- 目錄
篇一 吳官正在中紀委第六次全會上的工作報告(全文)
吳官正在中紀委絡和查處問題的快速反應機制。各級黨政機關及其所屬單位對違規(guī)培訓辦班問題進行了自查自糾。民主評議政風行風全面開展,許多地方建立了政風行風熱線電話和網(wǎng)站。
查辦違反黨紀案件的工作持續(xù)深入。2023年12月至2023年11月,各級紀委共立案147539件,結案148931件;給予黨紀處分115143人,占黨員總數(shù)的1.7‰。其中,受到警告處分的44836人,嚴重警告的32289人,撤銷黨內職務的3173人,留黨察看的10657人,開除黨籍的24188人。各級紀委加強監(jiān)督檢查,把依紀依法查辦案件的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。加強對重大典型案件的剖析,提出完善規(guī)章制度的措施,較好地發(fā)揮了查辦案件在治本方面的作用。貫徹黨員權利保障條例,認真受理黨員的控告和申訴,嚴肅處理侵犯黨員權利的案件。加強信訪工作,拓寬舉報渠道,中央紀委監(jiān)察部以及12個?。▍^(qū)、市)紀檢監(jiān)察機關開通了舉報網(wǎng)站;妥善處理信訪突出問題和群體性事件;認真查核信訪件,為一批黨員干部澄清了是非。
在此期間,違反黨紀涉嫌犯罪被移送司法機關和由司法機關直接追究刑事責任的黨員共計15177人,占黨員總數(shù)的0.2‰。
從源頭上預防腐敗工作繼續(xù)深化。各地及有關職能部門按照中央的要求,加大了治本抓源頭工作力度。干部人事制度改革不斷深入,《黨政領導干部選拔任用工作條例》等一系列法規(guī)性文件正在得到貫徹實施。司法體制和工作機制改革繼續(xù)推進,公開審判和檢務公開制度不斷完善。針對行政審批項目清理和減少后出現(xiàn)的新情況新問題,加強政策指導;審批公示、行為監(jiān)控和責任追究等制度逐步建立。財政管理制度改革進展順利,政府性基金和中央批準的行政性收費基本納入了預算,中央部門實行了非稅收入收繳管理制度改革,中央部門、?。▍^(qū)、市)及副省級城市實施了部門預算和國庫集中支付制度改革。投資體制改革穩(wěn)步推進,政府投資項目公示制和代建制逐步實行。金融企業(yè)改革深入開展,金融監(jiān)管不斷加強。工程建設項目招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度進一步完善。政務公開、廠務公開、村務公開的內容得到規(guī)范,形式不斷豐富,針對性、實效性逐步提高。
行政監(jiān)察職能進一步發(fā)揮。各級監(jiān)察機關認真貫徹行政監(jiān)察法及其實施條例,加強對貫徹落實國家宏觀調控措施以及執(zhí)行行政許可法等情況的監(jiān)督檢查,共受理涉及行政許可行為的投訴21010件,追究責任2845人。繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經濟秩序的專項整治工作。參加115起特大事故調查,對240名負有領導責任的縣(處)級以上干部追究了責任。清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作取得初步成效,共有4878人申報,登記入股金額7.37億元,已經撤資5.62億元。加強行政效能建設,各地區(qū)普遍建立行政服務中心或行政投訴中心,促進了行政機關辦事效率和服務水平的提高。嚴肅查處違反政紀的案件,2023年12月至2023年11月,共給予政紀處分49123人。
國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作積極推進。圍繞國有資產監(jiān)管體制改革和國有企業(yè)改革,探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的懲治和預防腐敗體系。認真貫徹落實國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定,監(jiān)督制約機制逐步健全,企業(yè)效能監(jiān)察工作不斷深化,促進了國有資產保值增值。
中央紀委常委會認識到,雖然腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭正在得到遏制,標本兼治工作取得了良好的綜合效果,但腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然突出,反腐倡廉的任務仍然艱巨。我們在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經濟體制的要求還不太適應,對新情況新問題調查研究不夠深入,有效預防腐敗的制度不完善,有些措施的針對性和有效性不強,對工作的指導與督查不夠及時有力,一些反腐倡廉政策法規(guī)沒有得到很好落實。中央紀委常委會一定要根據(jù)黨章的規(guī)定,按照中央的決策部署和胡錦濤同志的重要講話精神,認真學習,加強調研,更加注重反腐倡廉重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考,抓緊研究和解決黨風廉政建設方面存在的突出問題,采取有力措施,切實維護黨的紀律,堅決克服腐敗現(xiàn)象和不正之風。根據(jù)中央的要求,中央紀委機關正在開展保持共產黨員先進性教育活動。我們真誠希望各位中央紀委委員和全黨全社會多提意見和建議,加強對我們的監(jiān)督和幫助,以使我們不斷改進思想和作風,更加勤奮努力地做好工作,不辜負黨和人民的期望。
二、2023年主要工作任務
2023年,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,努力構建社會主義和諧社會。堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以改革和制度建設為重點,繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設,抓緊落實《實施綱要》具體意見和2023年底前工作要點,進一步加大防治力度,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。各級紀委要在黨委的領導下,按照黨章的要求,全面履行職責,結合實際,突出重點,切實維護黨的紀律,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
(一)維護黨的紀律,為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會提供有力保證
各級紀委要圍繞中央提出的樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求,積極履行監(jiān)督檢查職責,努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。
按照黨的十六屆五中全會的要求,圍繞加強宏觀調控、做好“三農”工作、轉變經濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護環(huán)境等一系列重大政策和改革措施,對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查,促進各項任務落到實處。教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀,增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。支持和保護各級領導干部謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性,配合有關部門糾正盲目投資、重復建設、追求脫離實際的高指標等行為。對違背科學發(fā)展觀造成嚴重后果的,要嚴肅處理。
認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,加強對黨員干部特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查。大力弘揚求真務實作風,牢固樹立正確的政績觀,堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。檢查民主集中制貫徹執(zhí)行情況,促進決策的科學化、民主化。教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神,強化勤儉節(jié)約意識。督促各地區(qū)各部門認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。
切實維護黨章和其他黨內法規(guī),督促黨的各級組織和黨員干部堅持原則,認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律,自覺同黨中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止,對違反紀律的行為要嚴肅批評教育,依據(jù)黨內法規(guī)作出處理,保證政令暢通,維護黨的團結統(tǒng)一。
(二)抓好黨風政風建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風
各地區(qū)各部門要按照權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求,堅持糾建并舉、綜合治理,加大專項治理力度,加強黨風政風行風建設,建立長效機制,切實解決損害群眾利益的突出問題。
完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策。認真落實全部免除西部地區(qū)農村義務教育階段學生學雜費政策。全面規(guī)范高等學校收費,健全教育收費管理和監(jiān)督制度,嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費問題。進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,嚴格藥品審評審批,強化醫(yī)藥價格監(jiān)管,加強醫(yī)療機構管理,規(guī)范診療行為,認真清理整頓亂加價、亂收費等問題。
繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益,以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題。全面落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,加強監(jiān)督檢查,推進征地制度改革,促進耕地保護制度和對被征地農民合理補償機制的實施。推進城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理,嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為。
加強對安全生產的監(jiān)督檢查,維護群眾的生命財產安全。認真調查安全生產責任事故,嚴肅追究有關責任人的責任,對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理,對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。繼續(xù)清理國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人違反規(guī)定投資入股煤礦問題。通過監(jiān)督檢查,建章立制,堵塞漏洞,改進工作。
圍繞以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內容的農村綜合改革,加強監(jiān)督檢查,嚴肅紀律,保證各項改革政策措施的落實,鞏固農村稅費改革成果,注意糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派,防止農民負擔反彈。
圍繞規(guī)范市場經濟秩序和健全社會信用體系,認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。加強市場監(jiān)管,嚴厲打擊非法行醫(yī),整治虛假違法醫(yī)藥廣告,打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為,打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農的行為。嚴格執(zhí)行中央有關加強環(huán)境保護的決定,認真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。全面清理和規(guī)范評比達標活動。鞏固治理公路“三亂”成果,繼續(xù)抓好治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行等工作。充分發(fā)揮中央國家機關在政風行風建設中的示范作用,把民主評議政風行風活動納入規(guī)范化制度化軌道。
加強農村和城市基層黨風廉政建設。結合先進性教育活動,引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識,切實改進作風,真正做到辦事要公、作風要實、用人要當、為政要廉,堅決制止吃拿卡要、與民爭利的行為。對極少數(shù)形象不好、群眾反映強烈的干部,要及時采取組織處理措施。適應建設社會主義新農村的需要,研究制定加強農村基層黨風廉政建設的指導性意見。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督機制,完善基層站所管理制度,強化村級組織民主監(jiān)督。進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理,有條件的地方要積極推行村級財務委托代理服務制度,加強對農村集體資金、資產、資源的管理。要高度重視和切實改進信訪工作,深入基層,主動了解群眾訴求,嚴肅查處因嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀行為,及時解決群眾反映的合理合法問題。
(三)深入開展反腐倡廉教育,促進領導干部廉潔從政
充分發(fā)揮教育的基礎性作用,認真解決領導干部廉潔從政方面存在的問題,促使黨員干部做到為民、務實、清廉。
運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經驗,深入開展反腐倡廉教育,引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。認真學習先進典型,以鄭培民、牛玉儒、任長霞、宋魚水、張云泉、楊業(yè)功、侯祥麟等為榜樣,對廣大黨員干部加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,在領導干部中深入開展權力觀和政績觀教育。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務員培訓計劃,針對不同崗位的工作特點,開展崗位廉政培訓。加強對青少年的思想道德教育,搞好新創(chuàng)廉政歌曲傳唱等活動,大力推進廉政文化建設,樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。
嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定,完善相關具體制度,開展經常性監(jiān)督檢查,運用紀律處分和組織處理,繼續(xù)嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等黨風方面存在的問題。
今年地方各級黨委要集中換屆,這是全黨政治生活中的一件大事。必須按照中央的要求,嚴肅組織人事紀律,堅決防止用人上的不正之風。要教育和引導干部從大局出發(fā),克服浮躁情緒,正確對待進退留轉,嚴格遵守紀律。對跑官要官的,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評并記錄在案;對買官賣官的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟;對選舉中搞非組織活動的,必須嚴肅處理。
認真學習貫徹公務員法,堅決執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)〈中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知〉的通知》(廳字[2023]10號)等文件,嚴禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼等行為。加強監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行紀律,對頂風違紀的要堅決查處,促進公務員工資制度改革順利進行。
各地區(qū)各部門要結合實際,繼續(xù)解決以各種名義公款旅游的問題,注意糾正一些單位在革命傳統(tǒng)和愛國主義教育活動中借機用公款旅游等行為。認真解決各種名目的研討會、、辦節(jié)過多的問題。防止和解決一些地方和企業(yè)駐京辦事機構存在的請客送禮等不正之風。繼續(xù)糾正超標準超編制配備、使用小汽車和在住房上以權謀私等問題。發(fā)現(xiàn)領導干部有苗頭性問題,要早打招呼、及時提醒,使這些同志不犯或少犯錯誤。
(四)貫徹從嚴治黨方針,堅決查辦違反黨紀的案件
各級紀委要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,認真檢查和處理比較重要或復雜的案件,堅決維護黨的紀律的嚴肅性。
以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點,嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件,利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件,為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,以及國有資產嚴重流失的案件。查辦金融、工程承包、土地管理、礦產開發(fā)和政府采購等領域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件,尤其是發(fā)生在安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件,并根據(jù)情節(jié)追究有關人員的責任。在查處違紀黨員時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處,決不姑息。
嚴格依紀依法查辦案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施,加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督,確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調機制,形成工作合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和策略,做到寬嚴相濟、區(qū)別對待,教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為,又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。認真做好履行《聯(lián)合國反腐敗公約》的相關工作,加強反腐敗國際合作,建立健全執(zhí)法合作、司法協(xié)助、人員遣返、涉案資產返還等方面的工作機制。
(五)深化改革,創(chuàng)新制度,深入推進從源頭上預防腐敗工作
認真貫徹中央關于深化改革的精神,適應完善社會主義市場經濟體制的進程,積極推進改革和制度創(chuàng)新,力爭在關鍵領域和重要環(huán)節(jié)取得突破,進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
按照中央的部署,各地及有關職能部門要各負其責,深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制、金融體制改革。抓好公務員法的貫徹實施工作,建立符合科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度,加大黨政領導干部交流力度,加強對黨政領導干部選拔任用工作的監(jiān)督。重視對縣級黨政主要負責人的選拔、任用和監(jiān)督工作。進一步推行領導干部經濟責任審計工作。完善公開審判和檢務公開制度,健全違法司法行為責任追究制度。進一步減少和規(guī)范行政審批,推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng),開展對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范,解決職能錯位、行為失范等問題。全面落實“收支兩條線”規(guī)定,深入推進部門預算改革,規(guī)范轉移支付制度,中央部門、?。▍^(qū)、市)和市(地)全面實行國庫集中收付制度,有條件的縣(市、區(qū))也要實行。健全政府投資監(jiān)管制度,建立政府投資項目公示制度,逐步建立政府投資決策責任制度,規(guī)范政府投資行為。完善金融監(jiān)管體制,建立金融風險預警體系,強化金融機構內控機制,健全社會信用體系。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。健全工程建設項目招標投標制度,加強對重大工程建設項目從立項、設計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經營性土地使用權出讓制度,推進礦業(yè)權市場規(guī)范建設,特別要加強對土地轉讓和礦產等重要資源開發(fā)審批的監(jiān)督。規(guī)范和健全產權交易市場。完善政府采購制度,切實加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。
(六)加強對權力運行的制約和監(jiān)督,確保權力正確行使
認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,加強對領導機關和領導干部的監(jiān)督,抓住重點環(huán)節(jié)和重點部位,建立健全行使權力的制約機制。各?。▍^(qū)、市)黨委要制定相關落實措施,進一步細化具體規(guī)定。著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。
深入推進巡視工作。要加大對金融機構的巡視力度,逐步開展對大型國有企業(yè)的巡視工作,?。▍^(qū)、市)的巡視范圍要繼續(xù)向縣(市、區(qū))延伸,加強對領導班子特別是主要負責同志的監(jiān)督。要把貫徹落實科學發(fā)展觀的情況作為巡視工作的重要內容,切實加強監(jiān)督檢查。要總結經驗,加強指導,重視巡視成果的運用。進一步加強巡視隊伍建設。加強紀檢監(jiān)察機關對派駐機構的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮派駐機構對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督作用。各?。▍^(qū)、市)派駐機構統(tǒng)一管理工作要進一步深入。
會同有關部門把防止國有資產流失作為重點,推進國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作。完善國有企業(yè)監(jiān)督制約機制,加強對國有企業(yè)反腐倡廉的組織協(xié)調。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定,加強對企業(yè)領導人員的監(jiān)督。完善職工代表大會制度,發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用,切實維護職工群眾合法權益。強化對企業(yè)生產經營、管理中的重大事項和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,進一步規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產權轉讓等工作,建立健全境外國有資產內部監(jiān)管的有效機制。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察,促進企業(yè)改善管理、提高效益。
深入推行政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業(yè)單位辦事公開。加強法規(guī)制度建設,進一步健全監(jiān)督保障和便民利民措施,重點公開人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項,保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
健全民主集中制,發(fā)展黨內民主,逐步推進黨務公開,增強黨組織工作的透明度。進一步落實黨員權利保障條例,開展專項檢查,切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權利。
三、全面履行黨章賦予的職責,加強和改進紀檢監(jiān)察工作
適應新形勢新任務的需要,黨的紀律檢查機關要認真學習江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志關于反腐倡廉一系列重要指示,圍繞中心,服務大局,全面履行黨章賦予的職責,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能作用,進一步增強責任感和緊迫感,不斷提高紀律檢查工作能力和水平。
(一)全面執(zhí)行黨章規(guī)定的各項任務。各級紀委要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性。要認真完成三項主要任務,維護黨章和其他黨內法規(guī),圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,認真協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作,尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風、從源頭上預防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經常性工作,對黨員進行遵紀守法的教育,加強對黨員領導干部行使權力的監(jiān)督,嚴肅查辦違反黨紀的案件,重視受理黨員的控告和申訴,保障黨員權利。要建立健全與有關部門的協(xié)作配合、信息反饋和情況通報等制度。注重因地制宜、區(qū)別對待和分類指導,提高工作的針對性和有效性。認真落實黨風廉政建設責任制,建立健全責任考核和責任追究機制,進一步抓好反腐倡廉工作任務的分解、督促和落實。
(二)充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。各級監(jiān)察機關要認真履行行政監(jiān)察法賦予的職責,切實貫徹《中央紀委監(jiān)察部關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》。加強廉政監(jiān)察,促進政府系統(tǒng)廉政建設。圍繞全面推進依法行政、加強和改善宏觀調控、群眾關心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認真落實預防煤礦等生產安全事故的規(guī)定,積極參加整頓規(guī)范市場經濟秩序和礦產資源開發(fā)秩序工作。圍繞提高行政效率、改善行政管理,加強效能監(jiān)察。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制,充分發(fā)揮行政服務中心、行政投訴中心的作用。開展對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查,依法追究有關單位和人員的責任。
(三)切實加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。各級紀檢監(jiān)察機關要按照中央的部署和要求,以求真務實、與時俱進的精神,深入開展保持共產黨員先進性教育活動。認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,充分運用先進性教育活動的成果,進一步解決思想、組織、作風以及工作方面存在的問題。加強領導班子和干部隊伍建設,加大培訓、輪崗、交流和調整力度,強化內部管理,建立嚴格的監(jiān)督約束機制。紀檢監(jiān)察干部要講政治、講黨性、講大局,自覺維護黨的形象;模范遵守憲法、法律和黨章及其他黨內法規(guī),嚴格執(zhí)行紀律特別是辦案紀律和保密紀律;努力學習政治理論和業(yè)務知識,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),艱苦奮斗,謙虛謹慎;深入實際、深入基層、深入群眾,虛心向全黨同志和人民群眾學習,自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。
同志們,做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作,對于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、順利實施“十一五”規(guī)劃意義重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,努力構建社會主義和諧社會,開拓進取,扎實工作,認真完成好各項任務,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。中)國教育資源網(wǎng)
篇二 中國共產黨××縣第六次代表大會上的報告
中國共產黨××縣第六次代表大會上的報告
縣委工作報告深入貫徹黨的十六大精神扎實推進××跨越式發(fā)展
為全面建設小康社會而努力奮斗
——中國共產黨××縣第六次代表大會上的報告
某年月日
中共××縣委書記
同志們:
現(xiàn)在,我代表中共××縣第五屆委員會向大會作報告。
中共××縣第六次代表大會,是我們進入新世紀召開的第一次黨的代表大會,是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大精神,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,求真務實,團結奮進,扎實推進××跨越式發(fā)展,為全面建設小康社會而努力奮斗。
一、過去五年的工作
縣第五次黨代會以來,中共××縣委帶領全縣人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,圍繞建設現(xiàn)代化新××的總目標,奮力推進經濟結構調整、城市化、“信用立縣”戰(zhàn)略,解放思想,開拓進取,經濟與社會事業(yè)有了較快的發(fā)展,黨的建設得到了全面加強,各項工作都取得了新的成效。
國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。國內生產總值從年億元增加到某年的億元,年均遞增%;財政總收入從億元增加到億元,年均遞增%。產業(yè)結構更趨合理,產業(yè)競爭力進一步增強。技術改造力度不斷加大,一批龍頭企業(yè)迅速崛起。特色園區(qū)建設成效明顯,集聚效應不斷增強,印刷、塑編、紡織、儀器、儀表、鹵制食品等特色產業(yè)初具規(guī)模,“中國印刷城”、“中國塑編之都”落戶××。以醫(yī)藥市場與印刷業(yè)為重點的市場經濟秩序整治取得階段性成果,企業(yè)的發(fā)展環(huán)境逐步改善,低、小、散狀況得到初步改變。效益農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,“園區(qū)、龍頭、品牌”戰(zhàn)略深入實施,農業(yè)結構進一步調整。農業(yè)基礎設施逐步改善,服務體系日趨完善。訂單農業(yè)快速發(fā)展,產業(yè)化進程明顯加快,林特產業(yè)初具規(guī)模,水產養(yǎng)殖、海洋捕撈、水產品加工等發(fā)展態(tài)勢良好。建筑業(yè)發(fā)展較快,房地產、交通、旅游、金融、電信、郵政等發(fā)展水平進一步提升,農村合作基金會清理全面完成。企業(yè)改革、行政審批制度改革、農村稅費改革穩(wěn)步推進。某年居全國縣域經濟基本競爭力百強縣第位。
城市化進程步伐加快。完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、主要城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制及××、××新區(qū)規(guī)劃設計方案國際征集工作,在城鎮(zhèn)建設和管理上大膽引入市場機制,進一步加快了建設步伐,增強了城市功能。調整行政區(qū)劃,啟動新區(qū)建設,拓展了核心城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。加快安居工程建設。加強城鎮(zhèn)綠化、美化工作,改善了人居環(huán)境。改革戶籍管理制度,降低農民進城門檻,加快了人口集聚。基礎設施更趨完善,龍金大道、國道過境線、環(huán)海公路相繼建成,高速公路××段建設進度加快,溫福鐵路××段即將動工、市政、供電、郵電、教育、衛(wèi)生、旅游等一批重點項目建成投用。信息化步伐加快,固定及移動電話、有線電視基本做到了進村入戶,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務發(fā)展迅速。平原河道整治開始啟動,高標準海塘建設工程、橫陽支江××段治理工程等相繼竣工,城市防洪體系基本形成。
精神文明建設成效明顯。深化開展精神文明創(chuàng)建活動,大力推進農村“雙整治”、“雙建設”,群眾文化生活日益豐富,文明意識不斷增強,××鎮(zhèn)和××鎮(zhèn)通過了省級文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建驗收,××鎮(zhèn)通過了市星級文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建驗收,文明示范村創(chuàng)建活動蓬勃開展,××鎮(zhèn)宜一村被命名為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位。大力實施“信用立縣”工程,群眾信用意識普遍增強,社會信用體系建設初見成效??萍际聵I(yè)穩(wěn)步發(fā)展,科技對經濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。教育綜合改革和素質教育全面推進,校網(wǎng)布局進一步優(yōu)化,教學設施不斷改善,教育綜合水平不斷提高,高考上線人數(shù)連續(xù)九年居全市第
一、連續(xù)三年居全省第一。藝術創(chuàng)作形勢喜人,精品不斷涌現(xiàn),××、××、××等鎮(zhèn)一批文體設施相繼建成,城鄉(xiāng)文化進一步繁榮。全民健身運動廣泛開展,競技運動水平有了新的提高。在全市率先開展社區(qū)衛(wèi)生改革,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡逐步健全,農村初級衛(wèi)生保健水平穩(wěn)步提高。計劃生育綜合改革逐步深化,服務水平不斷提高,人口自然增長率控制在‰以下,殉葬改革穩(wěn)步推進,青山白化得到有效治理。優(yōu)撫安置、征兵任務出色完成,雙擁工作成績顯著,連續(xù)三次榮獲省“雙擁模范縣”稱號。
人民生活水平穩(wěn)步提高。農民人均純收入從年的元增加到某年元,年均遞增%。居民的消費方式和消費結構發(fā)生明顯變化,城鄉(xiāng)居民生活水平有了進一步提高。扎實做好賑災救濟、再就業(yè)和最低生活保障工作,推行五保戶集中供養(yǎng),社會保障體系逐步健全。在“森拉克”強臺風中受災的群眾得到了有效的救濟和安置。珊溪庫區(qū)移民順利入遷。進一步健全幫扶制度,積極引導人口和產業(yè)轉移,全面改造茅草房,貧困地區(qū)脫貧步伐加快,萬人相繼脫貧。
件多發(fā)勢頭和社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制,摘掉了毒品重點整治地區(qū)的帽子,治安形勢進一步好轉?;鶎尤悍廊褐蔚玫竭M一步加強,“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建穩(wěn)步推進,矛盾糾紛排查調處工作逐步納入法制化軌道,社會治安防控體系不斷完善,維護社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡基本形成。嚴厲打擊“”邪教活動,切實加強宗教事務管理。進一步加強了黨武裝和國防教育工作。
黨的建設扎實推進。深入開展“三講”、“兩思”、“三個代表”重要思想的學習教育活動和“兩個年”活動。切實抓好黨委理論中心組學習,進一步加強黨的思想建設。扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織換屆工作,全面實行村級財務鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制,推行村民質詢制度,狠抓村級組織規(guī)范化建設,農村基層黨建工作得到加強。廣大黨員干部在抗御百年一遇的“森拉克”強臺風中,充分發(fā)揮了先鋒模范作用,形成了團結一致、不怕困難、頑強拼搏、敢于勝利的“抗臺精神”。深入開展“民情系列”活動,黨群,干群關系得到明顯改善。重視發(fā)揮非公企業(yè)、社區(qū)、社團黨組織的作用,黨建工作覆蓋面不斷擴大。深化干部人事制度改革,干部隊伍活力不斷增強。黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,領導干部廉潔自律、查辦大案要案和糾正行業(yè)不正之風取得新的進展。建立完善“四中心”,規(guī)范“三權”運作,從源頭上預防和治理腐敗的工作格局初步形成。
五年來,我們克服了全球經濟發(fā)展步伐放緩、國內市場競爭更趨激烈和市場經濟秩序整頓力度加大等諸多因素帶來的影響,戰(zhàn)勝了“森拉克”強臺風等自然災害,排除了各種干擾,走出了困境。這五年,是我們在困境中不斷開拓進取、奮力拼搏的五年;是調整優(yōu)化經濟結構、營造新一輪發(fā)展優(yōu)勢、為全面提升綜合競爭力打基礎的五年;是黨的建設、精神文明建設和民主法制建設不斷加強的五年。五年的成績來之不易,是黨的方針政策正確指引和省委、市委正確領導的結果;是全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結果,凝聚著廣大工人、農民、知識分子的辛勤汗水和聰明才智。這些成績的取得,離不開離退休老同志和社會各界的大力支持,離不開駐蒼部隊和武警官兵的真誠相助。在此,我代表中共××縣第五屆委員會向所有為××建設事業(yè)作出貢獻的同志們,向所有關心支持××發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意
在充分肯定成績的同時,我們要清醒地看到前進中存在的問題和困難:經濟總量不足,產業(yè)層次不高,增長速度趨緩,與周邊發(fā)達縣市差距繼續(xù)拉大;財政收支矛盾比較突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政消赤保平任務較重;規(guī)范市場經濟秩序和安全生產的任務依然繁重;農業(yè)產業(yè)化水平不高,農民增收難度加大;區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,就業(yè)與社會保障壓力增大,部分群眾生活仍較困難;發(fā)展環(huán)境還有待于進一步改善,機關作風和干部隊伍的思想作風還存在一些問題;農村的社會風氣、社會穩(wěn)定等方面仍然存在不少問題,基層基礎工作有待于進一步加強。我們務必高度重視這些問題和困難,在今后的工作中,采取有效措施,努力加以解決。
五年來的實踐,我們不斷深化了對××縣情的認識,不斷深化了對市場經濟基本規(guī)律的認識,不斷深化了對新時期黨的建設和精神文明建設重要性的認識,面對新形勢、新任務,我們要站在全局的高度,總結經驗,吸取教訓,謀劃長遠發(fā)展。第一,必須堅持把解放思想作為先導,立足縣情,營造優(yōu)勢。解放思想是推進改革創(chuàng)新的先導,實事求是是不斷深化對縣情認識的基礎。要立足于欠發(fā)達縣、人口大縣的實際,突破思想障礙,理清發(fā)展思路,營造發(fā)展優(yōu)勢,加快經濟社會協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)趕超發(fā)達地區(qū)的目標。第二,必須堅持把發(fā)展作為第一要務,突出重點,狠抓落實。發(fā)展是硬道理,加快發(fā)展是解決各類困難的問題的根本途徑。要牢牢把握發(fā)展機遇,突出在定規(guī)劃、理思路、打基礎、增后勁上下功夫,全力推進城市化、工業(yè)園區(qū)建設、扶貧攻堅、“信用立縣”等到事關全局的工作,努力尋求和拓展新的經濟增長點,促進經濟快速健康增長。第三,必須堅持發(fā)展和規(guī)范兩手抓,以規(guī)范促發(fā)展。規(guī)范有序的經濟環(huán)境是社會主義市場經濟發(fā)展的內在要求。要正確處理加快發(fā)展和規(guī)范市場經濟秩序的關系,既要嚴厲打擊各種嚴重破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為,又要積極探索規(guī)范市場經濟秩序的良好機制,為廣大市場主體創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。第四,必須堅持執(zhí)政為民,把群眾的積極性發(fā)揮好、引導好。代表最廣大人民群眾的根本利益,是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要以不斷提高人民生活水平,保證人民共享發(fā)展成果為目的,充分調動廣大人民群眾投身于建設的積極性、主動性,形成萬眾一心求發(fā)展的氛圍;要尊重群眾首創(chuàng)精神,依靠群眾智慧和力量,破解改革和發(fā)展過程中的諸多難題,掃清前進道路上的各種障礙。第五,必須堅持精神文明和物質文明協(xié)調發(fā)展,促進社會全面進步。社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特征。在著力抓好經濟建設的同時,要深入進行思想道德建設,大力推進精神文明創(chuàng)建活動,積極發(fā)展社會事業(yè),努力提高廣大黨員和人民群眾的素質,為經濟建設提供強大的精神動力和智力支持。第六,必須堅持以改革的精神推進黨的建設,不斷為黨的肌體注入新的活力。要圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟,針對基層黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié),不斷探索新辦法,提出新思路,解決新問題,不斷提高各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和領導水平,保證改革開放和現(xiàn)代化建設順利進行。
五年來的經驗和啟示,集中到一點,就是要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,把貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策同××的實際緊密地結合起來,創(chuàng)造性地開展工作,不斷推動經濟和社會事業(yè)快速、協(xié)調發(fā)展。
二、深入貫徹十六大精神,加快全面建設小康社會步伐
認真學習貫徹十六大精神,是全黨當前和今后一個時期的首要政治任務。全縣上下必須充分認識學習貫徹十六大精神重要意義,緊緊圍繞十六大的主題,牢牢把握“三個代表”重要思想這個靈魂,始終抓住解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓,把學習貫徹十六大精神不斷引向深入,切實把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到全面建設小康社會的目標上來,統(tǒng)一到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展上來。進一步解放思想,更新觀念,進一步增強加快發(fā)展的信心,進一步激發(fā)全縣黨員干部和廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性,以更大的力度和更快的步伐,營造新優(yōu)勢,創(chuàng)造新業(yè)績,扎實推進我縣跨越式發(fā)展。
跨越式發(fā)展,是指欠發(fā)達地區(qū)通過激活內部創(chuàng)業(yè)激情,借助體外優(yōu)勢資源,打破發(fā)展常規(guī),利用后發(fā)優(yōu)勢,用相對較短的時間完成較長歷史階段的目標和任務??缭绞桨l(fā)展主要內涵,就是發(fā)展的速度和質量問題,實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要有超常規(guī)的發(fā)展速度,要有快速集聚優(yōu)勢資源的環(huán)境。
綜觀全局,我們既具備了跨越式發(fā)展的外部環(huán)境,又蘊含了跨越式發(fā)展的巨大潛力。經濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展,全球經濟走向溫和復蘇。國內宏觀經濟形勢持續(xù)看好,巨大的市場潛力將得到充分發(fā)揮,十六大勝利召開,大大激發(fā)了全國人民加快發(fā)展的熱情,為我縣加快發(fā)展提供了十分有利的外部條件。我省在加快推進現(xiàn)代化進程的同時,把加快欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展作為全省新的經濟增長點,為我縣實施跨越式發(fā)展提供了強大的外在動力。隨著××建設“國際性輕工城”戰(zhàn)略的實施,城市建設和產業(yè)結構調整步伐將進一步加快,也必將為我縣承接產業(yè)的大規(guī)模轉移帶來新的現(xiàn)實機遇。經過多年的發(fā)展,我縣的經濟總量已有一定規(guī)模,基礎設施明顯完善,核心城鎮(zhèn)的功能不斷增強,高速公路的開通和溫福鐵路的規(guī)劃建設,××發(fā)展的區(qū)位條件將得到重大改變,發(fā)展空間進一步拓展,對外吸引力必將進一步增強。目前,全縣上下思想認識統(tǒng)一,熱情高漲,發(fā)展愿望十分強烈??梢哉f,我縣跨越式發(fā)展具備了天時、地利、人和的優(yōu)勢。但是,我們也要清醒地看到,我縣在不少方面已失去原有的先發(fā)優(yōu)勢,與先進地區(qū)的差距正在進一步拉大,特別是人均主要經濟指標遠遠低于全省平均水平;新一輪區(qū)域競爭更趨激烈,我縣經濟發(fā)展面臨的競爭壓力將會繼續(xù)加大。面對差距和潛力,機遇和挑戰(zhàn),我們必須審時度勢,搶抓機遇,拓寬思路,奮起直追,扎實推進跨越式發(fā)展,盡快縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,努力加快全面建設小康社會的步伐,這是擺在我們面前的重要歷史任務,也是我們必然要做出的戰(zhàn)略選擇。
今后五年,是××推進跨越式發(fā)展,全面建設小康社會的關鍵五年,全縣工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大精神,圍繞全面建設小康社會的總目標,以增強縣城綜合競爭力為核心,以實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略為重點,以改革開放和科技進步為動力,以提高人民生活水平為根本目的,加快經濟建設和城市化步伐,加強政治文明、精神文明和黨的建設,努力開創(chuàng)我縣現(xiàn)代化建設新局面。
根據(jù)上述指導思想,今后五年的奮斗目標是:到年,全縣人均國內生產總值達到美元,比某年翻一番,為年基本實現(xiàn)全面建設小康社會目標奠定堅實的基礎。全面建設小康社會,是經濟、政治、文化全面發(fā)展的宏偉目標。為實現(xiàn)這一宏偉目標,我們必須緊密結合××實際,牢牢把握發(fā)展機遇,緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,分階段推進跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。按照“前兩年強基礎,后三年大跨越”的步驟,前兩年要致力于拓展空間,優(yōu)化布局;致力于調整結構,培育產業(yè);致力于優(yōu)化環(huán)境擴大開放;致力于推進工業(yè)化、城市化、市場化和信息化,使我縣經濟社會發(fā)展能力和條件有較大的突破,為跨越式發(fā)展夯實基礎,營造優(yōu)勢,構筑平臺,積蓄力量。在此基礎上,不斷加大改革創(chuàng)新的力度,不斷強化科技、文化、人才的支撐作用,使我縣在后三年的發(fā)展中,經濟總量迅速擴張,經濟增長速度明顯加快,經濟運行質量明顯提高,區(qū)域綜合競爭力明顯增強,實現(xiàn)經濟發(fā)展的新跨越。與此同時,要大力發(fā)展先進文化,努力提高人的素質,不斷改善生活質量,推動社會全面進步,加快建設經濟繁榮、文化先進、環(huán)境舒適、社會和諧、人民生活殷實的美好家園。
三、內聚外引,構建經濟跨越發(fā)展的新格局
推進××跨越式發(fā)展,必須堅定不移地堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發(fā)展生產力。堅持大開放、大引進、大投入、大發(fā)展,加快結構調整、科技進步、對外開放和城市化進程,努力激活經濟增長的內在動力,全面提升綜合競爭能力。
⒈全面發(fā)展農業(yè)農村經濟,實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。建設現(xiàn)代農業(yè),發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是實施跨越式發(fā)展的難點和重點。要穩(wěn)定黨在農村的基本政策,繼續(xù)深化農村改革,加速推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化。穩(wěn)定并完善承包關系,按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,推動土地承包經營權流轉,促進土地適度規(guī)模經營,加快農業(yè)結構調整步伐,突出發(fā)展特色農業(yè)、特色林業(yè)和海洋經濟,加快形成優(yōu)勢產業(yè)帶。全面提高農產品質量安全水平,大力發(fā)展綠色農業(yè),加快實現(xiàn)農業(yè)品由產量型向質量型、專用型發(fā)展,不斷提高附加值。加快農業(yè)產業(yè)化步伐,大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),積極培育農業(yè)專業(yè)合作組織,加快農業(yè)科技進步。增加對農業(yè)的投入,完善水利等農業(yè)基礎設施,提升農業(yè)園區(qū)和農業(yè)基地建設水平。加強農業(yè)信息、技術服務,完善農業(yè)服務體系。發(fā)展壯大村級集體經濟,創(chuàng)辦各類農村公益事業(yè)。深化農村稅費改革,落實減輕農民負擔各項規(guī)定,不斷提高農民收入水平。加大對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度,繼續(xù)抓好扶貧開發(fā),實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程。抓住省委、省政府加大對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度的有利進機,積極爭取上級支持,進一步完善各項政策措施,全面落實目標責任制。規(guī)劃建設扶貧開發(fā)區(qū),積極培育扶貧龍頭企業(yè),實施項目扶貧,有計劃地做好欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務培訓和輸出,撤并空殼村,加快人口向中心村和集鎮(zhèn)遷移。進一步落實結對幫扶制度,努力形成大幫扶的格局。加大扶貧資金投入,不斷改善欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的生產生活條件,促使貧困群眾早日實現(xiàn)共同富裕。
⒉走新型工業(yè)化道路,建設輕工產品生產加工基地。以建設×ד國際性輕工城”重要生產加工基地為載體,加快新型工業(yè)化步伐,正確處理資本技術密集型產業(yè)與勞動密集型產業(yè)的關系,高新技術產業(yè)與傳統(tǒng)特色產業(yè)的關系,虛擬經濟與實體經濟的關系,以創(chuàng)新的思維推進產業(yè)結構調整,全面提升產業(yè)核心競爭力。積極發(fā)揮傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展壯大印刷、塑編、禮品、紡織、食品等支柱產業(yè),促進印刷、塑編等國字號生產基地提升水平;牢牢把握住國內外產業(yè)大轉移的有利時機,加快引進有利于改善我縣產業(yè)結構的新產業(yè);緊緊抓住全省打造先進制造業(yè)基地的良好機遇,有重點地培育提升機械、儀器、儀表等已有一定基礎的產業(yè),形成后方生產加工基地;發(fā)揮浙江大學博士后××科技開發(fā)基地的作用,進一步加強與科研院校的合作,扶持發(fā)展高新技術產業(yè)和新興產業(yè)。要把實施信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置,研究制訂整體規(guī)劃,明確工作重點和相關政策措施,加速信息技術對產品研究開發(fā)、工藝設計、生產控制和銷售管理等各個環(huán)節(jié)的滲透和融合。加大合力扶工力度,在進一步支持重點骨干企業(yè)發(fā)展壯大的同時,更加重視中小企業(yè)的發(fā)展,切實幫助中小企業(yè)解決資金、技術、用地等方面的困難,營造寬松、平等的發(fā)展環(huán)境。積極鼓勵企業(yè)生產特色產品,實施名牌戰(zhàn)略,不斷提高產品的市場競爭力。
充分發(fā)揮園區(qū)集聚效應,促進工業(yè)快速發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、拓展空間、放大效應的要求,加快工業(yè)園區(qū)建設。要用大手筆對全縣產業(yè)布局、發(fā)展重點進行科學規(guī)劃和合理定位,規(guī)劃建設輕工產品生產基地、龍金大道經濟走廊、高速公路互通口產業(yè)園區(qū)。強化園區(qū)功能,建立起科學的管理體制和高效的運作機制,加強區(qū)內研發(fā)、培訓等機構建設,提升自主創(chuàng)新能力。強化協(xié)作關系,建立企業(yè)合作網(wǎng)絡,形成優(yōu)勢產業(yè)群,做大塊狀經濟。加大技術改造力度,推動企業(yè)科技進步。充分發(fā)揮財政的杠桿作用,廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),通過技術裝備更新、生產工藝和產品創(chuàng)新,做大做強特色支柱產業(yè)。要抓好重大技改項目的組織實施和配套服務工作,培育新的經濟增長點,增強工業(yè)發(fā)展后勁,不斷提升競爭力。
重視企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深化企業(yè)改革,引導企業(yè)開展股份制改造,運用現(xiàn)代資本運作方式,采取多種措施,促進資產重組,加快優(yōu)勢企業(yè)的資本擴張,培育壯大一批主業(yè)突出、實力雄厚、開發(fā)能力強的重點企業(yè)集團。
⒊積極扶持商貿旅游業(yè),促進三產快速發(fā)展。要堅持走工貿結合的道路,突出重點,加快發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)和旅游業(yè),提升第三產業(yè)的整體檔次和發(fā)展水平。抓住高速公路開通和溫福鐵路建設的有利時機,加快市場體系建設,重點扶持一批輻射面廣、交易量大、上檔次的市場,形成優(yōu)勢明顯的市場群。整合商貿、倉儲、運輸、配送等行業(yè)資源,科學規(guī)劃和合理布局物流體系,加快建設××、××物流中心,努力把我縣建設成為浙南和閩東北地區(qū)的重要物流基地。加快旅游業(yè)發(fā)展,加大景區(qū)建設力度,圍繞山海文章,整合旅游資源,加大宣傳促銷,加強聯(lián)合協(xié)作,形成特色鮮明、風格獨特的旅游熱線。加快培育規(guī)劃成熟的房地產市場,積極扶持建筑業(yè)和井巷業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展金融、信息咨詢、中介服務等新興服務業(yè),不斷提高第三產業(yè)占經濟總量的比重,使第三產業(yè)成為推動跨越式發(fā)展的重要力量。
⒋大力加強招商引資,做大開放型經濟規(guī)模。要緊緊抓住開放型經濟發(fā)展的新機遇,進一步增強緊迫感,把發(fā)展開放型經濟作為推進跨越式發(fā)展的重要抓手,把招商引資作為發(fā)展開放型經濟的“重頭戲”,更多地“引進來”,大膽地“走出去”,以更加積極的姿態(tài),參與國內外經濟競爭。
加大招商引資力度,不斷為跨越式發(fā)展注入新動力。全面開放招商引資領域,突出重點,完善政策,創(chuàng)新方式,努力提高招商引資水平。加強招商引資項目庫建設、客戶網(wǎng)絡建設和機構隊伍建設,充分發(fā)揮××人遍布全國各地的優(yōu)勢,加大對外宣傳。建立招商引資目標責任制,健全激勵機制,充分調動廣大干部群眾招商引資的積極性。發(fā)揮中小企業(yè)機制靈活、配套能力強的優(yōu)勢,加強區(qū)域經濟協(xié)作,鼓勵縣內企業(yè)進入國內外生產協(xié)作網(wǎng)絡。以特色園區(qū)和專業(yè)生產基地為平臺,精心打造承接產業(yè)轉移的“強磁場”,重點引進產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強的重大項目和基礎產業(yè)項目,積極引進臺資,主動承接××市及周邊縣市產業(yè)轉移,努力做大經濟總量。
引導企業(yè)大力開拓國際市場。積極推進外貿經營主體、出口商品結構、貿易方式和經營方式多元化。充分發(fā)揮民營企業(yè)的外貿主力軍作用,積極發(fā)揮我縣輕工產品的優(yōu)勢,大力拓展境外市場。堅持以質取勝,努力提高出口產品質量,提升出口產品競爭力。積極開展對外承包工程、勞務合作等業(yè)務。支持優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)開展境外加工貿易,發(fā)展跨國經營,積極參與國際市場競爭。
⒌切實加快基礎設施建設,推進城市化進程。加快城市化,是推進新型工業(yè)化的有效載體,是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要推動器。要高度重視規(guī)劃,依法加強管理,十分注重特色,著力打造精品。在全省城市化發(fā)展綱要和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導下,進一步明確目標,突出重點,完善政策,整體推進城市化進程,加快構筑鰲江流域區(qū)域中心城市?!痢?、××兩大核心城鎮(zhèn),要在加快推進縣城新區(qū)和××城市中心區(qū)建設,努力增強實力,拓展空間,強化功能,提高品位的同時,實施聯(lián)動發(fā)展,促進優(yōu)勢互補,增強區(qū)域綜合競爭力,快速提升集聚力和輻射力,在加快全縣城市化和實施跨越式發(fā)展的進程中發(fā)揮更加突出的龍頭帶動作用。要進一步鼓勵和支持中心城鎮(zhèn)加快發(fā)展,不斷提高其他城鎮(zhèn)和農村集鎮(zhèn)的建設水平,加快中心村規(guī)劃建設和舊村改造步伐。改善人居環(huán)境,改革導致城鄉(xiāng)二元分割的體制和政策,促進人口、產業(yè)的集聚,努力推進城市化和城鄉(xiāng)一體化。加快基礎設施建設,啟動并建成一批對全縣經濟有明顯帶動作用的重大項目,抓好溫福鐵路××段、甌南大橋、工業(yè)園區(qū)、海涂資源綜合開發(fā)和重要市政基礎設施等項目建設,努力構筑跨越式發(fā)展的基礎平臺。進一步強化經營城市的理念,大膽引進市場機制,整合、重組城市資源,不斷提高市場化運作水平。抓住金融改革的契機,激活民間投資,拓寬融資渠道。深化土地使用制度改革,加大對土地資源的開發(fā)整理力度,多渠道、多途徑解決用地緊張問題。建設“綠色××”,走可持續(xù)發(fā)展之路。把發(fā)展綠色產業(yè)、加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,放在更加突出的位置,嚴格控制和大力治理環(huán)境污染,做好森林資源保護和開發(fā),加強小流域綜合治理,完善生態(tài)保護補償機制,努力建設“天藍、水碧、地綠”的秀美山川,實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)效益、社會效益的高度統(tǒng)一。
四、改革創(chuàng)新,營造發(fā)展環(huán)境的新優(yōu)勢
推進××跨越式發(fā)展,必須敢于突破常規(guī),適應區(qū)域競爭加劇的新形勢,著力解決發(fā)展中的環(huán)境制約問題,不斷改善發(fā)展軟環(huán)境,營造新的競爭優(yōu)勢。
⒈強化宣傳教育工作,為跨越式發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。以創(chuàng)新思路,為跨越式發(fā)展做好輿論引導和氛圍營造工作。深化十六大精神主題教育,通過開展解放思想大討論等形式,教育廣大干部群眾不斷在實踐中探索前進,不斷增強加快發(fā)展的緊迫感。要最廣泛最充分地調動一切積極因素,不斷激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,使全縣上下始終保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。要引導廣大干部群眾牢固確立發(fā)展是第一要務的觀念,堅持一切改革都要著眼于跨越式發(fā)展,一切方針政策都要有利于跨越式發(fā)展,一切工作都要服從、服務于跨越式發(fā)展。努力營造一心一意抓發(fā)展,齊心協(xié)力促發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
⒉轉變政府職能,為跨越式發(fā)展營造優(yōu)質的服務環(huán)境。要大膽創(chuàng)新,敢于嘗試,進一步轉變政府職能,以適應跨越式發(fā)展的要求。繼續(xù)推進機構改革,解決職能交叉、人員臃腫、權責脫鉤和多頭執(zhí)法問題。全面推行政務公開,增強政府工作的透明度,自覺接受群眾的監(jiān)督。深化審批制度改革,堅決取消阻礙發(fā)展的審批事項,加強對保留事項的后續(xù)管理,簡化程序,明確時限,建立起科學、規(guī)范的運行體系。開展機關效能建設,促使行政機關及工作人員正確履行職責,提高工作效能。創(chuàng)新激勵機制,增強干部隊伍活力。強化政府責任,科學規(guī)范部門職能,狠抓工作落實,形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
⒊深化信用體系建設,為跨越式發(fā)展營造有序的經濟環(huán)境。積極探索信用建設新途徑,進一步加強“信用立縣”工程建設。充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用,建立健全信用利益導向機制,形成誠信為本的良好社會風尚。進一步完善信用信息管理系,積極推進社會信用的調查、評估、擔保等中介服務機構的建設,加快建立企業(yè)和個人的信用檔案,努力提高監(jiān)管水平。深化信用政府建設,不斷提高政府誠信水平,為“信用立縣”作出示范引導。進一步加強市場經濟秩序整頓和規(guī)范工作,繼續(xù)探索印刷業(yè)長效管理機制,全面落實責任制,努力營造規(guī)范有序的經濟環(huán)境。
⒋推進依法治縣戰(zhàn)略,為跨越式發(fā)展營造民主公正的法治環(huán)境。始終不渝地堅持依法治縣,建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度,切實加強對人大工作的領導,充分發(fā)揮人民代表大會及其常委會的職能作用。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,切實保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作,鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。進一步加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導,支持他們依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作,更好地成為黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。堅持和完善職工代表大會,依法推進企業(yè)平等協(xié)調、集體合同制度,保障職工合法權益。依法規(guī)范村民自治,健全村民自治組織和民主管理制度。認真貫徹黨的民族、宗教、僑務和對臺政策。深入開展“四五”普法教育,推進依法行政,加強執(zhí)法和司法隊伍建設,維護司法公正,提高執(zhí)法水平。重視做好信訪工作,正確處理新形勢下的人民內部矛盾,深入開展嚴打整治斗爭,依法打擊各種犯罪活動。進一步健全禁毒工作機制,鞏固禁毒工作成果。切實加強社會治安綜合治理,強化防控體系,提高社會整體防范水平,創(chuàng)建“平安××”,為推進跨越式發(fā)展提供安定團結的法治環(huán)境。
⒌切實維護好人民群眾的利益,為跨越式發(fā)展營造和諧的生活環(huán)境。堅持人民利益高于一切,積極主動地為民排憂解難,切實關心群眾特別是困難群眾的生產生活。高度重視就業(yè)問題,健全就業(yè)服務體系,不斷拓寬就業(yè)渠道。穩(wěn)步推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度改革,擴大社會保障覆蓋面,完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,進一步做好五保戶集中供養(yǎng),不斷健全社會保障體系。重視解決失地農民問題,切實維護群眾合法利益。發(fā)展慈善事業(yè),健全社會福利、社會救濟體系,支持未成年人、老年人和殘疾人事業(yè)。積極發(fā)展減災防災事業(yè),切實抓好安全生產工作。加強勞動保護,維護勞動者權益。加強公共服務設施建設,發(fā)展社區(qū)服務,方便群眾生活,努力建設功能完善、環(huán)境優(yōu)美、關系融洽的生活環(huán)境。
五、以人為本,爭創(chuàng)精神文明建設的新成效
推進××跨越式發(fā)展,必須堅持先進文化前進方向,大力建設和發(fā)展社會主義文化事業(yè)。充分發(fā)揮文化力在我縣跨越式發(fā)展中的支撐作用,努力提高社會文明程度。
、加強思想道德建設,提升公民思想道德水平。按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的要求,深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育,大力倡導愛國主義、集體主義和社會主義思想,引導全縣人民樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》,深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設,大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范,提升全社會思想道德水平。
⒉深入開展創(chuàng)建活動,提高城鄉(xiāng)文明程度。以營造優(yōu)美環(huán)境、提升城市形象為著力點,加強軟、硬環(huán)境建設,深化文明城市創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)省級文明城市。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明機關、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,深入開展有文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和農村“雙整治”、“雙建設”活動,推進文明示范村“百村大聯(lián)動”,改善農村環(huán)境,豐富文化生活,凈化社會風氣。繼續(xù)發(fā)揚我縣雙擁好傳統(tǒng),做好優(yōu)撫安置、國防動員、民兵預備役和人民防空工作,鞏固和加強軍民團結。
⒊實施科教興縣戰(zhàn)略,加快人才資源開發(fā)。加大科技進步和科技創(chuàng)新工作力度,加大政府和企業(yè)的科技投入,健全科技創(chuàng)新服務體系,不斷提高自主創(chuàng)新能力,鼓勵大企業(yè)建立研發(fā)機構,鼓勵中小企業(yè)通過多種途徑形成技術支撐。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展技術合作,加強產、學、研聯(lián)合。推進技術成果市場化運作,加快技術成果轉化。認真抓好科普工作,提高全民科技素質。加強信息基礎設施建設,大力發(fā)展信息產業(yè),提高全社會信息化水平。
堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位??茖W配置教育資源,合理調整教育布局,擴大優(yōu)質教育規(guī)模,優(yōu)化教師隊伍結構,全面推進素質教育;深化辦學體制改革,加大政府投入力度,鼓勵社會力量辦學;在高標準“普九”的基礎上,大力發(fā)展和基本普及高中段教育,突出發(fā)展職業(yè)技術教育,加快發(fā)展各種形式的繼續(xù)教育,努力構建終身教育體系和學習型社會,實現(xiàn)教育強縣的目標,為跨越式發(fā)展提供有力的智力支撐。
把人才作為我縣跨越式發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。積極實施新世紀人才工程,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會環(huán)境,使各類人才引得進、留得住、用得好。進一步加大人才的培養(yǎng)工作,努力構筑區(qū)域性的人才新高地,為我縣跨越式發(fā)展提供人才保障。
⒋不斷發(fā)展文化事業(yè),增強文化競爭力。把發(fā)展文化力作為增強綜合競爭力的重要內容,順應時代進步潮流,堅持先進文化的前進方向,積極推進文化創(chuàng)新,促進文化新發(fā)展。堅決擯棄自滿求穩(wěn)、保守封閉的心理,積極培育好學上進、兼容并蓄的氣度,孕育具有時代特征、××特色、大眾特性的人文精神。發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產業(yè),都要把社會效益放在首位。進一步推動文化管理體制創(chuàng)新,挖掘文化潛力,整合文化資源,激活和發(fā)展文化產業(yè),不斷促進文化與經濟的大融合。改建和新建一批特色鮮明、功能完備的文化設施,加強文保工作,大力推動文化精品創(chuàng)作,進一步繁榮和規(guī)范文化市場。廣泛開展群眾性文化活動,不斷豐富農村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化和廣場文化的內涵,以先進文化凝聚人心,形成跨越式發(fā)展的合力。
⒌強化計生衛(wèi)生等工作,加快其他各項社會事業(yè)建設。高度重視人口與可持續(xù)發(fā)展的密切關系,嚴格執(zhí)行計劃生育各項政策,完善計生利益導向機制,推進計生綜合改革,強化計生優(yōu)質服務,控制人口自然增長,促進優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質。加快衛(wèi)生體制改革,建立較為規(guī)范的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系與多層次的醫(yī)療機構體系,使三級衛(wèi)生網(wǎng)絡更加完善,健全與完善廣大人民群眾對衛(wèi)生保健需求的疾病預防控制體系,切實提高全民健康素質。廣泛開展全民健身運動,提高競技體育運動水平。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程建設,進一步擴大廣播電視覆蓋面。大力推行移風易俗,深化殯葬改革,倡導科學、文明、健康的社會新風尚。
六、與時俱進,推進黨建工作的新實踐
推進××跨越式發(fā)展,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,以與時俱進的精神,準確把握社會前進的脈搏,努力推進黨的思想、組織和作風建設。
⒈加強思想政治建設,努力實踐“三個代表”重要思想。積極探索新時期思想政治工作的新途徑、新載體和新手段,唱響主旋律、抓住主渠道、針對主群體、建設主陣地、打好主動仗,不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。深入開展形式多樣的十六大精神主題教育活動,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部,在全縣宛起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。健全學習制度,進一步激發(fā)廣大黨員干部的學習熱情,努力形成認真學習、民主討論、積極探索和求真務實的風氣,不斷提高廣大黨員理論水平。
⒉加強領導班子建設,努力造就一支高素質的干部隊伍。要建設一支適應跨越式發(fā)展要求的高素質干部隊伍,特別要把領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體。圍繞形成干部教育培訓工作新機制,認真落實干部教育培訓規(guī)劃,大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部隊伍素質。圍繞形成干部選拔任用和管理監(jiān)督工作新機制,進一步激發(fā)干部隊伍活力。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,緊扣××跨越式發(fā)展的需要,注重在實踐中考察和識別干部,把那些群眾公認、德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、清正廉潔的人選拔到領導崗位上來。要強化對“一把手”的培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督。加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部以及高學歷干部的培養(yǎng)選拔力度,優(yōu)化干部隊伍結構。按照“優(yōu)進劣汰、滾動管理、備用結合、保持常數(shù)”的要求,采取公開選拔的方式,不斷調整和充實后備干部隊伍。繼續(xù)深化干部人事制度改革,逐步完善干部隊伍的管理和激勵機制,積極推行差額考察制、考察預告制和干部任免票決制,健全中層干部競爭上崗制,探索建立領導干部和公務員末位淘汰制。進一步落實以駐村干部雙向選擇制度和干部年終工作考核制度為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片駐聯(lián)村制度,健全干部評議制度。以創(chuàng)新的精神,切實改進領導方式,不斷提高領導水平。按照民主集中制原則,完善黨委工作規(guī)則,實行集體領導和個人分工負責制。完善黨委內部的議事和決策機制,健全黨委集體討論重大決策機制,發(fā)揮好黨的委員會全體會議的作用。廣泛發(fā)揚民主,保障黨員的民主權利,疏通和拓寬黨內民主渠道,增進黨員對黨內事務的了解和參與。要按照黨管人才的要求,堅持黨政領導人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍一起抓,加快推進專門人才和拔尖創(chuàng)新人才隊伍建設。繼續(xù)做好離退休老干部工作,進一步從思想上、政治上、生活上關心和照顧好老干部,充分發(fā)揮老干部的作用。
⒊加強黨的基層組織建設,努力增強黨組織的戰(zhàn)斗力。按照黨的十六大精神,繼續(xù)深化農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,鞏固和發(fā)展農村“學教”活動成果,積極探索讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為途徑,組織實施農村基層組織建設“先鋒工程”。重視村級黨組織建設,理順村級黨組織和村委會的關系,關心愛護基層干部,幫助他們提高發(fā)展農村經濟的本領。繼續(xù)抓好村級組織規(guī)范化建設,認真落實《××縣農村黨支部和村民委員會工作規(guī)則》,不斷完善村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制,提高村級黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。圍繞形成“兩頭拓展、多方聯(lián)動”的為民服務工作新機制,進一步深化“民情系列”活動,把規(guī)范“民情系列”制度作為“三級聯(lián)創(chuàng)”的重要抓手,努力提高農村基層組織建設的整體水平。繼續(xù)抓好非公有制經濟黨建工作,充分發(fā)揮非公有制經濟中黨組織的作用。加強社區(qū)和新社團黨建工作,努力構建“縱向到底、橫向到邊、不留空白”的網(wǎng)絡。機關、學校等基層單位的黨組織,要不斷加強和改進自身建設。認真做好新時期黨員發(fā)展工作,積極吸收社會優(yōu)秀分子入黨,優(yōu)化黨員結構,增添新鮮血液,不斷增強黨的階段基礎和擴大黨的群眾基礎。切實加強黨員日常管理,不斷探索創(chuàng)新機制。積極開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,增強黨員黨性原則和紀律觀念,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,努力把基層組織建設成為順應時代發(fā)展要求、全面體現(xiàn)“三個代表”重要思想的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
⒋加強作風建設,努力保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。實施跨越式發(fā)展需要廣大干部具備良好的作風。要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的,按照“八個堅持、八個反對”,開展批評與自我批評,著力解決黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的突出問題,把作風建設提高到一個新的水平。要牢記“兩個務必”,進一步弘揚謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,保持艱苦奮斗的精神,克服形式主義、官僚主義,反對鋪張浪費、講排場、比闊氣的奢侈之風。要圍繞跨越式發(fā)展面臨的主要問題,大興調查研究之風,深入基層,深入群眾,認真研究經濟社會的新變化和群眾工作的新特點,把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設各項工作中去。各級領導干部要帶頭抓好自身作風建設,以實際行動作出表率和示范。要高度重視機關作風建設,教育廣大干部牢記宗旨觀念,進一步強化群眾意識、服務意識,以嶄新的風貌,推動機關作風建設,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
⒌加強廉改建設,努力增強拒腐防變能力。堅持標本兼治,綜合治理的方針,旗幟鮮明地把反腐敗斗爭深入進行下去。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定,堅決查處各類違法案件,切實糾正部門和行業(yè)不正之風。深化改革,創(chuàng)新機制,進一步健全干部人事、財務、工程建設、土地市場等方面的管理制度,從源頭上預防和解決腐敗問題。繼續(xù)深入開展黨性黨風、黨紀政紀教育和廉潔從政教育,使廣大黨員干部構筑牢固的思想道德防線。積極探索建立黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的有效機制,切實加強對干部隊伍的監(jiān)督管理。加強對紀檢工作的領導,支持紀檢組織全面履行職責,努力形成防止和懲治腐敗的合力,使黨風廉政建設和反腐敗工作同經濟建設相互促進、協(xié)調發(fā)展。同志們,推進××跨越式發(fā)展,全面建設小康社會,開創(chuàng)現(xiàn)代化建設新局面,是時代賦予我們的光榮使命。全縣各級黨組織和廣大黨員要切實增強憂患意識,清醒地看到前進道路上的困難和風險,倍加顧全大局,倍加珍視團結,倍加維護穩(wěn)定。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在中共浙江省委、××市委的正確領導下,搶抓機遇,加快發(fā)展,為推進××跨越式發(fā)展、全面建設小康社會而努力奮斗
本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁
篇三 “五一最想去哪”調查報告:青島位列第六
通過對數(shù)萬名線上游客進行問卷調查,《五一出游意愿調查報告》昨日在攜程旅行網(wǎng)發(fā)布。報告顯示,旅游者的現(xiàn)狀是 不差錢缺時間,六成游客表示五一出游要拼假。另外,恢復7天長假成為出游者的主要訴求,獲得超過八成網(wǎng)友支持。 《報告》顯示,五一期間,游客最想去的國內旅游目的地是廈門、麗江、成都等,其中青島位列第六名,日本、馬爾代夫、泰國等則是游客最想去的出境國家。
五一出游不差錢缺時間
在出行方式上,周邊游的選擇率達到48%,三天以上的國內游的選擇率是28%,出境游的選擇率是22%。游客五一小長假的旅游預算大多在人均2000元到5000元之間,其次是人均500元到2000元,再次是人均5000元到10000元。
來青島自由行增幅明顯
調查顯示,五一期間,游客最想去的國內旅游目的地前十名依次是:廈門、麗江、成都、三亞、杭州、青島、張家界、北京、黃山、上海;最想去的出境旅游目的地前十名依次是:日本、馬爾代夫、泰國、毛里求斯、韓國、印尼、塞班島、新加坡、柬埔寨、中國臺灣,其中日本首次成為中國游客最想去的境外旅游國家。記者看到,在排名中,海島旅游目的地以其突出的休閑度假性質吸引了大多數(shù)游客,數(shù)量占了一半。
攜程山東公共事務部經理高杰分析表示,旅游者選擇目的地主要考慮目的地舒適度、氣候環(huán)境質量、交通因素等。國內旅游熱點依然將集中在傳統(tǒng)的熱門休閑度假和觀光旅游城市,4-5天為熱門產品,4月29日、4月30日、5月1日出發(fā)的人數(shù)最多,特別是三亞、廈門、北京、西安、青島等區(qū)域,自由行、跟團游游客量增長明顯。而出境游方面,日本、韓國、泰國三大周邊國家,以及普吉島、濟州島、巴厘島等海島線路,是中國游客五一旅游的最大熱點。
五一出游最想去的 國內游目的地
廈門 麗江 成都 三亞 杭州 青島 張家界 北京 黃山 上海
最想去的出境游目的地
日本 馬爾代夫 泰國 毛里求斯 韓國 印尼塞班島 新加坡 柬埔寨 中國臺灣
篇四 述 職 報 告 ——2003年11月25日在河北省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議上述職報告
2003年11月25日在河北省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議上
河北省信息產業(yè)廳廳長 陳國鷹
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
省人大常委會對我進行述職評議,這既是對我個人的愛護和鞭策,也是對全省信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設的高度重視和關懷?,F(xiàn)在,我將任職以來的有關情況匯報如下,請予評議。省信息產業(yè)廳是主管全省電子信息產品制造業(yè)、軟件業(yè)、計算機服務業(yè)和推進國民經濟和社會信息化的省政府組成部門,負責管理省無線電管理局。今年7月,省政府信息化工作辦公室合署到信息產業(yè)廳。
我于2001年12月到信息產業(yè)廳工作。在省委、省政府正確領導和省人大的監(jiān)督、指導、支持下,我和班子成員一道,帶領全廳干部職工認真履行職責,深入調查研究,為加快全省信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設做了一些工作。
一、謀劃發(fā)展思路,確立全省信息產業(yè)發(fā)展的主攻方向
面臨新形勢、新機遇,我注重把調查研究作為了解情況、謀劃發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),先后到全省11個市近百家企業(yè)和開發(fā)區(qū)調研,到國內信息產業(yè)發(fā)展較快的省市調研。今年下半年,我又帶領班子成員和有關處室,深入各市的開發(fā)區(qū)和企業(yè)集體調研,與11個市的書記、市長共同謀劃當?shù)匦畔a業(yè)和信息化工作。經過廣泛、深入的調查研究,摸清了我省信息產業(yè)基本情況,確立了“利用市場,整合資源,構筑平臺,政策引導,以項目建設推動信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設”的工作思路。
二、全省信息產業(yè)和信息化工作取得了明顯進展
我和班子成員一起,帶領廳局機關全體干部職工深入貫徹省委、省政府關于加大投資、國企改革、民營經濟、擴大開放的一系列工作部署,克服困難,發(fā)揮優(yōu)勢,以項目建設為龍頭,延伸產業(yè)鏈,提高產業(yè)集中度,在構筑發(fā)展平臺、謀劃建設大項目、信息化工程建設等方面有了突破性進展。
(一)構筑產業(yè)發(fā)展平臺
構筑承載項目的大平臺,變單個項目引進轉向群體項目引進,我廳直接組織謀劃實施的平臺建設有:
1、建設5個信息產業(yè)園(基地、中心)
(1)中國電子科技集團石家莊信息產業(yè)基地。在付雙建副省長直接調度和省直有關部門支持下,我廳牽頭與石家莊市、鹿泉市、中電科技集團共同謀劃,依托13所、54所建設的中電科技集團石家莊信息產業(yè)基地,已于11月12日開工。該基地規(guī)劃用地2230畝,首期開工建設9個重點項目,總投資10.66億元,到2023年基地產值將達到30億元左右。該基地的建設,在省所合作方式上實現(xiàn)了大的突破。
(2)廊坊河北工業(yè)it產業(yè)基地。經過近一年的努力,我廳促成了廊坊新奧集團與美國abb和ce公司的合作,共同建設河北工業(yè)it產業(yè)基地,合作協(xié)議已正式簽訂。該基地總投資約27億元人民幣,一期投資2.48億元,先期建設4個項目。基地建成后可實現(xiàn)銷售收入約20億元,利稅約7億元,將成為我省第一個歸國留學生創(chuàng)業(yè)基地。
(3)石家莊凱華數(shù)碼產業(yè)基地。經我廳積極謀劃和推動,石家莊凱華公司與香港恒遠展進公司已簽訂協(xié)議,由港方投資6.5億元人民幣,其中1.8億元用于改造寶石電子股份公司,2.3億元用于在石家莊開發(fā)區(qū)建設數(shù)碼產業(yè)基地,重點發(fā)展數(shù)字電視、數(shù)碼相機等,2.4億元組建投資擔保公司和其它項目合作。
(4)中國電子信息產業(yè)集團公司廊坊信息產業(yè)基地。與中國電子信息產業(yè)集團公司(cec)多次洽談,積極推進cec廊坊信息產業(yè)基地建設。今年5月cec在廊坊成立中電大成電子有限公司,生產石英晶體元器件,一期投資1億元,近期將再追加2億元,達產后年增銷售收入4.4億元,利稅7000萬元。新開工光交換機項目占地70畝,計劃投資1.3億元。在這兩個項目基礎上,正在謀劃cec的項目來廊坊落戶,逐步形成cec廊坊信息產業(yè)基地。我廳已從信息產業(yè)專項資金中安排300萬元貸款貼息資金給予重點支持。
(5)四方通訊公司全光網(wǎng)絡技術國家工程研究中心。該項目建設分光交換設備研發(fā)、生產、銷售、工程安裝、培訓、博士后流動站、信息化工程監(jiān)理7個版塊。經與石家莊市協(xié)調溝通,目前正在啟動征用土地工作。該項目占地約600畝,將用5年的時間建成年產值近20億,利稅2億多元,帶動運輸、加工、橡膠制造、印刷等相關產業(yè)發(fā)展的光交換設備基地,打造“北方光谷”。我廳已給予重點專項支持。
2、重點建設4個省級軟件產業(yè)園
我廳和原省計委共同批準建立的石家莊、三河燕郊、保定、秦皇島四個省級軟件園進展順利,形成了一批優(yōu)勢企業(yè)和特色軟件產品。石家莊軟件園規(guī)劃占地800畝,已有河北凱華、河北新龍、石易鵂蔚?0多家軟件企業(yè),主要有統(tǒng)計、電子報稅、交通管理等應用軟件和系統(tǒng)集成軟件等。燕郊軟件園規(guī)劃占地1000多畝,已有漢王科技、安博科技、圣邦等企業(yè)入駐,重點發(fā)展中文操作系統(tǒng)、嵌入式軟件和應用軟件,主要產品有漢字輸入、名片輸入系統(tǒng)、教育、企業(yè)管理等軟件。保定軟件園規(guī)劃占地2000畝,已有浪拜迪、新云達、保定雙狐、縱橫等30多家軟件企業(yè),主要產品有電力仿真、企業(yè)管理、計算機輔助設計、建筑工程量算法等各類工具、應用軟件。秦皇島軟件園規(guī)劃占地1000多畝,有東軟、燕大等10多家企業(yè)進入,主要產品有智能專家系統(tǒng)、計算機遙測與監(jiān)控系統(tǒng)、vod點播系統(tǒng)、社保管理等各類應用軟件。
3、全面啟動6個信息技術轉化中心建設
充分發(fā)揮我省環(huán)京津優(yōu)勢,在石家莊、保定、廊坊、三河燕郊、秦皇島、承德等開發(fā)區(qū)建設6個信息技術轉化中心,統(tǒng)一以河北省信息技術轉化中心的品牌出現(xiàn),以三年內零租金使用的方式,吸引國內外信息技術人才到中心創(chuàng)業(yè)并就地轉化、產業(yè)化。石家莊、秦皇島、三河燕郊3個省級信息技術轉化中心正在建設,省財政出資1400萬元,調動3個開發(fā)區(qū)資金6000多萬元,以股份制形式共同建設。轉化中心的建設引進新的建設模式和管理模式,這在全國信息產業(yè)系統(tǒng)還是第一家。
4、打造4個特色產業(yè)基地
我省一些市、縣在智能表、電子流量計、自動控制、線路板、通信電纜等產品具有一定優(yōu)勢,并形成了產業(yè)聚集。依托我省這些特色產業(yè)優(yōu)勢,我廳正在推進承德智能儀表產業(yè)基地、保定電力控制系統(tǒng)產業(yè)基地、滄州線路板產業(yè)基地、衡水通信電纜產業(yè)基地建設,以盡快形成產業(yè)規(guī)模。
上述產業(yè)平臺建成后,將極大地促進我省it產業(yè)發(fā)展。
(二)謀劃建設一批大項目
以龍頭整機項目為突破口,我廳直接抓了以下工作:
1、解決省液晶公司土地遺留問題,推進企業(yè)債轉股
省液晶公司成立10年來,企業(yè)用地的產權問題長期沒有得到解決,直接影響到債轉股工作的進行。為此,省政府多次調度協(xié)調,擬投入4000萬元購買農民土地,再入股到液晶公司,但由于資金問題未能實現(xiàn)。在省政府的重視下,我廳與石家莊市共同努力,省國土資源廳等有關部門大力支持,最終以農民土地入股的形式(沒有花一分錢)圓滿地解決了這一老大難問題,為企業(yè)債轉股工作順利進行掃清了障礙。
2、網(wǎng)絡計算機(nc機)項目
我省農村“校校通”工程需要大量的計算機,而網(wǎng)絡計算機(nc機)的價格僅是pc機的1/3左右,且nc機在全國剛剛起步,市場潛力很大。為此,我廳提出利用農村“校校通”工程建設和企業(yè)技術優(yōu)勢,帶動nc機發(fā)展的思路,促成了航天金穗和河北南昊兩個品牌nc機項目從無到有,實現(xiàn)了小批量生產。我廳又與省教育廳合作,由我廳出資200萬元在安新、武安等縣(市)農村學校中建設了18個nc機示范網(wǎng)絡教室,既拉動了nc機產業(yè)的發(fā)展,又為農村學校建設了網(wǎng)絡教室。南昊nc機已列入中組部“國家農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程”推薦產品目錄。
3、清華紫光公司手機項目
經我廳與廊坊市共同努力,清華紫光公司發(fā)揮技術優(yōu)勢,決定在廊坊開發(fā)區(qū)投資建設數(shù)字移動電話生產項目,總投資2.9億元。項目達產后年產手機500萬部,產值60-70億元,新增利稅6.5億元。目前我廳正在與省發(fā)改委、廊坊市、清華大學一道跑信息產業(yè)部、國家發(fā)改委爭取生產許可證。該項目建設,不僅改變了我省it業(yè)無整機龍頭產品的現(xiàn)狀,還將帶動一批相關產業(yè)發(fā)展。
4、省冀雅電子公司與韓國現(xiàn)代公司合作生產彩色液晶顯示模塊項目
經我廳專項支持,冀雅電子公司與韓國現(xiàn)代lcd株式會社達成了合資生產手機彩色液晶顯示模塊協(xié)議,該項目在廊坊開發(fā)區(qū)建設,總投資5000萬元,其中韓國現(xiàn)代出資50萬美元,到2023年實現(xiàn)年產量200萬塊,產值近4億元。
5、全省信息產業(yè)普查項目
為摸清我省信息產業(yè)現(xiàn)狀,科學制定我省信息產業(yè)發(fā)展政策、建立全省信息產業(yè)預警機制和監(jiān)測體系,更好的發(fā)揮參謀助手作用,我廳與省工商局、省統(tǒng)計局聯(lián)合開展了全省信息產業(yè)基本情況普查工作。這項工作涉及面廣、難度大,在我省是第一次,在全國信息產業(yè)系統(tǒng)也是第一家,得到了信息產業(yè)部的肯定,并在全國信息產業(yè)統(tǒng)計會議上介紹了經驗。
6、與地方政府和研究所共同推進一批重點項目建設
(1)進入試生產的大項目。主要有:保定英利新能源有限公司3兆瓦多晶硅太陽能電池、石家莊久樂汽車安全設備有限公司汽車電子安全氣囊、石家莊麥特達公司毫米波點對多點寬帶無線接入前端設備項目等,項目投資均超過億元。
(2)已竣工和可望年內投產的大項目。主要有寧晉晶隆公司單晶硅擴產和線切割、中電科技集團54所寬頻帶衛(wèi)星天線、39所天線、多元電器公司可視電話技改、燕郊世維通公司光接收器件與模塊、秦皇島海灣公司綜合樓技改等。
(3)正在推進的大項目。主要有河北凱華公司統(tǒng)計信息資源管理系統(tǒng)、廊坊國瑞電子公司砷化鎵單晶、河北普興電子公司硅外延片擴產、54所固定無線接入設備、保定風帆與美國合作的鋰電池、漢王公司識別系統(tǒng)等。
(三)重點信息化工程建設
1、“非典”期間緊急啟動三項信息化工程建設
“非典”期間,我廳從人民群眾切身利益出發(fā),發(fā)揮信息技術優(yōu)勢,適時提出建設抗擊“非典”的三項信息化工程,及時調劑資金170萬元,組織有關單位在短時間內建設開通了省政府視頻指揮調度系統(tǒng)、農村疫情實時監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)、石家莊城市道路出入口車輛和人員監(jiān)控系統(tǒng),及時報送分析數(shù)據(jù),對提高指揮效率、監(jiān)控疫情發(fā)展提供了技術保障。
2、信息化5項試點工作全面推進
邯鄲市城市信息化、石家莊市社區(qū)信息化、石家莊地稅網(wǎng)上報稅系統(tǒng)、秦皇島公安應急指揮系統(tǒng)和唐縣電子政務等5項重點信息化示范工程項目均已啟動;石鋼、滄化、保變等企業(yè)信息化試點工作進展順利。
3、啟動電子政務“112工程”建設
為改變我省電子政務建設各部門各自為政,系統(tǒng)自成體系,線路利用率低,運行費用高,軟硬件資源和信息資源嚴重浪費等現(xiàn)狀,集中財力辦大事,省政府信息化工作辦公室今年7月合署到我廳后,按照季允石省長和付雙建副省長的部署,歷時4個多月,制訂了、《河北機關建設》和《探索與求是》上發(fā)表。
2、加強機關建設,提高公務員履行職責的水平。通過專家講座、辦培訓班、觀看錄像等形式,加強公務員法律法規(guī)和產業(yè)政策的學習與研究,提高依法行政水平。為提高我廳公務員專業(yè)知識水平和工作能力,廳培訓教育中心與河北工業(yè)大學聯(lián)合建立了在職研究生培養(yǎng)基地,廳局機關近70名同志參加了學習。制度建設方面,我廳圍繞工作規(guī)則、文秘管理、行政管理、財務管理、人事管理、后勤服務、黨風廉政和無線電管理等方面,制定和完善了50多項規(guī)章制度,并匯編成冊,推進了機關管理工作科學化、制度化、規(guī)范化建設。
3、堅持民主集中制原則,切實增強黨組班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我作為“班長”,注重發(fā)揮班子成員的主動性和創(chuàng)造性,交心通氣,以誠相待,互相支持,互相補臺。堅持走群眾路線,對信息化建設、信息產業(yè)發(fā)展、專項資金使用、干部選拔任用、機關建設等重大問題廣泛聽取群眾意見,尊重民意,審慎決策。重大問題黨組會前先與黨組成員和班子成員溝通,取得一致意見后再上會研究,形成了自覺按民主集中制原則議事決策的良好氛圍。民主生活會前主動與班子成員和處級干部談心,會上率先作批評與自我批評。為保證黨組會決策的民主性、科學性,廳黨組會固定邀請機關黨委、人教處、辦公室負責同志列席,一般情況下都采取擴大會形式召開。為使全體公務員了解機關中心工作和廳領導的工作情況、工作重點,我倡導建立了廳領導向全體公務員“半年報告、年終述職”制度,開展了“處長談項目、談管理”活動,收到了良好效果。
4、加強黨風廉政建設。我作為廳黨風廉政建設第一責任人,始終把廉潔自律當成黨和人民的要求、工作的需要、做人的準則,帶頭貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定和黨風廉政建設責任制,嚴格要求自己,規(guī)范從政行為。堅持項目安排集體討論,下基層輕車簡從,不搞迎來送往,不接受企事業(yè)單位宴請,不接受饋贈物品,同時管好親屬子女及周圍工作的同志。在干部提拔、調整中認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按程序辦事。通過學文件、聽報告、看錄相、舉辦講座、召開會議等形式積極開展警示教育、理想信念教育和反腐倡廉教育。為了防止在專項資金安排上出現(xiàn)不公與腐敗問題,廳黨組作出規(guī)定:企業(yè)來廳匯報工作做到熱情接待,但廳、處級干部不準單獨會見企業(yè)人員,不準接受企業(yè)的宴請和錢物,并將此項規(guī)定作為我廳紀檢監(jiān)察工作的重點。多年來,我廳未發(fā)生責任追究案件,沒有出現(xiàn)違紀、違規(guī)問題。
九、存在的問題與不足
在省委省政府正確領導和省人大的監(jiān)督指導、大力支持下,在全行業(yè)干部職工共同努力下,我和班子成員、全廳同志們一起做了一些工作,取得了一定成績。但是與國內外信息產業(yè)迅猛發(fā)展的形勢相比,與先進省市相比還存在較大差距,我個人在思想、工作中也存在一些問題和不足:
1、從產業(yè)發(fā)展方面看:一是投入少,比重低,結構不合理?!熬盼濉逼陂g,我省電子信息產品制造業(yè)累計完成投資38.1億元,僅占全省全社會固定資產投資的0.5%,占全國電子信息產品制造業(yè)固定資產投資的2.5%,與廣東、山東、上海、江蘇等省市比相差甚遠。在產品結構方面,基礎元器件產品比重大,高附加值、高市場占有率的整機產品少。二是能夠形成規(guī)模經濟、帶動產業(yè)快速發(fā)展的大公司、大集團少。2002年底,全省信息產業(yè)企業(yè)銷售收入超1億元的企業(yè)18家,超10億元的企業(yè)僅1家,而山東海爾集團一家企業(yè)年銷售收入就超過700億元。三是利用傳統(tǒng)產業(yè)信息技術改造和各行各業(yè)信息化工程建設的應用市場,拉動我省電子信息產品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)發(fā)展的意識不強。四是對信息化建設缺乏有力的統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)同協(xié)調,信息資源開發(fā)利用滯后,且不能共享,建設資金投入不足,信息安全還存在較大隱患。五是信息產業(yè)管理機構不健全,產業(yè)發(fā)展不平衡。在全國22個設立信息產業(yè)廳(局、辦)的省市中,大多數(shù)都在地級市對應設立了信息產業(yè)局。而我省各市都沒有設立獨立的信息產業(yè)管理機構,使得信息產業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃、政策落實、企業(yè)管理、統(tǒng)計報表等方面都存在很多問題,行業(yè)指導乏力。
2、從個人方面來看:一是注重了理論聯(lián)系實際,但是用理論指導實際工作,深層次思考問題、分析問題還不夠。二是面對先進省市信息產業(yè)的迅猛發(fā)展和我省信息產業(yè)規(guī)模小、基礎差,對全省經濟貢獻率低的狀況,心急如焚,但對如何加強宏觀調控、形成更強勁發(fā)展態(tài)勢,辦法不多,措施還不得力。三是面對各市信息產業(yè)和信息化管理機構不健全、不順暢、產業(yè)政策落實不到位和統(tǒng)計難等問題,還沒有找到切實可行的解決辦法。四是對先進省市發(fā)展信息產業(yè)的政策和產業(yè)園區(qū)的環(huán)境營造缺乏深入調研,還停留在表面的認識和理解的層面上,如何優(yōu)化投資環(huán)境、吸引世界500強中的it企業(yè)來河北投資,雖然正在嘗試,但還沒有找到有效的解決辦法。五是干部隊伍建設和機關建設有待進一步加強。我對干部使用多,關心不夠,對下屬遇到的具體問題和困難解決不夠。六是廳機關干部隊伍的結構和素質還不適應信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設的需要,優(yōu)化結構、提高素質,建立法制和高效的信息化和信息產業(yè)政府管理機制,自己還有大量工作要做。
在今后的工作中,我要在省委、省政府的領導和省人大的監(jiān)督指導支持下,深入學習“三個代表”重要思想,認真貫徹黨的十六屆三中全會和省委六屆三次、四次全會精神,繼續(xù)按照“利用市場、整合資源、構筑平臺、政策引導,以項目建設推動信息產業(yè)發(fā)展和信息化進程”的發(fā)展思路,加快信息產業(yè)平臺建設,加大招商引資、大項目建設和對外開放力度,加快民營經濟發(fā)展,推進信息化進程,抓好電子政務建設規(guī)劃的實施。加強無線電管理,保障國家通信安全。同時帶好班,把好關,做好表率,加強黨性鍛煉和黨風廉政建設,以飽滿的精神狀態(tài)和開拓進取精神,為實現(xiàn)我省信息產業(yè)跨越式發(fā)展努力工作。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,我十分感謝省人大對我省信息產業(yè)發(fā)展和信息化建設給予的關懷和重視、對我本人的關心和支持。我十分珍惜這次述職評議的機會,懇請各位領導、各位委員,多提批評意見,我一定會真心實意地接受,并認真進行整改。同時懇切期盼各位領導、各位委員一如既往的對我省信息產業(yè)和我本人給予的支持,我將自覺接受人大的監(jiān)督和指導,為信息產業(yè)發(fā)展做出應有的貢獻。
謝謝大家!
述 職 報 告 2003年11月25日在河北省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議上
篇五 2023“五一最想去哪”調查報告:青島位列第六
通過對數(shù)萬名線上游客進行問卷調查,《“五一”出游意愿調查報告》昨日在攜程旅行網(wǎng)發(fā)布。報告顯示,旅游者的現(xiàn)狀是 “不差錢缺時間”,六成游客表示“五一”出游要拼假。另外,恢復7天長假成為出游者的主要訴求,獲得超過八成網(wǎng)友支持。 《報告》顯示,“五一”期間,游客最想去的國內旅游目的地是廈門、麗江、成都等,其中青島位列第六名,日本、馬爾代夫、泰國等則是游客最想去的出境國家。青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)記者 張穎
“五一”出游不差錢缺時間
“五一”旅游已經成為大眾最為關注的熱點,在攜程網(wǎng)上,關于“五一”吃喝玩樂的帖子與問答最近新增了1萬多條。在報告中顯示,有52%的網(wǎng)友表示有出游計劃。這說明旅游度假已經成為市民在節(jié)假日期間一項主要的娛樂休閑活動。是什么制約國人出游意愿?擔心人多擁擠和假期短時間不夠是兩大主要因素,分別有54%和32%的游客選擇。而“節(jié)日出游價格太貴”、“沒錢出游”的選擇率最低,分別是7%和6%。
在出行方式上,周邊游的選擇率達到48%,三天以上的國內游的選擇率是28%,出境游的選擇率是22%。游客“五一”小長假的旅游預算大多在人均xx元到5000元之間,其次是人均500元到xx元,再次是人均5000元到10000元。
來青島自由行增幅明顯
調查顯示,“五一”期間,游客最想去的國內旅游目的地前十名依次是:廈門、麗江、成都、三亞、杭州、青島、張家界、北京、黃山、上海;最想去的出境旅游目的地前十名依次是:日本、馬爾代夫、泰國、毛里求斯、韓國、印尼、塞班島、新加坡、柬埔寨、中國臺灣,其中日本首次成為中國游客最想去的境外旅游國家。記者看到,在排名中,海島旅游目的地以其突出的休閑度假性質吸引了大多數(shù)游客,數(shù)量占了一半。
攜程山東公共事務部經理高杰分析表示,旅游者選擇目的地主要考慮目的地舒適度、氣候環(huán)境質量、交通因素等。國內旅游熱點依然將集中在傳統(tǒng)的熱門休閑度假和觀光旅游城市,4-5天為熱門產品,4月29日、4月30日、5月1日出發(fā)的人數(shù)最多,特別是三亞、廈門、北京、西安、青島等區(qū)域,自由行、跟團游游客量增長明顯。而出境游方面,日本、韓國、泰國三大周邊國家,以及普吉島、濟州島、巴厘島等海島線路,是中國游客“五一”旅游的最大熱點。
五一出游 最想去的 國內游 目的地
廈門 麗江 成都 三亞 杭州 青島 張家界 北京黃山 上海
最想去的 出境游 目的地
日本 馬爾代夫泰國 毛里求斯韓國 印尼塞班島 新加坡柬埔寨 中國臺灣
篇六 五年級下冊第六單元關于近視眼的研究報告
研究報告作文_第:
在我們的校園里,幾乎是走到哪里都能看到一群近視生,所以說近視的情況十分的嚴重,我國小學生近視眼發(fā)病率為22.78%。可想而知,近視的人是多么得多啊!正好借助上個星期體檢的機會,我做了一個小調查。
我最討厭及最害怕體檢了,我的眼睛也不是很好,每次一遇到體檢我渾身的雞皮疙瘩就會豎起來,多么想逃避它…可是,怎么逃也逃不掉,只能把它留到最后一個了。她指的那些東西都很模糊,我?guī)缀醵伎床磺宄倚南耄和炅?,肯定很差的。果不其然,聽到那個人說我的視力是4.1的時候,我瞬間就崩潰了。
等我體完檢后,我就連忙把體檢單折了起來,去問楊揚:“你的視力多少啊?肯定比我高!”“我兩只都是4.3哎?!?/p>
問了問李雪茹,她的眼睛可比我好多了,一只4.7,一只4.8。劉蘇雯的眼睛和李雪茹差不多,她是一只眼睛4.9,一只眼睛5.0.
這些近視的源頭,幾乎都是因為電腦電視而引起,導致這些近視的原因也有一部分來源于不注意保護眼睛而導致近視的,近視應該是大家都重視的。但是近年來,雖然對近視的態(tài)度有所改變,但是改變不大,導致全國中小學生近視發(fā)病率直線提高。我們班就有一些人得了近視眼,當然我也包括在內。
我覺得,我們應該養(yǎng)成良好的行為習慣:1、不在光線過強、過暗的環(huán)境下看書;2、不在晃動的車船上看書;3、保持真確的姿勢,保持與書本一尺的距離;4、平時多做戶外運動。只有這樣,你的眼睛才會更明亮!
研究報告作文_第:
一、問題的提出
據(jù)調查我國現(xiàn)有盲人500多萬,低視力人近千萬,尤其是在兒童及青少年當中,患病率極高。全國學生體質健康調研最新數(shù)據(jù)表明,我國小學生近視眼發(fā)病率為22。8%,中學生為55。2%,高中生為70。3%。為什么會有這么多的人近視?僅僅是不良用眼習慣造成的嗎?近視,與年齡有關系嗎?
二、調查方法:
1.查閱有關書籍并調查詢問同學,了解近視的主要原因。
2。.通過多種途徑,了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。
三:調查情況和資料整理
四、結論
(1)近視的主要原因:
1看電視距離太近;
2看電視的時間太長;
3所看電視的畫面濃度太深;
4寫作業(yè)時的姿勢不正確;
5在光線太強的陽光下看書;
6在光線太弱的光下看書;
7長時間的坐在電腦、電視前;
8不合理飲食;
9在車廂里看書
10遺傳因素
11不認真做眼保健操
(2)在這里我想給大家提出幾點建議:
1看書時作姿要端正,讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠,胸離書桌一拳遠,手離筆尖一寸遠?!?/p>
2不要在坐車或行走的時候看書,也不要躺下看書。(三)每天堅持做兩次眼保健操。
3每天堅持做兩次眼保健操。
4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排,不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。
為有效預防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,合理飲食,鍛煉身體,保障身心健康;二要糾正不良習慣,養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛,尤其是高度近視眼患者,及時發(fā)現(xiàn)眼病,以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶,我們一定要好好愛護它!
篇七 全國第六次人口普查工作調研報告
全國第六次人口普查工作調研報告
第六次全國人口普查即將展開,為順利做好此次人口普查工作,摸索和探求解決人口普查各主要階段將要遇到的問題和質量控制方法,取得人口普查工作具體操作和組織實施的經驗,根據(jù)青島市統(tǒng)計局人口普查辦公室的統(tǒng)一安排,市統(tǒng)計局從全市33個鎮(zhèn)(街道、園區(qū))中抽取3個重點鎮(zhèn)、4個街道辦事處和1個開發(fā)區(qū), 從如何有效進行普查宣傳等十個方面開展第六次全國人口普查專項調研工作。
此次調研歷時兩周,分為四個階段:一是1月22日邀請重點鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在市統(tǒng)計局以座談會的形式,對普查中可能遇到的重難點問題進行深入的討論;二是1月26日-27日市人普辦分組到重點鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進行實地調研,對部分重點單位進行了試點入戶;三是1月29日在市統(tǒng)計局召開此次調研總結座談會,對前段時間調研過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了認真的歸納總結;四是撰寫調研報告。
根據(jù)本市的實際情況,此次調研專題共涉及以下十個方面:
1、如何有效開展普查宣傳?
2、如何解決入戶難問題?特殊地區(qū)和特殊人如何登記?
3、普查員及指導員如何選聘和選調?
4、如何了解掌握外出人口基本情況?
5、外來人口基本狀況及如何做好普查登記?
6、人戶分離現(xiàn)狀及如何進行普查登記?如何進行戶籍整頓?
7、外籍及港澳臺人員狀況及如何進行普查登記?
8、如何防止死亡人口漏登?農村和流動人口的超生情況如何據(jù)實登記?
9、怎樣開展普查摸底?
10、影響本地區(qū)普查工作的其他因素。
通過對以上十個方面的認真調研,我們及時了解正式普查登記過程中可能遇到的重點、難點問題,摸清情況及其產生的原因,并提出以下幾點建議:
一、有效開展普查宣傳,是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣傳工作,不僅要從多方位,多角度的開展宣傳,更要長久性、持續(xù)性的開展宣傳。平度市統(tǒng)計局10月份至20xx年7月份,分批次組織本市各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進行人普宣傳,主要以懸掛橫幅、宣傳欄張貼海報、分發(fā)普查宣傳手冊等多種形式開展宣傳;20xx年7月至20xx年11月,通過宣傳車隊入村、宣傳資料入戶進行持續(xù)性宣傳,并通過電視臺、報紙、短信平臺等多方位媒體宣傳。
二、入戶登記是普查工作的關鍵環(huán)節(jié),入戶登記質量好壞,直接關系到普查數(shù)據(jù)的準確與否。因此,如何解決入戶難問題,特別是特殊地區(qū)和特殊人如何登記問題,顯得尤為重要。根據(jù)前期兩周的調研,發(fā)現(xiàn)只要前期宣傳工作到位,大眾居民在了解到人口普查這項工作后,對入戶登記這項工作的配合度還是很高的。對于賓館、醫(yī)院、學校等特殊地區(qū),要做到入戶前與單位負責人聯(lián)系,入戶時由該單位所屬鎮(zhèn)(街道、園區(qū))工作人員陪同,并攜帶各級人普辦下發(fā)正式文件,對于特殊人群要提前告知并預約時間進行入戶登記。
三、選聘和選調普查員和指導員工作,要把握以下原則:一是鎮(zhèn)(街道、園區(qū))選調普查指導員以一、三產統(tǒng)計員為主,因為一、三產統(tǒng)計員部分業(yè)務在農村,作為農村人口占多數(shù)的平度市來說,人口普查的工作重點在農村;二是選聘普查員以各村(居)委會三職干部為主,參加人口抽樣調查、農業(yè)普查等普查工作的人員優(yōu)先選擇;三選聘報酬參照往年農業(yè)普查、經濟普查等標準,然后根據(jù)實際工作具體調整。
四、如何掌握外出人口基本情況是人口普查工作的難點之一。做好此項工作,要具體情況具體處理:非全家外出戶,可在入戶登記時詢問其他家庭人員;全家外出戶,要通過詢問鄰居、親友、村(居)委會等形式了解情況。
五、如何做好外來人口基本情況普查是人口普查的又一難點。做好此項工作,可通過其所在單位、村(居)委會聯(lián)系,或在其居住所門前張貼人普通告,郵寄信函等方式聯(lián)系。
六、人戶分離現(xiàn)狀及戶籍整頓問題的處理,要與其他部門加強聯(lián)系,密切合作,特別是加強與鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(居)和公安、派出所、民政部門等單位間的協(xié)作。
七、外籍及港澳臺人員狀況和普查登記問題的處理,處理辦法同上。
八、防止死亡人口漏登、農村和流動人口超生情況據(jù)實登記問題的處理,要與當?shù)孛裾块T、衛(wèi)生部門、公安部門加強協(xié)作,對以上幾類人群登記做到不重不漏。
九、普查摸底工作的開展,要在各級政府的領導下,以鎮(zhèn)(街道、園區(qū))為核心,村(居)委會為主力,調配人員,全面開展普查摸底工作。
十、通過此次調研和對歷年普查工作的總結,影響本地區(qū)普查工作的突出因素有以下幾點:
一是20xx年10月份平度市農村村委會換屆,村委會成員將會有變動,這將為調查員的選聘、培訓和入戶登記工作帶來困難,影響普查工作的順利開展;
二是歷年大型普查,對普查員和普查指導員的培訓工作時間緊、任務 重、效果差強人意;
三是入戶登記中往往出現(xiàn)意外問題、特殊情況等,導致登記工作中斷或不準確;
四是人口普查填表數(shù)量巨大,審核工作量大,往往因為某一兩個指標的不明確,而導致出現(xiàn)大量相似錯誤出現(xiàn);
五是光電數(shù)據(jù)錄入對填表要求嚴格,常因書寫規(guī)范度不夠而導致機器誤讀。
我市第六次人口普查調研工作歷時兩周,通過座談會、實地調研、試點入戶、邀請參加歷屆普查工作的同志參加經驗座談會等形式,從十個方面對此次普查進行了細致調研,為第六次人口普查工作的順利奠定了堅實的基礎。
篇八 縣第六次婦女代表大會的報告
——××縣第六次婦女代表大會的報告(2023年×月×日)
各位代表、同志們:
我代表××縣婦女聯(lián)合會第五屆執(zhí)行委員會向大會作工作報告,請予審議。
××縣婦女第六次代表大會,是在全縣人民深入貫徹黨的十七大精神和喜迎北京奧運的大好形勢下召開的。這次大會的主題是:發(fā)揮優(yōu)勢,同心協(xié)力,為建設富強、
文明、和諧、秀美的新××努力奮斗。
過去五年婦女工作的回顧
××縣婦女第五次代表大會以來,在縣委縣政府的堅強領導和省婦聯(lián)的正確指導下,各級婦聯(lián)組織高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結和帶領全縣廣大婦女,凝聚智慧和力量,充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用,為建設富強、文明、和諧、秀美的新××作出突出的貢獻。
一、動員婦女參與經濟建設獲得新成果
五年來,我們以“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”活動為載體,不斷創(chuàng)新活動形式,賦予活動新內涵,組織婦女積極投身經濟建設,發(fā)揮了積極作用。
——婦女創(chuàng)業(yè)建功成效顯著。各級婦聯(lián)大力開展巾幗建功活動,引導婦女崗位成才、崗位建功和崗位奉獻,為在崗婦女成長成才、建功立業(yè)搭建舞臺。聯(lián)合縣勞動就業(yè)局建立培訓中心,培訓下崗失業(yè)婦女600人,其中300人重新就業(yè)。全縣創(chuàng)建了中行、國稅等全國級“巾幗文明崗”6個,有效地發(fā)揮了示范、輻射和帶動作用。五年來涌現(xiàn)出以江××、符××等為代表的全國、省“三八紅旗手”、“巾幗建功標兵”稱號的婦女模范人物,她們充分展示了××婦女的嶄新風貌。創(chuàng)建活動的開展使各有關單位服務環(huán)境明顯改善,職業(yè)道德明顯進步,工作效率和企業(yè)效益明顯提高,社會效果明顯增強。開展“百崗進百村”活動,采取一幫
一、一帶十,幫助和帶動農村婦女脫貧致富。創(chuàng)建××鎮(zhèn)××村、××鎮(zhèn)××村等“巾幗示范村”,培育自身特色,為今后創(chuàng)建“巾幗示范村”發(fā)揮示范輻射作用。
二、組織婦女參與構建和諧社會取得新業(yè)績
五年來,廣大婦女積極參與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設,社會責任感明顯加強,為共建共享和諧××發(fā)揮了特殊作用。
——和諧理念宣傳深入人心。在廣大婦女中大力宣傳“共建共享”的和諧理念,增強構建和諧社會人人有責的意識;廣泛宣傳社會主義榮辱觀,努力促進自強不息,開拓開放人文精神成為主流;關注經濟社會建設中婦女發(fā)展問題,積極與宣傳媒體合作互動,加大了婦女工作、婦女典型和婦女熱點問題的宣傳;大力倡導先進性文化,通過“男女平等國策宣傳年”、“法制宣傳年”活動,把男女平等基本國策納入各級黨委政府的培訓議事日程、把婦女權益保障法納入全縣“五五”普法規(guī)劃,促進男女平等社會氛圍進一步形成。廣大婦女崇尚和諧理念,投身社會實踐,成為社會建設的生動實踐者,在抗擊自然災害、重建家園等重大事件和重要工作中,知榮辱,樹新風,促和諧,充分展示了××女性的巾幗風采。
——和諧家庭建設有力推進。在城鄉(xiāng)開展的以“五好文明家庭”為主的文明型、學習型、平安型、廉潔型、雙合格型家庭創(chuàng)建活動,為弘揚家庭美德,維護社會穩(wěn)定,倡導文明新風發(fā)揮了重要作用,全縣近四分之一的家庭進入“五好文明家庭”行列?!半p合格”活動不斷深化,創(chuàng)建家長學校2所,有效促進了未成年人健康成長。
健身跑等豐富多彩的居住小區(qū)文體活動,推動了和諧居住小區(qū)建設。廣泛開展春節(jié)、“六一”“送溫暖·獻愛心”活動,開展“情系下崗女工”免費健康體檢活動,舉辦“愛灑天崖、關愛女性生殖健康”保健知識講座,為改善居民貧困婦女、下崗女工生活條件和健康水平,為營造和諧社會共建共享的良好氛圍,夯實和諧××的社會基礎做出積極貢獻。
三、維護婦女兒童合法權益呈現(xiàn)新局面
五年來,各級婦聯(lián)組織以代表和維護婦女兒童合法權益為己任,加大維權工作力度,構筑了社會化法制化維權工作新格局。
——源頭維權重點突出。針對新時期維護婦女兒童權益方面不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,深入調查研究,積極向黨委、政府反映,提出有份量且切實可行的意見、建議,推動了有關法規(guī)、政策的制定、落實。針對家庭暴力逐漸上升現(xiàn)象,采取統(tǒng)計分析、問卷調查等方式,對我縣家庭暴力的現(xiàn)狀及原因進行了調查分析,撰寫了調研報告。針對《××縣選拔領導干部規(guī)劃意見》中女領導干部配備未能達標的問題,積極向縣委遞交建議報告,得到了縣委的高度重視和采納。針對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后班子成員中女領導干部職數(shù)不斷下降的問題,深入基層開展調研,及時向縣委提出建議,2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后女干部進入班子職數(shù)提高了%。
四、婦聯(lián)組織建設邁上新臺階
五年來,各級婦聯(lián)組織堅持“黨建帶婦建”原則,與時俱進,探索創(chuàng)新,大力加強婦聯(lián)組織建設,婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,組織體系更加完善,干部隊伍優(yōu)化發(fā)展,婦聯(lián)組織的社會影響力極大提升,樹立了新時期婦聯(lián)組織的新形象。
——組織體系更加完善。組織覆蓋面進一步拓寬,隨著××公司體制改革重組,縣第二醫(yī)院于2023年1月成立了婦委會,新的婦女組織建設不斷推進,組織滲透力進一步增強,各級婦聯(lián)組織社會觸角不斷延伸,機關、企事業(yè)單位婦委會工作空前活躍,婦聯(lián)組織數(shù)量不斷增加。截止目前為止,全縣有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),72個村婦代會,11個居婦代會,機關、企事業(yè)單位婦委會35個。
——干部隊伍優(yōu)化發(fā)展。堅持“內強素質,外樹形象”,干部的學習意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和服務意識顯著提高,堅持不懈地開展干部培訓。五年來,舉辦縣級培訓班5期,受訓人數(shù)356人次,縣婦聯(lián)2名女干部參加清華、北大學習培訓;通過開展黨員先進性教育活動、機關作風教育整頓活動、學習英模先進事跡和警示教育活動、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,全體婦聯(lián)黨員干部堅定了共產主義理想信念,增強了全心全意為人民服務的宗旨意識,形成了一支兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實,集知識型、年輕化、高素質于一體的婦聯(lián)干部隊伍。在2023年村級換屆選舉中,90%的村婦代會主任進入村支兩委,五年來,參政議政比例不斷提升。目前,縣級女領導干部3名,副科級以上在職女領導干部52名。
各位代表,同志們,經過五年的不懈努力,我們圓滿完成了第五次婦女代表大會確定的各項任務,開創(chuàng)了××婦女工作的新局面,也為今后我縣婦女事業(yè)又好又快的發(fā)展奠定了堅實的基礎。五年來,縣婦聯(lián)先后獲“全國農村婦女‘雙學雙比’先進集體”、“全國“平安家庭”創(chuàng)建活動先進市區(qū)縣”、“全國系統(tǒng)信訪工作先進集體”、“全國‘美德在農家’先進婦聯(lián)組織”等榮譽稱號。
過去的五年,引領廣大婦女勵精圖治,開拓創(chuàng)新,建功立業(yè),我縣婦女事業(yè)實現(xiàn)新跨越的五年;是全縣婦女圍繞中心,服務大局,銳意進取,為××經濟社會建設作出突出貢獻的五年。
在總結成績和經驗的同時,我們也清醒地看到我縣婦女發(fā)展和婦女工作還存在許多亟待解決的問題:一是婦女的素質和能力與經濟社會發(fā)展的新要求不相適應;二是婦女參與經濟社會發(fā)展的廣度和深度與構建和諧社會提出的新任務還不相適應;三是維護婦女兒童合法權益還需要進一步加強;四是婦聯(lián)工作機制和工作方法還有待創(chuàng)新。這些問題我們必須高度重視,在今后的工作中切實加以解決完善。
五年的工作給我們以深刻的體會:一是只有堅持黨的領導,才能保證婦女事業(yè)沿著正確方向健康發(fā)展;二是只有堅持科學發(fā)展觀,才能引領婦女在參與發(fā)展中實現(xiàn)自身進步;三是只有堅持提高婦女整體素質,才能為經濟社會發(fā)展提供婦女人才支撐;四是只有堅持服務宗旨,才能代表和維護婦女的合法權益;五是只有堅持開拓創(chuàng)新,才能永葆婦女組織的生機與活力。
回顧過去的五年,我們深切感受到,××婦女事業(yè)發(fā)展取得的業(yè)績,是縣委、縣政府堅強領導、省婦聯(lián)正確指導的結果,是各級黨委政府和社會各界關心支持的結果,是全縣廣大婦女和婦女工作者辛勤努力、不懈追求的結果。在此,我謹以大會的名義,向始終關心、重視、支持我縣婦女事業(yè)的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、省婦聯(lián)和社會各界表示衷心的感謝!向為婦女事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的婦女姐妹和婦女干部致以崇高的敬意!
五年的實踐,是我們乘勝前進的堅實基礎。五年的經驗,是我們再創(chuàng)輝煌的寶貴財富。回顧過去,展望未來,我們對實現(xiàn)婦女事業(yè)新的更大發(fā)展充滿信心!
今后五年工作
今后五年,全縣婦女工作的指導思想:
全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣第十次黨代會提出的“三化一業(yè)”戰(zhàn)略目標,堅持一手抓發(fā)展,一手抓維權,以提高婦女素質、促進男女平等為目標,引領全縣婦女為建設富強、文明、和諧、秀美的新××而努力奮斗,在加快經濟發(fā)展,著力改善民生,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設生態(tài)文明,持續(xù)推進××又好又快發(fā)展的偉大進程中續(xù)寫××婦女事業(yè)的新篇章!
今后五年,全縣婦女工作的奮斗目標:
男女平等基本國策進一步落實,婦女在政治、經濟、文化、社會及家庭等領域的平等權利得到進一步保障,婦女在物質、精神、政治、生態(tài)文明建設中的作用得到進一步發(fā)揮,婦女生存和發(fā)展的社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
今后五年,全縣婦女工作的主要任務:
一、深入貫徹黨的十七大精神,切實增強做好新形勢下婦女工作的使命感和責任感
各級婦聯(lián)組織要充分認識學習貫徹黨的十七大和省五次黨代會、縣委十屆三次全會精神,對于推進我縣婦女工作的重要意義,增強緊迫感、責任感和使命感,把學習貫徹黨的十七大和省五次黨代會、縣委十屆三次全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務抓緊抓好。要緊密聯(lián)系實際,把婦聯(lián)干部、婦女群眾的智慧和力量凝聚到建設富強、文明、和諧、秀美新××的目標上來。使婦聯(lián)真正成為工作上有活力、組織上有凝聚力、社會上有影響力,深受廣大婦女擁護和愛戴的群眾組織。
二、堅持婦聯(lián)干部隊伍建設,進一步提高服務婦女的能力
一是要圍繞服務經濟社會發(fā)展、服務婦女群眾要求,著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實際問題,解決婦女群眾生產生活中的緊迫問題,進一步增強社會責任感和歷史使命感,加強自我完善和自我創(chuàng)新,不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。
二是要大力引導婦聯(lián)干部抓學習、抓研究、抓協(xié)調、抓創(chuàng)新,注重工作方式的科學性、活動方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性,不斷增強婦聯(lián)干部服務發(fā)展大局、維護婦女群眾利益、協(xié)調各種利益關系的本領。
三是要按照“有為才有位”的要求,積極向縣委推薦工作能力強的婦聯(lián)干部就地提拔或交流到黨政部門工作,讓想干事能干事干好事的干部得到重用,讓干部感受在婦聯(lián)工作同樣有作為,充分調動干部的積極性。不斷擴大婦聯(lián)的影響和地位,促進婦女干部的提拔、重用和交流,為婦女干部的成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。讓婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)選拔女干部的重要基地,讓更多優(yōu)秀的婦女干部在崗位上脫穎而出。
三、堅持拓展婦聯(lián)工作面,進一步提高婦聯(lián)影響力、凝聚力
一是要發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用。婦聯(lián)組織要充分認識和把握婦聯(lián)組織的職能,延伸婦聯(lián)工作領域,提升婦聯(lián)參與層次
四、全面參與和諧社會構建,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織獨特優(yōu)勢
一是以建設和諧家庭為載體,在倡揚文明道德新風中發(fā)揮作用。家庭是社會的細胞,社會的和諧離不開家庭的和諧。要堅持從建設和諧文化、培育文明風尚的高度出發(fā),以家庭文明建設為重點,深入開展“美德在我家”活動。抓住奧運契機,積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動。圍繞家庭和諧,扎實推進五好文明家庭、平安家庭的創(chuàng)評工作,讓家家戶戶的文明和諧音符匯聚成和諧××的主旋律。
二是以思想道德建設為抓手,教育引導婦女在構建和諧××中發(fā)揮作用。要進一步加大對價值觀和社會主義榮辱觀的宣傳教育力度,將其融入到婦女思想政治工作中。使她們善于運用合理的手段、通過合法的渠道,正確表達訴求、維護權益,及時消除和化解社會生活中的不和諧因素。
三是關注各類弱勢群體的生存和發(fā)展狀況。重點關注農村進城務工婦女、下崗失業(yè)婦女、單親家庭兒童等相對弱勢群體和特殊群體的利益,為弱勢群體的生存發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、致力提升依法維權效能,維護好婦女兒童合法權益
一是大力推進《兩綱》、《兩規(guī)》的實施,保障婦女兒童發(fā)展權利,促進我縣婦女參政議政比例進一步提高。
二是提高源頭參與的程度,維護婦女兒童合法權益。
三是繼續(xù)深化“五五”普法,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。創(chuàng)新維權工作的載體,堅持依法維權、源頭維權、實事化維權和社會化維權,不斷拓展新的載體領域,加大婦女兒童權益維護力度,為各類受害婦女提供切實有效的幫助和服務。
六、推進婦聯(lián)組織自身建設,創(chuàng)新發(fā)展婦女工作
婦聯(lián)組織必須始終堅持“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的原則,切實提高婦聯(lián)組織參與公共服務的能力、參與社會管理的能力和不斷開拓創(chuàng)新的能力。
一是構建全方位的組織體系。各級婦聯(lián)要適應新時期婦女工作的要求,健全組織,切實加強基層組織建設,不斷完善婦女組織網(wǎng)絡,切實增強婦聯(lián)參與公共服務的能力,全面提升婦聯(lián)工作在廣大群眾中的影響力。
二是錘煉高素質的干部隊伍。首先要增強婦聯(lián)組織的團隊協(xié)作精神;其次要努力提高婦聯(lián)干部把握大局、開拓創(chuàng)新、協(xié)調各方的能力;再次要通過高素質的婦聯(lián)干部隊伍的綜合魅力,贏取更多社會力量對婦女工作的關注、支持和參與。
三是探求創(chuàng)新工作機制。婦聯(lián)組織要不斷解放思想,創(chuàng)新工作機制,最大限度地協(xié)調社會力量,爭取各方資源,形成黨政重視、部門支持、全社會參與的工作模式。增強工作成效和社會影響,實現(xiàn)婦女工作“為黨和政府分憂、讓婦女群眾滿意”的工作局面。
各位代表,同志們,過去五年,××婦女無愧于歷史。新的時代賦予我們新的歷史使命,讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在黨的十七大精神指導引,在縣委和縣政府的正確領導下,凝聚全縣12萬婦女的智慧和力量,圍繞大局,開拓創(chuàng)新,努力拼搏,求真務實,與時俱進,團結帶領全縣廣大婦女為實現(xiàn)“三化一業(yè)”的戰(zhàn)略目標,為實現(xiàn)××經濟社會又好又快發(fā)展的歷史跨越而努力奮斗!
本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁
篇九 五年級下冊第六單元作文研究報告
錯別字大調查
在一個星期五的最后一節(jié)課。我們開展了一個別開生面的調查活動——錯別字大調查!
一上課,老師就捧著一摞厚厚的作業(yè)本向教室走來,這一大堆的作業(yè)本,直達老師鼻尖。接著,老師重重的把作業(yè)本放在桌子上。隨即,老師向我們大家宣布:“調查活動開始了?!蔽覀兙鸵桓C蜂的沖向桌子,挑選作業(yè)本,挑完之后我樂滋滋地回到座位上尋找起錯別字。我們就好像精神抖擻的啄木鳥一樣,東瞧瞧,西望望,生怕把哪只“害蟲”漏掉。有的人在一起討論著,有的人獨自在一旁掩嘴偷笑,還有的人在偷取別人的勞動成果,甚至還有的人大大咧咧地罵別人真笨。
而我呢?我在一旁仔仔細細的尋找著,突然我發(fā)現(xiàn)了一條“害蟲”——有人把“冶”寫成了“治”。我把這個告訴了那個人,他則不好意思的撓撓頭,對我咧著嘴笑??吹奖蝗艘呀浾业搅撕芏噱e別字,我一定找快一點才行,于是,我加快了速度。這是,一個同學突然喊了聲:“有人居然把恥辱寫成了恥尋,老師,你沒改他錯!”這句話惹得我們班哄堂大笑,緊接著一陣刷刷聲,我們把這個字飛快地記錄在本子上。咦,怎們有人把”己“寫成了“已”。他實在是太粗心了,竟然犯了這個不該犯的錯誤!我朝那人做了一個“鄙視”的動作,我的心中不經小小的得意了一把。時間過得越來越快,我找的錯字也越來越多,最后,我一共找到了13個錯別字,收獲還真是不少呢!可是,我看到別人已經找到了40個錯別字時,又不經沮喪起來。
這個活動真有趣,我希望以后還能多舉辦一些這樣的活動。因為這個活動不僅能幫助別人糾正錯誤,還可以提醒自己不要更別人一樣,犯同樣的錯誤。
篇十 五年級下冊語文第六單元作文:關于臺風的調查報告
五年級下冊語文第六單元作文:關于臺風的調查報告
臺風,這個詞大家一定都很熟悉,在天氣預報、新聞媒體和網(wǎng)上都爭相報道著最近幾個星期的;海棠;、;麥莎;兩次臺風。今天,;麥莎;來了,我還親身去體驗了一番。
一出門,臺風就把我嚇了個膽戰(zhàn)心驚──不遠處一塊廣告牌從天而降,與建筑物摩擦了幾下就;啪;的一聲落了地。我想:幸虧那里沒人,不然砸到行人身上可不是小事了。我不經意間抬頭看了看,真是不看不知道,一看嚇一跳。發(fā)現(xiàn)一個花盆正在扭著身子,似乎在說:;你再過來,我就掉下來砸你!;嚇得我趕緊抱著頭,逃離了這片;危險地帶;。
在街上,更是覺得處處充滿著危險。想靠左邊走,總是害怕廣告牌掉下來;想靠右邊走吧,又怕被搖晃的路燈砸了個正著。馬路旁的樹也被吹得痛苦的扭曲著身子,發(fā)出;嗚嗚;的;哭;聲,但這僅僅只是打了個擦邊球呢!看來,臺風的威力還真大呢!
在臺風面前人類是多么的弱小,像一只巨形的手肆虐著大地,讓我望而卻步。臺風究竟是什么?這巨大的威力從何而來?又如何消失?在她面前我們不會束手無策吧!我的內心充滿了無數(shù)的疑問和好奇,自然界的奧秘已牢牢地吸引著我,我為此而激動。
小課題研究的內容有了!在大自然的怒吼聲中我踉踉蹌蹌跑回了家,解開自然之謎已成了我的當務之急。
一、臺風的由來
臺風是一個強烈的熱帶氣旋。它好比水中的漩渦一樣,是在熱帶洋面上繞著自己的中心急速旋轉同時又向前移動的空氣漩渦。在移動時像陀螺那樣,人們有時把它比你都會看到或聽到關于臺風的各種危害,人員傷亡、上萬的房屋倒塌、無數(shù)的良田被淹、小街成了大河;;強風、暴雨、泥石流,無數(shù)的人們在搖晃的;安樂窩;中無助地等待著大自然的安排。臺風的突發(fā)性和巨大的破壞力已經成為世界上最嚴重的自然災害之一、
臺風的破壞力主要由強風、暴雨和風暴潮三個因素引起。
1.強風
臺風是一個巨大的能量庫,其風速都在17米/秒以上,甚至在60米/秒以上。據(jù)測,當風力達到12級時,垂直于風向平面上每平方米風壓可達230公斤。
2.暴雨
臺風是非常強的降雨系統(tǒng)。一次臺風登陸,降雨中心一天之中可降下100-300毫米的大暴雨,甚至可達500-800毫米。臺風暴雨造成的洪澇災害,是危險性的災害。臺風暴雨強度大,洪水出現(xiàn)頻率高,波及范圍廣,來勢兇猛,破壞性極大。
3.風暴潮
所謂風暴潮,就是當臺風移向陸地時,由于臺風的強風和低氣壓的作用,使海水向海岸方向強力堆積,潮位猛漲,水浪排山倒海般向海岸壓去。強臺風的風暴潮能使沿海水位上升5-6米。風暴潮與天文大潮高潮位相遇,產生高頻率的潮位,導致潮水漫溢,海堤潰決,沖毀房屋和各類建筑設施,淹沒城鎮(zhèn)和農田,造成大量人員傷亡和財產損失。風暴潮還會造成海岸侵蝕,海水倒灌造成土地鹽漬化等災害。