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第1篇思唐鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查自查報(bào)告 第2篇關(guān)于全市農(nóng)村信用社“信通卡”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況專項(xiàng)檢查報(bào)告 第3篇農(nóng)村信用社聯(lián)社關(guān)于計(jì)算機(jī)安全檢查的自查報(bào)告 第4篇新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院的自我檢查報(bào)告 第5篇農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查自查報(bào)告 第6篇農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查自查報(bào)告 第7篇農(nóng)村環(huán)保圓夢(mèng)專項(xiàng)資金檢查自查報(bào)告 第8篇農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查自查總結(jié)報(bào)告范文 第9篇**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查自查報(bào)告 第10篇市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查自查報(bào)告 第11篇市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查調(diào)查報(bào)告
篇一 思唐鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查自查報(bào)告
思唐鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查自查報(bào)告
縣統(tǒng)計(jì)局:
思唐鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作較為圓滿完成了上級(jí)組織交給的任務(wù)。根據(jù)思統(tǒng)字(2023)5號(hào)文件《縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作的通知》精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)將本鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作自查情況報(bào)告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)決策和進(jìn)行現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,沒(méi)有正確的統(tǒng)計(jì),就會(huì)影響黨和國(guó)家決策的科學(xué)性、正確性。因此,鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查自查工作高度重視,成立了以黨政辦主任為組長(zhǎng),鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員為成員的自查工作小組,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)自查工作精神,再次學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確了統(tǒng)計(jì)調(diào)查自查工作的重要性。
二、數(shù)據(jù)的來(lái)源。
1、充分依靠廣大村(社區(qū))干部開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查、畜牧抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)年報(bào)、私人建房調(diào)查、固定資產(chǎn)投資調(diào)查、100萬(wàn)元以下工業(yè)調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作絕大部分是充分發(fā)揮廣大村(社區(qū))干部的主觀能動(dòng)性,依靠他們完成基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
2、鎮(zhèn)直有關(guān)部門上報(bào)各種報(bào)表及表冊(cè)。如派出所提供的人口年報(bào),畜牧站上報(bào)的畜牧生產(chǎn)季報(bào)表、年報(bào)表,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心上報(bào)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查表,鄉(xiāng)企站上報(bào)的鄉(xiāng)企年報(bào)等。
3、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員到有關(guān)單位搜集相關(guān)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)材料。統(tǒng)計(jì)人員到鎮(zhèn)直管財(cái)政所、畜牧站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位搜集勞動(dòng)情況及年報(bào)材料,到鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所、信用社、工商所、鎮(zhèn)醫(yī)院等垂管單位搜集相關(guān)統(tǒng)計(jì)材料,到縣有關(guān)單位如縣移動(dòng)公司、縣電信局、縣短途客運(yùn)公司等單位搜集相關(guān)統(tǒng)計(jì)材料。
4、統(tǒng)計(jì)人員親自到有關(guān)單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查:如2023年的鎮(zhèn)第五次體育普查、鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查等。
三、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析。
1、農(nóng)作物產(chǎn)量:2001年農(nóng)作物種植面積38800畝,其中糧食作物種植面積28710畝,產(chǎn)量7743噸。2002年農(nóng)作物種植面積40600畝,其中糧食作物種植面積33615畝,產(chǎn)量8043噸。2003年農(nóng)作物種植面積38330畝,其中糧食作物種植面積30225畝,產(chǎn)量8120噸。2023年農(nóng)作物種植面積39091畝,其中糧食作物種植面積31255畝,產(chǎn)量8523噸。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)作物歷年種植面積基本保持平衡,但農(nóng)作物產(chǎn)量在逐年增長(zhǎng)。主要原因是加大了農(nóng)作物品種改良,提高了科技含量,增加了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
2、畜牧業(yè)情況:2001年牲畜出欄52500頭、只,肉產(chǎn)量2290噸。2002年牲畜出欄62700頭、只,肉產(chǎn)量2320噸。2003年牲畜出欄69500頭、只,肉產(chǎn)量2377噸。2023年牲畜出欄80600頭、只,肉產(chǎn)量2429噸,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,本鎮(zhèn)畜牧業(yè)出欄數(shù)量、肉產(chǎn)量都在逐年上升。其主要原因是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視畜牧支柱產(chǎn)業(yè),加大對(duì)畜牧業(yè)品種改良,努力引進(jìn)良種,增加對(duì)畜牧業(yè)的投入,實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策。
3、固定資產(chǎn)投資:2001年502萬(wàn)元,2002年522萬(wàn)元,2003年876萬(wàn)元,2023年1154萬(wàn)元。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,本鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅較快。主要原因是上級(jí)出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)的政策,鎮(zhèn)里抓住國(guó)家對(duì)中西部開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,積極招商引資。
4、勞動(dòng)情況。2001年職工168人,工資支出119萬(wàn)元。2002年職工176人,工資支出138萬(wàn)元。2003年職工173人,工資支出140萬(wàn)元。2023年職工178人,工資支出175萬(wàn)元。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上可以看出,職工增加較少,但工資支出卻在上升,主要原因是上級(jí)相對(duì)提高職工工資待遇。
5、其它歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查基本趨于合理。綜合歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,本鎮(zhèn)人均糧食250-300公斤,人均肉產(chǎn)量80-85公斤,人均純收入900-1100元,固定資產(chǎn)、職工工資等呈上升趨勢(shì),可以說(shuō)絕大部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)比較符合實(shí)際。也有統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)有一定出入的情況:1996年鎮(zhèn)第一次農(nóng)業(yè)普查、2000年鎮(zhèn)第五次人口普查、2023年鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查,主要原因是統(tǒng)計(jì)調(diào)查面大,調(diào)查工作復(fù)雜、數(shù)據(jù)難于掌握。
四、基礎(chǔ)工作。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高統(tǒng)計(jì)人員的理論水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員能堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。能堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》及工作中的有關(guān)法律法規(guī),按時(shí)按規(guī)定參加統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,有關(guān)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法考試,提高了自身素質(zhì),適應(yīng)了工作需要。
2、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的安排,鎮(zhèn)黨政辦及時(shí)擬定了年工作計(jì)劃,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),每年召開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,再一次學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行安排部署,保證了統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展。
3、堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,按時(shí)按規(guī)定上報(bào)各種報(bào)表及表冊(cè),較好地完成了統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。
(1)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、制度完善。鎮(zhèn)直各單位、各村都明確了統(tǒng)計(jì)員,制定了較為完善的統(tǒng)計(jì)制度,保證統(tǒng)計(jì)工作有人負(fù)責(zé),有人管理。
(2)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查,堅(jiān)持沒(méi)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查就沒(méi)有統(tǒng)計(jì)發(fā)言權(quán),統(tǒng)計(jì)工作從不閉門造車,鎮(zhèn)直各單位、村(街)統(tǒng)計(jì)人員利用經(jīng)常去開(kāi)展其它工作的機(jī)會(huì),對(duì)轄區(qū)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行資料搜集,做到平時(shí)抓與專門抓相結(jié)合,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員每年都要抽出一部分時(shí)間,深入有關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,搜集統(tǒng)計(jì)資料,利用趕場(chǎng)天在辦公室咨詢趕集的廣大村(街)干部、群眾了解轄區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),群眾生產(chǎn)、生活等各方面情況,進(jìn)一步核實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,按時(shí)按規(guī)定上報(bào)各種報(bào)表及表冊(cè)。
4、認(rèn)真搞好檔案管理。將歷年普遍統(tǒng)計(jì)資料裝訂成冊(cè),將重要統(tǒng)計(jì)資料整理歸檔。由于基礎(chǔ)工作做得扎實(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源可靠,廣大統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)較好。因此,本鎮(zhèn)歷年農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。
五、存在的不足。
1、對(duì)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)較少。對(duì)鎮(zhèn)直有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)較少,尤其是對(duì)村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)較少,村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,不能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的需要。
2、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作督促較少。由于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員是兼職,對(duì)村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查督促較少,致使一部分村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),一部分統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有到調(diào)查點(diǎn)調(diào)查,致使調(diào)查有部分失實(shí)的情況。
六、下一步工作的打算。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的法律、法規(guī),按規(guī)定參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉行的會(huì)議、培訓(xùn)、執(zhí)法考試,努力提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,不斷適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的需要。
2、加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要搜集準(zhǔn)備培訓(xùn)資料,擬定培訓(xùn)計(jì)劃,每年至少對(duì)村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次以上,使其統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)有一定的提高。
3、建立統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲制度。對(duì)村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中成績(jī)突出的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不負(fù)責(zé)的人員給予一定的處罰,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感。
4、加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的督查,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員每年要抽一定的時(shí)間到鎮(zhèn)屬三個(gè)以上調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行抽查督促,以提高調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
5、規(guī)范統(tǒng)計(jì)檔案管理。認(rèn)真搜集統(tǒng)計(jì)資料予以保存,規(guī)范建檔。
6、熱情給領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門及人員提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
7、堅(jiān)決按規(guī)定按時(shí)上交各種報(bào)表及表冊(cè)。
七、建議。
1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),設(shè)置專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員1-2名。
2、適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員待遇。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
2023年5月20日
篇二 關(guān)于全市農(nóng)村信用社“信通卡”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況專項(xiàng)檢查報(bào)告
為促進(jìn)“信通卡”相關(guān)業(yè)務(wù)制度的有效落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“信通卡”操作管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和漏洞,摸清用卡情況,健全卡業(yè)務(wù)管理制度,有效防范操作風(fēng)險(xiǎn),確??I(yè)務(wù)安全、高效運(yùn)行,市辦事處于20xx年3月26日開(kāi)始對(duì)全市農(nóng)村信用社“信通卡”業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的具體情況及存在的主要問(wèn)題通報(bào)如下:
一、“涉農(nóng)資金一卡通”等批量代發(fā)業(yè)務(wù)情況
(一)個(gè)別聯(lián)社至今仍沒(méi)有與當(dāng)?shù)刎?cái)政局簽訂代理協(xié)議書,所有“涉農(nóng)資金一卡通”資金的發(fā)放由轄內(nèi)各信用社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽委托代理協(xié)議,資金直接下?lián)艿礁餍庞蒙绱l(fā)。
(二)在發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時(shí),發(fā)現(xiàn)部分聯(lián)社均未按要求從綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中打印委托代理關(guān)系申請(qǐng)書(以空白紙打印代替),未填寫信通卡集體開(kāi)卡申請(qǐng)書。
(三)各聯(lián)社涉農(nóng)資金批量發(fā)放后仍有部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作沒(méi)有完成,如陽(yáng)原聯(lián)社東井集信用社所發(fā)放的“一卡通”卡片客戶已使用,但開(kāi)卡需要進(jìn)行的身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作一直沒(méi)有進(jìn)行。
(四)個(gè)別聯(lián)社所發(fā)放的部分涉農(nóng)資金明細(xì)表沒(méi)有加蓋委托單位公章,沒(méi)有雙方確認(rèn)簽字。發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時(shí)所有資料沒(méi)有按順序裝訂存檔,各聯(lián)社的大部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的身份證復(fù)印件及聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果未專夾保管,仍存放于庫(kù)房中。
二、信通卡領(lǐng)用、保管、收回、銷毀等情況
(一)檢查組抽查的各聯(lián)社的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)卡片的使用、保管都很規(guī)范,但各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)作廢的信通卡管理的情況都比較混亂。如作廢卡領(lǐng)入時(shí)和作廢時(shí)均沒(méi)有出(入)庫(kù)記錄,上交聯(lián)社營(yíng)業(yè)部作廢卡時(shí),作廢卡登記表上沒(méi)有相關(guān)人員的簽字;
(二)個(gè)別聯(lián)社信通卡作廢后未及時(shí)在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中注銷作廢,導(dǎo)致在檢查中存在轄區(qū)內(nèi)上繳待銷毀的信通卡作廢卡未見(jiàn)實(shí)物,帳實(shí)不符問(wèn)題;
(三)作廢卡上繳程序不夠規(guī)范,個(gè)別聯(lián)社作廢卡已上交辦事處財(cái)務(wù)科,但未見(jiàn)到辦事處財(cái)務(wù)人員簽章的作廢卡登記表和作廢卡上交登記簿以及其能說(shuō)明情況的資料;
(四)個(gè)別聯(lián)社由于在操作綜合業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)操作理解有誤,出現(xiàn)作廢重復(fù)現(xiàn)象,致使作廢卡余額多,造成帳實(shí)不符;
三、信通卡有關(guān)的登記簿建立和登記情況
(一)各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)登記簿建立不夠齊全。所查網(wǎng)點(diǎn)作廢卡登記表建立比較齊全,其余需手工建立的登記簿大部分未建立。如:個(gè)別聯(lián)社作廢卡登記表上接收人網(wǎng)簽字、簽章不全;個(gè)別聯(lián)社銀行卡跨行交易差錯(cuò),但沒(méi)有登記銀行卡跨行交易差錯(cuò)處理(通知)單和銀行卡業(yè)務(wù)客戶投訴登記簿。
(二)個(gè)別聯(lián)社作廢卡剪角處理時(shí)不合規(guī),剪角沒(méi)有沿卡片背面左上角磁條下沿且與水平不大于45度角方向進(jìn)行剪角處理。
(三)各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中生成的打印資料均能完整打印,但保管不夠規(guī)范,有的裝訂后留檔保管,有的聯(lián)社的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)隨傳票裝訂。
(四)個(gè)別聯(lián)社銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系人變更后沒(méi)有按要求登記《河北省農(nóng)村信用社銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系人信息變更審批/備案表》上報(bào)備案。
四、客戶個(gè)人開(kāi)卡質(zhì)量情況的檢查
(一)經(jīng)對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的抽查,個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)存在一人多卡的現(xiàn)象,主要是代發(fā)款項(xiàng)種類不同,審核部門把關(guān)不嚴(yán)造成的。
(二)個(gè)別信用社客戶個(gè)人開(kāi)卡申請(qǐng)書個(gè)人填寫部分填寫不全,信用社蓋章不全。
(三)個(gè)別聯(lián)社客戶申請(qǐng)開(kāi)卡時(shí),只有客戶身份聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果,沒(méi)有留存客戶身份證復(fù)印件。
五、相關(guān)制度落實(shí)及運(yùn)行情況
(一)個(gè)別聯(lián)社基層網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)銀行卡制度、通知等保管不全,市辦下發(fā)的四個(gè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示文件沒(méi)有轉(zhuǎn)發(fā)到基層網(wǎng)點(diǎn)。
(二)通過(guò)對(duì)各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地詢問(wèn),發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)主管對(duì)信通卡的基本功能和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握比較準(zhǔn),但部分功能不熟悉。
(三)各聯(lián)社均按照市辦要求對(duì)“信通卡”業(yè)務(wù)進(jìn)行了宣傳,各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)都有宣傳彩頁(yè),在醒目的地方張貼了公告和宣傳品,但個(gè)別聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有擺放農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)受理標(biāo)識(shí),只有自己打印的受理農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)窗口。
六、整改建議
為防范風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范“信通卡”業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定健康開(kāi)展,市辦事處要求各聯(lián)社對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整改,整改時(shí)限定于4月底,具體整改意見(jiàn)如下:
1、各聯(lián)社已和當(dāng)?shù)乜h財(cái)政局就涉農(nóng)資金代發(fā)簽定了協(xié)議,聯(lián)社有關(guān)部門督促信用取消與各級(jí)財(cái)政所簽定的協(xié)議,以后發(fā)放的資金不再直接下?lián)艿叫庞蒙玟浫?,由?lián)社營(yíng)業(yè)部批量劃撥用戶卡內(nèi)。
2、發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時(shí),需要進(jìn)行的身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作沒(méi)有完成的,各聯(lián)社財(cái)務(wù)部門要4月底前完成。沒(méi)有填寫信通卡集體開(kāi)卡申請(qǐng)書的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí)補(bǔ)錄,并將信通卡集體開(kāi)卡申請(qǐng)書、所有的身份證復(fù)印件、身份證聯(lián)網(wǎng)核查打印結(jié)果、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中打印的成功清單按順序裝訂留檔。
3、各聯(lián)社營(yíng)業(yè) 網(wǎng)點(diǎn)個(gè)人客戶開(kāi)卡資料填定不全、印章不全的情況要及時(shí)補(bǔ)缺,開(kāi)卡較多的信用社應(yīng)及時(shí)裝訂專夾保管的資料。對(duì)個(gè)別手寫的開(kāi)卡申請(qǐng)書要補(bǔ)打,今后禁止有手工書寫代替開(kāi)卡打印內(nèi)容的現(xiàn)象。
4、對(duì)信通卡作廢卡應(yīng)加強(qiáng)管理,各聯(lián)社對(duì)已上交市辦事處待銷毀的“信通卡”作廢卡要及時(shí)與辦事處財(cái)務(wù)科溝通,綜合業(yè)務(wù)中必須做作廢卡上交處理,做到帳實(shí)相符,并補(bǔ)全作廢卡登記表。各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上交營(yíng)業(yè)部作廢卡登記表時(shí),各聯(lián)社營(yíng)業(yè)部對(duì)以后網(wǎng)點(diǎn)上交來(lái)的作廢卡登記表營(yíng)業(yè)部有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)簽字返回存檔。
5、各聯(lián)社財(cái)務(wù)科應(yīng)督促各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建立健全信通卡相關(guān)登記簿。
6、各聯(lián)社相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層員工的的培訓(xùn),使信用社員工對(duì)信通卡有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),掌握最基本的信通卡功能和使用范圍,這樣才能熟練應(yīng)對(duì)客戶咨詢,更便于我們以后開(kāi)展信通卡發(fā)放和規(guī)范工作。
7、基層網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)一步加大有關(guān)信通卡知識(shí)的宣傳力度,對(duì)印發(fā)的宣傳彩頁(yè)要及時(shí)發(fā)放,聯(lián)社財(cái)務(wù)科要督促?zèng)]有擺放農(nóng)民工特色服務(wù)受理標(biāo)識(shí)牌的網(wǎng)點(diǎn)要盡快擺放。
8、各聯(lián)社應(yīng)加強(qiáng)信通卡有關(guān)制度的落實(shí),對(duì)網(wǎng)點(diǎn)柜員的操作流程做進(jìn)一步的完善,提高員工對(duì)信通卡風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。
篇三 農(nóng)村信用社聯(lián)社關(guān)于計(jì)算機(jī)安全檢查的自查報(bào)告
農(nóng)村信用社聯(lián)社關(guān)于計(jì)算機(jī)安全檢查的自查報(bào)告
我縣聯(lián)社2002年10月15日接到轉(zhuǎn)發(fā)《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)安全檢查工作實(shí)施方案的通知》的通知后,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視,及時(shí)召集科技開(kāi)發(fā)部、安全保衛(wèi)部等部門負(fù)責(zé)人,按照文件要求,根據(jù)實(shí)施方案的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),逐條落實(shí),周密安排,對(duì)全縣 個(gè)配備計(jì)算機(jī)的信用社和中心機(jī)房進(jìn)行了排查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織、部門健全
我縣聯(lián)社自2000年設(shè)設(shè)立信息管理科以來(lái),本著“誰(shuí)主管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)“的指導(dǎo)思想,十分重視計(jì)算機(jī)管理組織的建設(shè),成立了計(jì)算機(jī)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,始終有一名聯(lián)社副主任擔(dān)任安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并以信息管理、安全保衛(wèi)、內(nèi)部審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員。
聯(lián)社科技開(kāi)發(fā)部(原電腦信息科)為專職負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的部門,對(duì)全縣信用社主要計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的資源配置、操作及業(yè)務(wù)系統(tǒng)、系統(tǒng)維護(hù)人員、操作人員進(jìn)行登記。聯(lián)社設(shè)立專職安全管理員,專職安全員由經(jīng)過(guò)公安部門培訓(xùn)、獲得《計(jì)算機(jī)安全員上崗證》的人員擔(dān)任。基層信用社設(shè)立兼職安全管理員,負(fù)責(zé)對(duì)上屬電子網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理、監(jiān)督,對(duì)本單位計(jì)算機(jī)出現(xiàn)的軟、硬件問(wèn)題及時(shí)上報(bào)聯(lián)社科技部門。要求各信用社選用有責(zé)任心、有一定計(jì)算機(jī)知識(shí)、熟悉業(yè)務(wù)操作的人員擔(dān)任。
我們?cè)诋?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)安全保護(hù)部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)定,建立、健全了各項(xiàng)防范制度,并編制成冊(cè),下發(fā)到全縣20個(gè)信用社。在年初,由主管計(jì)算機(jī)安全的副主任與保衛(wèi)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,并指定業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任計(jì)算機(jī)安全員,切實(shí)做到防危杜漸,把不安全苗頭消除在萌芽狀態(tài)。
二、強(qiáng)化安全教育 定期檢查督促
在我縣農(nóng)信社實(shí)施電子化建設(shè)的每一步,我們都把強(qiáng)化信息安全教育和提高員工的計(jì)算機(jī)技能放到同等地位。在實(shí)施儲(chǔ)蓄網(wǎng)絡(luò)化過(guò)程中,聯(lián)社專門舉辦了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容不但包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)操作流程,還重點(diǎn)講解了計(jì)算機(jī)犯罪的特點(diǎn)、防范措施。使全體信用社員工意識(shí)到了,計(jì)算機(jī)安全保護(hù)是“三防一?!惫ぷ鞯挠袡C(jī)組成部分,而且在新形勢(shì)下,計(jì)算機(jī)犯罪還將成為安全保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,為進(jìn)一步提高職工安全意識(shí)和規(guī)范操作流程,我們還經(jīng)常組織人員對(duì)基層信用社進(jìn)行計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行及安全保護(hù)的檢查。通過(guò)檢查,我們發(fā)現(xiàn)部分人員安全意識(shí)不強(qiáng),少數(shù)微機(jī)操作員對(duì)制度貫徹行不夠。對(duì)此,我們根據(jù)檢查方案中的檢查內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子化網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行打分,得分不合格者,除限期整改外,還根據(jù)《駐馬店市農(nóng)村信用社稽核處罰規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《平輿縣農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員如社主任、儲(chǔ)蓄所負(fù)責(zé)人,操作員等,給予經(jīng)濟(jì)處罰、全縣通報(bào)批評(píng)等處理。
三、信息安全制度日趨完善
從我縣信息管理部門成立之日起,我們就樹(shù)立了以制度管理人員的思想。為此,根據(jù)市辦下發(fā)的信息科有關(guān)文件精神,對(duì)照人行中心支行的《科技工作管理制度》,先后制定了《中心機(jī)房管理制度》 , 《中心機(jī)房應(yīng)急措施》,《計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維修操作規(guī)程 》, 《電腦安全保密制度》, 《計(jì)算機(jī)安全檢查操作規(guī)程 》,《計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)操作規(guī)程》等一系列內(nèi)部管理制度,讓這些制度不但寫在紙上,掛在墻上,還要牢記在心上。繼而我們又印發(fā)了農(nóng)信聯(lián)字(2001)2號(hào) 《農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、(2001)31號(hào)《農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理辦法 》、 (2001)84號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理辦法 》的通知》,初步形成了較為完善的計(jì)算機(jī)內(nèi)控制度。在以上文件中,要求明確規(guī)定了各級(jí)微機(jī)管理人員、操作員的權(quán)限和操作范圍,對(duì)操作人員的上崗、調(diào)離等做出嚴(yán)格規(guī)定,詳細(xì)制定了計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理辦法,要求各電子網(wǎng)點(diǎn)記錄微機(jī)運(yùn)行日志,對(duì)數(shù)據(jù)每日進(jìn)行備份,對(duì)廢棄的磁盤、磁帶、報(bào)表不得隨意丟棄,交由信息部門統(tǒng)一處理。
四、防治計(jì)算機(jī)病毒
隨著聯(lián)社辦公自動(dòng)化的深入,各部門在處理業(yè)務(wù)報(bào)表、數(shù)據(jù)和日常辦公中越來(lái)越多的用到了計(jì)算機(jī)。為保證各部門的計(jì)算機(jī)不受病毒危害,聯(lián)社每臺(tái)微機(jī)上都安裝了實(shí)時(shí)的查、殺病軟件,并及時(shí)進(jìn)行軟件升級(jí)和定期進(jìn)行查殺病毒。同時(shí)還把計(jì)算機(jī)病毒預(yù)防措施下發(fā)至各部門的微機(jī)操作員手中,從專機(jī)專用、數(shù)據(jù)備份、軟盤管理、實(shí)時(shí)殺毒、禁用盜版、禁玩游戲等幾方面入手,使計(jì)算機(jī)病毒防治形成制度化。
對(duì)照《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全檢查評(píng)分表》的要求,我縣農(nóng)村信用聯(lián)社在以往的工作中,主要作了以上幾方面的工作,但還有些方面要急待改進(jìn)。
一是今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系,以此來(lái)查找差距,彌補(bǔ)工作中的不足。
二是要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全意識(shí)教育和防范技能訓(xùn)練,充分認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)案件的嚴(yán)重性。把計(jì)算機(jī)安全保護(hù)知識(shí)真正融于“三防一?!敝R(shí)的學(xué)習(xí)中,而不是輕輕帶過(guò);人防與技防結(jié)合,把計(jì)算機(jī)安全保護(hù)的技術(shù)措施看作是保護(hù)資金安全的一道看不見(jiàn)的屏障。
三是由于工作場(chǎng)地所限,部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備份的數(shù)據(jù)不能做到異地保存。
篇四 新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院的自我檢查報(bào)告
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為一項(xiàng)代表最廣大農(nóng)民利益的“民心工程”和“德政工程”,將會(huì)從根本上解決農(nóng)民看病難、看大病更難以及因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,早日實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。***人民醫(yī)院作為農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院,在市、縣衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行歡迎光臨517878秘書網(wǎng) www.517878.com關(guān)于合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)章制度和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),努力為廣大參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
一、 建立健全了合作醫(yī)療管理組織和各項(xiàng)規(guī)章制度
按照市、縣衛(wèi)生局的安排,我院及時(shí)成立了合作醫(yī)療辦公室,由一名業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),辦公室由二名同志組成,職能明確,職責(zé)落實(shí)。隨著合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的逐步擴(kuò)大,我們將及時(shí)增加辦公室工作人員,以保證合作醫(yī)療工作的正常開(kāi)展和有序進(jìn)行。建立健全了我院的合作醫(yī)療服務(wù)管理制度,診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、用藥范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三公開(kāi)。對(duì)醫(yī)護(hù)人員、有關(guān)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳,使有關(guān)人員能夠正確理解執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決議、文件、合作醫(yī)療實(shí)施辦法以及其它相關(guān)規(guī)定,能夠隨時(shí)積極配合合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查。
二、 嚴(yán)格執(zhí)行入院、出院標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定
醫(yī)院將“合作醫(yī)療住院病種住院目錄”印發(fā)至各臨床科室,要求各位臨床醫(yī)師嚴(yán)格按照住院收治標(biāo)準(zhǔn)收治病人,對(duì)于病種目錄之外又確需住院治療的病人,應(yīng)及時(shí)通知院合作醫(yī)療辦公室按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。多年來(lái),我們始終堅(jiān)持首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,各科室及各臨床醫(yī)師決不允許推諉危重病病人。加入農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院后,我們將嚴(yán)格按照規(guī)定,決不會(huì)將不符合住院條件的'參保人收入住院,不得冒名住院或掛名住院。同時(shí)也決不能對(duì)參保人分解住院或?qū)Σ粦?yīng)該出院的病人誘導(dǎo)、強(qiáng)制出院,根據(jù)病情需要,病人確需轉(zhuǎn)診時(shí),應(yīng)按照相關(guān)條件,填寫轉(zhuǎn)診書,手續(xù)完備,嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)診率在2%以下。不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,努力確保出、入院診斷符合率在95%以上,并控制因同一疾病二次住院在15天以上。
三、 藥品、特殊診療、服務(wù)設(shè)施的管理
嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的藥品、診療項(xiàng)目以及服務(wù)設(shè)施使用范圍的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)物價(jià)部門的物價(jià)政策,確保向參保人員提供的藥品中無(wú)假藥、劣藥;對(duì)于報(bào)銷范圍內(nèi)的同類藥品有若干選擇時(shí),在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同的情況下,選擇療效好、價(jià)格低的品種。門診病人取藥時(shí)按照急性疾病3天量,慢性疾病7天量的原則給藥。嚴(yán)格掌握各類特殊診療及藥品使用的適應(yīng)癥和指征,決不誘導(dǎo)或強(qiáng)制病人接受特殊項(xiàng)目或使用自費(fèi)藥品。實(shí)際使用的診療項(xiàng)目或藥品應(yīng)與記錄相符,決不能將合作醫(yī)療支付范圍外的項(xiàng)目變通記錄為全額支付的項(xiàng)目。出院帶藥應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并記錄在病歷中。為確保合作醫(yī)療費(fèi)用的合理有效使用,避免不必要的特殊檢查,努力使大型儀器設(shè)備檢查陽(yáng)性率達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、 醫(yī)療費(fèi)用與結(jié)算
嚴(yán)格執(zhí)行山東省物價(jià)部門頒布的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并按有關(guān)結(jié)算規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。決不超范圍、變通、重復(fù)、分解收費(fèi)。各類收費(fèi)項(xiàng)目的記錄應(yīng)與實(shí)際相符,保存原始單據(jù)以備復(fù)查和檢查。凡自費(fèi)項(xiàng)目需單獨(dú)收費(fèi),并做好特殊標(biāo)記。及時(shí)準(zhǔn)確填寫各類醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算的合作醫(yī)療統(tǒng)計(jì)表。
五、 特殊疾病門診治療管理
對(duì)于符合統(tǒng)籌金支付范圍內(nèi)的特殊疾病病人,建立單獨(dú)的特殊疾病門診治療病歷,由合作醫(yī)療辦公室統(tǒng)一保管。規(guī)范使用雙處方和記帳單,字跡清楚,易于辨認(rèn),以便復(fù)查和檢查。
六、 不斷提高服務(wù)質(zhì)量,確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)
成為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院后,我們將進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,為參保人員提供物有所值的服務(wù),確保讓病人滿意,同時(shí)力爭(zhēng)將醫(yī)療糾紛和醫(yī)療投訴降到最低限度。為確保廣大參保人員的利益,我們絕不將合作醫(yī)療參保人員的人均住院日和人均床日費(fèi)指標(biāo)分解到各科室,不得縮短人均住院日,減少床日費(fèi)用而克扣病人,導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格按照醫(yī)療護(hù)理基本操作規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng),避免嚴(yán)重差錯(cuò)和醫(yī)療事故的發(fā)生。
七、 相關(guān)醫(yī)療文書管理規(guī)范
建立健全合作醫(yī)療文書、資料管理制度,單獨(dú)管理以便查找,保管期限在兩年以上。醫(yī)療文書書寫應(yīng)按照衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療文書書寫的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求真實(shí)、完整、有序、易于查找、核實(shí)。不得偽造、涂改醫(yī)療文書、不得拆散分裝病歷。醫(yī)療資料統(tǒng)一在病案室分別管理,以備查找、檢查。
總之,為確保廣大參保農(nóng)民享受較好的基本醫(yī)療服務(wù),我院秘書網(wǎng)網(wǎng)址:6636.bak.cn將按照《**市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度暫行規(guī)定》和《**市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理工作。對(duì)內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理,提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),真正做到“以病人為中心,以質(zhì)量為核心”,完滿完成參保農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)工作。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院的自我檢查報(bào)告來(lái)自范文搜-www.koomao.com,僅供學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
篇五 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
xx鎮(zhèn)認(rèn)真按照東農(nóng)〔20xx〕71號(hào)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會(huì)議學(xué)習(xí)了國(guó)家四部委及省、市相關(guān)文件精神,研究決定,以紀(jì)委書記為組長(zhǎng),農(nóng)技站長(zhǎng)為副組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政為成員成立xx鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開(kāi)了全鎮(zhèn)村級(jí)干部參加農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)文件精神。使全體干部充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。
我鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)各村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查情況,各村財(cái)務(wù)能夠按照上級(jí)有關(guān)文件精神,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)組自主權(quán)審核的條據(jù),認(rèn)真按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,開(kāi)設(shè)銀行賬戶,統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財(cái)務(wù)流程,全面核算反映各村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的財(cái)務(wù)收支、結(jié)算、分配等會(huì)計(jì)事項(xiàng)。認(rèn)真審核做賬,每月1—5號(hào)統(tǒng)一時(shí)間為各村做賬,統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)操作流程,建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。
1、規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理,實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理,尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利,保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán),確保了財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督由村級(jí)組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實(shí)提高了服務(wù)能力和水平。明確崗位、職責(zé),嚴(yán)格了操作流程,強(qiáng)化了工作內(nèi)部監(jiān)控,落實(shí)了工作責(zé)任追究,建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理。
2、落實(shí)了村級(jí)民主理財(cái)。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督工作,充分發(fā)揮了民主理財(cái)?shù)淖饔?。保證了農(nóng)民群眾對(duì)整體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各村組織發(fā)生各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都制定了各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃以及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策都履行了民主程序,有會(huì)議記錄等,實(shí)行了民主理財(cái)。
3、完善了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),各村村級(jí)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃各項(xiàng)收支,各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容,每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)在本村公開(kāi)欄中公開(kāi)。村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村使用的財(cái)政資金,都全程公開(kāi)了。
4、規(guī)范了村級(jí)民主評(píng)議,各村干部與村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作人員,鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進(jìn)行一次,統(tǒng)一組織,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持,召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì)議對(duì)村干對(duì)其履職情況按照規(guī)定程序開(kāi)展民主評(píng)議。使民主得到真正落實(shí)和發(fā)展。
以上是我鎮(zhèn)通過(guò)核查的情況,村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有存在問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)組是固定的,每月各村的賬目都要有組長(zhǎng)審批。是我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)制度。
建議:請(qǐng)上級(jí)部門每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員多舉行幾次財(cái)務(wù)培訓(xùn),使他們提高工作業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
篇六 農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查自查報(bào)告
農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查自查報(bào)告1
今年3月份,我正式走進(jìn)實(shí)習(xí)單位開(kāi)始了自己人生中的第一份實(shí)習(xí)工作。由于我是應(yīng)屆畢業(yè)生,本身對(duì)具體實(shí)習(xí)科目和工作都知之很少,由老師傅們帶我學(xué)習(xí),以師傅帶徒弟的方式,指導(dǎo)我的日常實(shí)習(xí)。在老師傅們的熱心指導(dǎo)下,我依次對(duì)公司的基本工程、工程結(jié)構(gòu)、信息化實(shí)施進(jìn)行了了解,并積極參與相關(guān)工作,注意把書本上學(xué)到的土木理論知識(shí)對(duì)照實(shí)際工作,用理論知識(shí)加深對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí),用實(shí)踐驗(yàn)證大學(xué)所學(xué)確實(shí)有用。以雙重身份完成了學(xué)習(xí)與工作兩重任務(wù)。跟公司同事1樣上下班,協(xié)助同事完成部門工作;又以學(xué)生身份虛心學(xué)習(xí),努力汲取實(shí)踐知識(shí)。我心里明白我要以良好的工作態(tài)度以及較強(qiáng)的工作能力和勤奮好學(xué)來(lái)適應(yīng)公司的工作,完成公司的任務(wù)。簡(jiǎn)短的實(shí)習(xí)生活,既緊張,又新奇,收獲也很多。通過(guò)實(shí)習(xí),使我對(duì)公司概況和工程細(xì)節(jié)有了深層次的感性與理性的認(rèn)識(shí)。
在公司我主要的工作任務(wù)是現(xiàn)場(chǎng)勘察,計(jì)算工程量,制作工程施工計(jì)劃,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等都是公司的重要活動(dòng),決定了公司工程的區(qū)域性分配情況,以及每個(gè)分公司能夠完成工程等情況.由于缺乏經(jīng)驗(yàn),我在期間做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)間走了很多彎路,給同事的工作帶來(lái)了很多麻煩,但是我們經(jīng)理沒(méi)批評(píng)我,而是讓我繼續(xù)認(rèn)真的把事情做好,我很受鼓舞,同時(shí)也很努力的去把事情做好。
實(shí)習(xí)生活,感觸是很深的.,提高的方面很多,但對(duì)我來(lái)說(shuō)最主要的是工作能力的進(jìn)步。畢業(yè)實(shí)習(xí)主要的目的就是提高我們應(yīng)屆畢業(yè)生社會(huì)工作的能力,如何學(xué)以至用,給我們1次將自己在大學(xué)期間所學(xué)習(xí)的各種書面以及實(shí)際的知識(shí),實(shí)際操作、演練的機(jī)會(huì).自走進(jìn)實(shí)習(xí)單位開(kāi)始我本著積極肯干,虛心好學(xué)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極主動(dòng)的參與施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、質(zhì)量跟蹤、工程量計(jì)算、以及對(duì)企業(yè)的各種工程的了解,對(duì)企業(yè)分公司的熟悉,讓自己以最快的速度融入公司,發(fā)揮自己特長(zhǎng).同時(shí)認(rèn)真完成實(shí)習(xí)日記、撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告,成績(jī)良好。實(shí)習(xí)單位的反饋情況表明,在實(shí)習(xí)期間反映出我具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力,具備了1定的組織能力和溝通能力,能很好的完成企業(yè)在實(shí)習(xí)期間給我布置的工作任務(wù)。
實(shí)習(xí)收獲,主要有4個(gè)方面
1、通過(guò)直接參與企業(yè)的運(yùn)作過(guò)程,學(xué)到了實(shí)踐知識(shí),同時(shí)進(jìn)1步加深了對(duì)理論知識(shí)的理解,使理論與實(shí)踐知識(shí)都有所提高,圓滿地完成了本科教學(xué)的實(shí)踐任務(wù)。
2、提高了實(shí)際工作能力,為就業(yè)和將來(lái)的工作取得了1些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3、學(xué)生在實(shí)習(xí)單位受到認(rèn)可并促成就業(yè)。并為畢業(yè)后的正式工作進(jìn)行了良好的準(zhǔn)備。
通過(guò)實(shí)習(xí),我對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)品牌的發(fā)展有了大致的了解,也準(zhǔn)備在實(shí)習(xí)結(jié)束后,借回校的機(jī)會(huì),抓緊時(shí)間,學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí),提高自己的專業(yè)水平,為正式工作準(zhǔn)好準(zhǔn)備思想上的轉(zhuǎn)變,我本次實(shí)習(xí)還有的收獲是通過(guò)自己的觀察和與同事的交談思想有一個(gè)很大的進(jìn)步,人生的價(jià)值觀。我一直以為現(xiàn)實(shí)生活中人都是為了金錢在活,為金錢在工作,幾乎沒(méi)有人在為除金錢之外的事情在努力,而這些金錢的拿來(lái)干嘛呢?要買房子,要買車子,要享受生活……記得在和公司領(lǐng)導(dǎo)的依次交談中他說(shuō)過(guò)這樣1句話:“一個(gè)優(yōu)秀的男人,所追求的就是房子這么簡(jiǎn)單?他所追求的是能呼風(fēng)喚雨!”的確,一個(gè)優(yōu)秀的男人所追求的就是表面上的東西嗎?“錢多少無(wú)所謂,關(guān)鍵在于一個(gè)人的檔次問(wèn)題!”檔次?什么是檔次,就是你素養(yǎng),你所懂得的,你所成就的……很多,這些才是真正的實(shí)力,這些才是一個(gè)優(yōu)秀的男人的所要追求的,作為優(yōu)秀的男人應(yīng)該追求深層次的東西,一個(gè)人要有他自己的內(nèi)涵!從一開(kāi)始****裸的來(lái),到現(xiàn)在即將沉甸甸的回去,惟有短短的兩個(gè)月時(shí)間,就讓我如此受益非淺,如此感慨萬(wàn)分!
農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查自查報(bào)告2
為確保我市農(nóng)村信用社持續(xù)、合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)**銀監(jiān)分局的整體工作部署和相關(guān)監(jiān)管要求,我社于xx年*月**日至*月**日,對(duì)全市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況和內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況、法人治理結(jié)構(gòu)完善情況等進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位
接到**銀監(jiān)分局對(duì)我聯(lián)社進(jìn)行全面檢查的通知后,聯(lián)社黨委高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議,研究布置自查工作方案,要求立足暴露問(wèn)題開(kāi)展自查,邊查邊整改。希望通過(guò)這次檢查,能促進(jìn)內(nèi)控制度得到進(jìn)一步完善與執(zhí)行,能促進(jìn)更加合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展,為我社可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)定基矗為此,聯(lián)社黨委研究決定,成立了**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,***任組長(zhǎng),***任副組長(zhǎng),各部室負(fù)責(zé)人為成員,各部室配備業(yè)務(wù)骨干參與自查工作。同時(shí)要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主任負(fù)責(zé)本單位的自查工作,并參加信貸方面的檢查,確保自查工作取得成效。
二、分工明確,責(zé)任到人
聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部室組織開(kāi)展自查進(jìn)行了分工,人力資源部負(fù)責(zé)法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)及高管人員管理方面的自查,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)資本金和所有者權(quán)益管理、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債共同類、盈虧狀況、表外科目、內(nèi)控制度的遵守等方面的自查;資金營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)支農(nóng)需求、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的自查;資產(chǎn)保全部負(fù)責(zé)抵貸資產(chǎn)管理的自查;監(jiān)審部對(duì)稽核部門履職情況、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行自查;辦公室配合財(cái)會(huì)部對(duì)固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行檢查,并根據(jù)各部門的自查結(jié)果形成聯(lián)社全面自查報(bào)告。按照分工各部室積極組織實(shí)施,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部召開(kāi)內(nèi)勤主任、主辦會(huì)計(jì)會(huì)議布置各網(wǎng)點(diǎn)自查要求,聯(lián)社各部室相互協(xié)作、相互配合。元月**日至*月**日各網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展自查,并根據(jù)自查結(jié)果,各自形成了書面報(bào)告。*月**日至**日,聯(lián)社資金營(yíng)運(yùn)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部按抽查面不低**%的要求,對(duì)部分網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,并將檢查情況形成書面報(bào)告。
三、自查結(jié)果
㈠、法人治理結(jié)構(gòu)方面:
作為**地區(qū)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)單位,我社進(jìn)一步深化改革,在省聯(lián)社和上級(jí)銀監(jiān)部門的統(tǒng)一部署和熱忱指導(dǎo)下,堅(jiān)持立法在先,依法完善,重在建設(shè),逐步健全,制定和修改聯(lián)社章程,不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),積極探索黨管干部與市場(chǎng)化運(yùn)作的最佳結(jié)合模式,嚴(yán)格按照法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作和管理制度開(kāi)展工作,社會(huì)代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子制定有明確的議事規(guī)則,“三會(huì)”結(jié)構(gòu)符合規(guī)定,定期召開(kāi)會(huì)議,正常地履行各自的職責(zé),分別發(fā)揮決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能,初步建立起了理事會(huì)、主任室、監(jiān)事會(huì)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。
㈡、機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理方面:
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:我社目前共有**個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),其中城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)**個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)**個(gè),都是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的,無(wú)擅自設(shè)立、撤銷和遷址。聯(lián)社機(jī)關(guān)設(shè)置七部一室,分別為人力資源部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、資金營(yíng)運(yùn)部、監(jiān)察審計(jì)部、資產(chǎn)保全部、信息科技部、安全保衛(wèi)部和辦公室。但各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政公章、業(yè)務(wù)用章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銅牌、稅務(wù)登記證等仍延用“**市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社××信用社”字樣,與銀監(jiān)部門核發(fā)的金融許可證核準(zhǔn)的名稱不符,同時(shí)全轄有長(zhǎng)江、紅葉、解放路、浦東等四個(gè)網(wǎng)點(diǎn)原由人民銀行**中心支行核批名稱均為“營(yíng)業(yè)部”,現(xiàn)**銀監(jiān)分局重新核批名稱,均改為“分社”,相關(guān)章英銅牌未及時(shí)變更,其中:浦東、紅葉兩網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照也未作變更,究其原因主要是本聯(lián)社法人執(zhí)照正處于變更階段,因而帶來(lái)全轄營(yíng)業(yè)執(zhí)照難以變更,在營(yíng)業(yè)執(zhí)照未能變更的前提下,更換章英銅牌等名稱,必然會(huì)影響各網(wǎng)點(diǎn)主體資格,現(xiàn)計(jì)劃在聯(lián)社法人執(zhí)照變更完善后,對(duì)全轄所有營(yíng)業(yè)執(zhí)照作一次全面變更,同時(shí)對(duì)相關(guān)章英銅牌、稅務(wù)登記證等進(jìn)行一次徹底規(guī)范。
篇七 農(nóng)村環(huán)保圓夢(mèng)專項(xiàng)資金檢查自查報(bào)告
縣政府辦:
根據(jù)《北海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部<關(guān)于開(kāi)展20xx年中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)的通知>;的通知》(北環(huán)字〔20xx〕294號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,我局對(duì)我縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及資金使用情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、項(xiàng)目概況
20xx年,合浦縣列入中央農(nóng)村環(huán)境連片整治工作示范縣,合浦縣廉州鎮(zhèn)馬江村、泮塘村、煙樓村、乾江社區(qū)和總江社區(qū)等5個(gè)村委(社區(qū))作為整治項(xiàng)目示范點(diǎn),主要是生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和生活垃圾處理項(xiàng)目。項(xiàng)目業(yè)主為廉州鎮(zhèn)人民政府,項(xiàng)目資金列為專項(xiàng)資金,按照項(xiàng)目工程進(jìn)度嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制。生活垃圾處理設(shè)備已全部到位并承擔(dān)廉州鎮(zhèn)生活垃圾處理工作;污水處理設(shè)施項(xiàng)目中的東馬屯主管
網(wǎng)建設(shè)完成比例100%,下馬屯主管網(wǎng)建設(shè)完成比例100%,2套設(shè)施完成主體工程量100%,正在進(jìn)行調(diào)試。
二、項(xiàng)目投入情況
(一)項(xiàng)目實(shí)施方案編制情況
在北海市環(huán)保局的指導(dǎo)下,經(jīng)多方征求意見(jiàn)和討論,廉州鎮(zhèn)人民政府編制了《合浦縣廉州鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案》,明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、資金投入等內(nèi)容,并于20xx年6月27日上報(bào)市環(huán)保局審批,市環(huán)保局于20xx年7月31日批復(fù)實(shí)施。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為:1、在下馬村建設(shè)1套生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模40噸/日,配套管網(wǎng)2.6公里;在東馬村建設(shè)1套生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模20噸/日,配套管網(wǎng)2公里。馬江村委全村范圍配置可移動(dòng)垃圾箱6個(gè),人力垃圾收集車6輛。2、廉州鎮(zhèn)配置3輛微型鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;3、泮塘村委范圍內(nèi)配置可移動(dòng)垃圾箱20個(gè),人力垃圾收集車18輛;4、乾江社區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)置可移動(dòng)垃圾箱2個(gè),人力垃圾收集車1輛;5、煙樓村委范圍內(nèi)購(gòu)置可移動(dòng)垃圾箱9個(gè),人力垃圾收集車9輛;6、總江社區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)置可移動(dòng)垃圾箱2個(gè),人力垃圾收集車1輛。
(二)項(xiàng)目預(yù)算資金到位情況
合浦縣農(nóng)村環(huán)境連片環(huán)境整治示范項(xiàng)目總投資為188萬(wàn)元,各級(jí)資金均已按要求全部落實(shí),其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金127萬(wàn)元于20xx年10月28日到位,自治區(qū)財(cái)政配套資金36萬(wàn)元于20xx年6月26日到位,縣財(cái)政配套資金25萬(wàn)元于20xx年9月18日到位。
(三)項(xiàng)目預(yù)算資金實(shí)際支出情況
20xx年12月23日,項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),20xx年度暫沒(méi)有支出資金。20xx年至今,實(shí)際支出資金共xx4萬(wàn)元,其中垃圾處理項(xiàng)目已全部支付供應(yīng)商,共支出60萬(wàn)元;污水治理設(shè)施項(xiàng)目支出84萬(wàn)元。另有21萬(wàn)元目前正在辦理申請(qǐng)支付,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后支付金額將按要求達(dá)到合同額的90%。
三、項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理情況
(一)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
縣政府、廉州鎮(zhèn)政府均成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織工作開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,分別下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)建設(shè)站,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治的日常工作。廉州鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保整治項(xiàng)目穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(二)制定了環(huán)境連片綜合整治管理制度
廉州鎮(zhèn)馬江、泮塘、煙樓、總江及乾江村委(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,制定了環(huán)境連片整治管理制度,建立工作責(zé)任制,明確保潔工作制度、資金保障來(lái)源和監(jiān)督管理制度,落實(shí)保潔員,細(xì)化保潔員工作職責(zé)。對(duì)于廉州鎮(zhèn)派出垃圾清運(yùn)車對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn),每車每次收費(fèi)50元,不足費(fèi)用由鎮(zhèn)政府補(bǔ)助;建立了村民參與機(jī)制,各村均制定了環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約;成立村級(jí)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)村委(社區(qū))進(jìn)行不定期的巡查、檢查,確保按規(guī)定要求及時(shí)清掃保潔、收集清運(yùn)。
(三)成立環(huán)保管理站
為不斷加強(qiáng)環(huán)境管理,推進(jìn)環(huán)境連片整治項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行,廉州鎮(zhèn)人民政府于20xx年11月26日成立了鎮(zhèn)環(huán)保管理站,并配備2名兼職環(huán)保管理人員,承擔(dān)廉州鎮(zhèn)相關(guān)環(huán)保工作。
(四)建立目標(biāo)責(zé)任制
自治區(qū)環(huán)保廳、財(cái)政廳與縣人民政府簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標(biāo)責(zé)任書,縣政府將任務(wù)分解到項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確工作目標(biāo)任務(wù),與廉州鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行公示制
垃圾處理項(xiàng)目垃圾箱、垃圾車具體分配等情況均在廉州鎮(zhèn)政府電子顯示屏進(jìn)行公示;施工單位制作污水處理設(shè)施項(xiàng)目簡(jiǎn)介在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、施工單位、項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人、處理水量和建設(shè)管網(wǎng)公里數(shù)等;其他項(xiàng)目相關(guān)情況也會(huì)在村委政務(wù)公開(kāi)欄等顯著位置進(jìn)行公示。
(六)施工、采購(gòu)招投標(biāo)情況
項(xiàng)目污水處理設(shè)施項(xiàng)目由廣西巨安建筑安裝工程有限責(zé)任公司中標(biāo)承建,于20xx年12月23日開(kāi)工建設(shè);垃圾處理項(xiàng)目的35輛人力三輪車由南寧市僑山汽車銷售有限責(zé)任公司中標(biāo)供應(yīng);3輛微型鉤臂式垃圾運(yùn)專車、39個(gè)可移動(dòng)式垃圾箱由廣西玉柴專用汽車有限公司中標(biāo)供應(yīng)。垃圾處理項(xiàng)目設(shè)備20xx年3月全部發(fā)放到位,目前所有垃圾收運(yùn)設(shè)備均正常運(yùn)行。
(七)項(xiàng)目驗(yàn)收情況
受7月份臺(tái)風(fēng)“威爾遜”的影響,污水處理設(shè)施均出現(xiàn)設(shè)備損壞現(xiàn)象,經(jīng)過(guò)檢修后目前重新進(jìn)行調(diào)試,待設(shè)施完成調(diào)試,運(yùn)行正常后立即申請(qǐng)驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目資金管理情況
將項(xiàng)目資金列為專項(xiàng)資金,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理,實(shí)行報(bào)賬制,根據(jù)工程進(jìn)度按照工程量完成情況支付進(jìn)度款,并加強(qiáng)對(duì)資金撥付的審核、監(jiān)督和管理,確保??顚S茫?xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī),使用過(guò)程中沒(méi)有存在截留、擠占、挪用、發(fā)放補(bǔ)貼、用于公務(wù)車輛、辦公用房構(gòu)建等現(xiàn)象。
五、項(xiàng)目完成及效果情況
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看,廉州鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已投運(yùn)的生活垃圾處理項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期的環(huán)境整治效果,垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上,農(nóng)村村容村貌和環(huán)境條件得到改善,基本解決行政村范圍內(nèi)農(nóng)村垃圾的收集處理問(wèn)題。
污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目前正在抓緊完成調(diào)試,項(xiàng)目建成后,馬江村委下馬村、東馬村的生活污水處理率大于60% ,生活污水得到有效處理,改變存在污水橫流等現(xiàn)象,為村民提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的生存空間,提高村民生活質(zhì)量,達(dá)到預(yù)期的整治效果。
六、下一步工作計(jì)劃
(一)加快完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作
加快完成污水處理項(xiàng)目的調(diào)試,狠抓工程質(zhì)量,繼續(xù)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)抓好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,緊扣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)做好工程建設(shè)和運(yùn)行技術(shù)指導(dǎo),最大程度發(fā)揮工程效益,并督促項(xiàng)目業(yè)主盡快向市環(huán)保局申請(qǐng)環(huán)??⒐を?yàn)收,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放,保證連片整治效果長(zhǎng)期保持。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)資金管理
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)及資金規(guī)范運(yùn)作,加強(qiáng)監(jiān)管抓好項(xiàng)目專項(xiàng)資金開(kāi)支,做到專款專用,確保項(xiàng)目資金足額到位,資金使用成效。
篇八 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查自查總結(jié)報(bào)告范文
縣農(nóng)委:
臨水鎮(zhèn)認(rèn)真按照霍農(nóng)〔20xx〕42號(hào)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會(huì)議學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦經(jīng)〔20xx〕11號(hào)文件及國(guó)家四部委農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件精神,研究決定,以紀(jì)委書記為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政為成員成立臨水鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組,及時(shí)召開(kāi)了全鎮(zhèn)村級(jí)干部參加農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)文件精神。使全體干部充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。
我鎮(zhèn)歷經(jīng)7天通過(guò)對(duì)各村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查情況,各村財(cái)務(wù)能夠按照上級(jí)有關(guān)文件精神,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)組自主權(quán)審核的條據(jù),認(rèn)真按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,開(kāi)設(shè)銀行賬戶,統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財(cái)務(wù)流程,全面核算反映各村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的財(cái)務(wù)收支、結(jié)算、分配等會(huì)計(jì)事項(xiàng)。認(rèn)真審核做賬,每月1—5號(hào)統(tǒng)一時(shí)間為各村做賬,統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)操作流程,建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。
1、規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理,實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理,尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利,保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán),確保了財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督由村級(jí)組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實(shí)提高了服務(wù)能力和水平。明確崗位、職責(zé),嚴(yán)格了操作流程,強(qiáng)化了工作內(nèi)部監(jiān)控,落實(shí)了工作責(zé)任追究,建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理。
2、落實(shí)了村級(jí)民主理財(cái)。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督工作,充分發(fā)揮了民主理財(cái)?shù)淖饔?。保證了農(nóng)民群眾對(duì)整體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各村組織發(fā)生各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都制定了各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃以及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策都履行了民主程序,有會(huì)議記錄等,實(shí)行了民主理財(cái)。
3、完善了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),各村村級(jí)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃各項(xiàng)收支,各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容,每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)在本村公開(kāi)欄中公開(kāi)。村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村使用的財(cái)政資金,都全程公開(kāi)了。
4、規(guī)范了村級(jí)民主評(píng)議,各村干部與村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作人員,鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進(jìn)行一次,統(tǒng)一組織,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持,召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì)議對(duì)村干對(duì)其履職情況按照規(guī)定程序開(kāi)展民主評(píng)議。使民主得到真正落實(shí)和發(fā)展。
以上是我鎮(zhèn)通過(guò)核查的情況,村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有存在問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)組是固定的,每月各村的賬目都要有組長(zhǎng)審批。是我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)制度。
建議:請(qǐng)上級(jí)部門每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員多舉行幾次財(cái)務(wù)培訓(xùn),使他們提高工作業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
篇九 **市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查自查報(bào)告
_____市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查自查報(bào)告
為確保我市農(nóng)村信用社持續(xù)、合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)_____銀監(jiān)分局的整體工作部署和相關(guān)監(jiān)管要求,我社于2023年*月_____日至*月_____日,對(duì)全市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況和內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況、法人治理結(jié)構(gòu)完善情況等進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位
接到_____銀監(jiān)分局對(duì)我聯(lián)社進(jìn)行全面檢查的通知后,聯(lián)社黨委高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議,研究布置自查工作方案,要求立足暴露問(wèn)題開(kāi)展自查,邊查邊整改。希望通過(guò)這次檢查,能促進(jìn)內(nèi)控制度得到進(jìn)一步完善與執(zhí)行,能促進(jìn)更加合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展,為我社可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。為此,聯(lián)社黨委研究決定,成立了_____市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,_____同志任組長(zhǎng),_____同志任副組長(zhǎng),各部室負(fù)責(zé)人為成員,各部室配備業(yè)務(wù)骨干參與自查工作。同時(shí)要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主任負(fù)責(zé)本單位的自查工作,并參加信貸方面的檢查,確保自查工作取得成效。
二、分工明確,責(zé)任到人
聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部室組織開(kāi)展自查進(jìn)行了分工,人力資源部負(fù)責(zé)法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)及高管人員管理方面的自查,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)資本金和所有者權(quán)益管理、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債共同類、盈虧狀況、表外科目、內(nèi)控制度的遵守等方面的自查;資金營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)支農(nóng)需求、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的自查;資產(chǎn)保全部負(fù)責(zé)抵貸資產(chǎn)管理的自查;監(jiān)審部對(duì)稽核部門履職情況、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行自查;辦公室配合財(cái)會(huì)部對(duì)固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行檢查,并根據(jù)各部門的自查結(jié)果形成聯(lián)社全面自查報(bào)告。按照分工各部室積極組織實(shí)施,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部召開(kāi)內(nèi)勤主任、主辦會(huì)計(jì)會(huì)議布置各網(wǎng)點(diǎn)自查要求,聯(lián)社各部室相互協(xié)作、相互配合。元月_____日至*月_____日各網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展自查,并根據(jù)自查結(jié)果,各自形成了書面報(bào)告。*月_____日至_____日,聯(lián)社資金營(yíng)運(yùn)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部按抽查面不低_____%的要求,對(duì)部分網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,并將檢查情況形成書面報(bào)告。
三、自查結(jié)果
㈠、法人治理結(jié)構(gòu)方面:
作為_(kāi)____地區(qū)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)單位,我社進(jìn)一步深化改革,在省聯(lián)社和上級(jí)銀監(jiān)部門的統(tǒng)一部署和熱忱指導(dǎo)下,堅(jiān)持立法在先,依法完善,重在建設(shè),逐步健全,制定和修改聯(lián)社章程,不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),積極探索黨管干部與市場(chǎng)化運(yùn)作的最佳結(jié)合模式,嚴(yán)格按照法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作和管理制度開(kāi)展工作,社會(huì)代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子制定有明確的議事規(guī)則,“三會(huì)”結(jié)構(gòu)符合規(guī)定,定期召開(kāi)會(huì)議,正常地履行各自的職責(zé),分別發(fā)揮決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能,初步建立起了理事會(huì)、主任室、監(jiān)事會(huì)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。
㈡、機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理方面:
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:我社目前共有_____個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),其中城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)_____個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)_____個(gè),都是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的,無(wú)擅自設(shè)立、撤銷和遷址。聯(lián)社機(jī)關(guān)設(shè)置七部一室,分別為人力資源部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、資金營(yíng)運(yùn)部、監(jiān)察審計(jì)部、資產(chǎn)保全部、信息科技部、安全保衛(wèi)部和辦公室。但各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政公章、業(yè)務(wù)用章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銅牌、稅務(wù)登記證等仍延用“_____市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社××信用社”字樣,與銀監(jiān)部門核發(fā)的金融許可證核準(zhǔn)的名稱不符,同時(shí)全轄有長(zhǎng)江、紅葉、解放路、浦東等四個(gè)網(wǎng)點(diǎn)原由人民銀行_____中心支行核批名稱均為“營(yíng)業(yè)部”,現(xiàn)_____銀監(jiān)分局重新核批名稱,均改為“分社”,相關(guān)章印、銅牌未及時(shí)變更,其中:浦東、紅葉兩網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照也未作變更,究其原因主要是本聯(lián)社法人執(zhí)照正處于變更階段,因而帶來(lái)全轄營(yíng)業(yè)執(zhí)照難以變更,在營(yíng)業(yè)執(zhí)照未能變更的前提下,更換章印、銅牌等名稱,必然會(huì)影響各網(wǎng)點(diǎn)主體資格,現(xiàn)計(jì)劃在聯(lián)社法人執(zhí)照變更完善后,對(duì)全轄所有營(yíng)業(yè)執(zhí)照作一次全面變更,同時(shí)對(duì)相關(guān)章印、銅牌、稅務(wù)登記證等進(jìn)行一次徹底規(guī)范。
2、高管人員管理:我社現(xiàn)有從業(yè)人員_____人,大專以上學(xué)歷的有_____人,占_____%;有_____人具有不同層次的專業(yè)技術(shù)職稱,取得中級(jí)及以上職稱的有_____人,占_____%。聯(lián)社理事長(zhǎng)、主任、監(jiān)事長(zhǎng)各一人,副主任*人;機(jī)關(guān)部室共有*名正、副經(jīng)理(主任);營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共有_____名正、副主任。需銀監(jiān)部門審批的高管人員均上報(bào)_____銀監(jiān)分局任職資格審查批準(zhǔn)。對(duì)所有高管人員離任原崗位都進(jìn)行稽核審查。機(jī)關(guān)部室和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人的任用都采取競(jìng)聘上崗的方式,通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、資格審查、文化專業(yè)知識(shí)考試、公開(kāi)面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示等嚴(yán)格程序,初步建立起了“能者上、庸者下”的用人機(jī)制。
㈢、資本金和所有者權(quán)益方面:
2023年末,我社股本金余額為_(kāi)____*._____萬(wàn)元,盈余公積余額為_(kāi)____*._____萬(wàn)元,所有者權(quán)益合計(jì)為_(kāi)_________._____萬(wàn)元,具體為:
1、股本金結(jié)構(gòu):內(nèi)部職工股_____*萬(wàn)元,占_____%,符合不超過(guò)股本金總額_____%的規(guī)定;非職工自然人股_____*萬(wàn)元,占_____._____%,符合不低于股本金總額_____%的規(guī)定,最大單個(gè)自然人持股_____萬(wàn)元,未超過(guò)股本金總額的*‰;法人股_____*萬(wàn)元,占_____._____%,最大單個(gè)法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股額_____萬(wàn)元,未超過(guò)股本金總額的_____%。
2、_____*年我社累計(jì)增擴(kuò)股金_____*萬(wàn)元,擴(kuò)股審批手續(xù)完備,賬務(wù)處理符合規(guī)定。
3、我社股本金中存在零散股金(即以前年度募集的未達(dá)到資格股金額的股金) _____._____萬(wàn)元,按照銀監(jiān)部門規(guī)范股金管理的要求,我社于2023年*月份已開(kāi)始對(duì)這部零散股金的以累計(jì)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行全面清理。同時(shí)研究制定了《_____市農(nóng)村信用聯(lián)社股金管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)范股金募集、轉(zhuǎn)讓、分紅及股金證掛失等業(yè)務(wù)操作程序。但在零散股金清理工作中,部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)臨時(shí)墊付款項(xiàng)未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)讓,至_____*年末合計(jì)在其他應(yīng)收款墊支_____._____萬(wàn)元,涉及_____家網(wǎng)點(diǎn)。聯(lián)社已要求上述營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在2023年*月底前完成清理股金的轉(zhuǎn)讓工作。
㈣、支農(nóng)服務(wù)方面:
1、總體情況:我社始終堅(jiān)持“以農(nóng)為本、與農(nóng)共興”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把廣大農(nóng)戶、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)作為最基本客戶。積極開(kāi)展農(nóng)村信貸需求調(diào)查,掌握農(nóng)村信貸需求。每年初制定全年的農(nóng)業(yè)貸款投放計(jì)劃,做到目標(biāo)明確,并將任務(wù)分解到各基層信用社,同時(shí)對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)務(wù)量考核,以促使信貸人員樹(shù)立營(yíng)銷理念。對(duì)支農(nóng)再貸款全部用于“三農(nóng)”發(fā)展,??顚S谩7e極做好小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放工作,并按信用程度實(shí)行不同優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn),貸款手續(xù)簡(jiǎn)便,并注意通過(guò)多種形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行溝通,與農(nóng)戶之間的距離貼近了,農(nóng)戶反映的貸款難問(wèn)題基本得到了解決。充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用,為支持我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截止2023年末,全社各項(xiàng)貸款余額為_(kāi)____._____億元,比上年初增加了*._____億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額為*._____億元,占各項(xiàng)貸款的_____._____%,分別比上年初上升了*._____億元和*._____個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款余額分別為_(kāi)____*萬(wàn)元和_____萬(wàn)元。全社建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案*.*萬(wàn)戶,評(píng)定信用戶*萬(wàn)戶,分占有效農(nóng)戶的_____%和_____%,核發(fā)“信用戶證”*.*萬(wàn)本,目前全市有_____個(gè)信用村,*個(gè)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
2、支農(nóng)工作中主要存在的問(wèn)題是:部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未能按年開(kāi)展農(nóng)村貸款需求調(diào)查,農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)計(jì)劃和任務(wù)分解不明確。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案建檔質(zhì)量不高,檔案內(nèi)容未能做到及時(shí)更新,有幾筆農(nóng)戶小額貸款形成不良。
㈤、資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面:
1、存放農(nóng)行及其他同業(yè)款項(xiàng)賬戶的使用與管理
聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別于2023年*月、2023年*月對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)在商業(yè)銀行的賬戶進(jìn)行了檢查與清理,撤銷了非業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)用賬戶,并對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)用賬戶做到資金統(tǒng)籌調(diào)度、賬戶使用合規(guī)。
2、現(xiàn)金管理
2023年我社對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存限額管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),為了規(guī)范現(xiàn)金管理,我社于2023年元月根據(jù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資金規(guī)模,區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況重新核定了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存限額,要求做到勤解勤調(diào),減少不生息資金的占用。
3、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)檢查
(1)、貸款對(duì)象。自查中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)借款單位為非法人的事業(yè)單位、黨政部門和村委會(huì),合計(jì)_____筆_____*._____萬(wàn)元。具體為:①聯(lián)社營(yíng)業(yè)部發(fā)放非法人的事業(yè)單位貸款*筆_____*萬(wàn)元,分別為財(cái)政局_____*萬(wàn)元、交巡警大隊(duì)_____萬(wàn)元、人民法院_____萬(wàn)元;②胥浦社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆_____._____萬(wàn)元;③_____社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆_____.*萬(wàn)元;④_____社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑤_____社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑥_____社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑦_(dá)____社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*._____萬(wàn)元;⑧_____社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑨_____社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑩_____社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆_____._____萬(wàn)元。這主要有兩個(gè)方面:一是集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部,占_____%;二是陳欠貸款主要以是村委會(huì)名義承貸的,這類貸款目前絕大多數(shù)都以形成不良,雖落實(shí)還款計(jì)劃,但清收的難度較大。存在部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為了以貸引存,發(fā)放部分跨區(qū)域貸款。
(2)、貸款用途。貸款用途基本符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,無(wú)發(fā)放不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策貸款現(xiàn)象,無(wú)發(fā)放借款用途不合規(guī)貸款。但由于我市的實(shí)際情況,對(duì)建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)貸款投放過(guò)大,我們正逐步壓縮對(duì)建筑行業(yè)的貸款投入。
(3)、貸款方式。①信用貸款方面,能做到嚴(yán)格控制信用貸款的發(fā)放,除小額信用貸款外,基本都落實(shí)了有效的保障措施,無(wú)對(duì)不符合信用借款條件的借款人發(fā)放信用借款現(xiàn)象。②擔(dān)保、抵押貸款方面,能嚴(yán)格按照《擔(dān)保法》和《貸款通則》的要求,認(rèn)真辦理,并積極落實(shí)好有關(guān)手續(xù)。在擔(dān)保貸款中有少量夫妻互保和相互擔(dān)保現(xiàn)象,主要因?yàn)槁鋵?shí)陳欠貸款和部分村委會(huì)私貸公用貸款;抵押貸款存在抵押率偏高現(xiàn)象,主要集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部(具體為:新世紀(jì)汽修廠_____.*萬(wàn)元、金屬粉末廠_____萬(wàn)元、真州房地產(chǎn)公司_____萬(wàn)元,三家單位的抵押率均為_(kāi)____%),部分借款單位用機(jī)械設(shè)備作為抵押物,變現(xiàn)能力不足,在辦理抵押登記時(shí)有的未能做到房產(chǎn)證和土地使用證全部登記,抵押物抵押期限短于貸款期限。③質(zhì)押貸款方面,質(zhì)押物真實(shí)、足值,止付手續(xù)齊全,質(zhì)押物有專人保管。
(4)、貸款期限。全社基本能做到合理確定借款期限,無(wú)人為縮短期限現(xiàn)象,并按照規(guī)定對(duì)符合展期條件的借款進(jìn)行展期 。
(5)、貸款金額。新增貸款的貸款額度能嚴(yán)格依照還款人還款能力確定,做到按照借款合同放款,無(wú)超合同放款現(xiàn)象。
(6)、貸款利率。嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度,無(wú)變相提高利率行為,借款合同和借款利率一致。但存在結(jié)息制度執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象,未能做好按季結(jié)息,部分網(wǎng)點(diǎn)加罰息利率執(zhí)行有誤。
(7)、貼現(xiàn)貸款。按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查票據(jù)的真?zhèn)?、商品交易的單?jù),無(wú)承兌匯票質(zhì)押貸款。貼現(xiàn)到期能按期足額收回,有關(guān)管理制度和內(nèi)控制度健全。對(duì)新開(kāi)辦的簽發(fā)銀行承兌匯票業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照制定的實(shí)施細(xì)則,規(guī)范操作,控制風(fēng)險(xiǎn)。
(8)、單戶貸款和最大十戶貸款。兩項(xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)定,對(duì)最大一戶貸款比例為_(kāi)____._____%,對(duì)最大十戶貸款比例為_(kāi)____._____%。
(9)、貸款質(zhì)量。能做到及時(shí)調(diào)整貸款形態(tài),準(zhǔn)確反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量,無(wú)在其它資產(chǎn)科目中隱藏不良貸款現(xiàn)象。但存在部份貸款占用形態(tài)未及時(shí)調(diào)整現(xiàn)象,主要為營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)月形成的逾期貸款未及時(shí)調(diào)整,月底作相應(yīng)調(diào)整,目前要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)形成的不良貸款當(dāng)日必須調(diào)整。
(10)、呆賬核銷。信貸部門嚴(yán)格執(zhí)行呆賬核銷有的關(guān)規(guī)定,用規(guī)定提取的呆賬準(zhǔn)備金核銷確已形成的呆賬貸款,對(duì)已核銷的呆賬貸款做到賬銷案存,收回的按規(guī)定沖入呆賬準(zhǔn)備。
(
1)、貸款企業(yè)在實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營(yíng)、合并、分立等產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和股份制改造等體制變更過(guò)程中,信用社能積極與政府和企業(yè)進(jìn)行交涉,落實(shí)貸款債權(quán)。對(duì)部分資不抵債和關(guān)停并轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)改制企業(yè)實(shí)施以資抵債的方式,以盡可能地減少信用社貸款損失。
(
2)、能認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)的貸款嚴(yán)格控制投放,無(wú)發(fā)放關(guān)系人貸款現(xiàn)象。
(
3)、貸款基礎(chǔ)管理工作中,能做到會(huì)計(jì)憑證要素基本齊全,按合同放款,貸款形態(tài)真實(shí),貸款有關(guān)臺(tái)賬登記齊全,內(nèi)容完整,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確。但在會(huì)計(jì)科目使用上存在極少數(shù)錯(cuò)誤現(xiàn)象,在中長(zhǎng)期貸款中核算助學(xué)貸款,在短期農(nóng)戶貸款中核算農(nóng)村工商業(yè)貸款。
4、抵債資產(chǎn)
⑴、總體情況:
對(duì)抵債資產(chǎn)的取得和處置基本做到民主決策,手續(xù)合規(guī),按程序按規(guī)定進(jìn)行,準(zhǔn)確核算,力求抵債價(jià)值和處置收入公正合理,加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的日常管理,建立健全了有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法,做到賬實(shí)相符,有關(guān)收入及時(shí)入賬。2023年,我社收回抵債資產(chǎn)_____._____萬(wàn)元,核銷抵債資產(chǎn)_____._____萬(wàn)元,到年末,待處理抵債資產(chǎn)金額為_(kāi)____._____萬(wàn)元。
⑵、存在的主要問(wèn)題:
一是_____*年前取得的部分抵債資產(chǎn)權(quán)證手續(xù)不齊全,未能取得所有權(quán),共有*處房產(chǎn)未取得所有權(quán),抵債金額_____._____萬(wàn)元。具體是:高集張學(xué)平房產(chǎn),抵償金額*._____萬(wàn)元,由于是住房,法院未能執(zhí)行到位,高集物資站房產(chǎn),抵償金額_____._____萬(wàn)元,由于土地權(quán)屬問(wèn)題,法院未能執(zhí)行到位,營(yíng)業(yè)部孫寶珍房產(chǎn),抵借金額*萬(wàn)元,由于是住房,法院未能執(zhí)行到位。
二是有部分抵債資產(chǎn)未辦理過(guò)戶手續(xù),抵債金額_____._____萬(wàn)元,具體為:①聯(lián)社營(yíng)業(yè)部:_____市鋼板廠房屋及設(shè)備,抵債金額_____._____萬(wàn)元;②樸席信用社:樸席二席廠房屋,抵債金額_____.*萬(wàn)元;③樸席信用社:樸席供銷公司房產(chǎn),抵債金額_____.*萬(wàn)元。由于辦理過(guò)戶手續(xù)難度較大和辦理過(guò)戶手續(xù)費(fèi)用較高,未能辦理過(guò)戶手續(xù)。
5、投資業(yè)務(wù)
我社_____*年初投資科目余額__________._____萬(wàn)元,其中債券投資_____* ._____萬(wàn)元,為南方證券_____*萬(wàn)元,申銀萬(wàn)國(guó)_____*萬(wàn)元,應(yīng)收利息_____._____萬(wàn)元;保險(xiǎn)投資_____*._____萬(wàn)元,為太平洋保險(xiǎn)公司_____*萬(wàn)元,人壽保險(xiǎn)公司_____*萬(wàn)元,應(yīng)收利息_____._____萬(wàn)元;_____年國(guó)債*._____萬(wàn)元;企業(yè)投資_____.*萬(wàn)元;其他投資_____._____萬(wàn)元。根據(jù)銀監(jiān)部門規(guī)范農(nóng)村信用社投資業(yè)務(wù)的要求,我社對(duì)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了清查,_____*年做了以下工作:
⑴、通過(guò)債券置換,將原托管在申銀萬(wàn)國(guó)證券公司的_____*年記賬式(_____期)國(guó)債_____*萬(wàn)元,委托省聯(lián)社購(gòu)入銀行間市場(chǎng)_____*期國(guó)債,同時(shí)為了增加資金收益,共計(jì)購(gòu)入_____*期國(guó)債__________萬(wàn)元。
⑵、清收投資在人壽保險(xiǎn)公司的投資_____*萬(wàn)元。
⑶、清收投資在太平洋人壽保險(xiǎn)公司投資_____萬(wàn)元,仍有余額_____萬(wàn)元,我社已采取法律措施,委托_____市中立信律師事務(wù)所進(jìn)行法律訴訟,目前正在訴訟期間。
⑷、清收工業(yè)投資*萬(wàn)元,為投資十二圩通寶機(jī)械廠長(zhǎng)期投資。
⑸、在成本中列支投資損失,清理提留的應(yīng)收利息計(jì)_____.*萬(wàn)元。
⑹、積極進(jìn)行托管在南方證券_____*萬(wàn)元_____*期國(guó)債的維權(quán)與清收。
截止_____*年末,我社投資余額__________._____萬(wàn)元,其中銀行間市場(chǎng)國(guó)債__________萬(wàn)元,托管證券公司_____*萬(wàn)元,保險(xiǎn)投資_____萬(wàn)元,企業(yè)投資_____.*萬(wàn)元,其他投資_____._____萬(wàn)元。
_____*年年初,我社即對(duì)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了總結(jié),制定了清收方案。
⑴、*月_____日我社訴訟_____太平洋人壽保險(xiǎn)公司的案件第一次開(kāi)庭,作為債權(quán)方,我社勝訴的可能性較大,我社將積極通過(guò)法律手段收回資金。
⑵、企業(yè)投資_____.*萬(wàn)元,已形成損失無(wú)法收回,我社將研究處置方案,盡早進(jìn)行投資損失的賬務(wù)處理。
6、其他應(yīng)收款
⑴、我社_____*年起加強(qiáng)了依法收貸的力度,通過(guò)法律訴訟與執(zhí)行清收不良貸款成效明顯,但因部分訴訟案件執(zhí)行未終止,或部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)執(zhí)行到位款項(xiàng)賬務(wù)處理不正確,使得墊付的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)至_____*年_____月_____日達(dá)__________萬(wàn)元,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部與資產(chǎn)保全部已于_____*年_____月起對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)墊付訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)進(jìn)行了清理,至年末清理 *._____ 萬(wàn)元,并在“營(yíng)業(yè)費(fèi)用—訴訟費(fèi)”進(jìn)行核算。_____*年聯(lián)社資產(chǎn)保全部將對(duì)墊付費(fèi)用再進(jìn)行全面核查與清理,使其核算逐步規(guī)范。
⑵、_____*年末聯(lián)社清算中心其他應(yīng)收款余額為_(kāi)____._____萬(wàn)元,核算聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部墊付相關(guān)費(fèi)用,明細(xì)為:墊支城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅_____._____萬(wàn)元、印刷費(fèi)*.*萬(wàn)元、聯(lián)社經(jīng)費(fèi)_____萬(wàn)元、電子設(shè)備購(gòu)置費(fèi)_____._____萬(wàn)元。目前已對(duì)這些墊付費(fèi)用進(jìn)行了清查與核實(shí),以確保費(fèi)用墊支合法、合規(guī)。
7、固定資產(chǎn)、折舊和在建工程
⑴、_____*年我社通過(guò)清產(chǎn)核資,對(duì)我社固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面盤點(diǎn)、清理、建檔,并以年終決算為時(shí)點(diǎn)重新記載固定資產(chǎn)賬、卡,做到賬、卡、物相符。
⑵、_____*年度我社采用綜合折舊率,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,綜合折舊率為*._____%。
㈥、負(fù)債業(yè)務(wù)方面:
1、對(duì)公業(yè)務(wù)
⑴、我社嚴(yán)格執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)賬戶開(kāi)立較規(guī)范,但部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)開(kāi)戶單位原始資料的留存與歸檔做的不好。由于_____*年三季度、四季度農(nóng)戶貸款收息時(shí)與借款戶約定可以從其個(gè)人結(jié)算賬戶上扣劃利息,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)人結(jié)算賬戶開(kāi)立較多,部分開(kāi)戶資料不完整,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已結(jié)合賬戶年審與人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的推廣,要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)齊相關(guān)開(kāi)戶資料。
⑵、我社部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在一般賬戶取現(xiàn)現(xiàn)金,主要為村鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)賬戶、駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(如派出所、交警中隊(duì)、水務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站)賬戶,這些客戶因無(wú)相關(guān)企事業(yè)單位代碼證等申請(qǐng)資料。無(wú)法開(kāi)設(shè)基本賬戶,但考慮到村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算的特殊性,部分賬戶已在_____人行申請(qǐng)備案處理。
⑶、單位定期存款辦理不符合規(guī)定,表現(xiàn)為期限的約定超過(guò)*年,分別是聯(lián)社營(yíng)業(yè)部發(fā)生_____筆,金額__________*._____元;胥浦信用社發(fā)生_____筆,金額__________*元。原因是為了保證組織存款的穩(wěn)定性,主要集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部。我社已通過(guò)財(cái)務(wù)自查,認(rèn)識(shí)到這一違規(guī)現(xiàn)象的嚴(yán)重性,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行存款管理辦法的通知》,規(guī)范此類業(yè)務(wù)的辦理。
2、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)
我社開(kāi)展儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)蓄政策,無(wú)直接或變相提高儲(chǔ)蓄利率情況,未發(fā)現(xiàn)公款存儲(chǔ)蓄、公款私存等違規(guī)現(xiàn)象,掛失手續(xù)齊全,認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄實(shí)名制和大額存款支取備案制度。近日,聯(lián)社又下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行存款管理辦法的通知》,要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄政策。
3、保證金賬戶的核算與管理。我社于_____*年*月經(jīng)_____銀監(jiān)局核準(zhǔn)開(kāi)辦銀行承兌匯票業(yè)務(wù),同時(shí)制定了完整、合規(guī)的銀行承兌匯票管理辦法與操作規(guī)程,規(guī)定銀行承兌匯票統(tǒng)一由聯(lián)社清算中心簽發(fā),客戶保證金存放在清算中心保證金賬戶上。至_____*年末簽發(fā)銀行承兌匯票 _____ 萬(wàn)元,保證金余額 _____ 萬(wàn)元,差額為紅葉分社受理的某一客戶保證金以客戶單位定期存款方式存放在紅葉分社。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已要求該客戶于_____*年*月底前將保證金足額上劃聯(lián)社清算中心。
4、其他應(yīng)付款的核算。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別于_____*年年終決算、_____*年元月份財(cái)務(wù)檢查,對(duì)其他應(yīng)付款科目進(jìn)行了逐筆清查,查減了部分網(wǎng)點(diǎn)長(zhǎng)期未發(fā)生,已無(wú)法確定債權(quán)、債務(wù)的款項(xiàng),賬務(wù)處理符合規(guī)定。
㈦、資產(chǎn)負(fù)債共同類方面:
清算中心負(fù)責(zé)聯(lián)社與基層各社之間的往來(lái)資金清算,各往來(lái)科目之間、往來(lái)科目與其他科目之間轉(zhuǎn)賬正常,往來(lái)賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確,清算中心每月都按規(guī)定及時(shí)發(fā)放對(duì)賬單,查清未達(dá)賬,保證了聯(lián)社與信用社、信用社與信用社之間賬務(wù)的平衡和準(zhǔn)確。
㈧、盈虧狀況方面:
1、利息收入。我社于_____*年*月份對(duì)貸款利息核算進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有較好地按合同約定的結(jié)息方式計(jì)息,表現(xiàn)為年內(nèi)到期的約定為按季結(jié)息的農(nóng)戶貸款未按季結(jié)息。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部及時(shí)下發(fā)了整改與規(guī)范要求,轄內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從三季度結(jié)息開(kāi)始規(guī)范結(jié)息方式,四季度結(jié)息嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。_____*年元月份,我社組織了全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)年終決算真實(shí)性檢查同時(shí)在本次自查中,發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)點(diǎn)在清非工作中,只注重清收本金對(duì)本金對(duì)應(yīng)的利息有的未做賬務(wù)處理。針對(duì)這一現(xiàn)象,聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部要求各社全面清查,將這部分貸款利息及時(shí)入表外應(yīng)收息核算,并結(jié)合清收貸款本金,向借款戶發(fā)出催息通知,制定還息計(jì)劃;同時(shí)要求嚴(yán)格規(guī)范清收不良貸款的賬務(wù)處理。
2、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入。來(lái)源主要是存放中央銀行及各專業(yè)銀行的準(zhǔn)備金和備付金利息收入,清算中心能及時(shí)將收入入賬,未有轉(zhuǎn)移、隱瞞收入、截留情況。
3、手續(xù)費(fèi)收入。主要是代扣儲(chǔ)蓄利息稅手續(xù)費(fèi)、代理太平洋保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)等,部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在少收、漏收結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)現(xiàn)象,涉及樸席、馬集、陳集、謝集四家網(wǎng)點(diǎn),目前已通過(guò)自查進(jìn)行了補(bǔ)收或規(guī)范執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、投資收益。我社于_____*年_____月_____日購(gòu)入的銀行間市場(chǎng)_____*期國(guó)債__________萬(wàn)元,四季度未進(jìn)行應(yīng)收利息的提留,_____*年我社將規(guī)范債券應(yīng)收利息的核算。
5、營(yíng)業(yè)外收入。主要有固定資產(chǎn)處置或盤盈收入、租賃收入等,賬務(wù)處理正確。
6、利息支出。應(yīng)付利息計(jì)提的方法、范圍基本正確,余額充足,列支科目正確。
7、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)支出。主要是借入央行支農(nóng)再貸款利息支出,對(duì)當(dāng)年應(yīng)支付利息按規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益。
8、費(fèi)用開(kāi)支檢查。實(shí)行費(fèi)用包干和結(jié)報(bào)制度,對(duì)除年度包干費(fèi)用以外的所有費(fèi)用列支由聯(lián)社費(fèi)用管理委員會(huì)進(jìn)行審核決策,嚴(yán)格費(fèi)用列支,有效控制全轄綜合費(fèi)用的增長(zhǎng),有效規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù),杜絕費(fèi)用亂列亂支現(xiàn)象的產(chǎn)生,費(fèi)用支出合理合法,費(fèi)用單據(jù)真實(shí)有效,科目核算正確。
9、其他營(yíng)業(yè)支出。主要是提取的呆賬準(zhǔn)備金和固定資產(chǎn)折舊,提取范圍、方法正確,無(wú)多提或少提。
㈨、表外科目方面:
1、表外核算的已核銷呆賬存在個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)賬存據(jù)無(wú)的情況,主要是銀行、信用社分設(shè)前部分核銷呆賬的借據(jù)丟失,一是樸席信用社_____*年以前核銷的貸款借據(jù)丟失,計(jì)__________._____元;二是劉集信用社_____*年以前核銷的貸款借據(jù)丟失,計(jì)__________元。目前,聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已對(duì)這一情況進(jìn)行了清查與核實(shí),查找核銷材料與清單,保證已核銷呆賬核算的準(zhǔn)確性。
2、低值易耗品管理存在賬實(shí)不符,我社已于_____*年_____月份及年終決算,對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)低值易耗品進(jìn)行了全面清查,以做到賬實(shí)相符,核算完整。
㈩、主要內(nèi)控制度的建立健全與執(zhí)行方面:
根據(jù)農(nóng)村信用社改革和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合省聯(lián)社和銀監(jiān)部門的工作要求,聯(lián)系自身實(shí)際,我社所有的管理制度進(jìn)行了全面整合和修訂完善,在此過(guò)程中,注意充分征詢?nèi)牳鲗哟巍⒏鲘徫粏T工的意見(jiàn),將修訂初稿匯總征求當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門的意見(jiàn),在經(jīng)過(guò)反復(fù)修改后,形成一套較為完備的、具有針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性的內(nèi)部管理制度,逐步建立和完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí),狠抓制度的落實(shí),堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化約束,做到有章必循,違章必究,真正發(fā)揮制度的制約作用。
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出納制度
⑴、會(huì)計(jì)交接制度。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)主管交接由主任會(huì)同聯(lián)社會(huì)計(jì)主管或指定人員監(jiān)交,會(huì)計(jì)員的交接由會(huì)計(jì)主管監(jiān)交,交接的簽章手續(xù)完備,建立了“會(huì)計(jì)人員短期代理交接登記簿”,登記及時(shí)完整。
⑵、印章、密押(機(jī))管理制度。建立了“會(huì)計(jì)專用印章使用登記簿”,實(shí)行印、押(機(jī))分別保管、分別使用。聯(lián)行專用章指定了第
一、第二管印人,密押(機(jī))指定了第
一、第二管押(機(jī))人,職責(zé)分明,并嚴(yán)格執(zhí)行錢賬分管、印押分管制度和回避制度,無(wú)配偶和直系親屬共同操作的情況。
⑶、有價(jià)單證和重要空白憑證管理制度。聯(lián)社及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有價(jià)單證和重要空白憑證由專人入庫(kù)保管。有價(jià)單證實(shí)行賬證分管,數(shù)量、金額與表內(nèi)、外科目核算的有價(jià)單證相符。重要空白憑證是到賬簿、賬實(shí)相符,按順序使用,無(wú)跳號(hào)使用現(xiàn)象,作廢重要空白憑證按規(guī)定處理。堅(jiān)持重要空白憑證領(lǐng)用登記、報(bào)賬銷號(hào),并入柜保管。
⑷、物品采購(gòu)制度。制定了《_____市農(nóng)村信用合作聯(lián)社物品采購(gòu)制度》,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗物品采購(gòu)等實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),陽(yáng)光操作,集體討論,會(huì)議決定,杜絕了腐敗和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,從而達(dá)到質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格合理。
⑸、庫(kù)房和現(xiàn)金調(diào)運(yùn)管理制度。庫(kù)房及安全設(shè)施符合規(guī)定,實(shí)行雙人守庫(kù)、雙人押運(yùn),每日填寫守庫(kù)記錄簿,無(wú)擅離職守現(xiàn)象,款項(xiàng)押運(yùn)交接到位。
2、貸款內(nèi)控制度
(1)、我社于_____*年在全轄推行了“兩賬三簿”制度,即貸款臺(tái)賬、新增貸款臺(tái)賬、貸款檢查登記簿、信貸員工作日志、借款戶經(jīng)濟(jì)檔案,并以“三簿”為載體,以制度為保障,實(shí)施了一系列新的管理措施,把貸款“三查”工作落到實(shí)處,促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經(jīng)常化的軌道。但部分網(wǎng)點(diǎn)“三查”制度執(zhí)行不力,尤其是貸后檢查次數(shù)不足,是普遍存在的問(wèn)題。
(2)、實(shí)行貸款會(huì)辦制度。各基層網(wǎng)點(diǎn)成立由主任、副主任、信貸員、主辦會(huì)計(jì)等人員組成的貸款會(huì)辦小組,負(fù)責(zé)對(duì)*萬(wàn)元以上的貸款審查和在授權(quán)范圍內(nèi)的貸款審批。聯(lián)社成立貸款審查委員會(huì),有理事長(zhǎng)、各主任以及計(jì)劃、信貸、會(huì)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)分支機(jī)構(gòu)授權(quán)授信、*萬(wàn)元以上的貸款和內(nèi)部人員承貸、擔(dān)保貸款的審查和審批,從規(guī)避貸款的風(fēng)險(xiǎn)入手,強(qiáng)化科學(xué)決策,完善貸款審批程序和責(zé)任制度,并明確發(fā)放貸款的信貸員為貸款清收的第一責(zé)任人。貸款審貸會(huì)上充分民主,堅(jiān)決杜絕一言堂,真正使得信貸管理工作更科學(xué)、更民主、更規(guī)范。
(3)、嚴(yán)格按照《_____市信用聯(lián)社信貸授權(quán)授信制度》對(duì)貸款進(jìn)行授權(quán)授信管理,力爭(zhēng)做到授權(quán)、授信額度合理。并根據(jù)各基層信用社的經(jīng)營(yíng)管理水平和不同的貸款方式進(jìn)行分類授權(quán),確定不同的貸款權(quán)限和授信額度,基本杜絕了超授權(quán)授信現(xiàn)象。
(4)、信貸人員各崗位責(zé)任制明確,信貸調(diào)查崗、審查崗、決策崗互為交叉,信貸人員對(duì)責(zé)任清收貸款實(shí)行包放包收包效益,負(fù)終身清收責(zé)任。
(5)、不良貸款監(jiān)測(cè)考核制度。一是做好不良貸款時(shí)點(diǎn)控制,力爭(zhēng)將不良貸款絕對(duì)額控制在較低水平;二是對(duì)不良貸款發(fā)生額控制,使新增不良貸款發(fā)生率控制在較低的水平;三是對(duì)存量貸款每年下達(dá)清收盤活任務(wù),并將任務(wù)分解到月,實(shí)行每月序時(shí)考核和年終綜合考核相結(jié)合的考核辦法;四是布置基層信用社加強(qiáng)日常不良貸款的管理,確保催收時(shí)效;五是呆賬貸款核銷由聯(lián)社統(tǒng)一認(rèn)定和進(jìn)行賬務(wù)處理;六是貸款展期能按有關(guān)展期要求進(jìn)行辦理。存在的主要問(wèn)題是貸款轉(zhuǎn)據(jù)現(xiàn)象,從_____*年_____月起,要求所有貸款轉(zhuǎn)據(jù)不論金額大小、是否部份轉(zhuǎn)據(jù)必須報(bào)聯(lián)社貸審會(huì)審批。
(6)、貸款催收制度。一是能認(rèn)真做好到逾期貸款催收工作;二是能做好不良貸款催收,加強(qiáng)貸款時(shí)效性管理;三是催收方式采用多種形成,對(duì)催收通知書難以送達(dá)的,采取公證催收,確保貸款的時(shí)效不喪失。但少數(shù)信貸員在執(zhí)行貸款催收制度中有不到位現(xiàn)象,主要是當(dāng)月到期的貸款,主要以電話催收為主,未能發(fā)出催收通知書。
(7)、貸款清收考核。建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追償制度,實(shí)施貸款責(zé)任終身制,年末信貸人員責(zé)任清收貸款中不良貸款余額(剔除信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金)超過(guò)_____萬(wàn)元的、主任超過(guò)_____萬(wàn)元的收回責(zé)任人貸款發(fā)放權(quán),實(shí)行限期清收,限期內(nèi)不能收回的實(shí)行下崗清收,下崗清收期間只發(fā)生活費(fèi)。同時(shí),要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人不再作為第一崗直接發(fā)放貸款,只負(fù)責(zé)審批貸款。對(duì)違規(guī)違章貸款按調(diào)查人、責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)、行政和賠償損失責(zé)任,對(duì)違法貸款造成一定損失的追究刑事責(zé)任,對(duì)聯(lián)社確認(rèn)的崗位清收貸款,因工作失責(zé)而造成貸款損失的由責(zé)任信貸員負(fù)賠償責(zé)任。
(8)、積極完善好信貸檔案資料管理,按照信貸管理的要求,收集齊全各種檔案資料,確保檔案的完整規(guī)范。
3、計(jì)算機(jī)管理制度
為了防范風(fēng)險(xiǎn),確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行,根據(jù)公安部門及省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定,我社制定了《計(jì)算機(jī)安全管理辦法》,在日常計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理上堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第
一、依法辦事、綜合治理。聯(lián)社成立了由主任任組長(zhǎng),各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人參加的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)安全保護(hù)工作。其次,明確了聯(lián)社網(wǎng)絡(luò)信息中心及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理與操作人員的崗位設(shè)置,并制定了詳細(xì)的崗位職責(zé),做到安全責(zé)任落實(shí)到人。在組織落實(shí)、責(zé)任明確的前提下,我們將信息中心與營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各類操作行為根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定了具體的操作方法,從硬件管理、密碼管理、數(shù)據(jù)管理等方面規(guī)范操作行為,杜絕安全隱患。
4、人事、收入分配管理制度
我們根據(jù)省聯(lián)社的工作要求,聯(lián)系農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,在充分征詢基層各層次人員以及銀監(jiān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)人事部門的一系列管理制度進(jìn)行建立和完善,內(nèi)容涉及員工假期、勞動(dòng)用工、干部競(jìng)聘、收入分配、學(xué)歷職稱等各方面,使現(xiàn)行管理制度更具科學(xué)性、時(shí)效性和針對(duì)性。
(十一)、稽核部門履行職責(zé)方面:
_____*年度,聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部及時(shí)制定和完善了相關(guān)稽核制度,獨(dú)立有效地開(kāi)展了常規(guī)稽核、專項(xiàng)稽核、離任離崗人員稽核、以及信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。
首先,監(jiān)察審計(jì)部本著有章可循的原則,及時(shí)制定和完善了《_____市農(nóng)村信用社內(nèi)部稽核制度》、《_____市農(nóng)村信用社關(guān)鍵崗位離崗稽核制度》、《_____市農(nóng)村信用社稽核人員崗位責(zé)任制度》、《_____市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》、《_____市農(nóng)村信用社民主稽核、遵紀(jì)守法、案件防范工作考核辦法》等制度和辦法,確?;税凑虏僮鳎幜P有據(jù)可依。
其次,強(qiáng)化稽核審計(jì)職能,認(rèn)真做好稽核檢查工作。一是開(kāi)展常規(guī)稽核,促進(jìn)規(guī)范化管理。在日常工作中,監(jiān)察審計(jì)部圍繞控制風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)這個(gè)目標(biāo),加大審計(jì)監(jiān)察力度,每年對(duì)轄內(nèi)_____個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和清算中心的內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算質(zhì)量及信貸基礎(chǔ)管理進(jìn)行兩個(gè)輪次的審計(jì)稽核。在稽核內(nèi)容和對(duì)象上基本做到既全面覆蓋,不留死角,又有所側(cè)重,突出重點(diǎn),從審貸程序、科目使用、賬戶設(shè)置、信貸檔案、會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金收付、內(nèi)控制度等方面入手,查找不足,堵塞漏洞。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn):⑴柜面業(yè)務(wù)操作不認(rèn)真,事中復(fù)核不嚴(yán)密;⑵教育儲(chǔ)蓄開(kāi)戶、支取有不合規(guī);⑶賬戶使用、管理不嚴(yán)密;⑷信貸管理工作有不足等方面問(wèn)題。針對(duì)上述不足,向被稽核網(wǎng)點(diǎn)及聯(lián)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),及時(shí)提出整改建議、措施,對(duì)違規(guī)和發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò),按照處罰辦法給予了相應(yīng)的處罰。同時(shí)對(duì)照常規(guī)稽核情況以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)各基層網(wǎng)點(diǎn),要求各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照通報(bào),認(rèn)真排查,把其他網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)生的問(wèn)題列為本單位稽核的重點(diǎn),有則改之,無(wú)則加勉,促使基層網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),真正體現(xiàn)審計(jì)的幫、促作用。二是開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),規(guī)范操作行為。根據(jù)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)掌握的情況和基層網(wǎng)點(diǎn)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)全轄進(jìn)行了以下幾個(gè)專項(xiàng)審計(jì):①按照省聯(lián)社監(jiān)事會(huì)要求,在聯(lián)社監(jiān)事會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性和最大十戶貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。②會(huì)同聯(lián)社辦公室,對(duì)聯(lián)社的低值易耗品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范了聯(lián)社低值易耗品的領(lǐng)用與保管。③對(duì)近幾年的股金募集、清冊(cè)的登記情況及分紅管理進(jìn)行了檢查。④每月對(duì)聯(lián)社的費(fèi)用列支情況進(jìn)行檢查,并向費(fèi)用管理委員會(huì)匯報(bào)。⑤對(duì)員工反映較為強(qiáng)烈的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,要求網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠す际褂们闆r,規(guī)范了使用程序,理順了干群關(guān)系。通過(guò)專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范了操作行為,提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。三是開(kāi)展崗位審計(jì),做好離任、離崗的稽核工作。監(jiān)察審計(jì)部結(jié)合聯(lián)社崗位交流、人員變動(dòng),遵循“實(shí)事求是,客觀公正“的原則,今年對(duì)全轄所有調(diào)動(dòng)的內(nèi)勤人員進(jìn)行了離崗稽核,促進(jìn)干部員工認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)部管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問(wèn)題,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,與信貸部門配合對(duì)離崗的*位信貸人員經(jīng)辦的貸款逐筆認(rèn)定,在交接雙方上門與借款戶核對(duì)的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)放貸問(wèn)題以書面形式予以確認(rèn),并責(zé)令其限期收回,全年共界定責(zé)任清收貸款_____筆、金額_____.*萬(wàn)元,最大程度遏制了貸款的風(fēng)險(xiǎn),提高了貸款的安全性。
第三,積極做好信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。為規(guī)范信貸人員的信貸行為,促進(jìn)信貸人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到廉潔自律,按章辦事,在公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)監(jiān)督電話,接受客戶監(jiān)督的情況下,又向全市與信用社有信貸關(guān)系的客戶發(fā)放了信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表_____封,收回了_____封,從信貸服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、廉潔自律、遵章守紀(jì)等方面征求客戶意見(jiàn)和建議,對(duì)客戶反映不滿意的問(wèn)題做到及時(shí)調(diào)查清楚,分清責(zé)任,耐心給客戶解釋,對(duì)客戶的建議如利率偏高、額度偏小等及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo),并積極做好說(shuō)明解釋,對(duì)客戶反映的違規(guī)違紀(jì)、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題,做到了及時(shí)調(diào)查取證和嚴(yán)肅處理,全年對(duì)*個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)_____人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)*人進(jìn)行了下崗處理,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了戒勉談話等,此舉收到了較好的效果,有力地促進(jìn)了信貸人員信貸工作服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變,樹(shù)立了信用社良好的社會(huì)形象,信用社的社會(huì)地位明顯得到了提高。
存在的不足:一是監(jiān)察審計(jì)隊(duì)伍的人員和素質(zhì)還需進(jìn)一步充實(shí)和提高,知識(shí)結(jié)構(gòu)還有待不斷完善,工作的范圍和方式,還需進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新,還必須從深度和廣度上下功夫。二是對(duì)查處的問(wèn)題處罰力度不夠到位,未執(zhí)行逐筆處罰,而是按類型處罰。三是對(duì)稽核檢查發(fā)現(xiàn)的同類不足也偶有同類型材料反映偏少現(xiàn)象,與作業(yè)工作底稿有少量筆數(shù)誤差等,針對(duì)上述問(wèn)題,我部在來(lái)年的工作中一定加以改正,在努力加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),加大對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的稽核檢查和處罰力度,更好地從廣度和深度上做好稽核工作,為_(kāi)____市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)作做好保駕護(hù)航。
(十二)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表和資料的真實(shí)性方面:
及時(shí)上報(bào)各類非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表資料,數(shù)據(jù)真實(shí)有效,沒(méi)有虛假和隱瞞重要事實(shí)的情況。
以上是我社全面自查的主要情況,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)指正。
_____*年*月*日
篇十 市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查自查報(bào)告
為確保我市農(nóng)村信用社持續(xù)、合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)**銀監(jiān)分局的整體工作部署和相關(guān)監(jiān)管要求,我社于XX年*月**日至*月**日,對(duì)全市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況和內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況、法人治理結(jié)構(gòu)完善情況等進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位
接到**銀監(jiān)分局對(duì)我聯(lián)社進(jìn)行全面檢查的通知后,聯(lián)社黨委高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議,研究布置自查工作方案,要求立足暴露問(wèn)題開(kāi)展自查,邊查邊整改。希望通過(guò)這次檢查,能促進(jìn)內(nèi)控制度得到進(jìn)一步完善與執(zhí)行,能促進(jìn)更加合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展,為我社可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。為此,聯(lián)社黨委研究決定,成立了**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,***同志任組長(zhǎng),***同志任副組長(zhǎng),各部室負(fù)責(zé)人為成員,各部室配備業(yè)務(wù)骨干參與自查工作。同時(shí)要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主任負(fù)責(zé)本單位的自查工作,并參加信貸方面的檢查,確保自查工作取得成效。
二、分工明確,責(zé)任到人
聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部室組織開(kāi)展自查進(jìn)行了分工,人力資源部負(fù)責(zé)法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)及高管人員管理方面的自查,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)資本金和所有者權(quán)益管理、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債共同類、盈虧狀況、表外科目、內(nèi)控制度的遵守等方面的自查;資金營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)支農(nóng)需求、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的自查;資產(chǎn)保全部負(fù)責(zé)抵貸資產(chǎn)管理的自查;監(jiān)審部對(duì)稽核部門履職情況、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行自查;辦公室配合財(cái)會(huì)部對(duì)固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行檢查,并根據(jù)各部門的自查結(jié)果形成聯(lián)社全面自查報(bào)告。按照分工各部室積極組織實(shí)施,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部召開(kāi)內(nèi)勤主任、主辦會(huì)計(jì)會(huì)議布置各網(wǎng)點(diǎn)自查要求,聯(lián)社各部室相互協(xié)作、相互配合。元月**日至*月**日各網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展自查,并根據(jù)自查結(jié)果,各自形成了書面報(bào)告。*月**日至**日,聯(lián)社資金營(yíng)運(yùn)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部按抽查面不低**%的要求,對(duì)部分網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,并將檢查情況形成書面報(bào)告。
三、自查結(jié)果
㈠、法人治理結(jié)構(gòu)方面:
作為**地區(qū)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)單位,我社進(jìn)一步深化改革,在省聯(lián)社和上級(jí)銀監(jiān)部門的統(tǒng)一部署和熱忱指導(dǎo)下,堅(jiān)持立法在先,依法完善,重在建設(shè),逐步健全,制定和修改聯(lián)社章程,不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),積極探索黨管干部與市場(chǎng)化運(yùn)作的最佳結(jié)合模式,嚴(yán)格按照法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作和管理制度開(kāi)展工作,社會(huì)代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子制定有明確的議事規(guī)則,“三會(huì)”結(jié)構(gòu)符合規(guī)定,定期召開(kāi)會(huì)議,正常地履行各自的職責(zé),分別發(fā)揮決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能,初步建立起了理事會(huì)、主任室、監(jiān)事會(huì)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。
㈡、機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理方面:
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:我社目前共有**個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),其中城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)**個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)**個(gè),都是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的,無(wú)擅自設(shè)立、撤銷和遷址。聯(lián)社機(jī)關(guān)設(shè)置七部一室,分別為人力資源部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、資金營(yíng)運(yùn)部、監(jiān)察審計(jì)部、資產(chǎn)保全部、信息科技部、安全保衛(wèi)部和辦公室。但各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政公章、業(yè)務(wù)用章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銅牌、稅務(wù)登記證等仍延用“**市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社××信用社”字樣,與銀監(jiān)部門核發(fā)的金融許可證核準(zhǔn)的名稱不符,同時(shí)全轄有長(zhǎng)江、紅葉、解放路、浦東等四個(gè)網(wǎng)點(diǎn)原由人民銀行**中心支行核批名稱均為“營(yíng)業(yè)部”,現(xiàn)**銀監(jiān)分局重新核批名稱,均改為“分社”,相關(guān)章印、銅牌未及時(shí)變更,其中:浦東、紅葉兩網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照也未作變更,究其原因主要是本聯(lián)社法人執(zhí)照正處于變更階段,因而帶來(lái)全轄營(yíng)業(yè)執(zhí)照難以變更,在營(yíng)業(yè)執(zhí)照未能變更的前提下,更換章印、銅牌等名稱,必然會(huì)影響各網(wǎng)點(diǎn)主體資格,現(xiàn)計(jì)劃在聯(lián)社法人執(zhí)照變更完善后,對(duì)全轄所有營(yíng)業(yè)執(zhí)照作一次全面變更,同時(shí)對(duì)相關(guān)章印、銅牌、稅務(wù)登記證等進(jìn)行一次徹底規(guī)范。
2、高管人員管理:我社現(xiàn)有從業(yè)人員***人,大專以上學(xué)歷的有***人,占**%;有***人具有不同層次的專業(yè)技術(shù)職稱,取得中級(jí)及以上職稱的有**人,占**%。聯(lián)社理事長(zhǎng)、主任、監(jiān)事長(zhǎng)各一人,副主任*人;機(jī)關(guān)部室共有*名正、副經(jīng)理(主任);營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共有**名正、副主任。需銀監(jiān)部門審批的高管人員均上報(bào)**銀監(jiān)分局任職資格審查批準(zhǔn)。對(duì)所有高管人員離任原崗位都進(jìn)行稽核審查。機(jī)關(guān)部室和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人的任用都采取競(jìng)聘上崗的方式,通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、資格審查、文化專業(yè)知識(shí)考試、公開(kāi)面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示等嚴(yán)格程序,初步建立起了“能者上、庸者下”的用人機(jī)制。
㈢、資本金和所有者權(quán)益方面:
XX年末,我社股本金余額為****.**萬(wàn)元,盈余公積余額為****.**萬(wàn)元,所有者權(quán)益合計(jì)為*****.**萬(wàn)元,具體為:
1、股本金結(jié)構(gòu):內(nèi)部職工股****萬(wàn)元,占**%,符合不超過(guò)股本金總額**%的規(guī)定;非職工自然人股****萬(wàn)元,占**.**%,符合不低于股本金總額**%的規(guī)定,最大單個(gè)自然人持股**萬(wàn)元,未超過(guò)股本金總額的*‰;法人股****萬(wàn)元,占**.**%,最大單個(gè)法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股額***萬(wàn)元,未超過(guò)股本金總額的**%。
2、****年我社累計(jì)增擴(kuò)股金****萬(wàn)元,擴(kuò)股審批手續(xù)完備,賬務(wù)處理符合規(guī)定。
3、我社股本金中存在零散股金(即以前年度募集的未達(dá)到資格股金額的股金) **.**萬(wàn)元,按照銀監(jiān)部門規(guī)范股金管理的要求,我社于XX年*月份已開(kāi)始對(duì)這部零散股金的以累計(jì)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行全面清理。同時(shí)研究制定了《**市農(nóng)村信用聯(lián)社股金管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)范股金募集、轉(zhuǎn)讓、分紅及股金證掛失等業(yè)務(wù)操作程序。但在零散股金清理工作中,部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)臨時(shí)墊付款項(xiàng)未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)讓,至****年末合計(jì)在其他應(yīng)收款墊支**.**萬(wàn)元,涉及**家網(wǎng)點(diǎn)。聯(lián)社已要求上述營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在XX年*月底前完成清理股金的轉(zhuǎn)讓工作。
㈣、支農(nóng)服務(wù)方面:
1、總體情況:我社始終堅(jiān)持“以農(nóng)為本、與農(nóng)共興”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把廣大農(nóng)戶、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)作為最基本客戶。積極開(kāi)展農(nóng)村信貸需求調(diào)查,掌握農(nóng)村信貸需求。每年初制定全年的農(nóng)業(yè)貸款投放計(jì)劃,做到目標(biāo)明確,并將任務(wù)分解到各基層信用社,同時(shí)對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)務(wù)量考核,以促使信貸人員樹(shù)立營(yíng)銷理念。對(duì)支農(nóng)再貸款全部用于“三農(nóng)”發(fā)展,專款專用。積極做好小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放工作,并按信用程度實(shí)行不同優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn),貸款手續(xù)簡(jiǎn)便,并注意通過(guò)多種形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行溝通,與農(nóng)戶之間的距離貼近了,農(nóng)戶反映的貸款難問(wèn)題基本得到了解決。充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用,為支持我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截止XX年末,全社各項(xiàng)貸款余額為**.**億元,比上年初增加了*.**億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額為*.**億元,占各項(xiàng)貸款的**.**%,分別比上年初上升了*.**億元和*.**個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款余額分別為****萬(wàn)元和**萬(wàn)元。全社建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案*.*萬(wàn)戶,評(píng)定信用戶*萬(wàn)戶,分占有效農(nóng)戶的***%和**%,核發(fā)“信用戶證”*.*萬(wàn)本,目前全市有***個(gè)信用村,*個(gè)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
2、支農(nóng)工作中主要存在的問(wèn)題是:部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未能按年開(kāi)展農(nóng)村貸款需求調(diào)查,農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)計(jì)劃和任務(wù)分解不明確。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案建檔質(zhì)量不高,檔案內(nèi)容未能做到及時(shí)更新,有幾筆農(nóng)戶小額貸款形成不良。
㈤、資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面:
1、存放農(nóng)行及其他同業(yè)款項(xiàng)賬戶的使用與管理
聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別于XX年*月、XX年*月對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)在商業(yè)銀行的賬戶進(jìn)行了檢查與清理,撤銷了非業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)用賬戶,并對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)用賬戶做到資金統(tǒng)籌調(diào)度、賬戶使用合規(guī)。
2、現(xiàn)金管理
XX年我社對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存限額管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),為了規(guī)范現(xiàn)金管理,我社于XX年元月根據(jù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資金規(guī)模,區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況重新核定了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存限額,要求做到勤解勤調(diào),減少不生息資金的占用。
3、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)檢查
(1)、貸款對(duì)象。自查中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)借款單位為非法人的事業(yè)單位、黨政部門和村委會(huì),合計(jì)**筆****.**萬(wàn)元。具體為:①聯(lián)社營(yíng)業(yè)部發(fā)放非法人的事業(yè)單位貸款*筆****萬(wàn)元,分別為財(cái)政局****萬(wàn)元、交巡警大隊(duì)***萬(wàn)元、人民法院***萬(wàn)元;②胥浦社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆**.**萬(wàn)元;③**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆**.*萬(wàn)元;④**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑤**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑥**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑦**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.**萬(wàn)元;⑧**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑨**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑩**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆**.**萬(wàn)元。這主要有兩個(gè)方面:一是集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部,占**%;二是陳欠貸款主要以是村委會(huì)名義承貸的,這類貸款目前絕大多數(shù)都以形成不良,雖落實(shí)還款計(jì)劃,但清收的難度較大。存在部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為了以貸引存,發(fā)放部分跨區(qū)域貸款。
(2)、貸款用途。貸款用途基本符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,無(wú)發(fā)放不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策貸款現(xiàn)象,無(wú)發(fā)放借款用途不合規(guī)貸款。但由于我市的實(shí)際情況,對(duì)建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)貸款投放過(guò)大,我們正逐步壓縮對(duì)建筑行業(yè)的貸款投入。
(3)、貸款方式。①信用貸款方面,能做到嚴(yán)格控制信用貸款的發(fā)放,除小額信用貸款外,基本都落實(shí)了有效的保障措施,無(wú)對(duì)不符合信用借款條件的借款人發(fā)放信用借款現(xiàn)象。②擔(dān)保、抵押貸款方面,能嚴(yán)格按照《擔(dān)保法》和《貸款通則》的要求,認(rèn)真辦理,并積極落實(shí)好有關(guān)手續(xù)。在擔(dān)保貸款中有少量夫妻互保和相互擔(dān)?,F(xiàn)象,主要因?yàn)槁鋵?shí)陳欠貸款和部分村委會(huì)私貸公用貸款;抵押貸款存在抵押率偏高現(xiàn)象,主要集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部(具體為:新世紀(jì)汽修廠**.*萬(wàn)元、金屬粉末廠***萬(wàn)元、真州房地產(chǎn)公司***萬(wàn)元,三家單位的抵押率均為**%),部分借款單位用機(jī)械設(shè)備作為抵押物,變現(xiàn)能力不足,在辦理抵押登記時(shí)有的未能做到房產(chǎn)證和土地使用證全部登記,抵押物抵押期限短于貸款期限。③質(zhì)押貸款方面,質(zhì)押物真實(shí)、足值,止付手續(xù)齊全,質(zhì)押物有專人保管。
(4)、貸款期限。全社基本能做到合理確定借款期限,無(wú)人為縮短期限現(xiàn)象,并按照規(guī)定對(duì)符合展期條件的借款進(jìn)行展期 。
(5)、貸款金額。新增貸款的貸款額度能嚴(yán)格依照還款人還款能力確定,做到按照借款合同放款,無(wú)超合同放款現(xiàn)象。
(6)、貸款利率。嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度,無(wú)變相提高利率行為,借款合同和借款利率一致。但存在結(jié)息制度執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象,未能做好按季結(jié)息,部分網(wǎng)點(diǎn)加罰息利率執(zhí)行有誤。
(7)、貼現(xiàn)貸款。按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查票據(jù)的真?zhèn)巍⑸唐方灰椎膯螕?jù),無(wú)承兌匯票質(zhì)押貸款。貼現(xiàn)到期能按期足額收回,有關(guān)管理制度和內(nèi)控制度健全。對(duì)新開(kāi)辦的簽發(fā)銀行承兌匯票業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照制定的實(shí)施細(xì)則,規(guī)范操作,控制風(fēng)險(xiǎn)。
(8)、單戶貸款和最大十戶貸款。兩項(xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)定,對(duì)最大一戶貸款比例為**.**%,對(duì)最大十戶貸款比例為**.**%。
(9)、貸款質(zhì)量。能做到及時(shí)調(diào)整貸款形態(tài),準(zhǔn)確反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量,無(wú)在其它資產(chǎn)科目中隱藏不良貸款現(xiàn)象。但存在部份貸款占用形態(tài)未及時(shí)調(diào)整現(xiàn)象,主要為營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)月形成的逾期貸款未及時(shí)調(diào)整,月底作相應(yīng)調(diào)整,目前要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)形成的不良貸款當(dāng)日必須調(diào)整。
(10)、呆賬核銷。信貸部門嚴(yán)格執(zhí)行呆賬核銷有的關(guān)規(guī)定,用規(guī)定提取的呆賬準(zhǔn)備金核銷確已形成的呆賬貸款,對(duì)已核銷的呆賬貸款做到賬銷案存,收回的
按規(guī)定沖入呆賬準(zhǔn)備。
(11)、貸款企業(yè)在實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營(yíng)、合并、分立等產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和股份制改造等體制變更過(guò)程中,信用社能積極與政府和企業(yè)進(jìn)行交涉,落實(shí)貸款債權(quán)。對(duì)部分資不抵債和關(guān)停并轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)改制企業(yè)實(shí)施以資抵債的方式,以盡可能地減少信用社貸款損失。
(12)、能認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)的貸款嚴(yán)格控制投放,無(wú)發(fā)放關(guān)系人貸款現(xiàn)象。
(13)、貸款基礎(chǔ)管理工作中,能做到會(huì)計(jì)憑證要素基本齊全,按合同放款,貸款形態(tài)真實(shí),貸款有關(guān)臺(tái)賬登記齊全,內(nèi)容完整,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確。但在會(huì)計(jì)科目使用上存在極少數(shù)錯(cuò)誤現(xiàn)象,在中長(zhǎng)期貸款中核算助學(xué)貸款,在短期農(nóng)戶貸款中核算農(nóng)村工商業(yè)貸款。
4、抵債資產(chǎn)
⑴、總體情況:
對(duì)抵債資產(chǎn)的取得和處置基本做到民主決策,手續(xù)合規(guī),按程序按規(guī)定進(jìn)行,準(zhǔn)確核算,力求抵債價(jià)值和處置收入公正合理,加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的日常管理,建立健全了有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法,做到賬實(shí)相符,有關(guān)收入及時(shí)入賬。XX年,我社收回抵債資產(chǎn)**.**萬(wàn)元,核銷抵債資產(chǎn)***.**萬(wàn)元,到年末,待處理抵債資產(chǎn)金額為***.**萬(wàn)元。
⑵、存在的主要問(wèn)題:
一是****年前取得的部分抵債資產(chǎn)權(quán)證手續(xù)不齊全,未能取得所有權(quán),共有*處房產(chǎn)未取得所有權(quán),抵債金額**.**萬(wàn)元。具體是:高集張學(xué)平房產(chǎn),抵償金額*.**萬(wàn)元,由于是住房,法院未能執(zhí)行到位,高集物資站房產(chǎn),抵償金額**.**萬(wàn)元,由于土地權(quán)屬問(wèn)題,法院未能執(zhí)行到位,營(yíng)業(yè)部孫寶珍房產(chǎn),抵借金額*萬(wàn)元,由于是住房,法院未能執(zhí)行到位。
二是有部分抵債資產(chǎn)未辦理過(guò)戶手續(xù),抵債金額***.**萬(wàn)元,具體為:①聯(lián)社營(yíng)業(yè)部:**市鋼板廠房屋及設(shè)備,抵債金額***.**萬(wàn)元;②樸席信用社:樸席二席廠房屋,抵債金額**.*萬(wàn)元;③樸席信用社:樸席供銷公司房產(chǎn),抵債金額***.*萬(wàn)元。由于辦理過(guò)戶手續(xù)難度較大和辦理過(guò)戶手續(xù)費(fèi)用較高,未能辦理過(guò)戶手續(xù)。
5、投資業(yè)務(wù)
我社****年初投資科目余額*****.**萬(wàn)元,其中債券投資**** .**萬(wàn)元,為南方證券****萬(wàn)元,申銀萬(wàn)國(guó)****萬(wàn)元,應(yīng)收利息**.**萬(wàn)元;保險(xiǎn)投資****.**萬(wàn)元,為太平洋保險(xiǎn)公司****萬(wàn)元,人壽保險(xiǎn)公司****萬(wàn)元,應(yīng)收利息**.**萬(wàn)元;**年國(guó)債*.**萬(wàn)元;企業(yè)投資**.*萬(wàn)元;其他投資***.**萬(wàn)元。根據(jù)銀監(jiān)部門規(guī)范農(nóng)村信用社投資業(yè)務(wù)的要求,我社對(duì)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了清查,****年做了以下工作:
⑴、通過(guò)債券置換,將原托管在申銀萬(wàn)國(guó)證券公司的****年記賬式(**期)國(guó)債****萬(wàn)元,委托省聯(lián)社購(gòu)入銀行間市場(chǎng)****期國(guó)債,同時(shí)為了增加資金收益,共計(jì)購(gòu)入****期國(guó)債*****萬(wàn)元。
⑵、清收投資在人壽保險(xiǎn)公司的投資****萬(wàn)元。
⑶、清收投資在太平洋人壽保險(xiǎn)公司投資***萬(wàn)元,仍有余額**萬(wàn)元,我社已采取法律措施,委托**市中立信律師事務(wù)所進(jìn)行法律訴訟,目前正在訴訟期間。
⑷、清收工業(yè)投資*萬(wàn)元,為投資十二圩通寶機(jī)械廠長(zhǎng)期投資。
⑸、在成本中列支投資損失,清理提留的應(yīng)收利息計(jì)**.*萬(wàn)元。
⑹、積極進(jìn)行托管在南方證券****萬(wàn)元****期國(guó)債的維權(quán)與清收。
截止****年末,我社投資余額*****.**萬(wàn)元,其中銀行間市場(chǎng)國(guó)債*****萬(wàn)元,托管證券公司****萬(wàn)元,保險(xiǎn)投資**萬(wàn)元,企業(yè)投資**.*萬(wàn)元,其他投資***.**萬(wàn)元。
****年年初,我社即對(duì)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了總結(jié),制定了清收方案。
⑴、*月**日我社訴訟**太平洋人壽保險(xiǎn)公司的案件第一次開(kāi)庭,作為債權(quán)方,我社勝訴的可能性較大,我社將積極通過(guò)法律手段收回資金。
⑵、企業(yè)投資**.*萬(wàn)元,已形成損失無(wú)法收回,我社將研究處置方案,盡早進(jìn)行投資損失的賬務(wù)處理。
6、其他應(yīng)收款
⑴、我社****年起加強(qiáng)了依法收貸的力度,通過(guò)法律訴訟與執(zhí)行清收不良貸款成效明顯,但因部分訴訟案件執(zhí)行未終止,或部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)執(zhí)行到位款項(xiàng)賬務(wù)處理不正確,使得墊付的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)至****年**月**日達(dá)******萬(wàn)元,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部與資產(chǎn)保全部已于****年**月起對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)墊付訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)進(jìn)行了清理,至年末清理 *.** 萬(wàn)元,并在“營(yíng)業(yè)費(fèi)用—訴訟費(fèi)”進(jìn)行核算。****年聯(lián)社資產(chǎn)保全部將對(duì)墊付費(fèi)用再進(jìn)行全面核查與清理,使其核算逐步規(guī)范。
⑵、****年末聯(lián)社清算中心其他應(yīng)收款余額為**.**萬(wàn)元,核算聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部墊付相關(guān)費(fèi)用,明細(xì)為:墊支城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅**.**萬(wàn)元、印刷費(fèi)*.*萬(wàn)元、聯(lián)社經(jīng)費(fèi)**萬(wàn)元、電子設(shè)備購(gòu)置費(fèi)**.**萬(wàn)元。目前已對(duì)這些墊付費(fèi)用進(jìn)行了清查與核實(shí),以確保費(fèi)用墊支合法、合規(guī)。
7、固定資產(chǎn)、折舊和在建工程
⑴、****年我社通過(guò)清產(chǎn)核資,對(duì)我社固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面盤點(diǎn)、清理、建檔,并以年終決算為時(shí)點(diǎn)重新記載固定資產(chǎn)賬、卡,做到賬、卡、物相符。
⑵、****年度我社采用綜合折舊率,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,綜合折舊率為*.**%。
㈥、負(fù)債業(yè)務(wù)方面:
1、對(duì)公業(yè)務(wù)
⑴、我社嚴(yán)格執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)賬戶開(kāi)立較規(guī)范,但部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)開(kāi)戶單位原始資料的留存與歸檔做的不好。由于****年三季度、四季度農(nóng)戶貸款收息時(shí)與借款戶約定可以從其個(gè)人結(jié)算賬戶上扣劃利息,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)人結(jié)算賬戶開(kāi)立較多,部分開(kāi)戶資料不完整,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已結(jié)合賬戶年審與人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的推廣,要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)齊相關(guān)開(kāi)戶資料。
⑵、我社部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在一般賬戶取現(xiàn)現(xiàn)金,主要為村鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)賬戶、駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(如派出所、交警中隊(duì)、水務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站)賬戶,這些客戶因無(wú)相關(guān)企事業(yè)單位代碼證等申請(qǐng)資料。無(wú)法開(kāi)設(shè)基本賬戶,但考慮到村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算的特殊性,部分賬戶已在**人行申請(qǐng)備案處理。
⑶、單位定期存款辦理不符合規(guī)定,表現(xiàn)為期限的約定超過(guò)*年,分別是聯(lián)社營(yíng)業(yè)部發(fā)生**筆,金額*******.**元;胥浦信用社發(fā)生**筆,金額*******元。原因是為了保證組織存款的穩(wěn)定性,主要集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部。我社已通過(guò)財(cái)務(wù)自查,認(rèn)識(shí)到這一違規(guī)現(xiàn)象的嚴(yán)重性,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行存款管理辦法的通知》,規(guī)范此類業(yè)務(wù)的辦理。
2、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)
我社開(kāi)展儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)蓄政策,無(wú)直接或變相提高儲(chǔ)蓄利率情況,未發(fā)現(xiàn)公款存儲(chǔ)蓄、公款私存等違規(guī)現(xiàn)象,掛失手續(xù)齊全,認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄實(shí)名制和大額存款支取備案制度。近日,聯(lián)社又下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行存款管理辦法的通知》,要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄政策。
3、保證金賬戶的核算與管理。我社于****年*月經(jīng)**銀監(jiān)局核準(zhǔn)開(kāi)辦銀行承兌匯票業(yè)務(wù),同時(shí)制定了完整、合規(guī)的銀行承兌匯票管理辦法與操作規(guī)程,規(guī)定銀行承兌匯票統(tǒng)一由聯(lián)社清算中心簽發(fā),客戶保證金存放在清算中心保證金賬戶上。至****年末簽發(fā)銀行承兌匯票 *** 萬(wàn)元,保證金余額 *** 萬(wàn)元,差額為紅葉分社受理的某一客戶保證金以客戶單位定期存款方式存放在紅葉分社。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已要求該客戶于****年*月底前將保證金足額上劃聯(lián)社清算中心。
4、其他應(yīng)付款的核算。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別于****年年終決算、****年元月份財(cái)務(wù)檢查,對(duì)其他應(yīng)付款科目進(jìn)行了逐筆清查,查減了部分網(wǎng)點(diǎn)長(zhǎng)期未發(fā)生,已無(wú)法確定債權(quán)、債務(wù)的款項(xiàng),賬務(wù)處理符合規(guī)定。
㈦、資產(chǎn)負(fù)債共同類方面:
清算中心負(fù)責(zé)聯(lián)社與基層各社之間的往來(lái)資金清算,各往來(lái)科目之間、往來(lái)科目與其他科目之間轉(zhuǎn)賬正常,往來(lái)賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確,清算中心每月都按規(guī)定及時(shí)發(fā)放對(duì)賬單,查清未達(dá)賬,保證了聯(lián)社與信用社、信用社與信用社之間賬務(wù)的平衡和準(zhǔn)確。
㈧、盈虧狀況方面:
1、利息收入。我社于****年*月份對(duì)貸款利息核算進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有較好地按合同約定的結(jié)息方式計(jì)息,表現(xiàn)為年內(nèi)到期的約定為按季結(jié)息的農(nóng)戶貸款未按季結(jié)息。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部及時(shí)下發(fā)了整改與規(guī)范要求,轄內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從三季度結(jié)息開(kāi)始規(guī)范結(jié)息方式,四季度結(jié)息嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。****年元月份,我社組織了全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)年終決算真實(shí)性檢查同時(shí)在本次自查中,發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)點(diǎn)在清非工作中,只注重清收本金對(duì)本金對(duì)應(yīng)的利息有的未做賬務(wù)處理。針對(duì)這一現(xiàn)象,聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部要求各社全面清查,將這部分貸款利息及時(shí)入表外應(yīng)收息核算,并結(jié)合清收貸款本金,向借款戶發(fā)出催息通知,制定還息計(jì)劃;同時(shí)要求嚴(yán)格規(guī)范清收不良貸款的賬務(wù)處理。
2、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入。來(lái)源主要是存放中央銀行及各專業(yè)銀行的準(zhǔn)備金和備付金利息收入,清算中心能及時(shí)將收入入賬,未有轉(zhuǎn)移、隱瞞收入、截留情況。
3、手續(xù)費(fèi)收入。主要是代扣儲(chǔ)蓄利息稅手續(xù)費(fèi)、代理太平洋保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)等,部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在少收、漏收結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)現(xiàn)象,涉及樸席、馬集、陳集、謝集四家網(wǎng)點(diǎn),目前已通過(guò)自查進(jìn)行了補(bǔ)收或規(guī)范執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、投資收益。我社于****年**月**日購(gòu)入的銀行間市場(chǎng)****期國(guó)債*****萬(wàn)元,四季度未進(jìn)行應(yīng)收利息的提留,****年我社將規(guī)范債券應(yīng)收利息的核算。
5、營(yíng)業(yè)外收入。主要有固定資產(chǎn)處置或盤盈收入、租賃收入等,賬務(wù)處理正確。
6、利息支出。應(yīng)付利息計(jì)提的方法、范圍基本正確,余額充足,列支科目正確。
7、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)支出。主要是借入央行支農(nóng)再貸款利息支出,對(duì)當(dāng)年應(yīng)支付利息按規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益。
8、費(fèi)用開(kāi)支檢查。實(shí)行費(fèi)用包干和結(jié)報(bào)制度,對(duì)除年度包干費(fèi)用以外的所有費(fèi)用列支由聯(lián)社費(fèi)用管理委員會(huì)進(jìn)行審核決策,嚴(yán)格費(fèi)用列支,有效控制全轄綜合費(fèi)用的增長(zhǎng),有效規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù),杜絕費(fèi)用亂列亂支現(xiàn)象的產(chǎn)生,費(fèi)用支出合理合法,費(fèi)用單據(jù)真實(shí)有效,科目核算正確。
9、其他營(yíng)業(yè)支出。主要是提取的呆賬準(zhǔn)備金和固定資產(chǎn)折舊,提取范圍、方法正確,無(wú)多提或少提。
㈨、表外科目方面:
1、表外核算的已核銷呆賬存在個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)賬存據(jù)無(wú)的情況,主要是銀行、信用社分設(shè)前部分核銷呆賬的借據(jù)丟失,一是樸席信用社****年以前核銷的貸款借據(jù)丟失,計(jì)******.**元;二是劉集信用社****年以前核銷的貸款借據(jù)丟失,計(jì)******元。目前,聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已對(duì)這一情況進(jìn)行了清查與核實(shí),查找核銷材料與清單,保證已核銷呆賬核算的準(zhǔn)確性。
2、低值易耗品管理存在賬實(shí)不符,我社已于****年**月份及年終決算,對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)低值易耗品進(jìn)行了全面清查,以做到賬實(shí)相符,核算完整。
㈩、主要內(nèi)控制度的建立健全與執(zhí)行方面:
根據(jù)農(nóng)村信用社改革和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合省聯(lián)社和銀監(jiān)部門的工作要求,聯(lián)系自身實(shí)際,我社所有的管理制度進(jìn)行了全面整合和修訂完善,在此過(guò)程中,注意充分征詢?nèi)牳鲗哟?、各崗位員工的意見(jiàn),將修訂初稿匯總征求當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門的意見(jiàn),在經(jīng)過(guò)反復(fù)修改后,形成一套較為完備的、具有針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性的內(nèi)部管理制度,逐步建立和完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí),狠抓制度的落實(shí),堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化約束,做到有章必循,違章必究,真正發(fā)揮制度的制約作用。
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出納制度
⑴、會(huì)計(jì)交接制度。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)主管交接由主任
會(huì)同聯(lián)社會(huì)計(jì)主管或指定人員監(jiān)交,會(huì)計(jì)員的交接由會(huì)計(jì)主管監(jiān)交,交接的簽章手續(xù)完備,建立了“會(huì)計(jì)人員短期代理交接登記簿”,登記及時(shí)完整。
⑵、印章、密押(機(jī))管理制度。建立了“會(huì)計(jì)專用印章使用登記簿”,實(shí)行印、押(機(jī))分別保管、分別使用。聯(lián)行專用章指定了第一、第二管印人,密押(機(jī))指定了第一、第二管押(機(jī))人,職責(zé)分明,并嚴(yán)格執(zhí)行錢賬分管、印押分管制度和回避制度,無(wú)配偶和直系親屬共同操作的情況。
⑶、有價(jià)單證和重要空白憑證管理制度。聯(lián)社及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有價(jià)單證和重要空白憑證由專人入庫(kù)保管。有價(jià)單證實(shí)行賬證分管,數(shù)量、金額與表內(nèi)、外科目核算的有價(jià)單證相符。重要空白憑證是到賬簿、賬實(shí)相符,按順序使用,無(wú)跳號(hào)使用現(xiàn)象,作廢重要空白憑證按規(guī)定處理。堅(jiān)持重要空白憑證領(lǐng)用登記、報(bào)賬銷號(hào),并入柜保管。
⑷、物品采購(gòu)制度。制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社物品采購(gòu)制度》,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗物品采購(gòu)等實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),陽(yáng)光操作,集體討論,會(huì)議決定,杜絕了腐敗和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,從而達(dá)到質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格合理。
⑸、庫(kù)房和現(xiàn)金調(diào)運(yùn)管理制度。庫(kù)房及安全設(shè)施符合規(guī)定,實(shí)行雙人守庫(kù)、雙人押運(yùn),每日填寫守庫(kù)記錄簿,無(wú)擅離職守現(xiàn)象,款項(xiàng)押運(yùn)交接到位。
2、貸款內(nèi)控制度
(1)、我社于****年在全轄推行了“兩賬三簿”制度,即貸款臺(tái)賬、新增貸款臺(tái)賬、貸款檢查登記簿、信貸員工作日志、借款戶經(jīng)濟(jì)檔案,并以“三簿”為載體,以制度為保障,實(shí)施了一系列新的管理措施,把貸款“三查”工作落到實(shí)處,促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經(jīng)?;能壍馈5糠志W(wǎng)點(diǎn)“三查”制度執(zhí)行不力,尤其是貸后檢查次數(shù)不足,是普遍存在的問(wèn)題。
(2)、實(shí)行貸款會(huì)辦制度。各基層網(wǎng)點(diǎn)成立由主任、副主任、信貸員、主辦會(huì)計(jì)等人員組成的貸款會(huì)辦小組,負(fù)責(zé)對(duì)*萬(wàn)元以上的貸款審查和在授權(quán)范圍內(nèi)的貸款審批。聯(lián)社成立貸款審查委員會(huì),有理事長(zhǎng)、各主任以及計(jì)劃、信貸、會(huì)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)分支機(jī)構(gòu)授權(quán)授信、*萬(wàn)元以上的貸款和內(nèi)部人員承貸、擔(dān)保貸款的審查和審批,從規(guī)避貸款的風(fēng)險(xiǎn)入手,強(qiáng)化科學(xué)決策,完善貸款審批程序和責(zé)任制度,并明確發(fā)放貸款的信貸員為貸款清收的第一責(zé)任人。貸款審貸會(huì)上充分民主,堅(jiān)決杜絕一言堂,真正使得信貸管理工作更科學(xué)、更民主、更規(guī)范。
(3)、嚴(yán)格按照《**市信用聯(lián)社信貸授權(quán)授信制度》對(duì)貸款進(jìn)行授權(quán)授信管理,力爭(zhēng)做到授權(quán)、授信額度合理。并根據(jù)各基層信用社的經(jīng)營(yíng)管理水平和不同的貸款方式進(jìn)行分類授權(quán),確定不同的貸款權(quán)限和授信額度,基本杜絕了超授權(quán)授信現(xiàn)象。
(4)、信貸人員各崗位責(zé)任制明確,信貸調(diào)查崗、審查崗、決策崗互為交叉,信貸人員對(duì)責(zé)任清收貸款實(shí)行包放包收包效益,負(fù)終身清收責(zé)任。
(5)、不良貸款監(jiān)測(cè)考核制度。一是做好不良貸款時(shí)點(diǎn)控制,力爭(zhēng)將不良貸款絕對(duì)額控制在較低水平;二是對(duì)不良貸款發(fā)生額控制,使新增不良貸款發(fā)生率控制在較低的水平;三是對(duì)存量貸款每年下達(dá)清收盤活任務(wù),并將任務(wù)分解到月,實(shí)行每月序時(shí)考核和年終綜合考核相結(jié)合的考核辦法;四是布置基層信用社加強(qiáng)日常不良貸款的管理,確保催收時(shí)效;五是呆賬貸款核銷由聯(lián)社統(tǒng)一認(rèn)定和進(jìn)行賬務(wù)處理;六是貸款展期能按有關(guān)展期要求進(jìn)行辦理。存在的主要問(wèn)題是貸款轉(zhuǎn)據(jù)現(xiàn)象,從****年**月起,要求所有貸款轉(zhuǎn)據(jù)不論金額大小、是否部份轉(zhuǎn)據(jù)必須報(bào)聯(lián)社貸審會(huì)審批。
(6)、貸款催收制度。一是能認(rèn)真做好到逾期貸款催收工作;二是能做好不良貸款催收,加強(qiáng)貸款時(shí)效性管理;三是催收方式采用多種形成,對(duì)催收通知書難以送達(dá)的,采取公證催收,確保貸款的時(shí)效不喪失。但少數(shù)信貸員在執(zhí)行貸款催收制度中有不到位現(xiàn)象,主要是當(dāng)月到期的貸款,主要以電話催收為主,未能發(fā)出催收通知書。
(7)、貸款清收考核。建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追償制度,實(shí)施貸款責(zé)任終身制,年末信貸人員責(zé)任清收貸款中不良貸款余額(剔除信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金)超過(guò)**萬(wàn)元的、主任超過(guò)**萬(wàn)元的收回責(zé)任人貸款發(fā)放權(quán),實(shí)行限期清收,限期內(nèi)不能收回的實(shí)行下崗清收,下崗清收期間只發(fā)生活費(fèi)。同時(shí),要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人不再作為第一崗直接發(fā)放貸款,只負(fù)責(zé)審批貸款。對(duì)違規(guī)違章貸款按調(diào)查人、責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)、行政和賠償損失責(zé)任,對(duì)違法貸款造成一定損失的追究刑事責(zé)任,對(duì)聯(lián)社確認(rèn)的崗位清收貸款,因工作失責(zé)而造成貸款損失的由責(zé)任信貸員負(fù)賠償責(zé)任。
(8)、積極完善好信貸檔案資料管理,按照信貸管理的要求,收集齊全各種檔案資料,確保檔案的完整規(guī)范。
3、計(jì)算機(jī)管理制度
為了防范風(fēng)險(xiǎn),確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行,根據(jù)公安部門及省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定,我社制定了《計(jì)算機(jī)安全管理辦法》,在日常計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理上堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。聯(lián)社成立了由主任任組長(zhǎng),各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人參加的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)安全保護(hù)工作。其次,明確了聯(lián)社網(wǎng)絡(luò)信息中心及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理與操作人員的崗位設(shè)置,并制定了詳細(xì)的崗位職責(zé),做到安全責(zé)任落實(shí)到人。在組織落實(shí)、責(zé)任明確的前提下,我們將信息中心與營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各類操作行為根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定了具體的操作方法,從硬件管理、密碼管理、數(shù)據(jù)管理等方面規(guī)范操作行為,杜絕安全隱患。
4、人事、收入分配管理制度
我們根據(jù)省聯(lián)社的工作要求,聯(lián)系農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,在充分征詢基層各層次人員以及銀監(jiān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)人事部門的一系列管理制度進(jìn)行建立和完善,內(nèi)容涉及員工假期、勞動(dòng)用工、干部競(jìng)聘、收入分配、學(xué)歷職稱等各方面,使現(xiàn)行管理制度更具科學(xué)性、時(shí)效性和針對(duì)性。
(十一)、稽核部門履行職責(zé)方面:
****年度,聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部及時(shí)制定和完善了相關(guān)稽核制度,獨(dú)立有效地開(kāi)展了常規(guī)稽核、專項(xiàng)稽核、離任離崗人員稽核、以及信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。
首先,監(jiān)察審計(jì)部本著有章可循的原則,及時(shí)制定和完善了《**市農(nóng)村信用社內(nèi)部稽核制度》、《**市農(nóng)村信用社關(guān)鍵崗位離崗稽核制度》、《**市農(nóng)村信用社稽核人員崗位責(zé)任制度》、《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》、《**市農(nóng)村信用社民主稽核、遵紀(jì)守法、案件防范工作考核辦法》等制度和辦法,確?;税凑虏僮鳎幜P有據(jù)可依。
其次,強(qiáng)化稽核審計(jì)職能,認(rèn)真做好稽核檢查工作。一是開(kāi)展常規(guī)稽核,促進(jìn)規(guī)范化管理。在日常工作中,監(jiān)察審計(jì)部圍繞控制風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)這個(gè)目標(biāo),加大審計(jì)監(jiān)察力度,每年對(duì)轄內(nèi)**個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和清算中心的內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算質(zhì)量及信貸基礎(chǔ)管理進(jìn)行兩個(gè)輪次的審計(jì)稽核。在稽核內(nèi)容和對(duì)象上基本做到既全面覆蓋,不留死角,又有所側(cè)重,突出重點(diǎn),從審貸程序、科目使用、賬戶設(shè)置、信貸檔案、會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金收付、內(nèi)控制度等方面入手,查找不足,堵塞漏洞。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn):⑴柜面業(yè)務(wù)操作不認(rèn)真,事中復(fù)核不嚴(yán)密;⑵教育儲(chǔ)蓄開(kāi)戶、支取有不合規(guī);⑶賬戶使用、管理不嚴(yán)密;⑷信貸管理工作有不足等方面問(wèn)題。針對(duì)上述不足,向被稽核網(wǎng)點(diǎn)及聯(lián)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),及時(shí)提出整改建議、措施,對(duì)違規(guī)和發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò),按照處罰辦法給予了相應(yīng)的處罰。同時(shí)對(duì)照常規(guī)稽核情況以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)各基層網(wǎng)點(diǎn),要求各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照通報(bào),認(rèn)真排查,把其他網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)生的問(wèn)題列為本單位稽核的重點(diǎn),有則改之,無(wú)則加勉,促使基層網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),真正體現(xiàn)審計(jì)的幫、促作用。二是開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),規(guī)范操作行為。根據(jù)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)掌握的情況和基層網(wǎng)點(diǎn)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)全轄進(jìn)行了以下幾個(gè)專項(xiàng)審計(jì):①按照省聯(lián)社監(jiān)事會(huì)要求,在聯(lián)社監(jiān)事會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性和最大十戶貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。②會(huì)同聯(lián)社辦公室,對(duì)聯(lián)社的低值易耗品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范了聯(lián)社低值易耗品的領(lǐng)用與保管。③對(duì)近幾年的股金募集、清冊(cè)的登記情況及分紅管理進(jìn)行了檢查。④每月對(duì)聯(lián)社的費(fèi)用列支情況進(jìn)行檢查,并向費(fèi)用管理委員會(huì)匯報(bào)。⑤對(duì)員工反映較為強(qiáng)烈的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,要求網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠す际褂们闆r,規(guī)范了使用程序,理順了干群關(guān)系。通過(guò)專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范了操作行為,提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。三是開(kāi)展崗位審計(jì),做好離任、離崗的稽核工作。監(jiān)察審計(jì)部結(jié)合聯(lián)社崗位交流、人員變動(dòng),遵循“實(shí)事求是,客觀公正“的原則,今年對(duì)全轄所有調(diào)動(dòng)的內(nèi)勤人員進(jìn)行了離崗稽核,促進(jìn)干部員工認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)部管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問(wèn)題,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,與信貸部門配合對(duì)離崗的*位信貸人員經(jīng)辦的貸款逐筆認(rèn)定,在交接雙方上門與借款戶核對(duì)的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)放貸問(wèn)題以書面形式予以確認(rèn),并責(zé)令其限期收回,全年共界定責(zé)任清收貸款***筆、金額***.*萬(wàn)元,最大程度遏制了貸款的風(fēng)險(xiǎn),提高了貸款的安全性。
第三,積極做好信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。為規(guī)范信貸人員的信貸行為,促進(jìn)信貸人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到廉潔自律,按章辦事,在公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)監(jiān)督電話,接受客戶監(jiān)督的情況下,又向全市與信用社有信貸關(guān)系的客戶發(fā)放了信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表***封,收回了***封,從信貸服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、廉潔自律、遵章守紀(jì)等方面征求客戶意見(jiàn)和建議,對(duì)客戶反映不滿意的問(wèn)題做到及時(shí)調(diào)查清楚,分清責(zé)任,耐心給客戶解釋,對(duì)客戶的建議如利率偏高、額度偏小等及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo),并積極做好說(shuō)明解釋,對(duì)客戶反映的違規(guī)違紀(jì)、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題,做到了及時(shí)調(diào)查取證和嚴(yán)肅處理,全年對(duì)*個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)**人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)*人進(jìn)行了下崗處理,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了戒勉談話等,此舉收到了較好的效果,有力地促進(jìn)了信貸人員信貸工作服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變,樹(shù)立了信用社良好的社會(huì)形象,信用社的社會(huì)地位明顯得到了提高。
存在的不足:一是監(jiān)察審計(jì)隊(duì)伍的人員和素質(zhì)還需進(jìn)一步充實(shí)和提高,知識(shí)結(jié)構(gòu)還有待不斷完善,工作的范圍和方式,還需進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新,還必須從深度和廣度上下功夫。二是對(duì)查處的問(wèn)題處罰力度不夠到位,未執(zhí)行逐筆處罰,而是按類型處罰。三是對(duì)稽核檢查發(fā)現(xiàn)的同類不足也偶有同類型材料反映偏少現(xiàn)象,與作業(yè)工作底稿有少量筆數(shù)誤差等,針對(duì)上述問(wèn)題,我部在來(lái)年的工作中一定加以改正,在努力加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),加大對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的稽核檢查和處罰力度,更好地從廣度和深度上做好稽核工作,為**市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)作做好保駕護(hù)航。
(十二)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表和資料的真實(shí)性方面:
及時(shí)上報(bào)各類非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表資料,數(shù)據(jù)真實(shí)有效,沒(méi)有虛假和隱瞞重要事實(shí)的情況。
以上是我社全面自查的主要情況,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)指正。
****年*月*日
篇十一 市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面檢查調(diào)查報(bào)告
為確保我市農(nóng)村信用社持續(xù)、合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)**銀監(jiān)分局的整體工作部署和相關(guān)監(jiān)管要求,我社于XX年*月**日至*月**日,對(duì)全市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況和內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況、法人治理結(jié)構(gòu)完善情況等進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位
接到**銀監(jiān)分局對(duì)我聯(lián)社進(jìn)行全面檢查的通知后,聯(lián)社黨委高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議,研究布置自查工作方案,要求立足暴露問(wèn)題開(kāi)展自查,邊查邊整改。希望通過(guò)這次檢查,能促進(jìn)內(nèi)控制度得到進(jìn)一步完善與執(zhí)行,能促進(jìn)更加合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展,為我社可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。為此,聯(lián)社黨委研究決定,成立了**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,***同志任組長(zhǎng),***同志任副組長(zhǎng),各部室負(fù)責(zé)人為成員,各部室配備業(yè)務(wù)骨干參與自查工作。同時(shí)要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主任負(fù)責(zé)本單位的自查工作,并參加信貸方面的檢查,確保自查工作取得成效。
二、分工明確,責(zé)任到人
聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部室組織開(kāi)展自查進(jìn)行了分工,人力資源部負(fù)責(zé)法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)及高管人員管理方面的自查,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)資本金和所有者權(quán)益管理、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債共同類、盈虧狀況、表外科目、內(nèi)控制度的遵守等方面的自查;資金營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)支農(nóng)需求、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的自查;資產(chǎn)保全部負(fù)責(zé)抵貸資產(chǎn)管理的自查;監(jiān)審部對(duì)稽核部門履職情況、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行自查;辦公室配合財(cái)會(huì)部對(duì)固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行檢查,并根據(jù)各部門的自查結(jié)果形成聯(lián)社全面自查報(bào)告。按照分工各部室積極組織實(shí)施,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部召開(kāi)內(nèi)勤主任、主辦會(huì)計(jì)會(huì)議布置各網(wǎng)點(diǎn)自查要求,聯(lián)社各部室相互協(xié)作、相互配合。元月**日至*月**日各網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展自查,并根據(jù)自查結(jié)果,各自形成了書面報(bào)告。*月**日至**日,聯(lián)社資金營(yíng)運(yùn)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部按抽查面不低**%的要求,對(duì)部分網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,并將檢查情況形成書面報(bào)告。
三、自查結(jié)果
㈠、法人治理結(jié)構(gòu)方面:
作為**地區(qū)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)單位,我社進(jìn)一步深化改革,在省聯(lián)社和上級(jí)銀監(jiān)部門的統(tǒng)一部署和熱忱指導(dǎo)下,堅(jiān)持立法在先,依法完善,重在建設(shè),逐步健全,制定和修改聯(lián)社章程,不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),積極探索黨管干部與市場(chǎng)化運(yùn)作的最佳結(jié)合模式,嚴(yán)格按照法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作和管理制度開(kāi)展工作,社會(huì)代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子制定有明確的議事規(guī)則,“三會(huì)”結(jié)構(gòu)符合規(guī)定,定期召開(kāi)會(huì)議,正常地履行各自的職責(zé),分別發(fā)揮決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能,初步建立起了理事會(huì)、主任室、監(jiān)事會(huì)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。
㈡、機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理方面:
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:我社目前共有**個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),其中城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)**個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)**個(gè),都是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的,無(wú)擅自設(shè)立、撤銷和遷址。聯(lián)社機(jī)關(guān)設(shè)置七部一室,分別為人力資源部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、資金營(yíng)運(yùn)部、監(jiān)察審計(jì)部、資產(chǎn)保全部、信息科技部、安全保衛(wèi)部和辦公室。但各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政公章、業(yè)務(wù)用章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銅牌、稅務(wù)登記證等仍延用“**市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社××信用社”字樣,與銀監(jiān)部門核發(fā)的金融許可證核準(zhǔn)的名稱不符,同時(shí)全轄有長(zhǎng)江、紅葉、解放路、浦東等四個(gè)網(wǎng)點(diǎn)原由人民銀行**中心支行核批名稱均為“營(yíng)業(yè)部”,現(xiàn)**銀監(jiān)分局重新核批名稱,均改為“分社”,相關(guān)章印、銅牌未及時(shí)變更,其中:浦東、紅葉兩網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照也未作變更,究其原因主要是本聯(lián)社法人執(zhí)照正處于變更階段,因而帶來(lái)全轄營(yíng)業(yè)執(zhí)照難以變更,在營(yíng)業(yè)執(zhí)照未能變更的前提下,更換章印、銅牌等名稱,必然會(huì)影響各網(wǎng)點(diǎn)主體資格,現(xiàn)計(jì)劃在聯(lián)社法人執(zhí)照變更完善后,對(duì)全轄所有營(yíng)業(yè)執(zhí)照作一次全面變更,同時(shí)對(duì)相關(guān)章印、銅牌、稅務(wù)登記證等進(jìn)行一次徹底規(guī)范。
2、高管人員管理:我社現(xiàn)有從業(yè)人員***人,大專以上學(xué)歷的有***人,占**%;有***人具有不同層次的專業(yè)技術(shù)職稱,取得中級(jí)及以上職稱的有**人,占**%。聯(lián)社理事長(zhǎng)、主任、監(jiān)事長(zhǎng)各一人,副主任*人;機(jī)關(guān)部室共有*名正、副經(jīng)理(主任);營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共有**名正、副主任。需銀監(jiān)部門審批的高管人員均上報(bào)**銀監(jiān)分局任職資格審查批準(zhǔn)。對(duì)所有高管人員離任原崗位都進(jìn)行稽核審查。機(jī)關(guān)部室和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人的任用都采取競(jìng)聘上崗的方式,通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、資格審查、文化專業(yè)知識(shí)考試、公開(kāi)面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示等嚴(yán)格程序,初步建立起了“能者上、庸者下”的用人機(jī)制。
㈢、資本金和所有者權(quán)益方面:
XX年末,我社股本金余額為****.**萬(wàn)元,盈余公積余額為****.**萬(wàn)元,所有者權(quán)益合計(jì)為*****.**萬(wàn)元,具體為:
1、股本金結(jié)構(gòu):內(nèi)部職工股****萬(wàn)元,占**%,符合不超過(guò)股本金總額**%的規(guī)定;非職工自然人股****萬(wàn)元,占**.**%,符合不低于股本金總額**%的規(guī)定,最大單個(gè)自然人持股**萬(wàn)元,未超過(guò)股本金總額的*‰;法人股****萬(wàn)元,占**.**%,最大單個(gè)法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股額***萬(wàn)元,未超過(guò)股本金總額的**%。
2、****年我社累計(jì)增擴(kuò)股金****萬(wàn)元,擴(kuò)股審批手續(xù)完備,賬務(wù)處理符合規(guī)定。
3、我社股本金中存在零散股金(即以前年度募集的未達(dá)到資格股金額的股金)**.**萬(wàn)元,按照銀監(jiān)部門規(guī)范股金管理的要求,我社于XX年*月份已開(kāi)始對(duì)這部零散股金的以累計(jì)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行全面清理。同時(shí)研究制定了《**市農(nóng)村信用聯(lián)社股金管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)范股金募集、轉(zhuǎn)讓、分紅及股金證掛失等業(yè)務(wù)操作程序。但在零散股金清理工作中,部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)臨時(shí)墊付款項(xiàng)未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)讓,至****年末合計(jì)在其他應(yīng)收款墊支**.**萬(wàn)元,涉及**家網(wǎng)點(diǎn)。聯(lián)社已要求上述營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在XX年*月底前完成清理股金的轉(zhuǎn)讓工作。
㈣、支農(nóng)服務(wù)方面:
1、總體情況:我社始終堅(jiān)持“以農(nóng)為本、與農(nóng)共興”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把廣大農(nóng)戶、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)作為最基本客戶。積極開(kāi)展農(nóng)村信貸需求調(diào)查,掌握農(nóng)村信貸需求。每年初制定全年的農(nóng)業(yè)貸款投放計(jì)劃,做到目標(biāo)明確,并將任務(wù)分解到各基層信用社,同時(shí)對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)務(wù)量考核,以促使信貸人員樹(shù)立營(yíng)銷理念。對(duì)支農(nóng)再貸款全部用于“三農(nóng)”發(fā)展,??顚S谩7e極做好小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放工作,并按信用程度實(shí)行不同優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn),貸款手續(xù)簡(jiǎn)便,并注意通過(guò)多種形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行溝通,與農(nóng)戶之間的距離貼近了,農(nóng)戶反映的貸款難問(wèn)題基本得到了解決。充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用,為支持我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截止XX年末,全社各項(xiàng)貸款余額為**.**億元,比上年初增加了*.**億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額為*.**億元,占各項(xiàng)貸款的**.**%,分別比上年初上升了*.**億元和*.**個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款余額分別為****萬(wàn)元和**萬(wàn)元。全社建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案*.*萬(wàn)戶,評(píng)定信用戶*萬(wàn)戶,分占有效農(nóng)戶的***%和**%,核發(fā)“信用戶證”*.*萬(wàn)本,目前全市有***個(gè)信用村,*個(gè)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
2、支農(nóng)工作中主要存在的問(wèn)題是:部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未能按年開(kāi)展農(nóng)村貸款需求調(diào)查,農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)計(jì)劃和任務(wù)分解不明確。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案建檔質(zhì)量不高,檔案內(nèi)容未能做到及時(shí)更新,有幾筆農(nóng)戶小額貸款形成不良。
㈤、資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面:
1、存放農(nóng)行及其他同業(yè)款項(xiàng)賬戶的使用與管理
聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別于XX年*月、XX年*月對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)在商業(yè)銀行的賬戶進(jìn)行了檢查與清理,撤銷了非業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)用賬戶,并對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)用賬戶做到資金統(tǒng)籌調(diào)度、賬戶使用合規(guī)。
2、現(xiàn)金管理
XX年我社對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存限額管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),為了規(guī)范現(xiàn)金管理,我社于XX年元月根據(jù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資金規(guī)模,區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況重新核定了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存限額,要求做到勤解勤調(diào),減少不生息資金的占用。
3、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)檢查
(1)、貸款對(duì)象。自查中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)借款單位為非法人的事業(yè)單位、黨政部門和村委會(huì),合計(jì)**筆****.**萬(wàn)元。具體為:①聯(lián)社營(yíng)業(yè)部發(fā)放非法人的事業(yè)單位貸款*筆****萬(wàn)元,分別為財(cái)政局****萬(wàn)元、交巡警大隊(duì)***萬(wàn)元、人民法院***萬(wàn)元;②胥浦社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆**.**萬(wàn)元;③**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆**.*萬(wàn)元;④**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑤**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑥**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑦**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.**萬(wàn)元;⑧**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑨**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆*.*萬(wàn)元;⑩**社發(fā)放村委會(huì)貸款*筆**.**萬(wàn)元。這主要有兩個(gè)方面:一是集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部,占**%;二是陳欠貸款主要以是村委會(huì)名義承貸的,這類貸款目前絕大多數(shù)都以形成不良,雖落實(shí)還款計(jì)劃,但清收的難度較大。存在部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為了以貸引存,發(fā)放部分跨區(qū)域貸款。
(2)、貸款用途。貸款用途基本符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,無(wú)發(fā)放不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策貸款現(xiàn)象,無(wú)發(fā)放借款用途不合規(guī)貸款。但由于我市的實(shí)際情況,對(duì)建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)貸款投放過(guò)大,我們正逐步壓縮對(duì)建筑行業(yè)的貸款投入。
(3)、貸款方式。①信用貸款方面,能做到嚴(yán)格控制信用貸款的發(fā)放,除小額信用貸款外,基本都落實(shí)了有效的保障措施,無(wú)對(duì)不符合信用借款條件的借款人發(fā)放信用借款現(xiàn)象。②擔(dān)保、抵押貸款方面,能嚴(yán)格按照《擔(dān)保法》和《貸款通則》的要求,認(rèn)真辦理,并積極落實(shí)好有關(guān)手續(xù)。在擔(dān)保貸款中有少量夫妻互保和相互擔(dān)?,F(xiàn)象,主要因?yàn)槁鋵?shí)陳欠貸款和部分村委會(huì)私貸公用貸款;抵押貸款存在抵押率偏高現(xiàn)象,主要集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部(具體為:新世紀(jì)汽修廠**.*萬(wàn)元、金屬粉末廠***萬(wàn)元、真州房地產(chǎn)公司***萬(wàn)元,三家單位的抵押率均為**%),部分借款單位用機(jī)械設(shè)備作為抵押物,變現(xiàn)能力不足,在辦理抵押登記時(shí)有的未能做到房產(chǎn)證和土地使用證全部登記,抵押物抵押期限短于貸款期限。③質(zhì)押貸款方面,質(zhì)押物真實(shí)、足值,止付手續(xù)齊全,質(zhì)押物有專人保管。
(4)、貸款期限。全社基本能做到合理確定借款期限,無(wú)人為縮短期限現(xiàn)象,并按照規(guī)定對(duì)符合展期條件的借款進(jìn)行展期。
(5)、貸款金額。新增貸款的貸款額度能嚴(yán)格依照還款人還款能力確定,做到按照借款合同放款,無(wú)超合同放款現(xiàn)象。
(6)、貸款利率。嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度,無(wú)變相提高利率行為,借款合同和借款利率一致。但存在結(jié)息制度執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象,未能做好按季結(jié)息,部分網(wǎng)點(diǎn)加罰息利率執(zhí)行有誤。
(7)、貼現(xiàn)貸款。按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查票據(jù)的真?zhèn)巍⑸唐方灰椎膯螕?jù),無(wú)承兌匯票質(zhì)押貸款。貼現(xiàn)到期能按期足額收回,有關(guān)管理制度和內(nèi)控制度健全。對(duì)新開(kāi)辦的簽發(fā)銀行承兌匯票業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照制定的實(shí)施細(xì)則,規(guī)范操作,控制風(fēng)險(xiǎn)。
(8)、單戶貸款和最大十戶貸款。兩項(xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)定,對(duì)最大一戶貸款比例為**.**%,對(duì)最大十戶貸款比例為**.**%。
(9)、貸款質(zhì)量。能做到及時(shí)調(diào)整貸款形態(tài),準(zhǔn)確反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量,無(wú)在其它資產(chǎn)科目中隱藏不良貸款現(xiàn)象。但存在部份貸款占用形態(tài)未及時(shí)調(diào)整現(xiàn)象,主要為營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)月形成的逾期貸款未及時(shí)調(diào)整,月底作相應(yīng)調(diào)整,目前要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)形成的不良貸款當(dāng)日必須調(diào)整。
(10)、呆賬核銷。信貸部門嚴(yán)格執(zhí)行呆賬核銷有的關(guān)規(guī)定,用規(guī)定提取的呆賬準(zhǔn)備金核銷確已形成的呆賬貸款,對(duì)已核銷的呆賬貸款做到賬銷案存,收回的按規(guī)定沖入呆賬準(zhǔn)備。
(11)、貸款企業(yè)在實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營(yíng)、合并、分立等產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和股份制改造等體制變更過(guò)程中,信用社能積極與政府和企業(yè)進(jìn)行交涉,落實(shí)貸款債權(quán)。對(duì)部分資不抵債和關(guān)停并轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)改制企業(yè)實(shí)施以資抵債的方式,以盡可能地減少信用社貸款損失。
(12)、能認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)的貸款嚴(yán)格控制投放,無(wú)發(fā)放關(guān)系人貸款現(xiàn)象。
(13)、貸款基礎(chǔ)管理工作中,能做到會(huì)計(jì)憑證要素基本齊全,按合同放款,貸款形態(tài)真實(shí),貸款有關(guān)臺(tái)賬登記齊全,內(nèi)容完整,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確。但在會(huì)計(jì)科目使用上存在極少數(shù)錯(cuò)誤現(xiàn)象,在中長(zhǎng)期貸款中核算助學(xué)貸款,在短期農(nóng)戶貸款中核算農(nóng)村工商業(yè)貸款。
4、抵債資產(chǎn)
⑴、總體情況:
對(duì)抵債資產(chǎn)的取得和處置基本做到民主決策,手續(xù)合規(guī),按程序按規(guī)定進(jìn)行,準(zhǔn)確核算,力求抵債價(jià)值和處置收入公正合理,加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的日常管理,建立健全了有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法,做到賬實(shí)相符,有關(guān)收入及時(shí)入賬。XX年,我社收回抵債資產(chǎn)**.**萬(wàn)元,核銷抵債資產(chǎn)***.**萬(wàn)元,到年末,待處理抵債資產(chǎn)金額為***.**萬(wàn)元。
⑵、存在的主要問(wèn)題:
一是****年前取得的部分抵債資產(chǎn)權(quán)證手續(xù)不齊全,未能取得所有權(quán),共有*處房產(chǎn)未取得所有權(quán),抵債金額**.**萬(wàn)元。具體是:高集張學(xué)平房產(chǎn),抵償金額*.**萬(wàn)元,由于是住房,法院未能執(zhí)行到位,高集物資站房產(chǎn),抵償金額**.**萬(wàn)元,由于土地權(quán)屬問(wèn)題,法院未能執(zhí)行到位,營(yíng)業(yè)部孫寶珍房產(chǎn),抵借金額*萬(wàn)元,由于是住房,法院未能執(zhí)行到位。
二是有部分抵債資產(chǎn)未辦理過(guò)戶手續(xù),抵債金額***.**萬(wàn)元,具體為:①聯(lián)社營(yíng)業(yè)部:**市鋼板廠房屋及設(shè)備,抵債金額***.**萬(wàn)元;②樸席信用社:樸席二席廠房屋,抵債金額**.*萬(wàn)元;③樸席信用社:樸席供銷公司房產(chǎn),抵債金額***.*萬(wàn)元。由于辦理過(guò)戶手續(xù)難度較大和辦理過(guò)戶手續(xù)費(fèi)用較高,未能辦理過(guò)戶手續(xù)。
5、投資業(yè)務(wù)
我社****年初投資科目余額*****.**萬(wàn)元,其中債券投資****.**萬(wàn)元,為南方證券****萬(wàn)元,申銀萬(wàn)國(guó)****萬(wàn)元,應(yīng)收利息**.**萬(wàn)元;保險(xiǎn)投資****.**萬(wàn)元,為太平洋保險(xiǎn)公司****萬(wàn)元,人壽保險(xiǎn)公司****萬(wàn)元,應(yīng)收利息**.**萬(wàn)元;**年國(guó)債*.**萬(wàn)元;企業(yè)投資**.*萬(wàn)元;其他投資***.**萬(wàn)元。根據(jù)銀監(jiān)部門規(guī)范農(nóng)村信用社投資業(yè)務(wù)的要求,我社對(duì)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了清查,****年做了以下工作:
⑴、通過(guò)債券置換,將原托管在申銀萬(wàn)國(guó)證券公司的****年記賬式(**期)國(guó)債****萬(wàn)元,委托省聯(lián)社購(gòu)入銀行間市場(chǎng)****期國(guó)債,同時(shí)為了增加資金收益,共計(jì)購(gòu)入****期國(guó)債*****萬(wàn)元。
⑵、清收投資在人壽保險(xiǎn)公司的投資****萬(wàn)元。
⑶、清收投資在太平洋人壽保險(xiǎn)公司投資***萬(wàn)元,仍有余額**萬(wàn)元,我社已采取法律措施,委托**市中立信律師事務(wù)所進(jìn)行法律訴訟,目前正在訴訟期間。
⑷、清收工業(yè)投資*萬(wàn)元,為投資十二圩通寶機(jī)械廠長(zhǎng)期投資。
⑸、在成本中列支投資損失,清理提留的應(yīng)收利息計(jì)**.*萬(wàn)元。
⑹、積極進(jìn)行托管在南方證券****萬(wàn)元****期國(guó)債的維權(quán)與清收。
截止****年末,我社投資余額*****.**萬(wàn)元,其中銀行間市場(chǎng)國(guó)債*****萬(wàn)元,托管證券公司****萬(wàn)元,保險(xiǎn)投資**萬(wàn)元,企業(yè)投資**.*萬(wàn)元,其他投資***.**萬(wàn)元。
****年年初,我社即對(duì)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了總結(jié),制定了清收方案。
⑴、*月**日我社訴訟**太平洋人壽保險(xiǎn)公司的案件第一次開(kāi)庭,作為債權(quán)方,我社勝訴的可能性較大,我社將積極通過(guò)法律手段收回資金。
⑵、企業(yè)投資**.*萬(wàn)元,已形成損失無(wú)法收回,我社將研究處置方案,盡早進(jìn)行投資損失的賬務(wù)處理。
6、其他應(yīng)收款
⑴、我社****年起加強(qiáng)了依法收貸的力度,通過(guò)法律訴訟與執(zhí)行清收不良貸款成效明顯,但因部分訴訟案件執(zhí)行未終止,或部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)執(zhí)行到位款項(xiàng)賬務(wù)處理不正確,使得墊付的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)至****年**月**日達(dá)******萬(wàn)元,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部與資產(chǎn)保全部已于****年**月起對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)墊付訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)進(jìn)行了清理,至年末清理*.**萬(wàn)元,并在“營(yíng)業(yè)費(fèi)用—訴訟費(fèi)”進(jìn)行核算。****年聯(lián)社資產(chǎn)保全部將對(duì)墊付費(fèi)用再進(jìn)行全面核查與清理,使其核算逐步規(guī)范。
⑵、****年末聯(lián)社清算中心其他應(yīng)收款余額為**.**萬(wàn)元,核算聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部墊付相關(guān)費(fèi)用,明細(xì)為:墊支城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅**.**萬(wàn)元、印刷費(fèi)*.*萬(wàn)元、聯(lián)社經(jīng)費(fèi)**萬(wàn)元、電子設(shè)備購(gòu)置費(fèi)**.**萬(wàn)元。目前已對(duì)這些墊付費(fèi)用進(jìn)行了清查與核實(shí),以確保費(fèi)用墊支合法、合規(guī)。
7、固定資產(chǎn)、折舊和在建工程
⑴、****年我社通過(guò)清產(chǎn)核資,對(duì)我社固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面盤點(diǎn)、清理、建檔,并以年終決算為時(shí)點(diǎn)重新記載固定資產(chǎn)賬、卡,做到賬、卡、物相符。
⑵、****年度我社采用綜合折舊率,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,綜合折舊率為*.**%。
㈥、負(fù)債業(yè)務(wù)方面:
1、對(duì)公業(yè)務(wù)
⑴、我社嚴(yán)格執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)賬戶開(kāi)立較規(guī)范,但部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)開(kāi)戶單位原始資料的留存與歸檔做的不好。由于****年三季度、四季度農(nóng)戶貸款收息時(shí)與借款戶約定可以從其個(gè)人結(jié)算賬戶上扣劃利息,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)人結(jié)算賬戶開(kāi)立較多,部分開(kāi)戶資料不完整,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已結(jié)合賬戶年審與人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的推廣,要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)齊相關(guān)開(kāi)戶資料。
⑵、我社部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在一般賬戶取現(xiàn)現(xiàn)金,主要為村鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)賬戶、駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(如派出所、交警中隊(duì)、水務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站)賬戶,這些客戶因無(wú)相關(guān)企事業(yè)單位代碼證等申請(qǐng)資料。無(wú)法開(kāi)設(shè)基本賬戶,但考慮到村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算的特殊性,部分賬戶已在**人行申請(qǐng)備案處理。
⑶、單位定期存款辦理不符合規(guī)定,表現(xiàn)為期限的約定超過(guò)*年,分別是聯(lián)社營(yíng)業(yè)部發(fā)生**筆,金額*******.**元;胥浦信用社發(fā)生**筆,金額*******元。原因是為了保證組織存款的穩(wěn)定性,主要集中在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部。我社已通過(guò)財(cái)務(wù)自查,認(rèn)識(shí)到這一違規(guī)現(xiàn)象的嚴(yán)重性,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行存款管理辦法的通知》,規(guī)范此類業(yè)務(wù)的辦理。
2、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)
我社開(kāi)展儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)蓄政策,無(wú)直接或變相提高儲(chǔ)蓄利率情況,未發(fā)現(xiàn)公款存儲(chǔ)蓄、公款私存等違規(guī)現(xiàn)象,掛失手續(xù)齊全,認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄實(shí)名制和大額存款支取備案制度。近日,聯(lián)社又下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行存款管理辦法的通知》,要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄政策。
3、保證金賬戶的核算與管理。我社于****年*月經(jīng)**銀監(jiān)局核準(zhǔn)開(kāi)辦銀行承兌匯票業(yè)務(wù),同時(shí)制定了完整、合規(guī)的銀行承兌匯票管理辦法與操作規(guī)程,規(guī)定銀行承兌匯票統(tǒng)一由聯(lián)社清算中心簽發(fā),客戶保證金存放在清算中心保證金賬戶上。至****年末簽發(fā)銀行承兌匯票***萬(wàn)元,保證金余額***萬(wàn)元,差額為紅葉分社受理的某一客戶保證金以客戶單位定期存款方式存放在紅葉分社。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已要求該客戶于****年*月底前將保證金足額上劃聯(lián)社清算中心。
4、其他應(yīng)付款的核算。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別于****年年終決算、****年元月份財(cái)務(wù)檢查,對(duì)其他應(yīng)付款科目進(jìn)行了逐筆清查,查減了部分網(wǎng)點(diǎn)長(zhǎng)期未發(fā)生,已無(wú)法確定債權(quán)、債務(wù)的款項(xiàng),賬務(wù)處理符合規(guī)定。
㈦、資產(chǎn)負(fù)債共同類方面:
清算中心負(fù)責(zé)聯(lián)社與基層各社之間的往來(lái)資金清算,各往來(lái)科目之間、往來(lái)科目與其他科目之間轉(zhuǎn)賬正常,往來(lái)賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確,清算中心每月都按規(guī)定及時(shí)發(fā)放對(duì)賬單,查清未達(dá)賬,保證了聯(lián)社與信用社、信用社與信用社之間賬務(wù)的平衡和準(zhǔn)確。
㈧、盈虧狀況方面:
1、利息收入。我社于****年*月份對(duì)貸款利息核算進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有較好地按合同約定的結(jié)息方式計(jì)息,表現(xiàn)為年內(nèi)到期的約定為按季結(jié)息的農(nóng)戶貸款未按季結(jié)息。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部及時(shí)下發(fā)了整改與規(guī)范要求,轄內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從三季度結(jié)息開(kāi)始規(guī)范結(jié)息方式,四季度結(jié)息嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。****年元月份,我社組織了全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)年終決算真實(shí)性檢查同時(shí)在本次自查中,發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)點(diǎn)在清非工作中,只注重清收本金對(duì)本金對(duì)應(yīng)的利息有的未做賬務(wù)處理。針對(duì)這一現(xiàn)象,聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部要求各社全面清查,將這部分貸款利息及時(shí)入表外應(yīng)收息核算,并結(jié)合清收貸款本金,向借款戶發(fā)出催息通知,制定還息計(jì)劃;同時(shí)要求嚴(yán)格規(guī)范清收不良貸款的賬務(wù)處理。
2、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入。來(lái)源主要是存放中央銀行及各專業(yè)銀行的準(zhǔn)備金和備付金利息收入,清算中心能及時(shí)將收入入賬,未有轉(zhuǎn)移、隱瞞收入、截留情況。
3、手續(xù)費(fèi)收入。主要是代扣儲(chǔ)蓄利息稅手續(xù)費(fèi)、代理太平洋保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)等,部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在少收、漏收結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)現(xiàn)象,涉及樸席、馬集、陳集、謝集四家網(wǎng)點(diǎn),目前已通過(guò)自查進(jìn)行了補(bǔ)收或規(guī)范執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、投資收益。我社于****年**月**日購(gòu)入的銀行間市場(chǎng)****期國(guó)債*****萬(wàn)元,四季度未進(jìn)行應(yīng)收利息的提留,****年我社將規(guī)范債券應(yīng)收利息的核算。
5、營(yíng)業(yè)外收入。主要有固定資產(chǎn)處置或盤盈收入、租賃收入等,賬務(wù)處理正確。
6、利息支出。應(yīng)付利息計(jì)提的方法、范圍基本正確,余額充足,列支科目正確。
7、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)支出。主要是借入央行支農(nóng)再貸款利息支出,對(duì)當(dāng)年應(yīng)支付利息按規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益。
8、費(fèi)用開(kāi)支檢查。實(shí)行費(fèi)用包干和結(jié)報(bào)制度,對(duì)除年度包干費(fèi)用以外的所有費(fèi)用列支由聯(lián)社費(fèi)用管理委員會(huì)進(jìn)行審核決策,嚴(yán)格費(fèi)用列支,有效控制全轄綜合費(fèi)用的增長(zhǎng),有效規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù),杜絕費(fèi)用亂列亂支現(xiàn)象的產(chǎn)生,費(fèi)用支出合理合法,費(fèi)用單據(jù)真實(shí)有效,科目核算正確。
9、其他營(yíng)業(yè)支出。主要是提取的呆賬準(zhǔn)備金和固定資產(chǎn)折舊,提取范圍、方法正確,無(wú)多提或少提。
㈨、表外科目方面:
1、表外核算的已核銷呆賬存在個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)賬存據(jù)無(wú)的情況,主要是銀行、信用社分設(shè)前部分核銷呆賬的借據(jù)丟失,一是樸席信用社****年以前核銷的貸款借據(jù)丟失,計(jì)******.**元;二是劉集信用社****年以前核銷的貸款借據(jù)丟失,計(jì)******元。目前,聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已對(duì)這一情況進(jìn)行了清查與核實(shí),查找核銷材料與清單,保證已核銷呆賬核算的準(zhǔn)確性。
2、低值易耗品管理存在賬實(shí)不符,我社已于****年**月份及年終決算,對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)低值易耗品進(jìn)行了全面清查,以做到賬實(shí)相符,核算完整。
㈩、主要內(nèi)控制度的建立健全與執(zhí)行方面:
根據(jù)農(nóng)村信用社改革和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合省聯(lián)社和銀監(jiān)部門的工作要求,聯(lián)系自身實(shí)際,我社所有的管理制度進(jìn)行了全面整合和修訂完善,在此過(guò)程中,注意充分征詢?nèi)牳鲗哟巍⒏鲘徫粏T工的意見(jiàn),將修訂初稿匯總征求當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門的意見(jiàn),在經(jīng)過(guò)反復(fù)修改后,形成一套較為完備的、具有針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性的內(nèi)部管理制度,逐步建立和完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí),狠抓制度的落實(shí),堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化約束,做到有章必循,違章必究,真正發(fā)揮制度的制約作用。
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出納制度
⑴、會(huì)計(jì)交接制度。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)主管交接由主任會(huì)同聯(lián)社會(huì)計(jì)主管或指定人員監(jiān)交,會(huì)計(jì)員的交接由會(huì)計(jì)主管監(jiān)交,交接的簽章手續(xù)完備,建立了“會(huì)計(jì)人員短期代理交接登記簿”,登記及時(shí)完整。
⑵、印章、密押(機(jī))管理制度。建立了“會(huì)計(jì)專用印章使用登記簿”,實(shí)行印、押(機(jī))分別保管、分別使用。聯(lián)行專用章指定了第一、第二管印人,密押(機(jī))指定了第一、第二管押(機(jī))人,職責(zé)分明,并嚴(yán)格執(zhí)行錢賬分管、印押分管制度和回避制度,無(wú)配偶和直系親屬共同操作的情況。
⑶、有價(jià)單證和重要空白憑證管理制度。聯(lián)社及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有價(jià)單證和重要空白憑證由專人入庫(kù)保管。有價(jià)單證實(shí)行賬證分管,數(shù)量、金額與表內(nèi)、外科目核算的有價(jià)單證相符。重要空白憑證是到賬簿、賬實(shí)相符,按順序使用,無(wú)跳號(hào)使用現(xiàn)象,作廢重要空白憑證按規(guī)定處理。堅(jiān)持重要空白憑證領(lǐng)用登記、報(bào)賬銷號(hào),并入柜保管。
⑷、物品采購(gòu)制度。制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社物品采購(gòu)制度》,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗物品采購(gòu)等實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),陽(yáng)光操作,集體討論,會(huì)議決定,杜絕了腐敗和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,從而達(dá)到質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格合理。
⑸、庫(kù)房和現(xiàn)金調(diào)運(yùn)管理制度。庫(kù)房及安全設(shè)施符合規(guī)定,實(shí)行雙人守庫(kù)、雙人押運(yùn),每日填寫守庫(kù)記錄簿,無(wú)擅離職守現(xiàn)象,款項(xiàng)押運(yùn)交接到位。
2、貸款內(nèi)控制度
(1)、我社于****年在全轄推行了“兩賬三簿”制度,即貸款臺(tái)賬、新增貸款臺(tái)賬、貸款檢查登記簿、信貸員工作日志、借款戶經(jīng)濟(jì)檔案,并以“三簿”為載體,以制度為保障,實(shí)施了一系列新的管理措施,把貸款“三查”工作落到實(shí)處,促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經(jīng)?;能壍馈5糠志W(wǎng)點(diǎn)“三查”制度執(zhí)行不力,尤其是貸后檢查次數(shù)不足,是普遍存在的問(wèn)題。
(2)、實(shí)行貸款會(huì)辦制度。各基層網(wǎng)點(diǎn)成立由主任、副主任、信貸員、主辦會(huì)計(jì)等人員組成的貸款會(huì)辦小組,負(fù)責(zé)對(duì)*萬(wàn)元以上的貸款審查和在授權(quán)范圍內(nèi)的貸款審批。聯(lián)社成立貸款審查委員會(huì),有理事長(zhǎng)、各主任以及計(jì)劃、信貸、會(huì)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)分支機(jī)構(gòu)授權(quán)授信、*萬(wàn)元以上的貸款和內(nèi)部人員承貸、擔(dān)保貸款的審查和審批,從規(guī)避貸款的風(fēng)險(xiǎn)入手,強(qiáng)化科學(xué)決策,完善貸款審批程序和責(zé)任制度,并明確發(fā)放貸款的信貸員為貸款清收的第一責(zé)任人。貸款審貸會(huì)上充分民主,堅(jiān)決杜絕一言堂,真正使得信貸管理工作更科學(xué)、更民主、更規(guī)范。
(3)、嚴(yán)格按照《**市信用聯(lián)社信貸授權(quán)授信制度》對(duì)貸款進(jìn)行授權(quán)授信管理,力爭(zhēng)做到授權(quán)、授信額度合理。并根據(jù)各基層信用社的經(jīng)營(yíng)管理水平和不同的貸款方式進(jìn)行分類授權(quán),確定不同的貸款權(quán)限和授信額度,基本杜絕了超授權(quán)授信現(xiàn)象。
(4)、信貸人員各崗位責(zé)任制明確,信貸調(diào)查崗、審查崗、決策崗互為交叉,信貸人員對(duì)責(zé)任清收貸款實(shí)行包放包收包效益,負(fù)終身清收責(zé)任。
(5)、不良貸款監(jiān)測(cè)考核制度。一是做好不良貸款時(shí)點(diǎn)控制,力爭(zhēng)將不良貸款絕對(duì)額控制在較低水平;二是對(duì)不良貸款發(fā)生額控制,使新增不良貸款發(fā)生率控制在較低的水平;三是對(duì)存量貸款每年下達(dá)清收盤活任務(wù),并將任務(wù)分解到月,實(shí)行每月序時(shí)考核和年終綜合考核相結(jié)合的考核辦法;四是布置基層信用社加強(qiáng)日常不良貸款的管理,確保催收時(shí)效;五是呆賬貸款核銷由聯(lián)社統(tǒng)一認(rèn)定和進(jìn)行賬務(wù)處理;六是貸款展期能按有關(guān)展期要求進(jìn)行辦理。存在的主要問(wèn)題是貸款轉(zhuǎn)據(jù)現(xiàn)象,從****年**月起,要求所有貸款轉(zhuǎn)據(jù)不論金額大小、是否部份轉(zhuǎn)據(jù)必須報(bào)聯(lián)社貸審會(huì)審批。
(6)、貸款催收制度。一是能認(rèn)真做好到逾期貸款催收工作;二是能做好不良貸款催收,加強(qiáng)貸款時(shí)效性管理;三是催收方式采用多種形成,對(duì)催收通知書難以送達(dá)的,采取公證催收,確保貸款的時(shí)效不喪失。但少數(shù)信貸員在執(zhí)行貸款催收制度中有不到位現(xiàn)象,主要是當(dāng)月到期的貸款,主要以電話催收為主,未能發(fā)出催收通知書。
(7)、貸款清收考核。建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追償制度,實(shí)施貸款責(zé)任終身制,年末信貸人員責(zé)任清收貸款中不良貸款余額(剔除信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金)超過(guò)**萬(wàn)元的、主任超過(guò)**萬(wàn)元的收回責(zé)任人貸款發(fā)放權(quán),實(shí)行限期清收,限期內(nèi)不能收回的實(shí)行下崗清收,下崗清收期間只發(fā)生活費(fèi)。同時(shí),要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人不再作為第一崗直接發(fā)放貸款,只負(fù)責(zé)審批貸款。對(duì)違規(guī)違章貸款按調(diào)查人、責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)、行政和賠償損失責(zé)任,對(duì)違法貸款造成一定損失的追究刑事責(zé)任,對(duì)聯(lián)社確認(rèn)的崗位清收貸款,因工作失責(zé)而造成貸款損失的由責(zé)任信貸員負(fù)賠償責(zé)任。
(8)、積極完善好信貸檔案資料管理,按照信貸管理的要求,收集齊全各種檔案資料,確保檔案的完整規(guī)范。
3、計(jì)算機(jī)管理制度
為了防范風(fēng)險(xiǎn),確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行,根據(jù)公安部門及省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定,我社制定了《計(jì)算機(jī)安全管理辦法》,在日常計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理上堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。聯(lián)社成立了由主任任組長(zhǎng),各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人參加的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)安全保護(hù)工作。其次,明確了聯(lián)社網(wǎng)絡(luò)信息中心及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理與操作人員的崗位設(shè)置,并制定了詳細(xì)的崗位職責(zé),做到安全責(zé)任落實(shí)到人。在組織落實(shí)、責(zé)任明確的前提下,我們將信息中心與營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各類操作行為根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定了具體的操作方法,從硬件管理、密碼管理、數(shù)據(jù)管理等方面規(guī)范操作行為,杜絕安全隱患。
4、人事、收入分配管理制度
我們根據(jù)省聯(lián)社的工作要求,聯(lián)系農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,在充分征詢基層各層次人員以及銀監(jiān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)人事部門的一系列管理制度進(jìn)行建立和完善,內(nèi)容涉及員工假期、勞動(dòng)用工、干部競(jìng)聘、收入分配、學(xué)歷職稱等各方面,使現(xiàn)行管理制度更具科學(xué)性、時(shí)效性和針對(duì)性。
(十一)、稽核部門履行職責(zé)方面:
****年度,聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部及時(shí)制定和完善了相關(guān)稽核制度,獨(dú)立有效地開(kāi)展了常規(guī)稽核、專項(xiàng)稽核、離任離崗人員稽核、以及信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。
首先,監(jiān)察審計(jì)部本著有章可循的原則,及時(shí)制定和完善了《**市農(nóng)村信用社內(nèi)部稽核制度》、《**市農(nóng)村信用社關(guān)鍵崗位離崗稽核制度》、《**市農(nóng)村信用社稽核人員崗位責(zé)任制度》、《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》、《**市農(nóng)村信用社民主稽核、遵紀(jì)守法、案件防范工作考核辦法》等制度和辦法,確?;税凑虏僮?,處罰有據(jù)可依。
其次,強(qiáng)化稽核審計(jì)職能,認(rèn)真做好稽核檢查工作。一是開(kāi)展常規(guī)稽核,促進(jìn)規(guī)范化管理。在日常工作中,監(jiān)察審計(jì)部圍繞控制風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)這個(gè)目標(biāo),加大審計(jì)監(jiān)察力度,每年對(duì)轄內(nèi)**個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和清算中心的內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算質(zhì)量及信貸基礎(chǔ)管理進(jìn)行兩個(gè)輪次的審計(jì)稽核。在稽核內(nèi)容和對(duì)象上基本做到既全面覆蓋,不留死角,又有所側(cè)重,突出重點(diǎn),從審貸程序、科目使用、賬戶設(shè)置、信貸檔案、會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金收付、內(nèi)控制度等方面入手,查找不足,堵塞漏洞。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn):⑴柜面業(yè)務(wù)操作不認(rèn)真,事中復(fù)核不嚴(yán)密;⑵教育儲(chǔ)蓄開(kāi)戶、支取有不合規(guī);⑶賬戶使用、管理不嚴(yán)密;⑷信貸管理工作有不足等方面問(wèn)題。針對(duì)上述不足,向被稽核網(wǎng)點(diǎn)及聯(lián)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),及時(shí)提出整改建議、措施,對(duì)違規(guī)和發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò),按照處罰辦法給予了相應(yīng)的處罰。同時(shí)對(duì)照常規(guī)稽核情況以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)各基層網(wǎng)點(diǎn),要求各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照通報(bào),認(rèn)真排查,把其他網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)生的問(wèn)題列為本單位稽核的重點(diǎn),有則改之,無(wú)則加勉,促使基層網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),真正體現(xiàn)審計(jì)的幫、促作用。二是開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),規(guī)范操作行為。根據(jù)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)掌握的情況和基層網(wǎng)點(diǎn)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)全轄進(jìn)行了以下幾個(gè)專項(xiàng)審計(jì):①按照省聯(lián)社監(jiān)事會(huì)要求,在聯(lián)社監(jiān)事會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性和最大十戶貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。②會(huì)同聯(lián)社辦公室,對(duì)聯(lián)社的低值易耗品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范了聯(lián)社低值易耗品的領(lǐng)用與保管。③對(duì)近幾年的股金募集、清冊(cè)的登記情況及分紅管理進(jìn)行了檢查。④每月對(duì)聯(lián)社的費(fèi)用列支情況進(jìn)行檢查,并向費(fèi)用管理委員會(huì)匯報(bào)。⑤對(duì)員工反映較為強(qiáng)烈的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,要求網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠す际褂们闆r,規(guī)范了使用程序,理順了干群關(guān)系。通過(guò)專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范了操作行為,提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。三是開(kāi)展崗位審計(jì),做好離任、離崗的稽核工作。監(jiān)察審計(jì)部結(jié)合聯(lián)社崗位交流、人員變動(dòng),遵循“實(shí)事求是,客觀公正“的原則,今年對(duì)全轄所有調(diào)動(dòng)的內(nèi)勤人員進(jìn)行了離崗稽核,促進(jìn)干部員工認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)部管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問(wèn)題,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,與信貸部門配合對(duì)離崗的*位信貸人員經(jīng)辦的貸款逐筆認(rèn)定,在交接雙方上門與借款戶核對(duì)的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)放貸問(wèn)題以書面形式予以確認(rèn),并責(zé)令其限期收回,全年共界定責(zé)任清收貸款***筆、金額***.*萬(wàn)元,最大程度遏制了貸款的風(fēng)險(xiǎn),提高了貸款的安全性。
第三,積極做好信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。為規(guī)范信貸人員的信貸行為,促進(jìn)信貸人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到廉潔自律,按章辦事,在公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)監(jiān)督電話,接受客戶監(jiān)督的情況下,又向全市與信用社有信貸關(guān)系的客戶發(fā)放了信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表***封,收回了***封,從信貸服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、廉潔自律、遵章守紀(jì)等方面征求客戶意見(jiàn)和建議,對(duì)客戶反映不滿意的問(wèn)題做到及時(shí)調(diào)查清楚,分清責(zé)任,耐心給客戶解釋,對(duì)客戶的建議如利率偏高、額度偏小等及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo),并積極做好說(shuō)明解釋,對(duì)客戶反映的違規(guī)違紀(jì)、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題,做到了及時(shí)調(diào)查取證和嚴(yán)肅處理,全年對(duì)*個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)**人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)*人進(jìn)行了下崗處理,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了戒勉談話等,此舉收到了較好的效果,有力地促進(jìn)了信貸人員信貸工作服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變,樹(shù)立了信用社良好的社會(huì)形象,信用社的社會(huì)地位明顯得到了提高。
存在的不足:一是監(jiān)察審計(jì)隊(duì)伍的人員和素質(zhì)還需進(jìn)一步充實(shí)和提高,知識(shí)結(jié)構(gòu)還有待不斷完善,工作的范圍和方式,還需進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新,還必須從深度和廣度上下功夫。二是對(duì)查處的問(wèn)題處罰力度不夠到位,未執(zhí)行逐筆處罰,而是按類型處罰。三是對(duì)稽核檢查發(fā)現(xiàn)的同類不足也偶有同類型材料反映偏少現(xiàn)象,與作業(yè)工作底稿有少量筆數(shù)誤差等,針對(duì)上述問(wèn)題,我部在來(lái)年的工作中一定加以改正,在努力加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),加大對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的稽核檢查和處罰力度,更好地從廣度和深度上做好稽核工作,為**市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)作做好保駕護(hù)航。
(十二)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表和資料的真實(shí)性方面:
及時(shí)上報(bào)各類非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表資料,數(shù)據(jù)真實(shí)有效,沒(méi)有虛假和隱瞞重要事實(shí)的情況。
以上是我社全面自查的主要情況,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)指正。
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