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篇一 北京市第十二次黨代會報告解讀：深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展
題記
習近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進方向，具有重大里程碑意義。做好北京工作，推動北京發(fā)展，最重要的是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平；充分發(fā)揮北京“一核”作用，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。
1.堅定不移疏解非首都功能
推動功能疏解縱深發(fā)展
疏解非首都功能，是騰籠換鳥、鳳凰涅槃。緊緊抓住這個推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，聚焦重點領域積極疏存量，加大禁限力度堅決控增量，推動功能疏解不斷向縱深發(fā)展。
疏解與提升同步推進
注重政府和市場兩手發(fā)力，完善配套政策，健全引導機制，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，確保非首都功能遷得出去、落得下來。堅持疏解與提升同步推進，深入開展疏解整治促提升專項行動，統(tǒng)籌騰退空間利用，著力改善城市環(huán)境，加大“留白增綠”力度，加強城市修補，完善配套服務，優(yōu)化提升首都功能。
2.優(yōu)化城市空間布局
統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)
壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模，推動南北均衡、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)，著力改變單中心聚集、“攤大餅”式發(fā)展模式。
推進中心城區(qū)功能優(yōu)化重組
強化政治中心空間與服務保障，努力形成優(yōu)良政務環(huán)境和人居環(huán)境，展現(xiàn)大國首都形象和城市魅力。強化多點支撐，加強新城建設，提升綜合承載能力，吸引中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)移。
走新型城鎮(zhèn)化道路
健全多元生態(tài)補償機制，支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護生態(tài)和綠色發(fā)展。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，完善城市體系，建設一批特色小城鎮(zhèn)，形成相得益彰的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。
建設高水平城市副中心
堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，建設高水平城市副中心，示范帶動非首都功能疏解，以市級機關搬遷為牽引，創(chuàng)新管理體制，強化公共服務，挖掘歷史文化資源，形成配套完善的城市綜合功能，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
3.嚴格把住底線剛性約束
落實水資源管理制度
堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實最嚴格的水資源管理制度，強化節(jié)約用水，科學用好南水北調(diào)，嚴控用水總量，促進地下水采補平衡。
城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線管理
嚴格城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線管理，保護永久基本農(nóng)田，建立減量發(fā)展調(diào)控機制，降低平原地區(qū)開發(fā)強度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地負增長、中心城區(qū)建設規(guī)模動態(tài)零增長。
加強人口服務管理
堅決守住人口規(guī)?！疤旎ò濉?，加強人口服務管理，健全人口調(diào)控政策機制，確保人口總量控制住、中心城區(qū)人口密度降下來。
建“城市體檢”評估機制
充分發(fā)揮規(guī)劃引領發(fā)展作用，嚴格執(zhí)行新一版城市總體規(guī)劃，建立“城市體檢”評估機制，堅決維護城市總體規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
4.推動協(xié)同發(fā)展重點領域率先突破
全力推進交通一體化
建設“軌道上的京津冀”，構(gòu)筑“一小時通勤圈”，促進城市群一體化發(fā)展。高標準建設北京新機場，完善配套基礎設施，打造世界級機場群。
形成區(qū)域環(huán)境治理新格局
圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量，深化聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，形成區(qū)域環(huán)境治理新格局。聯(lián)合開展重大生態(tài)工程建設，建設環(huán)首都森林濕地公園，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)。
抓好全面創(chuàng)新改革試驗
推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，更好支撐戰(zhàn)略合作功能區(qū)發(fā)展。持續(xù)深化體制改革，破除限制生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的障礙，推進市場一體化，推動區(qū)域公共服務共建共享，努力為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索經(jīng)驗。
5.建設河北雄安新區(qū)
構(gòu)建北京新的兩翼
建設河北雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，將與城市副中心共同形成北京新的兩翼。
全方位加強合作
堅決落實黨中央決策部署，把支持雄安新區(qū)建設當成自己的事，主動加強規(guī)劃對接、政策對接、項目對接，全方位加強合作，雄安新區(qū)需要什么就支持什么，做到有求必應、積極配合、毫不含糊。
6.全力辦好2023年冬奧會
全面落實綠色辦奧
籌辦北京冬奧會和冬殘奧會，是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，對京津冀協(xié)同發(fā)展有著強有力牽引作用。全面落實綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧理念，確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。
切實履行主辦城市責任
加強與河北省、張家口市籌辦工作協(xié)調(diào)，確保主要競賽場館和基礎設施2023年底前建成、2023年測試賽成功舉辦。統(tǒng)籌賽事需求、賽后利用和環(huán)境保護，堅持節(jié)約集約利用資源，確保各項設施成為值得傳承、造福人民的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。系統(tǒng)規(guī)劃設計，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進，高水平做好賽會運行保障和服務，動員群眾廣泛參與，彰顯民族和文化特色，促進中外文明對話交流。
普及冰雪運動
把普及冰雪運動貫穿籌辦工作始終，以青少年為重點，與全民健身相結(jié)合，擴大冬季運動覆蓋面，發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)，共建京張文化體育旅游帶。全市各級各部門都要弘揚奧林匹克精神，當好“東道主”，努力向黨和人民、向國際社會交上優(yōu)異答卷。
名詞解釋
城市體檢
指綜合化、定量化與動態(tài)化的規(guī)劃實施評估，是對各層次城市規(guī)劃（總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等）及公共政策的實施效果進行監(jiān)測與評價，以促進與保障各項城市發(fā)展目標得到有效實現(xiàn)的重要工具。
——生態(tài)環(huán)境取得新改善。高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)全面退出，pm2.5平均濃度持續(xù)下降，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，綠色生態(tài)空間不斷拓展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣。
——人民生活實現(xiàn)新提高。就業(yè)更加充分，社會保障制度更加完善，公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化程度都走在全國前列，低收入村和低收入戶幫扶任務全面完成，中等收入群體不斷擴大，群眾工作生活更加便利舒適。
——文明和諧展示新風貌。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。法治在城市治理中的作用得到充分發(fā)揮，社會治理體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。
——黨的建設開創(chuàng)新局面。全面從嚴治黨深入推進，管黨治黨水平顯著提升，黨內(nèi)政治生活更加嚴格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強，黨風政風持續(xù)向好，政治生態(tài)風清氣正。
篇二 北京市第十二次黨代會報告解讀：開啟首都現(xiàn)代化新航程
題記
市第十一次黨代會以來的五年，是北京歷史上非常重要的五年。習近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進方向，具有重大里程碑意義。
五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委團結(jié)帶領全市人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，加快疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補短板、促協(xié)同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐、取得了重大進展，開啟了首都現(xiàn)代化建設的新航程。
1.城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型
深刻認識首都城市戰(zhàn)略定位，把握“舍”與“得”辯證關系，實現(xiàn)了從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。
2.發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
適應把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
3.環(huán)境治理成效顯著
全面打響治理大氣污染攻堅戰(zhàn)，淘汰全部“黃標車”，告別燃煤發(fā)電史。順利實現(xiàn)江水進京，分階段疏浚整治河道，地下水位開始回升。完成平原百萬畝造林任務。
4.規(guī)劃建設管理全面加強
對接京津冀協(xié)同發(fā)展，突出優(yōu)化提升首都功能，編制新一版城市總體規(guī)劃。加強歷史文化名城保護。大力拆除違法建設，開展背街小巷整治提升行動，集中整治“開墻打洞”、環(huán)境臟亂，緩解交通擁堵，城市空間清朗有序。
5.改革開放取得突破
認真抓好黨中央重大改革決策落地實施，積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革試點，全面推開“營改增”“放管服”改革，精心組織服務業(yè)擴大開放綜合試點，中關村先行先試、集體經(jīng)營性建設用地入市試點、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、國資國企等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展。
6.人民生活持續(xù)改善
加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域改革，率先形成城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，基本公共服務實現(xiàn)人群全覆蓋。
7.民主法治扎實推進
人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工青婦等人民團體橋梁紐帶作用增強。
8.文化建設成果豐碩
大力弘揚社會主義核心價值觀，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。推進文化體制改革，公共文化服務體系更加完善，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力增強，內(nèi)外文化交流頻繁活躍，市民文化生活豐富多彩。全民健身和體育事業(yè)向前發(fā)展。
9.社會治理不斷深入
社會管理體系逐步完善，基層服務管理能力得到增強，社會組織健康發(fā)展，志愿服務形成品牌。
展望未來5年
題記
習近平總書記兩次親臨北京視察并發(fā)表重要講話，對首都工作作出一系列重要指示，系統(tǒng)闡述了關系首都發(fā)展的方向性、根本性問題，深刻回答了“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，充分體現(xiàn)了對北京的厚愛和對全市黨員干部群眾的親切關懷，為首都當前和今后長期發(fā)展提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用以武裝頭腦、統(tǒng)一思想行動、凝聚奮進力量；要把習近平總書記兩次視察北京重要講話作為案頭卷、工具書、座右銘，帶著深厚感情，持續(xù)深入學習，領會思想精髓，不斷增強行動自覺，切實貫徹落實到全市工作的全過程和各個方面，努力形成生動實踐、結(jié)出豐碩成果。
今后五年全市工作總體要求是：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹即將召開的黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動各項事業(yè)邁上新臺階，奮力譜寫中華民族偉大復興的北京篇章。
今后五年的奮斗目標是：建設國際一流的和諧宜居之都取得重大進展，率先全面建成小康社會，成功舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的新局面，城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)和城市競爭力進一步提高。
——首都功能實現(xiàn)新提升。疏解非首都功能取得明顯成效，中央政務活動服務保障能力顯著增強，全國文化中心地位更加彰顯，國際交往環(huán)境及配套服務能力全面提升，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心初步建成。
——城市發(fā)展形成新骨架。中心城區(qū)功能重組有序推進，城市副中心主要功能節(jié)點初具規(guī)模，新城綜合承載能力明顯增強，“一核一主一副，兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)蔚然成形。
——經(jīng)濟發(fā)展匯聚新動能?？萍紕?chuàng)新引領作用更加凸顯，服務業(yè)優(yōu)勢地位更加鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，信息化水平大幅提升，城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)一體化，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，全社會勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。
——生態(tài)環(huán)境取得新改善。高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)全面退出，pm2.5平均濃度持續(xù)下降，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，綠色生態(tài)空間不斷拓展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣。
——人民生活實現(xiàn)新提高。就業(yè)更加充分，社會保障制度更加完善，公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化程度都走在全國前列，低收入村和低收入戶幫扶任務全面完成，中等收入群體不斷擴大，群眾工作生活更加便利舒適。
——文明和諧展示新風貌。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。法治在城市治理中的作用得到充分發(fā)揮，社會治理體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。
——黨的建設開創(chuàng)新局面。全面從嚴治黨深入推進，管黨治黨水平顯著提升，黨內(nèi)政治生活更加嚴格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強，黨風政風持續(xù)向好，政治生態(tài)風清氣正。
篇三 學習蔡奇北京市第十二次黨代會報告心得體會
北京市第十二次黨代會的勝利召開，是首都發(fā)展新起點的開始，是對習總書記視察北京重要講話精神貫徹的再部署。這既是發(fā)令槍，為首都未來五年的發(fā)展指明了方向，也是我們前進道路上的燈塔。以下是酷貓寫作范文網(wǎng)整理的學習蔡奇北京市第十二次黨代會報告心得體會，歡迎閱讀。
學習蔡奇北京市第十二次黨代會報告心得體會（1）
6月19日上午，中共北京市第十二次代表大會隆重開幕，蔡奇書記代表中共北京市第十一屆委員會向大會作報告，不僅向市民展示了過去五年北京在經(jīng)濟發(fā)展、城市治理和民生保障方面取得的成績，同時明確了今后五年首都經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、奮斗目標和重要舉措，進一步強調(diào)了北京四個中心戰(zhàn)略定位和建設國際一流和諧宜居之都的戰(zhàn)略定位，明確新形勢下全面從嚴治黨的任務要求。報告中特別提到了全面落實依法治國基本方略，雖然篇幅不長，但我認為十分重要。依法治國不單純是法制建設領域的內(nèi)容，它更是政府推進各領域工作的前提和必要條件，是全面建成和諧宜居之都的基礎和保障。
經(jīng)過法律工作者多年的努力，可以說北京市已形成了相對完善的、且能較好促進社會發(fā)展的法律體系，在各類法律法規(guī)的保障下，政府各項管理工作穩(wěn)步推進，百姓安居樂業(yè)，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會平穩(wěn)有序。但是隨著社會發(fā)展和京津冀一體化的不斷推進，必然不斷有新鮮事物誕生，新的交通模式、新的行業(yè)、新的社會現(xiàn)象，這些全新事物的出現(xiàn)直接面臨的問題就是，沒有相關法律的規(guī)范和約束，導致政府管理的缺位，不僅不利于行業(yè)的發(fā)展，其自身的不完善也會被人利用從而損害大眾利益，甚至為社會和環(huán)境帶來負面影響。因此作為立法部門要根據(jù)社會的發(fā)展，對新生事物保持敏感，并對可能出現(xiàn)的不良影響和風險進行提前研判，盡早制定相關法律，規(guī)范其發(fā)展行為，不能等到不良后果發(fā)生再亡羊補牢。
在完善立法的同時，各級執(zhí)法部門還要根據(jù)法律賦予的權(quán)力和義務嚴格執(zhí)法。法律出臺后如果執(zhí)法部門不能嚴格執(zhí)行，那法律就成為了一紙空文。
回顧北京過去的發(fā)展，眾多的社會亂象、城市頑疾都和執(zhí)法不嚴有直接關系。正是因為違法現(xiàn)象出現(xiàn)之初沒有得到嚴厲的制止，才讓越來越多的人效仿，不僅侵害了公眾利益，更是嚴重影響社會秩序和社會風氣。未來五年北京的發(fā)展將會涉及多項的改革和創(chuàng)新，只有嚴格執(zhí)法才能為北京的發(fā)展掃清障礙，保證每個惠民政策切實改善居民的生活質(zhì)量。
法治北京不僅要靠立法部門和執(zhí)法部門，更需要每位北京人，用行動踐行法治精神。作為政府工作人員，要嚴格依法履職，堅持法無授權(quán)即禁止的工作準則，切實規(guī)范自身行為，為廣大百姓提供到位不越位的優(yōu)質(zhì)公共服務。作為普通市民也要不斷提高法律意識，培養(yǎng)守法習慣，強化對法律法規(guī)的敬畏感，讓每個人都能自覺遵守各項規(guī)章制度。只有全民都依照法律行事，北京的發(fā)展才能在良好的社會秩序中穩(wěn)步推進。
法治建設是百姓安居樂業(yè)的基礎，也是國家發(fā)展的保障，更是一項長久的工程，只有我們所有人都依法辦事，我們的社會各項事業(yè)發(fā)展才會順利，我們的城市才能蒸蒸日上，成為真正的和諧宜居之都。
學習蔡奇北京市第十二次黨代會報告心得體會（2）
6月18-23日，中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會在京召開。大會通過了蔡奇同志代表中共北京市第十一屆委員會所作的《更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央的周圍為建設國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗》的報告。
黨代會報告中多次強調(diào)問題導向，強調(diào)要“堅持問題導向，以釘釘子精神抓整改”。問題導向外化于實際行動就是要在工作中著眼于解決實際問題。馬克思曾在《萊茵報》中撰文指出，歷史本身除了通過提出新問題來解答和處理老問題之外，沒有別的方法?；鶎狱h建點多面廣、千頭萬緒，涉及方方面面，唯有主動正視問題，敢于自我解剖，才能在紛繁復雜中有序進行工作。
以問題為導向，提高黨組織的統(tǒng)籌能力?；A不牢，地動山搖;基礎扎實，堅如磐石。強化黨組織的統(tǒng)籌能力，正是協(xié)調(diào)好各方，平衡好彼此，使其發(fā)揮“1+12”的作用。在實際工作中，帶著問題去研究去考察，會發(fā)現(xiàn)基層黨組織務必要統(tǒng)籌好“政治、服務和發(fā)展”這三個功能，才能有序前進。政治功能是基層黨組織的“靈魂”，黨組織務必做到“三嚴三實”。服務功能是基層黨組織的“主體”，群眾路線不可丟。發(fā)展功能是基層黨組織的“遠方”，長遠的利益永遠大于眼前的茍且。
以問題為導向，提升關鍵少數(shù)的標桿作用。俗話說，要想火車快，全憑車頭帶。在實際工作中，“關鍵少數(shù)”立標桿，樹榜樣，爭優(yōu)創(chuàng)先，往往能夠帶動普通公務員齊頭并進共發(fā)展。基層“關鍵少數(shù)”缺什么?缺好的“領頭雁”。以問題為導向，便能立刻對癥下藥。在基層黨組織建設中，要特別注意培育好村級黨支部書記，注重農(nóng)村使用人才和大學生村官隊伍等。
以問題為導向，強化對全體黨員的教育工作。當前，黨員思想觀念多元化，年輕黨員偏好個性化，黨員流動性不斷增強。在這種形勢下，加強黨員的教育培訓，增強黨的肌體的細胞的健康，顯得尤為重要。在此過程中，要把“兩學一做”制度化常態(tài)化，補足精神之鈣;但又不能只機械地加強對“兩學一做”學習，而應該以問題為導向，缺什么學什么。要針對不同領域、不同層次、不同崗位黨員，建立個性化的學習方案，做到按需施教、分類培訓。
黨代會是一面旗幟，指明了前進的方向，描繪了未來的藍圖。但是，“道不行不至，事不為不成”，唯有堅定信心凝聚共識，立足本職不懈奮斗，方能把黨代會報告中的鉛字變成百姓的美好生活。
學習蔡奇北京市第十二次黨代會報告心得體會（3）
2023年6月19日，中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會開幕，北京市委書記蔡奇代表中國共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會向大會作題為《更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍為建設國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗》的報告。
報告分為八個部分：過去五年工作回顧;以習近平總書記兩次視察北京時重要講話為依循，建立國際一流的和諧之都;認清首都城市戰(zhàn)略定位，深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展;發(fā)展以科技創(chuàng)新為引領的新高地;堅持以人為本，形成有效的超大城市治理體系;加強思想文化陣線，建設全國文化中心;發(fā)揚民主，建設法治首都;全面從嚴治黨，增強各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力。整篇報告，從實際出發(fā)，始終站在北京發(fā)展與建設的全局上考慮，分別從首都政治、經(jīng)濟、文化生活、思想組織教育等方面出發(fā)，對在市黨委領導下的北京的各方面工作作細致地回首及展望。報告中頻頻出現(xiàn)政務新詞、新短語，比如：疏解整治促提升專項行動，網(wǎng)格化管理體系，放管服，城市開發(fā)邊界生態(tài)紅線，城市體驗，大氣、水、土十條等。這些眾多的新詞中，大多突出服務的重要性，體現(xiàn)著“以人為本”越來越深入市黨委各委員的心里，伴隨著“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”步伐地推進，服務消費在百姓消費中所占的比重逐漸成上升并有望占據(jù)主導地位的趨勢，市政治建設者們也越來越向著讓一方人“詩意地棲居在地球上”的目標邁進。
習近平總書記兩次視察北京時的重要講話內(nèi)容及精神是蔡奇同志報告中始終提到的。努力將北京建設成為“國際一流的和諧宜居之都”是總書記視察時透露的美好愿景，也是此次報告的題中之義。宜居之都建設，是每個生活在北京的人的一份責任，更是市每一位黨員的奮斗目標。作為一名基層黨員，所處的基層黨支部是黨組織最基層、最接地氣的生存土壤。它擁有者最廣大的農(nóng)民黨員隊伍，最鄉(xiāng)村、最樸實、最綠色都是它土生土長的特點。宜居之都建設定少不了這個最基層的廣大農(nóng)村黨支部。
宜居，顧名思義，綠色、環(huán)保、舒適等，都是它的特點之一。從2023年以來，市清潔能源大規(guī)模改造，市環(huán)境建設正熱火朝天地開展著，2023年以前，京郊的鄉(xiāng)村中農(nóng)戶們?nèi)∨€多數(shù)是采用柴煤取暖，清潔能源倡導及政令下達后，各基層黨支部率先垂范，召開黨員大會，將煤改電清潔能源改造進行鄉(xiāng)土宣傳，入戶做工作，村黨支部帶著各農(nóng)戶來到電取暖安裝廠商處親自詢問安裝品牌、價格等等改造事宜，老百姓總是很節(jié)儉，一開始很難下定煤改電的安裝決心，多有顧慮，基層黨員的帶頭安裝動員示范，對廣大農(nóng)村工作起到不可估量的作用。今年，市環(huán)境建設正是進行式，拆違、清理亂堆亂放是環(huán)境建設的重要內(nèi)容，農(nóng)村中百姓家中的雜物雜事多，難免會在手續(xù)外，搭棚壘墻，私搭亂建也很常見，為積極響應市提倡的“三起來”(街巷亮起來、道路暢起來、鄉(xiāng)村美起來)，也為大家能共同生活在更和諧美好的環(huán)境中，拆違也在鄉(xiāng)村中進行著，矛盾多而雜，基層黨支部、農(nóng)村黨員是問題解決的主力軍，黨員們的光和熱正在持續(xù)閃爍中。
篇四 北京市第十二次黨代會報告解讀：開啟首都現(xiàn)代化新航程范文
題記
市第十一次黨代會以來的五年，是北京歷史上非常重要的五年。習近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進方向，具有重大里程碑意義。
五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委團結(jié)帶領全市人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，加快疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補短板、促協(xié)同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐、取得了重大進展，開啟了首都現(xiàn)代化建設的新航程。
1.城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型
深刻認識首都城市戰(zhàn)略定位，把握“舍”與“得”辯證關系，實現(xiàn)了從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。
2.發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
適應把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
3.環(huán)境治理成效顯著
全面打響治理大氣污染攻堅戰(zhàn)，淘汰全部“黃標車”，告別燃煤發(fā)電史。順利實現(xiàn)江水進京，分階段疏浚整治河道，地下水位開始回升。完成平原百萬畝造林任務。
4.規(guī)劃建設管理全面加強
對接京津冀協(xié)同發(fā)展，突出優(yōu)化提升首都功能，編制新一版城市總體規(guī)劃。加強歷史文化名城保護。大力拆除違法建設，開展背街小巷整治提升行動，集中整治“開墻打洞”、環(huán)境臟亂，緩解交通擁堵，城市空間清朗有序。
5.改革開放取得突破
認真抓好黨中央重大改革決策落地實施，積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革試點，全面推開“營改增”“放管服”改革，精心組織服務業(yè)擴大開放綜合試點，中關村先行先試、集體經(jīng)營性建設用地入市試點、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、國資國企等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展。
6.人民生活持續(xù)改善
加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域改革，率先形成城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，基本公共服務實現(xiàn)人群全覆蓋。
7.民主法治扎實推進
人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工青婦等人民團體橋梁紐帶作用增強。
8.文化建設成果豐碩
大力弘揚社會主義核心價值觀，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。推進文化體制改革，公共文化服務體系更加完善，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力增強，內(nèi)外文化交流頻繁活躍，市民文化生活豐富多彩。全民健身和體育事業(yè)向前發(fā)展。
9.社會治理不斷深入
社會管理體系逐步完善，基層服務管理能力得到增強，社會組織健康發(fā)展，志愿服務形成品牌。
展望未來5年
題記
習近平總書記兩次親臨北京視察并發(fā)表重要講話，對首都工作作出一系列重要指示，系統(tǒng)闡述了關系首都發(fā)展的方向性、根本性問題，深刻回答了“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，充分體現(xiàn)了對北京的厚愛和對全市黨員干部群眾的親切關懷，為首都當前和今后長期發(fā)展提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用以武裝頭腦、統(tǒng)一思想行動、凝聚奮進力量；要把習近平總書記兩次視察北京重要講話作為案頭卷、工具書、座右銘，帶著深厚感情，持續(xù)深入學習，領會思想精髓，不斷增強行動自覺，切實貫徹落實到全市工作的全過程和各個方面，努力形成生動實踐、結(jié)出豐碩成果。
今后五年全市工作總體要求是：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹即將召開的黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動各項事業(yè)邁上新臺階，奮力譜寫中華民族偉大復興的北京篇章。
今后五年的奮斗目標是：建設國際一流的和諧宜居之都取得重大進展，率先全面建成小康社會，成功舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的新局面，城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)和城市競爭力進一步提高。
——首都功能實現(xiàn)新提升。疏解非首都功能取得明顯成效，中央政務活動服務保障能力顯著增強，全國文化中心地位更加彰顯，國際交往環(huán)境及配套服務能力全面提升，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心初步建成。
——城市發(fā)展形成新骨架。中心城區(qū)功能重組有序推進，城市副中心主要功能節(jié)點初具規(guī)模，新城綜合承載能力明顯增強，“一核一主一副，兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)蔚然成形。
——經(jīng)濟發(fā)展匯聚新動能。科技創(chuàng)新引領作用更加凸顯，服務業(yè)優(yōu)勢地位更加鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，信息化水平大幅提升，城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)一體化，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，全社會勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。
——生態(tài)環(huán)境取得新改善。高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)全面退出，pm2.5平均濃度持續(xù)下降，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，綠色生態(tài)空間不斷拓展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣。
——人民生活實現(xiàn)新提高。就業(yè)更加充分，社會保障制度更加完善，公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化程度都走在全國前列，低收入村和低收入戶幫扶任務全面完成，中等收入群體不斷擴大，群眾工作生活更加便利舒適。
——文明和諧展示新風貌。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。法治在城市治理中的作用得到充分發(fā)揮，社會治理體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。
——黨的建設開創(chuàng)新局面。全面從嚴治黨深入推進，管黨治黨水平顯著提升，黨內(nèi)政治生活更加嚴格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強，黨風政風持續(xù)向好，政治生態(tài)風清氣正。
篇五 北京市第十二次黨代會報告解讀：建設國際一流的和諧宜居之都
題記
建設國際一流的和諧宜居之都，是以習近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬發(fā)展全局、把握時代潮流，對首都發(fā)展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京這座偉大城市新的歷史使命，更是全市人民熱切期盼的美好明天。我們要始終牢記肩負的重大政治責任，準確把握首都發(fā)展所處的歷史方位，解放思想、矢志奮斗，努力把北京建設成為擁有優(yōu)質(zhì)政務保障能力和國際交往環(huán)境的大國首都，弘揚中華文明與引領時代潮流的文化名城，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的中堅力量和引領世界創(chuàng)新的新引擎，人民幸福、社會和諧的首善之區(qū)，天藍水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，世界超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范。
建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
1.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
積極爭取國家實驗室在京布局，主動承接國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030重大項目和重大科技基礎設施建設，推動關鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關，搶占引領未來發(fā)展的科技戰(zhàn)略制高點。
2.全力抓好“三城一區(qū)”建設
推進中關村大街提升改造，形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國際標準、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領軍企業(yè)集群。重點布局國家重大科技基礎設施和前沿科技交叉研究平臺，把懷柔科學城打造成世界級原始創(chuàng)新的承載區(qū)。集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，搞活未來科學城。
3.構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
堅持做“白菜心”、不做“白菜幫”，大力發(fā)展服務經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，服務與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的總部經(jīng)濟，支持在京創(chuàng)新型企業(yè)總部發(fā)展。
4.實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設，推廣改革試點經(jīng)驗，全面整治環(huán)境，促進用地集約、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、人口管理有序。
5.馳而不息深化改革
推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化行政審批流程，構(gòu)建高效、規(guī)范、透明、簡便的服務體系。推進財稅體制改革，落實“營改增”政策，加強財政預決算公開。
6.培育開放發(fā)展新優(yōu)勢
吸引國際組織總部、跨國公司地區(qū)總部落戶，深度融入“一帶一路”建設，深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，培育本土跨國企業(yè)集團。
形成有效的超大城市治理體系
1.保障和改善民生
堅持政府主導和發(fā)揮市場、社會作用相結(jié)合，合理引導社會預期，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。
2.打贏污染治理攻堅戰(zhàn)
認真落實國家“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，毫不動搖，鐵腕治理，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、突出問題殲滅戰(zhàn)。
3.擴大綠色生態(tài)空間
堅持“綠水青山就是金山銀山”，統(tǒng)籌山水林田湖建設，持續(xù)加大植樹造林力度，大力建設森林城市、海綿城市。
4.提升精細化管理水平
城市管理要像繡花一樣精細，堅持問題導向，以釘釘子精神抓整改，用群眾滿意度來衡量。堅持國際一流、城鄉(xiāng)一體原則，提高基礎設施規(guī)劃標準和建設質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系。
5.推進社會治理創(chuàng)新
完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
6.維護首都安全穩(wěn)定
牢固樹立總體國家安全觀,完善維護首都安全體制機制，守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方平安。
加強宣傳思想文化工作 建設全國文化中心
1.持續(xù)推進社會主義核心價值觀建設
鞏固和拓展“北京榜樣”“百姓宣講”“中國夢365個故事”等宣傳品牌，發(fā)揮好公益廣告、文藝作品作用。
2.牢牢掌握意識形態(tài)工作主導權(quán)
加大支持力度，有效整合都市類媒體、網(wǎng)絡媒體，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展。
3.豐富群眾精神文化生活
深入實施文化惠民工程，擴大群眾性文化活動的有效參與，更好地以文化人、以文育人。
4.傳承保護歷史文脈
構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系，統(tǒng)籌長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶建設，精心保護好世界遺產(chǎn)，凸顯北京歷史文化的整體價值，強化“首都風范、古都風韻、時代風貌”的城市特色。
5.推動文化改革發(fā)展
深化對首都文化、紅色文化、京味兒文化等歷史文化資源的研究利用，強化國民教育、民間傳承、史志編修、經(jīng)典普及，弘揚傳承優(yōu)秀歷史文化、積極培育創(chuàng)新文化。
弘揚社會主義民主政治 建設法治中國首善之區(qū)
1.發(fā)展社會主義民主
加強黨對人大工作領導，堅持和完善人民代表大會制度。支持和保證人大及其常委會依法充分行使職權(quán)，完善人大主導立法工作的體制機制，推進人大常委會討論決定重大事項工作，增強人大對憲法、法律實施情況和“一府兩院”監(jiān)督的有效性。
2.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
堅持大團結(jié)大聯(lián)合主題，充分發(fā)揮首都統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來源廣、層次高、影響大的優(yōu)勢，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，努力畫出最大同心圓。
3.全面落實依法治國基本方略
加強黨對立法工作的領導，加強重點領域立法，完善立法協(xié)商、立項論證、預案研究、立法后評估等工作機制，提高地方立法科學化、民主化水平。
4.充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用
認真貫徹地方黨委工作條例，堅持把方向、管大局、作決策、保落實，有效實施對各個領域的領導。
篇六 北京市第十二次黨代會報告解讀：建設國際一流的和諧宜居之都范文
題記
建設國際一流的和諧宜居之都，是以習近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬發(fā)展全局、把握時代潮流，對首都發(fā)展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京這座偉大城市新的歷史使命，更是全市人民熱切期盼的美好明天。我們要始終牢記肩負的重大政治責任，準確把握首都發(fā)展所處的歷史方位，解放思想、矢志奮斗，努力把北京建設成為擁有優(yōu)質(zhì)政務保障能力和國際交往環(huán)境的大國首都，弘揚中華文明與引領時代潮流的文化名城，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的中堅力量和引領世界創(chuàng)新的新引擎，人民幸福、社會和諧的首善之區(qū)，天藍水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，世界超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范。
建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
1.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
積極爭取國家實驗室在京布局，主動承接國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030重大項目和重大科技基礎設施建設，推動關鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關，搶占引領未來發(fā)展的科技戰(zhàn)略制高點。
2.全力抓好“三城一區(qū)”建設
推進中關村大街提升改造，形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國際標準、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領軍企業(yè)集群。重點布局國家重大科技基礎設施和前沿科技交叉研究平臺，把懷柔科學城打造成世界級原始創(chuàng)新的承載區(qū)。集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，搞活未來科學城。
3.構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
堅持做“白菜心”、不做“白菜幫”，大力發(fā)展服務經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，服務與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的總部經(jīng)濟，支持在京創(chuàng)新型企業(yè)總部發(fā)展。
4.實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設，推廣改革試點經(jīng)驗，全面整治環(huán)境，促進用地集約、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、人口管理有序。
5.馳而不息深化改革
推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化行政審批流程，構(gòu)建高效、規(guī)范、透明、簡便的服務體系。推進財稅體制改革，落實“營改增”政策，加強財政預決算公開。
6.培育開放發(fā)展新優(yōu)勢
吸引國際組織總部、跨國公司地區(qū)總部落戶，深度融入“一帶一路”建設，深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，培育本土跨國企業(yè)集團。
形成有效的超大城市治理體系
1.保障和改善民生
堅持政府主導和發(fā)揮市場、社會作用相結(jié)合，合理引導社會預期，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。
2.打贏污染治理攻堅戰(zhàn)
認真落實國家“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，毫不動搖，鐵腕治理，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、突出問題殲滅戰(zhàn)。
3.擴大綠色生態(tài)空間
堅持“綠水青山就是金山銀山”，統(tǒng)籌山水林田湖建設，持續(xù)加大植樹造林力度，大力建設森林城市、海綿城市。
4.提升精細化管理水平
城市管理要像繡花一樣精細，堅持問題導向，以釘釘子精神抓整改，用群眾滿意度來衡量。堅持國際一流、城鄉(xiāng)一體原則，提高基礎設施規(guī)劃標準和建設質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系。
5.推進社會治理創(chuàng)新
完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
6.維護首都安全穩(wěn)定
牢固樹立總體國家安全觀,完善維護首都安全體制機制，守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方平安。
加強宣傳思想文化工作 建設全國文化中心
1.持續(xù)推進社會主義核心價值觀建設
鞏固和拓展“北京榜樣”“百姓宣講”“中國夢365個故事”等宣傳品牌，發(fā)揮好公益廣告、文藝作品作用。
2.牢牢掌握意識形態(tài)工作主導權(quán)
加大支持力度，有效整合都市類媒體、網(wǎng)絡媒體，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展。
3.豐富群眾精神文化生活
深入實施文化惠民工程，擴大群眾性文化活動的有效參與，更好地以文化人、以文育人。
4.傳承保護歷史文脈
構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系，統(tǒng)籌長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶建設，精心保護好世界遺產(chǎn)，凸顯北京歷史文化的整體價值，強化“首都風范、古都風韻、時代風貌”的城市特色。
5.推動文化改革發(fā)展
深化對首都文化、紅色文化、京味兒文化等歷史文化資源的研究利用，強化國民教育、民間傳承、史志編修、經(jīng)典普及，弘揚傳承優(yōu)秀歷史文化、積極培育創(chuàng)新文化。
弘揚社會主義民主政治 建設法治中國首善之區(qū)
1.發(fā)展社會主義民主
加強黨對人大工作領導，堅持和完善人民代表大會制度。支持和保證人大及其常委會依法充分行使職權(quán)，完善人大主導立法工作的體制機制，推進人大常委會討論決定重大事項工作，增強人大對憲法、法律實施情況和“一府兩院”監(jiān)督的有效性。
2.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
堅持大團結(jié)大聯(lián)合主題，充分發(fā)揮首都統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來源廣、層次高、影響大的優(yōu)勢，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，努力畫出最大同心圓。
3.全面落實依法治國基本方略
加強黨對立法工作的領導，加強重點領域立法，完善立法協(xié)商、立項論證、預案研究、立法后評估等工作機制，提高地方立法科學化、民主化水平。
4.充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用
認真貫徹地方黨委工作條例，堅持把方向、管大局、作決策、保落實，有效實施對各個領域的領導。
篇七 北京市第十二次黨代會報告解讀：深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展范文
題記
習近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進方向，具有重大里程碑意義。做好北京工作，推動北京發(fā)展，最重要的是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平；充分發(fā)揮北京“一核”作用，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。
1.堅定不移疏解非首都功能
推動功能疏解縱深發(fā)展
疏解非首都功能，是騰籠換鳥、鳳凰涅槃。緊緊抓住這個推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，聚焦重點領域積極疏存量，加大禁限力度堅決控增量，推動功能疏解不斷向縱深發(fā)展。
疏解與提升同步推進
注重政府和市場兩手發(fā)力，完善配套政策，健全引導機制，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，確保非首都功能遷得出去、落得下來。堅持疏解與提升同步推進，深入開展疏解整治促提升專項行動，統(tǒng)籌騰退空間利用，著力改善城市環(huán)境，加大“留白增綠”力度，加強城市修補，完善配套服務，優(yōu)化提升首都功能。
2.優(yōu)化城市空間布局
統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)
壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模，推動南北均衡、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)，著力改變單中心聚集、“攤大餅”式發(fā)展模式。
推進中心城區(qū)功能優(yōu)化重組
強化政治中心空間與服務保障，努力形成優(yōu)良政務環(huán)境和人居環(huán)境，展現(xiàn)大國首都形象和城市魅力。強化多點支撐，加強新城建設，提升綜合承載能力，吸引中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)移。
走新型城鎮(zhèn)化道路
健全多元生態(tài)補償機制，支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護生態(tài)和綠色發(fā)展。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，完善城市體系，建設一批特色小城鎮(zhèn)，形成相得益彰的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。
建設高水平城市副中心
堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，建設高水平城市副中心，示范帶動非首都功能疏解，以市級機關搬遷為牽引，創(chuàng)新管理體制，強化公共服務，挖掘歷史文化資源，形成配套完善的城市綜合功能，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
3.嚴格把住底線剛性約束
落實水資源管理制度
堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實最嚴格的水資源管理制度，強化節(jié)約用水，科學用好南水北調(diào)，嚴控用水總量，促進地下水采補平衡。
城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線管理
嚴格城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線管理，保護永久基本農(nóng)田，建立減量發(fā)展調(diào)控機制，降低平原地區(qū)開發(fā)強度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地負增長、中心城區(qū)建設規(guī)模動態(tài)零增長。
加強人口服務管理
堅決守住人口規(guī)?！疤旎ò濉?，加強人口服務管理，健全人口調(diào)控政策機制，確保人口總量控制住、中心城區(qū)人口密度降下來。
建“城市體檢”評估機制
充分發(fā)揮規(guī)劃引領發(fā)展作用，嚴格執(zhí)行新一版城市總體規(guī)劃，建立“城市體檢”評估機制，堅決維護城市總體規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
4.推動協(xié)同發(fā)展重點領域率先突破
全力推進交通一體化
建設“軌道上的京津冀”，構(gòu)筑“一小時通勤圈”，促進城市群一體化發(fā)展。高標準建設北京新機場，完善配套基礎設施，打造世界級機場群。
形成區(qū)域環(huán)境治理新格局
圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量，深化聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，形成區(qū)域環(huán)境治理新格局。聯(lián)合開展重大生態(tài)工程建設，建設環(huán)首都森林濕地公園，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)。
抓好全面創(chuàng)新改革試驗
推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，更好支撐戰(zhàn)略合作功能區(qū)發(fā)展。持續(xù)深化體制改革，破除限制生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的障礙，推進市場一體化，推動區(qū)域公共服務共建共享，努力為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索經(jīng)驗。
5.建設河北雄安新區(qū)
構(gòu)建北京新的兩翼
建設河北雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，將與城市副中心共同形成北京新的兩翼。
全方位加強合作
堅決落實黨中央決策部署，把支持雄安新區(qū)建設當成自己的事，主動加強規(guī)劃對接、政策對接、項目對接，全方位加強合作，雄安新區(qū)需要什么就支持什么，做到有求必應、積極配合、毫不含糊。
6.全力辦好2023年冬奧會
全面落實綠色辦奧
籌辦北京冬奧會和冬殘奧會，是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，對京津冀協(xié)同發(fā)展有著強有力牽引作用。全面落實綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧理念，確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。
切實履行主辦城市責任
加強與河北省、張家口市籌辦工作協(xié)調(diào)，確保主要競賽場館和基礎設施2019年底前建成、2020年測試賽成功舉辦。統(tǒng)籌賽事需求、賽后利用和環(huán)境保護，堅持節(jié)約集約利用資源，確保各項設施成為值得傳承、造福人民的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。系統(tǒng)規(guī)劃設計，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進，高水平做好賽會運行保障和服務，動員群眾廣泛參與，彰顯民族和文化特色，促進中外文明對話交流。
普及冰雪運動
把普及冰雪運動貫穿籌辦工作始終，以青少年為重點，與全民健身相結(jié)合，擴大冬季運動覆蓋面，發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)，共建京張文化體育旅游帶。全市各級各部門都要弘揚奧林匹克精神，當好“東道主”，努力向黨和人民、向國際社會交上優(yōu)異答卷。
名詞解釋
城市體檢
指綜合化、定量化與動態(tài)化的規(guī)劃實施評估，是對各層次城市規(guī)劃（總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等）及公共政策的實施效果進行監(jiān)測與評價，以促進與保障各項城市發(fā)展目標得到有效實現(xiàn)的重要工具。
——生態(tài)環(huán)境取得新改善。高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)全面退出，pm2.5平均濃度持續(xù)下降，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，綠色生態(tài)空間不斷拓展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣。
——人民生活實現(xiàn)新提高。就業(yè)更加充分，社會保障制度更加完善，公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化程度都走在全國前列，低收入村和低收入戶幫扶任務全面完成，中等收入群體不斷擴大，群眾工作生活更加便利舒適。
——文明和諧展示新風貌。社會主義核心價值觀深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。法治在城市治理中的作用得到充分發(fā)揮，社會治理體系不斷完善，社會保持和諧穩(wěn)定。
——黨的建設開創(chuàng)新局面。全面從嚴治黨深入推進，管黨治黨水平顯著提升，黨內(nèi)政治生活更加嚴格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強，黨風政風持續(xù)向好，政治生態(tài)風清氣正。
