篇一 當?shù)乜h政府黨組科學發(fā)展觀調(diào)查報告
摘要如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進_____新一輪的科學發(fā)展，是我們必須認真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進_____經(jīng)濟科學發(fā)展
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的根本途徑，是推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
_____縣根據(jù)自身實際，充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢，確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路，經(jīng)過多年努力，生態(tài)旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少品牌支撐，抵御風險能力不強。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無序性，產(chǎn)業(yè)組織管理松散，生產(chǎn)方式粗放，全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)龍頭企業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶，單打獨斗，群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好，就一窩蜂跟著發(fā)展什么，一旦受自然災害和市場因素影響，就全軍覆沒;優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模小，許多海珍品有質(zhì)無量，市場占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳，至今沒有一個全省著名商標和馳名商標;市場開拓力度不大，銷售渠道不暢，主要依靠外地客商進行轉(zhuǎn)手銷售，缺乏對市場的預見性和操控力，從去年年底到今年一季度情況看，受全球金融危機影響，韓國、日本等主要市場的水產(chǎn)品需求量大幅減少，我縣水產(chǎn)品銷售量和銷售價格立即受到嚴重沖擊，海參、海膽、網(wǎng)箱養(yǎng)魚銷售價格比去年同期均下降50%以上，收入同比分別下降25.7%、36%和67%，尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)滯銷，價格已低于成本價。以大欽島鄉(xiāng)為例，今年一季度魚類收入僅有500多萬元，同比下降80%。另外，由于很多收購客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難，造成外欠款增多，目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達5700多萬元，直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整體服務水平較低，旅游項目形式單一，核心競爭力不強。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設(shè)施比較落后，賓館酒店檔次低，旅游車船狀況差，購物和娛樂設(shè)施差距大;旅游項目開發(fā)力度不大，缺少高端產(chǎn)品，特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到
充分挖掘;客源市場發(fā)展不平衡，對傳統(tǒng)客源市場依賴很大，新的、高端的客源市場所占份額較少;旅游經(jīng)營管理體制機制不適應形勢發(fā)展的需要，不能夠充分調(diào)動起各方參與旅游發(fā)展的積極性，嚴重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多，大項目進展不快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不足。海上風電開發(fā)項目雖然取得一定進展，但總體推進緩慢，一直沒有開工建設(shè);水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低，未形成規(guī)模效益，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏市場競爭力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展，沒有實現(xiàn)根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運行成本高，工業(yè)項目開發(fā)領(lǐng)域窄，招商引資難度大，導致_____工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長期滯后。
三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點
海島的特殊性決定了_____的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結(jié)合實際，走特色發(fā)展之路。特別是在當前國際金融危機影響仍在肆虐，經(jīng)濟運行仍然很困難的形勢下，善謀發(fā)展對策，突出發(fā)展特色，是解決問題的關(guān)鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重點，以重點帶動全局，才能求得_____經(jīng)濟實現(xiàn)更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學發(fā)展觀為指導，圍繞打造富裕_____、魅力_____、和諧_____和生態(tài)文明縣的目標，緊緊抓住國家拉動內(nèi)需、省市支持_____科學發(fā)展和我縣實現(xiàn)局部對外開放的歷史性機遇，按照一二三四發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟整體素質(zhì)，推動全縣經(jīng)濟科學發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬進島高端游客，打造國際生態(tài)旅游島的目標，進一步整合旅游資源，不斷完善旅游要素，著力培育旅游品牌，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。一是大力加強旅游服務設(shè)施建設(shè)。按照爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)的標準要求，不斷完善各要素配套設(shè)施，全面提升旅游服務水平。重點規(guī)劃建設(shè)_____游客集散中心，進一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)多語種標志牌等公共信息標識，加快形成完整高效的旅游服務信息化網(wǎng)絡(luò)。積極引導客船和旅游車輛升級換代，開通景區(qū)間旅游觀光公交線路，逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè)，加緊推進星級酒店建設(shè)，盡快提高接待服務檔次。二是全力打造旅游精品項目。抓緊編制_____生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī)，強化規(guī)劃對旅游項目開發(fā)的指導作用。加快南、北長山島核心旅游資源的整合，搞好旅游的升級改造。推進旅游產(chǎn)品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展，不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展海上游項目，抓緊成立海上游實體管理機構(gòu)，建設(shè)游艇專用碼頭，開通海上游線路，開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項目。深入開展?jié)O家樂示范村、示范戶創(chuàng)建活動，引導業(yè)戶改造升級接待設(shè)施，提高服務質(zhì)量;加快推進漁家樂公司化進程，著手進行公司化經(jīng)營試點，鼓勵開發(fā)各具特色的漁村式度假村，全力實施漁家樂民俗風情園建設(shè)，形成多檔次、多風格的漁家樂接待體系，滿足不同消費層次需求。推進旅游與文化的融合發(fā)展，深入挖掘開發(fā)海島文化資源，大力實施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質(zhì)文化的百千萬億文化工程，把潛在文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟競爭力。當前要加快推進媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目，積極運作好媽祖節(jié)慶活動，進一步擴大_____媽祖對外影響力。規(guī)劃建設(shè)具有海島風情的特色商業(yè)街區(qū)，大力開發(fā)旅游紀念商品，設(shè)立指定旅游購物場所，不斷增加游客在島消費;開發(fā)獨具海島特色、參與性強的旅游項目和娛樂活動，豐富夜間旅游市場，吸引和留住游客。三是強化旅游市場開拓。認真研究旅游市場新特點，采取各種促銷方式，鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開發(fā)新興市場，充分挖掘周邊市場，大力開拓境外市場，保證客源數(shù)量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅持政府主導、市場運作的原則，加快推進旅游管理體制改革，提高統(tǒng)籌能力，調(diào)動各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強與國內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合資合作，引進現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理模式，打造旅游強勢企業(yè)，全面推進我縣旅游布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)做大做強現(xiàn)代漁業(yè)。圍繞加快建設(shè)100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，深入推進漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強漁業(yè)科技支撐體系建設(shè)。充分發(fā)揮原種保護區(qū)功能，大力實施種子工程，加快推進海參、貝魚類和鮑魚三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴建工程，完善科研配套設(shè)施，加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作，搭建_____漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺。積極引進和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建立健全全縣科技服務推廣體系，引進和研發(fā)新技術(shù)、新品種，開展科技進村入戶活動，強化對漁民專業(yè)技能培訓，為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務。二是著力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)，采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術(shù)改良等措施，逐步擴大海面養(yǎng)殖面積，不斷拓展水下養(yǎng)殖空間，全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式，進一步擴大優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植，通過政策扶持、資本運作等方式，促進縣內(nèi)漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?，加快與島外漁業(yè)強勢企業(yè)合資合作，培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導企業(yè)提高管理水平和市場開拓能力，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。當前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷售工作，認真做好市場調(diào)查研究，及時掌握市場信息，加大對_____水產(chǎn)品的宣傳促銷力度，大力拓展國內(nèi)市場，有效規(guī)避經(jīng)濟危機對水產(chǎn)品銷售帶來沖擊。三是大力推進漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，廣泛推行標準化養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，增強_____水產(chǎn)品的市場競爭力。積極實施名牌戰(zhàn)略，加緊做好水產(chǎn)品地理標志商標注冊等工作，不斷加大水產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳推介力度，打出_____漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢，依靠項目開發(fā)壯大風電產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進海上風電場開發(fā)。加緊推進實施100萬千瓦海上風電場開發(fā)項目，爭取擠進國家風電開發(fā)總體盤子。加強與大唐、華能、華電等已簽訂海上風電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對接，爭取及早進入可研編制階段。當前要重點做好三融公司4.8萬千瓦海上風電示范項目建設(shè)，爭取盡快通過省發(fā)改委核準，積極協(xié)調(diào)投資商做好開工前各項準備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完善配套服務設(shè)施，引導水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，提高整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，改進加工工藝，大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工，千方百計拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源，通過掛靠聯(lián)合、整體出讓等方式，不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施，加快發(fā)展海上航運業(yè)，鼓勵各船運公司擴大海上貨運能力，提高經(jīng)營和服務水平，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內(nèi)在動力與外在條件和環(huán)境的有機結(jié)合才能充分發(fā)揮出最大效能，取得最佳效果。目前，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，必須致力于打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體，為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)國際性休閑度假海島的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。突出抓好南、北長山主城區(qū)建設(shè)，全力推進舊城舊村改造，大力實施拆遷工程，盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅持視生態(tài)如生命的理念，加強環(huán)境生態(tài)保護和優(yōu)化，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展綠化美化，加大海岸線保護力度，搞好雨水積蓄等生態(tài)工程，打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。近期要重點抓好南北長山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴建、污水垃圾集中處理等項目，進一步提升城市承載能力和服務功能。同時，要著眼長遠，做好蓬長大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作，為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動。推進重點項目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手，要堅持以加快項目建設(shè)、擴大固定資產(chǎn)投資來拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進縣委、縣政府確定重點建設(shè)項目，把主要精力用在項目的實施上，爭取早開工，早投產(chǎn)，早見效。要努力向上爭取項目，緊緊抓住國家和省擴大投資、啟動內(nèi)需的歷史性機遇，深入研究吃透國家的產(chǎn)業(yè)政策，摸清投資方向，認真篩選好項目，加緊做好前期論證，積極與上級溝通對接，主動靈活地向上做好工作，爭取更多的政策、資金和項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備后勁。
(三)努力擴大對外開放。局部對外開放使我縣進入一個新的發(fā)展階段，是_____特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實提高招商引資水平，不斷調(diào)整招商方式，根據(jù)_____產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展方向，積極組織和參與有影響的招商活動，切實增強招商項目的推介效果。突出高層推進，對重點客商和重點招商項目，成立專門招商隊伍，主動登門拜訪，進行定向招商，走出去談、請進來看，有針對性的進行推介，切實增強招商的時效性，提高招商的成功率。要積極發(fā)展對外貿(mào)易，針對國際市場特點，充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢，優(yōu)化出口商品和市場結(jié)構(gòu)，走以質(zhì)取勝的路子，爭取在外貿(mào)出口上實現(xiàn)突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務服務環(huán)境，組織健全領(lǐng)導和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次，簡化辦事程序，提高辦事效率，真正在轉(zhuǎn)變職能、改進作風中提高服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，認真制定人才引進計劃，完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施，大力引進急需人才，廣泛培養(yǎng)本土化人才，造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)人才隊伍，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。
篇二 政府辦公室科學發(fā)展觀分析檢查報告
政府辦公室科學發(fā)展觀分析檢查報告
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，市政府辦黨組高度重視，嚴格按照市委統(tǒng)一部署，精心安排，規(guī)范實施。通過層層召開座談會、設(shè)置意見箱、公布電子郵箱、開辟網(wǎng)上'建言獻策'專欄、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求黨內(nèi)外人士的意見和建議；對十六大以來的工作進行了全面回顧，認真總結(jié)了貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)狀，結(jié)合我辦工作實際進行了專題討論和調(diào)研，反思和查擺了不適應不符合科學發(fā)展觀的問題；針對存在的問題及產(chǎn)生的原因進行了認真分析，提出了相應的整改措施?，F(xiàn)就相關(guān)工作報告如下：
一、貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的成效
十六大以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞'推進’兩型社會’建設(shè)，實現(xiàn)某某科學跨越'這個主題，以參政設(shè)謀、服務大局為首任，大力加強隊伍建設(shè)、業(yè)務建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮職能中樞作用，為加快某某市'兩型社會'建設(shè)、推進'三新'進程等方面作出了貢獻?？傮w來說，市政府辦領(lǐng)導班子深入貫徹落實科學發(fā)展觀取得了初步的成效。
（一）理論學習出成果。
(二)中心工作上臺階。
（三）自身建設(shè)見成效。
二、存在的主要問題
根據(jù)市委要求，市政府辦領(lǐng)導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況，進行了認真分析檢查，查找出存在的主要問題，集中體現(xiàn)在以下三個方面：
（一）參政設(shè)謀水平有待提高
作為市政府的'智囊團'、'參謀部'和'服務軍'，市政府辦在參政設(shè)謀、服務大局方面，所做的工作和取得的成效與科學發(fā)展觀的要求還存在一定的差距：一是用科學發(fā)展的理念指導實踐還有待加強。領(lǐng)導班子運用科學發(fā)展觀指導實踐、促進工作上還有差距，沒有很好地把圍繞中心、服務大局工作置身于科學發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃、去思索，理論指導實踐不夠。二是調(diào)查研究不深，沒有很好地發(fā)揮政府研究室的功能。由于機構(gòu)設(shè)置等原因，政府研究室遲遲沒有設(shè)立。從現(xiàn)實工作來講，也存在種種不盡人意的地方：一方面少數(shù)同志存在深入一線調(diào)研不夠，深入了解具體問題、幫助解決實際困難不多的現(xiàn)象，對當前熱點、難點問題的調(diào)研力度較為欠缺。另一方面是在進行調(diào)研時，參謀助手的作用發(fā)揮不夠充分，就問題談問題較多，創(chuàng)造性工作略少。每次深入基層進行調(diào)研都是帶著課題或任務來去匆匆，多是以聽匯報為主，對基層一些工作或問題往往浮于表面。三是創(chuàng)新發(fā)展的意識不夠強。導致思想還不夠解放，對工作的新形式、新任務、新要求不能很快適應，對如何推進工作整體發(fā)展、如何創(chuàng)新工作思路、如何做好服務大局的新要求等方面還缺乏系統(tǒng)深入的調(diào)查研究和分析。應對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏科學有效的方法和措施，因而影響職能作用的充分發(fā)揮。
（二）服務指導基層力度有待加大
市政府辦公室是全市政府系統(tǒng)機關(guān)單位的中樞機構(gòu)，應該做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，是靈魂。但通過認真分析檢查，我們發(fā)現(xiàn)市政府辦在對基層的服務指導方面還有所欠缺：一是與基層相互交流、溝通不夠。主要是在工作上相互通氣不夠，給工作造成一些被動，甚至產(chǎn)生誤會；二是對基層部門的服務不夠。主要是在日常工作中，對基層單位過問少，關(guān)心少。少數(shù)同志對于基層提交的請示和報告沒有嚴格按照時限予以落實。比如在辦文方面，還存在個別科室有時拖延辦理的現(xiàn)象；三是對基層部門的指導不夠?；鶎庸ぷ骼щy多，需要解決的問題也比較多，但有些基層工作人員的業(yè)務水平還不高，市政府辦在對這部分人的指導和培訓力度上還存在不足。
（三）內(nèi)部建設(shè)和管理有待完善
加強辦公室內(nèi)部建設(shè)和管理是辦公室工作科學化、規(guī)范化、制度化的必由之路。當前，辦公室的內(nèi)部建設(shè)和管理主要存在以下幾個方面不足：
1、干部隊伍建設(shè)方面。一是對于干部職工的培養(yǎng)力度需要進一步加大。特別是對剛上任的年輕干部和新來的同志，缺乏系統(tǒng)的指導和培訓措施。二是監(jiān)督機制還要進一步健全。尤其是對于干部的政治思想、道德品質(zhì)的監(jiān)督還缺乏科學的辦法。
2、科室工作有關(guān)方面。一是內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面，有時還存在銜接不到位、相互推諉等現(xiàn)象。二是個別科室人員辦事效率不高，完成工作任務時效性較差。對工作沒有養(yǎng)成立說立行、馬上就辦的作風。
3、內(nèi)務管理方面。在如何規(guī)范政府大院環(huán)境、衛(wèi)生、秩序等方面的管理，如何創(chuàng)新食堂管理辦法，如何加強門衛(wèi)人員的職責意識，等等方面，還大有潛力可挖。
三、存在問題的主要原因
以上問題的存在，既有客觀上的因素，也有主觀上的原因。歸納起來，主要是以下幾個方面：
（一）思想認識存在差距。一是有松勁情緒。有些同志在一個崗位上呆的時間長了，自以為業(yè)務比較熟悉，輕車熟路，日常工作可以從容應對，就產(chǎn)生了懈怠情緒。還有些同志 年齡偏大，并認為缺少更好的平臺來提升自己，久而久之，就產(chǎn)生了松勁情緒，在工作上表現(xiàn)為得過且過，消極作為。二是思想不夠解放。主觀上有解放思想的愿望，但就是眼光只放在自己的'一畝三分地'上，因而'形勢變了仍舊我行我素，任務明確了仍舊等待觀望'。三是觀念還不夠牢固。雖然我辦領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀有較深的認識，但對中央、省委、市委關(guān)于科學發(fā)展觀的指示精神學習領(lǐng)會還不夠透徹，還不能時時以科學發(fā)展觀來武裝頭腦，指導實踐，推動工作。特別是爭當學習實踐科學發(fā)展觀排頭兵意識還不夠強。四是公仆意識不夠深厚。少數(shù)領(lǐng)導干部擺不正自己的'公仆'位置，自覺不自覺地以領(lǐng)導和上級部門自居。還有個別干部擺不正對上負責與對下負責的關(guān)系，不樂于和基層部門打交道，心系群眾、心系基層，服務群眾、服務基層的思想意識較弱，為基層服務的水平和意識有待提高。
（二）理論知識學習不足。一方面是由于事務繁忙，一些班子成員沒有擠出時間和精力抓學習。沒有真正靜下心來認真學習黨的基本理論知識和研究黨的政策、方針、路線，運用科學發(fā)展觀、唯物辯證法解決工作中具體問題的主動性不夠，造成了日常工作中常規(guī)性動作多，創(chuàng)造性舉措不足。另一方面是少數(shù)同志在黨組中心組學習中，學習還不夠深刻。對待理論學習，個別班子成員認為工作是硬任務，理論學習是軟指標，沒有引起足夠重視，滿足于現(xiàn)學現(xiàn)用、即學即用，甚至要用才學。
（三）工作制度不夠完善。修訂的一系列規(guī)章制度，雖然這些制度本身比較科學合理和完善,但由于與之相適應的配套制度還不夠完善,所以致使有些制度沒有完全執(zhí)行到位。比如：內(nèi)務管理方面不夠規(guī)范，督辦力度還不夠大；科室工作人員的辦事效率不夠高，限時辦結(jié)制沒有全面落到；權(quán)責不統(tǒng)一的現(xiàn)象依然存在，科室負責人在困難和問題面前存在相互推諉現(xiàn)象。
四、整改措施
針對認真查找出來的突出問題及其原因，我們將在今后的工作中下大力氣進行整改。以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，努力推動市政府參政設(shè)謀、督查督辦、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等主要工作邁上一個新臺階，為實現(xiàn)某某'保二爭一、科學跨越'的戰(zhàn)略目標作出積極的貢獻。我們將從以下幾個方面努力：
（一）進一步解放思想，創(chuàng)新服務理念。面對當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新環(huán)境、新任務、新要求，要圓滿實現(xiàn)政府工作各項目標，作為政府領(lǐng)導的參謀和助手，政府辦領(lǐng)導班子必須把創(chuàng)新發(fā)展作為主導戰(zhàn)略來實施，堅持以創(chuàng)新為第一動力，大力推進各個領(lǐng)域、各個層次的創(chuàng)新實踐，以創(chuàng)新推進新發(fā)展，以創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越。具體來講，就是我們在開展參政設(shè)謀、服務大局的中心工作同時，不僅要處處規(guī)范辦事程序，更要有所創(chuàng)新，要'出新點子、上新臺階、謀大發(fā)展'。
（二）進一步加強學習，提高工作水平。一是繼續(xù)堅持經(jīng)常性的學習制度。采取個人自學與集體學習相結(jié)合的方式，不斷提高班子成員的政治理論和業(yè)務水平。進一步完善學習計劃，嚴格學習時限，增加學習書目。黨組及各班子成員都要按照學習計劃，確定好學習內(nèi)容。繼續(xù)堅持黨組中心組定期學習制度，緊密結(jié)合形勢和工作實際，積極組織班子成員學習。二是深入開展專題調(diào)研和督查督辦。緊緊圍繞市委、市政府確定的中心工作和各階段的重點工作，加強調(diào)查研究，加大對安排部署工作的督辦落實力度，對重大決策采取分解立項、專項督查、定期督辦的形式進行，并制定措施，到部門督辦、下基層督查。緊緊圍繞影響全市'兩型社會'建設(shè)，制約'三新'進程推進的重點、難點和熱點問題，深入基層一線，全面多角度地開展專題調(diào)研，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告，為領(lǐng)導決策和指導工作當好參謀。組織各科室結(jié)合本職工作，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上每年寫出1-2份有見解的調(diào)研報告供領(lǐng)導決策參考。
（三）進一步增強公仆意識，提升指導效能。針對基層單位反映的市政府辦服務和指導意識有待加強等問題，領(lǐng)導班子下定決心抓整改，號召全辦干部職工加大重心下移力度，為基層服務、為群眾服務。
1、繼續(xù)提高服務時效性。要嚴格執(zhí)行《某某市行政機關(guān)限時辦結(jié)暫行辦法》，努力適應新形勢、新要求，加快職能轉(zhuǎn)變，進一步提升辦公室工作效能。對各地各部門的請示和報告，務必按照《某某市人民政府辦公室收文處理流程圖》的要求，及時受理，嚴格審核，分類處置，按程序送領(lǐng)導審簽。
2、繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)服務質(zhì)量。對基層和部門來辦事的同志，要熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的耐心解釋。要堅持按科學民主決策程序辦事，尊重基層和部門意見。提請市政府討論決定的重大決策和建議，涉及相關(guān)部門的，應充分協(xié)商；涉及地方的，應事先征求意見。對基層和部門的不同意見，要認真聽取，如實報告。
3、繼續(xù)加大對基層指導力度。我們將深入一線，詳細了解基層部門的需求以及存在的不足，一方面通過開展有針對性的業(yè)務培訓班，加大對基層工作人員的培養(yǎng)力度，整體提升全市辦公室系統(tǒng)的服務水平和工作效能。另一方面采取以崗代訓的辦法，輪流從基層各單位各部門辦公室系統(tǒng)抽調(diào)人員到市政府辦公室?guī)椭ぷ?，邊干邊學，為其培訓骨干力量。
（四）進一步搞好自身建設(shè)，打造高素質(zhì)團隊。堅持不懈地推進市政府辦自身建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、為政清廉、作風優(yōu)良的公務員隊伍，致力建設(shè)人民滿意的政府機關(guān)。
1、加大對干部的思想教育和業(yè)務培訓工作。一是組織干部職工深入學習鄧小平理論、'三個代表'重要思想、十七大精神，牢記立黨為公、執(zhí)政為民，進一步樹立'發(fā)展是第一要務，服務是第一政務，落實是第一事務'的觀念，自覺做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是鼓勵辦公室工作人員開展在職學習和培訓，倡導干部職工利用年休假的機會，多走走、多看看，增長見識。下一步我們還將根據(jù)工作需要，分批次組織干部職工到外地參觀學習、到院校短訓，提高干部職工的綜合素質(zhì)。
2、認真落實黨風廉政建設(shè)各項制度和要求。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，把黨風廉政建設(shè)的責任落實到日常各項業(yè)務工作中去，落實到辦公室干部隊伍建設(shè)中去。進一步研究和完善辦公室機關(guān)及各歸口單位黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法。堅持從源頭上預防腐敗，抓好重點部位和重點工作的廉政制度建設(shè)，用制度規(guī)范從政行為。堅持和倡導謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗、雷厲風行的作風。
3、積極組織干部職工集體活動。由辦公室工會制定活動方案，通過開展諸如職工運動會、籃球友誼賽、聯(lián)歡會、外出春游等多種形式的文體活動，進一步加強內(nèi)部團結(jié)、增進感情、增強凝聚力、提升工作氛圍，使工作交流更容易，工作開展更順暢。
（五）進一步加強內(nèi)部管理，創(chuàng)建'兩型'示范機關(guān)。主要從這幾個方面著力：一是規(guī)范工作流程，確保有序運轉(zhuǎn)。按照'細致、周到、規(guī)范、有序'的原則，進一步規(guī)范政府系統(tǒng)的辦文、辦會、辦事工作，同時，做好每一件群眾來電、來信、來訪工作，為暢通領(lǐng)導與市民的聯(lián)系鋪設(shè)橋梁；二是完善科室職能，推進體制創(chuàng)新。進一步合理界定科室職能，將工作責任細化分解，加強崗位責任制、績效評價制度、工作匯報例會制度和考勤考核制度等制度建設(shè)，真正做到責任到人。在健全制度的同時，切實抓好制度的執(zhí)行，形成用制度管人管事的良好局面；三是提高管理效能，搞好后勤保障。繼續(xù)嚴格執(zhí)行內(nèi)部管理重大決策民主集中制，避免決策失誤；更加嚴肅財經(jīng)紀律，杜絕違法違紀行為；開展節(jié)能節(jié)支活動，最大可能降低消耗，反對浪費。對于征求到的關(guān)于后勤保障方面的意見和建議，逐條研究，逐一整改，促進后勤保障工作更上一層樓。
篇三 縣政府黨組科學發(fā)展觀調(diào)查報告
摘要如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進**新一輪的科學發(fā)展，是我們必須認真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進**經(jīng)濟科學發(fā)展
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的根本途徑，是推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
**縣根據(jù)自身實際，充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢，確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路，經(jīng)過多年努力，生態(tài)旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強。
(一)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。堅持把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，以旅游來統(tǒng)籌全縣發(fā)展，通過積極實施政府主導戰(zhàn)略，加大資源和要素整合力度，大力加強市場秩序整治，加快推進體制改革，廣泛開展宣傳促銷等舉措，**旅游的吸引力和影響力不斷擴大，進島游客成倍增加，對財政和第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用明顯增強，已成為全縣經(jīng)濟中活力的“龍頭”，2023年被國家旅游局評為首批中國旅游強縣。目前，全縣擁有3a級、2a級景區(qū)各2處，主要旅游線路8條，旅游項目8個，旅游從業(yè)人員1.4萬人，旅游接待賓館、酒店、飯店45家，“漁家樂”業(yè)戶458戶，旅游車輛262輛、船舶16艘，主要客源地市場已覆蓋30個省市，自主游客占整個客源市場份額的40%以上，2023年全縣接待游客150萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入6.9億元，旅游綜合門票收入4340萬元，特別是景區(qū)票制改革的成功，兩日游以上游客占游客總數(shù)的80%以上，游客人均門票消費達到102元、在島消費達到460元，分別比2023年提高67%和53%。
(二)現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展。按照科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展思路，加快推進漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大漁業(yè)投入力度，推廣多品種、立體化生態(tài)養(yǎng)殖模式，優(yōu)勢品種規(guī)模得到了快速膨脹，傳統(tǒng)品種得到了恢復和提高，較好改變了“單打一”的養(yǎng)殖模式。目前全縣海珍品養(yǎng)殖面積達到60萬畝，養(yǎng)殖品種近20個，2023年海帶、蝦夷扇貝、海參、鮑魚、深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚等骨干品種產(chǎn)值分別達到2億元、2.8億元、9.8億元、8000萬元和2億元。高度重視良種繁育和種質(zhì)資源保護，啟動了海參、鮑魚和貝魚類三處良種繁育中心建設(shè)，北四島10萬畝海珍品增養(yǎng)殖區(qū)被農(nóng)業(yè)部批準為首批“水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)”。全面實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，組建了工作推進機構(gòu)，初步建立了藥品飼料安全平臺，制定了增養(yǎng)殖品種操作規(guī)范。2023年全縣實現(xiàn)漁業(yè)增加值19.6億元，漁民人均純收入達到10019元。
(三)特色工業(yè)快速發(fā)展。充分利用海洋資源優(yōu)勢，重點培植風電、水產(chǎn)品精深加工和修造船三大骨干產(chǎn)業(yè)。風電開發(fā)成效明顯，先后引進魯能、華能、聯(lián)凱三家公司，投資5億多元安裝風機80臺，全縣陸上風電總裝機容量達到6.2萬千瓦，年可實現(xiàn)銷售收入8000萬元、利稅2200萬元;海上風場開發(fā)實現(xiàn)突破，百萬千瓦海上風電場發(fā)展規(guī)劃通過專家評審，列入山東省可再生能源中長期規(guī)劃，并分別與三融、大唐、華能、國電等公司簽訂了開發(fā)協(xié)議，投資11億元的三融一期4.8萬千瓦示范項目前期工作基本完成、進入核準程序。水產(chǎn)品精深加工方興未艾，全縣現(xiàn)有各類加工企業(yè)85家，產(chǎn)品種類100多個，主要出口5個國家和地區(qū)，為國內(nèi)100多家超市提供產(chǎn)品，2023年實現(xiàn)產(chǎn)值1830多萬元。修造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣現(xiàn)有29家修造船廠，修造船能力17.2萬噸位，2023年實現(xiàn)產(chǎn)值6130多萬元。同時，海上貨運業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面，全縣專門從事海上貨運企業(yè)3家，擁有運輸船舶6艘，載重噸位1.73萬噸，年可實現(xiàn)經(jīng)營收入1000萬元。2023年全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值2.6億元。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少品牌支撐，抵御風險能力不強。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無序性，產(chǎn)業(yè)組織管理松散，生產(chǎn)方式粗放，全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)“龍頭”企業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶，單打獨斗，群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好，就一窩蜂跟著發(fā)展什么，一旦受自然災害和市場因素影響，就全軍覆沒;優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模小，許多海珍品“有質(zhì)無量”，市場占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳，至今沒有一個全省商標和馳名商標;市場開拓力度不大，銷售渠道不暢，主要依靠外地客商進行轉(zhuǎn)手銷售，缺乏對市場的預見性和操控力，從去年年底到今年一季度情況看，受全球金融危機影響，韓國、日本等主要市場的水產(chǎn)品需求量大幅減少，我縣水產(chǎn)品銷售量和銷售價格立即受到嚴重沖擊，海參、海膽、網(wǎng)箱養(yǎng)魚銷售價格比去年同期均下降50%以上，收入同比分別下降25.7%、36%和67%，尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)滯銷，價格已低于成本價。以大欽島鄉(xiāng)為例，今年一季度魚類收入僅有500多萬元，同比下降80%。另外，由于很多收購客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難，造成外欠款增多，目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達5700多萬元，直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整體服務水平較低，旅游項目形式單一，核心競爭力不強。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設(shè)施比較落后，賓館酒店檔次低，旅游車船狀況差，購物和娛樂設(shè)施差距大;旅游項目開發(fā)力度不大，缺少高端產(chǎn)品，特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到 充分挖掘;客源市場發(fā)展不平衡，對傳統(tǒng)客源市場依賴很大，新的、高端的客源市場所占份額較少;旅游經(jīng)營管理體制機制不適應形勢發(fā)展的需要，不能夠充分調(diào)動起各方參與旅游發(fā)展的積極性，嚴重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多，大項目進展不快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不足。海上風電開發(fā)項目雖然取得一定進展，但總體推進緩慢，一直沒有開工建設(shè);水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低，未形成規(guī)模效益，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏市場競爭力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展，沒有實現(xiàn)根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運行成本高，工業(yè)項目開發(fā)領(lǐng)域窄，招商引資難度大，導致**工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長期滯后。
三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點
海島的特殊性決定了**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結(jié)合實際，走特色發(fā)展之路。特別是在當前國際金融危機影響仍在肆虐，經(jīng)濟運行仍然很困難的形勢下，善謀發(fā)展對策，突出發(fā)展特色，是解決問題的關(guān)鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重點，以重點帶動全局，才能求得**經(jīng)濟實現(xiàn)更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學發(fā)展觀為指導，圍繞打造“富裕**、魅力**、和諧**”和生態(tài)文明縣的目標，緊緊抓住國家拉動內(nèi)需、省市支持**科學發(fā)展和我縣實現(xiàn)局部對外開放的歷史性機遇，按照“一二三四”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟整體素質(zhì)，推動全縣經(jīng)濟科學發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬進島高端游客，打造國際生態(tài)旅游島的目標，進一步整合旅游資源，不斷完善旅游要素，著力培育旅游品牌，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。一是大力加強旅游服務設(shè)施建設(shè)。按照爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)的標準要求，不斷完善各要素配套設(shè)施，全面提升旅游服務水平。重點規(guī)劃建設(shè)**游客集散中心，進一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)多語種標志牌等公共信息標識，加快形成完整高效的旅游服務信息化網(wǎng)絡(luò)。積極引導客船和旅游車輛升級換代，開通景區(qū)間旅游觀光公交線路，逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè)，加緊推進酒店建設(shè)，盡快提高接待服務檔次。二是全力打造旅游精品項目。抓緊編制**生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī)，強化規(guī)劃對旅游項目開發(fā)的指導作用。加快南、北長山島核心旅游資源的整合，搞好旅游的升級改造。推進旅游產(chǎn)品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展，不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展“海上游”項目，抓緊成立海上游實體管理機構(gòu)，建設(shè)游艇專用碼頭，開通海上游線路，開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項目。深入開展“漁家樂”示范村、示范戶創(chuàng)建活動，引導業(yè)戶改造升級接待設(shè)施，提高服務質(zhì)量;加快推進“漁家樂”公司化進程，著手進行公司化經(jīng)營試點，鼓勵開發(fā)各具特色的漁村式度假村，全力實施“漁家樂”民俗風情園建設(shè)，形成多檔次、多風格的“漁家樂”接待體系，滿足不同消費層次需求。推進旅游與文化的融合發(fā)展，深入挖掘開發(fā)海島文化資源，大力實施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質(zhì)文化的“百千萬億”文化工程，把潛在文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟競爭力。當前要加快推進媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目，積極運作好媽祖節(jié)慶活動，進一步擴大**媽祖對外影響力。規(guī)劃建設(shè)具有海島風情的特色商業(yè)街區(qū)，大力開發(fā)旅游紀念商品，設(shè)立指定旅游購物場所，不斷增加游客在島消費;開發(fā)獨具海島特色、參與性強的旅游項目和娛樂活動，豐富夜間旅游市場，吸引和留住游客。三是強化旅游市場開拓。認真研究旅游市場新特點，采取各種促銷方式，鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開發(fā)新興市場，充分挖掘周邊市場，大力開拓境外市場，保證客源數(shù)量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅持政府主導、市場運作的原則，加快推進旅游管理體制改革，提高統(tǒng)籌能力，調(diào)動各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強與國內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合資合作，引進現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理模式，打造旅游強勢企業(yè)，全面推進我縣旅游布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)做大做強現(xiàn)代漁業(yè)。圍繞加快建設(shè)100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，深入推進漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強漁業(yè)科技支撐體系建設(shè)。充分發(fā)揮原種保護區(qū)功能，大力實施“種子”工程，加快推進海參、貝魚類和鮑魚三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴建工程，完善科研配套設(shè)施，加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作，搭建**漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺。積極引進和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建立健全全縣科技服務推廣體系，引進和研發(fā)新技術(shù)、新品種，開展科技進村入戶活動，強化對漁民專業(yè)技能培訓，為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務。二是著力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)，采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術(shù)改良等措施，逐步擴大海面養(yǎng)殖面積，不斷拓展水下養(yǎng)殖空間，全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式，進一步擴大優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植，通過政策扶持、資本運作等方式，促進縣內(nèi)漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)?？焖倥蛎洠涌炫c島外漁業(yè)強勢企業(yè)合資合作，培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導企業(yè)提高管理水平和市場開拓能力，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。當前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷售工作，認真做好市場調(diào)查研究，及時掌握市場信息，加大對**水產(chǎn)品的宣傳促銷力度，大力拓展國內(nèi)市場，有效規(guī)避經(jīng)濟危機對水產(chǎn)品銷售帶來沖擊。三是大力推進漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，廣泛推行標準化養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，增強**水產(chǎn)品的市場競爭力。積極實施戰(zhàn)略，加緊做好水產(chǎn)品地理標志商標注冊等工作，不斷加大水產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳推介力度，打出**漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢，依靠項目開發(fā)壯大風電產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進海上風電場開發(fā)。加緊推進實施100萬千瓦海上風電場開發(fā)項目，爭取擠進國家風電開發(fā)總體盤子。加強與大唐、華能、華電等已簽訂海上風電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對接，爭取及早進入可研編制階段。當前要重點做好三融公司4.8萬千瓦海上風電示范項目建設(shè)，爭取盡快通過省發(fā)改委核準，積極協(xié)調(diào)投資商做好開工前各項準備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完善配套服務設(shè)施，引導水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，提高整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，改進加工工藝，大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工，千方百計拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源，通過聯(lián)合、整體出讓等方式，不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施，加快發(fā)展海上航運業(yè)，鼓勵各船運公司擴大海上貨運能力，提高經(jīng)營和服務水平，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內(nèi)在動力與外在條件和環(huán)境的有機結(jié)合才能充分發(fā)揮出效能，取得效果。目前，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，必須致力于打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體，為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)國際性休閑度假海島的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。突出抓好南、北長山主城區(qū)建設(shè)，全力推進舊城舊村改造，大力實施拆遷工程，盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅持視生態(tài)如生命的理念，加強環(huán)境生態(tài)保護和優(yōu)化，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展綠化美化，加大海岸線保護力度，搞好雨水積蓄等生態(tài)工程，打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。近期要重點抓好南北長山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴建、污水垃圾集中處理等項目，進一步提升城市承載能力和服務功能。同時，要著眼長遠，做好蓬長大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作，為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動。推進重點項目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手，要堅持以加快項目建設(shè)、擴大固定資產(chǎn)投資來拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進縣委、縣政府確定重點建設(shè)項目，把主要精力用在項目的實施上，爭取早開工，早投產(chǎn)，早見效。要努力向上爭取項目，緊緊抓住國家和省擴大投資、啟動內(nèi)需的歷史性機遇，深入研究吃透國家的產(chǎn)業(yè)政策，摸清投資方向，認真篩選好項目，加緊做好前期論證，積極與上級溝通對接，主動靈活地向上做好工作，爭取更多的政策、資金和項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備后勁。應屆畢業(yè)生求職網(wǎng)
(三)努力擴大對外開放。局部對外開放使我縣進入一個新的發(fā)展階段，是**特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實提高招商引資水平，不斷調(diào)整招商方式，根據(jù)**產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展方向，積極組織和參與有影響的招商活動，切實增強招商項目的推介效果。突出高層推進，對重點客商和重點招商項目，成立專門招商隊伍，主動登門拜訪，進行定向招商，走出去談、請進來看，有針對性的進行推介，切實增強招商的時效性，提高招商的成功率。要積極發(fā)展對外貿(mào)易，針對國際市場特點，充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢，優(yōu)化出口商品和市場結(jié)構(gòu)，走以質(zhì)取勝的路子，爭取在外貿(mào)出口上實現(xiàn)突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務服務環(huán)境，組織健全領(lǐng)導和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次，簡化辦事程序，提高辦事效率，真正在轉(zhuǎn)變職能、改進作風中提高服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，認真制定人才引進計劃，完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施，大力引進急需人才，廣泛培養(yǎng)本土化人才，造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)人才隊伍，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。
