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容,挖掘、包裝、推介特色文化,促進文化與旅游經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟相結(jié)合,豐富旅游文化內(nèi)涵,全力打造旅游輸入型城市。
挖掘特色文化資源。積極保護、傳承物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),大力弘揚奚仲“探索創(chuàng)新”、孟嘗君“崇禮尚義、兼容并蓄”等優(yōu)秀文化傳統(tǒng),深入挖掘、整理奚仲造車、中陳郝古瓷窯、墓山漢墓群等歷史文化資源,鐵道游擊隊紅色文化資源,魯南大鼓、山東快書、薛城嗩吶、張范剪紙、洛房泥塑等民間文藝、民俗文化資源,微山湖、蟠龍河等濕地文化資源,搞好包裝、策劃、推介,打響“奚仲故里”、“紅色勝地”、“車賽之都”等特色文化品牌。融合傳統(tǒng)文化精髓與時代價值追求,培育薛城城市精神,增強區(qū)域凝聚力,提升核心競爭力。
完善文化旅游載體建設(shè)。把奚仲造車文明與現(xiàn)代汽車文明統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā),加快中華車祖苑車神廣場、奚仲紀念館建設(shè),規(guī)劃、建設(shè)楊峪體育公園,完善“三車一馬”場地設(shè)施,發(fā)展汽車制造、銷售、休閑、服務(wù)等配套業(yè)態(tài),打造“車賽之都”。圍繞“濕地高爾夫”業(yè)態(tài),完成蟠龍河濕地公園總體規(guī)劃編制,擴挖三大水面(西丁段、東倉段、田灣段),基本形成城市濕地景觀。突出民國建筑風(fēng)格,確保民國影視文化城二期建成運營,籌建鐵道游擊隊紀念館(奚仲閣),打造城區(qū)地標景觀。著眼發(fā)展民俗風(fēng)情游,重點抓好冠世榴園西大門景區(qū)建設(shè),加快巖湖生態(tài)園、石榴山莊“農(nóng)家樂”項目進度,打造獨具特色的魯南民俗風(fēng)景區(qū)。
抓好文化產(chǎn)業(yè)運作開發(fā)。扎實推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織出版《奚仲文化叢書》、拍攝《車神奚仲》電視劇,策劃、運作“車神祭拜”活動,把奚仲文化與現(xiàn)代汽車文明有機結(jié)合,適時舉辦以汽車為主題的系列活動,賦予奚仲文化新內(nèi)涵;辦好全國汽車場地越野錦標賽、全國摩托車場地越野錦標賽、全國汽車拉力錦標賽、海峽兩岸四地邀請賽等重大賽事活動。配合棗莊“二日游”促銷活動,開發(fā)奚仲掛件、張范剪紙、洛房泥塑、特色名吃等旅游產(chǎn)品,策劃、舉辦美食文化節(jié)、民俗文化展、山東快書和嗩吶大賽等各類特色演藝活動,培育演出市場,真正吸引游客、留住游客,努力把“二日游”做成“多日游”、休閑游、度假游。
(六)繼續(xù)堅持大項目帶動,增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁。堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,爭取上級資金與引導(dǎo)各方投資相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與基礎(chǔ)設(shè)施項目相結(jié)合,大力度、高質(zhì)量策劃實施一批大項目、好項目,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
引資引智并舉,激發(fā)經(jīng)濟活力。把招商引資與“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”的發(fā)展定位相結(jié)合,根據(jù)全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展需求,實施產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和項目專業(yè)招商、按需選資,加快引進一批龍頭帶動和產(chǎn)業(yè)配套項目,膨脹產(chǎn)業(yè)集群,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高招商引資質(zhì)量和效益。抓住浙江工業(yè)園建設(shè)契機,面向浙江等發(fā)達地區(qū)大力開展定點招商、小分隊招商,適時舉辦系列產(chǎn)業(yè)專題招商活動,確保招商實效。認真落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,放寬市場準入,拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域,調(diào)動區(qū)內(nèi)民間投資的積極性。依托現(xiàn)有外資企業(yè),大力開展以外引外、以商招商,鼓勵增資擴股,支持技改擴產(chǎn),努力實現(xiàn)利用外資新突破;加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)出口企業(yè)開拓海外市場,擴大出口份額。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進和使用機制,加強企業(yè)家隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批技能型人才,引進一批專業(yè)型人才,為加快發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
全力突破重大項目,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)加大對京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路等重大工程的服務(wù)力度,為國家、省、市重點項目建設(shè)提供環(huán)境保障。健全區(qū)內(nèi)項目異地落戶利益分配機制,積極破解土地、資金、環(huán)境制約,在加快推進25萬噸煤焦油深加工、吉通制管、建宇鋼構(gòu)、雪峰制冷、人民醫(yī)院外科病房樓以及職業(yè)中專、區(qū)委黨校遷建等續(xù)建項目的同時,重點抓好10億立方煤制氣、華信國資電纜、遠通紙業(yè)5號機等15項工業(yè)項目,蟠龍河濕地、魯南鐵水聯(lián)運物流園、銀興影視文化中心等15項服務(wù)業(yè)和文化旅游項目,城市集中供熱、城南新區(qū)路網(wǎng)、疏港路等15項城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程,燕山路改造、火車站廣場棚戶區(qū)改造等15項城鄉(xiāng)住房工程,以項目建設(shè)促投入、帶產(chǎn)出,擴總量、增后勁。對確定的重點建設(shè)項目,繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制,分線作戰(zhàn),動態(tài)考核,定期督查,加快推進,促進項目早日竣工投產(chǎn)、發(fā)揮效益。
(七)著力改善民生,促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加快建設(shè)和諧薛城。
加快推進社會保障體系建設(shè)。落實積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)援助制度,實行“政府買崗”,開展職業(yè)技能培訓(xùn),加大對“4050”人員、下崗人員、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度,減少“雙零”家庭。完善社會保障機制,擴大社會保險覆蓋范圍,推廣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準和城鄉(xiāng)低保標準,健全社會救助體系,完善失地農(nóng)民保障,最大限度地解決群眾的實際困難和問題。提高區(qū)鎮(zhèn)(街)機關(guān)事業(yè)單位人員津貼補貼,增加農(nóng)村教師工資,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資標準統(tǒng)一,使發(fā)展成果更多地惠及人民。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快科技事業(yè)發(fā)展步伐,增強自主創(chuàng)新能力。扎實推進素質(zhì)教育,統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,抓好中小學(xué)校舍維修改造,提高全區(qū)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。扎實做好人口計生工作,全面推行城市社區(qū)“四化”和村民自治“六化”工作機制,完成計生信息“村村通”工程,完善計生動態(tài)考核和信息月指令考核,確保計生經(jīng)常性工作落到實處。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),健全疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系,全面實施農(nóng)民健康教育和新農(nóng)合“一張卡”工程,強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。繁榮公益性文化事業(yè),推進鎮(zhèn)街綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè),加快農(nóng)村有線電視推廣和數(shù)字電視信號轉(zhuǎn)換步伐,豐富群眾精神文化生活。開展全民健身運動,承辦好全省象棋錦標賽,籌備參加第二十二屆省運會,提高體育競技水平。統(tǒng)籌抓好氣象、僑務(wù)、老齡、檔案、殘疾人、民族宗教、地震預(yù)防等各項事業(yè)。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。突出化解矛盾糾紛、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,建立健全多元糾紛解決機制,依法處理信訪問題,暢通民意訴求渠道,有效化解矛盾糾紛。持續(xù)開展普法宣傳教育和社會公德教育,進一步提高市民的道德文明素質(zhì)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大資金投入,突出抓好煤礦、非煤礦山、?;?、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn),毫不放松地抓好食品安全監(jiān)管,保障群眾生命安全。加大社會治安綜合治理力度,實施網(wǎng)格化布警,強化人防、物防、技防,嚴厲打擊違法犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。加強應(yīng)急管理,完善各類預(yù)案,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力,營造安定祥和的社會環(huán)境。
三、全面加強政府自身建設(shè)
今年是我區(qū)加快彎道超越、實現(xiàn)經(jīng)濟社會大發(fā)展的關(guān)鍵時期,迫切需要政府工作有更大的作為,需要政府工作人員付出更大的努力。我們將堅持不懈加強政府自身建設(shè),切實履行好管理和服務(wù)職能,努力促進經(jīng)濟社會全面振興。
(一)振奮精神,保持昂揚向上的精神狀態(tài)。今年全區(qū)實施的重點工程多、開工建設(shè)的項目數(shù)量多,萎靡不振、松松垮垮,只能貽誤時機,坐而論道、無所事事,必定影響事業(yè)。在艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)面前,全體政府人員既要頭腦冷靜、科學(xué)務(wù)實,更要堅定信心、奮發(fā)有為,時刻保持工作第一、事業(yè)第一的拼勁,不達目的誓不罷休的韌勁,敢擔(dān)風(fēng)險、敢抓敢干的闖勁,事事樹立大目標、大追求,時時堅持高起點、高標準,先人一步謀事,快人一拍干事,不斷拓寬新視野、開辟新途徑、打開新天地。
(二)狠抓落實,增強政府行政執(zhí)行力。執(zhí)行力是做好政府工作的關(guān)鍵。各級政務(wù)人員要進一步加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),切實增強解決問題、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力;進一步強化服從意識、執(zhí)行意識,決策前積極建言獻策,決策后不折不扣執(zhí)行;進一步突破思維定式,創(chuàng)新方式方法,打破現(xiàn)有分工,抽調(diào)精兵強將,集中優(yōu)勢兵力,打好重大工程、重點項目攻堅戰(zhàn)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督,健全決策機制,加強績效評估,嚴格責(zé)任追究,推進工作落實。
(三)勤政為民,提高政府公信力。牢固樹立宗旨意識,多做打基礎(chǔ)、利長遠的實事,常辦聚人心、暖民心的好事,傾注真情幫困、扶弱、濟難,真正把好事辦到群眾急需處,把實事辦到百姓心坎上,言必行、行必果,以實際行動取信于民。加強政府與群眾的溝通聯(lián)系,推進政務(wù)公開,深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務(wù)信息、行政審批、公共資源交易平臺,為群眾生活、企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)提供高效便捷的服務(wù),以溝通消除隔閡,以服務(wù)增進感情,以真誠共建和諧。
(四)廉潔從政,樹立清正廉潔的公仆形象。抓好廉政建設(shè),關(guān)鍵在制度,關(guān)鍵在落實。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格以制度制權(quán)、理事、管人。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度,嚴查單位小金庫,加大對重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,做到財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里,行政權(quán)力運行到哪里、監(jiān)督就落實到哪里,確保權(quán)力在陽光下操作、在監(jiān)督下運行。牢固樹立過緊日子思想,繼續(xù)實行公用經(jīng)費零增長,把有限的資金用到加快發(fā)展上來。加強教育、管理和監(jiān)督,努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、廉潔奉公的公務(wù)員隊伍。
各位代表,激情突破困勢,實干成就偉業(yè)。今天的薛城,大發(fā)展的時機已經(jīng)成熟,創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經(jīng)搭就,讓我們攜起手來,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,振奮精神,埋頭苦干,開拓進取,為加快建設(shè)富裕文明和諧的新薛城而努力奮斗!
篇十 區(qū)政府辦主任述職報告
我自2023年x月xx日受任區(qū)人民政府辦公室主任、機關(guān)黨委書記以來,我忠誠黨的事業(yè),嚴于律己、嚴格管理、全力協(xié)調(diào)、靈活運籌,圓滿完成上級下達的各項任務(wù)?,F(xiàn)將我履行職責(zé)的情況匯報于下:
一、依法履行職務(wù)情況
區(qū)政府辦公室是政府的綜合辦事機構(gòu),是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁,是同級領(lǐng)導(dǎo)的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質(zhì),決定了區(qū)政府辦公室是政府組成部門的核心室,是總參謀部、總協(xié)調(diào)部和總服務(wù)部。其基本職能是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。
辦公室主任既是辦公室的一員,肩負著為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為基層搞好服務(wù)的主要職責(zé),同時又是辦公室的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作,領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性,我是這樣履職的:
一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則,對上平等、謙和,服從命令,參謀盡可超前,決策毫不越權(quán);對下尊重、親和,以誠相待,綜合力求周全,協(xié)調(diào)絕不包攬。做到了“對上服務(wù)”與“對下服務(wù)”的一致性。
二是堅持“求真務(wù)實、及時準確、服務(wù)中心、督促落實”的原則,樹立決策追蹤觀點,抓好督促檢查?!皼Q策”是一項工作過程中的一個環(huán)節(jié),重要的也是核心的問題,是“決策落實”,決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)”與“點上核查、面上推動”結(jié)合起來力抓落實,做到“有決策(特別是重大決策)必督查,有督查必有果”規(guī)程,實現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。
三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點突出”的原則。通盤運籌,繁而不亂,忙而有序,突出重點,兼顧一般,杜絕“兵來將擋、水來土掩”,忙忙碌碌卻步伐零亂,顧此失彼,事倍功半,甚至是無所作為的不良現(xiàn)象,達到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點”的一致性。
四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一,方向的共同,行動的一致,不拿原則作交易送人情;原則下尊重同志的決定和選擇,理解、信任和支持同志們的行為,給同志們一個展現(xiàn)開創(chuàng)性和活力的空間,克服“原則性不足,靈活性有余”和“靈活性不足,原則性有余”的不良傾向,達到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。
五是堅持“少說空話,多做工作,扎扎實實,埋頭苦干”和充分調(diào)動同志的積極性、能動性,首創(chuàng)精神,努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責(zé),實事求是,認認真真地做好自己應(yīng)做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責(zé)、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假,‘殺得豬叫,就是屠夫’”的不良行為。與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力使辦公室成為一個充滿活力、生機勃發(fā)的集體。達到“求真務(wù)實”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。
二、廉潔自律情況
為政清廉是辦公室人員必備的思想品質(zhì)。辦公室人員身處領(lǐng)導(dǎo)身邊,崗位很特殊,一言一行事小干系大。要處處嚴格要求自己,自覺遵守黨的紀律,自覺增強法制觀點,在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公,決不能因靠近領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為,借工作上的某些便利條件,吃、拿、卡、要,走后門、拉關(guān)系、為個人謀私利,做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來,我能自覺遵守中央和各級黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,以《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》和《xx省公務(wù)員八條禁令》嚴格和規(guī)范自己的言行。做到了:
一是規(guī)定不準做的我絕對不做,要求達到的我力爭達到,不違章、不違紀、不違法。
二是經(jīng)住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿,不以領(lǐng)導(dǎo)身邊的人自居,不該去的地方不去,不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作,苦、辣、酸、甜齊全,門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念,在默默工作和無私奉獻中實現(xiàn)自身的價值。
四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影,所以我始終牢記“兩個務(wù)必”,努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事,處處胸懷大局,常懷報國之志,常思食民之祿,嚴格自律,清正廉潔,一心為公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜黨和人民給予的榮譽和權(quán)力,為同志們帶好頭、做好榜樣,以實際行動維護機關(guān)黨委和辦公室的形象。
三、存在的問題
一是學(xué)習(xí)還不夠,服務(wù)質(zhì)量還不夠高;
二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好;
三是充分發(fā)揮每個同志的能動作用還不夠。
四、今后的設(shè)想
一是加強學(xué)習(xí),更進一步深入調(diào)查研究,增強服務(wù)質(zhì)量,提高參謀水平。
篇十一 人民政府區(qū)長述職述廉報告
一、把握第一要務(wù),推動科學(xué)發(fā)展
發(fā)展是硬道理,是政府工作的最重要職責(zé)。就任區(qū)長以來,我一直秉承這一思想,致力于_____經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。 二是因地制宜,突出發(fā)展重點。結(jié)合轄區(qū)大企業(yè)集中,石化資源豐富的實際,堅持“工業(yè)強區(qū)、項目富區(qū)”不動搖,先后與開發(fā)區(qū)、石化總廠合作建設(shè)興化精細化工園,將原有向陽工業(yè)園和薩東工業(yè)園有效整合,辟建了哈大齊工業(yè)走廊龍鳳項目區(qū),完善提高了萬寶工業(yè)園區(qū),國家發(fā)改委已公告萬寶工業(yè)園區(qū)成為通過國家第五批審核的省級開發(fā)區(qū)。目前,3個園區(qū)入駐企業(yè)138家,建設(shè)項目182個,其中,銷售收入億元以上項目16個,千萬元以上項目47個。 四是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,破除發(fā)展障礙。在法制環(huán)境上,成立了司法服務(wù)中心,為區(qū)域骨干企業(yè)和重點招商企業(yè)提供全方位法律服務(wù)和司法保障。在政策環(huán)境上,制定了《改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》等三項政策,實行收費檢查主管簽字等制度和規(guī)定,杜絕了侵害和干擾企業(yè)合法經(jīng)營活動的行為。在服務(wù)環(huán)境上,正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
二、把握職責(zé)所在,切實改善民生
為人民服務(wù)是黨的執(zhí)政宗旨,也是政府工作根本。我從一個農(nóng)民,一步步走到縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,自己的成長與進步,離不開組織的培養(yǎng)和人民群眾的關(guān)懷與重托,人民代表選我當(dāng)區(qū)長,我沒有任何享受的理由,只有盡我所能為群眾辦實事、辦真事、辦好事。 二是著力抓好弱勢群體綜合救助。全面加強“七位一體”城市援助體系建設(shè),累計發(fā)放低保金1203萬元,提供取暖、就醫(yī)、助學(xué)等補助金663萬元。切實關(guān)注在鄉(xiāng)傷殘、退伍和復(fù)員老軍人的生活,從2023年開始提高“三老”基本生活待遇,每人每年增加生活補助金1000元,2023年每人每年又新增500元,并列入財政預(yù)算。認真解決就業(yè)問題,三年來,累計新增就業(yè)崗位18058個,累計安置下崗失業(yè)人員13507人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。積極開展新型城市農(nóng)村合作醫(yī)療,目前,全區(qū)新型城市農(nóng)村合作醫(yī)療參保率已經(jīng)達到88%。
三是努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會秩序。認真開展矛盾排查調(diào)處工作,處理和化解了新興老有所養(yǎng)等一批矛盾和問題。同時,本著負責(zé)任的態(tài)度積極償還各類歷史遺留債務(wù)3000萬元。圍繞打造“平安龍鳳”這一中心,加大社會治安綜合治理力度,維護了一方平安。堅持安全工作常抓不懈,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開展安全專項整治,創(chuàng)造了安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、把握統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)建和諧社會
推動區(qū)域社會統(tǒng)籌發(fā)展,對龍鳳區(qū)來說至關(guān)重要,龍鳳區(qū)農(nóng)村占位城市化,城鄉(xiāng)差別明顯;轄區(qū)中省直企業(yè)集中,地企關(guān)系敏感;各項事業(yè)需要協(xié)調(diào)進步,必須統(tǒng)籌把握。對于這些方面,我始終實事求是的看待,并在工作中予以重點考慮,堅持推進“三個和諧”: 二是地企和諧共建。在思想上,把地企合作作為一項政府重要工作納入,擺上日程。在行動上,積極配合企業(yè)進行占壓油氣管線、危害油田安全建筑的動遷改造,為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。成立區(qū)企合作辦公室,與企業(yè)共同研究利用好企業(yè)的物流和服務(wù)需求。在政策上出臺了“存量不變,增量共享”政策,最大限度融合了地企生產(chǎn)要素,實現(xiàn)資源共用、利益共享。三年來,地企合作建設(shè)項目3個,引進項目2個,建成石化關(guān)聯(lián)項目105個,協(xié)調(diào)企業(yè)城市建設(shè)投資11.9億元,先后拓寬改造道路4條,建設(shè)住宅小區(qū)5個。
四、把握事業(yè)關(guān)鍵,加強隊伍建設(shè)
“政治路線確定后,干部就是決定性因素”,作為擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任的政府來說,我們的事情能不能辦好,既定的任務(wù)目標能不能如期完成,關(guān)鍵在人,在于培養(yǎng)造就一支敢打硬仗、善謀實干的高素質(zhì)隊伍。因此,在隊伍建設(shè)上,我始終堅持抓好“三個能力”的提高:
一是抓好學(xué)習(xí)能力的提高。把建設(shè)學(xué)習(xí)型政府?dāng)[在了隊伍建設(shè)的首要位置,班子帶頭,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),以“兩風(fēng)”建設(shè)和保持保持***員先進性教育活動為契機,強化理論學(xué)習(xí),增強學(xué)習(xí)主動性。深入實際,大興調(diào)查研究之風(fēng),班子成員堅持沉下身子,深入基層搞好調(diào)查研究,三年多來政府部門撰寫調(diào)查報告25份,提交考察報告15份。
二是抓好創(chuàng)新能力的提高。堅持把解放思想,更新觀念作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵,教育引導(dǎo)政府部門和廣大干部,樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟的價值觀、第一要務(wù)的發(fā)展觀、敢為人先的進取觀。特別是針對轄區(qū)事權(quán)的實際,積極引導(dǎo)干部有針對性、分重點、分部門研究爭取上級資金和政策的辦法,最大限度的爭取上級的支持。三年來,政府及各部門先后協(xié)調(diào)爭取各類資金7075萬元。
三是抓好落實能力的提高。注意保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,落實過程中,放手、放權(quán),賦予各分管領(lǐng)導(dǎo)自主權(quán),充分發(fā)揮班子成員的聰明才智,遇到矛盾和問題時,及時出面幫助解決,形成了全員抓落實的良好局面。根據(jù)每年政府工作報告提出的任務(wù)目標,梳理出重點工作,分別明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、牽頭部門責(zé)任,提高落實實效。同時,進一步健全完善大事實事專項推進機制,加快落實速度。
五、把握人生航向,塑造自身形象
作為區(qū)長,自己的一舉一動、一言一行,時時處處受到人民群眾的監(jiān)督和檢驗,我想,官好當(dāng),但好官難當(dāng),如何使用黨和人民群眾賦予的權(quán)力,自覺甘當(dāng)公仆,時時刻刻把人民群眾的利益放在第一位,全心全意為人民服務(wù),在處理問題時既體現(xiàn)黨組織意志,又讓群眾滿意,這是很難做到的。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,我力求向一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)方向發(fā)展,力求做到向黨負責(zé)和向人民群眾負責(zé)的一致性,從我個人的工作實踐看,我感到:一是能夠?qū)嵤虑笫?,尊重民意。堅持一切從實際出發(fā),不拉花架子,不搞形式主義,也不搞無原則的簡單附和,對于符合客觀實際、符合人民群眾利益、有利于龍鳳發(fā)展的,敢于堅持;對于不符合客觀實際和人民群眾利益的敢于抵制。二是能夠正視權(quán)力,以身作則。許多反面事例說明,在實用主義和拜金主義影響下,對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個嚴峻的考驗,如果不注意理論修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價值觀的改造,就很難在市場經(jīng)濟的大潮中立足,甚至?xí)粴v史所淘汰?;谶@種認識,我牢記“憂勞可以興國,逸豫可以亡身”和“己所不正,焉能正人”的道理。時刻注意自己的工作行為和生活行為,做到以身作則。三是能夠堅持原則,敢說敢管。我感到,在當(dāng)前市場經(jīng)濟帶來的一些新問題和社會風(fēng)氣還沒有根本好轉(zhuǎn)的情況下,堅持原則,敢于負責(zé)是時代賦予的重任,是一個領(lǐng)導(dǎo)者必備的素質(zhì),也是群眾希望之所在。因此,在實際工作中我能夠自覺地處理好原則性與靈活性的關(guān)系,在履行工作職責(zé)方面不拿原則做交易,不論什么個人感情,堅持按原則辦事。四是能夠加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神,用理論知識武裝頭腦,使自己的思想和工作行為更加接近和適合于新形勢發(fā)展的需要。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),用自身領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高來指導(dǎo)工作。深入實際調(diào)查研究,并進行理論上的探索,三年來,先后撰寫理章1。
任職三年多來,政府工作取得了一定成績,主要是得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)和轄區(qū)企業(yè)的支持,得益于政府一班人和各個部門的密切協(xié)調(diào)配合,得益于全區(qū)上下的共同努力。我作為區(qū)委班子成員和政府班長,堅持在團結(jié)的前提下,合作共事:一是合心不離心。我感到從工作上說,我們?yōu)榱艘粋€共同的目標走到一起來了;從個人角度說,這是一種緣分和幸運,相處要珍惜寶貴時光,相分要留下美好回憶。基于這樣的思想認識,我把區(qū)委、人大、政府、政協(xié)班子成員視為自己的師長、戰(zhàn)友和同志,堅持“三人行,必有吾師”,虛心學(xué)習(xí)同志們的工作經(jīng)驗和工作方法,做到取人之長、補己之短。二是果斷不武斷。作為區(qū)長,我感到,沒有對一些問題的果斷處理,就會被一些事務(wù)所纏身,很難抽出身子研究落實中的重大問題,所以在處理一些問題上是非分明,敢于表態(tài),果斷處理。三是定位不越位。作為區(qū)委班子的一員、政府區(qū)長,我時常考慮自己的定位,這個定位就是決策中的參謀和助手,執(zhí)行中的先鋒和表率。工作中做到用權(quán)不越權(quán),堅持大事請示在前,一經(jīng)決定無條件執(zhí)行在后,維護區(qū)委的核心地位。
任職以來,做了一些應(yīng)該做的工作,但由于個人在黨性修養(yǎng),政治學(xué)習(xí)等方面做的不夠,還存在一些不容忽視的問題,這些問題主要有:自身建設(shè)還需要加強,脾氣較直,不吐不快,盡管說的是工作,但客觀上造成了讓人不敢接近,拉大了領(lǐng)導(dǎo)與部下的感情距離;自認為胸懷坦蕩,光明磊落,但工作方法有時簡單,語言挖苦,脾氣暴躁,不注意場合,盡管出發(fā)點是好的,也挫傷了這些同志的積極性;學(xué)習(xí)堅持的還不夠經(jīng)常,更多的是借口工作忙,而忽視了理論學(xué)習(xí)。對于這些問題在今后工作中我要認真加以解決。
篇十二 江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告
江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告
加強行風(fēng)評議工作為貫徹落實區(qū)委、區(qū)府發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定的主要內(nèi)容之一,是從源頭上治理腐敗的有效舉措,我室按照區(qū)教育黨工委要求,認真開展行評工作,現(xiàn)作如下自查匯報:
一、組織學(xué)習(xí)討論,提高認識
我室參加了區(qū)行風(fēng)評議工作動員大會后,認真組織行風(fēng)評議學(xué)習(xí),開展了認真的討論,大家一致認為深入開展行風(fēng)評議工作要以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實區(qū)委和區(qū)黨工委對行評工作的要求,行評是杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強機關(guān)干部識大體、顧大局、廉潔從政的自覺性,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強了對行評重要性的認識。
二、 制定了行評工作計劃。
按教委要求做到行評和業(yè)務(wù)工作兩不誤,用搞好行評促進業(yè)務(wù)工作。在工作計劃中列入了行評計劃,認真開展了行評工作。
三、認真開展自查。
按照《教委機關(guān)工作人員行風(fēng)問題自查表》的要求,組織全體工作人員開展自查自糾,認真查找問題,并在下基層時向基層的同志征求意見。進一步找準工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。
四、針對教育督導(dǎo)工作的特點,制定整改措施。
凡涉及人民群眾和基層學(xué)校關(guān)注的熱點和難點問題,如教育收費、學(xué)校招生、學(xué)籍管理、教師調(diào)配、基礎(chǔ)建設(shè)、反腐倡廉、職稱評定以及人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況等要納入行風(fēng)評議的范圍,并做到經(jīng)常性的工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。
作為督導(dǎo)室工作當(dāng)前要加強對教育熱點難點進行專項督導(dǎo),為此我室制定了《加強對教育熱點難點進行專項督導(dǎo)和隨訪的制度》。通過學(xué)習(xí),進一步明確了“十五”期間基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的目標、任務(wù)和措施,對基礎(chǔ)教育督導(dǎo)工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實會議精神和《決定》,指導(dǎo)、督促地方政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)和學(xué)校依法治教,依法管理基礎(chǔ)教育,扎實推進素質(zhì)教育,開展專項督導(dǎo)和隨訪檢查,促進基礎(chǔ)教育熱點難點問題的解決,特制定對教育熱點難點專項督導(dǎo)和隨訪的制度。農(nóng)村義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的重點和難點,教育督導(dǎo)工作要把保障農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展作為首要任務(wù)。要開展基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入的督導(dǎo)檢查。開展對教師資格制度、職務(wù)制度、聘任制度實施情況的督導(dǎo)檢查。開展對中小學(xué)危房改造和師生安全問題的督導(dǎo)檢查。切實抓好對控制農(nóng)村初中輟學(xué)問題的督導(dǎo)檢查。抓好德育工作專項督導(dǎo)檢查。對基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的其他問題,必要時也要進行專項檢查。在開展各種專項督導(dǎo)檢查中要注重調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,為教育行政部門提供決策咨詢。
加強督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實效性。綜合性督導(dǎo)檢查要預(yù)發(fā)通知,提出明確要求;檢查過程要深入細致,認真調(diào)查研究,作出科學(xué)分析;督導(dǎo)結(jié)果要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門正式反饋或發(fā)表督導(dǎo)公報。有些督導(dǎo)檢查應(yīng)采取隨機抽樣、隨機私訪的方式。督導(dǎo)檢查要擴大檢查面,所有街鎮(zhèn)、村、學(xué)校都要督查。加強教育督導(dǎo)的理論研究、科學(xué)實驗和信息交流。
把控輟作為重點工作之一,把控輟任務(wù)落實到街鎮(zhèn)、村、校,責(zé)任到人,持之以恒,常抓不懈,抓出成效,為此,特制定出控制中小學(xué)生輟學(xué)的十條規(guī)定,使控輟工作制度化。一是“雙線控制學(xué)生輟學(xué)制度”。二是“流生”定期上報制度。三是督導(dǎo)檢查制度。教育督導(dǎo)部門開展督查“控輟”工作,定期公布情況。四是輟學(xué)生返校通知制度。由街道辦事處或鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長或監(jiān)護人發(fā)出返校通知,要求輟學(xué)生在限定時間內(nèi)必須返校。五是行政處罰制度。發(fā)出“輟學(xué)生返校通知書”后,如輟學(xué)生在規(guī)定時間未返校,由街道辦事處或鎮(zhèn)政府對其家長或監(jiān)護人實行行政處罰。六是學(xué)校承諾制度。學(xué)校不得以學(xué)生考試成績排名次、排座位,不得歧視差生,不得強行或變相要求差生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)。七是扶貧助學(xué)制度。區(qū)教委、各中小學(xué)、街道辦事處或鎮(zhèn)政府要設(shè)立助學(xué)金,并采取結(jié)對幫扶的辦法,救助家庭貧困的學(xué)生就學(xué)。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮(zhèn)、教育行政部門和學(xué)校負責(zé)人 “控輟”工作不力的,年終考核一票否決。九是開展“無流生街鎮(zhèn)”評比制度。教育督導(dǎo)部門對每年輟學(xué)率在規(guī)定線以下的街鎮(zhèn)鎮(zhèn)進行表彰,授予“無流生街鎮(zhèn)”稱號。
為增加督導(dǎo)工作的透明度我室還制定了《江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室工作流程》明確了督學(xué)督政的工作流程。使教育督導(dǎo)工作嚴格按程序進行。
五、進一步嚴格工作紀律,執(zhí)行機關(guān)加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
組織學(xué)習(xí)了《中共江北區(qū)教育工委江北區(qū)教委關(guān)于近期加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴格遵循組織原則,嚴格工作程序,做到下級服從上級,個人服從組織,局部服從整體;嚴格履行崗位職責(zé),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立全局意識、服務(wù)基層的意識、服務(wù)于教育教學(xué)中心的意識,努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動為基層服務(wù);嚴格機關(guān)勞動紀律,嚴格遵守規(guī)定,搞好廉政建設(shè),杜絕了吃、拿、卡、要,推諉扯皮,故意刁難等現(xiàn)象。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了進一步好轉(zhuǎn)。
江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室
2003年6月17日