部隊干部分析報告15篇

篇一 2023年上半年部隊干部個人述職報告范文

xxxx年的工作即將告一段落,回顧這一年來的工作,本人在連隊首長的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照條令條例和規(guī)章制度去嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真落實上級的指示精神,半年來,不管在工作、生活、學(xué)習(xí)上,還是在訓(xùn)練管理上都取得較大的進(jìn)步,下面我就半年來的工作、學(xué)習(xí)、生活、管理等情況作以下述職:

政治思想方面,本人在思想上牢固樹立以連為家的思想,保持高度的穩(wěn)定,團結(jié)在黨支部的周圍,積極搞好全班人員的思想工作,我個人作為黨員,在營連組織的 三講 正面教育和 三個代表 的教育中。各級參加,并且從中查找自身存在的不足,確體政治上合格,通過 三講 和 三個代表 的專題教育, 使我在思想上提高了認(rèn)識國,作為黨員要真正的把江主席的 三個代表 落到實處。一年來,我?guī)ьI(lǐng)全班積極參加連隊的政治教育和政治教育和理論學(xué)習(xí),積極學(xué)習(xí)高科技知識,我自身自學(xué)電腦,并且收到了良好的效果。全班人員的思想基本上保持穩(wěn)定,沒有任何事故的苗頭,真正做到了連隊所提出的要求,本人也能夠從思想上提高認(rèn)識,把握住人員的思想狀況,了解本班戰(zhàn)士想什么,做什么,在哪里,需要什么,也起到了良好的促進(jìn)作用。

一年來,在連隊首長的領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全班造成了各項任務(wù)。自擔(dān)負(fù)彈藥庫站崗執(zhí)勤任務(wù)以來,可以說重活輕活連續(xù)不斷,在條件艱苦的情況下,全班同志能夠發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn),不怕苦不怕累的思想,完成任務(wù)。彈藥庫改建,綠化庫區(qū),植樹種草,澆水拔草等一系列的工作。同志們還是能夠戰(zhàn)勝一切的困難完成上級交給的任務(wù)。這一點,我覺得全班同志是做得非常好的,工作上可以說是叫得響的,拿得出蝗,在參加連隊去平谷挖電纜溝中,我班同志能夠積極涌躍的參加,并且完成任務(wù)圓滿,受到連隊首長的一致好評。

在工作上本人在信任班長以來,能夠嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),立足本職,干好工作。一年來,能夠緊緊的團結(jié)在黨支部的周圍,積極發(fā)揮黨員班長的模范作用,帶領(lǐng)全班完成各項工作。在彈藥庫站崗執(zhí)勤以來,工作任務(wù)重,我本人沒有被這大項的任務(wù)所壓倒,而是在內(nèi)心默默的化艱巨為力量,盡職盡責(zé)的干好工作。對連隊交給的每項工作,及時順利圓滿的完成。并力求高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量。全班的工作在我的帶領(lǐng)下,也走在其他班的前列。

在管理能力上我本人自任班長以來,管理能力一直是我工作的難題,雖說本班在各個方面比其它班好,但在管理的力度是缺乏經(jīng)常。一年來,我在管理上能夠按照條例條令和規(guī)章制度以及自己的職責(zé)去要求自己,堵塞了自身在服從管理上的漏洞,保證了管理的正規(guī)化。通過近一年的管理情況來看,確實也反映出自身的能力有待于進(jìn)一步的加強,全班人員在服從管理上也是擺在我班長面前的現(xiàn)實問題,在連隊搬回之后,在全班人員的管理上引發(fā)了我個人的思考,針對人員思想消極悲觀,干好干壞一個樣,干與不干一個樣的現(xiàn)象,我認(rèn)為,我班長的管理能力應(yīng)該反省反省,要確實的把全班人員的積極性,創(chuàng)造性調(diào)動起來,使之更好的為連隊服務(wù)。

存在的問題:

思想上有放松現(xiàn)象,在大項任務(wù)面前,有畏維情緒,(主要表現(xiàn)在工作多,任務(wù)重的情況下)

履行職責(zé)上缺乏雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),存在老一套的思想

在學(xué)習(xí)理論和高科技知識上,只求表面的學(xué)習(xí),而沒有深入的探索,沒有真正達(dá)到學(xué)以致用的目的;

在班長的組織指揮上,缺乏堅定性,存在手軟現(xiàn)象,

在黨員發(fā)揮作用上還有待于進(jìn)一步加強,

工作積極性有待于加強

對全班人員的管理上在漏洞,沒有真正深入戰(zhàn)士中去。

以上的我一年來的工作述職,取得的成績只能代表過去,在明年的工作中,我將吸取經(jīng)驗教訓(xùn),爭取把各項工作完成得更圓滿、更徹底。

篇二 加強財政干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

堅持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、當(dāng)前徽縣財政干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進(jìn)財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務(wù)提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，使“為公理財、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導(dǎo)財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感更加強烈。

二是干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關(guān)”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學(xué)習(xí)型財政機關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學(xué)歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）財政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當(dāng)一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認(rèn)識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

篇三 部隊連級干部述職報告范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!我叫xx，男，漢族，42歲，中共黨員，大專學(xué)歷，職務(wù)：連長，崗位職責(zé)：主管全連生產(chǎn)經(jīng)營、勞力協(xié)調(diào)、生產(chǎn)技術(shù)推廣。下面我就本人一年來的工作情況向大家作以下述職，望大家評議。

一、思想政治

我能始終貫徹和落實團黨委各項文件精神，落實各項工作制度，積極主動學(xué)習(xí)各種政治理論識，堅持用先進(jìn)的理論武裝思想和指導(dǎo)實踐，同時我也學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策以及如何處理新時期農(nóng)場工作的方法、方式，并深入開展學(xué)習(xí)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動及xx屆五中全會精神的深刻領(lǐng)悟，踐行三個代表重要思想，提高職工的思想覺悟和職工素質(zhì)。

二、求真務(wù)實，開拓進(jìn)取

今年六月份我擔(dān)任十連連長一職，在半年時間里熟悉了解本連隊的勞力結(jié)構(gòu)和土地土壤的瘠肥狀況基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變思想觀念，及時找出工作中的失誤和生產(chǎn)中存在的問題，以免在以后的工作中重復(fù)發(fā)生，因地制宜，科學(xué)對待，科學(xué)發(fā)展，科學(xué)指導(dǎo)，善于聽取不同意見和建議，并及時采取實際措施和和方法。今年結(jié)合團場管理模式，連隊實行百分制考核管理，從干部、職工、綜治、安全、文化衛(wèi)生及各項生產(chǎn)等多方面工作進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步完善了連隊的管理制度。連隊分階段多次召開生產(chǎn)交流工作會議，讓職工及時知道階段管理重點，明確該怎么辦;對生產(chǎn)中存在的問題，及時解決，區(qū)分對待，片面指導(dǎo)，合理化調(diào)，合理運籌水肥，在往年的基礎(chǔ)上更加細(xì)化了干部片區(qū)管理措施、目標(biāo)、任務(wù)，做到干部責(zé)任心進(jìn)一步加強，做到班子人人頭上有責(zé)任，個個身上有擔(dān)子，身為一連之長，為提高職工收入，在今年因氣候影響春播比往年晚的情況下，全連干部利用15天左右時間不分白天黑夜，克服重重困難，使全連一播全苗。

三、恪盡職守、廉潔自律

在廉潔自律方面，我時刻以廉潔奉公要求自己，時刻以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥，在任職期間，從不在重大事情上一個人說了算，在公攤費用上隨時接受群眾監(jiān)督，在力所能及的范圍里，主動為群眾排憂解難，堅持依法辦事，不多扣職工，盡最大努力做到公平、公正、公心。

四、業(yè)績表現(xiàn)

今年我能夠帶領(lǐng)全連干群完成田管各階段的生產(chǎn)任務(wù)和團下達(dá)的公益性勞動任務(wù)，今年連種植棉花5982畝，測產(chǎn)339萬公斤，實際進(jìn)場數(shù)352萬公斤，單產(chǎn)400公斤以上，紅棗4300畝，甘草460畝，板蘭根53畝，職均收入爭取突破去年6萬元。

在干部管理上，團結(jié)班子成員，尊重職工的意見和建議，對所反映的問題及時解決，不能解決的及時上報，本著對事不對人的原則一心一意謀發(fā)展。今年根據(jù)時節(jié)，劃分了干部管理片區(qū)，要求與承包戶掛鉤，包管理，包技術(shù)，包致富，并把這項工作作為年底考核干部工作成績的重要內(nèi)容。一年來，連隊沒一起案件發(fā)生，連隊里的生產(chǎn)、生活秩序穩(wěn)定，職工安居樂業(yè)。

這一年的工作基本上結(jié)束了，通過一年的努力，取得了一定成績，但這與團黨委及各部門的大力支持是分不開的，更離不開在座大家的支持和共同努力，但仍有許多不足之處，在生產(chǎn)和管理中還存在一定的問題，個人工作方法簡單，不細(xì)，脾氣暴躁，在今后的工作中需要進(jìn)一步改正，以上是我的述職。

謝謝大家!

篇四 部隊干部述職報告-述職報告

今年以來，在旅團首長的關(guān)心下，在機關(guān)各部（處）的幫助下，我能認(rèn)真對照“職責(zé)”和“年度目標(biāo)”，嚴(yán)格落實上級的指示精神，始終把組織信任掛在心上，全心全意撲在營隊建設(shè)上。工作中求真務(wù)實踏實肯干；生活上嚴(yán)以律己，寬以待人；學(xué)習(xí)上勤奮努力，注重能力提高；執(zhí)行紀(jì)律上堅持原則公道正派以身作則；關(guān)心干部成長進(jìn)步，心系戰(zhàn)士冷暖。我熱愛本職工作，能以營為家，把崗位當(dāng)事業(yè)干，積極探索新時期思想政治工作的特點和方法，拓寬教育渠道，注重教育效果，保證官兵個個政治合格。目前營隊安全穩(wěn)定，班子團結(jié)，黨委戰(zhàn)斗堡壘作用強，干部黨員整體形象好。官兵士氣高昂，朝著“爭炮團先鋒，做營級標(biāo)桿”的目標(biāo)努力工作。下面，從以下幾個方面作以述職：

一、主要工作和成績：

（一）．時刻保持清醒頭腦，政治意識強。

從政治上觀察形勢，思考大事，不被錯綜復(fù)雜的表面現(xiàn)象模糊視線，不被具體繁冗的行政事務(wù)捆住手腳，大事件面前，能保持清醒頭腦，有較強的政治敏感性，注重用講政治的高度觀察和處理問題，教育官兵要有堅定的`政治立場，高度的政治使命感，用實際行動保證任何時候，任何情況下都堅決聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二、思想政治教育深入扎實，效果明顯。

為了使政治教育深入扎實，注重從嚴(yán)把握教育的“摸底準(zhǔn)備會備課授課討論演講”六個環(huán)節(jié)。摸清官兵思想底數(shù)，增強教育針對性，貼近官兵的實際，解決官兵思想上存在的疑慮和困惑。一是開好教育準(zhǔn)備會。每次專題教育前，都要組織召開營連政工干部例會，講評當(dāng)月政治教育落實情況，部署下月的政治教育內(nèi)容，指定授課人員。二是搞好備課示教，保證授課質(zhì)量。每周一為政工干部備課示教日。并結(jié)合營隊的實際，在教育內(nèi)容上大膽改進(jìn)，做到“四個不上講臺”即：針對性不強不上講臺；試講不過關(guān)不上講臺；準(zhǔn)備不充分不上講臺；基本不脫稿不上講臺。三是抓好集中授課。集中授課是教育落實的關(guān)鍵，為此，我們嚴(yán)把“四關(guān)”：〈1〉人員到課關(guān)。〈2〉筆記檢查關(guān)?！?〉時間落實關(guān)。營每月制定下發(fā)教育計劃，重要內(nèi)容營統(tǒng)一組織授課，不宜集中的，由連組織實施?！?〉補課關(guān)。補課使全營官兵不漏一人，人人受教育。四是搞好課后討論。今年年初，針對骨干新不會組織教育小討論不會組織班務(wù)會不會組織小講評不會組織黨小組會等實際，進(jìn)行了示范演示，受到了良好的效果。營除落實好上級規(guī)定的政治教育外，對官兵進(jìn)行了時事政策文 秘 家 園 fwsir.com教育法紀(jì)教育，并根據(jù)部隊任務(wù)轉(zhuǎn)換季節(jié)特點官兵思想情況分析，適時進(jìn)行隨機教育，經(jīng)常性教育等，使官兵自覺地服務(wù)于大局，奉獻(xiàn)于大局。

三、講團結(jié)攏班子凝聚“一班人”。

今年以來，我積極按照新時期政工干部的素質(zhì)要求鍛煉自己，“按照班長”的角色塑造自己。平日工作生活中，我能寬宏大量，做到三容：“容得下才，容得下嫌，容得下過”，淡泊名利重事業(yè)，與同志相處，情真口直，謀事不謀人，原則之事上了桌子不怕議，非原則問題的以事業(yè)為重，不扯皮。工作中敢于較真。原則問題不讓步，大是大非不含糊。除了加強自身的學(xué)習(xí)外，經(jīng)常組織黨委成員學(xué)習(xí)有關(guān)《黨委自身建設(shè)經(jīng)驗做法》，集團軍黨委，旅黨委自身建設(shè)措施等，引導(dǎo)和帶領(lǐng)“一班人”為做到：政治上相互信任，不猜疑；思想上相互交流，不隔膜；工作上相互支持不拆臺；生活上相互關(guān)心，不冷淡；有了失誤互相幫助，不指責(zé)，有了分岐互相道明，不結(jié)怨；有了成績互相勉勵，不爭功?！耙话嗳恕钡男臄n在了一起，情融在了一起，勁擰在了一起，形成了一個團結(jié)和諧勤奮肯干堅強有力的戰(zhàn)斗集體。提高了委員們的政治素養(yǎng)，增強了委員們的責(zé)任意識，今年“七一”營黨委被集團軍表彰為先進(jìn)營黨委。

四、堅持原則，公道正派，維護“班子”形象，狠抓風(fēng)氣建設(shè)。

在工作上，我嚴(yán)格要求自己，戒驕戒躁，務(wù)真求實，講求實效，不搞虛假作風(fēng)。營黨委把風(fēng)氣建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程來抓，戰(zhàn)士入黨考學(xué)選配骨干選技術(shù)學(xué)兵轉(zhuǎn)改士官等熱點敏感問題，帶領(lǐng)黨委一班人做到：不伸手不出面不授意不接受吃請，嚴(yán)格要求自己，管好自己的嘴管好自己的手管好自己的腿，在全營營造了一個風(fēng)正氣順的工作環(huán)境。始終堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)個別醞釀民主集中，會議決定”的原則，處理常委的重要議事日程和官兵敏感問題，自己有主見但不主觀，嚴(yán)格按黨性原則決策，當(dāng)“班長”不當(dāng)家長，聽得進(jìn)各委員意見，鼓勵大家講實話，報實情，善納群言，博采眾長，處理內(nèi)部矛盾時，能心平氣和，以理服人，做好領(lǐng)導(dǎo)和教育工作。

五、扎根炮營，熱愛基層，關(guān)心部屬成長進(jìn)步。

以營為家，建營勝家。注重創(chuàng)造一個優(yōu)美的營區(qū)環(huán)境，帶領(lǐng)全營官兵自己動手整治營區(qū)，綠化美化凈化180平方米營區(qū)環(huán)境。優(yōu)美的小環(huán)境，舒適的工作學(xué)習(xí)生活條件，使官兵感到溫暖如家。對戰(zhàn)士的態(tài)度堅持做到“四個到家”，即：對有困難的戰(zhàn)士關(guān)心到家，對患病的戰(zhàn)士體貼到家，對有思想問題的戰(zhàn)士教育到家，對后進(jìn)戰(zhàn)士幫助到家。真正讓戰(zhàn)士感受到部隊大家庭的溫暖，從而增強官兵愛營建營的主人翁意識。教育官兵學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的

篇五 鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

一、鄉(xiāng)局級后備隊伍建設(shè)中存在的問題

1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準(zhǔn)入上，還沒有和《務(wù)員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上，而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右，處處討好領(lǐng)導(dǎo)，時時關(guān)心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質(zhì)量，使后備干部隊伍與領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。

2、培養(yǎng)平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進(jìn)入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓(xùn)方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位或艱苦環(huán)境進(jìn)行鍛煉的措施不多，影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

3、備用結(jié)合時有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊伍建設(shè)還缺乏一定的針對性和有效性。

二、加強后備干部隊伍建設(shè)的對策

1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)要求，對班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把后備干部選配完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。

2、拓展培養(yǎng)平臺，加強能力建設(shè)。對于長期處在基層一線的后備干部，應(yīng)側(cè)重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關(guān)掛職鍛煉；對于長期在機關(guān)，缺乏基層經(jīng)驗的，應(yīng)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強鍛煉；在一個崗位上時間較長的后備干部，可進(jìn)行交流或輪崗鍛煉；對有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽?fù)雜問題經(jīng)驗的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會，以拓展其領(lǐng)域，積累實踐經(jīng)驗，增強他們的綜合能力。

3、健全淘汰機制，強化監(jiān)督管理。要實行動態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，建立運行科學(xué)、進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進(jìn)行調(diào)整補充一次，既保持一定的常數(shù)和合理的結(jié)構(gòu)，有時也根據(jù)需要及時進(jìn)行調(diào)整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結(jié)果，定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進(jìn)行日常維護和微機化動態(tài)管理。

4、健全用人機制，抓好備用結(jié)合。在后備干部備用結(jié)合上，要堅持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時合理使用是后備干部。

篇六 關(guān)于部隊干部個人述職報告

尊敬的上級領(lǐng)導(dǎo)：

本人自任現(xiàn)職以來，我總要求不斷充實提高自己，在實際工作中能把以前在書本學(xué)到的理論知識與實踐相結(jié)合，踏實肯干，勇于創(chuàng)新，積極想辦法，遇到不懂和其它難以解決的問題及時向中隊主官請教，同時學(xué)習(xí)他們的工作方法和帶兵之道，吸取他們好的工作經(jīng)驗。在平時的工作中我更是注重全面知識的學(xué)習(xí)，以身作則，嚴(yán)以律已，認(rèn)真組織部隊進(jìn)行執(zhí)勤、訓(xùn)練，開展好各項工作。下面我就任現(xiàn)職期間的工作、學(xué)習(xí)和履行職責(zé)情況進(jìn)行述職。如有不到之處，希望大家能給予批評指正。

一、主要工作和成績

(一)加強了政治和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)，不斷提高了政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平

時代在變遷，社會在發(fā)展，不學(xué)習(xí)思想就會落后，就會被時代所淘汰。在當(dāng)今經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，學(xué)習(xí)成了每一個人都必須進(jìn)行的工作，而且當(dāng)前部隊兵員素質(zhì)也在不斷變化，不掌握過硬的理論知識，用老的觀念和思想根本就無法帶好新時期的兵。自到中隊擔(dān)任排長一職以來，我始終把加強業(yè)務(wù)理論以及科學(xué)文化學(xué)習(xí)放在首位。

(二)狠抓了軍事訓(xùn)練，提高了訓(xùn)練水平

訓(xùn)練是部隊的一項經(jīng)常性工作，也是完成執(zhí)勤和“處突”任務(wù)的重要保證，為適應(yīng)任務(wù)需要，我能嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，深化科技練兵，狠抓干部訓(xùn)練，加強配套建設(shè)，全面提高部隊執(zhí)行執(zhí)勤、處突的能力。一是開展“學(xué)習(xí)新大綱”活動。重溫學(xué)習(xí)內(nèi)容，使每個官兵都弄懂弄通新大綱的實質(zhì)和科目的內(nèi)容，做新大綱理論的明白人。二是落實訓(xùn)練制度，科學(xué)施訓(xùn)。新兵下隊后，思想比較活躍，上進(jìn)心較強，但素質(zhì)普遍較弱，身體比較單薄，且病號較多。固此，抓好新兵的訓(xùn)練，提高新兵的軍事技能，迫在眉睫。我充分利用新戰(zhàn)士上進(jìn)心強這一特點，循序漸進(jìn)地開展訓(xùn)練，積極開展軍事民主，結(jié)成“一幫一，一幫二”的對子，訓(xùn)練中強弱搭配，注重發(fā)揮“三互”小組的作用，進(jìn)行評教評學(xué)。并積極動員骨干和老同志開展“傳、幫、帶”，在訓(xùn)練中突出了分層次訓(xùn)練，不搞一刀切，杜絕了老兵吃不飽，新兵受不了的現(xiàn)象。突出了新兵抓體能，老兵抓智能、技能的訓(xùn)練，增強了官兵訓(xùn)練的熱情，提高了訓(xùn)練的整體水平。詳細(xì)制定了中隊的軍事訓(xùn)練計劃和措施，并嚴(yán)格組織落實;三是以身作則。在訓(xùn)練中我能夠堅持帶隊出操與戰(zhàn)士一同訓(xùn)練，并針對自身的情況，加強軍事訓(xùn)練，用自身的模范行動，帶動了全隊官兵的訓(xùn)練熱情，提高了自身的業(yè)務(wù)水平。

(三)強化了中心意識，確保了目標(biāo)安全穩(wěn)定

1、狠抓勤務(wù)教育，提高職能意識。執(zhí)勤是中隊的中心任務(wù)，是武警部隊履行職能和做黨和人民忠誠衛(wèi)士的根本途徑。在中隊的各項工作中，我始終把執(zhí)勤工作放在一切工作的首位，為了使中隊官兵思想適應(yīng)新形勢下執(zhí)勤工作的需要，開展了形勢多樣的教育：一是開展“永遠(yuǎn)做黨和人民忠誠衛(wèi)士”等內(nèi)容的教育，使大家懂得為誰站崗，為誰扛槍的深刻道理，堅定政治立場，牢固樹立“哨位就是戰(zhàn)場，執(zhí)勤就是戰(zhàn)斗”的觀念，叫響“站哨一分鐘，警惕60秒”的口號;二是抓好執(zhí)勤規(guī)定《標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)，隨著執(zhí)勤設(shè)施的不斷完善，個別戰(zhàn)士產(chǎn)生了麻痹思想，針對這一現(xiàn)象，我及時組織官兵對《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了《執(zhí)勤要安全，關(guān)鍵在于人》的教育。三是嚴(yán)格落實執(zhí)勤八項制度。按規(guī)定住勤務(wù)值班室，堅持查鋪查哨。在時間上突出了午間和午夜“兩個12小時”以及任務(wù)形勢轉(zhuǎn)變等時期，在內(nèi)容上突出了哨兵的履行職責(zé)、執(zhí)勤設(shè)施、攜帶武器、警容風(fēng)紀(jì)，在方法上實施實地查、電話查、監(jiān)控查相結(jié)合的方法，有效地控制了執(zhí)勤中“常見病”、“多發(fā)病”的發(fā)生。四是搞好專勤專訓(xùn)。為提高哨兵執(zhí)勤能力，掌握反襲擊、反劫持的特殊技能，圓滿完成執(zhí)勤和“處突”任務(wù);加強了專勤專訓(xùn)，重點突出了哨兵反襲擊、哨兵情況處置基本動作、三班四哨、應(yīng)急棍術(shù)等課目的訓(xùn)練，為保證中心任務(wù)的圓滿完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是完善了執(zhí)勤設(shè)施，對崗樓進(jìn)行了裝修，針對炎熱季節(jié)戰(zhàn)士容易中暑的情況，崗樓上安裝了電風(fēng)扇，配備了防暑藥品。

(四)堅持從嚴(yán)管理，部隊生活秩序正規(guī)

1、管理中堅持“以訓(xùn)促管”，“以管促訓(xùn)”。堅持訓(xùn)管結(jié)合，狠抓一日生活秩序，在日常生活中，嚴(yán)格按照條令條例加強部隊的管理。從點滴抓養(yǎng)成，從小事抓作風(fēng)，取得了明顯的效果，并貫穿于日常訓(xùn)練生活中，同時耐心說服教育，啟發(fā)自覺，調(diào)動了戰(zhàn)士服從管理的內(nèi)在積極性，也從中帶動和提高了中隊的軍事訓(xùn)練。

2、積極做好戰(zhàn)士的思想工作。任現(xiàn)職以來，我能夠經(jīng)常找戰(zhàn)士談心，及時了解和幫助他們解決家庭實際困難，在生活上經(jīng)常詢問和照顧他們的冷暖，經(jīng)常聽取他們對中隊干部、骨干的意見;在訓(xùn)練中能夠與戰(zhàn)士打成一片，使他們在訓(xùn)練當(dāng)中消除緊張感，安心部隊服役，確保了中隊的安全穩(wěn)定。

4、突出抓好士官隊伍的管理。重點對士官進(jìn)行了幫教，提高指揮士官的管理能力。教育其增強責(zé)任心，堅持嚴(yán)格要求與耐心說服相結(jié)合、言教與身教相結(jié)合，堅決糾正放任自流、簡單粗暴等現(xiàn)象。搞好指揮士官的選拔、培訓(xùn)，發(fā)揮其骨干帶頭作用。

5、安全工作。安全工作是部隊的一項經(jīng)常性、綜合性工作，它不是中心，卻關(guān)系到中心，它不是大局卻影響著大局，做好安全工作，預(yù)防各種事故、案件，是維護部隊穩(wěn)定，鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，順利完成任務(wù)的重要保證，我非常重視安全工作，始終把它作為一項經(jīng)常性的工作來抓，認(rèn)真組織部隊學(xué)習(xí)上級關(guān)于安全工作指示精神，詳細(xì)的制定了預(yù)防事故案件措施，成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了各項制度，分析中隊存在的不安全因素，結(jié)合安全教育整頓，從5個方面查找了中隊存在的不安全因素，及時制定了整改措施，確保了部隊的安全穩(wěn)定。

二、存在的不足

(一)在學(xué)習(xí)方面抓得不夠緊，刻苦性不夠強，鉆研得不深。

(二)自身的軍事素質(zhì)還有待加強。

(三)任現(xiàn)職時間比較緊，經(jīng)驗相對來說還不足。

三、下步打算

(一)進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平。

(二)加強軍事訓(xùn)練，全面提高部隊軍事訓(xùn)練水平，力爭在原有的基礎(chǔ)上再上新臺階。

(三)正規(guī)勤務(wù)秩序，確保目標(biāo)的安全。

(四)做好安全工作，確保部隊安全穩(wěn)定。

以上是我任現(xiàn)職期間的工作情況，如有不到之處，希望領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)友們能夠批評指正，我將虛心接受并堅決改正。

此致

敬禮!

述職人：xxx

20xx年x月x日

部隊干部個人述職報告

篇七 市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于參政黨后備干部隊伍建設(shè)專題調(diào)研報告

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部2023年調(diào)研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究》_____民盟課題調(diào)研組，于2023年4-7月,在_____民盟的各級組織中，開展關(guān)于參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動?，F(xiàn)綜合報告如下

一、基本情況

近年來，民盟_____市委會認(rèn)真貫徹落實中共中央關(guān)于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)后備干部隊伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求，把后備干部隊伍建設(shè)工作放到加強市盟自身建設(shè)的高度來認(rèn)識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)，在工作當(dāng)中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效：

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎(chǔ)上，注重把具有一定代表性，有相應(yīng)管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子來。抓住2023年市委會換屆有利契機，選拔一批優(yōu)秀后備干部進(jìn)入市委會領(lǐng)導(dǎo)班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員;三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立_____技術(shù)學(xué)院支部主委人選，市委會首先推薦其擔(dān)任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔(dān)子;四是通過民主推薦方式進(jìn)行選拔，如_____學(xué)院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對支部(總支)委員會支委人選經(jīng)過所在支部進(jìn)行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部(總支)全體盟員大會選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選，支部凝聚力和號召力得到進(jìn)一步增強。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓(xùn)列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進(jìn)市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新盟員參加培訓(xùn)，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和市委黨校黨外干部培訓(xùn)，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學(xué)習(xí)會，基層組織活動，新盟員培訓(xùn)班和邀請盟內(nèi)專家進(jìn)行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務(wù)活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進(jìn)來的后備干部進(jìn)行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動，結(jié)合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導(dǎo)他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動并撰寫相關(guān)二、經(jīng)驗體會

加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項緊迫的階段性任務(wù)，民盟_____市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結(jié)構(gòu)得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗。

1、積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時走訪聯(lián)系、邀請相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預(yù)期效果。

2、把好成員入口關(guān)，建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其注重政治素質(zhì)，始終堅持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動搖，力爭成熟一個，發(fā)展一個，決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量，經(jīng)過多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì)，為后備干部隊伍建設(shè)儲備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊伍奠定了基礎(chǔ)，也為今后順利實現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。

3、著眼于政治交接，努力培養(yǎng)一支能夠與中共長期親密團結(jié)合作，能適應(yīng)參政黨建設(shè)和發(fā)展需要的后備干部隊伍，是參政黨實現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合機關(guān)自身建設(shè)，大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部，進(jìn)一步擴大后備干部培養(yǎng)平臺。要根據(jù)盟務(wù)工作需要和市盟機關(guān)建設(shè)實際，考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務(wù)工作并有一定工作經(jīng)驗的基層組織優(yōu)秀干部，通過與干部所屬黨組織部門的溝通協(xié)商，大膽提拔到市盟機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，適時選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干，充實盟內(nèi)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為后備干部成長搭臺鋪路。只有及時將那些德才兼?zhèn)?、政治成熟的盟員骨干，安排到盟內(nèi)適當(dāng)?shù)膷徫簧襄憻?，為他們下一步發(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件，實現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎(chǔ)。

4、優(yōu)秀充足的人才儲備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障，保持一定數(shù)量的后備干部隊伍，是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動力。建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊伍建設(shè)作為“人才興盟，人才強盟”戰(zhàn)略的重要組成部分，保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲備，并通過建立后備人才庫，及時反映盟員的工作業(yè)績，才能及時高效地掌握情況，快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發(fā)展，對民主黨派后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，一是強化作風(fēng)建設(shè)，堅持以“立盟為公，以天下為已任;正直正派、學(xué)有專長、甘于奉獻(xiàn);修德守身、淡泊名利、自尊自強”的民盟精神為主要內(nèi)容，對他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進(jìn)一步堅定政治理想信念，增強參政黨意識，全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機，以重大盟務(wù)活動為平臺，在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強培養(yǎng)教育，進(jìn)一步提供良好的發(fā)展平臺，為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實職安排的有利條件，才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊伍建設(shè)成果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對優(yōu)秀的后備干部，除及時在盟內(nèi)進(jìn)行職務(wù)安排外，還要積極、主動、適時推薦后備干部擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員。要主動加強與中共市委、市政府及其有關(guān)部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，抓住各級人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調(diào)整的機會，及時將符合條件的后備干部推薦給中共各級統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門，主動配合后備干部的政治安排和實職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

三、存在問題

從民盟_____市委會本身情況來看，近年來后備干部隊伍建設(shè)開展了一定的工作，取得了一定的進(jìn)展，積累了一些好的經(jīng)驗，也創(chuàng)新了一些新的模式，但發(fā)展還不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少困難和不足。比如，如何處理好后備干部隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系，如何進(jìn)一步完善后備干部隊伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機制，如何更加科學(xué)有效地開展后備干部考察工作等方面，需要我們在實際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內(nèi)部看，后備干部隊伍建設(shè)機制有必要進(jìn)一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化，近40%為退休人員，由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養(yǎng)還未形成長效機制。對后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用，更多的是臨時性、隨機性，尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊檔案的建立，組織的有意培養(yǎng)，有針對性的鍛煉，恰到好處的使用，對后備干部人選如何進(jìn)行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設(shè)看，參政議政意識有待增強。改革開放20多年來，民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級知識分子為主，民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強烈參政議政的意識，也會因為知識、能力和時間的局限，無法提出有針對性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計劃地安排后備干部參加本級組織的重大參政議政工作和活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大他們在盟內(nèi)的公認(rèn)度、社會上的知名度和影響力，創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的活動，做得不夠，后備干部主要靠自生自長。主要的原因是，盟專職干部力量不足，主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導(dǎo)或骨干，在盟內(nèi)職務(wù)是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對新形勢、新任務(wù)，如何進(jìn)一步貫徹落實《意見》精神，進(jìn)一步把參政黨后備干部隊伍建設(shè)工作抓緊抓實，這也是每一個參政黨長期面臨的問題。經(jīng)過近一段的調(diào)研，我們認(rèn)為：參政黨后備干部隊伍建設(shè)應(yīng)在思想認(rèn)識、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實五個方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

加強民主黨派后備干部隊伍建設(shè)意義重大，它關(guān)系到我國各個民主黨派未來發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長期存在和健康發(fā)展，關(guān)系到我國社會主義民主政治格局的順利推進(jìn)，是個帶有長期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務(wù)。當(dāng)前，民主黨派正處于整體性政治交接的重要時期，能否保證民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領(lǐng)導(dǎo)人身上延續(xù)和發(fā)展，保證自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)，關(guān)鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質(zhì)高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，以滿足一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，建立健全民主黨派后備干部隊伍的長效機制，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、代表性強、年齡和知識結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部，為多黨合作的長期發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替奠定扎實的基礎(chǔ)。努力實現(xiàn)胡錦濤同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中”。

2、創(chuàng)新機制，推進(jìn)參政黨后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化

參政黨后備干部隊伍建設(shè)這項重大政治工作，要在工作中不斷探索、創(chuàng)新，要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個后備干部隊伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上，不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強的制度規(guī)范和運行機制，以避免工作中的隨意性，避免因領(lǐng)導(dǎo)人的變動或其他原因而時起時落。

首先，加強與中共的聯(lián)系和配合，有針對性地開展后備干部隊伍建設(shè)。在后備干部隊伍建設(shè)中，特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上，必須堅持黨管干部和干部分級管理的原則，加強與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通,自覺把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去;又要負(fù)起我們自己的責(zé)任，以對社會負(fù)責(zé)、對多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才，及時有效地把經(jīng)得起民主評議、公開選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實際，更有針對性。

其次，堅持進(jìn)步性和廣泛性，規(guī)范后備干部隊伍的選拔和推薦標(biāo)準(zhǔn)。作為參政黨，進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上，既要強調(diào)人選的思想政治素質(zhì)，嚴(yán)把政治關(guān)。在選拔推薦時要明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，即堅持進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績的基本原則和根本標(biāo)準(zhǔn)，把是否擁護黨的基本路線，是否堅持四項基本原則，堅持改革開放以及重大原則立場問題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時，也要充分考慮其代表性，考慮其學(xué)歷文化基礎(chǔ)、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次，立足當(dāng)前，著眼未來，科學(xué)制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。及時研究、認(rèn)真把握后備干部的成長規(guī)律，堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照各級黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況，科學(xué)制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊伍。在層次上，可根據(jù)后備干部成熟程度，把后備干部分成三個層次，第一層次為近期可進(jìn)班子的人員;第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員;第三層次為中長期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時，可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)，分成實職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個部分。

第四，適應(yīng)時代發(fā)展需要，積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對后備干部的政治價值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會責(zé)任感和歷史責(zé)任感的引導(dǎo)和培養(yǎng)。同時，通過干部交流、輪崗、掛職等形式，有計劃地安排一批干部到綜合性較強的崗位工作，借助崗位歷練，拓寬這些干部的工作領(lǐng)域，豐富操作層面的知識，不斷增強他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺?wù)的能力，提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛煉和學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。要創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級、局級領(lǐng)導(dǎo)干部的活動，通過這類活動不斷鍛煉和提高自己。

第五，健全和完善運行機制，規(guī)范有序地推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)。在后備干部隊伍建設(shè)的整個過程中，要制定3、加強運作，著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用

加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項緊迫的階段性任務(wù)，我們必須增強使命感和緊迫感，把加強后備干部隊伍建設(shè)作為貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待，著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊伍的前提，參政黨的后備干部應(yīng)該是參政黨成員中政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過程中，要嚴(yán)格履行民主推薦制度，注重發(fā)展高素質(zhì)的骨干成員，把好后備干部入口關(guān)。在民主、公開、平等、競爭的原則下，通過群眾推薦和班子推薦等形式，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監(jiān)督，高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應(yīng)具備較高的參政議政能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)習(xí)及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要著眼未來，為他們鋪設(shè)舞臺，增強他們的理論水平和能力。要有計劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們在工作中得到展現(xiàn)才華、做出實績的機會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大在參政黨黨內(nèi)的公認(rèn)度和社會上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔后備人才。選好人，配好班子是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織保證，后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。要在黨組織的指導(dǎo)下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實施細(xì)則，建立并落實“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質(zhì)好，有較強參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高業(yè)務(wù)水平，有群眾基礎(chǔ)的同志選配進(jìn)來。其次，要嚴(yán)格民主推薦制度，對后備干部人選要進(jìn)行全面考察，按照條件進(jìn)行篩選，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來，定期進(jìn)行考察考核，實行動態(tài)管理。同時，要堅持以人為本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時俱進(jìn)打破常規(guī)，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作，及時發(fā)現(xiàn)和重點培養(yǎng)后備干部，并積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的后備干部擔(dān)任政府部門、司法機關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。要在推薦老代表的同時，更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人，實現(xiàn)老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同中國共產(chǎn)黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。

、分類管理，最大限度地實現(xiàn)后備干部隊伍資源的優(yōu)化配置

要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點、發(fā)展方向和成熟程度，實行分類管理，備用結(jié)合，全局統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置，走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，最大限度地實現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。

一是要合理調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，備用結(jié)合。參政黨所具有的政黨性質(zhì)和特點，決定了其主要是通過代表人物發(fā)揮作用。針對我市民盟盟員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。要從長遠(yuǎn)和根本上來考慮，把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結(jié)合起來，在組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內(nèi)，廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級知識分子，逐步滿足后備干部隊伍建設(shè)的需要。同時，結(jié)合黨派實際，實行參政黨后備干部動態(tài)管理，備用結(jié)合，優(yōu)增劣汰，適時調(diào)整，保持后備干部動態(tài)平衡。并定期對已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤考察，及時提拔使用和進(jìn)行調(diào)整，并緊密結(jié)合班子的建設(shè)，不斷充實新的優(yōu)秀人選。

二是要合理配置資源，梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)的三個層次，實施動態(tài)管理。把第一層次作為班子平時調(diào)整和換屆的主要來源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu)，確保在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位需求時，都能推薦出德才素質(zhì)相適應(yīng)的后備干部，最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢，真正把備用結(jié)合工作落到實處。

三是要堅持好中選優(yōu)，因才施用。對后備干部隊伍原則上應(yīng)每隔一至兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對不同層次的后備干部分別規(guī)定最長備用期，在最長備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時調(diào)整出后備干部隊伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊伍的年輕化和先進(jìn)性。

5、保障落實，確保參政黨后備干部工作落到實處

加強后備干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于民主黨派各級組織的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。各級組織要自覺地加強與中共黨委的聯(lián)系，把后備干部隊伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分，列入重要工作日程，認(rèn)真抓好落實。

在政策保障方面，要加強與中共的溝通和聯(lián)系，主動地把參政黨的后備干部隊伍建設(shè)納入中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要爭取擺上中共黨建的位置。努力采取措施，把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程，擺上重要位置，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方通力合作，互相支持，培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭取納入中共黨建的規(guī)劃。及時與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通，爭取中共各級黨委在人才培訓(xùn)規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時，把參政黨干部納入統(tǒng)一計劃。

在組織保障方面，主動加強與中共黨委的聯(lián)系，及時把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通，并及時反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作，形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機制，確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項任務(wù)真正落到實處。

在人才保障方面，營造良好的干部成長氛圍，激勵一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè)，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會中形成較大的社會影響。形成人才輩出，各個領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建

篇八 農(nóng)村基層后備干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實...

目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?！盀檎?，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級后備干部隊伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況

我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個特點。

（一）村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達(dá)到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

（三）村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進(jìn)來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。XX年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，XX年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設(shè)作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析

全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時，隊伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設(shè)。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用

或不能有效使用，貽誤了人才的成長。客觀方面，一是村級任務(wù)重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設(shè)規(guī)劃落不到實處。

三、對策及建議

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實責(zé)任、增強吸引力、健全機制，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。

（一）明確責(zé)任主體，在更新觀念的基礎(chǔ)上落實責(zé)任

實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳和示范帶動入手，以緊密結(jié)合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導(dǎo)，認(rèn)識到人才是發(fā)展的原動力，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進(jìn)工作的開展。抓落實，就要明確責(zé)任。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨組織書記是具體責(zé)任人。這一責(zé)任自然包括干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，把后備干部隊伍建設(shè)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實行定期考察、動態(tài)管理，既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結(jié)合民主評議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務(wù)，嚴(yán)格管理考核，確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，在壯大村級收入的基礎(chǔ)上增強吸引力

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟收入作基礎(chǔ)，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟，讓青年人在壯大村級經(jīng)濟中唱主角，抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經(jīng)濟搞活。我市在開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值XX年達(dá)到3億元，XX年可實現(xiàn)3.5億元，成為全市經(jīng)濟首強村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，25名市級領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進(jìn)村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計110萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬元，新建和擴建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更強更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機制。要結(jié)合農(nóng)村實際，給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺了《關(guān)于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對村黨組織書記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔(dān)村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)取。并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政予以支持。對于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記XX年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了《關(guān)于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。

（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎(chǔ)上健全機制

規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務(wù)考驗，真正使敢干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級后備干部在更高的層次上認(rèn)識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓(xùn)基地，進(jìn)行專項培訓(xùn)，強化后備干部的經(jīng)濟意識、發(fā)展意識，增加經(jīng)濟工作的實踐經(jīng)驗，增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設(shè)的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場教學(xué)示范點，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)。現(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)200人。從前期培訓(xùn)的效果和反映看，在組織開展培訓(xùn)時，真正做到“進(jìn)門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎(chǔ)資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo)，每年結(jié)合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進(jìn)行一次鑒定，一年一次考核，及時調(diào)整補充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進(jìn)行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結(jié)合。要堅持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進(jìn)一步加強村級班子建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的組織保障。

篇九 供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

加強干部隊伍建設(shè)打造一流管理團隊

20xx年3月7日 ，國家電網(wǎng)公司啟動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，省、市、縣各級黨委層層發(fā)動進(jìn)行周密部署，力求活動開展出成效，制定出詳細(xì)的實施方案，活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一總體要求開展。_____公司班子成員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合分管的工作選擇一個調(diào)研課題，進(jìn)行調(diào)研，尋找在管理中影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的因素和黨員干部員工隊伍中存在的問題，通過對其客觀、準(zhǔn)確的診斷，探索改革發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)而在活動結(jié)束后公司各項工作在發(fā)展上再上一個臺階。

因工作需要，20xx年3月我交流到_____縣供電有限責(zé)任公司任黨委書記，如今已有兩年多了，經(jīng)過日常的調(diào)研，摸清了干部的思想狀況。因此，我選擇了《加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團隊》的課題，針對干部隊伍中存在的問題，探索性的闡述如何加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團隊的思路。

一、_____公司概況和干部隊伍情況

_____縣供電公司成立于1999年_____月_____日，至今已走過十周年的歷程，無論是電網(wǎng)建設(shè)還是供電量，無論是營銷管理還是辦公基礎(chǔ)設(shè)施，無論是干部員工隊伍建設(shè)還是人的思想觀念、精神狀態(tài)，都發(fā)生了巨大的變化，取得了可喜的成績。

公司先后獲得“全國農(nóng)網(wǎng)改造先進(jìn)集體”、“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“_____省文明單位”、“國網(wǎng)公司文明單位”、“_____省農(nóng)電系統(tǒng)綜合實力和電量增長‘雙十佳’單位”，連續(xù)四年縣民主行風(fēng)評議公共服務(wù)類第一名等等，員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果，收入逐年增加。

_____公司嚴(yán)格按照省公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行機構(gòu)設(shè)立，結(jié)合“四化”要求和現(xiàn)代企業(yè)管理的需求配置干部隊伍。公司20xx年共有機關(guān)_____個部門， _____個基層單位，_____個供電所,共有_____個黨支部。現(xiàn)有中層干部共123名，a、學(xué)歷情況：其中大專以上學(xué)歷61人，占比49.6%；中專（含中技）學(xué)歷的有12人，占比9.8%；高中學(xué)歷41人，占比33.3%。b、年齡結(jié)構(gòu)：40歲以上64人，占比52.1%；30歲至40歲56人，占比43.5%；30歲以下的有3人，占比2.4%。

二、在干部管理中的實踐。

1、基層推薦，考察醞釀和黨委研究的選人機制。

（1）、嚴(yán)格“三個環(huán)節(jié)”，就是嚴(yán)格按照程序辦事，在選拔任用干部中把好推薦提名、考察醞釀和黨委研究三個關(guān)口。推薦提名是選拔干部的入口關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部實行推薦責(zé)任制，組織推薦干部必須經(jīng)過班子集體討論決定?？疾灬j釀是選準(zhǔn)干部的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司在選拔干部醞釀過程充分，做到拿出足夠的時間征求有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)成員的意見，力爭形成比較集中的意見。在黨委研究這個環(huán)節(jié)上，堅持按民主集中制原則辦事，堅決防止了少數(shù)人甚至個別人決定干部使用，改變集體作出的決定和臨時動議決定干部任免等現(xiàn)象?？傊?，公司在任用干部上嚴(yán)格按程序辦事的意識，在選拔任用干部的每一個環(huán)節(jié)，都不折不扣的按原則規(guī)定的程序運作，確保在貫徹執(zhí)行中不落空、不變形、不走樣，堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織考察的不討論，在黨委研究中多數(shù)人不同意提拔任用的不形成決定。

（2）、樹立正確的用人導(dǎo)向，品德靠員工說話，能力靠業(yè)績說話，崗位靠能力體現(xiàn)。一是認(rèn)真貫徹落實黨的干部路線、方針政策和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在用人導(dǎo)向上做到“四個堅持”，即堅持用好的作風(fēng)選人，堅持用嚴(yán)格的程序選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用群眾公認(rèn)的人，大力選拔政治堅定、有真才實學(xué)，肯干事、能干事、干成事、干好事的干部，努力造就一支充滿活力、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的干部隊伍。二是公司實行公開、公平、公正的選人機制，在公司想干事的有機會，會干事的有崗位，干成事的有地位，讓跑官要官的沒市場，形成了一個良好健康的用人環(huán)境。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在公司成立十周年舉辦了《我與企業(yè)共同成長》的主題報告會，選出3位中層干部以親身經(jīng)歷講述他們的成長歷程，有170名大中專畢業(yè)生、人事代理、退伍軍人等參加報告會，傳遞了一個積極的信息，收到了較好的效果。三是深入一線，加強調(diào)研。全面調(diào)查了解當(dāng)前工作的現(xiàn)狀和存在的問題，了解干部真實情況，甄別干部優(yōu)劣。通過深入調(diào)研，研究解決當(dāng)前干部工作面臨的新矛盾、新課題，特別是選人用人工作各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問題和不足，從而及時有效地加以防范和糾正。

（3）、推行干部交流換崗，建立正常流動機制，讓干部“流”得動。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部管理，公司黨委于年初制訂出臺了《關(guān)于中層干部管理辦法（試行）》和《關(guān)于后備干部工作的暫行規(guī)定（試行）》。一是加強干部崗位交流，試行交叉任職。明確了在同一崗位任職滿5年 的中層干部必須進(jìn)行交流，結(jié)合干部實績、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力等因素，切實把干部調(diào)整到合適的位置。公司實行了黨支部書記調(diào)任所長崗位和黨支部書記兼副所長的新嘗試，大力倡導(dǎo)選拔復(fù)合型人才，相互交流，抓好干部的需求性、培養(yǎng)性和互補性交流。二是采取干部試崗制，確定了提拔任用干部的試崗，新提拔干部的試用期為六個月，副職主持工作試用期為一年，試崗期間執(zhí)行原崗位待遇，期滿后考核合格者，予以正式上崗；不合格者，予以解聘或免職。三是健全完善后備干部培養(yǎng)機制。在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，黨委研究認(rèn)定后備干部人選，對德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的適時提拔任用，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

2、堅持以德為先，德才兼?zhèn)涞挠萌藱C制。德才兼?zhèn)涫桥囵B(yǎng)和提拔干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，德就是干部政治覺悟、思想意識，道德品質(zhì)和思想作風(fēng)；才就是干部工作能力，業(yè)務(wù)知識，理論水平和文化素養(yǎng)，德與才是一個不可分割的整體，一個優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)?，如果片面強調(diào)一方面而忽視另一方面都會降低干部的素質(zhì)，就難以勝任管理崗位。在干部任用上，公司一直堅持“任人唯賢”的干部路線和干部隊伍建設(shè)的“四化”方針，秉承“有德有才、破格重用，有德無才、培養(yǎng)使用，有才無德、限制錄用，無德無才、堅決不用”的干部用人原則，堅持“五個不提拔”，即:堅持不廉潔的不能提拔、沒有群眾基礎(chǔ)的不能提拔、不經(jīng)組織考察的不能提拔、實績不突出的不能提拔、不是后備干部的原則上不能提拔，有效地把住了用人關(guān)，有力地保證了干部隊伍素質(zhì)的提高。

3、重品德，重業(yè)績，重能力的考核機制。

（1）、深化干部考核機制，提升干部隊伍主動性。一是在全面推行全員績效考核的基礎(chǔ)上，實行中層干部履職考核必扣制。從資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)三個方面著眼，對照中層干部崗位說明書內(nèi)容所承諾的在政治思想素質(zhì)、忠誠感恩企業(yè)、工作態(tài)度、工作能力等方面的表現(xiàn)以及提高情況，再是對本單位（部室）實際工作完成以及本崗位貢獻(xiàn)等方面的情況進(jìn)行履職考核，正確評價干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績,為干部的應(yīng)用、獎懲及發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才提供系統(tǒng)的、客觀的依據(jù)，建立干部能上能下的常態(tài)管理機制，進(jìn)而激發(fā)中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高公司的管理水平，促進(jìn)公司經(jīng)營效益的不斷提高。二是從“德、能、勤、績、廉”五個方面進(jìn)行年終考評，考德就是考核干部的組織立場、思想品德和工作作風(fēng)；考能，即考核干部的業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平、組織領(lǐng)導(dǎo)才能、工作效率和文化水平，看其是否具備了勝任現(xiàn)職的能力；考勤，就是考核干部的工作態(tài)度和事業(yè)心，是否肯學(xué)肯鉆、任勞任怨、善于創(chuàng)新、發(fā)揮工作的積極性；考績，即考核干部工作成績，重點是看對企業(yè)發(fā)展所做的直接或間接貢獻(xiàn)。實際操作中可采取年度考核的方法進(jìn)行，以激勵干部奮發(fā)向上，努力提高自身素質(zhì)，更好的履行自己的職責(zé)?？剂褪强己烁刹磕芊褡龅焦勒?，正確辯明是非，不拿原則徇私情，自覺抵制吃拿卡要，清清白白做人。

（2）、構(gòu)建科學(xué)評價體系，用制度建設(shè)來規(guī)范保證高素質(zhì)干部隊建設(shè)。一是以健全實績考核制度為突破口，結(jié)合創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，把實績考核作為考評的主要內(nèi)容逐年進(jìn)行探索完善，形成了一套比較系統(tǒng)的實績考核體系，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機制和措施。二是健全完善干部考察機制，要進(jìn)一步改進(jìn)干部考察方法，堅持和完善民主推薦、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善干部監(jiān)督考核機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是提拔選用好干部的重要手段，是切實解決好責(zé)任不明確和用人失誤失察的重要保證，做到一級管理一級，一級監(jiān)督一級，逐級負(fù)責(zé)，對不能履行監(jiān)督指責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行責(zé)任追究，確保監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化。

三、存在的問題及原因。

1、少數(shù)干部在執(zhí)行力建設(shè)中，仍有差距，表現(xiàn)在對公司的決策按個人愛好執(zhí)行，對口味的執(zhí)行力強，不對口味的執(zhí)行弱。計劃經(jīng)濟下的工作作風(fēng)仍有慣性，工作中創(chuàng)新的意識淡薄，貫徹上級精神，以文件貫徹文件，只求平穩(wěn)不求突破，業(yè)績平平。其原因是責(zé)任心的問題，把工作看作只是一種工作。

2、少數(shù)干部學(xué)習(xí)的主動性不夠，滿足已有的老經(jīng)驗、老辦法，隨著公司的發(fā)展，員工隊伍素質(zhì)已發(fā)生變化，新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛運用，而對新的工作任務(wù)、新的工作要求，出現(xiàn)的新情況、新問題、常感束手無策。學(xué)習(xí)未成為提高自身素質(zhì)、強化管理的一種自覺行動，常常處于被動學(xué)習(xí)和完成任務(wù)。因此管理水平、理論水平、表述水平、寫作水平進(jìn)步不明顯，根本原因是一種惰性，年年談學(xué)習(xí)不夠，但年年學(xué)習(xí)不努力，不見進(jìn)步。

四、對干部管理探索性的思考

1、加強黨員干部的黨性教育和理想信念教育。一個人沒有信仰是一件非?？膳碌氖虑椋?dāng)信仰缺乏和淡化時，人的欲望就會空前的膨脹。我們少數(shù)黨員干部常常忘記是一名黨員，把自己混同于一般群眾，黨員的先鋒模范作用效果不明顯。

全黨開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的確是一種很好的教育方法，我認(rèn)為可以對黨員干部進(jìn)行強化、持續(xù)長期的思想教育，每月第一個工作日，利用半個小時集中在黨旗下學(xué)習(xí)《黨章》章節(jié)，每半年進(jìn)行一次重溫入黨誓詞，通過這種月復(fù)一月、年復(fù)一年的重復(fù)，使黨員的意識刻在靈魂深處，把共產(chǎn)主義作為終生的信仰，并為之奮斗。前不久省公司舉辦井崗山精神講座，讓黨員聽后引起心靈的震撼，這是一次很生動很有穿透力的理想信念教育，先烈們正是憑著對共產(chǎn)主義的信仰，擁有解放全人類的理想支撐，他們熱血沸騰，拋頭顱，灑熱血，才有那“砍頭只當(dāng)風(fēng)吹帽”的大無畏英雄氣概，才有井崗山的精神。這一活動對我們被市場經(jīng)濟的花花世界迷住了雙眼，方向漸漸迷失，靈魂被物資的欲望占據(jù)的時候，無疑非常的及時和必要，只要還是一名共產(chǎn)黨員，必然會引起一次心靈的反思、靈魂的震撼。

2、引入市場經(jīng)濟競爭機制，讓能者上、庸者下。改革開放三十年了，可是我們的用人機制仍然變化不大，能者能上，但庸者不能下，電力企業(yè)是大型的國有企業(yè)，他依然還可見到計劃經(jīng)濟的痕跡，毛日峰總經(jīng)理多次在報告中談到這個問題。通過公開選拔、競爭上崗的用人機制，打造了一個公平、公正、公開的平臺，想干事者有了機會，能干事的有了崗位，干成事的有了地位，但是平平庸庸者，還很難下，沒有觸犯法律，沒有明顯重大失誤，很難動他的位置，一個崗位沒成績沒業(yè)績，換一個崗位仍沒多大變化，占據(jù)著有限的管理資源。無形之中發(fā)出了一種信息，提拔前拼命干，到崗位后干好干差一個樣，爭取到崗位等于拿到終生牌。在股份制企業(yè)、現(xiàn)代民營企業(yè)，干部能上能下在正常不過了，對企業(yè)忠誠，重能力，重業(yè)績，是企業(yè)用人的基本方法，而在國有企業(yè)，路還很長，還有個過程。

如何評價一個的能力和業(yè)績，需要建立科學(xué)，可見度強的評價體系，用數(shù)據(jù)說話，用事實說話。企業(yè)實行的是干部的聘用制，我們常常聘用都是終生制干部，在試用期結(jié)束便轉(zhuǎn)入終生制，采用有時間限制的聘期，讓每個崗位都有壓力，到期考核可續(xù)聘也可解聘，這樣可解決庸者“大鍋飯”問題。

3、加強干部隊伍建設(shè)，就要大力弘揚甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、甘為人梯、甘于寂寞的“四甘”精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、思考問題之風(fēng)和創(chuàng)新之風(fēng)“四風(fēng)”，錘煉干部的腦瓜子、筆桿子、嘴巴子、腳板子“四子”的基本功，努力提高干部的分析判斷能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)能力和抓落實的能力等“五種能力”，爭做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，堅持原則、公道正派的模范，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實的模范，嚴(yán)于律己、無私奉獻(xiàn)的模范，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的模范，進(jìn)而夯實公司發(fā)展的中堅力量，打造一流的管理團隊，為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供強有力的組織保證。

篇十 干部隊伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)查報告

一、作風(fēng)方面存在的主要問題

1.政策理解力偏低。一些單位和干部不重視理論、政策的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決問題的能力不強，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的主動性不夠，對發(fā)展機遇把握慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發(fā)展動作慢，貽誤了發(fā)展時機，特別是遇到具體問題就無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策。

2.干部親和力不夠。有的干部宗旨意識淡薄，不深入基層，不知道群眾想什么、急什么、盼什么，想問題、作決策、辦事情只想獲得領(lǐng)導(dǎo)的歡心，不管群眾高興不高興，作風(fēng)飄浮，注重形式，不辦實事;有的自恃高明，辦事情不相信群眾、不依靠群眾，發(fā)動群眾參與只做表面文章;有的對群眾的要求麻木不仁，對群眾的生活漠不關(guān)心，解決實際問題推三諉四，敷衍塞責(zé);有的作風(fēng)粗暴，態(tài)度惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了干群關(guān)系，傷害了黨群感情。

3.工作執(zhí)行力偏弱。一些干部責(zé)任心和事業(yè)心不強，缺乏奉獻(xiàn)精神，干一點事情就希望得到回報，剛提拔就琢磨再上一個新臺階。工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，習(xí)慣于以會議貫徹會議，以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，以講話落實講話，導(dǎo)致上級精神進(jìn)不了村、入不了戶、到不了人。有的領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團結(jié)，班子成員之間思想有隔閡，致使工作配合不緊、協(xié)作不好，整體功能發(fā)揮不了。有的工作制度不健全，管理松弛，職責(zé)不明，賞罰不嚴(yán)。上下級之間對工作層層轉(zhuǎn)包，層層推諉，工作難落實，責(zé)任難追究。

4.發(fā)展創(chuàng)造力不強。做事畏手畏腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。習(xí)慣于講大道理、大原則、大概念，開展工作缺乏針對性、指導(dǎo)性、創(chuàng)造性。凡事難字當(dāng)頭，等別人的經(jīng)驗，人云亦云，照抄現(xiàn)成的，生搬別人的，沒有自己的經(jīng)驗和創(chuàng)新。因循守舊，不主動學(xué)習(xí)新知識、新本領(lǐng)，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，缺乏推進(jìn)發(fā)展的能力。

5.自我約束力不嚴(yán)。紀(jì)律觀念淡薄，對組織的紀(jì)律要求不認(rèn)真遵照執(zhí)行，甚至頂風(fēng)而上，屢教屢犯;對工作要求，被動應(yīng)付，推一推動一動，甚至推而不動，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策、下有對策。

二、思路對策

1.把握切入點，致力加強思想教育。

一是加強理論修養(yǎng)，養(yǎng)成學(xué)以致用的作風(fēng)。要繼續(xù)采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實地培訓(xùn)等形式，加強干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二是加強思想修養(yǎng)，養(yǎng)成低調(diào)做人的作風(fēng)。針對不同的干部群體開展專題思想教育，引導(dǎo)干部不斷探索加強思想修養(yǎng)的途徑，做到六個學(xué)會即學(xué)會讀書，學(xué)會快樂，學(xué)會專注，學(xué)會簡單，學(xué)會閑處，學(xué)會放下。

三是加強道德修養(yǎng)，養(yǎng)成清正廉潔的作風(fēng)。要不斷加強正面和反面的警示教育，使干部正確對待權(quán)力，樹立正確的利益觀，多想想為黨和人民犧牲的革命英烈們，多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困難的群眾，多比比那些為黨和人民任勞任怨、辛勤工作的模范人物，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到干事干凈、干凈干事。公務(wù)員之家

2.把握支撐點，致力提高能力素質(zhì)。

一是高效服務(wù)能力。通過開放、互動、終身的學(xué)習(xí)，提高干部特別是黨政負(fù)責(zé)干部分析與決策水平，善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能，處理和解決工作中的實際問題，提高工作效率。

二是依法行政能力。按照依法行政、程序合理、高效便民、誠實守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的要求，把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，切實提高依法行政的能力和水平。

三是持續(xù)創(chuàng)新能力。加強干部新知識、新技能的培訓(xùn)，讓干部的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)新成為一種常態(tài)，不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措，解決新問題，實現(xiàn)新突破。

四是團結(jié)協(xié)作能力。強化干部的全局觀念、團結(jié)意識和協(xié)作精神，營造寬松和諧、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍，建立起協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，形成工作合力。

五是快速應(yīng)變能力。做到思維敏捷，行動迅速，見微知著，快速反應(yīng)，尤其對可能影響全局的重大問題和突發(fā)性事件，要在第一時間作出反應(yīng)、果斷處置。

3.把握著力點，致力強化群眾觀念。

一是要客觀冷靜查找問題。定期組織廣大干部認(rèn)真查找自身存在的突出問題。建立整改銷號制度，對征集意見和自我查找的問題，認(rèn)真制定集體和個人整改措施，對整改到位的，予以銷號，做到一改一銷，不改不銷。

二是要深入基層尋計問策。始終堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，真正做到干部在一線服務(wù)，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗，充分發(fā)揮群眾的智慧和創(chuàng)造力。

三是要真心實意對待群眾。堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調(diào)研和蹲點等制度，認(rèn)真研究解決實際問題。重點開展結(jié)對聯(lián)戶活動，在全市干部中廣泛開展1+3貼心服務(wù)零距離活動，每人結(jié)對聯(lián)系一名企業(yè)職工、一名基層黨員和一名群眾，送政策上門，送愛心上門，送黨課上門，送技能上門，送服務(wù)上門。同時，組織開展萬名黨員幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

4.把握關(guān)鍵點，致力完善監(jiān)管機制。

一是要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)責(zé)任制。開展好反腐倡廉形勢教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、警示教育，增強干部的廉潔自律意識。暢通監(jiān)督渠道，完善廉政提醒、談心談話、聘請監(jiān)督員等做法，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及早作提醒、早敲警鐘，防微杜漸。

二是要完善科學(xué)的業(yè)績動態(tài)考核評估和監(jiān)督考評體系。要實現(xiàn)干部從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，建立以科學(xué)民主的目標(biāo)化決策機制、責(zé)任制衡的剛性化執(zhí)行機制、督查考核的制度化監(jiān)督機制、獎懲兌現(xiàn)的導(dǎo)向化激勵機制為核心的四位一體績效管理體系，有效解決干與不干，干多干少，干好干壞一個樣的問題，使干部的工作業(yè)績及時真實地得到認(rèn)可，激發(fā)工作熱情。

三是要完善不換狀態(tài)就換人的長效機制。各單位要結(jié)合實際制訂《不換狀態(tài)就換人實施細(xì)則》，加大調(diào)研力度，加大督查力度，加大查處力度，對不換狀態(tài)的干部亮黃牌、換崗位、降級別，激奮和鞭策廣大干部以良好的思想狀態(tài)、飽滿的精神狀態(tài)、積極的工作狀態(tài)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，建功立業(yè)。

5.把握落腳點，致力推動干事創(chuàng)業(yè)。

一是要創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于整合資源，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，凝聚和激發(fā)廣大干部以創(chuàng)業(yè)的精神攻堅破難，以創(chuàng)新的思路加快發(fā)展，以只爭朝夕的態(tài)度投入到工作和事業(yè)之中。

二是要搭建干事創(chuàng)業(yè)的好平臺。鼓勵機關(guān)干部走出機關(guān)，深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、艱苦崗位鍛煉，到招商引資的一線去，到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪思維，使干部在推進(jìn)三項工作、加快三大建設(shè)、堅守三條底線的生動實踐中鍛煉提高。

三是要培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的好作風(fēng)。努力培養(yǎng)干部精益求精的責(zé)任意識和務(wù)實求真的工作作風(fēng)，堅持注重質(zhì)量、注重效果、尊重規(guī)律、尊重民意，埋頭苦干，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，把全部精力用在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上，用在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程上，以扎扎實實的優(yōu)良作風(fēng)，以實實在在的發(fā)展成果取信于民、造福于民，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績，努力推動汨羅科學(xué)發(fā)展。

篇十一 淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢下黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動的內(nèi)在要求，就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對策談些粗淺認(rèn)識。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題

近些年來紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)取得了一定的成效，但是，與新形勢的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。

1、滯后性。缺乏全局觀念，沒有主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作；工作滯后,對新的改革措施、政策出臺后可能帶來新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見性，不能及時制訂相關(guān)的配套防范措施（制度）進(jìn)行預(yù)防約束，往往是問題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查、去糾，導(dǎo)致工作效果不理想。

2、消極性。近年來，我國的反腐敗斗爭取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制，有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺得腐敗不得了，非常嚴(yán)重，很是普遍，并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。

3、放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時，組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲，認(rèn)為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐，而只有放松紀(jì)律要求，才能解放思想，只有放松紀(jì)律要求，才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認(rèn)識的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識的壓力，就會放松紀(jì)律要求，造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。

4、迷惘性。為了維護統(tǒng)一性，各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時的形勢制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級政策辦事的地方吃虧，不嚴(yán)格執(zhí)行上級政策甚至踩點紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機關(guān)該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)存在迷惘。

5、僵化性。只會照搬照套上級會議、文件精神，簡單僵化的按文件精神辦事，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策、文件，當(dāng)上級的政策、文件經(jīng)實踐檢驗不符合實際、阻礙了發(fā)展時，不是去修改上級的政策、文件，而是修正已被實踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)思想上保守僵化，行動上機械盲目。

（二）工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學(xué)習(xí)、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。

2、聯(lián)系實際不夠。工作不深入，赴基層調(diào)查研究不夠，有時去基層調(diào)研也是“走馬觀花”，沒有深入實際、深入群眾、深入基層了解實情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實際開展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項治理項目時，照搬照套上級項目，缺乏針對性，自然治理的效果不理想。

3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風(fēng)；有的甚者受到利益的驅(qū)動，出現(xiàn)與民爭利的行為。

4、責(zé)任意識不強。對做好反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識不足，存在工作責(zé)任意識不強的問題，如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索，由于責(zé)任心不強，沒有深入追究下去，致使重要案件線索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車到站”，不思進(jìn)取、得過且過，工作被動應(yīng)付。

5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀(jì)檢機關(guān)實行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，并主要是在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，干部的使用、經(jīng)費的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府，這不得不使紀(jì)委工作的開展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。

（三）素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。

1、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少，精通多項知識的復(fù)合型和資本運作的人才更是鳳毛麟角。

2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項重要職能，但在實際工作中，少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)由于對組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序 、形式缺乏必要的認(rèn)識，致使出現(xiàn)不會協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作。

3、服務(wù)大局能力不強。孤立、靜止的去做反腐倡廉工作，對紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局，時常找不到工作切入點，不知道該怎樣通過履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的行為。

4、突破大要案能力不強。查處大要案尤其是疑難案件時，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機，耽誤辦案，影響了整個案件辦理進(jìn)程及效果。

5、個別指導(dǎo)一般能力不強。不善于對工作中的新經(jīng)驗、好做法及時進(jìn)行總結(jié)，并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括，形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗用于指導(dǎo)實際工作，以致于工作中碰到類似問題后，往往顯得束手無措。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)存在問題的內(nèi)在因素和外在原因

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，既有內(nèi)在因素的影響，也有外在因素的制約。

（一）內(nèi)在因素。

1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對理論學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強，業(yè)務(wù)知識上只能靠吃老本。

2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高，政治上進(jìn)步不快；生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強，對黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題；有的掌握的知識不夠全面，對經(jīng)濟發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

4、工作開展有顧慮。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對可查可不查的事件便不了了之。

（二）外在因素。

1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。

2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定，致使紀(jì)律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。

3、社會因素的制約。社會上對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時，對紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場；不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣，對財富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價值取向等等因素也會給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來不良影響。

4、保障因素的制約。目前，基層紀(jì)檢機關(guān)經(jīng)費保障不到位，雖然財政會撥付一定的經(jīng)費，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，大量的經(jīng)費需要紀(jì)檢機關(guān)自己去爭取，經(jīng)費的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢的要求，現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機關(guān)而言，各個室目前仍然使用的是上個世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備，沒有專門的談話室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。

三、加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)的意見和建議

要切實解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，就應(yīng)堅持兩手抓，即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素，著眼長遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。

（一）立足當(dāng)前抓內(nèi)因。

1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及到多個領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本，以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開展政治理論教育，切實解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題，使紀(jì)檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓(xùn)。要對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，建立干部定期培訓(xùn)機制，不僅要加強對基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，還要加強對干部經(jīng)濟、管理、法律等方面知識的培訓(xùn)，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會。同時，要將對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，由財政解決培訓(xùn)經(jīng)費。三是開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。堅持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度，并將學(xué)習(xí)情況納入到對干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。

2、加大交流力度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度，建立干部的良性流動機制，是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機制。在堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時，適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務(wù)員公開招考等方式，補充基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部來源?？h（區(qū)）、市（地）以上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，通過公開選拔、競爭上崗等方式，從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機制。加強系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè)，通過體內(nèi)循環(huán)增強隊伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度，明確不同級別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行輪崗的期限，并對輪崗制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去，將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機關(guān)干部的“大循環(huán)”對接起來。?

3、建立激勵機制，穩(wěn)定干部隊伍。建立激勵機制，是穩(wěn)定干部隊伍，增強干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵。對單位的發(fā)展應(yīng)有一個整體規(guī)劃，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)，結(jié)合干部的特點，將每位干部安排到合適的崗位上，并把干部的工作業(yè)績與榮譽激勵、職務(wù)晉級掛鉤，增強干部職工做好工作的主動性，從而將單位的發(fā)展與個人的發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是要用感情激勵。一方面通過采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式，聽取干部的意見，及時幫助解決問題；另一方面，通過走訪慰問的方式，給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切實提高干部的政治待遇。

4、強化管理監(jiān)督，純潔紀(jì)檢隊伍。強化管理監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律要求，對于提高紀(jì)檢隊伍素質(zhì)，保持紀(jì)檢隊伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項制度，如，干部職工行為規(guī)范、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度，增強制度的操作性，強化制度的執(zhí)行到位，對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實做到用制度管人、管事。二要強化外部監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，要在做好內(nèi)部管理的同時，積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實加強對紀(jì)檢干部的監(jiān)督，對有問題的干部，該批評的批評，該處分的處分，對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。

（二）著眼長遠(yuǎn)抓外因。

1、改革體制，著力強化監(jiān)督力度。為了強化對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督，必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制，探索建立中央或省級以下垂直管理的模式，減少紀(jì)委對同級黨委的依附性，加大監(jiān)督力度。一是全面實行垂直管理。紀(jì)委機關(guān)自下而上全面實行垂直管理，各級紀(jì)委的經(jīng)費來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，游離于監(jiān)督客體之外，保持相對的獨立性，中紀(jì)委直接對全國黨代會和中共中央總書記負(fù)責(zé)。二是實行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式，紀(jì)委系統(tǒng)實行省以下垂直管理的做法，地方各級紀(jì)委對省紀(jì)委負(fù)責(zé)，省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，對省黨代會和省委書記負(fù)責(zé)。

2、制定條例，切實規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強隊伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式，是各級紀(jì)檢機關(guān)開展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù)，為了更好地把黨章的規(guī)定落到實處，應(yīng)當(dāng)研究制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作條例》，在黨章第八章的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，對地方各級紀(jì)委的地位，紀(jì)委內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置，包括內(nèi)部機構(gòu)的級別、數(shù)量、名稱及其職能，以及對案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。

3、創(chuàng)新機制，有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐倡廉工作機制，切實提高地方黨委政府對紀(jì)檢工作的重視程度，對于保障紀(jì)檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度，由上級黨委牽頭，從紀(jì)委、檢察院、法院、審計等部門單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員，組成巡視督查組，定期對地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進(jìn)行督查：一是對基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行督查，并對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是對紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費的保障、福利待遇的落實等情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況與對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤，切實增強地方黨委、政府對抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識。

4、強化保障，確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對紀(jì)檢機關(guān)的保障力度，有利于避免紀(jì)檢機關(guān)受到利益驅(qū)動，出現(xiàn)與民爭利的行為。一是要強化經(jīng)費保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費保障辦法，由本級財政和上級財政撥付足額的辦公經(jīng)費和公用經(jīng)費，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇，保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二是強化設(shè)備保障。對各級紀(jì)檢機關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車，進(jìn)一步改善辦公（辦案）條件。

篇十二 干部隊伍從政行為調(diào)研報告

切實解決建立規(guī)范行為的長效機制問題。要把“為民、利民、便民”作為工作的出發(fā)點和落腳點，三要進(jìn)一步完善制度。堅決糾正部門本位主義，切實做到發(fā)展經(jīng)濟與善待百姓的統(tǒng)一，權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一，部門利益與全局利益的統(tǒng)一。各級干部要牢記群眾利益無小事，堅決克服和糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力、自律不嚴(yán)的衙門”作風(fēng)，真心實意為基層和群眾辦實事、解難事、做好事。堅持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會能承受的程度統(tǒng)一起來，做到謀劃工作思路力求符合實際，制定政策措施力求可行，落實工作任務(wù)力求到位。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，防止因主觀臆斷而造成的工作失誤，樹立機關(guān)及機關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象。

市委在廣泛聽取各個層面意見和建議的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)。制定下發(fā)了關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》這是市深入學(xué)習(xí)實踐、扎實開展“機關(guān)效能年”活動的鮮明指針和重要舉措，對進(jìn)一步規(guī)范我市機關(guān)干部的從政行為，切實提高機關(guān)效能，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)趕超發(fā)發(fā)爭得在全省應(yīng)有地位具有重要意義。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)。結(jié)合實際，筆者有以下幾點感受：

一、規(guī)范從政行為迫在眉睫

必須激發(fā)全社會方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情，堅持發(fā)展第一要務(wù)、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境迫切需要規(guī)范從政行為。要爭得在全省的應(yīng)有地位。千方百計讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。發(fā)展需要環(huán)境，創(chuàng)業(yè)要有氛圍。這幾年，道路、城市環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的精力和財力，使我市的發(fā)展硬環(huán)境得到較大改觀。但是與硬環(huán)境的巨大變化相比，市發(fā)展的軟環(huán)境還有待于進(jìn)一步加強，而行政機關(guān)作風(fēng)是發(fā)展軟環(huán)境中最重要的一環(huán)。一些不良現(xiàn)象的存在使的對外形象受到嚴(yán)重?fù)p害，而且很大程度上使我硬環(huán)境建設(shè)上取得的積極成效大打折扣。如果機關(guān)作風(fēng)不能得到有效轉(zhuǎn)變，市的發(fā)展環(huán)境就不會得到投資創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)同，就會阻礙的發(fā)展大局。只有通過深入學(xué)習(xí)貫徹活動，全市行政機關(guān)中再來一次思想大解放、觀念大更新，才能使全體機關(guān)干部更加牢固地樹立大局意識、效率意識、法制意識和創(chuàng)新意識，推動機關(guān)作風(fēng)的大改進(jìn)和機關(guān)效能的大提高，為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)創(chuàng)造更加寬松、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

最終要體現(xiàn)在發(fā)展的實效當(dāng)中、基層的評判當(dāng)中、群眾的口碑當(dāng)中。只有做到人民滿意，堅持從嚴(yán)治政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)迫切需要規(guī)范從政行為。機關(guān)工作的好壞。機關(guān)工作才算得上真正有成效。近兩年來，全市廣泛開展了政風(fēng)行風(fēng)評議活動，這是市委、市政府從嚴(yán)治政的一項重要舉措，使機關(guān)各部門和全體機關(guān)干部真正感受到人民滿意”這個標(biāo)準(zhǔn)的沉重份量。有些部門在評議中卻總是得不到基層和群眾的理解、認(rèn)可和支持，認(rèn)真反思這種現(xiàn)象，原因就在于這些部門的一些同志在工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)、工作實效上確實還存在諸多問題，沒有真正做到讓人民滿意。因此，從嚴(yán)治政這根弦任何時候都不能有絲毫松弛。開展“機關(guān)效能年”活動，一個很重要的出發(fā)點，就是要在機關(guān)和全體機關(guān)干部中樹立一種導(dǎo)向，促使大家進(jìn)一步確立更規(guī)范的從政意識、更強的服務(wù)意識，按照基層群眾要求，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實做好各項服務(wù)工作。

之所以能在困難重重中穩(wěn)步前進(jìn)，堅持執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系迫切需要規(guī)范從政行為。近年來。于我始終堅持相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，始終堅持和人民群眾一道攻堅克難，爭取勝利。但是也清醒地看到當(dāng)前，一些部門的干部思想出現(xiàn)了滑坡，觀念發(fā)生了改變，擺不正同群眾的關(guān)系；虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識淡薄了主動為群眾謀利的觀念淡化了設(shè)身處地為群眾著想的自覺性下降了這是一種非常危險的思想和行為傾向。機關(guān)的同志如果不持之以恒、深入扎實地加強自身修養(yǎng)，注重行為規(guī)范，久而久之就會嚴(yán)重脫離群眾、脫離實際。規(guī)范從政行為，就要樹立正確的執(zhí)政觀念、群眾觀念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立更加良好的機關(guān)形象，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、當(dāng)前部分機關(guān)干部從政行為中存在問題

干部就是決定因素”從總體上看，毛澤東同志說：政治路線確定之后。市絕大多數(shù)機關(guān)干部精神狀態(tài)是好的工作作風(fēng)是實的服務(wù)意識是強的思想境界是高的自律意識是嚴(yán)的干部隊伍建設(shè)取得了積極成效。但是對照“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照所處新階段、新發(fā)展和所面臨的新任務(wù)、新要求，干部隊伍作風(fēng)還有很多不盡如人意的地方，甚至有些問題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

不顧全大局，一是政治觀念淡化。有的同志不講政治、不講原則；有的只追求局部和眼前利益。不聽從統(tǒng)一指揮；有的自身要求不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，表率作用差，把自己等同于一般的群眾；有的執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、以權(quán)謀私、貪污腐化，工作中存在官僚主義、形式主義和弄虛作假等歪風(fēng)邪氣。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了市委、市政府的形象和威信，影響了工作的推進(jìn)，如果任其發(fā)展，就會使正氣失去市場，歪風(fēng)得以抬頭，使一些干部在大是大非面前迷失方向，嚴(yán)峻考驗面前不堪一擊，貽誤的事業(yè)發(fā)展。

重檢查輕指導(dǎo)，二是責(zé)任意識不強。有的職能部門重管理輕服務(wù)。重處罰輕規(guī)范，擺不正履行職能與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；一些行政監(jiān)督部門對許可審批的事項服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理跟不上；一些機關(guān)干部甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，總是以管理者、監(jiān)督者自居，奉行局部利益和小團體利益至上，勢必造成與民爭利；有的為基層服務(wù)不愿挑擔(dān)，執(zhí)

辦事效率低下，法過程中行為粗暴簡單。見好處就上沒好處就讓。這些行為背離了機關(guān)職能，削弱了發(fā)展合力，傷害了基層工作的積極性，破壞了市的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

不能創(chuàng)造性地開展工作；有的高高在上，三是工作作風(fēng)不實。有些機關(guān)干部不能做到從實際出發(fā)。脫離群眾、脫離實際；有的不深入基層調(diào)查研究，抓工作浮在表面，抓落實虎頭蛇尾，以

以文件落實文件，會議落實會議。重形式輕內(nèi)容，重過程輕實效；有的遇到矛盾，能躲則躲、能避則避，只報喜不報憂，擅長弄虛作假。這些不求真、不務(wù)實、不落實的表現(xiàn)，不適應(yīng)當(dāng)前加快發(fā)展的形勢，制約了基層群眾的創(chuàng)造實踐，影響了市經(jīng)濟社會的發(fā)展進(jìn)程。

出工不出力；有的單位干部不多，四是自身要求不嚴(yán)。有的機關(guān)紀(jì)律松弛、秩序混亂、人心渙散。有的干部整天無所事事。歪風(fēng)不少，搞團團伙伙，拉幫結(jié)派，明爭暗斗，相互攻擊；有的干部好搓麻將，玩風(fēng)盛行；有的執(zhí)法干部工作隨意性非常大，甚至執(zhí)法犯法，嚴(yán)重影響了市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以至有的客商反映，政策是上面很好，下面好狠”中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、規(guī)范機關(guān)干部從政行為的努力方向

關(guān)鍵是要杜懈怠、戒奢華、拒貪欲、遠(yuǎn)嬉樂。要真正做到三個進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”切實解決三大方面的問題：

切實解決一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙問題。行政機關(guān)人員中存在從政行為不規(guī)范的問題，一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。首先是思想不端正、思想解放不夠、觀念轉(zhuǎn)變滯后造成的要把思想建設(shè)擺在首要位置，機關(guān)形成新一輪解放思想的高潮。解放思想不是胡思亂想，要使主觀愿望符合客觀實際。解放思想要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，把思想轉(zhuǎn)化為實際成果，直至形成政策、方針和操作規(guī)范，并確保依法實施。不能一講解放思想就認(rèn)為什么事都可以辦，盲干亂干。因此，既要解放思想，又要依法行政，切實規(guī)范從政行為，為社會創(chuàng)造公平發(fā)展的環(huán)境。要緊密結(jié)合我市改革和發(fā)展中的重點難點問題，引導(dǎo)機關(guān)干部針對自身思想和工作作風(fēng)中存在突出問題，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的地位作用和角色定位，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，徹底沖破不合時宜的思想框框，堅決糾正各種陳規(guī)陋習(xí)，切實解決不作為、亂作為、難作為的問題。

切實解決一切不利于加快改革和發(fā)展的行為障礙問題。要嚴(yán)格按照《行政許可法》和市委《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》要求，二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持依法行政，規(guī)范從政行為；抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個核心，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，克服行使權(quán)力的隨意性，提高政府及機關(guān)的公信力；突出強化政府公共服務(wù)職能，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。

篇十三 紀(jì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告

紀(jì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告

按照省紀(jì)委《關(guān)于開展加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》，_____縣紀(jì)委成立了專題調(diào)研小組，采取深入實際調(diào)查、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、座談討論等方式，對當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、剖析，并進(jìn)一步理清了下步工作思路。

一、_____縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基本情況

_____縣隸屬于_____市，全縣總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬，屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人，其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個行政村，土地面積5678平方公里。20xx年縣域生產(chǎn)總值25.1億元，財政收入1.1億元，為省級貧困縣。全縣共設(shè)有30個黨委，其中農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委8個。全縣共設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)25個，其中，縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)1個，縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局4個，基層黨委紀(jì)委15個，黨組監(jiān)察室2個，直屬總支紀(jì)檢組3個。全縣共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀(jì)委23人，派駐機構(gòu)16人，基層紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組20人。

1、縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)機構(gòu)編制和人員配備情況。_____縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風(fēng)室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風(fēng)辦（含改善）。縣紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)額定編制28人，其中公務(wù)員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人。現(xiàn)有工作人員23人，其中，公務(wù)員身份21人，干部身份2人?？h紀(jì)委機關(guān)共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人。縣紀(jì)委常委會有領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)7人，現(xiàn)實配6人，副處級1人，正科級2人，副科級3人。縣紀(jì)委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外，其他都是副科級配備。

2、所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局機構(gòu)編制和人員配備情況。去年，_____縣按照市紀(jì)委的要求和部署，實施了“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)改革”，共成立了4個紀(jì)工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委2個，縣直紀(jì)工委2個。紀(jì)工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀(jì)委，每個紀(jì)工委都按4個編制配置，共有編制16個。各紀(jì)工委都設(shè)有正科級領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)1人，副科級委員3人。全部人員均為公務(wù)員。

3、基層黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革中撤銷紀(jì)委的15個黨委，均按要求配備了1名專職紀(jì)檢委員，職級都是股級，其中有10人擔(dān)任黨委委員。20個未撤銷紀(jì)委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長，行政級別為副科級。

4、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀(jì)檢監(jiān)察專職干部中，有女干部8人，少數(shù)民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專學(xué)歷5人，大專學(xué)歷31人，大學(xué)學(xué)歷22人，研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作者的共同努力下，20xx年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)治亂、對外宣傳等多個方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會在_____舉行，_____縣紀(jì)委、監(jiān)察局被評為全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進(jìn)集體；在全省“雙創(chuàng)一爭”活動中，_____縣紀(jì)委監(jiān)察局被評為全省先進(jìn)集體；在全市“雙創(chuàng)一爭”活動中，_____縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作被評為創(chuàng)新工作，有2名干部被評為先進(jìn)個人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級以上采用25條，其中《_____縣對縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行派駐管理》信息被中紀(jì)委采用。派駐機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)工委成立以后，堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊探索，很快進(jìn)入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強化了對基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風(fēng)教育，開展了多次反腐倡廉教育活動；針對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)實際問題，完善制定了相關(guān)制度；針對群眾反映的熱點難點問題，深入開展了糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個紀(jì)工委共查辦案件13起，占全委案件總數(shù)的44.8%。

二、加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)工作主要做法

近年來，_____縣始終把加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要保障來抓，通過提升干部隊伍建設(shè)水平，促進(jìn)了整體工作發(fā)展。

1、強化思想教育，增強理想信念。先后在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)中開展了兩風(fēng)建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“四個意識”教育、“雙創(chuàng)一爭”主題實踐和學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型活動，堅持對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀(jì)教育，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部切實做到了忠實履行黨章賦予的職責(zé)，堅決維護黨章和黨的紀(jì)律，堅決維護黨和人民的利益。

2、強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作能力。要求班子成員及每名紀(jì)委干部都要做學(xué)習(xí)的表率， 緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的要求，切實加強學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。制定了《周五學(xué)習(xí)日制度》、《紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)學(xué)習(xí)考核制度》、《_____縣紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查研究工作制度》，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍馈＝陙?，先后舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)班5期，每次都把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和社會主義市場經(jīng)濟的相關(guān)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學(xué)知識，改善知識結(jié)構(gòu)，有力的提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。

3、強化監(jiān)督制約，樹立良好形象。實行了《責(zé)任追究制度》，健全了各類辦案工作制度、財務(wù)管理制度、事務(wù)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，有效防止了用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題的發(fā)生。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共辦案200余起，無錯案、無投訴。

4、強化輪崗交流，促進(jìn)干部成長。建立了《紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位交流制度》，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的，堅決調(diào)離；對系統(tǒng)外能力出色、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調(diào)入。20xx年以來，在縣紀(jì)委機關(guān)內(nèi)部輪崗2次，輪崗中層干部6人；在系統(tǒng)外交換干部2次，交流干部42人次，其中從系統(tǒng)外提拔干部16人進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，從系統(tǒng)內(nèi)提職、調(diào)出干部26人；在系統(tǒng)內(nèi)交換干部1次，系統(tǒng)內(nèi)提拔干部2人。為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)增添了新鮮血液和活力，調(diào)動了紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動性，為抓好反腐倡廉建設(shè)提供了有力保障。

5、強化工作創(chuàng)新，狠抓工作落實。要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實踐活動為載體，按照“超越自我、爭創(chuàng)一流”的_____精神要求，創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實，用優(yōu)異的的工作成果檢驗隊伍建設(shè)實效。年初以來，針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的思想教育難、干部監(jiān)督難、三資管理難、農(nóng)民權(quán)利保障難的問題，創(chuàng)新思路、整合資源，構(gòu)建宣傳教育、干部監(jiān)督、民主管理和四個網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。針對群眾上訪問題中，可能存在干部違法、違紀(jì)問題的實際，建立了“信訪違紀(jì)責(zé)任倒查機制”，組織全委干部輪流到信訪局接訪，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)案源2起，按照《信訪違紀(jì)責(zé)任倒查制度》，初核1起，結(jié)案1起，處分黨員干部1人。

6、強化兩個實踐，推進(jìn)自身建設(shè)。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動中，堅持突出實踐特色，對委內(nèi)各項工作實行了目標(biāo)管理，對辦案指標(biāo)、信息工作指標(biāo)、重點工作指標(biāo)、收繳違紀(jì)指標(biāo)等各室、各紀(jì)工委都要在年初作出承諾，縣紀(jì)委常委會分別在年中和年末對完成成情況進(jìn)行考核，考核情況作為調(diào)整干部、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。極大調(diào)動了干部做好工作的主動性、積極性，去年，全委工作在全縣目標(biāo)考核中，被評為優(yōu)秀。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)急需研究解決的問題

1、綜合能力強的“復(fù)合型”紀(jì)檢監(jiān)察干部還很缺乏。當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍尤其是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部懂經(jīng)濟管理，善于溝通左右協(xié)調(diào)各方，提起筆來能寫，部署安排工作能說，抓工作落實能干的干部還很缺乏。致使出現(xiàn)辦案中遇到財務(wù)問題就畏難，協(xié)調(diào)工作遇到阻力就打觸。比如，在我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中，懂財務(wù)、會計工作的只有一人，查辦案件工作中明顯感覺缺乏專業(yè)人才。

2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部作用還不夠突出。根據(jù)我縣現(xiàn)狀分析，4個紀(jì)工委覆蓋基層黨委15個，另外還有20個黨委、直屬總支、黨組的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)未實行派駐管理。4個紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)的黨委都能夠積極履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，作用發(fā)揮較好。未實行派駐管理的紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀(jì)委和紀(jì)工委辦案27件，基層紀(jì)委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看，個別基層紀(jì)委只是在上級檢查時臨時裝檔、補充材料，應(yīng)付上級紀(jì)委，極個別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。從開展大型活動情況看，紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)黨委都能夠積極組織開展集中性教育活動，像衛(wèi)生、教育等部門，都結(jié)合自身特點開展了行風(fēng)教育活動。未實行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務(wù)、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動。

3、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識還不夠強。目前，在我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進(jìn)取精神不足，缺乏內(nèi)在的動力和活力。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作時間長，缺少活力，思想保守，不思進(jìn)取，缺乏開拓和進(jìn)取精神，影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。一些干部習(xí)慣認(rèn)為紀(jì)委工作規(guī)范性強，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，不敢大膽地試和闖，不善于將上級要求與本地實際相結(jié)合。有的基層紀(jì)委不注意總結(jié)新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，不思考、不總結(jié)。個別基層紀(jì)委連信息上報都不能做到及時、準(zhǔn)確。極少數(shù)干部責(zé)任心不強，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起眾怒，怕影響今后的仕途，未辦案先想退路，工作不敢碰硬，嚴(yán)重影響了紀(jì)工委職能的發(fā)揮和工作的開展。

4、極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律意識淡漠。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部私心雜念較重，置三令五申的紀(jì)律于不顧，在接到和獲得案件線索后，向當(dāng)事人透露案情、跑風(fēng)漏氣，給辦案工作帶來很大困難。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部擺不正位置，重視部門利益、忽視履行職責(zé)，“協(xié)助”變“包辦”，“主抓”變“全干”，“查案”變“銷案”，

四、關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的建議

抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正確履行職能的前提和基礎(chǔ)。對此，必須按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，努力為做好新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定堅實基礎(chǔ)。

1、針對干部發(fā)揮作用不突出的問題，明確職級、待遇等干部關(guān)心的問題。解決干部職級待遇問題，是保障紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項工作政策性很強，沒有省里的統(tǒng)一研究、安排和部署，縣里很難辦，市里也難辦。如，縣紀(jì)委常委多數(shù)是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志，但由于職級限制，只能作為副科級干部安排，相關(guān)待遇一直跟不上，不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對基層紀(jì)委實行派駐管理，由省市紀(jì)委與組織部門搞好協(xié)調(diào)溝通，出臺相關(guān)政策，統(tǒng)一研究派駐機構(gòu)的指數(shù)、職級、職能，縣紀(jì)委常委職級提為正科等問題，切實改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的職級、待遇等問題，調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。

2、針對紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不高的問題，開展多層次的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)工作。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)范圍上盡可能地擴大，分別舉辦縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)察干部培訓(xùn)班；在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富，尤其要加強文字綜合和組織協(xié)調(diào)能力、新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭的方法、手段等方面的培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣，要采取集中輔導(dǎo)、知識測試等多種方式，有針對性地加大培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊伍的整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，更好的適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。

3、針對干部作風(fēng)方面存在的問題，強化干部的管理和教育。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動為載體，通過開展學(xué)習(xí)王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、大局意識、紀(jì)律意識和科學(xué)發(fā)展觀的教育，在全社會樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行錯案追究制度和工作失誤追查制度，切實解決有令不行、有禁不止的問題，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法查辦案件的能力。積極探索并不斷完善督辦工作的責(zé)任落實機制、齊抓共管機制，監(jiān)督約束機制和獎懲激勵機制。建立健全工作督辦制度、責(zé)任追究制度、情況通報制度、信息反饋制度，確保各項工作有始有終，高效有序運轉(zhuǎn)。要堅持注重實績、群眾公認(rèn)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力營造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍，把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成一個想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。

4、針對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱的問題，加強基層反腐倡廉能力建設(shè)。實施紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度以后，個別黨委領(lǐng)導(dǎo)以為撤消了基層紀(jì)委就是取消了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，對基層黨紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視、不過問，嚴(yán)重影響了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作重點在基層，對此，要加強基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)，明確黨委主管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強基層紀(jì)檢監(jiān)察委員，改變上重下輕的工作格局，實現(xiàn)工作重心下移。要加強基層紀(jì)委的人員隊伍建設(shè)，理順基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職級、待遇等問題，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動性。要加強作風(fēng)教育，經(jīng)常性的開展各類教育、培訓(xùn)活動，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的責(zé)任感、使命感。要改善基層紀(jì)委的辦公條件，在經(jīng)費、設(shè)備上傾斜基層紀(jì)委，為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件。

篇十四 部隊干部年終述職報告

尊敬的各位首長，同志們：

回首過去的一年，自己無論是世界觀改造、思想觀念更新、思維定式轉(zhuǎn)變，還是道德情操修養(yǎng)都發(fā)生了深刻變化，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)的理解、關(guān)懷和支持更使我受益頗深，觸動頗深，啟迪頗深。在此，我向在工作和生活中給予我耐心教育、熱忱幫助、無私關(guān)懷、鼎力支持的首長和同志表示誠摯的謝意。

一年來，自己始終堅持以加強思想政治建設(shè)和提高自身綜合素質(zhì)為突破口，按照思想上求實、作風(fēng)上務(wù)實、工作上落實的路數(shù)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，較好地履行了條例所賦予的各項職責(zé)。現(xiàn)作如下述職，不當(dāng)之處，敬請批評指正：

一、按照三個代表的要求，堅持把政治建設(shè)擺在首要位置，在不斷提高政治素質(zhì)上下功夫，求進(jìn)步實踐使我深深體會到：改造人生觀和世界觀是關(guān)系到一個人一生的大問題，須臾也放松不得。為此，自己能夠堅持把政治建設(shè)擺在首位，把理論學(xué)習(xí)、理論研究和思想改造作為畢生追求，用理論上的積累促成政治上的堅定和思想道德的純潔。每天堅持新聞必看，報紙必讀，重要的政治理論和政治觀點，反復(fù)學(xué)習(xí)理解，在吃透精神實質(zhì)上下功夫。全年記讀書筆記四萬余字，寫體會文章1。在理論學(xué)習(xí)方面堅持做到了三個緊密聯(lián)系：

一是緊密聯(lián)系本職工作實際學(xué)。任何一項工作成績的取得，首先來源于認(rèn)識的正確;也只有把理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合起來，才能不斷地提高自己認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實績。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)江主席在《慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》《在與軍隊高級干部理論研討班學(xué)員座談時的講話》和《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，使自己對三個代表重要思想有了更加深刻的理解，深刻地體會到了對黨負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)和單位進(jìn)步、工作進(jìn)步、個人進(jìn)步的一致性。并注意把學(xué)習(xí)體會與工作實際結(jié)合起來，與其它黨員干部一起交流，進(jìn)行傳幫帶，對提高所在支部黨員干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量起到了一定的推動作用。

二是緊密聯(lián)系個人思想實際學(xué)。我深知政治上的成熟來源于理論上的清醒的道理。因此，每一次學(xué)習(xí)，都能緊緊地結(jié)合個人思想實際，進(jìn)行對照檢查，不斷地修正自己的人生觀和世界觀，敢于自我否定，努力做到學(xué)一次就凈化一次靈魂，升華一次思想;不斷地自我學(xué)習(xí)，自我總結(jié)，自我提高，從而實現(xiàn)學(xué)而有思，學(xué)而有獲，學(xué)而有進(jìn);越學(xué)越感到底子太薄了，知識更新的腳步太快了，從根本上解決了過去思想當(dāng)中潛存的學(xué)的好不如干的好的膚淺認(rèn)識。

三是緊密聯(lián)系部隊建設(shè)實際學(xué)。理論學(xué)習(xí)只作用主觀世界，而不作用于改造客觀世界，不作用于部隊的建設(shè)和發(fā)展，這樣的學(xué)習(xí)只能陷入學(xué)而論道，裝點門面的泥潭?；谶@樣的認(rèn)識和思考，自己堅持把所學(xué)所思所得變成合理化建議或意見，合理地提出了針對地(市)支隊機關(guān)工作特點，加強機關(guān)正規(guī)化管理的建議，在支隊首長的大力支持下，重新修訂完善了《機關(guān)管理規(guī)定》，為推動機關(guān)正規(guī)化管理水平奉獻(xiàn)了自己的才智。通過理論學(xué)習(xí)，自己對事業(yè)有了更深的理解和思考，能夠做到認(rèn)真學(xué)習(xí)三個代表，積極宣傳三個代表，自覺實踐三個代表。在實際工作和生活中堅持做到自重、自警、自省、自勵，切實以事業(yè)為重，拋卻已念，把自己融于集體之中，把一切融于事業(yè)之中。

二、按照當(dāng)明白人的要求，堅持把業(yè)務(wù)建設(shè)擺在重要位置，在不斷提高業(yè)務(wù)水平上下功夫，求提高工作實踐使我深刻體會到：各項工作在基層落實的好壞，關(guān)鍵在于機關(guān)的統(tǒng)籌和指導(dǎo);如果機關(guān)綜合素質(zhì)不高，基層全面建設(shè)，整體提高的目標(biāo)就很難實現(xiàn)。

作為負(fù)責(zé)抓機關(guān)建設(shè)最一線的干部，自己深感崗位光榮，責(zé)任重大。平時注意加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持向書本學(xué)、向首長學(xué)、向同志們學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，以此來不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，并帶動身邊的同志一道提高，共同進(jìn)步。

一是注意把自己的變成大家的。我總感到，自己是負(fù)有職責(zé)的干部，學(xué)習(xí)要先人一步，工作要主動一步，標(biāo)準(zhǔn)要高人一籌，自身要求要嚴(yán)人一等。在協(xié)助xx長抓好日常工作落實的基礎(chǔ)上，能夠把提高機關(guān)干部和參謀人員的業(yè)務(wù)水平當(dāng)作大事來抓，認(rèn)真抓好各項學(xué)習(xí)制度落實，結(jié)合機關(guān)工作實際，依據(jù)機關(guān)年度學(xué)習(xí)計劃，精心擬定每一期學(xué)習(xí)計劃，根據(jù)機關(guān)不同階段的工作實際，及時調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間，從各項準(zhǔn)備到組織授課，每一個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過細(xì)致研究，一絲不茍。針對所屬人員業(yè)務(wù)能力偏低的實際情況，堅持每周組織一次函授學(xué)習(xí)，每月組織考評一次，注重搞好傳幫帶，耐心細(xì)致地講解，手把手地教。在支隊首長的大力支持和業(yè)務(wù)部門的有力配合下，實現(xiàn)了共同進(jìn)步，共同完善，共同提高，有力地推動了機關(guān)特別是本部門的業(yè)務(wù)建設(shè)，同時也為提高機關(guān)指導(dǎo)水平、基層整體建設(shè)水平盡了自己的一份心力。

二是注意把書本的變成自己的。為了使自己具備與本職工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高完成各項工作的綜合能力，當(dāng)部隊建設(shè)的明白人，自己能夠以較高的責(zé)任感、緊迫感和危機感來對待業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從參謀業(yè)務(wù)到機關(guān)公文寫作，從條令條例到各項規(guī)章制度，從機關(guān)工作保障到微機操作，都能夠認(rèn)真鉆研，在熟知書本知識的基礎(chǔ)上，力爭做到吃透上情，了解下情，搞好結(jié)合，創(chuàng)造性地把工作落實好。特別是在機關(guān)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)基層的方法上，自己能積極向首長和機關(guān)有經(jīng)驗的同志請教，不懂就問，不會就學(xué)，通過反復(fù)學(xué)習(xí)和實踐，使自身的綜合素質(zhì)和工作能力有了新的進(jìn)步和提高。

三是注意把大家的變成好成果。我總想，檢驗工作好壞不僅要看自己是不是盡了力，更主要的是要看實際工作落實成果，就是用終端效果檢驗工作成果。平時在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，能夠與同志們一道把所學(xué)所得的業(yè)務(wù)運用到部隊建設(shè)的實踐中去。無論是在日常工作中，還是在完成各項臨時任務(wù)過程中，自己始終堅持與同志們共同學(xué)習(xí)、共同研究，善于集中集體的智慧和力量，努力找準(zhǔn)工作落實的結(jié)合點，積極探索最佳的工作方法。由于注意研究和探索，善于把大家的變成好成果，不但保證年度軍事工作各項任務(wù)順利完成，也確保了參加總隊軍事干部分片匯操和應(yīng)急小分隊比武等各項臨時性工作任務(wù)完成。

三、按照做實干家的要求，堅持把黨的事業(yè)擺在突出位置，在努力爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫，求發(fā)展一個人的能力有大小，但是，只要有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，有忘我的工作精神，真心誠意地?zé)釔圩约核鶑氖碌氖聵I(yè)，就沒有干不好的工作。這一年當(dāng)中，自己堅持以求實為本，以落實為責(zé)，腳踏實地，扎實工作，切實操主人心，做主人事，盡主人責(zé)。始終帶病堅持工作，從沒有因為身體原因而影響工作，努力用自己的實際行動來回報組織的培養(yǎng)和官兵的厚愛。平時，也很好地把自己對事業(yè)的深刻理解、對崗位的熱愛轉(zhuǎn)化為實際行動。

一是盯著問題做工作，不畏困難。機關(guān)管理即是部隊管理教育的重點，又是難點。自己在支隊黨委、首長的支持下，大刀闊斧，大膽工作，堅持在機關(guān)立規(guī)矩、抓規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、正風(fēng)氣、樹形象。同其它負(fù)有職責(zé)的同志一道，對近三年來機關(guān)管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)，找出了制約機關(guān)管理水平提高的瓶頸問題，然后依據(jù)《支隊機關(guān)管理規(guī)定》制訂了檢查考評細(xì)則，并匯同職能股一道每天必看、平時多轉(zhuǎn)、每周檢查講評、通報，早來晚歸，傾心盡力，為機關(guān)正規(guī)化管理水平再上一個新的平臺，費了一番心思，做了一些工作，盡了一份責(zé)任。

二是保持公心做工作，不計得失。每月和每季的安全紀(jì)律政績獎評定是最受機關(guān)和基層干部關(guān)注的事情，在抓這項工作落實過程中，自己能夠做到及時收集和掌握各種情況，按規(guī)定時限組織開展評定工作，敢于堅持原則，堅持做到不用感情代替原則，講公理不講面子，不怕得罪人，努力做到公平、公正、準(zhǔn)確、合理，即使出現(xiàn)個別同志不理解的現(xiàn)象，自己也能夠及時做好說明工作，勇?lián)?zé)任，不上交矛盾，不推諉責(zé)任，保證了此項工作的順利完成。在執(zhí)行打三假任務(wù)中，自己能夠做到有理、有節(jié)、有據(jù)，按規(guī)定和原則辦事，頂住人情和私利，較好地完成了首長交給的工作任務(wù)，并樹立了良好的形象。今年支隊工作多任務(wù)重，自己雖然按照工作分工主要負(fù)責(zé)機關(guān)管理工作，但是，我知道作為黨員和受黨培養(yǎng)教育十幾年的干部，責(zé)任不僅在于只完成本職和所分管的工作，自己還應(yīng)該多盡一份責(zé)任。在實際工作中，堅持做到分工不分家，除了努力做好自己份內(nèi)的工作外，只要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，無論在什么情況下，自己都能盡全力去完成好，從不講任何代價，始終堅持把集體利益和工作放在第一位，牢固樹立大局意識，不管是下部隊檢查指導(dǎo)工作，還是完成臨時性工作任務(wù)，只要是組織需要，自己都會竭盡全力地去努力把工作做好，讓組織和領(lǐng)導(dǎo)放心。全年累計下基層56天。三是堅持標(biāo)準(zhǔn)做工作，不怕反復(fù)。在實際工作中，自己能夠按照支隊黨委工作部署和xx長的指示認(rèn)真抓好工作落實，只要是上級交辦的工作，都能夠做到盡最大努力去認(rèn)真完成，不講代價，堅持抓落實不走樣，注重方法，搞好結(jié)合，既積極參與提合理化建議，又不以個人意愿代替首長意圖，不搞隨意性。在xx長外出參加會議、學(xué)習(xí)和下部隊指導(dǎo)工作期間，對于本部門的哪一項工作，自己都堅持工作標(biāo)準(zhǔn)，大到教育訓(xùn)練統(tǒng)籌，小到一個文件處理，都能堅持做到認(rèn)真論證，細(xì)致推敲，有時一項工作反復(fù)思考，反復(fù)督促，反復(fù)檢查，直到達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)為此。為了在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作任務(wù)，自己經(jīng)常加班加點工作到深夜，有時胰腺疼痛難忍時就吃上一袋藥繼續(xù)堅持工作，任務(wù)不完成心里總是覺得不踏實。為了保證工作落實效果，能夠緊緊依靠集體的智慧解決問題，博采眾長，充分調(diào)動和發(fā)揮所屬人員的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，優(yōu)化決策，力求做得更細(xì)一些，更好一些。

回顧過去的工作，雖然取得了一些成績，但是，距離一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)和上級的要求還有一定的差距，集中體現(xiàn)在三個差距上：一是在理論學(xué)習(xí)上有差距。主要存在學(xué)不細(xì)、學(xué)不深、學(xué)不透、不系統(tǒng)、理論與實踐結(jié)合得不緊密等問題，在把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果上，研究和探索的不夠，效果不明顯。二是在工作方法上有差距。主要是調(diào)查研究不夠，在工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同時，還存在憑經(jīng)驗辦事、方法單一呆板等問題，所采取的工作方法還不完全是最佳方案和最佳途徑，也沒有完全達(dá)到最佳效果。三是在理性思維上有差距。主要是對部隊建設(shè)特點規(guī)律的把握還達(dá)不到最佳狀態(tài)，對實際工作過程中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題研究探討的少，在研究新情況、解決新問題上還存在針對性和創(chuàng)造性不夠強等問題。

這些問題自己有決心堅決克服和糾正。在未來的歲月里，支隊建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我將繼續(xù)傾心于自己所熱愛的事業(yè)，在支隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持昂揚的精神狀態(tài)，深入學(xué)習(xí)和實踐三個代表重要思想，進(jìn)一步增強政治意識;認(rèn)真履行職責(zé)，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步增強責(zé)任意識，在工作深入落實中求發(fā)展;進(jìn)一步增強自律意識，說老實話，辦老實事，做老實人，為部隊建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

部隊干部年終述職報告

篇十五 關(guān)于加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部是鎮(zhèn)級各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，肩負(fù)著執(zhí)行和貫徹落實黨的路線方針政策和各級黨委決策部署的重任。為加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，本文以問卷調(diào)查和訪談形式，深入查找和分析當(dāng)前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題及原因，提出加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策和建議。

一、當(dāng)前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)存在的突出問題及原因分析

(一)厭倦基層工作思想情緒較濃，想回市直機關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來看，當(dāng)前不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部對基層工作有較濃的厭倦情緒，不安心基層工作，人心思走，想回市直機關(guān)工作，問卷調(diào)查顯示想回市直機關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部占44%。究其原因主要有三個：一是工作任務(wù)重，工作壓力和精神壓力大。當(dāng)前鎮(zhèn)級工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟，又要做好計生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級部署的工作或突擊性任務(wù)，還要完成簽訂的眾多責(zé)任書工作。樣樣工作都重要，樣樣工作都考核問責(zé)，輕則受批評，重則一票否決。繁雜的任務(wù)，讓鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作如履薄冰，疲于應(yīng)付，承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責(zé)大，工作難做好。在當(dāng)前條塊的管理體制下，有較多職責(zé)權(quán)力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機構(gòu)，但工作出問題的責(zé)任是按屬地原則進(jìn)行追究，存在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)收歸部門，責(zé)任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定責(zé)任書形式，將本該是部門的責(zé)任推給鎮(zhèn)級，工作鎮(zhèn)級要做，責(zé)任要負(fù)，然而手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問責(zé)力度不斷加大，被問責(zé)風(fēng)險較高。

由于當(dāng)前我國正處于改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，一些政策制度與基層現(xiàn)實工作存在一定差距。如果嚴(yán)格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開展工作，工作很難做得好，工作做不好就要進(jìn)行問責(zé);而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球，工作又有問責(zé)風(fēng)險，面臨著兩難選擇，感到無所適從。有的同志形象地說，當(dāng)前在鎮(zhèn)級工作象在走鋼絲，不知道什么時候會掉下去。還有一些難以預(yù)料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪，還有媒體對一些問題缺乏客觀全面公正的報道，讓不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛不已。由于以上原因，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常是早出晚歸，風(fēng)里來雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被問責(zé)風(fēng)險較高，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部覺得在鎮(zhèn)級工作，付出的多，得到的少，經(jīng)濟待遇沒有優(yōu)待，政治待遇上不去，久而久之便對基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒，想回市直機關(guān)單位任職。

(二)思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強。根據(jù)調(diào)查情況反映，當(dāng)前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神，得過且過，對待工作不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重，有利益的事爭著干，碰到矛盾就回避，遇到責(zé)任就推諉。存在問題原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。當(dāng)前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)的是抓計生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多，認(rèn)為鎮(zhèn)級基層工作擺平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，個別干部理想信念缺失，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中，許多鎮(zhèn)級黨政主職反映，當(dāng)前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督手段缺乏，難以調(diào)動鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子積極性，工作只能靠自覺、靠哄，導(dǎo)致工作難開展。三是激勵和懲罰措施不力。對一些埋頭苦干的老實者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實績突出者，不能得到應(yīng)有的認(rèn)可和相應(yīng)的激勵。對部分碌碌無為的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效懲罰措施，加以懲戒，使他們得到應(yīng)有懲罰。獎罰不明，結(jié)果是干好干壞一個樣，干多干少一個樣，吃大鍋飯現(xiàn)象突出。

(三)素質(zhì)能力較弱，服務(wù)群眾宗旨意識淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實際工作能力較弱，政策不熟、思路不寬，成效不明顯。有的習(xí)慣于老思路、老方法，習(xí)慣于被動執(zhí)行。有的宗旨意識淡漠，不愿也不敢深入群眾，見到矛盾繞著走，遇到困難踢皮球，解決問題的方法不多，發(fā)的牢騷不少，把小事拖成大事，把簡單的事復(fù)雜化。存在問題原因主要有以下二方面：一是鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。近年來我市鎮(zhèn)級公務(wù)員補充得較少，就算是補充有少數(shù)新公務(wù)員，干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴(yán)重，導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。同時，近年來市直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以，導(dǎo)致可供選擇為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的人選不多，個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前鎮(zhèn)級黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較多，但是其他鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較少。并且在干部教育培訓(xùn)過程中，對培訓(xùn)時間長短、培訓(xùn)需求把得不準(zhǔn)，培訓(xùn)方式方法不靈活，培訓(xùn)成效不明顯。

二、加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策與建議

(一)加大后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。要整體提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，解決當(dāng)前鎮(zhèn)級極個別領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象，就必須加大鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級公務(wù)員補充力度。要作出補充鎮(zhèn)級公務(wù)員科學(xué)合理的規(guī)劃，對缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時補充，充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量。對新補充的公務(wù)員，應(yīng)考慮提高全日制學(xué)歷層次，同時，明確在基層服務(wù)年限，防止鎮(zhèn)級后備力量過快流失。二是科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要，研究制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部隊伍培養(yǎng)計劃，把鎮(zhèn)級優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部，作為重點培養(yǎng)對象，進(jìn)行給任務(wù)壓擔(dān)子的實踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級與市直機關(guān)干部流動機制，為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式，引導(dǎo)市直機關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，掛職期滿后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿，成熟的在基層進(jìn)行正式任職，充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部力量。

(二)加強教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力

提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，教育培訓(xùn)是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度，改變黨政主職培訓(xùn)多，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少現(xiàn)象，促進(jìn)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部全員培訓(xùn)為目標(biāo)，建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升的輪訓(xùn)制度。每年制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)性能力提升輪訓(xùn)計劃，有步驟地對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部開展輪訓(xùn)。二是加強培訓(xùn)需求分析，堅持按需培訓(xùn)。每年年初對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次培訓(xùn)需求專題調(diào)查，認(rèn)真研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求，并根據(jù)培訓(xùn)需求，有針對性作出年度培訓(xùn)計劃，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)項目，真正做到缺什么、補什么，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部特點和需要，綜合運用靈活多樣的培訓(xùn)方式方法，有針對性地組織鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、觀摩考察，組織部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到重點工程項目或上級部門跟班學(xué)習(xí)，安排一些鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗，提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題能力。

(三)明晰職責(zé)權(quán)利，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍

當(dāng)前鎮(zhèn)級突出問題是吸引不了人才、留不住人才，現(xiàn)任的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部想回市直機關(guān)，市直機關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問題原因，大家都覺得鎮(zhèn)級權(quán)小責(zé)大，工作壓力大，長期面對各種利益和矛盾的擠壓，工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此，要改變這一局面，首先要從為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部營造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴權(quán)強鎮(zhèn)，強化鎮(zhèn)級黨委在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級管理，使鎮(zhèn)級黨委能對政治、經(jīng)濟、社會等資源進(jìn)行有效配置，提高鎮(zhèn)級黨委的管治能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)級作為一級基層政權(quán)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓，科學(xué)合理設(shè)置一票否決和問責(zé)事項。一票否決和有力問責(zé)，是推動工作有效尚方寶劍，但過多、過濫會給基層干部帶來巨大工作壓力和精神壓力，導(dǎo)致基層無人敢去，基層工作無人敢干，反而不利事業(yè)發(fā)展。因此，要慎用、少用一票否決，科學(xué)合理進(jìn)行問責(zé)，為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門亂下指標(biāo)、亂攤派任務(wù)，嚴(yán)格控制一些市直部門通過簽訂責(zé)任書的形式，將應(yīng)是部門為主、地方配合的工作責(zé)任，推給鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，切實減輕鎮(zhèn)級工作負(fù)擔(dān)。三是要大力精簡文件和會議、堅決取消不必要的檢查、評比和達(dá)標(biāo)活動，確有必要的也應(yīng)進(jìn)一步簡化程序，規(guī)范內(nèi)容，使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力、時間投入到謀劃發(fā)展上來。四是要責(zé)隨權(quán)轉(zhuǎn)，理順鎮(zhèn)級與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)關(guān)系，明晰職責(zé)權(quán)利，明確擁有相應(yīng)權(quán)力，就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不能夠權(quán)力歸部門、責(zé)任歸地方。由鎮(zhèn)級和主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的市直部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)，管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務(wù)上接受上級主管部門的指導(dǎo)。對一些執(zhí)法監(jiān)管部門，由主管部門和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理上以主管部門為主，但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面，應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級黨委意見。

(四)實行傾斜基層政策，增強鎮(zhèn)級基層吸引力

一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上，更加注重基層一線，形成重視基層的用人導(dǎo)向。探索建立職務(wù)與職級相結(jié)合的制度，實行適當(dāng)傾斜基層政策，對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部中思想素質(zhì)高、工作時間長、實績顯著的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，適當(dāng)提高一個職級待遇，鼓勵鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求，也要給予他們足夠理解和支持。對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出的問題，要在弄清客觀事實的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析主客觀原因，嚴(yán)格按上級的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責(zé)任主體，不能一出現(xiàn)問題就不加分析地橫加指責(zé)和處理，讓他們切實感受到來自上級黨組織的信賴和支持，增強他們在工作中的踏實感和安全感。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟待遇向鎮(zhèn)級傾斜政策，分類設(shè)置邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)級崗位特殊津貼，適當(dāng)提高在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟待遇。積極幫助鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際困難，制定優(yōu)惠政策措施，積極創(chuàng)造條件，讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛。經(jīng)常性地開展談心談話活動，了解鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部所思所想，解開思想疙瘩，理順情緒，緩解壓力，幫助他們卸掉思想包袱，平衡心態(tài)。加強心理健康知識培訓(xùn)，把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)體系，使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧，增強自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度，每年由財政拿出專項經(jīng)費，安排全體鎮(zhèn)級干部參加一次健康體檢。落實休假制度，督促鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部合理安排休工齡假，做到張弛有度，勞逸結(jié)合。開展健康有益文體活動，改善身心健康。

(五)完善考核機制，科學(xué)評價鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績

一是建立健全務(wù)實管用的考核評價機制。堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以屆中、屆末考核為重點，增強考核動態(tài)性和系統(tǒng)性?？己朔椒ㄉ?，要堅持上級評價、相關(guān)職能部門評價、黨委考核評價、基層群眾評價和社會評價有機相結(jié)合。二是要突出考核重點。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等;在能力上，突出考核科學(xué)決策能力、解決實際問題能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力等;精神狀態(tài)上，突出考核精神面貌、事業(yè)心責(zé)任感等;在工作實績上，突出考核工作成效等;在廉潔自律上，突出考核遵紀(jì)守法、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾口碑等。三是加強考核結(jié)果的運用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲任免的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的，予以褒獎;對考核差的，視情況給予相應(yīng)的組織處理。

(六)建立獎懲分明管理機制，激發(fā)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部生機活力

當(dāng)前鎮(zhèn)級工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實。但從主觀上看，當(dāng)前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部身上彌漫著一股庸、懶、散風(fēng)氣，缺乏一股敢于擔(dān)當(dāng)精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語云：國家大事，唯賞與罰，賞當(dāng)其勞，無功者自退;罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵優(yōu)秀的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，對那些勇于開拓、能干事、敢干事、干得成事的實干型干部給予大力支持，對那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，努力營造一種讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個別庸、懶、散干部。對于極個別思想懶散，事業(yè)心責(zé)任感不強，消極怠工，只占位置不干活或鬧不團結(jié)的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于動真格，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)實際情況分別給予誡勉談話、責(zé)令書面檢討、通報批評，責(zé)令限期整改;對不改過者，視情況給予交流調(diào)整、降職、降級、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理，違法犯紀(jì)的移交紀(jì)檢、司法機關(guān)處理。從思想認(rèn)識、用人導(dǎo)向上，旗幟鮮明表明一種堅定的獎懲分明的態(tài)度，形成能上能下的選任機制，就會對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用，振奮鎮(zhèn)級干部的精神，激發(fā)鎮(zhèn)級干部的生機活力，在鎮(zhèn)級基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。