兒童發(fā)展報告12篇

篇一 2023縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報告

根據(jù)十婦兒工委(xx)1號《關(guān)于在全市開展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評估檢查的通知》精神，房縣婦兒工委辦公室于六月二十日召開了婦兒工委成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢工作會議，對全縣xx—xx年以來婦兒工委主要工作進行了自查?，F(xiàn)將全縣婦兒工委主要工作情況報告如下：

一、主要指標完成情況

1、婦女與經(jīng)濟指標完成情況：截止xx年，全縣就業(yè)人員女性比例達45%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例達34.1%，參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)中女性比例達37%，參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)中女性比例達42%，參加生育保險職工人數(shù)女性比例達54%，各項指標均比xx年有所提高.

2.婦女參與決策與管理指標完成情況：全縣女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%，均比xx年上升0.1和4個百分點;縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子中女性4人，占14.8%，比xx年上升3.7個百分點，縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部1人，占16.7%，與xx年持平;全縣女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，比xx年上升0.46個百分點;村民委員會中女性比重為11.17%，比xx年增長6.78個百分點。

3、婦女兒童與教育指標完成情況：小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率99.9%，初中三年鞏固率達98%，高中階段毛入學(xué)率達48.9%，青壯年識字率達99%;幾項指標均與xx年持平。

4、婦女兒童健康指標完成情況：嬰兒死亡率為15.91‰，5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率達7.43%,孕婦住院分娩率達84.64%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達73.56%;孕產(chǎn)婦死亡率為86.78/10萬;7歲以下兒童保健管理率達67.58%，出生人口男女性別比為106.17:100。

5、婦女兒童與法律保護指標完成情況：青少年作案成員占全部作案人員比重xx年達16.5%，比xx年下降26.2個百分點，刑事犯罪被害人中婦女兒童所占比重xx年達9.2%，比xx年下降0.6個百分點。

二、主要措施和做法

(一)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為了推動兩個規(guī)劃順利實施，縣委、縣政府十分重視婦女兒童工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。1993年元月，房縣婦女兒童工作委員會正式成立，由縣委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任主任，分管文教衛(wèi)工作的副縣長任常務(wù)副主任，縣委辦主任、縣政府辦主任和縣婦聯(lián)主席任副主任。婦兒工委下設(shè)辦公室，由縣婦聯(lián)主席兼任辦公室主任，縣婦聯(lián)具體負責(zé)辦公室日常工作。xx年12月，縣政府制定下發(fā)了《房縣婦女(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》和《房縣兒童(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》，將每年的0.40萬元婦兒工委專項經(jīng)費納入了財政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場也相應(yīng)成立了由分管黨務(wù)的副書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及成員單位負責(zé)人為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本轄區(qū)的婦女兒童工作。xx年6月，縣婦兒工委又成立了兩個規(guī)劃監(jiān)測專家評估組和統(tǒng)計監(jiān)測組。近四年來，縣、鄉(xiāng)兩級的婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)和成員雖經(jīng)三次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、經(jīng)費落實、專人負責(zé)、工作到位。

二是明確成員單位職責(zé)，分解兩個規(guī)劃指標?？h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定實施以后，縣婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出兩個規(guī)劃的目標責(zé)任分解書，并以房婦兒工委(xx)1、2號文件分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，同時對各成員單位的職責(zé)進行了明確分工，制定了檢查評估工作方案。各成員單位積極配合，將規(guī)劃目標列入本部門的量化目標考核中，制定了本單位的實施方案，并按年度達標要求，制定年度工作計劃，以保證規(guī)劃目標的穩(wěn)步推進和落實?？h婦兒工委辦公室充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查、督促作用，及時分析總結(jié)各項監(jiān)測指標數(shù)據(jù)，每年的評估檢查情況及時上報縣委、縣政府，為縣委和政府正確決策婦女兒童工作當好參謀助手。

三是成員單位齊抓共管，形成合力。兩個規(guī)劃是關(guān)系到婦女兒童生存、保護與發(fā)展的綜合規(guī)劃，需要各成員單位乃至全社會的共同參與。縣婦兒工委每年至少召開1次由全體委員和聯(lián)絡(luò)員參加的工作會議，總體研究和部署工作，圍繞實施兩個規(guī)劃的重點難點問題不定期召開專題會議，組織有關(guān)部門進行磋商、協(xié)調(diào)，促使各單位達成共識。如縣婦兒工委協(xié)調(diào)組織、宣傳部門加大培養(yǎng)選撥女干部和宣傳優(yōu)秀婦女干部典型的工作力度;教育、衛(wèi)生部門為婦女兒童的健康成長創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，婦聯(lián)與勞動和社會保障局聯(lián)合成立了婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務(wù)中心和婦女再就業(yè)基地;公、檢、法、司等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大了打擊拐賣婦女兒童和虐待、殘害婦女兒童等犯罪活動的力度，其它各成員單位，根據(jù)規(guī)劃目標的要求，結(jié)合部門的工作職能，通力合作，為逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標做了許多扎實的工作。

(二)結(jié)合實際，抓好婦兒工委的重難點工作

一是積極提高婦女參與決策和管理的程度與水平。我縣一貫把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、推動婦女參與民主決策和管理作為一件大事來抓。按照中央和省市委培養(yǎng)選拔女干部的工作要求，縣婦兒工委辦公室配合縣委組織部積極培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀婦女干部，使一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀婦女干部被選送到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上，全縣婦女參政議政水平有了大幅度提高。目前，全縣共有女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中分別配有一名女領(lǐng)導(dǎo)干部，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，并有兩人擔(dān)任正職，縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部比例達40%，全縣有女黨員1920人，占黨員比例的10%。女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%。幾年來，我縣堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，加大對女干部的培養(yǎng)力度，做到同等條件下重點培養(yǎng)，優(yōu)先使用，并讓她們在實踐中唱主角，挑重擔(dān)，有23名女干部選撥進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，43名女干部進入縣直部辦委局領(lǐng)導(dǎo)班子。在加強婦女人才建設(shè)共作中，對全縣800多名各類優(yōu)秀婦女人才登記造冊，歸檔管理，建立女后備干部人才庫87人。這些女干部女科技人員在科技、教育、衛(wèi)生等崗位上，充分展新她們的聰敏才智，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著半邊天作用。

二是努力構(gòu)建婦女兒童維權(quán)社會化工作格局。全縣已健全了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立維權(quán)網(wǎng)點260個，xx年由縣婦聯(lián)牽頭，14家單位聯(lián)合成立了維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組;xx年4月，縣婦聯(lián)與縣司法局聯(lián)合成立了房縣婦女兒童法律援助中心，傾心為全縣廣大婦女兒童服務(wù)，積極為貧困婦女兒童提供法律援助。政法部門多次開展“打拐”、“禁娼”和“打黃掃非”、“禁毒”專項斗爭，嚴厲打擊各類侵害婦女兒童人身權(quán)益的不法行為，幾年來破獲侵害婦女兒童人身權(quán)利的各種刑事案件58件，破獲拐賣婦女兒童案件20起?？h婦聯(lián)從xx年以來，共接待來信來訪390件，調(diào)查處理375件，結(jié)案率達95%以上。xx年縣婦聯(lián)制定了房縣創(chuàng)建“無家庭暴力社區(qū)”實施方案，創(chuàng)建鄉(xiāng)級示范點4個，村級示范點20個，8個縣直示范單位，并向全縣8萬個家庭發(fā)放了“反對家庭暴力、建設(shè)美好家園”倡議書，開展了婚姻家庭及家庭暴力問卷調(diào)查，印發(fā)問卷2500份，并撰寫了調(diào)查報告。同時，縣婦聯(lián)聘請1名常年法律顧問，為受害婦女代理訴訟案件，開辦了婦女“148”熱線電話等援助項目，為維護婦女兒童合法權(quán)益奠定了堅實的基礎(chǔ)，基本形成了婦女兒童維權(quán)社會化工作格局。

三是采取有力措施促進婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。近幾年來，縣委、縣政府先后出臺了一系列幫助下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策?？h勞動和社會保障局、縣就業(yè)局加強婦女就業(yè)和勞動權(quán)益保護工作，積極開發(fā)適合婦女特點的就業(yè)領(lǐng)域，通過舉辦下崗女工各項技能培訓(xùn)班，建立女工再就業(yè)信息指導(dǎo)中心，搭建就業(yè)平臺，幫助下崗女工尋找就業(yè)崗位?？h婦聯(lián)與勞動和社會保障局在今年3至4月聯(lián)合成立了“房縣婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務(wù)中心”，建立婦女再就業(yè)基地，建立下崗女工檔案520份，已為75名下崗女工安排就業(yè)。同時，為了鼓勵下崗女工自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展個體、私營經(jīng)濟，如xx年“三八”節(jié)期間，表彰了4名再就業(yè)女明星，21名巾幗創(chuàng)業(yè)標兵。在房縣新聞合頻道開辦了“巾幗風(fēng)彩”電視專題節(jié)目，宣傳了下崗女工劉國華創(chuàng)辦陵豐化肥有限公司，養(yǎng)雞大戶王天琴、羊牛大戶楊宏、養(yǎng)羊大戶袁丁，釀酒大戶李宏蘭等8位女性的先進事跡，激發(fā)了房縣婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的激情，促進了房縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。

四是著力提高衛(wèi)生保健水平，優(yōu)化婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。衛(wèi)生保健工作是規(guī)劃的重要指標，縣衛(wèi)生局把落實規(guī)劃目標作為重要職責(zé)納入整體工作之中。一是制定了衛(wèi)生局實施婦女兒童發(fā)展綱要的實施方案，將工作任務(wù)下達到婦幼保健院、疾病控制等業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，將工作指標分解到縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療保健機構(gòu)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，將實施兩綱工作納入了初級衛(wèi)生保健工作的院長任期目標考核重要內(nèi)容，進一步強化了第一責(zé)任人的職責(zé)。二是建立健全了三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。縣、鄉(xiāng)、村設(shè)置專職婦幼保健人員，在待遇上給予傾斜，在辦證驗證等環(huán)節(jié)中給予一定的減免。幾年來，先后爭取到ⅳ項目，母嬰安全活動項目，降低孕產(chǎn)婦、消除新生兒破傷風(fēng)項目，艾滋病全球基金項目，國家投資總額達12萬元，縣財政也在財力十分緊張的情況下，先后投入10萬元用于公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是完成女職工健康檢查20904人，婚檢1154人，小學(xué)生健康檢查773人。四是對48名孕產(chǎn)婦，實施了貧困救助。同時，清理了不具備執(zhí)業(yè)資格的助產(chǎn)士1名，先后撤消了4個辦證機構(gòu)。這些工作的開展，保證了婦女兒童的身體健康。

五是切實保障兒童平等受教育的權(quán)利?？h教育局在不斷加強學(xué)校建設(shè)，全面推進素質(zhì)教育方面做了大量工作。一是學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展較快，全縣已基本消除危房，建立了標準化校園;二是基礎(chǔ)教育程度提高，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達99.9%，初中三年鞏固率達98%，殘疾兒童入學(xué)率達72.3%;三是基本形成了小、初、高三位一體的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有成校，每年培訓(xùn)學(xué)員3萬多人次，堵住了新文盲渠道;四是普九達標驗收以后，對全縣中、小學(xué)教師進行學(xué)歷培訓(xùn)，達到持證上崗，開展了師德師風(fēng)整頓，提高了教師隊伍的專業(yè)技能;五是大力開辦家長學(xué)校。全縣現(xiàn)有家長學(xué)校133所，其中爭創(chuàng)市級示范性家長學(xué)校三所，縣級示范性家長學(xué)校5所，舉辦家長學(xué)校培訓(xùn)班75期，培訓(xùn)家教骨干xx多人次，累計培訓(xùn)學(xué)員達1.5萬人次。同時，團縣委開展的“希望工程”救助貧困學(xué)生1200人，救助資金24萬元?？h婦聯(lián)利用“春蕾計劃”籌集資金18.3萬元，資助女童1412人次?？h婦聯(lián)、縣教育局還聯(lián)合制定了《房縣家教“十五”計劃》，對“十五”家教工作進行了監(jiān)測評估。xx年9月，縣婦兒工委辦公室與縣廣播電視臺經(jīng)濟頻道聯(lián)合推出了“愛心助學(xué)”電視專題欄目，縣婦聯(lián)、縣總工會、團縣委、縣教育局等單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了熱情詳溢的講話;縣婦聯(lián)還以房婦(xx)24號文件下發(fā)了《關(guān)于開展“三優(yōu)”知識家庭道德宣傳月的通知》，制定了實施方案，創(chuàng)辦了婦兒工委示范點，發(fā)放了宣傳資料，這些活動的開展多層次地提高了兒童家長的整體素質(zhì)，密切了學(xué)校與家庭，老師與家長的關(guān)系。

(三)加大實施婦女兒童工作的宣傳力度，切實履行婦兒工委辦公室職責(zé)

幾年來，縣婦兒工委辦公室樹立全局觀念，強化責(zé)任主體意識，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢，積極爭取縣委、政府重視、支持，為各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好婦女兒童工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。一是利用新兩綱規(guī)劃頒布之機，組織了以成員單位為主體的宣傳活動，對新兩綱的主要內(nèi)容印發(fā)了宣傳資料1200份，刷寫了固定性標語，組織宣傳車下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回播放主要指標情況;二是先后舉辦兩綱培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)人員223人，由縣教育局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計局、組織部、農(nóng)委等部門專家授課，使受訓(xùn)人員理解了兩綱的主要內(nèi)容，增強了做好婦女兒童工作的責(zé)任感。三是召開了實施新兩綱規(guī)劃的經(jīng)驗交流會議。xx年11月，縣婦兒工委辦公室召開了婦女兒童工作經(jīng)驗交流會，縣委組織部、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣統(tǒng)計局、橋上鄉(xiāng)政府五個單位的負責(zé)人進行了典型發(fā)言，會上表彰了重視婦女兒童工作的先進單位和先進個人，安排部署了實施兩綱規(guī)劃的主要任務(wù)。四是利用每年的“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)、“12.4”法制宣傳日、兩綱規(guī)劃宣傳月等大型節(jié)日，大力宣傳《婦女權(quán)益保護法》，《未成年人保護法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)。五是舉辦了婦女兒童工作試點。xx年10月，縣婦兒工委辦公室在城關(guān)鎮(zhèn)和門古鎮(zhèn)創(chuàng)辦了兩個婦兒工委示范點，城關(guān)鎮(zhèn)以聯(lián)觀社區(qū)為主，開展了以家庭文明建設(shè)，美化環(huán)境，提高婦女文化素質(zhì)為主的創(chuàng)建活動，評選出了十佳母親，五好文明家庭，好丈夫，好婆媳，敬老好兒女，文體之家，學(xué)習(xí)之家等25戶優(yōu)秀家庭;門古鎮(zhèn)政府對照新兩綱規(guī)劃的要求，明確了鎮(zhèn)直成員單位職責(zé)，分解了成員單位的目標任務(wù)書，特別是對教育、衛(wèi)生兩個部門的重要指標進行跟蹤檢查和督辦，促進了兩綱規(guī)劃的實施。

三、實施兩綱規(guī)劃中存在的主要問題及原因

1、成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作發(fā)展不平衡。極少數(shù)單位對婦女兒童工作重視程度不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地理條件和經(jīng)濟條件的限制，工作有顧此失彼的現(xiàn)象。

2、個別指標與xx年同比有所下降，沒有完成兩綱指標任務(wù)，如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率只達60%，農(nóng)村自來水普及率只達28.4%，未成年人犯罪率比xx年上升2.3個百分點。

3、婦女參與決策管理的比例不高，離規(guī)劃指標任務(wù)相差很大一段距離，村民委員會中女性比重有待得高。

4、由于基層婦幼保健人員流失過多，待遇過低，導(dǎo)致基層保健網(wǎng)絡(luò)不健全，基層衛(wèi)生工作有些滯后。

四、進一步做好婦女兒童工作的意見和建議

1、努力創(chuàng)造條件，讓兒童享有可達到的最高標準的健康服務(wù)，婦女適應(yīng)社會能力的完全健康狀態(tài)是反映婦女生存狀況的基本指標，要貫徹落實婦幼衛(wèi)生保健的法律法規(guī)和政策措施，保護婦女兒童的健康權(quán)利。衛(wèi)生局要牽頭開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的輿論宣傳工作，廣泛宣傳婚前醫(yī)學(xué)檢查的意義和“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”知識，加強教育引導(dǎo)力度，努力提高人們的自我保健意識。

2、婦女與男子平等獲得經(jīng)濟權(quán)利、共享經(jīng)濟資源和社會發(fā)展成果是婦女發(fā)展的基本條件?？h勞社局、縣婦聯(lián)、縣民政局等成員單位要圍繞縣委、縣政府創(chuàng)業(yè)及再就業(yè)工作重點，加強協(xié)作，密切配合，進一步開展下崗女工再就業(yè)培訓(xùn)工作，加大農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、服務(wù)工作力度，促進婦女就業(yè)與再就業(yè)，降低失業(yè)率。

3、加大對農(nóng)村婦女兒童事業(yè)的扶持力度。如：農(nóng)村改水、改廁、貧困救助、婦女兒童生存環(huán)境的改善等。

4、堅決打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動。有關(guān)部門要建立長期整治機制，制定切實可行的措施，堅決打擊一切違法犯罪活動，特別是對拐賣、xx婦女、遺棄、殘害婦女兒童案件，要加大打擊力度，切實保護婦女兒童人身安全，實現(xiàn)社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn)。

5、加強婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況的監(jiān)測評估工作。實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃是一項政府工作，各級婦兒工委及其成員單位要及時根據(jù)規(guī)劃的進展情況進行監(jiān)測評估。各部門要加強對監(jiān)測評估工作的重視，給予積極的配合和支持，及時準確提供有關(guān)的資料信息，使我縣的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況得以及時反饋，為各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門制定政策、確定婦女工作重點提供依據(jù)，確保兒童規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

實施兩綱規(guī)劃目標是一項社會系統(tǒng)工程，對推動社會經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的戰(zhàn)略意義，通過幾年的工作，我們深深體會到：一是充分發(fā)揮政府的行政行為，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取政策和資金上的投入，加強部門配合，密切工作協(xié)作，是完成綱要規(guī)劃目標的組織保證，是密切黨群、干群關(guān)系的紐帶。二是積極實施兩綱規(guī)劃，是促進我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要舉措，是推動我縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的有效途徑。三是開展行之有效的兩綱規(guī)劃宣傳活動，為兩綱工作營造良好的社會輿論氛圍，將大大增強婦女兒童的自我保護能力。但是，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，如工作發(fā)展不平衡，少數(shù)指標離規(guī)劃要求還相差很遠。因此，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞“兩綱”的總體目標，動員社會各方面力量，發(fā)揮成員單位的作用，扎實工作，開拓進取，為最終完成兩綱目標任務(wù)而努力奮斗!

篇二 黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報告

黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報告

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況，進一步扎實開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護人及工作人員面對面調(diào)研的方式，對全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況進行了專題調(diào)研，共回收問卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

黑龍江省農(nóng)村現(xiàn)有留守兒童145,750人，其中父親外出打工的75,644人，占留守兒童的51.8%，母親外出打工的27,011人，占留守兒童的18.5%，雙親外出打工的43,095人，占留守兒童的29.5%。此次調(diào)研掌握的總數(shù)比20xx年減少62622人。

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

在調(diào)查的留守兒童中，讀小學(xué)的占77.2%，初中占21%，高中占1.8%，其中寄宿生占26.1%。父母外出后88.4%的孩子表示愿意讀書，并有52.8%的孩子有考大學(xué)的愿望，他們與父母談?wù)撟疃嗟脑掝}是學(xué)習(xí)，課余時間有42%的孩子喜歡讀書，但學(xué)習(xí)不夠理想，成績下降的占28%，沒變化的占49.5%。

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護人自然情況

問卷中，監(jiān)護人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對留守兒童監(jiān)護情況

問卷顯示：有72.5%的監(jiān)護人只監(jiān)護一個孩子。有70%的監(jiān)護人贊成孩子的父母外出打工，愿意為他們代管孩子。監(jiān)護人有37.3%經(jīng)常與老師聯(lián)系，有41.2%會參加家長會，有77.4%與孩子聊學(xué)習(xí)上的內(nèi)容，有52.8%聊生活上的內(nèi)容，有55.7%最想學(xué)習(xí)輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的方法，有87.3%的打工父母對監(jiān)護人照顧孩子表示放心。

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作

全國及省“共享藍天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實有效開展，促進了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)540個，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校3190個。大興安嶺地區(qū)總工會、司法局、農(nóng)委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監(jiān)護人進行家教知識輔導(dǎo)。

沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{天”行動取得實效，與市直十三個相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實施“共享藍天”支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動、宣傳行動，切實推進農(nóng)村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費開放圖書館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的教師負責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進行了免費體檢。

佳木斯市教育局積極履行職責(zé)，以佳教通[20xx]6號文件下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作的通知》。明確提出：要將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當?shù)亟逃l(fā)展 規(guī)劃，要將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女教育納入當?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇，指導(dǎo)和督促中小學(xué)認真做好接收農(nóng)民工子女入學(xué)和教育教學(xué)工作，按就近入學(xué)原則，劃定接收農(nóng)民工子女就讀學(xué)校范圍，全日制公辦中小學(xué)不得以任何理由拒絕接收劃定范圍內(nèi)的農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。各公辦中小學(xué)校要完善教學(xué)管理辦法，在接受教育、評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動和收費等各方面做到對農(nóng)民工子女和城市學(xué)生一視同仁，不得違反國家規(guī)定加收借讀費及其他任何費用。

（二）開展有益活動，促進留守兒童健康成長

各級婦聯(lián)抓住一切有利時機，與相關(guān)部門合作，組織開展適合留守兒童生存發(fā)展特點的寓教于樂的有益活動1835次，豐富他們的精神文化生活，促進他們身心健康成長。

齊齊哈爾市龍江縣婦聯(lián)聯(lián)合縣關(guān)工委組織了103名“五老”擔(dān)任留守兒童校外輔導(dǎo)員，引導(dǎo)孩子們遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，促使他們學(xué)會自立、自律、自強?？h婦聯(lián)創(chuàng)新“親情互動模式”，組織開展了“五個一活動”，即：每周打一個親情電話、寫周記、讀一本好書、每月寄一封家信、參加一次與輔導(dǎo)員談心活動，促進留守兒童與外出父母的親情交流。

七臺河市婦聯(lián)與教育局聯(lián)合，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）四級管理關(guān)愛隊伍，完善留守兒童周末管理機制。

鶴崗市婦聯(lián)對留守兒童情況做到“七清楚”，即：留守兒童姓名年齡清楚；性格愛好清楚；健康狀況清楚；學(xué)習(xí)、現(xiàn)實表現(xiàn)清楚；家庭、生活情況清楚；與父母聯(lián)系電話清楚；監(jiān)護人情況清楚。

大興安嶺地區(qū)婦聯(lián)本著“動真情、想實招、辦實事、求實效”原則，尋求社會各方力量，積極有效地開展留守兒童關(guān)愛行動。在全區(qū)開展“兩訪、三助”關(guān)愛貧困留守兒童活動，“兩訪”即成員單位走訪慰問貧困留守兒童，志愿媽媽走訪慰問結(jié)對留守兒童，了解留守兒童生活、學(xué)習(xí)、思想等情況；“三助”即生活、學(xué)習(xí)、思想幫助。以母親節(jié)為契機，在全區(qū)留守兒童中開展了“感恩母愛·點亮親情”主題演講比賽，引導(dǎo)留守兒童學(xué)會理解父母，懂得感恩回報。呼瑪縣婦聯(lián)開展“我心中的爸爸媽媽”征文比賽、感恩母親短信大賽、《致留守兒童父母的一封信》三項活動，加強打工父母與留守兒童之間的情感交流。

（三）整合社會資源，為留守兒童奉獻愛心

各級婦聯(lián)組織積極呼吁、協(xié)調(diào)全社會關(guān)愛留守兒童，千方百計為留守兒童生存發(fā)展創(chuàng)造條件，辦實事、辦好事。

哈爾濱市婦聯(lián)在留守兒童相對集中的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校建立了10個留守兒童家庭教育服務(wù)中心，在雙城、木蘭兩縣市建立了兩所留守兒童寄宿學(xué)校。愛心人士出資為10個中心捐贈了微機、電視、圖書和體育用品。組織愛心媽媽、知心姐姐、家庭志愿者等4178人為農(nóng)村留守兒童作代理家長，對留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理等給予有效指導(dǎo)和幫助。建立“家長聯(lián)系卡”、“親情電話卡”3000多份，增進農(nóng)村留守兒童與父母的溝通聯(lián)系。開展“手拉手關(guān)愛留守少年兒童行動”，一對一結(jié)對2100多個。建立孤困兒童、留守貧困兒童愛心超市10個，在黨政機關(guān)干部中募集兒童學(xué)習(xí)用品、衣物等4000多件，全部投入愛心超市。

牡丹江市開展了“崗村共建愛心橋，巾幗牽手助春蕾”活動，將“春蕾女童”資助對象向貧困留守女童傾斜，將“崗村共建”活動與救助農(nóng)村留守兒童工作對接，利用“寒暑假開學(xué)日”、節(jié)日紀念日等舉辦各種大型捐助慰問活動，資助貧困留守兒童350名。

佳木斯市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市婦幼保健院、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局等33個捐助單位、個人與現(xiàn)場63名“春蕾女童”、農(nóng)村貧困留守兒童進行對接，現(xiàn)場捐款達19,270元，并捐贈運動服、書包、書籍等物品。該市婦幼保健院連續(xù)3年資助郊區(qū)10名貧困留守兒童。市婦聯(lián)組織市傳染病醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到長青鄉(xiāng)中心小學(xué)為留守兒童進行了乙肝抗原、抗體檢測、貧血檢測等6個項目的免費檢查，價值6000多元，100名兒童獲益。市總工會于元旦、春節(jié)期間在全市開展“開通七列直通車”活動。其中，子女助學(xué)直通車通過八條途徑幫助困難職工子女籌集助學(xué)金20萬元，有270名特困職工和留守兒童受益。

大慶市杜蒙縣針對村級小學(xué)布局調(diào)整帶來的部分農(nóng)村兒童出現(xiàn)的上學(xué)難問題，啟動實施 “愛心工程”。縣政府投入220萬元購買75輛學(xué)生通勤車，使全縣60個自然屯的走讀留守兒童實現(xiàn)免費乘車上學(xué)；投入20余萬元建立44處愛心餐點，每年投入60萬元使包括1106名留守兒童在內(nèi)的20xx多名農(nóng)村走讀學(xué)生中午免費就餐。該縣還在農(nóng)村留守兒童比較集中的胡吉吐莫鎮(zhèn)中心小學(xué)建立了留守兒童服務(wù)站，成立了由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，婦聯(lián)主席、學(xué)校校長、派出所所長為成員的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《留守兒童管理制度》，建立“學(xué)?！嘀魅巍议L——監(jiān)護人”管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校把一處面積約110平方米的房間作為留守兒童專用活動室，添置相應(yīng)設(shè)備，由專任教師定期組織留守兒童開展活動?？h婦聯(lián)又招募457名有文化、有愛心的“愛心媽媽”與他們結(jié)成親情傳遞對子，使留守兒童感受到家庭般的關(guān)愛和溫暖。

雙鴨山市婦聯(lián)發(fā)動社會各界共同關(guān)心關(guān)愛留守兒童的健康成長，鼓勵有幫扶能力的黨員干部和社會各界愛心人士與無人管護的留守兒童結(jié)成幫扶對子，擔(dān)任代理爸爸媽媽，為留守兒童構(gòu)筑健康成長的溫馨之家，共結(jié)幫扶對子185對。

黑河市北安市婦聯(lián)與市法院在鐵東小學(xué)聯(lián)合開展了以“關(guān)愛留守兒童，共享一片藍天”為主題的法制宣傳教育活動。市法院負責(zé)同志針對留守兒童存在的問題，結(jié)合正反兩方面典型案例，對留守兒童進行教育和引導(dǎo)，告誡他們應(yīng)該如何應(yīng)對生活和學(xué)習(xí)中遇到的問題，幫助他們樹立面對現(xiàn)實的信心和勇氣，以更積極、更樂觀的態(tài)度面對人生。

三、存在的主要問題及原因

存在的主要問題

（一）留守兒童自身存在的問題

1、性格發(fā)展不夠健全。部分留守兒童由于長期缺少父母親情和家庭教育，易在性格養(yǎng)成上出現(xiàn)偏差。有些孩子內(nèi)向、膽小、自卑、孤僻、抑郁，不愿意也不善于同他人交往，害怕被別人欺負。調(diào)查顯示，有34.9%的孩子在父母外出后感覺到孤單。某市一留守兒童和爺爺、大伯、大娘住在一起，父母離婚后再沒見到媽媽，爸爸長年在外打工，她很少和同學(xué)們來往，性格越來越孤僻。有些孩子自控能力差、好沖動、經(jīng)常打架斗毆，辨別是非能力較差。另外，在缺乏父母關(guān)愛和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，如大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮，從深層次反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。

2、行為習(xí)慣出現(xiàn)偏差。部分留守兒童缺乏父母及時有效的指導(dǎo)和教育，也不聽祖輩及其他監(jiān)護人管教，沒有禮貌，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有說謊打架、欺負同學(xué)等不良行為；有的留守兒童迷戀網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起，個別人還走上了犯罪道路。某市一留守兒童現(xiàn)年17歲，7歲時父母離異，母親改嫁，父親外出打工后，他在姑姑家生活，曾三次因毆打他人被行政拘留、罰款，后因故意傷害罪被判處有期徒刑一年，緩刑二年。

3、學(xué)習(xí)成績不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童因缺少父母監(jiān)督，在學(xué)習(xí)上缺乏主動性、進取心，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好。具體表現(xiàn)在遲到、早退、曠課、逃學(xué)、上課提不起精神、注意力不集中、不能按時完成作業(yè)等，直接結(jié)果就是學(xué)習(xí)成績下滑。在被調(diào)查的留守兒童中，學(xué)習(xí)成績上升的只占22%，學(xué)習(xí)成績下降或沒變化的占相當大的比例。

4、生活習(xí)慣不良。年幼的孩子被托付給祖輩或親戚、鄰居、朋友等幫助照管，得不到精心照料，孩子的日常飲食、營養(yǎng)、生活安排等都受到嚴重影響。一些留守兒童生活不規(guī)律，或營養(yǎng)不良，或體重超標，他們的體格生長發(fā)育指標與同齡孩子相比有一定差距；一些留守兒童衛(wèi)生習(xí)慣較差，患感冒、齲齒、近視等疾病的幾率高于非留守兒童。

（二）留守兒童監(jiān)護方面存在的問題

1、監(jiān)護人認識不到位。多數(shù)留守兒童的監(jiān)護人認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，只要孩子能有飯吃、身體健康不生病、安全不出事就盡到了責(zé)任。特別是祖輩對孩子或過于溺愛，或放任自流，只在物質(zhì)上盡量滿足孩子的需求，缺乏對孩子的嚴格管教和正確引導(dǎo)。

2、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，在雙親外出的留守兒童中，隔代監(jiān)護的占68%，祖輩文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，缺乏科學(xué)的家庭教育知識，思想觀念與孫輩有很大差距，加上他們或忙于農(nóng)活，或體弱多病，或同時照看幾個孫輩，不能充分給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)和心理上的支持，影響了孩子的心理健康和全面發(fā)展。

3、單親監(jiān)護對孩子成長不利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中由單親監(jiān)護的占70%。由于他們的父母一方外出打工，造成父親親情教育缺失或母親親情教育缺失；加上生產(chǎn)勞動和家務(wù)勞動要落在留守一方家長身上，勞動強度的增大使得家長家教精力嚴重不足，不利于孩子的健康成長。

產(chǎn)生問題的原因

（一）個別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳不到位。相關(guān)部門履行職能有差距，在當?shù)貨]有形成關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍。另外，留守兒童工作經(jīng)費不足，導(dǎo)致關(guān)愛留守兒童工作不能正常開展。

（二）學(xué)校、家庭、社會對留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當，存在用錢補償感情的心理，認為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長及監(jiān)護人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護。

3、社會關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對策與建議

（一）加強社會宣傳，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。

（二）強化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動員社會力量，共同促進農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機構(gòu)，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級政府實施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項權(quán)益保護列入規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。

二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。

三是加大對農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時制定出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長效工作機制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實處

一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責(zé)。推動保護兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實，完善各項政策措施；推動建立指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，促進形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)；擴大社會宣傳，組織關(guān)愛行動，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護作用。監(jiān)護人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識學(xué)習(xí)等方面進行正面引導(dǎo)。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長也可適當改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對大部分監(jiān)護人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監(jiān)護人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長教子經(jīng)驗交流等活動，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護能力和水平。

三是進一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長隨時與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的主題活動，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長學(xué)校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結(jié)對等有益于留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進他們健康快樂成長。有關(guān)部門要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場所進行嚴格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展綱要終期評估報告

今年是中國婦女兒童發(fā)展綱要（XX-XX年）終期評估年。為全面了解和婦女兒童發(fā)展綱要（XX-XX年）（以下簡稱“兩綱”）實施五年來主要目標的達標情況，分析我鎮(zhèn)“兩綱”中期目標完成情況和發(fā)展趨勢，針對實施中遇到的困難和問題提出建議，研究制定下一步實施的對策和措施，進一步推動“兩綱”目標的全面實現(xiàn)。今年上半年，按照羅江縣婦兒工委的統(tǒng)一要求，xx關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會對全鎮(zhèn)貫徹實施“兩綱”工作情況進行了認真的總結(jié)監(jiān)測評估?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“兩綱”情況及終期評估工作報告如下：

一、基本鎮(zhèn)情

xx關(guān)鎮(zhèn)南距德陽15公里，北抵綿陽27公里，橫亙于成都平原東北，寶成鐵路、川陜公路、成綿高速公路、城際鐵路橫穿全境，鎮(zhèn)域面積38.8平方公里，轄8個行政村，85個村民小組，人口1.4萬余人，是四川成—德—綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、四川旅游“九環(huán)線”上的旅游重鎮(zhèn)。作為全省整體推進新農(nóng)村建設(shè)重點鎮(zhèn)、全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會參觀示范點、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會參觀示范點，該鎮(zhèn)將新農(nóng)村建設(shè)與文化旅游緊密結(jié)合，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為旗幟，以全域建設(shè)“中國幸福家園”為目標，堅持先行先試，實踐創(chuàng)新，探索出一條有丘區(qū)特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路子。

二、婦女兒童發(fā)展情況

1、婦女參與政治決策和管理的程度不斷提高

女干部數(shù)量增多。XX年，鎮(zhèn)機關(guān)女干部4人，占干部總數(shù)的36%，村級班子中女干部10人，占干部總數(shù)的31%，婦女同志進村兩委班子比例達100%。

女黨員、女后備干部隊伍不斷壯大。XX年，全鎮(zhèn)女黨員116名，占總數(shù)的23%。為進一步提高農(nóng)村女黨員的綜合素質(zhì)，XX年對全鎮(zhèn)女黨員開展為期20天的培訓(xùn)，涉及文化知識、科學(xué)技術(shù)、廉政教育、現(xiàn)代意識等方面，計劃今后每年有針對性地對黨員干部進行培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

婦女組織建設(shè)不斷加強。全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織健全，建有鎮(zhèn)婦聯(lián)一個，村婦代會8個，組建率為100%。鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織都能依照法律和章程獨立自主地開展工作，積極履行職能，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在社會經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女享有與男子平等的社會經(jīng)濟地位

──婦女就業(yè)機會增多。政府加強了農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作，重視農(nóng)村婦女技能技術(shù)培訓(xùn)，抓住旅游開發(fā)的契機，大力發(fā)展旅游觀光餐飲業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動力。

──女職工特殊勞動保護權(quán)益基本得到維護?；攫B(yǎng)老保險覆蓋范圍逐步擴大，機關(guān)、村級婦女干部社保覆蓋率達100%。

3、婦女兒童受教育的程度有所提高

──婦女兒童接受義務(wù)教育得到保障。女童接受義務(wù)教育程度在鞏固中提高。小學(xué)適齡女童凈入學(xué)率為98.3%，小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率連續(xù)五年保持為0的好現(xiàn)象。在家兒童基本接受九年義務(wù)教育。

——弱勢群體兒童教育問題受到關(guān)注。鎮(zhèn)上成立留守兒童之家，定期對留守兒童進行心理輔導(dǎo)，組織他們開展豐富多彩的活動，豐富他們的生活。我鎮(zhèn)建立和完善了救助貧困生的長效機制，大力開展貧困家庭子女入學(xué)救助活動，了解他們的困難，及時對他們展開幫助。

4、婦女兒童的健康權(quán)利得到保障

──我鎮(zhèn)現(xiàn)有已婚育齡婦女3230人；一孩婦女2677人，二孩婦女263人，多孩婦女10人。XX年10月至XX年9月出生嬰兒94人，其中：計內(nèi)83人，計外11人，計劃生育率88%。XX年10月至XX年9月死亡人口98人。落實各種避孕措施總?cè)藬?shù)2938人。

──兒童死亡率不斷降低，免疫接種率保持在較高水平。

──兒童營養(yǎng)水平提高，身體素質(zhì)普遍增強。

5、婦女兒童合法權(quán)益得到進一步保障

──普法和執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強。將《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護條例》、《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等維護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)納入全民普法規(guī)劃，加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

6、婦女兒童的生活環(huán)境有所改善

──家庭美德建設(shè)不斷加強。 我鎮(zhèn)積極推進“五好文明家庭”評選活動，在推進社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

──城鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

──鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象。鎮(zhèn)郊結(jié)合部及城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果。“白色污染”基本得到控制。

三、實施“兩綱”的主要做法

婦女兒童工作是一項長期的任務(wù)，是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及方方面面、各個領(lǐng)域。工作中,我鎮(zhèn)始終把貫徹實施婦女兒童發(fā)展綱要作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任目標，完善工作機制，強化政府行為，推動了婦女兒童事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制抓落實

xx關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童的發(fā)展，是全縣婦女兒童發(fā)展的重要組成部分，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)高度重視，及時成立了《xx關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作鎮(zhèn)婦聯(lián)具體承辦。積極參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓(xùn)活動，不斷提高我鎮(zhèn)婦女兒童工作人員的能力和水平，確保各項工作任務(wù)的全面完成。

2、加大宣傳力度，不斷提高認識

鎮(zhèn)黨委、行政十分重視婦女兒童工作，堅持把“兩綱”融入各項工作中，加大宣傳力度，不斷提高“兩綱”的宣傳覆蓋面。一是認真組織鎮(zhèn)村干部職工深入學(xué)習(xí)“兩綱”，把握精神實質(zhì)，增強搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感。為尊重婦女、愛護兒童，推動婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個良好的社會環(huán)境，形成一個良好的風(fēng)氣。二是把“兩綱”的宣傳貫徹與開展計生“三結(jié)合”等工作有機結(jié)合。三是大力宣傳在工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀婦女典型，引導(dǎo)婦女同志在各自崗位上為xx關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)，實現(xiàn)人生價值。

3、加強協(xié)調(diào)，推動重點、難點指標的實施

采取積極措施，提高婦女社會參與程度。婦女發(fā)展綱要實施以來，我們以提高婦女參政議政能力為目標，創(chuàng)造條件，全力營造女干部健康成長的良好環(huán)境，使大批女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；廣開就業(yè)門路，幫助下崗女工實現(xiàn)再就業(yè)。有關(guān)部門自覺將安置下崗女工納入《婦女發(fā)展綱要》目標及其指標體系，成立了鎮(zhèn)再就業(yè)服務(wù)中心，定期舉辦下崗職工再就業(yè)洽談會。及時發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，制定專門的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)用人單位在就業(yè)、招工、培訓(xùn)等工作中，優(yōu)先安排女性。全鎮(zhèn)婦女就業(yè)形勢基本保持穩(wěn)定；創(chuàng)新思路，進一步增強地鎮(zhèn)人口綜合素質(zhì)。開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建等活動，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為重點，提高婦女整體素質(zhì)。堅持社會教育、學(xué)校教育和家庭教育相結(jié)合，進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。

七、存在的不足和困難

1、工作中仍存在一些不足，如工作創(chuàng)新意識不夠，婦女、兒童工作的力度還應(yīng)該加強，這些都將在今后的工作中加以改進。

2、結(jié)合工作實際，在實施農(nóng)村科學(xué)儲糧工程和計生“三結(jié)合”幫扶工作中存在資金不足，導(dǎo)致實施幫扶的力度有限的問題。

因此，在今后的工作中，我們將加強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“兩綱”的總體目標和單位職責(zé)，扎實工作，開拓進取，努力促進婦女兒童工作健康、有序的發(fā)展。

篇四 2023房縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報告

根據(jù)十婦兒工委(xx)1號《關(guān)于在全市開展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評估檢查的通知》精神，房縣婦兒工委辦公室于六月二十日召開了婦兒工委成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢工作會議，對全縣xx—xx年以來婦兒工委主要工作進行了自查?，F(xiàn)將全縣婦兒工委主要工作情況報告如下：

一、主要指標完成情況

1、婦女與經(jīng)濟指標完成情況：截止xx年，全縣就業(yè)人員女性比例達45%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例達34.1%，參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)中女性比例達37%，參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)中女性比例達42%，參加生育保險職工人數(shù)女性比例達54%，各項指標均比xx年有所提高.

2.婦女參與決策與管理指標完成情況：全縣女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%，均比xx年上升0.1和4個百分點;縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子中女性4人，占14.8%，比xx年上升3.7個百分點，縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部1人，占16.7%，與xx年持平;全縣女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，比xx年上升0.46個百分點;村民委員會中女性比重為11.17%，比xx年增長6.78個百分點。

3、婦女兒童與教育指標完成情況：小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率99.9%，初中三年鞏固率達98%，高中階段毛入學(xué)率達48.9%，青壯年識字率達99%;幾項指標均與xx年持平。

4、婦女兒童健康指標完成情況：嬰兒死亡率為15.91‰，5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率達7.43%,孕婦住院分娩率達84.64%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達73.56%;孕產(chǎn)婦死亡率為86.78/10萬;7歲以下兒童保健管理率達67.58%，出生人口男女性別比為106.17:100。

5、婦女兒童與法律保護指標完成情況：青少年作案成員占全部作案人員比重xx年達16.5%，比xx年下降26.2個百分點，刑事犯罪被害人中婦女兒童所占比重xx年達9.2%，比xx年下降0.6個百分點。

二、主要措施和做法

(一)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為了推動兩個規(guī)劃順利實施，縣委、縣政府十分重視婦女兒童工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。1993年元月，房縣婦女兒童工作委員會正式成立，由縣委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任主任，分管文教衛(wèi)工作的副縣長任常務(wù)副主任，縣委辦主任、縣政府辦主任和縣婦聯(lián)主席任副主任。婦兒工委下設(shè)辦公室，由縣婦聯(lián)主席兼任辦公室主任，縣婦聯(lián)具體負責(zé)辦公室日常工作。xx年12月，縣政府制定下發(fā)了《房縣婦女(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》和《房縣兒童(xx—xx年)發(fā)展規(guī)劃》，將每年的0.40萬元婦兒工委專項經(jīng)費納入了財政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場也相應(yīng)成立了由分管黨務(wù)的副書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及成員單位負責(zé)人為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本轄區(qū)的婦女兒童工作。xx年6月，縣婦兒工委又成立了兩個規(guī)劃監(jiān)測專家評估組和統(tǒng)計監(jiān)測組。近四年來，縣、鄉(xiāng)兩級的婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)和成員雖經(jīng)三次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、經(jīng)費落實、專人負責(zé)、工作到位。

二是明確成員單位職責(zé)，分解兩個規(guī)劃指標。縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定實施以后，縣婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出兩個規(guī)劃的目標責(zé)任分解書，并以房婦兒工委(xx)1、2號文件分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，同時對各成員單位的職責(zé)進行了明確分工，制定了檢查評估工作方案。各成員單位積極配合，將規(guī)劃目標列入本部門的量化目標考核中，制定了本單位的實施方案，并按年度達標要求，制定年度工作計劃，以保證規(guī)劃目標的穩(wěn)步推進和落實。縣婦兒工委辦公室充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查、督促作用，及時分析總結(jié)各項監(jiān)測指標數(shù)據(jù)，每年的評估檢查情況及時上報縣委、縣政府，為縣委和政府正確決策婦女兒童工作當好參謀助手。

篇五 婦女兒童發(fā)展綱要實施情況調(diào)研報告

我縣自實施《中國婦女發(fā)展綱要（－2023）》和《中國兒童發(fā)展綱要（－2023）》以來，在省市婦兒工委和婦聯(lián)組織的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認真履行職能，抓好兩個《綱要》的貫徹實施，做好維權(quán)工作，真正為婦女兒童辦好事、實事，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

主要做法：

一、健全組織，強化政府行為，落實目標管理

我們主要抓了兩項工作：一是完善管理機制。我們堅持做到了四個到位：（1）領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣的婦女兒童兩個《規(guī)劃》納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級政府工作日程，定期召開工作會議，定期聽取婦兒工委匯報，定期進行互檢，將兩綱目標完成情況列入各成員單位目標考核之中。(2)組織機構(gòu)到位。在全縣健全調(diào)整了婦女兒童工作委員會，有25個政府有關(guān)部門及相關(guān)單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會。（3）工作經(jīng)費到位。將婦兒工委經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。辦公室配置了微機、復(fù)印機等辦公設(shè)備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強化目標責(zé)任制，在工作中實行目標管理細化，指標管理量化，工作管理強化，以保證重點、難點工作的落實。二是強化監(jiān)測評估機制。我們堅持把監(jiān)測評估作為重要措施和有力手段，提高實施規(guī)劃質(zhì)量。“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計組和專家組認真監(jiān)測，分析取得的成績和存在的主要問題，有的放失地提出加快達標建議，縣婦兒工委督促有關(guān)部門對照目標，尋找差距，拿出切實改進措施，將目標管理落到實處。

二、抓住機遇，加大宣傳，推動全社會共同參與。

自“兩綱”實施以來，縣婦兒工委抓住一切時機，調(diào)動社會各方面力量，向社會進行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開實施婦女兒童綱要示范工作現(xiàn)場會以后，縣婦兒工委及時召開了婦兒工委成員會議，落實兩綱會議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂見靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報、知識競賽等，在全社會營造關(guān)心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實施開創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個結(jié)合：一是與提高婦女綜合素質(zhì)相結(jié)合。以“兩綱”目標為主要內(nèi)容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動，促進婦女廣泛參與。二是與《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，加大依法維權(quán)力度，堅決遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的行為，保護婦女兒童人身權(quán)利。三是解決突出問題與為婦女兒童辦好事、實事相結(jié)合，從而推動了社會各對婦女兒童的支持。

三、攻堅克難，有效推進“兩綱”各項指標的實現(xiàn)

為了做好新《兩綱》的實施，我們找準重點、攻克難點、分步實施，在以下四個方面有了新的進展。

1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。

2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素質(zhì)。

縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實處，教育事業(yè)取得了可喜的成績。具體表現(xiàn)為：教學(xué)條件不斷改善。近兩年來，投入資金1299萬元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭取社會各界捐助，獲捐款163萬元，營造了四所希望小學(xué)，全縣累計投入各類技術(shù)裝備資金680萬元，我縣教育技術(shù)裝備水平不斷提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)按時完成率分別為99.9%和99.8%，初中入學(xué)率為99.8%，鞏固率為97%，輟學(xué)率為2.83%?，F(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，全縣殘疾兒童在校生人數(shù)為29人。同時，動員社會各界大力開展救助貧困兒童活動，至，建希望小學(xué)4所，希望工程救助失學(xué)兒童280名，春蕾計劃資助失學(xué)女童310名。在華夏銀行沈陽分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學(xué)員步入了初中學(xué)習(xí)，每年她們將得到3萬元的資助，現(xiàn)已到位6萬元，為全面普及九年義務(wù)教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評為國家掃盲先進縣，成人婦女實字率為90%，青壯年婦女誤字率為95%。全縣中小學(xué)開辦38所家長學(xué)校，還將成立9所家長學(xué)校，兒童家長家庭教育知識知曉率為90%。全縣中小學(xué)還聘請了法律副校長，對中小學(xué)學(xué)生進行法律知識教育。

3、建立健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，改善婦女兒童生存環(huán)境。

存在問題及下步工作打算

一、存在問題。

1、婦女發(fā)展、維權(quán)工作須進一步開展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時有發(fā)生，婦女整體素質(zhì)有待于進一步提高。

2、初中生輟學(xué)情況客觀存在，控輟工作困難重重高中擴招難度較大，應(yīng)屆初中畢業(yè)生入高中學(xué)生數(shù)量不足，完成高中階段教育入學(xué)率存在一定困難。

3、部分群眾改廁觀念淡薄，許多農(nóng)戶仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現(xiàn)象仍很嚴重，達到《兩綱》中改廁指標還有一定的差距。因此，進一步加大對農(nóng)村改廁工作力度，增加資金投入，把環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進文明村鎮(zhèn)建設(shè)做為工作重點，切實改善婦女兒童生存環(huán)境。

4、農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經(jīng)費不足，設(shè)備簡陋老化，人員素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。

二、下步工作打算。

（一）高度重視，積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺

婦兒工委及其成員單位和有關(guān)部門，要把做好新形勢下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識和兒童優(yōu)先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺按照“三個代表”重要思想的要求，認識和開展婦女兒童工作。在實施婦女兒童綱要中，注重強化政府的主體意識、部門的責(zé)任意識、社會的參與意識。要積極爭取縣人大、縣政協(xié)對婦女兒童工作的支持，定期請人大、政協(xié)對《婦女權(quán)益保障法》、《末成年人保護法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實施情況進行視察，督促有關(guān)部門落實有關(guān)婦女兒童的法律、法規(guī)和政策，推動婦女兒童發(fā)展中的重大問題的解決。

（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會各方面廣泛參與

婦女兒童工作涉及各個領(lǐng)域，需要全社會共同參與。宣傳部門和新聞媒體，要加大宣傳力度，開展各種群眾喜聞樂見的活動利用媒體的固定欄目、公益廣告、專題節(jié)目等形式宣傳好兩個《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個《規(guī)劃》的基本內(nèi)容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀念日，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進典型，揭露和批評侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，動員社會增強尊重婦女、保護兒童的意識，為婦女兒童發(fā)展、為兩個《綱要》的貫徹實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）加強婦兒工委自身建設(shè)，建立有效的實施機制

狂年縣政府將加大對兩綱實施的經(jīng)費投入，保證實施規(guī)劃有人做事、有錢辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展，立足于為婦女兒童辦好事、實事，采取有力措施，推動兩個《規(guī)劃》重點和難點目標的解決。重點解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問題、女童失學(xué)輟學(xué)等問題。要建立和完善婦兒工委工作機制，每年召開1－2次全體會議，研究婦女兒童工作大事，定期對其成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位每年要就本部門承擔(dān)的婦女兒童工作寫出書面報告，要負責(zé)對本部門承擔(dān)的兩個“綱要”自上而下組織實施、調(diào)研、考核、評估和統(tǒng)計匯總，并報有關(guān)綜合部門。婦兒工委的日常工作應(yīng)以調(diào)查研究、督查指導(dǎo)為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，為其提供必要的工作條件。

（四）規(guī)范兩個《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計監(jiān)測評估工作，繼續(xù)完善監(jiān)測評估機制和指標體系

距測評估工作是實施兩綱的重要組成部分，也是及時掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計工作由統(tǒng)計局牽頭，相關(guān)部門配合。要搞好監(jiān)測評估隊伍建設(shè)，組織監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測評估組、統(tǒng)計監(jiān)測組組成人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計監(jiān)測質(zhì)量，推動監(jiān)測評估工作制度化、科學(xué)化。要建立縣級特別統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，搞好兩個《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計。

篇六 黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報告范文

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況，進一步扎實開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護人及工作人員面對面調(diào)研的方式，對全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況進行了專題調(diào)研，共回收問卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展狀況

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護人自然情況

問卷中，監(jiān)護人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對留守兒童監(jiān)護情況

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作

全國及省“共享藍天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實有效開展，促進了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)540個，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校3190個。大興安嶺地區(qū)總工會、司法局、農(nóng)委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監(jiān)護人進行家教知識輔導(dǎo)。

沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{天”行動取得實效，與市直十三個相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實施“共享藍天”支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動、宣傳行動，切實推進農(nóng)村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費開放圖書館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的教師負責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進行了免費體檢。

（二）學(xué)校、家庭、社會對留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當，存在用錢補償感情的心理，認為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長及監(jiān)護人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護。

3、社會關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對策與建議

（一）加強社會宣傳，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。

（二）強化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動員社會力量，共同促進農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機構(gòu)，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級政府實施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項權(quán)益保護列入規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。

二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。

三是加大對農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時制定出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長效工作機制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實處

一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責(zé)。推動保護兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實，完善各項政策措施；推動建立指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，促進形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)；擴大社會宣傳，組織關(guān)愛行動，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護作用。監(jiān)護人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識學(xué)習(xí)等方面進行正面引導(dǎo)。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長也可適當改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對大部分監(jiān)護人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監(jiān)護人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長教子經(jīng)驗交流等活動，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護能力和水平。

三是進一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長隨時與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的主題活動，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長學(xué)校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結(jié)對等有益于留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進他們健康快樂成長。有關(guān)部門要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場所進行嚴格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。

篇七 婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報告

1.婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報告

為做好婦女兒童工作，結(jié)合文廣系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)將我局婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，關(guān)注婦女兒童工作

我局高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施工作，建立文廣系統(tǒng)婦工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的工作方案，明確局屬各單位工作重點，抓好實施規(guī)劃的各項目標落實。積極組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)“兩個規(guī)劃”，掌握其重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，把握精神實質(zhì)，每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓(xùn)、活動，增強搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感，為尊重婦女、愛護兒童，推動婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個良好的社會環(huán)境，形成一個良好的風(fēng)氣。

二、關(guān)愛女工，建設(shè)融洽型女工隊伍

自實施“兩個規(guī)劃”以來，我局讓女工深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖；開展慰問幫扶活動，走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節(jié)期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問，盡努力為她們排憂解難；每逢“三·八”，組織系統(tǒng)女工開展喜聞樂見的文體活動，并且支持和協(xié)助縣婦聯(lián)開展好全縣性的慶?；顒?，豐富婦女們的節(jié)日生活。每年為慶?！叭ぐ恕惫?jié)，我局都開展豐富的女職工文體活動，如：圖書館三八節(jié)為當天到館閱讀的每位女性讀者進行“關(guān)愛女性知識宣講”。同時，文廣系統(tǒng)工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。

三、積極宣傳，推進婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

切實提高自身素質(zhì)，大力推進婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；加強宣傳，為開創(chuàng)婦女工作新局面奠定堅實的基礎(chǔ)。為了有效宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、男女平等基本國策和有關(guān)保護婦女兒童的法律、法規(guī)，營造婦女發(fā)展良好環(huán)境，積極組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識的理念。對婦女工作的開展起到十分重要的指導(dǎo)意義和幫助。對貫徹落實男女基本國策，有效調(diào)動廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關(guān)愛留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列活動的順利開展起到了有力推動。同時積極開展三區(qū)人才計劃工作進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。

四、結(jié)合實際，豐富婦女兒童文體活動及產(chǎn)品

文廣系統(tǒng)女性職工在各個單位均有分布，她們工作敬業(yè)，富有創(chuàng)新，不畏辛苦，努力去創(chuàng)造一個又一個佳績。如，圖書館舉辦全民閱讀活動，評選“文明讀者”，建立并開通了讀者qq群，為讀者提供了一個閱讀交流以及圖書讀借、預(yù)約、咨詢的平臺，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識講座和安全知識教育，兒童節(jié)開展少兒趣味知識問答，重陽節(jié)開展趣味知識問答等活動。

以農(nóng)村、社區(qū)、校園、老年、機關(guān)為主線，開展群文輔導(dǎo)和培訓(xùn)，2023年以來，共舉辦各藝術(shù)門類輔導(dǎo)培訓(xùn)班7期，累計參培人數(shù)310。為少兒讀者舉辦了元宵節(jié)“漢字聽寫比賽”活動；為婦女讀者舉辦多場健康知識影視展播；“六·一”兒童節(jié)開展了游藝比賽活動，參賽讀者80余人，評選擇出一、二、三等獎共6名。2023年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者6845人次，借閱少兒文獻13432余冊次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網(wǎng)查詢讀者600人次。

認真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節(jié)期間影 院組織《永遠的守望》等影片到xx中學(xué)、xx二中、唐彩中學(xué)放映，使學(xué)生深受教育，受到廣大師生的好評。

為了有效發(fā)揮每個女職工的專業(yè)特長。縣文化館、狗牯腦茶文化中心積極推廣廣場舞培訓(xùn)和健身活動，每年開展“三區(qū)人才”計劃活動。同時，派出專業(yè)舞蹈老師深入農(nóng)村希望小學(xué)為學(xué)生義務(wù)教授音樂和舞蹈課，定期組織各類藝術(shù)專業(yè)人員到貧困偏遠地區(qū)免費開設(shè)藝術(shù)課程。并租借城南大市場三樓利用暑期或者周末開設(shè)了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術(shù)班，培養(yǎng)青少年的興趣愛好，至今已培訓(xùn)書法、繪畫學(xué)員招收學(xué)員160名。聘請民間音樂“九腔十番”代表性傳承人彭年生老藝人任“民樂進校園”免費培訓(xùn)班老師，參培學(xué)員40人。打造xx縣首個少兒合唱團，招收學(xué)員60人。

組織輔導(dǎo)選送美術(shù)、書法作品參加xx省第xx屆少兒美術(shù)書法作品大賽，分獲一等獎（2名）、二等獎（3名）、優(yōu)秀獎（3名）；選送的歌曲作品《快樂成長》在2023年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節(jié)目大賽歌曲類中獲二等獎；選送的童謠作品《月光光，照河上》在2023年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節(jié)目大賽童謠類中獲二等獎。

鼓勵兒童動漫、兒童出版物、兒童文學(xué)、兒童游戲娛樂及兒童玩具業(yè)的發(fā)展。切實發(fā)展兒童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在促進文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的同時促進兒童成長環(huán)境的建設(shè)。

五、認真履職，營造健康的社會文化環(huán)境

近年來，我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境，始終繃緊文化市場管理這根弦，不斷改進工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效凈化了未成年人文化生活環(huán)境。一是加強網(wǎng)吧經(jīng)營者法制和道德理念教育，每年組織舉辦一次網(wǎng)吧及娛樂場所經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班，對業(yè)主進行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強經(jīng)營者的思想教育工作，以換位思考、逆向思維的方式，入情入理、設(shè)身處地的站在未成年人父母的角度，深入探討未成年人進入網(wǎng)吧的危害，提高網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺拒絕接納未成年人的認識和依法經(jīng)營意識。二是聯(lián)合公安、工商、電信等部門制定詳實可行的網(wǎng)吧整治工作方案，切實開展規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序工作。共開展聯(lián)合“拉網(wǎng)式”網(wǎng)吧巡查20余次，“零點行動”超時檢查10余次，日常常規(guī)性巡查60余次，查處網(wǎng)吧接納未成年人8起，辦結(jié)案件8起，其中停業(yè)整頓2家涉案網(wǎng)吧。三是以“掃黃打非”專項行動為抓手，對全縣文化娛樂場所進行安全生產(chǎn)檢查；完成全縣書店年度核驗工作，開展春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項整治；聯(lián)合公安、工商部門開展打擊電子游戲機賭博專項整治行動；配合環(huán)保部門在中、高考期間對我縣文化娛樂場所噪音排放進行專項整治，加強網(wǎng)吧執(zhí)法監(jiān)管，通過常抓不懈的監(jiān)管有效的遏制了網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象。

六、優(yōu)化陣地，拓展婦兒活動空間

辦好自辦節(jié)目，多出精品佳作，為婦女和兒童提供節(jié)目豐富、內(nèi)容健康的精神食糧的同時，十分注重硬件設(shè)施的投入，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會效益，豐富婦女兒童的文化體育生活。進一步優(yōu)化讀書環(huán)境，擴大公共服務(wù)項目，幫助和指導(dǎo)社區(qū)完善圖書室管理制度、分編圖書上架、開設(shè)讀書室，為婦女兒童及其他閱讀群體提供良好的文化活動場所。

縣博物館免費對外開放，在加強愛國主義宣傳教育，弘揚優(yōu)秀文化和科學(xué)精神等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，縣博物館每年接待參觀的中小學(xué)生和女性家長上萬人次。

自實施“兩個規(guī)劃”以來，我局認真履行工作職責(zé)，扎扎實實做好各項工作，為全縣實施“兩個規(guī)劃”營造了良好的社會文化環(huán)境氛圍。今后，我局將更加努力地做好各項工作，為全縣婦兒工作營造更好的社會文化環(huán)境。

2.婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報告

始終十分重視婦女兒童工作,堅持把婦女兒童工作作為促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展,加速構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，取得一定成績。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障。

我部按照縣委、縣政府和縣婦兒工委對婦女兒童工作的具體要求，進一步加強了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在務(wù)求實效上下功夫，為婦女兒童工作提供了組織保障。

二、大力加強文化市場管理。

掃黃打非和市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織執(zhí)法人員對文化和新聞出版物市場進行檢查，年均檢查10次以上，嚴禁侮辱、傳播色 情或貶低損害婦女人格的作品流入市場。

三、實施雨露工程，大力凈化社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

加大對網(wǎng)吧監(jiān)督檢查力度，嚴格網(wǎng)吧審批，在網(wǎng)吧安裝過濾軟件，實行24小時監(jiān)控，嚴格實行實名上網(wǎng)登記，定期不定期組織執(zhí)法人員對網(wǎng)吧進行檢查，聘請網(wǎng)吧社會監(jiān)督員進行監(jiān)督，堅決取締黑網(wǎng)吧。加大對拒絕登錄不良網(wǎng)站的宣傳力度，為成年人創(chuàng)造一個健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。由于工作扎實，效果顯著，2023年，x縣榮獲全省未成年人道德建設(shè)先進縣，這也是全市獲此殊榮的縣。

四、開展先進婦女模范人物評選。

深入開展先進婦女典型評選活動，2023年開展了十大孝子、百對好婆媳、千戶和諧家庭、萬戶文明生態(tài)庭院評選活動，2023年開展百名道德標兵評選，評選出了一部分愛崗敬業(yè)、誠實守信、孝老愛親、助人為樂的婦女道德先進典型。并通過各種渠道對這些先進典型進行大力表彰，在社會上產(chǎn)生了較好影響。

五、文明家庭建設(shè)不斷取得新成績。

在農(nóng)村和社區(qū)，通過廣泛開展婦女禁賭會、十文明戶評選，促進了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的健康家庭環(huán)境的形成。倡導(dǎo)的家庭關(guān)系和科學(xué)文明健康的生活方式，發(fā)揮了婦女在家庭中的特殊作用，以家庭文明促進社會和諧文明。

六、大力開展文明生態(tài)村建設(shè)。

從2023年始，共進行了六批文明生態(tài)村建設(shè)，有148個村進入了創(chuàng)建行列。通過大力進行街道綠化、硬化、亮化、美化，以及發(fā)展沼氣池，改水、改廁活動，使農(nóng)村人居環(huán)境有了顯著改善，農(nóng)村群眾精神面貌有了顯著變化。

七、大力推進婦女文體健身活動。

在廣大農(nóng)村組建文藝活動隊伍，包括秧歌隊、鼓樂隊等，在服裝、器材及活動指導(dǎo)方面進行扶持。通過向上級爭取和縣財政支持，在廣大農(nóng)村安裝健身器材。

3.婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報告

20xx年，區(qū)婦兒工委將繼續(xù)踐行群眾路線，切實推動政府將《兩規(guī)劃》的實施納入全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、和諧文化建設(shè)等領(lǐng)域，全力推行各項民心工程，五個“強化”實現(xiàn)全區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新突破。

（一）進一步強化主體意識，突出政府職能。進一步發(fā)揮區(qū)政府在實施《兩規(guī)劃》中的主體、主導(dǎo)作用，把婦女兒童發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府工作重要議事日程，納入部門職責(zé)范圍和同級政府的財政預(yù)算，納入公共事業(yè)和公共政策之中；進一步加大對婦女兒童工作領(lǐng)域的投入力度，為規(guī)劃達標和重點項目的順利實施提供保障。

（二）進一步強化宣傳作用，凝聚思想共識。以法治、發(fā)展為主題，抓住依法維護婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童身心健康等社會熱點問題，充分利用各種媒體和陣地，利用新興傳播手段和技術(shù)，如政務(wù)微信、微博等，有針對性地開展多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，使《兩規(guī)劃》深入人心，在全社會營造推動男女平等的氛圍。

（三）進一步強化協(xié)調(diào)職能，推動規(guī)劃實施。一是科學(xué)開展規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測。進一步完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)舉辦全區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)功能，高質(zhì)量完成20xx年度統(tǒng)計監(jiān)測工作，全年動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃目標指標進展情況，促進規(guī)劃目標任務(wù)的全面落實。二是梳理問題，推動實現(xiàn)規(guī)劃中期目標。全面梳理新一輪規(guī)劃實施5年來存在的問題，綜合20xx年度規(guī)劃重難點問題專項督導(dǎo)的情況，針對個別指標無數(shù)據(jù)、部分指標達標困難的問題，加大督導(dǎo)力度，督促相關(guān)責(zé)任單位落實整改措施，逐個加以解決。

（四）進一步強化項目運作，重點推進指標任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃實施中的重難點問題和統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果中的未達標指標以及落實規(guī)劃中的重點項目要求，區(qū)婦兒工委辦以項目化運作模式，重點推進指標任務(wù)。20xx年，重點落實以下幾個項目：

一是規(guī)范“婦女兒童之家”運作，在完善社區(qū)婦女兒童之家建設(shè)的同時，注重資源整合，確保在社區(qū)服務(wù)中心同步建設(shè)“婦女兒童之家”達到100%，努力把“婦女兒童之家”打造成“溫暖之家”，切實為社區(qū)婦女兒童和家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是推動“母愛十平方”項目。引進由聯(lián)合國兒童基金會和中國疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健中心共同發(fā)起的“母愛十平方”項目，要求年底前每個街道婦兒工委在轄區(qū)商場、酒店、地鐵站點、旅游景點等公共場所協(xié)調(diào)完成一個母嬰室的設(shè)置任務(wù)；區(qū)城 管局要進一步推進原有公廁母嬰室的改造任務(wù)。

三是落實省婦兒工委工作示范項目。與區(qū)衛(wèi)計局聯(lián)合推進“強化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理切實提高出生人口素質(zhì)措施研究”，確保項目按計劃、分步驟有序推進，年底前取得初步成效，以扎實的工作做好市婦兒工委辦的項目督導(dǎo)迎檢工作。

四是繼續(xù)推進視覺關(guān)愛進社區(qū)試點項目。

五是開啟“關(guān)愛婦幼、共享健康”項目，化解《兩規(guī)劃》實施中的重難點問題，提升“兩規(guī)劃”中期健康指標的達標率。要求各成員單位和街道婦兒工委要結(jié)合項目要求，落實好系列關(guān)愛活動。

（五）進一步強化自身建設(shè)，提升服務(wù)效能。

一是強化自身建設(shè)，提升工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二是規(guī)范運作，進一步完善“成員單位職責(zé)分工”、“聯(lián)絡(luò)員職責(zé)”、“婦兒工委工作制度”和《兩規(guī)劃》目標責(zé)任分解書。

三是完善數(shù)據(jù)庫，增強監(jiān)測和預(yù)警功能，動態(tài)監(jiān)測指標執(zhí)行情況。

四是落實職責(zé)，進一步完善工作例會、信息通報、統(tǒng)計監(jiān)測、調(diào)研培訓(xùn)和目標管理責(zé)任制度。

五是強化政府督查，籌劃中期評估，聯(lián)合區(qū)政府督查室以行政監(jiān)察手段啟動預(yù)警程序、針對20xx年度統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果，對未達標指標開展動態(tài)監(jiān)測，組織專項檢查，督促指標單位落實推進措施，確保20xx年中期目標達標率提升。

同志們，20xx年，我們即將迎來《兩規(guī)劃》的中期評估檢查，20xx年，則是實施《兩規(guī)劃》的沖刺之年。《兩規(guī)劃》的順利實施，中期評估各項指標任務(wù)的順利完成，需要你們的全力參與、勇于擔(dān)當、團結(jié)協(xié)作。讓我們進一步提振信心，攻堅克難，用實際行動為《兩規(guī)劃》的順利實施、全區(qū)婦女兒童事業(yè)的新跨越做出新的貢獻！

4.婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報告

一、指導(dǎo)思想

按照中、省、縣、縣相關(guān)文件精神及工作要求，以圓滿完成婦聯(lián)組織的各項活動任務(wù)為重點，以提高局系統(tǒng)婦女兒童整體素質(zhì)為目標，以保障婦女兒童權(quán)益為根本，切實做到“男女平等”和“兒童優(yōu)先”的'基本原則。加大工作力度，進一步激發(fā)婦女立足本職崗位，建功立業(yè)的工作熱情，為推動全縣房管工作平穩(wěn)快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

二、主要工作

（一）強化學(xué)習(xí)，提高婦女同志的綜合素質(zhì)

把全面提高婦女綜合素質(zhì)作為一項長期的主要工作來抓，大力開展素質(zhì)能力建設(shè)活動，利用學(xué)習(xí)、參觀、座談討論等形式積極引導(dǎo)廣大婦女學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，增強學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)職業(yè)專長。適時開展各類崗位培訓(xùn)、技能比賽等，不斷提高機關(guān)廣大女干部女職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）提供平臺，促進婦女同志和兒童的身心健康

為充實廣大女職工的精神生活，增強婦女組織的影響力和凝聚力，組織開展一系列女職工們所喜聞樂見的活動?；顒颖局鴮W(xué)習(xí)與趣味結(jié)合、健康與歡樂結(jié)合，達到寓勞于學(xué)、寓學(xué)于樂的目的。

1、利用多種宣傳方式，開展婦女兒童宣傳教育活動。充分利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、外出實地考察等方式加大對婦女干部的政策、法律、法規(guī)等知識的宣傳力度。

2、組織婦女同志積極參加縣婦聯(lián)舉辦的各類活動。

3、在“三八節(jié)”，“母親節(jié)”等節(jié)日期間，組織全局婦女同志開展多樣的集體活動，豐富職工業(yè)余生活。

4、倡導(dǎo)健康文明的生活方式，關(guān)心婦女同志的身心健康。每年定期開展局系統(tǒng)全體職工運動會，讓婦女同志積極參與。

5、按照縣婦聯(lián)的要求，積極安排局系統(tǒng)女職工的婦檢工作。

6、立足房管實際，為結(jié)對幫扶村婦女開展房管政策法規(guī)、房地產(chǎn)行業(yè)勞務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識。

（三）認真完成婦女兒童工作各項任務(wù)

1、認真做好20xx年縣房管局婦女兒童工作計劃及總結(jié)。

2、切實貫徹落實全縣婦女兒童工作會議精神及相關(guān)文件精神，并認真組織實施縣婦聯(lián)要求的各項集體活動。

3、認真上報各類數(shù)據(jù)，總結(jié)及計劃。

4、認真上報縣房管局婦女兒童工作信息。

在新的一年里，婦女兒童工作給我們提出更新、更高的要求。我們緊緊圍繞縣委、縣政府、縣婦聯(lián)的工作大局，以提高廣大房管系統(tǒng)婦女的工作能力為動力，不斷與時俱進，求真務(wù)實。

5.婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作報告

20xx年，縣教育局婦委會將以黨的xx屆三中、xx全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持局黨組和上級婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞教育局中心工作和全縣教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮教育局黨組和教育行政部門聯(lián)系廣大婦女的橋梁紐帶作用，堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，團結(jié)和組織廣大婦女教職工，維護婦女兒童的合法權(quán)益，不斷提高廣大女干部、女教職員工的綜合素質(zhì)，立足本職，建功立業(yè)，為有力推動教育婦女事業(yè)向前發(fā)展，加快我縣教育發(fā)展步伐，推進我縣教育現(xiàn)代化進程，作出積極貢獻。

一、加強學(xué)習(xí)，抓好組織建設(shè)工作。

縣教育局及各學(xué)校婦委會將針對女教職工工作的新問題、新情況，加強理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)校婦委會工作質(zhì)量。積極配合相關(guān)部門，進一步樹立為婦女兒童解難的思想和意識，為特困兒童做實實在在的事情；結(jié)合學(xué)校工作實際，了解女職工的疾苦，積極幫助解決困難，更好地為她們辦實事、做好事；強化宣傳意識，密切聯(lián)系婦女群眾，努力造就一支業(yè)務(wù)精通、銳意進取、甘于奉獻的高素質(zhì)婦女教師隊伍，不斷增強婦委會組織的凝聚力和吸引力。

二、開展活動，立足崗位建功立業(yè)。

以巾幗文明崗建設(shè)為載體，深化“巾幗建功”競賽活動，進一步擴大“巾幗文明崗”爭創(chuàng)面，有計劃、有活動，有規(guī)范的臺帳。已確立的“巾幗文明崗”要開展好崗位培訓(xùn)，教學(xué)技能操作競賽等有特色的活動，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀“巾幗文明崗”。新創(chuàng)建的“巾幗文明崗”要積極向教育局婦委會提供典型材料，針對各校不同特點，加強對爭創(chuàng)工作的規(guī)范管理，促使巾幗文明崗整體水平的提高。

三、深入人心，推動和諧家庭建設(shè)。

為配合縣婦聯(lián)工作，各校婦委會要把“文明家庭”創(chuàng)建作為今年一段時間的重點工作。要以社會主義核心價值體系教育為重點內(nèi)容，圍繞弘揚中華民族團結(jié)和睦、尊老愛幼、勤儉持家、艱苦奮斗等傳統(tǒng)家庭美德，融入現(xiàn)代健康文明生活內(nèi)容，引導(dǎo)女教職工及家庭成員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、社會公德、家庭教育、居家理財?shù)戎R，引領(lǐng)和形成良好家風(fēng)，通過家庭和諧促進社會和諧，營造大家小家共建文明，共促社會進步的生動局面。局機關(guān)女干部要積極參加縣婦聯(lián)家庭系列創(chuàng)建活動，積極參加縣級“最美家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”示范戶等創(chuàng)建活動。

四、積極探索、豐富主題教育內(nèi)容。

各校要積極組織開展富有特色的職業(yè)理想、文明禮儀、身心健康、業(yè)務(wù)提升等方面的學(xué)習(xí)教育活動。以重大節(jié)日、紀念日為契機，開展主題鮮明、圍繞中心工作、形式多樣的活動，為女干部、女教職員工搭建放松自我、展現(xiàn)自我的平臺，不斷提高女教職工的思想素質(zhì)、文體素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)。局機關(guān)婦委會將組織1～2次專題集體文體活動，讓女教職員工們活躍身心、展示才能、陶冶情操。鼓勵機關(guān)女職工積極參與社區(qū)共建活動，發(fā)揮自身特長，為社區(qū)婦女兒童服務(wù)。

五、積極宣傳，擴大婦委會工作影響。

婦委會將運用各網(wǎng)站、報刊等，加大有關(guān)政策、情緒疏導(dǎo)、工作亮點等方面的宣傳力度，增強社會關(guān)注度和婦委會的凝聚力。

六、工作安排。

1～2月

1、調(diào)整充實縣教育局婦委會成員

2、制定20xx年縣教育局婦委會工作計劃

3、組織開展“三八”婦女節(jié)慶祝活動

3～4月

1、組織各校婦委會主任及教職工代表參加培訓(xùn)

2、組織開展“五一勞動節(jié)”紀念活動

3、開展優(yōu)秀“巾幗文明崗”創(chuàng)建情況調(diào)研

4、做好教育系統(tǒng)“兩規(guī)”年度監(jiān)測統(tǒng)計工作，按時提交監(jiān)測情況表和工作報告

5～6月

1、各校組織慶“六一”活動

2、深入學(xué)校向特困留守兒童送溫暖

3、積極參與縣婦聯(lián)“尋找最美家庭”系列活動

7～8月

1、各校開展暑期留守兒童、貧困兒童等困難群眾幫困活動

2、女教職工參加暑假繼續(xù)教育培訓(xùn)工作

9～10月

1、組織開展慶祝國慶活動

2、組織開展“愛心助學(xué)，結(jié)對幫扶”活動

3、配合縣婦聯(lián)開展“春蕾計劃”社會助學(xué)活動

4、開展“愛心媽媽“活動，關(guān)注留守兒童

11～12月

1、配合縣婦聯(lián)開展有關(guān)業(yè)務(wù)工作

2、對各校婦委會工作進行目標管理考核

3、結(jié)合“行風(fēng)建設(shè)”、“崗位大練兵”，開展系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建“巾幗文明崗”、爭創(chuàng)“中幗建功”標兵活動，推選“先進集體”和“先進工作者”

篇八 滬兒童發(fā)展需求調(diào)查報告

狂天公布的“上海兒童發(fā)展需求調(diào)查報告”顯示，本市僅有43。5%的學(xué)生每天在校體育鍛煉時間達到1小時以上;僅有17。2%的小學(xué)生睡眠時間達到10小時以上。

“上海兒童發(fā)展需求調(diào)查”是市婦兒工委委托上海市兒童發(fā)展研究中心旨在配合《上海兒童發(fā)展“十三五”規(guī)劃》研制而開展的問卷調(diào)查研究。

過半學(xué)生每天在校體鍛不到1小時

況有43。5%的學(xué)生每天在校體育鍛煉時間達到1小時以上，42。9%的學(xué)生為30分鐘—1小時，13。6%的學(xué)生在校體鍛時間不足半小時。其中，初中生和高中生在校體鍛時間超過1小時的僅為33。3%和8。8%。體育鍛煉時間不夠的兒童感到上體育課有困難的比例遠遠高于體鍛時間充足的兒童。每天在校體育鍛煉時間1小時以上、少于半小時、幾乎沒有體鍛時間的兒童中，上體育課從不感到困難的分別占52。4%、28。3%和19。1%。

僅17。2%的小學(xué)生睡足10小時

只有17。2%的小學(xué)生睡眠時間達到10小時以上，19。1%的初中生達到9小時以上，17。9%高中生中達到8小時以上。換言之，各個年齡階段達到睡眠時間標準的兒童都不足兩成，其中高中生的睡眠不足情況尤為嚴重，10。7%的高中生每天睡眠時間不到6小時。

33。9%的兒童感覺學(xué)習(xí)壓力大

33。9%的兒童覺得學(xué)習(xí)壓力“非常大”或“比較大”，43。4%的兒童認為學(xué)習(xí)壓力“一般”，15。9%認為“不太大”，6。9%認為“完全沒壓力”。其中，小學(xué)生、初中生、高中生感到學(xué)習(xí)壓力大的比例分別為27。2%、38。5%和54。3%。

兒童學(xué)業(yè)壓力不僅來自于學(xué)校，還來自于家長。調(diào)查顯示，每天完成學(xué)校老師布置作業(yè)的時間在3小時以上的學(xué)生占18。7%，1—3小時的占45。4%。除此以外，有71。8%的父母會為孩子布置課外作業(yè)。參加課外補習(xí)、興趣特長班也是兒童每天的主要任務(wù)。小學(xué)生、初中生、高中生中每天參加課外補習(xí)的分別為50。4%、73。1%和66。5%;每天參加興趣特長班的分別占59。2%、43。1%和25。8%。

孩子渴望“自由安排”閑暇時間

高比例、高強度的校外學(xué)習(xí)安排無疑占據(jù)了兒童大量的課余時間。兒童在回答“你最希望在閑暇時間干什么？”時，排名第一的選項是“由我自由安排活動”，有32。4%的兒童選擇此項。位居其后的選擇分別是看課外書，占16。5%;玩電腦，占16。1%;體育運動，占13。6%。其中，初中生和高中生“由我自由安排活動”的希望尤為強烈，分別有42。3%和44。6%的初中生和高中生選擇此項。

高學(xué)歷家長對孩子要求更高

對兒童每天的時間安排進行取值計算，結(jié)果顯示，父親學(xué)歷為研究生的兒童每天花在課外閱讀、課外補習(xí)、參加興趣特長班和做家長布置的課外作業(yè)的時間分別為1。6小時、1。8小時、1。5小時和1小時，明顯高于父親為其他學(xué)歷層次的兒童。這一方面表明學(xué)歷層次高的父母對孩子的要求和期望更高、更全面，另一方面，也昭示著家長的文化資本對孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展有著不容忽視的影響作用。

逾三分之一兒童遭遇過無人照顧

被照顧是兒童的基本福利。調(diào)查顯示，三分之一以上兒童遭遇過無人照顧。其中，平時課后曾經(jīng)有過無人照顧經(jīng)歷的兒童比例為37。8%，寒暑假遭遇無人照顧的占31。2%，周末節(jié)假日遭遇無人照顧的占29。4%，家里臨時有事無人照顧的占39。1%。

半數(shù)父親與兒童互動不足

父親與兒童每天互動時間，包括吃飯、聊天、散步、畫畫、講故事、體育鍛煉等在內(nèi)，平均為77分鐘，中位數(shù)為50分鐘。有50%的父親每天與孩子的互動時間不足1小時。母親與兒童每天的互動時間平均為110分鐘，中位數(shù)為1小時。有32。7%的母親每天與兒童的互動時間不足1小時。

篇九 房縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報告

房縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性工作自查報告

根據(jù)十婦兒工委（2023）1號《關(guān)于在全市開展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評估檢查的通知》精神，房縣婦兒工委辦公室于六月二十日召開了婦兒工委成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迎檢工作會議，對全縣2001—2023年以來婦兒工委主要工作進行了自查?，F(xiàn)將全縣婦兒工委主要工作情況報告如下：

一、主要指標完成情況

1、婦女與經(jīng)濟指標完成情況：截止2023年，全縣就業(yè)人員女性比例達45%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例達34.1%，參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)中女性比例達37%，參加基本醫(yī)療保險職工人數(shù)中女性比例達42%，參加生育保險職工人數(shù)女性比例達54%，各項指標均比2000年有所提高.

2.婦女參與決策與管理指標完成情況：全縣女人大代表24人，占10.2%，女政協(xié)委員39人，占19%，均比2000年上升0.1和4個百分點；縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子中女性4人，占14.8%，比2000年上升3.7個百分點，縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部1人，占16.7%，與2000年持平；全縣女干部3009人，占干部總數(shù)的28.6%，比2000年上升0.46個百分點；村民委員會中女性比重為11.17%，比2000年增長6.78個百分點。

3、婦女兒童與教育指標完成情況：小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率99.9%，初中三年鞏固率達98%，高中階段毛入學(xué)率達48.9%，青壯年識字率達99%；幾項指標均與2000年持平。

4、婦女兒童健康指標完成情況：嬰兒死亡率為15.91‰，5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率達7.43%,孕婦住院分娩率達84.64%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達73.56%；孕產(chǎn)婦死亡率為86.78/10萬；7歲以下兒童保健管理率達67.58%，出生人口男女性別比為106.17:100。

5、婦女兒童與法律保護指標完成情況：青少年作案成員占全部作案人員比重2023年達16.5%，比2000年下降26.2個百分點，刑事犯罪被害人中婦女兒童所占比重2023年達9.2%，比2000年下降0.6個百分點。

二、主要措施和做法

（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為了推動兩個規(guī)劃順利實施，縣委、縣政府十分重視婦女兒童工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。1993年元月，房縣婦女兒童工作委員會正式成立，由縣委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任主任，分管文教衛(wèi)工作的副縣長任常務(wù)副主任，縣委辦主任、縣政府辦主任和縣婦聯(lián)主席任副主任。婦兒工委下設(shè)辦公室，由縣婦聯(lián)主席兼任辦公室主任，縣婦聯(lián)具體負責(zé)辦公室日常工作。2001年12月，縣政府制定下發(fā)了《房縣婦女（2001—2023年）發(fā)展規(guī)劃》和《房縣兒童（2001—2023年）發(fā)展規(guī)劃》，將每年的0.40萬元婦兒工委專項經(jīng)費納入了財政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場也相應(yīng)成立了由分管黨務(wù)的副書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及成員單位負責(zé)人為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本轄區(qū)的婦女兒童工作。2003年6月，縣婦兒工委又成立了兩個規(guī)劃監(jiān)測專家評估組和統(tǒng)計監(jiān)測組。近四年來，縣、鄉(xiāng)兩級的婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)和成員雖經(jīng)三次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、經(jīng)費落實、專人負責(zé)、工作到位。

二是明確成員單位職責(zé)，分解兩個規(guī)劃指標?？h婦女兒童發(fā)展規(guī)劃制定實施以后，縣婦兒工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定出兩個規(guī)劃的目標責(zé)任分解書，并以房婦兒工委（2023）

1、2號文件分別下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，同時對各成員單位的職責(zé)進行了明確分工，制定了檢查評估工作方案。各成員單位積極配合，將規(guī)劃目標列入本部門的量化目標考核中，制定了本單位的實施方案，并按年度達標要求，制定年度工作計劃，以保證規(guī)劃目標的穩(wěn)步推進和落實?？h婦兒工委辦公室充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查、督促作用，及時分析總結(jié)各項監(jiān)測指標數(shù)據(jù)，每年的評估檢查情況及時上報縣委、縣政府，為縣委和政府正確決策婦女兒童工作當好參謀助手。

三是成員單位齊抓共管，形成合力。兩個規(guī)劃是關(guān)系到婦女兒童生存、保護與發(fā)展的綜合規(guī)劃，需要各成員單位乃至全社會的共同參與?？h婦兒工委每年至少召開1次由全體委員和聯(lián)絡(luò)員參加的工作會議，總體研究和部署工作，圍繞實施兩個規(guī)劃的重點難點問題不定期召開專題會議，組織有關(guān)部門進行磋商、協(xié)調(diào)，促使各單位達成共識。如縣婦兒工委協(xié)調(diào)組織、宣傳部門加大培養(yǎng)選撥女干部和宣傳優(yōu)秀婦女干部典型的工作力度；教育、衛(wèi)生部門為婦女兒童的健康成長創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，婦聯(lián)與勞動和社會保障局聯(lián)合成立了婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務(wù)中心和婦女再就業(yè)基地；公、檢、法、司等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大了打擊拐賣婦女兒童和虐待、殘害婦女兒童等犯罪活動的力度，其它各成員單位，根據(jù)規(guī)劃目標的要求，結(jié)合部門的工作職能，通力合作，為逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標做了許多扎實的工作。

篇十 2023體育旅游局關(guān)于婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況自查報告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣婦兒工委的指導(dǎo)下，體育旅游局緊緊圍繞我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標，根據(jù)縣婦兒工委《關(guān)于開展2023-2023年婦女兒童發(fā)展綱要終期評估自查的通知》，我局認真進行自查，總結(jié)我局實施“兩規(guī)劃”工作情況，研究分析存在的困難和問題，為迎接新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的實施奠定良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)根據(jù)縣婦兒工委辦的安排部署，對我局2023-2023年“兩個規(guī)劃”的執(zhí)行情況認真開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、“兩規(guī)劃”實施工作情況

1、在縣委、縣政府及相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我局認真貫徹落實《滄縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2023-2023年)目標責(zé)任分解書》和《滄縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2023-2023年)目標責(zé)任分解書》。一是組織好“兩目標責(zé)任書”的學(xué)習(xí)、宣傳工作。我局結(jié)合實際，采取靈活多樣的形式(如圖片展、集中學(xué)習(xí)講座等)深入廣泛地宣傳“兩綱”。宣傳“男女平等基本國策”和“兒童優(yōu)先”原則;宣傳有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)、國際公約;宣傳黨和政府有關(guān)婦女兒童工作的方針政策。二是認真制定本單位婦女兒童發(fā)展年度工作計劃。我局將“兩綱”指標納入了局年度工作計劃，并將兩目標責(zé)任書落實情況納入年度目標考核內(nèi)容。為優(yōu)化我縣婦女兒童發(fā)展環(huán)境，改善婦女兒童生活、生存環(huán)境，我局結(jié)合實際，提出了一系列有針對性和可操作性的策略措施。三是切實做好為民辦實事項目，促進婦女兒童發(fā)展。我局為促進婦女兒童健康發(fā)展，積極探索，以多種形式落實“兩綱”工作：(2)積極開展“體育下鄉(xiāng)”活動，認真落實農(nóng)民體育健身工程項目，讓更多的婦女兒童有娛樂健身之所，為婦女兒童的健康成長營造一個良好的環(huán)境。

二、存在的困難和問題及建議

當前在促進婦女兒童發(fā)展的問題上，我們面臨的主要困難有：一是婦女兒童主動參與度不夠。婦女兒童是實施綱要受益的主體，也是參與綱要的重要力量。我們要動員和組織廣大婦女挖掘自身潛力，提高自身素質(zhì)，在積極參與健身的過程中，求得自身的進步與發(fā)展。 二是全社會的參與度不夠。婦女兒童發(fā)展涉及各部、各行業(yè)及社會生活的方方面面，必須調(diào)動社會各方面的力量，共同為婦女兒童辦實事、辦好事。 三是婦女兒童保障體系不夠完善。為了有效地保障婦女兒童的健康發(fā)展，必須建立健全婦女兒童權(quán)益保障體系，從立法上、機制上、體制上切實保障婦女兒童的合法權(quán)益。

篇十一 2023滬兒童發(fā)展需求調(diào)查報告

上海兒童發(fā)展需求調(diào)查是市婦兒工委委托上海市兒童發(fā)展研究中心旨在配合《上海兒童發(fā)展十三五規(guī)劃》研制而開展的問卷調(diào)查研究。

過半學(xué)生每天在校體鍛不到1小時

33.9%的兒童感覺學(xué)習(xí)壓力大

孩子渴望自由安排閑暇時間

高學(xué)歷家長對孩子要求更高

對兒童每天的時間安排進行取值計算，結(jié)果顯示，父親學(xué)歷為研究生的兒童每天花在課外閱讀、課外補習(xí)、參加興趣特長班和做家長布置的課外作業(yè)的時間分別為1.6小時、1.8小時、1.5小時和1小時，明顯高于父親為其他學(xué)歷層次的兒童。這一方面表明學(xué)歷層次高的父母對孩子的要求和期望更高、更全面，另一方面，也昭示著家長的文化資本對孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展有著不容忽視的影響作用。

逾三分之一兒童遭遇過無人照顧

半數(shù)父親與兒童互動不足

篇十二 留守兒童發(fā)展狀況調(diào)查報告

摘要:僑鄉(xiāng)的留守兒童因為家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)需求、發(fā)展方式等特有因素,他們與父母的溝通更少、更程式化,他們的家庭教育相對更加殘缺,人格發(fā)展容易出現(xiàn)障礙,對學(xué)習(xí)的認知容易出現(xiàn)偏差,對僑鄉(xiāng)的留守兒童我們需要給予更多的關(guān)注和幫助,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會等多位一體的幫扶網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞:僑鄉(xiāng);留守兒童;家庭教育;人格認知

一、僑鄉(xiāng)青田縣留守兒童的基本情況

浙江省青田縣是有名的僑鄉(xiāng)。從教育部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,青田縣目前在校中小學(xué)生58647人,其中父母雙親或單親在國外的學(xué)生18767人,占中小學(xué)生總數(shù)的32.8%;有海外關(guān)系的學(xué)生49849人,占中小學(xué)生總數(shù)的85.9%。幼兒園在園兒童11608人,父母雙親或單親在國外的近4000人,留守兒童約8700人。據(jù)公安局出入境科統(tǒng)計,父母雙親或單親在國外的孩子中擁有外國國籍的超出5000人。華僑留守兒童每年以上千人的速度增長,其中最小的僅出生一個月左右就被帶回中國,在中國寄養(yǎng)時間最長的達十五、六年。在縣機關(guān)幼兒園380名兒童中,有190人是從國外回來的留守兒童,占總?cè)藬?shù)的一半,其中最多的一個班級50名兒童中就有32名是留守兒童。在縣實驗小學(xué),還接收過14歲回國讀五年級的學(xué)生,回國時完全不懂中文。全縣重點僑鄉(xiāng)方山的鄉(xiāng)校中匯集了世界38個國家和地區(qū)的孩子,留守兒童占70%,成為獨具特色的“聯(lián)合國校”。為了解僑鄉(xiāng)留守兒童的發(fā)展狀況,我們于2023年7月到青田開展實地調(diào)研。調(diào)研以訪談為主,輔以調(diào)查問卷。問卷調(diào)查部分的具體操作方法為在對所調(diào)查區(qū)域目標人群進行整群抽樣,在樣本中發(fā)放和回收問卷,借助spss12.0進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

二、留守兒童現(xiàn)狀及存在的問題

1.留守子女和外出父母之間缺乏真誠的心靈溝通。判斷父母外出務(wù)工對于留守兒童造成的影響,可以根據(jù)務(wù)工父母、留守兒童在家中的監(jiān)護人、留守兒童所在學(xué)校的教師、流動兒童所在地方政府教育主管部門等利益關(guān)聯(lián)人群的觀察和思考,但作為這種影響的直接承受方———留守兒童群體自身的判斷,才是準確定位其主要影響領(lǐng)域的關(guān)鍵依據(jù)。留守兒童相對于其他兒童,他們與父母之間的聯(lián)系溝通明顯偏少。調(diào)查中了解到,孩子與父母親平均每個月聯(lián)系一次的還不到50%,絕大多數(shù)是很少聯(lián)系。高達52.3%的孩子幾個月才跟父母聯(lián)系一次甚至有些人幾乎沒有聯(lián)系。這種狀況造成了留守兒童與務(wù)工父母之間日常親情互動的嚴重缺失,形成留守兒童的嚴重心理焦慮。焦慮的領(lǐng)域主要包括兩個方面:一是擔(dān)心“學(xué)習(xí)成績不好”;二是擔(dān)心“與父母感情溝通有問題”。例如,我們在給一個15歲的小朋友做訪談的時候,我們問他, “希望爸爸媽媽回來嗎 ”他回答說:“無所謂啊,反正一個人習(xí)慣了,我自己也能照顧自己?！蔽覀冇謫? “假如爸爸媽媽回來了你會怎么做 ”他說:“我也不知道,可能會不想見他們,因為我真的不知道該怎么叫他們。好久沒有見到爸爸媽媽,也好久沒有叫出爸爸媽媽了?！边@里面隱藏著一個非常危險的信號:父母和孩子的溝通等于零了。

與此相對應(yīng)的是,父母與子女的溝通方式、溝通內(nèi)容也存在明顯問題。在關(guān)于孩子與父母溝通內(nèi)容的回答中,有52.3%的內(nèi)容基本上集中于學(xué)習(xí)成績和基本生活狀況,而對留守子女“心理狀況”和“社會適應(yīng)能力”則比較忽視。父母對于留守子女的支持態(tài)度所表現(xiàn)出的這種鮮明的傾向性形成責(zé)任履行的錯位。換句話講,留守子女的需求或困難領(lǐng)域與外出務(wù)工父母最關(guān)心的領(lǐng)域無法實現(xiàn)充分的一致,從而在客觀上延緩了留守兒童焦慮心理正常化的進程。其主要原因有兩點。(1)大多數(shù)父母外出務(wù)工的一個主要目的是為子女將來的教育準備必要的資金,因而受務(wù)工主要動機的驅(qū)動,對于留守子女的學(xué)習(xí)給予壓倒一切的關(guān)注,而對留守子女的心理和情感發(fā)展等其他方面關(guān)注不夠。(2)大多數(shù)外出務(wù)工父母因文化水平、農(nóng)村相對落后的經(jīng)濟環(huán)境,以及目前中國廣大農(nóng)村地區(qū)通行的傳統(tǒng)價值觀念體系的限制,沒有也不可能具有現(xiàn)代科學(xué)的養(yǎng)育理念,從而表現(xiàn)為缺乏關(guān)注子女全面發(fā)展的意識,尤其是缺乏兼顧子女學(xué)業(yè)利益和社會利益的權(quán)利保護意識,并且在觀念上把留守兒童僅僅當作子女和學(xué)生對待,而不懂得首先要把養(yǎng)育的對象作為兒童對待。

從心理學(xué)的角度來看,人的成長過程中會出現(xiàn)兩個斷乳期,第一個是在3—4歲,主要表現(xiàn)為生理上對成人的依賴逐漸減少。第二個則是在青春期,主要表現(xiàn)為心理上對成人的依賴逐漸減少。第二個時期是人格形成的關(guān)鍵時期,特別需要長輩尤其是父母的關(guān)愛與引導(dǎo)。但是留守兒童的父母遠在他鄉(xiāng),無法及時滿足他們的心理需求,加上代養(yǎng)人觀念陳舊,教育方法簡單,致使他們長期生活在一個沒有父母關(guān)愛、沒有溫暖的充滿親情的環(huán)境里,心理發(fā)展極易出現(xiàn)扭曲或變形,或變的抑郁寡歡,脾氣古怪;或變的孤獨內(nèi)向,事事淡薄,甚至?xí)造迨С?嚴重影響他們的正常社會化過程。

2.僑鄉(xiāng)留守兒童的人格發(fā)展受阻。留守兒童的人格是在缺乏完整的家庭教育下形成的,影響了孩子良好思想道德的形成,導(dǎo)致其人格發(fā)展的不健全。有關(guān)調(diào)查表明,僑鄉(xiāng)青少年普遍存在嚴重的心理健康問題。僑鄉(xiāng)青少年經(jīng)常有厭煩、沖突、憤怒的情緒表現(xiàn),出現(xiàn)無法理解的沖突行為,在人際交往中的有明顯的心神不安的自卑感。據(jù)一項采用癥狀自評量表 (scl-90)為測量工具對僑鄉(xiāng)青少年心理健康狀況的測試顯示,僑鄉(xiāng)青少年各項因子有嚴重心理問題者的平均檢出率為6.9%,其問題嚴重程度依次為敵對、人際敏感、強迫癥狀、焦慮、憂郁、偏執(zhí)、精神病性、恐怖、軀體化,其中敵對、人際敏感、強迫癥狀三個因子問題尤其突出。

僑鄉(xiāng)多元化社會文化環(huán)境也對青少年的健康成長存在負面影響。華僑回國探親機會增多,在帶回豐富物質(zhì)財富的同時,也帶回了西方一些享樂主義的人生觀和一些不健康的生活習(xí)慣,對青少年的健康成長造成極大的傷害。有關(guān)調(diào)查顯示,僑鄉(xiāng)青少年對回國華僑非常羨慕,通過回國華僑描述和電視、電影以及錄像了解到外面精彩的世界,與現(xiàn)實生活中較為清貧現(xiàn)狀形成強烈的對比。這種理想與現(xiàn)實的差距對僑鄉(xiāng)青少年產(chǎn)生極大的影響,他們開始學(xué)會了一些不良的習(xí)慣,如抽煙、打電子游戲等,對青少年的健康成長造成很大的威脅。雖然這些不良習(xí)慣并非僑鄉(xiāng)所特有,但因僑鄉(xiāng)多元化社會環(huán)境和特殊監(jiān)護人現(xiàn)象等原因,使僑鄉(xiāng)青少年更容易受到影響。但是,與此同時的另一方面是這些僑鄉(xiāng)的孩子對國外的認識卻十分模糊。盡管很多孩子即將出國,但是我們卻發(fā)現(xiàn),他們對自己要去的國家?guī)缀跻粺o所知。對目的國的歷史、文化、地理、風(fēng)土人情等一臉茫然。在他們腦海里,花花世界的國外并不屬于自己,那里只不過是一個大工廠,他們?nèi)プ龉?只不過賺的是美元而已。

3.僑鄉(xiāng)留守兒童對學(xué)習(xí)的認知存在明顯偏差。父母在外務(wù)工或者經(jīng)商的最終目的只是為了能夠為孩子創(chuàng)造一個更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。但是他們忽視了對孩子的關(guān)愛和溝通,讓他們的孩子誤以為他們父母的生活方式很值得學(xué)習(xí)。留守是一個時代的產(chǎn)物,我們不能讓這個產(chǎn)物無限地延續(xù)下去。記得我們在采訪一個青田的孩子時,他告訴我們讀書對于他們根本沒有必要, 反正等他18歲了,他父母就會帶他出國打工,這樣每個月也有好幾千塊錢掙回來。這讓我們無語。在采訪當?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的時候,校方也明確指出:他們這里的教育存在的較大問題就是孩子接受教育的不穩(wěn)定性。很多家長因為出國導(dǎo)致缺少對孩子的正確引導(dǎo)和教育,使孩子產(chǎn)生一種輕學(xué)的錯覺,同時大量頻繁的出國給孩子上學(xué)的穩(wěn)定性也帶來很大影響。他們幾乎沒有什么固定的學(xué)習(xí)地點,也缺乏連貫的學(xué)習(xí)時間。在校就讀的每個本地戶口的學(xué)生都可能是未來的移民。他們就像風(fēng)箏,繩子的那頭遠遠地牽在大洋彼岸親人手里,等到季風(fēng)吹起,他們就迎著繩子的方向飛去。他們不知道父母什么時候要把他們帶出國,所以根本沒有一顆安定學(xué)習(xí)的心。這就出現(xiàn)了一個矛盾:父母希望孩子認真學(xué)習(xí),為孩子的將來在國外拼命打工,但是卻往往把孩子成績不佳簡單歸結(jié)為學(xué)校教育出了問題,而貿(mào)然帶孩子出國就學(xué),反而助長了孩子無知的厭學(xué)情緒,導(dǎo)致孩子的成績更加不好。

出國是僑鄉(xiāng)青少年主要的奮斗目標,也嚴重導(dǎo)致孩子對學(xué)習(xí)缺乏興趣。因為許多留守兒童家庭過早地將孩子的前途定位在出國經(jīng)商上,因此孩子學(xué)習(xí)的積極性不高,動力不足。僑鄉(xiāng)有很多學(xué)生的學(xué)習(xí)目的只是為了出國,許多學(xué)生畢業(yè)后就等著父母或親戚將其帶出國,他們對將要去的地方有著強烈的憧憬,急切想了解那里的情況。如方山鄉(xiāng)校238名留守兒童中, 86%的孩子明確表示今后要出國。近一半的學(xué)生為將來能順利出國而學(xué)習(xí)。這種狀況說明相當部分的僑鄉(xiāng)青少年個人奮斗目標出現(xiàn)嚴重偏差。

4.留守兒童的家庭教育面臨嚴峻挑戰(zhàn)。留守兒童的家庭教育成為一個嚴峻的問題就在于:學(xué)校教育與家庭教育基本處于脫節(jié)狀態(tài)和監(jiān)護人、務(wù)工父母對于留守孩子的學(xué)習(xí)非常重視但缺乏具體的支持手段兩個方面的矛盾。這個矛盾集中表現(xiàn)在留守兒童的學(xué)習(xí)成績上。調(diào)查顯示,除極少數(shù)比較懂事的孩子學(xué)習(xí)成績還可以外,75.0%的孩子學(xué)習(xí)成績不佳。很多留守兒童成績平平,知識掌握程度只有60%,其中10.3%的孩子對學(xué)習(xí)不感興趣,甚至害怕學(xué)習(xí)。在我們做監(jiān)護人采訪和學(xué)校采訪的時候,老師和監(jiān)護人普遍反映孩子學(xué)習(xí)成績不好。老師抱怨家長缺少對孩子在課外時間的管教,平時不重視學(xué)習(xí)而當孩子考試成績不佳的時候只管抱怨老師。而實際狀況是學(xué)校限于各種條件,無法照顧到每一個學(xué)生。據(jù)一位負責(zé)學(xué)生管理的老師反映老師平均每天管理學(xué)生的時間高達11個小時。這給老師帶來巨大的工作壓力,而學(xué)生的反叛也給老師帶來很大的心理壓力。據(jù)了解,由于僑鄉(xiāng)學(xué)生跟父母生活時間短,個性明顯,更敢于向教師的權(quán)威挑戰(zhàn),極易與老師發(fā)生沖突,這使得師生關(guān)系緊張現(xiàn)象在僑鄉(xiāng)表現(xiàn)得更為突出。

留守兒童的學(xué)校教育與家庭教育無法有效銜接,所以無法為留守兒童的成長提供更好的支持。其主要原因有: (1)爺爺奶奶等隔代監(jiān)護人文化知識水平普遍較低(有很大一部分是文盲),對輔導(dǎo)留守孩子的家庭作業(yè)或解答其學(xué)習(xí)疑難構(gòu)成嚴重障礙。有調(diào)查表明:監(jiān)護人有一方未讀過書的占29%,一方初中畢業(yè)者占30.2%,雙方小學(xué)畢業(yè)者占27.2%,被調(diào)查者的監(jiān)護人學(xué)歷普遍較低。

(2)不少隔代監(jiān)護人同時須監(jiān)護多個留守孩子 (有的屬于多胎問題,有的屬于父輩一代兄弟姐妹過多,且都外出務(wù)工,其留守子女均委托雙親或單親老人照料),無論在精力還是時間上,均無法對多個留守子孫提供具體的學(xué)業(yè)幫助。

(3)大多數(shù)隔代監(jiān)護人思想觀念陳舊,且與學(xué)校老師無法進行有效溝通(有的屬于沒有去學(xué)校了解留守子女學(xué)習(xí)狀況的意識和體力,有的屬于缺少有效溝通所需要的語言技能———普通話、職業(yè)用語等),并且主動去學(xué)校了解留守孩子學(xué)習(xí)情況的比例和頻次明顯低下,因此對于學(xué)校老師所要求的家庭學(xué)習(xí)支持無法及時提供有效的呼應(yīng)。

(4)外出務(wù)工父母對于留守子女的學(xué)習(xí)情況很難提供頻繁的遠距離指導(dǎo),而且很大一部分父母外出務(wù)工前也沒有對留守孩子的學(xué)習(xí)提供具體的輔導(dǎo)和幫助,因此其對于留守子女的學(xué)習(xí)關(guān)注也只能限于考試成績的信息知曉和進一步努力等精神激勵。

(5)留守兒童所在學(xué)校的教師未能將留守兒童在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給監(jiān)護人和務(wù)工父母,且未能將基本的教學(xué)方法、主要課堂講授內(nèi)容、輔導(dǎo)留守孩子學(xué)習(xí)的技巧和策略傳授給監(jiān)護人和父母,從而導(dǎo)致監(jiān)護人和務(wù)工父母對于自己的留守子女的學(xué)習(xí)狀況不能做出準確的評估,也無法定位需要重點支持的薄弱領(lǐng)域。留守兒童所在的農(nóng)村學(xué)校師資嚴重不足也是學(xué)校和學(xué)生家長無法深入溝通的重要原因。

(6)教師對家庭教育的干預(yù)或支持得不到受益人,尤其是留守孩子的充分接納和理解,同時,農(nóng)村中小學(xué)教師待遇過低,往往務(wù)農(nóng)和教學(xué)雙肩挑,無法在課外時間與留守兒童所在的家庭進行沒有任何物質(zhì)報酬的溝通。

三、解決僑鄉(xiāng)留守兒童問題的對策與思考

1.強化政府統(tǒng)籌,構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)。政府及有關(guān)方面要高度重視留守兒童教育問題,切實擔(dān)負起責(zé)任。把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),建立由宣傳部、文明辦、公安、教育、司法、民政、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團、僑聯(lián)等多部門組成的關(guān)愛留守兒童工作協(xié)調(diào)小組,形成制度,加強聯(lián)系。宣傳部和文明辦要加大關(guān)愛留守兒童的宣傳力度,引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認識,引導(dǎo)和教育外出家長轉(zhuǎn)變家庭教育觀念,強化監(jiān)管責(zé)任;教育部門要形成教育保護合力,出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護政策與措施,加強監(jiān)督和檢查,強化學(xué)校對留守學(xué)生的監(jiān)管和教育力度。加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資,逐步建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校。公安部門要加大對侵犯留守兒童權(quán)益行為的打擊,凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動,增強留守兒童的法律意識和自我保護意識,幫助他們排憂解難。民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活,把貧困留守兒童列入救濟對象。婦聯(lián)、關(guān)工委、共青團、僑聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā),通過創(chuàng)辦留守兒童俱樂部和家長示范學(xué)校,突出僑史僑情的教育,開展結(jié)對互幫、志愿者服務(wù)、親情熱線、捐贈物資等活動,把關(guān)愛留守兒童的工作落到實處。

要加強對留守兒童問題的調(diào)查研究,制定切實可行的中長期目標、具體落實措施和監(jiān)測評估辦法,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),加大對這項工作的投入,推進關(guān)愛留守兒童行動取得實質(zhì)性進展。還要不斷推動出臺解決留守兒童問題的相關(guān)政策和規(guī)定,不斷優(yōu)化留守兒童生存、保護和發(fā)展的法制環(huán)境。同時政府對留守兒童的家庭、父母以及關(guān)注重視留守兒童健康成長的海內(nèi)外部門和個人要及時進行表彰獎勵,樹立榜樣,典型帶動,逐步形成全社會關(guān)心留守兒童發(fā)展的良好氛圍。

2.發(fā)揮基層組織作用,構(gòu)建社會呵護網(wǎng)絡(luò)?？h市一級要成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由婦聯(lián)、教育、共青團、關(guān)工委、僑聯(lián)以及留守兒童所在村的兩委負責(zé)人參加,專門負責(zé)留守兒童的教育、管理問題,完善留守兒童檔案的建設(shè)工作,對留守兒童家庭情況、思想道德狀況、學(xué)習(xí)狀況、行為習(xí)慣、生活狀況、身體發(fā)展和心理發(fā)展狀況以及父母的通訊地址、電話、當前監(jiān)護人聯(lián)系辦法等內(nèi)容一并存檔,由學(xué)校和社區(qū)(村委)共同實行動態(tài)管理。同時對于問題突出的留守兒童要特別關(guān)注,建立社區(qū)幫扶中心,并組織干部切實幫助留守兒童解決實際問題。建立代理家長制度,通過向全社會公開尋找代理家長的形式,鼓勵退休教師和群團干部等就近擔(dān)當留守兒童的代理家長,實行全程跟蹤教育服務(wù)。加強農(nóng)村基層未成年人思想道德教育工作,由村支部負責(zé),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團員等各方面力量,給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷,組織他們開展有益的集體活動,培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。充分發(fā)揮社會化協(xié)調(diào)機制、法律服務(wù)機構(gòu)和婦聯(lián)五級信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,幫助留守兒童依法維護自身權(quán)益,開通留守兒童衛(wèi)生居留審批和防疫工作等工作的綠色通道。

3.完善學(xué)校教育,構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要健全關(guān)愛留守學(xué)生的制度,建立留守兒童專門檔案,對留守學(xué)生這個特殊群體,要給他們更多的心理健康的教育和關(guān)懷,更多地了解他們的家庭情況、心理狀況,關(guān)注他們的成長變化。加強家校聯(lián)系,學(xué)校定期與留守兒童國內(nèi)的監(jiān)護人聯(lián)系,實現(xiàn)同步管理,并定期向其在外的父母通報。加強留守兒童父母與國內(nèi)的互通互動,通過海外僑團和國內(nèi)親屬的渠道,要求出國的父母保持與孩子經(jīng)常性的聯(lián)系,鼓勵用書信的方式,對孩子的情感發(fā)展、心理健康加強幫助和指導(dǎo)。充分利用假期和春節(jié)華僑回國的時機,召開留守兒童家長會,指導(dǎo)他們開展正確的家庭教育,形成學(xué)校、家庭共同教育監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校的心理老師要對留守兒童及時進行疏導(dǎo)教育,彌補父母不在身邊的家庭教育缺失,進一步豐富課余文化生活。積極動員和鼓勵有條件的企事業(yè)單位與學(xué)校結(jié)成對子,簽訂“愛心捐助單”,幫助學(xué)校改善辦學(xué)條件,促進留守兒童健康快樂成長。

4.強化監(jiān)護責(zé)任,構(gòu)建親屬監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。通過多種方式,引導(dǎo)家長在外出經(jīng)商務(wù)工的同時,把孩子的生活和教育事情安排好,外出后要加強與孩子溝通、學(xué)會交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法,發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能,引導(dǎo)孩子健康成長。此外,要加強臨時監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo),轉(zhuǎn)變監(jiān)護理念,引導(dǎo)臨時監(jiān)護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。讓遠離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”,合力營造留守兒童健康成長的社會環(huán)境。

5.緩和僑鄉(xiāng)青少年的人際關(guān)系,加強對他們的心理咨詢輔導(dǎo)。調(diào)查顯示:僑鄉(xiāng)青少年的心理健康存在嚴重問題,經(jīng)常有厭煩、沖突、憤怒的情緒表現(xiàn),出現(xiàn)無法理解的沖突行為,分析原因主要是來自監(jiān)護人、老師和社會等多個層次的壓力所致。緩和僑鄉(xiāng)青少年的人際關(guān)系,加強對他們的心理咨詢輔導(dǎo)勢在必行。建立民主的師生關(guān)系和親子關(guān)系是有效的教育方法。如果監(jiān)護人和老師只靠管、卡、壓等方法不僅收不到良好的教學(xué)效果,反而激化了僑鄉(xiāng)青少年的逆反心理,學(xué)校要盡力開展心理健康教育,提高僑鄉(xiāng)青少年心理健康水平。當?shù)厣鐓^(qū)也應(yīng)成立專業(yè)心理咨詢機構(gòu),幫助僑鄉(xiāng)青少年開展心理咨詢輔導(dǎo)。當然,加強僑鄉(xiāng)青少年思想教育,幫助僑鄉(xiāng)青少年明辨是非也十分重要。僑鄉(xiāng)多元化社會環(huán)境對青少年教育是一個嚴峻的挑戰(zhàn),只有加強僑鄉(xiāng)青少年思想教育,幫助僑鄉(xiāng)青少年明辨是非,才能使僑鄉(xiāng)青少年健康成長。為了引導(dǎo)僑鄉(xiāng)青少年在復(fù)雜的社會環(huán)境中向積極健康的方向發(fā)展,自覺抵制不良現(xiàn)象,學(xué)校教育要以正面引導(dǎo)為主培養(yǎng)青少年樹立正確的人生觀,另一方面必須發(fā)揮報紙、雜志、廣播、影視和出版社的正確導(dǎo)向作用,加強社會輿論導(dǎo)向建設(shè),凈化文化市場,培養(yǎng)良好的社會環(huán)境,為青少年提供健康發(fā)展空間。同時加強僑鄉(xiāng)青少年的法制教育,增強法制觀念,自覺遵守法律法規(guī)及社會公共道德,樹立自尊、自律、自強意識,自覺抵制各種不良行為。

參考文獻:

吳飛飛.青田縣華僑留守兒童工作的現(xiàn)狀與思考[j].婦女工作,2023(8).