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篇一 車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修市場管理情況調(diào)查報(bào)告
為全面了解我市道路運(yùn)輸市場發(fā)展現(xiàn)狀,理清車輛技術(shù)和維修市場管理思路,創(chuàng)新行業(yè)管理理念,樹立行業(yè)形象,引領(lǐng)車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)健康有序發(fā)展,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。根據(jù)河南省交通廳道路運(yùn)輸局《關(guān)于開展“車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修市場管理”》專題調(diào)研及《“道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)”協(xié)助調(diào)研工作的通知》要求,我處及時(shí)成立了
調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)骨干人員,深入基層、深入一線,按照查實(shí)情、找問題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、提措施、謀發(fā)展的總體思路,全面了解我市車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修市場管理現(xiàn)狀,找準(zhǔn)發(fā)展中突出的問題和矛盾,梳理管理觀念和工作重點(diǎn),通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式,廣泛征求行業(yè)和社會(huì)各界的意見建議。這次調(diào)研活動(dòng)共向運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、運(yùn)輸車戶、汽車檢測站和社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問卷850份,收回801份。其中道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理調(diào)查問卷279份,機(jī)動(dòng)車維修市場管理調(diào)查問卷220份,道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查問卷50份,道路運(yùn)輸誠信體系建設(shè)道路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)查問卷261份,市縣(區(qū))召開各類座談會(huì)9次。經(jīng)匯總整理和平時(shí)市場監(jiān)管過程中掌握的情況,較全面的反映出我市道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和維修市場管理的現(xiàn)狀。城市公交車輛和出租車還未納入市交通部門管理,不在這次調(diào)研活動(dòng)范圍?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、市機(jī)動(dòng)車維修市場的基本情況
市目前道路運(yùn)輸車輛81905臺(tái),機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(戶)314家,其中一類28家,二類107家,三類179家.從業(yè)人員4172人,其中工程師18人,技師30人,高級(jí)工1101人,中級(jí)工1193人,初級(jí)工58人,各類維修及檢測設(shè)備7253臺(tái),維修救援206人,救援車輛76臺(tái),全市年維修能力484476臺(tái)次。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站7家,從業(yè)人員162人。年檢測能力255000臺(tái)次,實(shí)際年檢測能力114739臺(tái)次。從整體看,市轄區(qū)內(nèi)一、二、三類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)門類齊全,車輛各類維修在當(dāng)?shù)鼐赏瓿?。市五個(gè)縣、市均有一家車輛綜合性能檢測站,保證了車輛檢測維護(hù)及時(shí)方便的進(jìn)行。基本上滿足了社會(huì)和道路運(yùn)輸車輛的需要。汽車維修業(yè)的發(fā)展壯大,為我市道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市機(jī)動(dòng)車維修市場和汽車綜合性能檢測市場為社會(huì)解決就業(yè)崗位6500個(gè),年產(chǎn)值約9.6億元,有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)增長,為市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。
二、市機(jī)動(dòng)車維修市場管理和車輛技術(shù)管理的主要做法
(一)機(jī)動(dòng)車維修市場管理的主要做法
1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。按照《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)開業(yè)條件》,對新增機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)逐項(xiàng)對照審核,有效阻止不符合資質(zhì)條件的維修企業(yè)進(jìn)入市場。對現(xiàn)有的維修企業(yè),達(dá)不到規(guī)范要求的,通過年度質(zhì)量信譽(yù)考核逐步得到完善,有效促進(jìn)了維修企業(yè)在規(guī)模和檔次上的提升。
2、嚴(yán)格維修企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。從全省開展機(jī)動(dòng)車維修市場整頓活動(dòng)起,在全市的維修企業(yè)中,對進(jìn)廠檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、竣工檢驗(yàn)、維修材料單、維修合同等有關(guān)原始憑證實(shí)行備案制度,各類制度統(tǒng)一制作上墻,維修工時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾、投訴電話等向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,有效的規(guī)范了維修市場的經(jīng)營行為。
3、鼓勵(lì)汽車4s、3s店的發(fā)展。由于汽車4s、3s店的內(nèi)部的規(guī)范管理,服務(wù)質(zhì)量、人員的培訓(xùn)、專業(yè)化的技術(shù)水平等受到了社會(huì)的普遍認(rèn)可,為行業(yè)管理部門加強(qiáng)維修市場的監(jiān)管起到了很大的幫助和推動(dòng)作用。我市行業(yè)管理部門鼓勵(lì)有實(shí)力的一、二類維修企業(yè)發(fā)展4s、3s店。近兩年來全市發(fā)展汽車4s、3s品牌店20家,為維修市場注入了新的技術(shù)力量,保障了社會(huì)新車型的維修需求。
4、加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,不斷提升人員持證上崗率。按照開業(yè)標(biāo)準(zhǔn),新批一、二類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到60%、三類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到40%的均實(shí)行先培訓(xùn)后開業(yè),對現(xiàn)有的維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到規(guī)定要求的,限期整改,年度達(dá)不到要求的降低質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。目前全市維修從業(yè)人員持證率已達(dá)63.1%,保證了每家一、二類維修企業(yè),具有總質(zhì)量檢驗(yàn)員、質(zhì)量檢驗(yàn)員1—2名,價(jià)格結(jié)算員1名,主要工種基本上保證有1名中級(jí)工以上的技術(shù)人員,為提高維修服務(wù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)路建設(shè)。按照河南省交通廳道路運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)〈“96520道路運(yùn)輸公共服務(wù)熱線”管理制度(試行)〉的通知》和《關(guān)于促進(jìn)我省機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)快速健康發(fā)展的意見》的文件精神,我市積極開展機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,全市共20家維修企業(yè)開展了維修救援服務(wù),維修救援人員206人,救援車輛76臺(tái),機(jī)動(dòng)車維修救援服務(wù)覆蓋市轄區(qū)(縣)。另外,還有其他企業(yè)加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電臺(tái)等救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本滿足了我市維修救援需要。機(jī)動(dòng)車維 修救援網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),全天候?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益普遍提高,樹立了良好的行業(yè)形象。
6、加快汽車快修業(yè)的發(fā)展。一是在現(xiàn)有一、二類維修企業(yè)人力資源、設(shè)備資源的基礎(chǔ)上開展快修業(yè)務(wù),對一些小修業(yè)務(wù)建立綠色通道,隨到隨修。二是汽車4s店開展快修業(yè)務(wù),抽調(diào)專人負(fù)責(zé)快修業(yè)務(wù),鼓勵(lì)4s店質(zhì)保期滿后的維修服務(wù),走出4s店,簡化繁雜的各種手續(xù),開展快修服務(wù)。三是采取預(yù)約或上門維修服務(wù),滿足不同客戶的服務(wù)要求。
(二)車輛技術(shù)管理的主要做法
隨著各級(jí)政府對安全工作的高度重視,我市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)逐步完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度,采取了一些有效措施,為市近幾年道路運(yùn)輸安全提供了強(qiáng)有力的保障。其主要做法和工作經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面:
1、緊緊圍繞道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全保障工作。按照定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視性修理的原則,管理部門嚴(yán)格車輛技術(shù)管理,加大對道路運(yùn)輸車輛強(qiáng)制維護(hù)的監(jiān)管力度,對不按時(shí)進(jìn)行維護(hù)檢測的車輛堅(jiān)決處罰,以來,漏檢漏維車輛明顯減少,大大提高了道路運(yùn)輸車輛上線檢測率,目前定期上線維護(hù)檢測的在營運(yùn)車輛保持在98%以上,有力的保障了道路運(yùn)輸車輛技術(shù)的可靠性。
2、加大對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)維修企業(yè)的管理力度。為了做好車輛技術(shù)保障工作,市處在全市維修企業(yè)中,根據(jù)企業(yè)設(shè)備條件、技術(shù)力量、社會(huì)信譽(yù)等方面擇優(yōu)篩選了44家作為道路運(yùn)輸車輛的定點(diǎn)維護(hù)企業(yè),取消了3家達(dá)不到從事二級(jí)維護(hù)業(yè)務(wù)資質(zhì)條件的維修企業(yè)的資格。市處按照國家《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制作板塊下發(fā)到從事二級(jí)維護(hù)的企業(yè)上墻公示,由全社會(huì)來監(jiān)督的企業(yè)的作業(yè)行為,并且不定期對二級(jí)維護(hù)企業(yè)作業(yè)情況和竣工合格證使用情況進(jìn)行抽查。近兩年對5家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了處罰或限期整改處理,規(guī)范了二級(jí)維護(hù)作業(yè)行為。
3、長期在外經(jīng)營的車輛,委托外省市監(jiān)管。為了做好對道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)監(jiān)管,不留管理空檔,對于長期在外地經(jīng)營的車輛,由市處開據(jù)委托函,委托當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門實(shí)施監(jiān)管,車輛回原籍時(shí)帶回在外地維護(hù)檢測竣工合格證和汽車綜合性能檢測報(bào)告單,有效的填補(bǔ)了因監(jiān)管缺失而造成的漏洞。
4、認(rèn)真做好車輛技術(shù)等評(píng)工作。為了杜絕不合格車輛參與道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)格按照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分的評(píng)定要求》的規(guī)定對不符合技術(shù)等級(jí)要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、跨區(qū)經(jīng)營的旅客運(yùn)輸車輛及時(shí)淘汰或調(diào)整運(yùn)營線路,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、嚴(yán)格汽車綜合性能檢測站檢測經(jīng)營行為的監(jiān)管。為了牢牢抓住車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們把汽車綜合性能檢測站的檢測行為,作為管理工作的重中之重,嚴(yán)把車輛技術(shù)安全的最后一道關(guān)口,定期對檢測站的檢測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)情況、檢測報(bào)告單簽發(fā)、檔案管理及檢測行為等四個(gè)方面進(jìn)行檢查,對存在問題的檢測站責(zé)令限期整改,有效保證車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,促進(jìn)了二級(jí)維護(hù)企業(yè)作業(yè)質(zhì)量的提高。
三、市機(jī)動(dòng)車維修市場及車輛技術(shù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)機(jī)動(dòng)車維修市場現(xiàn)狀及存在的問題
隨著汽車擁有量的不斷增加和道路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展,近年來,汽車維修市場從小到大、從少到多,從市區(qū)、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主要干道兩側(cè),已初步形成了以一類企業(yè)為骨干,二類企業(yè)為基礎(chǔ),三類企業(yè)為補(bǔ)充,多種經(jīng)濟(jì)成份并存,內(nèi)容齊全的汽車維修網(wǎng)絡(luò)。
雖然通過近幾年省市運(yùn)政管理部門大力加強(qiáng)市場整頓,規(guī)范管理和誠信體系建設(shè)措施落實(shí),維修市場管理工作取得了一定的成績,為全市道路運(yùn)輸業(yè)和維修市場的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、維修市場結(jié)構(gòu)復(fù)雜、布局不合理,與保障社會(huì)的需要相差甚遠(yuǎn)。目前市維修企業(yè)呈現(xiàn)一類維修企業(yè)90%、二類維修企業(yè)70%、三類維修企業(yè)80%集中在市、縣郊區(qū),機(jī)動(dòng)車維修保障能力呈現(xiàn)出過剩的局面,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)二類以上維修企業(yè)較少,保障能力明顯不足。三類維修企業(yè)在市區(qū)遍地開花,呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、實(shí)力弱、效益差等特點(diǎn)。特別是市區(qū)沿街路邊攤點(diǎn)已發(fā)展過剩。由于多種因素制約,維修市場布局缺乏長期規(guī)劃,三類維修業(yè)戶盲目增長,一方面維修保障能力過剩而另一方面縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修難等矛盾比較突出,能力結(jié)構(gòu)和布局不合理,不適應(yīng)維修需求和形勢發(fā)展的需要,加之無證、超范圍經(jīng)營的無序沖擊,各汽車維修企業(yè)價(jià)格競爭十分激烈。
2、工程技術(shù)人員數(shù)量不足,從業(yè)人員素質(zhì)跟不上社會(huì)發(fā)展需求。隨著我國汽車行業(yè)的快速發(fā)展,伴隨著汽車維修業(yè)的興起和發(fā)展,吸納了大批的從業(yè)人員,許多不能接受繼續(xù)教育的初、高中生和企業(yè)下崗人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入了維修市場,這些從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),文化素質(zhì)參差不齊,專業(yè)知識(shí)、維修技能、職業(yè)道德遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場發(fā)展需求。目前,全市四千多名維修人員中,經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足40%,而且受過中等以上文化程度教育或?qū)I(yè)技校畢業(yè)的所占比例不足20%,全市維修從業(yè)人員中具有汽車專業(yè)高級(jí)職稱的沒有一人,具有中級(jí)職稱的只有18人,技師30人,除部分4s店維修技術(shù)骨干定期參加廠家培訓(xùn)外,大部分從業(yè)人員技能均為師傅帶徒弟形式,自由式摸索中提高,成才周期長,現(xiàn)代的檢測設(shè)備、維修設(shè)備只能由少數(shù)人操作,大部分技工只能從事普通車輛的維修。維修過程中比照師傅傳授方式,過份依賴經(jīng)驗(yàn)判斷故障,盲目拆卸零件,沒有完善的作業(yè)程序,工作效率和維修質(zhì)量得不到保證,往往容易產(chǎn)生質(zhì)量糾紛。技工人員素質(zhì)的偏低嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新工藝的推廣,影響了維修企業(yè)整體質(zhì)量的提高。
3、維修市場監(jiān)管缺少有效手段,不正當(dāng)競爭影響維修市場的健康發(fā)展。一是無證、超范圍經(jīng)營者影響維修市場健康發(fā)展。目前全市三類維修企業(yè)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批的企業(yè)有179家,而沒有經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可,但經(jīng)過工商部門許可從事汽車配件經(jīng)營又不同程度地參與汽車維修業(yè)務(wù)的門店有數(shù)百家,這部分門店人員成份復(fù)雜,經(jīng)營方式多樣,有些以銷售配件形式經(jīng)營,有些是集中在汽配城集約經(jīng)營,經(jīng)營者為追求利益的最大化,欺詐消費(fèi)者、使用偽劣配件的現(xiàn)象普遍存在,由于缺少必須的檢測設(shè)備,維修質(zhì)量沒有保證,維修質(zhì)量糾紛調(diào)節(jié)難度大,市場監(jiān)管阻力大。二是維修價(jià)格不正當(dāng)競爭,影響維修市場的健康發(fā)展。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)均為了各自的經(jīng)濟(jì)利益,爭搶車源,相互殺價(jià)。三類維修業(yè)戶超范圍經(jīng)營,造成市場惡性競爭。一類、二類企業(yè)投入資金量大,資金回報(bào)周期太長,沒有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)無力更新檢測、維修設(shè)備,進(jìn)行技術(shù)改造,造成長期維持著現(xiàn)有的廠房、經(jīng)營場所,設(shè)備陳舊,技術(shù)落后的局面,影響了維修市場的健康發(fā)展。三是市場監(jiān)管缺乏有效手段。自從取消維管費(fèi)后,機(jī)動(dòng)車維修發(fā)票不再由行業(yè)主管部門發(fā)放,部分維修企業(yè)不經(jīng)行業(yè)主管部門審批就可以申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,感覺道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再是主管部門,認(rèn)為平時(shí)的監(jiān)督檢查是給企業(yè)找麻煩,不配合管理。尤其一些縣區(qū)削弱了市場管理力量,人員充實(shí)到其他崗位上,有些縣區(qū)維修股只設(shè)一人,有些干脆由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
4、維修企業(yè)人員培訓(xùn)落實(shí)難,持證率低。近年來,隨著國家《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的頒布實(shí)施,省、市運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加大了對從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度,機(jī)動(dòng)車維修人員培訓(xùn)工作得以加強(qiáng),持證上崗率與前幾年相比有了一定的提高,但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)對管理部門組織的培訓(xùn)積極性不高,培訓(xùn)工作不好落實(shí)。按照《機(jī)動(dòng)車維修業(yè)開業(yè)條件》,持證上崗率必須達(dá)到60%,一類維修企業(yè)從業(yè)維修工作人員多的100人,少的也在40-50人,二類企業(yè)多的20-30人,少的也在20人左右,培訓(xùn)費(fèi)用占其利潤不小的份額,維修企業(yè)不愿出資。維修工認(rèn)為給老板干活,自己出費(fèi)用參加培訓(xùn),很多人員不情愿,培訓(xùn)工作不順暢,培訓(xùn)人員落實(shí)難。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)水平不高。目前中國的汽車行業(yè)發(fā)展很快,加之中國的汽車品種繁雜,新技術(shù)、新工藝、新材料、電子技術(shù)在汽車行業(yè)的應(yīng)用很快,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員跟不上汽車技術(shù)的發(fā)展變化,教學(xué)內(nèi)容還局限于老車型、老技能,培訓(xùn)沒有針對性,實(shí)用性不強(qiáng),這是組織培訓(xùn)難的原因之一。三是機(jī)動(dòng)車維修市場競爭激烈。維修企業(yè)間相互挖墻角,企業(yè)一方面想留下人才,但又怕技術(shù)人才流失參加技能培訓(xùn)不積極。另外,就市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與沿海地區(qū)和一些大城市相比,工資待遇較低,維修技術(shù)人員工資差別很大,一部分維修技術(shù)人員在當(dāng)?shù)亟?jīng)過幾年磨礪具有一定的技術(shù)水平后跳槽到外地發(fā)展,當(dāng)?shù)亓舨蛔〖夹g(shù)人才。四是由于國家對汽車維修行業(yè)部分工種缺少職業(yè)技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),汽車噴漆、鈑金、電工等培訓(xùn)很難實(shí)施,這些工種在機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的地位比較重要,維修企業(yè)和從業(yè)人員對此類培訓(xùn)要求還比較迫切,矛盾較為突出,作為市級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)無力解決。四是三類維修業(yè)戶從業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象突出。從市的情況看,三類業(yè)戶大部分分布在市、縣郊處道路的主干線,車流量較大的道路兩側(cè)或汽車配件銷售地。經(jīng)營場所、維修設(shè)備簡陋,經(jīng)營業(yè)戶沒有長期經(jīng)營的打算,絕大部分屬于無證經(jīng)營,維修人員大多是學(xué)徒工或技術(shù)力量不強(qiáng)的維修人員,工作環(huán)境、工資待遇很難栓心留人,人員培訓(xùn)難度很大,繼續(xù)教育更無從談起。
(二)、道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理存在的問題
國家制定的《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》中將汽車維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù),其中二級(jí)維護(hù)是由專業(yè)的維修企業(yè)實(shí)施,屬于強(qiáng)制維護(hù),必須按期進(jìn)行,二級(jí)維護(hù)檢測也是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行道路車輛技術(shù)管理監(jiān)管的重要手段。按照其“視性修理、強(qiáng)制維護(hù)”的原則進(jìn)行車輛技術(shù)管理,在調(diào)研中我們認(rèn)為道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理還存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、車主對二級(jí)維護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對二級(jí)維護(hù)檢測積極性不高。目前從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v基本上均屬個(gè)人所有,車主為了發(fā)揮車輛效益的最大化,通常一部運(yùn)輸車輛聘用幾個(gè)駕駛員,人員休息,車不停運(yùn),平時(shí)的日常維護(hù)很少進(jìn)行,車輛出現(xiàn)問題時(shí)才集中進(jìn)行修理,存在很大的安全隱患。由于運(yùn)輸市場供大于求,能找到長期貨源很不容易,許多車主認(rèn)為只要能跑就不維護(hù),有時(shí)寧愿超期接受罰款,也不愿意放棄掙錢的機(jī)會(huì)。
2、二級(jí)維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目與收費(fèi)失調(diào),存在只收費(fèi)不維護(hù)或偷減作業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》要求,二級(jí)維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目全部完成至少需要30幾個(gè)工時(shí),按照目前市場工時(shí)定價(jià)收費(fèi)需-3000元,而河南省財(cái)政廳、交通廳1998年制定二級(jí)維護(hù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為120元,這樣的收費(fèi)根本不足以完成所有的作業(yè)項(xiàng)目,維修企業(yè)干著賠本買賣進(jìn)行維護(hù),二級(jí)維護(hù)只能流于形式。個(gè)別企業(yè)只圖效益,不講質(zhì)量,不講社會(huì)效益,只收費(fèi)不維護(hù)或任意減少規(guī)定作業(yè)項(xiàng)目,弄虛作假,只要交錢就給車主開據(jù)維修竣工合格證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、道路運(yùn)輸半掛車輛漏維漏檢問題突出。隨著國家提倡發(fā)展大型運(yùn)輸車輛、多軸運(yùn)輸車輛,近年來半掛車數(shù)量增長迅速。掛車是否按牽引車的維護(hù)周期進(jìn)行維護(hù)、檢測、等級(jí)評(píng)定,沒有明確規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)管過程中無法可依。目前市從事道路運(yùn)輸?shù)陌霋鞝恳嚢凑找?guī)定的周期,每年維護(hù)四次,掛車每年二次。從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)時(shí)掛車和牽引車為同一有機(jī)整體,存在機(jī)件磨損、消耗或報(bào)廢的現(xiàn)象,掛車維護(hù)的間隔時(shí)間過長。這種情況長期下去,將會(huì)給道路運(yùn)輸埋下安全隱患。
4、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管乏力。無論是《道路運(yùn)輸條例》還是《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》都要求運(yùn)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對維修企業(yè)和綜合性能檢測站的監(jiān)管,但是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對維修市場的監(jiān)管缺少必要的手段,實(shí)際上靠道路運(yùn)輸管理部門管理只能流于形式,打擊只收費(fèi)不維護(hù)、虛假維護(hù)行為,執(zhí)法難度大,難以落實(shí)。對維修市場和綜合性能檢測站監(jiān)管是項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,在實(shí)際工作中,管理部門專業(yè)技術(shù)管理人才匱乏,而上級(jí)主管部門又很少舉辦有關(guān)培訓(xùn)和講座,致使管理力量薄弱的問題長期得不到解決,是監(jiān)管落實(shí)不到位的原因之一。
(三)、機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的問題
機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),是社會(huì)發(fā)展的需求,也是維修保障能力的體現(xiàn)。通過近幾年的實(shí)施存在以下問題:
1、機(jī)動(dòng)車維修救援企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作,各自為戰(zhàn)是維修救援的主要形式。維修企業(yè)救援圍繞固定的車型進(jìn)行服務(wù)。例如4s店維修救援只服務(wù)于自己的品牌車輛,對于其他車型,維修技術(shù)力量、檢測設(shè)備不能滿足維修救援的需要。
2、維修救援沒有規(guī)范的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)隨意性很大。
3、維修救援缺少操作規(guī)范,存在安全隱患。
4、政府、行業(yè)管理部門發(fā)展救援網(wǎng)絡(luò)扶持力度不大,無相關(guān)配套政策支持措施。
(四)、汽車快修業(yè)發(fā)展存在的問題
1、汽車快修業(yè)的開業(yè)資質(zhì)條件沒有法規(guī)依據(jù),管理部門審批許可操作困難。
2、快修店設(shè)備簡陋。由于缺少規(guī)范的開業(yè)條件,被一些三類維修業(yè)戶利用進(jìn)行超范圍經(jīng)營,或被無證經(jīng)營者打著快修的旗號(hào)使用偽劣配件欺詐客戶,維修質(zhì)量難以保證。
3、政府在汽車快修服務(wù)方面政策支持不夠。汽車作為當(dāng)今社會(huì)人們生產(chǎn)生活的重要組成部分,社會(huì)急需汽車快修服務(wù)深入社區(qū)或大型住宅區(qū)以實(shí)現(xiàn)方便快捷維修服務(wù),適應(yīng)人們快節(jié)奏的生活,而政府在市政規(guī)劃中這方面表現(xiàn)為空白,汽車快修服務(wù)難以深入百姓日常生活。
四、車輛綜合性能檢測站管理情況
(一)、車輛綜合性能檢測站基本情況
我市目前有汽車綜合性能檢測站7家,其中經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門許可7家,按照國家《汽車性能檢測公司通用技術(shù)條件》gb/t17993-標(biāo)準(zhǔn),全部達(dá)到規(guī)定要求,檢測儀器設(shè)備取得省技術(shù)監(jiān)督局cma認(rèn)證資質(zhì),在省技術(shù)監(jiān)督局核定范圍內(nèi)經(jīng)營,從事汽車檢測業(yè)務(wù),取得省技術(shù)監(jiān)督局安檢機(jī)構(gòu)和省交通廳道路運(yùn)輸局檢測員上崗資質(zhì)。按照國家《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》規(guī)定項(xiàng)目和《道路運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,嚴(yán)格按照省物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi)用,出具全省統(tǒng)一的檢測報(bào)告單,按規(guī)定建立了一車一檔的綜合技術(shù)檔案。
(二)、檢測站管理工作的主要做法
1、認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求從事車輛綜合性能檢測的人員,必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗。為了保證綜合性能檢測人員熟練掌握有關(guān)檢測項(xiàng)目、檢測程序、檢測方法,市運(yùn)管處統(tǒng)一組織分期分批進(jìn)行全面培訓(xùn),經(jīng)考試95%以上的人員取得上崗資格,確保汽車檢測有序進(jìn)行。
2、為規(guī)定的檢測項(xiàng)目各種信息數(shù)據(jù)符合檢測標(biāo)準(zhǔn),對檢測質(zhì)量和數(shù)據(jù)實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
3、監(jiān)管部門定期對檢測站的經(jīng)營行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為及時(shí)責(zé)令改正。
(三)、檢測站管理存在的問題
1、大部分車戶對汽車綜合性能檢測的檢測項(xiàng)目不了解,看不懂檢測報(bào)告單,車主不能實(shí)施有效的監(jiān)督。
2、由于受檢測設(shè)備條件限制,一部分特種運(yùn)輸車輛,不能上線檢測,只能依靠目測和路試的方法進(jìn)行,不能保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、個(gè)別檢測站內(nèi)部管理有漏洞。檢測系統(tǒng)軟件管理不嚴(yán)格,讓虛假檢測或不上線檢測行為有機(jī)可乘。
4、供大于求的矛盾突出。汽車綜合性能檢測站實(shí)行的是社會(huì)化經(jīng)營,市汽車綜合性能檢測市場發(fā)展迅速,除集體企業(yè)投資建設(shè)七家監(jiān)測站外,另有兩三家民營企業(yè)投資興建綜合性能監(jiān)測站已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。汽車監(jiān)測站的數(shù)量已出現(xiàn)供大于求的情況,如果任其發(fā)展,勢必像維修市場一樣呈現(xiàn)惡性競爭局面,出現(xiàn)虛假檢測,給道路運(yùn)輸車輛安全行駛埋下禍根。
5、監(jiān)管力量薄弱。汽車綜合性能檢測站由技術(shù)監(jiān)督部門行政許可,道路運(yùn)輸管理部門只根據(jù)其檢測能力對營運(yùn)車輛進(jìn)行委托檢車,不具有行業(yè)監(jiān)管職能,手段有限。另外,對汽車檢測站檢測行為的監(jiān)管,是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,就目前道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理力量來講,無論專業(yè)知識(shí)還是技術(shù)能力對其檢測能力和檢測過程都很難實(shí)施有效的監(jiān)督。
五、推動(dòng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和機(jī)動(dòng)車維修業(yè)健康發(fā)展的整體思路、建議及工作措施
(一)、道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的建議及政策措施
1、建議修訂《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》中不符合汽車技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)內(nèi)容。隨著我國汽車工業(yè)的長足進(jìn)步,新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,有些機(jī)件總成不需要拆件檢修維護(hù)或是使用超出期限后沒有維修價(jià)值的機(jī)件,應(yīng)根據(jù)不同車型的技術(shù)參數(shù),制定科學(xué)合理的間隔期限和維修項(xiàng)目,以保證二級(jí)維護(hù)的針對性。制定低速載貨汽車、三輪載貨汽車的維護(hù)、檢測標(biāo)準(zhǔn)。低速載貨汽車、三輪載貨汽車參與道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營活動(dòng)已成為不爭的事實(shí),長期脫離車輛技術(shù)管理給道路運(yùn)輸安全造成很大的威脅,國家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)維護(hù)檢測標(biāo)準(zhǔn),以便行業(yè)主管部門實(shí)施有效監(jiān)管。
2、建議調(diào)整二級(jí)維護(hù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我省現(xiàn)行的二級(jí)維護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定的,我市嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照目前二級(jí)維護(hù)項(xiàng)目規(guī)范要求,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。為維護(hù)勞動(dòng)與報(bào)酬的合理性,應(yīng)適當(dāng)上調(diào)二級(jí)維護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)范,尤其是費(fèi)稅改革后部分脫離出運(yùn)輸公司的車輛的技術(shù)管理,制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施,避免長期漏檢漏維。
4、加大汽車綜合性能檢測站的監(jiān)督力度。實(shí)施監(jiān)測設(shè)備微機(jī)與管理部門微機(jī)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)控,有效監(jiān)督檢測行為。
(二)、機(jī)動(dòng)車維修市場管理的建議及政策措施
道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,給汽車維修市場開辟了更為廣闊的市場空間,帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。針對目前全市維修市場存在的主要問題,應(yīng)采取轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)意識(shí)、控制總量、合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)汽車救援和快修服務(wù)發(fā)展,進(jìn)一步整頓市場經(jīng)營行為等措施,突破現(xiàn)行的管理思路,開辟新的管理途徑,努力提高維修質(zhì)量,強(qiáng)化服務(wù)和行業(yè)自律,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)維修企業(yè)做大做強(qiáng),進(jìn)一步促進(jìn)汽車維修業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、增強(qiáng)管理和服務(wù)意識(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。隨著車輛的日益增多,汽車維修市場的競爭將更加激烈,出現(xiàn)的新情況、新問題將越來越多。政府汽車下鄉(xiāng)政策的出臺(tái),農(nóng)村汽車保有量的增加,急需維修服務(wù)保障。作為管理部門應(yīng)當(dāng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢,從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,積極引導(dǎo)城市過剩的維修力量向維修力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。對維修業(yè)戶的發(fā)展進(jìn)行必要的調(diào)控,在實(shí)行市場調(diào)節(jié)的同時(shí),也要實(shí)行一定的行政管理,建設(shè)合理的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)交通部對汽車維修業(yè)的發(fā)展綱要,結(jié)合本地的實(shí)際情況,制定本地的汽車維修行業(yè)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃地開展工作,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策,保證維修市場供求保持平衡,達(dá)到總量控制的目的。在布局方面,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)維修廠、點(diǎn),做到歸類、歸點(diǎn)、歸片,以滿足廣大車主和過境車輛的修車需要,形成市區(qū)縣有一、二類汽車維修作業(yè)能力,重點(diǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)達(dá)到二級(jí)維修作業(yè)能力,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三類維修作業(yè)能力的布局。徹底解決當(dāng)?shù)剀囍饕虻貏萜?、修車難的問題。
2、嚴(yán)格資格審核,把好市場準(zhǔn)入關(guān)。一是要嚴(yán)格按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)對新開業(yè)戶進(jìn)行審核,加強(qiáng)開業(yè)前的培訓(xùn)、指導(dǎo)。同時(shí),要加大法律、法規(guī)、國標(biāo)的宣傳力度,廣泛宣傳汽車維修國家標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法律、法規(guī),讓所有運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的維修人員認(rèn)識(shí)法規(guī)的重要性,提高合法經(jīng)營意識(shí),以促使其按標(biāo)準(zhǔn)修車,依法經(jīng)營。嚴(yán)格依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰,對條件較好的業(yè)戶加以引導(dǎo),對條件較差的業(yè)戶堅(jiān)決予以取締,形成良好的汽車維修市場氛圍。二是結(jié)合我市實(shí)際制定汽車維修行業(yè)管理和發(fā)展規(guī)劃。積極引導(dǎo)現(xiàn)有的一、二類汽車維修企業(yè),根據(jù)市場需求和自身實(shí)際引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和加大投入,不斷完善設(shè)備、設(shè)施,使其上規(guī)模上水平,改變“臟、亂、差”的形象。堅(jiān)持并引導(dǎo)企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、連鎖經(jīng)營,提高汽車維修行業(yè)的科技含量和維修質(zhì)量。三是建議上級(jí)主管部門盡快出臺(tái)汽車快修業(yè)的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為加強(qiáng)市場管理提供有力的法規(guī)依據(jù)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。一是要建立汽車維修行業(yè)管理與政府勞動(dòng)部門管理相協(xié)調(diào)的汽車維修技工等級(jí)培訓(xùn)考核管理機(jī)制。盡快出臺(tái)汽車維修技工(汽車電工、噴漆、鈑金等工種)等級(jí)評(píng)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高師資隊(duì)伍素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量。二是要通過對從業(yè)人員年度誠信考核,促進(jìn)新知識(shí)新技術(shù)的培訓(xùn),推動(dòng)從業(yè)技術(shù)人員對汽車維修高新技術(shù)的應(yīng)用,及時(shí)掌握現(xiàn)代汽車新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,適應(yīng)汽車工業(yè)技術(shù)快速發(fā)展。三是要加強(qiáng)對維修行業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作,主要學(xué)習(xí)行業(yè)法規(guī)、檢測診斷技術(shù)和質(zhì)量管理知識(shí),以增強(qiáng)法制、質(zhì)量意識(shí)和提高行業(yè)管理水平,建設(shè)一支具有較好的政治素質(zhì),較高的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的汽車維修管理隊(duì)伍,為汽車維修業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
4、加強(qiáng)監(jiān)督力度,規(guī)范經(jīng)營行為。以維修市場治理整頓活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、倒賣竣工出廠合格證、未按時(shí)參加年度審驗(yàn)等違法違章行為進(jìn)行稽查和處理。并與工商部門密切協(xié)作,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,打擊一批無證非法經(jīng)營、占道修車、配件經(jīng)營部修車的“釘子戶”,凈化市場環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,尤其要制止和糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)和使用假冒偽劣配件,欺詐蒙騙車戶的違規(guī)行為,樹立良好的經(jīng)營信譽(yù)。嚴(yán)格落實(shí)汽車維修合同簽訂和質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾制度,對違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修,出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故,在社會(huì)上造成一定影響的企業(yè)和人員,不能姑息遷就,必須堅(jiān)決取締,予以公開曝光。
5、引導(dǎo),促進(jìn)我市維修業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,加快維修業(yè)品牌建設(shè),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,依靠科技進(jìn)步,增加技術(shù)投入,更新設(shè)備,培養(yǎng)人才,引進(jìn)人才,組建起點(diǎn)高、技術(shù)含量大的企業(yè)進(jìn)入市場,促使老企業(yè)加快技術(shù)改造,增強(qiáng)競爭力。并要因地制宜,審時(shí)度勢,根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),揚(yáng)長避短,找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的突破口,走專業(yè)化發(fā)展的路子,以專業(yè)化的優(yōu)勢參與競爭,占領(lǐng)市場。
6、完善行業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)。督促維修企業(yè)要重視建立健全進(jìn)廠、過程、竣工檢驗(yàn)制度、合同維修和出廠合格證制度。積極引導(dǎo)大型維修企業(yè)創(chuàng)造條件,做好準(zhǔn)備,取得國際質(zhì)量體系認(rèn)證,以優(yōu)良的質(zhì)量求效益,求發(fā)展。同時(shí),要充分發(fā)揮汽車綜合性能檢測站的功能和作用,強(qiáng)化車輛技術(shù)管理,確保技術(shù)狀況良好,為道路運(yùn)輸安全提供可靠的技術(shù)保障。
7、建立誠信機(jī)制,完善信譽(yù)考核制度。根據(jù)我市機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,必須做到發(fā)展與監(jiān)管、規(guī)范與誠信并舉。一是建立完善公告制度。在近年來的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善公告制度,要求維修企業(yè)要按照有關(guān)要求,要在維修業(yè)戶接待室公示企業(yè)工時(shí)單價(jià)、維修報(bào)備程序、維修經(jīng)營許可證、誠信經(jīng)營信息。積極引導(dǎo)汽車消費(fèi)者如何正確選擇維修企業(yè),了解和掌握維護(hù)自我消費(fèi)權(quán)益的方法,為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的修車環(huán)境。二是要充分利用汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度的實(shí)施,嚴(yán)格實(shí)行記分制管理,行業(yè)管理部門可結(jié)合違章處罰,包括通過投訴渠道取得的信息和證據(jù)對違規(guī)行為進(jìn)行的處罰,對違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行記分,并直接反應(yīng)到年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和各項(xiàng)資質(zhì)評(píng)審中,與汽車維修企業(yè)的經(jīng)營資格相聯(lián)系,促使經(jīng)營者自覺遵章守紀(jì),
8、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的作用。協(xié)會(huì)的行業(yè)管理工作以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)則,以維護(hù)國家利益、行業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn),以開展各種服務(wù)為重點(diǎn)。作為行業(yè)管理部門,首先要積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,把一部分行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)移到協(xié)會(huì)中去,建立完善行業(yè)自律機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律,凈化維護(hù)維修市場的經(jīng)營秩序。并發(fā)揮橋梁紐帶作用,溝通信息,提供咨詢,調(diào)查研究,使行業(yè)主管部門能夠準(zhǔn)確把握市場動(dòng)態(tài)和行業(yè)發(fā)展方向,為上級(jí)交通主管部門決策和制定規(guī)劃提供依據(jù),促進(jìn)維修市場健康發(fā)展。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,抵制個(gè)別保險(xiǎn)公司理賠不到位、理賠要回扣、欺詐車戶的違法行為,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
總之,要通過這次調(diào)研活動(dòng),積極探索適合全市道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和機(jī)動(dòng)車維修市場管理的方法和措施,逐步建立門類齊全、供需協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營、誠實(shí)守信、平等競爭、服務(wù)及時(shí)、保證質(zhì)量并且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域布局、環(huán)境保護(hù)相吻合的現(xiàn)代汽車維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
篇二 車輛工程技術(shù)實(shí)習(xí)報(bào)告
車輛工程技術(shù)實(shí)習(xí)報(bào)告
車輛工程,作為工科類一門學(xué)科,不同于抽象的概念理解,實(shí)實(shí) 在在的認(rèn)知很重要。為了使我們對本專業(yè)有一個(gè)全面、透徹的了解, 糾正我們以往對車輛錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),明確今后我們的發(fā)展方向,在林 榮會(huì)老師的指導(dǎo)下,我們迎來了我們期盼已久的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)。 我們的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)分為兩部分:參觀青島國際車展和到青特集團(tuán)學(xué) 習(xí)參觀。 青島國際會(huì)展中心,我們挨個(gè)展區(qū)認(rèn)真細(xì)致的觀摩學(xué)習(xí)。世界各 地的名牌車輛匯集青島, 讓我們過足了眼癮;各品牌宣傳彩頁的收集, 也讓我們學(xué)到了一定的專業(yè)知識(shí)。炫目的外形,高標(biāo)準(zhǔn)的性能讓我們 熱血澎湃,同時(shí)更加激發(fā)了我們學(xué)習(xí)本專業(yè)的興趣,堅(jiān)定了我們邁入 車輛行業(yè)的決心! 學(xué)期末,我們又來到了青島青特集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)。 真正的走進(jìn)車間, 貼近一線。
首先,工作人員通過 ppt,從集團(tuán)概況、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)榮譽(yù)、 企業(yè)文化、青 特 人等五個(gè)方面 對我們進(jìn)行了簡要介紹。 青特集團(tuán)有限公司 1958 年創(chuàng)建于中國青島, 是一家跨地區(qū)、跨行業(yè)、多元化的大型企業(yè)集團(tuán)。經(jīng)過 50 多年的開 拓進(jìn)取, 已發(fā)展成為中國重要的特種汽車和汽車零部件生產(chǎn)基地和出 口基地。目前,已建立 20 家子公司,涉足特種車制造、汽車車橋生 產(chǎn)、汽車零部件生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、國際貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。形成了年 產(chǎn)特種汽車 1 萬輛,各種輕、中、重卡及大型客車系列車橋 45 萬套, 支撐橋 10 萬支,鑄件 6 萬噸的.能力。 青特企業(yè)文化的精髓是:敬人誠信、敬業(yè)創(chuàng)新。 青特的產(chǎn)品組合主要包括特種車系列、中重卡驅(qū)動(dòng)橋制動(dòng)器系 列、支承橋系列、鑄造件系列、懸掛系列、輕卡驅(qū)動(dòng)橋系列等。
簡單的午飯過后,我們正式排隊(duì)走進(jìn)車間。高溫悶熱是我們的 第一感受。 雖然是機(jī)械化的現(xiàn)代工廠, 我們還是能感受到其中的辛苦, 工人們正在嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的操作著。我們先后參觀了支撐橋車間、齒輪車 間、鑄造車間、沖壓車間、精加工車間,在其中我們見到了很多在課 本上學(xué)到的零件、操作工藝,每到一個(gè)車間,工作人員都認(rèn)真給我們 講解各條生產(chǎn)線的作用,以及各種工藝的技巧,耐心的解答我們的問 題,讓我們獲益匪淺。印象最深的無疑是沖壓/焊車間,利用機(jī)器人 進(jìn)行全自動(dòng)化生產(chǎn),機(jī)器人的自由旋轉(zhuǎn)度,自由摩擦焊,讓我們不得 不感嘆科技的偉大!
接下來,我們又趕赴青特集團(tuán)的特車公司。在那里我們見識(shí)了 各種各樣的特種車輛,高壓清洗車,垃圾車等,并通過參觀裝配車間 了解了各種車的裝配過程,增長了不少專業(yè)知識(shí),以前只在課本上硬 生生學(xué)習(xí)的東西,今天活靈活現(xiàn)的出現(xiàn)在眼前,真是實(shí)習(xí)一小天,勝 讀十年書啊! 通過認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),我對我們專業(yè)有了更為詳盡而深刻的理解,對 實(shí)際操作有了更多的了解,增強(qiáng)了專業(yè)知識(shí)的感性面和認(rèn)知面,對所 學(xué)的專業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)。從這次實(shí)習(xí)中,我體會(huì)到實(shí)際的工作與書本 上的知識(shí)是有一定距離的,并且需要更進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。俗話說,千里 之行始于足下,這些最基本的技能是不能從課本上徹底理解的。短短 的實(shí)習(xí),讓我們大開眼界,也學(xué)會(huì)了不少東西,也讓我對今后要從事 的事業(yè)有所思考。短短一天,仿佛思想有得到一次升華,心中又多了 一次人生感悟。
這次實(shí)習(xí)讓我深刻體會(huì)到,讀書固然是增長知識(shí),開 拓眼界的途徑, 但是多一些實(shí)踐, 徜徉于實(shí)踐當(dāng)中, 接觸實(shí)踐的工作, 觸摸一下社會(huì)的脈搏,給自己定個(gè)位,也是一種絕好的提升自身綜合 素質(zhì)的選擇。沒有哪項(xiàng)事業(yè),是一蹴而就的,都要付出淚水和汗水, 濃厚的興趣加上無謂的堅(jiān)持才能在大浪淘沙中找到自己屹立之地, 讓 自己的所學(xué)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇三 機(jī)動(dòng)車維修市場管理和車輛技術(shù)狀況的調(diào)研報(bào)告
為全面了解我市道路運(yùn)輸市場發(fā)展現(xiàn)狀,理清車輛技術(shù)和維修市場管理思路,創(chuàng)新行業(yè)管理理念,樹立行業(yè)形象,引領(lǐng)車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)健康有序發(fā)展,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。根據(jù)河南省交通廳道路運(yùn)輸局《關(guān)于開展“車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修市場管理”》專題調(diào)研及《“道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)”協(xié)助調(diào)研工作的通知》要求,我處及時(shí)成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)骨干人員,深入基層、深入一線,按照查實(shí)情、找問題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、提措施、謀發(fā)展的總體思路,全面了解我市車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修市場管理現(xiàn)狀,找準(zhǔn)發(fā)展中突出的問題和矛盾,梳理管理觀念和工作重點(diǎn),通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式,廣泛征求行業(yè)和社會(huì)各界的意見建議。這次調(diào)研活動(dòng)共向運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、運(yùn)輸車戶、汽車檢測站和社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問卷850份,收回801份。其中道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理調(diào)查問卷279份,機(jī)動(dòng)車維修市場管理調(diào)查問卷220份,道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查問卷50份,道路運(yùn)輸誠信體系建設(shè)道路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)查問卷261份,市縣(區(qū))召開各類座談會(huì)9次。經(jīng)匯總整理和平時(shí)市場監(jiān)管過程中掌握的情況,較全面的反映出我市道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和維修市場管理的現(xiàn)狀。城市公交車輛和出租車還未納入市交通部門管理,不在這次調(diào)研活動(dòng)范圍?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、市機(jī)動(dòng)車維修市場的基本情況
市目前道路運(yùn)輸車輛81905臺(tái),機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(戶)314家,其中一類28家,二類107家,三類179家.從業(yè)人員4172人,其中工程師18人,技師30人,高級(jí)工1101人,中級(jí)工1193人,初級(jí)工58人,各類維修及檢測設(shè)備7253臺(tái),維修救援206人,救援車輛76臺(tái),全市年維修能力484476臺(tái)次。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站7家,從業(yè)人員162人。年檢測能力255000臺(tái)次,實(shí)際年檢測能力114739臺(tái)次。從整體看,市轄區(qū)內(nèi)一、二、三類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)門類齊全,車輛各類維修在當(dāng)?shù)鼐赏瓿?。市五個(gè)縣、市均有一家車輛綜合性能檢測站,保證了車輛檢測維護(hù)及時(shí)方便的進(jìn)行?;旧蠞M足了社會(huì)和道路運(yùn)輸車輛的需要。汽車維修業(yè)的發(fā)展壯大,為我市道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市機(jī)動(dòng)車維修市場和汽車綜合性能檢測市場為社會(huì)解決就業(yè)崗位6500個(gè),年產(chǎn)值約9.6億元,有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)增長,為市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。
二、市機(jī)動(dòng)車維修市場管理和車輛技術(shù)管理的主要做法
(一)機(jī)動(dòng)車維修市場管理的主要做法
1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。
按照《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)開業(yè)條件》,對新增機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)逐項(xiàng)對照審核,有效阻止不符合資質(zhì)條件的維修企業(yè)進(jìn)入市場。對現(xiàn)有的維修企業(yè),達(dá)不到規(guī)范要求的,通過年度質(zhì)量信譽(yù)考核逐步得到完善,有效促進(jìn)了維修企業(yè)在規(guī)模和檔次上的提升。
2、嚴(yán)格維修企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。
從全省開展機(jī)動(dòng)車維修市場整頓活動(dòng)起,在全市的維修企業(yè)中,對進(jìn)廠檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、竣工檢驗(yàn)、維修材料單、維修合同等有關(guān)原始憑證實(shí)行備案制度,各類制度統(tǒng)一制作上墻,維修工時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期、服務(wù)、投訴電話等向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,有效的規(guī)范了維修市場的經(jīng)營行為。
3、鼓勵(lì)汽車4s、3s店的發(fā)展。
由于汽車4s、3s店的內(nèi)部的規(guī)范管理,服務(wù)質(zhì)量、人員的培訓(xùn)、專業(yè)化的技術(shù)水平等受到了社會(huì)的普遍認(rèn)可,為行業(yè)管理部門加強(qiáng)維修市場的監(jiān)管起到了很大的幫助和推動(dòng)作用。我市行業(yè)管理部門鼓勵(lì)有實(shí)力的一、二類維修企業(yè)發(fā)展4s、3s店。近兩年來全市發(fā)展汽車4s、3s品牌店20家,為維修市場注入了新的技術(shù)力量,保障了社會(huì)新車型的維修需求。
4、加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,不斷提升人員持證上崗率。
按照開業(yè)標(biāo)準(zhǔn),新批一、二類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到60%、三類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到40%的均實(shí)行先培訓(xùn)后開業(yè),對現(xiàn)有的維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到規(guī)定要求的,限期整改,年度達(dá)不到要求的降低質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。目前全市維修從業(yè)人員持證率已達(dá)63.1%,保證了每家一、二類維修企業(yè),具有總質(zhì)量檢驗(yàn)員、質(zhì)量檢驗(yàn)員1—2名,價(jià)格結(jié)算員1名,主要工種基本上保證有1名中級(jí)工以上的技術(shù)人員,為提高維修服務(wù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)路建設(shè)。
按照河南省交通廳道路運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)〈“96520道路運(yùn)輸公共服務(wù)熱線”管理制度(試行)〉的通知》和《關(guān)于促進(jìn)我省機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)快速健康發(fā)展的意見》的文件精神,我市積極開展機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,全市共20家維修企業(yè)開展了維修救援服務(wù),維修救援人員206人,救援車輛76臺(tái),機(jī)動(dòng)車維修救援服務(wù)覆蓋市轄區(qū)(縣)。另外,還有其他企業(yè)加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電臺(tái)等救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本滿足了我市維修救援需要。機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),全天候?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益普遍提高,樹立了良好的行業(yè)形象。
6、加快汽車快修業(yè)的發(fā)展。
一是在現(xiàn)有一、二類維修企業(yè)人力資源、設(shè)備資源的基礎(chǔ)上開展快修業(yè)務(wù),對一些小修業(yè)務(wù)建立綠色通道,隨到隨修。二是汽車4s店開展快修業(yè)務(wù),抽調(diào)專人負(fù)責(zé)快修業(yè)務(wù),鼓勵(lì)4s店質(zhì)保期滿后的維修服務(wù),走出4s店,簡化繁雜的各種手續(xù),開展快修服務(wù)。三是采取預(yù)約或上門維修服務(wù),滿足不同客戶的服務(wù)要求。
(二)車輛技術(shù)管理的主要做法
隨著各級(jí)政府對安全工作的高度重視,我市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)逐步完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度,采取了一些有效措施,為市近幾年道路運(yùn)輸安全提供了強(qiáng)有力的保障。其主要做法和工作經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面:
1、緊緊圍繞道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全保障工作。
按照定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視性修理的原則,管理部門嚴(yán)格車輛技術(shù)管理,加大對道路運(yùn)輸車輛強(qiáng)制維護(hù)的監(jiān)管力度,對不按時(shí)進(jìn)行維護(hù)檢測的車輛堅(jiān)決處罰,以來,漏檢漏維車輛明顯減少,大大提高了道路運(yùn)輸車輛上線檢測率,目前定期上線維護(hù)檢測的在營運(yùn)車輛保持在98%以上,有力的保障了道路運(yùn)輸車輛技術(shù)的可靠性。
2、加大對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)維修企業(yè)的管理力度。
為了做好車輛技術(shù)保障工作,市處在全市維修企業(yè)中,根據(jù)企業(yè)設(shè)備條件、技術(shù)力量、社會(huì)信譽(yù)等方面擇優(yōu)篩選了44家作為道路運(yùn)輸車輛的定點(diǎn)維護(hù)企業(yè),取消了3家達(dá)不到從事二級(jí)維護(hù)業(yè)務(wù)資質(zhì)條件的維修企業(yè)的資格。市處按照國家《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制作板塊下發(fā)到從事二級(jí)維護(hù)的企業(yè)上墻公示,由全社會(huì)來監(jiān)督的企業(yè)的作業(yè)行為,并且不定期對二級(jí)維護(hù)企業(yè)作業(yè)情況和竣工合格證使用情況進(jìn)行抽查。近兩年對5家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了處罰或限期整改處理,規(guī)范了二級(jí)維護(hù)作業(yè)行為。
3、長期在外經(jīng)營的車輛,委托外省市監(jiān)管。
為了做好對道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)監(jiān)管,不留管理空檔,對于長期在外地經(jīng)營的車輛,由市處開據(jù)委托函,委托當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門實(shí)施監(jiān)管,車輛回原籍時(shí)帶回在外地維護(hù)檢測竣工合格證和汽車綜合性能檢測報(bào)告單,有效的填補(bǔ)了因監(jiān)管缺失而造成的漏洞。
4、認(rèn)真做好車輛技術(shù)等評(píng)工作。
為了杜絕不合格車輛參與道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)格按照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分的評(píng)定要求》的規(guī)定對不符合技術(shù)等級(jí)要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、跨區(qū)經(jīng)營的旅客運(yùn)輸車輛及時(shí)淘汰或調(diào)整運(yùn)營線路,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、嚴(yán)格汽車綜合性能檢測站檢測經(jīng)營行為的監(jiān)管。
為了牢牢抓住車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們把汽車綜合性能檢測站的檢測行為,作為管理工作的重中之重,嚴(yán)把車輛技術(shù)安全的最后一道關(guān)口,定期對檢測站的檢測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)情況、檢測報(bào)告單簽發(fā)、檔案管理及檢測行為等四個(gè)方面進(jìn)行檢查,對存在問題的檢測站責(zé)令限期整改,有效保證車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,促進(jìn)了二級(jí)維護(hù)企業(yè)作業(yè)質(zhì)量的提高。
三、市機(jī)動(dòng)車維修市場及車輛技術(shù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)機(jī)動(dòng)車維修市場現(xiàn)狀及存在的問題
隨著汽車擁有量的不斷增加和道路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展,近年來,汽車維修市場從小到大、從少到多,從市區(qū)、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主要干道兩側(cè),已初步形成了以一類企業(yè)為骨干,二類企業(yè)為基礎(chǔ),三類企業(yè)為補(bǔ)充,多種經(jīng)濟(jì)成份并存,內(nèi)容齊全的汽車維修網(wǎng)絡(luò)。