美農(nóng)報告5篇

發(fā)布時間：2023-09-29 12:35:01 查看人數(shù)：95

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第1篇赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓考察報告第2篇赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察報告第3篇美農(nóng)業(yè)部公布種植面積及季度庫存調(diào)研報告將引發(fā)震動第4篇赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部考察報告第5篇赴美農(nóng)技推廣培訓考察情況報告

美農(nóng)報告

篇一赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓考察報告

赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓考察報告

一、概況

經(jīng)國家外國專家局批準，中國人才交流協(xié)會組織，由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心及湖南、重慶、廣東、陜西等省（市）、州、縣從事農(nóng)業(yè)管理、科研、推廣等方面19位專家、領導組成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓團，于2002年8月28日至9月17日赴美國加州（californiastate）、德州(texasstate)、華盛頓特區(qū)(washingtond.c.)等地進行了培訓考察。

培訓團分別聽取了michaela.miller博士、terryovalle博士、ambrosek.charlesdvidoff博士、joej.stasulat博士、劉建潮教授、陸國先教授等所作的關于加州水資源利用及節(jié)水農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、德州農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥）的登記管理、美國農(nóng)業(yè)及其政府的農(nóng)業(yè)政策、市場經(jīng)濟體制下政府的地位與作用等專題講座，系統(tǒng)地了解了美國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)水農(nóng)業(yè)的基本情況及相關法律、法規(guī)、政策，特別是美國政府在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所采取的措施及取得的成效。

培訓團還考察了加州大學davis分校、德州農(nóng)工大學及其試驗站、德州fortbend縣農(nóng)業(yè)合作推廣站及家庭農(nóng)場、美國pac生物技術(shù)公司等，參觀了美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心、加州水利廳、德州農(nóng)業(yè)廳等部門和單位。

在美期間，培訓團按照培訓計劃，采取室內(nèi)培訓與實地考察、授課與討論相結(jié)合的方法，順利完成了各項培訓任務。所有團員能遵守外事紀律，上課不遲到，不早退，學員之間團結(jié)協(xié)作，互幫互助。通過培訓，大家認為，雖培訓時間很短，但學到了不少知識，這些知識又能在自己工作崗中位應用，對今后工作有很大幫助，總體收獲很大。

二、主要收獲

（一）美國十分重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的立法工作，強調(diào)依法對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行保護。美國自從早期移民開墾土地，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞以后，就著手對防治土壤侵蝕、土壤污染、水土流失等保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的方法、技術(shù)模式進行探索和研究，并通過立法，重視和加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護工作。1953年首次頒布了《水土保持法》，對土地開墾、耕作、工礦建設等帶來的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題做了相應的規(guī)定，由于形勢發(fā)展，新的問題出現(xiàn)，后又作了多次的修訂，同時，其他法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護也作了規(guī)定。如1936年頒布的《防洪法》、1937年《標準土壤保持地區(qū)法》、1939年《農(nóng)業(yè)撥款法》、1954年《農(nóng)業(yè)保護和防洪法》、1956年《水土保持與國內(nèi)分配法》、1962年《食物與農(nóng)業(yè)法》、1969年《自然資源保護法》、1973年《公共法》、1976年《國有森林保護法》、《露天采礦植被恢復法》、1977年《水土資源保護法》、《清潔水法》等等。

另外，各州、縣還根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，通過地方立法，完善聯(lián)邦法律法規(guī)。這樣美國在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面建立了一套完整法律法規(guī)體系，不僅明確了政府機構(gòu)和公民對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利、義務和職責，而且有效地保證了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。

篇二赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察報告

赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察報告

為了學習、借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部工作水平，促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心組織派出以梁志杰同志為團長，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(中心)有關負責同志參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察團一共14人，于1995年11月4日至12月2日執(zhí)行赴美國培訓考察任務。

一

培訓考察團由美國密西根州立大學(M．S．U)農(nóng)業(yè)及自然資源學院負責接待。密西根州立大學成立于1855年，是全美第一所根據(jù)贈地法成立的州立(公立)大學。學校位于密西根州首府──蘭辛市，規(guī)模宏大，景色秀麗，下設14個學院，共有4000多名教員，設有200多門專業(yè)學科。在校注冊學生4．1萬人。其中本科生3．2萬人，研究生9060人，外國留學生近3000人，來自112個國家和地區(qū)，其中：中國留學生900人。學?？偯娣e21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗農(nóng)場和農(nóng)業(yè)教學、科研基地12．7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學院為大學里歷史最為悠久、師資力量最強的學院，在全美屬于最好的十大農(nóng)學院之一，作為典型的贈地法案學院，農(nóng)學院實行教學、科研、推廣三結(jié)合的體制，負責全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設立科研和推廣機構(gòu)。美國所有州都實行這種體制。在行政管理上，農(nóng)學院分為四大部門：即主管教學的學術(shù)和學生事業(yè)部，主管科研的農(nóng)業(yè)試驗站，主管推廣的州立大學農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國際交流的國際農(nóng)業(yè)研究所。具體負責這次培訓考察活動的是學校國際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓考察工作中，全團受到美方的熱情接待，密西根州立大學副校長、農(nóng)學院院長Fred·Poston博士會見并宴請了代表團。整個培訓考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內(nèi)容豐富，方式活潑。代表團先后聽取了學校二十多位具有博士學位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，考察了11個不同類型的家庭農(nóng)場，4個農(nóng)產(chǎn)品加工廠，一個生產(chǎn)資料公司，二個職業(yè)中學，二個農(nóng)產(chǎn)品收購站，一個蔬菜水果批發(fā)市場，參加了埃力那克縣農(nóng)場主協(xié)會主席舉行的情況報告會，走訪了9個美國人家庭，其中：農(nóng)場主家庭5個，大學教授家庭2個，中學教師家庭1個，推廣站長家庭1個。應美方邀請代表團向有關專家、教授和部分外國留學生介紹了中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，工作內(nèi)容，工作方法，取得的成績等情況，就有關問題與美方朋友進行了研究、探討，得到美方好評。本次培訓考察，內(nèi)容涉及美國農(nóng)業(yè)立法的沿革，推廣經(jīng)費預算與使用，贈地大學體系，農(nóng)業(yè)推廣理論和原則，農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項目計劃和評估，農(nóng)業(yè)推廣手段和方法，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設施在農(nóng)業(yè)上的應用，及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認為，本次培訓考察收獲不小，對美國特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，有了一定的了解，達到了預期目的。

二

美國是當今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家之一，也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2．6億，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2％左右，一個農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個人的生活要求。

密西根州位于美國的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū)，全州現(xiàn)有人口940萬，面積17萬平方公里，地廣人稀，務農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?．2％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場為主，農(nóng)場規(guī)模越來越大。無論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位，實行規(guī)模經(jīng)營，從發(fā)展趨勢看，規(guī)模將會越來越大。全州前幾年有5．2萬個家庭農(nóng)場，現(xiàn)在下降到5萬個。家庭農(nóng)場分兩種類型，一種為專業(yè)性農(nóng)場，一種為兼業(yè)性農(nóng)場。中等專業(yè)性農(nóng)場一般耕種2000?000畝地。無論專業(yè)性農(nóng)場還是兼業(yè)性農(nóng)場，都以自己耕種為主，農(nóng)忙時雇請部分臨時工，勞動生產(chǎn)率水平很高。

(二)機械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實行機械化。我們參觀的一些農(nóng)場主無不擁有多種機械，這些機械性能良好，用途廣泛，有的可以一機多用，如種植機械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工，只要一按電鈕全部自動完成，機械化自動化程度驚人。由于機械化、自動化程度很高，規(guī)模小一些的農(nóng)場主大都是主營農(nóng)業(yè)，兼營其它。

(三)商業(yè)性意識越來越強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場為導向，按市場需求進行，我們訪問的農(nóng)家，大都擁有電腦終端和州立大學農(nóng)學院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，隨時掌握市場供求信息，決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營。州立大學和其它信息提供者只負責提供市場信息，幫助農(nóng)場主分析，利用信息，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，都由農(nóng)場主取決市場自主經(jīng)營。

(四)社會化服務十分發(fā)達。各農(nóng)場與社會的各涉農(nóng)部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系，農(nóng)場所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機械、飼料等生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的運輸、銷售、貯存，以及其它需要解決的問題，只需打個電話，有關單位便及時登門服務。

(五)勞動者素質(zhì)較高。50％左右的農(nóng)場主是大學畢業(yè)生，有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生，農(nóng)民的平均學歷達到中專以上。

三

農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關的，自1914年美國建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進著農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進步，而高素質(zhì)的農(nóng)場主又對農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學農(nóng)技推廣站和全美一樣，對農(nóng)場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等，以適應社會的需求。通過培訓和考察，我們認為美國的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個特點：

(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結(jié)合。美國的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學為核心，實行教育、科研、推廣緊密結(jié)合，這種形式是依據(jù)美國的法律規(guī)定逐步形成的，1862年美國國會頒布的《摩里爾，贈地學院法》，由國家劃出大片土地，在每個州各建立一所贈地學院，為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機專門人才。1887年頒布《漢奇，農(nóng)業(yè)試驗站法》規(guī)定在贈地大學建立試驗站，開展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權(quán)贈地學院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個法案是根據(jù)不同的歷史時期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的，它奠定了美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。三個法案是一個整體，它規(guī)定了三者之間的相互關系，并由州立大學組織實施，使州立大學逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結(jié)合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學為中心雖然有其歷史特殊性，但創(chuàng)造的教學、研究、推廣緊密相結(jié)合的成功經(jīng)驗，則有普遍意義。為了保證教學、科研、推廣緊密結(jié)合，學校采取了以下措施：

1、教師既承擔教學任務，又承擔科研和推廣任務，多數(shù)為教學──推廣，科研──推廣，教學──科研雙重任務，或教學──科研──推廣三重任務。

2、科研任務來自生產(chǎn)實際，根據(jù)推廣工作，提出的問題，確定科研項目計劃，成果一經(jīng)確認，即向社會公開，不搞技術(shù)壟斷。

3、教學、科研人員作推廣人員的后盾，負責解決推廣工作中的疑難問題。

4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學位。

5、召開教學、科研、推廣人員研討會，共同探討解決新問題的途徑和辦法。

(二)多種社會力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項重大的社會公益活動，美國政府動員社會各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機構(gòu)各司其職，互相合作，經(jīng)費由聯(lián)邦和地方政府共同負擔。1995年密西根州立大學推廣經(jīng)費為4000萬美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬美元，州政府撥款2000萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項目經(jīng)費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構(gòu)中都設有政府代表，都成立有州立大學、有關部門、專業(yè)協(xié)會農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(協(xié)會)，負責推廣工作的項目審定、經(jīng)費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學，他們既搞推廣又搞教學、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會有12名，志愿人員多達幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會根據(jù)生產(chǎn)和社會發(fā)展的迫切需要提出，項目方案由農(nóng)業(yè)教學、推廣人員在深入調(diào)查，廣泛聽取各方面意見的基礎上聯(lián)合制定，項目的實施，除推廣、科研、教學人員參加外，多種社會力量，包括政府機構(gòu)、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場主，也積極配合，有的農(nóng)場主還出錢、出地，帶頭實施推廣項目，承擔試驗示范任務。

(三)農(nóng)業(yè)推廣隊伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人，其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人，縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區(qū)域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學位，無論是州推廣專家，還是縣級推廣人員知識面都很寬，學識比較淵博，都會操作現(xiàn)代化的儀器設備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站，全部實現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，美國能形成這樣高科技、高學歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊伍，一是高科技發(fā)展迅速，農(nóng)場主的科技文化程度越來越高，自身素質(zhì)差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學設立了農(nóng)業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級推廣人員的教育體系。三是州立大學對推廣人員的職位有嚴格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時都有被解聘的可能。

(四)農(nóng)業(yè)推廣領域廣泛，內(nèi)容豐富。美國的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領域和任務。工作范疇已遠遠跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，涉及整個農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關系、協(xié)調(diào)指導等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實施的項目分三大類：

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類：涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場利潤，開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，參予國內(nèi)外市場競爭，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓、法律和公共政策的咨詢等。

2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設計的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關心公共事業(yè)，實現(xiàn)自我控制，增長知識才干，提高領導、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會的人。

3、家政推廣項目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位，指導農(nóng)村家庭生活、消費，健康發(fā)展是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要任務。這類項目的主要目的是通過培訓等活動，強化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質(zhì)量和健康水平，促進家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。項目的主要內(nèi)容有：(1)進行公共事業(yè)、社區(qū)活動和法律的培訓，教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關系；(2)進行有關食物與營養(yǎng)方面的教育，使其懂得營養(yǎng)和健康、生長發(fā)育之間的關系，注意營養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù)；(3)進行衛(wèi)生和健康方面的培訓，指導農(nóng)民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設施，愛護公共衛(wèi)生及設施；(4)幫助農(nóng)民家庭進行住房需求評估，推薦家庭住房設計式樣，提供房屋修膳和管理知識；(5)指導新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務，尊敬長輩和撫育好小孩；(6)指導農(nóng)民搞好家庭預算，用好家庭資金；(7)進行家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理知識的培訓和指導，提高家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

(五)推廣方式靈活，推廣手段先進。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計算機、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識信息輸入計算機內(nèi)，農(nóng)民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關答案，十分便捷，我們走訪的農(nóng)戶中，大部分都和州立大學計算機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，無論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場價格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學除常用的宣傳培訓設備外，龐大的計算機系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計算機聯(lián)網(wǎng)外，還與國內(nèi)外有關重要部門聯(lián)網(wǎng)，有關的技術(shù)信息可及時交流、傳遞。州立大學還設有6套電視節(jié)目，無線廣播電臺定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識技術(shù)和信息，利用衛(wèi)星遠距離教學也在應用中。

美國的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對面幫助農(nóng)民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前，運用直接推廣方法服務的約占農(nóng)戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進行，如小組培訓、參觀、示范等，必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項目都是無償?shù)摹?

(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中，美國的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴格的管理辦法。

l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學直接管理，州推廣專家由學校聘任，基層推廣員由大學下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預推廣工作。

2、基層推廣人員由州立大學負責培訓，每人每年回校培訓時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質(zhì)。

3、根據(jù)推廣人員的特長，分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實施。

4、對推廣人員的工作進行評估，如不稱職，隨時辭退。

四

美國根據(jù)本國的國情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的進步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗可供我們借鑒。為此，我們建議：

(一)進一步完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項公益事業(yè)，需要政府強有力的支持，需要法律預以保護。我國人大常委會經(jīng)過多年醞釀討論，在廣泛征求意見的基礎上，頒布了我國第一部農(nóng)業(yè)推廣法，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，這無疑將對我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實施細則，使法律更加完善，特別是在維護農(nóng)技推廣機構(gòu)合法權(quán)益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。

(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備，促進農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡的發(fā)展。隨著科學技術(shù)的進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展，科技和經(jīng)濟信息，顯得越來越重要，信息已成為一項重要財富，誰先得到它，誰就可以取得經(jīng)濟上的主動權(quán)。美國農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務的一項重要內(nèi)容，大的農(nóng)場主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場信息，他們都裝備了先進的信息傳播設備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門的裝備，重點抓好三個方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺。我國幅員遼闊，交通不發(fā)達，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時利用廣播配以電視，更加形象、生動，適合我國農(nóng)民文化水平低的實際，是傳播農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的一種好方法，國家應把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網(wǎng)絡系統(tǒng)。計算機的發(fā)明和普及應用，促進信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達國都把計算機的普及推廣和網(wǎng)絡化，作為經(jīng)濟建設中的一件大事來抓，建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經(jīng)費，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個省確定若干個地、縣農(nóng)技推廣部門，開展計算機網(wǎng)絡建設的試點，同時，組織全國農(nóng)技推廣服務中心開展計算機軟件開發(fā)。爭取用一、二個五年計劃，把全國縣級以上農(nóng)技推廣機構(gòu)都用計算機網(wǎng)絡起來。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務素質(zhì)。我國農(nóng)技推廣機構(gòu)目前存在的主要問題是內(nèi)部分工過細，人員過多，業(yè)務素質(zhì)普遍偏低?？山梃b美國的經(jīng)驗，逐步將推廣機構(gòu)內(nèi)服務性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)性服務公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點進行生產(chǎn)技術(shù)指導，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益與評價，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等方面發(fā)展。二是采取切實措施加快對現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓，提高他們的素質(zhì)。各級政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓經(jīng)費，農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機構(gòu)崗位任職標準，以調(diào)動在職科技人員參加學習、培訓的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認為，“三農(nóng)”協(xié)作重點是省一級，省一級“三農(nóng)”分屬不同的三個系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對幾年來“三農(nóng)”協(xié)作情況；進行一次調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內(nèi)容和方式，以及經(jīng)費開支等做出具體規(guī)定，充分調(diào)動三家的積極性。

(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)?；?、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達到一定規(guī)模實現(xiàn)集約化經(jīng)營，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益。我國目前實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，無疑是一種好的制度應長期堅持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場，實行規(guī)?；s化經(jīng)營。國家應增加投入為這些家庭農(nóng)場提供一些中長期(10?0年)的貸款，幫助他們購買生產(chǎn)加工方面的機械設備，大幅度提高勞動效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。

(五)改革農(nóng)村教育。目前我國不少地方的中學教育存在著主要為了升學的偏向，在教育內(nèi)容、教學方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國實際，農(nóng)村學校應以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標，中、小學在教學內(nèi)容，課程安排及對學校的考學率上都應圍繞這一目標進行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓考察團人員

團長：梁志杰全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心

處長高級農(nóng)藝師

翻譯：聶闖全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心

副處長高級農(nóng)藝師

團員：楊庚全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心

高級農(nóng)藝師

王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

副站長高級農(nóng)藝師

劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心

副主任推廣研究員

高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長推廣研究員

王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處

處長高級農(nóng)藝師

姚永久山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

高級農(nóng)藝師

康瑞昌山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長推廣研究員

姚振凡天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長推廣研究員

江勤友湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

科長高級農(nóng)藝師

張貴彬遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長高級農(nóng)藝師

沙世同四川省雙流縣農(nóng)技推廣中心

副主任農(nóng)藝師

游靜宜遼寧省大連市農(nóng)技推廣中心

副主任高級農(nóng)藝師

篇三美農(nóng)業(yè)部公布種植面積及季度庫存調(diào)研報告將引發(fā)震動

美國農(nóng)業(yè)部將于北京時間4月1日(周三)凌晨0：00公布種植面積及季度庫存報告，農(nóng)產(chǎn)品市場淡靜交投中等待海嘯爆發(fā)，usda重磅報告將掀起怎樣的高潮，令人拭目以待!

usda每年公布兩次種植報告，其中，3月底公布大豆、玉米、小麥、棉花及稻米等作物的種植展望意向報告，該報告是基于對逾8萬名種植戶所作的調(diào)查結(jié)果，因?qū)γ绹r(nóng)作物供給前景具有深遠影響而備受矚目。6月末的報告則為usda基于實際種植調(diào)查得出的數(shù)據(jù)。

回首過去幾年3月最后一個交易日，農(nóng)產(chǎn)品市場大多呈現(xiàn)劇烈波動。xx年美國季度庫存暗示國內(nèi)供應緊張，蓋過了種植面積料創(chuàng)紀錄的利空，cbot大豆毅然升至逾九個月最高;而農(nóng)業(yè)部下調(diào)玉米種植面積預估，玉米勁升約2%觸及七個月高位。xx年美豆種植面積創(chuàng)紀錄第四高且?guī)齑娓哂陬A期，cbot大豆跌 3.4%，錄得逾六個月最大單日跌幅;玉米庫存大幅高于預期，且種植面積創(chuàng)75年最大，cbot5月玉米跌停;小麥期貨亦在超預期庫存打擊下重挫 6.7%.xx年大豆種植面積低于預期，為全球供給緊張定下基調(diào)，美豆連漲兩日。xx年受種植意向及庫存報告利多刺激，cbot玉米期貨漲停，大豆期貨大幅收高。xx年大豆種植面積預估創(chuàng)歷史紀錄，且季度庫存增加，cbot大豆重挫3.4%至兩周低位;玉米亦收跌2.5%，因農(nóng)戶傾向于種植 8880萬英畝玉米，且?guī)齑孢_到23年最高。

距離我們最近的一次，還要數(shù)去年6月末公布的xx年種植面積報告。美國農(nóng)業(yè)部預計大豆種植面積歷史上首次突破8000萬英畝，令美豆產(chǎn)量有望觸及38億蒲式耳。這次報告的公布可以說引發(fā)了驚天巨變，報告間接“確診”了美豆產(chǎn)量創(chuàng)紀錄的預期，令大豆市場叫苦不迭，并成為美豆期價陰跌不止的重大導火索。cbot大豆當日重挫近6%，此后相繼失守12、11美元關口，并于10月1日跌至四年半低位904美分。

xx年以來，美豆行情走勢跌宕起伏，但從來無緣11美元大關!年初，美國農(nóng)業(yè)部1月供需報告調(diào)增巴西大豆產(chǎn)量至紀錄高位，令cbot大豆拉開新一輪下跌行情，期價最低下探955美分。隨即出口銷售持續(xù)強勁，顯示海外買家鐘情于美國供應，借著巴西卡車司機罷工的東風，美豆一舉站上10美元關口。好景不長，隨著大豆出口生意將轉(zhuǎn)向南美的預期漸濃，cbot大豆應聲回落，整體持于10美元下方偏弱震蕩。近日在usda 重磅報告公布前，市場情緒“凝重”，因預期美豆種植面積巨大，且南美大豆收割進一步展開，cbot大豆連跌四日，至一周低位。而由于種植面積公布前投資者調(diào)整頭寸，cbot玉米也多數(shù)收跌，整日呈拉鋸走勢。

調(diào)查稱，即將公布的美國農(nóng)業(yè)部種植意向報告可能顯示，美國農(nóng)戶減少玉米種植面積，增加大豆和高粱種植面積，以期望有更好的獲利。而美國所有小麥總播種面積則將按年減少，但春麥和硬麥的播種面積料有所增加。分析師預期，xx/xx年度美國大豆種植面積為創(chuàng)紀錄的8587.2萬英畝，較上年的8370.1萬英畝增長3%;美國玉米種植面積8868.4 萬英畝，較去年的9059.7萬英畝減少2%;美國所有小麥種植面積為5561.2萬英畝，較上年的5682.2萬英畝減少2%.同時預期，3月1日當季美國大豆庫存料13.41億蒲式耳，較上年同期增長35%;玉米庫存料76.28億蒲式耳，較去年同期增加9%;美國所有小麥庫存料11.43億蒲式耳，較去年同期增長8%.

如今，所有投資者的目光都聚集在usda種植面積及庫存報告的出爐，無論最終公布的結(jié)果如何，農(nóng)產(chǎn)品市場均難逃一場驚天巨震!

篇四赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部考察報告

一

培訓考察團由美國密西根州立大學(m．s．u)農(nóng)業(yè)及自然資源學院負責接待。密西根州立大學成立于1855年，是全美第一所根據(jù)贈地法成立的州立(公立)大學。學校位于密西根州首府──蘭辛市，規(guī)模宏大，景色秀麗，下設14個學院，共有4000多名教員，設有200多門專業(yè)學科。在校注冊學生4．1萬人。其中本科生3．2萬人，研究生9060人，外國留學生近3000人，來自112個國家和地區(qū)，其中：中國留學生900人。學校總面積21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗農(nóng)場和農(nóng)業(yè)教學、科研基地12．7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學院為大學里歷史最為悠久、師資力量最強的學院，在全美屬于最好的十大農(nóng)學院之一，作為典型的贈地法案學院，農(nóng)學院實行教學、科研、推廣三結(jié)合的體制，負責全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設立科研和推廣機構(gòu)。美國所有州都實行這種體制。在行政管理上，農(nóng)學院分為四大部門：即主管教學的學術(shù)和學生事業(yè)部，主管科研的農(nóng)業(yè)試驗站，主管推廣的州立大學農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國際交流的國際農(nóng)業(yè)研究所。具體負責這次培訓考察活動的是學校國際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓考察工作中，全團受到美方的熱情接待，密西根州立大學副校長、農(nóng)學院院長fred·poston博士會見并宴請了代表團。整個培訓考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內(nèi)容豐富，方式活潑。代表團先后聽取了學校二十多位具有博士學位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問了拜伊(bay)縣、埃力那克(arenac)縣、麥森(mason)縣等三個縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，考察了11個不同類型的家庭農(nóng)場，4個農(nóng)產(chǎn)品加工廠，一個生產(chǎn)資料公司，二個職業(yè)中學，二個農(nóng)產(chǎn)品收購站，一個蔬菜水果批發(fā)市場，參加了埃力那克縣農(nóng)場主協(xié)會主席舉行的情況報告會，走訪了9個美國人家庭，其中：農(nóng)場主家庭5個，大學教授家庭2個，中學教師家庭1個，推廣站長家庭1個。應美方邀請代表團向有關專家、教授和部分外國留學生介紹了中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，工作內(nèi)容，工作方法，取得的成績等情況，就有關問題與美方朋友進行了研究、探討，得到美方好評。本次培訓考察，內(nèi)容涉及美國農(nóng)業(yè)立法的沿革，推廣經(jīng)費預算與使用，贈地大學體系，農(nóng)業(yè)推廣理論和原則，農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項目計劃和評估，農(nóng)業(yè)推廣手段和方法，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設施在農(nóng)業(yè)上的應用，及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認為，本次培訓考察收獲不小，對美國特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，有了一定的了解，達到了預期目的。

二

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場為主，農(nóng)場規(guī)模越來越大。無論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位，實行規(guī)模經(jīng)營，從發(fā)展趨勢看，規(guī)模將會越來越大。全州前幾年有5．2萬個家庭農(nóng)場，現(xiàn)在下降到5萬個。家庭農(nóng)場分兩種類型，一種為專業(yè)性農(nóng)場，一種為兼業(yè)性農(nóng)場。中等專業(yè)性農(nóng)場一般耕種XX?000畝地。無論專業(yè)性農(nóng)場還是兼業(yè)性農(nóng)場，都以自己耕種為主，農(nóng)忙時雇請部分臨時工，勞動生產(chǎn)率水平很高。

(五)勞動者素質(zhì)較高。50％左右的農(nóng)場主是大學畢業(yè)生，有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生，農(nóng)民的平均學歷達到中專以上。

三

2、科研任務來自生產(chǎn)實際，根據(jù)推廣工作，提出的問題，確定科研項目計劃，成果一經(jīng)確認，即向社會公開，不搞技術(shù)壟斷。

3、教學、科研人員作推廣人員的后盾，負責解決推廣工作中的疑難問題。

4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學位。

5、召開教學、科研、推廣人員研討會，共同探討解決新問題的途徑和辦法。

(二)多種社會力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項重大的社會公益活動，美國政府動員社會各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機構(gòu)各司其職，互相合作，經(jīng)費由聯(lián)邦和地方政府共同負擔。1995年密西根州立大學推廣經(jīng)費為4000萬美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬美元，州政府撥款XX萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項目經(jīng)費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構(gòu)中都設有政府代表，都成立有州立大學、有關部門、專業(yè)協(xié)會農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(協(xié)會)，負責推廣工作的項目審定、經(jīng)費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學，他們既搞推廣又搞教學、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4h)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會有12名，志愿人員多達幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會根據(jù)生產(chǎn)和社會發(fā)展的迫切需要提出，項目方案由農(nóng)業(yè)教學、推廣人員在深入調(diào)查，廣泛聽取各方面意見的基礎上聯(lián)合制定，項目的實施，除推廣、科研、教學人員參加外，多種社會力量，包括政府機構(gòu)、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場主，也積極配合，有的農(nóng)場主還出錢、出地，帶頭實施推廣項目，承擔試驗示范任務。

(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中，美國的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴格的管理辦法。

2、基層推廣人員由州立大學負責培訓，每人每年回校培訓時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質(zhì)。

3、根據(jù)推廣人員的特長，分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實施。

4、對推廣人員的工作進行評估，如不稱職，隨時辭退。

四

篇五赴美農(nóng)技推廣培訓考察情況報告

赴美農(nóng)技推廣培訓考察情況報告

為了學習借鑒美國農(nóng)技推廣的經(jīng)驗，提高我國農(nóng)技干部業(yè)務水平，經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準，全國農(nóng)技推廣服務中心組織四川、江西、福建、山西、遼寧、黑龍江、浙江、山東、江蘇、新疆、上海等11個省、市的有關專業(yè)技術(shù)人員共20人組成赴美農(nóng)技培訓考察團，于1996年10月8日至29日在美進行培訓考察。這次培訓考察，內(nèi)容廣泛，涉及到美國農(nóng)業(yè)的宏觀管理、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)技推廣方法、農(nóng)技項目管理、設施農(nóng)業(yè)、通訊技術(shù)和農(nóng)業(yè)政策等。大家反映，通過培訓考察，開闊了眼界，增長了知識，達到了預期目的?，F(xiàn)將培訓考察情況匯報如下：

一、培訓考察情況

我團到達美國后的培訓工作是由美國洛杉磯國際咨詢公司負責接待和安排的。在美期間的培訓考察活動主要是在加利福尼亞及哥倫比亞特區(qū)進行的。培訓考察的方式以專題講座、結(jié)合現(xiàn)場考察，采取聽、看、議相結(jié)合。培訓考察經(jīng)過是：先后在加州理工大學農(nóng)學院、加州大學河邊分校、加州大學戴維思分校、南加州大學、加州農(nóng)業(yè)局聽取了有關專家教授的專題講座。實地參觀考察了加州大學河邊分校、農(nóng)技現(xiàn)場、加州的農(nóng)場、加州大學農(nóng)業(yè)試驗中心，最后在華盛頓拜會了美國農(nóng)業(yè)部推廣局的有關專家。

培訓考察期間，大家聽取了中美人才交流協(xié)會會長，美國克勤注冊會計師事務所所長，北京、復旦、上海財經(jīng)大學教授、聯(lián)合國專家、中國稅務改革項目顧問顧衍時“美國農(nóng)業(yè)宏觀管理體制”、美國蒙特利公園市商會執(zhí)行董事克特·塔尼斯“加州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)轉(zhuǎn)移”、加州州立理工大學農(nóng)學院副院長貝克博土“關于農(nóng)技科研新項目的介紹”、南加州大學經(jīng)濟學博士《美中導報》副主編邱征成“美國農(nóng)產(chǎn)品流通與組織”、洛杉磯國際咨詢副總裁“美國州農(nóng)技部門的作用”、加州州立大學教授洪有才“旱作農(nóng)業(yè)的灌溉技術(shù)”、加州大學河邊分校原自然科學和農(nóng)學院院長凡帝崗教授“美國及加州農(nóng)技推廣體系”、加州大學河邊分校植保專家尼克·吐斯卡諾介紹的“植保技術(shù)”、加州南部地區(qū)農(nóng)業(yè)和自然資源技術(shù)推廣主任史密斯博士“農(nóng)技推廣體系介紹”、加州發(fā)西洛縣農(nóng)場主奧文·彼特“關于農(nóng)場經(jīng)營情況介紹”、加州大學科尼農(nóng)業(yè)中心管理人員“關于農(nóng)業(yè)科研情況介紹”、加州農(nóng)業(yè)局副局長a·亞特“關于加州農(nóng)業(yè)介紹”、加州農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟學博士瓦什卡·斯文卡“加州農(nóng)業(yè)和輪換型灌溉技術(shù)”、加州農(nóng)業(yè)局研究人員凱斯·卡蒂“化肥和農(nóng)藥對環(huán)境的影響”、加州大學戴維思分校國際農(nóng)業(yè)合作部主任“美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)”、美國農(nóng)業(yè)部國際項目專家馬克爾、馬蓋先“美國研究、教育和推廣合作社”。

應美方要求，我團向美方介紹了我國農(nóng)技推廣工作所取得的成就，農(nóng)技推廣工作的改革情況，得到美方的好評。

二、美國農(nóng)技推廣的特點

大家在培訓和考察中認識到美國之所以會成為當今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家之一，成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，這是與農(nóng)業(yè)科技進步的作用分不開的，美國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展為全美經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的物質(zhì)保證。目前美國以2％的農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，除滿足全國2．6億人的生活外，還大量出口，究其原因，這是與政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)技推廣工作分不開的。其特點十分明顯：

1、政府重視農(nóng)技推廣工作

美國自1914年建立農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣體系以來，各屆政府都高度重視。

一是美國國會專門設立了農(nóng)業(yè)推廣組織和政策委員會，其宗旨是領導和組織全國性的項目和進行政策決策，它是依照國會批準建立的專門機構(gòu)，具有立法并代表各州和地區(qū)進行農(nóng)業(yè)重大決策的職能。負責全美各州農(nóng)業(yè)研究、教育、推廣服務合作社與公立大學和學院相關事物的計劃制訂，并與農(nóng)業(yè)部推廣局制定戰(zhàn)略計劃、確定項目和預算重點；還負責發(fā)展和維持與其它聯(lián)邦機構(gòu)全國性組織和協(xié)會的關系。

二是在美國農(nóng)業(yè)部，專門設置推廣局，負責全美推廣戰(zhàn)略和項目計劃的制定，美國國會的農(nóng)業(yè)推廣組織和政策委員會確定項目重點和預算重點。

由于國會和農(nóng)業(yè)部均設有專門負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，使推廣工作在組織上、政策上得到了保證，從而推動了全美農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進步。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費比較充足

據(jù)我們了解，美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金來源于聯(lián)邦政府、州政府和縣政府。國會批準聯(lián)邦所需的專項技術(shù)推廣經(jīng)費，州負責州的預算，縣負責縣的預算。國會批準聯(lián)邦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費的預算約占全美總預算的1％。每年全美聯(lián)邦、州和縣三級用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣經(jīng)費達20億美元。其中聯(lián)邦政府占30％，州政府占50％，縣政府占20％。1996年聯(lián)邦預算用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費高達8．81億美元。由于各級政府用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費比較充足，使各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員能專心地從事技術(shù)推廣，不需花費精力去從事經(jīng)營銷售。這是推動美國農(nóng)業(yè)科技進步的重要因素。

3、農(nóng)技推廣體系不斷發(fā)展

美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實行合伙制。推廣合作社(ces)是1914年國會頒布的《史密斯-里夫合作推廣法》，其基本內(nèi)容是由聯(lián)邦政府與土地贈與學院、大學和地方政府成立合作性的教育實體。向那些對農(nóng)業(yè)和相關科目有興趣的美國人提供非正式的教育。贈地學院的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的支持。

隨著形勢的發(fā)展需要，美國國會為加強農(nóng)業(yè)部，于1994年又通過了農(nóng)業(yè)部重組法。該法將各州研究服務的農(nóng)業(yè)合作社(其前身是農(nóng)業(yè)部實驗站辦公室)和推廣服務部，作為推廣合作社中代表聯(lián)邦的合伙人，一起合并成立了全美農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣服務合作社，即農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局)。該局通過與全美50個州，以及波多里格、關島和處女島等美屬領地的農(nóng)業(yè)技術(shù)實驗站合作工作。通過與土地贈與法成立的大學、學院合作建立起覆蓋全美的農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣體系，實施農(nóng)業(yè)的研究、教育和推廣?，F(xiàn)在，全美形成了聯(lián)邦、州立、私立三大系統(tǒng)的農(nóng)技推廣體系。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部有推廣局、州農(nóng)業(yè)局設有推廣辦公室，州立、私立大學有農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗站，地區(qū)設有農(nóng)技推廣辦公室，縣有推廣站，(縣站有5?人)。已形成了三條線、三個層次的農(nóng)技推廣體系。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法在改進

(1)直線式推廣法

長期以來，美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形成了適應不同階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣方法。這套方法被美國人稱之為直線式推廣法。即由農(nóng)場主向推廣顧問提出生產(chǎn)技術(shù)上需要解決的問題，推廣顧問對農(nóng)場主提出的問題進行分析，如自己能解決，就直接向農(nóng)場主解答，先告訴他怎么辦，如自己不能解決，就向推廣專家反映。推廣專家對推廣顧問提出的問題分析后，如能解決，就向推廣顧問解答，不能解決，就向研究人員提出。研究人員再分析，能解決的，就向推廣專家解答，不能解答的，就進行研究，研究出辦法后，再告訴推廣專家，逐級反饋給農(nóng)場主。直線式推廣法的模式為：

農(nóng)場主──推廣顧問──推廣專家──研究人員

上述辦法是美國過去長期采用的推廣方法。但隨著形勢的發(fā)展，這套辦法也不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要了。

(2)交叉式推廣法：

現(xiàn)在，美國形成了一套新的推廣方法，即由商品研究委員會根據(jù)市場的需要，向農(nóng)場主提出自己需要的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價格，并預付一部分貸款，農(nóng)場主根據(jù)商品委員會的要求，分別向推廣顧問、推廣專家對植保、運輸、加工提出技術(shù)要求。然后被要求的對象再分別根據(jù)農(nóng)場主的要求進行推廣、研究、服務。這套方法被稱之為交叉法，其模式為：

農(nóng)場主

推廣顧問植保環(huán)保人員

推廣專家運輸加工人員

研究人員消費者、市場

商品研究委員會

交叉法的核心問題是三個，一是合伙制，二是工作小組制，三是利益均沾制。

5、農(nóng)技教學、研究和推廣相結(jié)合

美國農(nóng)技推廣三結(jié)合中的教學體系是根據(jù)美國國會1862年6月2日的《莫瑞爾法》即《土地贈與法》的規(guī)定，由聯(lián)邦政府為各個州劃出一部分公有土地，建立農(nóng)業(yè)和技術(shù)學院，各州也可以將土地出售的所得經(jīng)費支持建立農(nóng)業(yè)和技術(shù)學院，為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)專門人才。1887年美國國會又通過了《海奇法案》，在全美各地建立了一些農(nóng)業(yè)試驗站，他們與農(nóng)業(yè)學院平行，同農(nóng)業(yè)部的實驗站辦公室相互聯(lián)系，同各州農(nóng)業(yè)學院發(fā)生關系，開展農(nóng)業(yè)試驗和研究工作，加上1914年美國國會通過的《史密斯-里夫法案》，一起為美國農(nóng)技教學、科研和推廣的緊密結(jié)合奠定了基礎。為了抓好三結(jié)合，各贈地大學還采取了不少辦法。一是根據(jù)來自于生產(chǎn)實踐的問題，確定科研項目，成果一經(jīng)確認，即向社會公開，不搞技術(shù)壟斷；二是教師在科研、教學、推廣上各有側(cè)重。搞教學、科研的是推廣人員的后盾，解決推廣中解決不了的問題，學校設立的推廣教授、推廣顧問負責搞推廣，互不扯皮；三是對推廣人員定期回校進修，更新知識，并鼓勵他們?nèi)〉酶叩膶W位；四是召開教學、研究、推廣人員研討會，探討新問題。解決新問題；五是為提高農(nóng)村青年的整體素質(zhì)，組建“四h”(健康的心、健康的腦、健康的身體和健康的手)俱樂部。目的是提高農(nóng)村青年的理論、實踐水平、領導和管理能力，成為有益于社會的人。六是廣泛的農(nóng)技服務，如農(nóng)場現(xiàn)代管理、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、機械化作業(yè)技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、社會心理、公共和衛(wèi)生行為培養(yǎng)、食品與營養(yǎng)、家庭經(jīng)濟預算等方面的服務。

6、農(nóng)技推廣項目實行評估制

為了科學確定農(nóng)技科研和推廣項目，美國農(nóng)業(yè)部提出了一套項目評估制。其程序是先由縣提出項目推廣的中期(四年)和短期(當年)計劃。這個計劃由縣農(nóng)校負責起草，經(jīng)縣顧問委員會(該委員會由銀行家、企業(yè)家組成)一起研究確定。因為顧問委員會在州、縣預算中能幫助推廣站，爭取多安排預算?？h上推廣計劃確定后，交給州大學，經(jīng)大學相關專業(yè)的專家審核后，送給州政府(州政府主管機構(gòu)是州農(nóng)業(yè)局)，州政府再根據(jù)全州的情況把項目審定后上報聯(lián)邦政府，聯(lián)邦政府再把項目交由相關專業(yè)的專家審核，然后由聯(lián)邦政府負責下達各州，并檢查督促項目計劃的執(zhí)行。

美國的這套農(nóng)技推廣項目的評估辦法，其最基本的有兩點。一是推廣項目是先由下而上，再由上而下；二是各贈地大學是把研究、教育和推廣結(jié)合在一起的紐帶。

三、美國農(nóng)業(yè)科研新動態(tài)

根據(jù)我們在加州大學、加州農(nóng)業(yè)局和美國農(nóng)業(yè)部推廣局的了解，美國已經(jīng)研究制定了九十年代農(nóng)業(yè)科研的6個方面重點。即環(huán)境和資源利用及保護；營養(yǎng)食品與安全健康；發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展：市場體系和植物體系。目前美國在農(nóng)業(yè)上進行的一些超前科研項目有以下幾個。

1、旱作農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)：由于美國西部七州均處于沙漠地帶，干旱缺水是影響農(nóng)業(yè)的關鍵因素。如加利福尼亞州，擁有人口2500萬，耕地一億英畝，其中農(nóng)耕地2900萬英畝，種植和飼養(yǎng)的牲畜品種多達250種。農(nóng)業(yè)一直處于全美領先地位，95年農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入22l億美元，出口創(chuàng)匯117．2億美元，占美國的20％。但由于地處沙漠，有水灌溉的農(nóng)田只有800萬英畝，只占農(nóng)耕地的20．6％。農(nóng)業(yè)用水、居民用水、牲畜用水的矛盾越來越突出，已成為一個重要的政治問題。有鑒于此，農(nóng)業(yè)部和加州農(nóng)業(yè)局在如何解決沙漠農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)作為一個重大的科研課題來研究。經(jīng)過幾年的努力，他們已找到了用生物措施、工程措施和農(nóng)耕農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合的沙漠灌溉新技術(shù)，目前，該項技術(shù)已進入商品性階段。另外，加州州立理工大學農(nóng)學院教授研究的浸潤或灌溉技術(shù)，可使浸潤度達到100％，比噴灌省水40?0％，該項技術(shù)已完成試驗，進入示范階段。

2、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)。南加州是加利福尼亞州人口最密集地區(qū)，有1500萬人，占整個加州的60％，由于人口集中，糞便、廢水污染環(huán)境，成為都市農(nóng)業(yè)急待解決的一個新課題。加州州立理工大學農(nóng)學院正在進行一項如何利用糞便、糞水，減少和防止環(huán)境污染的研究課題。加州中部地區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū)，由于長期施用化肥、農(nóng)藥，對土壤及生態(tài)環(huán)境造成了污染。為解決這個問題，加州農(nóng)業(yè)局和加州大學戴維斯分校的專家們設立課題進行研究，以減少對土壤及生態(tài)環(huán)境的影響。

3、農(nóng)業(yè)植物保護技術(shù)。植物病蟲一直是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的大敵。如何解決這個問題，美國農(nóng)業(yè)部研究教育合作推廣系統(tǒng)開展了用赤眼蜂防治蒼蠅，用荷爾蒙誘殲害蟲的綜合害蟲管理技術(shù)的研究，并得到初步效果。

四、對我國農(nóng)技推廣工作的幾點建議

美國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，他們的一些經(jīng)驗值得我們借鑒。為此，特提出以下幾點建議：

1、增加農(nóng)技推廣投入。建議中央、地方各級政府在每年財政年度預算中，增加農(nóng)技推廣的資金投入。徹底改變農(nóng)技人員“創(chuàng)收、不務正業(yè)”的不利局面，以確保廣大農(nóng)技人員有足夠的精力、經(jīng)費從事農(nóng)技推廣工作。尤其是全國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心要有較充足的經(jīng)費，組織、實施好全國性、區(qū)域性農(nóng)技推廣項目。

2、完善農(nóng)技推廣法。我國前幾年頒布實施的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，因法律條文太原則，操作性差，很難落到實處。建議農(nóng)業(yè)部盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實施細則，特別是在地位與作用保障措施、權(quán)益保護等方面要盡量細化，以便操作。

3、加強貯備性技術(shù)的試驗研究。我國農(nóng)業(yè)面臨的問題很多，需要研究的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)也很迫切。建議農(nóng)業(yè)部和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心組織有關農(nóng)技部門對“旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、高附加值技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低耗技術(shù)、病蟲綜防技術(shù)、沙漠農(nóng)業(yè)技術(shù)”等方面進行研究，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

4、改善農(nóng)技推廣部門的工作條件。各級財政應安排一定數(shù)量的資金，用于改善農(nóng)技推廣部門的工作條件。重點建設好通訊信息傳播設備、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、技術(shù)資料、技術(shù)培訓和推廣所必需的設施設備和工作用車。

赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓考察團人員

團長：陳海章全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心

處長

翻譯：何艷琴全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心

農(nóng)藝師

團員：郭亞平江西省農(nóng)牧漁業(yè)廳

副廳長高級農(nóng)藝師

張耀曾江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長推廣研究員

徐志平福建省農(nóng)業(yè)廳糧油處技術(shù)站

站長農(nóng)藝師