篇一 工業(yè)考察報告15700字
一、工業(yè)園區(qū)考察情況:
山西__工業(yè)園區(qū)是1992年經(jīng)山西省委、省政府批準(zhǔn)成立的省級工業(yè)開發(fā)區(qū),XX年被省政府確定為省級重點開發(fā)區(qū),XX年2月,經(jīng)國家發(fā)改委審核認(rèn)定,更名為山西__工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于__市城區(qū)南端,現(xiàn)有規(guī)劃面積為7.29平方公里,擴區(qū)20.73平方公里已得到省發(fā)改委批復(fù)。園區(qū)堅持省委省政府提出的“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展冶金及機械裝備制造產(chǎn)業(yè)。今年已被列為省“1525”工程百億重點扶持園區(qū)。
經(jīng)過十多年的發(fā)展,園區(qū)已開發(fā)利用土地4.58平方公里,土地開發(fā)利用面積達67%。累計簽約項目424個,建成項目305個,累計完成各類投資74.57億元,轄區(qū)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值133億元,累計上交稅收8.6億元。園區(qū)已逐步形成了以冶金、機械、新材料、食品為特色的產(chǎn)業(yè)集群。
園區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),已建成“九通一平”標(biāo)準(zhǔn),形成了完備的道路、供水、供電、供氣、通訊、郵政、國際互聯(lián)網(wǎng)以及閉路電視系統(tǒng),為入駐企業(yè)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。
二、機械產(chǎn)業(yè)園考察情況
機械產(chǎn)業(yè)園是促進__機械加工和裝備制造業(yè)發(fā)展的動力源泉和核心區(qū)。為做大做強冶金、機械加工、裝備制造業(yè),減少投資者的前期投入,降低投資風(fēng)險,提高投資效益及進一步強化園區(qū)的投資環(huán)境與引資功能,于XX年7月啟動了機械產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點發(fā)展機械加工和裝備制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)園位于__工業(yè)園區(qū)東區(qū)占地1500余畝,分三期建設(shè),目前一期5.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成,并所有廠房已經(jīng)完成企業(yè)入駐。機械產(chǎn)業(yè)園為進區(qū)企業(yè)提供廠房資源、辦公場所、員工宿舍以及水、電、氣、電話、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,為投資者提供良好的投資環(huán)境。
三、園區(qū)考察的幾點感受
通過此次考察,讓大家感受到,工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,其發(fā)展速度決定著一個地區(qū)經(jīng)濟的總體實力,也是一個地區(qū)經(jīng)濟繁榮與否的重要標(biāo)志。但目前__工業(yè)園區(qū)的基本還處于發(fā)展的初期,產(chǎn)業(yè)鏈短,集聚效應(yīng)不強。
根據(jù)此次考察,結(jié)合市情實際,提出如下建議:
1、堅持解放思想、更新觀念。始終堅持發(fā)展先于一切,發(fā)展重于一切,發(fā)展高于一切,以寬廣的視野、超前的意識、超常的措施,加快發(fā)展步伐。在具體工作中,應(yīng)堅持在實踐中解放思想,從文山會海和瑣碎事務(wù)中解脫出來,騰出精力抓大事,謀大局,不唯書,不唯上,做到只要有利于經(jīng)濟發(fā)展的事,看準(zhǔn)了就要堅決地干,大膽地干,真正做到在解決一些具體問題中去解放思想,用市場經(jīng)濟的新觀念、新思維去謀劃更大的發(fā)展。
2、千方百計地加快園區(qū)建設(shè)步伐。建設(shè)工業(yè)園區(qū)可以優(yōu)化城區(qū)周邊區(qū)域土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源配置,降低生產(chǎn)成本,迅速膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進工業(yè)經(jīng)濟迅速聚集。在注重工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時,還應(yīng)把握幾個方面的問題:一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快城市化進程相結(jié)合,把工業(yè)園區(qū)作為城市建設(shè)的一個重要組成部分,融入城市建設(shè)總體規(guī)劃。特別是按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,走可持續(xù)發(fā)展的道路,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高質(zhì)量管理,立足實際,著眼長遠,一步規(guī)劃到位,分步組織實施,把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的新型城區(qū);二是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快工業(yè)化進程相結(jié)合。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)強市的重要載體,是經(jīng)濟騰飛的戰(zhàn)略高地。 各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門應(yīng)牢固樹立工業(yè)興區(qū)的思想,明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資。堅定走“依靠工業(yè)辦園,引進企業(yè)擴園,發(fā)展實業(yè)興園”的路子,致力于培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的工業(yè)體系,加大招商引資的力度,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化的園區(qū)建設(shè)之路。三是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;M程相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)是工業(yè)園區(qū)的生命,也是園區(qū)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵所在。園區(qū)應(yīng)結(jié)合已經(jīng)初步形成冶金、機械加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,要把培育強有力的冶金、機械產(chǎn)業(yè)作為支撐,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)的主題。真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū),以產(chǎn)業(yè)膨脹增實力,不斷提升工業(yè)園區(qū)的檔次和品位。
3、加大招商引資力度。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下,園區(qū)要深入了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點,認(rèn)真遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律,切實發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢,徹底消除阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸性制約因素。抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接高地,促進園區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展。主要表現(xiàn):一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,集中精力抓招商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)拿出大部分時間和精力研究招商引資工作,帶頭開展招商引資活動,落實招商引資項目。實行全體動員、全民動手,把招商引資工作推向全民化軌道。二是加大獎勵政策。除對引進項目的有功人員由政府給予獎勵外,還應(yīng)把招商引資工作作為評價黨員、考核干部的一條重要依據(jù),并不折不扣地抓好落實。三是研究市場,始終搶抓招商機遇,緊緊把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機,動員一切可以動員的力量,加大招商引資的力度,使工業(yè)園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。四是講究方法,科學(xué)招商。園區(qū)要緊跟形勢 發(fā)展的客觀需要,采取靈活多樣的方式、方法開展招商引資活動。特別要學(xué)會和利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、中介機構(gòu)進行招商,積極開展以商招商、以會招商、組團招商。加強對現(xiàn)代招商手段的研究,探索建立科學(xué)規(guī)范的招商引資工作機制,制定嚴(yán)格的招商項目運作程序,提高招商引資的成功率。
4、進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境是生產(chǎn)力,也是經(jīng)濟建設(shè)的根本保障。 “硬環(huán)境不硬,軟環(huán)境不軟”,是__工業(yè)園區(qū)與其他先進工業(yè)園區(qū)最大的差距。園區(qū)在繼續(xù)加大硬環(huán)境建設(shè)力度,以高檔次的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境,使我們的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變成環(huán)境優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的同時,也要努力提高服務(wù)檔次和管理水平,真正把工業(yè)園區(qū)構(gòu)建成“服務(wù)高地”、“政策洼地”,為入駐企業(yè)營造一流的投資環(huán)境。
為深入實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,做大進出口加工業(yè),縣委副書記 ## 帶領(lǐng)經(jīng)濟計劃局和 ## 公司負(fù)責(zé)人先后赴遼寧省沈陽市、大石橋市、本溪市,吉林省梅河口市,河北省安新縣就有色金屬冶煉業(yè)、松籽加工業(yè)、木材加工業(yè)進行招商考察,時間雖短,但取得了較好的招商效果,并對更好地加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了一些有益的啟示。 一、招商考察情況及啟示 此次招商考察,雖是以招商為主,但在與企業(yè)接觸過程中,也從他們的成功實踐中,對如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。 啟示一:必須按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系,培育完整的工業(yè)體系。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的綜合載體,牽動力強、輻射面廣、關(guān)聯(lián)度高。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭,上聯(lián)原材料基地,中聯(lián)各類吃配項目,下聯(lián)終端產(chǎn)品市場,整體做大做強,形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系,推動了經(jīng)濟總量的迅速擴張。沈陽 ## 公司從去年以來先后投資近 1.5 億元,在沈陽市完成了浸漬紙廠、復(fù)合地板廠擴建,在我縣 ## 鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè),實現(xiàn)了從采購原材料加工中高密度板-加工生產(chǎn)浸漬紙-合成加工復(fù)合地板-終端產(chǎn)品銷售的完整鏈合,生產(chǎn)能力和潛力不斷提高,今年準(zhǔn)備繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模和能力,爭取幾年內(nèi)年加工能力達到 20 - 30 萬立方米。梅河口市以 82 戶松籽加工企業(yè)為核心,上下連接著 200 多戶松籽收購和出口銷售企業(yè),原材料收購遍布全國各松籽主產(chǎn)區(qū),并通過我縣和琿春等口岸收購俄羅斯、朝鮮等國松籽,年加工松籽 12 萬噸,松籽仁、美人松飲料等產(chǎn)品銷往全國各地并出口美國、日本、澳大利亞、香港等 30 多個國家和地區(qū),成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。 啟示二:必須以加工業(yè)為支撐,推進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。這次考察所接觸的企業(yè)發(fā)展速度都非??欤麄兊囊粋€共同特點,無一不是從貿(mào)易起家,完成一定積累后迅速轉(zhuǎn)型,依靠創(chuàng)辦實體興辦加工業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的。保定市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購銷售雜銅, 1992 年正式創(chuàng)辦加工企業(yè),利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品,短短 12 年時間,由創(chuàng)業(yè)初期的 100 萬元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn) 5000 多萬元、總資產(chǎn) 2.2 億元的河北省最大的煉銅企業(yè),年產(chǎn)值 11.5 億元,利稅 4000 多萬元,而且企業(yè)沒有一分錢貸款。目前,安新縣整個有色金屬行業(yè)正在由以原材料生產(chǎn)為主向加工終端產(chǎn)品發(fā)展,發(fā)展?jié)摿托б娌焕^提高,有色金屬冶煉所創(chuàng)造的稅收占安新縣的半壁江山以上。梅河口市個體屠宰戶王小黑,以 26 萬元入道開始從事松籽經(jīng)銷加工,幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn) 500 多萬元、年加工松籽 5000 多噸的企業(yè),產(chǎn)品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以 ## 進口鋁錠為主原料,生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑,產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū) 12 家大型煉鋼企業(yè),成為本溪市最大的財源。 啟示三:必須立足自身比較優(yōu)勢,集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將自身優(yōu)勢與歷史機遇有機地結(jié)合起來,堅定不移地發(fā)展強勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑區(qū)域特色,是三省五地經(jīng)濟發(fā)展的成功實踐。梅河口市雖不是我國的松籽主產(chǎn)區(qū),但其充分發(fā)揮公路鐵路四通八達、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優(yōu)勢,立足東三省和俄羅斯的松籽資源,全力發(fā)展以紅松籽為主的干果類食品業(yè),成為梅河口市區(qū)域經(jīng)濟的特色和支柱產(chǎn)業(yè)。河北省安新縣充分發(fā)揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術(shù)成熟的優(yōu)勢,歷經(jīng) 30 余年的發(fā)展,培育有色金屬冶煉、銷售企業(yè) 213 家,各類有色金屬產(chǎn)品年成交額達 30 多億元,成為華北地區(qū)最大的有色金屬材料購銷、加工集散地。大石橋市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢,大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè),年產(chǎn)鎂砂 30 萬噸,被譽為中國鎂都。 啟示四:必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,推進企業(yè)、社會和環(huán)境全面發(fā)展。這次所考察的企業(yè)有相當(dāng)一部分所從事的是污染比較嚴(yán)重的行業(yè),但這些企業(yè)在發(fā)展中充分考慮了環(huán)境污染問題,嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理,得到了地方黨委、政府的許可和扶持,同時也得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可,得以持續(xù)健康快速發(fā)展,成為當(dāng)?shù)刂匾亩愒春蛥^(qū)域經(jīng)濟的重要支撐。在廠址選擇上,這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主,盡量遠離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū);在廠房建設(shè)上堅持高標(biāo)準(zhǔn),以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主,儲料場、倉庫、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全;在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時使用,有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備,既盡可能地降低了對環(huán)境的污染,又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;在廠區(qū)管理上,強化環(huán)保意識,嚴(yán)格管理,多數(shù)企業(yè)進行了美化、綠化,院內(nèi)干凈利落,整潔美觀,如同花園,徹底改變了同類企業(yè)臟、亂、差的形象。 二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問題、不足及優(yōu)勢、商機 與考察各地相比,我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業(yè)單體或群體規(guī)模小。所考察的五市縣,集中力量培育優(yōu)勢企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有的是以幾個大型企業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域之最,有的是以小群體大規(guī)模形成了中國之最、世界之最。而我縣,無論是獨立的加工企業(yè),還是整個產(chǎn)業(yè),都沒有形成較大的規(guī)模,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重不足三分之一。二是原號產(chǎn)品多。我縣進口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機床等大宗骨干品種多數(shù)以原號銷往全國各地,產(chǎn)品附加值低,對地方經(jīng)濟拉動作用很小。而所考察的這些地區(qū),卻恰恰是利用我縣豐富的進口原材料加工銷售半成品、終端產(chǎn)品,壯大了支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長。梅河口市經(jīng)營加工的松籽 60 - 70 %是從 ## 購進的,本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由 ## 供應(yīng)。三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。這次所考察的企業(yè)多數(shù)是從購銷原材料起步,迅速轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦加工業(yè),發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е斣雌髽I(yè)。近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規(guī)模的以外經(jīng)貿(mào)為主的貿(mào)易流通企業(yè),但由于宏觀上引導(dǎo)扶持不夠、微觀上企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)和管理人才,這些企業(yè)在創(chuàng)辦實體發(fā)展加工業(yè)上嚴(yán)重滯后,企業(yè)發(fā)展速度明顯低于所考察地區(qū)的企業(yè)。四是沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣除 ## 兩家公司在
木材加工上從進口原材料、部分加工初級產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市,初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外,大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級產(chǎn)品,沒有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,我縣在外界的影響僅僅是一個重要的原材料供應(yīng)基地。五是工業(yè)項目前期工作嚴(yán)重滯后。缺少專業(yè)人才隊伍,前期投入嚴(yán)重不足,特別是對煤炭、硅石、風(fēng)力等亟需開發(fā)的資源勘探不到位,一些好項目、大項目缺乏科學(xué)的可研論證和決策依據(jù),不能得到及時開發(fā)建設(shè),影響了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。 通過考察對比,我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的一些問題和不足,同時也進一步認(rèn)清了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢和面臨的潛在商機。一是富集的原材料資源優(yōu)勢。我縣擁有國內(nèi)、國外兩種豐富的自然資源。經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣已經(jīng)成為全省乃至全國重要的進口有色金屬、木材、松籽、廢舊機床等原材料供應(yīng)地,縣內(nèi)擁有豐富的煤炭、礦石、山產(chǎn)品等自然資源,如果盡快將這些資源加工轉(zhuǎn)化,會加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業(yè)基地。二是獨特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢。 ## 是國家一類陸路口岸,面向國內(nèi)、國外兩個市場,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了自己的品牌,在沿邊開放帶中擁有自己獨特的地位,對外吸引力明顯增強。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,可以吸引大批的外地客商到 ## 投資辦企業(yè),發(fā)展對俄進出口加工貿(mào)易,盡快形成對俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢。經(jīng)過多年精心培育,我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營企業(yè),這些企業(yè)均具有較強的經(jīng)濟實力,正在積極擴張轉(zhuǎn)型,正確加以引導(dǎo)扶持,將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。四是良好的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢。正在建設(shè)的 ## 加工園區(qū),為我縣加快發(fā)展以前店后廠為主要模式的加工企業(yè)提供了良好的建設(shè)平臺和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久,并已經(jīng)形成了一定規(guī)模,餐具系列、板材系列都具有一定水平和規(guī)模,但沒有自己的品牌,深加工不夠,進一步提升發(fā)展空間非常大。五是難得的發(fā)展機遇。國家正式啟動?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè),特別是在能源項目開發(fā)上,加大投資開放力度,國內(nèi)大型能源開發(fā)企業(yè)紛紛搶占可利用資源和市場,對我縣良好的煤炭、風(fēng)力等資源表現(xiàn)出了強烈的開發(fā)愿望,并已經(jīng)采取實際措施正在做前期項目準(zhǔn)備。國家正在全國范圍內(nèi)清理整頓冶煉行業(yè), XX 年全部取締 3000kva 以下礦熱爐, XX 年取締 5000kva 以下礦熱爐,國內(nèi)大部分冶煉業(yè)設(shè)備為低生產(chǎn)能力設(shè)備,經(jīng)過治理整頓,全國冶煉業(yè)生產(chǎn)能力將下降近一半。我縣如能抓住機遇,按照國家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn),通過引進和擴建,迅速發(fā)展一批 6300kva 以上設(shè)備的冶煉企業(yè),將迅速填補國家治理整頓所清理出的市場空間,形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長壯大,為降低生產(chǎn)成本,擴張企業(yè)發(fā)展規(guī)模,都急于向外發(fā)展,特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。 三、幾點建議 通過考察對比,借鑒外地經(jīng)驗,綜合分析我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的優(yōu)勢與不足,對今后我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議。 1 、明析工業(yè)戰(zhàn)略定位,奠定 ## 經(jīng)濟騰飛基礎(chǔ)。自 ## 口岸開通以來,我縣的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅持口岸經(jīng)濟發(fā)展方向,深入實施工業(yè)興縣、外向帶動、招商引資戰(zhàn)略”, ## 的工業(yè)體系由以國有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲懈闹频墓煞葜苹蛎駹I企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來的個體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體,外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密,工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用日益明顯。 ## 要實現(xiàn)跨躍式發(fā)展,必須借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗,將工業(yè)做為發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略之舉,走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路,以大氣魄、大手筆、大動作,扶強做大骨干加工企業(yè),帶動工貿(mào)農(nóng)結(jié)合,形成功能完善的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進我縣工業(yè)由手工作坊向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展,由家族式管理向集團化發(fā)展,由原材料基地向加工集散基地轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)造具有 ## 特色的口岸型生產(chǎn)加工體系,實現(xiàn)由“工業(yè)興縣”向“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,從根本上為 ## 經(jīng)濟的騰飛奠定基礎(chǔ)。 2 、立足自身比較優(yōu)勢,加快培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢決定經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。 ## 必須充分發(fā)揮自然資源、區(qū)位資源、市場資源和資本資源等比較優(yōu)勢,選定一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),下大力氣優(yōu)先開發(fā)培育,取得規(guī)模經(jīng)濟聚集效應(yīng),推動經(jīng)濟總量的迅速擴張。借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際情況,今后應(yīng)重點抓好木材加工、能源、食品、醫(yī)藥保健品、輕工產(chǎn)品、有色金屬冶煉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是利用資源優(yōu)勢培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以 ## 為龍頭,加快生產(chǎn)刨光材、指接板、餐具、木質(zhì)裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產(chǎn)品,促進木材加工基地的形成。以 #### 公司為龍頭,加快坑口電站、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項目建設(shè),大力發(fā)展能源工業(yè)。依托俄羅斯豐富的海產(chǎn)品、山產(chǎn)品資源和我縣豐富的自然資源,以 ## 加工廠為龍頭,積極開展海產(chǎn)品、果仁、農(nóng)副產(chǎn)品、山產(chǎn)品精深加工,提高食品加工業(yè)生產(chǎn)水平和出口規(guī)模。以 ## 加工廠為龍頭,大發(fā)展醫(yī)藥保健口加工業(yè)。二是立足區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)筑區(qū)域特色。引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加強與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作,開展出口加工,形成輕工產(chǎn)品加工出口基地。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育強勢經(jīng)濟。以 ## 公司為龍頭,加強與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業(yè)合作,建設(shè)有色金屬冶煉基地。 3 、強化政府扶持引導(dǎo),加快培育立縣骨干企業(yè)。以市場為導(dǎo)向,以民營經(jīng)濟為主體,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快培育一批核心企業(yè),使其成為旺盛的經(jīng)濟增長點和縣域經(jīng)濟的重要支撐,帶動產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模經(jīng)濟。一是加強對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)和扶持。迅速成長起來的以外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和個體私營業(yè)戶為主體的民營經(jīng)濟隊伍,是我縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。要把引導(dǎo)扶持民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,加快建立和完善政策、管理、融資等服務(wù)體系,鼓勵引導(dǎo)更多的民營企業(yè)和自由經(jīng)濟人到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的地
區(qū)開眼界、找不足、尋商機、求合作,特別是加強與其上、下游客戶的聯(lián)系,找準(zhǔn)結(jié)合點,圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放手、放膽、放量創(chuàng)辦實體,發(fā)展加工業(yè),大力開發(fā)終端產(chǎn)品,盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,實現(xiàn)迅速擴張。二是培育壯大已完成改制的原國有企業(yè)。目前,我縣的國有工業(yè)企業(yè)已基本改制成股份制或民營企業(yè),這些企業(yè)具有良好的基礎(chǔ)條件,擁有成熟的技術(shù)工人和管理人才,是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。要進一步幫助這些企業(yè)盡快找準(zhǔn)發(fā)展定位,加大技術(shù)改造和新上項目建設(shè)力度,促其不斷提檔次、上水平、增效益,盡快發(fā)展壯大。三是加大招商引資上項目力度。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)擴張和資源開發(fā),主攻浙、閩、港等發(fā)達地區(qū)和國內(nèi)大型企業(yè),全方位推進定向、定位、定點、定人招商,特別是加強縣內(nèi)企業(yè)與外來投資者的合作,發(fā)揮雙方優(yōu)勢,盡快建起一批龍頭骨干加工企業(yè)。四是加強對工業(yè)企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。有計劃地開展對民營企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn),提升其決策和管理水平,盡快走出“家族式”的封閉管理,做到科學(xué)決策、現(xiàn)代管理、合法經(jīng)營、依法納稅;加強工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的引進和培養(yǎng),吸納創(chuàng)業(yè)人才,集聚發(fā)展能量,為民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。 4 、打造載體服務(wù)平臺,借助外力加快工業(yè)發(fā)展。一是加快園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展簇群經(jīng)濟。辟建工業(yè)園區(qū)是培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的后勁所在。加快 ## 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)的吸引力和集聚力;進一步扶持 ## 工業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)揮企業(yè)招商、投資的主體作用,爭取引進建成一批大項目、好項目。加速興建跨國連鎖工業(yè)城,做大 ## 境外鞋業(yè)及木材加工,推進內(nèi)外互動興產(chǎn)業(yè)、上項目。二是舉全縣之力推進商品中心建設(shè),確保 XX 年全部建成投入運營。爭取盡快啟動以服裝鞋帽、建筑裝修、電子軟件、日用小商品工藝品、五金家電五個功能區(qū)為主體的投資區(qū)建設(shè);鼓勵外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴大對外投資,發(fā)展對俄出口商品跨國加工貿(mào)易,全力承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取建成中國出口俄羅斯輕工商品最大的加工基地和物流輸出通道。三是創(chuàng)建優(yōu)良投資環(huán)境,吸引更多的外來投資者獨資或與 ## 企業(yè)合作建廠。企業(yè)發(fā)展需要一個成長的過程。為鼓勵發(fā)展進出口加工業(yè),加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),必須在土地、稅費等政策上制定出臺比外地和其它行業(yè)更加優(yōu)惠、具體、有效的扶持政策,營造寬松、優(yōu)惠、快捷、高效的投資環(huán)境,吸引更多的外來投資者落戶 ## 發(fā)展加工業(yè)。四是成立各類專業(yè)協(xié)會,實行行業(yè)管理。盡快組建木材、冶煉、松籽、黑木耳、煤炭等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會,共同研究從初級產(chǎn)品到終端產(chǎn)品的系列開發(fā),統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一價格,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一開發(fā),形成既有分工又有合作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,有效避免惡性競爭,提高整體規(guī)模效益,做強做大產(chǎn)業(yè)。
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基本情況
為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神,
7月23日至26日,以縣委書記茶忠旺為團長,縣委副書記、縣長張郭宏為副團長,部分縣處領(lǐng)導(dǎo)以及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級經(jīng)濟綜合部門主要負(fù)責(zé)人共45人組成的##縣黨政考察團,赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展方面進行考察學(xué)習(xí)。
出發(fā)前考察團深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責(zé)任公司##軋鋼廠、躍進化工廠進行考察,了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。
在歷時4天的學(xué)習(xí)考察過程中,考察團實地考察了祥云縣財富工業(yè)園區(qū)、鶴慶縣
“新華村”、劍川縣上蘭工業(yè)小區(qū)、洱源縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、大理市嘉士伯集團(大理)啤酒集團有限公司等18個考察點,并分別與考察縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣市級綜合經(jīng)濟部門主要負(fù)責(zé)人進行了座談,交流了經(jīng)驗,探討了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路和方法措施。
通過考察交流學(xué)習(xí),與考察縣市增進了了解,加深了友誼,實現(xiàn)了工業(yè)項目對接、產(chǎn)業(yè)項目對接、優(yōu)勢互補意向,達成了合作意識,鋪就了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展互助快車道。
通過考察學(xué)習(xí)大家受到了鞭策、拓寬了思路,使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心;使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想,強化了立足地方優(yōu)勢,創(chuàng)新求發(fā)展的意識。
考察結(jié)束,大家一致認(rèn)為,這次學(xué)習(xí)考察活動,觸動很大,收獲不小,體會深刻,開闊了眼界,增長了見識,學(xué)到了經(jīng)驗,都感到前所未有的強烈震撼和壓力,進一步增強了加快##發(fā)展的危機感、緊迫感、責(zé)任感和信心、決心。大家紛紛表示要學(xué)先進、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭突破,立足縣域資源優(yōu)勢,強力推進##工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。
一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點
在考察學(xué)習(xí)活動中,大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,都能立足自身實際,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。
一是工業(yè)園區(qū)起點高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,都立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,以園區(qū)為載體,引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展,實施一縣一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品戰(zhàn)略,在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。
二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢,培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè),積極扶持龍頭企業(yè),切實加強技術(shù)創(chuàng)新,以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設(shè),取得了好效果。
三是投資環(huán)境引力強。強化軟、硬件環(huán)境建設(shè),制定優(yōu)惠政策,提高服務(wù)水平,進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營造優(yōu)良環(huán)境。
四是文化底蘊顯實力。凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎(chǔ),進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群,別具特色的民族服飾,使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。
五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢,突出加快發(fā)展這個主題,抓住招商引資和非公有經(jīng)濟發(fā)展兩個重點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入、財政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破,充分體現(xiàn)了
“處處都有寶,行行出狀元”,密切聯(lián)系實際,善于識寶、能于掘?qū)?,敢想敢干?/p>
六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來,兌現(xiàn)相應(yīng)承諾,努力營造透明高效的服務(wù)環(huán)境,強化“在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境就是資源,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力”的意識,加速區(qū)域的發(fā)展。
二、祥云等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗
祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,措施有力,成效顯著,經(jīng)驗可貴,考察團成員邊看邊議,深感受益匪淺,體會良多。
(一)這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入了重要議事日程,把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓,使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心,為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。
(二)這些地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展中,這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項目制度,落實好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)經(jīng)濟激勵機制,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)的方法和措施,把領(lǐng)導(dǎo)干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的主要內(nèi)容,致使在當(dāng)?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè),大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(三)“立足優(yōu)勢抓特色,立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增長方式,不斷營造新優(yōu)勢的同時,把優(yōu)勢發(fā)揮到極致,使優(yōu)勢變資源,資源變資本,實現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的特色。如祥云等縣,他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯(lián)手招大商等方式實現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的;又如鶴慶、大理等縣市,他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機來發(fā)展工業(yè),達到了依托資源優(yōu)勢招大引強的突破。
(四)這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實轉(zhuǎn)變政府職能,努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟過程中,切實轉(zhuǎn)變政府職能,使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者,工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者,以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者,做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”,把政府職能切實轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)等職能上來,全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,全面兌現(xiàn)相應(yīng)的承諾,真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題;落實重點企業(yè)掛牌保護措施,成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會,強化軟、硬件環(huán)境建設(shè),著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設(shè)法制政府,規(guī)范市場秩序,放手放膽讓自然人發(fā)展為個體私戶,繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團;在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)活動中,強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)良服務(wù),努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴,實現(xiàn)招商引資大突破。
(五)這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興,在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中,積極扶持龍頭企業(yè),切實加強科技和技術(shù)創(chuàng)新,以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設(shè),達到工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的目的;聯(lián)系實際,用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化,實現(xiàn)增加農(nóng)民收入,促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展的目標(biāo)。
三、這次考察給我們的幾點啟示
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,比自己,我們雖然有的方面存在差距,可大家明顯感到,在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中##有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢、有潛在的加快發(fā)展動力。
(一)符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細(xì)分析其他縣的發(fā)展思路,回首我們幾年的發(fā)展實踐,縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路,符合##的實際、科學(xué)、切實可行,并取得了巨大的成就,有力地拉動了縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。目前,以核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不斷推進、以水電推動式工業(yè)化進程在加快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破,
“漾江工業(yè)經(jīng)濟走廊”已見雛形,全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一,形成了加快發(fā)展的強大合力,形成了全力推動##工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。
(二)廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地,為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機,為建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖,大保高速公路和320國道穿境而過,與大理、巍山、洱源、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達,縣城距大理州府僅有29公里,與大理火車站相距僅30公里,與大理飛機場僅距35公里,是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”,是大理的后花園,是滇西的交通要道和物資集散地,是云南連接?xùn)|南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。
(三)豐富的水能等資源成為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的最優(yōu)勢資源。##境內(nèi)千峰競秀,百溪激蕩,具有山高水高等特點,水能資源得天獨厚,僅##江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬kw,為開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。目前,全縣已建成電站總裝機達22.794萬kw,電能資源成為我縣加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力,尤其是在能源已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的今天,電能對##發(fā)展有非同尋常的意義,這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富,有大理石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外,全縣的森林植被覆蓋率達67.2%,被譽為是“綠色寶地”,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,有利于招商引資。
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,比自己,我們也清醒地看到,當(dāng)前,全縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還面臨著一些不足和困難。
一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊,但山多平地少,創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大,背靠大山,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外界推力不足。
二是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年,雖然我們加大了機關(guān)效能建設(shè)力度,深入開展解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實宣傳教育活動,但機關(guān)整體服務(wù)水平不高,個別干部服務(wù)至上的意識不強,顧全大局的觀念淡薄,梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生,軟環(huán)境建設(shè)任重道遠,政府轉(zhuǎn)變職能力度需加大,這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進縣市比,差距明顯。
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,給我們提供了許多可借鑒的重要啟示:
(一)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須堅持以解放思想為先導(dǎo)。大理、祥云、鶴慶、劍川等地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的過程,實際上也是思想不斷解放的過程,他們每抓住一次機遇,都是以思想解放為前提,在解放思想中快速發(fā)展,在快速發(fā)展中解放思想。聯(lián)系##的實際,要認(rèn)真做好中央精神與縣情密切結(jié)合的文章,堅定“三篇文章”的發(fā)展思路不動搖,在加快發(fā)展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內(nèi)容,細(xì)化發(fā)展目標(biāo),緊緊抓住發(fā)展不放松,在更高層次上解放思想,在解放思想中統(tǒng)一思想,用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題,化壓力為動力,變考驗為機遇,強力推進彝縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展;要以結(jié)合實際為著力點,通過加大“走出去,請進來”的力度,推動思想解放,促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
(二)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須堅持對外開放。經(jīng)濟發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟的差距,大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,就是得益于開放型經(jīng)濟抓得早、抓得快、抓得實。聯(lián)系##的實際,擴大對外開放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務(wù),真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題;要落實重點企業(yè)掛牌保護措施,成立企業(yè)合法權(quán)益委員會,強化軟、硬件環(huán)境建設(shè),著力營造優(yōu)良環(huán)境;要強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴,做好“筑好金絲巢,引來金鳳凰”,實現(xiàn)招商引資大突破。
(三)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須切實轉(zhuǎn)變政府職能。大理、祥云、鶴
慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵是他們切實轉(zhuǎn)變政府職能,使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者,工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者。聯(lián)系##的實際,切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來。一是要轉(zhuǎn)變政府職能,要在服務(wù)中體現(xiàn)和實現(xiàn)管理。該市場調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,該中介組織辦的讓中介組織去辦,該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大,把重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,進一步規(guī)范行政許可行為,實行“一個窗口”辦理行政許可事項,公布行政許可項目,公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯追究制。四是要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方法,變計劃經(jīng)濟體制下的直接管理為市場經(jīng)濟條件下的間接管理,變指令性計劃為指導(dǎo)性計劃,變行政手段為市場調(diào)節(jié)手段,著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。
(四)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,必須狠抓作風(fēng)建設(shè)。要重點整治糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),大興勤儉節(jié)約和求真務(wù)實之風(fēng),切實提高行政效率,破除自滿情緒,確立憂患意識;破除平穩(wěn)思想,確立快速意識;破除封閉思維,確立開放意識;破除自卑心理,確立進取意識;破除拖沓作風(fēng),確立效率意識;破除議論風(fēng)氣,確立務(wù)實意識。
(五)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,必須創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。要進一步解決好不同程度存在的“越位”、“錯位”、“缺位”問題,“越位”的要“退位”,“錯位”的要“正位”,“缺位”的要“補位”。要建立各級各部門首問首辦責(zé)任制和限時辦結(jié)制,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制,要在解決不作為、慢作為、亂作為方面下功夫,對產(chǎn)生嚴(yán)重后果、造成惡劣影響的,要從嚴(yán)處理。要進一步創(chuàng)新落實機制,在繼續(xù)堅持項目責(zé)任制的同時,進一步實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目責(zé)任制和縣委常委、人大主任、政協(xié)主席掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤定數(shù)量、定質(zhì)量、定進度、定費用、定效果、嚴(yán)格獎懲的“五定一獎懲”制度,不斷整合領(lǐng)導(dǎo)力量,優(yōu)化行政行為,切實提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作效率。對已部署的重要工作,要定期開展問職責(zé)、問進度、問質(zhì)量、問困難工作,實行全過程協(xié)調(diào)督查制,使各級領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)有動力,外有壓力,充滿朝氣和活力,集中精力抓落實,團結(jié)干事促發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。
政協(xié)二屆會議以來,廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關(guān)議題提出了許多高質(zhì)量的意見和建議,并以提案的形式提交有關(guān)部門。對此,市政協(xié)提案委、財農(nóng)委組織部分委員在喬萬榮副主席的帶領(lǐng)下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進行了帶案視察,并和有關(guān)部門、部分企業(yè)代表進行座談,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我市輕紡工業(yè)基本狀況
輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),曾是全市利稅貢獻最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代,輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出過非凡貢獻的產(chǎn)業(yè),占工業(yè)總產(chǎn)值65%,利稅70%左右,財政收入33%以上,就業(yè)人數(shù)達12萬多,在我市經(jīng)濟發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀(jì)末,由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響,輕紡工業(yè)全面滑坡,國有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。
到本世紀(jì)初,衰落到谷底,僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來,稍有所回長,__年,總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%,__年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。
我市輕紡工業(yè)的基本特點是產(chǎn)業(yè)分布較廣,各縣區(qū)都有,有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個種類;有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,將對我市提供就業(yè)機會、增加居民收入、穩(wěn)定社會起到不可替代的作用。
與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來,鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇,依托資源優(yōu)勢,開展科技創(chuàng)新,在重點發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時,大力發(fā)展輕紡工業(yè),帶動了經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元,占全市工業(yè)總值的56.97%。__年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起,鄂爾多斯市通過國有企業(yè)改革,將優(yōu)勢輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè),激活了企業(yè)經(jīng)營機制。
同時,政府對鄂爾多斯集團等強勢企業(yè)進行重點扶持,采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施,培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業(yè),不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。__年,全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達到114.34億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展,有力地帶動了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟多元發(fā)展,也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
二、存在的問題及其原因
主要問題有:
一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低,生產(chǎn)規(guī)模小、市場份額少、競爭力弱,處于自由發(fā)展、自我生存狀況;
二是國有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉,民營企業(yè)各自為戰(zhàn),影響做大做強;
三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差,在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌,毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已退出市場;
四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上,處于小、零、散狀態(tài),加工簡單,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;
五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進行深加工,如進行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項目幾乎是空白;
六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底,就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有:
一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響,能源化工大項目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密,帶動不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。
二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報,影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài),也扭曲了一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)者的政績觀,影響了持續(xù)發(fā)展理念。
三是對輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識不足,宏觀政策措施不強。目前還沒有專門針對扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。
四是行業(yè)管理缺失,政策引導(dǎo)困難,協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過去輕工業(yè)由政府一個職能部門管理,現(xiàn)在,輕工業(yè)主管部門撤銷,其職能分解,造成行政資源分散,難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。
五是扶持資金分散、總量少,企業(yè)自籌資金困難,技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級無法實現(xiàn)。目前,市上還沒有扶持輕工業(yè)專項資金,對輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調(diào)控、形成合力。
六是觀念落后,政策滯后,錯失了國有向民營和股份整體轉(zhuǎn)制,利用原國有企業(yè)的技術(shù)、市場優(yōu)勢,趁勢做大做強的時機,在改革上往往是關(guān)門走人,流失了大量的生產(chǎn)要素。
七是民營企業(yè)的一些經(jīng)營者眼界不寬,存有抱殘守缺,“寧為雞首、不為牛后”的思想,不思進取、不想聯(lián)合重組、影響做大做強,致使目前產(chǎn)業(yè)仍是小、散、低、弱的局面,形不成產(chǎn)業(yè)龍頭,發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢。
三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對策建議程、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、擴大社會就業(yè)、促進城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認(rèn)識到重工業(yè)是強國工業(yè),輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國資源枯竭型城市的經(jīng)驗教訓(xùn),未雨綢繆,要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式,要認(rèn)識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發(fā)展優(yōu)勢。
篇二 最新縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報告4350字
一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點
在考察學(xué)習(xí)活動中,大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,都能立足自身實際,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。
一是工業(yè)園區(qū)起點高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,都立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,以園區(qū)為載體,引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展,實施一縣一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品戰(zhàn)略,在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。
二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢,培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè),積極扶持龍頭企業(yè),切實加強技術(shù)創(chuàng)新,以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設(shè),取得了好效果。
三是投資環(huán)境引力強。強化軟、硬件環(huán)境建設(shè),制定優(yōu)惠政策,提高服務(wù)水平,進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營造優(yōu)良環(huán)境。
四是文化底蘊顯實力。凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎(chǔ),進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群,別具特色的民族服飾,使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。
五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢,突出加快發(fā)展這個主題,抓住招商引資和非公有經(jīng)濟發(fā)展兩個重點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入、財政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破,充分體現(xiàn)了 “處處都有寶,行行出狀元”,密切聯(lián)系實際,善于識寶、能于掘?qū)?,敢想敢干?/p>
六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來,兌現(xiàn)相應(yīng),努力營造透明高效的服務(wù)環(huán)境,強化“在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境就是資源,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力”的意識,加速區(qū)域的發(fā)展。
二、祥云等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗
祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,措施有力,成效顯著,經(jīng)驗可貴,考察團成員邊看邊議,深感受益匪淺,體會良多。
(一)這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入了重要議事日程,把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓,使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心,為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。
(二)這些地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展中,這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項目制度,落實好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)經(jīng)濟激勵機制,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)的方法和措施,把領(lǐng)導(dǎo)干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的主要內(nèi)容,致使在當(dāng)?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè),大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(三)“立足優(yōu)勢抓特色,立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增長方式,不斷營造新優(yōu)勢的同時,把優(yōu)勢發(fā)揮到極致,使優(yōu)勢變資源,資源變資本,實現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的特色。如祥云等縣,他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯(lián)手招大商等方式實現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的;又如鶴慶、大理等縣市,他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機來發(fā)展工業(yè),達到了依托資源優(yōu)勢招大引強的突破。
(四)這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實轉(zhuǎn)變政府職能,努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟過程中,切實轉(zhuǎn)變政府職能,使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者,工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者,以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者,做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”,把政府職能切實轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)等職能上來,全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,全面兌現(xiàn)相應(yīng)的,真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題;落實重點企業(yè)掛牌保護措施,成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會,強化軟、硬件環(huán)境建設(shè),著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設(shè)法制政府,規(guī)范市場秩序,放手放膽讓自然人發(fā)展為個體私戶,繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團;在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)活動中,強力落實引進惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供良服務(wù),努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴,實現(xiàn)招商引資大突破。
(五)這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興,在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中,積極扶持龍頭企業(yè),切實加強科技和技術(shù)創(chuàng)新,以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設(shè),達到工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的目的;聯(lián)系實際,用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化,實現(xiàn)增加農(nóng)民收入,促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展的目標(biāo)。
三、這次考察給我們的幾點啟示
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,比自己,我們雖然有的方面存在差距,可大家明顯感到,在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中##有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢、有潛在的加快發(fā)展動力。
(一)符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細(xì)分析其他縣的發(fā)展思路,回首我們幾年的發(fā)展實踐,縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“文章”為突破口的發(fā)展思路,符合##的實際、科學(xué)、切實可行,并取得了巨大的成就,有力地拉動了縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。目前,以核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不斷推進、以水電推動式工業(yè)化進程在加快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破,
“漾江工業(yè)經(jīng)濟走廊”已見雛形,全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一,形成了加快發(fā)展的強大合力,形成了全力推動##工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。
(二)廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地,為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機,為建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖,大保高速公路和320國道穿境而過,與大理、巍山、洱源、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達,縣城距大理州府僅有29公里,與大理火車站相距僅30公里,與大理飛機場僅距35公里,是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”,是大理的后花園,是滇西的交通要道和物資集散地,是云南連接?xùn)|南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。
(三)豐富的水能等資源成為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的勢資源。##境內(nèi)千峰競秀,百溪激蕩,具有山高水高等特點,水能資源得天獨厚,僅##江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬kw,為開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。目前,全縣已建成電站總裝機達22.794萬kw,電能資源成為我縣加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力,尤其是在能源已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的今天,電能對##發(fā)展有非同尋常的意義,這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富,有大理石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外,全縣的森林植被覆蓋率達67.2%,被譽為是“綠色寶地”,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,有利于招商引資。
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,比自己,我們也清醒地看到,當(dāng)前,全縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還面臨著一些不足和困難。
一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊,但山多平地少,創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大,背靠大山,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外界推力不足。
二是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年,雖然我們加大了機關(guān)效能建設(shè)力度,深入開展解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實宣傳教育活動,但機關(guān)整體服務(wù)水平不高,個別干部服務(wù)至上的意識不強,顧全大局的觀念淡薄,梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生,軟環(huán)境建設(shè)任重道遠,政府轉(zhuǎn)變職能力度需加大,這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進縣市比,差距明顯。
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,給我們提供了許多可借鑒的重要啟示:(一)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須堅持以解放思想為先導(dǎo)。大理、祥云、鶴慶、劍川等地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的過程,實際上也是思想不斷解放的過程,他們每抓住一次機遇,都是以思想解放為前提,在解放思想中快速發(fā)展,在快速發(fā)展中解放思想。聯(lián)系##的實際,要認(rèn)真做好中央精神與縣情密切結(jié)合的文章,堅定“文章”的發(fā)展思路不動搖,在加快發(fā)展中不斷完善和豐富“文章”的內(nèi)容,細(xì)化發(fā)展目標(biāo),緊緊抓住發(fā)展不放松,在更高層次上解放思想,在解放思想中統(tǒng)一思想,用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題,化壓力為動力,變考驗為機遇,強力推進彝縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展;要以結(jié)合實際為著力點,通過加大“走出去,請進來”的力度,推動思想解放,促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
(二)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須堅持對外開放。經(jīng)濟發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟的差距,大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,就是得益于開放型經(jīng)濟抓得早、抓得快、抓得實。聯(lián)系##的實際,擴大對外開放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務(wù),真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題;要落實重點企業(yè)掛牌保護措施,成立企業(yè)合法權(quán)益委員會,強化軟、硬件環(huán)境建設(shè),著力營造優(yōu)良環(huán)境;要強力落實引進惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供質(zhì)服務(wù),努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴,做好“筑好金絲巢,引來金鳳凰”,實現(xiàn)招商引資大突破。
(三)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須切實轉(zhuǎn)變政府職能。大理、祥云、鶴
慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵是他們切實轉(zhuǎn)變政府職能,使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者,工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者。聯(lián)系##的實際,切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來。一是要轉(zhuǎn)變政府職能,要在服務(wù)中體現(xiàn)和實現(xiàn)管理。該市場調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,該中介組織辦的讓中介組織去辦,該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大,把重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,進一步規(guī)范行政許可行為,實行“一個窗口”辦理行政許可事項,公布行政許可項目,公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯追究制。四是要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方法,變計劃經(jīng)濟體制下的直接管理為市場經(jīng)濟條件下的間接管理,變指令性計劃為指導(dǎo)性計劃,變行政手段為市場調(diào)節(jié)手段,著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。
(四)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,必須狠抓作風(fēng)建設(shè)。要重點整治糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),大興勤儉節(jié)約和求真務(wù)實之風(fēng),切實提高行政效率,破除自滿情緒,確立憂患意識;破除平穩(wěn)思想,確立快速意識;破除封閉思維,確立開放意識;破除自卑心理,確立進取意識;破除拖沓作風(fēng),確立效率意識;破除議論風(fēng)氣,確立務(wù)實意識。
篇三 赴蘇州工業(yè)園的考察報告3150字
縣委組織第十二期青干班學(xué)員赴江蘇考察了蘇州工業(yè)園。期間,我們了解了蘇州工業(yè)園的有關(guān)情況,參觀了工業(yè)園區(qū),給我們留下了深刻印象,感覺收獲很大。現(xiàn)將考察情況報告如下:
一、蘇州工業(yè)園區(qū)的基本情況
蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府的重要合作項目,開創(chuàng)了中外經(jīng)濟技術(shù)互利合作的新形式。1994年2月11日,國務(wù)院下達《關(guān)于開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》;2月26日,中新兩國政府在北京正式簽署了合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議;同年5月12日,蘇州工業(yè)園區(qū)破土啟動。
蘇州工業(yè)園區(qū)地處蘇州城東金雞湖畔,行政區(qū)域面積288平方公里,下轄三個鎮(zhèn),戶籍人口25萬,其中,中新合作開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積70平方公里。我們的目標(biāo)是:把蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)。
蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)一直得到___、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視。十年來,在中新合作雙方的共同努力下,園區(qū)開發(fā)建設(shè)快速推進,發(fā)展效益不斷提高,群眾生活大幅改善,主要經(jīng)濟指標(biāo)以年均45%左右的速度快速增長,累計新增就業(yè)崗位超過20萬個。XX年,園區(qū)以中央領(lǐng)導(dǎo)多次視察園區(qū)和中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第七次會議、成立十周年慶典等重大活動成功舉辦為動力,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺服從和主動適應(yīng)宏觀經(jīng)濟調(diào)控,在加快開發(fā)建設(shè)步伐的同時,更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,全區(qū)共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值503億元,比上年增長38%;完成地方一般預(yù)算收入29億元,增長42%;進出口總額達281億美元,其中出口119億美元,分別增長96%和99%;固定資產(chǎn)投資282億元,增長39%;新增合同外資41億美元、實際利用外資18億美元,分別增長96%和50%;新增注冊內(nèi)資174億元,成為了國內(nèi)開發(fā)速度較快、協(xié)調(diào)發(fā)展較好、競爭力較強的開發(fā)區(qū)之一。
二、蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗
1、形成了完整科學(xué)的規(guī)劃體系。根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體目標(biāo),中新雙方專家融合國際上城市發(fā)展的先進經(jīng)驗,聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,科學(xué)合理布局工業(yè)與各項城市功能,先后制定和完善了300多項專業(yè)規(guī)劃,并確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序,形成了“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度。
2、建立了新的開發(fā)和管理體制。中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司(cssd)是園區(qū)的開發(fā)主體,由中新雙方財團組成:中方財團由中糧、中遠、中化、華能等14家國內(nèi)大型企業(yè)集團出資組建;新方財團由新加坡政府控股公司、有實力的私人公司和一些著名跨國公司聯(lián)合組成。管委會是園區(qū)的管理主體,下設(shè)15個職能局(辦),工作人員面向全國招聘,并通過樹立“親商親民”理念、增強一站式服務(wù)功能、實行社會服務(wù)承諾制等途徑,初步形成了“精簡、統(tǒng)一、效能”的服務(wù)型政府,“全過程、全方位、全天候”的服務(wù)體系、“公開、公正、公平”的市場秩序和“科學(xué)、規(guī)范、透明”的法制化環(huán)境。
3、建設(shè)了高水準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施。累計投入300多億元,基本完成70平方公里合作區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā),其中30平方公里建成區(qū)達到“九通一平”(道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際水準(zhǔn),建設(shè)了首期60萬千瓦發(fā)電廠、日供15萬噸自來水廠、日供15萬立方米燃?xì)鈴S、日處理10萬噸污水處理廠和每小時供氣40噸集中供熱廠等基礎(chǔ)設(shè)施源廠,其中日供20萬噸的水廠二期和日處理10萬噸的污水廠二期將分別于XX年9月和12月完工。在開發(fā)過程中,園區(qū)十分注重資源的集約利用,努力在引進項目質(zhì)量、盤活土地存量、提高單位投資強度上下工夫,開創(chuàng)了“清淤、治水、取土、擴地”相結(jié)合的土地綜合開發(fā)利用新模式,避免挖廢耕地1.5萬多畝;通過取消農(nóng)村宅基地審批,將原先20平方公里的農(nóng)村宅基地和村莊用地規(guī)劃為6平方公里的集鎮(zhèn)社區(qū)和居住新村,節(jié)約用地14平方公里。
4、引進了高質(zhì)量的投資項目。園區(qū)堅持走經(jīng)濟國際化和新型工業(yè)化發(fā)展道路,累計吸引合同外資199億美元、實際利用外資86億美元,投資上億美元項目55個,其中10億美元以上項目6個,區(qū)內(nèi)項目平均投資額超3100萬美元,每平方公里工業(yè)用地投資強度達14.8億美元,英飛凌、三星、日立等50余家跨國公司設(shè)立了研發(fā)機構(gòu),形成了電子信息、精密機械、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。同時累計注冊內(nèi)資512億元,其中私營企業(yè)注冊資本158億元,初步構(gòu)筑了國資、民資、外資齊頭并進的混合型經(jīng)濟發(fā)展新格局。
5、促進了社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。合作區(qū)累計開發(fā)各類商住房800萬平方米,新建綠地1200多萬平方米,綠化覆蓋率超過45%,通過iso14001環(huán)境管理示范區(qū)和國家生態(tài)工業(yè)示范園試點認(rèn)證,空氣、水體、土壤等資源得到有效保護。具有綜合社區(qū)服務(wù)功能的鄰里中心和一批學(xué)校、銀行、賓館、商店、公園、醫(yī)療診所、體育設(shè)施相繼建成投用,園區(qū)科、教、文、衛(wèi)等各項社會事業(yè)在高起點上發(fā)展、方興未艾。目前,隨著蘇州國際博覽中心等50多項地面實事工程啟動,環(huán)金雞湖地區(qū)將建設(shè)成為蘇州市最重要的現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)文化中心。
6、提高了社會和諧文明程度。按照區(qū)域總體規(guī)劃,統(tǒng)籌布局社會功能,加快區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施對接,基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩水兩氣”管網(wǎng)到企入戶。目前,90%農(nóng)戶已遷入現(xiàn)代化居住小區(qū),5萬名農(nóng)村富余勞動力正在轉(zhuǎn)換為具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的新型市民。園區(qū)所轄四鎮(zhèn)綜合實力均居全市前列,婁葑被評為全國千強鎮(zhèn)第四名。同時,不斷加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,建立起覆蓋全區(qū)的保養(yǎng)安置、社保救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三道保障防線,確保群眾生活質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。
七、強化了借鑒創(chuàng)新工作。按照國務(wù)院的批復(fù)精神,園區(qū)結(jié)合國情,在城市規(guī)劃建設(shè)管理、經(jīng)濟發(fā)展和公共行政管理等方面,積極借鑒新加坡經(jīng)驗,累計派出1460多人次赴新學(xué)習(xí),編制實施了68項新的管理規(guī)章和實施細(xì)則,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,在城市規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護、社會保障、社區(qū)服務(wù)、一站式服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等方面,建立了高效廉潔的服務(wù)型政府和全新的運行體制機制。
三、蘇州工業(yè)園區(qū)的幾點啟示
與蘇州工業(yè)園區(qū)相比,從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距,實質(zhì)上是思想觀念上的差距。江寧人整齊劃一的團隊精神、敢為人先的創(chuàng)新觀念、一著不讓的機遇意識、高屋建瓴的發(fā)展思路等等,給我們很多有益啟示:
啟示之一:我們必須堅定加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)的信心和決心。蘇州工業(yè)園區(qū)的實踐說明,工業(yè)園區(qū)是開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟的增長點、發(fā)展的新希望。蘇州工業(yè)園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟最直接、最有效的手段,是地區(qū)經(jīng)濟振興的重要途徑,是加速城市化進程的重要載體,也是跨躍式發(fā)展的前提。與蘇州工業(yè)園區(qū)相比,我們面臨的困難更多,發(fā)展的難度更大,必須站在更高層次上統(tǒng)一認(rèn)識,以更加寬廣的眼光,更加開放的姿態(tài),更加堅定的信念,重視和加強我縣的開發(fā)區(qū)建設(shè)。
啟示之二:我們必須高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。就是要學(xué)習(xí)蘇州工業(yè)園區(qū)“不干則已、干則一流”的精神,加快我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。我們工業(yè)園區(qū)起步晚,就必須高起點、高標(biāo)準(zhǔn),形成后發(fā)優(yōu)勢。要站在投資者的角度,對照先進,重新審視、謀劃、優(yōu)化園區(qū)的軟、硬環(huán)境,創(chuàng)造一流的開發(fā)環(huán)境。
啟示之三:我們必須樹立正確的建設(shè)思路和辦法。一是要在發(fā)展觀念上有所突破。工業(yè)園區(qū)是“特區(qū)”,必須做解決思想的先行者和改革開放的試驗者。隨著園區(qū)政策優(yōu)勢的減弱,下一步的發(fā)展要更多地取決于園區(qū)自身的創(chuàng)新能力。建設(shè)工業(yè)園區(qū)要打破慣式,突破框框,尤其要在開發(fā)思路、經(jīng)營體制、招商機制、社區(qū)改革等方面先行一步,大膽探索。二是要在市場化運作上有所突破??梢越梃b蘇州工業(yè)園區(qū)的“公司化運作機制”,堅持用經(jīng)營城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革開放的辦法、市場化的運作機制,加快開發(fā)區(qū)的各項經(jīng)營和建設(shè),做大做強開發(fā)區(qū)自身實力,拉動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。三是要在經(jīng)營重點上有所突破。突出抓好土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本經(jīng)營。
啟示之四:我們必須倍加珍視不可多得、稍縱即逝的爭先機遇。
當(dāng)前,盡管宏觀形勢發(fā)生了較大的變化,但我國處于重要戰(zhàn)略機遇期的大背景沒有變,上級對__加快發(fā)展的
篇四 工業(yè)園區(qū)考察報告800字
一、工業(yè)園區(qū)考察情況:
經(jīng)過十多年的發(fā)展,園區(qū)已開發(fā)利用土地4.58平方公里,土地開發(fā)利用面積達67%。累計簽約項目424個,建成項目305個,累計完成各類投資74.57億元,轄區(qū)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值133億元,累計上交稅收8.6億元。園區(qū)已逐步形成了以冶金、機械、新材料、食品為特色的產(chǎn)業(yè)集群。
園區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),已建成“九通一平”標(biāo)準(zhǔn),形成了完備的道路、供水、供電、供氣、通訊、郵政、國際互聯(lián)網(wǎng)以及閉路電視系統(tǒng),為入駐企業(yè)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。
二、機械產(chǎn)業(yè)園考察情況
三、園區(qū)考察的幾點感受
通過此次考察,讓大家感受到,工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,其發(fā)展速度決定著一個地區(qū)經(jīng)濟的總體實力,也是一個地區(qū)經(jīng)濟繁榮與否的重要標(biāo)志。但目前_____工業(yè)園區(qū)的基本還處于發(fā)展的初期,產(chǎn)業(yè)鏈短,集聚效應(yīng)不強。
根據(jù)此次考察,結(jié)合市情實際,提出如下建議:
1、堅持解放思想、更新觀念。始終堅持發(fā)展先于一切,發(fā)展重于一切,發(fā)展高于一切,以寬廣的視野、超前的意識、超常的措施,加快發(fā)展步伐。在具體工作中,應(yīng)堅持在實踐中解放思想,從文山會海和瑣碎事務(wù)中解脫出來,騰出精力抓大事,謀大局,不唯書,不唯上,做到只要有利于經(jīng)濟發(fā)展的事,看準(zhǔn)了就要堅決地干,大膽地干,真正做到在解決一些具體問題中去解放思想,用市場經(jīng)濟的新觀念、新思維去謀劃更大的發(fā)展。
2、千方百計地加快園區(qū)建設(shè)步伐。建設(shè)工業(yè)園區(qū)可以優(yōu)化城區(qū)周邊區(qū)域土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源配置,降低生產(chǎn)成本,迅速膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進工業(yè)經(jīng)濟迅速聚集。在注重工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時,還應(yīng)把握幾個方面的問題:一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快城市化進程相結(jié)合,把工業(yè)園區(qū)作為城市建設(shè)的一個重要組成部分,融入城市建設(shè)總體規(guī)劃。特別是按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,走可持續(xù)發(fā)展的道路,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高
篇五 縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報告5400字
基本情況
為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神,
7月23日至26日,以縣委書記茶忠旺為團長,縣委副書記、縣長張郭宏為副團長,部分縣處領(lǐng)導(dǎo)以及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級經(jīng)濟綜合部門主要負(fù)責(zé)人共45人組成的##縣黨政考察團,赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展方面進行考察學(xué)習(xí)。
出發(fā)前考察團深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責(zé)任公司##軋鋼廠、躍進化工廠進行考察,了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。
在歷時4天的學(xué)習(xí)考察過程中,考察團實地考察了祥云縣財富工業(yè)園區(qū)、鶴慶縣
“新華村”、劍川縣上蘭工業(yè)小區(qū)、洱源縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、大理市嘉士伯集團(大理)啤酒集團有限公司等18個考察點,并分別與考察縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣市級綜合經(jīng)濟部門主要負(fù)責(zé)人進行了座談,交流了經(jīng)驗,探討了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路和方法措施。
通過考察交流學(xué)習(xí),與考察縣市增進了了解,加深了友誼,實現(xiàn)了工業(yè)項目對接、產(chǎn)業(yè)項目對接、優(yōu)勢互補意向,達成了合作意識,鋪就了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展互助快車道。
通過考察學(xué)習(xí)大家受到了鞭策、拓寬了思路,使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心;使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想,強化了立足地方優(yōu)勢,創(chuàng)新求發(fā)展的意識。
考察結(jié)束,大家一致認(rèn)為,這次學(xué)習(xí)考察活動,觸動很大,收獲不小,體會深刻,開闊了眼界,增長了見識,學(xué)到了經(jīng)驗,都感到前所未有的強烈震撼和壓力,進一步增強了加快##發(fā)展的危機感、緊迫感、責(zé)任感和信心、決心。大家紛紛表示要學(xué)先進、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭突破,立足縣域資源優(yōu)勢,強力推進##工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。
一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點
在考察學(xué)習(xí)活動中,大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,都能立足自身實際,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。
一是工業(yè)園區(qū)起點高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,都立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,以園區(qū)為載體,引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展,實施一縣一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品戰(zhàn)略,在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。
二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢,培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè),積極扶持龍頭企業(yè),切實加強技術(shù)創(chuàng)新,以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設(shè),取得了好效果。
三是投資環(huán)境引力強。強化軟、硬件環(huán)境建設(shè),制定優(yōu)惠政策,提高服務(wù)水平,進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營造優(yōu)良環(huán)境。
四是文化底蘊顯實力。凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎(chǔ),進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群,別具特色的民族服飾,使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。
五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢,突出加快發(fā)展這個主題,抓住招商引資和非公有經(jīng)濟發(fā)展兩個重點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入、財政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破,充分體現(xiàn)了
“處處都有寶,行行出狀元”,密切聯(lián)系實際,善于識寶、能于掘?qū)殻蚁敫腋伞?/p>
六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來,兌現(xiàn)相應(yīng)承諾,努力營造透明高效的服務(wù)環(huán)境,強化“在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境就是資源,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力”的意識,加速區(qū)域的發(fā)展。
二、祥云等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗
祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,措施有力,成效顯著,經(jīng)驗可貴,考察團成員邊看邊議,深感受益匪淺,體會良多。
(一)這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入了重要議事日程,把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓,使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心,為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。
(二)這些地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展中,這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項目制度,落實好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)經(jīng)濟激勵機制,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)的方法和措施,把領(lǐng)導(dǎo)干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的主要內(nèi)容,致使在當(dāng)?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè),大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(三)“立足優(yōu)勢抓特色,立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增長方式,不斷營造新優(yōu)勢的同時,把優(yōu)勢發(fā)揮到極致,使優(yōu)勢變資源,資源變資本,實現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的特色。如祥云等縣,他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯(lián)手招大商等方式實現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的;又如鶴慶、大理等縣市,他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機來發(fā)展工業(yè),達到了依托資源優(yōu)勢招大引強的突破。
(四)這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實轉(zhuǎn)變政府職能,努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟過程中,切實轉(zhuǎn)變政府職能,使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者,工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者,以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者,做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”,把政府職能切實轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)等職能上來,全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,全面兌現(xiàn)相應(yīng)的承諾,真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題;落實重點企業(yè)掛牌保護措施,成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會,強化軟、硬件環(huán)境建設(shè),著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設(shè)法制政府,規(guī)范市場秩序,放手放膽讓自然人發(fā)展為個體私戶,繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團;在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)活動中,強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)良服務(wù),努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴,實現(xiàn)招商引資大突破。
(五)這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興,在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中,積極扶持龍頭企業(yè),切實加強科技和技術(shù)創(chuàng)新,以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設(shè),達到工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的目的;聯(lián)系實際,用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化,實現(xiàn)增加農(nóng)民收入,促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展的目標(biāo)。
三、這次考察給我們的幾點啟示
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,比自己,我們雖然有的方面存在差距,可大家明顯感到,在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中##有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢、有潛在的加快發(fā)展動力。
(一)符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細(xì)分析其他縣的發(fā)展思路,回首我們幾年的發(fā)展實踐,縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路,符合##的實際、科學(xué)、切實可行,并取得了巨大的成就,有力地拉動了縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。目前,以核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不斷推進、以水電推動式工業(yè)化進程在加快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破,
“漾江工業(yè)經(jīng)濟走廊”已見雛形,全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一,形成了加快發(fā)展的強大合力,形成了全力推動##工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。
(二)廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地,為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機,為建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖,大保高速公路和320國道穿境而過,與大理、巍山、洱源、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達,縣城距大理州府僅有29公里,與大理火車站相距僅30公里,與大理飛機場僅距35公里,是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”,是大理的后花園,是滇西的交通要道和物資集散地,是云南連接?xùn)|南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。
(三)豐富的水能等資源成為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的最優(yōu)勢資源。##境內(nèi)千峰競秀,百溪激蕩,具有山高水高等特點,水能資源得天獨厚,僅##江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬kw,為開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。目前,全縣已建成電站總裝機達22.794萬kw,電能資源成為我縣加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力,尤其是在能源已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的今天,電能對##發(fā)展有非同尋常的意義,這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富,有大理石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外,全縣的森林植被覆蓋率達67.2%,被譽為是“綠色寶地”,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,有利于招商引資。
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,比自己,我們也清醒地看到,當(dāng)前,全縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還面臨著一些不足和困難。
一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊,但山多平地少,創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大,背靠大山,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外界推力不足。
二是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年,雖然我們加大了機關(guān)效能建設(shè)力度,深入開展解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實宣傳教育活動,但機關(guān)整體服務(wù)水平不高,個別干部服務(wù)至上的意識不強,顧全大局的觀念淡薄,梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生,軟環(huán)境建設(shè)任重道遠,政府轉(zhuǎn)變職能力度需加大,這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進縣市比,差距明顯。
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,給我們提供了許多可借鑒的重要啟示:
(一)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須堅持以解放思想為先導(dǎo)。大理、祥云、鶴慶、劍川等地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的過程,實際上也是思想不斷解放的過程,他們每抓住一次機遇,都是以思想解放為前提,在解放思想中快速發(fā)展,在快速發(fā)展中解放思想。聯(lián)系##的實際,要認(rèn)真做好中央精神與縣情密切結(jié)合的文章,堅定“三篇文章”的發(fā)展思路不動搖,在加快發(fā)展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內(nèi)容,細(xì)化發(fā)展目標(biāo),緊緊抓住發(fā)展不放松,在更高層次上解放思想,在解放思想中統(tǒng)一思想,用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題,化壓力為動力,變考驗為機遇,強力推進彝縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展;要以結(jié)合實際為著力點,通過加大“走出去,請進來”的力度,推動思想解放,促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
(二)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須堅持對外開放。經(jīng)濟發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟的差距,大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,就是得益于開放型經(jīng)濟抓得早、抓得快、抓得實。聯(lián)系##的實際,擴大對外開放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務(wù),真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題;要落實重點企業(yè)掛牌保護措施,成立企業(yè)合法權(quán)益委員會,強化軟、硬件環(huán)境建設(shè),著力營造優(yōu)良環(huán)境;要強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴,做好“筑好金絲巢,引來金鳳凰”,實現(xiàn)招商引資大突破。
(三)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,必須切實轉(zhuǎn)變政府職能。大理、祥云、鶴
慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵是他們切實轉(zhuǎn)變政府職能,使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者,工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者。聯(lián)系##的實際,切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來。一是要轉(zhuǎn)變政府職能,要在服務(wù)中體現(xiàn)和實現(xiàn)管理。該市場調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,該中介組織辦的讓中介組織去辦,該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大,把重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,進一步規(guī)范行政許可行為,實行“一個窗口”辦理行政許可事項,公布行政許可項目,公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯追究制。四是要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方法,變計劃經(jīng)濟體制下的直接管理為市場經(jīng)濟條件下的間接管理,變指令性計劃為指導(dǎo)性計劃,變行政手段為市場調(diào)節(jié)手段,著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。
(四)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,必須狠抓作風(fēng)建設(shè)。要重點整治糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),大興勤儉節(jié)約和求真務(wù)實之風(fēng),切實提高行政效率,破除自滿情緒,確立憂患意識;破除平穩(wěn)思想,確立快速意識;破除封閉思維,確立開放意識;破除自卑心理,確立進取意識;破除拖沓作風(fēng),確立效率意識;破除議論風(fēng)氣,確立務(wù)實意識。
(五)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,必須創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。要進一步解決好不同程度存在的“越位”、“錯位”、“缺位”問題,“越位”的要“退位”,“錯位”的要“正位”,“缺位”的要“補位”。要建立各級各部門首問首辦責(zé)任制和限時辦結(jié)制,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制,要在解決不作為、慢作為、亂作為方面下功夫,對產(chǎn)生嚴(yán)重后果、造成惡劣影響的,要從嚴(yán)處理。要進一步創(chuàng)新落實機制,在繼續(xù)堅持項目責(zé)任制的同時,進一步實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目責(zé)任制和縣委常委、人大主任、政協(xié)主席掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤定數(shù)量、定質(zhì)量、定進度、定費用、定效果、嚴(yán)格獎懲的“五定一獎懲”制度,不斷整合領(lǐng)導(dǎo)力量,優(yōu)化行政行為,切實提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作效率。對已部署的重要工作,要定期開展問職責(zé)、問進度、問質(zhì)量、問困難工作,實行全過程協(xié)調(diào)督查制,使各級領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)有動力,外有壓力,充滿朝氣和活力,集中精力抓落實,團結(jié)干事促發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。
篇六 ##縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報告1700字
##縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報 告 基本情況 為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神, 7月23日至26日,以縣委書記茶忠旺為團長,縣委副書記、縣長張郭宏為副團長,部分縣處領(lǐng)導(dǎo)以及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級經(jīng)濟綜合部門主要負(fù)責(zé)人共45人組成的##縣黨政考察團,赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展方面進行考察學(xué)習(xí)。 出發(fā)前考察團深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責(zé)任公司##軋鋼廠、躍進化工廠進行考察,了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。
在歷時4天的學(xué)習(xí)考察過程中,考察團實地考察了祥云縣財富工業(yè)園區(qū)、鶴慶縣 “新華村”、劍川縣上蘭工業(yè)小區(qū)、洱源縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、大理市嘉士伯集團(大理)啤酒集團有限公司等18個考察點,并分別與考察縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣市級綜合經(jīng)濟部門主要負(fù)責(zé)人進行了座談,交流了經(jīng)驗,探討了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路和方法措施。 通過考察交流學(xué)習(xí),與考察縣市增進了了解,加深了友誼,實現(xiàn)了工業(yè)項目對接、產(chǎn)業(yè)項目對接、優(yōu)勢互補意向,達成了合作意識,鋪就了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展互助快車道。
通過考察學(xué)習(xí)大家受到了鞭策、拓寬了思路,使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心;使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想,強化了立足地方優(yōu)勢,創(chuàng)新求發(fā)展的意識。 考察結(jié)束,大家一致認(rèn)為,這次學(xué)習(xí)考察活動,觸動很大,收獲不小,體會深刻,開闊了眼界,增長了見識,學(xué)到了經(jīng)驗,都感到前所未有的強烈震撼和壓力,進一步增強了加快##發(fā)展的危機感、緊迫感、責(zé)任感和信心、決心。
大家紛紛表示要學(xué)先進、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭突破,立足縣域資源優(yōu)勢,強力推進##工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。
一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點 在考察學(xué)習(xí)活動中,大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,都能立足自身實際,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。 一是工業(yè)園區(qū)起點高。
這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,都立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,以園區(qū)為載體,引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展,實施一縣一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品戰(zhàn)略,在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。 二是培植支柱抓龍頭。
這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢,培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè),積極扶持龍頭企業(yè),切實加強技術(shù)創(chuàng)新,以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設(shè),取得了好效果。 三是投資環(huán)境引力強。
強化軟、硬件環(huán)境建設(shè),制定優(yōu)惠政策,提高服務(wù)水平,進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營造優(yōu)良環(huán)境。 四是文化底蘊顯實力。
凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎(chǔ),進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群,別具特色的民族服飾,使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。 五是信念膽略闖出路。
這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢,突出加快發(fā)展這個主題,抓住招商引資和非公有經(jīng)濟發(fā)展兩個重點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入、財政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破,充分體現(xiàn)了 “處處都有寶,行行出狀元”,密切聯(lián)系實際,善于識寶、能于掘?qū)?,敢想敢干?/p>
六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來,兌現(xiàn)相應(yīng)承諾,努力營造透明高效的服務(wù)環(huán)境,強化“在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境就是資源,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力”的意識,加速區(qū)域的發(fā)展。
二、祥云等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗 祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,措施有力,成效顯著,經(jīng)驗可貴,考察團成員邊看邊議,深感受益匪淺,體會良多。
(一)這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入了重要議事日程,把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓,使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心,為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。
篇七 關(guān)于城區(qū)來料加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀考察報告1850字
一、__區(qū)來料加工業(yè)現(xiàn)狀
我區(qū)來料加工業(yè)起步于__年左右,經(jīng)過近20年的發(fā)展,已具備一定的規(guī)模和特色。截至今年9月底,全區(qū)已有來料加工經(jīng)紀(jì)人__名,加工人員__人。1-9月共發(fā)放加工費1.97億元。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都培育了經(jīng)紀(jì)人和加工人員隊伍,加工產(chǎn)品種類繁多,也形成了一定的地域特色,如白龍橋、乾西以縫紉箱包加工為主;雅畈、瑯琊、城東街道以服裝加工為主;蔣堂以飾品加工和圣誕禮品加工為主;沙畈、塔石以仿真塑料花加工為主??傮w來看,我區(qū)來料加工業(yè)主要有以下幾個特點:一是接單渠道不斷拓展,從原來較單一的從義烏接單逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的以義烏為主,網(wǎng)上、外貿(mào)接單,以及自主品牌產(chǎn)銷結(jié)合的小微企業(yè)為輔。二是加工形式靈活多樣,加工形式從原來單一的農(nóng)戶零散加工向現(xiàn)在的固定場所加工、農(nóng)戶領(lǐng)料加工、鄉(xiāng)村專業(yè)加工轉(zhuǎn)變,并逐漸向?qū)I(yè)化、工廠化、塊狀化方向發(fā)展。三是人員隊伍有新變化。從事純手工加工的人員逐漸減少,機械輔助掌握一定技能的加工隊伍穩(wěn)中略增。四是收入穩(wěn)定增長。加工人員工資從月收入不到__元增至__元每月,掌握熟練技能的車工月加工收入可達上萬元。五是促進社會文明和諧。在人人有活干、有收入的同時,社會效益明顯,鄰里糾紛減少,家庭和睦。
二、發(fā)展中存在的困難與問題
一是競爭激烈,勞動力成本上升快。從周邊看,面臨著江西、安徽等地區(qū)勞動力價格更為低廉的競爭壓力,資源外流現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,純手工業(yè)加工隊伍日益萎縮。從成本看,受近幾年花卉苗木業(yè)快速發(fā)展、用工面增大且工資高等因素的影響和沖擊,加工隊伍明顯不穩(wěn)定,手工業(yè)加工人員相對年輕體力好的都轉(zhuǎn)移到苗木種植移栽作業(yè)。
二是場所受限,制約來料加工業(yè)發(fā)展。原來的城西街道、城北街道、城東街道都是來料加工業(yè)發(fā)展重點區(qū)域。但因城中村改造征遷,加工隊伍被分散各地,經(jīng)紀(jì)人及加工點也搬遷流失,部分經(jīng)紀(jì)人因加工廠房被拆除,一時無法租到合適場所而被迫轉(zhuǎn)行。
三是政策缺乏,激勵扶持力度不夠。雖然出臺了一些鼓勵來料加工業(yè)發(fā)展的政策措施,但對于來料加工業(yè)的促進帶動作用還不夠明顯。部分扶持政策只適用于5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分的山區(qū)移民村,整體激勵效果不夠。另外,對來料加工個轉(zhuǎn)企,發(fā)展成小微企業(yè)的經(jīng)紀(jì)人加工廠缺少扶持和獎補政策,一定程度上也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
四是條件簡陋,抗災(zāi)能力較為薄弱。我區(qū)來料加工業(yè)租用場地大多為舊倉庫,舊校舍,以及農(nóng)戶三合一房子。存在抗災(zāi)能力差、消防隱患多等問題,雖然各級婦聯(lián)都十分重視安全生產(chǎn)的檢查和督促整改,但是由于客觀條件的原因,面上情況改觀還是較難。
三、建議與對策
一是進一步加大扶持力度,發(fā)揮政策激勵作用。區(qū)鄉(xiāng)各部門要立足自身實際和職能要求,制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,加大扶持力度,努力為經(jīng)紀(jì)人、加工企業(yè)及加工人員提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。在資金方面,可攜手成泰農(nóng)商銀行等金融機構(gòu)對信譽好的經(jīng)紀(jì)人或加工企業(yè)給予小額信用貸款等優(yōu)惠政策。在運管方面,可以開辟來料加工的“綠色通道”,對收運成品和原料的任務(wù)運輸車輛,在加工貨物營運車運管費上給與適當(dāng)優(yōu)惠。在培訓(xùn)方面,繼續(xù)實施對來料加工從業(yè)人員免費培訓(xùn),開展技能大比武,提高加工人員的技能水平。同時,對于吸收殘疾人、貧困婦女、移民婦女、特困群眾等特殊群體參與來料加工的,給與提供就業(yè)機會的加工點和經(jīng)紀(jì)人一定的補貼。
二是進一步提升加工水平,培育特色示范基地。隨著近年來勞動力成本的提高,需加強引導(dǎo)更多來料加工點由“代加工”向“來料加工”再向“來單加工”或更高層次的“自主品牌”生產(chǎn)加工經(jīng)營轉(zhuǎn)變。加工品種、類別向高層次、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)品發(fā)展;加工形式向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、工廠化、基地化發(fā)展。鼓勵更多條件成熟的經(jīng)紀(jì)人以來料加工為載體,發(fā)展中小型加工企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,走產(chǎn)供銷一條龍之路,進一步提高來料加工業(yè)的規(guī)模和效益。同時鼓勵經(jīng)紀(jì)人逐步擴大加工規(guī)模,提高加工技能,重點培育箱包、帽子、飾品、干花、圣誕禮品、假發(fā)等特色基地,努力打造特色品牌,提高市場競爭力和美譽度。
三是進一步強化組織保障,提升規(guī)范管理水平。來料加工是一項民生工程、增收工程、富民工程,要作為全面改善民生,推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容抓好抓實。政府部門要履行好宣傳、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息收集等工作。各單位要切實履行好各自職能,全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要整合資源,完善加工組織網(wǎng)絡(luò)。同時要進一步強化考核、規(guī)范管理,完善來料加工業(yè)優(yōu)惠扶持政策及經(jīng)紀(jì)人管理辦法,做好相關(guān)政策的督促落實工作,加強經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的臺賬管理,繼續(xù)做好來料加工先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村及優(yōu)秀來料加工經(jīng)紀(jì)人的考核評比工作。
篇八 遼、冀、吉五市縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考察報告6050字
遼、冀、吉五市縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考察報告
為深入實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,做大進出口加工業(yè),縣委副書記##帶領(lǐng)經(jīng)濟計劃局和##公司負(fù)責(zé)人先后赴遼寧省沈陽市、大石橋市、本溪市,吉林省梅河口市,河北省安新縣就有色金屬冶煉業(yè)、松籽加工業(yè)、木材加工業(yè)進行招商考察,時間雖短,但取得了較好的招商效果,并對更好地加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了一些有益的啟示。
一、招商考察情況及啟示此次招商考察,雖是以招商為主,但在與企業(yè)接觸過程中,也從他們的成功實踐中,對如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。啟示一:必須按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系,培育完整的工業(yè)體系。
工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的綜合載體,牽動力強、輻射面廣、關(guān)聯(lián)度高。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭,上聯(lián)原材料基地,中聯(lián)各類吃配項目,下聯(lián)終端產(chǎn)品市場,整體做大做強,形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系,推動了經(jīng)濟總量的迅速擴張。
沈陽##公司從去年以來先后投資近1.5億元,在沈陽市完成了浸漬紙廠、復(fù)合地板廠擴建,在我縣##鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè),實現(xiàn)了從采購原材料加工中高密度板-加工生產(chǎn)浸漬紙-合成加工復(fù)合地板-終端產(chǎn)品銷售的完整鏈合,生產(chǎn)能力和潛力不斷提高,今年準(zhǔn)備繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模和能力,爭取幾年內(nèi)年加工能力達到20-30萬立方米。梅河口市以82戶松籽加工企業(yè)為核心,上下連接著200多戶松籽收購和出口銷售企業(yè),原材料收購遍布全國各松籽主產(chǎn)區(qū),并通過我縣和琿春等口岸收購俄羅斯、朝鮮等國松籽,年加工松籽12萬噸,松籽仁、美人松飲料等產(chǎn)品銷往全國各地并出口美國、日本、澳大利亞、香港等30多個國家和地區(qū),成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。
啟示二:必須以加工業(yè)為支撐,推進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。這次考察所接觸的企業(yè)發(fā)展速度都非常快,他們的一個共同特點,無一不是從貿(mào)易起家,完成一定積累后迅速轉(zhuǎn)型,依靠創(chuàng)辦實體興辦加工業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的。
保定市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購銷售雜銅,1992年正式創(chuàng)辦加工企業(yè),利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品,短短12年時間,由創(chuàng)業(yè)初期的100萬元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn)5000多萬元、總資產(chǎn)2.2億元的河北省最大的煉銅企業(yè),年產(chǎn)值11.5億元,利稅4000多萬元,而且企業(yè)沒有一分錢貸款。目前,安新縣整個有色金屬行業(yè)正在由以原材料生產(chǎn)為主向加工終端產(chǎn)品發(fā)展,發(fā)展?jié)摿托б娌焕^提高,有色金屬冶煉所創(chuàng)造的稅收占安新縣的半壁江山以上。
梅河口市個體屠宰戶王小黑,以26萬元入道開始從事松籽經(jīng)銷加工,幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)500多萬元、年加工松籽5000多噸的企業(yè),產(chǎn)品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以##進口鋁錠為主原料,生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑,產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū)12家大型煉鋼企業(yè),成為本溪市最大的財源。
啟示三:必須立足自身比較優(yōu)勢,集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將自身優(yōu)勢與歷史機遇有機地結(jié)合起來,堅定不移地發(fā)展強勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑區(qū)域特色,是三省五地經(jīng)濟發(fā)展的成功實踐。
梅河口市雖不是我國的松籽主產(chǎn)區(qū),但其充分發(fā)揮公路鐵路四通八達、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優(yōu)勢,立足東三省和俄羅斯的松籽資源,全力發(fā)展以紅松籽為主的干果類食品業(yè),成為梅河口市區(qū)域經(jīng)濟的特色和支柱產(chǎn)業(yè)。河北省安新縣充分發(fā)揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術(shù)成熟的優(yōu)勢,歷經(jīng)30余年的發(fā)展,培育有色金屬冶煉、銷售企業(yè)213家,各類有色金屬產(chǎn)品年成交額達30多億元,成為華北地區(qū)最大的有色金屬材料購銷、加工集散地。
大石橋市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢,大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè),年產(chǎn)鎂砂30萬噸,被譽為中國鎂都。啟示四:必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,推進企業(yè)、社會和環(huán)境全面發(fā)展。
這次所考察的企業(yè)有相當(dāng)一部分所從事的是污染比較嚴(yán)重的行業(yè),但這些企業(yè)在發(fā)展中充分考慮了環(huán)境污染問題,嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理,得到了地方黨委、政府的許可和扶持,同時也得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可,得以持續(xù)健康快速發(fā)展,成為當(dāng)?shù)刂匾亩愒春蛥^(qū)域經(jīng)濟的重要支撐。在廠址選擇上,這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主,盡量遠離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū);在廠房建設(shè)上堅持高標(biāo)準(zhǔn),以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主,儲料場、倉庫、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全;在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時使用,有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備,既盡可能地降低了對環(huán)境的污染,又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;在廠區(qū)管理上,強化環(huán)保意識,嚴(yán)格管理,多數(shù)企業(yè)進行了美化、綠化,院內(nèi)干凈利落,整潔美觀,如同花園,徹底改變了同類企業(yè)臟、亂、差的形象。
二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問題、不足及優(yōu)勢、商機與考察各地相比,我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業(yè)單體或群體規(guī)模小。
所考察的 五市縣,集中力量培育優(yōu)勢企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有的是以幾個大型企業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域之最,有的是以小群體大規(guī)模形成了中國之最、世界之最。而我縣,無論是獨立的加工企業(yè),還是整個產(chǎn)業(yè),都沒有形成較大的規(guī)模,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重不足三分之一。
二是原字號產(chǎn)品多。我縣進口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機床等大宗骨干品種多數(shù)以原字號銷往全國各地,產(chǎn)品附加值低,對地方經(jīng)濟拉動作用很小。
而所考察的這些地區(qū),卻恰恰是利用我縣豐富的進口原材料加工銷售半成品、終端產(chǎn)品,壯大了支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長。梅河口市經(jīng)營加工的松籽60-70%是從##購進的,本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由##供應(yīng)。
三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。這次所考察的企業(yè)多數(shù)是從購銷原材料起步,迅速轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦加工業(yè),發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е斣雌髽I(yè)。
近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規(guī)模的以外經(jīng)貿(mào)為主的貿(mào)易流通企業(yè),但由于宏觀上引導(dǎo)扶持不夠、微觀上企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)和管理人才,這些企業(yè)在創(chuàng)辦實體發(fā)展加工業(yè)上嚴(yán)重滯后,企業(yè)發(fā)展速度明顯低于所考察地區(qū)的企業(yè)。四是沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
我縣除##兩家公司在木材加工上從進口原材料、部分加工初級產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市,初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外,大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級產(chǎn)品,沒有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,我縣在外界的影響僅僅是一個重要的原材料供應(yīng)基地。五是工業(yè)項目前期工作嚴(yán)重滯后。
缺少專業(yè)人才隊伍,前期投入嚴(yán)重不足,特別是對煤炭、硅石、風(fēng)力等亟需開發(fā)的資源勘探不到位,一些好項目、大項目缺乏科學(xué)的可研論證和決策依據(jù),不能得到及時開發(fā)建設(shè),影響了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。
通過考察對比,我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的一些問題和不足,同時也進一步認(rèn)清了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢和面臨的潛在商機。一是富集的原材料資源優(yōu)勢。
我縣擁有國內(nèi)、國外兩種豐富的自然資源。經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣已經(jīng)成為全省乃至全國重要的進口有色金屬、木材、松籽、廢舊機床等原材料供應(yīng)地,縣內(nèi)擁有豐富的煤炭、礦石、山產(chǎn)品等自然資源,如果盡快將這些資源加工轉(zhuǎn)化,會加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業(yè)基地。
二是獨特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢。##是國家一類陸路口岸,面向國內(nèi)、國外兩個市場,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了自己的品牌,在沿邊開放帶中擁有自己獨特的地位,對外吸引力明顯增強。
充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,可以吸引大批的外地客商到##投資辦企業(yè),發(fā)展對俄進出口加工貿(mào)易,盡快形成對俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢。
經(jīng)過多年精心培育,我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營企業(yè),這些企業(yè)均具有較強的經(jīng)濟實力,正在積極擴張轉(zhuǎn)型,正確加以引導(dǎo)扶持,將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。四是良好的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢。
正在建設(shè)的##加工園區(qū),為我縣加快發(fā)展以前店后廠為主要模式的加工企業(yè)提供了良好的建設(shè)平臺和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久,并已經(jīng)形成了一定規(guī)模,餐具系列、板材系列都具有一定水平和規(guī)模,但沒有自己的品牌,深加工不夠,進一步提升發(fā)展空間非常大。
五是難得的發(fā)展機遇。國家正式啟動?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè),特別是在能源項目開發(fā)上,加大投資開放力度,國內(nèi)大型能源開發(fā)企業(yè)紛紛搶占可利用資源和市場,對我縣良好的煤炭、風(fēng)力等資源表現(xiàn)出了強烈的開發(fā)愿望,并已經(jīng)采取實際措施正在做前期項目準(zhǔn)備。
國家正在全國范圍內(nèi)清理整頓冶煉行業(yè),20__年全部取締3000kva以下礦熱爐,20__年取締5000kva以下礦熱爐,國內(nèi)大部分冶煉業(yè)設(shè)備為低生產(chǎn)能力設(shè)備,經(jīng)過治理整頓,全國冶煉業(yè)生產(chǎn)能力將下降近一半。我縣如能抓住機遇,按照國家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn),通過引進和擴建,迅速發(fā)展一批6300kva以上設(shè)備的冶煉企業(yè),將迅速填補國家治理整頓所清理出的市場空間,形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。
所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長壯大,為降低生產(chǎn)成本,擴張企業(yè)發(fā)展規(guī)模,都急于向外發(fā)展,特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。
三、幾點建議通過考察對比,借鑒外地經(jīng)驗,綜合分析我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的優(yōu)勢與不足,對今后我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議。
1、明析工業(yè)戰(zhàn)略定位,奠定##經(jīng)濟騰飛基礎(chǔ)。自##口岸開通以來,我縣的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅持口岸經(jīng)濟發(fā)展方向,深入實施工業(yè)興縣、外向帶動、招商引資戰(zhàn)略”,##的工業(yè)體系由以國有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲懈闹频墓煞葜苹蛎駹I企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來的個體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體,外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密,工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用日益明顯。
##要實現(xiàn)跨躍式發(fā)展,必須借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗,將工業(yè)做為發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略之舉,走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路,以大氣魄、大手筆、大動作,扶強做大骨干加工企業(yè),帶動工貿(mào)農(nóng)結(jié)合,形成功能完善的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進我縣工業(yè)由手工作坊向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展,由家族式管理向集團化發(fā)展,由原材料基地向加工集散基地轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)造具有##特色的口岸型生產(chǎn)加工體系,實現(xiàn)由“工業(yè)興縣”向“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,從根本上為##經(jīng)濟的騰飛奠定基礎(chǔ)。
2、立足自身比較優(yōu)勢,加快培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢決定經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。
##必須充分發(fā)揮自然資源、區(qū)位資源、市場資源和資本資源等比較優(yōu)勢,選定一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),下大力氣優(yōu)先開發(fā)培育,取得規(guī)模經(jīng)濟聚集效應(yīng),推動經(jīng)濟總量的迅速擴張。借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際情況,今后應(yīng)重點抓好木材加工、能源、食品、醫(yī)藥保健品、輕工產(chǎn)品、有色金屬冶煉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是利用資源優(yōu)勢培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以##為龍頭,加快生產(chǎn)刨光材、指接板、餐具、木質(zhì)裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產(chǎn)品,促進木材加工基地的形成。
以####公司為龍頭,加快坑口電站、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項目建設(shè),大力發(fā)展能源工業(yè)。依托俄羅斯豐富的海產(chǎn)品、山產(chǎn)品資源和我縣豐富的自然資源,以##加工廠為龍頭,積極開展海產(chǎn)品、果仁、農(nóng)副產(chǎn)品、山產(chǎn)品精深加工,提高食品加工業(yè)生產(chǎn)水平和出口規(guī)模。
以##加工廠為龍頭,大發(fā)展醫(yī)藥保健口加工業(yè)。二是立足區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)筑區(qū)域特色。
引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加強與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作,開展出口加工,形成輕工產(chǎn)品加工出口基地。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育強勢經(jīng)濟。
以##公司為龍頭,加強與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業(yè)合作,建設(shè)有色金屬冶煉基地。
3、強化政府扶持引導(dǎo),加快培育立縣骨干企業(yè)。以市場為導(dǎo)向,以民營經(jīng)濟為主體,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快培育一批核心企業(yè),使其成為旺盛的經(jīng)濟增長點和縣域經(jīng)濟的重要支撐,帶動產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模經(jīng)濟。
一是加強對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)和扶持。迅速成長起來的以外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和個體私營業(yè)戶為主體的民營經(jīng)濟隊伍,是我縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。
要把引導(dǎo)扶持民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,加快建立和完善政策、管理、融資等服務(wù)體系,鼓勵引導(dǎo)更多的民營企業(yè)和自由經(jīng)濟人到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的地區(qū)開眼界、找不足、尋商機、求合作,特別是加強與其上、下游客戶的聯(lián)系,找準(zhǔn)結(jié)合點,圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放手、放膽、放量創(chuàng)辦實體,發(fā)展加工業(yè),大力開發(fā)終端產(chǎn)品,盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,實現(xiàn)迅速擴張。二是培育壯大已完成改制的原國有企業(yè)。
目前,我縣的國有工業(yè)企業(yè)已基本改制成股份制或民營企業(yè),這些企業(yè)具有良好的基礎(chǔ)條件,擁有成熟的技術(shù)工人和管理人才,是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。要進一步幫助這些企業(yè)盡快找準(zhǔn)發(fā)展定位,加大技術(shù)改造和新上項目建設(shè)力度,促其不斷提檔次、上水平、增效益,盡快發(fā)展壯大。
三是加大招商引資上項目力度。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)擴張和資源開發(fā),主攻浙、閩、港等發(fā)達地區(qū)和國內(nèi)大型企業(yè),全方位推進定向、定位、定點、定人招商,特別是加強縣內(nèi)企業(yè)與外來投資者的合作,發(fā)揮雙方優(yōu)勢,盡快建起一批龍頭骨干加工企業(yè)。
四是加強對工業(yè)企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。有計劃地開展對民營企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn),提升其決策和管理水平,盡快走出“家族式”的封閉管理,做到科學(xué)決策、現(xiàn)代管理、合法經(jīng)營、依法納稅;加強工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的引進和培養(yǎng),吸納創(chuàng)業(yè)人才,集聚發(fā)展能量,為民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
4、打造載體服務(wù)平臺,借助外力加快工業(yè)發(fā)展。一是加快園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展簇群經(jīng)濟。
辟建工業(yè)園區(qū)是培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的后勁所在。加快##園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)的吸引力和集聚力;進一步扶持##工業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)揮企業(yè)招商、投資的主體作用,爭取引進建成一批大項目、好項目。
加速興建跨國連鎖工業(yè)城,做大##境外鞋業(yè)及木材加工,推進內(nèi)外互動興產(chǎn)業(yè)、上項目。二是舉全縣之力推進商品中心建設(shè),確保20__年全部建成投入運營。
爭取盡快啟動以服裝鞋帽、建筑裝修、電子軟件、日用小商品工藝品、五金家電五個功能區(qū)為主體的投資區(qū)建設(shè);鼓勵外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴大對外投資,發(fā)展對俄出口商品跨國加工貿(mào)易,全力承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取建成中國出口俄羅斯輕工商品最大的加工基地和物流輸出通道。三是創(chuàng)建優(yōu)良投資環(huán)境,吸引更多的外來投資者獨資或與##企業(yè)合作建廠。
企業(yè)發(fā)展需要一個成長的過程。為鼓勵發(fā)展進出口加工業(yè),加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),必須在土地、稅費等政策上制定出臺比外地和其它行業(yè)更加優(yōu)惠、具體、有效的扶持政策,營造寬松、優(yōu)惠、快捷、高效的投資環(huán)境,吸引更多的外來投資者落戶##發(fā)展加工業(yè)。
四是成立各類專業(yè)協(xié)會,實行行業(yè)管理。盡快組建木材、冶煉、松籽、黑木耳、煤炭等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會,共同研究從初級產(chǎn)品到終端產(chǎn)品的系列開發(fā),統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一價格,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一開發(fā),形成既有分工又有合作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,有效避免惡性競爭,提高整體規(guī)模效益,做強做大產(chǎn)業(yè)。
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