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第1篇產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 第2篇文化產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告 第3篇赴技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心學(xué)習(xí)的總結(jié)報告 第4篇加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告 第5篇海信信息產(chǎn)業(yè)園實(shí)習(xí)報告 第6篇赴外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察報告 第7篇關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告 第8篇省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告 第9篇我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報告 第10篇光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目考察報告 第11篇食品產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告 第12篇2023產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告 第13篇文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告范文6篇 第14篇沈陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 第15篇產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告
篇一 產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
（一）管理體制
（二）固定資產(chǎn)投資完成情況
（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
（四）招商引資
（五）規(guī)劃修編
二、存在的問題
（一）管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
（三）招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項(xiàng)目95個，再談項(xiàng)目只有40個，不足儲備項(xiàng)目的一半，簽約項(xiàng)目只占儲備項(xiàng)目的五分之一，而開工建設(shè)大項(xiàng)目沒有。
（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點(diǎn)；企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
三、當(dāng)前的困難
（一）建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
篇二 文化產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告
___年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員和全體同志的共同努力下，遼河文化產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心圍繞園區(qū)五個部分及三個基地建設(shè)，圓滿地完成了全年的任務(wù)。
一．以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。
從二00五年二月份開始，興隆臺區(qū)開展了為期半年的以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。我支部作為第一批學(xué)習(xí)單位嚴(yán)格按照區(qū)委及機(jī)關(guān)工委的要求，認(rèn)真完成了各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，完成集中學(xué)習(xí)43學(xué)時，參學(xué)率100，并認(rèn)真進(jìn)行分析評議，制定整改措施，結(jié)合實(shí)際建立長效機(jī)制，完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)。同時，我們堅(jiān)持采取靈活的學(xué)習(xí)方法，把具體與學(xué)教活動有效結(jié)合，有針對性的選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，以提高學(xué)習(xí)效能和學(xué)習(xí)積極性。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，增強(qiáng)了全體黨員加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而使整個班子和隊(duì)伍建設(shè)得到了明顯的加強(qiáng)。
二．以加快文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展為中心，分工協(xié)
作，同心協(xié)力，圓滿完成全年目標(biāo)。
2023年，遼河文化產(chǎn)業(yè)園主要做了以下10項(xiàng)：
1．遼河文化產(chǎn)業(yè)園被評為“全國青少年教育基地”
在繼遼河文化產(chǎn)業(yè)園被命名為“全國文化產(chǎn)業(yè)（美術(shù)）示范基地”、“遼寧省青少年教育基地”之后，去年5月26日，文化產(chǎn)業(yè)園再次被中國關(guān)心下一代委員會批準(zhǔn)為“全國青少年教育基地”。
2．美術(shù)館、文化廣場及石油科普公園建設(shè)順利
遼河美術(shù)館主體工程建設(shè)已經(jīng)完工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，目前已完成總工程量的90，預(yù)計(jì)二00六年五月份正式投入使用。在確定美術(shù)館設(shè)計(jì)方案、施工隊(duì)伍和設(shè)備采購過程中，均在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了公開招標(biāo)，并采用了無標(biāo)底合理低價的評標(biāo)辦法；文化廣場建設(shè)目前已經(jīng)竣工；石油科普公園占地面積約1萬平方米，自2023年9月份開工建設(shè)以來，已初具規(guī)模。目前表現(xiàn)遼河油田地質(zhì)結(jié)構(gòu)的紫銅浮雕墻和青銅油區(qū)分布圖已經(jīng)安裝完成，標(biāo)志遼河油田開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，具有歷史意義的油田生產(chǎn)代表性實(shí)物正在征集中。
3、籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地
為弘揚(yáng)中國5000年文化，進(jìn)一步提高盤錦市民文化層次，提升遼河美術(shù)館
功能，預(yù)在遼河美術(shù)館內(nèi)籌建遼寧省博物館分館和紅山文化科研基地。目前，此項(xiàng)正在積極籌備過程中。
4．繁榮文化市場，招商成果顯著
去年文化市場先后引進(jìn)了“遼寧盤錦星宇外語藝術(shù)培訓(xùn)中心”、“英昌琴行”、“跆拳道館”等幾家規(guī)模較大，較有特色的經(jīng)營商家，豐富了文化市場經(jīng)營的種類，并在一定程度上提升了園區(qū)培訓(xùn)業(yè)水平。同時，國內(nèi)知名的“師牛堂”畫廊也在文化產(chǎn)業(yè)園落戶，在這里可以欣賞到藝術(shù)大師李可染的精品佳作，極大的提高了盤錦畫廊業(yè)的檔次。
5．舉辦全國知名畫家作品展
4月8日—13日期間，文化產(chǎn)業(yè)園舉辦了“遼河之春”全國知名畫家美術(shù)作品展。本次活動共邀請來自北京、沈陽、鞍山、遼陽等地書畫藝術(shù)家35名，展出作品400余幅。開幕當(dāng)天，已接納參觀者上千人次，深受當(dāng)?shù)厥忻裣矏郏瑤滋熘惺鄢鲎髌愤_(dá)百余幅。
6.參加“2023首屆東北文化產(chǎn)業(yè)博覽會”
9月23日—27日，遼河文化產(chǎn)業(yè)園作為盤錦唯一代表單位參加了在沈陽舉辦的“2023首屆東北文化產(chǎn)業(yè)博覽會”。為了在此次展會中脫穎而出，引人注目，文化產(chǎn)業(yè)園對展臺進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)與裝修，它充分展示了文化產(chǎn)業(yè)園這兩年來建設(shè)取得的成果及園區(qū)未來的發(fā)展規(guī)劃，展位吸引了眾多與會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，得到了一致好評，許多觀眾還前來咨詢與交流，起到了非常好的宣傳效果。
7．舉行“石油·環(huán)境·人”雕塑設(shè)計(jì)大獎賽評選活動
“石油·環(huán)境·人”雕塑設(shè)計(jì)大獎賽經(jīng)過了一年多的參賽作品收集及籌備，于10月28日在文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了最后評比。此次大賽受到全國各地各行各業(yè)人士及美術(shù)院校師生的關(guān)注，共收到98件作品參賽，評審委員會由來自中國美協(xié)、中央美院、清華大學(xué)的五位雕塑界專家組成，經(jīng)過對所有參賽作品多方面的評比、討論，最終評出28件作品入選，其中金獎1件，銀獎2件，銅獎2件，優(yōu)秀獎5件。
8．遼河畫院成績輝煌，大舉措招聘特聘畫家
遼河畫院經(jīng)過兩年多的發(fā)展與完善，取得了一些輝煌成績并在美術(shù)界響有一定的聲譽(yù)。在去年八月份召開的遼寧省美術(shù)家協(xié)會第七次代表大會上，省美協(xié)進(jìn)行了五年一次的領(lǐng)導(dǎo)干部換屆，遼河畫院有8位畫家被當(dāng)選遼寧省美協(xié)理事協(xié)會理事，白國文連任省美協(xié)副主席。同時，在全國知名的幾次大型拍賣會上，遼河畫院畫家的作品都拍出了較高價格，說明藝術(shù)家們在藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方面拓展開
了一定空間，得到了社會各界的肯定。
文化產(chǎn)業(yè)園為了進(jìn)一步擴(kuò)大遼河畫院的.規(guī)模，提升畫院在全國的知名度，從4月起開始在全國范圍內(nèi)招聘特聘畫家，經(jīng)過在中國美術(shù)家協(xié)會網(wǎng)站、文化產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站及《美術(shù)》雜志、《收藏》雜志、《中國文化報》等多家媒體上的廣告宣傳，共有200多位來自全國24個省市的畫家報名參加了招聘。9月15日，遼河畫院組織專家評審委員會對應(yīng)聘者進(jìn)行了初選，最終確定20位畫家為遼河畫院特聘畫家，其中遼寧省3人，外省市17人。
目前，遼河畫院的畫家們正在積極努力地創(chuàng)作“遼河文明探源”作品，力爭在美術(shù)館開館之際舉辦一次大規(guī)模，高學(xué)術(shù)水平的展覽。
9.加大遼河文化產(chǎn)業(yè)園的宣傳力度
文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式及三年來取得的成績得到了各方人士的肯定，同時受到了各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，一年來，先后有文化部文化產(chǎn)業(yè)司、中國美協(xié)、遼寧省文化廳廳長、遼寧省美協(xié)、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席等等領(lǐng)導(dǎo)前來產(chǎn)業(yè)園參觀考察，他們對文化產(chǎn)業(yè)園都給予了較高的評價并提出一些建設(shè)性的建議，為產(chǎn)業(yè)園今后的發(fā)展開闊了思路。
去年，文化產(chǎn)業(yè)園注重宣傳，打造自身形象，同盤錦市多家媒體建立關(guān)系，其中盤錦日報自6月開始，連續(xù)4個月對文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了系列報道，從產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展歷程到取得的成績再到文化市場經(jīng)營商家都進(jìn)行了詳細(xì)介紹，還針對文化產(chǎn)業(yè)園知識內(nèi)容舉行了有獎答題活動，使盤錦市民對文化產(chǎn)業(yè)園有了更進(jìn)一步的了解，在盤錦產(chǎn)生了一定的影響。
10．編制文化產(chǎn)業(yè)園“十一五”規(guī)劃
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為興隆臺區(qū)十一五規(guī)劃中重點(diǎn)項(xiàng)目，文化產(chǎn)業(yè)園根據(jù)實(shí)際情況制定了下一個五年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)及政策措施等。
2023年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是貫徹“文化立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)園遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵一年。2023年，文化產(chǎn)業(yè)園將圍繞“五個一”工程，把招商引資、遼河美術(shù)館啟動運(yùn)行、對外交流合作等作為重點(diǎn)和突破口，在廣度上拓展、在深度上推進(jìn)，從而為文化產(chǎn)業(yè)園在“十一五”時期健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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篇三 赴技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心學(xué)習(xí)的總結(jié)報告
XX年6月至9月由管委會領(lǐng)導(dǎo)選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園國際創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行為期三個月的學(xué)習(xí)。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請創(chuàng)新基金、風(fēng)險投資、等各類講座和培訓(xùn)，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動。通過走訪企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，切身感受到了天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充滿活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設(shè)風(fēng)貌，深受啟發(fā)，現(xiàn)將本次學(xué)習(xí)情況及心得體會報告如下：一、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展現(xiàn)狀 天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心暨留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園成立于1998年8月18日，是天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。XX年被國家科技部批準(zhǔn)為“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，XX年，被認(rèn)定為“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點(diǎn)”、“國家高新區(qū)先進(jìn)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)”，XX年被科技部評為“火炬計(jì)劃先進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。目前，中心2萬平方米的孵化面積累計(jì)孵化企業(yè)215家，畢業(yè)企業(yè)64家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入196030萬元，上繳稅金10329萬元，利潤總額17128萬元，六年來，中心幫助受孵企業(yè)通過各種方式融資11000萬元，有效扶植了一大批初創(chuàng)型企業(yè)快速發(fā)展。三個月來的交流和學(xué)習(xí)，我感受到了國際創(chuàng)業(yè)中心高效的工作效率和有條不紊的工作秩序，并形成了自己獨(dú)特的風(fēng)格，歸結(jié)起來有以下幾個鮮明的特點(diǎn)： 1、確立了“孵化精品”的工作理念。 國際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任在介紹經(jīng)驗(yàn)時特別強(qiáng)調(diào)了“孵化精品”的工作理念，即通過孵化器的運(yùn)作來降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，幫助企業(yè)解決成長中的難題，并適時給予企業(yè)必要的政策和建議來幫助企業(yè)健康、快速發(fā)展。六年來，國際創(chuàng)業(yè)中心始終堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展工作，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文化建設(shè)，按照國內(nèi)一流孵化器的標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)服務(wù)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了中心企業(yè)孵化工作的高效動作及良性循環(huán)，同時在員工中普遍樹立了“管理就是服務(wù)”、“人人都是投資環(huán)境”的指導(dǎo)思想并認(rèn)真貫徹到日常工作中。因此，國際創(chuàng)業(yè)中心的各項(xiàng)工作得到了社會各界及進(jìn)駐企業(yè)的高度肯定和普遍贊揚(yáng)，特別是國際創(chuàng)業(yè)中心踏下心來認(rèn)認(rèn)真真地為企業(yè)做實(shí)事、與企業(yè)家交朋友的工作風(fēng)格更是得到了企業(yè)的交口稱贊。目前，國際創(chuàng)業(yè)中心已初步形成了以“尊重知識、尊重人才、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗、服務(wù)為上、誠心為本”為核心的、具有濃郁創(chuàng)新特色和現(xiàn)代意識的文化理念。并培養(yǎng)出一大批具有發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)和有前瞻性意識的企業(yè)家。 2、嚴(yán)把進(jìn)駐質(zhì)量關(guān)，注重優(yōu)選企業(yè)。 為保持孵化企業(yè)的高成長性，國際創(chuàng)業(yè)中心制訂了一整套完善的孵化流程，首當(dāng)其沖的就是嚴(yán)把企業(yè)入駐審核關(guān)，這其中不僅包括對企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品市場前景的評審，還包含對企業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及管理者素質(zhì)的評審。在對每家企業(yè)進(jìn)行進(jìn)駐審核工作時，他們都要與企業(yè)主要領(lǐng)辦人和企業(yè)骨干進(jìn)行面對面的交流，讓企業(yè)明確提出3年的發(fā)展目標(biāo)。在我和中心辦公室劉穎主任的交談過程中了解到，XX年申請進(jìn)駐國際創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)有310家，最后僅優(yōu)選了34家，XX提出進(jìn)駐申請的企業(yè)有220家，最后也只批準(zhǔn)引進(jìn)了17家。通過數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)嚴(yán)把進(jìn)駐質(zhì)量關(guān)，做到了優(yōu)中選優(yōu)。 3、注重企業(yè)培訓(xùn)，全方位開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。 國際創(chuàng)業(yè)中心自成立以來，非常注重對企業(yè)進(jìn)行全方位的培育。他們常年堅(jiān)持逐一為企業(yè)提供專家咨詢，充分利用能整合到的一切資源，幫助企業(yè)在市場拓展、發(fā)展戰(zhàn)略制定、內(nèi)部機(jī)制設(shè)計(jì)、新項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)、資本動作等方面進(jìn)行全面的創(chuàng)業(yè)咨詢與輔導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快成長。正如山洪主任說的那樣，創(chuàng)業(yè)中心的資源是有限的，但是對于企業(yè)提出的問題，只要創(chuàng)業(yè)中心能解決的，絕不耽誤。同時，他們還十分重視企業(yè)培訓(xùn)工作，在充分了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，有針對性地開展稅務(wù)、專利及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)計(jì)劃編寫、人力資源、基金項(xiàng)目申請、風(fēng)險投資知識介紹等各類講座和培訓(xùn)，受到了企業(yè)的普遍歡迎。除此之外，他們從今年開始還全面實(shí)施了企業(yè)個性化診斷服務(wù)，為所有企業(yè)建立企業(yè)發(fā)展檔案，對入駐企業(yè)進(jìn)行全面的企業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)。 這次學(xué)習(xí)期間，我也先后參加了創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、風(fēng)險投資知識介紹等各類講座和培訓(xùn)。對所學(xué)的知識有了系統(tǒng)的掌握和明確的思路。同時，我也和國際創(chuàng)業(yè)中心的同仁們一道深入企業(yè)搞孵化企業(yè)成功案例的素材，通過分析和比較我感覺到成功的企業(yè)都有共同之處。他們根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，找到適合企業(yè)自身發(fā)展的道路。那就是：超凡的經(jīng)營理念、完善的管理制度、卓越的科技產(chǎn)品和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)精神。 4、將幫助企業(yè)解決融資問題作為重點(diǎn)工作。 在國際創(chuàng)業(yè)中心的各項(xiàng)服務(wù)中，幫助企業(yè)解決融資問題始終是工作的重點(diǎn)，目前國際創(chuàng)業(yè)中心主要通過以下三種渠道來幫助企業(yè)解決融資問題：一是高新區(qū)的中小企業(yè)擔(dān)保資金。對那些技術(shù)比較先進(jìn)、團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)較高、經(jīng)綜合考核為合格的企業(yè)，通過高新區(qū)的擔(dān)保中心幫助企業(yè)獲得銀行貸款；二是科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金。自科技部1999年正式啟動該項(xiàng)基金以來，他們一直對這項(xiàng)工作傾注了大量精力。對所有申報企業(yè)都提供免費(fèi)咨詢輔導(dǎo)，幫助企業(yè)確定申報重點(diǎn)。幾年來，中心先后有36家企業(yè)累計(jì)獲得科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金的無償資助1560萬元，占天津市無償資助總額的60%，同時提供地方配套資金近期500萬元，有力地支持了受孵企業(yè)的快速發(fā)展。特別是在創(chuàng)新基金小額資助上，去年和今年都用足了270萬元的資助額度，是國內(nèi)僅有的幾家足額使用小額資助的試點(diǎn)單位之一；三是多渠道地吸引民間資本進(jìn)行融資。國際創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)清華德仁是一家環(huán)保企業(yè)，在發(fā)展中急需資金，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)中心的幫助，企業(yè)從清華大學(xué)融資1000萬元，創(chuàng)業(yè)中心還幫助中力防雷公司通過風(fēng)險投資公司融資400萬元，幫助瑞普公司獲得外商投資1500萬元等。 國際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任認(rèn)為，風(fēng)險投融資體系的建立是國際創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展中不可或缺的支撐體之一。不夸張地說，它們是創(chuàng)業(yè)中心高科技企業(yè)迅速發(fā)展的推動力和培育高科技巨人的搖籃。他認(rèn)為，沒有風(fēng)險投融資體系，就沒有今天國際創(chuàng)業(yè)中心眾多科技企業(yè)從小到大，由貧至富、由弱到強(qiáng)的輝煌。 5、注重企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化的培育，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情。 國際創(chuàng)
業(yè)中心非常重視構(gòu)建創(chuàng)業(yè)文化，他們不僅幫助企業(yè)培育企業(yè)文化，而且自身也注重營造良好的文化氛圍，我感到這是能給企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的根本因素。他們提倡互相幫助、相互配合的工作作風(fēng)，并共同創(chuàng)造了和諧、寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍。中心的每位員工都能先從自身做起，高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己，不斷提升自己的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。正如山洪主任所說，“創(chuàng)業(yè)中心的人不可能是面面俱到的專家，但是我們可以整合社會上一切可能整合到的資源來為企業(yè)服務(wù)，這是孵化器最重要的優(yōu)勢。同時，國際創(chuàng)業(yè)中心還想方設(shè)法通過培訓(xùn)、沙龍、座談、演講等形式不斷激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。我認(rèn)為喚起創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者潛在的精神動力，也是創(chuàng)業(yè)中心比較獨(dú)到的工作職責(zé)。在我深入走訪企業(yè)，和企業(yè)家面對面交談，我理解了“精神的力量是巨大”的這句話的含義，尤其對于企業(yè)家來講，激情不僅激發(fā)了他自身的潛能，同時又將其傳遞、感染給了廣大企業(yè)員工，從而產(chǎn)生了巨大的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，使得企業(yè)能夠蓬勃發(fā)展。 前不久，國際創(chuàng)業(yè)中心組織了“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽，大賽豐富了國際創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)駐企業(yè)員工業(yè)余文化生活，倡導(dǎo)了健康向上的創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，受到了企業(yè)的積極和參與。我也作為工作人員積極參與其中，并在科技導(dǎo)報上發(fā)表了一篇文章。8月18日，是天津國際創(chuàng)業(yè)中心成立六周年紀(jì)念日，國際創(chuàng)業(yè)中心舉辦了隆重而熱烈的聯(lián)誼活動，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)均到會祝賀。我作為***開發(fā)區(qū)的代表也即興表演了節(jié)目，并帶回了影像資料，以供我們在今后的工作當(dāng)中參考、借鑒。 二、天津國際創(chuàng)業(yè)中心的經(jīng)驗(yàn)對我們孵化工作的啟示 三個月的學(xué)習(xí)和實(shí)踐使我受益匪淺，也感受頗深。連日來，我認(rèn)真總結(jié)了天津國際創(chuàng)業(yè)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，并與我們現(xiàn)今的工作進(jìn)行了對比，我感覺天津國際創(chuàng)業(yè)中心的經(jīng)驗(yàn)對于我們今后深入開展孵化工作頗具指導(dǎo)意義。歸納起來有以下幾點(diǎn)： 1、要準(zhǔn)確定位，找到適合自身發(fā)展的道路 我們和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然在地理位置和創(chuàng)新資源等方面不在同一水平線上，但是我們具有相同的發(fā)展機(jī)遇和良好的外部環(huán)境，因此我們應(yīng)該揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將前一段時間我們開展的“增強(qiáng)自身素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率”的活動不斷推向深入，把天津國際創(chuàng)業(yè)中心好的經(jīng)驗(yàn)做法和消化吸收，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將我們開發(fā)區(qū)的科技服務(wù)水平提升到一個新高度。 2、對區(qū)內(nèi)高科技項(xiàng)目予以篩選，對于科技含量高、項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓具M(jìn)行重點(diǎn)孵化和培養(yǎng) 現(xiàn)在我們開發(fā)區(qū)已有一批有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，正待開工，如那瑞化學(xué)科技有限公司、寶恩生物科技有限公司、神達(dá)藥械公司、生態(tài)菌生物工程公司、鑫源泰大口徑螺旋焊鋼管機(jī)組生產(chǎn)線技改項(xiàng)目等。這些高科技項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的生力軍，更應(yīng)該讓企業(yè)自身明確發(fā)展目標(biāo)，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)給予企業(yè)實(shí)實(shí)在在的支持，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 3、充分利用創(chuàng)新基金幫助企業(yè)解決資金問題 結(jié)合***的發(fā)展特點(diǎn)，我認(rèn)為走創(chuàng)新基金的融資之路是最佳的選擇。天津國際創(chuàng)業(yè)中心在這方面切入較早，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)并始終保持了較高的申報成功率。我們應(yīng)該借鑒天津的做法，多多參加科技部、省科技廳的申報培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉申報流程，掌握申報技巧，把握申報的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。同時聘請相關(guān)知名專家、學(xué)者輔導(dǎo)企業(yè)申報。 4、注重企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化的培養(yǎng) 在這次學(xué)習(xí)交流中，我深深地被天津國際創(chuàng)業(yè)中心為在孵企業(yè)培育文化的氛圍所感染，深刻感受到我們應(yīng)當(dāng)在這方面加強(qiáng)，通過定期舉辦企業(yè)家沙龍，座談、培訓(xùn)等活動，不斷激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。來增強(qiáng)企業(yè)家對園區(qū)的認(rèn)同感和向心力。 5、加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn) 目前這是我們工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)該在今后的工作中重點(diǎn)加強(qiáng)。比如在我參加完創(chuàng)業(yè)大賽和風(fēng)險投資講座后，我就對企業(yè)融資的理念及如何編寫商業(yè)計(jì)劃有了深刻了解。通過多方咨詢，還找到了為企業(yè)解決融資的中介機(jī)構(gòu)。這是件具有前瞻性的事情，讓企業(yè)清楚的認(rèn)識了幫助企業(yè)融資的“娘家人”。會為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)，從而提高全區(qū)科技型企業(yè)的融資能力。 三、天津的經(jīng)驗(yàn)對我區(qū)科技創(chuàng)新工作的重要啟發(fā) 學(xué)習(xí)歸來我清醒地認(rèn)識到，與天津同行相比，我們的科技工作無論在理論上還是實(shí)踐中都能實(shí)實(shí)在在的找出諸多差距。這種緊迫感理應(yīng)成為我們務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、迎頭趕上的動力。對于如何切實(shí)改進(jìn)我區(qū)的科技工作，提高工作效率，我有如下一些建議： 1、運(yùn)用創(chuàng)新服務(wù)理念，開拓服務(wù)功能 對全區(qū)科技型企業(yè)開展個性化服務(wù)。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)上的完善，拓寬融資渠道，幫助其找到具體的市場切入點(diǎn)，制定出合理的商業(yè)模式。在經(jīng)過產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上為企業(yè)實(shí)施“三個引進(jìn)”：一是引進(jìn)能與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速對接的高新技術(shù)項(xiàng)目；二是引進(jìn)企業(yè)界所需的高科技人才；三是引進(jìn)包括科研所、大專院校、風(fēng)險投資及科技中介等機(jī)構(gòu)，加速企業(yè)發(fā)展。 2、加強(qiáng)企業(yè)包裝，積極申報各類項(xiàng)目 圍繞區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，選擇科技含量高、發(fā)展前景好的優(yōu)勢項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)國家、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，如國家863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等，積極組織企業(yè)申報，在項(xiàng)目篩選、申報材料編制上給予幫助，力爭在扶持資金上獲得新突破。有計(jì)劃的對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)如醫(yī)藥制造、玻璃等進(jìn)行“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”申請培訓(xùn)和其他項(xiàng)目申報培訓(xùn)，邀請?zhí)旖驀H創(chuàng)業(yè)中心的同行定期為企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，通過抓培訓(xùn)，抓服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，提高申報的成功率。 3、創(chuàng)新發(fā)展，完善孵化服務(wù)體系 “創(chuàng)業(yè)中心”新園區(qū)有4000多平方的研發(fā)中心，建成后將成為全***最好的科技研發(fā)基地。我們要依托研發(fā)中心，加大科技項(xiàng)目的、招商力度。同時，繼續(xù)完善現(xiàn)有孵化軟、硬環(huán)境，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，利用強(qiáng)大的社會共享資源網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、人才引進(jìn)、管理提升、市場開拓及項(xiàng)目培訓(xùn)等深層次服務(wù)，協(xié)助企業(yè)盡快豐滿羽翼，成為市場競爭的贏家。用一個形象的比喻來形容就是可以將企業(yè)比
作一架飛機(jī)的機(jī)殼，那么優(yōu)質(zhì)高效的科創(chuàng)服務(wù)體系和以風(fēng)險投資為代表的發(fā)達(dá)的融資體系就為這個機(jī)身裝上了兩翼和引擎，同時還為這架已具備起飛能力的飛機(jī)鋪設(shè)了跑道，培養(yǎng)了勝任的飛行員。從天津國際創(chuàng)業(yè)中心同行的實(shí)踐中我體會到，在招商引資工作中，我們不僅需要致力于引進(jìn)并栽活那些能夠風(fēng)雨、結(jié)碩果的大樹，也同樣應(yīng)重視為那些勇于弄潮的、質(zhì)地優(yōu)良的、根繁苗壯的幼株提供茁壯成長的溫床。
篇四 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告
強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建 實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣
——關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告
去年下半年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級會議精神和文件要求，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、破解土地制約瓶頸等一系列問題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點(diǎn)、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)捷徑，作出了加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長遠(yuǎn)，將強(qiáng)力推動xxx實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。“兩區(qū)同建”工作的調(diào)查研究，對于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經(jīng)過近期的調(diào)查研究，形成本報告，并針對存在的問題，提出了相應(yīng)對策建議，現(xiàn)報告如下：
一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義
兩區(qū)同建是指通過農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，推動農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個轉(zhuǎn)變”，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營三大變革，加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。
兩區(qū)同建是我縣提速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快建設(shè)美麗xxx的創(chuàng)新性實(shí)踐，是把宏偉目標(biāo)、上級要求與實(shí)際行動有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制，讓農(nóng)民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。
二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況
縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力和動力，按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo)，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路，堅(jiān)定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作帶來的實(shí)惠。
根據(jù)規(guī)劃，我縣的632個行政村，將合并建設(shè)67處社區(qū);同時，將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。xx年計(jì)劃完成31個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到xx年，基本達(dá)到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗xxx”。
(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展情況
xx年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個，其中新建6個，續(xù)建14個，到目前為止，已啟動建設(shè)15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化項(xiàng)目包保推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進(jìn)行內(nèi)外墻粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅(jiān)持“干字當(dāng)頭，爭字為先”，明確工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺已建好，1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目正在進(jìn)行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷，同時做了廣場、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，今年啟動了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區(qū)二期項(xiàng)目，著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
1、三大工業(yè)園區(qū)
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)寧化工區(qū)和食品園區(qū)，這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰，區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，均已具備承載大項(xiàng)目的能力。
開發(fā)區(qū)自xx年成立以來，特別是最近兩年，圍繞建設(shè)“省級一流的百億園區(qū)”的目標(biāo)，大力實(shí)施招大引強(qiáng)，持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。目前，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)25家。xx年，規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.22億元，同比增長91.1%。濟(jì)寧化學(xué)工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作力度，重點(diǎn)培育煤化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達(dá)到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟(jì)礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運(yùn)營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍(lán)化工等項(xiàng)目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢ぁ⒘Φ录涡虏牧?、新戊二醇等?xiàng)目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項(xiàng)目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。濟(jì)寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟(jì)寧市打造千億級食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前，中紡集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、北京稻香村、新加坡翱蘭集團(tuán)等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐，遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達(dá)成入園意向。
2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)
目前我縣重點(diǎn)推進(jìn)的xxx街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成，征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進(jìn)，并積極招引有實(shí)力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區(qū)。化雨的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)金綠迪二期項(xiàng)目開始建設(shè)，食用菌繁育中心設(shè)備正在采購、錦繡紡織項(xiàng)目設(shè)備開始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機(jī)蔬菜種植計(jì)劃，推進(jìn)李樓村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)200畝起步區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園，依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)布局，目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū)，初見規(guī)模效應(yīng)，現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進(jìn)行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動車、永盛木業(yè)、方能電動車等8家企業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營;凱美娜建材、福運(yùn)面業(yè)、安馳電動車配件、長城農(nóng)貿(mào)、濟(jì)聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于xx年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進(jìn)行道路硬化和橋涵建設(shè)。
(三)三大新城建設(shè)情況
金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計(jì)容納人口約7萬人，控制范圍以大義為節(jié)點(diǎn)，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側(cè)控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工，社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動建設(shè)。計(jì)劃2至3年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心、市級示范鎮(zhèn)、省級百強(qiáng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。
健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計(jì)容納人口10萬人，正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。目前，健康新城16個單體項(xiàng)目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個項(xiàng)目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。xx年實(shí)施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進(jìn)行施工。
生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬福河。目前，生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設(shè)計(jì)費(fèi)85.5萬元不能及時到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)被凍結(jié)，影響了新城建設(shè)整體進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設(shè)，金沙路南延計(jì)劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查及報批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。
三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題
從調(diào)研的情況來看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績，但是工作推進(jìn)中也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
(一)社區(qū)建設(shè)方面的問題
1、鎮(zhèn)街對社區(qū)建設(shè)思想認(rèn)識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動性較差。個別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來抓，在思想認(rèn)識上還存在著過去欠帳沒解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進(jìn)慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時間跨度，還是在推進(jìn)力度上，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標(biāo)差距都非常大。到目前為止，個別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動，就是啟動建設(shè)的鎮(zhèn)街，有的也嚴(yán)重滯后于年初上報的時間節(jié)點(diǎn);同時，納入土地增減掛鉤項(xiàng)目的村莊拆遷進(jìn)展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項(xiàng)目的驗(yàn)收，影響置換土地指標(biāo)的使用，還會使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實(shí)施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項(xiàng)目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位，加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實(shí)力不強(qiáng)，鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設(shè)資金，再加上近期建筑材料價格和人工費(fèi)用都出現(xiàn)了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問題，是嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度的客觀原因和主要原因。在工作中確實(shí)存在著個別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻(xiàn)的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實(shí)問題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房，不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基層組織辦公場所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場等配套公共服務(wù)設(shè)施不健全，給群眾帶來服務(wù)管理及生活的不便;個別社區(qū)配套設(shè)施不完善，群眾感覺居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個重要的問題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產(chǎn)不方便，習(xí)慣也難以改變。部分農(nóng)民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現(xiàn)在什么都要到市場去買，增加的費(fèi)用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農(nóng)民反映，社區(qū)建成后，離自己的耕地較遠(yuǎn)，農(nóng)具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應(yīng)，尤其是一些老年人習(xí)慣于原來獨(dú)門獨(dú)院的生活。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題
1、三大工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、項(xiàng)目投資強(qiáng)度低、企業(yè)缺乏高級技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進(jìn)行正常生產(chǎn)等問題。在單體項(xiàng)目建設(shè)方面，三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項(xiàng)目的能力，但是真正入園的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多，能形成良好稅收的項(xiàng)目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十幾萬元，三四家企業(yè)加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項(xiàng)目投資強(qiáng)度方面，園區(qū)內(nèi)有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費(fèi)。在生產(chǎn)運(yùn)營方面，園區(qū)內(nèi)能開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運(yùn)營的時間只有四五個月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標(biāo)等因素制約，在基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等方面相對滯后，對社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外，最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對項(xiàng)目入園的審批程序、各項(xiàng)指標(biāo)的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
(三)三大新城建設(shè)方面的問題
健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色，各項(xiàng)工程正在有條不紊的推進(jìn)，但也存在著一些共性的問題。具體表現(xiàn)在：認(rèn)識不足，推進(jìn)不力，部分項(xiàng)目建設(shè)落后時間節(jié)點(diǎn);個別項(xiàng)目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時等因素制約，影響了建設(shè)進(jìn)度;融資不足，各管委會自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制和自我造血的功能還沒有形成。
四、推進(jìn)兩區(qū)同建工作的幾點(diǎn)對策與建議
(一)進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力推進(jìn)兩區(qū)同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認(rèn)識落后的體現(xiàn)，只要思想認(rèn)識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實(shí)際上，不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，這項(xiàng)工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經(jīng)濟(jì)工作、又民生工作、更是政治任務(wù)，是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性工作，要樹立“克難攻堅(jiān)、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)，決不能等閑視之。
(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在“同”。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子，還要讓他們過上好日子。廣大農(nóng)民搬進(jìn)新居后要住得好、幸福指數(shù)高，必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源，這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐，沒有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建社區(qū)就會形成新的“空心村”。因此，兩區(qū)同建工作必須堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū)，做到安居與富民齊頭并進(jìn)。
(三)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、強(qiáng)化為民意識，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求建設(shè)，真正做到用心去做、超前考慮，堅(jiān)決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。要牢固樹立宗旨意識，特別是社區(qū)建設(shè)要充分征求群眾意見，確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計(jì)，做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價值評估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊(duì)伍，完備開工手續(xù);工程建設(shè)期間，先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動場所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，再組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。
(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。實(shí)踐證明，解決好這三個問題，是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。錢從哪里來?1、縣財政增減掛鉤項(xiàng)目20萬元/畝的資金建議及時撥付。2、進(jìn)一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度，創(chuàng)造性地開展專項(xiàng)資金爭取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用，向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。4、通過市場化運(yùn)作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實(shí)力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、公交站點(diǎn)等，也可以通過市場化運(yùn)作，由經(jīng)營業(yè)主投資建設(shè)。5、號召社會各界，尤其是一些有實(shí)力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進(jìn)行幫扶，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人往哪里去?1、每個社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)，用于哪個企業(yè)發(fā)展，必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。3、社區(qū)服務(wù)業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。5、結(jié)合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦?1、通過務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、入股股金和惠農(nóng)補(bǔ)貼等方式，千方百計(jì)提高群眾收入。2、為入住新型農(nóng)村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證，責(zé)任田辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證，切實(shí)維護(hù)群眾的產(chǎn)權(quán)，解除他們的后顧之憂。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內(nèi)交易、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、繼承。3、通過組織體系創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障工作。
(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營方式，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模大戶、農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)民;通過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。
(六)進(jìn)一步加大對兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負(fù)責(zé)對我縣特別是各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)兩區(qū)同建工作的同志進(jìn)行定期不定期培訓(xùn);大工業(yè)運(yùn)行指揮部及中小企業(yè)局等部門負(fù)責(zé)，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過外出參觀、專題講座、高校進(jìn)修等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。兩區(qū)同建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，強(qiáng)化要素保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、密切配合，以人為本、尊重民意，強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。
xxx縣決策咨詢中心
xx年12月
篇五 海信信息產(chǎn)業(yè)園實(shí)習(xí)報告
實(shí)習(xí)作為教學(xué)環(huán)節(jié)中一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動，是每一位在讀大學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)深造期間必不可少的一個過程。馬克思主義哲學(xué)告訴我們：實(shí)踐決定認(rèn)識。實(shí)踐是認(rèn)識的來源，實(shí)踐是認(rèn)識發(fā)展的動力，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐是認(rèn)識的目的和歸宿。理論認(rèn)識若不能運(yùn)用于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展，就失去了其存在的意義。理論認(rèn)識是對具體實(shí)踐情況的抽象概括和深刻總結(jié)，其作用的發(fā)揮和效果的展示必須借助于實(shí)踐這一有效手段才能完成。作為行政管理專業(yè)的大學(xué)生，我們很幸運(yùn)地獲得了參加這次實(shí)習(xí)的機(jī)會。通過XX年4月19日至XX年4月28日在青島幾家國內(nèi)知名企業(yè)的實(shí)習(xí)，我們習(xí)得了許多與本專業(yè)相關(guān)的管理技能以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為今后的理論學(xué)習(xí)指明了方向，提高了自身的競爭力，增強(qiáng)了在本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展與提升的信心。
一、實(shí)習(xí)目的與任務(wù)
從理論層面講，此次實(shí)習(xí)的目的是將所學(xué)理論知識與具體實(shí)踐相結(jié)合，提高當(dāng)代大學(xué)生的思想覺悟和理論水平，為今后的理論知識學(xué)習(xí)夯實(shí)基礎(chǔ)；從實(shí)踐層面講，此次實(shí)習(xí)的目的在于增強(qiáng)大學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題等重要實(shí)踐能力，并將其培養(yǎng)成合格的、能夠主動適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的“四有新人”，這也是貫徹和落實(shí)黨和國家的教育方針。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）通過實(shí)習(xí)，了解實(shí)習(xí)單位的管理理念和管理模式，了解實(shí)習(xí)單位的組織文化與核心理念，并將所學(xué)理論具體運(yùn)用于管理實(shí)踐，以理論知識為指導(dǎo)，提出一些有價值的管理方案。
（二）通過實(shí)習(xí)，獲得與本專業(yè)相關(guān)的專業(yè)技能，加深對行政管理領(lǐng)域相關(guān)管理理論的理解。雖然行政管理主要研究的是政府行政領(lǐng)域范圍的問題與對策，但是，縱觀行政管理理論的發(fā)展歷程，不難看出，政府行政范圍內(nèi)的很多管理方法與技巧大都受到企業(yè)管理方法與理論的影響，所以，在企業(yè)單位獲得的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)會對行政管理理論的學(xué)習(xí)與運(yùn)用定會有所助益。
（三）通過實(shí)習(xí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和習(xí)慣，樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識和競爭觀念。作為一名職業(yè)工作者，必須具有艱苦奮斗和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神，必須遵守以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為基本內(nèi)容的職業(yè)道德，必須具有競爭意識，總之要具備一部分市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動者應(yīng)該具備的素質(zhì)與修養(yǎng)。
（四）通過實(shí)習(xí)，要懂得熱愛勞動，尊重勞動者，樹立“勞動光榮”的觀念意識。勞動分為腦力勞動和體力勞動兩部分，二者之間的差別并不等同于等級差別和地位差別，兩種勞動都為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了卓越的貢獻(xiàn)，都應(yīng)該得到客觀公正的評價，都應(yīng)該受到尊重。此外，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動糾紛頻頻發(fā)生，勞動者的“維權(quán)困境”日益凸顯，這一社會熱點(diǎn)問題也亟待解決。希望通過本次實(shí)習(xí)能為勞動部門及其他相關(guān)部門妥善處理和有效解決勞動者“維權(quán)困境”提供一些有價值的參考意見。
實(shí)習(xí)為我們大學(xué)生接觸社會、充分將課堂上習(xí)得的理論與實(shí)踐相結(jié)合、努力提高自身的理論深度與實(shí)踐水平搭建了一個有效平臺。我們應(yīng)該充分把握好這一次機(jī)會，努力學(xué)習(xí)一些管理方面的業(yè)務(wù)，不斷積累書本和課堂上無法獲得的實(shí)踐素材與工作經(jīng)驗(yàn)，為將來的就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、實(shí)習(xí)時間
XX年4月19日至XX年5月2日
二、實(shí)習(xí)地點(diǎn)與實(shí)習(xí)單位
青島市黃島區(qū)海信信息產(chǎn)業(yè)園
三、實(shí)習(xí)單位介紹
海信集團(tuán)作為特大型電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，自1969年成立以來，堅(jiān)持“技術(shù)立企、穩(wěn)健經(jīng)營”的發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為動力、資本運(yùn)營為杠桿，持續(xù)健康發(fā)展。目前，海信以強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力為后盾，以優(yōu)秀的國際化經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)為支撐，加快了產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的速度，形成了多媒體、家電、通信、 it、房地產(chǎn)、服務(wù)（與配套）六大產(chǎn)業(yè)版塊。雖然海信集團(tuán)在中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)中名列前茅，其產(chǎn)品也遠(yuǎn)銷海外，但是其“先做強(qiáng)，再做大”的原則忽視了生產(chǎn)廠房等外在建筑的建設(shè)，同時，生產(chǎn)基地也比較分散。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和市場競爭的日趨激烈，這一發(fā)展現(xiàn)狀逐步限制了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，集團(tuán)建造了'三園一廈'，'一廈'指海信集團(tuán)總部：海信大廈，'三園'指青島海信信息產(chǎn)業(yè)園、青島海信家電工業(yè)園（以及淄博海信、貴陽海信、遼寧海信、臨沂海信、南非海信等生產(chǎn)基地）和海信的開發(fā)基地：海信研發(fā)中心（又稱：海信技術(shù)孵化園）。海信信息產(chǎn)業(yè)園作為“三園”當(dāng)中的一園，于 XX年7月29日在青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開始破土動工，并很快投入生產(chǎn)運(yùn)營。其具體地理位置位于青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),前灣港路以南,奮進(jìn)路以東,團(tuán)結(jié)路以西,齊長城路以北.占地1200畝,是海信未來電子、通訊、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的集中生產(chǎn)基地。海信信息產(chǎn)業(yè)園的建成標(biāo)志著海信3c產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的圓滿凸現(xiàn)，標(biāo)志著海信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從鞏固制造業(yè)的同時向增值服務(wù)業(yè)過渡，標(biāo)志著海信正向一個技術(shù)密集型的現(xiàn)代化大而強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)，也標(biāo)志著海信又一次創(chuàng)業(yè)的開始。
五、實(shí)習(xí)內(nèi)容
之所以會選擇在青島實(shí)習(xí)，是因?yàn)榍鄭u地區(qū)的企業(yè)發(fā)展模式同其他地區(qū)不一樣，有自己的發(fā)展特色。在學(xué)術(shù)理論界，有一個名詞叫作“青島現(xiàn)象”，所謂“青島現(xiàn)象”，簡而言之，就是地方政府扶持當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)，創(chuàng)出了一系列全國知名品牌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。自從，1978年十一屆三中全會作出實(shí)行改革開放的偉大戰(zhàn)略決策、1992年中共十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)以來，青島市委市政府果斷決策，抓住機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹和落實(shí)黨和國家的戰(zhàn)略決策和方針政策，并結(jié)合自身的優(yōu)勢加快部署和實(shí)施，緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點(diǎn)”（“一個中心”即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心； “兩個基本點(diǎn)”即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放），聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在正確的指導(dǎo)思想下，發(fā)展和壯大了一批國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌，海信集團(tuán)就是其中的一員。
“青島現(xiàn)象”不僅在學(xué)術(shù)理論界具有頗大的研究價值，而且對我們實(shí)習(xí)的大學(xué)生而言，亦有不平凡的魅力,
而且對我們以后的就業(yè)亦有很大的幫助。
XX年4月19日下午，我們驅(qū)車來到了位于青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海信信息產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)導(dǎo)游的引導(dǎo)下，我們參觀了海信集團(tuán)產(chǎn)品的生產(chǎn)車間及其生產(chǎn)流程。作為行政管理專業(yè)的一名大學(xué)生，雖然對產(chǎn)品的具體生產(chǎn)流程不甚了解與熟悉；但是作為一名管理類的大學(xué)生，我更加關(guān)注和注重海信信息產(chǎn)業(yè)園所采用的一些管理理念以及企業(yè)文化的內(nèi)涵建設(shè)。從管理學(xué)的角度來講，海信集團(tuán)取得的輝煌成就與其采用的管理理念以及多年來自身積累形成的企業(yè)文化是分不開的。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對高效率、低成本的追求，
對企業(yè)的管理提出了更高的要求；同時，隨著在管理領(lǐng)域研究的不斷深入，對成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，管理在企業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要，不容忽視。建立高效率、低成本的管理模式，也是所有想做大做強(qiáng)的企業(yè)現(xiàn)在正在做也是應(yīng)該做、必須做的重要事情。下面就簡要地從管理理念和企業(yè)文化兩個維度簡要分析一下海信集團(tuán)包括海信信息產(chǎn)業(yè)園成功發(fā)展的原因：
（一）管理理念
海信信息產(chǎn)業(yè)園的管理理念主要體現(xiàn)于它的實(shí)施戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、生產(chǎn)標(biāo)語以及激勵方式等具體運(yùn)用當(dāng)中。下面簡要就所學(xué)理論簡單闡釋一下海信集團(tuán)取得成功所采用的管理理念。
海信集團(tuán)成功的一件重要法寶就是制定了準(zhǔn)確的發(fā)展戰(zhàn)略，對公司未來的發(fā)展方向作出了準(zhǔn)確的定位。一個企業(yè)要想長久得生存和發(fā)展下去，必須要制定一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)制定的戰(zhàn)略體現(xiàn)了其自身對未來外部環(huán)境的預(yù)測或可能發(fā)生的情況及其應(yīng)對策略，基于此，企業(yè)才能有效地完成制定的計(jì)劃與目標(biāo)。當(dāng)然，在戰(zhàn)略實(shí)施之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一項(xiàng)充分的市場調(diào)查，為準(zhǔn)確定位發(fā)展戰(zhàn)略提供足夠的信息；戰(zhàn)略實(shí)施過程當(dāng)中，企業(yè)要做好戰(zhàn)略控制，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題要不失時機(jī)地作出靈敏反應(yīng)，并以此為依據(jù)形成一份戰(zhàn)略實(shí)施的評估報告，為適時調(diào)整戰(zhàn)略決策提供可靠的依據(jù)。例如，海信集團(tuán)在品牌建設(shè)方面經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：一是 “海納百川、信誠無限”，二是 “創(chuàng)新科技、立信百年”，三是從“創(chuàng)新就是生活”到“做新的，做好的”，四是將“創(chuàng)新科技”融入自己的血液。這四項(xiàng)戰(zhàn)略都是海信集團(tuán)以戰(zhàn)略實(shí)施的信息反饋為依據(jù)逐步提出的，戰(zhàn)略的提出過程是符合戰(zhàn)略管理規(guī)律的，戰(zhàn)略的正確運(yùn)用也給海信集團(tuán)帶來巨大的效益。
在海信信息產(chǎn)業(yè)園的車間內(nèi)寫著一句“變則生，不變則亡，不換思想就換人”的醒目標(biāo)語。這句標(biāo)語時刻在提醒著奮斗在第一線的員工們要充分解放思想，要懂得 “權(quán)變”。不僅企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者和決策者要解放思想，企業(yè)的基層工作者也要解放思想，只有這樣才能保證公司的決策在基層能夠得到真正貫徹與落實(shí)，才能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，才能使公司因?yàn)闆Q策落實(shí)不到位而造成的利益損失最小化。這句標(biāo)語同時體現(xiàn)了著名的權(quán)變管理思想。隨著企業(yè)外部環(huán)境的不斷變化，企業(yè)固有的發(fā)展思路和模式受到了新的挑戰(zhàn)和沖擊，企業(yè)若再不轉(zhuǎn)變不符合時代發(fā)展的舊的管理思想，就可能面臨破產(chǎn)。為了在新的環(huán)境條件下，使企業(yè)繼續(xù)生存并發(fā)展壯大，西方的管理學(xué)家們于20 世紀(jì)60年代末70年代初在經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派基礎(chǔ)上提出了一種新的管理理論，即權(quán)變管理理論。所謂權(quán)變管理，就是考慮到有關(guān)環(huán)境的變數(shù)同相應(yīng)的管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系，使采用的管理理論和技術(shù)能力有效地達(dá)到目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入、我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，面對這樣的情況，企業(yè)應(yīng)該及時調(diào)整自身的發(fā)展思路與模式，準(zhǔn)確定位企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，海信集團(tuán)的成功發(fā)展與海信信息產(chǎn)業(yè)園的建立正是權(quán)變管理理論在具體管理實(shí)踐中運(yùn)用的產(chǎn)物。此理論對海信集團(tuán)的發(fā)展壯大起到了重要的作用。
“沒有危機(jī)感就是最大的危機(jī)”、“防微杜漸，警鐘長鳴”。海信集團(tuán)雖然在國內(nèi)知名企業(yè)當(dāng)中名列前茅，其業(yè)務(wù)范圍也已經(jīng)拓展到海外，但這并不意味著海信集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和員工們可以坐享其成，高枕無憂。事實(shí)上，海信集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和員工們也并沒有放松，而是深知外部環(huán)境的復(fù)雜性和競爭的激烈，時刻繃緊一根弦，不斷努力，不斷超越。海信集團(tuán)的危機(jī)管理也取得了巨大的成效。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資本主義的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟所引發(fā)的一系列未知情景，都會給企業(yè)的發(fā)展造成威脅，面對這些未知的、可能爆發(fā)的危機(jī)，一種新的管理理論應(yīng)運(yùn)而生。所謂危機(jī)管理，是指企業(yè)通過危機(jī)監(jiān)測、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)決策和危機(jī)處理，達(dá)到避免、減少危機(jī)產(chǎn)生的危害，總結(jié)危機(jī)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，對危機(jī)處理科學(xué)化、系統(tǒng)化的一種新型管理體系。海信集團(tuán)將危機(jī)管理落實(shí)到基層，可以有效增強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)處理能力和市場競爭能力，同時也能夠提升員工的自信心和工作的積極性，進(jìn)而加強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力和向心力，使公司在競爭中立于不敗之地。
另外，在員工激勵方面，海信信息產(chǎn)業(yè)園將奮斗在第一線的員工劃分為若干小組，進(jìn)行各項(xiàng)評比活動，例如，月度現(xiàn)場評比(設(shè)有“蝸牛獎”等獎項(xiàng))，工藝紀(jì)律評比（設(shè)有“懶洋洋”、“小蜜蜂”等稱號）。為了最大限度地調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性和主動性，促使其努力完成工作任務(wù)，高效率地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)必須采取某些激勵方式，將員工的利益與企業(yè)組織的利益充分結(jié)合，保證員工在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的同時，能夠獲得自身的利益。這就是激勵理論產(chǎn)生的目的。所謂激勵理論，是行為科學(xué)中用于處理需要、動機(jī)、目標(biāo)和行為四者之間關(guān)系的核心理論。海信集團(tuán)在管理過程中，注重員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，于是采取了一些如上所述的激勵方法，當(dāng)然也取得了顯著的成效。
在海信集團(tuán)的經(jīng)營管理實(shí)踐中還運(yùn)用了其他的管理理論，例如成本管理、項(xiàng)目管理和目標(biāo)管理等。
（二） 企業(yè)文化
所謂企業(yè)文化，是指企業(yè)在長期的實(shí)踐和發(fā)展過程中逐漸形成和發(fā)展起來的并且為企業(yè)成員普遍認(rèn)可和遵循的具有本企業(yè)特色的價值觀念、團(tuán)體意識、行為規(guī)范和思維模式的集合。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，在現(xiàn)代企業(yè)管理中得到廣泛的認(rèn)同，其地位和重要性日益凸顯。企業(yè)文化作為一種軟實(shí)力，對增強(qiáng)企業(yè)的競爭力具有不可替代的作用；另外，企業(yè)文化對維系企業(yè)成員的統(tǒng)一性和凝聚力起很大的作用，這種新型管理理論得到了現(xiàn)代企業(yè)的廣泛重視。企業(yè)文化的管理理論也普遍運(yùn)用于企業(yè)管理的實(shí)踐。海信集團(tuán)作為國內(nèi)知名品牌企業(yè)，已經(jīng)形成了深厚的文化積淀，它具體包括海信集團(tuán)的企業(yè)文化包括海信格言、海信理念、價值觀念和質(zhì)量文化四個部分。這些文化為海信員工普遍認(rèn)同和遵循，形成一種無形的力量，激勵著員工不斷奮發(fā)向上，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，大大提升了集團(tuán)在市場上的競爭力，在激烈的競爭中不斷取得捷報。同時，海信集團(tuán)的文化也增強(qiáng)了員工的集體意識、主人翁意識和責(zé)任意識，在集團(tuán)文化潛移默化的影響下，集團(tuán)努力踐行著自己的價值觀念。
對一個企業(yè)來說，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵因素，因此，海信集團(tuán)在經(jīng)營過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以高質(zhì)量的產(chǎn)品回報社會，同時也形成了質(zhì)量文化。海信集團(tuán)董事長周厚健認(rèn)為：“質(zhì)量管理既要科學(xué)，又要嚴(yán)格。在質(zhì)量問題上心軟的結(jié)果，就是產(chǎn)品在市場上沒有立足之地?！?在海信，“質(zhì)量”是直接評價公司經(jīng)營層的重要指標(biāo)，“質(zhì)量”是公司一把手要直接負(fù)責(zé)和監(jiān)控的軍規(guī)。如果所轄公司出現(xiàn)了質(zhì)量管理問題，集團(tuán)質(zhì)量部有權(quán)直接處罰總經(jīng)理，甚至有權(quán)對分管質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)做出降職、免職處理。 XX年，海信公開發(fā)布了自己的質(zhì)量箴言（即海信質(zhì)量管理“七條軍規(guī)”），這些軍規(guī)成為了海信質(zhì)量文化的重要組成部分：1、質(zhì)量不能使企業(yè)一榮俱榮，卻可以讓企業(yè)一損俱損，2、用戶是質(zhì)量的唯一裁判，3、技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)品質(zhì)量的根本，4、善待供應(yīng)商就是善待自己，5、要有好的產(chǎn)品質(zhì)量，先得保證人的質(zhì)量，6、創(chuàng)新是重要的，但絕對不能以創(chuàng)新為由改變質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)但適用的方法，7、質(zhì)量是財務(wù)指標(biāo)的紅綠燈。海信憑借這七條軍規(guī)生產(chǎn)了許多令消費(fèi)者滿意的高質(zhì)量產(chǎn)品，得到了廣大消費(fèi)者的贊譽(yù)，為以后的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，企業(yè)的無形資產(chǎn)也在不斷增加。
海信集團(tuán)在售后服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任、樹立企業(yè)形象和誠信形象以及資源管理等方面也作出了很多努力，這些方面在現(xiàn)代企業(yè)管理中也越來越重要，對企業(yè)的成功經(jīng)營也越來越關(guān)鍵。
六、實(shí)習(xí)總結(jié)
通過這次簡短的實(shí)習(xí)，深刻體會到實(shí)踐的重要性，科學(xué)的理論只有在實(shí)踐當(dāng)中才能發(fā)揮它本身的巨大功效，其價值才得以真正體現(xiàn)；在實(shí)習(xí)結(jié)束后也深知自己理論知識的淺顯和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏，發(fā)現(xiàn)了限制自身發(fā)展與提升的短板；在今后的學(xué)習(xí)過程中要加強(qiáng)所學(xué)理論與實(shí)踐的結(jié)合，摒棄以前“重理論輕實(shí)踐”的學(xué)風(fēng)；這次教學(xué)實(shí)習(xí)也開拓了我們的視野，讓我們的眼光可以看得更長遠(yuǎn)。總之，作為應(yīng)屆畢業(yè)生，在畢業(yè)前的這次專業(yè)實(shí)習(xí)，無疑會使我們以新的視角來認(rèn)識所學(xué)的專業(yè)，并對我們未來的發(fā)展與提升有所助益。
篇六 赴外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察報告
為了學(xué)習(xí)兄弟市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大企業(yè)大集團(tuán)培育以及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，5月12日—5月15日，市經(jīng)信委由黨委副書記、副主任xx、紀(jì)委書記xx帶隊(duì)，組織部分中層干部先后到**、雅安等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
一、**市的經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)。先后出臺了《關(guān)于加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）大發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，全市規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）12個，完成了發(fā)展功能定位。規(guī)劃面積183.6平方公里，現(xiàn)已開發(fā)面積52.1平方公里，比XX年新增開發(fā)面積13.3平方公里。其中：****區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，****區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)為省“1525”重點(diǎn)園區(qū)。到2015年，****區(qū)要創(chuàng)建成為千億產(chǎn)業(yè)園、國家級**區(qū)、科技新城的核心區(qū)和帶動區(qū)。
（二）著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。全市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，著力延伸和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開展產(chǎn)業(yè)上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商，初步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并以園連片，形成了三大板塊集聚區(qū)，即以****區(qū)、臨港高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、**市工業(yè)集中區(qū)、峨眉工業(yè)集中區(qū)為代表的電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）、新能源、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的冶金建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以**鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、犍為工業(yè)集中區(qū)、井研工業(yè)集中區(qū)為代表的鹽磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前全市入園企業(yè)達(dá)到1036戶，規(guī)模以上企業(yè)355戶。XX年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入781億元，完成投資134.7億元，分別占全市工業(yè)的66.7%、55%；工業(yè)集中度達(dá)63%。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)先后跨入“百億園區(qū)”行列。
（三）全力加大招商引資工作力度。堅(jiān)持招商引資不放松，以“項(xiàng)目”為核心，按照“項(xiàng)目興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的思路，堅(jiān)持采取多元化立體招商，招商引資工作呈現(xiàn)出“投產(chǎn)一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲備一批”的良好態(tài)勢。****區(qū)依托新光硅業(yè)、樂電天威，大力發(fā)展硅材料及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)拓日新能光伏產(chǎn)業(yè)園、邁士通能源技術(shù)西部產(chǎn)業(yè)基地、瑯盛led西部生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集高地。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托西南不銹鋼公司，延伸不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，成功承接一大批下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，入園規(guī)模以上企業(yè)51戶，形成了“冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。**鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭，發(fā)展鹽磷化工—硅材料及太陽能光伏—副產(chǎn)物處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術(shù)企業(yè)。
（四）嚴(yán)格實(shí)**約化供地。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，切實(shí)做到集約化供地，對進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的投資額、投資強(qiáng)度、投資規(guī)模及各項(xiàng)用地指標(biāo)按規(guī)定進(jìn)行審核，對不符合產(chǎn)業(yè)要求和投資控制指標(biāo)的一律壓縮其用地規(guī)模，防止圈占土地，達(dá)到了既保障合理利用土地資源，又保證了項(xiàng)目的快捷、高效用地的目的。目前**市征地拆遷超前，成熟土地（含已征已拆）近XX畝，為下一步園區(qū)招大引強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）加大大企業(yè)、大集團(tuán)培育力度。堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則，重點(diǎn)支持一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、經(jīng)濟(jì)效益好、科技開發(fā)能力強(qiáng)、經(jīng)營機(jī)制靈活的龍頭企業(yè)，在土地、資金、能源、運(yùn)輸、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持。力爭通過大力扶持，形成一批帶動產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)。**市近XX年雖沒有新的上市公司，但積累了一批新的企業(yè)，蓄勢待發(fā)。“xx”期間計(jì)劃通過資本市場發(fā)展，力爭新增5家上市公司。
（六）突出信用擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵民間投資設(shè)立擔(dān)保公司。支持非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會等互保聯(lián)保形式。目前**市中小企業(yè)擔(dān)保公司已達(dá)21家。其中，登記備案的有19家，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)7家，商業(yè)性擔(dān)保公司11家，會員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)3家，注冊資本金9.2億元。XX年1-4月累計(jì)完成擔(dān)保額11.2億元，有效解決了部分重點(diǎn)中小企業(yè)融資難問題。
二、雅安市的經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機(jī)制，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)園區(qū)的體制改革、發(fā)展模式和管理方式創(chuàng)新，建立了政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項(xiàng)目先行等有效的運(yùn)行模式，支持“飛地工業(yè)”發(fā)展，建立了 “市縣園區(qū)共建共榮共享”的園區(qū)管理體制機(jī)制，增強(qiáng)園區(qū)吸引能力。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行總體規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中進(jìn)行規(guī)劃集中建園，實(shí)行企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集中和合作、競爭發(fā)展。截止目前，全市形成了機(jī)械產(chǎn)業(yè)、新興材料和皮鞋產(chǎn)業(yè)等三個較大的產(chǎn)業(yè)集群。XX年，全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資43.35億元。累計(jì)入園規(guī)模企業(yè)戶數(shù)310戶，累計(jì)完成工業(yè)增加值50.82億元，同比增長42.6%。
（二）狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。深入實(shí)施“開放推進(jìn)年”，堅(jiān)持“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”，大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，鼓勵圍繞區(qū)域優(yōu)勢和特色資源，抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施。抓住園區(qū)“擴(kuò)區(qū)調(diào)位”的新機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)項(xiàng)目集中開工建設(shè)。今年在雅安市工業(yè)園區(qū)集中開工的32個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及投資額124.5億元，是雅安市市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重中之重，主要涵蓋林產(chǎn)一體化、汽車制造、新能源、化工等重大產(chǎn)業(yè)，是雅安實(shí)施“項(xiàng)目帶動、投資拉動、加快發(fā)展”的又一碩果，為雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的增長點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力提高競爭實(shí)力。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，深入實(shí)施名牌強(qiáng)企戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌、**著名商標(biāo)、**名牌等，打造名企、名品、名牌，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。組建了國家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（**），占地面積20畝。建成后的國家茶檢中心，檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產(chǎn)品及代茶飲料等9大類，檢驗(yàn)參數(shù)97個。該中心集產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研究、咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)檢測于一體，將有力提升**區(qū)域品牌，塑造**茶產(chǎn)業(yè)形象。
（四）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，加大要素保障力度。建立和推行項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“綠色通道”，切實(shí)加快項(xiàng)目在審核、環(huán)評、安評、用地、生產(chǎn)許可證、安全許可證、工商注冊等環(huán)節(jié)的辦理進(jìn)度，做到提前介入、快速辦理、保證用地，著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的煤、電、油、氣、運(yùn)、資金、原材料等問題。電力資源等生產(chǎn)要素向園區(qū)傾斜，重點(diǎn)抓好電網(wǎng)電力的調(diào)配和留電政策的爭取實(shí)施，建立水電資源就地轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制和與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的電價體系。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
（一）切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)建設(shè)水平。重視產(chǎn)業(yè)上下游的延伸和科研，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力和帶動力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)土地管理，合理利用土地資源，集約用地，大力支持企業(yè)“零增地技改”，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，對想圈地浪費(fèi)土地資源的企業(yè)要予以限制。進(jìn)一步加大政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，在融資擔(dān)保、服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新、高端人才引進(jìn)等方面，給予政策傾斜。
（二）進(jìn)一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上“借力發(fā)展”。學(xué)習(xí)**經(jīng)驗(yàn)，努力做到“四個轉(zhuǎn)變”，即從園區(qū)規(guī)劃為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)新城規(guī)劃并重，從引進(jìn)企業(yè)為主轉(zhuǎn)向引進(jìn)企業(yè)與培育產(chǎn)業(yè)并重，從硬要素服務(wù)為主轉(zhuǎn)向硬要素與軟要素服務(wù)并重，從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)并重，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。
（三）堅(jiān)持走高新技術(shù)發(fā)展之路，在新興產(chǎn)業(yè)上著力創(chuàng)新突破。加快推進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)不僅具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，而且也具有很長的價值鏈。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，誰牽住了電子信息及ic這個“牛鼻子”，誰就能搶先駛上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的快車道。要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)入駐**、**的重大機(jī)遇，積極引進(jìn)電子等配套型中小企業(yè)入駐**，配套發(fā)展，錯位配套，集群發(fā)展，把**打造成承接電子信息產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)基地。
（四）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大骨干企業(yè)。要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，加強(qiáng)優(yōu)勢資源整合，引導(dǎo)企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升核心競爭力。特別是在上市企業(yè)培育方面，在政策、資金、項(xiàng)目等方面向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)盡快上市，做大做強(qiáng)，參與國際競爭，打造國際品牌，進(jìn)一步提高國際競爭力。
（五）突出擔(dān)保體系建設(shè)，努力解決中小企業(yè)融資難。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。應(yīng)按照政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的原則，建立以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)性、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為兩翼的“一體兩翼”融資擔(dān)保體系構(gòu)架，切實(shí)加強(qiáng)市、縣區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立銀行、政府、企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)四方合作的融資機(jī)制，促進(jìn)全市擔(dān)保業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
篇七 關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告
去年下半年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級會議精神和文件要求，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、破解土地制約瓶頸等一系列問題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點(diǎn)、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)捷徑，作出了加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長遠(yuǎn)，將強(qiáng)力推動金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。“兩區(qū)同建”工作的調(diào)查研究，對于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經(jīng)過近期的調(diào)查研究，形成本報告，并針對存在的問題，提出了相應(yīng)對策建議，現(xiàn)報告如下：
一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義
兩區(qū)同建是指通過農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，推動農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個轉(zhuǎn)變”，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營三大變革，加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。
兩區(qū)同建是我縣提速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的創(chuàng)新性實(shí)踐，是把宏偉目標(biāo)、上級要求與實(shí)際行動有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制，讓農(nóng)民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。
二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況
縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力和動力，按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo)，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路，堅(jiān)定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作帶來的實(shí)惠。
根據(jù)規(guī)劃，我縣的632個行政村，將合并建設(shè)67處社區(qū);同時，將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。xx年計(jì)劃完成31個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到xx年，基本達(dá)到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗金鄉(xiāng)”。
(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展情況
xx年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個，其中新建6個，續(xù)建14個，到目前為止，已啟動建設(shè)15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化項(xiàng)目包保推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進(jìn)行內(nèi)外墻粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅(jiān)持“干字當(dāng)頭，爭字為先”，明確工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺已建好，1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目正在進(jìn)行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷，同時做了廣場、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，今年啟動了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區(qū)二期項(xiàng)目，著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
1、三大工業(yè)園區(qū)
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)寧化工區(qū)和食品園區(qū)，這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰，區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，均已具備承載大項(xiàng)目的能力。
開發(fā)區(qū)自xx年成立以來，特別是最近兩年，圍繞建設(shè)“省級一流的百億園區(qū)”的目標(biāo)，大力實(shí)施招大引強(qiáng)，持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。目前，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)25家。xx年，規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.22億元，同比增長91.1%。濟(jì)寧化學(xué)工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作力度，重點(diǎn)培育煤化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達(dá)到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟(jì)礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運(yùn)營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍(lán)化工等項(xiàng)目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢?、力德嘉新材料、新戊二醇等?xiàng)目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項(xiàng)目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。濟(jì)寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟(jì)寧市打造千億級食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前，中紡集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、北京稻香村、新加坡翱蘭集團(tuán)等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐，遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達(dá)成入園意向。
2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)
目前我縣重點(diǎn)推進(jìn)的金鄉(xiāng)街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成，征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進(jìn)，并積極招引有實(shí)力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區(qū)?；甑默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)金綠迪二期項(xiàng)目開始建設(shè)，食用菌繁育中心設(shè)備正在采購、錦繡紡織項(xiàng)目設(shè)備開始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機(jī)蔬菜種植計(jì)劃，推進(jìn)李樓村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)200畝起步區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園，依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)布局，目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū)，初見規(guī)模效應(yīng)，現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進(jìn)行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動車、永盛木業(yè)、方能電動車等8家企業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營;凱美娜建材、福運(yùn)面業(yè)、安馳電動車配件、長城農(nóng)貿(mào)、濟(jì)聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于xx年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進(jìn)行道路硬化和橋涵建設(shè)。
(三)三大新城建設(shè)情況
金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計(jì)容納人口約7萬人，控制范圍以大義為節(jié)點(diǎn)，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側(cè)控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工，社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動建設(shè)。計(jì)劃2至3年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心、市級示范鎮(zhèn)、省級百強(qiáng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。
健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計(jì)容納人口10萬人，正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。目前，健康新城16個單體項(xiàng)目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個項(xiàng)目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。xx年實(shí)施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進(jìn)行施工。
生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬福河。目前，生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設(shè)計(jì)費(fèi)85.5萬元不能及時到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)被凍結(jié)，影響了新城建設(shè)整體進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設(shè)，金沙路南延計(jì)劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查及報批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。
三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題
從調(diào)研的情況來看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績，但是工作推進(jìn)中也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
(一)社區(qū)建設(shè)方面的問題
1、鎮(zhèn)街對社區(qū)建設(shè)思想認(rèn)識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動性較差。個別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來抓，在思想認(rèn)識上還存在著過去欠帳沒解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進(jìn)慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時間跨度，還是在推進(jìn)力度上，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標(biāo)差距都非常大。到目前為止，個別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動，就是啟動建設(shè)的鎮(zhèn)街，有的也嚴(yán)重滯后于年初上報的時間節(jié)點(diǎn);同時，納入土地增減掛鉤項(xiàng)目的村莊拆遷進(jìn)展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項(xiàng)目的驗(yàn)收，影響置換土地指標(biāo)的使用，還會使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實(shí)施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項(xiàng)目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位，加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實(shí)力不強(qiáng)，鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設(shè)資金，再加上近期建筑材料價格和人工費(fèi)用都出現(xiàn)了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問題，是嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度的客觀原因和主要原因。在工作中確實(shí)存在著個別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻(xiàn)的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實(shí)問題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房，不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基層組織辦公場所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場等配套公共服務(wù)設(shè)施不健全，給群眾帶來服務(wù)管理及生活的不便;個別社區(qū)配套設(shè)施不完善，群眾感覺居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個重要的問題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產(chǎn)不方便，習(xí)慣也難以改變。部分農(nóng)民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現(xiàn)在什么都要到市場去買，增加的費(fèi)用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農(nóng)民反映，社區(qū)建成后，離自己的耕地較遠(yuǎn)，農(nóng)具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應(yīng)，尤其是一些老年人習(xí)慣于原來獨(dú)門獨(dú)院的生活。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題
1、三大工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、項(xiàng)目投資強(qiáng)度低、企業(yè)缺乏高級技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進(jìn)行正常生產(chǎn)等問題。在單體項(xiàng)目建設(shè)方面，三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項(xiàng)目的能力，但是真正入園的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多，能形成良好稅收的項(xiàng)目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十幾萬元，三四家企業(yè)加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項(xiàng)目投資強(qiáng)度方面，園區(qū)內(nèi)有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費(fèi)。在生產(chǎn)運(yùn)營方面，園區(qū)內(nèi)能開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運(yùn)營的時間只有四五個月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標(biāo)等因素制約，在基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等方面相對滯后，對社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外，最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對項(xiàng)目入園的審批程序、各項(xiàng)指標(biāo)的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
(三)三大新城建設(shè)方面的問題
健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色，各項(xiàng)工程正在有條不紊的推進(jìn)，但也存在著一些共性的問題。具體表現(xiàn)在：認(rèn)識不足，推進(jìn)不力，部分項(xiàng)目建設(shè)落后時間節(jié)點(diǎn);個別項(xiàng)目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時等因素制約，影響了建設(shè)進(jìn)度;融資不足，各管委會自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制和自我造血的功能還沒有形成。
四、推進(jìn)兩區(qū)同建工作的幾點(diǎn)對策與建議
(一)進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力推進(jìn)兩區(qū)同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認(rèn)識落后的體現(xiàn)，只要思想認(rèn)識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實(shí)際上，不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，這項(xiàng)工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經(jīng)濟(jì)工作、又民生工作、更是政治任務(wù)，是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性工作，要樹立“克難攻堅(jiān)、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)，決不能等閑視之。
(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在“同”。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子，還要讓他們過上好日子。廣大農(nóng)民搬進(jìn)新居后要住得好、幸福指數(shù)高，必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源，這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐，沒有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建社區(qū)就會形成新的“空心村”。因此，兩區(qū)同建工作必須堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū)，做到安居與富民齊頭并進(jìn)。
(三)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、強(qiáng)化為民意識，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求建設(shè)，真正做到用心去做、超前考慮，堅(jiān)決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。要牢固樹立宗旨意識，特別是社區(qū)建設(shè)要充分征求群眾意見，確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計(jì)，做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價值評估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊(duì)伍，完備開工手續(xù);工程建設(shè)期間，先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動場所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，再組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。
(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。實(shí)踐證明，解決好這三個問題，是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。錢從哪里來?1、縣財政增減掛鉤項(xiàng)目20萬元/畝的資金建議及時撥付。2、進(jìn)一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度，創(chuàng)造性地開展專項(xiàng)資金爭取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用，向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。4、通過市場化運(yùn)作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實(shí)力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、公交站點(diǎn)等，也可以通過市場化運(yùn)作，由經(jīng)營業(yè)主投資建設(shè)。5、號召社會各界，尤其是一些有實(shí)力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進(jìn)行幫扶，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人往哪里去?1、每個社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)，用于哪個企業(yè)發(fā)展，必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。3、社區(qū)服務(wù)業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。5、結(jié)合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦?1、通過務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、入股股金和惠農(nóng)補(bǔ)貼等方式，千方百計(jì)提高群眾收入。2、為入住新型農(nóng)村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證，責(zé)任田辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證，切實(shí)維護(hù)群眾的產(chǎn)權(quán)，解除他們的后顧之憂。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內(nèi)交易、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、繼承。3、通過組織體系創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障工作。
(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營方式，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模大戶、農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)民;通過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。
(六)進(jìn)一步加大對兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負(fù)責(zé)對我縣特別是各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)兩區(qū)同建工作的同志進(jìn)行定期不定期培訓(xùn);大工業(yè)運(yùn)行指揮部及中小企業(yè)局等部門負(fù)責(zé)，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過外出參觀、專題講座、高校進(jìn)修等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。兩區(qū)同建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，強(qiáng)化要素保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、密切配合，以人為本、尊重民意，強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。
篇八 省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告
根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動專題調(diào)研活動安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長張輝牽頭，組成專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過發(fā)函咨詢、現(xiàn)場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅(jiān)持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機(jī)遇，營造良好環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長、擴(kuò)投資、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在五個方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點(diǎn)，為加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金近20億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開發(fā)，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機(jī)容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機(jī)制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進(jìn)一步提高。
二、存在的主要問題
我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?，F(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè)，原來預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。二是資源依賴性項(xiàng)目多，“兩頭在外”項(xiàng)目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動性不強(qiáng)。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶，高新技術(shù)類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨(dú)大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動作用不強(qiáng)。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營管理不夠精細(xì)，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設(shè)用地較少，招商引資的吸引力不強(qiáng)，增加了項(xiàng)目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動服務(wù)意識不夠強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作，前期手續(xù)復(fù)雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項(xiàng)目的入駐和建設(shè)。
三、加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的思考
用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持園區(qū)帶動、開放驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
(一)堅(jiān)持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設(shè)一流的國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤生化和大北農(nóng)飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面，調(diào)動紅棗企業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進(jìn)入規(guī)上企業(yè)、擴(kuò)大增量上“謀實(shí)招”。引進(jìn)亞盛集團(tuán)等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源，積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團(tuán)的合作發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，實(shí)施好升華農(nóng)生物科技公司45萬噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目。果蔬加工方面，擴(kuò)大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項(xiàng)目。實(shí)施蔬菜深度加工，重點(diǎn)利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。
(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價補(bǔ)貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應(yīng)全力組織實(shí)施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目按照承諾及早開工建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目“路條”爭取及審批，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設(shè)的機(jī)遇，加大高載能項(xiàng)目的引進(jìn)和扶持力度，大幅度增加用電負(fù)荷，提升電能就地消納能力，為今后項(xiàng)目的爭取創(chuàng)造條件。同時，應(yīng)做好評估論證工作，加快啟動風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個百萬噸項(xiàng)目做強(qiáng)礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產(chǎn)資源開發(fā)目標(biāo)，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴(kuò)產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計(jì)加快印尼力寶集團(tuán)、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項(xiàng)目，力爭及早開工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進(jìn)紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)溝通銜接，及時跟進(jìn)服務(wù)，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
四、促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的保障措施
一是大力招商引資。首先應(yīng)對近幾年參加節(jié)會招商簽訂的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，通過抓責(zé)任制的落實(shí)來提高項(xiàng)目的開工率和落地率，借以堅(jiān)定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應(yīng)在全員招商、以商招商、重點(diǎn)招商上下功夫。全員招商。強(qiáng)化“無中生有抓項(xiàng)目”的意識，動員縣內(nèi)外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項(xiàng)目，宣傳優(yōu)勢、促進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設(shè)的外來客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣泛、示范帶動性強(qiáng)的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動起來，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨(dú)資、參股等多種形式主動參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以商招商。重點(diǎn)招商。圍繞打造“特色旅游文化強(qiáng)縣”目標(biāo)，把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，對七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級酒店等項(xiàng)目進(jìn)行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節(jié)會，通過節(jié)會招商、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為。另外，應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得突破。強(qiáng)化責(zé)任招商。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)職能部門，通過落實(shí)招商引資責(zé)任促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進(jìn)一步調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項(xiàng)目的開工率和落地率有新的提升。
二是強(qiáng)化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度的落實(shí)，按照“五個一”工作要求，切實(shí)幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。對于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項(xiàng)目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應(yīng)適時組織用工招聘活動，滿足企業(yè)的用工需求。同時，結(jié)合勞動力技能培訓(xùn)工程，對企業(yè)員工進(jìn)行有針對性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強(qiáng)中層管理者隊(duì)伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實(shí)際行動，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力?？茖W(xué)設(shè)置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng)，及時解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時，應(yīng)開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極融入全市“兩個園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項(xiàng)目，積極予以引導(dǎo)，向“兩個園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟(jì)。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)大動力。應(yīng)把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項(xiàng)目工程機(jī)遇，想方設(shè)法謀項(xiàng)目、千方百計(jì)引項(xiàng)目、主動出擊爭項(xiàng)目，堅(jiān)持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型。應(yīng)認(rèn)真研究國家投資政策，找準(zhǔn)項(xiàng)目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點(diǎn)，有針對性地上報淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目和資金爭取的成功率。按照“在談項(xiàng)目抓落實(shí)、簽約項(xiàng)目抓到位、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)產(chǎn)”的思路，強(qiáng)化機(jī)制保障，加大落實(shí)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。
五是做好融資工作。資金問題依然是制約項(xiàng)目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應(yīng)落實(shí)好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，切實(shí)保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“以獎代補(bǔ)”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應(yīng)抓住國家加快“新三板”擴(kuò)容降低準(zhǔn)入門檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時機(jī)，舉辦專題輔導(dǎo)會議，對有意向的企業(yè)進(jìn)行培育，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實(shí)現(xiàn)直接融資。第三，應(yīng)推進(jìn)銀企對接與合作，爭取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。對于國家已經(jīng)允許，在我縣還沒有落地的政策，引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資方式，切實(shí)緩解貸款難、擔(dān)保難問題。第四，應(yīng)進(jìn)一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺。
篇九 我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報告
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一定地域內(nèi)科學(xué)規(guī)劃和布局，以市場為導(dǎo)向，通過招商引資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成具有支撐作用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是發(fā)揮生產(chǎn)要素聚集效應(yīng)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效方式，其集聚增效、示范帶動、整合優(yōu)化、招商引資、降低成本、促進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化結(jié)合等功能，都是其他形式不可替代的。要實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，構(gòu)建和諧××，提高區(qū)域競爭力，必須注重發(fā)展位于縣城的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為各縣招商引資、引進(jìn)人才、實(shí)施科技立項(xiàng)的核心區(qū)域。
一、我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀
我市目前僅有××工業(yè)園區(qū)，成立于2001年，至2023年7月底，已完成投資4億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1.3億元，引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現(xiàn)巨額債務(wù)，制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢影響，建園初，為招來商家，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴(yán)，入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜，僅15家建成投產(chǎn)，且投資強(qiáng)度低，工業(yè)項(xiàng)目僅占1/3。三是在國家整頓開發(fā)區(qū)過程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能，卻因銜接不夠，調(diào)整措施未全面落實(shí)，園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區(qū)管委會實(shí)質(zhì)上由管理機(jī)構(gòu)變成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，卻很難承擔(dān)土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任，影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。
各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受2003年清理整頓開發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無一個地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨(dú)立科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對以“工業(yè)強(qiáng)市”推動突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)，一定要在深化市情、縣情認(rèn)識基礎(chǔ)上盡快行動起來。
二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施
要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
一要樹立新理念。要充分認(rèn)識發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;有利于企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì);有利于實(shí)現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入;有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，全力以赴，全面推進(jìn)。
二要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來，準(zhǔn)確定位、合理布局、分類實(shí)施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場和技術(shù)等要素有機(jī)整合，并保持其嚴(yán)肅性和連續(xù)性;產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地最大優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭。
三要企業(yè)化運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財力匱乏，無法承擔(dān)園區(qū)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，必須發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用，破解融資難題?？稍趫@區(qū)管委會下設(shè)立投資建設(shè)公司(與管委會一套人馬，兩塊牌子)，作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會資金進(jìn)行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無論何種方式，啟動初期必須運(yùn)作好土地資源，嚴(yán)格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標(biāo)準(zhǔn)，減少土地開發(fā)成本，實(shí)行滾動發(fā)展。
四要大力度招商。要創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造積極有為、親商護(hù)商的投資氛圍，實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點(diǎn)，牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項(xiàng)目的理念，明確招商引資任務(wù)和責(zé)任。要大力引進(jìn)產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項(xiàng)目和能加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高競爭力、具有支撐作用的大項(xiàng)目，同時高度重視環(huán)境保護(hù)，限制高能耗、粗加工、投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目入園。當(dāng)前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項(xiàng)目。
五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強(qiáng)信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分，努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)
我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀(jì)80年代，為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也存在一些問題。我們要認(rèn)真吸收和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免如下誤區(qū)：
一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行，光圈地?zé)o企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，各地招商引資越來越難，就在于工業(yè)園區(qū)過多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形色色的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū)，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動力和土地成本低廉外再無優(yōu)勢，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以優(yōu)勢資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。
二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是各類企業(yè)“大雜燴”。有人認(rèn)為園區(qū)就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投入，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、特色不鮮明，缺乏對外部資本和項(xiàng)目的吸引力，沒有發(fā)展?jié)摿Α：芏嗟胤降木C合性工業(yè)園未能生存下來，原因就在于此。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要重視企業(yè)間互補(bǔ)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，將關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)組織在一起，實(shí)行專業(yè)園或一區(qū)多園。
三是建園區(qū)就是發(fā)展。園區(qū)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，園區(qū)發(fā)展更是長期奮斗的過程，絕不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)既不能不顧條件一哄而起，更不能只圖熱鬧一風(fēng)吹過，要立足長遠(yuǎn)，遵循規(guī)律，多方面扶持，促其逐步完善和壯大，只有這樣，才能促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展，從而推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛。
篇十 光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目考察報告
光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目考察報告
為學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加快我公司光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 7月23日，喬總、周總帶隊(duì)到河南內(nèi)黃馬上鄉(xiāng)考察100mw農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目，了解該項(xiàng)目的開發(fā)流程、運(yùn)營模式、光伏發(fā)電情況，參觀了升壓站、控制中心、種植養(yǎng)殖光伏大棚等設(shè)施。7月24日，周總帶隊(duì)到河南寶豐石橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，考察河南紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司食用菌種植基地，認(rèn)真了解園區(qū)規(guī)劃布局，察看基地各功能區(qū)（杏鮑菇接種房、育菌房、出菇房）生產(chǎn)情況、用電情況，與基地負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，就森源光伏發(fā)電與基地農(nóng)業(yè)大棚、辦公生產(chǎn)廠房屋頂、場區(qū)路燈節(jié)能有機(jī)結(jié)合、互惠發(fā)展等問題進(jìn)行了探討。
現(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、安陽市和內(nèi)黃縣概況
安陽市位于河南省最北部，與河北、山西兩省毗鄰，總面積7413平方公里，總?cè)丝?42萬。轄一市、四縣、五區(qū)。安陽地理位置優(yōu)越，
交通便利，自然山水和人文景觀齊具，是中國八大古都之一，國家級歷史文化名城，甲骨文的故鄉(xiāng)、周易的發(fā)源地、紅旗渠精神的發(fā)祥地、世界文化遺產(chǎn)殷墟所在地，也是河南省的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)生產(chǎn)基地，主要支柱產(chǎn)業(yè)為冶金建材、煤化工、電力信息、裝備制造、食品、紡織、新能源，2013年全市生產(chǎn)總值1683億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.8:57.1:31.1。
內(nèi)黃縣地處黃河故道，因黃河而得名處于鄭州、濟(jì)南、石家莊、太原等城市200公里經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，總面積1161平方公里，轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)2個街道辦事處，總?cè)丝?2萬，是全國設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣、中國紅棗產(chǎn)業(yè)龍頭縣、全國優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程重點(diǎn)縣、國家生態(tài)示范縣、全國綠色小康縣、中國最佳綠色生態(tài)旅游名縣。農(nóng)業(yè)以溫棚高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)為主，工業(yè)以建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、醫(yī)藥化工為主，2013年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值144.9億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為33:43:24。
安陽市年日照時數(shù)2200-3000小時，年輻射量4200—5400mj／㎡，太陽能資源間于ii級和iii級地區(qū)，享受國家iii級地區(qū)可再生能源基金補(bǔ)貼。近年來，培育了以安陽鳳凰光伏、河南新能光伏、安彩高科、河南昊誠等為代表的一批骨干光伏企業(yè)，初步形成了以高純多晶硅生產(chǎn)為基礎(chǔ)的晶體硅產(chǎn)業(yè)和以非晶硅薄膜電池生產(chǎn)為核心的非晶硅產(chǎn)業(yè)兩大鏈條，多晶硅產(chǎn)能3300噸/年，電池及組件生產(chǎn)能力達(dá)1000兆瓦/年，并通過實(shí)施“金太陽工程”、“光電建筑一體化工程”，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至光伏組件生產(chǎn)、光伏發(fā)電安裝建設(shè)等配套產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，國際太陽能技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心光伏產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)研發(fā)基地和中國可再生能源學(xué)會光伏產(chǎn)業(yè)示范基地相繼落戶安陽。
二、內(nèi)黃縣125mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
馬上鄉(xiāng)125mw農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目，由中廣核投建，總投資約10億元，流轉(zhuǎn)土地3000畝。采用地面建設(shè)養(yǎng)殖大棚、棚頂直接架設(shè)光伏組件方式建設(shè)。大棚內(nèi)喂養(yǎng)牛、羊等，大棚外面空地種植牧草等作物。部分蔬菜大棚采用“半棚”模式（即上部約四分之一為光伏板，下部為傳統(tǒng)塑料大棚）。箱變選用華儀電氣產(chǎn)品，逆變選用新陽光產(chǎn)品，匯流箱選用許繼電氣產(chǎn)品，光伏組件功率245wp。并網(wǎng)電壓110kv，日最高發(fā)電量63.4萬度。農(nóng)業(yè)種植外包給天辰農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營，光伏組件清潔外包給當(dāng)?shù)貛准仪鍧嵐矩?fù)責(zé)定期保潔，中廣核只負(fù)責(zé)電站運(yùn)維。
為大力發(fā)展光伏電站產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效解決土地資源稀缺問題，內(nèi)黃縣探索出了循環(huán)高效的現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)園發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)棚頂光伏發(fā)電、棚內(nèi)農(nóng)作物生產(chǎn)或生態(tài)養(yǎng)殖及旅游同步發(fā)展，達(dá)到了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。
（一）試點(diǎn)先行，逐步推廣。河南省、安陽市均把內(nèi)黃縣作為示范區(qū)，賦予內(nèi)黃縣先行先試的政策，內(nèi)黃縣則先在六村鄉(xiāng)建設(shè)了25mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行了大膽探索和有效試驗(yàn)，成功后對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)復(fù)制，啟動了馬上鄉(xiāng)100mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，確保所有項(xiàng)目都能達(dá)到應(yīng)有效益。
（二）強(qiáng)化科研，技術(shù)支撐。積極與中國光伏農(nóng)業(yè)協(xié)會、河南省科技大學(xué)等知名科研院所聯(lián)合攻關(guān)，對大棚食用菌、蔬菜種植及養(yǎng)殖品種進(jìn)行了科學(xué)實(shí)驗(yàn)，系統(tǒng)研究了農(nóng)作物、畜禽養(yǎng)殖周期及對光照、溫度、水分、空氣等條件的需求，研發(fā)了成套實(shí)用技術(shù)，建造了科學(xué)合理的“光伏菇棚”、“光伏羊舍”、“光伏果蔬大棚”等，配套建設(shè)了相應(yīng)的深加工、儲運(yùn)設(shè)施等，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，達(dá)到了預(yù)期效果。
（三）成本分擔(dān)，服務(wù)共享。內(nèi)黃縣六村鄉(xiāng)25mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地700畝，馬上鄉(xiāng)100mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地3000余畝，其中光伏農(nóng)業(yè)大棚2600多畝，農(nóng)副產(chǎn)品加工及旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)300多畝，所需土地均從當(dāng)?shù)厝罕娛种凶赓U30年，租金按照當(dāng)?shù)匦←湲a(chǎn)量估算（每年1000斤）；失地群眾就近在光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園勞務(wù)；光伏大棚及
部分園區(qū)設(shè)施建設(shè)由光伏電站和農(nóng)業(yè)大棚公司共同出資；園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造，物流、辦公、育種試驗(yàn)、經(jīng)營研發(fā)等服務(wù)共享；同時在保證規(guī)劃設(shè)計(jì)用途不變的條件下，將農(nóng)業(yè)大棚承包給相關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)營，有效降低了生產(chǎn)營運(yùn)成本，實(shí)現(xiàn)了多方受益。
（四）綜合利用，循環(huán)發(fā)展。大棚養(yǎng)殖以農(nóng)作物秸稈、菌棒廢料做飼料，食用菌廢料和養(yǎng)殖糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，有機(jī)肥用于蔬菜瓜果種植，光伏發(fā)電除滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及產(chǎn)業(yè)園使用外就近上網(wǎng)，形成了果蔬種植（食用菌）-生態(tài)養(yǎng)殖-果蔬種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)高效利用。
（五）產(chǎn)業(yè)帶動，共同致富。內(nèi)黃縣目前探索的`最成功最高效的光伏大棚試驗(yàn)表明，900平方米（1.5畝）為一個單元，一個大棚可以建設(shè)130kw光伏，發(fā)展4萬袋香菇，年發(fā)電16.25萬度（收入16.25萬元），香菇實(shí)現(xiàn)收入16萬元（成本6萬元）；100mw光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可直接提供1000個就業(yè)崗位，間接提供2000多個崗位，每個務(wù)工農(nóng)民年可增加勞務(wù)收入2萬元以上，推動1000個家庭由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近致富。
三、寶豐縣紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目考察情況
寶豐紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司，以食用菌“杏鮑菇”為主要產(chǎn)品，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)?？偼顿Y4.65億元，核心示范園占地512畝，循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣面積（與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽約培訓(xùn)、拓展種植面積）3000多畝。核心示范區(qū)分10個功能示范區(qū)（蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、食用菌區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、休閑觀光區(qū)、種苗繁育區(qū)、生物技術(shù)區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等）。具備農(nóng)產(chǎn)品育種、生產(chǎn)、檢測、加工、展示、研發(fā)、物流配送、商務(wù)接待等功能，有四季恒溫的杏鮑菇接種房1間、育菌房40間、出菇房88間，傳統(tǒng)塑料大棚260座，年均電費(fèi)50多萬元。
四、光伏農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)
（一）在審批光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園時，可先行審批農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目建設(shè)用地，再通過租賃農(nóng)業(yè)大棚棚頂方式，建設(shè)光伏電站，并統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)資金可由農(nóng)業(yè)大棚企業(yè)和發(fā)電企業(yè)共同分擔(dān)；優(yōu)先選擇使用荒山、荒坡、灘地建設(shè)光伏電站。項(xiàng)目前期要提前做好發(fā)改、供電、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門工作，以保順利推進(jìn)項(xiàng)目工作進(jìn)程。
（二）推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（食用菌、畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜）與工業(yè)（光伏發(fā)電）、服務(wù)業(yè)（失地農(nóng)民就近勞務(wù)）有效融合。
（三）控制農(nóng)業(yè)設(shè)施投入比重，優(yōu)先考慮與農(nóng)業(yè)公司合作的方式進(jìn)行項(xiàng)目投資。
（四）注重研究收集儲存光伏電站雨水，將收集的雨水用于清洗太陽能組件、灌溉種植的果蔬等，進(jìn)行循環(huán)化利用。
篇十一 食品產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告
導(dǎo)語：為扎實(shí)開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”。。。小編精心準(zhǔn)備了食品產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告，希望對大家有所幫助！
為了加快我區(qū)園城建設(shè)，推進(jìn)重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)（以下簡稱食品園區(qū)）的更好、更快發(fā)展，區(qū)政協(xié)提案文史委在食品園區(qū)管委會的支持配合下，對園區(qū)未來發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、食品園區(qū)發(fā)展概況
重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)成立于20xx年9月，是重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里，一期5平方公里。園區(qū)目標(biāo)定位是打造“西部第一，全國一流”的食品工業(yè)園，主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)為調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前，園區(qū)已投入5億，畝平投入約20萬元。已征用土地2618畝，其中：交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設(shè)施用地265畝、河邊預(yù)留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付，二期1。5萬平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5公里一期主干道路、綜合管網(wǎng)及人行道鋪裝綠化工程、日供應(yīng)3萬噸的水廠一期（日供應(yīng)能力6000噸）已建成投用，電力、天然氣、通訊等綜合管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢，日供氣能力達(dá)到5萬立方；日處理污水3萬噸的污水處理廠已完成主體工程；110千伏變電站開工建設(shè)。園區(qū)現(xiàn)已具備企業(yè)入駐條件，已有32家企業(yè)簽約入駐。其中，中國500強(qiáng)食品100強(qiáng)企業(yè)1家（“真心”瓜子），“中華老字號”企業(yè)4家（“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”），重慶著名品牌企業(yè)10余家?？偼顿Y約45億元，產(chǎn)值90億元，創(chuàng)利稅10億元，解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中，“飯?jiān)庋辍薄ⅰ敖鹆⒎健?、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍?nèi)具有一定的知名度。工業(yè)旅游開始起步，德宜信食品有限公司成功獲批國家3a級旅游風(fēng)景區(qū)。園區(qū)的部分企業(yè)也與西南大學(xué)食品學(xué)院，第三軍醫(yī)大學(xué)營養(yǎng)與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。園區(qū)先后被確定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。
二、食品園區(qū)存在的問題
食品園區(qū)建設(shè)雖然取得一些成績，但也面臨一些困難和問題。
1、因未征地拆遷，目前已簽約企業(yè)30多家，供地的僅18家，尚有近20多家已簽約企業(yè)無地可供，特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無法落地，有意向入駐的企業(yè)如重糧集團(tuán)、重慶紅九九、安徽燕之坊，重慶餐飲集團(tuán)、重慶糕點(diǎn)行業(yè)協(xié)會、重慶食品工業(yè)協(xié)會分別抱團(tuán)入駐的30多家企業(yè)無法進(jìn)一步對接。
2、園區(qū)高速公路以北的道路、管網(wǎng)、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本未啟動。
3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已投產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)品需進(jìn)一步打開銷路。
4、園區(qū)拓展的中長期規(guī)劃尚未確定。
三、食品園區(qū)發(fā)展前景分析
食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)于一體的增長最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，食品需求進(jìn)一步加大，食品工業(yè)將全面進(jìn)入擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。食品園區(qū)未來的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時還具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。
（一）豐富的原料優(yōu)勢是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
綦江區(qū)最低海拔188米，最高海拔1973米，立體氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物生長，且收獲季節(jié)較長。擁有耕地面積162萬畝，林地133萬畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模50萬畝（花椒10萬畝、蘿卜10萬畝、辣椒20萬畝、生姜大蒜各5萬畝）。種植木瓜10萬畝，梨子1萬畝和獼猴桃1萬畝均開始投產(chǎn)?？梢哉f，這種得天獨(dú)厚的原料優(yōu)勢為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。同時，隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展，必將帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)雙盈。
（二）交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯
目前，渝黔鐵路、210國道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道與長江相連，水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬—南” 鐵路的建成通車，綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重慶一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。
（三）重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對食品企業(yè)具有強(qiáng)大吸引力
20xx年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元，食品工業(yè)為985億元，占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實(shí)的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國一流食品工業(yè)企業(yè)前來考察入住。
（四）重慶市功能區(qū)的劃分將引領(lǐng)食品園區(qū)大發(fā)展
重慶市委四屆三次全會將重慶劃分五大功能區(qū)，綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū)，是全市未來工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟(jì)地理得到升級，城市功能定位更加精準(zhǔn)，城市資源配置更加科學(xué)，將迎來最新最好最快的發(fā)展時期。綦江區(qū)作為全市未來工業(yè)化的主戰(zhàn)場之一，必將引領(lǐng)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。
（五）園區(qū)過去的工作為未來發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)
食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在，已有6年時間了。管委會在這期間，在目標(biāo)定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋，“冠生園”，“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯?jiān)庋辍薄ⅰ敖鹆⒎健?、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場銷售。企業(yè)的入住，產(chǎn)品相繼進(jìn)入市場標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展已初見成效。實(shí)踐證明，決策成立食品園區(qū)是正確的，園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。
四、食品園區(qū)未來發(fā)展的建議
（一）食品園區(qū)未來發(fā)展的方向
食品園區(qū)未來發(fā)展的方向應(yīng)根據(jù)食品工業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、我國食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和食品園區(qū)獨(dú)特的職能作用進(jìn)行科學(xué)定位。二十一世紀(jì)我國食品工業(yè)將向方便化、工程化、功能化、專用化及國際化方向發(fā)展，這“五化”將成為我國未來食品工業(yè)發(fā)展的大趨勢。 “十二五”時期，我國食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。到20xx 年，食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12。3 萬億元，年均增長15%；食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1。5：1。銷售收入達(dá)到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到50 家以上；中小食品企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，形成各類企業(yè)分工協(xié)作、東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。鼓勵和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。 國家“十二五”規(guī)劃，對糧食加工、植物油加工、肉類加工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工、飲料工業(yè)、制糖、方便食品制造、發(fā)酵、釀酒、食品添加劑和配料、營養(yǎng)與保健食品缺制造等十三類食品工業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和目標(biāo)都作了具體規(guī)劃。我區(qū)食品園區(qū)有四個方面的職能作用：一是培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身作用，推動工業(yè)化發(fā)展；三是與東部新城產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動發(fā)展；四是發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品。
根據(jù)以上情況，我區(qū)食品園區(qū)未來發(fā)展既要有所為，又要有所不為。堅(jiān)持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅(jiān)持食品園區(qū)的產(chǎn)品布局與全國食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合，使東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢和西部地區(qū)資源優(yōu)勢的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn)；堅(jiān)持東部新城建設(shè)與食品園區(qū)發(fā)展相互融合，把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，建成產(chǎn)城融合的典范；堅(jiān)持食品園區(qū)建設(shè)、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相融合，發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品，增強(qiáng)園區(qū)的美譽(yù)度，擴(kuò)大園區(qū)的影響力；充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌，強(qiáng)力推進(jìn)重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中；堅(jiān)持以引進(jìn)培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體，以調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，挖掘?qū)！⒕?、特、新的?yōu)勢，培植品牌，拓展市場，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
（二）食品園區(qū)未來發(fā)展的目標(biāo)
食品園區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)分近期和遠(yuǎn)期兩個階段。
近期發(fā)展目標(biāo)：到20xx年，即建園10周年，還有近5年時間，園區(qū)面積拓展到5平方公里，8500畝，還需征用土地約6000畝。需建設(shè)的道路管網(wǎng)有：惠品大道，控制寬度70米的5公里主干道；次干道，24米寬的3。7公里和12米寬的6公里。共需資金24。1億元，其中：征地拆遷需資金14億元，道路管網(wǎng)及市政綠化建設(shè)需投資5。6億元，通惠河和后溪河治理2億元，電力、通訊等管線搬遷0。5億元，平場0。8億元，利息及其他支出1。2億元。新征土地中：工業(yè)用地3700畝，居住用地910畝，商業(yè)用地370畝。為實(shí)現(xiàn)園區(qū)收支自求平衡，居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬元出讓，工業(yè)用地按每畝12萬元出讓，土地出讓收入達(dá)24。28億元。引進(jìn)入住企業(yè)達(dá)100家以上，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60家以上，年銷售收入達(dá)100億元以上，每年綜合稅收達(dá)5億元以上。
遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：到2030年，園區(qū)沿惠品大道拓展，面積拓展到20平方公里，30000畝，爭取更多的國內(nèi)仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住，最終實(shí)現(xiàn)“西部第一，全國一流”的發(fā)展目標(biāo)。
（三）食品園區(qū)未來發(fā)展的措施
1、以地生財，為食品園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供資金保障
當(dāng)前，全國各地工業(yè)用地的出讓價格都大大低于征地拆遷成本。園區(qū)收支最終要自求平衡只有靠以地生財和稅收返還。在園區(qū)建設(shè)的初始階段，入住投產(chǎn)的企業(yè)少，稅收少，稅收返還無力支撐園區(qū)發(fā)展，只有靠以地生財，實(shí)現(xiàn)以地養(yǎng)園。政府應(yīng)給予食品園區(qū)征地指標(biāo)，并特許食品園區(qū)將征用的土地一部分用作居住用地和商業(yè)用地。征地拆遷成本與居住用地和商業(yè)用地出讓的溢價用作補(bǔ)償工業(yè)用地的征地拆遷成本和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。否則，食品園區(qū)將錯失發(fā)展良機(jī)，發(fā)展停滯不前。
2、堅(jiān)持走“以工哺農(nóng)”之路，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模達(dá)50萬畝。園區(qū)要始終堅(jiān)持“企業(yè)—基地—合作社—農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以食品工業(yè)帶動綦江農(nóng)業(yè)，幫助綦江農(nóng)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同時帶給農(nóng)民穩(wěn)定的收入，幫助他們發(fā)家致富。目前，綦江在農(nóng)副食品加工業(yè)已經(jīng)培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯?jiān)庋辍薄ⅰ班嵟肿印?、“都曉得?等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場也有一定的認(rèn)可度。今后，園區(qū)應(yīng)該積極引進(jìn)此類企業(yè)，鼓勵它們不斷更新設(shè)備、改進(jìn)技術(shù)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品深加工方面的各項(xiàng)技術(shù)，開發(fā)更多更好的產(chǎn)品。
3、 擴(kuò)大招商引資，大力培育品牌
繼續(xù)引進(jìn)一批知名企業(yè)，特別是重點(diǎn)引進(jìn)國家級龍頭企業(yè)、“中國馳名商標(biāo)”企業(yè)、“中華老字號”企業(yè)、上市食品公司等高技術(shù)含量、高附加值的品牌企業(yè)，甚至是雀巢、卡夫這樣的著名大型外資企業(yè)入駐，打造品牌聚集區(qū)，利用名牌企業(yè)帶動整個園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、 “飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè)，積極引導(dǎo)和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體進(jìn)行營銷宣傳，同時還要拓展電子商務(wù)、網(wǎng)購和團(tuán)購等銷售渠道，讓本土品牌走出重慶，面向全國，甚至沖出國門。
4、突出重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
園區(qū)主打的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是調(diào)味食品，休閑食品，保健食品和功能食品。
在調(diào)味食品方面，要重點(diǎn)打造辣椒加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和醬腌菜調(diào)味品加工項(xiàng)目?；谡{(diào)味食品加工業(yè)的特點(diǎn)，園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要做好以下幾點(diǎn)：第一，立足于本土市場，首先讓自己的產(chǎn)品在重慶乃至西南地區(qū)成為同類產(chǎn)品中的領(lǐng)先者，先把本土市場做大做強(qiáng)，再考慮逐步擴(kuò)大市場；第二，順應(yīng)市場細(xì)分的趨勢，重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)幾種主打產(chǎn)品，讓主打產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中優(yōu)勢明顯，很難被替代；第三，在研發(fā)過程中充分考慮不同地區(qū)人們的飲食習(xí)慣和口味，在產(chǎn)品上作出相應(yīng)的調(diào)整；第四，大舉進(jìn)入餐飲市場、農(nóng)貿(mào)市場，不要把產(chǎn)品局限于超市和賣場；第五，增加社區(qū)、賣場等公共場所的促銷活動，提高品牌知名度。
在休閑食品方面，要重點(diǎn)打造豆制食品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、方便肉制品加工項(xiàng)目、方便谷物食品加工項(xiàng)目和方便蔬菜食品加工項(xiàng)目。園區(qū)相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：第一，注重培養(yǎng)品牌，著力打造一些具有區(qū)域性特色的品牌產(chǎn)品；第二，發(fā)展有益于消費(fèi)者健康和安全的休閑食品，促進(jìn)休閑食品向營養(yǎng)型、功能型和健康型轉(zhuǎn)變。
在保?。üδ埽┦称贩矫?，要重點(diǎn)打造木瓜產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目、菊芋產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目和膳食纖維產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：第一，加大科研方面的投資力度、提升產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，充分利用木瓜，辣椒等優(yōu)勢原料中所含有的功能性成分開發(fā)新產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的附加產(chǎn)值，進(jìn)一步提高企業(yè)的利潤。
5、堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，鼓勵科技創(chuàng)新
現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的有力支持，只有更多的尖端技術(shù)（超高壓處理，超臨界萃取，膜分離技術(shù)，分子蒸餾技術(shù)，微膠囊技術(shù)，真空技術(shù)，食品摻假鑒定等）被應(yīng)用于食品工業(yè)，這個行業(yè)才能找到發(fā)展的著力點(diǎn)。食品加工廠加工工藝的改進(jìn)、設(shè)備的更新以及產(chǎn)品的研發(fā)需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。目前，我國從事食品加工技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)超過350家，已初步形成了國家、部門、地方三級較為完善的研發(fā)體系。全國有205所高校設(shè)立了食品科學(xué)與工程專業(yè)，近100家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設(shè)立了博士后工作站。園區(qū)的每一個企業(yè)都應(yīng)該與相應(yīng)行業(yè)的科研機(jī)構(gòu)建立長期合作的機(jī)制，讓科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)，或者成立共建實(shí)驗(yàn)室。園區(qū)要盡快建立食品技術(shù)孵化區(qū)，將其作為企業(yè)自主知識創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結(jié)合的平臺。
6、發(fā)展工業(yè)旅游，提高園區(qū)知名度
隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，工業(yè)旅游逐漸成為地區(qū)或企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹立城市形象等方面起到了良好的作用。園區(qū)要依托濱河景觀帶、美食一條街、食品生產(chǎn)線觀光，青杠塝水庫和周邊原材料基地，組團(tuán)打造“蛋糕王國”，“木瓜樂園”，“手工體驗(yàn)園”等集生產(chǎn)，銷售，消費(fèi)，娛樂于一體的食品城綜合體項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)莊及頂級vip會所等。要著力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，把食品園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品打造成綦江的重要名片。
篇十二 2023產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告
中國航天集團(tuán)(原航空航天部066基地)是曾駐的中央直屬大型軍工企業(yè)，從1969年開始籌建至今，歷時38年。自1994年以來，受國家宏觀政策調(diào)整的影響和企業(yè)自身發(fā)展需要，集團(tuán)及下屬各單位陸續(xù)外遷至孝感、武漢和廈門等地，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,同時也留下了大量的存量資產(chǎn)。依托這些寶貴的存量資產(chǎn)，我縣堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體，以四大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了大量有益的探索，取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產(chǎn)，加快工業(yè)園的建設(shè)步伐，是當(dāng)前我們在實(shí)現(xiàn)“園區(qū)突破”目標(biāo)上的一個重要課題。
一、當(dāng)前我縣利用存量資產(chǎn)概況
(一)資產(chǎn)移交情況
集團(tuán)在建設(shè)過程中采用典型的企業(yè)辦社會模式，下屬集團(tuán)機(jī)關(guān)1個、科研機(jī)構(gòu)1個、9個分廠以及建筑、學(xué)校、醫(yī)院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機(jī)構(gòu)，總占地面積13131.11畝，總建筑面積90.2萬平方米，除9個分廠中的紅陽、集團(tuán)機(jī)關(guān)和后勤保障機(jī)構(gòu)在縣城邊外，其余8個分廠均分布在我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山溝之中，水、電、訊等設(shè)施齊全，工作區(qū)、生活區(qū)、娛樂區(qū)建設(shè)規(guī)劃有序，每個廠都有數(shù)量不等的標(biāo)準(zhǔn)化車間和良好的植被環(huán)境。
隨著集團(tuán)各分廠的陸續(xù)搬遷，年9月縣政府與集團(tuán)共同商定，集團(tuán)將搬遷后留下的閑置資產(chǎn)委托縣政府管理，并原則上按30年期限分別簽訂了委托管理協(xié)議，并由縣國資公司牽頭接管這些資產(chǎn)。 年5月開始，縣政府陸續(xù)接管了集團(tuán)16家企業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬平米，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房70余棟，資產(chǎn)范圍內(nèi)的水、電、訊等設(shè)施同時移交。
(二)我縣利用存量資產(chǎn)情況
作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團(tuán)閑置資產(chǎn)的管護(hù)、開發(fā)和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關(guān)于設(shè)立工業(yè)園的請示》(政文[]35號)，市人民政府下發(fā)了《市人民政府關(guān)于同意工業(yè)園為市級開發(fā)區(qū)的批復(fù)》(宜府文[]51號)，賦予工業(yè)園以市級開發(fā)區(qū)的權(quán)限，經(jīng)審核后的工業(yè)園批準(zhǔn)總面積為400公頃。xx年3月省政府又在清理整頓和檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，發(fā)布了保留工業(yè)園等開發(fā)區(qū)的公告。年4月，工業(yè)園通過上級國土部門審核，原規(guī)劃面積由400公頃核準(zhǔn)確定為280公頃。年4月17日，國家發(fā)改委發(fā)布了年第23號公告，工業(yè)園正式被國家發(fā)改委確立為省級開發(fā)區(qū)。此次公告，標(biāo)志著自年國家對全國各開發(fā)區(qū)開展的以土地市場治理整頓、以開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核和設(shè)立審核、落實(shí)開發(fā)區(qū)四至范圍等階段清理整頓工作的結(jié)束，為工業(yè)園區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是我縣在加大對集團(tuán)存量資產(chǎn)開發(fā)利用工作所取得的重大成果。
四年多來，工業(yè)園在由市級開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)的同時，縣委、縣政府為加快園區(qū)建設(shè)采取了一系列行之有效的措施，園區(qū)經(jīng)濟(jì)也取得了快速發(fā)展。年，縣委以發(fā)[]14號文印發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)園規(guī)范建設(shè)和健康發(fā)展的意見》;年縣委又以發(fā)[]5號下發(fā)《關(guān)于加快工業(yè)園建設(shè)步伐的意見》。根據(jù)集團(tuán)閑置資產(chǎn)的分布和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，我縣將包括集團(tuán)閑置資產(chǎn)在內(nèi)的工業(yè)園劃分為四大產(chǎn)業(yè)帶和7個功能小區(qū)，采取“政府引導(dǎo)、分類入園、業(yè)主開發(fā)、引資建設(shè)”的工作措施，加快了園區(qū)資產(chǎn)的利用速度。目前實(shí)際利用集團(tuán)搬遷后的閑置土地面積4188.38畝，閑置土地上的固定資產(chǎn)同時得到有效利用，江蘇綠陵、湖北祥云、湖北稻花香、遼寧盼盼、萬山輕客等國內(nèi)一批知名的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)相繼落戶園區(qū)，形成了以利用原集團(tuán)江北廠為主的磷化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、以萬山廠閑置資為依托的機(jī)械加工工業(yè)集聚區(qū)、以集團(tuán)萬里廠和長征廠以及紅峰廠閑置資產(chǎn)為依托的新型建材工業(yè)區(qū)、以集團(tuán)機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)為依托的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)聚集區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)18家，其中規(guī)模內(nèi)企業(yè)13家，占全縣規(guī)模內(nèi)企業(yè)總數(shù)的45%，產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)3家;引進(jìn)500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目16個，引進(jìn)內(nèi)資額1.1億元，其中利用存量資產(chǎn)的企業(yè)8家;園區(qū)銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收收入逐年增長。年工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.78億元，三年內(nèi)年均增長28%;完成工業(yè)增加值2.99億元，三年內(nèi)年均增長19.78%;實(shí)現(xiàn)銷售收入4.3億元，三年內(nèi)年均增長9.76%;實(shí)現(xiàn)稅收0.32億元，三年內(nèi)年均增長16.72%?？梢哉f，工業(yè)園的發(fā)展壯大，對我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的順利實(shí)施起到了十分關(guān)鍵的推動作用，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。這些成績的取得，是縣委政府高瞻矚、果斷決策的結(jié)果，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，表現(xiàn)出人非凡的智慧和勇氣。
二、當(dāng)前在利用存量資產(chǎn)方面需要解決的問題
集團(tuán)整體搬遷后留下的大量資產(chǎn)，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，既是財富，是機(jī)遇，但同時也是挑戰(zhàn)，目前工業(yè)園在利用存量資產(chǎn)方面還存在一些現(xiàn)實(shí)問題。具體表現(xiàn)在以下三個方面：
一是存量資產(chǎn)的利用效率仍然不高。除紅陽、江河兩個保留的軍工企業(yè)外，因種種原因，集團(tuán)所屬紅峰廠、萬山和集團(tuán)機(jī)關(guān)在遷走多年后一直未能移交給我縣托管。其中紅峰廠交由旅游公司代管，但旅游公司沒有對其進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的利用;萬山廠雖說與目前的萬山輕客簽訂了合作協(xié)議，但除460畝土地被利用外，還有4300余畝的土地及其資產(chǎn)閑置;集團(tuán)機(jī)關(guān)目前由紅陽廠接管。另一方面，在接管的5170.26畝土地面積上，目前也還有未利用面積981.88畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化車間10000平方米，主要包括江北、萬里、紅林、計(jì)量站的部分區(qū)域。
二是入園企業(yè)未能形成有效的產(chǎn)業(yè)集群。按照我縣對園區(qū)劃分的四大產(chǎn)業(yè)帶，機(jī)械加工業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)有萬山和永安車橋，磷化產(chǎn)業(yè)有綠陵、東圣和楚原化工，新型建材有宏業(yè)陶瓷、盼盼門、星球和武星公司，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工有森源集團(tuán)。這些企業(yè)多為我縣的支柱企業(yè)，也是支撐園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)，雖然近幾年來這些企業(yè)取得了較快發(fā)展，但不同程度地表現(xiàn)也后勁不足的問題。萬山輕客一季度生產(chǎn)客車96臺，比去年呈下降趨勢，產(chǎn)品的科技含量也不高，市場價格偏低;宏業(yè)陶瓷長期受招工不足的影響，自建廠以來后期投資一直未能跟上，產(chǎn)品市場占有率不高;盼盼門同樣遭受員工不穩(wěn)定的影響，加上原材料需要從外省購進(jìn)，產(chǎn)品運(yùn)輸成本高，利潤率僅能維持在2%左右;綠陵、楚原化工、東圣這些磷化工企業(yè)當(dāng)前或今后可能面臨市場沖擊的壓力較大，星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業(yè)發(fā)展不夠，也就形成不了有效的產(chǎn)業(yè)集群，影響了園區(qū)工業(yè)企業(yè)下游產(chǎn)品市場的培育、人才和勞動力的富集和整個產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
三是存量資產(chǎn)上的基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善。勿容置疑，招商引資是實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇。外地很多開發(fā)區(qū)在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”，再引進(jìn)企業(yè)。而我們所接管的存量資產(chǎn)所面臨的情況是：原有電力供應(yīng)系統(tǒng)年久失修，集團(tuán)撤走后，電力供應(yīng)系統(tǒng)基本無法使用;原有供、排水系統(tǒng)建于60～70年代，考慮的供水量及排水量根本滿足不了整個園區(qū)的要求，且使用年限較長，破壞程度較大，管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)基本不能使用，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，園區(qū)內(nèi)也缺少污水處理系統(tǒng);無與城市主干道相連的標(biāo)準(zhǔn)級公路，園區(qū)內(nèi)道路也因年久失修，破壞嚴(yán)重，無法正常使用，僅有少部分道路經(jīng)過維修改造后可投入使用;無通訊服務(wù)設(shè)施，無燃?xì)庀到y(tǒng)，沒有配套的辦公及服務(wù)設(shè)施，基本上就是一個“空殼”。而原有的大多數(shù)分廠又都散落在不同的山頭和山溝。這些不利因素的存在，對我縣是一個工業(yè)基礎(chǔ)差、底子相對薄弱的山區(qū)小縣面言，改造起來難度大，投入太，也因此在很大程度上影響了我們對存量資產(chǎn)的開發(fā)利用和招商引資工作。
三、創(chuàng)新思維，加快對存量資產(chǎn)的利用步伐
對存量資產(chǎn)的利用程度，關(guān)系我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，也是開發(fā)現(xiàn)有資源、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的要求，是一項(xiàng)舉足輕重、關(guān)系全局的創(chuàng)新工程，需要創(chuàng)新思維，創(chuàng)新實(shí)踐。根據(jù)當(dāng)前我縣利用存量資產(chǎn)的現(xiàn)狀，我提以下幾個方面的建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考：
1、加強(qiáng)與集團(tuán)的協(xié)調(diào)。集團(tuán)在存續(xù)的三十多年，與之間建立了一種難于割舍的情感，尤其是對很多的中老年同志而言，曾是他們奉獻(xiàn)青春的地方?；谶@種獨(dú)特的情感文化，我們可以多方面加強(qiáng)與集團(tuán)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭取更大程度的支持。一是想辦法打破資產(chǎn)的移交方式，變“托管”為“交付”。集團(tuán)遷走后，之所以將資產(chǎn)交由“托管”，多半是出于對上要有個說法的緣故。這種所謂“說法”的存在，對來說是不公平的，在的三十多年，是人民奉獻(xiàn)國防事業(yè)的三十多年，既然遷走又抱著不放，不把本屬于的土地歸還給，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于不利的位置。我們有必要通過多種途徑和形式，奔走呼吁，爭取理解，改變目前這種在資產(chǎn)移交方式對己不利的局面。而在移交方式?jīng)]有突破之前，可以靈活利用這些土地和資產(chǎn)。二是對已經(jīng)遷走而沒有移交的集團(tuán)分廠，包括紅峰廠的665.82畝、萬山廠的4763.42畝和基礎(chǔ)水廠的83.92畝土地和資產(chǎn)，需要進(jìn)一步做工作，爭取能夠盡快移交給我縣。三是加強(qiáng)與集團(tuán)之間在技術(shù)、資金、人才之間的合作。集團(tuán)作為國家大型軍工企業(yè)，技術(shù)和資金雄厚，人才濟(jì)濟(jì)，而這三個方面又恰恰是我縣發(fā)展中遇到的最大難題。怎樣利用這些資源，我認(rèn)為可以借鑒縣內(nèi)各部門與農(nóng)村和企業(yè)掛點(diǎn)幫扶的形式，通過做工作，讓集團(tuán)各分廠與縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)對接，并將這種機(jī)制固定下來，使縣內(nèi)企業(yè)逐步建立起與集團(tuán)在技術(shù)、資金和人才，甚至于包括市場等方面的密切聯(lián)系，取得各方面支持。
2、建立科學(xué)的投入機(jī)制。園區(qū)要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使政府在園區(qū)的投入能力上有所增強(qiáng)。去年政府出資100多萬元為綠陵化工解決進(jìn)廠道路問題，今年又出資幾百萬元解決石頭店建材小區(qū)的供水問題，這些事情在過去是沒有能力辦到的。但政府投資畢竟是有限的，尤其是在解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件方面，我們還沒有那樣的財力，所以要尋求多種投入的途徑。大致上講，是要堅(jiān)持“四條腿”走路。一是政府的引導(dǎo)性投資。對關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府可以在解決發(fā)展環(huán)境和公用設(shè)施上投入適量的資金，促使項(xiàng)目建設(shè)。日前，市發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》征求意見稿，提出：從xx年起，市(縣)政府每年從市級科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工業(yè)部分中，按不低于50%的額度用于開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技項(xiàng)目。支持開發(fā)區(qū)自主發(fā)展，開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地出讓金等土地收益，除按規(guī)定上繳中央和省外，全部返還給開發(fā)區(qū)用于滾動自主發(fā)展。我縣在科技項(xiàng)目上可以參照上述作法，逐步提高用于科技項(xiàng)目的資金扶持。在土地出讓金方面，如果能在集團(tuán)資產(chǎn)移交的方式上取得突破，那么我們在土地出讓金上取得的收益將極大地推動園區(qū)各方面的建設(shè)和發(fā)展。二是繼續(xù)加大對上爭取工作力度。隨著國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，國債發(fā)行將逐步淡化，專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金發(fā)放的方向性將更強(qiáng)，但對我縣而言，對上爭取項(xiàng)目資金扶持仍然有很大的操作空間，特別是中部崛起政策出臺后將對我縣爭取項(xiàng)目帶來很大的推動作用。在工業(yè)園規(guī)劃評審和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可研評審?fù)瓿珊?，我們將全力以赴地抓好對上爭取工作。同時，我們將根據(jù)國家投資導(dǎo)向，積極主動地與園區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)聯(lián)系，策劃好、包裝好項(xiàng)目，千方百計(jì)對上爭取項(xiàng)目，努力為企業(yè)服務(wù)。三是企業(yè)自主投資。企業(yè)自主投資，站在政府層面說，就是招商引資。作為一種高層次、多方位的經(jīng)濟(jì)交流和社會交流，使投資者和招商引資方都能從中獲益，是其最終目的。在目前招商引資競爭日趨激烈的形勢下，我們要不斷創(chuàng)新招商引資方式，大力宣傳發(fā)達(dá)地區(qū)所沒有的環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢，以大企業(yè)、科技含量高的項(xiàng)目為主攻方向，把招商引資與盤活資產(chǎn)存量結(jié)合起來，與改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與發(fā)展高新技術(shù)結(jié)合起來，爭取在建設(shè)支撐和拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目和稅源型項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。四是銀行貸款。除爭取的政策性貸款外，目前我縣的商業(yè)銀行貸款在授信額度上還不夠，需要盡快加強(qiáng)與上級銀行部門的協(xié)調(diào)，爭取支持，改變目前貸款扶持乏力的現(xiàn)狀。
3、引導(dǎo)和促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要統(tǒng)一規(guī)劃管理。本著“整體接管、分塊盤活、分類處置”的原則和工業(yè)園“一主兩翼”的規(guī)劃布局，將存量資產(chǎn)和“一主兩翼”之間空白帶的供水、通信、交通、綠化、房屋建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施納入統(tǒng)一管理和建設(shè)，完善園區(qū)建設(shè)性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)評價和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，避免出現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的真空，防止對集團(tuán)原有規(guī)劃及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。同時對不符合產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)行調(diào)整、調(diào)劑或者清除園區(qū)。尤其是規(guī)劃中的兩翼間空白帶，有必要引導(dǎo)其向物流、中介服務(wù)、居民小區(qū)開發(fā)、專業(yè)市場開發(fā)等方向發(fā)展，采取市場經(jīng)濟(jì)的多種融資模式，激活更多的民間投資參與開發(fā)建設(shè)。二是要按照重點(diǎn)培育、以主代輔的發(fā)展方向，圍繞新型建材、機(jī)械加工、綠色食品、磷化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政策和市場引導(dǎo)。對磷化工產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持以精深加工為主要方向，采取必要的扶持措施，促使綠陵化工磷銨項(xiàng)目、楚源化工六偏項(xiàng)目、廣原公司選礦項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，使我縣在磷礦資源“采、選、加”三位一體的道路上搶先一步，使之真正成為我縣在全市、全省乃至全國范圍內(nèi)有影響的產(chǎn)業(yè)。對機(jī)械加工業(yè)，在永安車橋生產(chǎn)規(guī)模不斷放大的同時，要關(guān)注萬山新型客車的研發(fā)和審批工作，對其客車市場和新型客車的研發(fā)給予一定的科技扶持和政策支持。對綠色食品加工業(yè)，要督促森源集團(tuán)加快其食用菌研發(fā)基地的建設(shè)，充分利用出口貿(mào)易許可的權(quán)限，把擴(kuò)大產(chǎn)品出口份額作為主攻方向。盼盼門作為園區(qū)內(nèi)新型建材的重點(diǎn)企業(yè)，原材料和產(chǎn)品兩頭在外，當(dāng)前需要在培育穩(wěn)定的勞動力市場方面為企業(yè)搞好服務(wù)，鼓勵企業(yè)組織力量攻關(guān)，努力降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大市場份額和利潤率。三是不斷完善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策。注重以提高資源循環(huán)利用效率為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)園區(qū)傳統(tǒng)的制造企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，運(yùn)用清潔生產(chǎn)的新工藝和新技術(shù)，建循環(huán)型企業(yè)。要建立入園企業(yè)的風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)對引進(jìn)項(xiàng)目的篩選，大力引進(jìn)能源消耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要建立已入園企業(yè)的績效考核辦法，改變以往單純依靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核辦法，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全和清潔生產(chǎn)、資源和能源消耗、社會效益等方面制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，使之與全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相配套。
4、進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)管理體制。自從1984年首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在沿海地區(qū)成立至今，已近二十多年的歷史。在這二十多年的實(shí)踐過程中，各地開發(fā)區(qū)的管理體制不盡相同，有區(qū)政合一、以區(qū)代政、以政代區(qū)和獨(dú)立區(qū)域等多種類型。為充分發(fā)揮工業(yè)園在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的陣地作用，發(fā)[]5號文件《縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園建設(shè)步伐的意見》中從總體上確立了我縣園區(qū)的管理格局，去年6月底順利完成了工業(yè)園和招商局的資源整合，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，有效發(fā)揮了工業(yè)園的項(xiàng)目載體功能。根據(jù)目前運(yùn)行情況，提以下三個方面的建議：一是盡快確定管委會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能和人員編制。根據(jù)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照“利于管理，方便辦事”的原則和“決策機(jī)構(gòu)一元化，管理機(jī)構(gòu)行政化，服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化”的目標(biāo)，盡早成立“一辦三部”，即辦公室、招商服務(wù)部、規(guī)劃建設(shè)部、資產(chǎn)經(jīng)營部，核定其職能和人員編制，對工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、行政、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，便于實(shí)行“一站式服務(wù)”，提高工作效率。二是不斷探索宏觀管住管好、微觀放開放活的減事放權(quán)機(jī)制。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷探索從以往習(xí)慣于管理微觀經(jīng)濟(jì)活動向更多地注重宏觀層面管理的實(shí)踐，大幅度地減少審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向、綜合執(zhí)法和公共秩序的監(jiān)督管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變管委會工作職能和行政方式，把資源配置的事交給市場，把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)，把社會服務(wù)的事交給事業(yè)單位、群眾組織和中介機(jī)構(gòu)。對一些具體的征地、拆遷補(bǔ)償工作，也可以通過一定的契約關(guān)系進(jìn)行委托代理，實(shí)行政企分開和政事分開的改革。三是推行選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵約束機(jī)制。建設(shè)高素質(zhì)的開發(fā)區(qū)行政管理人員隊(duì)伍，是開發(fā)區(qū)事業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)的根本所在。在社會大環(huán)境難以一時改善的情況下，開發(fā)區(qū)內(nèi)要盡可能體現(xiàn)“事業(yè)留人”、“待遇留人”的小環(huán)境，使開發(fā)區(qū)既出建設(shè)成果，又出人才成果。
篇十三 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告范文6篇
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任述職報告
xxxx年，我主要分管招商引資和辦公室工作，并聯(lián)系計(jì)生、旅游、文教、科技、光電、工商聯(lián)等部門，在園區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同事的支持下，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將本人盡職履責(zé)情況匯報如下：
一、以法為本，不斷提升依法行政能力
今年以來，本人堅(jiān)持注重學(xué)法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)和上級規(guī)范性文件，不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民、依法行政的理念，堅(jiān)持做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不斷把握工作中的新形勢，研究新情況，形成新認(rèn)識，開辟新局面。增強(qiáng)了全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威的自覺性,增強(qiáng)了明辨是非的政治敏銳性。
二、以學(xué)為樂，不斷提升業(yè)務(wù)知識能力
認(rèn)真堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)?？h委中心組學(xué)習(xí)會是我們接受新知識，取得新進(jìn)步的大好機(jī)會，每一次我都堅(jiān)持親自到場、認(rèn)真聽取和記錄，會后落實(shí)，工作中融匯，最后把學(xué)習(xí)所得化為推動工作的強(qiáng)大動力。
自覺堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)。一方面我每天堅(jiān)持集中一定的時間，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市黨員干部在線學(xué)習(xí)平臺的相關(guān)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)當(dāng)成家常便飯持之以恒，不斷加強(qiáng)知識儲備。另一方面利用周末積極參加省委黨校公共管理碩士生課程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對行政管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和了解。
三、以能為重，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)實(shí)效
（一）辦公室工作有序開展。辦公室是綜合管理機(jī)構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面的樞紐，推動各項(xiàng)工作朝著既定目標(biāo)前進(jìn)的中心。辦公室的工作千頭萬緒，面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，我不斷強(qiáng)化工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項(xiàng)事務(wù)，帶領(lǐng)辦公室的同志們做好了文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議安排、內(nèi)務(wù)管理及用車調(diào)度等，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免疏漏和差錯，力爭做好班子的參謀員，同志的服務(wù)員。
（二）招商工作略有收獲。在4月，充分借助省殘運(yùn)會平臺制作并發(fā)放宣傳手冊1000余份；接待意向投資建設(shè)園區(qū)文化廊橋，火進(jìn)村安置房、太平洋建設(shè)集團(tuán)、音樂學(xué)院、駝峰通用航空公司等到園區(qū)考察客商共100余人次；全年搜集篩選有效信息3條；促成了太平洋建設(shè)集團(tuán)與夢幻谷項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，市電視臺與金融中心項(xiàng)目達(dá)成文化宣傳合作，音樂學(xué)院國際表演系與光華建立了初步合作意向。
(三)項(xiàng)目服務(wù)初顯成效。我一直堅(jiān)持“真誠招商、用心服務(wù)”的原則，從項(xiàng)目基礎(chǔ)資料采集，到預(yù)選址，到規(guī)劃手續(xù)報批，到土地招拍掛，到開工建設(shè)，為企業(yè)提供了高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，得到了投資商的一致好評。一是協(xié)調(diào)了各類證照辦理以及規(guī)劃、消防調(diào)整等問題，保障項(xiàng)目順利建設(shè)。目前項(xiàng)目已完成了寫字樓土石方開挖，商業(yè)裙樓主體至4樓。二是協(xié)助藍(lán)山咖啡項(xiàng)目做好了規(guī)劃調(diào)整工作，項(xiàng)目正確定在開門紅工作中復(fù)工建設(shè)。三是積極面對光華學(xué)院拖欠工程款問題。會同公安、法院等部門處理承建公司報案、起訴及仲裁事件10余次，接待討薪民工300余人，以不推諉的態(tài)度耐心細(xì)致地做好維穩(wěn)工作。
四、以廉為尺，不斷提升拒腐防變能力
招商工作和項(xiàng)目服務(wù)工作，都與經(jīng)濟(jì)工作密切相關(guān)，難免會結(jié)交形形色色的人、接觸方方面的經(jīng)濟(jì)活動，因此，我始終如一地堅(jiān)守廉潔自律的底線，做到不為金錢所動，不為人情所移，不為權(quán)力所惑，在項(xiàng)目引進(jìn)中不接受宴請和財物，在后續(xù)服務(wù)中不吃拿卡要，在日常生活中不參加與本職工作無關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，堅(jiān)守在思想上拒腐、生活上檢點(diǎn)、為人上剛正，堅(jiān)決不褻瀆組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的信任、客商的信賴。
回首這一年的工作，有些欣慰，但也難免愧疚，因?yàn)樽约核龅呐c黨的要求和群眾的期盼還有一定差距。比如工作中，激情有余思慮少，干勁有余總結(jié)少；感性有余理性少，知足有余進(jìn)取少。在下一步的工作中我將改正缺點(diǎn)、揚(yáng)長避短，努力提高自身素質(zhì)，積極提升工作成效，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，做一個昂揚(yáng)上進(jìn)、主動作為的共產(chǎn)黨員。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)副主任述職報告
xxxx年以來，本人緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，按照園區(qū)黨工委和管委會統(tǒng)一安排，以建設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市發(fā)展拓展區(qū)、康體旅游目的地、創(chuàng)新人才孵化地”為目標(biāo)，忠實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成了組織交辦的分管工作任務(wù)。現(xiàn)將述職述廉述學(xué)述法情況報告如下，敬請批評指正。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、自身素質(zhì)不斷提升
（一）堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，思想政治素質(zhì)不斷提升
一年來，本人始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大、十八屆五中全會精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和實(shí)際工作結(jié)合起來，通過工作領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，確保做到自身素質(zhì)和水平與時俱進(jìn)。始終牢記“兩個務(wù)必”，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，并堅(jiān)持學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)思想政治素質(zhì)、個人品德、職業(yè)道德和社會公德不斷提升。
（二）堅(jiān)持法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、依法行政意識不斷提高
結(jié)合工作實(shí)際，通過開展自學(xué)和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參加各類學(xué)法活動。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《憲法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《土地管理法》《招標(biāo)投標(biāo)法》、《環(huán)保法》、《安全生產(chǎn)法》、《森林法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《防洪法》、《消防法》、《勞動法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等與工作緊密相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。通過學(xué)習(xí)，法治意識和法律知識水平進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持表率示范，學(xué)以致用，將法律法規(guī)知識靈活運(yùn)用到解決園區(qū)的實(shí)際問題上，依法行政意識不斷提高。
（三）堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，工作創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)
結(jié)合分管工作，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，堅(jiān)持《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》《城市規(guī)劃相關(guān)知識》、《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》《城市規(guī)劃原理》等城市規(guī)劃知識和《建筑工程管理》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法》等與規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)新知識學(xué)習(xí)，并學(xué)以致用，業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持愛崗敬業(yè)，工作作風(fēng)明顯改善
一年來，我嚴(yán)守工作紀(jì)律，從無遲到、早退、上班竄崗，上網(wǎng)和從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的活動；堅(jiān)持愛崗敬業(yè)，始終以強(qiáng)烈的責(zé)任心、飽滿的工作熱情和良好的服務(wù)態(tài)度積極主動地開展分管工作；堅(jiān)持以人民滿意為服務(wù)宗旨，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，工作作風(fēng)明顯改善。
三、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，本質(zhì)工作成效明顯
一年來，在黨工委、管委會的帶領(lǐng)下，在園區(qū)干部職工的大力支持和分管股室的共同努力下，項(xiàng)目工作有序開展，分管工作取得了顯著成效。
xxxx年，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目2個，續(xù)建項(xiàng)目1個，竣工項(xiàng)目1個。
一是完成了村安置小區(qū)項(xiàng)目建性詳細(xì)規(guī)劃編制調(diào)整、火象路和城北片區(qū)排水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)調(diào)整；二是體育中心廣場順利竣工驗(yàn)收，并交付使用；三是堅(jiān)持項(xiàng)目服務(wù)，確保了金融中心項(xiàng)目順利推進(jìn)，協(xié)助消防站和保健院實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目開工；四是制定了安全管理方案，落實(shí)了安全管理措施，強(qiáng)化了入園項(xiàng)目安全管理，確保了園區(qū)全年無安全事故發(fā)生；五是嚴(yán)格招投標(biāo)程序，招投標(biāo)工作合法開展，無違反招投標(biāo)的行為發(fā)生。六是實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動，國土、環(huán)保、水利、林業(yè)工作取得實(shí)效。七是加強(qiáng)了項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目資金爭取工作，全年完成固定資產(chǎn)投資17億元，超任務(wù)1億元，爭取專項(xiàng)建設(shè)基金1000萬元。八是處理群眾來信來訪63件，群眾滿意度達(dá)100%。
四、堅(jiān)持廉潔從政，自律意識不斷提高
一年來，圍繞建設(shè)風(fēng)清氣正園區(qū)，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，時刻做到自重、自醒、自警、自勵，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率。沒有收受直接管理和服務(wù)對象現(xiàn)金、支付憑證及貴重物品等情況；始終保持勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行公務(wù)接待；各項(xiàng)工作力求公開、公正、透明，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立了勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。自覺擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任者，做到以身作則，率先垂范的同時，對分管同志加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的宣傳教育，堅(jiān)持警鐘長鳴，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格要求配偶、子女、親友和分管工作人員，嚴(yán)禁利用職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取非法利益。分管的范圍內(nèi)，沒有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況發(fā)生，沒有明令禁止的不正之風(fēng)，沒有發(fā)生致使國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失和影響社會穩(wěn)定的重大事件。
五、存在不足和努力方向
一年來，分管工作取得了一定的成績，但離上級和組織要求還有一定差距，還存在些問題和不足：一是基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，對群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)問題把握不夠。二是面臨經(jīng)濟(jì)下行的新形勢，對新經(jīng)濟(jì)形勢的分析和研判不夠。在來年工作中，我將努力克服自身不足，緊緊圍繞縣委縣政府發(fā)展大局、園區(qū)“兩區(qū)兩地”建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真分析面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題，不斷破解工作中存在的難題，為文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會述職報告
首先，真誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到園區(qū)檢查指導(dǎo)！xxxx年，是園區(qū)攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年。面對建設(shè)與發(fā)展的雙重任務(wù)，安全與穩(wěn)定的雙重壓力，園區(qū)黨工委、管委會在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級相關(guān)部門的大力支持下，帶領(lǐng)全體干部職工，主動適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)采取新舉措，積極展現(xiàn)新作為，較好地實(shí)現(xiàn)了全年工作目標(biāo)。12月被市文廣局列為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會會員，被省文化廳命名為第五批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。下面，我代表園區(qū)黨工委、管委會，就xxxx年的工作作出述職，敬請?jiān)u議。
一、班子基本情況
園區(qū)班子是一個團(tuán)結(jié)和諧，務(wù)實(shí)奮進(jìn)的集體，共有成員5人，平均年齡38歲，其中正科職2人，副科職3人。一年來，班子成員在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用下，不斷提高自身思想建設(shè)與業(yè)務(wù)能力，主動積極地履行自己的職責(zé)，心往一處想，勁往一處使，形成了強(qiáng)大的工作合力，班子整體干事創(chuàng)業(yè)和拒腐防變能力得以提升，為干部職工樹立了表率，為園區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。一是講團(tuán)結(jié)，注重步調(diào)一致。堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照議事規(guī)則和程序?qū)嵭屑w研究，做到科學(xué)民主決策。班子成員間坦誠相待、合作共事，大事講原則，小事講風(fēng)格，形成了民主和諧的團(tuán)結(jié)氛圍。二是講責(zé)任，注重工作實(shí)效。圍繞園區(qū)發(fā)展，細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子分工，并實(shí)行目標(biāo)管理，重要工作及重大項(xiàng)目形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作格局，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)。三是講正氣，注重廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律。
二、工作作法及成效
（一）圍繞學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，綜合能力不斷提升
萬事學(xué)為先，園區(qū)堅(jiān)持開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，大力倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)的理念，拓寬學(xué)習(xí)平臺，豐富學(xué)習(xí)形式及內(nèi)容，切實(shí)開展思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，注重學(xué)以致用，干部職工的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力得到了明顯提高。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨意識。學(xué)習(xí)在園區(qū)蔚然成風(fēng)，干部職工能自覺加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識、堅(jiān)定為民服務(wù)的理想信念。二是落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，提升思想政治素質(zhì)。以市黨員干部在線學(xué)習(xí)為平臺，實(shí)行不定期集中學(xué)習(xí)，積極開展群眾工作方法大講壇活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中省市縣經(jīng)濟(jì)工作會精神以及中共中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)引領(lǐng)創(chuàng)新，提升履職能力，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念。全年集中學(xué)習(xí)12次，干部職工自學(xué)時間均在20學(xué)時以上。三是定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。利用職工會由各股室輪流組織每個月一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展對最新的政策和園區(qū)發(fā)展相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，豐富了干部職工的知識儲備，提升了業(yè)務(wù)能力。
（二）圍繞法治強(qiáng)管理，工作作風(fēng)不斷優(yōu)化
依法治縣是全縣重點(diǎn)工作之一，按照縣相關(guān)要求，園區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施普法教育，增強(qiáng)干部職工的法制觀念和法制意識，努力建立依法治園、規(guī)范管理的機(jī)制，園區(qū)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。一是強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)。全年，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī)4次，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)法律法規(guī)的熟悉，做到依法領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、依法指導(dǎo)，減少決策失誤和監(jiān)管失誤。二是建立健全規(guī)章制度。堅(jiān)持黨的群眾路線，以“端正政風(fēng)、行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，健全完善了園區(qū)政治理論學(xué)習(xí)制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)紀(jì)律制度，通過制度規(guī)范干部職工的行為，提高干部職工的素質(zhì)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展了深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育和干部職工警示教育活動，嚴(yán)格規(guī)范作息時間，健全請假制度，制止上班不在狀態(tài)等不良現(xiàn)象，認(rèn)真解決園區(qū)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。通過活動的開展，使敬業(yè)精神大大增強(qiáng)，辦事效率大大提升。
（三）圍繞職責(zé)抓落實(shí)，各項(xiàng)工作全力推進(jìn)
1.堅(jiān)持不懈抓黨建，自身建設(shè)水平提升
園區(qū)以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨工委的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步鞏固。一是開展談心交心活動。通過班子會、職工會和座談等方式進(jìn)行交心談心，引導(dǎo)大家把思想和言行統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓工作上來。二是拔高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律已”和“做人要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，謀事要實(shí)”的總要求，對內(nèi)提高自律標(biāo)準(zhǔn)，對外提升服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，立行立改，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，認(rèn)真了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)困難。三是健全完善了《黨工委管委會工作規(guī)則》、《三會一課制度》、《黨員管理制度》、《民主生活會制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《作風(fēng)效能建設(shè)制度》和機(jī)關(guān)一系列管理制度，并制作了黨務(wù)政務(wù)公開欄，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性觀念，自覺尊重制度，服從制度，維護(hù)制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管物、管權(quán)的長效機(jī)制。
2.攻堅(jiān)克難抓建設(shè)，園區(qū)發(fā)展成效提升
為保證園區(qū)項(xiàng)目盡快建成，園區(qū)堅(jiān)持“一個項(xiàng)目、一個專班、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，對入園項(xiàng)目落實(shí)干部掛點(diǎn)服務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)解決問題，督促企業(yè)順排工序、倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。全年新開工項(xiàng)目2個，續(xù)建項(xiàng)目1個，竣工項(xiàng)目1個，完成投資約17億元，爭取專項(xiàng)建設(shè)基金1000萬元。目前，縣體育館、射擊館、體育中心廣場及周邊道路、文體路、濱江北路等5個項(xiàng)目已全面竣工并投入使用；濱江南路土方工程、管網(wǎng)、涵洞和連砂石鋪設(shè)已完成；濱江河堤整治及提升工程前期工作、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算工作已完成。天星村安置小區(qū)項(xiàng)目1、2號住宅樓基礎(chǔ)的筏板基礎(chǔ)完成，3號住宅樓已建至第8層；4、6號商業(yè)樓建設(shè)至第3層；5、7號商業(yè)樓建至第4層。水井村安置房項(xiàng)目1、2號樓完成2層磚砌體，3、20、21、22、23、25號樓完成樁基施工，8、9號樓完成基礎(chǔ)墊層施工，15、17、18號樓完成第2層樓板澆筑，16號樓完成3層砌體施工。村安置小區(qū)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、安置住房預(yù)算等工作全面完成，正在進(jìn)行安置住房財政評審。金融中心項(xiàng)目已完成了寫字樓土石方開挖，商業(yè)裙樓主體至4樓。
3.好中選優(yōu)抓招商，園區(qū)發(fā)展質(zhì)量提升
園區(qū)在努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建招商平臺，“筑巢引鳳”的同時，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，采取多途徑、多措施招商。一是大力宣傳，營造招商氛圍。堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大招商、以大帶小”的策略，積極拓展招商思路、構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、制作宣傳手冊等方式大力宣傳園區(qū)規(guī)劃、招商政策、投資環(huán)境，使更多的人了解，了解園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)影響力，形成宣傳推動發(fā)展的勢頭，吸引更多客商來園區(qū)投資。在4月，充分借助省殘運(yùn)會平臺制作并發(fā)放宣傳手冊1000余份；接待意向投資建設(shè)園區(qū)文化廊橋，火進(jìn)村安置房、太平洋建設(shè)集團(tuán)、音樂學(xué)院、駝峰通用航空公司等到園區(qū)考察客商共100余人次。二是全體總動員，形成全員招商格局。激勵全體干部利用各種關(guān)系、各種時機(jī)招商，形成全員抓招商，時時抓招商的工作格局，全年搜集篩選有效信息3條，促成了太平洋建設(shè)集團(tuán)與夢幻谷項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，市電視臺與金融中心項(xiàng)目達(dá)成文化宣傳合作，音樂學(xué)院國際表演系與光華建立了初步合作意向。
4.一絲不茍抓安全，園區(qū)發(fā)展保障提升
園區(qū)牢固樹立“安全出效益、穩(wěn)定促發(fā)展”的理念，堅(jiān)持一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)時節(jié)巡查相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，時刻做到抓安全生產(chǎn)弦不松、勁不散、人不撤，確保了園區(qū)和諧發(fā)展。一是扎實(shí)做好穩(wěn)定工作。園區(qū)堅(jiān)持以為民服務(wù)為宗旨，提升和諧幸福指數(shù)為目標(biāo)，制定了導(dǎo)辦員制度，認(rèn)真辦理了通過“12345”政府熱線及縣委書記、縣長信箱反映的民生問題167余件，滿意度達(dá)100%；完善了“征地拆遷”、“困難群眾”、“重點(diǎn)人員管理”、“穩(wěn)定工作”等四本臺帳；大力開展防邪和不穩(wěn)定因素排查化解工作，準(zhǔn)確掌握并及時化解涉及園區(qū)的不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持重大敏感時期日報告制和零報告制，重大項(xiàng)目入駐風(fēng)險評估，全年共接待討薪民工1000余人次，協(xié)助處理討薪事件20余件。二是不斷強(qiáng)化安全管理。園區(qū)黨工委、管委會將安全工作納入全年工作的重要日程，認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)”、“夏季消防檢查”等工作方案，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，定期對園區(qū)在建項(xiàng)目工地、生產(chǎn)企業(yè)開展安全工作大檢查，不斷強(qiáng)化安全管理，園區(qū)安全生產(chǎn)形勢良好，無重大安全事故發(fā)生。三是切實(shí)加強(qiáng)治安管理。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞建設(shè)“平安園區(qū)”要求，扎實(shí)推進(jìn)“依法治縣”工作，積極構(gòu)建社會治安防控體系，社會治安狀況保持平穩(wěn)的態(tài)勢，全體干部職工法制意識得到提高。
（四）圍繞廉潔守底線，拒腐防變能力增強(qiáng)
園區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定、和省市縣委“十項(xiàng)”規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清正廉潔本色，要求干部職工常懷憂患意識，堂堂正正做人，清清白白做事，爭當(dāng)勤廉雙優(yōu)干部，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。為貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和反腐敗工作建設(shè)，園區(qū)黨工委組織黨員干部召開了專題民主生活會，對照“四個必須”和“八條規(guī)范”，結(jié)合工作實(shí)際開展了自查自糾，嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車等公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，管理使用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，健全完善財、物管理制度，強(qiáng)化厲行節(jié)約，全面推進(jìn)廉政建設(shè)，把思想和精力用在為民服務(wù)上，踐行群眾路線，突出為民務(wù)實(shí)清廉主題。深化對《準(zhǔn)則》基本精神的理解，杜絕“小金庫”、-厲行節(jié)約方面都嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》要求，做到不吃請，不收禮，公私分明，園區(qū)上下形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。
三、存在問題及原因
（一）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境中，一些投資方資金鏈斷結(jié)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)。目前光華學(xué)院、天星村安置房項(xiàng)目均已停工。
（二）項(xiàng)目服務(wù)中，協(xié)調(diào)的難度較大。相關(guān)部門所需要的前置條件較多，所需的請示、申請、批復(fù)多，協(xié)調(diào)的中介機(jī)構(gòu)較多、程序繁瑣。
（三）園區(qū)體制還需健全。目前園區(qū)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)工委書記都還沒有確定，導(dǎo)致很多工作開展困難。
四、xxxx年工作打算
xxxx年，我們將按照縣委縣政府提出的“鹽華壽鄉(xiāng)、歡樂”的總體定位，以創(chuàng)建國家級文化旅游產(chǎn)業(yè)化基地，建設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市發(fā)展拓展區(qū)、康體旅游目的地、創(chuàng)新人才孵化地”為目標(biāo)，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)和園區(qū)六大功能板塊，立足特點(diǎn)，一是抓住重點(diǎn)企業(yè)、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對文化創(chuàng)意村、企業(yè)家會所、風(fēng)情一條街等項(xiàng)目的招商工作力度，力爭促成項(xiàng)目實(shí)質(zhì)簽約進(jìn)駐。二是以中國死海旅游景區(qū)為龍頭，不斷打造特色文化，增強(qiáng)發(fā)展活力，加快浪漫地中海、中華夢幻谷等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是以改善民生，提升形象為重點(diǎn)，加快園區(qū)牽頭負(fù)責(zé)的四個安置房的建設(shè)進(jìn)度，確保拆遷群眾早日入住。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，踐行群眾路線，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)“講學(xué)習(xí)、講實(shí)干、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)”的務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織。
舊的一年悄然遠(yuǎn)去，新的一年任重道遠(yuǎn)，園區(qū)黨工委管委會有信心、有能力帶領(lǐng)全體干部職工，以嶄新的風(fēng)貌、昂揚(yáng)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)迎接新的挑戰(zhàn)，為園區(qū)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書記述職報告
xxxx年是園區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，全力維護(hù)安全穩(wěn)定，大力推進(jìn)依法行政，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，各項(xiàng)工作逐步成熟規(guī)范的重要一年。一年來，我繼續(xù)以“第一責(zé)任人”的使命感和自覺性，緊緊圍繞全縣工作大局和園區(qū)中心工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將本人的思想、工作情況匯報如下，不妥之處敬請批評指正。
一、勤于學(xué)習(xí)，精益求精提素質(zhì)
知識永無窮期，學(xué)習(xí)永無止境，多年來我一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高精益求精的理念。本年度，除參加組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，我還在繁雜的工作中擠出時間進(jìn)行自學(xué)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中省市縣經(jīng)濟(jì)工作會精神以及中共中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，黨性修養(yǎng)、政策理論水平不斷提高。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。充分利用晚上的時間學(xué)習(xí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的政策法規(guī)，并進(jìn)一步將學(xué)習(xí)所得運(yùn)用到工作中，為民服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)。三是不斷加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持利用周末時間參加院校的規(guī)范化學(xué)習(xí)，在取得了土木建筑高級工程師證書后，在今年又取得了大學(xué)軟件工程碩士學(xué)位，專業(yè)理論水平不斷提高。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在工作中虛心向廣大干部和群眾學(xué)習(xí)，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增長閱歷，豐富知識內(nèi)涵，解決問題的能力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)，在思想上，始終同上級黨委保持一致;在效果上，進(jìn)一步明確了自己努力的方向;在行動上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。
二、樂于奉獻(xiàn)，同心協(xié)力出成效
這一年，園區(qū)面臨了內(nèi)外環(huán)境變化的新挑戰(zhàn)，我沒有喪失信心和干勁，在園區(qū)宣揚(yáng)和踐行樂于奉獻(xiàn)的精神，和同志們一道克服各種困難，積極地采取有效措施，使各項(xiàng)工作都取得了一定成效。12月園區(qū)被市文廣局列為“市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會會員”，被省文化廳確定為“第五批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
（一）建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
我與園區(qū)黨工委、管委會一班人，以“優(yōu)秀旅游城”為建設(shè)目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)為魂、文旅為媒、效益為重、民生為本”的總體思路，真情服務(wù)抓項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成全縣開、竣工項(xiàng)目任務(wù)。全年新開工項(xiàng)目2個，續(xù)建項(xiàng)目1個，竣工項(xiàng)目1個，完成投資約17億元。目前，縣體育館、射擊館、體育中心廣場及周邊道路、文體路、濱江北路等5個項(xiàng)目已全面竣工并投入使用；濱江南路土方工程、管網(wǎng)、涵洞和連砂石鋪設(shè)已完成；濱江河堤整治及提升工程前期工作、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算工作已完成。天星村安置小區(qū)項(xiàng)目1、2號住宅樓基礎(chǔ)的筏板基礎(chǔ)完成，3號住宅樓已建至第8層；4、6號商業(yè)樓建設(shè)至第3層；5、7號商業(yè)樓建至第4層。水井村安置房項(xiàng)目1、2號樓完成2層磚砌體，3、20、21、22、23、25號樓完成樁基施工，8、9號樓完成基礎(chǔ)墊層施工，15、17、18號樓完成第2層樓板澆筑，16號樓完成3層砌體施工?；鹁灏仓眯^(qū)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、安置住房預(yù)算等工作全面完成，正在進(jìn)行安置住房財政評審。金融中心項(xiàng)目已完成了寫字樓土石方開挖，商業(yè)裙樓主體至4樓。此外，還通過各種努力爭取專項(xiàng)建設(shè)基金1000萬元。
（二）招商工作有序開展
園區(qū)通過前三年的大力招商，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的全覆蓋，但我們依然抓住招商工作不放松，更加注重招商選資，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，采取多途徑、多措施招商，積極拓展招商思路、構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、制作宣傳手冊等方式大力宣傳園區(qū)規(guī)劃、招商環(huán)境、投資環(huán)境，使更多的人了解，了解園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)影響力，形成宣傳推動發(fā)展的勢頭，吸引更多客商來園區(qū)投資。在4月，充分借助省殘運(yùn)會平臺制作并發(fā)放宣傳手冊1000余份；接待意向投資建設(shè)園區(qū)文化廊橋、火井村安置房、太平洋建設(shè)集團(tuán)、音樂學(xué)院、駝峰通用航空公司等到園區(qū)考察客商共100余人次，全年搜集篩選有效信息3條。
（三）服務(wù)工作卓有成效
項(xiàng)目引進(jìn)后續(xù)服務(wù)是否到位，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)是否成功，關(guān)系到對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小。為此我們實(shí)行跟蹤服務(wù)制度，責(zé)任到人，任務(wù)到人，主動深入企業(yè)、深入工地，努力為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。協(xié)助光華學(xué)院、體育中心、中華夢幻谷、天星村安置房項(xiàng)目處理了民工討薪問題；協(xié)助浪漫地中海、二水廠、婦幼保健院等項(xiàng)目解決了用地、用水用電、土方搬運(yùn)相關(guān)問題；協(xié)助金融中心、水井村安置房等項(xiàng)目辦理了部分建設(shè)法定建設(shè)程序。
（四）機(jī)關(guān)管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序
堅(jiān)持按照“班長抓班子，班子帶隊(duì)伍”的工作要求，推進(jìn)黨工委工作程序規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“用制度管人、按制度辦事、依制度行權(quán)”，以增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力、免疫力為重點(diǎn)，努力用責(zé)任、效能和服務(wù)的思想理念去統(tǒng)一和提升干部職工的意識，園區(qū)內(nèi)部形成了和諧、盡職、服務(wù)、高效的良好局面。一是完善園區(qū)學(xué)習(xí)制度，定期開展廉潔教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升拒腐防變的免疫力和干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力；二是明確工作分工，強(qiáng)化了崗位責(zé)任目標(biāo)管理，將園區(qū)工作分為了“黨建內(nèi)務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、招商引資”三大塊，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的齊抓共管工作格局。三是定期開展職工會，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正錯誤、改進(jìn)工作，使各項(xiàng)工作既出成果、出經(jīng)驗(yàn)，又使干部職工在工作中得到鍛煉和培養(yǎng)。
（五）黨建工作保障有力
一是帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行好基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。明確黨建工作分工，黨工委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子其他成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。二是完善健全黨工委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，夯實(shí)根基，規(guī)范管理。強(qiáng)化黨員教育管理，積極培育基層黨組織的后備力量。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。我作為“班長”，在黨工委會議討論研究工作時，堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，保證了決策的民主科學(xué)。
三、嚴(yán)于律己，身體力行做表率
我始終牢記黨風(fēng)廉政工作職責(zé)，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”總體要求，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定，堅(jiān)持從我做起，從小事做起，當(dāng)好反腐倡廉帶頭人，作好表率作用，自覺遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市“十項(xiàng)規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為，不搞公款相互宴請，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，控制會議活動規(guī)模和公務(wù)接待開支，嚴(yán)格公務(wù)車輛管理，杜絕公車私用，非工作時間將公務(wù)用車一律停放在指定地點(diǎn)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，要求園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)常教育職工在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要努力工作，時刻崩緊黨風(fēng)廉政這根弦，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識。在項(xiàng)目招投標(biāo)、施工監(jiān)督、工程驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)我都嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法、政府性投資項(xiàng)目管理辦法等制度和程序去實(shí)施，從不伸手，堅(jiān)決抵制各種誘惑。
四、恪于法治，全心全意維民生
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高用法、守法水平。結(jié)合自己的工作實(shí)際，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《信訪條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，法律知識、法制理念有了進(jìn)一步提高，依法決策、依法辦事能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在實(shí)踐中能自覺運(yùn)用法律法規(guī)來規(guī)范和指導(dǎo)工作。
二是加強(qiáng)依法行政，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。xxxx年，在經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力下，個別企業(yè)出現(xiàn)了資金短缺，不同程度地出現(xiàn)了拖欠工程款及民工工資的情況，從而引發(fā)了一系列討債討薪事件。在這項(xiàng)關(guān)系穩(wěn)定大局的工作中，我堅(jiān)持以法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，耐心細(xì)致地做好群眾信訪接待，建立維穩(wěn)快速反應(yīng)機(jī)制，及時與信訪人員溝通，引導(dǎo)依法維權(quán)；在第一時間上報有關(guān)情況，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大；及時反饋處理情況，做好后續(xù)跟蹤及不穩(wěn)定因素排查。一年來，接訪光華學(xué)院、夢幻谷、天星村安置房等項(xiàng)目涉及的信訪群眾共300余人，處理“12345”政府熱線反映的民生問題100余件，切實(shí)保障了人民群眾的合法權(quán)益。
三是堅(jiān)決依法辦事，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。在工作中依法落實(shí)責(zé)任制，自覺地維護(hù)局黨組班子的團(tuán)結(jié)。辦事程序規(guī)范，做到公開、公平、公正，確保工作中的每個環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定，因此園區(qū)上下無論在工程招投標(biāo)還是項(xiàng)目建設(shè)中沒有因違法辦事而造成不良影響。
回顧xxxx年，有些欣慰，取得一點(diǎn)微不足道的成績，這是相關(guān)部門支持的結(jié)果，更是園區(qū)全體干部職工齊心努力工作的成果，在此，我向過去一年來在工作上給予我大力支持的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!展望xxxx年，需要努力的地方還很多，因?yàn)槲易陨磉€存在一些不足，概括起來，主要有以下幾個方面。一是開會和日常事務(wù)較多，與同志們暢談交心還不夠，直接聽取大家意見少，了解實(shí)情不夠。二是工作節(jié)奏較快，對工作的理論性總結(jié)和反思不夠。下步工作中，我將克服自身的不足和工作的困難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)園區(qū)全體干部職工，以認(rèn)認(rèn)真真的態(tài)度，勤勤懇懇的精神、踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動園區(qū)發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)有力的一步！
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任述職報告
xxxx年，根據(jù)班子分工，我主持管委會全面工作，分管財務(wù)管理股。一年來，在縣委、縣政府和園區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在園區(qū)班子成員和干部職工的支持配合下，緊緊圍繞縣委縣政府“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、生態(tài)示范區(qū)”的目標(biāo)定位，“產(chǎn)業(yè)為魂、文旅為媒、效益為重、民生為本”的總體要求，創(chuàng)新思路，恪盡職守，盡職履責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作匯報如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和能力
近年來，習(xí)近平總書記在多個場合強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)，要愛讀書、讀好書、善讀書，“把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)”、“把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求”。今年，我一是以積極備考4月份的市本級優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)班和11月份的遴選班為契機(jī)，充分利用黨員干部在線教育平臺、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)自學(xué)；二是堅(jiān)持參加縣委中心組和園區(qū)組織的集中學(xué)習(xí)，并到市委黨校參加了為期三個月的市本級優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)班的集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)總書記系列講話精神；三是10月份到大學(xué)城環(huán)學(xué)院參加了為期半個月120個學(xué)時的注冊人員執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)教育。通過學(xué)習(xí)，更新了知識，優(yōu)化了知識結(jié)構(gòu)，拓寬了眼界和視野，堅(jiān)定了理想和信念。
二、履職盡責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作和任務(wù)
1.抓班子，促團(tuán)結(jié)。大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)，抓好黨的民主集中制建設(shè)，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。作為黨工委副書記充分發(fā)揮參謀助手作用，民主管理、科學(xué)決策，針對“三重一大”，充分調(diào)研，廣泛征求班子成員的意見和建議，做到小事通氣、大事共議，提高決策的科學(xué)性，減少盲目性，從而調(diào)動大家的工作積極性和主動性。工作中、生活中勇于開展批評和自我批評，與班子成員交心談心、相互理解、相互信任、相互支持，身先士卒確保政令暢通，執(zhí)行有力，取得實(shí)效。
2.抓教育，促轉(zhuǎn)變。充分履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人”的責(zé)任。一是把反腐倡廉宣傳教育納入園區(qū)職工集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，積極塑造廉潔誠信、愛崗敬業(yè)的職工隊(duì)伍。二嚴(yán)格規(guī)章制度的執(zhí)行，進(jìn)一步健全完善了干部職工請銷假、公務(wù)接待、公務(wù)用車、財務(wù)報銷等方面做的規(guī)定，做到用制度管人、管事。三是以干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提升工作效率的提升，營造出了“講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)干”的濃厚氛圍。一年來，園區(qū)未發(fā)生一起違法違紀(jì)和被市縣效能監(jiān)察通報的情況。
3.抓穩(wěn)定，促和諧。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩、縣域經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的新常態(tài)，特別是因融資環(huán)境惡化而造成的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，因工程款未足額支付而造成的農(nóng)民工工資問題，面對各種矛盾糾紛集發(fā)突發(fā)，牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“安全高于一切”、“群眾利益無小事”、“責(zé)任重于泰山”的思想，狠抓綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化風(fēng)險防控。全年處理12345、縣長、書記信訪交辦件167件、到縣委縣政府接訪15次，接待來訪人員上1000人次，全年未發(fā)生一起到省市越級上訪事件和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4.抓項(xiàng)目，促發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展仍然是第一要務(wù)，仍然是“解決一切問題的總鑰匙”，沒有發(fā)展就不會有穩(wěn)定的環(huán)境，沒有發(fā)展就難以解決眼前的問題。我們牢牢扭住項(xiàng)目工作這只“牛鼻子”，樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的理念。今年，一是狠抓固定資產(chǎn)投資，全年完成固定資產(chǎn)投資17億元，超縣上下達(dá)指標(biāo)1億元；二狠抓以存量引增量提質(zhì)量，與項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，著力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目融資、合作問題，千方百計(jì)盤活項(xiàng)目，陽晨文旅已與世界500強(qiáng)之一的太平洋建設(shè)集團(tuán)就中華夢幻谷項(xiàng)目達(dá)成投資和建設(shè)框架協(xié)議。三是狠抓項(xiàng)目服務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)當(dāng)中的青苗補(bǔ)償、桿線搬遷等問題，確保入駐園區(qū)的縣婦幼保健院、縣消防站、縣第二水廠、浪漫地中海等項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
5.抓創(chuàng)建，促提升。以創(chuàng)建工作為抓手，努力提升園區(qū)干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)園區(qū)管理的規(guī)范化、制度化。一分汗水,一分收獲，通過園區(qū)干部職工3年來的艱苦奮斗，在xxxx年獲得“市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號的基礎(chǔ)上，今年，園區(qū)經(jīng)省級文化產(chǎn)業(yè)專家組評審、實(shí)地考評，12月23日已被確定為“省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地”命名名單，并在省文化廳網(wǎng)站公示。
三、兩袖清風(fēng)，永葆黨員先進(jìn)性和純潔性
堅(jiān)持廉潔從政，在作風(fēng)上率先垂范。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)規(guī)定，特別是新出臺的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，使拒腐防變的思想防線內(nèi)化于心、外化于行。二是虛心接受組織、同事和社會的監(jiān)督，敢于喊“向我看齊”，始終恪守克己奉公的信念。三是主動管理好親屬及下屬工作人員的言行舉止，從日常生活細(xì)節(jié)做起，從身邊的一點(diǎn)一滴做起。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不濫用權(quán)利，不以權(quán)謀私，不接受服務(wù)對象的饋贈和宴請，堅(jiān)持不接收任何禮金、禮品、有價證券、支付憑證，沒有干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)，堅(jiān)決不利用職務(wù)影響力，為個人或他人謀取其他利益，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
四、知法尊法，堅(jiān)持法律底線和紅線思維
牢固樹立并始終堅(jiān)持尊法、學(xué)法、守法、用法，遵法、依法、找法、靠法的法治念理。一是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。結(jié)合政府常務(wù)會前學(xué)法和個人自學(xué)，有側(cè)重地先后學(xué)習(xí)了新頒布的《環(huán)保法》、《食品安全法》、《道法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提升了法治意識。二是嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持以法律的準(zhǔn)繩來思量個人從政行為，在安排工作，特別在項(xiàng)目建設(shè)、糾紛處理中始終堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩、為依據(jù)，養(yǎng)成遇事找法靠法依法的習(xí)慣，同時聘請了一名法律顧問，充分尊重法律顧問的意見。三是堅(jiān)持遵法守法。在日常生活和工作中自覺用法律規(guī)范和約束自身行為，保持敬法之心、注重法律細(xì)節(jié)、尊重法律權(quán)威，堅(jiān)持以上率下當(dāng)好遵法守法模范。
反思一年來的工作，我還存在許多不足之處：一是在依法行政和行政效率方面沒能做完全的兼顧；二是對化解項(xiàng)目推進(jìn)緩慢問題上，創(chuàng)造性地開展工作還做得不夠。新的一年，我將在園區(qū)黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和決策部署，創(chuàng)新工作思路，增添工作措施，發(fā)揮拼搏精神，做出園區(qū)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委副書記述職報告
一年來，我在縣委、縣政府和園區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在同事們的支持與幫助下，盡心履職，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將本人xxxx年度履職盡責(zé)、廉潔從政、學(xué)習(xí)提高、依法行政等情況簡要報告如下，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、勤勉敬業(yè)，盡力做好各項(xiàng)工作
根據(jù)班子分工，我今年分管項(xiàng)目服務(wù)股工作，重點(diǎn)主抓了分管的紀(jì)檢監(jiān)察、效能建設(shè)、項(xiàng)目服務(wù)、綜治維穩(wěn)、信訪防邪、應(yīng)急管理等工作，同時，組織、宣傳、保密、提案、建議、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、政工、工會、關(guān)工委、政務(wù)公開、普法、創(chuàng)建等分管工作也穩(wěn)中有進(jìn)取得成效，園區(qū)被市文廣局接受為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會會員，被省文化廳命名為第五批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，“省級文化旅游產(chǎn)業(yè)化示范基地”通過了省科技廳專家組論證，省科技廳又已向國家轉(zhuǎn)報了“國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)---文化旅游產(chǎn)業(yè)化基地”。
在抓園區(qū)組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，一是按照黨工委、管委會的安排，從教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)著手，同其他領(lǐng)導(dǎo)一起狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是健全完善了用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制，將人員崗位、服務(wù)程序、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開，主動接受群眾監(jiān)督。做到了以制度管理促進(jìn)工作的規(guī)范、促進(jìn)人員素質(zhì)的提高。三是開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動，經(jīng)常開展思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，及時傳達(dá)省市縣工作會議精神，深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育，及時組織對黨的十八屆五中全會精神以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)并考試，提升了干部職工思想政治素質(zhì)和干事履職能力。四是加強(qiáng)警示教育，組織干部職工觀看廉政教育宣傳片，學(xué)習(xí)違紀(jì)案例，采取上輔導(dǎo)課、寫心得體會等措施，使大家受到深刻的黨風(fēng)廉政知識教育。通過抓組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能督察，確保了政令暢通、令行禁止、履職到位。
在抓綜治維穩(wěn)、信訪處突工作中，定期組織對各項(xiàng)目進(jìn)行不穩(wěn)定因素排查，開展不穩(wěn)定風(fēng)險評估，制定突發(fā)事件處置預(yù)案，及時協(xié)調(diào)解決信訪反映的問題，在每次重大活動前，都進(jìn)行了摸底排查、周密安排、重點(diǎn)穩(wěn)控，確保了各項(xiàng)目和園區(qū)的穩(wěn)定。
在抓項(xiàng)目服務(wù)工作中，帶領(lǐng)項(xiàng)目服務(wù)股同志做到了優(yōu)質(zhì)高效和全程“全方位、保姆式”服務(wù)，盡心盡力，千方百計(jì)推動建設(shè)，不分時日，只要項(xiàng)目需要保證隨叫隨到，沒有報銷和領(lǐng)取任何費(fèi)用報酬。協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好了征地拆遷、附作物處理、土地報批、臨時用電用水安裝、電力通訊桿線搬遷、個別村民阻工、民工討薪信訪等具體問題，目前浪漫地中海、金融中心、二水廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
二、廉潔自律，保持清正廉潔本色
本人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委“十項(xiàng)規(guī)定”以及園區(qū)相關(guān)要求，切實(shí)整改“四風(fēng)”和庸懶散浮拖問題，能夠做到常思貪欲之害，能同班子成員團(tuán)結(jié)一致，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，密切聯(lián)系群眾，自覺主動接受監(jiān)督，在堅(jiān)持廉潔自律、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制等方面沒有違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象和問題，平時注重厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，沒有收送禮金、跑官要官、違反財經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)接待、公車私用、借機(jī)斂財、變相公款旅游、出入私人會所、插手工程項(xiàng)目建設(shè)和集中采購及招投標(biāo)等行為。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)
本人在認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)的同時，積極參加縣委中心組和園區(qū)組織的集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十八屆五中全會和習(xí)總書記系列講話精神、黨內(nèi)最新政策法規(guī)，完成了黨員干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)，堅(jiān)持把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)與弘揚(yáng)正氣、反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾、依法行政和日常工作開展相結(jié)合，從工作思想行為上與“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)行對照檢查，增強(qiáng)了踐行黨的群眾路線的自覺性，堅(jiān)定了理想信念，樹立了正確的世界觀、價值觀、人生觀，形成了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高了政治素養(yǎng)，做到了知識水平與時俱進(jìn)。
四、遵紀(jì)畏法，自覺學(xué)法依法行政
一年來，我結(jié)合工作實(shí)際，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，積極參加普法學(xué)法用法活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《行政訴訟法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)了法制意識和依法行政的自覺性。在日常工作中，自覺堅(jiān)持法治理念，積極咨詢和充分尊重法律顧問意見，做到依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事，無不作為、亂作為、違法作為等現(xiàn)象。沒有因違法犯罪受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和被追究法律責(zé)任情況，分管工作內(nèi)也沒有違法的決策，更沒有因違法辦事侵害群眾利益、引起信訪事件和造成不良影響的情況發(fā)生。
xxxx年，我雖然取得了一定的成績，但離組織的要求還有很大的距離，主要表現(xiàn)為：一是針對性、系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)不夠，對園區(qū)發(fā)展的思路不夠清晰，辦法不多；二是解決上訪群眾討要項(xiàng)目工資、工程款的矛盾措施不力，感覺維穩(wěn)壓力大；三是項(xiàng)目服務(wù)、協(xié)調(diào)工作不夠好，綜合能力還有待于提高。在今后工作中我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服不足，創(chuàng)新思路，增添措施，提升成效，努力完成縣委、縣政府、黨工委、管委會交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
篇十四 沈陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告
園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長極。下面是小編幫大家整理的沈陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告，希望大家喜歡。
為扎實(shí)開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，總體把握四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況，彰顯后發(fā)優(yōu)勢，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程調(diào)研組通過召開座談會、分析會、深入企業(yè)、基層基地實(shí)地調(diào)查等形式，認(rèn)真組織四大產(chǎn)業(yè)園專題調(diào)研活動，詳細(xì)了解、認(rèn)真分析、總結(jié)了四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展空間、發(fā)展措施和存在問題。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
縣委、縣政府近年來高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度，大力加強(qiáng)以深加工企業(yè)為龍頭，種子種苗、種植、流通基地配套，具有產(chǎn)業(yè)實(shí)體性質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?？h委、縣政府組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制訂出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見》和《關(guān)于縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列扶持政策，把產(chǎn)業(yè)化工作列入各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長工作實(shí)績和各鎮(zhèn)各部門年度“三個文明”工作考核的重要內(nèi)容。目前，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織和制度平臺已經(jīng)搭建，縣臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻四大產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。
(一)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀
臍橙產(chǎn)業(yè)園方面，我縣圍繞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制訂政策大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)。對全縣新開墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補(bǔ)助；對八尺到差干、仁居到上舉、長田到熱柘公路沿線的一、二重山，在不造成水土流失和影響生態(tài)環(huán)境的前提下，對新開墾種植5畝以上的臍橙小莊園，給予每株0.8元的苗木補(bǔ)助外，還給予一次性每畝100元的開墾補(bǔ)助。每年扶持30個連片種植臍橙30畝以上、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示范戶，每戶一次性給予3000元補(bǔ)助。在長田鎮(zhèn)建設(shè)一個南部最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)示范基地，2023年全縣種植臍橙3000畝，至目前全縣臍橙種植面積已達(dá)3萬多畝，至2023年要達(dá)到5萬畝的規(guī)模。
1、依托飛龍果業(yè)有限公司為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展臍橙基地1000畝，聯(lián)系農(nóng)戶800多戶，種植臍橙10000多畝；2023年總投資400多萬元建成臍橙保鮮包裝加工生產(chǎn)線，加工廠占地面積7000多平方米，集臍橙清洗、打臘、包裝、保鮮于一體，其中清洗、打臘等加工車間1000平方米，辦公用房500平方米，保鮮倉儲車間5500平方米，購進(jìn)全新的每小時處理8噸鮮果規(guī)模的臍橙果品保鮮分級包裝全自動加工生產(chǎn)線一套，以及手動貼標(biāo)機(jī)10個，在2023年收獲季節(jié)加工包裝臍橙10萬公斤，切實(shí)提高了山區(qū)臍橙的加工率和附加值。在原有基礎(chǔ)上，公司2023年新上一條水果分級設(shè)備；新上保鮮凍庫項(xiàng)目；在臍橙產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)面積400平方米、加工廠建筑面積1500平方米、集文化休閑、精品展示和臍橙品嘗于一體的品橙樓；投入60萬元在飛龍村興建集娛樂、休閑、活動于一體的3000平方米的文化廣場，打造“集基地生產(chǎn)－加工包裝－展示品嘗-銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。
2、依托永樺果業(yè)有限公司為中心，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，計(jì)劃今年在八尺鎮(zhèn)完成臍橙種植面積2000畝，打造“集基地生產(chǎn)－倉儲加工冷凍－運(yùn)輸銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。
油茶產(chǎn)業(yè)園方面，依托“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全縣目前油茶種植面積
3.5萬畝。
1、以？？新大地生物科技有限公司為龍頭，以發(fā)展油茶系列產(chǎn)品為主線，建設(shè)了集名貴珍稀茶花、休閑、旅游、觀光于一體的曼陀山莊，建成全省最大最為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園。一是在2023年1月公司建成了占地面積80多畝的？？新大地油茶產(chǎn)業(yè)園，共種植不同的油茶品種130多種1500多株，是目前？？較大較為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫，同時積極增加園內(nèi)品種，2023年底建成面積10畝的全天候鋼架生態(tài)玻璃溫室，培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設(shè)，做到年出圃無性系良種油茶苗300萬株規(guī)模。三是在現(xiàn)有茶油加工生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，新上茶皂素、生物有機(jī)肥生產(chǎn)線和開發(fā)茶油護(hù)膚產(chǎn)品，達(dá)到年產(chǎn)茶油2000噸、洗發(fā)沐浴產(chǎn)品1000噸、茶皂素1000噸和生物有機(jī)肥1萬噸的規(guī)模。
2、榮源油茶產(chǎn)業(yè)園目前發(fā)展油茶基地3000畝，依托大柘榮源山莊良好生態(tài)和優(yōu)越的地理位置，加快油茶高產(chǎn)示范林建設(shè)，以建設(shè)萬畝油茶生產(chǎn)基地為目標(biāo)，以飲食、娛樂、休閑、觀光為主題，目前正在建設(shè)2個標(biāo)準(zhǔn)游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃溫泉山莊，建設(shè)高檔次的接待基地，建成榮源油茶產(chǎn)業(yè)園。
南藥產(chǎn)業(yè)園方面，利用山區(qū)作為全省首個“？？涼茶”專用藥材生產(chǎn)基地的機(jī)遇，以？？南臺藥業(yè)有限公司為龍頭，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)的技術(shù)力量，建立種子種苗、種植、加工、銷售于一體的南藥產(chǎn)業(yè)園。一是在黃花陂建立占地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地，為本縣及周邊地區(qū)農(nóng)民提供種苗；發(fā)展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤、崗梅等南藥品種。二是在示范基地、示范村、示范戶建設(shè)上下工夫，推廣gap規(guī)范化栽培技術(shù)，引導(dǎo)全縣和周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展以廣金錢草、溪黃草、南板藍(lán)根等生產(chǎn)周期短、收益快、產(chǎn)值高的藥材。三是依托省人大“一鄉(xiāng)一品”扶持項(xiàng)目，打造上舉南藥專業(yè)鎮(zhèn)；在大柘鎮(zhèn)墩背建成占地面積200畝、種植南藥200多種的南藥觀賞園。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠建設(shè)步伐，在南臺藥業(yè)公司建成了符合國家gmp要求的生產(chǎn)車間兩個、規(guī)模生產(chǎn)包括中藥飲片、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產(chǎn)品，其中在產(chǎn)品清咽利喉茶已獲得國家發(fā)明專利的基礎(chǔ)上，積極開拓中藥保健類飲料和食品，3—5年內(nèi)建成年加工2000噸、產(chǎn)值1800萬元的中藥飲片和年產(chǎn)2000噸、產(chǎn)值2800萬元的中藥提取液廠。五是以成立縣南藥專業(yè)協(xié)會，吸引種植戶加入?yún)f(xié)會組織為契機(jī)，邀請大專院校的專家學(xué)者和各大藥廠的工程技術(shù)人員舉辦南藥發(fā)展戰(zhàn)略研討會，借助泛珠三角區(qū)域合作的大背景，加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專業(yè)交易市場建設(shè)步伐。全縣目前發(fā)展南藥種植面積2.5萬畝，建成南臺南藥產(chǎn)業(yè)園。
優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園方面，以**金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，建設(shè)“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園。“辰曲牌”大米產(chǎn)品已獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和“qs”質(zhì)量安全認(rèn)證，是中國財產(chǎn)保險公司質(zhì)量承保產(chǎn)品，在廣州、深圳、東莞等地大米市場上享有較高的聲譽(yù)。公司以合同保價收購的方式，在全縣推廣種植梅優(yōu)6號、香禾米等優(yōu)質(zhì)稻，2023年公司與全縣農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植訂單合同面積達(dá)到2.3萬畝，實(shí)現(xiàn)年增加農(nóng)民種糧收入400萬元。20xx年計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植3萬畝。公司在做大做強(qiáng)大米加工的基礎(chǔ)上，
提高產(chǎn)品科技含量，打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌，努力建成全省的有機(jī)大米、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)基地和全市最大的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工基地。
(二)四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的建設(shè)，我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南臺藥業(yè)有限公司、**市飛龍果業(yè)有限公司和**市金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批具有較強(qiáng)帶動能力的骨干型龍頭企業(yè)。2023年四大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額達(dá)6700萬元，凈利潤610萬元，帶動農(nóng)戶2615戶，每戶平均增收2275元。
頭企業(yè)規(guī)足。臍橙、等我縣主過多年發(fā)定的生產(chǎn)近年來發(fā)慢，后勁不2、龍模偏小，輻射帶動能力不強(qiáng)。我縣目前的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、輻射能力弱、企業(yè)與農(nóng)戶的利益機(jī)制不健全等問題，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求不相適應(yīng)。同時由于我縣的龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)沒有真正走出去，產(chǎn)品銷售能力有限，農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營和受氣候影響大，利潤不高、周期長，目前大多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間未形成真正的利益共同體，一方面企業(yè)無法獲得穩(wěn)定的原料來源，另一方面農(nóng)戶無法獲得加工、流通增值的利潤，這些都在較大程度上影響了企業(yè)帶動能力的提高。
3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化速度緩慢，深加工能力不強(qiáng)。我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由于受資金、科技、政策、市場等因素影響，深加工項(xiàng)目建設(shè)滯后，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，造成產(chǎn)品鏈短，附加值不高，缺乏競爭力，經(jīng)濟(jì)效益差。
4、資金投入嚴(yán)重缺乏，服務(wù)體系尚不完善。由于我縣財力薄弱，今年以前對四大產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足，民間資金雖有投入，但還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的完善機(jī)制。自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制沒有真正建立。大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)空白。
同時，在臍橙產(chǎn)業(yè)方面，一是目前有經(jīng)濟(jì)能力種植的大戶基本已開發(fā)種植，臍橙處于規(guī)模開發(fā)的臨界階段。同時受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式和山地使用權(quán)分散、難于集中統(tǒng)一規(guī)劃租賃使用影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，難于形成大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模。二是脫毒苗基地尚未建立，臍橙生產(chǎn)種苗技術(shù)、質(zhì)量、數(shù)
量難以保證。
在油茶產(chǎn)業(yè)方面，由于原來種植模式一是建立在國土易地開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，二是由依靠個別實(shí)力企業(yè)投資，雖然發(fā)展一批基地種植，但項(xiàng)目完成后普遍存在“重種輕管”弊端，使群眾難以見到種植油茶的好處，沒有增強(qiáng)效益推動作用，甚至有一定的負(fù)效應(yīng)，所以發(fā)動群眾種植特別規(guī)模種植難度較大。
在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面，雖然與農(nóng)戶聯(lián)系較為緊密，目前發(fā)展勢頭較好，但公司還沒有省級名優(yōu)品牌，以致市場競爭力不夠強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的力度不夠。
在南藥產(chǎn)業(yè)方面，一是在南藥的發(fā)展上，雖然種植面積有1萬多畝，但農(nóng)戶種植連片100畝以上的很少。另外南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，大部分南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是南部大鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較慢，尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。二是雖然形成“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，但由于公司產(chǎn)品深加工能力還沒有跟上，南藥價格受市場影響較大，難于保證農(nóng)戶生產(chǎn)利益，農(nóng)戶產(chǎn)品隨市場而動，造成訂單沒有落實(shí)、企業(yè)原材料來源受影響的情況。
三、發(fā)展目標(biāo)
20xx年四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)是:
1、臍橙產(chǎn)業(yè)園
①擴(kuò)大飛龍果業(yè)臍橙種植面積，今年計(jì)劃擴(kuò)大種植2500畝；新上一條果皮、果醬、果汁生產(chǎn)線，下半年動工興建，擬選址在鳳池村，占地2萬平方米，在第四屆臍橙節(jié)前完工；建設(shè)產(chǎn)品銷售物流中心及農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)一個，年底前完工。
②新建30萬株臍橙脫毒苗基地一個。
③加快永樺果業(yè)公司建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，上半年完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)劃完成臍橙種植面積2000畝，下半年引進(jìn)加工生產(chǎn)線。
2、南藥產(chǎn)業(yè)園
①規(guī)劃南藥產(chǎn)業(yè)園種植面積達(dá)到1萬畝，產(chǎn)值3000萬元，農(nóng)民增收800萬元。
②計(jì)劃投入800萬元，建立面積300-500畝的國家緊缺瀕危中藥材保護(hù)基地。
③在中藥飲片廠、保健品廠分別通過gmp認(rèn)證和qs認(rèn)證的基礎(chǔ)上，延伸南藥種植生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展原木赤靈芝片及孢子粉系列產(chǎn)品、中藥保健茶、中藥沐足劑等三大系列產(chǎn)品。
④申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立“ 山區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園管委會”。
3、油茶產(chǎn)業(yè)園
①？？新大地生物科技有限公司投資1500萬元實(shí)施“六個一”工程，一是加強(qiáng)1.6萬畝現(xiàn)有油茶的中期管理，完善曼陀山莊茶花觀賞園建設(shè)；二是擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)園種植面積5000畝，新增良種紅山茶1000畝；三是新上一條日煉油5噸煉油生產(chǎn)線；四是新增一條護(hù)膚產(chǎn)品生產(chǎn)線；五是新增一條生物有機(jī)肥生產(chǎn)線；六是增加鏈?zhǔn)藉仩t一個。（以上工作在10月底前完成）
②加快完成新大地公司股份制改造。
③榮源油茶產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃新種油茶1000畝；新建2個標(biāo)準(zhǔn)游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，完善溫泉山莊建設(shè)。力爭在今年底前完成。
4、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園
①繼續(xù)發(fā)展訂單生產(chǎn)，計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植面積3萬畝；
②加強(qiáng)與科研院校合作，建立200畝有機(jī)米種植基地，年底前完成；
③建立雜交水稻制種基地，建設(shè)50萬公斤種子儲藏倉庫和水稻品種標(biāo)本園，年底前完成。
四、主要措施與對策
發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育、形成，大力推進(jìn)我縣四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。我們在此次調(diào)研中感到，一部分企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)，建基地、抓生產(chǎn)、拓市場、促銷售，使四大產(chǎn)業(yè)取得了較好發(fā)展。但是，也存在對發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識，思想保守，觀念陳舊的現(xiàn)象。要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，縣委、縣政府應(yīng)把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，形成發(fā)展合力，主要應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：
1、抓龍頭，加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步伐。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)在一起，是農(nóng)民進(jìn)入市場的“直通車”。龍頭企業(yè)壯大與否，是實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大的關(guān)鍵，必須切實(shí)重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問題。一要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維。大力搞好招商引資，吸引外地企業(yè)來我縣創(chuàng)辦加工型龍頭企業(yè)。充分整合區(qū)域內(nèi)外龍頭企業(yè)人力、財力、物力、市場等資源，鼓勵企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用資源、資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組、股票上市等途徑把企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步彰顯后發(fā)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，提升科技、生態(tài)、文化等綠色競爭力。二要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益機(jī)制。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織+基地”生產(chǎn)模式，進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式。要以戶為點(diǎn)，充分帶動全縣農(nóng)戶成長，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而鼓勵農(nóng)戶通過土地入股、農(nóng)產(chǎn)品入股等形式，參與企業(yè)的經(jīng)營管理，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使廣大農(nóng)戶完全成為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者和共同合作者，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“金鏈條”。三要強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)內(nèi)部管理，從體制改造、機(jī)制健全、組織完善、提高企業(yè)核心競爭力等方面重點(diǎn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)從目前普遍家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，全面提高龍頭企業(yè)管理水平，建設(shè)規(guī)模宏大、實(shí)力強(qiáng)大的實(shí)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四要全力支持和服務(wù)龍頭企業(yè)。從財政、稅收、政策、技術(shù)、信息、服務(wù)、原材料、銷售渠道等方面大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在土地、稅收、電力等各方面廣開“綠燈”，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)掛鉤制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別重點(diǎn)掛鉤扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實(shí)際困難。技術(shù)人員定期到企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)，辦好示范點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動能力，營造有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)外環(huán)境。
2、抓品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭實(shí)力。
品牌直接決定產(chǎn)品的競爭能力，對于直接面向消費(fèi)者的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，品牌的作用更為突出。當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌意識和品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)，必須重視品牌建設(shè)，以品牌帶動基地建設(shè)帶動農(nóng)戶致富，實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長足發(fā)展。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作。做好
注冊商標(biāo)、馳名商標(biāo)、原產(chǎn)地域、名牌產(chǎn)品的申報和保護(hù)，大力開展四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)特產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，著力培育農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。二要加大農(nóng)特產(chǎn)品品牌形象宣傳。通過全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商（訂貨）會、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證報告會、綠色食品博覽會、綠色食品發(fā)展論壇、臍橙節(jié)會、公益性宣傳等活動，開展系列宣傳工作，提升我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品整體品牌形象。三要加強(qiáng)與科技院校的合作。積極與省內(nèi)外科研院校(所)“聯(lián)姻”，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高等院校的校企合作關(guān)系，大幅提升全縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量和知名度。
3、抓投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎(chǔ)。
必要的資金支持，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素。要克服保守思想、守舊觀念，積極爭取上級的關(guān)心和社會各界的支持。一要發(fā)揮國家、集體、個人等多方面的積極性，加大對四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。二是財政應(yīng)從促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的角度，對生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金支持；金融部門對積極從事四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的企業(yè)和個人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險政策，做好保險工作，解除農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂。三要鼓勵農(nóng)民和社會力量投資四大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種植和集約經(jīng)營水平，積極引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。
4、抓扶持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展后勁。
要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后政策、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持力度，協(xié)助解決種苗以及技術(shù)對接問題，建立生產(chǎn)專項(xiàng)工作基金。在繼續(xù)修訂完善我縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的系列政策基礎(chǔ)上，建議：
1、將扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的苗木補(bǔ)助、開墾補(bǔ)助、“畜—沼—果”模式示范戶補(bǔ)助政策范圍擴(kuò)大到四大產(chǎn)業(yè)。
2、設(shè)立科技發(fā)展資金，以解決農(nóng)產(chǎn)品加工過程中重大的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)組裝等系列問題。
3、進(jìn)一步加大各部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，一是支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研，搭建創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；
二是對企業(yè)從事技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，從縣新型工業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、新產(chǎn)品開發(fā)資金等項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助方面予以支持；三是對龍頭企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、建立倉儲等方面從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中予以扶持。四是對生產(chǎn)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、參加各種專業(yè)展銷會、博覽會和開展招商引資等,加大資金、政策的傾斜扶持力度。
5、抓基地，壯大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。
堅(jiān)持“抓兩頭促中間”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)園種植基地建設(shè)。一是縣委、縣政府要繼續(xù)實(shí)行向各鎮(zhèn)下達(dá)四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植任務(wù)，確保以種植任務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；各職能部門、責(zé)任單位要協(xié)助抓好產(chǎn)前規(guī)劃、種苗質(zhì)量和數(shù)量的保證，著力抓好30萬株臍橙脫毒苗基地建設(shè)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工能力的培育和市場的拓展，繼續(xù)積極培育綜合素質(zhì)高、活動能力強(qiáng)的營銷流通隊(duì)伍和中介組織（能人），確保以市場需求拉動產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)種植的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力推進(jìn)我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推廣“畜一沼一果”生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式，加快與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)有機(jī)臍橙和有機(jī)稻生產(chǎn)示范基地步伐。四是在四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過程中推廣臍橙股份制種植模式。即在生產(chǎn)發(fā)展過程中，實(shí)行股份制
合伙經(jīng)營。合伙人約定合理的經(jīng)營方式、股權(quán)設(shè)置、股利分配辦法，共同投資經(jīng)營果園。其中一方常年以勞動力、技術(shù)參與管理，其工資另計(jì)入生產(chǎn)成本，共同負(fù)擔(dān)，共擔(dān)風(fēng)險。果園所有收入，扣除必需費(fèi)用后，對照相關(guān)約定，按股進(jìn)行股利分配。同時允許原常年受聘果園進(jìn)行生產(chǎn)管理的農(nóng)戶以勞動力、技術(shù)入股參與經(jīng)營，根據(jù)所投入勞動力等大小，給予相應(yīng)股份。一方面通過股份合作這一形式，使每個參與村民變?yōu)楣擅?，增?qiáng)了積極性和主動性，果園集中股民的意愿和資源進(jìn)行運(yùn)作，加強(qiáng)了基地生產(chǎn)管理，增加了經(jīng)濟(jì)效益，各股東從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的“有資金無勞力、有勞力無資金”的生產(chǎn)發(fā)展矛盾，推動了臍橙規(guī)模種植，促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過這一模式引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)通過合同契約制、股份合作制等方式形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，進(jìn)步壯大四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。
6、抓服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)園服務(wù)體系。
推動四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)和協(xié)助產(chǎn)業(yè)園做好種植和生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出短期規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，充分考慮項(xiàng)目規(guī)劃布局的科學(xué)性和可操作性，必須實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。要建立產(chǎn)業(yè)園掛鉤制度，各責(zé)任單位指定專人負(fù)責(zé)對口幫扶，積極開展送資金、送政策、送服務(wù)、送信息的“四送”服務(wù)。一是完善技術(shù)服務(wù)平臺。要增加技術(shù)推廣培訓(xùn)的投入，突出抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，多渠道、多層次開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識和技能的培訓(xùn)班，提高農(nóng)民掌握、運(yùn)用新技術(shù)的能力，逐步提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。二是完善信息服務(wù)平臺。在鞏固完善現(xiàn)有農(nóng)技信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分利用縣農(nóng)科服務(wù)中心以及縣臍橙專業(yè)協(xié)會等四大產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立信息中心，逐步實(shí)現(xiàn)與全國各大市場聯(lián)網(wǎng)，做好信息的收集整理、分析預(yù)測、信息發(fā)布工作，鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會購置相關(guān)設(shè)備上網(wǎng)。通過建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)能夠做到及時溝通和銜接。打造多層次、多渠道覆蓋面廣的四大產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺。三是完善保障服務(wù)平臺。繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險保障機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益。一是以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ)，逐步建立政府扶持，協(xié)會會員自愿參加的生產(chǎn)風(fēng)險基金，制定具體的風(fēng)險金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對公司、農(nóng)戶的風(fēng)險補(bǔ)償方面；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險運(yùn)作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個體投保或股份合作等辦法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四是完善政策服務(wù)平臺。財政、農(nóng)業(yè)、國土等部門要突出項(xiàng)目安排傾斜政策，優(yōu)先把向上爭取的支農(nóng)資金以及其它相關(guān)項(xiàng)目資金作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)配套資金，優(yōu)先投入、優(yōu)先解決、優(yōu)先建設(shè)，集中資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。林業(yè)部門要在產(chǎn)業(yè)園基地種植占用林地林木審批方面給予政策傾斜；國土部門要在基地墾殖指標(biāo)、企業(yè)廠房和開發(fā)中心建設(shè)用地審批等方面給予大力支持；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力協(xié)助，主要在企業(yè)征地、林地租賃、解決林地糾紛等方面給予大力支持。
篇十五 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào)的要求，貫穿于十二五規(guī)劃的全過程。為全面落實(shí)規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項(xiàng)目的指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心，抓機(jī)遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代，適時調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。對此，我們對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況
縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法
(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時，四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出兩手抓，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，爭時間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時，千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時，鼓勵有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。
(四)抓機(jī)制，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運(yùn)營質(zhì)量和效率。
(五)抓制度，制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問責(zé)任制》等政策措施，建立了對招商引資項(xiàng)目免費(fèi)代辦各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制，同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無縫隙服務(wù)模式。專門成立了園區(qū)建設(shè)用地報批工作組，加快園區(qū)建設(shè)用地報批速度;三是實(shí)行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照小政府大社會，大市場大服務(wù)的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把一站式辦公、政務(wù)公開、辦公自動化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
(六)抓整合，多種投資模式運(yùn)行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機(jī)制，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹立經(jīng)營城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營，增強(qiáng)資本的流動性和放大效應(yīng)。
