局領導檢查報告12篇

篇一 社會保險局領導班子分析檢查報告

社保局自深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動工作以來，按照縣委統(tǒng)一部署，以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調查研究、探求發(fā)展對策，學習先進經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。根據(jù)發(fā)展觀活動指示要求，局領導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況，進行認真分析檢查。現(xiàn)將情況報告如下：

一、在學習實踐活動中，進一步加深了對科學發(fā)展觀的認識

學習實踐科學發(fā)展觀工作開展以來，局領導班子成員帶頭學習并結合社會保險工作實際認真撰寫學習心得體會，積極參加局機關集中培訓、交流研討，帶頭發(fā)言，主動查擺、剖析問題，對科學發(fā)展觀有了進一步認識。

（一）科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的指導方針。

（二）科學發(fā)展觀是進一步做好新時期社會保險工作的思想理論武器。

（三）科學發(fā)展觀是進一步做好社會保險工作的根本要求。

前段時間主要做了四個方面工作：

一是集中學習研討?？h委深入學習實踐活動動員大會后，局黨委迅速召開黨員干部大會，對深入學習實踐科學發(fā)展觀工作進行動員安排部署，局黨委書記、局長國湘金作動員講話，提出明確要求。同時召開局黨委會議，緊密聯(lián)系我局實際，研究制定了實施方案并成立了局工作領導小組。按照工作安排，局機關黨員干部集中學習了黨的xx大報告、《毛澤東鄧小平xx論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、社會保險的有關文件和領導的一系列講話精神，統(tǒng)一組織相關活動。

二是認真組織機關黨員干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照分類指導的原則，局黨委對機關黨員干部及各離退休支部書記進行了集中培訓，召開了學習活動座談會，機關廣大黨員干部爭做學習實踐科學發(fā)展觀活動的支持者、參與者、推動者和實踐者的認識更加一致，政治熱情更加高漲。圍繞社會保險工作在構建保障和促進科學發(fā)展新機制過程中梳理出的多個方面的問題，提出了一些很有見解的意見建議。

三是開展調研實踐。局領導帶隊就“如何擴大社會保險覆蓋面，破解社會保險征繳難題”問題，深入到基層及部分企事業(yè)單位，以召開座談會、調查問卷等形式進行調查研究，廣泛聽取意見建議。

12月3日，局領導班子召開了專題民主生活會。班子成員對照科學發(fā)展觀的要求，深入查找局領導班子和個人在思想觀念、工作能力和作風建設等方面存在的不足，開展了認真的批評和自我批評，提出了改進措施。

二、貫徹科學發(fā)展觀方面領導班子和領導干部存在的突出問題

（一） 領導班子方面

1、從合力方面來講，沒有形成拳頭，不能一心一意抓擴面征繳，大部分時間應付日常業(yè)務處理。

2、深入基層少，全年下鄉(xiāng)、到社區(qū)的次數(shù)非常有限。

3、基層勞動保障所工作不力，擴面、社會化管理工作幾乎沒動，作用發(fā)揮不大。

4、工作秩序、工作擺布上不規(guī)范、不科學、打亂仗、亂打仗，缺乏層次性和順序性。

5、思想政治工作薄弱，干部群眾工作積極性沒有從根本上調動起來，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。

6、工作效率不高，辦事節(jié)奏慢。

（二）領導干部方面

1、思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新理念。擴面工作、社會化管理工作長期處于半停滯狀態(tài)，裹足不前。

2、溝通、協(xié)調不夠，工作銜接不暢，某些問題達不到默契、共識。

3、個別工作方法欠妥，需要改進和加強。

4、自身建設或多或少存在一些問題，自律、自覺意識有待提高。

三、存在問題的原因分析

（一）沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。認為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔心用新的方法，會有風險，帶來麻煩。對沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領導沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。因而習慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

（二）工作中有時缺乏激情和主動性，存在多一事不如少一事，明哲保身、但求無過，等、靠、要、推等思想。還有追求一團和氣，認為從事社保工作不容易，平時也沒有多少大是大非的問題，矛盾難免，只要不影響工作就行，客觀上挫傷了一部分同志的積極性和工作熱情。

（三）學風不夠扎實。對新理論、新要求、新政策學習不夠、研究不深，對制約和影響社會保險工作長遠發(fā)展的新情況、新問題關注不夠，導致原本有限的調研工作在成果轉化應用方面更顯蒼白。

四、以科學發(fā)展觀為指導，進一步做好新形勢下社會保險工作的思路和措施

當前和今后一個時期，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路是：堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實黨的xx大全面做好社會保險工作的精神，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，改進作風，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實好社會保險工作的各項方針政策，不斷提高社會保險工作隊伍的創(chuàng)新力、服務力，努力做到讓組織放心、讓參保群眾滿意。

（一）繼續(xù)深入調查研究。有很多新的理念、新的要求，需要我們認真學習、深刻領會，結合具體工作實踐，繼續(xù)深入開展調查研究，爭取取得盡可能多有新突破的調研成果，并積極做好調研成果轉化與運用。對于那些帶有普遍性的問題、需要上升到政策層面上尋求解決的問題，要及時地向上級主管部門提出建設性意見和建議。

（二）繼續(xù)完善協(xié)調機制，筑牢齊抓共管工作格局。面對新時期社會保險工作的嚴峻形勢，處理好社保與相關部門關系，堅持圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌協(xié)調，形成整體推進和重點突破的工作格局

（三）繼續(xù)做好機關黨建工作，注重加強黨員干部思想政治建設。結合此次學習實踐活動，引導廣大黨員干部正確認識社會保險工作出現(xiàn)的新情況、新問題，把握新形勢，使廣大黨員干部對部、局的工作更加理解、更加支持。

（四）繼續(xù)轉變作風，主動為廣大參保群眾服務。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，在社會保險工作中堅持這個原則就是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，把讓黨放心和群眾滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。

（五）繼續(xù)加強局機關干部隊伍建設。組織工作人員搞好政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高綜合素質和為參保群眾服務的本領，不斷提高社會保險黨員干部隊伍的政策運用能力，服務管理能力，調查研究能力，改革創(chuàng)新能力，建設一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。

我局將借這次活動的有利契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住“擴面征繳”這一發(fā)展主線，同心同德，相互支持、相互配合，團結和帶領廣大黨員干部進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力奪取社會保險工作新勝利！

篇二 紀委、監(jiān)察局領導班子分析檢查報告

縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組：

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，縣紀委、監(jiān)察局按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的統(tǒng)一部署，結合紀檢監(jiān)察工作實際，認真開展“三面對、三查找”，緊緊抓住征求意見、撰寫分析檢查報告、召開班子專題民主生活會等環(huán)節(jié)開展工作，分析檢查階段各項工作扎實推進?，F(xiàn)將分析檢查情況匯報如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大以來，縣紀委、監(jiān)察局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央、省、市紀委和縣委的決策部署，圍繞中心，服務大局，自覺做到為樅陽的科學發(fā)展保駕護航，緊緊抓住全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實做好反腐倡廉工作。

（一）切實加強反腐倡廉制度建設。緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、懲處等重點環(huán)節(jié)，狠抓制度完善和創(chuàng)新，緊緊圍繞“涉人、涉權、涉財、涉事、涉物”等關鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新體制、機制和制度，初步形成了各具特色、嚴密有效的制度體系。

（二）大力開展廉政教育和廉政文化建設。堅持貼近生活、貼近實際，通過開展廉政文化“六進”活動，舉辦廉政文化書畫展、警示教育圖片展和廉政文藝匯演等活動，在全縣大力弘揚以廉為榮、以貪為恥的良好風氣，教育和警示了一大批黨員干部。

（三）積極開展機關作風建設和效能建設。切實加大落實“三項要求”力度，通過一系列的監(jiān)督檢查和建立健全制度，機關干部作風明顯改進，嚴格遵守上下班制度及中餐禁酒已經(jīng)成為全縣黨員干部的共識和自覺行動。

（四）大力加強農村基層黨風廉政建設。圍繞促進“三農”工作，強化工作措施，狠抓任務落實，形成了具有樅陽特色的農村基層黨風廉政建設“八加四”模式，有力地促進了農村社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，農村基層黨風廉政建設得到了縣委和市紀委的充分肯定。

（五）狠抓案件查處工作。堅決糾正行業(yè)不正之風，扎實開展各項執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴禁“三亂”行為發(fā)生。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件，利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件，先后立案查處一批大案要案，發(fā)揮了很好的威懾作用，打擊了腐敗分子的氣焰，教育了廣大干部，起到了良好的政治和社會效果。

（六）認真落實黨風廉政建設責任制。初步建立起一整套責任劃分、責任落實、責任追究、檢查考核的工作流程，確?！耙粛忞p責”落到實處，確保各項工作取得實效。

二、學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的共識

通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，縣紀委、監(jiān)察局領導班子深刻認識到，在紀檢監(jiān)察工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須做到以下幾點：

（一）在指導思想上，要始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，圍繞中心、服務大局，切實增強反腐倡廉決策的科學性、措施的協(xié)調性和工作的實效性。

（二）在工作理念上，要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。

（三）在方式方法上，要始終堅持全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設貫穿于樅陽經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設各個領域，體現(xiàn)在黨的建設各個方面。

（四）在總體思路上，要始終堅持反腐倡廉方針，以改革創(chuàng)新精神完善工作機制，破解工作難題，拓展工作領域，推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。

(五)在自身建設上，要始終堅持“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”這個主題，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”二十字要求，努力打造一支高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀中存在問題

全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務還很艱巨，在促進科學發(fā)展、構建和諧社會等方面，委局領導班子還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是在服務保障促進科學發(fā)展方面還有待提高。還存在有些工作與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系不夠密切、對經(jīng)濟社會建設新領域出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象應對措施滯后等問題。

二是在推進反腐倡廉制度建設方面還有待完善。雖然在制度建設中，全縣各級、各部門都針對關鍵環(huán)節(jié)建立了一些制度，但是，有的制度執(zhí)行的不夠徹底，也有的僅僅是停留在紙上。

三是在抓紀檢監(jiān)察干部隊伍建設方面還有待加強。存在教育培養(yǎng)和使用相互脫節(jié)的現(xiàn)象，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量比較薄弱。

四、存在問題的原因分析

認真分析問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方式上的，但主要還是班子成員對科學發(fā)展觀的認識還有待進一步深化，還需要進一步牢固樹立科學發(fā)展的理念。

（一）理論素質難以適應新時期紀檢監(jiān)察工作要求。一些同志還存在主動學習的自覺性不高的問題，特別是學習的內容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透徹，掌握和運用還不夠好。

篇三 2023年教育局領導班子分析檢查報告

根據(jù)市委的總體部署和要求，市教育局領導班子以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“全面實施素質教育，推動教育科學發(fā)展”主題，運用學習實踐活動成果，通過召開專題民主生活會、組織生活會、發(fā)放問卷等形式，廣泛征求意見，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了全面回顧，形成了教育局領導班子分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，全市教育工作取得扎實成效

近年來，在市委、市政府的正確領導下，市教育局以科學發(fā)展觀為指導，以辦好人民滿意教育為目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推進教育強市建設，各項工作步入內涵發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展的快車道。

——教育投入不斷加大，設施水平全面提升。在布局調整上，堅持超前規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，農村中小學由XX年初的130處壓縮到目前的37處，有9個鎮(zhèn)實現(xiàn)了“鎮(zhèn)域1所初中、1所小學”的調整目標；在校舍建設上，新建擴建了暢園學校、金嶺中學、六中、海陽所學校，改建了一中、府前、怡園等學校教學樓、辦公樓，完成了27所農村中小學食堂建設和17所學校空調設施配置，在威海市率先完成了農村學?！笆撑惫こ蹋k學條件得到進一步優(yōu)化；在儀器設施配套上，投資3500萬元，高標準完成了中小學儀器設施三年配套工程和多媒體進教室的“班班通”工程，儀器設施水平得到極大提升，成為全省中小學儀器設施建設的示范點；在規(guī)范化學校建設上，堅持硬件、軟件一齊上，XX年，申報的16處學校一次性通過了市級評估驗收，在威海市率先實現(xiàn)了“一片紅”。

——教育改革不斷深化，隊伍素質全面提升。優(yōu)化隊伍管理，實施了全市教育干部、教職工競聘制改革，探索建立了“干部能上能下、教師能進能出”的用人管理新機制，促進了干部、教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。加強師德教育，實施了“1121”師德提升工程，實現(xiàn)了師德建設由“制度約束”向“激勵引導”的有效轉變，造濃了“敬業(yè)愛崗，奮發(fā)進取”的師德氛圍。強化業(yè)務培訓，創(chuàng)造性地開展了以“考教材教法、考備課、考命題和教學技能評估”為主要內容的“三考一評”活動，啟動了教師全員培訓、系列課達標等活動，教師的素質和能力得到了全面提升。推進民主管理，健全了教職工代表大會制度，強化了教職工對重點工作、重大事項知曉度、認同度的考核，消除管理梗阻，暢通溝通渠道，增強了工作的決策力和執(zhí)行力。

——教育科研不斷加強，教育質量全面提升。堅持“以校為本”，壯大教研隊伍，形成了以市為中心、以片為紐帶、以校為陣地的“三級”教研網(wǎng)絡；改革中考招生辦法，依據(jù)人口、辦學質量，將中考指標預分到鎮(zhèn)到校，推動了初、高中教育的聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展；分學科研究出臺了“關于加強學科集體備課、集體教研”和“關于加強學生學法指導及學習習慣培養(yǎng)”兩個“指導意見”，開展了“學案導學”及“有效課堂”研討推廣活動，促進了課堂教學效益的提升；強抓課題研究，在深化國家、省級重點課題研究的同時，探索推行小課題研究，抓實校際聯(lián)動和成果推介，集中解決教育教學中的現(xiàn)實問題，充分發(fā)揮了教研對實施素質教育、優(yōu)化教學、提升質量的助推作用。多年來，我市教育教學質量穩(wěn)居全省前列，得到了各級各界的充分肯定，XX年，成功創(chuàng)建為“山東省教育工作示范縣”，并作為唯一典型，在全省教師節(jié)慶祝表彰大會上進行了交流。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的主要問題

（一）對科學發(fā)展觀的學習研究還不夠深，運用理論解決實際問題的能力有待提高。雖然政治理論學習比較多，但結合實際的深入研究比較少，對科學發(fā)展觀的內涵及精神實質的理解還不夠全面、深透，運用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領教育發(fā)展全局、指導各項工作的針對性還不夠強，運用科學發(fā)展理論去分析問題、解決問題的水平還不夠高。

（二）對科學發(fā)展的統(tǒng)籌力度還不夠大，教育發(fā)展存有不均衡的問題。一是與基礎教育相比，學前教育發(fā)展相對滯后，許多園所辦園條件比較差，達不到新的市級示范園標準，幼教隊伍存在年齡偏大、素質較低、隊伍不穩(wěn)等問題。二是與初中小學相比，高中學校的儀器設施配備數(shù)量不足，標準不高，滿足不了高中教學改革需要。三是城區(qū)學校布局不夠合理，由于歷史原因，我市城區(qū)西北部缺少學校，受此制約，雖然每年招生劃片時，都圍繞著班額和就近入學兩方面因素反復論證，但依然未能有效解決班額過大和部分學生就近入學問題。

（三）妥處教育熱點、難點問題的辦法還不夠多，不穩(wěn)定因素依然存在。受各種因素制約，我們在實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大群眾的根本利益方面還存在一定的差距。比如，學生進網(wǎng)吧等校外管理問題，對社會力量辦學的監(jiān)管問題，教師職稱競聘問題，以及民辦教師、代課教師、精簡退職人員等歷史問題依然存在。雖然我們高度重視穩(wěn)定工作，但有時因問題的解決涉及到多個層面、多個部門，常常出現(xiàn)疲于應對的狀況。

（四）對實施素質教育的認識和措施還不夠到位，存有與素質教育發(fā)展不相適應之處。體現(xiàn)在思想觀念上，存在著重智育輕德育、重知識輕能力、重分數(shù)輕素質等“錯位”現(xiàn)象；體現(xiàn)在辦學行為上，存在著加班加點、超量布置作業(yè)等加重學生課業(yè)負擔的“違規(guī)”行為；體現(xiàn)在業(yè)務能力上，部分教師存在對教材把握不準、研究不透、課堂效率低下等問題；體現(xiàn)在師德素養(yǎng)上，個別教師責任意識不強，敬業(yè)精神淡薄，師表作用發(fā)揮不佳，缺乏實施素質教育的內在動力；體現(xiàn)在學生德育上，存在針對性、實效性不強，學生養(yǎng)成教育不夠，理想責任教育缺失；體現(xiàn)在學校管理上，存在缺乏科學長遠的發(fā)展規(guī)劃和因校制宜的發(fā)展思路，自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的步子不快不大，個別學校管理粗放，辦學效益不高。

三、問題產(chǎn)生的主要原因

上述問題的產(chǎn)生，既有客觀原因，又有主觀原因。從客觀上看，一是隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農村學生逐年減少，市區(qū)學生急劇增加，造成了城鄉(xiāng)學校載體失衡；二是歷史遺留問題復雜，如因教師隊伍老齡化造成總體數(shù)量超編、而滿足教改需要的師資又不足問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資保險拖欠問題等，雖然我們采取了一些措施，但仍沒有徹底解決；三是省廳“規(guī)范”出臺后，在嚴格執(zhí)行省廳“規(guī)范”方面，雖然我們做了大量工作，但仍有部分家長不認同。盡管存有客觀原因，但我們也清醒地認識到，主觀原因才是產(chǎn)生問題的主因，主要表現(xiàn)在：

1、學習研究不夠深透，科學發(fā)展的意識不夠強。教育工作涉及面廣，政策性強，局領導班子雖然高度重視對有關政策、理論的學習研究，但對一些新理論、新政策、新要求，研究得還不夠深，對制約和影響教育工作長遠發(fā)展的新情況、新問題關注不夠透。如去年省廳“規(guī)范”出臺后，如何確保既不觸“規(guī)范”紅線，又不降低教學質量；針對學科教學課時減少，如何提高課堂教學效益；針對學生課外時間增多，如何抓好學生的自主學習和管理；針對推行日?？荚嚐o分數(shù)評價，如何及時掌控學生的學習及發(fā)展情況，等等。對于這些問題，盡管也進行了深入調研，出臺了一系列措施，但仍有一些困惑，存有一些問題，未能有針對性加以指導和解決。

2、思想觀念不夠解放，工作創(chuàng)新的方法不夠多。受傳統(tǒng)思想影響和理論水平的制約，未能完全將科學發(fā)展觀貫穿于教育工作的各個環(huán)節(jié)、各個領域，謀劃教育科學發(fā)展的標準還不夠高，推進工作創(chuàng)新的思路不夠寬，辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍不夠濃，有時存有經(jīng)驗主義、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對部分干部中存有的思維方式封閉、工作因循守舊、作風疲沓拖拉等問題解決的力度還不夠大。

3、工作作風不夠扎實，與基層的對接不夠緊。深入基層檢查工作居多，調查研究的比較少，同基層教師、群眾溝通不足；有時在政策的制定上，易于出現(xiàn)與個別群眾需求相脫節(jié)的問題；處理問題有時停留在表面，對布置的工作督查落實不夠；依靠群眾的觀點樹立得還不夠牢固，對發(fā)揮機關干部和全體職工的能動作用認識得不夠充分，對基層師生的工作、生活過問得不夠多。

4、目標定位不夠高遠，干大做強的魄力不夠足。近年來，雖然推行了幾項重大的教育教學改革，圓滿完成了城區(qū)校舍擴建、儀器設施配套、“示范縣”創(chuàng)建、規(guī)范化學校建設、“食暖”工程等任務，但由于目標定得不高，目光放得不遠，工作在一定程度上滿足于現(xiàn)狀，滿足于已取得的成績，滿足于目前比較好的發(fā)展勢頭，對當前教育改革迅猛發(fā)展的形勢認識得還不夠超前，危機意識、憂患意識、進取意識、改革創(chuàng)新意識不夠強，不斷超越、勇攀高峰的動力和拼搏精神不夠足。

四、以科學發(fā)展觀為指導，推進全市教育又好又快發(fā)展

按照市委的要求部署，結合我市教育實際，教育局貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路是以科學發(fā)展觀為指導，以深化改革、優(yōu)化隊伍、抓實管理、提升質量為目標，深入開展“素質教育提升年”活動，推進我市教育在較高水平上再有新發(fā)展，實現(xiàn)新突破。

（一）堅持以解放思想為先導，創(chuàng)優(yōu)科學發(fā)展氛圍。解放思想，轉變觀念，是全面實施素質教育、推進教育科學發(fā)展的前提。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀和素質教育大討論活動，樹立全面科學的教學觀、人才觀、質量觀，用新理念反思教學行為，用新理念指導教學實踐，為素質教育的實施，廓清認識，掃除障礙；嚴格落實《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》，進一步加大對作息時間、作業(yè)量、課程設置、考試評價的督導檢查，切實減輕學生的課業(yè)負擔，為素質教育的實施創(chuàng)造良好條件；研究制定與素質教育相適應的新的教學質量評價方法，充分發(fā)揮評價杠桿的激勵、導向、促進作用，引導學校、教師更新觀念、規(guī)范行為、創(chuàng)新發(fā)展；通過召開家長會、發(fā)放一封信、開展“邀請社會各界進校園”等活動，加大素質教育宣傳力度，讓家長、社會“零距離”感受素質教育，增強認同度，形成全面實施素質教育的強大合力。

（二）堅持以提質增效為核心，提升科學發(fā)展水平。圍繞著減負增效、提升質量，一是優(yōu)化課堂教學，進一步加強對新課改理論的學習研究，實現(xiàn)課堂教學減時增效；以關注學生的發(fā)展為核心，創(chuàng)新教學方法，探索實施分層教學、分層設置作業(yè)、分層考試評價，因材施教，滿足不同層次學生的個性發(fā)展需求；研究制定有利于課堂教學提質增效的新的評價方法，促進課堂教學集約、高效。二是優(yōu)化學法指導，進一步修訂完善《學生學習常規(guī)及學法指導意見》，分學科抓好“指導意見”的落實，定期組織優(yōu)秀案例網(wǎng)上推介和學習交流活動，引導學生掌握科學的學習方法，養(yǎng)成獨立思考、主動探究的良好習慣，實現(xiàn)由“學會”向“會學”的轉變。三是優(yōu)化教研工作，大力推進校本教研，創(chuàng)新方法，加強指導，著力抓好集體備課、集體教研；強化校本課程的研究開發(fā)，為學生學習方式的更新和學習空間的拓展搭建平臺；深化課題研究，整合優(yōu)勢，集中抓好“小學小班化教學”、“初中生命化課堂”、“高中有效教學”等省級重點課題的研究和實驗工作，建立完善定期檢查、跟蹤指導、成果匯報等制度，加大典型培育、成果推廣力度，促使教育科研更好地為教育教學實踐服務。

（三）堅持以隊伍建設為根本，強固科學發(fā)展根基。圍繞激發(fā)活力、提高素質：一是加強師德教育。深入實施“1121”師德提升工程，組織師德建設報告會，扎實開展“學規(guī)范、強師德、樹形象”教育活動，大力倡樹“敬崗愛業(yè)，無私奉獻”的師德意識，促使教師在典型感召中升華思想境界，在教育引導中創(chuàng)優(yōu)師德形象。二是加強業(yè)務培訓。探索建立以市級培訓為引領、校級培訓為主體、自育培訓為根本的三級培訓新機制，進一步增強學校自主培訓的創(chuàng)造性，激發(fā)教師自育提高的主動性；認真組織系列課達標、初中“學案”編制能力檢測、小學教材教法達標、教師暑期網(wǎng)上研修、班主任全員培訓等活動，為促進教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺。三是加強民主管理。堅持問計于民、問需于民，進一步健全教職工代表大會制度，提高教職工對學校重點工作、重大決策的知曉度、認同度，凝聚工作的推進合力；建立領導與教師溝通交流機制，傾聽教師心聲，體察教師意愿，破解教師疑惑，化解教師困難，努力創(chuàng)設共謀發(fā)展、和諧共進的工作氛圍。

（四）堅持以學生德育為重點，拓展科學發(fā)展內涵。圍繞著加強和改進學生德育工作，在全面推進德育工作集體負責制、首席班主任選聘制和學生成長導師制等工作機制的基礎上，結合素質教育新形勢，積極探索提高德育工作實效性的新途徑、新方法。內容上，堅持大處著眼、小處入手、大小兼顧的原則，一方面抓實學生學習及行為習慣的養(yǎng)成教育，形成文明守紀、樂學善學的良好品行，夯實學生發(fā)展基礎；另一方面，針對當前學生缺乏理想、缺少責任心的實際，突出“理想?責任”教育，增強發(fā)奮進取、超越自我的使命意識。對象上，針對當前單親家庭、外來務工人員子女、留守兒童等特殊群體學生顯著增多的實際，健全特殊學生管理檔案，抓實生活、學習和思想、心理上的幫扶指導，以點促面，提高德育工作成效。途徑上，以組織優(yōu)秀班校會實例網(wǎng)上展示、“千名教師訪萬家”、“社教人員進校園”等活動為抓手，拓寬德育渠道，構建學校、家庭、社會合力共促、一體管理的德育工作格局。措施上，注重文化引領，加大校園綠化、美化及文化建設力度，提升環(huán)境育人效能；以創(chuàng)建書香和諧校園為載體，廣泛開展讀書、文體、科技活動，讓師生在書香浸染中提高品性，在文化潤澤中優(yōu)化素養(yǎng)。

（五）堅持以設施管理為保障，夯實科學發(fā)展基礎。抓好城區(qū)8所學校“改廁”工程，進一步優(yōu)化校園環(huán)境，提升設施水平；抓好融品德教育、環(huán)境教育、科技教育、素質拓展和綜合實踐活動于一體的素質教育基地建設，更好地滿足學生校外實踐活動的需要；抓好學校食堂管理，強化從業(yè)人員培訓和日常管理督導，不斷提高管理水平和服務質量；抓好教學設施信息化、現(xiàn)代化建設，以初中及市直小學實現(xiàn)“班班通”工程為契機，著力加強校園網(wǎng)絡及學科網(wǎng)站的配套建設，充實完善學案、備課、優(yōu)質課件等資源包，為推行網(wǎng)上備課、網(wǎng)上教研以及無紙化辦公創(chuàng)造條件；抓好設施的管理使用，進一步完善管理制度，強化管理人員培訓，加大督導考核力度，切實提高管理使用效能。

（六）堅持以廉政建設為關鍵，筑牢科學發(fā)展防線。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，加強班子團結，維護班子形象，增強班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強個人政治、品德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到自重、自省、自警、自勵；加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，在繼續(xù)抓好各項廉政建設工作的同時，按照市委要求，重抓坐班、工作日中午禁酒以及上網(wǎng)聊天、玩游戲等工作紀律，加大抽查力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理；轉變工作作風，積極落實局領導聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入基層調研指導，傾聽群眾意見，提高決策水平，努力辦好人民滿意教育，為乳山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

篇四 教育局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，教育局黨委認真貫徹落實縣委學習實踐活動工作安排和工作要求，精心組織，周密安排，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，把這次活動作為推動我縣教育科學發(fā)展、辦人民滿意教育的難得機遇。局領導班子成員帶頭學習、帶頭調研，廣泛聽取意見建議，主動查找班子和個人在思想認識、工作能力和工作作風建設方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的突出問題，深入剖析原因，提出解決問題的思路和具體措施?，F(xiàn)將分析檢查情況報告如下：

一、取得的成效

教育局在學習實踐活動中，我局領導進一步加深了對科學發(fā)展觀科學內涵和精神實質的認識和理解。更加深刻地認識到，在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論最新成果武裝全黨思想的根本舉措，既是一項重要的政治任務，也是全面落實科教興國戰(zhàn)略、促進教育工作再上新水平、辦好讓人民滿意教育的重要抓手。通過科學發(fā)展觀學習實踐活動第一階段的認真學習和深入思考，對科學發(fā)展觀的深刻內涵有了進一步的理解，科學發(fā)展觀是檢驗教育工作的重要標準，是推進教育事業(yè)科學發(fā)展的重要法寶。統(tǒng)一了思想，明確了目標，完善了舉措，進一步激發(fā)了全體工作人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。增強了以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，真心實意地服務于人民群眾的自覺性，從而也增強了找出差距、改進工作，更好地貫徹科學發(fā)展觀的責任感和緊迫感。

二、存在的問題及原因分析

根據(jù)群眾的意見和我局領導班子的自我剖析，我們清醒地認識到，盡管在教育發(fā)展的道路上取得許多成績，但從新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀的更高要求看，我們自身仍然存在與深入貫徹落實科學發(fā)展觀不相適應的問題，主要是：

一是運用科學發(fā)展觀指導教育的理論認識還不夠深入、系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：對教育科學發(fā)展觀的認識比較原則、籠統(tǒng)，對于如何實現(xiàn)教育科學發(fā)展問題，在內容上還不夠系統(tǒng)，在途徑上還不夠清晰，在形式上還不夠明確，在方法上還不夠具體。

二是結構布局還不夠合理，教育發(fā)展不夠均衡。由于縣域環(huán)境、生源狀況等因素的差異，造成我縣城鄉(xiāng)之間、校際之間，在師資力量、辦學條件、管理水平、教學成績等方面存在一定差距。

三是教育工作效能有待進一步提高。主要表現(xiàn)在：機關運作機制要進一步適應發(fā)展的需要加以改進，工作效能有待進一步提升；學校教學水平和教學質量與群眾的愿望還有差距，學校自身管理水平和執(zhí)行力有待提高；教育資源的利用效益需要繼續(xù)提高等。

四是教育行風建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：解決群眾反映的熱點、難點問題時效性有待加強；部分干部和教職工工作積極性不高，精神狀態(tài)欠佳，對群眾關注的突出問題關心不夠；部分干部工作態(tài)度需要改進等。

針對上述存在的問題，局領導班子從客觀和主觀方面原因都進行了認真剖析?？陀^上，傳統(tǒng)觀念和體制對教育發(fā)展有一定的阻力，義務教育經(jīng)費保障機制與教育投入巨大需求不相協(xié)調等等都制約著我縣教育又好又快地發(fā)展。這些客觀原因，有一些需要我們正確去面對，有一些需要在發(fā)展中逐步來解決。這里重點查找主觀上的原因，主要有：

一是理論學習不夠全面、深入。理論學習存在重業(yè)務理論輕政治理論的情況，理論學習在系統(tǒng)規(guī)劃、學以致用上重視不夠，使得對新形勢下科學發(fā)展教育的認識不完整、不深刻，把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃教育事業(yè)發(fā)展的正確思路、政策措施和實際能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，對教育在整個經(jīng)濟社會中的地位及其影響的認識還有差距，偏重于解決當前問題，對長遠規(guī)劃的研究不足等。

二是解放思想、自我完善的自覺性仍顯不足。憑經(jīng)驗思考問題、開展工作多，自覺運用新觀念、新方法少；對一些教育改革的敏感和前沿問題，還缺乏解放思想、用理論指導實踐的自覺性；工作堅持原則性較多而破解難題的靈活性略顯不足；面對繁重的工作任務，偏重日常工作處理，輕視總結提升等，使得教育各項工作難以彼此呼應、系統(tǒng)推進、全面進步。

三是抓隊伍建設和制度建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。在制度建設方面，未能適應形勢發(fā)展及時修正，貫徹落實制度的檢查監(jiān)督不到位；在隊伍建設方面，人才結構調整優(yōu)化的機制還沒完全建立，評價機制不完善，干部個人能力很不均衡，使得一些政策落實不到位，影響決策效能。

四是作風不夠扎實，機關效能有待加強。一是對干部嚴格要求不夠，遇到問題怕承擔責任、工作拖拉推諉，得過且過，甚至敷衍塞責，難以保證高標準的工作質量，降低了機關的整體實力和水平。二是抓落實不夠，督查制度、考核制度、責任追究制度落實不到位?！皶h多、文件多”的問題仍未有效解決，牽扯了各級領導干部抓大事、抓落實的精力。

三、堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步推進教育改革發(fā)展的主要思路和主要舉措

通過前一階段的學習調研和分析研究，局黨委更加深刻地認識到，科學發(fā)展觀對我縣教育的發(fā)展具有重要的指導意義,作為教育的管理部門，只有深刻貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀的要求具體到提升教育質量，辦人民滿意教育的全過程和各個方面，把解放思想作為推動科學發(fā)展的不竭動力，把人民群眾滿意作為檢驗科學發(fā)展成效的根本標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推動科學發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，才能使科學發(fā)展的過程成為造福人民的過程，真正做到發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。今后一個時期，我局推進科學發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞提升教育質量這個目標，科學調整教育資源，深入推進干部人事制度、管理制度和基礎教育課程改革，大力推進素質教育發(fā)展，促進教育均衡、全面和優(yōu)質發(fā)展，切實辦好人民群眾滿意的教育。

（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀形成的共識

我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作啟動以來，通過第一階段的學習調研和第二階段的分析檢查，局黨委班子對科學發(fā)展觀的認識普遍有了深化提高，思想觀念有了新的轉變，形成了“五條共識”：

——必須認識到解放思想，轉變觀念是我縣教育當前發(fā)展的基本前提。

——必須認識到提升教育質量，是我縣教育當前發(fā)展的奮斗目標。

——必須認識到干部教師隊伍建設是我縣教育內涵發(fā)展的關鍵因素。

——必須認識到均衡和協(xié)調是實現(xiàn)我縣教育整體發(fā)展的主要要求。要體現(xiàn)均衡和協(xié)調，做到校際間、城鄉(xiāng)間、基礎教育與職業(yè)教育之間的協(xié)調發(fā)展。

——必須認識到安全穩(wěn)定是我縣教育當前發(fā)展的重要保證。要高度重視、積極穩(wěn)妥地處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系。不改革就不能發(fā)展，不穩(wěn)定不安全又影響發(fā)展。科學處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，是以往成功的經(jīng)驗，也是今后要遵循的原則。

上述共識，是我局深入學習實踐科學發(fā)展的重要成果，也是局今后落實科學發(fā)展觀的重要思想基礎和工作目標。我們正在將這些共識積極轉化為政策、措施和制度，并積極貫穿于學習實踐科學發(fā)展觀的全過程。

（二）當前和今后一個時期的主要任務與措施

1、加強學習，解放思想，努力提高干部隊伍整體素質。強化中心組學習制度，突出學用結合，聯(lián)系思想和工作實際，深入學習有關科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設等知識，切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性。注重思考調研，防止事務主義。堅持工作重心下移，了解基層需求，對于事關教育發(fā)展的重大問題深入調研，科學決策。領導干部要開拓眼界，克服部分干部盲目自滿的缺點，以更高標尺檢驗工作，有效提高領導干部的決策水平和工作能力。

2、加強培訓、交流和引進力度，促進干部教師隊伍素質提高和融合。不斷改進和完善干部教師的培訓和繼續(xù)教育工作，采取走出去、請進來的辦法，通過崗位培訓、專題研討等方式，不斷開拓視野，提高干部的理論修養(yǎng)和管理素養(yǎng)。加強校長隊伍建設，培養(yǎng)和打造一批在全縣乃至全市全省有影響的名校長。加強師德師能教育，樹立名師立校思想。鞏固和深入推進“名師工程”建設，充分發(fā)揮縣名師、學科帶頭人的示范帶頭作用。積極拓展教育交流內涵，促進校際間教育交流合作，加強干部教師流動的制度化建設，促進超編學校教師向缺編學校、優(yōu)質學校教師向相對薄弱學校的順向流動。加強城鄉(xiāng)學校之間、校際之間的交流。爭取特殊政策，優(yōu)化教師隊伍結構，著力解決教師結構性缺編問題，提高教師隊伍的整體實力。

3、遵循教育規(guī)律，促進學生全面發(fā)展。更新教育觀念，強化校本教研，積極探索“輕負高效”的有效舉措和途徑，為學生全面發(fā)展提供時間、空間的可能。組織豐富多彩的校園文化活動，繼續(xù)開展陽光體育鍛煉活動，繼續(xù)開展校外教育實踐活動，繼續(xù)開展心理健康教育，促進學生身心健康發(fā)展，扎實推進素質教育。要指導基層單位深入研究和科學制定學校發(fā)展規(guī)劃、教學和管理綜合評價體系，強力推進校園文化建設，堅持走教育內涵式發(fā)展之路，促進學生全面發(fā)展。

4、加快布局調整和學校標準化建設。認真落實縣政府《中小學布局調整暨學校標準化建設工作實施方案》，2023年，要撤并中學6所，小學43所；創(chuàng)建標準化中學4所，小學25所。

5、認真謀劃定興中學擴建工作。積極協(xié)調，力爭擴建工程及早開工建設，為普及高中教育奠定基礎。

6、全力以赴做好迎接省政府督導評估各項準備工作，確保順利過關。

7、大膽創(chuàng)新，促進優(yōu)質教育品牌發(fā)展。要堅持科學發(fā)展，明確我縣教育的長遠發(fā)展目標，在教育均衡發(fā)展的基礎上，積極推進優(yōu)質教育品牌發(fā)展。鼓勵義務教育段學校創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色，努力做到“一校一品”、“一校一特”。提高我縣教育綜合競爭力，同時加大宣傳力度，不斷提高我縣教育品牌的知名度、美譽度。

8、進一步改進機關工作作風，增強服務意識。進一步完善、落實機關各項工作制度，加強機關文化建設，增強為基層服務的意識，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型“四型機關”，提高為學校和教師服務的能力、水平，增強服務的主動性、自覺性。

四、加強領導班子自身建設的主要舉措

推進整改，關鍵是領導班子應帶頭進行整改?？h教育局領導班子將以科學發(fā)展觀為指導，站在全縣發(fā)展大局，對照存在的差距與不足，進一步解放思想、更新觀念，完善制度，落實措施，提升素質、扎實工作，努力把局領導班子建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強領導集體。

1.加強學習管理，健全體制機制，高標準創(chuàng)建“學習型”領導隊伍。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，繼續(xù)加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，提高黨性修養(yǎng)，增強政治敏銳性。自覺遵守中心組學習制度，不斷提高學習質量和學習實效。注重學習各類新知識，提高學習的效率；注重記學習筆記和心得體會，提高學習的質量，努力把科學發(fā)展的理論轉化為推動科學發(fā)展的現(xiàn)實動力，引領科學發(fā)展政策思路，更好更快的推進教育改革發(fā)展，辦人民滿意的教育。

2.加強作風建設，樹立公信形象，不斷提升引領示范能力。以“勤勉敬業(yè)，服務奉獻”為己任，切實改進思想和工作作風，努力建設發(fā)展思路好、措施本領好、工作作風好、機制創(chuàng)新好、發(fā)展績效好的“科學發(fā)展領導班子”。堅持一切從實際出發(fā)，講實話、辦實事、出實招，認真解決制約教育發(fā)展的瓶頸問題。堅持深入基層，認真開展調查研究，廣泛聽取各層面意見，全面掌握基層動態(tài)，“把好脈”、“定好向”。

3.認真堅持民主集中制。與大家共同努力，認真執(zhí)行議事規(guī)則，知無不言，言無不盡。同時要努力提高黨性修養(yǎng)，堅持個人服從組織，自覺維護黨組集體的領導權威。

4.加強自身廉政建設。認真執(zhí)行中央、省、市、縣廉潔自律的各項要求和規(guī)定，帶頭落實黨風廉政建設責任制，在各個方面做到不違規(guī)，實行廉潔自律并落到實處。時刻警醒，嚴于律已，做弘揚新風正氣的表率，以良好的領導干部形象修身、立德、服眾。堅持經(jīng)常對自己的學習、工作乃至生活細節(jié)進行總結，注重發(fā)揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸。

5、改進工作作風，創(chuàng)建務實型機關，進一步提高黨員干部開拓創(chuàng)新、求真務實的精神。繼續(xù)爭創(chuàng)“實績突出單位”和“優(yōu)秀基層黨組織”活動，以提高思想、增強能力、改進作風改善形象為重點，做到班子團結協(xié)調，配合默契，凝聚力強，努力打造一支與時俱進、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導班子隊伍，進一步發(fā)揮集體智慧，提高班子決策水平。為確保各項工作措施落到實處，進一步完善規(guī)章制度，按照年初目標任務，強化舉措，聚焦難題，明責攻堅，努力促進教育的公平。讓每一所學校都成為優(yōu)質學校，讓每一名教師都成為優(yōu)秀教師，讓每一個學生都成為合格人才。努力達到讓學生上學開心，教師工作舒心，群眾和上級對教育工作放心的目標，真正辦成人民滿意、上級滿意的教育。

總之，通過這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局黨委班子查找了問題，明確了今后工作目標和方向，決心認真履行黨和人民賦予的工作職責，進一步強化措施，狠抓落實，務求在解放思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在工作作風上有新改進，在服務水平上有新提升，在機關效能建設上有新提高，努力把科學發(fā)展觀活動的成果轉化為教育系統(tǒng)廣大干部教師解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大動力,推進我縣教育不斷向前發(fā)展！

篇五 社會保險局領導班子落實科學發(fā)展觀的檢查報告

社保局自深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動工作以來，按照縣委統(tǒng)一部署，以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調查研究、探求發(fā)展對策，學習先進經(jīng)驗，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實推進學習實踐活動，取得了初步成效。根據(jù)發(fā)展觀活動指示要求，局領導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況，進行認真分析檢查。現(xiàn)將情況報告如下：

一、在學習實踐活動中，進一步加深了對科學發(fā)展觀的認識

學習實踐科學發(fā)展觀工作開展以來，局領導班子成員帶頭學習并結合社會保險工作實際認真撰寫學習心得體會，積極參加局機關集中培訓、交流研討，帶頭發(fā)言，主動查擺、剖析問題，對科學發(fā)展觀有了進一步認識。

(一)科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的指導方針。

(二)科學發(fā)展觀是進一步做好新時期社會保險工作的思想理論武器。

(三)科學發(fā)展觀是進一步做好社會保險工作的根本要求。

前段時間主要做了四個方面工作：

一是集中學習研討?？h委深入學習實踐活動動員大會后，局黨委迅速召開黨員干部大會，對深入學習實踐科學發(fā)展觀工作進行動員安排部署，局黨委書記、局長國湘金作動員講話，提出明確要求。同時召開局黨委會議，緊密聯(lián)系我局實際，研究制定了實施方案并成立了局工作領導小組。按照工作安排，局機關黨員干部集中學習了黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、社會保險的有關文件和領導的一系列講話精神，統(tǒng)一組織相關活動。

二是認真組織機關黨員干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照分類指導的原則，局黨委對機關黨員干部及各離退休支部書記進行了集中培訓，召開了學習活動座談會，機關廣大黨員干部爭做學習實踐科學發(fā)展觀活動的支持者、參與者、推動者和實踐者的認識更加一致，政治熱情更加高漲。圍繞社會保險工作在構建保障和促進科學發(fā)展新機制過程中梳理出的多個方面的問題，提出了一些很有見解的意見建議。

三是開展調研實踐。局領導帶隊就“如何擴大社會保險覆蓋面，破解社會保險征繳難題”問題，深入到基層及部分企事業(yè)單位，以召開座談會、調查問卷等形式進行調查研究，廣泛聽取意見建議。

四是：12月3日，局領導班子召開了專題民主生活會。班子成員對照科學發(fā)展觀的要求，深入查找局領導班子和個人在思想觀念、工作能力和作風建設等方面存在的不足，開展了認真的批評和自我批評，提出了改進措施。

二、貫徹科學發(fā)展觀方面領導班子和領導干部存在的突出問題

(一) 領導班子方面

1、從合力方面來講，沒有形成拳頭，不能一心一意抓擴面征繳，大部分時間應付日常業(yè)務處理。

2、深入基層少，全年下鄉(xiāng)、到社區(qū)的次數(shù)非常有限。

3、基層勞動保障所工作不力，擴面、社會化管理工作幾乎沒動，作用發(fā)揮不大。

4、工作秩序、工作擺布上不規(guī)范、不科學、打亂仗、亂打仗，缺乏層次性和順序性。

5、思想政治工作薄弱，干部群眾工作積極性沒有從根本上調動起來，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。

6、工作效率不高，辦事節(jié)奏慢。

(二)領導干部方面

1、思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新理念。擴面工作、社會化管理工作長期處于半停滯狀態(tài)，裹足不前。

2、溝通、協(xié)調不夠，工作銜接不暢，某些問題達不到默契、共識。

3、個別工作方法欠妥，需要改進和加強。

4、自身建設或多或少存在一些問題，自律、自覺意識有待提高。

三、存在問題的原因分析

(一)沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。認為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔心用新的方法，會有風險，帶來麻煩。對沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領導沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。因而習慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

(二)工作中有時缺乏激情和主動性，存在多一事不如少一事，明哲保身、但求無過，等、靠、要、推等思想。還有追求一團和氣，認為從事社保工作不容易，平時也沒有多少大是大非的問題，矛盾難免，只要不影響工作就行，客觀上挫傷了一部分同志的積極性和工作熱情。

(三)學風不夠扎實。對新理論、新要求、新政策學習不夠、研究不深，對制約和影響社會保險工作長遠發(fā)展的新情況、新問題關注不夠，導致原本有限的調研工作在成果轉化應用方面更顯蒼白。

四、以科學發(fā)展觀為指導，進一步做好新形勢下社會保險工作的思路和措施

當前和今后一個時期，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路是：堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實黨的十七大全面做好社會保險工作的精神，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，改進作風，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實好社會保險工作的各項方針政策，不斷提高社會保險工作隊伍的創(chuàng)新力、服務力，努力做到讓組織放心、讓參保群眾滿意。

(一)繼續(xù)深入調查研究。有很多新的理念、新的要求，需要我們認真學習、深刻領會，結合具體工作實踐，繼續(xù)深入開展調查研究，爭取取得盡可能多有新突破的調研成果，并積極做好調研成果轉化與運用。對于那些帶有普遍性的問題、需要上升到政策層面上尋求解決的問題，要及時地向上級主管部門提出建設性意見和建議。

(二)繼續(xù)完善協(xié)調機制，筑牢齊抓共管工作格局。面對新時期社會保險工作的嚴峻形勢，處理好社保與相關部門關系，堅持圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌協(xié)調，形成整體推進和重點突破的工作格局

(三)繼續(xù)做好機關黨建工作，注重加強黨員干部思想政治建設。結合此次學習實踐活動，引導廣大黨員干部正確認識社會保險工作出現(xiàn)的新情況、新問題，把握新形勢，使廣大黨員干部對部、局的工作更加理解、更加支持。

(四)繼續(xù)轉變作風，主動為廣大參保群眾服務。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，在社會保險工作中堅持這個原則就是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，把讓黨放心和群眾滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。

(五)繼續(xù)加強局機關干部隊伍建設。組織工作人員搞好政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高綜合素質和為參保群眾服務的本領，不斷提高社會保險黨員干部隊伍的政策運用能力，服務管理能力，調查研究能力，改革創(chuàng)新能力，建設一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。

我局將借這次活動的有利契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住“擴面征繳”這一發(fā)展主線，同心同德，相互支持、相互配合，團結和帶領廣大黨員干部進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力奪取社會保險工作新勝利!

篇六 科技局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

一、我局自黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀方面形成的共識

我局領導班子歷來高度重視學習實踐科學發(fā)展觀，在日常政治思想學習活動中，都將其作為學習的重要內容，加以認真學習和領會。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局干部職工形成如下四點共識：

第一,對如何進一步理解科學發(fā)展觀的內涵形成了共識:在黨的十六屆三中全會上,以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體,明確提出了要樹立科學發(fā)展觀,即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！币皇前l(fā)展必須是全面的。全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，促進物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。二是發(fā)展必須是協(xié)調的。協(xié)調發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，促進生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相協(xié)調，促進經(jīng)濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調。三是發(fā)展是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保證資源一代接一代地永續(xù)利用，保證人類一代接一代永續(xù)發(fā)展。要滿足人類的需要，也要維護自然界的平衡;要注意人類當前的利益，也要注意人類未來的利益。要改變那些只管建設、不管保護，濫開發(fā)、不治理，只顧眼前的增長、缺乏長遠的打算，重局部利益、輕整體利益的錯誤做法，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。四是發(fā)展必須堅持以人為本。以人為本是科學發(fā)展觀的本質與核心。以人為本就是以廣大人民的利益為本，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民、惠及子孫后代。要把滿足最廣大人民的根本利益和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

第二對務必樹立科學發(fā)展觀形成了共識：科學發(fā)展觀是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分;是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華;是適應全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、明確發(fā)展目的、豐富發(fā)展內函、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的根本指針;是對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展，對于鞏固當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的良好形勢、解決前進中存在的突出問題、把社會主義現(xiàn)代化建設順利推向前進，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

第三是在加深理解，走出認識誤區(qū)方面形成共識：一是認為，提出科學發(fā)展觀意味著“硬道理”不再硬了，可以慢慢來了。其實這完全是一種誤解?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，其第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀，更談不上科學的發(fā)展觀。發(fā)展是解決當今中國一切問題的關鍵。發(fā)展無論在過去、現(xiàn)在和將來都是“硬道理”，都是我們黨執(zhí)政興國的第一要務?？茖W發(fā)展觀的提出，是為了更好地發(fā)展，使“硬道理”更硬，使第一要務的地位更加鞏固。二是認為，提出科學發(fā)展觀意味著可以不再重視國內生產(chǎn)總值了。其實這又是一種誤解。國內生產(chǎn)總值代表一個國家或地區(qū)在一定時期內全部生產(chǎn)活動的最終成果，它在一定程度上能較準確地反映一個國家總體經(jīng)濟增長水平和發(fā)展趨勢。但是，如果把國內生產(chǎn)總值作為衡量發(fā)展的唯一標準，僅用國內生產(chǎn)總值增長的幅度來評價政績的大小，那就是片面的、錯誤的，那就違背了科學發(fā)展觀。至于不顧實際情況，盲目上項目，甚至拼資源，拼環(huán)境，殺雞取卵，竭澤而漁等，則不僅在認識上錯誤的，而且在實踐上是非常有害的。勿庸置疑，全面建設小康社會離不開國內生產(chǎn)總值的增長，但決不可能僅靠國內生產(chǎn)總值的增長，而要靠經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和人的全面發(fā)展。落實科學發(fā)展觀不是不重視國內生產(chǎn)總值了，而是要使國內生產(chǎn)總值的增長與經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展更和諧。

三是認為，科學發(fā)展觀是對“以經(jīng)濟建設為中心”的否定。這還是一種誤解。改革開放以來，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平提高很快，綜合國力水平提高得很快，人民生活水平提高得很快，這三個“提高得很快”靠什么?就是靠我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，即使出現(xiàn)了1989年春夏之交政治風波那樣的問題，我們黨還是緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖。這是我們黨基本路線最重要的內容，也是我們發(fā)展戰(zhàn)略最基本的內容。偏離經(jīng)濟建設這個中心，就沒有我們今天取得的舉世公認的偉大成就。我們既不能以經(jīng)濟發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因為強調發(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟發(fā)展在國家中的基礎地位，更不能否定經(jīng)濟建設這個黨和國家的工作重心。在整個社會主義初級階段，物質財富的增長，始終是發(fā)展最基本的內容。沒有物質財富的快速增長，各方面協(xié)調發(fā)展的目標就很難實現(xiàn)。事實上，以經(jīng)濟建設為中心是黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線的重要組成部分，其本質與“堅持以人為本，落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”的要求是完全一致的。因此，我們黨現(xiàn)在提出科學發(fā)展觀，決不是要否定以經(jīng)濟建設為中心，而是為了使我們的各方面工作更好的服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，更好的讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力竟相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，使廣大人民群眾經(jīng)濟、政治、文化權益得到更好的保障。

第四是對我州的科技工作如何貫徹落實科學發(fā)展觀形成共識：一是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須解放思想，加強科技創(chuàng)新，服務發(fā)展大局。二是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須高度重視加大科技投入和充分發(fā)揮民營科技企業(yè)的作用，加強自主創(chuàng)新能力，同時要實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。三是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須重視人才建設，應想方設法充分調動科技人員的主觀能動性。四是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須高度重視行風建設和黨風廉政建設?？傊?，我州的科技工作要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。堅持科技工作以人為本，就是要樹立科技人才資源是第一資源的思想，建立起人盡其才、才盡其用、人才輩出的激勵機制，充分激發(fā)廣大科技人員以及勞動者的聰明才智和創(chuàng)造潛能;廣大人民的根本利益是科技創(chuàng)新的動力和歸宿，科技創(chuàng)新要成為造福于民的重要手段;要大力推動科技成果轉化、技術推廣和科學普及工作，讓科技發(fā)展的成果惠及全體人民，堅持科技工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，就是要抓住實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的有利時機，從戰(zhàn)略的高度加強科技與經(jīng)濟的緊密結合。為我州實現(xiàn)“二次跨越”提供強有力的科技支撐。

二、存在的主要問題及主觀方面的原因

(一)、存在的問題

為找準存在的問題和不足，我局廣泛征求意見，先后征求了省科技廳、四縣科技局、相關民營科技企業(yè)以及全局干部職工對我局班子建設和工作的意見和建議，局黨組高度重視，對群眾提出的意見逐條進行研究梳理并歸納為:肯定意見3條，存在問題及改進意見5條。在聚焦提煉問題時，通過開展“三檢查三分析”活動，多層面的談心活動，做到“四談”，交換了看法，溝通了思想，找準了問題，形成了共識，圍繞科學發(fā)展觀這個主題來進行，充分吸取群眾意見，找出了思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路、目標要求和具體措施與科學發(fā)展觀要求不適應的地方以及工作中存在的問題。

1、學習方面。一是學習的廣度和深度有所欠缺。在平時的學習中，雖然學習了一些政治理論知識，但在理論上的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠，學習停留在表面上。存在著為學習而學習的傾向，學習偏重實用，因此造成學習的針對性、目的性不強，或學習不全面、不系統(tǒng)。二是學習的方法和效果上有所欠缺，沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式，通過學習來指導實踐不夠，對發(fā)展中存在的問題，把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。三是處理工學矛盾有待進一步完善，理論聯(lián)系實際有待進一步加強。

2、思想和作風方面。一是思想不夠解放，主動更新觀念的意識不強，對科學發(fā)展觀的理解掌握不深入，研究問題視野不寬，存在就事論事的現(xiàn)象，圍繞中心、服務大局做得不夠好。二是密切聯(lián)系群眾不夠、批評與自我批評開展得不夠好。三是工作作風不夠扎實、創(chuàng)新意識不夠強、開拓進取不夠、團結協(xié)作能力不強。四是深入基層不夠，服務企業(yè)的意識及能力有待增強。

四是在服務方面。一是服務能力存在不足。人才培養(yǎng)和引進跟不上形勢發(fā)展需要，缺乏懂經(jīng)濟、業(yè)務精、善管理的復合型人才，缺乏高素質的專業(yè)技術帶頭人和專業(yè)技術骨干;服務能力與我州加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化進程的需要存在較大差距。二是服務機制方面不夠完善。制度建設滯后，沒有形成較為完整的服務企業(yè)制度體系和運行機制;制度落實力度不夠，有的環(huán)節(jié)存在制度管理空白，有的制度操作性不強，不能適應形勢發(fā)展的需要。

五是黨風廉政建設方面。對黨風廉政建設的認識不夠到位，責任意識不太強，權力觀、利益觀的樹立有時與要求有一定差距，有時存在重業(yè)務工作而輕黨風廉政建設的情況。

(二)、存在問題的主觀原因

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。但我們要從主觀上查找原因，按照科學發(fā)展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，黨組班子認為，主要原因有以下幾點：

一是理論學習不夠深入。宗旨觀念和大局意識樹得不夠牢，尤其是聯(lián)系實際改造主觀世界的自覺性不強，對科學發(fā)展觀理解得不深刻。

二是以人為本的觀念樹得不夠牢。對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。在關心職工的切身利益上做得不夠。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，堅持以人為本是貫徹科學發(fā)展觀的需要，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的客觀要求。所以，堅持以人為本，就體現(xiàn)為無論什么時候都要關心職工的切身利益。要讓每位職工都能感受到大家庭的溫暖。要在政治上多加以關心。對于職工政治上合情合理的要求，要在政策規(guī)定范圍內，在客觀條件允許的情況下，盡可能快辦、辦好。切實加強科技管理干部隊伍的建設，努力為符合“三個一”要求的干部脫穎而出創(chuàng)造條件。按照“三個一”的要求，對模范踐行“三個一”要求的先進典型進行表彰獎勵，真正讓干事者得到激勵，讓創(chuàng)新者得到肯定，讓先進者得到褒獎，讓平庸者得到鞭策，努力形成崇尚先進、學習先進的良好風尚，營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規(guī)范，進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應。

四是缺乏群眾觀點。未能自覺堅持群眾路線，這就很大程度上使思路受到局限，認識與實際脫節(jié)，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性。

五是工學矛盾突出。今年上半年我局承擔的工作任務較重，如黨政一把手考核實施項目、繼續(xù)抓好“邊三縣實施的云南邊疆‘解五難’(學科技難)惠民工程”工作、“2023-2023年州(市)、縣(市、區(qū))科技進步考核”、“建立州(市)科技工作會商機制”、組織申報科技計劃項目、“貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》的實施意見”、《建設創(chuàng)新型云南行動計劃》—××實施方案等工作，出現(xiàn)人少事多，學習時間不夠的現(xiàn)象。

三、今后推進科技發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施

科學技術是第一生產(chǎn)力，實施“科教興州”，是我州實現(xiàn)“二次跨越”的根本保障。為我州科技事業(yè)做出新的貢獻，在今后的工作生活中，必須堅持做到知難而上，開拓進取。為我州實現(xiàn)“二次跨越”提供強有力的科技支撐。

(一)加強學習。不斷提高學習的自覺性，爭做帶頭學習的模范，認真學習好黨的十七大精神，牢牢把握鄧小平理論、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想的精髓。不斷夯實理論功底，努力提高分析問題和解決問題的能力，做到關鍵時刻不動搖，大事面前不糊涂。

(二)著力轉變工作作風和工作方式。一是多深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，多掌握了解第一手資料和情況，多支持基層工作;二是繼續(xù)發(fā)揚民主集中制，大事集體討論，不搞“一言談”;三是搞好陽光政府四項制度建設，提高服務效能，提高辦事透明度;四是加強對干部職工的教育監(jiān)督管理，促使增強責任感和事業(yè)心，并履行好職責，提高辦事效率。

(三)加強人才隊伍建設，提升服務能力。一是提高服務企業(yè)、服務科學發(fā)展的本領。以提高服務能力和水平為核心，加大干部教育和人才培訓力度。加大培訓投入，鼓勵繼續(xù)教育和提升學歷學位培訓，以脫崗培訓、掛職鍛煉等方式培訓技術骨干。二是增強服務企業(yè)、服務科學發(fā)展的技術手段。

(四)進一步增強科技管理工作。一是加強隊伍建設，提高服務水平;二是多向上級對接溝通，以爭取更多的項目和支持，同時實施好項目建設;三是落實好《創(chuàng)新型云南行動計劃》和《全民科學素質行動綱要》，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高全民科學素養(yǎng);四是加強科技成果管理工作流程;五是進一步規(guī)范科技計劃項目管理;六是進一步加強軟硬件建設，改善工作環(huán)境。

(五)進一步增強班子的凝聚力。一是加強溝通交流，統(tǒng)一思想認識;二是加強班子團結，以增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實做到“三個一”要求。

(六)進一步加強黨風廉政建設。領導班子要重視這項工作，同時要增強黨性修養(yǎng)，認真執(zhí)行黨紀、政紀，嚴格遵守法律法規(guī)，堅持依法行政、依規(guī)辦事，做到勤政廉政。

四、按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體要求和主要措施

(一)切實加強理論學習，提高理論修養(yǎng)。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習領會胡錦濤總書記深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨員干部會議上的重要講話和習近平在中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第二次會議上的重要講話精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作，堅定正確的理想信念。

(二)扎實開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動，切實轉變領導班子作風。組織黨員干部認真學習全省縣委書記隊伍建設座談會精神和省委書記白恩培在會上講話精神，把思想認識統(tǒng)一到省委的要求上來。把開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動作為學習實踐活動的一項重要任務，作為學習調研的一項重要內容、分析檢查的一個重要方面、整改落實的一個重要方向，落實到學習實踐活動各階段各環(huán)節(jié)，切實加強黨員干部黨性修養(yǎng)，轉變黨員干部作風。

(三)切實轉變工作作風，提高工作效率。增強“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。增強群眾觀念、大局意識，黨組班子成員經(jīng)常要深入干部職工中去發(fā)現(xiàn)和解決問題。發(fā)揚求真務實的工作作風，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。增強宗旨意識，把人民是否滿意，人民是否答應做為衡量工作的唯一標準。

(四)加強自身廉政建設。認真執(zhí)行中央、省、州廉潔自律的各項要求和規(guī)定，廉潔自律，潔身自好，在各個方面做到不違規(guī)，不越線，養(yǎng)成“一日三省吾身”的良好習慣，班子成員堅持經(jīng)常對自己的學習、工作乃至生活細節(jié)進行總結，注重發(fā)揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸。

(五)認真堅持民主集中制。局黨組班子成員認真執(zhí)行黨組統(tǒng)一領導下的分工負責制，遵守組織原則，認真執(zhí)行議事規(guī)則，知無不言，言無不盡。同時要努力提高黨性修養(yǎng)，堅持個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，自覺維護黨組集體的領導權威。

篇七 林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，3月11日，我局召開學習實踐科學發(fā)展觀活動轉段動員會，會上傳達學習市委轉段動員大會精神和汪書記的講話，部署安排全局分析檢查階段的各個環(huán)節(jié)的工作，及時進行了全體動員，使我局第二階段的活動有條不紊地拉開帷幕。為搞好我局分析檢查階段的各項工作，動員會后，局領導班子又召開了專題會議，就召開民主生活會前一階段工作進行了統(tǒng)一布置和要求，局領導班子成員在學習調研階段廣泛征求群眾意見的基礎上，又有針對性進行了第二階段所規(guī)定的征求意見活動、開展談心活動、認真進行自查，形成了民主生活會發(fā)言材料。通過召開局領導班子專題民主生活會，在開展批評與自我批評的基礎上，進行了認真的分析檢查。通過專題民主生活會，同志們認為，我局領導班子能認真貫徹落實科學發(fā)展觀，近些年來林業(yè)工作取得了的成績是有目共睹的，群眾也得了很大實惠。領導班子能謀事，能干事，是一個能力較強的班子。但也認為，對照科學發(fā)展觀的要求，我市林業(yè)工作還存在的一些問題，要借這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，認真梳理存在問題，理順貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路，制定出符合林業(yè)工作實際的加強領導班子自身建設的重要舉措。現(xiàn)將我局領導班子分析檢查的情況報告如下：

一、形成了共識

通過學習，局領導班子成員進一步明確科學發(fā)展觀對林業(yè)工作的具體要求，認識到林業(yè)工作與科學發(fā)展觀非常密切。

大家認為：堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè),肩負著改善生態(tài)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重使命,在經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構建社會主義和諧社會，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會的必然要求，而加強生態(tài)建設，構建人和自然的和諧，是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學發(fā)展中擔當?shù)慕巧嵌嗝吹仵r明?？茖W發(fā)展觀理論的提出，應該說是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國家對林業(yè)的重視也可以得出結論，投入是逐年增加，管理是進一步加強，生態(tài)考慮優(yōu)先。通過分析檢查，我們意識到這是林業(yè)系統(tǒng)難得的歷史機遇期，通過這次學習，對科學發(fā)展觀有一個系統(tǒng)的認識，并認真加以領會，把科學發(fā)展觀運用到今后林業(yè)的各項工作中去，按照新時期林業(yè)工作的特點，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、成效與存在的問題

（一）取得的成效

黨的十六大提出科學發(fā)展觀的重大理論，強調只有堅持科學發(fā)展，才能確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。十六大以來，中共中央國務院出臺了許多林業(yè)的好政策，又專門出臺文件，確定了加快林業(yè)發(fā)展的決定，我局緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好時期，科學謀劃。一是在營林生產(chǎn)上，先后在我市實施了退耕還林工程、長江防護林工程、世行貸款造林工程、速生豐產(chǎn)林建設工程、生物防火林帶工程、林業(yè)科技示范縣工程等多項林業(yè)建設工程，工程涉及面積近10萬畝，爭取國家和省資金近億元。二是在森林經(jīng)營管理上，積極探索經(jīng)營的新模式，開展了森林分類經(jīng)營，確定國家和省重點公益林32萬畝，每年爭取國家和省生態(tài)林補助資金151萬元；開展中德森林經(jīng)營項目推廣，引進國外森林經(jīng)營新模式。三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，引進以蘭氏木業(yè)為主的木材綜合加工企業(yè)，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模；引導林業(yè)大戶開展承包造林，開展集約經(jīng)營，保證林地資源的有效使用，全面提高林地產(chǎn)出率。今年以來，又在全市扎實有效地開展了集體林權制度改革，為今后激活全市林業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎。四是在林業(yè)資源管理上，全面加強砍伐管理、林地管理、野生動植物管理，及時有效地開展了森林防火工作，對出現(xiàn)的森林病蟲害，及時組織調查，開展防治，使損失降到最低。多年來，堅持依法治林，多措并舉，全市森林資源得到有效保護，森林覆蓋率得到也有了增長，現(xiàn)已達到28.7%。五是規(guī)范管理，深入推進基層林業(yè)站標準化建設。

（二）存在的問題

由于前期對科學發(fā)展觀認識不深，致使在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的舉措不是很多，沒有把貫徹落實科學發(fā)展觀列入林業(yè)工作的議事日程，頂多停留在工作會議上強調強調而已。我局領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面主要存在以下問題：

1、思想解放不夠的問題

思想解放不夠，觀念保守落后，發(fā)展信心不足，發(fā)展思路不寬是制約我市林業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識淡薄、超前意識淡薄，工作中主動性不強、協(xié)調性不強。帶來在營林生產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、林業(yè)科技、林業(yè)行政執(zhí)法、機關建設等工作上，思想保守、觀念落后、規(guī)劃滯后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，這也怕踩紅線，那也怕違反上級規(guī)定，不敢闖、不敢試，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作平穩(wěn)地搞，不出問題就行。通過這次學習實踐活動的深入開展，現(xiàn)在真正認識到：思想解放不夠，是與貫徹落 實科學發(fā)展觀的內在要求格格不入的，也是極不相適應的。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大的問題

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拉動林業(yè)發(fā)展的重要動力，我市林業(yè)用地占國土面積的三分之一，而林產(chǎn)值占全市經(jīng)濟發(fā)展權重不足百分之一。長期以來，我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)得不到有效快速發(fā)展，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色富民”只停留在口號上，現(xiàn)有依靠林業(yè)成長起來的企業(yè)，多數(shù)均在不大、不強的水平上，效益不優(yōu)，發(fā)展無序，有些地方還存在惡性競爭。全市突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動；二是林業(yè)大戶發(fā)展不足；三是特色林業(yè)發(fā)展不快；四是森林旅游發(fā)展緩慢；五是林下經(jīng)濟開發(fā)未得到重視。從林業(yè)主管部門的角度來說，全市缺少一個經(jīng)過深入調查研究而形成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，底子不清，方向不明。如何在我市形成集約化、規(guī)?；?、特色化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前一項迫切的任務。

3、林分質量不高的問題

通過分析，大家認為，從總體來說，我市森林質量不高，并且近些年來還有惡化的趨勢，林種、樹種結構單一、單位蓄積量（產(chǎn)出量）低，可利用資源不足。山區(qū)的馬尾松一畝有300多株，多年來沒有經(jīng)過科學合理的撫育經(jīng)營，批準采伐時就抽“大毛”，把大的給砍了，形成惡性循環(huán)；丘陵地區(qū)的馬尾松不少由于缺乏有效經(jīng)營，不少地方也成了“小老樹”。前些年發(fā)展起來生長相對良好的國外松，有些地方因為過度割脂，基本上也停止生長了，并且易受風雨雪災的侵害。由于以松樹為主的純林占的比例大，生物群落單一，抵御病蟲害和自然災害的能力也弱，近期大關鎮(zhèn)麻山村發(fā)生的松材線蟲病蔓延速度很快也說明了這個問題。這些問題的出現(xiàn)給我們今后的營林和森林經(jīng)營都提出了較高的要求。

4、林業(yè)管理力度不強的問題

林業(yè)管理是我局目前存在的突出問題之一。主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、木材市場管理、森林病蟲害防治、濕地保護和野生動植物保護方面的欠缺。分析認為，近二年來，我局在這個方面做了大量的工作，加強對執(zhí)法單位的管理，去年還實行了目標責任制，應該說有一定成效。但林業(yè)管理涉及面廣，近年來難度增多，涉及點和面過多，都是我們始料不及的，按照科學發(fā)展觀的要求，要解析這個方面深層次原因，制訂行之有效的措施。一是采伐管理，采伐人員多亂雜，不按批準和規(guī)定采伐，而我們可采取的有效辦法不多或難見到成效，造成群眾投訴多、網(wǎng)上評論多；二是路上管理，路上管理打擊力度不大、人員單薄和單一，不利于管理。三是形成許多管理盲區(qū)，全市大多縣界結合部是管理盲區(qū)，還有少量基層林業(yè)站也是管理盲站。

5、黨性不強作風不實執(zhí)紀不嚴的問題

近些年來，受到社會上一些不良風氣的影響，黨員干部在世界觀、人生觀、權力觀、利益觀上均存在一些問題，為民服務的宗旨意識和認真履行職責的責任意識不強。受條件的限制，我局在基礎設施建設上不能一步到位，有些同志思想就有波動，不安心，比條件，比待遇，沒有把心思用在工作上，工作效率提不高。近一段時間來，林業(yè)執(zhí)紀不嚴現(xiàn)象反映的比較多，突出表現(xiàn)在林業(yè)管理方面，有些人工作責任心和履行職責的意識不強；有些人的法紀觀念淡薄，和涉林犯罪人員打成一片；有些人排除私情私利的誘惑和外界干擾的能力較弱，為人說情，受人利用。這種現(xiàn)狀的存在，顯然與新形勢下促進林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求是極不相適應的。

（三）產(chǎn)生問題的主要原因

通過局領導班子民主生活會，班子同志既認真查擺問題，又深挖存在問題的根源。大家認為有以下主要原因：

從主觀上看：

一是堅持系統(tǒng)學習的少，蜻蜓點水式學習的多。尤其是對科學發(fā)展觀理論的系統(tǒng)學習不夠，對科學發(fā)展觀的精髓領會不深，理念轉變不快，帶來思想解放滯后，使各項工作受到影響。

二是宗旨意識、責任意識不強?，F(xiàn)階段由于辦公條件工作環(huán)境的改善，不少人缺少“五八”綠化期間和林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)期間的吃苦耐勞精神，缺少林業(yè)人的“黃山松”精神，怕吃苦，圖享受。

三是堅持深入基層實際的少，工作漂浮在上面的多。這反映了我們領導班子的工作作風不夠扎實，習慣于在機關到時上班、到時下班，而深入到農村、到林業(yè)企業(yè)和大戶、到林農調研的次數(shù)不多，為群眾辦實事的主動性也不強。即使是上班，也是按部就班，無所事事，工作起來不快不慢，過得去就行；有時還看看報、閑聊、工作漂浮也心安理得；有的遇到具體問題，不是積極尋找解決的辦法，而是強調客觀的多，檢查主觀的少，使一些可以解決的問題，遲遲得不到落實，如果上面不加強督辦，問題就難以得到解決。

四是管理監(jiān)督機制不健全。在林業(yè)局機關事務管理上，只是泛泛的一般性的管理，缺乏科學的管理機制，缺少獎優(yōu)罰劣的激勵機制。對班子成員工作，也沒有具體的量化指標，僅停留在一般性的考核上，欠缺完備的監(jiān)督機制，處于粗放的管理狀態(tài)。

從客觀上看：一是我市林地資源相對不多，林地立地指數(shù)不高，制約了高效林業(yè)的發(fā)展投入相對較多，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。二是近些年以木材為主的原材料的緊缺，造成部分木材販子違法砍伐，鋌而走險，同時道路的四通八達，加大了林業(yè)管理難度增加。三是近些年隨著封山育林，林內落葉增多增厚，極易造成森林火災，造成局部地區(qū)因火災而使森林資源受到破壞，影響了林分質量的提高。

三、今后林業(yè)工作科學發(fā)展主要思路

通過認真的分析檢查和嚴格剖析，查找出了我局五個方面的主要問題和產(chǎn)生問題主客觀原因，對照科學發(fā)展觀的內在要求，我們林業(yè)局黨政“一班人”一致認為：在學習實踐活動中，理清了存在的主要問題和找到產(chǎn)生問題的主要原因，固然重要，但如何整改、在學習實踐活動中真正取得實效，才是硬道理！對此，我們經(jīng)過解放思想大討論，在廣泛征求意見的基礎上，初步擬定了以下整改的主要思路：

緊緊抓住新形勢下林業(yè)工作的歷史機遇期，以踐行科學發(fā)展觀活動為主線，緊緊圍繞市委“推進科學發(fā)展，加速實現(xiàn)崛起、建設美好桐城”和我局“扎實開展集體林權制度改革，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這兩個主題，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，從實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的現(xiàn)實要求出發(fā)，從如何推進好集體林權制度改革出發(fā)，充分認識林業(yè)在經(jīng)濟建設、生態(tài)建設和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，讓科學發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法在林業(yè)工作中得到充分體現(xiàn)和落實，增強加快林業(yè)的緊迫感和責任感。牢牢抓住科學發(fā)展這個主線，讓全市現(xiàn)有的森林資源得到最大限度的利用和保護，真正做到“要金山銀山促經(jīng)濟大發(fā)展、又要綠水青山保環(huán)境優(yōu)美”的雙贏！

四、現(xiàn)階段需要解決的突出問題

按照市林業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動確定的“扎實推進集體林權制度改革，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這個主題，大家認為，林改工作中配套政策是當前我市林業(yè)工作中需要解決的突出問題。

集體林權制度改革給林農以林地的使用權，廣大林民對山場資源、利益的分配更加關注，如何使林地資源快速增效，是擺在我們面前一個迫切的問題。相對而言，山區(qū)群眾更加關注這次林改，許多農民收入的大部分來自于林業(yè)，特別是這些年的發(fā)展，山區(qū)不少地方的林木開始有收益，但林業(yè)生產(chǎn)周期長，經(jīng)營風險大，他們對改革后的山林如何經(jīng)營，如何改造，如何增效，心中也沒有底，希望國家和各級政府能有更好的林業(yè)扶持政策。而丘陵、圩畈地區(qū)的群眾，更加注重高效林業(yè)，更加注重統(tǒng)一管護。這些對政府和林業(yè)部門都提出了更高的期待和要求。但同時大家也認為：林農增收和市場配置資源的問題，各種林業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，市場配置資源的作用開始發(fā)揮，掃清了林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了體制和機制保障，為農村經(jīng)濟和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步壯大拓展了發(fā)展空間。

下步解決問題的主要措施有：通過建立健全林業(yè)要素市場和服務平臺等配套改革措施，規(guī)范林權的依法、有序流轉，從而盤活森林資源，促進林業(yè)發(fā)展和林農增收，并最終繁榮農村經(jīng)濟。一是規(guī)范流轉。按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵產(chǎn)權明晰的林木所有權和林地使用權有序流轉，盤活現(xiàn)有森林資源存量，活躍林業(yè)要素市場。二是放活經(jīng)營。繼續(xù)執(zhí)行發(fā)展林業(yè)優(yōu)惠政策；改革木竹采伐限額管理方式，放寬對商品林的采伐管理；放活木竹經(jīng)營。三是創(chuàng)建林業(yè)行政服務中心，建立林業(yè)要素市場。隨著林改的推進，將在市區(qū)或重點的林區(qū)鎮(zhèn)建立林業(yè)綜合服務場所，即林業(yè)綜合行政服務中心，辦理有關行政許可事項和業(yè)務服務項目，為廣大林農提供一站式服務；同時，將啟動林權登記、林木資產(chǎn)評估、林權流轉交易、林權抵押貸款等服務機制，拓寬林業(yè)投融資渠道，盤活現(xiàn)有林地和林木資產(chǎn)，促進森林資源向資本轉變，為林權權利人提供完善的金融服務。

五、加強單位和領導班子自身建設的主要舉措

針對我局當前存在的上述主要問題，按照已擬定的主要思路，認真整改的主要措施有以下幾點：

一是要加強學習，解放思想，開拓創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導意義，要把學習和落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展首要政治任務來抓，從理論和實踐結合上，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，深刻認識我市經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。全面解放思想，開拓創(chuàng)新，結合林業(yè)產(chǎn)權制度改革，進一步激活林業(yè)發(fā)展的活力，此次全市林改結束后，緊快出臺相關林業(yè)配套改革措施，拓寬林業(yè)發(fā)展路徑，調動各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。

二是切實轉變工作作風，改“浮在上面”為“沉到基層”，強化調查研究。重點調查“林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、林分質量不高、林業(yè)管理力度不強、黨性不強作風不實執(zhí)紀不嚴”的問題，探討解決的途徑和辦法。通過轉變領導班子的工作作風，要在轉變觀念、轉變職能、轉變作風上下功夫。在轉變觀念上，要切實解決好“林業(yè)的科學發(fā)展”的問題；在轉變職能上，要切實解決好“不作為與亂作為”“勤政和廉政”的問題；在轉變作風上，重點是要解決好工作無所事事和“浮在上面”的問題。近期全市的林改工作、森林防火工作、松材線蟲病疫木除治工作、凱迪公司能源林基地建設，都是硬任務，都要我們深入一線，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，領導班子的主要領導及其成員帶頭深入基層，為我們轉變工作作風提供了施展的空間和平臺，真正體現(xiàn)了我們邊學邊改。今后圍繞全市林業(yè)發(fā)展大局、階段展開專題調查研究，為市委、市政府科學決策，當好決策高參，為林業(yè)發(fā)展制訂良策，同時為基層服好務，為民眾服好務，多做順民意、化民憂、謀民利的實事。

三是切實抓好機關效能建設，著力提升干部職工綜合素質，不斷提高公務執(zhí)行力。要通過加大對全體干部職工的培訓教育力度，來不斷提升干部職工的綜合素質，努力增強履職本領、服務本領，并從解決工作機制方面入手，強化工作紀律，健全完善林業(yè)服務公開承諾制、健全完善崗位責任制、健全完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，切實解決好機關紀律松弛、工作渙散、效能低下的問題。健全完善各項規(guī)章制度和黨務、政務管理，健全工作獎懲激勵機制，工作崗位競爭輪換機制，堅持能者上、庸者下的用人機制，切實解決職工反映強烈的“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的問題。在林業(yè)職工遵紀守法方面。做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事。全面提升林業(yè)部門形象，使林業(yè)部門真正成為機關效能高、政務執(zhí)行力強的職能部門。

篇八 林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

今年3月以來，我局黨委根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排和部署，緊密結合實際，緊緊圍繞“綠色××，富?！痢?，和諧××”的發(fā)展目標和“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，認真按照局黨委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，全面謀劃、分步實施、特色突出、主體鮮明，扎實推進學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，并取得了階段性成效?，F(xiàn)對我局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查情況報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在縣委、縣政府的正確領導下，林業(yè)局領導班子充分發(fā)揮在林業(yè)系統(tǒng)的領導核心作用，團結帶領全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部，堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領、以解放思想為先導、以創(chuàng)新機制為動力、以林農增收為核心，銳意進取、真抓實干，以新的理念、新的思路、新的舉措扎實推進我縣林業(yè)事業(yè)健康、快速向前發(fā)展，全縣林業(yè)呈現(xiàn)了森林資源逐年增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、森林覆蓋率穩(wěn)步提高、林產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化、林農收入快速增長的良好勢頭。

(一)形成了共識

通過學習，局領導班子成員進一步明確科學發(fā)展觀對林業(yè)工作的具體要求，認識到林業(yè)工作與科學發(fā)展觀非常密切。大家認為：堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè),肩負著改善生態(tài)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重使命,在經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構建社會主義和諧社會，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會的必然要求，而加強生態(tài)建設，構建人和自然的和諧，是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學發(fā)展中擔當?shù)慕巧嵌嗝吹仵r明?？茖W發(fā)展觀理論的提出，應該說是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國家對林業(yè)的重視也可以得出結論，投入是逐年增加，管理是進一步加強，生態(tài)考慮優(yōu)先。通過分析檢查，我們意識到這是林業(yè)系統(tǒng)難得的歷史機遇期，通過這次學習，對科學發(fā)展觀有一個系統(tǒng)的認識，并認真加以領會，把科學發(fā)展觀運用到今后林業(yè)的各項工作中去，按照新時期林業(yè)工作的特點，推進××林業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)取得的成效

二、存在的突出問題和原因

(一)存在的突出問題

1、思想解放不夠。思想解放不夠，發(fā)展信心不足，發(fā)展思路不寬是制約我縣林業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識淡薄、超前意識淡薄，工作中主動性不強、協(xié)調性不強。思想保守、觀念落后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，不敢闖、不敢試。通過這次學習實踐活動的深入開展，現(xiàn)在真正認識到：思想解放不夠，是與貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求格格不入的，也是極不相適應的。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拉動林業(yè)發(fā)展的重要動力，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、科技含量不高，林業(yè)直接經(jīng)濟效益較低。突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動;二是林業(yè)大戶發(fā)展不足;三是特色林業(yè)發(fā)展不快;四是林下經(jīng)濟開發(fā)未得到高度重視。如何在我縣形成集約化、規(guī)?；⑻厣牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前一項迫切的任務。

3、林業(yè)資源管理力度不夠強。林業(yè)資源管理是我局目前存在的突出問題之一。主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、木材市場管理、森林病蟲害防治等。分析認為，近兩年來，我局在這個方面做了大量的工作，加強對執(zhí)法單位、人員的管理，進一步規(guī)范了執(zhí)法標準、提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，應該說有一定成效。但林業(yè)資源管理涉及面廣，近年來難度增多，涉及點和面過多，都是我們始料不及的，按照科學發(fā)展觀的要求，要解析這個方面深層次原因，制訂行之有效的措施。

4、黨性不強作風不實守紀不嚴。近些年來，受到社會上一些不良風氣的影響，有的黨員干部在世界觀、人生觀、利益觀上存在一些問題，為民服務的宗旨意識和認真履行職責的責任意識不強。有些同志思想有波動，不安心，比條件，比待遇，沒有把心思用在工作上，工作效率提不高，沒有對自己嚴格要求，放松了自己對世界觀、人生觀、價值觀其實質的進一步領會和認識。這種現(xiàn)狀的存在，顯然與新形勢下促進林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求是極不相適應的。

(二)產(chǎn)生問題的主要原因

通過局領導班子民主生活會，班子同志既認真查擺問題，又深挖存在問題的根源。大家認為有以下主要原因：

從主觀上看：一是堅持系統(tǒng)學習的少，蜻蜓點水式學習的多。尤其是對科學發(fā)展觀理論的系統(tǒng)學習不夠，對科學發(fā)展觀的精髓領會不深，理念轉變不快，帶來思想解放滯后，使各項工作受到影響。二是宗旨意識、責任意識不強。不少人缺少吃苦耐勞精神，怕吃苦。三是堅持深入基層實際的少，工作漂浮在上面的多。這反映了我們領導班子的工作作風不夠扎實，深入到農村、到林業(yè)企業(yè)和大戶、到林農中調研的次數(shù)還不夠多，為群眾辦實事的主動性還不夠強。四是管理監(jiān)督機制不夠健全。在林業(yè)局機關內部制度管理上，缺乏科學的管理機制，缺少獎優(yōu)罰劣的激勵機制。對班子成員工作，也沒有具體的量化指標，僅停留在一般性的考核上，欠缺完備的監(jiān)督考核機制，處于粗放的管理狀態(tài)。

從客觀上看：一是我縣的林地立地指數(shù)不高，制約了高效林業(yè)的發(fā)展，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。二是近些年以木材為主的原材料的緊缺，造成部分木材販子違法砍伐，鋌而走險，同時道路的四通八達，加大了林業(yè)資源管理難度。三是近些年隨著封山育林，林內落葉增多增厚，極易造成森林火災，造成局部地區(qū)因火災而使森林資源受到破壞，影響了林分質量的提高。

三、今后林業(yè)工作科學發(fā)展的主要思路

通過認真的分析檢查和嚴格剖析，查找出了我局四個方面的主要問題和產(chǎn)生問題主客觀原因，對照科學發(fā)展觀的內在要求，我們林業(yè)局黨政“一班人”一致認為：在學習實踐活動中，理清了存在的主要問題和找到產(chǎn)生問題的主要原因，固然重要，但如何整改、在學習實踐活動中真正取得實效，才是硬道理!對此，我們在廣泛征求意見的基礎上，初步擬定了以下整改的主要思路：

緊緊抓住新形勢下林業(yè)工作的歷史機遇，以踐行科學發(fā)展觀活動為主線，緊緊圍繞縣委“綠色××、富?！痢?、和諧××”的發(fā)展目標，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，從實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的現(xiàn)實要求出發(fā)，從如何推進好集體林權制度改革出發(fā)，充分認識林業(yè)在經(jīng)濟建設、生態(tài)建設和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，讓科學發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方針在林業(yè)工作中得到充分體現(xiàn)和落實，增強加快林業(yè)的緊迫感和責任感。牢牢抓住科學發(fā)展這個主線，讓全縣現(xiàn)有的森林資源得到最大限度的利用和保護，真正做到促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、加強領導班子自身建設的主要舉措

針對我局當前存在的上述主要問題，按照已擬定的主要思路，認真整改的主要措施有以下幾點：

一是要加強學習，解放思想，開拓創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導意義，要把學習和落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展首要政治任務來抓，從理論和實踐結合上，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，深刻認識我縣經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。全面解放思想，開拓創(chuàng)新，結合集體林權制度改革，進一步激活林業(yè)發(fā)展的活力。此次全縣林改結束后，緊快出臺相關林業(yè)配套改革措施，拓寬林業(yè)發(fā)展路徑，調動各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。二是切實轉變工作作風，改“浮在上面”為“沉到基層”，強化調查研究。重點調查“林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、林業(yè)資源管理力度不強、黨性不強作風不實守紀不嚴”的問題，探討解決的途徑和辦法。要在轉變領導班子的工作作風，轉變觀念、轉變職能上下功夫。在轉變觀念上，要切實解決好“林業(yè)的科學發(fā)展”的問題;在轉變職能上，要切實解決好“不作為與亂作為”、“勤政和廉政”的問題;在轉變作風上，重點是要解決好工作無所事事和“浮在上面”的問題。近期全縣的林改工作、造林綠化、林政執(zhí)法、核桃、油茶基地建設，都是硬任務，都要我們深入一線，親臨現(xiàn)場，領導班子成員帶頭深入基層，為我們轉變工作作風提供了施展的空間和平臺，真正體現(xiàn)了我們邊學邊改。

今后圍繞全縣林業(yè)發(fā)展大局、階段展開專題調查研究，為縣委、政府科學決策，當好參謀助手，為林業(yè)發(fā)展制訂良策，同時為基層服務好，為群眾服務好，多做順民意、化民憂、謀民利的實事。三是切實抓好機關效能建設，著力提升干部職工綜合素質。要通過加大對全體干部職工的培訓教育力度，來不斷提升干部職工的綜合素質，努力增強履職本領、服務本領，并從解決機關工作機制、體制方面入手，強化工作紀律，健全完善崗位責任制、健全完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，切實解決好機關紀律松弛、工作渙散、效能低下的問題。健全完善各項規(guī)章制度，健全工作獎懲激勵機制，工作崗位競爭輪換機制，切實解決職工反映強烈的“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的問題。在林業(yè)職工遵紀守法方面，做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事。全面提升林業(yè)部門形象，使林業(yè)部門真正成為機關效能高、政務執(zhí)行力強的職能部門。

篇九 交通局領導班子開展學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

自今年4月初開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局認真遵循旗委統(tǒng)一部署要求，從交通實際出發(fā)，以“推進科學發(fā)展，構建和諧交通”為主題，以“學理論、轉作風、抓落實、促發(fā)展、惠民生”為實踐載體，深入開展學習調研，廣泛征求意見建議，認真分析查找問題，注重實踐特色，堅持邊學、邊查、邊改，進一步提升了黨員干部的思想境界，改進了作風，明確了思路，有力促進了交通各項工作的順利開展。根據(jù)旗委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作安排，現(xiàn)形成領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告如下：

一、推進交通科學發(fā)展取得的主要成效

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局在旗委、政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺把中央、自治區(qū)、盟委和旗委決策部署與交通實際相結合，始終堅持發(fā)展是第一要務，始終堅持以人為本的工作理念，始終堅持全面協(xié)調可持續(xù)的工作思路和統(tǒng)籌兼顧的工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了西烏旗交通事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、總結經(jīng)驗，分析檢查，形成共識，進一步增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

進入分析檢查階段以來，我局認真分析檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結經(jīng)驗，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。組織召開專題組織生活會、座談會等，通過會議、網(wǎng)絡、調研、交流談心等多種形式，廣泛征求黨員、群眾對交通事業(yè)發(fā)展中的意見，針對影響和制約交通科學發(fā)展的突出問題和人民群眾最關心的熱點問題進行具體分析，形成我局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的書面分析檢查報告。

通過總結經(jīng)驗，分析檢查，形成了共識：

第一，踐行科學發(fā)展觀,必須更加注重深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的基本內涵,進一步強化實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第二，踐行科學發(fā)展觀,必須注重解放思想,進一步增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以科學發(fā)展觀指導部門工作的開展。

第三，踐行科學發(fā)展觀,必須加強調查研究,認真查找不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、工作作風和突出問題。要找準黨員隊伍、特別是黨員領導干部在思想認識、工作作風等方面,不適應交通科學發(fā)展的地方,并深刻分析問題產(chǎn)生的主客觀原因,進一步找出解決辦法。

第四，踐行科學發(fā)展觀,必須更加注重自身素質的提高,進一步強化領導科學發(fā)展的能力和水平。

三、交通科學發(fā)展中存在的主要問題

近年來，交通工作雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績，但與全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與人民群眾的殷切期望相比，與周邊旗縣市的發(fā)展水平和態(tài)勢相比，仍存在不少差距和問題。

（一）把握科學發(fā)展的內涵不夠全面。個別黨員干部對科學發(fā)展觀理論理解不夠透徹，存在不同程度的不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，工作缺乏主動性和積極性；對交通建設和運輸管理中存在的結構性矛盾認識不夠深刻，對交通管理過程中出現(xiàn)的問題認識不足、估計不透，開拓創(chuàng)新意識不強。

（二）統(tǒng)籌科學發(fā)展的能力還不夠強。一是交通基礎設施總體水平和總體服務能力還不能完全適應我旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民群眾出行的需要；二是公路建、養(yǎng)、管、運發(fā)展不平衡，與群眾期盼要求還有一定距離；三是思想上仍然存在著對行業(yè)新定位認識不足，對“三個服務”理解不深、管理方式陳舊以及體制機制不完善的問題。四是與周邊發(fā)達旗縣市相比有一定差距。

（三）實現(xiàn)和諧全面發(fā)展還有諸多難點。主要有：機關作風建設有待于進一步加強，勤儉節(jié)約意識還需強化；公路工程管理中厲行節(jié)約，降低成本的措施理念還不夠嚴，工程施工和強化質監(jiān)之間的關系還不夠協(xié)調；交通運輸服務能力和執(zhí)法隊伍的整體素質有待于進一步提高，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強車站周邊環(huán)境、客運秩序整治和車輛超限超載治理工作還需要加強；行業(yè)信訪、安全、穩(wěn)定意識重視程度還不夠高，處置應對突發(fā)事件的能力仍需提升和強化；交通企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度緩慢，特別是在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和綜合運輸體系方面步履遲緩等。

四、存在問題的原因分析

造成上述問題的原因主要有四個方面：

（一）發(fā)展意識不夠強勁。一是對科學發(fā)展觀的理解不夠深刻。沒有真正從指導方針的高度來認識科學發(fā)展觀，理論學習存在表面化，缺乏深度和廣度，運用科學發(fā)展觀指導工作實踐，謀劃科學發(fā)展，促進指導方式轉變還有一定差距。二是對科學發(fā)展觀的要求領會不夠全面。反映在具體工作上，對當前交通面臨的形勢和暫時出現(xiàn)的一些困難存在畏難發(fā)愁情緒，與全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求相比，還有一定差距。

篇十 水務局領導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

水務局領導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照市委的統(tǒng)一部署，在市委學習實踐活動指導檢查組的正確指導下，水務局黨委把這次學習實踐活動作為推動全市水務發(fā)展的難得機遇，高度重視，精心組織，較好地完成了學習調研階段的各項任務。局黨委成員認真學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》三個讀本和中央領導同志的講話精神，特別是認真學習了胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話精神。圍繞水利工作9個方面的重大課題，深入進行了調查研究，形成了一批調研成果。為做好局黨委領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析總結工作，先后召開了5次座談會，廣泛聽取水利部、松遼委、省水利廳、市政府主管領導、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、政風行風監(jiān)督員、離退休干部和服務對象的意見。在此基礎上，局黨委召開專題民主生活會，班子成員聯(lián)系各自的思想和工作實際，結合各方面提出的意見和建議，結合學習調研和思想大解放討論的初步成果，本著實事求是的原則，對十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析總結。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來的六年，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極尋找新形勢下水務工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，逐步形成“堅持一個目標”（即建設可持續(xù)發(fā)展水利）、“把握兩個規(guī)律”（即水的自然規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律）、“落實三個統(tǒng)籌”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌工程建設和資源管理協(xié)調推進）、“提升四個能力”（即防洪保安能力，資源保障能力，環(huán)境保護能力，服務民生能力）的新時期科學治水思路。在這一科學治水新思路的指導下，我們積極拓展水利行業(yè)服務領域，不斷深化水利體制機制改革，著力提升水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的能力，取得了一些實實在在的成效。

（一）水利安全保障能力進一步增強。以保障防洪安全為目標，大力加強了城鄉(xiāng)防洪工程建設，建設完成了呼蘭河、三家子、群力堤及4.8公里防洪墻等一批防洪工程建設，進一步提高了防洪保安能力；開展了市防汛抗旱指揮調度系統(tǒng)一期工程建設，在國內率先建立了城市防汛三維仿真決策支持系統(tǒng)，使我市防汛調度指揮達到國內先進水平；堅持統(tǒng)籌兼顧，針對兩年來持續(xù)的嚴重干旱災害，從確保糧食生產(chǎn)用水安全出發(fā)，狠抓了以水源工程為重點的農田水利基礎設施建設，建成了國家抗旱中心_____分中心建設，確保了全市糧食生產(chǎn)的保產(chǎn)增收。

（二）水資源管理水平進一步提高。成功申報全國第三批節(jié)水型社會建設試點地區(qū)，編制完成《節(jié)水型社會建設試點工作大綱》。大力開展計劃用水和節(jié)約用水管理，市區(qū)工業(yè)用水計劃率達到了98.1%，重復利用率達到了75.2%，全面超過節(jié)水型城市考核標準。從緩解城市用水緊張問題出發(fā)，啟動了西泉眼水庫供水工程建設，開展了供水應急維修加固工程建設，為城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

（三）水環(huán)境治理進一步深化。大力開展水土流失綜合防治工作，以建設東北黑土區(qū)綜合治理和水土保持生態(tài)修復工程為重點，年均治理水土流失面積50萬畝。加強地下水保護，城區(qū)80%區(qū)域地下水水位回升，地下水下降漏斗區(qū)域面積由380平方公里縮減至200平方公里。大力開展水功能區(qū)劃管理，認真制定并實施水源區(qū)保護規(guī)劃；積極推進排污口管理，規(guī)范了入河排污行為。建設完成了金河灣濕地植物園，恢復了濕地“城市綠肺”的功能，促進了人水和諧。

（四）民生水利基礎進一步夯實。大力實施農村飲水安全工程，著力解決農村居民飲水質量不高的問題，建設飲水井805眼，解決了44.76萬人的飲水困難；積極推進大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進一步提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力；積極推進了病險水庫除險加固工程建設，開工建設病險水庫6座，進一步改善了人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力促進了社會主義新農村建設。

截止目前，全市已建成堤防1790公里，興建水庫186座，建設灌溉井90614眼、小塘壩8397處、提水站4407處；累計興建灌區(qū)10745處，實灌面積580萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積410萬畝；建設小水電站17座，裝機容量達到2.5萬千瓦，年發(fā)電量8000萬度；已建人畜飲水工程3500處，解決了295.83萬人飲水困難；治理水土流失面積1424萬畝；所轄縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已建自來水廠25個，輸配水管網(wǎng)總長613.32公里，日供水能力17.3萬立方米，初步形成了具有一定規(guī)模的防洪除澇、農田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，有效地改善了生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)條件，保障了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。實踐表明，水利在保障社會安全、促進科學發(fā)展、服務民生方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題和主要原因

在分析總結過程中，局黨委以嚴肅認真的態(tài)度查找了在貫徹落實科學 發(fā)展觀方面存在的問題和不足?？傮w上看，這幾年局黨委在貫徹落實科學發(fā)展觀上，思想重視，態(tài)度堅定，行動積極，措施有力，效果比較明顯。但用科學發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標準來衡量，還有一定問題。經(jīng)過對征求到的15條意見和建議的認真梳理，查找出影響和制約水務科學發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：舊的體制機制不利于水務科學發(fā)展；水務事業(yè)市場化程度不高，企業(yè)經(jīng)濟效益差，發(fā)展緩慢；歷史遺留和群眾反映強烈的問題，尚待進一步解決。

產(chǎn)生以上問題，既有客觀方面原因，也有主觀方面原因。就客觀方面看，主要是由于歷史和地域條件限制，特別是水利投入嚴重不足，水利發(fā)展基礎相對薄弱，解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展中水務問題的手段相對有限，需要一個較長的過程。就主觀方面看，一是思想解放程度還不夠。雖然在學習貫徹科學發(fā)展觀的實踐中，提出了一些新的治水思路，推出了一些創(chuàng)新治水實踐的舉措，也取得一些成效。但是由于傳統(tǒng)水利思維定勢根深蒂固，對科學發(fā)展觀的貫徹落實，還僅僅局限在對傳統(tǒng)水利發(fā)展模式的修修補補，并沒有上升到運用科學發(fā)展觀重新審視和調整_____水務事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式的戰(zhàn)略高度。在治水理念上，還存在滿足于行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展而開拓不夠，滿足于已有的經(jīng)驗而創(chuàng)新不夠，破解舊的體制機制的辦法還不多，對如何創(chuàng)建_____水務的科學發(fā)展模式還需不斷更新。二是深入開展調查研究不夠。較多時間用在“跑省進京”和深入農村一線上，用在抓好重點水務工作上，而深入企業(yè)調查研究、解決企業(yè)發(fā)展問題、幫助指導企業(yè)改革不夠。三是統(tǒng)籌兼顧不夠。把主要精力放在規(guī)劃未來幾年加快水利發(fā)展的構想和爭取大項目上，放在了謀劃當前和今后一個時期水務發(fā)展上，未能統(tǒng)籌兼顧好和處置好一些歷史遺留問題，解決一些群眾反映強烈的問題推進緩慢。四是水利體制機制改革的力度不夠。在系統(tǒng)內部，既存在上下職責不清，也存在職能交叉的問題；相互之間既有缺位問題，也有越位問題，既浪費資源，又影響效率。政事不分、事企不分現(xiàn)象仍客觀存在，導致事業(yè)單位社會服務管理職能削弱，同時企業(yè)生存又困難重重，影響了水務事業(yè)的健康發(fā)展。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施

要站在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求上，謀劃水務行業(yè)的主要方向和總體工作思路，使水務事業(yè)的發(fā)展更具有全面性、前瞻性、科學性和可持續(xù)性。為此，我們聘請國家和省市水利專家，制定了_____市十一五水利發(fā)展規(guī)劃，主要方向和總的思路是：圍繞全面建設小康社會目標和構建社會主義和諧社會的要求，以防洪保安、節(jié)水增效為基礎，以水資源優(yōu)化配置為重點，以生態(tài)環(huán)境保護與建設為前提，以水資源統(tǒng)一管理為手段，按照東北老工業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展和保證糧食安全提供水資源、防洪和生態(tài)環(huán)境保障的要求，為_____市的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民生活水平提高以及人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展提供支撐和保障。具體是建設七大體系：構建科學的防洪抗旱體系；構建科學的水資源管理體系；構建科學的執(zhí)法體系；構建城鄉(xiāng)水務基礎設施管理機制與模式；構建科學的城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水安全體系；梳理我市河網(wǎng)體系，恢復河道健康生命；構建與國際接軌的水務投融資和產(chǎn)業(yè)體系。

在這次學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，通過認真學習和總結反思，以科學發(fā)展觀為指導，我們對新時期_____水務創(chuàng)新發(fā)展的方向和主要任務重新進行了一些思考。當前和今后一個時期，我們必須要堅持用科學發(fā)展觀指導水務工作實際，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，不斷創(chuàng)新治水理念，使我市水務事業(yè)干在實處，走在全省前列。主要措施：

（一）加強學習，更新觀念謀發(fā)展。要進一步加強學習，以學習促觀念轉變和更新。要進一步增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性，深入領會，牢牢把握科學發(fā)展觀的實質和內涵，緊密聯(lián)系實際并與實際工作融會貫通，真正做到用科學發(fā)展觀指導發(fā)展、統(tǒng)領發(fā)展、推動發(fā)展。要積極主動學習和借鑒國內外先進的科學治水理念，破除因循守舊的傳統(tǒng)水利觀念，牢固樹立新時期科學治水新理念新思路，轉變發(fā)展觀念，轉變不符合科學發(fā)展要求的發(fā)展模式，按照人水和諧理念，創(chuàng)新治水實踐，推進可持續(xù)發(fā)展水利建設。

（二）關注民生，圍繞民生促發(fā)展。要始終把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準，大興深入基層調查研究之風，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，竭盡全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，更加重視困難群眾和弱勢群體的基本生產(chǎn)生活用水保障，多為人民群眾辦實事、辦好事。當前重點要解決好局屬企業(yè)生存困難和歷史遺留問題。一是加快推進水利工程集團建設，解決企業(yè)生存困難問題。學習借鑒先進地區(qū)水利企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，重點研究對局屬企業(yè)資源進行整合，組建水利工程集團公司，進而提升企業(yè)資質，增強企業(yè)市場競爭力，從根本上解決企業(yè)發(fā)展緩慢的問題，謀求企業(yè)新發(fā)展。此項工作，明年年底前出臺組建方案。二是加快推進合作建房處置變現(xiàn)進度，解決住房貨幣化補貼資金缺口問題。關心職工住房問題，堅持統(tǒng)籌兼顧，拿出一定精力放在解決歷史遺留合作建房問題上，公開、公正、透明、依法處置好資產(chǎn)，爭取盡早變現(xiàn)，為職工早日發(fā)放住房貨幣補貼創(chuàng)造條件。此項工作，年底前成立合作建房處置工作領導小組。三是加大水環(huán)境治理工作力度，解決“三溝”水環(huán)境差問題。全力推進《萬家灌區(qū)和“三溝”供水一體化體系建設方案》落實，改善“三溝”水環(huán)境。四是全力推進局屬企業(yè)改制，解決職工上訪問題。進一步加大廠辦集體企業(yè)的改革力度，解決企業(yè)歷史遺留問題，平息職工上訪，消除不穩(wěn)定因素。通過采取切實可行的措施，真正解決歷史遺留及群眾反映強烈的突出問題。

（三）大膽實踐，用科學的方法助發(fā)展。在我們的治水實踐中，有許多難點課題，需要我們依靠先進的知識和科技手段去破解。一要以科技提升防汛抗旱指揮調度和決策水平。以防汛抗旱指揮調度信息化建設為目標，建設我市防汛抗旱指揮調度和決策信息平臺，實現(xiàn)數(shù)字化模擬、信息化指揮，提高防汛抗旱指揮調度和決策的時效性和科學性。二要以科技促節(jié)水。大力推廣和普及先進的節(jié)水新技術、新設備，以高科技節(jié)水設施、設備帶動和引領節(jié)約用水工作。三要科學制定沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。既要研究大頂子山航電樞紐工程蓄水對河床變化、河勢安全的影響關系，又要著力研究蓄水對開發(fā)沿江產(chǎn)業(yè)帶帶來的發(fā)展新機遇，科學編制、科學實施，確保沿江產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的科學性、可操作性和高效性?？傊钥茖W破解發(fā)展難題，要以科學的態(tài)度推動實踐科學治水，以科學作為促進水務事業(yè)又好又快發(fā)展的重要動力。

(四) 依托載體，真抓實干快發(fā)展。圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會與水資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，進一步創(chuàng)新治水實踐。保障水資源環(huán)境的可持續(xù)利用，是水利行業(yè)保障發(fā)展、服務民生的主要任務，也是水務工作的生命力所在。當前和今后一個時期，水務工作要圍繞破解_____經(jīng)濟社會發(fā)展和民生中的突出水問題，拓展治水領域，創(chuàng)新治水實踐，推動治水進步，促進經(jīng)濟社會與水資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。一是建立城鄉(xiāng)一體化的水資源調配體系。對全市水資源實現(xiàn)科學有序、安全可靠的管理和配置，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和民生對水資源的新需求；以節(jié)水減排、節(jié)水減污為主要內容，大力推進節(jié)水型社會建設，積極探索我市資源型、工程型、環(huán)境型缺水城市的節(jié)水型社會建設模式。二是建立旱澇保收的農田水利基礎設施保障體系。圍繞市委十二屆五次全會確定的260億斤糧食產(chǎn)能目標，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、以水源工程為重點的小型農田水利設施等基本農田水利設施建設，不斷提高農業(yè)綜合抗災能力。三是建立防洪保安體系。搞好大江大河、中小河流堤防建設，大力實施病險水庫除險加固工程，確保群眾防洪安全。四是建立和諧水生態(tài)體系。建立健全河湖管理與保護的有效體制與機制，實行“誰受益、誰保護，誰開發(fā)、誰補償，誰損毀、誰修復”的政策；實行更加嚴格的污染物入河排放總量控制制度，保護河湖的自凈能力和生態(tài)系統(tǒng)；加強水功能區(qū)劃管理，按照引排分開、清污分流的原則，規(guī)劃建設清水通道系統(tǒng)，實現(xiàn)對河網(wǎng)水系的科學治理；加強水土保持生態(tài)治理工程建設，更加注重發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力，不斷改善城鄉(xiāng)水土生態(tài)環(huán)境。五是建立城鄉(xiāng)飲水安全保障體系。加強飲用水源地管理，全面規(guī)劃實施應急水源和備用水源建設，系統(tǒng)建立突發(fā)性水污染監(jiān)測預警的有效機制；加快實施農村飲水安全工程建設，加強城鎮(zhèn)供水能力建設，強化水質監(jiān)管，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全。

（五）加強自身建設，人水和諧共發(fā)展。事業(yè)興衰、關鍵在人，要把抓好行業(yè)隊伍建設作為支撐和保障事業(yè)健康快速發(fā)展的根本途徑。要準確把握“以人為本”的雙重內涵，著力在提高水務服務管理職能和加強水務行業(yè)干部隊伍建設上狠下功夫。一要打造服務型水行政部門。加快政府職能轉變，推進政府管理創(chuàng)新，全面推進依法治水進程；堅持科學民主決策，大力推行水務政務公開，改進工作作風，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便群眾辦事；要按照“誰許可、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，加強對取水行政許可活動的監(jiān)督檢查，把事前審批與事后監(jiān)管有機統(tǒng)一起來。要按照行政許可法規(guī)定的相對集中行政許可權制度，“一個窗口”對外制度，實行統(tǒng)

一、聯(lián)合、集中辦理制度，從許可申請方式到受理程序和期限，都要體現(xiàn)便民快捷的原則，建立一個公開公正、廉潔高效、便民為民的服務型、法制型水行政管理部門。二要建設服務型水務干部隊伍。要以科學發(fā)展觀武裝干部職工頭腦、指導工作，加強工作的科學性，既要敢于創(chuàng)新，又要分類指導，堅持按照客觀規(guī)律辦事；加強工作的系統(tǒng)性，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧，推動科學管水治水各項工作的協(xié)調推進；加強工作的務實性，既要加快工作節(jié)奏，又要強化工作的落實，堅持調查研究，講求工作實效。進而，有力促進政府對經(jīng)濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法制化，以水利基礎設施建設的優(yōu)異成績?yōu)槿娼ㄔO小康社會提供堅強支撐和保障。

四、在學習實踐活動中可以立即解決的問題和經(jīng)過一段時間努力能夠解決的突出問題，以及解決問題的新舉措

我局決心利用學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，在近期內解決水務管理不順、水利工程建設資金不足、水資源管理不科學的問題。具體措施是：一是進一步推進水務一體化體制改革，解決水務一體化管理體制不理順問題。以深化水務一體化管理體制為目標，根據(jù)大部制改革總體思路對我市供排水管理體制進行深入研究，拿出整合供水、排水行政管理的意見，并根據(jù)市委、市政府的要求盡快理順。此項工作已納入政府工作報告，20xx年內見成效。二是著力推進投融資體制創(chuàng)新，解決水務投融資機制不完善問題。盡快組建水務投資公司并發(fā)揮作用，全面拓寬水利投融資渠道，為水利工程建設籌措資金。此項工作，年底前完成公司組建和注冊，明年實質性啟動1—2個項目。三是著力推進水資源管理體制創(chuàng)新，解決水資源按行政區(qū)劃管理不科學問題。按照實施水資源流域化管理的思路，構建流域性水資源管理體系，組建水政監(jiān)察執(zhí)法局，統(tǒng)一調配流域水資源，有效緩解水事矛盾，維護健康水事秩序。此項工作，20xx年內完成水政監(jiān)察執(zhí)法局組建。通過上述改革創(chuàng)新，切實解決影響和制約水務發(fā)展的體制機制問題，促進水務事業(yè)科學發(fā)展。

全面實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，是科學發(fā)展觀的重要內容，是建設更高水平小康社會的重要任務。我們要在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，更加努力把握水的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，進一步理清可持續(xù)發(fā)展水利的科學理念、發(fā)展思路和主要任務，正確把握_____水務創(chuàng)新發(fā)展的方向，以可持續(xù)利用的水資源支撐和保障_____經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇十一 發(fā)改局領導班子實踐科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告

發(fā)改局領導班子實踐科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告

分析檢查存在問題，查找問題的根源，落實整改措施，既是開展解放思想實踐科學發(fā)展觀活動的重要環(huán)節(jié)，同時也是開展本次活動的最終目的。自今年2月份以來，我局領導班子嚴格按照市委、市政府和市實踐辦的工作要求，牢牢把握解放思想、轉變觀念、開拓創(chuàng)新、推進科學發(fā)展這一主題，以加強學習和深入調研為手段，以廣泛征求意見和梳理問題為依托，緊密結合本單位職責任務，認真從思想觀念、素質能力、工作作風、制度建設等方面進行深入的剖析，理清了阻礙科學發(fā)展的主要問題及其根源所在，在此基礎上，初步找到了下一步整改的措施和方法，現(xiàn)分析報告如下：

一、落實科學發(fā)展觀的做法和成效

近年來，我局領導班子在市委市政府的正確領導和省發(fā)展改革委的指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市委市政府的工作部署和要求，立足本職，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，做了大量扎實而富有成效的工作，為“推進經(jīng)濟社會雙轉型，建設富強和諧新東莞”，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會進步作出了積極的貢獻?；仡櫸揖衷谪瀼睾吐鋵嵖茖W發(fā)展觀方面的工作實踐，主要做法和成效有如下幾個方面：

（一）注重對科學發(fā)展觀的學習，進一步理清了有利于科學發(fā)展的工作思路。

一是注重對科學發(fā)展觀理論的學習。近年來，局領導班子通過制訂學習計劃，掀起了對中央、省、市領導關于科學發(fā)展觀重要講話精神的學習熱潮，尤其是十七大召開以來，胡錦濤總書記代表中共中央所作的“十七大”報告，成了全局上下學習的焦點。一方面，領導班子成員積極圍繞科學發(fā)展觀的歷史沿革、基本內涵和要求等，展開積極的討論，開展了大量的調查研究，并帶頭撰寫心得體會，在理論上不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。另一方面，領導班子積極聯(lián)系本局職責，針對產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型升級的突出問題，就如何更新發(fā)展理念、完善發(fā)展思路等進行了認真的學習思考，提高了對進一步解放思想、著力破解發(fā)展難題重要性的認識。

二是注重對先進城市經(jīng)驗的吸收。為探索新形勢下發(fā)展改革部門在實施綜合協(xié)調、推動科學發(fā)展方面的新思路和新做法，去年5月份以來，以葉景圖同志為“班長”的新一屆局領導班子，多次組織由主要領導班子成員和有關業(yè)務科室科長參加的考察組，先后赴深圳、中山、廣州、佛山、無錫、蘇州和環(huán)渤海四市進行學習考察，并與當?shù)匕l(fā)改部門座談。通過學習考察，我局干部從中深深感受到先進城市在解放思想，推動新一輪大發(fā)展方面的科學思路和不凡氣魄，很好地開拓了我們的視野，進一步加深了對本部門工作職責定位的認識。

通過對科學發(fā)展觀理論的學習和對先進城市經(jīng)驗的吸收，領導班子的思想觀念得到了很大的轉變，推動科學發(fā)展的工作思路也得到了進一步的明晰：發(fā)改部門就是要抓統(tǒng)籌協(xié)調，就是要把握發(fā)展的大局。具體來講，一是要切實轉變觀念，把工作的重心放在對重大問題的研究上，積極做好市委市政府的參謀和助手；二是要提高各項規(guī)劃的水平，切實推動規(guī)劃的有效實施，發(fā)揮規(guī)劃對科學發(fā)展的引領作用；三是要把對重大項目的策劃和服務，作為推動產(chǎn)業(yè)結構升級轉型的重要環(huán)節(jié)來抓；四是要從產(chǎn)業(yè)政策、項目準入管理、重大工程建設等方面入手，大力推進節(jié)能減排；五是要加強對各項改革的統(tǒng)籌，完善科學發(fā)展的機制體制；六是要從以人為本，促進和諧的高度，重視糧食儲備和糧食安全工作等。思路決定出路，在接下來的近一年時間里，我局的工作格局得到了很快的調整，新的工作機制正在形成，工作的新局面正在打開，廣大干部的精神風貌有了很大的改善。

（二）切實加強對重大問題的研究，為科學發(fā)展決策提供了必要的依據(jù)。

新一屆局領導班子成立以來，我局把對重大問題的研究作為各項工作的重中之重，積極圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題和事關發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，開展調查研究，形成了大量有價值的調研材料，為科學發(fā)展決策提供了必要的依據(jù)。一是加強對經(jīng)濟社會“雙轉型”有關問題的研究。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、主體功能區(qū)規(guī)劃、外源型經(jīng)濟轉型升級、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等開展了多項專題調研，形成了一批有價值的調研報告，如《加強綜合統(tǒng)籌，促進經(jīng)濟社會雙轉型》、《我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考和建議》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 提高東莞產(chǎn)業(yè)競爭力》、《加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 促進產(chǎn)業(yè)結構調整》、《東莞市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施情況報告》等，受到市委市政府或有關部門的充分肯定。二是加強了對產(chǎn)業(yè)結構調整相關問題的研究。開展了產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)空間布局、人口控制等方面的調研，形成了《全面統(tǒng)籌謀劃完善工作機制 推進產(chǎn)業(yè)機構優(yōu)化升級》、《關于加快產(chǎn)業(yè)結構調整的實施意見》（初稿）、《東莞市產(chǎn)業(yè)空間布局研究》（初稿）、《關于我市人口調控的目標與對策建議》（初稿）等文稿。三是定期做好經(jīng)濟形勢分析。我們制定了《關于經(jīng)濟社會發(fā)展分析工作的基本框架》，進一步規(guī)范了全局經(jīng)濟社 會發(fā)展分析工作，定期撰寫季度、半年度和年度經(jīng)濟形勢分析及計劃執(zhí)行情況等報告，積極把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，提出應對措施，為市政府提供決策資料和各種信息。四是圍繞節(jié)能減排進行專題調研。今年年初，我局與市科技局聯(lián)合組成調研組，前往河北省保定市和福建省廈門市就發(fā)展節(jié)能及新能源產(chǎn)業(yè)、推進節(jié)能降耗進行了專題調研考察，形成了《保定、廈門節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告》，在吸收保定、廈門經(jīng)驗的基礎上，結合我市實際，起草了《關于促進發(fā)展節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)的意見》，有效推動了我市節(jié)能減排工作的開展。

（三）科學編制實施發(fā)展規(guī)劃，較好地發(fā)揮了規(guī)劃對科學發(fā)展的引領作用。

科學編制發(fā)展規(guī)劃，是引領和促進科學發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標的重要手段。近年來，我局領導班子高度重視規(guī)劃的編制工作，在深刻領會科學發(fā)展觀基本內涵和市委市政府總的工作思路、充分把握國內國際形勢、結合我市實際的基礎上，認真組織編制各類發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實施，取得了較好的效果。一是精心組織，科學編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計劃。為使規(guī)劃和計劃更加科學，更符合我市的實際和更具有可操作性，我們強化了調研，加強了與省規(guī)劃、計劃的銜接，創(chuàng)新了工作機制，充分吸收了市直部門和鎮(zhèn)（街）的意見以及專家學者的智慧，經(jīng)反復修改和精心論證，最后才交給人大代表審議，因此，包括1個規(guī)劃綱要、27個專項規(guī)劃及3個規(guī)劃研究在內的“十一五”規(guī)劃以及近年的年度計劃中，所提出的發(fā)展目標、發(fā)展思路、工作任務和政策措施等均在相應的人代會上得以高票通過。二是重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的編制。為促進我市產(chǎn)業(yè)適度重型化發(fā)展，我們開展了石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前，已完成了規(guī)劃初稿。為促進我市新能源與可再生能源發(fā)展，我們開展了東莞市熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃和東莞市天然氣汽車加氣站專項規(guī)劃的編制工作，目前，上述兩項規(guī)劃也已完成初稿。為確保我市的用水安全，我們開展了東江--水庫聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃的前期研究等。三是強化規(guī)劃（計劃）的組織實施和評估監(jiān)督。我們努力解決發(fā)展規(guī)劃編制實施過程中重編制、輕實施的問題，探索建立了跟蹤調查和評估監(jiān)督機制，加強了對規(guī)劃中約束性指標完成情況的監(jiān)測，及時對規(guī)劃（計劃）實施情況進行評估，分析實施過程中遇到的問題，提出了進一步推進規(guī)劃（計劃）實施的意見和建議。

（四）積極構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進了產(chǎn)業(yè)結構的有序調整和升級。

推動產(chǎn)業(yè)結構調整升級是我局的重要職能之一。近年來，我們以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，以策劃和推動重大項目建設為抓手，促進了產(chǎn)業(yè)結構的有序調整和升級。一是積極推動高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目申報工作，近年先后有一批項目被列入國家和省的扶持計劃，得到相關資金的幫助，如東莞工業(yè)設計服務平臺項目、東莞市松山湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項目、虎門服裝技術創(chuàng)新中心項目等；積極推動“科技東莞”工程建設，支持一批企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級工程技術研發(fā)中心；加強與上級部門的溝通和銜接，加強相關資料的收集整理，成功爭取國家發(fā)改委認定東莞為“信息產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地”,為我市加快高技術產(chǎn)業(yè)尤其是it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。二是加大力度組織策劃和服務好一批大項目。認真組織落實，策劃了14個重點項目（總投資約320億元）申報廣東省20xx年重點建設項目；積極推進城市快速軌道交通項目的前期工作，多次到國家發(fā)改委匯報有關情況，初步取得了國家發(fā)改委的支持，完成了項目建設規(guī)劃評估；協(xié)調推進中國散裂中子源項目，完成了項目裝置區(qū)選址，落實了項目預研經(jīng)費，項目環(huán)境影響報告書已完成編制，近期將由專家進行評審，國家發(fā)改委已同意審批項目建議書；依托散裂中子源項目，積極開展連帶產(chǎn)業(yè)和重大項目的研究和策劃，包括努力爭取質子治癌項目、加強對核相關產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃等。

（五）大力推進節(jié)能減排，促進了經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的相協(xié)調。

節(jié)能減排任務是省下達給各市必須完成的硬指標，這項工作既是我局的重點，同時也是難點之一。我們通過落實政策措施和推進重點工程相結合，有序推進相關工作。一是會同有關部門制定《東莞市節(jié)能減排實施方案》和《東莞市節(jié)能減排獎勵資金實施辦法》并通過市政府的名義頒布實施。二是制定《東莞市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，推行固定資產(chǎn)投資項目立項增加節(jié)能評估審查工作，規(guī)范項目的合理用能和節(jié)能設計。三是積極推進重大節(jié)能工程，草擬了《東莞市路燈節(jié)電改造工程實施意見》，提出了三年內全面實施路燈led改造的意見，得到市政府的認可，相關實施意見已由市政頒布實施。四是堅決執(zhí)行國家規(guī)定，制定小火電機組關停計劃，對高能耗高污染的水泥和電力行業(yè)進行專項檢查，積極開展關停工作。五是積極推動新能源項目上馬。20xx年，東莞電化實業(yè)股份有限公司4×9e整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)項目、大唐國際東莞igcc發(fā)電項目等，在我局的推動下，成功列入省規(guī)劃和國家示范項目。

（六）高度重視糧食儲備和糧食安全，促進了社會和諧。

確保糧食供應不出現(xiàn)斷檔脫銷，保持糧食市場的穩(wěn)定，既是我局的重要職責，也是落實科學發(fā)展觀，以人為本，維護社會穩(wěn)定，促進了社會和諧的需要。近年來，我局領導班子在糧食問題上始終給予高度的重視，通過加強糧食儲備和完善市場管理機制，確保了糧食的安全和供給。一是加強市直屬糧食儲備庫的建設和糧食倉庫維修工作?；就瓿蓶|站糧食儲備庫擴建第一期工程，做好麻涌角美糧庫建設的各項前期工作，基本確定莞城糧食儲備庫的選址規(guī)劃。投入300萬元維修資金用于25個糧所（庫）的倉庫維修項目。二是確保糧食市場供需平衡。加強和完善了我市糧食應急供應體系，保證了糧食市場供應；進一步完善了糧情監(jiān)測系統(tǒng)建設，掌握我市社會存糧和糧食流通市場波動情況，健全了糧食預警預報機制。今年春節(jié)前后，我國南方部分地區(qū)遭遇罕見雨雪冰凍天氣，南下鐵路中斷，我市糧食市場供應大受影響，我局沉著應對，采取措施，在鐵路不通的情況下，積極組織海運，有效保證了春節(jié)期間糧食的供應，維護了社會的穩(wěn)定。由于糧食工作到位，近年來我局曾多次受到省里面的表揚。

二、存在的主要問題和根源

近年來，我局領導班子始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展改革工作，堅持把促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為第一要務，堅持把改善民生、增進和諧貫穿各項工作的始終，一手抓規(guī)劃和重大問題研究，一手抓投資管理和重大項目建設，取得了一定的成績。但是我們也清醒地認識到，在工作中也存在一些不足，離市委市政府的要求和人民群眾的期望還有一段距離。在實踐科學發(fā)展觀學習調研階段，我局領導班子采用發(fā)放征求意見表等方式向局機關全體人員、屬下基層單位負責人、市各有關局級單位、各鎮(zhèn)（街）辦事代表等進行廣泛征集意見，并對照自身實際進行深入剖析，初步歸納出存在如下五個方面的問題：一是在思想觀念方面，存在不求有功但求無過的平庸思想，缺乏與時俱進、銳意進取的開拓精神，深入系統(tǒng)學習新時期的政治經(jīng)濟思想理論和重大方針政策的積極性不夠強烈，對國家宏觀調控政策的理解把握還不夠全面，在貫徹落實尤其是用好國家鼓勵發(fā)展的政策方面還需要進一步加強；二是在素質能力方面，更多地滿足于應付和完成日常的工作事務，沒能充分爭取時間去學習和提升把握全局和駕馭市場經(jīng)濟的能力，理論水平還未能完全適應時代發(fā)展的新要求，對新形勢的分析判斷和對重大問題的研究能力有待提高，對全球經(jīng)濟運行的大趨勢關注不夠，在當好市委市政府參謀助手方面還存在差距；三是工作作風方面，喜歡循規(guī)蹈矩，對深入調查研究、創(chuàng)新工作方式、提高工作效能的改進不足，深入基層、密切聯(lián)系群眾的力度不夠，對周圍環(huán)境、基層干部群眾、屬下單位情況掌握不深，與干部職工交流、溝通不夠，對老同志關心不多，在協(xié)調配合、服務意識、工作效率等方面仍存在一些不盡人意的地方，如一些工作有去思考，甚至也有了初步的實施方案，但遇到阻力時，往往就半途而廢；四是在履行部門職責方面，還存在許多不到位的地方，統(tǒng)籌協(xié)調的職能未能有效發(fā)揮出來。比如，我們做規(guī)劃很認真，也花了很多工夫，但由于缺乏實施的機制，對發(fā)展的引導作用沒有真正發(fā)揮出來，而我們至今又沒有建立一套有效的機制；又比如，我們對新興產(chǎn)業(yè)的培育方面還缺乏有效的手段，產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐偏慢；在產(chǎn)業(yè)空間布局方面，雖然我們也加強了研究，但全市一盤棋、統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展的格局仍未形成；經(jīng)濟體制改革是我局的重要職能之一，但相關工作進展緩慢等等；五是在制度建設方面，雖然領導班子重視并推進制度建設，但抓得不夠緊，進展不夠理想。由于制度不夠完善，對干部職工的教育監(jiān)督力度也因此不夠強，預防和規(guī)避職務犯罪的主動性也還不夠，廣大干部職工的工作積極性仍未能很好地整體發(fā)揮出來等等。

對存在的問題，我們班子不隱藏，不躲閃，而且勇于指出，敢于面對，還開誠布公，力求借助群眾的力量加以查找原因，及時糾正和改進。之所以存在以上列舉的一些問題，我們認為主要有如下幾方面的原因：客觀原因方面，主要是工作忙、任務重，無暇抽空進行思想錘煉和知識更新，但這些都是次要的。主觀原因方面可以歸納為如下幾點：一是黨員的理想信念和干部的責任使命認識不足，放松思想和世界觀的改造，導致沒有以一個黨員領導干部的高標準要求和約束自己，沒有正確處理好學習與工作的關系；二是全心全意為人民服務的宗旨意識還不夠強，缺少銳意改革、開拓進取、敢想敢說敢干的革命精神，導致沒有按照人民群眾的需要來自覺錘煉的自身素質能力，只是滿足于履行“三定方案”賦予的職責職能，滿足于圓滿完成上級布置的工作任務；三是缺乏堅忍不拔的革命精神、開拓創(chuàng)新的革命意志和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，導致沒有與時俱進深入調查研究，沒有密切聯(lián)系基層和群眾、時刻根據(jù)群眾的根本利益和基層政府的需要來大膽開展工作；四是對科學發(fā)展觀的豐富內涵學習不夠透徹、理解不夠深刻，在工作中未能很好地轉變觀念，甚至仍習慣于用計劃經(jīng)濟時代處理微觀事務的工作方式、方法來應對當前的工作，造成在履行職責方面出現(xiàn)缺位；五是存在求穩(wěn)、得過且過的思想，沒有正確理解好批評與團結的關系以及糾錯與和諧的關系，對局機關一些遲到早退等現(xiàn)象沒有及時大膽地糾正，對某些部門越位行駛 “三定”方案中屬于我局的工作職能采取姑息將就的態(tài)度，等等。

三、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施

當前，我市正處于經(jīng)濟社會雙轉型、推動產(chǎn)業(yè)結構調整升級的關鍵時期。我們要深刻領會十七大的主題、深入學習貫徹科學發(fā)展觀理論，按照市委市政府的工作部署，結合我局工作實際，以剖析領導班子存在的問題及其根源為契機，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極謀劃科學發(fā)展以及推動產(chǎn)業(yè)結構調整升級的新思路，開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。

（一）增強改革意識，創(chuàng)新工作思路。

學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展改革部門創(chuàng)新思路，全面履行宏觀調控和綜合協(xié)調職責，要求領導班子解放思想，更新觀念,開拓性地做好各項工作。一是要突破思維定勢，做到“三個解放出來”。從過去習慣于考慮促進經(jīng)濟的高增長的見物不見人的思維慣勢中解放出來，切實確立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的理念；從過去習慣于自我比較，短視的狹隘思想中解放出來，切實確立以世界眼光分析謀劃東莞未來發(fā)展的寬廣視野；從過去習慣于按部就班、被動等待的精神狀態(tài)中解放出來，切實確立主動研究問題、自覺服務大局、奮發(fā)有為的精神風貌。二是要明晰思路，做好“兩個新突破”。明晰新時期新發(fā)展階段對發(fā)展改革工作的新要求，明確發(fā)展改革工作的定位，創(chuàng)新工作方式，實現(xiàn)重大問題、重點領域、重要對策的研究上新突破，為市委市政府出謀獻策、當好參謀助手；明晰市場經(jīng)濟條件下投資管理應該采取的新思路、新方法、新措施，實現(xiàn)重大項目、重點設施、重要設備引進、建設、管理上的新突破，為推動科學發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級作出新貢獻。

（二）加強能力建設，確保各項工作到位。

學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門不斷改進自身能力素質建設,提高領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,切實發(fā)揮領導班子、領導干部的模范帶頭作用。鑒于當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新困難、新問題、新考驗比以往都要復雜和艱巨，為做好發(fā)展改革工作，我們將重點提高“三種能力”，做好“八大工作”。

1、提高正確判斷形勢、科學制定政策的能力。這是當好參謀助手的前提，也是做好發(fā)展改革工作的基本功。為此，我們將做好以下兩項工作：一是加強形勢分析。加強對國家和省宏觀政策的收集和分析，健全和完善經(jīng)濟形勢分析框架，建立鎮(zhèn)街專人定期報送發(fā)展和改革信息的制度，完善信息采集渠道，及時提出季度、半年和年度經(jīng)濟社會運行情況分析報告，為市政府提供決策資料和各種信息。盡快完成經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測預測與分析評價系統(tǒng)的開發(fā)，年內啟動預測分析評價系統(tǒng)試運行，依托系統(tǒng)強化對全市經(jīng)濟社會運行的監(jiān)測、分析。二是做好重大問題研究。廣泛開展調研，及時掌握經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的第一手材料，確保提出的政策建議有理有據(jù)，切實可行。我們要根據(jù)科學發(fā)展觀和“雙轉型”的要求，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、外向型經(jīng)濟轉型升級、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新勞動合同法影響等開展調查研究，重點做好產(chǎn)業(yè)結構調整變化的動態(tài)分析，圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高人口素質等問題，集中力量加強對障礙東莞發(fā)展的突出問題的梳理，拿出推動產(chǎn)業(yè)結構升級的政策意見和工作方案，制訂產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，提出各鎮(zhèn)中心區(qū)“退二進三”的配套政策，協(xié)調推動產(chǎn)業(yè)結構調整的工作格局。抓緊組織策劃“東莞發(fā)展論壇”，盡快與國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院達成合作意向，借助國家級研究機構和人員的力量，開展我市經(jīng)濟社會轉型問題的研討。

2、提高加強統(tǒng)籌協(xié)調、促進科學發(fā)展的能力。統(tǒng)籌協(xié)調是科學發(fā)展觀的根本方法，也是做好發(fā)展改革工作的重要手段。為此，我們將做好三項工作：一是完善政策導向。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究，協(xié)調好各種利益關系，調動和發(fā)揮好各方面的積極性，妥善提出產(chǎn)業(yè)調整升級的總體規(guī)劃，組織編制全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃，研究提出加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導性意見，制定我市產(chǎn)業(yè)導向目錄。二是抓緊實施信息產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地相關規(guī)劃，探索建立高技術產(chǎn)業(yè)化專項項目庫，積極做好相關項目的報批工作。三是大力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行《東莞市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，進一步強化重大項目立項節(jié)能評估和審查工作；加大力度關停淘汰小火電機組，嚴禁新上燃煤電廠、水泥、制革、造紙等項目；加快推進一批重點節(jié)能減排工程，推動東莞電化洪梅太陽洲igcc電廠項目、大唐國際發(fā)電igcc電廠項目、沙角電廠二期等大型環(huán)保電廠盡快上馬。

3、提高科學規(guī)劃、組織策劃的能力。規(guī)劃策劃既是引領科學發(fā)展的主要方法，也是落實發(fā)展改革工作的有力手段。為此，我們將做好三項工作：一是科學、高水平編制有關規(guī)劃，推動規(guī)劃有效實施。按照國家和省編制主體功能區(qū)的有關要求和編制原則，結合市委市政府在加快產(chǎn)業(yè)結構調整方面的基本思路，繼續(xù)加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局課題研究，完成《產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃》；完成我市石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局規(guī)劃編制；修編完善我市熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃，爭取納入全省的規(guī)劃之中；加快出臺東莞市推廣天然氣汽車加氣項目實施方案和天然氣加氣站管理辦法；加快編制東江--水庫聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃。研究、出臺規(guī)劃管理辦法，加強對各類規(guī)劃的統(tǒng)籌，進一步強化規(guī)劃的導向作用。創(chuàng)新年度計劃執(zhí)行情況的跟蹤、銜接方式，強化部門信息的溝通，增強計劃的指導性和執(zhí)行力。二是做好“十一五”規(guī)劃中期評估。精心組織，擬好評估方案，有效跟蹤各項目標和任務特別是約束性指標的完成情況，對規(guī)劃實施過程中存在的問題提出后期工作建議，完成《東莞市關于“十一五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告》報市政府。三是加大力度策劃一批重大項目。依托散裂中子源項目，以建設國家信息產(chǎn)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)基地為重點，加強與基層、企業(yè)的溝通、聯(lián)系，加強對上級決策的呼應、對接，主動策劃項目、承接項目，推動一批省市重點項目、高新技術項目、新能源項目等上馬。積極開展散裂中子源連帶產(chǎn)業(yè)和重大項目的研究和策劃，繼續(xù)爭取質子治癌項目，盡快啟動核相關產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃。積極做好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目申報。穩(wěn)步推進市直屬角美糧食儲備庫、市直屬莞城糧食儲備庫等重點項目建設。

（三）創(chuàng)新工作方式、方法，提高工作效率。

學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，提高工作效率。為提升單位工作效能，滿足上級和群眾的實際需要，我們將重點實現(xiàn)“四個提高”：一是提高辦事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強政務公開，改進管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，對該公開的要堅決公開，對該放開的要堅決放開，同時要完善行政審批項目的公示、聽證和責任追求等措施，做到程序規(guī)范、環(huán)節(jié)簡化、公開透明、責任明確、監(jiān)管到位。二是提高辦公自動化水平。積極運用現(xiàn)代化的管理和辦公手段，加強電子政府建設，進一步推進網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的開發(fā)應用，豐富網(wǎng)站的內容，擴大服務范圍，提高服務質量。進一步完善糧情監(jiān)測網(wǎng)絡建設，主動運用科學技術手段及時掌握糧食流通市場的波動情況、及時掌握糧食倉庫的動態(tài)變化情況，即時掌握我市社會存糧和糧食流通市場波動情況，進一步健全和完善糧食預警預報機制。三是提高跟蹤督促力度。進一步加強督查督辦工作，對市委市政府交辦的每一件事項，對鎮(zhèn)街和企業(yè)報來的每一個文件，都要跟蹤進度，督促檢查辦理結果，做好及時反饋。四是提高工作責任心。繼續(xù)營造勤政為民、克己奉公的良好氛圍，增強以工作為重、以公事為重、以公共利益為重的責任意識，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

（四）加強制度和隊伍建設，切實改進作風。

學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門加強制度建設，營造學習創(chuàng)新氛圍，全面改進作風。為此，我們重點做好四項工作：一是完善各項制度。制度是落實責任制、促進依法行政的重要舉措。要進一步健全和完善議事決策、崗位職責、依法行政、人事財務管理、監(jiān)督、考評和責任追究等制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。二是全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，進一步增強大局意識、憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。三是自覺加強自身修養(yǎng)，說話辦事、待人接物要注意身份、注意口氣、注意方式，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，為市委市政府當好參謀助手，為兄弟部門搞好服務，為鎮(zhèn)街和企業(yè)辦好實事。四是進一步加強廉政建設，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以黨風廉政建設責任制為龍頭，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，加強對干部的教育和監(jiān)督，建設一直廉政、高效、勤勞、務實的優(yōu)秀公務員隊伍。五是繼續(xù)組織開展好理論研討和業(yè)務學習活動，建設學習型機關，不斷提高落實科學發(fā)展的本領和才干。

篇十二 體育局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

體育局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)區(qū)委的總體部署和要求，按照《中共xx市xx區(qū)體育發(fā)展中心黨組開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段實施方案》，區(qū)體育局領導班子成員廣泛聽取群眾意見，認真開展“三對照，三查找”活動，對照“八個必須、八個解放出來”、“五個針對、五個破除”的要求，認真查擺自身在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次的原因，提出了解決問題和加強班子自身建設的具體措施，著力推動xx體育科學發(fā)展。根據(jù)區(qū)委要求，現(xiàn)將我局黨組班子深入學習實踐科學發(fā)展觀的分析檢查情況報告

一、 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來形成的共識

通過第一階段的學習調研，全系統(tǒng)領導干部對科學發(fā)展觀有了新的認識，在思想觀念上有了新的轉變，形成了新的共識。

（一）要注重深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的基本內涵，進一步強化實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是孤立地、整體地而不是割裂地理解科學發(fā)展觀的內涵，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）要注重堅持解放思想，進一步強化憂患意識和競爭意識要破除“滿”字，從自我感覺xx體育總體良好的狀態(tài)中解放出來，樹立憂患意識，自強不息，加快xx體育科學發(fā)展。要破除“舊”字，從舊體制的條條框框中解放出來，樹立敢為人先的意識，勇于變革，開拓創(chuàng)新。要破除“短”字，從“重眼前輕長遠”的觀念中解放出來，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持保護與開發(fā)同步、效益與投入并重。要破除“難”字，從“資金緊、矛盾多”的畏難情緒中解放出來，樹立敢闖敢干的意識，知難而進，迎難而上，尋找科學發(fā)展體育事業(yè)的新路徑。

（三）要注重加強和改進黨的建設，進一步強化領導科學發(fā)展的能力和水平學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵在黨。要著力提高黨員領導干部運用科學發(fā)展觀解決實際問題的能力，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，建立健全反腐倡廉的長效機制，為科學發(fā)展xx體育事業(yè)提供堅強的政治和組織保障。

（四）要注重以黨的十七大精神為指針，深入學習實踐科學發(fā)展觀緊緊把握“迎亞運”的大好機遇，進一步解放思想，求真務實，確立“科學發(fā)展體育事業(yè)”觀念，圍繞群體工作要有新成效、競培工作要創(chuàng)出新特色、市場開發(fā)要實現(xiàn)新突破、隊伍素質要有新提高“四新”戰(zhàn)略目標，立足和諧體育、創(chuàng)新體育、效益體育、特色體育“四個理念”，努力實現(xiàn)體育文化品位、體育工作社會效益、體育強區(qū)軟實力“三提高”。

（五）要注重圍繞“工作作風好”，加強領導班子作風建設強化對黨的事業(yè)的使命感和責任感，做一心為民的表率，堅持黨的群眾路線，真誠傾聽群眾對做好體育工作的意見或建議，真實反映群眾愿望，真情為全區(qū)民眾服務，做到清廉、務實、高效。

二、 黨的十六大以來區(qū)體育局貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一） 取得的主要成效

2023年以來，區(qū)體育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“三保一創(chuàng)三提高”（“三保”：群眾體育工作要保持全國的先進地位，競技體育參賽成績要保持前列，保持全國“游泳之鄉(xiāng)”品牌；“一創(chuàng)”：創(chuàng)新機制；“三提高”：提高管理水平，提高體育資源開發(fā)綜合效益，提高體育隊伍整體素質）的總目標，解放思想，實事求是，求真務實，體育發(fā)展取得明顯成效。1983年至今連續(xù)獲得七屆“全國游泳之鄉(xiāng)”稱號；2023年被國家體育總局評為“全國群眾體育先進單位”；2023年、2023年被評為“廣東省體育工作突出貢獻單位”；2023年組隊參加xx市第十四屆運動會，取得代表團總分及獎牌總數(shù)雙第一優(yōu)異成績，并獲得道德風尚獎。

1、群體工作貫徹落實“一十百千萬”工程。三年多來，共承辦和舉辦5項全國性體育賽事；承辦和舉辦81項xx市和全區(qū)性體育比賽活動；各單位、各街道和各體育協(xié)會舉辦了405項體育比賽活動，區(qū)轄內各單位（部門、場館、企業(yè)、學校）組織3201項體育比賽活動；由各街道各黨委組織比賽活動參與人數(shù)累計達71萬人次。其中，全國性體育賽事包括2023年“五人足球賽”、2023年“華帝奧運進行時全國家庭趣味運動會”及每年均舉辦的蒙?！俺鞘兄g”全民健身展示活動。每年均組隊參加xx市組織的橫渡珠江活動及xx國際龍舟邀請賽，達到安全順利目標。2023年，成功舉辦以“迎奧運、辦亞運、強體魄、促和諧”為主題的區(qū)第十二屆運動會，進一步推動我區(qū)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2、積極開展創(chuàng)建國家、省市體育先進社區(qū)工作?；ǖ?、（彩虹街、金花街、逢源街）獲得全國先進街稱號；我區(qū)22條街60%以上達到廣東省體育先進社區(qū)，100%達到xx市體育先進區(qū)。全區(qū)體育人口達60.3%，人均占有體育面積2.6平方米，體育指導員發(fā)展到了1768人，國民體質監(jiān)測合格率達85.25%。在社區(qū)建設全民健身路徑20條，全民健身廣場3個籃球場10個。

3、整合體育場館資源，用活社會資金加快場館開發(fā)。青年公園體育中心、西郊游泳場跳水館、全民健身中心先后投入使用；xx體育館足球場和芳村網(wǎng)球中心改造工程正在辦理規(guī)劃報批手續(xù)。同時，積極促進“動感小西關”、花力會等非直屬場館的體育項目開發(fā)。全區(qū)體育經(jīng)營單位共120個，體育經(jīng)營面積約23萬平方米，其中社會資金投入約8000萬元，每年全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營收入5000萬元，創(chuàng)稅656萬元，解決就業(yè)職位2000多人。

4、啟動體育彩票分中心服務平臺。通過采取加強管理、完善服務等有力措施，鞏固和發(fā)展體育彩票業(yè)，體育彩票銷售額從2023年的4200萬增長到2023年的1億元，三年累計近3億元，為體育事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

中‵國‖教育資源網(wǎng)

5、體育總會、體育商會扎實有效開展工作。強化紐帶和橋梁作用，為體育經(jīng)營者的合作和交流提供服務平臺。

6、加強體育市場管理力度。配合區(qū)娛管辦對全區(qū)娛樂場所統(tǒng)一整治行動，全面推進體育競技表演市場及高危險性體育項目經(jīng)營活動許可的各項工作，體育市場管理整治有力。

7、注重體育工作者隊伍建設。隊伍素質全面提高，三年多來沒出現(xiàn)違法違紀問題。

（二）取得成績的經(jīng)驗

1、堅持黨的基本路線不動搖，加強黨的建設，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，服從服務于黨的中心工作大局，大力開展體育工作。

2、不斷適應新形勢發(fā)展的需要，積極探索創(chuàng)新機制體制。

3、發(fā)揚體育人敢于拼搏奉獻的風格精神。

4、注重培養(yǎng)團隊精神、學習型組織和體育人才。

（三）存在的主要問題及原因分析

按照“重在總結經(jīng)驗教訓、重在完善發(fā)展思路”的要求，經(jīng)過廣泛征求群眾的意見和建議，深入開展“三對照、三查找”，

區(qū)體育局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀存在以下四個方面的問題。

1、對照“八個必須、八個解放出來”和“五個針對、五個破除”的要求，在以科學發(fā)展觀統(tǒng)領體育工作方面有一定差距。對區(qū)域場館的使用開發(fā)和發(fā)揮社會效益最大化方面，需要政策上的支持，體育產(chǎn)業(yè)涉及面廣，需要專門進行研究和推進。特別是當前我區(qū)有2023年xx亞運會備用訓練場館兩個（xx體育館跆拳道訓練場、芳村網(wǎng)球中心訓練場），兩者的改擴建上報、批復程序復雜，時間緊迫，任務繁重，工作量大，是當前面臨的難題之一。且原芳村體育中心欠省四建工程款歷史問題，相對影響了對體育場館財政資金的投入。

中國教-育資源網(wǎng)

2、對照落實建設“首善之區(qū)”推動xx科學發(fā)展的要求，在以改革創(chuàng)新精神推進體育系統(tǒng)建設、形成有利于促進xx體育科學發(fā)展的體制機制制度方面有一定的差距。當前的一些行政體制和用人考核機制不能適應時代的發(fā)展，改革沒有新突破，在編制、人才引進管理機制不靈活，不能因事業(yè)和用人單位實際進行合理調配，缺乏內在的動力和活力。如：“體教結合”機制受有關政策制約，教練員提出要求參照享受中小學教師同等工資福利待遇等問題。這些問題不解決將對今后我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展和我區(qū)參加對第十五屆市運會的比賽成績有一定影響。

3、對照實施“奧運爭光計劃”的戰(zhàn)略要求，在培養(yǎng)競技體育人才方面有一定的差距。對照實施“奧運爭光計劃”的要求，全局上下思想統(tǒng)一、決心堅定，隊伍的整體規(guī)模和實力水平也有了較大提升。但是，我區(qū)體育科研水平還不夠高、科訓意識和能力還不夠強，具有國際和國內競爭實力的項目不多，傳統(tǒng)優(yōu)勢項目如游泳等在全市也面臨巨大挑戰(zhàn)，優(yōu)秀運動員學訓矛盾突出、缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和強有力的思想政治教育，具有頂尖實力的運動員相對較少，教練員隊伍素質參差不齊，訓練理念、思維方式還有待進一步提高，尚未形成完善的培養(yǎng)體系和機制，盡管為國家、省、市輸送了周嘉威等優(yōu)秀運動員，但競技拔尖人才相對較少，形勢還比較嚴峻。

4、對照全區(qū)人民群眾的新期待、新愿望，隊伍的整體素質與服務基層、服務群眾、促進和諧xx建設的要求有一定的差距。近年來，我區(qū)體育系統(tǒng)整體實力不斷增強，行政領導干部隊伍綜合素質逐年提高，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍不斷壯大，從業(yè)隊伍規(guī)模發(fā)展較快。但是對照全區(qū)人民群眾的新期待、新愿望，在服務基層、服務群眾、促進和諧xx建設方面以及面對體育事業(yè)的快速發(fā)展和新經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)全系統(tǒng)干部隊伍還存在不相適應的問題，整體素質還不是很高；人力資源發(fā)展的不平衡性也比較突出；體育科研創(chuàng)新還較薄弱；高級專業(yè)人才和高水平的體育場館與產(chǎn)業(yè)管理人才還相對缺乏，整個隊伍的綜合素質仍需不斷提高。

上述問題的存在，主要有以下原因

一是系統(tǒng)學習科學發(fā)展觀理論還不夠?？茖W發(fā)展觀是與時俱進的理論，也是全面系統(tǒng)的理論，我們對此學習還不深，理解還不透，大多局限于缺什么補什么，需要什么學什么的被動狀態(tài)。用科學發(fā)展觀為指導，對體育工作進行全面探討和理論思考的能力還不夠強，體育理論的研究及對實際工作的指導仍存在較大缺失，對新形勢下體育事業(yè)發(fā)展的趨勢研究還不夠，工作的超前意識還不夠。

二是貫徹落實科學發(fā)展觀的能力還不夠強。工作中注重了對內挖潛和資源整合，在全局上下形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進取的良好局面。但面臨體育事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們仍需不斷提高統(tǒng)籌協(xié)調的綜合能力。比如對競技體育的重點項目的教練員優(yōu)化還不夠，解決問題的辦法還不多。對照科學發(fā)展觀的要求，我們工作及思想上出現(xiàn)的問題，很大程度上反映出我們在推動科學發(fā)展的辦法、體現(xiàn)以人為本的核心、堅持統(tǒng)籌兼顧的方法、實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求上能力還不夠強。

三是體制機制創(chuàng)新的步伐不夠快。在創(chuàng)新發(fā)展上，考慮發(fā)展策略多，謀劃發(fā)展的方法相對較少；解決眼前問題花的力氣較大，建立長效機制的方法相對較少；慣性思維較多、創(chuàng)新思維較少，創(chuàng)新的措施不夠強，探索的步伐不夠快。有時還習慣靠行政方式來推動事業(yè)發(fā)展，在爭取各方面支持特別是政策性支持和加大財力投入方面辦法還不夠多，效果還不盡人意。在如何地運用市場、社會力量來統(tǒng)籌發(fā)展方面還有待改進和加強。

四是破解發(fā)展難題的力度不夠大。工作中對影響制約體育發(fā)展的瓶頸和障礙問題研究還不深透，思想解放不夠，解決問題的辦法和措施力度不夠全面具體，尤其是隊伍的綜合素質還跟不上科學發(fā)展的要求，特別是缺乏高水平的競技教練員、經(jīng)濟管理、法律等方面的人才。

三、 整改的總體思路、工作要求和主要措施

（一） 總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領體育工作全局。堅持“以人為本”，深入開展群眾體育活動,進一步完善全民健身服務體系。創(chuàng)新體制,全力以赴迎戰(zhàn)第十五屆市運會。繼續(xù)積極打造具有xx特色的體育活動品牌。加強體育市場的監(jiān)管,大力培育體育市場,加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大膽創(chuàng)新，全力推進xx體育強區(qū)建設。

（二） 工作要求

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞科學體育事業(yè)“四新”戰(zhàn)略，解放思想，求真務實，以人為本，科學發(fā)展，緊緊把握“迎亞運”的大好機遇，以打好亞運場館建設攻堅戰(zhàn)和解決歷史遺留問題為重點，為建設“首善之區(qū)”、和諧xx作出努力和貢獻。

（三） 學習實踐過程中可以立即解決的問題及舉措

1、取得體育會館合同糾紛訴訟案的勝訴。有關舉措：按照法律程序認真落實后續(xù)工作，促進對體育場館建設資金的投入。

2、實現(xiàn)彩票銷售額上億元的既定目標。有關舉措：開展黨員與體彩銷售點之間的幫扶服務活動。

（四）需經(jīng)過一段時間努力，可以解決的突出問題及舉措

1、亞運場館建設問題。我區(qū)網(wǎng)球、跆拳道項目亞運場館改擴建工程必須于2023年底完成，時間緊，任務重，工作復雜。有關舉措：(1)成立領導小組，由局長親自掛帥，兩個黨組成員具體負責落實工作，各科室人員及業(yè)務骨干負責具體相關工作；(2)做好計劃編排，現(xiàn)階段抓緊落實可研報告的制訂及報批，同步開展場館設計，做好相關規(guī)劃、消防審批；(3)落實區(qū)財政資金安排；(4)落實與投資商關于跆拳道改造的相關合作條件。

2、原芳村體育中心欠省四建工程款歷史問題。有關舉措：我局將積極主動，派出專人負責，配合區(qū)財政、省四建完成工程評審工作。

3、積極探索創(chuàng)新“體教結合”機制，落實干部福利問題，做好第十五屆市運會的備戰(zhàn)工作，向上輸送優(yōu)秀、拔尖競技運動員人才。有關舉措：（1）完成教練競爭上崗工作；（2）進一步調整項目布局，選好苗子，科學訓練，爭取取得好成績；（3）針對教練員提出的要參照教師待遇落實福利的問題，我局將按照有關文件規(guī)定，參照有關做法，制訂方案提交區(qū)委、區(qū)政府審定。

4、提升隊伍綜合素質。有關舉措：（1）通過各種學習培訓活動,加強人員政治教育和業(yè)務學習；立足實際，通過

個人自學，促進知識更新，使隊伍的知識結構得到改善、綜合素質得到提升；（2）進一步健全管理制度，進一步完善機制；開展“內強素質，外樹形象”等各種評議活動，加強對隊伍的教育和管理，使隊伍服務群眾的本領得到提高。（3）加大對工作大膽且有魄力的年輕干部、職工培養(yǎng)使用力度。

四、 加強班子自身建設，努力提高領導科學發(fā)展的能力

建設科學發(fā)展的xx體育事業(yè)，關鍵在黨組織，重點在領導班子和領導干部。要規(guī)范黨建工作內容，不斷加強黨組織的領導能力建設和先進性建設，使黨組織成為領導xx體育科學發(fā)展的堅強領導核心，要通過堅持不懈的努力，把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的高素質領導集體。局黨組班子要帶頭作科學發(fā)展的表率。

（一）堅持“六個以”工作方針。以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想行動；以區(qū)委區(qū)政府的決策部署為努力方向，確定體育工作的定位、任務和措施；以“團結、進取、創(chuàng)新、守法、文明”為精神，樹立體育團隊形象；以事業(yè)發(fā)展需要為準則，選準用好各類人才；以工作成效、隊伍士氣為標準，衡量評判各單位的業(yè)績；以公開、公平、公正為原則，建立激勵機制，處理好各種關系。進一步加強黨建和隊伍建設，落實黨風廉政建設責任制，保證廉潔從政，增強班子的凝聚力、親和力、戰(zhàn)斗力。

（二）堅持黨的民主集中制原則。領導班子要加強學習教育，不斷增強貫徹民主集中制的自覺性，弄通基本要求，了解基本程序，學會基本方法，熟悉黨內工作的基本規(guī)范。建立健全民主科學的決策機制、健全制度，議事有規(guī)則、決策有程序、重大會議有記錄，實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡重大事情一定要通過會議程序決定。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，每位領導成員都要自覺地從大局出發(fā)，相互之間加強溝通、坦誠相待、互相支持，正確處理個人與集體、班長與成員之間的關系。

（三）堅持黨組中心組學習制度。要重視黨組中心組理論學習，并結合體育系統(tǒng)工作實際制定學習計劃，完善學習制度，使領導干部了解新形勢、新理論、新思路、新要求。增強領導干部的政策理論水平，進一步加強系統(tǒng)的內部管理，統(tǒng)一干部思想，提高認識。不斷適應新形勢發(fā)展的需要，積極探索新的體制機制，增強科學發(fā)展體育事業(yè)的使命感，提高體育工作服從和服務于全區(qū)經(jīng)濟建設的大局的能力。

（四）堅持廉潔自律制度。深入貫徹黨的十六大、十七大全會、中紀委廉政工作精神，認真落實“為民、務實、清廉”的要求，認真學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》和省、市、區(qū)委、紀委關于反腐倡廉的文件精神，增強拒腐防變能力，增強領導班子成員對廉潔行政的認識，率先垂范，以身作則，始終做到清正廉潔。引導各級班子樹立正確政績觀，加強領導班子績效考核，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求、八個堅持、八個反對，塑造過硬的良好領導風范，帶好隊伍，防止出現(xiàn)違法違紀事件。