赴外地考察報(bào)告12篇

篇一 參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

今年我參加了由國家外國專家局舉辦的西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)主要采取專題講授與現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式，使我經(jīng)歷了一次難忘的學(xué)習(xí)之旅。

一、基本情況

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個(gè)城市，對(duì)其

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初步了解和實(shí)地考察。了解深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)、考察全國兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會(huì)，聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標(biāo)志性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展

深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地?？梢哉f，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標(biāo)志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動(dòng)力。

一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的理念與本地實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器，充分發(fā)揮勞動(dòng)力和土地資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二是改革探路、帶動(dòng)發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷深化改革，提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅(jiān)“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合理論實(shí)踐，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動(dòng)力，即：勞動(dòng)力投入、資本投入、科技進(jìn)步、教育和制度創(chuàng)新。

三是堅(jiān)持開放、勇于實(shí)踐。在堅(jiān)持開放中，深圳人始終實(shí)踐“４３３”發(fā)展模式。堅(jiān)持開放，擴(kuò)大開放，貫徹政策。

深圳作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市，２８年（１９８０年—２００８年）的成功經(jīng)驗(yàn)締造了深圳獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進(jìn)步日新月異的今天，深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

篇二 關(guān)于赴外地考察農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的報(bào)告

由省農(nóng)委組織，我縣縣委副書記_____同志任團(tuán)長，縣農(nóng)委主任_____同志任秘書長，全縣_____個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長）參加的赴外地學(xué)習(xí)考察團(tuán)，于11月18日至12月6日分別學(xué)習(xí)考察了廣西壯族自治區(qū)的南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)和柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會(huì)，云南省的大理白族自治州花卉協(xié)會(huì)和楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，北京市朝陽區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)。通過邊走邊看，邊看邊議，感觸很深，現(xiàn)將此次學(xué)習(xí)考察情況、體會(huì)及建議作以匯報(bào)。

一、先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況

－－目前，廣西全區(qū)各類農(nóng)民合作組織已有3300多個(gè)，其中種植業(yè)占58%，由農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能人牽頭領(lǐng)辦的占66%，經(jīng)營內(nèi)容呈多元化格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西經(jīng)營性合作經(jīng)濟(jì)組織有會(huì)員51萬多人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶106萬戶。截止2023年年底，廣西社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織擁有總資產(chǎn)95.17億元，固定資產(chǎn)凈值72.55億元，有經(jīng)營收入的村5784個(gè)，總收入9.19億元，合作組織數(shù)量及整體規(guī)模居國內(nèi)中上水平。其中，南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)于2002年9月成立，現(xiàn)有團(tuán)體會(huì)員5個(gè)，流通個(gè)體會(huì)員98人，種植大戶會(huì)員300戶，協(xié)會(huì)在本市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)8個(gè)，在北京、上海、西安、武漢、成都、長沙、重慶等地較大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了銷售窗口，協(xié)會(huì)有'八桂綠'自己的果菜商標(biāo)，2023年上半年，協(xié)區(qū)長在區(qū)委七屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話會(huì)為菜農(nóng)、果農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品12000噸，帶動(dòng)協(xié)會(huì)內(nèi)種植戶增收136萬元。合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)于2002年9月成立，在冊會(huì)員近600人，截止2023年年底，協(xié)會(huì)會(huì)員共有蔬菜基地1000畝，水果基地2300畝，蠶桑基地500畝，輻射帶動(dòng)了周邊農(nóng)村23860戶農(nóng)民，流通協(xié)會(huì)自登記注冊以來，已收購各種農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)十多萬噸，銷售額近兩千萬元。柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會(huì)成立于2002年5月，現(xiàn)有會(huì)員893人，擁有10萬元的啟動(dòng)發(fā)展基金，建立有菜干加工廠，有4000平方米的'高新大棚育苗基地'及80畝優(yōu)良品種種植示范基地，與福建閩清縣美金水禽養(yǎng)殖有限公司合資興辦了年產(chǎn)3 0萬羽鴨苗的種鴨場，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶9130戶，每年銷售額均超過200多萬元，會(huì)員每年增收492元。

－－云南省是中國花卉第一大省，從1994年開始產(chǎn)量一直保持全國第一，2023年年產(chǎn)鮮切花13億支，占全國總量的一半，花卉總產(chǎn)值50億元，出口創(chuàng)匯4100萬美元。云南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織多以花卉協(xié)會(huì)為主，其中云南省的花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)是全國的先進(jìn)花卉協(xié)會(huì)，大理白族自治州花卉協(xié)會(huì)成立于1989年，會(huì)員總數(shù)168人，該協(xié)會(huì)生產(chǎn)的茶花、杜鵑和蘭花是全國的知名品牌。楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)成立于80年代中期，經(jīng)過十多年的發(fā)展，截止今年3月末，全州已發(fā)展各種農(nóng)技協(xié)672個(gè)，會(huì)員4.5萬人，從組織形態(tài)上劃分：有技術(shù)交流型369個(gè)，技術(shù)服務(wù)型183個(gè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體型120個(gè)；從專業(yè)上劃分：有種植業(yè)396個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)115個(gè)，經(jīng)濟(jì)林果業(yè)75個(gè)，加工營銷業(yè)44個(gè)，其它行業(yè)37個(gè)，分布10個(gè)縣（市）農(nóng)村，最終形成以科協(xié)為樞紐，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科普協(xié)會(huì)為骨干，各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為依托，覆蓋各產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技協(xié)網(wǎng)絡(luò)。該農(nóng)技協(xié)把'種給農(nóng)民看，指導(dǎo)農(nóng)民種，幫助農(nóng)民銷'作為自己的服務(wù)宗旨，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入中發(fā)揮了重要作用。

－－北京市朝陽區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)是依托北京市的巨大市場，充分發(fā)揮區(qū)位、科技、信息等優(yōu)勢，搶抓都市市民向往自然、和諧的心理，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，建成生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園，將農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段作為一個(gè)載體，推出系列旅游景點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。通過以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園為核心，開發(fā)系列產(chǎn)品，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快了農(nóng)民增收步伐。

二、先進(jìn)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)

我們考察團(tuán)通過與先進(jìn)地區(qū)各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)交流、與地方政府座談、走訪協(xié)會(huì)會(huì)員等形式，深刻地體會(huì)到，他們在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中具有鮮明的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是協(xié)會(huì)成立時(shí)間早。廣西南寧市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)都成立于2002年9月，柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會(huì)成立于2002年5月，而云南的大理白族自治州花卉協(xié)會(huì)成立于1989年，楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)成立于80年代中期。他們這些協(xié)會(huì)通過多年的發(fā)展，機(jī)構(gòu)不斷完善，組織不斷健全，農(nóng)民認(rèn)識(shí)程度較高，參與人數(shù)較多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)能力顯著提高，其作用非常明顯。

二是協(xié)會(huì)組織健全。我們考察的這些先進(jìn)地區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織中，都建立了非常完備的規(guī)章制度，設(shè)立了會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。會(huì)員代表大會(huì)每年召開1-2次，負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)和討論決定如修改章程、罷免協(xié)會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、開設(shè)分支機(jī)構(gòu)等重大事件。會(huì)員代表由各地會(huì)員按會(huì)員人數(shù)比例推選頭腦靈活、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的會(huì)員擔(dān)任。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及其成員，每屆任期3年，可連選連任。理事會(huì)主持協(xié)會(huì)日常工作，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和檢查理事會(huì)的工作。

三是協(xié)會(huì)原則一致。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織都是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系，不觸及農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，堅(jiān)持以民為主，'民辦、民管、民受益'的原則，由農(nóng)戶自愿組織起來的，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。

四是協(xié)會(huì)作用明顯。合浦縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)除了收購農(nóng)副產(chǎn)品外，還經(jīng)常邀請專家和技術(shù)人員舉辦蔬菜、水果、蠶桑等栽培以及市場、法律、法規(guī)、工商、流通信息知識(shí)講座，提高了會(huì)員科技種田水平和獲取市場有關(guān)信息的能力。南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)在本市設(shè)立8個(gè)購銷點(diǎn)，在北京、上海等地建立銷售窗口，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，加快了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通。云南省花卉的銷售90%以上都是由花卉協(xié)會(huì)組織銷售，無論是國內(nèi)的各大公司，還是國外的客商訂購花卉從不找政府，也不與花農(nóng)直接對(duì)話，而是找花協(xié)，花協(xié)代表會(huì)員的利益直接與公司談判，商討銷售問題，花農(nóng)只管種植與管理，不管銷售，提高了農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)了千家萬戶的農(nóng)戶與千變?nèi)f化市場的有效對(duì)接。

三、幾點(diǎn)體會(huì)及建議

一是要統(tǒng)一思想，提高發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)，顧名思義，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。它是在一定社區(qū)內(nèi)，以從事某項(xiàng)專業(yè)的農(nóng)民為主，為了適應(yīng)市場競爭和自然災(zāi)害'兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)'，克服一農(nóng)一戶難以克服的困難，自愿組織起來，相互合作，共同發(fā)展，互利互惠的經(jīng)濟(jì)組織。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求；是深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度的重要途徑；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的必由之路；是增加農(nóng)民收入，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。具體的說，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可以提高收集信息的能力，進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)產(chǎn)品的市場流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對(duì)接，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題；可以實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平，解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低的問題；可以發(fā)揮橋梁紐帶的作用，代表農(nóng)戶加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的合作，建立利益共同體，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)慢的問題；可以代表農(nóng)戶按照市場規(guī)律，參與市場競爭，解決農(nóng)民商品意識(shí)低的問題；可以大面積的推廣新品種、新科技，強(qiáng)化農(nóng)民科技意識(shí)，解決科技推廣慢、科技含量低的問題等。其作用是非常明顯的，我們必須要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好服務(wù)，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)步伐。

二是要高度重視，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與合作經(jīng)濟(jì)組織的組建。目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處在起步階段，規(guī)模較小，作用不明顯。據(jù)調(diào)查，全縣各類合作組織有53個(gè)，僅輻射帶動(dòng)各種經(jīng)營活動(dòng)農(nóng)戶4000多戶，其中大部分嚴(yán)格意義上講還不能稱之為協(xié)會(huì)，組織化程度低運(yùn)作不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力弱。很重要的原因就是有關(guān)部門缺乏重視，缺少引導(dǎo)區(qū)長在區(qū)委七屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話，農(nóng)民對(duì)合作組織重要性認(rèn)識(shí)不足，熱情低。因此，我們應(yīng)該樹立扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為新世紀(jì)農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最有效的手段來抓，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的切入點(diǎn)來抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)，抓好一批章程比較規(guī)范、制度比較完善、機(jī)構(gòu)比較健全、利益機(jī)制比較緊密的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用。建議可以采取必要的行政手段，進(jìn)一步完善考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織納入考核內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，加強(qiáng)技術(shù)、信息、政策法律等方面的服務(wù)，給農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三是要改善發(fā)展環(huán)境，制訂扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。應(yīng)該說發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在我縣來說，還是一個(gè)新鮮事物，缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，必須要有相應(yīng)的扶持政策，多方予以優(yōu)惠，促其健康發(fā)展。首先要明確合作組織的經(jīng)濟(jì)主體地位，明確登記管理部門。其次要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織出售的農(nóng)產(chǎn)品，要視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷對(duì)待，給予免稅政策；對(duì)專業(yè)合作組織聯(lián)辦或自辦的加工企業(yè)，要給予扶持。第三，要積極協(xié)調(diào)建議金融部門對(duì)專業(yè)合作組織給予信貸優(yōu)惠政策。第四，政府要加大對(duì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的資金投入，建議建立農(nóng)業(yè)合作基金，專項(xiàng)支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。這筆資金主要用于：促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種，大宗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技改貸款貼息，合作組織的人才培訓(xùn)、信息收集、舉辦銷售活動(dòng)等。

四是要堅(jiān)持發(fā)展原則，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。第一，要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則。在發(fā)展農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織過程中，政府部門要規(guī)范行政措施，既要堅(jiān)持做到推動(dòng)而不強(qiáng)迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦、獻(xiàn)策而不決策，又要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和優(yōu)惠政策推動(dòng)、扶持、引導(dǎo)合作組織的發(fā)展。在民辦方面，要突出以農(nóng)民為主體的思想，要獨(dú)立自主、進(jìn)退自由地開展勞動(dòng)合作、資本合作、技術(shù)合作和營銷合作；在民管方面，要注重'一人一票'，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項(xiàng)由會(huì)員大會(huì)討論決定；在民受益方面，要通過有效服務(wù)，建立入會(huì)基金、政府保護(hù)基金等，采取制定保護(hù)價(jià)、最低收購價(jià)和二次返利等辦法，使農(nóng)民真正享受到實(shí)惠。第二，要堅(jiān)持'民辦、官助'的原則，應(yīng)充分尊重農(nóng)民的自主性、創(chuàng)造性、堅(jiān)持民辦性質(zhì)，減少政府干預(yù)。要加強(qiáng)媒體宣傳力度，提高農(nóng)民的合作意識(shí)，創(chuàng)造良好的法律、政策環(huán)境，幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全內(nèi)在的財(cái)務(wù)和組織運(yùn)行機(jī)制。第三，要堅(jiān)持因地制宜的原則。要緊緊圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)品，根據(jù)農(nóng)民的要求，因地制宜興辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。在組建形式上既可完全由農(nóng)民自辦，也可以由技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門、事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)辦，還可由涉農(nóng)企業(yè)（公司）、科研院校與農(nóng)民聯(lián)辦。在服務(wù)內(nèi)容上，可以是單項(xiàng)或多項(xiàng)的，也可以是綜合的。第四，要堅(jiān)持按市場機(jī)制運(yùn)作的原則。合作經(jīng)濟(jì)組織為成員提供信息、開展服務(wù)的同時(shí)，要面向社會(huì)，面向市場，通過興辦實(shí)體等有效措施來壯大自身實(shí)力，提高與市場的對(duì)接能力，維護(hù)農(nóng)民自身的利益。第五，堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范的原則。要采取宜寬則寬、宜簡則簡的方式，組建多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，加入條件要適當(dāng)放寬，只要農(nóng)民和其他組織有合作組織起來的愿望，就都要給予充分的肯定和支持。應(yīng)在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的同時(shí)，再循序漸進(jìn)，逐步規(guī)范提高。在我縣可以選擇有基礎(chǔ)、條件較為成熟的協(xié)會(huì)作為試點(diǎn)。

五是要轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)加大發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)力度。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立、鞏固和發(fā)展，政府的指導(dǎo)和管理起著決定性的作用。政府在這方面的作用，主要是依法行政，從宏觀指導(dǎo)上支持合作組織的建立和發(fā)展，要嚴(yán)格按照'民辦、民管、民受益'的原則，不可越俎代庖，不能直接干預(yù)合作組織內(nèi)部的經(jīng)營活動(dòng)。應(yīng)幫助制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和布局，制訂農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，保護(hù)合作組織的健康發(fā)展，預(yù)防市場風(fēng)險(xiǎn)，幫助合作組織加強(qiáng)人才培訓(xùn)，特別是要選配好合作組織的'當(dāng)家人'。

六是要健全運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做好合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范管理工作。建立科學(xué)規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要保證，因此在發(fā)展過程中，要突出解決好機(jī)制問題，特別是實(shí)踐中要不斷建立和完善運(yùn)行機(jī)制，以規(guī)范促發(fā)展。第一，要建立健全民主管理制度。實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第二，要建立健全利益分配機(jī)制。要以聯(lián)辦、聯(lián)心、聯(lián)利的聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,正確處理好合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益分配關(guān)系,通過產(chǎn)銷訂單、最低保護(hù)價(jià)、隨行就市、合同、契約等形式，實(shí)行初次分配。同時(shí),對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營利潤，通過股份分紅、按農(nóng)民提供產(chǎn)品數(shù)量或價(jià)值分配等形式，建立、健全利益再分配機(jī)制。第三，要建立健全財(cái)務(wù)公開制度。建立規(guī)范的帳目，定期向會(huì)員公開收支情況，做到帳目清楚，收支有序，監(jiān)督有力。

篇三 赴外地幼兒園學(xué)習(xí)考察報(bào)告

在黃xx和各位學(xué)校老師的組織和帶領(lǐng)下，我們于XX年12月18日下午、XX年12月19日和XX年12月20日早上，分別對(duì)南寧市翠湖幼兒園、武鳴機(jī)關(guān)保育院、廣西大學(xué)第二附屬幼兒園進(jìn)行參觀考察。

每一所幼兒園都擁有優(yōu)質(zhì)的地域，優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)和肯定與支持幼兒園工作的家長。幼兒園憑借著豐富的辦園經(jīng)驗(yàn)和雄厚的科研力量，以優(yōu)秀的師資和高質(zhì)量的教育教學(xué)。每所幼兒園園長負(fù)責(zé)人，都對(duì)我們介紹自己幼兒園的基本情況，建設(shè)過程，師資團(tuán)隊(duì)，特色課程，辦園理念，還有憑借優(yōu)秀的教育教學(xué)和師資，獲得多次獎(jiǎng)項(xiàng)和表彰。還請我們自由觀賞她們幼兒園的室內(nèi)外環(huán)境布置，多功能室，戶外活動(dòng)，早操展示，課程展示，一起展開交流座談。接下來一起來分享我的所見所聞。

一：翠湖幼兒園

（一）、美麗的樂園

剛?cè)サ接變簣@時(shí)，看見幼兒園外部五彩斑斕，進(jìn)到幼兒園內(nèi)，見到幼兒園的樓梯上畫有“愛”字，而且還需要蹲下來才可以看得很完整。或許代表著師幼平等,讓幼兒園充滿愛。在園長對(duì)幼兒園的介紹下，了解到他們幼兒園的師資和家委會(huì)對(duì)幼兒園的支持與付出；還有各級(jí)各界的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估； 舉辦各類活動(dòng)和外出參加各項(xiàng)比賽，多次獲得領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和各類獎(jiǎng)項(xiàng)及表彰、榮譽(yù)。他們的環(huán)境和教師布置很漂亮，園內(nèi)分有寶寶圖書室、手工區(qū)、娃娃家、音樂功能室、寶寶小舞臺(tái)、寶寶美術(shù)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、寶寶建筑城、蛋糕店、廣西土特產(chǎn)超市、寶寶美發(fā)屋等。幼兒園的園長老師合理利用分配，各個(gè)區(qū)域活動(dòng)的安排與布置。每個(gè)活動(dòng)區(qū)域的布置都是根據(jù)教育大綱和幼兒的年齡特點(diǎn)、興趣愛好、安全衛(wèi)生方面著手安排、布置、選擇材料。大多活動(dòng)室的材料都是手工制作品和幼兒各自的玩具、圖書，和廢舊物品改造而成。

(二)、我的收獲

作為領(lǐng)導(dǎo)有多大胸懷，做多大事情。不管是園長還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及普通教職工，都一定要具有專業(yè)技能知識(shí)和素質(zhì)；會(huì)合理利用資源；團(tuán)結(jié)互助，相親相愛，攜手共同前進(jìn)；打造屬于自己獨(dú)特的品牌。

二、武鳴機(jī)關(guān)保育院

（一）、快樂的城堡

保育院從外觀來說就像童話世界里的城堡，走進(jìn)左手邊就是公布欄，有教師風(fēng)采、園務(wù)公告欄；右手邊是幼兒的睡覺房與多功能室相結(jié)合。各班教師和小朋友把自己的教室布置得像城堡一樣好玩有趣。區(qū)域活動(dòng)分有寶寶圖書室、手工區(qū)、娃娃家、音樂功能室、寶寶超市、寶寶醫(yī)院、寶寶廚房、寶寶美發(fā)屋等。

幼兒園負(fù)責(zé)人蘇虹老師向我們介紹了幼兒園的基本情況、師資隊(duì)伍，還請我們觀看他們幼兒的早操和一節(jié)音樂常規(guī)課。首先很感謝他們?yōu)槲覀儨?zhǔn)備的活動(dòng)，我欣賞他們的早操及早操音樂；上音樂常規(guī)課的老師上的還不錯(cuò)，她運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)技能，引導(dǎo)幼兒一起學(xué)習(xí)歌曲，并利用相關(guān)圖片引導(dǎo)幼兒知道歌詞,還運(yùn)用到多種趣味游戲。

（二)、我的收獲

幼兒園是小朋友自由的樂園，幼兒園充滿趣味性的游戲知識(shí)，孩子在玩中學(xué)，寓教于樂。[蓮~山 課件 ]幼兒園可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗習(xí)慣，按照教育大綱，選擇適應(yīng)性發(fā)展課程，專研特色的趣味游戲題材。實(shí)行骨干老師培訓(xùn)和師徒幫帶；經(jīng)常請專家到幼兒園給老師培訓(xùn)，請園內(nèi)老師外出參加培訓(xùn)。借助培訓(xùn)提高專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)技能。成立專家小組，專研課題，外出送教（外出給他人上課或者培訓(xùn)）。

三、廣西大學(xué)附屬第二

(一）、溫暖的家

二幼的布局和環(huán)境設(shè)置只能用“大”來形容，地方大，環(huán)境布置得很大氣。每間教室就像家一樣溫暖，屬于樓中樓式。幼兒就像在家里學(xué)習(xí)、玩、休息。教室內(nèi)也設(shè)有很多的功能室，給幼兒提供各種需要，這樣既培養(yǎng)幼兒的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，又可以在玩樂中學(xué)到知識(shí)。

幼兒園園長還介紹了他們幼兒園的辦園理念和艱辛的過程，還有讓她很滿意的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，還請我們觀看她們兩位剛參加比賽的教師給我們展示公開課。那兩節(jié)課體現(xiàn)出，二幼的老師多才多藝，每個(gè)人都有自己的舞臺(tái)，教師的優(yōu)秀也就是幼兒園的優(yōu)秀，這一切也是園長驕傲。

（二）、我的收獲

辦幼兒園要按照國家法律法規(guī)去實(shí)施各項(xiàng)工作，不斷增加辦園實(shí)力、不斷優(yōu)化教育整體水平、依法執(zhí)教、深化教育教學(xué)改革。和諧管理文化，凝聚幼兒園精神。幼兒園的成功在于擁有優(yōu)秀的教職工團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)的保教工作。

四、我的目標(biāo)

我要不斷的學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)，做一名優(yōu)秀的教職工；一名有實(shí)力、有管理能力的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者。學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)技能。做個(gè)有寬闊胸懷的領(lǐng)導(dǎo)人，帶動(dòng)身邊人一起學(xué)習(xí)“愛的教育”，讓幼教事業(yè)充滿“愛”，讓“愛”傳揚(yáng)天下，讓幼兒度過一個(gè)快樂、溫暖、趣味、豐富的童年。

篇四 教師赴外地學(xué)校參觀學(xué)習(xí)考察報(bào)告

xx中學(xué)之行，本人感觸良多，要提高學(xué)生綜合素質(zhì)，要打造高效課堂，要提高教學(xué)質(zhì)量，就應(yīng)該把課堂真正還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂的主人…

課堂是我們教師掌控的主陣地。課堂教學(xué)中原有的陳舊教學(xué)模式、落后教學(xué)方法，嚴(yán)重阻礙學(xué)生思維的開發(fā)，嚴(yán)重阻礙學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。有鑒于此，本人xx中學(xué)之行，感覺課堂急需改革，感覺教師需要轉(zhuǎn)變思想。

轉(zhuǎn)變?nèi)N思想。一是信任思想。教師在課堂教學(xué)實(shí)踐中，要充分相信學(xué)生，相信學(xué)生能行很棒，改變以往教師一人唱獨(dú)角戲的思想，不給學(xué)生任何機(jī)會(huì)。二是主體思想。教師在課堂教學(xué)中，要充分發(fā)揮學(xué)生是主體的作用，教師圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)，改變以往教師滿堂灌,一節(jié)課下來學(xué)生的一切權(quán)力被剝奪了。三是開放思想。教師在課堂教學(xué)中，要允許學(xué)生自由討論，自由交流，發(fā)表不同意見，改變以往教師一味求標(biāo)準(zhǔn)答案，唯一答案，從而限制學(xué)生發(fā)散思維的培養(yǎng)。從xx的課堂中，不難看出他們的學(xué)生千奇百怪，層出不窮，思維活躍，表達(dá)流暢。

改革三種模式。一是座位編排模式。在平時(shí)的班級(jí)管理中，教師都喜歡按橫縱的一定順序排座，xx中學(xué)學(xué)生的座位是分組坐，沒有固定格式，大大方便了學(xué)生的交流機(jī)會(huì)，大大擴(kuò)展了學(xué)生的討論空間。二是講課模式。今天大多數(shù)老師都采用老師講，學(xué)生聽的，一節(jié)課只聽見老師的聲音，學(xué)生都啞口無聲。從xx中學(xué)課堂中，不難可看出老師不易找到，即使看見老師在講，也只不過講基本概念、定義，時(shí)間不超過十分鐘。三是評(píng)價(jià)模式。真正使教師及學(xué)生從“應(yīng)試教育’中擺脫出來，全身心的投入到素質(zhì)教育上來，一改以往的”考、考、考,老師的法寶；分、分、分，學(xué)生的命根”

樹立三種理念。一是樹立把時(shí)間讓給學(xué)生的理念。老師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體，擺正自己的位置。45分鐘的課堂只有不到十分鐘屬于你，不要全堂包辦，目中無生。二是樹立把課堂交給學(xué)生的理念。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，樹立學(xué)生是上帝的觀念，讓各個(gè)學(xué)生自由發(fā)揮，教師只在課堂中適時(shí)點(diǎn)撥，指點(diǎn)迷津。從xx教學(xué)中，不難看出整節(jié)課基本上學(xué)生自己在講臺(tái)上講，學(xué)生自由發(fā)表意見及看法。三是樹立把自由還給學(xué)生的理念。不要要求學(xué)生一個(gè)步調(diào)、一個(gè)版本、相信“天生我才必有用，海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，讓學(xué)生在自由的天空中輕松的翱翔。

培養(yǎng)一種習(xí)慣。提前預(yù)習(xí)，抓緊時(shí)間，完成教師的導(dǎo)學(xué)案，敢疑好問的習(xí)慣。教師上課一天前，要拋出導(dǎo)學(xué)案，課堂中教師要鼓勵(lì)學(xué)生提問，鼓勵(lì)學(xué)生解決問題。做到“兩個(gè)本子”，“兩種筆”，成果展示有韻味，評(píng)價(jià)體系挺嚴(yán)厲，扣分一桿就到底。

解決一個(gè)難題，達(dá)到一個(gè)目標(biāo)。全體教師振奮精神，要有一個(gè)高昂的精神風(fēng)貌，立足講壇。這是一個(gè)難題，要解決這一難題，必須上下齊心，同舟共濟(jì)，必須吃得苦中苦，必須有得力的獎(jiǎng)懲措施…否則…達(dá)到把課堂真正還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂的主人，打造高效課堂，提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。

總之，長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。學(xué)習(xí)xx，轉(zhuǎn)變思想為首位；培養(yǎng)習(xí)慣須毅力，打破常規(guī)要時(shí)間；提高質(zhì)量是目標(biāo)，上下一致過難關(guān)；循序漸進(jìn)課改路，冰凍三尺幾日寒。

篇五 農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為更好地貫徹落實(shí)中共****縣第十三屆第三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議精神，用先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，%%%%%帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及部分企業(yè)的經(jīng)理赴陜西楊凌高科技農(nóng)業(yè)示范園就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，每到一處，考察團(tuán)成員都帶著問題，虛心請教，求取真經(jīng)，看一路、學(xué)一路、議一路，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足、發(fā)展水平之高、發(fā)展規(guī)模之大給考察團(tuán)留下了深刻的印象，令每一位成員為之震撼。通過考察，洗腦清腦，明確了方向，達(dá)到了預(yù)期的目的。

一、主要經(jīng)驗(yàn)

(一)農(nóng)業(yè)園區(qū)謀劃起點(diǎn)高，建設(shè)規(guī)模大。XX年以來，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”為目標(biāo)，建設(shè)了占地15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展以設(shè)施蔬菜、小麥良種、苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林果、食用菌、奶肉牛養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖等為主的八類產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“科技先導(dǎo)，市場導(dǎo)向，機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，多元投入”的原則，突出“科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，布局建設(shè)“一軸一心八園”。“一軸”是指沿楊扶公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)軸，“一心”是指園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心，“八園”分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、物流園。目前，共建成標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室1萬畝5460多座，塑料大棚1.2萬多畝，精品苗木和以獼猴桃為主的經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到2.7萬余畝，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化奶肉牛、生豬養(yǎng)殖場分別達(dá)到3處和15處，全區(qū)奶肉牛存欄1.8萬頭，生豬存欄4.9萬頭。

(二)服務(wù)體系完善，配套設(shè)施健全。一是完善技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)制。聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)5名專家教授成立了專家團(tuán)隊(duì)，選聘69名農(nóng)民技術(shù)員，組成園區(qū)技術(shù)服務(wù)隊(duì)。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)生產(chǎn)等專題培訓(xùn)47場次，受訓(xùn)群眾5000多人次。建立生豬實(shí)訓(xùn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地等一批創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。二是建立信息化服務(wù)體系。開通楊凌12316語音查詢服務(wù)系統(tǒng)，建成農(nóng)村信息綜合服務(wù)站106個(gè)，實(shí)施了“三電合一”、“三網(wǎng)融合”等信息化建設(shè)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品物流儲(chǔ)運(yùn)體系。在園區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場16處，建設(shè)大型農(nóng)資和蔬菜批發(fā)市場一個(gè);舉辦“楊凌瓜果蔬菜節(jié)”，在楊凌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站設(shè)置“網(wǎng)上展廳”，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品供需雙方對(duì)接。四是形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。園區(qū)水、電、路及綠化工程累計(jì)完成投資1.1億元，新修水泥主干路 40公里，沙石生產(chǎn)路38公里，新打、修復(fù)機(jī)井112眼，埋設(shè)輸水暗管171公里，建成2處雨水收集示范點(diǎn)，架設(shè)變壓器81臺(tái)，配套高壓輸變電線路20公里，新建產(chǎn)地市場12處。成立了園區(qū)水電維修隊(duì)，建立了水電維修網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)解決園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中的水電問題，確保園區(qū)生產(chǎn)順利開展;成立了園區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)，負(fù)責(zé)園區(qū)道路、綠化苗木的管護(hù)及園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，保持園區(qū)環(huán)境整潔。

(三)體制機(jī)制新、運(yùn)行效果好。建設(shè)好園區(qū)農(nóng)民的組織管理和土地的集中管理是前提，如果不能把單個(gè)的農(nóng)戶集中管理，把分散的土地連片使用，園區(qū)建設(shè)就是一句空話。為此，他們成立了287個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶達(dá)到XX多戶，僅園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地就有121個(gè)合作社;另外還成立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理中心和大寨、五泉、揉谷三個(gè)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦公室，組建土地銀行36家，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地4.2萬畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝，入園企業(yè)1.5萬畝，核心園區(qū)2300畝)，涉及大寨鄉(xiāng)、五泉鎮(zhèn)、揉谷鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)行政村、8000余農(nóng)戶。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。積極協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)在全區(qū)開展銀保富，實(shí)施蔬菜大棚農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，全區(qū)大棚參保率達(dá)到62.6%以上。

(四)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、要求嚴(yán)。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推行“市場準(zhǔn)入產(chǎn)地準(zhǔn)出”制度，建立健全了三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。建立了涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、災(zāi)害天氣預(yù)警、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測、測報(bào)、信息處理和可視化信息采集，大棚內(nèi)溫度、濕度及病蟲監(jiān)測等體系。二是確定天和園合作社、揉谷合作社、錦田合作社作為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，配備了二維碼打印機(jī)及檢測設(shè)備。建立以大寨、五泉、揉谷檢測站為依托的檢測、溯源、專家咨詢公共服務(wù)點(diǎn)，為園區(qū)農(nóng)戶提供免費(fèi)服務(wù)。三是開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)。發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)記錄本，并培訓(xùn)專職操作人員，開展了產(chǎn)品溯源和農(nóng)殘檢驗(yàn)工作，進(jìn)一步推廣了“三型五化”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。四是建成新技術(shù)新模式集成示范點(diǎn)13個(gè);推廣多膜覆蓋、水肥一體化技術(shù)3000畝，推廣秸稈反應(yīng)堆、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、光控溫控、沼肥綜合利用、抗ty病毒病防治等新技術(shù)近4000畝，推廣名優(yōu)新特品種20多個(gè)。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條健全，體系完善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按照“一軸、一心、八園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條要求進(jìn)行規(guī)劃布局，經(jīng)過近三年的建設(shè)已經(jīng)形成從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲(chǔ)運(yùn)到市場對(duì)接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)示范，先后引進(jìn)入園企業(yè)60家，其中：標(biāo)準(zhǔn)化示范園35家，孵化園23家，國際合作園2家，合同引資12億元，三年累計(jì)完成投資約8億元。設(shè)施蔬菜、小麥良種繁育、苗木及經(jīng)濟(jì)林果、畜牧養(yǎng)殖等八類產(chǎn)業(yè)都是以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民為主體，采用“公司(協(xié)會(huì))+科技人員+基地+農(nóng)戶'的組織方式運(yùn)行和發(fā)展。

二、主要啟示

楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于他們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把國家政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，始終堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是他們高站位謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐，敢于自我突破的結(jié)果。他們在實(shí)踐中積累和探索了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們借鑒學(xué)習(xí)和深思自省。

1、解放思想促創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的前提。只有觀念更新，工作才能創(chuàng)新。楊凌發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，解放思想是加快發(fā)展的根本出路，只有大膽闖、大膽干，才能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上大有作為。楊凌把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展始終放在全國乃至全世界范圍去定位，目標(biāo)是全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌，以大氣魄來確立目標(biāo)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的超常發(fā)展。他們建設(shè)了占地15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)“一軸一心八園”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展搭建起平臺(tái)。為促進(jìn)土地相對(duì)集中規(guī)模化經(jīng)營，打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，組建了“土地銀行”。面對(duì)目標(biāo)任務(wù)，人家想的更多的是怎么能行，怎樣能干成;我們想的更多的是這樣不行，這樣會(huì)出問題。當(dāng)前，我們看到優(yōu)勢而不妄自菲薄，看到差距而不甘落后，更不能只爭論、不行動(dòng)，必須以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，推出大舉措，跨步向前，實(shí)現(xiàn)突圍，在不可為處譜寫新篇章。

2、抓住主要矛盾，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的根本。解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、有實(shí)無名的狀況，必須用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色、凸顯農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。楊凌堅(jiān)持將資本驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不搞村村點(diǎn)火、處處冒煙的低水平建設(shè)，而是緊緊依托自身優(yōu)勢，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)棚菜、果品規(guī)模種植帶，集中建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。參觀學(xué)習(xí)中了解到，楊凌園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地有120余家合作社，在土地流轉(zhuǎn)、大中棚建設(shè)技術(shù)服務(wù)、市場銷售、農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)發(fā)揮了不可替代的作用。楊凌農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)達(dá)到8家，涉及綠色果蔬培植、林業(yè)、畜牧業(yè);農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)13家，涉及種苗培育、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資。實(shí)現(xiàn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的相互融合。

3、“三化”互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。“三化”即規(guī)?；⒔M織化、特色化。按照 “政府組織、政策引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶實(shí)施”的原則，楊凌大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、小麥良種、精品苗木、經(jīng)濟(jì)林果、花卉、食用菌、生豬及奶肉牛繁育等八類產(chǎn)業(yè)。截至目前，八類產(chǎn)業(yè)累計(jì)建成5萬余畝。其中，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝。建成蘋果、獼猴桃、核桃以及抗干旱觀賞植物等種苗繁育基地XX多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶繁育種苗XX畝。發(fā)展以獼猴桃為主的經(jīng)濟(jì)林果基地15000余畝。發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地占地1661畝，已存欄母豬2600頭。引進(jìn)了陜西秦川牛業(yè)有限公司萬頭秦川牛養(yǎng)殖繁育基地(占地1019畝，計(jì)劃投資1.2億元)、陜西秦寶牧業(yè)發(fā)展有限公司肉牛產(chǎn)業(yè)示范園(占地1122畝，計(jì)劃投資1.6億元)和楊凌澳源牧業(yè)有限公司良種奶牛養(yǎng)殖(占地691畝，計(jì)劃投資8700萬元)等3個(gè)基地。發(fā)展小麥良種3000畝，輻射帶動(dòng)區(qū)外發(fā)展7000畝。引進(jìn)今日花卉公司占地328畝，已建成并開始育苗。建成年產(chǎn)1000噸杏鮑菇鮮品的工廠化生產(chǎn)線和年產(chǎn)8000噸的食用菌陰陽棚20座，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展陰陽棚60座;建成年產(chǎn)XX噸的杏鮑菇栽培工廠一座，帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)120座食用菌中棚。企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)戶實(shí)施促進(jìn)規(guī)?；⒔M織化、特色化，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了關(guān)鍵作用，而在這一方面，我縣還處于以農(nóng)戶為主導(dǎo)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，成方連片規(guī)模小，組織化程度低，企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化程度低、品牌不響也制約了農(nóng)業(yè)特色水平的進(jìn)一步提升。亟需大力引導(dǎo)資本和生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、滋養(yǎng)和滋生，以做足規(guī)?；A(chǔ)、提高組織化程度，形成區(qū)域特色。

4、創(chuàng)新體制活機(jī)制，是農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的保障。體制機(jī)制決定了發(fā)展的動(dòng)力和活力，決定了一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)造力和競爭力。楊凌按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上，楊凌將各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體工程、具體責(zé)任人員、倒排工期、倒推進(jìn)度，有力地促進(jìn)了園區(qū)建設(shè)。

在促進(jìn)規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上，探索出土地流轉(zhuǎn)的新方式、新方法。楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)占地15萬畝。園區(qū)規(guī)劃涉及四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)70多個(gè)村的土地，要實(shí)現(xiàn)土地相對(duì)集中規(guī)?；?jīng)營，就必須打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀。XX年以來，他們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“不變所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，提出了通過組建“土地銀行”，把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營權(quán)集中起來，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展。對(duì)土地銀行的定性是，在村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的收儲(chǔ)、出租、轉(zhuǎn)包等中介服務(wù)。主要職責(zé)：一是把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營權(quán)集中到土地銀行，即“存地”;二是將土地銀行的“存地”對(duì)外租賃，即“貸地”;三是收取和兌現(xiàn)地租;四是協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)中的相關(guān)問題，調(diào)解糾紛等。在管理服務(wù)方面，逐步健全了區(qū)有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室、村有土地銀行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。區(qū)上成立了土地服務(wù)流轉(zhuǎn)中心和土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)全區(qū)土地銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理，以及土地流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)辦公室，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地銀行的日常管理和監(jiān)督，集中保管土地銀行的檔案資料，監(jiān)督管理土地銀行的土地租金，調(diào)解土地流轉(zhuǎn)矛盾和糾紛。同時(shí)，區(qū)財(cái)政給土地銀行每年補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1萬元，支持土地銀行正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開展工作。在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，我縣還需要進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

三、下一步工作打算

他山之石，可以攻玉。經(jīng)過實(shí)地考察，認(rèn)真反思，我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的差距，主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上、思想上、體制機(jī)制和工作魄力上。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還有很大的空間，在發(fā)展環(huán)境上面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在一是黨的xx大明確提出了“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”，黨的xx屆五中全會(huì)進(jìn)一步確定了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈納入國家“xx”規(guī)劃。冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，我縣被列為國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，產(chǎn)業(yè)扶貧政策持續(xù)深入開展。省市明確了“一產(chǎn)抓特色”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。這些都為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間和優(yōu)越條件。二是農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)加快，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，城市人口的增加和生活水品過的不斷提高，以及擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。三是我縣被全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX—2020年)確定為蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，被河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX—2015年)確定為糧食生產(chǎn)核心縣，林果生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，棉花生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)?！皒x”期間，糧食核心區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)、新一輪扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列重大項(xiàng)目，將極大地提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展中努力克服和解決農(nóng)業(yè)資源供應(yīng)不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低、生產(chǎn)成本不斷提高、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量安全監(jiān)管體系部健全等矛盾和問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，謀求跨越發(fā)展，下一步要著力做好以下幾個(gè)方面工作。

1、大力推進(jìn)思想解放。這次考察給我們最大的思考就是如何解放思想?怎樣使解放思想落到實(shí)處?讓解放思想的行動(dòng)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。一是走出去解放思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有針對(duì)性地組織開展考察學(xué)習(xí)，用生動(dòng)鮮活的發(fā)展事實(shí)教育廣大干部開拓眼界、開闊思維。二是真抓實(shí)干解放思想。分析****農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，通過解放思想，把各項(xiàng)決策、方針、政策更加科學(xué)的執(zhí)行好，落實(shí)到農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。三是實(shí)踐創(chuàng)新解放思想。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在工作實(shí)踐中加以創(chuàng)新，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，催生發(fā)展新活力。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大作強(qiáng)，規(guī)模、品牌和市場是瓶頸制約，為此要以這三個(gè)方面為突破口，用創(chuàng)新的辦法破解難題，用堅(jiān)韌的干勁掃除障礙，放寬思路、放開手腳打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正使****農(nóng)業(yè)出亮點(diǎn)、出品位。

一是抓規(guī)模擴(kuò)張，促設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、果品三大產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足縣域發(fā)展特色，吃透上情，摸透下情，掌握外情，確保發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)、清晰，前景明朗。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保一條思路抓到底，落實(shí)不斷檔。要選準(zhǔn)縣域發(fā)展的突破口，確保發(fā)展戰(zhàn)略與國家政策的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展、借力發(fā)展。要做足規(guī)模優(yōu)勢，我縣許多農(nóng)產(chǎn)品比如西瓜、櫻桃西紅柿、梨等有一定的種植基礎(chǔ)和品質(zhì)優(yōu)勢，要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢，增強(qiáng)吸引力，提高市場占有率。要采取“典型示范，全面帶動(dòng)”的措施，選擇種植養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、市場潛力大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，以規(guī)模筑市場，向規(guī)模要效益，形成規(guī)模效應(yīng)，做到每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)項(xiàng)目都有示范試驗(yàn)基地，以點(diǎn)帶面，逐步形成區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)。

二是抓企業(yè)培育，促產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)產(chǎn)品能否順利走向市場，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低。要繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“能人帶農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和加工轉(zhuǎn)化率。 一要壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。繼續(xù)引進(jìn)培強(qiáng)龍頭企業(yè)，增加龍頭企業(yè)數(shù)量規(guī)模，帶動(dòng)“一村一業(yè)”發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)，推動(dòng)“一村一品”的發(fā)展。 二要建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)現(xiàn)有各類特色產(chǎn)業(yè)加工作坊進(jìn)行整合兼并升級(jí)，培育和延伸特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。依托益彰食品等企業(yè)，逐步擴(kuò)大基地輻射面，做大蔬菜等特色加工業(yè)，延伸果菜加工產(chǎn)業(yè)鏈，整合現(xiàn)有雜糧、食品加工品牌和生產(chǎn)企業(yè)，培育開發(fā)系列品牌和產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)市場競爭力，延伸雜糧、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。三要發(fā)育一批市場中介組織。進(jìn)一步完善“一村一業(yè)、一屯一品”的發(fā)展機(jī)制，積極發(fā)展各種專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場的有效對(duì)接。同時(shí)，要搞好新品種的引進(jìn)試驗(yàn)與示范。通過試種篩選適宜我縣推廣的優(yōu)良品種。加強(qiáng)同農(nóng)林研究所等科研場所的合作，提高我縣農(nóng)業(yè)科技水平。

三是抓產(chǎn)品提品質(zhì)，促品牌創(chuàng)建。 品牌不僅是廣大消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的一種標(biāo)志，更是產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和附加值的綜合體現(xiàn)。發(fā)展“一村一一品”，目的就是打造具有競爭力的產(chǎn)品，以產(chǎn)品的暢銷帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持一手抓農(nóng)業(yè)的外延擴(kuò)張，一手抓內(nèi)涵改造，全面實(shí)施創(chuàng)品牌工程。 一要積極實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，注重產(chǎn)品質(zhì)量，加大品牌創(chuàng)建和推介力度強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)，筑牢品牌理念。要做到切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施名牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。對(duì)我縣在市場有較大知名度的品牌農(nóng)產(chǎn)品“漫河西瓜”，要繼續(xù)通過舉辦如西瓜節(jié)等大型活動(dòng)，打響牌子，不斷擴(kuò)大影響面。二要積極培植載體，奠定品牌基礎(chǔ)。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，單靠銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，這種優(yōu)勢就無法充分發(fā)揮。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的過程中，也迫切需要把農(nóng)產(chǎn)品加工列入其業(yè)務(wù)范疇，這就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打響品牌戰(zhàn)略提供了便利。因此，當(dāng)務(wù)之急是要加快培育一批具有本縣特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，特別是要在立足做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，扶持壯大益彰食品等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，加快引進(jìn)創(chuàng)辦深加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。三要實(shí)施有序管理，樹立品牌形象。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中表現(xiàn)出品牌不名、有牌無品;同品異名、一卵多生;缺乏規(guī)劃、管理滯后等諸多方面的問題，歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)品牌管理體系問題。就我縣而言，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，沒有必要每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品都注冊商標(biāo)，更不要一個(gè)產(chǎn)品注冊數(shù)個(gè)商標(biāo)，如漫河西瓜、伊強(qiáng)牌西紅柿等就要分別以一個(gè)品牌出去，集中全力打造一個(gè)品牌。為此，必須強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和推動(dòng)力，做大農(nóng)業(yè)品牌，挖掘品牌潛能，搞好產(chǎn)品整合。同時(shí)，漫河西瓜、中捷果品已有一定的市場知名度，我們可以利用這一載體，在深加工產(chǎn)業(yè)方面挖掘潛能，大力發(fā)展精深加工業(yè)，開發(fā)果汁等系列產(chǎn)品推向市場，形成品牌優(yōu)勢，提升品牌效益。

規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，用大氣魄、大視野、大力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。一是要大氣魄規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大政策和資金支持，以環(huán)京津區(qū)域?yàn)橄葘?dǎo)，緊緊圍繞蔬菜、果品等特色產(chǎn)業(yè)，建成一個(gè)特色鮮明、功能多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建一批綠色有機(jī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、獨(dú)具魅力的農(nóng)業(yè)休閑度假基地、優(yōu)質(zhì)天然的生態(tài)環(huán)?；兀I(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮扶貧資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源優(yōu)勢，通過政策和資金扶持引導(dǎo)，力爭在全市率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是要在項(xiàng)目引進(jìn)上要有大視野，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化投資。鼓勵(lì)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中，及時(shí)幫助解決發(fā)展過程中的問題與困難，及時(shí)為在家創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供相應(yīng)政策及資金扶持。同時(shí)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場、擁有資本、擁有名牌的名企、大商、大型超市、市場，積極對(duì)接，引進(jìn)項(xiàng)目，逐步形成“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式。三是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。整合各類涉農(nóng)資金，改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地大規(guī)模、集中連片、沿路成方連片流轉(zhuǎn)，加大流轉(zhuǎn)力度，確保項(xiàng)目順利入駐。加速培育一批現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，加快實(shí)施畜禽良種工程，開展養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。

4、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)。先進(jìn)地區(qū)好的做法，我們不是沒有想到，而是沒有做到。一是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。拼搏奉獻(xiàn)，創(chuàng)新實(shí)干，闖出新天地，打開新局面。二是要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。在農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作中，勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)。真正做到困難面前不退縮，機(jī)遇面前不遲疑。三是進(jìn)一步濃厚“比學(xué)趕幫超”的氛圍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作調(diào)度和督導(dǎo)，加強(qiáng)觀摩拉練，促進(jìn)各項(xiàng)工作在比中干，在干中學(xué)，確保圓滿完成農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

篇六 赴外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)兄弟市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大企業(yè)大集團(tuán)培育以及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，5月12日—5月15日，市經(jīng)信委由黨委副書記、副主任xx、紀(jì)委書記xx帶隊(duì)，組織部分中層干部先后到**、雅安等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

一、**市的經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)。先后出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）大發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，全市規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）12個(gè)，完成了發(fā)展功能定位。規(guī)劃面積183.6平方公里，現(xiàn)已開發(fā)面積52.1平方公里，比XX年新增開發(fā)面積13.3平方公里。其中：****區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，****區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)為省“1525”重點(diǎn)園區(qū)。到2015年，****區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建成為千億產(chǎn)業(yè)園、國家級(jí)**區(qū)、科技新城的核心區(qū)和帶動(dòng)區(qū)。

（二）著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。全市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，著力延伸和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開展產(chǎn)業(yè)上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商，初步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并以園連片，形成了三大板塊集聚區(qū)，即以****區(qū)、臨港高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、**市工業(yè)集中區(qū)、峨眉工業(yè)集中區(qū)為代表的電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）、新能源、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的冶金建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以**鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、犍為工業(yè)集中區(qū)、井研工業(yè)集中區(qū)為代表的鹽磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前全市入園企業(yè)達(dá)到1036戶，規(guī)模以上企業(yè)355戶。XX年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入781億元，完成投資134.7億元，分別占全市工業(yè)的66.7%、55%；工業(yè)集中度達(dá)63%。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)先后跨入“百億園區(qū)”行列。

（三）全力加大招商引資工作力度。堅(jiān)持招商引資不放松，以“項(xiàng)目”為核心，按照“項(xiàng)目興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的思路，堅(jiān)持采取多元化立體招商，招商引資工作呈現(xiàn)出“投產(chǎn)一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲(chǔ)備一批”的良好態(tài)勢。****區(qū)依托新光硅業(yè)、樂電天威，大力發(fā)展硅材料及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)拓日新能光伏產(chǎn)業(yè)園、邁士通能源技術(shù)西部產(chǎn)業(yè)基地、瑯盛led西部生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集高地。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托西南不銹鋼公司，延伸不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，成功承接一大批下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，入園規(guī)模以上企業(yè)51戶，形成了“冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。**鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭，發(fā)展鹽磷化工—硅材料及太陽能光伏—副產(chǎn)物處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術(shù)企業(yè)。

（四）嚴(yán)格實(shí)**約化供地。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，切實(shí)做到集約化供地，對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的投資額、投資強(qiáng)度、投資規(guī)模及各項(xiàng)用地指標(biāo)按規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)要求和投資控制指標(biāo)的一律壓縮其用地規(guī)模，防止圈占土地，達(dá)到了既保障合理利用土地資源，又保證了項(xiàng)目的快捷、高效用地的目的。目前**市征地拆遷超前，成熟土地（含已征已拆）近XX畝，為下一步園區(qū)招大引強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）加大大企業(yè)、大集團(tuán)培育力度。堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則，重點(diǎn)支持一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、經(jīng)濟(jì)效益好、科技開發(fā)能力強(qiáng)、經(jīng)營機(jī)制靈活的龍頭企業(yè)，在土地、資金、能源、運(yùn)輸、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持。力爭通過大力扶持，形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)。**市近XX年雖沒有新的上市公司，但積累了一批新的企業(yè)，蓄勢待發(fā)?！皒x”期間計(jì)劃通過資本市場發(fā)展，力爭新增5家上市公司。

（六）突出信用擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵(lì)民間投資設(shè)立擔(dān)保公司。支持非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會(huì)等互保聯(lián)保形式。目前**市中小企業(yè)擔(dān)保公司已達(dá)21家。其中，登記備案的有19家，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)7家，商業(yè)性擔(dān)保公司11家，會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)3家，注冊資本金9.2億元。XX年1-4月累計(jì)完成擔(dān)保額11.2億元，有效解決了部分重點(diǎn)中小企業(yè)融資難問題。

二、雅安市的經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機(jī)制，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)園區(qū)的體制改革、發(fā)展模式和管理方式創(chuàng)新，建立了政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項(xiàng)目先行等有效的運(yùn)行模式，支持“飛地工業(yè)”發(fā)展，建立了 “市縣園區(qū)共建共榮共享”的園區(qū)管理體制機(jī)制，增強(qiáng)園區(qū)吸引能力。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行總體規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中進(jìn)行規(guī)劃集中建園，實(shí)行企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集中和合作、競爭發(fā)展。截止目前，全市形成了機(jī)械產(chǎn)業(yè)、新興材料和皮鞋產(chǎn)業(yè)等三個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)集群。XX年，全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資43.35億元。累計(jì)入園規(guī)模企業(yè)戶數(shù)310戶，累計(jì)完成工業(yè)增加值50.82億元，同比增長42.6%。

（二）狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。深入實(shí)施“開放推進(jìn)年”，堅(jiān)持“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”，大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)圍繞區(qū)域優(yōu)勢和特色資源，抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施。抓住園區(qū)“擴(kuò)區(qū)調(diào)位”的新機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)項(xiàng)目集中開工建設(shè)。今年在雅安市工業(yè)園區(qū)集中開工的32個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及投資額124.5億元，是雅安市市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重中之重，主要涵蓋林產(chǎn)一體化、汽車制造、新能源、化工等重大產(chǎn)業(yè)，是雅安實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、加快發(fā)展”的又一碩果，為雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的增長點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力提高競爭實(shí)力。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，深入實(shí)施名牌強(qiáng)企戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌、**著名商標(biāo)、**名牌等，打造名企、名品、名牌，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。組建了國家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（**），占地面積20畝。建成后的國家茶檢中心，檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產(chǎn)品及代茶飲料等9大類，檢驗(yàn)參數(shù)97個(gè)。該中心集產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研究、咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)檢測于一體，將有力提升**區(qū)域品牌，塑造**茶產(chǎn)業(yè)形象。

（四）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，加大要素保障力度。建立和推行項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“綠色通道”，切實(shí)加快項(xiàng)目在審核、環(huán)評(píng)、安評(píng)、用地、生產(chǎn)許可證、安全許可證、工商注冊等環(huán)節(jié)的辦理進(jìn)度，做到提前介入、快速辦理、保證用地，著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的煤、電、油、氣、運(yùn)、資金、原材料等問題。電力資源等生產(chǎn)要素向園區(qū)傾斜，重點(diǎn)抓好電網(wǎng)電力的調(diào)配和留電政策的爭取實(shí)施，建立水電資源就地轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制和與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的電價(jià)體系。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)建設(shè)水平。重視產(chǎn)業(yè)上下游的延伸和科研，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力和帶動(dòng)力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)土地管理，合理利用土地資源，集約用地，大力支持企業(yè)“零增地技改”，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，對(duì)想圈地浪費(fèi)土地資源的企業(yè)要予以限制。進(jìn)一步加大政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，在融資擔(dān)保、服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新、高端人才引進(jìn)等方面，給予政策傾斜。

（二）進(jìn)一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上“借力發(fā)展”。學(xué)習(xí)**經(jīng)驗(yàn)，努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從園區(qū)規(guī)劃為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)新城規(guī)劃并重，從引進(jìn)企業(yè)為主轉(zhuǎn)向引進(jìn)企業(yè)與培育產(chǎn)業(yè)并重，從硬要素服務(wù)為主轉(zhuǎn)向硬要素與軟要素服務(wù)并重，從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)并重，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。

（三）堅(jiān)持走高新技術(shù)發(fā)展之路，在新興產(chǎn)業(yè)上著力創(chuàng)新突破。加快推進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)不僅具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，而且也具有很長的價(jià)值鏈。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，誰牽住了電子信息及ic這個(gè)“牛鼻子”，誰就能搶先駛上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的快車道。要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)入駐**、**的重大機(jī)遇，積極引進(jìn)電子等配套型中小企業(yè)入駐**，配套發(fā)展，錯(cuò)位配套，集群發(fā)展，把**打造成承接電子信息產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)基地。

（四）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大骨干企業(yè)。要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，加強(qiáng)優(yōu)勢資源整合，引導(dǎo)企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升核心競爭力。特別是在上市企業(yè)培育方面，在政策、資金、項(xiàng)目等方面向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)盡快上市，做大做強(qiáng)，參與國際競爭，打造國際品牌，進(jìn)一步提高國際競爭力。

（五）突出擔(dān)保體系建設(shè)，努力解決中小企業(yè)融資難。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。應(yīng)按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的原則，建立以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)性、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為兩翼的“一體兩翼”融資擔(dān)保體系構(gòu)架，切實(shí)加強(qiáng)市、縣區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立銀行、政府、企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)四方合作的融資機(jī)制，促進(jìn)全市擔(dān)保業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇七 衛(wèi)生系統(tǒng)赴外地衛(wèi)生院學(xué)習(xí)考察報(bào)告

5月25日至27日我縣衛(wèi)生系統(tǒng)外出對(duì)衛(wèi)生院、縣集團(tuán)化動(dòng)作進(jìn)行為期2天的學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在不少問題,處境困難,部分科室效率低下。因此必須深化我鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)作模式的改革,完善我鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng),多渠道籌集資金，解放思想、實(shí)事求是,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè),提高農(nóng)民健康水平。

一、基本概況

(一)縣集團(tuán)化動(dòng)作模式

縣集團(tuán)化管理是縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別對(duì)縣旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院、莆老場鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行收購型管理。其主要的方式是縣旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣中醫(yī)院幫扶，衛(wèi)生院法人由以前院長變更為中醫(yī)院法人，由中醫(yī)院直線管理。衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)不變，主要是對(duì)上下兩家醫(yī)院的人才流動(dòng)提供了較大的平臺(tái)。主要做法是旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員根據(jù)需要到中醫(yī)院進(jìn)行理論和實(shí)際操作的進(jìn)修，縣醫(yī)院、中醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員按需要及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行基層指導(dǎo)和交流。這樣兩家醫(yī)院的人力資源呈上下流動(dòng)的趨勢。通過組織學(xué)習(xí)、訓(xùn)導(dǎo)的手段，提高了員工的工作能力、知識(shí)水平和潛能的發(fā)揮，最大限度的使員工的個(gè)人素質(zhì)與工作需求相匹配，進(jìn)行促進(jìn)員工現(xiàn)在和將來的工作績效的提高。

1、集團(tuán)化管理的經(jīng)濟(jì)效

2、集團(tuán)化管理的資源利用

(二)黔西衛(wèi)生院股份合作模式

1、黔西衛(wèi)生院基本情況

黔西衛(wèi)生院全院共67個(gè)職工，3個(gè)主任醫(yī)師，所轄人口為2萬多人。黔西衛(wèi)生院主要以股份合作模式運(yùn)作。黔西衛(wèi)生院的職工就是股東，該單位以外的單位或個(gè)人不能進(jìn)行投股，將醫(yī)院的生存與全體職工緊密地聯(lián)系在一起，卻也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制為基礎(chǔ)，吸收股份制的一些做法，勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合相結(jié)合形成的新型企業(yè)的組織形式。資本是以股份為主構(gòu)成，職工股東共同勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)按資按勞分配，權(quán)益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。所有職工股東以其所持股份為限對(duì)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)以全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。而黔西衛(wèi)生院勞動(dòng)者就是股東，自己支配和管理，決策層是院務(wù)領(lǐng)導(dǎo)也是較大股東，即了解自身業(yè)務(wù)需要又是政治上的管理層，更能有效地結(jié)合醫(yī)院實(shí)際出臺(tái)政策。

2、黔西衛(wèi)生院資金的籌集與去向

黔西衛(wèi)生院的職工就是股東，職工與股東為一體，資金的籌集是每位職工買下醫(yī)院的股，管理層、業(yè)務(wù)骨干、一般職員所能買的股份數(shù)是不同的。這樣，每個(gè)職工都是醫(yī)院的主體，醫(yī)院的盈虧與每位職工的勞動(dòng)息息相關(guān)，大大的增進(jìn)了職工的極積性、主動(dòng)性，使職工的勞動(dòng)更大層度地體現(xiàn)為工資與獎(jiǎng)金。

二、與我院實(shí)際情況相結(jié)合的分析

安場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院全院共40多位職工，所轄人口為7萬多人，1個(gè)主任醫(yī)師，3個(gè)副院長，從實(shí)施績效工資以來，在醫(yī)院內(nèi)部管理和發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)的問題也不少。

(一)人才培養(yǎng)穩(wěn)步不前，留不住人才

我院實(shí)施績效工資以來，醫(yī)院職工學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)相當(dāng)少，而較多的是政治上的方針政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于專業(yè)技術(shù)上的學(xué)習(xí)差不多沒有。雖有上掛業(yè)務(wù)部門，但在業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)上是不如縣集團(tuán)運(yùn)作模式那么實(shí)際有效的。從人才隊(duì)伍來看，由于受借調(diào)或借用、提前退休等的情況，很少有機(jī)會(huì)注入新鮮血液，目前，我院已被借調(diào)出2名醫(yī)生，黔西衛(wèi)生院所轄2萬多人卻有67個(gè)職工，我院所轄7萬多人只有42個(gè)職工。安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著人才較少，而培養(yǎng)人才困難的局面。通過調(diào)離，借調(diào)等我院的人才有所流失。

安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院以每月兩次的院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)例會(huì)來解決人才的培養(yǎng)問題，但這不能夠解決本質(zhì)上的學(xué)習(xí)交流，因?yàn)樵撔l(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)長期停留在沒長進(jìn)的現(xiàn)況，每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)照本宣科已經(jīng)使部分職工生厭。

(二)職工工作積極性對(duì)比

完全的績效工資對(duì)職工的工作積極性有所影響，部門職工按部就班，存在做與不做一個(gè)樣的想法，這主要是部份職工對(duì)當(dāng)前績效工資政策還沒有吃透，沒有讀懂的原因，安場鎮(zhèn)所轄14個(gè)村，從年底14個(gè)村衛(wèi)生完全合并之后，各村衛(wèi)生均有反應(yīng)基藥品種不全，黑醫(yī)盛行等原因也大大地影響了村醫(yī)生的工作積極性。從集團(tuán)化管理與黔西衛(wèi)生院股份合作制運(yùn)作來看，集團(tuán)化管理有更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，職工可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到中醫(yī)院或縣醫(yī)院深造、晉升等機(jī)會(huì)來激勵(lì)職工，而縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金的管理也是比較放得寬的。黔西鐘上山衛(wèi)生院股份合作制運(yùn)作以工資獎(jiǎng)金來激勵(lì)職工的積極性，也有利于發(fā)展較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神。而我院始終以黨政精神，政策來激勵(lì)職工，效果是不能相提并論的。

(三)老百姓利益相關(guān)的比較

在前面兩種模式都能夠看到，老百姓會(huì)以同樣的價(jià)格得到更高更好的服務(wù)，因?yàn)榍餍l(wèi)生院股份運(yùn)作、集團(tuán)化管理都能提供這樣的平臺(tái)，黔西衛(wèi)生院當(dāng)然以業(yè)務(wù)技術(shù)為優(yōu)先，服務(wù)為宗旨才能有群眾基礎(chǔ)，縣兩個(gè)試點(diǎn)衛(wèi)生院都是以縣級(jí)醫(yī)院的管理模式，從技術(shù)業(yè)務(wù)范圍都是引用縣級(jí)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)。而安場衛(wèi)生院沒有這樣的平臺(tái)，人才流失現(xiàn)象較重，服務(wù)上也只能是支撐，談不上較好，群眾基礎(chǔ)就顯得薄弱了。主要原因還是業(yè)務(wù)人員少、床位設(shè)施不全、業(yè)務(wù)科技含量小、激勵(lì)機(jī)制不健全造成的。

三、方法與建議

(一)方法

安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，在職人才流失，資金激勵(lì)制度不夠健全，職工積極性不夠高，村衛(wèi)生室管理有待加強(qiáng)的情況下。

加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這只能依靠上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一管理，科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，為提高安場衛(wèi)生院的綜合實(shí)力，沒有較好的業(yè)務(wù)都是空談。即要發(fā)展人才，又要保住人才。

完善職工激勵(lì)制度，以工資獎(jiǎng)金激勵(lì)為主要，形成多勞多得，少勞少得，不勞要罰的原則，這方面由于受績效工資的一些限制，是需要解放思想，大膽探索，才能從本質(zhì)上解決這一問題。

加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，即要按要求完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門下發(fā)的相關(guān)的政策性任務(wù)，更要為醫(yī)療患者創(chuàng)建一個(gè)好的醫(yī)療環(huán)境，通過改革創(chuàng)新，兩者可以兼得，以代表廣大人民群眾的根本利益為首要任務(wù)，醫(yī)院才能生存發(fā)展。

(二)建議

安場鎮(zhèn)所轄人口為7萬多人，經(jīng)濟(jì)比較活躍，位于主要交通干線。大多數(shù)以做生意為主，更有小香港之稱。如果安場衛(wèi)生院完全按股份合作模式運(yùn)作，那人口太多，規(guī)模太大，加之14個(gè)村衛(wèi)生室，已致不好管理;如完全借薦縣集團(tuán)化模式，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較大，那不管縣級(jí)那個(gè)醫(yī)院來統(tǒng)一管理安場衛(wèi)生院也可能顯得精力不夠，人力不足;如按績效不變，安場這么大的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有地利條件卻沒有發(fā)展空間與平臺(tái)，在實(shí)施績效1年多以來，卻還沒有發(fā)現(xiàn)這一制度的好的地方，值得我們?nèi)ド钏迹瑧?yīng)該要解放思想，開拓創(chuàng)新，改革安場衛(wèi)生院的現(xiàn)況。

鑒于兩種模式的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合安場衛(wèi)生院實(shí)際情況，我們建議，今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好以下方面的改革。

學(xué)黔西衛(wèi)生院股份運(yùn)作模式部份經(jīng)驗(yàn)，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上求突破。建議資金上引用股份制，將上掛業(yè)務(wù)部門作為服東，提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)深造的平臺(tái)。解放思想、實(shí)事求是，合理利用人力資源，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。

大力引進(jìn)人才，安場衛(wèi)生院人力質(zhì)量和數(shù)量嚴(yán)重不足，只有先引進(jìn)了人才，有了人力資源才是發(fā)展的前提。

為進(jìn)一步確立市場化的觀念，真正把醫(yī)療作為企業(yè)來搞、項(xiàng)目來抓、產(chǎn)業(yè)來辦，加快改制轉(zhuǎn)軌的步伐。力度要大，要解放思想、實(shí)事求是地搞好醫(yī)療單位體制改革，以綜合縣和黔西鐘醫(yī)院兩種模式經(jīng)驗(yàn)。建立一個(gè)主要成份為股份合作運(yùn)作，主要方面以集團(tuán)模式發(fā)展業(yè)務(wù)，利用人力資源。要建立較活躍的制度形式，堅(jiān)持因地制宜，因院施策，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際和醫(yī)院干部職工的意愿，不搞一風(fēng)吹、一刀切，只要是有利于安場衛(wèi)生院醫(yī)療事業(yè)發(fā)展、有利于醫(yī)療服務(wù)水平的提高、有利于保障職工利益的增進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的改制形式，都要大膽地搞，大膽地試。改革要以政策為根本，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各單位各部門，沒有政策的支持所搞的改革是不會(huì)走向成功的，大力爭取政策的支持，加強(qiáng)群眾基礎(chǔ)。解放思想、實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，合理利用人力、物力、地利條件等資源。為安場衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展努力。

篇八 赴外地學(xué)習(xí)的考察報(bào)告

３月上旬，**市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨**市黨政代表團(tuán)日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多。

一、開闊了眼界，看到了差距

這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲(chǔ)備力量足。

看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開放以來，我市實(shí)際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進(jìn)地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、**市級(jí)以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啟示，堅(jiān)定了信心

蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過程。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：

一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。

二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺(tái)優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們在引進(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對(duì)此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來激活*發(fā)展的細(xì)胞。

考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)跨國公司入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實(shí)增強(qiáng)經(jīng)崐濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

四是有引力才有實(shí)力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。新世紀(jì)的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀(jì)的競爭，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。

五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。

學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望。加快*的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障，“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資111.1億元，比“八五”期間增長1.4倍；信心來自于產(chǎn)業(yè)升級(jí)有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機(jī)械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè)；信心來自于市場開拓有基礎(chǔ)，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模；信心來自于招商引資有優(yōu)勢，*是福建乃至全國的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺(tái)港澳僑胞總計(jì)超過300萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級(jí)市場的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動(dòng)力，動(dòng)力來源于“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，全市黨員、干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。

三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)

先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己?；貋砗?，市委隨即召開常委擴(kuò)大會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會(huì)議，通報(bào)了**市黨政代表團(tuán)赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實(shí)。一階段來，圍繞“對(duì)比先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路，挖掘潛能增后勁，立足實(shí)際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書記、施市長的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對(duì)策；市委、市政府還專門成立增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用一個(gè)月的時(shí)間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題；同時(shí)，組織兩個(gè)招商團(tuán)赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的*籍企業(yè)家，進(jìn)一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭到2023年全市基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，2023年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入比2000年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把*建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個(gè)新”：

（一）招商引資要有新成效

增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過50％。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會(huì)等部門的精干人員組成。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個(gè)月將開展一次定期檢查督促，推動(dòng)工作落實(shí)。二是激勵(lì)機(jī)制更活。制定出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)利用外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目的，按引資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點(diǎn)，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對(duì)接。積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場化的方式進(jìn)行招商，在網(wǎng)站設(shè)立*招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，依靠在外商會(huì)和*社團(tuán)組織，強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進(jìn)一步實(shí)施以商招商策略，對(duì)現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步膨脹壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以商招商、以僑引外、以僑引臺(tái)、以臺(tái)引臺(tái)”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對(duì)象要面向港澳臺(tái)、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，充實(shí)更新項(xiàng)目內(nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)短期合作伙伴與建立長期合作關(guān)系相結(jié)合，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)制、首問責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國際慣例，對(duì)外來投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實(shí)市民待遇。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，樹立“一盤棋”思想，切實(shí)解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營權(quán)，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機(jī)電等產(chǎn)品的國際市場份額。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。

（二）載體建設(shè)要有新手筆

要學(xué)習(xí)蘇滬的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行調(diào)整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團(tuán)在**擴(kuò)大１億元投資為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)蟠龍開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到300萬平方米。加快建設(shè)規(guī)劃面積650萬平方米的國道324線*復(fù)線工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構(gòu)建規(guī)模達(dá)15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點(diǎn)開發(fā)市民營科技工業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照“五個(gè)一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，加快建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積2-3平方公里、就業(yè)人員1.2萬人、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里。要積極抓好開發(fā)區(qū)－－工業(yè)園區(qū)－－高科技園區(qū)的升級(jí)工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動(dòng)工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺(tái)階。二要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路，對(duì)小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設(shè)及區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通訊、綠化等進(jìn)行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發(fā)區(qū)管理機(jī)制。拓展融資渠道，建立起政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要制定實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的優(yōu)惠措施，在規(guī)費(fèi)收取、地塊出讓、資金融通、進(jìn)出口經(jīng)營、人才引進(jìn)和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工業(yè)園區(qū)做到“五個(gè)優(yōu)”（即區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價(jià)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良），增強(qiáng)園區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強(qiáng)化調(diào)控下，建立土地收購儲(chǔ)備中心，把有限的土地資源盤活做大。

要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強(qiáng)，大力興建完善一批專業(yè)市場，重點(diǎn)抓好“七個(gè)城”：一是中國石材城，續(xù)建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標(biāo)邁進(jìn)，爭取今年市場銷售額達(dá)40億元以上。二是閩南國際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。三是福建糧食城，擴(kuò)建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)的糧油批發(fā)市場之一。四是**花卉城，經(jīng)過一兩年努力，建成全省的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿(mào)易城，在官橋福達(dá)汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上，按汽車貿(mào)易、汽車配件、汽車維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汽車貿(mào)易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的**地區(qū)的汽車貿(mào)易市場之一。七是輕工日用品貿(mào)易城，鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位，辦好首屆洪瀨（全國）輕工品貿(mào)易洽談會(huì)。

（三）資本運(yùn)作要有新力度

資本運(yùn)作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、提高企業(yè)籌資能力、增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段；加大資本運(yùn)作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時(shí)，積極探索多渠道籌資的辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。一要爭取企業(yè)上市。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，成立以市委書記、市長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的資本運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大資本運(yùn)作力度。建立和完善激勵(lì)設(shè)立股份制公司的有效機(jī)制，發(fā)揮政策調(diào)控、利益導(dǎo)向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭取今年有10家以上企業(yè)設(shè)立股份公司，新辦企業(yè)有２家以股份制發(fā)起設(shè)立。要積極協(xié)調(diào)做好新世界石材、科力陶瓷這２家省級(jí)上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭取年內(nèi)完成股份制改造；重點(diǎn)扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準(zhǔn)備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。要善于根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進(jìn)企業(yè)直接上市或買殼、借殼上市；要善于抓住二板市場呼之欲出的有利時(shí)機(jī)，加快民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產(chǎn)。通過企業(yè)間的購并、資產(chǎn)重組等手段，擴(kuò)大增量，盤活存量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。進(jìn)一步發(fā)揮國投公司資本運(yùn)作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國投公司，盤活現(xiàn)有公共事業(yè)資產(chǎn)，采取bot、tot、abs等方法進(jìn)行融資，加大對(duì)城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會(huì)公共事業(yè)的建設(shè)力度。對(duì)有明顯經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)化管理，建立股份制的項(xiàng)目業(yè)主公司，明確權(quán)利、責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作。三要多方籌集資金。不斷增加財(cái)政建設(shè)資金來源，建立財(cái)政貼息制度，把一部分財(cái)政撥款或財(cái)政信貸轉(zhuǎn)為對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的貼息資金。要積極探索以“財(cái)政＋會(huì)員”等組織形式，設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題；扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)互動(dòng)發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢，政策引導(dǎo)，利益誘導(dǎo)，想方設(shè)法促進(jìn)民間投資增長，聚好民間游資，用活民間游資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實(shí)好資本金，爭取銀行信貸資金支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的基礎(chǔ)上建立企業(yè)信貸協(xié)會(huì)或金融互助協(xié)會(huì)。

（四）產(chǎn)業(yè)層次要有新提升

調(diào)整為6:55:39，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)。高度重視糧食生產(chǎn)，念好山海經(jīng)，努力建設(shè)“山上*”和“海上*”。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，打響“中國龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線，重點(diǎn)抓好水果、畜牧、花卉產(chǎn)業(yè)，在特色、規(guī)模、技術(shù)上進(jìn)行突破。鼓勵(lì)農(nóng)民建立合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，興辦現(xiàn)代化農(nóng)場，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農(nóng)戶”的形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。適應(yīng)加入wto的新形勢，積極引進(jìn)世界上優(yōu)良的農(nóng)作物品種、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的加工方法，推廣“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。要努力實(shí)施“農(nóng)民增收工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)要調(diào)大調(diào)高。調(diào)大，就是要培植“月亮”，對(duì)有效益、有潛力、有市場的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵(lì)增資擴(kuò)營和技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺(tái)鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動(dòng)一批骨干優(yōu)勢企業(yè)走扎木成排、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并之路，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，組建大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)，培育一批年銷售收入５億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊(duì)，揚(yáng)群體優(yōu)勢。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎(chǔ)上，努力形成以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把“中國建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調(diào)高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，有重點(diǎn)地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，重點(diǎn)做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成新的產(chǎn)業(yè)群和增長點(diǎn)。要推進(jìn)企業(yè)信息化，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平。大力開發(fā)高市場容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌；組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量工作，實(shí)行科學(xué)化管理；走興業(yè)、立市之路，力爭實(shí)現(xiàn)全國馳名商標(biāo)零的突破，不斷提高*產(chǎn)品知名度和市場占有率。第三產(chǎn)業(yè)要調(diào)活調(diào)新。按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要增長點(diǎn)來抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點(diǎn)和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產(chǎn)業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。

（五）城鎮(zhèn)建設(shè)要有新面貌

要加大固定資產(chǎn)投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強(qiáng)城市綜合功能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯(cuò)公路為骨架，進(jìn)一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò)，提高總體運(yùn)輸能力。重點(diǎn)抓好南同公路*段等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市垃圾處理場等13個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目、120急救中心等９個(gè)社會(huì)事業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)溝河整治等１１個(gè)市政設(shè)施主要項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。

要依托大**“半小時(shí)城市群”，立足*實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭在“十五”期間城市化水平達(dá)到40％以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把*城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類指導(dǎo)。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經(jīng)營城市的新理念，塑造城市形象。實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西延”計(jì)劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團(tuán)，高起點(diǎn)構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，推進(jìn)片區(qū)改造，不斷完善市政設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市功能。大力推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好*、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)扶持100個(gè)舊村改造新村建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)，把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)環(huán)節(jié)。三要推進(jìn)改革。重點(diǎn)抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)人口每年增長3-4個(gè)百分點(diǎn)。

（六）科教興市要有新步伐

一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。要在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值23％以上。借腦發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系，每個(gè)年產(chǎn)值在5000萬元或納稅100萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個(gè)大專院?；蚩蒲袉挝换驀鴥?nèi)外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵(lì)和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個(gè)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建立博士后工作站，強(qiáng)化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個(gè)能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“高、大、新”技術(shù)項(xiàng)目。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國紅十字（進(jìn)修）管理學(xué)院。大力實(shí)施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍、科技專業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營管理者隊(duì)伍和技術(shù)熟練工人隊(duì)伍。加快人才市場信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國內(nèi)外*籍專業(yè)技術(shù)人員信息庫。建立和完善人才的引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和使用機(jī)制，不拘一格吸納人才。要出臺(tái)并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實(shí)行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配。設(shè)立市人才發(fā)展基金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。三要做好加入wto的應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)知識(shí)充實(shí)與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準(zhǔn)備，提出應(yīng)對(duì)之策。要通過專家講座、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢，加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國的。引導(dǎo)各類企業(yè)采取有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)對(duì)措施，遵守規(guī)則，講究信譽(yù)，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理的檔次。要發(fā)揮專家顧問團(tuán)的作用，幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。

篇九 中小學(xué)教師赴外地考察報(bào)告

2016年中小學(xué)教師赴外地考察報(bào)告

2016年中小學(xué)教師赴外地考察報(bào)告

20xx年10月13日--10月21日，在縣教育局普教股長張**帶領(lǐng)下，我們一行70多位中小學(xué)教師赴南京、蘇州、杭州三地考察學(xué)習(xí)，這是我們縣開闊教師教育視野、更新教育教學(xué)觀念、提高新課改認(rèn)識(shí)、拓展教育創(chuàng)新思路的重要舉措，對(duì)我縣教育實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越具有重要的意義，為我們提供了一次珍貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。本次考察歷時(shí)九天，奔走在南京、蘇州、杭州三地，考察了五所學(xué)校，聆聽了四場專家報(bào)告，所到之處都給我留下了很深的印象。印象一是對(duì)江蘇泰興襟江小學(xué)、蘇州工業(yè)園區(qū)新城花園小學(xué)、以及杭州的學(xué)軍小學(xué)的實(shí)地考察，感覺到江南文化的靈性、個(gè)性與生命和大氣，因此凝練成各學(xué)校獨(dú)特鮮明的校園文化特點(diǎn)，給我大大的震撼!印象二是各學(xué)校愉悅、高效、平實(shí)的課堂教學(xué)讓我感受到他們深入、廣泛、實(shí)在、有效地進(jìn)行了課改研究，是理論與實(shí)踐和科研的完美融合。印象三是一路考察一路情，這次出去不但對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，還游覽了江南美景，同時(shí)收獲了同志間真誠的友情以及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷之情。可謂收獲滿滿、思考多多。心動(dòng)不如行動(dòng)，通過本次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)給我?guī)砹怂季S碰撞，“他山之石可以攻玉”，所以現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)體會(huì)及感受進(jìn)行匯總，借以反思，以便今后更好的做好本職工作。

20xx年10月15日，考察第一站江蘇泰興襟江小學(xué)。凌晨兩點(diǎn)我們抵達(dá)南京，乘坐兩個(gè)半小時(shí)的大巴車來到考察第一站江蘇泰興市，在賓館休息了三個(gè)小時(shí)后八點(diǎn)半我們準(zhǔn)時(shí)來到泰興襟江小學(xué)。襟江小學(xué)是江蘇省、市文明單位，現(xiàn)有三個(gè)校區(qū)，95個(gè)教學(xué)班，4600多個(gè)學(xué)生，288個(gè)在編老師。它的前身為泰興襟江書院，因登樓可觀長江，故取名“襟江”。“以江為襟”，是創(chuàng)辦者的胸懷，也是后來人的操守。走進(jìn)襟江小學(xué)，讓我耳目一新，校園內(nèi)有造型獨(dú)特的校名臥石，有蘊(yùn)意豐富的雕塑，有充滿詩意的壁畫，有雅趣兼?zhèn)涞奶烊D，有富有創(chuàng)意的生態(tài)圖書館，有構(gòu)架精致的環(huán)形引橋，有潔白雅致的河濱石欄，還有錯(cuò)落有致的`花草竹樹……，處處都體現(xiàn)精致的特點(diǎn)，折射出學(xué)校對(duì)完美和卓越的追求。身處其中，時(shí)時(shí)處處受到精致特質(zhì)的視覺沖擊，心靈得到陶冶。在這里我們聽了兩節(jié)課，一節(jié)數(shù)學(xué)課《8的分與合》，教師教學(xué)語言簡練，聲音抑揚(yáng)頓挫，把一節(jié)看似平常呆板的數(shù)學(xué)課上得生動(dòng)有趣，教學(xué)設(shè)計(jì)由淺入深，由簡易難，層層延伸，使學(xué)生在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)。師生配合默契，不做作，不摻假，體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用。另外一節(jié)語文課《桂花雨》讓我至今難忘。教師備課精細(xì)，教材內(nèi)涵挖掘的透，整節(jié)課沒有運(yùn)用一丁點(diǎn)的多媒體手段，簡單的小黑板，工整的板書，聲情并茂的朗讀，由詞到句，由句到段的導(dǎo)讀，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)作者，體會(huì)作者的創(chuàng)作心情。與其說是一堂生動(dòng)的語文課，不如說是一節(jié)活靈活現(xiàn)的表演課。入情，入境，讓人有身臨其境之感，讓我們跟隨作者一起感受了搖桂花樹的快樂，尋到了鄉(xiāng)音，嗅到了鄉(xiāng)情，思鄉(xiāng)、念鄉(xiāng)之情切切，課結(jié)束了而意無窮……另外襟江小學(xué)精致的管理，務(wù)實(shí)的教育給我啟迪，那種“以文化心，心化成人”的教育境界讓我有所想，有所感，這正是管理的最高境界，更是教育的根本所在。

20xx年10月16日，考察第二站南京北京東路陽光分校。這所學(xué)校成立于2008年，僅僅建校四年，學(xué)校傳承北京東路小學(xué)“情智教育”的辦學(xué)理念，以為每個(gè)孩子創(chuàng)造陽光人生為育人主張，構(gòu)建了“笑聲朗朗、歌聲朗朗、書聲朗朗”的陽光校園，打造了“一份執(zhí)著的追求，一身得體的服飾，一張親切的笑臉，一套過硬的技能，一派儒雅的風(fēng)度，一顆美好的心靈”的陽光教師隊(duì)伍，培育了“熱情有禮、誠實(shí)守信、多才多藝、積極健康、個(gè)性鮮明”的陽光兒童。學(xué)校通過文化愿景引領(lǐng)學(xué)校未來，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校教育的一種內(nèi)在超越。通過參觀、聽課、聽報(bào)告，讓我感受到學(xué)校教育理念的創(chuàng)新，課堂教學(xué)的務(wù)實(shí)。學(xué)校教育不虛夸，不浮躁，踏踏實(shí)實(shí)地按照學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃一步步實(shí)現(xiàn)自己的飛躍。讓我感受到老師生活在這樣一所陽光學(xué)校里是舒心的，向上的，孩子們生活在這樣一所陽光學(xué)校里是活潑的，快樂的。正如他們校長對(duì)“陽光”一詞的解讀：“陽光是溫暖的，她總是以適宜的溫度幫你驅(qū)散肌體和心靈的寒冰;陽光是明亮的，她總是給人以希望的力量，指引著我們前進(jìn)的方向;陽光是多彩的，潔白樸素的背后是赤橙黃綠青藍(lán)紫的豐富和絢麗;陽光是沒有窮盡的，歷久彌新，周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)，源源不斷;陽光是無私的，她只懂得付出，不求回報(bào);陽光是公平公正的滋潤萬物，沐浴一切，無論大樹還是灌木，無論高峰還是峽谷，無論大海還是溪流，不分貴賤，不分種類，都一視同仁地給予關(guān)照?！苯逃怯新暤?，教育是無痕的，南京北京東路小學(xué)陽光分校的情智教育，為每一位孩子創(chuàng)造了陽光人生。他們的老師為“陽光教育”添上了一抹重彩!

20xx年10月17日，考察第三站，蘇州工業(yè)園區(qū)新城花園小學(xué)。這所學(xué)校是中國與新加坡合作發(fā)展區(qū)內(nèi)第一所公辦小學(xué)。新城花園小學(xué)是新城區(qū)素質(zhì)教育的一個(gè)窗口，他不僅有現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)備，更有先進(jìn)的教育理念和高質(zhì)量的教育教學(xué)水平。聽了一節(jié)音樂課，一節(jié)語文課。她們的課堂教學(xué)綻放了教育的魅力，讓課堂煥發(fā)了生命的活力，全面激活了課堂教學(xué)的“一池春水”，造就了“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的教學(xué)特色，真正讓學(xué)生的學(xué)習(xí)生活幸福、快樂。走進(jìn)新城花園小學(xué)，隨處可見紅黃藍(lán)三原色組成的“太陽花”，紅色象征熱情開朗，黃色象征溫文爾雅，藍(lán)色象征聰慧睿智。這里的孩子知識(shí)豐富，做事自信，處處彰顯了 “大氣、膽氣、靈氣”的“太陽娃娃”的特質(zhì)，迸發(fā)出“太陽娃娃”的陽光活力。該校學(xué)生上課坐姿特別端正，朗讀能力特別強(qiáng)，顯示出平實(shí)的教育功底，課堂氣氛活躍，教師上課輕松自如，不做作，真實(shí)，令我們欽佩。

20xx年10月19日，考察第四站，杭州市學(xué)軍小學(xué)。這所學(xué)校具有悠久的歷史，有著嬌人的成績。學(xué)軍小學(xué)的特色校園文化讓我震撼，走進(jìn)大廳，瀏覽著學(xué)校豐碩的教育教學(xué)成果，欣賞著漂亮的學(xué)校沙盤，讓我深深感覺到這里是教師和學(xué)生享受成功喜悅的大舞臺(tái)。學(xué)?，F(xiàn)代化的教育設(shè)施，深刻的人文內(nèi)涵和優(yōu)美舒適的校園環(huán)境，一樹一草都成景，一磚一瓦皆育人。在這里，老師不僅注重對(duì)學(xué)生文化知識(shí)的積累，更注重對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，更關(guān)注學(xué)生情感價(jià)值觀的行成，不僅重視對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和基本技能的訓(xùn)練，更注重對(duì)他們創(chuàng)新技能的培養(yǎng)。在這里，孩子們被真正還原成一個(gè)“人”，個(gè)個(gè)活潑可愛，不諳世事。通過參觀校園文化，聽取領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告及聽課，讓我感受到，學(xué)軍是一本書，翻開它看到一頁頁的精彩;學(xué)軍是一艘船，教育科研是他們的風(fēng)帆;學(xué)軍是愛心鑄就的搖籃，力求如春風(fēng)化雨般的關(guān)愛;學(xué)軍是智者，讓我們領(lǐng)略他的博大胸懷。

考察時(shí)間短暫，僅僅5天，然而江南學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)及做法給我們的啟發(fā)是很大的，在今后的教育教學(xué)中要力爭突出教學(xué)個(gè)性，在尊重兒童生活學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改革，取他人之長，補(bǔ)己之短，讓學(xué)生在探索中學(xué)習(xí)，在合作中學(xué)習(xí)，在具體而生動(dòng)的情境中學(xué)習(xí)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中形成敢于發(fā)言、敢于質(zhì)疑，勇于探索、勇于創(chuàng)造的健康個(gè)性品質(zhì)，師生間建立一種平等交流民主商討的朋友關(guān)系，因個(gè)性施教，以新課標(biāo)為綱領(lǐng)，以新理念為準(zhǔn)繩，備好課、上好課、抓住學(xué)生的作業(yè)批改和評(píng)價(jià)四個(gè)教學(xué)要素，使我們每一堂課的設(shè)計(jì)都精細(xì)化，讓每一堂課都上的精彩。

以上是我這次江南考察的所見所思，雖淺薄且不全面，但畢竟是我的收獲，敬請老師們指教。

篇十 2023衛(wèi)生系統(tǒng)赴外地衛(wèi)生院學(xué)習(xí)考察報(bào)告

5月25日至27日我縣衛(wèi)生系統(tǒng)外出對(duì)衛(wèi)生院、縣集團(tuán)化動(dòng)作進(jìn)行為期2天的學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在不少問題,處境困難,部分科室效率低下。因此必須深化我鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)作模式的改革,完善我鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng),多渠道籌集資金，解放思想、實(shí)事求是,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè),提高農(nóng)民健康水平。

一、基本概況

（一）縣集團(tuán)化動(dòng)作模式

縣集團(tuán)化管理是縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別對(duì)縣旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院、莆老場鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行收購型管理。其主要的方式是縣旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣中醫(yī)院幫扶，衛(wèi)生院法人由以前院長變更為中醫(yī)院法人，由中醫(yī)院直線管理。衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)不變，主要是對(duì)上下兩家醫(yī)院的人才流動(dòng)提供了較大的平臺(tái)。主要做法是旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員根據(jù)需要到中醫(yī)院進(jìn)行理論和實(shí)際操作的進(jìn)修，縣醫(yī)院、中醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員按需要及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行基層指導(dǎo)和交流。這樣兩家醫(yī)院的人力資源呈上下流動(dòng)的趨勢。通過組織學(xué)習(xí)、訓(xùn)導(dǎo)的手段，提高了員工的工作能力、知識(shí)水平和潛能的發(fā)揮，限度的使員工的個(gè)人素質(zhì)與工作需求相匹配，進(jìn)行促進(jìn)員工現(xiàn)在和將來的工作績效的提高。

1、集團(tuán)化管理的經(jīng)濟(jì)效

旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入從1月份8萬元、2月份18萬元、3月份28萬元，4月份為42萬元，以每月10萬元的收入遞增，業(yè)務(wù)上的收入主要是以衛(wèi)生院的綜合業(yè)務(wù)水平在群眾中的可信度為基礎(chǔ)，由于縣醫(yī)院、中醫(yī)院與衛(wèi)生院建立了上下職工交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平有了較大的提高，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收費(fèi)，老百姓享受到了縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)，在老百姓當(dāng)中建立起了基礎(chǔ)，這主要是由于集團(tuán)化管理的優(yōu)勢帶來的好處。

2、集團(tuán)化管理的資源利用

通過對(duì)集團(tuán)化管理的學(xué)習(xí)考察，深得體會(huì)，1、在資源共享上，節(jié)省成本和費(fèi)用。衛(wèi)生院的藥物按需要由上級(jí)醫(yī)院統(tǒng)一采購可以降低采購成本、集團(tuán)大制造可以利用制造資源、統(tǒng)一技術(shù)和研發(fā)平臺(tái)以研發(fā)高難度的課題、統(tǒng)一銷售可以節(jié)約營銷費(fèi)用、統(tǒng)一結(jié)算可以節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用和解決融資的難題等。2、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升了醫(yī)院的運(yùn)作和管理效率。集團(tuán)化運(yùn)作可以將個(gè)別醫(yī)院的“長板”彌補(bǔ)其它的“短板”，使這一長項(xiàng)得到充分發(fā)揮，從而帶動(dòng)其它成員企業(yè)提高了運(yùn)作和管理的效率。比如銷售渠道的融通、人力資源管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒等等。提高了企業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭能力。技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新以及成本和費(fèi)用的降低等，使企業(yè)及集團(tuán)綜合競爭能力得到提升。旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院、莆老場衛(wèi)生院都是基于這種模式將資源優(yōu)勢互補(bǔ)，得于合理安排利用。在中醫(yī)院、縣醫(yī)院的統(tǒng)一管理，合理利用資源的現(xiàn)況下繼續(xù)發(fā)展。

（二）黔西衛(wèi)生院股份合作模式

1、黔西衛(wèi)生院基本情況

黔西衛(wèi)生院全院共67個(gè)職工，3個(gè)主任醫(yī)師，所轄人口為2萬多人。黔西衛(wèi)生院主要以股份合作模式運(yùn)作。黔西衛(wèi)生院的職工就是股東，該單位以外的單位或個(gè)人不能進(jìn)行投股，將醫(yī)院的生存與全體職工緊密地聯(lián)系在一起，卻也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制為基礎(chǔ)，吸收股份制的一些做法，勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合相結(jié)合形成的新型企業(yè)的組織形式。資本是以股份為主構(gòu)成，職工股東共同勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)按資按勞分配，權(quán)益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。所有職工股東以其所持股份為限對(duì)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)以全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。而黔西衛(wèi)生院勞動(dòng)者就是股東，自己支配和管理，決策層是院務(wù)領(lǐng)導(dǎo)也是較大股東，即了解自身業(yè)務(wù)需要又是政治上的管理層，更能有效地結(jié)合醫(yī)院實(shí)際出臺(tái)政策。

2、黔西衛(wèi)生院資金的籌集與去向

黔西衛(wèi)生院的職工就是股東，職工與股東為一體，資金的籌集是每位職工買下醫(yī)院的股，管理層、業(yè)務(wù)骨干、一般職員所能買的股份數(shù)是不同的。這樣，每個(gè)職工都是醫(yī)院的主體，醫(yī)院的盈虧與每位職工的勞動(dòng)息息相關(guān)，大大的增進(jìn)了職工的極積性、主動(dòng)性，使職工的勞動(dòng)更大層度地體現(xiàn)為工資與獎(jiǎng)金。

二、與我院實(shí)際情況相結(jié)合的分析

安場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院全院共40多位職工，所轄人口為7萬多人，1個(gè)主任醫(yī)師，3個(gè)副院長，從實(shí)施績效工資以來，在醫(yī)院內(nèi)部管理和發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)的問題也不少。

（一）人才培養(yǎng)穩(wěn)步不前，留不住人才

我院實(shí)施績效工資以來，醫(yī)院職工學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)相當(dāng)少，而較多的是政治上的方針政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于專業(yè)技術(shù)上的學(xué)習(xí)差不多沒有。雖有上掛業(yè)務(wù)部門，但在業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)上是不如縣集團(tuán)運(yùn)作模式那么實(shí)際有效的。從人才隊(duì)伍來看，由于受借調(diào)或借用、提前退休等的情況，很少有機(jī)會(huì)注入新鮮血液，目前，我院已被借調(diào)出2名醫(yī)生，黔西衛(wèi)生院所轄2萬多人卻有67個(gè)職工，我院所轄7萬多人只有42個(gè)職工。安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著人才較少，而培養(yǎng)人才困難的局面。通過調(diào)離，借調(diào)等我院的人才有所流失。

安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院以每月兩次的院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)例會(huì)來解決人才的培養(yǎng)問題，但這不能夠解決本質(zhì)上的學(xué)習(xí)交流，因?yàn)樵撔l(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)長期停留

篇十一 赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

３月上旬，_____市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨_____市黨政代表團(tuán)日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多。

一、開闊了眼界，看到了差距

這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：

一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。

二是招商引資力度大。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。

四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。

五是人才儲(chǔ)備力量足。

看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開放以來，我市實(shí)際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進(jìn)地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國著名僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有國家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、_____市級(jí)以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啟示，堅(jiān)定了信心

蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過程。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：

一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。

二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺(tái)優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們在引進(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對(duì)此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來激活*發(fā)展的細(xì)胞。

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三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)跨國公司入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實(shí)增強(qiáng)經(jīng)崐濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

四是有引力才有實(shí)力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。新世紀(jì)的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀(jì)的競爭，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。

五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＞科湓?，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。

學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望。加快*的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障，“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資111.1億元，比“八五”期間增長1.4倍；信心來自于產(chǎn)業(yè)升級(jí)有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機(jī)械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè)；信心來自于市場開拓有基礎(chǔ)，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模；信心來自于招商引資有優(yōu)勢，*是福建乃至全國著名的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺(tái)港澳僑胞總計(jì)超過300萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級(jí)市場的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動(dòng)力，動(dòng)力來源于“三講”教育和“xxxx”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，全市黨員、干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在_____市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。

三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)

先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己?；貋砗螅形S即召開常委擴(kuò)大會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會(huì)議，通報(bào)了_____市黨政代表團(tuán)赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實(shí)。一階段來，圍繞“對(duì)比先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路，挖掘潛能增后勁，立足實(shí)際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書記、施市長的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對(duì)策；市委、市政府還專門成立增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用一個(gè)月的時(shí)間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題；同時(shí)，組織兩個(gè)招商團(tuán)赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的*籍企業(yè)家，進(jìn)一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭到xx年全市基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，2023年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入比xx年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把*建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個(gè)新”：

（一）招商引資要有新成效

增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過50％。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會(huì)等部門的精干人員組成。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個(gè)月將開展一次定期檢查督促，推動(dòng)工作落實(shí)。二是激勵(lì)機(jī)制更活。制定出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)利用外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目的，按引資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點(diǎn)，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對(duì)接。積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場化的方式進(jìn)行招商，在著名網(wǎng)站設(shè)立*招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，依靠在外商會(huì)和*社團(tuán)組織，強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進(jìn)一步實(shí)施以商招商策略，對(duì)現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步膨脹壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以商招商、以僑引外、以僑引臺(tái)、以臺(tái)引臺(tái)”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對(duì)象要面向港澳臺(tái)、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，充實(shí)更新項(xiàng)目內(nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)短期合作伙伴與建立長期合作關(guān)系相結(jié)合，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國際慣例，對(duì)外來投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實(shí)市民待遇。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，樹立“一盤棋”思想，切實(shí)解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營權(quán)，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機(jī)電等產(chǎn)品的國際市場份額。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。

篇十二 縣政府赴外地考察報(bào)告

縣政府赴外地考察報(bào)告

200x年xx月x日至xx日，我參加了縣委統(tǒng)一組織赴_____為期六天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。_____隸屬_____市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，904個(gè)村。

_____內(nèi)自然資源十分豐富，交通相當(dāng)便利，東距_____僅35公里資源調(diào)配十分便利，是省會(huì)_____經(jīng)濟(jì)輻射_____的第一驛站，資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。近幾年來，_____委、縣政府緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)進(jìn)三強(qiáng)，建設(shè)衛(wèi)星城”的奮斗目標(biāo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把項(xiàng)目工程作為根本保障，把優(yōu)化環(huán)境作為根本措施，把社會(huì)大局的穩(wěn)定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴(kuò)大開放，勇于實(shí)踐，敢為人先，以全新的發(fā)展思路，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以只爭朝夕、發(fā)奮圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了我省縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“_____模式”。

經(jīng)過短短六天緊張的學(xué)習(xí)考察，_____的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實(shí)、之真；發(fā)展之快、之大等方面都在我的內(nèi)心產(chǎn)生了最大的震撼，我受益頗多。

一、人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅(jiān)力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。

一個(gè)地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個(gè)地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。_____在這方面是成功的典范。

他們以人才興業(yè)為主題，實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段，大力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，切實(shí)明確發(fā)展差距，強(qiáng)化開放意識(shí)，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。通過考察學(xué)習(xí)對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實(shí)是人才的差距。

總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴(yán)重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國以才治，業(yè)以才興。

縱觀_____發(fā)展的各項(xiàng)舉措，歸納起來，其實(shí)都是圍繞“人”做文章。由此，我們務(wù)必要以_____經(jīng)驗(yàn)為動(dòng)力，積極響應(yīng)縣委“清腦趕超”行動(dòng)號(hào)召，實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，徹底拋棄閉門造車、坐井關(guān)天、不思進(jìn)取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時(shí)宜的思維中解脫出來。

在全局上下營造一種比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍，增進(jìn)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、改革意識(shí)、開放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認(rèn)識(shí)上的大統(tǒng)

一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。

二、干部隊(duì)伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。_____以加大干部教育培訓(xùn)力度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善各項(xiàng)管理機(jī)制、大力推進(jìn)人事制度改革等為措施，以超常規(guī)的動(dòng)作，明顯提高了干部隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的智力支持，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了可靠的動(dòng)力來源，迎來了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)日益興旺的可喜局面。

通過學(xué)習(xí)對(duì)比，我們更堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，干部素質(zhì)低下，管理機(jī)制不全，作風(fēng)不實(shí)，工作效果不佳是導(dǎo)致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實(shí)際，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力加強(qiáng)干部職工的能力建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新各項(xiàng)管理制度，完善激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，以制管人，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

要進(jìn)一步深化人事制度改革，根據(jù)我局情況，200x年人事制度改革方案擬定為：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)_____站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發(fā)基本工資；②提前轉(zhuǎn)一部分到社保局領(lǐng)工資；③停薪留職一批，只買養(yǎng)老保險(xiǎn)金、發(fā)400元的生活費(fèi)；④積極鼓勵(lì)創(chuàng)辦實(shí)體，待遇與停薪留職相同；⑤競爭上崗；⑥鼓勵(lì)年輕有為的干部考取公務(wù)員。以人事制度改革為契機(jī)，在全局努力營造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為_____事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路決定出路。

思路定準(zhǔn)了，工作才有目標(biāo)，行動(dòng)才有方向，在實(shí)踐中才會(huì)有的放矢，產(chǎn)生最大效益。結(jié)合_____經(jīng)驗(yàn)和縣委“清腦趕超”行動(dòng)的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200x年_____工作以“突出一個(gè)主題，建設(shè)兩大體系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，狠抓五項(xiàng)工作，辦好六件實(shí)事”為思路，強(qiáng)力推動(dòng)我縣_____全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“突出一個(gè)主題”就是要以_____超常規(guī)發(fā)展為主題。“建設(shè)兩大體系”就是要認(rèn)真抓好_____生態(tài)和_____產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)。

“實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)”就是要實(shí)現(xiàn)_____規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)突破600萬元；“強(qiáng)化四項(xiàng)措施，狠抓五項(xiàng)工作”即：一是加強(qiáng)營造措施，抓好生態(tài)建設(shè)工作。二是強(qiáng)化依法興林措施，抓好資源管理工作。

其中重點(diǎn)是加大法制教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為，嚴(yán)格木材采伐限額管理和防火工作。三是強(qiáng)化深化改革措施，抓好_____產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

重點(diǎn)是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作，要進(jìn)一步解放思想，加大開放力度，實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為，講求誠信，優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大招商 引資，著力引進(jìn)泰格林紙集團(tuán)_____大型造紙廠項(xiàng)目。認(rèn)真做好環(huán)境優(yōu)化工作，搞好電子辦證政務(wù)中心建設(shè)，收費(fèi)項(xiàng)目及行政審批項(xiàng)目實(shí)行全面公開。

在全局上下形成人人講發(fā)展，個(gè)個(gè)求招商的良好氛圍。四是強(qiáng)化嚴(yán)格管理措施，抓好制度建設(shè)和作風(fēng)整頓工作。

重點(diǎn)是抓好廉政建設(shè)和人事制度改革，要廣泛深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要建立公平、公正、公開的成效評(píng)價(jià)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變干好干壞、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)狀，做到以素質(zhì)論人，用機(jī)制管人、憑實(shí)績用人，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機(jī)制。

多渠道多形式激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，為_____事業(yè)的發(fā)展廣泛培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效的人力資源，開創(chuàng)_____發(fā)展的嶄新局面。“辦好六件實(shí)事”是指認(rèn)真扎實(shí)做好招商引資；政務(wù)中心建設(shè)；機(jī)關(guān)硬件建設(shè)；楠竹豐產(chǎn)示范項(xiàng)目；速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)；建整扶貧等實(shí)事。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經(jīng)過這次_____學(xué)習(xí)考察，使我個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一次全面洗禮，對(duì)工作中存在的許多問題有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，困繞心中許久的一些觀點(diǎn)也都有了一個(gè)明確的答案。

在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，恪盡職守，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績