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篇一 區(qū)機關(guān)黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告
區(qū)機關(guān)黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的部署要求,機關(guān)黨委緊密聯(lián)系工作實際,精心組織,扎實開展,做到了把自身學習與組織引導(dǎo)直屬機關(guān)黨組織和黨員學習實踐活動相結(jié)合;把理論學習與廣泛調(diào)查研究相結(jié)合;把開展學習實踐活動與推進工作相結(jié)合,切實以科學發(fā)展觀引領(lǐng)機關(guān)黨建工作。
在認真學習基礎(chǔ)上,通過深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見,我們按照“三對照、三查找”的要求,找準突出問題,認真分析原因,尋找對策,提出了貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路和措施?,F(xiàn)報告如下:
一、貫徹落實科學發(fā)展觀的新認識
領(lǐng)導(dǎo)班子更加深刻地認識到,區(qū)委七屆五次全會提出“努力建設(shè)高端化、國際化、集群化、品牌化的區(qū)域性高端產(chǎn)業(yè)中心,著力打造‘xx服務(wù)’標志區(qū),力求成為xx構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先進區(qū),爭當xx建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的排頭兵”這個目標任務(wù),是區(qū)委在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,提出的推動xx經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展新任務(wù)、新要求。作為區(qū)機關(guān)黨的工作部門,我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作,突出解決思想認識、本領(lǐng)能力、工作作風等與科學發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問題,不斷提高廣大機關(guān)黨員干部隊伍的素質(zhì),把各機關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘,把機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量,為xx經(jīng)濟社會發(fā)展不斷上新臺階提供堅強有力的組織保障。
1.必須緊緊圍繞區(qū)委著力打造“xx服務(wù)”標志區(qū),爭當xx建設(shè)全省“首善之區(qū)”的排頭兵的大局謀劃機關(guān)黨的工作。我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想,通過抓機關(guān)各黨組織和黨員的組織建設(shè),著力提高各黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,著力提高黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和黨性修養(yǎng),增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的能力。牢固樹立與科學發(fā)展觀相一致的政績觀、群眾觀,把推動科學發(fā)展作為機關(guān)黨的工作出發(fā)點和落腳點。
2.必須把“提高機關(guān)效能,建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”貫穿于學習實際活動全過程。要繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè),變強化管理為強化服務(wù),全面創(chuàng)新管理體制和方式,努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立科學、規(guī)范、便捷的業(yè)務(wù)流程,促進各項工作透明、有序、高效運轉(zhuǎn);要通過深入基層,廣泛傾聽基層和群眾意見,及時了解社情民意,真正做到心系基層,服務(wù)群眾,進一步密切機關(guān)與基層、干部與群眾的關(guān)系。
3.必須把“提高機關(guān)作風建設(shè),完善機關(guān)作風評議”作為機關(guān)黨建工作的目標。通過主題學習實踐和機關(guān)評議活動,機關(guān)作風明顯改善,服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化,工作效率明顯提高,機關(guān)作風建設(shè)取得了顯著成效。但是,必須清醒地看到,與科學發(fā)展觀的要求仍有差距,個別職能部門仍存在服務(wù)意識不強等問題。因此,這次的學習實踐活動,是進一步提高改進機關(guān)作風的極好機會,我們必須要繼續(xù)完善機關(guān)作風評議機制,自覺接受社會的監(jiān)督。
4.必須以開拓創(chuàng)新精神努力提高機關(guān)黨的工作水平。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動機關(guān)黨的工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。要適應(yīng)新形勢新任務(wù),不斷推進機關(guān)黨的工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,使機關(guān)黨的工作體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性,提高服務(wù)科學發(fā)展、推動社會和諧的水平。
二、十六大以來區(qū)直屬機關(guān)黨的工作貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況
十六大以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)直屬機關(guān)黨的工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,服務(wù)大局,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以作風建設(shè)帶動隊伍建設(shè),以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),對xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了有力保證作用。
1.精心組織部署,每年一個主題扎實開展機關(guān)作風建設(shè)活動。黨委強化宗旨意識,針對機關(guān)不同時期的突出問題,以建設(shè)服務(wù)型政府為目標,精心組織部署,每年一個主題扎實開展機關(guān)作風建設(shè)活動,20xx年開展以“新的姿態(tài)、新的作風、創(chuàng)新的業(yè)績”為主題內(nèi)容的學習教育活動,20xx年狠抓黨的組織生活管理,確保黨組織制度的貫徹落實,20xx年開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育為主題活動,20xx年開展了以“三個走在前面,發(fā)展先進性教育成果”為主題的排頭兵實踐活動,20xx年開展“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的機關(guān)作風建設(shè)年活動。
2.創(chuàng)新工作方法,不斷提升機關(guān)黨員思想政治素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的能力。通過加強理論學習,不斷完善理論學習中心組制度和“三會一課”制度,組織黨員干部學習黨的理論,開展黨的宗旨、科學發(fā)展觀、社會主義核心價值等教育,推動理論武裝工作扎實開展。創(chuàng)新學習形式,發(fā)揮理論學習中心組作用,組織開展了多項機關(guān)黨建課題調(diào)研,落實黨委抓機關(guān)黨建工作的責任制,加強機關(guān)黨的先進性建設(shè),建立黨建工作長效機制,增強思想政治教育的針對性。
3.強化 宗旨意識,全面推動組織建設(shè)上新臺階。充分發(fā)揮機關(guān)各級黨組織在推動發(fā)展、創(chuàng)建和諧中的作用,做到重點工作出成果、難點工作求突破、特色工作出亮點、常規(guī)工作重規(guī)范。圍繞大局,重點開展了崗位奉獻、便民利民、結(jié)對幫扶和民情調(diào)研等活動,得到了群眾的一致肯定。以機關(guān)文化建設(shè)為載體,積極開展形式多樣的活動,豐富了機關(guān)文化內(nèi)涵。黨委每年春節(jié)前牽頭舉辦的區(qū)直機關(guān)迎春聯(lián)歡活動已成為一個品牌,多年來深受機關(guān)廣大干部職工歡迎和參與。
4.堅持標本兼治,黨風廉政建設(shè)有了新進展。從教育、制度、監(jiān)督三個方面著手,抓好黨委中心組的學習,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和廉政意識;通過舉辦培訓(xùn)班、形勢報告會,召開廉政教育座談會,開展征文比賽、書畫比賽、詩歌朗誦比賽、知識競賽等以廉政文化為載體的形式多樣的系列活動,抓好機關(guān)黨員干部的政治理論學習及廉政教育學習,增強黨員干部的廉政意識。黨委高度重視案件查處工作,堅持預(yù)防性監(jiān)督和遏止性監(jiān)督的有機結(jié)合,加強對政府機關(guān)及公務(wù)員隊伍的監(jiān)督,特別是加強對掌控權(quán)利的崗位和人員的監(jiān)督約束,加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,重點抓好對機關(guān)各單位效能建設(shè)的監(jiān)督檢查和黨風廉政建設(shè)責任制的制度修訂、落實工作的檢查,進一步加強了黨風廉政建設(shè)。
總的來說,十六大以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直屬機關(guān)各級黨組織的共同努力下,區(qū)直屬機關(guān)黨的工作取得了一定的成效。但按照黨的十七大對黨的建設(shè)提出的新任務(wù)和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求,我們的工作還存在一些不足,主要是:
1.以學習來提升工作能力的意識不夠強。如何通過學習打破固有的思維模式和習慣做法,在思維方式、工作路徑、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人文精神等方面實現(xiàn)自我超越,提升黨建工作能力等,認識不足。忙于日常事務(wù)多,勤于學習少;滿足于已有的政治理論常識多,善于學習,不斷更新和充實頭腦少;安于學過了多,堅持學以致用,用以促學少;停于參加了學習和培訓(xùn)多,將學習成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)能力少。
2.推動機關(guān)黨委創(chuàng)新發(fā)展的思路不夠?qū)?。雖然近年來,區(qū)直屬機關(guān)黨的工作比以往有了一些開拓發(fā)展,但對在新形勢下產(chǎn)生的新情況、新問題,如怎樣豐富新時期黨員教育和思想工作的形式,完善基層黨組織效能的管理、督促機制等問題上積極想辦法解決不夠。推動區(qū)直屬機關(guān)黨員干部理論學習的手段形式比較單一,系統(tǒng)性、針對性、實效性還不夠強。
3.對基層黨組織的工作指導(dǎo)不夠細。深入不同情況黨組織調(diào)查研究、了解情況和分類指導(dǎo),幫助解決具體問題欠缺。在與各黨總支(支部)的溝通交流,爭取各黨總支(支部)對機關(guān)黨的工作的關(guān)心和支持上辦法不多。組織區(qū)直屬機關(guān)各黨總支(支部)之間溝通交流相互學習仍需加強,對機關(guān)黨的工作考核還沒有一套科學有效的辦法。
4.對機關(guān)黨務(wù)干部的激勵辦法不夠多。近年來,機關(guān)黨委在這方面作了許多努力,但成效還不明顯。如結(jié)合機關(guān)黨務(wù)干部的工作實際,分層次、分內(nèi)容、分方式、分時機的培訓(xùn)等做得不夠。對長期從事機關(guān)黨務(wù)工作的同志激勵、關(guān)懷機制還沒有健全,幫助解決各種實際困難的思路、辦法還不多。
產(chǎn)生這些問題的原因,一是反映了我們對科學發(fā)展觀的認識和理解還不全面,對發(fā)展的第一要務(wù),以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法,掌握運用還不夠。二是工作中進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,“發(fā)展”的眼光不足,積極主動研究探索機關(guān)黨的工作的難點問題,在思想上不到位,行動沒走到位,按照以人為本的理念,廣泛、深入地了解機關(guān)黨組織和廣大黨員的意愿和要求,緊緊圍繞機關(guān)黨員干部的思想和工作實際創(chuàng)新機關(guān)黨的工作的活動內(nèi)容和工作方式的意識不強,造成推動解決機關(guān)黨的工作實際問題的思路不寬。
三、機關(guān)黨的工作貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施
1.強化學習,用科學發(fā)展觀武裝頭腦。一是提升學習能力,把勤于學習,善于學習作為黨員干部能力標準之一。二是堅持學以致用的要求,對黨員干部分類別組織學習,使黨員干部能緊密聯(lián)系工作實際,用理論武裝頭腦、用知識豐富思想。三是將學習成果轉(zhuǎn)化為工作能力,用以指導(dǎo)實踐推進工作。
2.勇于實踐,用科學發(fā)展觀引領(lǐng)機關(guān)黨建創(chuàng)新。一是探索和完善黨員管理機制,堅持黨要管黨,從嚴治黨原則,把增強黨員意識作為黨的建設(shè)根本性問題來抓。二是建立和完善黨員創(chuàng)新的考核評估機制。三是摸索和完善黨員先進性作為思想政治教育的主題,豐富的教育內(nèi)容和形式。
3.堅持以人為本,建立健全區(qū)直屬機關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機制,建立日常特困黨員調(diào)查機制。一是研究制訂《關(guān)于建立健全區(qū)直屬機關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機制的意見》。二是建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。組織有幫扶能力的黨員與需要幫助的黨員特別是困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶“對子”。三是深化“黨員服務(wù)進社區(qū)”主題實踐活動。多形式做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。四是完善黨內(nèi)關(guān)懷機制,定期開展“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問。五是建立健全黨內(nèi)表彰獎勵和授予榮譽證書制度。
4.改進工作方法,加大對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度。加強對黨員的服務(wù),為黨員提供豐富多彩的精神生活和文體活動,搞活機關(guān)黨組織生活,增強機關(guān)黨員干事創(chuàng)業(yè)的意識。構(gòu)建黨委與各黨總支(支部)聯(lián)系、溝通互動制度,豐富互動形式,促進機關(guān)黨建工作富有活力地扎實開展。同時探索對基層黨組織工作實行目標明確、流程規(guī)范、責任明確、評價嚴格的規(guī)范化管理機制。
5.加強骨干隊伍培訓(xùn),提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。一是在培訓(xùn)機制上,實施機關(guān)黨委、黨總支(支部)和黨小組三級聯(lián)動,最大限度發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)組織作用。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上以科學發(fā)展觀為主題,同時不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,并針對培訓(xùn)對象的差異性,實施培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。三是豐富培訓(xùn)方法,堅持“走出去學”與“請進來講”相結(jié)合,以提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量,全面提高黨務(wù)骨干素質(zhì),進而帶動機關(guān)黨建工作上新臺階。
四、加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要措施
1.加強學習,不斷提高能力素質(zhì)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要用更多的精力和時間帶頭學習,學理論,學知識,不斷提高自身的政治理論水平和思維能力,完善知識結(jié)構(gòu)。堅持用科學發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)工作。健全完善學習制度,堅持黨委中心組學習制度,堅持集中學與自學結(jié)合,堅持每月讀一本好書習慣,切實提高學習成效。
2.改進作風,努力做到求真務(wù)實。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),心系黨建工作,情系基層黨員干部,深入研究和解決機關(guān)黨的工作中存在的突出問題,努力把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到更好地落實科學發(fā)展和為基層黨組織提供服務(wù)中去。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究制度、工作聯(lián)系點制度,深入機關(guān)黨組織調(diào)研。注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用,保證各項工作落到實處。
3.堅持民主集中制,形成班子整體合力。認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責制,健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。正確處理民主與集中的關(guān)系,班子成員間坦誠相見,經(jīng)常溝通情況,交流意見,互相幫助,互相支持,齊心協(xié)力做好工作,形成講大局、講正氣、講團結(jié)的良好氛圍。
4.開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建工作。堅守與時俱進,開拓創(chuàng)新意識,創(chuàng)新工作發(fā)展的思路,使機關(guān)黨的工作符合時代發(fā)展的要求。要把保證區(qū)委區(qū)政府制定的目標任務(wù)的落實作為機關(guān)黨建工作的落腳點,不斷拓展機關(guān)黨建工作的內(nèi)涵和載體,確保機關(guān)黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展,始終保持生機和活力。
5.廉潔自律,樹立清正廉潔的良好形象。認真學習、遵守、貫徹、維護黨章,自覺加強黨性修養(yǎng),堅持用黨紀政紀和法律規(guī)范自己的行為。做到內(nèi)正其心,外修其行,堅決抵制各種消極腐朽思想的侵蝕和誘惑。帶頭貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強對委機關(guān)黨員干部及家庭、親屬的教育管理,形成清正廉潔的良好形象。
中共xx市xx區(qū)直屬機關(guān)委員會
20xx年1月18日
篇二 爐修廠黨委踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告
爐修廠黨委踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,爐修廠黨委高度重視,嚴格按照中鋁_____企業(yè)的部署和要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認真扎實地開展了學習調(diào)研和分析檢查階段的工作,較好地完成了各項任務(wù)。分廠領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學習,帶頭調(diào)查研究,帶頭參加討論,帶頭征求意見,查找班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題。在此基礎(chǔ)上,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,對前段時間貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了認真總結(jié),對存在問題進行了分析檢查,研究形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路,并提出了加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的舉措和辦法,進一步統(tǒng)一了思想認識,形成如下分析檢查報告:
一、深入學習科學發(fā)展觀形成的共識
爐修廠黨委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,不折不扣地認真完成各項理論學習任務(wù),廣泛征求意見、調(diào)查研究,經(jīng)過深入思考,爐修廠黨委深刻認識到,科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,是企業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是爐修廠安全生產(chǎn)工作必須遵循的行動指南,同時在以下五方面達成了共識:
一是在發(fā)展思路上,必須堅持把發(fā)展做為第一要務(wù),尤其是把應(yīng)對金融金融危機作為學習實踐活動的生動課堂和實踐平臺,把企業(yè)堅決打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)作為最大的實踐和載體。
二是在發(fā)展的目標上,必須牢牢把握以人為本這個核心,把建設(shè)和諧_____、和諧爐修,作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體。關(guān)心員工、關(guān)愛員工,切實為員工解決各種實際困難和問題;依靠員工、團結(jié)員工共促企業(yè)發(fā)展。
三是在發(fā)展方法上,必須把協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置,在統(tǒng)籌兼顧中推動科學發(fā)展,努力構(gòu)建充滿活力,富有效率、更加開放,有利于企業(yè)科學發(fā)展的體制機制,著力破解企業(yè)改革創(chuàng)新,應(yīng)對金融危機的各種難題,解決打贏企業(yè)控虧增盈攻堅戰(zhàn)。
四是在發(fā)展措施上,必須更加注重解放思想、改革創(chuàng)新,堅持培育創(chuàng)新意識,倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭的精神,通過觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新,進一步激發(fā)爐修廠的內(nèi)部活力,發(fā)揮廣大員工的聰明才智,真正讓解放思想、改革創(chuàng)新成為科學發(fā)展的強大動力。
五是在發(fā)展保證上,必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和努力提高員工隊伍素質(zhì)。落實科學發(fā)展觀,最關(guān)鍵的就是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和作風建設(shè),努力把黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘,把廣大黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量,為推動爐修廠科學發(fā)展提供堅強的保證,努力創(chuàng)造優(yōu)秀的生產(chǎn)工作業(yè)績。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效
自20xx年中鋁_____企業(yè)轉(zhuǎn)制以來,特別是20xx年爐修廠新班子成立以來,爐修廠黨委在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學發(fā)展觀,團結(jié)帶領(lǐng)全廠廣大干部員工,解放思想、開拓進取,搶抓機遇、頑強拼搏,各項工作取得了顯著成績。
1、努力落實科學發(fā)展觀,明確發(fā)展目標。在_____分公司發(fā)展方針的指引下,爐修廠提出了“做好、做優(yōu)、做一流”的發(fā)展目標。結(jié)合發(fā)展目標,制定了“抓班子、帶隊伍,抓黨建、樹旗幟,抓培訓(xùn)、提素質(zhì),抓作風、提效率,抓生產(chǎn)、保進度,抓違章、保安全,抓質(zhì)量、上臺階,抓消耗、降成本,抓創(chuàng)新、促發(fā)展,抓服務(wù)、樹形象”的“十項”管理方針。目標明確,措施具體,為開展好各項工作提供了思路、指明了方向。分廠積極推行標準化管理,提高了管理的科學性;加強各項規(guī)章制度建設(shè),確保了各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;積極推廣方針目標管理、定置管理、成本管理、標準量化管理等各種現(xiàn)代化管理方法,提高了企業(yè)管理水平;積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理,辦公自動化等信息集成化管理,提高了工作效率;強化科學管理,優(yōu)化生產(chǎn)指標,提升員工素質(zhì),加大科技技術(shù)創(chuàng)新,以班組建設(shè)、設(shè)備點檢、新技術(shù)新工藝的改造推進等為載體,夯實了各項基礎(chǔ)管理工作,縮短了電解槽大修周期,提高了生產(chǎn)應(yīng)對能力。近年來,我廠較好地完成了電解槽大修任務(wù),大修質(zhì)量不斷提高,大修工期日漸縮短,滿足和保證了電解廠的滿負荷生產(chǎn)的需求。
2、加大改革創(chuàng)新力度,提高核心競爭力。從思維創(chuàng)新到管理創(chuàng)新,爐修廠處處充滿了創(chuàng)新力。一是技術(shù)改進和技術(shù)創(chuàng)新取得了較好成效。對大修槽工藝進行了改良,如在上部機構(gòu)大修上增設(shè)防銹刷漆工藝,啟用耐熱電纜和汽缸支架高強度螺栓,改進母線焊接工藝等;自行研制比電阻測試儀,對組裝碳塊工藝進行標準量化管理,使碳塊比電阻值從過去平均20xx微歐降為平均300微歐,推行異形碳塊的組裝方式,改進爐底保溫方式,啟動焙燒電加熱方式,對異形電解槽工藝的開發(fā)和推廣起到了關(guān)鍵的作用,為電解槽降低電耗作出了貢獻。二是激活機制,為推動員工的工作積極性,全廠推行了“工時制”。三是細化量化全廠的績效考核方案,形成標準,按月考核,并將受聘工程技術(shù)人員納入到廠部統(tǒng)一考核;對取得資格證書的工人技師,按月給予津貼 補助,調(diào)動了廣大員工學習技術(shù)的熱情。四是制訂了每年征集一次技術(shù)(管理)創(chuàng)新成果的獎勵辦法,從而營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境,使廣大員工積極參與技術(shù)創(chuàng)新。
3、堅持以人為本,構(gòu)建和諧爐修。分廠黨委堅持通過“領(lǐng)導(dǎo)接待日”、“季度群眾座談會”、“班組信息員”、“群眾意見箱”四條渠道保持同群眾的密切聯(lián)系,及時了解員工所想、員工所盼,及時為他們解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。為員工改善待機室、配備小藥箱、冰柜;為生產(chǎn)現(xiàn)場送清涼飲料等等;用關(guān)懷和愛心構(gòu)建了企業(yè)和諧大家庭,增強了企業(yè)凝聚力和團隊精神;打造了一支具備“務(wù)實作風、學習作風、服務(wù)作風、原則作風、創(chuàng)新作風”的領(lǐng)導(dǎo)班子;培養(yǎng)了一支積極向上,敢于吃苦,敢于奉獻,具有凝聚力、向心力的員工隊伍;造就了一支勤勤懇懇、樂于奉獻,平時看得出來,危難時站得出來的共產(chǎn)黨員隊伍。從而取得了08年抗凝救災(zāi)恢復(fù)電解生產(chǎn)的全面勝利,打贏了一場場降本控虧的攻堅戰(zhàn)。
4、降本降費,挖潛增效,積極應(yīng)對金融危機帶來的影響。當世界金融風暴將中鋁_____企業(yè)推向生死存亡的邊緣時,爐修廠黨委廠部直面困難,迅速制定降本控虧10項措施,打響了“向每個百分點要效益”的攻堅戰(zhàn)。分廠黨政工團開展了“建一言獻一計、辦一件實事、做一份貢獻”、“金點子征集”和“投身生產(chǎn)、降本增效、青年先行”等主題實踐活動。廣大員工在不同崗位掀起了形勢多樣的修舊利廢、挖潛增效活動熱潮。1-4月份通過回收利用碳氮化硅塊、耐火磚、保溫磚、氧化鋁臟料、鋼窗擋板,節(jié)約原材料9萬余元;通過自制小型工器具、修復(fù)打殼氣缸、定容下料器、加熱片、接觸器、溫度控制調(diào)節(jié)儀等,節(jié)約備品備件費用31.15萬元;萬元產(chǎn)值能耗節(jié)約了0.24tec∕萬元。大修電解槽成本費用從20xx年64萬元∕臺,降低到20xx年56.24萬元∕臺,1-4月份,實際生產(chǎn)成本降低為46.83萬元∕臺,共節(jié)約大修成本費用666.3萬元。1-4月份,大修槽生產(chǎn)任務(wù)量比計劃超產(chǎn)26.67臺,為電解廠
二、
三、四系列6月底前全面恢復(fù)產(chǎn)能創(chuàng)造了條件。
三、存在的問題與不足
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,爐修廠領(lǐng)導(dǎo)班子用科學發(fā)展觀的新要求對爐修廠的各項工作進行了認真的回顧、總結(jié)和審視。在充分肯定成績的同時,認真地思考不足,按照科學發(fā)展觀“四對照四查找”的具體要求,召開各類座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立意見建議箱、廣泛征求意見、積極調(diào)研,對影響和制約爐修廠可持續(xù)發(fā)展問題進行了認真的梳理和深刻的反思,查找出存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、需進一步加強管理力度,提高勞動紀律、工藝紀律的執(zhí)行力。
2、員工教育培訓(xùn)工作存在一定差距。要進一步改進培訓(xùn)方式,調(diào)動員工學習的積極性和主動性;進一步培養(yǎng)復(fù)合型人才。
3、進一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度。努力探索出更多的爐窯槽修理新工藝、新技術(shù),實現(xiàn)“做一流”目標。
4、廣大員工的思想需進一步開拓,轉(zhuǎn)變;提高執(zhí)行力,在實際工作中實踐科學發(fā)展觀。
5、隨著生產(chǎn)任務(wù)逐年增加,部分的勞保用品質(zhì)量波動,在一定程度上影響了員工的健康和安全保護。
四、存在問題的整改情況
針對上述問題和不足,分廠領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認真思考,從思想深處剖析了根源、查找了原因。班子一致表示要進一步在深刻學習領(lǐng)悟科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和實質(zhì)上下功夫;進一步加強創(chuàng)新意識、開拓意識,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系;進一步加強憂患意識和持續(xù)發(fā)展意識,加大發(fā)展的步伐,提升核心競爭力。分廠黨委結(jié)合實際,本著“先易后難、邊學邊改”、“時機成熟的立即著手解決,時機不成熟的積極創(chuàng)造條件解決”的原則,召開了專題討論會,對所提問題進行了認真梳理,提出了具體的整改措施,落實了具體的整改時間、責任單位、責任人;同時對整改完成情況進行了跟蹤了解。通過梳理、整改,有關(guān)影響當前生產(chǎn)的困難和問題,如:生產(chǎn)工具、原材料的質(zhì)量、備品備件等28個問題已全部解決。有關(guān)勞保用品的問題已向有關(guān)部門反映并加強溝通,正在逐步解決。有關(guān)員工培訓(xùn)的問題,分廠正在深入研究,擬訂更具有實效性的培訓(xùn)方案。
五、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路及改進措施
1、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路:針對爐修廠在發(fā)展中存在的問題,必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想、不斷創(chuàng)新,牢牢把握發(fā)展這一主題,圍繞中鋁_____企業(yè)“挖潛降本,控虧增盈”工作重點,切實加強并創(chuàng)新管理機制,努力達到一流的管理、一流的素質(zhì)、一流的成本、一流的效率、一流的質(zhì)量、一流的安全健康環(huán)境,逐步實現(xiàn)爐修廠“做好、做優(yōu)、做一流”的發(fā)展目標。同時處理好發(fā)展與改革的關(guān)系,堅持以改革促發(fā)展;處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持在改革發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定;處理好發(fā)展與質(zhì)量安全的關(guān)系,始終把質(zhì)量、安全生產(chǎn)作為重中之重;處理好發(fā)展與管理的關(guān)系,堅持發(fā)展與管理并重的原則,不斷提高管理水平;處理好發(fā)展與廉政的關(guān)系,堅持加快發(fā)展和廉政建設(shè)兩手抓,著力打造陽光廉潔的干部隊伍。
2、下一步的工作重點和改進措施:今后一個時期,我們的任務(wù)極其艱巨。我廠兩級黨組織、全體共產(chǎn)黨員,一定要遵照總廠黨委確定的總體工作思路,團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工群策群力,和衷共濟,完成好挖潛降本、控虧增盈各項任務(wù)。各項工作必須遵循,以快速施工,壓縮大修工期為主線;嚴格控制大修槽成本(56.2萬元/臺)和大修槽工期(29天),筑爐施工工期(14天);抓住降本降耗、標準量化和班組建設(shè)三個重點;確保安全高效的施工、確保各工序質(zhì)量合格率達100%、確保成本費用低于預(yù)算、確保能耗指標更優(yōu)的“一條主線,兩個嚴控,三個重點,四個確?!钡囊?。
一是要立足于分公司的整個大局,以“快”為主線,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,主動出擊快速施工,在最短的時間內(nèi)將優(yōu)質(zhì)的大修槽交付給電解廠使用。
二是從細節(jié)上加強管理,降低各種消耗,優(yōu)化成本指標。落實降本增效的“十項”措施,開展“成本風暴”活動,優(yōu)化定額指標,廣泛開展修舊利廢活動,利用標準量化在不同工序開展的契機,開展節(jié)能降耗的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動,使萬元產(chǎn)值綜合能耗逐步降低。
三是要牢固樹立“安全平穩(wěn)是重大節(jié)約,事故損失是最大浪費”的觀念,從慎從細持續(xù)開展安全管理工作。樹立“事前控制勝于事后處罰”的安全理念,深入開展員工自我教育的“三小”和“三個一”活動,把“三個到位”、“四方匯簽”、“五個確認”結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,深入開展“查意識、查管理、查現(xiàn)場”活動。以抓好危險源點的動態(tài)辨識和控制管理為基礎(chǔ),有特色地組織開展安全監(jiān)督管理的各項管理活動。
四是要夯實各項基礎(chǔ)管理,抓好標準量化和班組建設(shè)工作。標準量化項目的實施,將會更加完善和夯實基礎(chǔ)管理,。通過標準量化工作,探索出低成本的工作模式,使工藝技術(shù)指標不斷優(yōu)化,質(zhì)量更優(yōu)。抓好班組建設(shè),使班組成為確保完成控虧增盈任務(wù)的有效保障和動力。
五是要以技術(shù)創(chuàng)新促進大修槽質(zhì)量提高。要以精益求精的工作態(tài)度,加強工序檢查和施工質(zhì)量,要避免質(zhì)量問題返工帶來的損失。要全面啟動“電解槽筑爐工藝技術(shù)優(yōu)化”的科研項目,做好異形槽的開發(fā),從槽側(cè)部異型碳塊的應(yīng)用分析,槽底部內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改進,烤槽、焊接陰極扁鋼,扎槽工藝的改善著手,提高大修槽質(zhì)量,延長槽壽命,降低電解槽電耗。
六是要抓好員工隊伍穩(wěn)定工作。要按照黨委的部署,深入開展形勢任務(wù)教育,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,堅持“五必談”、“五必訪”和“四個一”工作法,既向全體員工傳導(dǎo)危機感、緊迫感和責任感,又引導(dǎo)幫助員工堅定信心、振奮精神、積極行動,同時,密切關(guān)注員工的思想動態(tài),針對熱點難點問題,及時為員工釋疑解惑,化解矛盾,解決困難,增強企業(yè)的凝聚力和員工的向心力,營造團結(jié)奮進的良好氛圍。
七是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。“火車跑得快,全靠車頭帶”,越是在當前的特殊困難時候,越要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),越要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強學習,提高理論思維能力,理清工作思路,明確工作目標和重點,增強工作謀劃指導(dǎo)的針對性和科學性,在不斷破解難題中提升理性思維層次。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強能力建設(shè),提升經(jīng)營管理水平。提高自身戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風險防范和駕馭復(fù)雜局面的能力,帶領(lǐng)廣大員工積極應(yīng)對當前的危機和挑戰(zhàn),用行動說話,用業(yè)績說話。要求領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,發(fā)揮好整體功能。在思想上保持警醒,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高思想覺悟,培育高尚品德,恪守道德標準,為廉潔從業(yè)筑牢思想防線,增強拒腐防變的能力。要在行動上嚴格自律,認真規(guī)范從業(yè)行為,自覺接受各方面的監(jiān)督,清清白白做人,干干凈凈做事。要始終堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策議事的“三重一大”制度,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學化、民主化水平。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風,樹立良好形象。要治懶、治散、治等、治麻,落實好“四勤”工作法,即腳勤、眼勤、手勤、腦勤。要求領(lǐng)導(dǎo)干部“學會感動、善于感悟、深知感謝”,把維護好員工群眾的根本利益作為一項重要職責,團結(jié)員工共建和諧爐修、和諧_____。
篇三 經(jīng)貿(mào)局黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告
經(jīng)貿(mào)局黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告
根據(jù)中央、省委和威海市委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求,市外經(jīng)貿(mào)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系思想和工作實際,對照科學發(fā)展觀的要求,認真總結(jié)近年來外經(jīng)貿(mào)工作的經(jīng)驗教訓(xùn),深刻反思在貫徹科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,剖析思想根源,細化改進措施,明確發(fā)展方向,努力做好利用外資、外貿(mào)進出口及外經(jīng)工作,實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作健康平穩(wěn)發(fā)展?,F(xiàn)對市外經(jīng)貿(mào)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行全面分析,報告如下:
一、近年來外經(jīng)貿(mào)工作基本情況
多年來,威海的外經(jīng)貿(mào)工作一直被市委、市政府作為對外開放和經(jīng)濟工作的重中之重,擺上重要日程,加強督導(dǎo)調(diào)度,主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為。特別是06年以來,面對各種不利因素疊加聚合的嚴峻形勢,市委、市政府高屋建瓴,正確決策,千方百計破解發(fā)展難題,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),使外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)出“增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高”的發(fā)展態(tài)勢。我市的外經(jīng)貿(mào)工作年年被省政府表彰為先進市,市外經(jīng)貿(mào)局連年被市委、市政府評為優(yōu)秀單位。
(一)利用外資工作迎來歷史上最好時期
20xx年,我市實際利用外資13.05億美元,增長7.9%,居全省第三位;20xx年以來,我市實際到賬外資累計達11.23億美元,年均增幅達20.6%,一直保持在全省前三位的水平。其中,08年在全省外資考核中綜合得分名列第一。今年一季度,全市共批準外資項目21個,外匯到帳外資2.2億美元,增長21.8%,占全省總量的17%。
一是大項目引進富有成效。06年以來,共批準總投資過千萬美元的外資項目124個,其中,引進跨國公司投資項目57個。三星重工
一、
二、三期、庫珀輪胎、羅門哈斯、大世汽車、三進船業(yè)、錦湖韓亞、伊薩焊接、美敦力、阿賽樂米塔爾、日月光、佳世客、韓國樂天、山水水泥、龍澤海產(chǎn)、貝卡爾特
一、二期、法液空、璨圓光電、威剛科技、寶霖科技等一批大項目落戶我市。
二是本市優(yōu)勢企業(yè)同世界500強和大型跨國公司開展戰(zhàn)略合作進展良好。先后促成了成山集團同美國庫珀輪胎、海馬集團同美國克瑞斯坦、啤酒集團同美國威浩集團、金泓高分子同美國羅門哈斯、威高集團同美國美敦力的合作。同時,山花地毯、華夏集團、威海機床、華鵬玻璃、鵬程食品、光威集團、藍星玻璃等也紛紛采取合資、并購、售股等形式同國際知名公司企業(yè)結(jié)成利益共同體,借力發(fā)展。
三是投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。引進二產(chǎn)項目750個,占總數(shù)的80.0%;三產(chǎn)項目164個,比重為17.5%,平均年提高9個百分點。總投資9840萬美元的錦湖韓亞高爾夫項目已建成,總投資7500萬美元的日本佳世客已啟動建設(shè),總投資3億美元的韓國亞細亞中心已順利簽約。總投資1.5億美元的英國特易購等一批大型服務(wù)業(yè)項目正在加緊洽談。
四是對臺招商取得重大進展。按照深化“兩國兩地”合作的要求,進一步加大對臺灣、香港和歐美等重點區(qū)域的招商力度,特別是在省領(lǐng)導(dǎo)和省直部門的大力支持下,對臺招商取得了突破性進展,總投資3億美元的聯(lián)相太陽能電池和總投資3500萬美元的兆遠科技晶圓等項目已簽約,總投資8888萬美元的璨圓光電科技、總投資4500萬美元的寶霖固態(tài)照明科技和總投資4500萬美元的威剛光電科技等項目已完成審批,并進入建設(shè)階段,標志著以太陽能光伏發(fā)電為代表的具有戰(zhàn)略性的臺灣高科技產(chǎn)業(yè)正式落戶威海。
五是企業(yè)增資勢頭良好。按照“企業(yè)創(chuàng)造財富、政府營造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)辦、院外的事政府辦”的要求,認真實施企業(yè)特派員制度,竭盡所能幫助企業(yè)排憂解難,促進企業(yè)增資發(fā)展。僅08年,全市就有162個項目增資,增資5.6億美元,其中到帳外資3.2億美元,占到帳外資的61%。三星重工、貝卡爾特、錦湖韓亞、日月光、泓淋電子等企業(yè)增資都在1000萬美元以上。
(二)對外貿(mào)易工作在逆境中得到平穩(wěn)發(fā)展
20xx--20xx年,我市對外貿(mào)易進出口總額累計達323.9億美元,年均增長17.4%。其中出口達到205.5億美元,年均增長 17.5%。20xx到20xx年我市對外貿(mào)易總量位居全省第三位。去年下半年以來,受金融危機影響增幅開始下滑。今年一季度,完成進出口20.5億美元,從三月份開始環(huán)比提高、出現(xiàn)回升趨勢。
一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。20xx年以來,機電產(chǎn)品、紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品等三大重點產(chǎn)品出口138.6億美元,年均增長13.4%,占全市出口總額的67.4%。農(nóng)產(chǎn)品出口方面,我市積極推動農(nóng)產(chǎn)品出口暨農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理,市政府與各市區(qū)簽訂了責任書,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,正在逐步推廣區(qū)域化管理試點基地。去年,在全球金融危機和日本食品事件的嚴重沖擊下,全市農(nóng)產(chǎn)品出口8.8億美元,逆勢增長2%。其中,蔬菜、水果、海帶、果蔬制品出口分別增長60.7%、39%、 108%和20%。乳山市更是得益于區(qū)域化管理,農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢增長21.7%。
二是新興市場增勢強勁。20xx年以來,我們積極實施市場多元化戰(zhàn)略,有效利用市場開拓資金,組織了50多次開拓新興市場的展會,成功舉辦了中韓商品交易會、中韓對口采購展和威海國際漁具展等自辦展會,新興市場實現(xiàn)快速增長,其中對非洲、東南亞、南美洲、中近東和獨聯(lián)體出口平均增長20.4%。
三是骨干企業(yè)帶動作用突出。20xx年,全市有20家企業(yè)入選全省出口名牌企業(yè),數(shù)量居全省首位。30家出口過3000萬美元的企業(yè),完成出口32.5億美元,占全市出口總額的43.6%。在紡織行業(yè)遭受嚴重沖擊的形勢下,迪尚集團出口增長39%。伽耶造船、黃海造船等在世界造船市場萎縮的情況下,出口分別增長76.8%和40%。魯菱果汁、正洋食品、金海食品和泰祥食品等企業(yè)成功抵御日本食品事件和世界金融危機的沖擊,分別增長34.4%、51.9%、30.6%和11.6%,大企業(yè)的龍頭作用進一步顯現(xiàn)。
(三)對外經(jīng)濟技術(shù)合作各項指標均取得重大突破
20xx-20xx年,我市對外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額累計達到8.12億美元,年均增長26.9%;外派勞務(wù)累計達到19831人,年均增長12.6%。20xx年外經(jīng)工作在全省綜合列第三位,其中外派勞務(wù)列第一。今年一季度,全市境外投資穩(wěn)定增長,新核準設(shè)立境外企業(yè)(機構(gòu))7家,中方投資額1916萬美元,較去年同期分別增長40%和52.2%。對外承包勞務(wù)完成營業(yè)額7264萬美元,增長43.2%。
近幾年加快了走出去的步伐。威海國際合作公司在剛果承包了1.8億美元的候機樓項目和3234萬美元的城市供水項目,并入選全球最大225家國際工程承包商行列,居第180位。聯(lián)橋集團在博茨瓦納承包10億元的工程項目;成山集團投資2023萬美元在老撾開發(fā)橡膠;華岳集團投資400萬美元在柬埔寨橡膠種植園;百圣源公司投資5000萬美元在俄羅斯進行木材開發(fā)與加工,對境外2900萬立方米的森林資源享有開采權(quán)。永進水產(chǎn)投資200萬美元在菲律賓開發(fā)漁業(yè)資源。華菱光電、雙豐電子和華通開關(guān)分別在日本、加拿大和韓國設(shè)立了研發(fā)中心。
二、存在的問題
外經(jīng)貿(mào)局黨委廣泛開展了“實踐活動建言獻策”、“三問”等主題活動,通過召開座談會、研討會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式,開門納諫,廣泛征集機關(guān)干部及社會各界對外經(jīng)貿(mào)工作的意見和建議50多條次,并進行了反復(fù)討論研究,梳理匯總了4大類影響和制約科學發(fā)展的實際問題。
一是思想解放程度還不夠到位。日常工作中,由于忙于各項業(yè)務(wù)工作,在理論學習深度和廣度上不到位,有時是缺什么采取補什么,存在實用主義傾向;學習內(nèi)容過于單一,偏重于經(jīng)濟社會發(fā)展方面較多,對如何運用科學的方法、市場的手段,在國家宏觀調(diào)控形勢下解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展遇到的各種困難和問題的辦法還不夠多。
二是還存在著驕傲自滿、畏難發(fā)愁及作風漂浮現(xiàn)象。比如:今年利用外資取得了開門紅,個別同志就開始沾沾自喜,表現(xiàn)出自滿情緒;受金融危機影響去年以來外貿(mào)進出口嚴重下滑,個別同志就滋生了畏難情緒,一味悲觀發(fā)愁,工作積極性和主動性不強,工作效果不夠好;對一些具體事情,鋪下身子干工作的力度還不夠大,對重點工作跟蹤落實的不夠。
三是廉潔自律意識有待進一步提高。個別黨員干部往往滿足于不越“警戒線”,不觸“高壓線”,有時礙于情面在人情往來方面原則性不夠,紀檢監(jiān)察工作還須進一步在落實長效機制上下功夫。
四是服務(wù)質(zhì)量還有差距。特別是在招商引資工作方面,我們的超前意識、創(chuàng)新意識及工作方式、方法上,與南方的揚州、蘇州等城市有很大差距。我們的服務(wù)對照“超前服務(wù)、超速服務(wù)、超值服務(wù)、跟蹤服務(wù)、登門服務(wù)、承諾服務(wù)”的要求還有一定差距。
三、存在問題原因分析
針對檢查的問題,局黨委從思想解放夠不夠徹底、創(chuàng)新發(fā)展意識強不強、落實科學發(fā)展觀夠不夠到位等方面進行了分析研究。具體原因如下:
一是對科學發(fā)展觀的學習、理解不夠深透。 往往把科學發(fā)展片面理解為經(jīng)濟發(fā)展,把經(jīng)濟增長簡單視為政績,速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合協(xié)調(diào)力度有待提高。
二是思想解放程度不夠。經(jīng)過幾輪的解放思想活動,全局干部群眾的思想觀念、精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化,但與先進部門、先進地區(qū)特別是南方相比還存在差距,解放思想的“總閥門”還沒有完全打開。
三是科學發(fā)展工作機制不夠完善。對科學發(fā)展觀新理念帶來的重大變化理解還不夠深刻,仍有一些不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的地方,以大項目論英雄、從好項目看政績的用人導(dǎo)向機制還沒有真正形成。真正為企業(yè)、為基層服務(wù)的理念還需要進一步強化。
四、今后工作的對策和措施
通過這次活動,我們將以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升開放型經(jīng)濟水平為主線,以保增長、保民生、保穩(wěn)定為重點,堅持規(guī)模與質(zhì)量并重、速度與效益同步、引進來與走出去相結(jié)合,努力實現(xiàn)“優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),穩(wěn)定外商投資規(guī)模;外貿(mào)發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變,外貿(mào)進出口增長10%;國際化經(jīng)營水平顯著提高,境外投資增長10%,對外承包勞務(wù)營業(yè)額增長10%”的預(yù)期目標。做好以下幾個方面的工作:
(一)在招商引資中突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),努力形成以項目促產(chǎn)業(yè)升級的良好格局
一是抓產(chǎn)業(yè)招商,做大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞重點發(fā)展的高新技術(shù)、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè),依托行業(yè)主管部門熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、掌握豐富資源的優(yōu)勢,設(shè)立了船舶與汽車、新能源與新材料、電子信息、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等7個產(chǎn)業(yè)招商辦公室,并將產(chǎn)業(yè)招商納入年度目標績效管理考核,對引進產(chǎn)業(yè)項目的給予加分獎勵,形成各司其職、配合聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)招商合力。
二是抓企業(yè)對外戰(zhàn)略合作。金融危機使國外一些大公司急于打開中國市場;另有一些中小企業(yè),由于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品自身沒有能力投資,境外等市場又比較小,也看好中國市場。我們要引導(dǎo)鼓勵一定資金實力的企業(yè)尋找國際合作機會,乘勢做大企業(yè)。
三是抓國際大公司的合作。目前,在我市投資的跨國公司項目不斷增資。金融危機加快了跨國公司在全球布局的步伐,他們尤其普遍看好中國,今后我們要將招商和重點集中在跨國公司。
四是抓服務(wù)業(yè)招商。金融危機加快了服務(wù)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移,物流業(yè)(東方集團)、服務(wù)外包(韓國動漫)、商業(yè)(特易購、樂天、佳世客)和醫(yī)療(醫(yī)用心臟???、保健康復(fù)中心)等行業(yè)都看好中國市場。要抓住機遇,強化措施,適時引進一批服務(wù)外包項目。
五是抓農(nóng)業(yè)綠色食品的招商。最近頻發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題刺激了世界一些大公司參入綠色食品開發(fā)。各國對食品安全的重視程度達到了空前的高度,食品行業(yè)投資力度加大。近期到威海聯(lián)系投資食品行業(yè)的公司較多,如新加坡的無疫病食品加工區(qū),美國麥當勞的家禽養(yǎng)殖基地,匈牙利的養(yǎng)鵝項目等都給我們帶來了很好的發(fā)展機遇。我們要以出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理為突破口,扎扎實實做好農(nóng)業(yè)綠色食品的招商工作。
六是抓區(qū)域招商。繼續(xù)深化“兩國兩地”合作,在鞏固韓國市場的同時,重點加大對日本、臺灣、香港以及歐美等地的招商引資力度,組織好14次境外和10次境內(nèi)招商活動。特別是抓好在談的臺灣兆運科技晶圓制造、聯(lián)相新能源開發(fā)、錦湖高檔休閑中心、韓國樂天超市等項目的運作,爭取在大項目引進上有新的突破。
(二)在對外貿(mào)易中突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力形成骨干企業(yè)帶動、重點產(chǎn)品推動、新興市場拉動的良好格局
一是調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強重點產(chǎn)品的支撐作用。機電產(chǎn)品方面,積極培植造船等新的增長點,引導(dǎo)企業(yè)提高出口產(chǎn)品附加值。紡織服裝方面,以品牌建設(shè)為突破口,積極發(fā)展自主品牌出口,實現(xiàn)由低價競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品方面,全力做好農(nóng)產(chǎn)品出口區(qū)域化管理工作,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,在全市范圍內(nèi)全面推行乳山模式,實現(xiàn)全市的“投入無違禁、管理無盲區(qū)、產(chǎn)品無公害”,確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全,打造威海出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌,不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
二是加快推進幾大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一要加快推進造船業(yè)的發(fā)展。通過政策扶持,引進配套企業(yè),加快整船制造和出口,形成年出口10億美元的能力;二要加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進三星光電、聯(lián)電光電等一批企業(yè),形成出口新的增長點;三要加快電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過培植日月光、三星電子、新北洋等一批企業(yè),擴大規(guī)模,擴大出口。
三是調(diào)市場結(jié)構(gòu),增強新興市場的拉動作用。抓住中國與智利、新西蘭等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議的有利機遇,用好300萬元的國際市場開拓資金,積極組織企業(yè)參加40次國際知名展會和區(qū)域性專業(yè)博覽會,加大中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場開拓力度。高水平舉辦好第二屆威海國際漁具展、第二次中韓進出口對口采購展等展會。積極引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場,確保生產(chǎn)不停、市場不失。
(三)在走出去戰(zhàn)略中突出境外投資,努力形成勞務(wù)承包、資源開發(fā)和跨國經(jīng)營三大板塊齊頭并進的良好格局
一是推進勞務(wù)承包。抓住各國刺激經(jīng)濟發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機,以威海國際公司、威建集團、等企業(yè)為主體,積極支持企業(yè)對外承包大型工程項目。開發(fā)新興勞務(wù)市場,大力發(fā)展海員、軟件設(shè)計、醫(yī)護等高端勞務(wù)。同時,健全境外投資和勞務(wù)糾紛突發(fā)事件應(yīng)對處理機制,整頓和規(guī)范外派勞務(wù)市場,確保走出去企業(yè)在境外正常生產(chǎn)、安全發(fā)展。
二是實施資源開發(fā)。用好各類援外優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)資源瓶頸企業(yè)和有實力的優(yōu)勢企業(yè),赴俄羅斯、東南亞、非洲等資源富集國,開展礦產(chǎn)、煤炭、森林、農(nóng)業(yè)等資源開發(fā),在境外建立一批戰(zhàn)略性資源的開發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)基地,開辟從國外獲取短缺資源的新渠道。
三是開展跨國并購和跨國經(jīng)營。利用金融危機期間,境外資源縮水,企業(yè)資產(chǎn)價低的有利時期,鼓勵企業(yè)到境外并購研發(fā)中心,銷售公司,生產(chǎn)工廠等;利用境外資源發(fā)展我們的企業(yè),培育我們的跨國公司。鼓勵重點企業(yè)走出國門,到海外一些有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ膰液偷貐^(qū),設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地實行跨國經(jīng)營,避開貿(mào)易保護,促進出口持續(xù)增長。
(四)大力優(yōu)化服務(wù),努力打造服務(wù)型機關(guān)
一是樹立全局意識、戰(zhàn)略思維,為宏觀決策提供對策服務(wù)。建立完善信息專報制度,把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化,把外經(jīng)貿(mào)工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中把握,分析研究外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機遇,及時提出有效應(yīng)對措施,主動為市委、市政府宏觀決策當好參謀和助手。
二是超前研究,科學預(yù)測,為基層企業(yè)提供前瞻性服務(wù)。強化對形勢的預(yù)測和判斷能力,建立信息資源共享的監(jiān)測預(yù)警體系,完善進出口100強企業(yè)調(diào)度分析制度、在談在建重大外資項目調(diào)度分析制度、市(區(qū))進出口、利用外資、走出去、開發(fā)區(qū)發(fā)展情況調(diào)度分析制度,把握發(fā)展走勢,指導(dǎo)基層企業(yè)及時采取有效措施。
三是學深學透國家相關(guān)政策,努力提升外經(jīng)貿(mào)工作水平。大力學習南方揚州、蘇州的經(jīng)驗,密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整,加強政策、業(yè)務(wù)知識的學習,深入解讀、熟練運用政策,并努力創(chuàng)新、實踐新的工作方式方法,提高工作效率。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、政策匯編等多種有效方式,幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)對金融危機。進一步提高我市有關(guān)扶持政策的可操作性和透明度,確保各項政策發(fā)揮最大效用。
四是解放思想,求真務(wù)實,與時俱進,為基層企業(yè)提供滿意服務(wù)。進一步做好企業(yè)特派員工作,心到、身到、責任到,解決突出困難和問題。建立局機關(guān)調(diào)研制度,每個局長、科長都要深入第一線,掌握第一手情況,及時反映基層企業(yè)訴求,注重發(fā)掘總結(jié)基層企業(yè)在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,培養(yǎng)推廣典型,為基層企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。繼續(xù)實行“6加1”服務(wù)工作制,深化“超前服務(wù)、超速服務(wù)、超值服務(wù)、跟蹤服務(wù)、登門服務(wù)、承諾服務(wù)”,全局上下一個目標、一條心、一股勁,團結(jié)協(xié)作,資源共享,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。努力創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”文明和諧機關(guān)。
(五)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍自身建設(shè)
一是加強學習,提高科學執(zhí)政能力。進一步完善學習制度,不斷提高運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力,努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學發(fā)展的先鋒、團結(jié)務(wù)實的楷模、民主決策的表率。堅持訥于言、敏于行的工作作風,建立健全涵蓋跟蹤、檢查、反饋、評估全方位的工作推進機制,加強對重大事項的監(jiān)督,加大對重點工作的督導(dǎo),把工作目標逐項分解落實,明確完成時限、目標要求,加強調(diào)度考核和問責。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學執(zhí)政的本領(lǐng)。
二是廉潔勤政,為科學發(fā)展提供可靠保障。按照胡錦濤總書記提出的“八個方面”的要求,認真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、學習、工作、生活等方面存在的突出問題,促進作風進一步轉(zhuǎn)變。牢記“兩個務(wù)必”,切實增強公仆意識,自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。進一步增強節(jié)儉意識,堅持勤儉辦一切事情,始終保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的政治本色。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。努力培養(yǎng)一支政治堅定、清正廉潔、思想解放、胸懷寬廣、心系群眾、作風正派、能力突出的干部隊伍。
三是加強干部職工隊伍,努力推動外經(jīng)貿(mào)事業(yè)科學發(fā)展。要進一步加強外經(jīng)貿(mào)隊伍建設(shè)。通過加強有效的黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風建設(shè)、道德建設(shè)等,確保局機關(guān)黨員干部隊伍的純潔性和先進性,保持正確的政治方向,要加大力度對外經(jīng)貿(mào)隊伍整體結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,增強機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使外經(jīng)貿(mào)隊伍內(nèi)部形成團結(jié)、和諧的良好工作氛圍,為外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
篇四 市國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,市國資委黨委一班人在市委學習實踐辦及第十指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,按照市國資委開展學習實踐活動工作方案要求,帶頭深入學習,帶頭深入企業(yè)調(diào)研,帶頭參加討論,帶頭征求群眾意見,查找、聚焦班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題,在此基礎(chǔ)上,從分析檢查階段的開始,我們便成立了以黨委書記、主任郭立民同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告寫作小組,組織專門的寫作班子,對市國資委近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行了認真總結(jié),對存在問題進行了分析檢查,對下一步貫徹落實科學發(fā)展的各項工作進行了深入研究,進一步統(tǒng)一了思想認識。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀的初步成效和共識
(一)貫徹落實科學發(fā)展觀的初步成效
四年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 市國資委黨委始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結(jié)和帶領(lǐng)市國資國企戰(zhàn)線廣大干部群眾,積極投身市屬國有經(jīng)濟改革發(fā)展的偉大實踐。始終 堅持 牢記使命、 解放思想、求真務(wù)實,充分發(fā)揚敢闖敢試敢探索的特區(qū)精神, 在完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整與國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組、健全國資監(jiān)管制度體系、強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、深化三項制度改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強戰(zhàn)略管理、推行全面預(yù)算管理和開展資本運作、改革行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制、適時調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)及履職方式等方面進行了大膽探索,很多方面走在全國前列,不僅有力促進了市屬國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展,在全國范圍內(nèi)也產(chǎn)生了很好的示范作用。
截止 XX 年 11 月底,市國資委直管企業(yè)共 24 家,并表 市屬國有企業(yè)總資產(chǎn) 2263.4 億元, 國有凈資產(chǎn) 805.6 億元, 利潤總額 98.8 億元 ,初步測算全年可實現(xiàn)利潤 110 億元左右 。在當前宏觀經(jīng)濟大背景下,市屬國有企業(yè)不可避免地受到國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟運行極端不穩(wěn)定,美國次貸危機演化為全球性金融風暴,國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)、資本市場巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影響 , 但都能較好地控制風險,國有經(jīng)濟運行基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢。剔除受資本市場、房地產(chǎn)市場、煤電油運價 格上漲等因素影響后,市屬國有企業(yè)整體盈利能力仍然較強 , 充分體現(xiàn)了市屬國有企業(yè)優(yōu)良的綜合素質(zhì)。
經(jīng)過多年的改革與發(fā)展,特別是近年來,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市國資委及市屬國有企業(yè)的共同努力下,我市國資國企系統(tǒng)呈現(xiàn)出以下幾個鮮明的特點:
1 、經(jīng)過多年來改制重組、資本運作,目前國有企業(yè)資產(chǎn)分布合理,逐步向關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域集中,并發(fā)揮著重要作用。
近年來,我們加強資本運作,大力推動市屬國有企業(yè)的調(diào)整和重組,市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力不斷增強。 國有資本按照“有進有退,有所為有所不為”的方針,逐步向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域集中 , 分布在這些領(lǐng)域的國有凈資產(chǎn)由 XX 年底的 169 億元上升到當前的 485 億元 , 所占比重由 43.34% 上升到 61.97% 。 市屬國有企業(yè)承擔了特區(qū)內(nèi) 90% 以上的供水業(yè)務(wù)及 99% 的污水處理業(yè)務(wù),全市 100% 的管道氣,特區(qū)內(nèi) 50% 的公交大巴以及全市 60% 的長途客運業(yè)務(wù),加上港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,市屬國有經(jīng)濟為全市社會經(jīng)濟全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,在履行社會責任、完善城市功能、改善居民生活等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
2 、國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高,企業(yè)活力和競爭力有了明顯的提升,國有企業(yè)做強做大有了新的進展。
與市國資委成立前 XX 年底比較, 在大規(guī)模改制退出基礎(chǔ)上,市屬國有企業(yè)資產(chǎn)和利潤規(guī)模均保持了大幅增長。截止 XX 年底, 總資產(chǎn)增長了 39% ,國有凈資產(chǎn)增長了 76% ,利潤總額增長了 287% 。若考慮 XX 年至 XX 年改制退出等因素影響,與市國資委成立前 XX 年底相比較,市屬國有企業(yè)總資產(chǎn)增長了 77% ,國有凈資產(chǎn)增長了 76.2% ,利潤總額增長了 286.9% 。同時, 人均創(chuàng)收增加了 近 17 萬元, 人均創(chuàng)利增加了 3.7 倍 , 人均創(chuàng)收、人均創(chuàng)利均創(chuàng)歷史新高 。 與 京津滬渝四個直轄市比較, 深圳市屬國有企業(yè)“三高一低”的優(yōu)勢明顯,總資產(chǎn)利潤率、銷售利潤率和成本費用利潤率等三項指標均為最高,截止 XX 年 10 月底,分別是 4.15% 、 20.07% 和 22.94% ,而資產(chǎn)負債率最低( 41.7% ),充分體現(xiàn)了市屬國有企業(yè)較強的盈利能力和抗風險能力。 與全國省級國資委監(jiān)管情況比較, 我們資產(chǎn)總額規(guī)模不大(排第 16 位),但凈資產(chǎn)總額進入了全國前十位(排第 9 位),而利潤總額則僅次于上海、山東(排第 3 位)。
市屬國有企業(yè)還具有較強的活力和競爭力,市屬國有經(jīng)濟加快發(fā)展的成效也已初步顯現(xiàn)。目前,市屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過 100 億的已達 6 家。 水務(wù)、能源、機場、鹽田港、燃氣、巴士、農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)新投等一批市屬國有 企業(yè) 的綜合實力都列 全國同行業(yè)前列。鹽田港成為全國首個集裝箱吞吐量超千萬標箱的單一作業(yè)港區(qū),由 鹽田港集團、大鏟灣公司等國有企業(yè)參與建設(shè)和運營的深圳港已經(jīng)躍居世界第四大集裝箱港,深圳機場的貨郵吞吐量、客運吞吐量均列全國同行業(yè)第 4 位, 市屬國有企業(yè)在深圳以港強市戰(zhàn)略中的龍頭地位得以確立。水務(wù)集團供水規(guī)模躍居國內(nèi)同行業(yè)首位, 燃氣集團和巴士集團的營業(yè)收入也分別列全國同行業(yè)第 2 位和第 5 位 。 能源集團成為國內(nèi)最大的區(qū)域性電力上市公司。 農(nóng)產(chǎn)品股份作為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點龍頭企業(yè),是截止目前國內(nèi)唯一以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)為主業(yè)的上市公司 , 其創(chuàng)造的農(nóng)批市場標準在國內(nèi)同行業(yè)中得到了廣泛推廣和應(yīng)用。 創(chuàng)新投公司已成為國內(nèi)規(guī)模最大、影響最廣泛的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。國信證券 成長為國內(nèi)僅有的兩家 aa 級證券公司之一。這些成績的取得,是全體國資國企人多年來共同努力,認真踐行科學發(fā)展觀的結(jié)果。
3 、通過近年來對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的有效調(diào)整和管理,我市國資國企系統(tǒng)形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)經(jīng)營和管理的領(lǐng)導(dǎo)核心,抓好國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是我們做好國資國企工作的關(guān)鍵所在。
市國資委成立后,對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員狀況進行了全面了解和分析, 制定完善了《市國資委管理的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行規(guī)定》, 建立了適應(yīng)我市國有資產(chǎn)管理體制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用與管理制度架構(gòu)。按照《暫行規(guī)定》的要求,市國資委黨委對直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了大刀闊斧的調(diào)整。四年多來,先后考察直管企業(yè) 72 戶次、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 320 人次,考察談話人數(shù)達 2333 人,新任 56 人,免職 77 人(其中 36 人因不適合繼續(xù)擔任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被就地免職,由企業(yè)內(nèi)部自行消化,崗變薪變,降職降薪),我們還對直管企業(yè)中原有的 67 名總師、總助類職位進行規(guī)范和清理。截止 XX 年 10 月底, 24 戶直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員總量 144 人,比國資委成立之初減少了 61 人,領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡由 51 歲下降到 46 歲。
經(jīng)過幾年的努力,市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作取得了顯著的成效:一是建立了領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下的任用機制,明確被免職降職的領(lǐng)導(dǎo)人員按企業(yè)新聘崗位領(lǐng)酬,不得再享受原職級待遇,這一制度性的舉措改變了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員終身制的傳統(tǒng)痼疾,在我市國企系統(tǒng)乃至全國各省市產(chǎn)生了積極的影響。二是在企業(yè)換屆和屆中考察中,大規(guī)模對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進行 “瘦身” 。通過精簡企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),降低了企業(yè)管理成本,提高了企業(yè)的決策效率。三是整肅領(lǐng)導(dǎo)人員作風,積極創(chuàng)建“四好班子”。 我們配合市委組織部,對不團結(jié)嚴重影響工作的領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)堅決進行交流和降職使用。 同時,積極開展創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的“四好班子”活動。四是提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的整體素質(zhì),選拔了一批懂經(jīng)營、會管理、高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部進入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。五是通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流,逐步實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)人才資源的合理流動和優(yōu)化配置。六是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制得到有效推行,企業(yè)經(jīng)營班子人員接受了聘任制的市場化管理理念,通過契約化管理,增強了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的風險意識和責任意識 。
實踐證明,經(jīng)過我們近年來的規(guī)范調(diào)整,市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下、能高不能低的局面得到了徹底的改變,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的精神面貌發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,企業(yè)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率得到有效提升和加強,有效杜絕了跑官要官、得過且過、班子內(nèi)耗等種種陋習,在全系統(tǒng)真正形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識
四年來國資國企改革發(fā)展的實踐,特別是這次學習實踐活動的深入開展,使我們進一步加深了對科學發(fā)展觀科學的認識和理解,在許多方面形成了高度共識:
1 、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須真正認識到科學發(fā)展觀對我們各項事業(yè)的重大指導(dǎo)意義。 科學發(fā)展觀既是世界觀,又是方法論。一方面,科學發(fā)展觀是在新的歷史起點上,把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的強大思想武器,既是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的根本指針,又 是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要,是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。 另一方面, 科學發(fā)展觀又是指導(dǎo)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明以及生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方法論,掌握了這把“金鑰匙”, 就能夠推動包括國資國企在內(nèi)的各項事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。
2 、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握發(fā)展這個第一要義,把全部工作的重心放在促進市屬國有企業(yè)又好又快發(fā)展上 。 必須堅持以促進市屬國有企業(yè)又好又快發(fā)展為主線,把所有的力量凝聚到加快發(fā)展上來,把所有的資源集中到加快發(fā)展上來,把所有工作的著力點落實到加快發(fā)展上來,毫不動搖地發(fā)展壯大市屬國有經(jīng)濟。
3 、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握以人為本這個核心,充分調(diào)動國有企業(yè)職工和國資工作隊伍的積極性和創(chuàng)造性 。 通過體制機制改革,激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性,把職工群眾的力量和智慧凝聚到企業(yè)改革發(fā)展上來,全心全意依靠職工群眾搞好國有企業(yè)。堅持發(fā)展為了人民,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,促進國有企業(yè)發(fā)展與職工利益的和諧統(tǒng)一,推進廣大職工群眾在加快國有企業(yè)改革發(fā)展中實現(xiàn)人的全面發(fā)展,在國企改革發(fā)展和國資事業(yè)中成就個人事業(yè),共享改革發(fā)展成果。
4 、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求,推動市屬國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平 。 進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高產(chǎn)業(yè)競爭力;加速企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型,提高內(nèi)部管理水平,提升企業(yè)盈利水平;加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排能力建設(shè),促進企業(yè)發(fā)展方式切實轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高的良性發(fā)展軌道上來,不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。
5 、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法,推進各項工作取得新進展 。 統(tǒng)籌兼顧各項工作,形成工作合力,關(guān)鍵是要正確處理好幾個關(guān)系。正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,準確把握出資人定位,依法履行出資人職責,提高科學履職水平;強化服務(wù)意識,寓服務(wù)于監(jiān)管之中,切實幫助企業(yè)解決實際困難。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,進一步深化改革,創(chuàng)新體制機制,以改革促發(fā)展;積極做好新形勢下的群眾工作,維護企業(yè)和社會穩(wěn)定,以穩(wěn)定保發(fā)展。正確處理速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系,堅持好字優(yōu)先、好中求快,引導(dǎo)企業(yè)追求質(zhì)量、效益與速度相統(tǒng)一,與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。正確處理黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)系,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極探索企業(yè)黨建與經(jīng)營管理有機融合的途徑和方式,著力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析
按照學習實踐活動“三對照三查找”的要求, 市國資委黨委 班子通過各種形式,積極征求了機關(guān)各處室、市屬國有企業(yè)班子成員和黨員群眾、各級黨代表及社會各屆的意見建議。在對意見建議進行梳理分析的基礎(chǔ)上,對照黨的xx大精神和科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認真查找了在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的突出問題。主要有四個方面:
(一)對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的學習認識還不夠深入,把握還不夠全面
從馬克思主義中國化的最新成果的高度,從中國特色社會主義理論體系的重要組成部分的高度,來理解科學發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義還不夠深刻;對于科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),把握得還不夠全面、不夠準確;對科學發(fā)展觀本質(zhì)要求的領(lǐng)會,有些方面認識還很膚淺,創(chuàng)新的認識還不夠多;運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強,科學發(fā)展觀與思想和工作實際結(jié)合得還不夠緊密;對制約市屬國有經(jīng)濟科學發(fā)展的一些重大問題深入研究得還不夠,有些問題意識到但抓得不夠,有些問題抓到了但力度不夠。
(二)認識和掌握市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力還有待加強
落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵是尊重規(guī)律、認識規(guī)律并掌握規(guī)律。對于企業(yè)來講,要實現(xiàn)科學發(fā)展,首先要遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。近一階段時間以來,華爾街金融風暴席卷全球,并呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢,大名鼎鼎的美國五大投行瞬間或破產(chǎn)倒閉,或被接管收購。究其原因,固然有 美國金融體系和金融監(jiān)管不健全、不完善的因素,但重要原因是這些公司的內(nèi)部治理出了問題。這給我們提供了一本本活生生的認識市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的鮮活教材。就我們市屬國有企業(yè)而言,我們在認識市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律方面的能力確實還存在許多不足。比如,在年初制訂企業(yè)預(yù)算時,我們就警示房地產(chǎn)企業(yè)要充分認清市場變化,量力而行,縮減投資,控制風險,加大銷售力度。但仍有部分企業(yè)盲目樂觀,甚至還有加大投資的沖動。而萬科公司卻在廣州、上海等地冒著同行的壓力,率先降價,加大資金回籠力度,降低了企業(yè)風險,也在惡劣的市場環(huán)境中爭得了先機。與其相比,不得不承認我們部分市屬國有企業(yè)在認識市場規(guī)律方面的差距。我們今年初提出要實行“對標”管理,打造優(yōu)勢企業(yè),就是要與這些一流企業(yè)進行“對標”。
(三)推動體制機制創(chuàng)新和 企業(yè)自主創(chuàng)新的 意識還不夠強, 能力 還有差距
貫徹落實科學發(fā)展觀,推動市屬國有經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展,必須要有科學的體制機制作保障?;仡櫳钲趪衅髽I(yè) 28 年的發(fā)展歷史,既是一部解放思想史,也是一部改革創(chuàng)新史。就當前而言,我市國資國企改革發(fā)展與其他省市相比較,有一定的體制機制優(yōu)勢,但也就“半步之遙”,如果不快馬加鞭,繼續(xù)高揚改革創(chuàng)新大旗,那我們的“追兵”就會變成“標兵”,我們就會在“龜兔賽跑”中敗下陣來??陀^地講,我們國資國企改革的任務(wù)還遠遠沒有完成,現(xiàn)行的國資國企體制機制與貫徹落實科學發(fā)展觀要求相比,與世界先進城市相比,與深圳實現(xiàn)新一輪發(fā)展的需要相比,都還存在不少差距。當前,我們正在推進的國資委向新加坡淡馬錫公司學習,加快完善國有資產(chǎn)出資人制度,市屬國有企業(yè)推進董事會建設(shè),完善公司治理,目標就是要構(gòu)建保障市屬國有經(jīng)濟科學發(fā)展的體制機制。我們必須繼續(xù)發(fā)揚特區(qū)成立之初那種敢于解放思想的氣魄,打破慣性思維,走出思維定勢,繼續(xù)以敢闖敢試的精神、科學的方法、創(chuàng)新的手段,推動我市國資國企體制機制的完善,夯實市屬國有經(jīng)濟科學發(fā)展的基礎(chǔ)。
當前, 深圳深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,一個關(guān)鍵的舉措、具體的抓手就是大力推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道。在今年比較嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下,與我市其他類型的大部分企業(yè)相同,市屬國有企業(yè)的效益也呈現(xiàn)下滑趨勢。但是,我市具有技術(shù)與品牌優(yōu)勢、產(chǎn)品附加值高、位于產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的企業(yè)所受影響較小,如深圳華為上半年銷售增長 64% ,比亞迪增長 39% 。這也凸顯了我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新方面存在的差距。 玉浦書記在我委調(diào)研時也要求,“深圳要在國有企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域上多做一些思考。我們的國有企業(yè)能否進入先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做大塊頭的企業(yè),要多做些研究?!?市委市政府剛剛召開了全市自主創(chuàng)新大會,出臺了《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見》,要求創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新科技路徑、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對此,我們市國資國企系統(tǒng)要深入貫徹落實,如何 推動市屬國有企業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)升級過程中找到位置,充分發(fā)揮示范帶頭作用,如何加快建立有利于推進市屬國有企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機制,有步驟有計劃地推進全系統(tǒng)的自主創(chuàng)新工作都是迫在眉睫需要解決的問題。
(四)面對國有經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務(wù),班子自身建設(shè)水平需要進一步提高,機關(guān)隊伍建設(shè)需要大力提升
市國資委成立以來,班子成員團結(jié)合作,心往一處想,力往一處使,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次給予了高度評價。但與科學發(fā)展的要求比起來,班子對科學發(fā)展觀的認識以及自身建設(shè)水平還需進一步提高。
另 一方面,由于市國資委是由原市體改辦、國資辦等行政機關(guān)的工作人員組合而成,部分人員缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗及公司治理、資本運作等方面的知識,不能很好地適應(yīng)履行出資人職責的要求。與此同時,市屬國有企業(yè)在深化改革和加快發(fā)展過程中,普遍面臨職業(yè)董事、經(jīng)理人才和高素質(zhì)員工隊伍緊缺的問題,隊伍建設(shè)任務(wù)十分艱巨,與市屬國有經(jīng)濟加快發(fā)展對人才素質(zhì)的整體要求還有不小的距離。
產(chǎn)生以上這些問題,有客觀上的原因,但更主要的是主觀方面的原因。具體來講主要是:
一是科學發(fā)展的危機感、緊迫感不強。 某種程度上滿足現(xiàn)狀,滿足于當前的體制機制優(yōu)勢,認為“已經(jīng)做得很不錯了”,“已經(jīng)很超前了”;滿足于當前比較好的發(fā)展勢頭,盲目樂觀;滿足于市屬國有企業(yè)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,滿足于市屬國有企業(yè)當前的盈利能力。
二是思想解放的深度廣度還不夠。 解放思想的“總閥門”還沒有完全打開,謀劃發(fā)展標準還不夠高,在世界和全國范圍找位置、定坐標的意識還不強,與國際國內(nèi)先進管理團隊一爭高下的魄力還不足。推進工作思路不夠?qū)?、辦法不夠多,改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚,有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想,缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對國內(nèi)外科學發(fā)展的新經(jīng)驗、新思想、新成果研究借鑒不夠,各項工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進一步提高。推動落實力度還不夠大,有時存有求穩(wěn)怕亂的傾向和畏難情緒,解決經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾,“啃硬骨頭”的決心還不夠大,措施還不夠硬,進展還不夠快。
三是組織領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強。 在思維力上,思考還不夠深入,站在戰(zhàn)略和全局高度對重大現(xiàn)實問題進行理性思考,著眼長遠、用發(fā)展眼光認識和研究眼前問題不夠自覺;在決策力上,對世界科學發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展大勢的研究和把握還欠“火候”,以科學規(guī)劃指導(dǎo)科學發(fā)展實踐的本領(lǐng)有待提高;在創(chuàng)造力上,運用理論指導(dǎo)實踐、結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強;在執(zhí)行力上,大的思路目標確定之后,把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袆拥男什桓?,特別是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣,靈活運用掌握的知識和經(jīng)驗、有效解決突出矛盾和突發(fā)事件的本領(lǐng)有待進一步提高。
三、認真貫徹落實科學發(fā)展觀,明確工作主要方向,提出工作要求,以“六個著力”為主要措施,轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式,大力提升國資國企監(jiān)管工作水平,力求市屬國有經(jīng)濟邁上新的臺階
今年以來,世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變,不穩(wěn)定不確定
因素明顯增多,由美國資貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域,釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場金融危機目前不僅本身尚未見底,而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深,其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。
這場金融危機對中國經(jīng)濟的影響日趨嚴重,深圳作為一座以外向型經(jīng)濟為主的城市不可避免受到較大沖擊。企業(yè)在經(jīng)濟形勢的動蕩過程中,是最先感知與深受影響的。市屬國有企業(yè)作為深圳經(jīng)濟的重要組成部分,與深圳整個社會的發(fā)展息息相關(guān)。在此次金融危機中,市屬金融證券、港口物流、房地產(chǎn)開發(fā)、外貿(mào)出口、免稅等企業(yè)均受到不同程度的影響,在發(fā)展中出現(xiàn)了事先未能充分估計、預(yù)測到的新難題。作為市屬國有企業(yè)的“出資人”、“股東”和管理機構(gòu),市國資委結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)開展調(diào)研,詳細了解、掌握在當前新經(jīng)濟形勢下市屬國有企業(yè)發(fā)展的新動態(tài),并對當前所面臨的問題進行認真分析,運用科學發(fā)展的方法、手段,力求在危中求機,化危為機,把握積極有利因素,確保市屬國有經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
面對如此嚴峻的經(jīng)濟形勢,結(jié)合學習實踐活動,我們在明確方向,落實措施,今后的工作中要突出“六個著力” :
(一)堅持穩(wěn)健經(jīng)營,著力提升風險管理水平,確保市屬國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
應(yīng)對當前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢,指導(dǎo)市屬國有企業(yè)做足困難評估,做足風險防范。一是強力推進全面風險管理體系建設(shè),提高國資委風險防范的能力,并指導(dǎo)企業(yè)開展全面風險管理體系建設(shè)。以建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制體系為核心,把風險管理融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程之中,提高系統(tǒng)應(yīng)對風險的能力。二是突出防范財務(wù)風險。嚴格控制非主業(yè)投資,嚴格控制投資速度和投資規(guī)模,嚴格控制企業(yè)成本費用開支,同時,加強全面預(yù)算管理,加大對企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)控和重大財務(wù)事項監(jiān)管,督促企業(yè)健全內(nèi)控制度,健全財務(wù)風險預(yù)警體系和加強現(xiàn)金流預(yù)算,嚴格控制企業(yè)財務(wù)風險。三是重點指導(dǎo)房地產(chǎn)等行業(yè)加強風險管理。進一步調(diào)整開發(fā)節(jié)奏,加大房產(chǎn)銷售力度,加快資金回籠,防范資金鏈條出現(xiàn)斷裂。
(二) 把握發(fā)展機遇,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運作水平,加快市屬國有企業(yè)做強做大步伐
風險蘊含機遇,穩(wěn)中也應(yīng)積極進取。一是全面加強“對標”管理。在確定標桿企業(yè)的基礎(chǔ)上,明確對標的主題、步驟和措施,健全考核機制,向行業(yè)旗艦企業(yè)看齊,打造優(yōu)勢企業(yè)。二是全力推進重大項目建設(shè)。緊緊抓住國家重拳擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的機遇,加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),穩(wěn)健走出去發(fā)展,在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段發(fā)揮好國有企業(yè)的主導(dǎo)作用。三是加大資本運作力度。研究提出全局性的戰(zhàn)略性重組、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的工作思路,變被動應(yīng)對為主動出擊,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運作互相補充、互相促進。加大整合重組力度,繼續(xù)推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)和上市公司集中。密切關(guān)注和及時把握資本市場最新動態(tài),努力籌措發(fā)展所需的資金。加強國有資產(chǎn)收益的預(yù)算管理,探索建立封閉性“資本運作專項資金”。堅持審慎適度的原則,增持一些內(nèi)在價值較高、市場價格低估的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。
(三)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提升自主創(chuàng)新水平,大力增強市屬國有企業(yè)核心競爭力
緊緊抓住深圳新一輪推進自主創(chuàng)新的機遇,促進市屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型,提高核心競爭力。一是找準自主創(chuàng)新切入點。以深圳 加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為契機 ,結(jié)合市屬國有企業(yè)的行業(yè)特點,以技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新為重點,同時推動管理創(chuàng)新、商業(yè)模式以及體制機制的創(chuàng)新,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。督促企業(yè)深入落實科學發(fā)展觀,突破各種制約,創(chuàng)新發(fā)展模式。加快推動現(xiàn)有制造類國有企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,努力發(fā)揮國有企業(yè)在建設(shè)公共創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新投融資體系中的地位作用,爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。研究優(yōu)化國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局,充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)在推進城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級中的引領(lǐng)作用。三是健全自主創(chuàng)新長效機制。努力研究創(chuàng)新動力不足、激勵不足等問題,出臺推進市屬國有企業(yè)自主創(chuàng)新的意見,利用國有資產(chǎn)收益及業(yè)績考核等杠桿,科學引導(dǎo)和鼓勵市屬國有企業(yè)加強自主創(chuàng)新。
(四)突破重點難點,著力提升公司治理水平,不斷完善有利于市屬國有企業(yè)改革發(fā)展的體制機制
完善公司治理是一項長期的、系統(tǒng)的工程,既要突破重點,也要系統(tǒng)推進。一是完善公司基本制度體系。指導(dǎo)試點企業(yè)以批準的公司章程和各項議事規(guī)則為基礎(chǔ),加快梳理和修訂與之配套的內(nèi)部管理制度,進行決策和執(zhí)行的流程再造,進一步細化權(quán)責界限、履職方式和責任追究。二是完善推進董事會建設(shè)的配套制度。制訂外部董事管理辦法和董事會、董事考核評價辦法,建立董事會、監(jiān)事會、黨委會年度工作報告制度和優(yōu)秀董事評選制度。三是繼續(xù)做好外部董事人才庫的建設(shè),為試點企業(yè)選好配強外部董事,并進一步做好考核評價與動態(tài)化管理工作。四是完善集團公司管控機制。董事會建設(shè)要與集團整體管控架構(gòu)、管控機制有機聯(lián)動,推動下屬公司的治理,做到?jīng)Q策權(quán)限無縫銜接。五是加大持續(xù)跟蹤力度。規(guī)范持續(xù)跟蹤流程,明確持續(xù)跟蹤人員權(quán)限,建立董事履職檔案,及時整改跟蹤中發(fā)現(xiàn)的問題。擴大持續(xù)跟蹤的范圍,除列席董事會會議外,有選擇性的列席試點企業(yè)黨委會、監(jiān)事會及總經(jīng)理辦公會議,促進各組織機構(gòu)規(guī)范運作。關(guān)注董事會試點中的典型事項與治理案例,及時總結(jié)試點經(jīng)驗與教訓(xùn)。六是加強與董事會及董事的溝通。加快制訂董事履職指引,使董事按照出資人的意圖履行職責。構(gòu)建國資委與董事會、董事雙向溝通的平臺與管道,增強溝通的有效性。七是有效推進上市公司及非上市多元化公司的治理結(jié)構(gòu)完善工作。重點研究解決獨立董事選聘和作用發(fā)揮中存在的問題。
(五)加強國資監(jiān)管,著力提升出資人履職水平,努力營造有利于國資國企改革發(fā)展的良好環(huán)境
目前深圳國有企業(yè)改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,營造一個有利于國資國企發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。一是進一步探索完善深圳國有資產(chǎn)管理體制。爭取國務(wù)院國資委和市委市政府的支持,結(jié)合深圳建設(shè)社會主義示范市的要求, 充分借鑒新加坡、香港等國家和地區(qū)在企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面的先進做法, 繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)先行先試的作用, 探索通過特區(qū)立法,進一步完善國有資產(chǎn)管理體制。深入研究深圳現(xiàn)有國資收益管理體制與國資法的銜接問題,爭取鞏固我市經(jīng)過長期改革探索形成的現(xiàn)行國有資產(chǎn)收益管理辦法。二是大力提高出資人履職的科學性。規(guī)范與企業(yè)的溝通工作制度,強化對企業(yè)及其所在行業(yè)的持續(xù)研究,確保國資委作為股東能有效發(fā)揮作用。研究修訂部分國資監(jiān)管制度,規(guī)范國資委與企業(yè)之間的權(quán)責關(guān)系。進一步樹立通過公司章程實現(xiàn)出資人意圖的意識,探索對企業(yè)實行個性化監(jiān)管。三是加強基礎(chǔ)監(jiān)管工作。加強戰(zhàn)略規(guī)劃工作,運用領(lǐng)導(dǎo)班子考核、預(yù)算、業(yè)績考核等手段推進企業(yè)規(guī)劃的落實。探索引入 eva 考核,完善業(yè)績考核制度。 完善外派監(jiān)事和外派財務(wù)總監(jiān)以及企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)管作用發(fā)揮的有效機制,加強內(nèi)審工作,健全企業(yè)國有資產(chǎn)損失責任追究制度。
(六)堅持與時俱進,著力提升國資國企黨建與組織工作水平,確保學習實踐科學發(fā)展觀活動真正取得實效
結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步提升國資國企黨建與組織工作水平。一是創(chuàng)新黨建工作。進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的作用,不斷探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑。二是創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理。進一步提升對“管好人”工作重要性的認識,引入更加科學的測評辦法和手段,制訂更加個性化、動態(tài)化的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位設(shè)置辦法和 企業(yè)經(jīng)營班子成員的提名考核與任免辦法, 強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的動態(tài)管理 。以企業(yè)董事培訓(xùn)為龍頭,全面提升董事履職水平和直管企業(yè)人力資源管理水平。繼續(xù) 做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員人才庫建設(shè), 加強對企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo), 進一步探索符合實際的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場化選聘的途徑和方式, 不斷提升選人用人能力, 建立科學規(guī)范的人才管理機制。 三是 加強企業(yè)文化建設(shè)。突出強化企業(yè)管理者和企業(yè)員工對股東忠誠負責、為股東創(chuàng)造價值的宗旨意識,促進企業(yè)不斷增強活力和凝聚力。四是推動國有企業(yè)履行社會責任。 在注重經(jīng)濟效益的同時,強化國有企業(yè)的社會功能,塑造國資國企良好的社會形象。 繼續(xù)推進企業(yè)向社會公開財務(wù)報告。五是大力提高國資委干部自覺實踐科學發(fā)展觀的能力與水平。深刻認識和把握市場規(guī)律、經(jīng)濟運行規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和國資監(jiān)管規(guī)律,提高搞好國有企業(yè)和做好國資監(jiān)管工作的本領(lǐng)。進一步完善雙向掛職鍛煉制度,提高國資委干部服務(wù)企業(yè)管理的能力。繼續(xù)辦好國資監(jiān)管系列講壇,努力把國資委建設(shè)成為學習型機關(guān)。
四、落實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,加強委機關(guān)作風建設(shè),努力塑造創(chuàng)新型、學習型、能力型、績效型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)
(一)大力加強委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
我市國資國企工作近年來取得的成績,與市國資委黨委堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是分不開的。在現(xiàn)在的班子中,一把手年富力強,專業(yè)素質(zhì)高,善于團結(jié)和帶領(lǐng)班子一幫人;班子其他成員工作責任心強,專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,均具有較高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。班子團結(jié)一致,決策得力,廉潔自律,在委機關(guān)及市屬國有企業(yè)中擁有較高的威信和良好的口碑。市委市政府多次對我們的班子給予了較高的評價。
但也應(yīng)該看到,我們成立的時間畢竟不長,相比國務(wù)院國資委的要求,相比市委市政府的期望,以及我們自身提高管理水平和專業(yè)水平的需要,我們的班子建設(shè)還需要進一步提高。具體表現(xiàn)在:班子的管理和決策水平雖在國內(nèi)領(lǐng)先,但相比國外先進的管理團隊(如新加坡淡馬錫等)還有一定的提高空間;班子成員忙于事務(wù)性工作,加強自身培訓(xùn)、拓展本身知識面的需求還沒有時間得到滿足;班子成員深入企業(yè)調(diào)研還不夠,抓落實的效率和韌勁還有待進一步提高;抓工作做部署提要求多,但根據(jù)不同企業(yè)、不同情況分類指導(dǎo)、分類監(jiān)管還做得不夠;等等。
在今后的工作中,委領(lǐng)導(dǎo)班子將借助開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風,解放思想,改革創(chuàng)新,進一步加強自身建設(shè),落實加強班子建設(shè)的具體措施。
一是要向國外先進的管理團隊學習,向國務(wù)院國資委請教,吸取借鑒國內(nèi)其他省市國資國企工作的先進經(jīng)驗,提升我們國資國企監(jiān)管工作的水平;
二是制定班子成員培訓(xùn)計劃,根據(jù)工作需要和自身需求,有針對性地對班子成員進行知識更新培訓(xùn),滿足班子成員自身提升和改變知識結(jié)構(gòu)的需求;
三是班子成員要有意識地多深入企業(yè)調(diào)研,隨時掌握企業(yè)的第一手資料,有的放矢地對企業(yè)進行指導(dǎo)。
四是通過談心會、民主生活會等方式,進一步加強班子成員之間的溝通協(xié)調(diào),加強班子成員之間坦承的批評與自我批評,不斷提高班子整體的決策效率和決策水平。
(二)大力加強委機關(guān)作風建設(shè),打造一支作風好、水平高的機關(guān)工作隊伍
市國資委擔負著監(jiān)管全市 XX 多億元國有資產(chǎn)的重任,機關(guān)作風建設(shè)始終是市國資委黨委極為關(guān)注和重視的問題。在委黨委的高度重視下,經(jīng)過四年多的打造和磨練,我們帶出了一支工作效率高、工作責任心強、專業(yè)素質(zhì)高、能打硬仗的機關(guān)工作隊伍。
但也應(yīng)該看到,與新時期國資國企監(jiān)管工作的要求相比,我們的這支隊伍在履職能力、知識結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平和態(tài)度等方面還有一定的差距。
為此,結(jié)合我市年初的解放思想學習討論活動、整頓機關(guān)作風活動,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我們對機關(guān)各處室和工作人員重申了“五個不準”的要求:不準收受企業(yè)的現(xiàn)金及有價證券;不準違規(guī)干預(yù)、插手企業(yè)人事任免、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用、招標投標、采購銷售等經(jīng)營管理活動;不準在企業(yè)報銷應(yīng)由個人支付的各種費用、索取錢物和違規(guī)占用錢物;不準參加賭博活動;不準私自接受企業(yè)的邀請。
在此基礎(chǔ)上,我們將進一步解放思想,打造創(chuàng)新型機關(guān);樹立標桿,打造學習型機關(guān);敢抓善管,打造能力型機關(guān);增強激勵,打造績效型機關(guān);提高效率,打造服務(wù)型機關(guān)。要繼續(xù)開展各類廉政教育活動,增強拒腐防變的自覺性,做到依法辦事,勤儉節(jié)約,廉潔從政。
總之,機關(guān)作風建設(shè)是市國資委的生命線,委領(lǐng)導(dǎo)班子對機關(guān)作風建設(shè)始終是警鐘常鳴、常抓不懈,今后,委領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)把機關(guān)作風建設(shè)作為我們工作的重中之重,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力塑造創(chuàng)新型、學習型、能力型、績效型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān),為我市國資國企工作提供堅強的核心和保障。
篇五 對上級黨委分析檢查測評情況的報告
對上級黨委分析檢查測評情況的報告
省委進修實踐活動辦公室:
根據(jù)省委進修實踐活動辦公室的安排,省xx局于xx月xx日召開黨組擴大會,吸取省局進修實踐活動帶領(lǐng)小組全部成員參加,原本來本地進修了省委常委的分析查抄報告,采納農(nóng)民講話的式樣進行了評論辯論。黨構(gòu)成員覺得,省委的分析查抄報告深切貫徹了科學成長觀龐大計謀思維,貫徹了中間關(guān)于進修實踐活動的要求,精密關(guān)聯(lián)加快周全振興的實際、精密關(guān)聯(lián)省委常委工作的實際,意深遠,分析透辟,查抄深入。
回顧成績腳結(jié)壯地,檢查題目不躲避矛盾,發(fā)起辦法切當可行,符合人民的.心愿、符合廣大黨員干部的心愿,是我們深切進修科學成長觀的一部好講義,也是策動廣大黨員干部為加快遼寧周全振興而搏斗的策動書,為我們做好本級黨組分析查抄工作做出了榜樣,黨構(gòu)成員同等表現(xiàn)附和和贊成。會上,與會xx名(一人參加紀委集會)黨構(gòu)成員當真當真地填寫了評斷表,覺得對科學成長觀的認識深的xx人、較深的xx人;覺得查找的題目準的xx人、較準的xx人;覺得因為分析透的xx人,較透的xx人;覺得成長思路清的xx人;覺得工作辦法可行的xx人。
省xx局進修實踐活動帶領(lǐng)小組
20xx年xx月xx日
篇六 對上級黨委分析檢查報告測評情況的報告
省×××局關(guān)于對省委黨委分析檢查報告測評情況的報告
省委學習實踐活動辦公室:
按照省委學習實踐活動辦公室的部署,省××局于1月9日召開黨組擴大會,吸收省局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加,原原本本地學習了省委常委的分析檢查報告,采取農(nóng)人發(fā)言的形式進行了討論。黨組成員認為,省委的分析檢查報告深入貫徹了科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想,貫徹了中央關(guān)于學習實踐活動的要求,緊密聯(lián)系加快全面振興的實際、緊密聯(lián)系省委常委工作的實際,立意深遠,分析透徹,檢查深刻,回顧成績實事求是,檢查問題不回避矛盾,提出措施切實可行,符合人民的心愿、符合廣大黨員干部的心愿,是我們深入學習科學發(fā)展觀的一部好教材,也是動員廣大黨員干部為加快遼寧全面振興而奮斗的動員書,為我們做好本級黨組分析檢查工作做出了榜樣,黨組成員一致表示擁護和贊成。會上,與會7名(一人參加紀委會議)黨組成員認真負責地填寫了評議表,認為對科學發(fā)展觀的認識深的6人、較深的1人;認為查找的問題準的4人、較準的3人;認為原因分析透的4人,較透的3人;認為發(fā)展思路清的7人;認為工作措施可行的7人。
省委黨委會分析檢查報告群眾評議表7份
省××局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年1月13日
篇七 電力企業(yè)黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告
電力企業(yè)黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告
自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,公司黨委根據(jù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求、提出的主要任務(wù),認真落實省、市公司的統(tǒng)一部署和安排,在市公司學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與第二巡回檢查組的具體指導(dǎo)下,公司黨委緊緊圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀”這個主題,精心組織學習,深入進行調(diào)研,廣泛征求意見,扎實推進學習調(diào)研、分析檢查,取得了階段性成果。按照程序,在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成之后,公司黨委召開征求意見會,廣泛征求黨員、群眾的意見,認真組織評議,吸納群眾意見,經(jīng)過討論、修改,最終形成公司領(lǐng)導(dǎo)班子學習實踐活動分析檢查報告。
一、注重實效,高度統(tǒng)一科學發(fā)展的思想認識。
通過前一階段集中學習、調(diào)查研究和廣泛征求意見,領(lǐng)導(dǎo)班子成員又緊密聯(lián)系班子思想、工作、作風實際,通過相互談心、召開民主生活會和座談會等形式,著重圍繞公司貫徹落實科學發(fā)展觀的總體情況,深入查找存在問題,深刻剖析原因,在謀劃、推動和實現(xiàn)公司科學發(fā)展方面有了新的認識。
1、把思想認識高度統(tǒng)一到解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上來。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),周密計劃。公司黨委迅速傳達深入學習實踐科學發(fā)展觀活動國網(wǎng)公司動員大會、省公司推進會和專題報告會及市公司組織的講座精神,第一時間成立了學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂各階段實施方案,按計劃、有步驟地認真落實,多次召開專題會議討論研究,切實做到活動方案、組織機構(gòu)、工作目標“三落實”。二是深化學習,提高認識。先后組織學習實踐活動專題學習、座談討論、學習交流等集中活動,將活動時間具體細化到天,全體黨員系統(tǒng)地學習和把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,認真筆記、撰寫體會、建言獻策,進一步統(tǒng)一了思想,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過組織學習國網(wǎng)、省市公司有關(guān)會議、文件精神,使大家對黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)核心有關(guān)科學發(fā)展觀的重要思想有深刻的領(lǐng)會,對科學發(fā)展觀的極端重要性有充分的認識,對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了全面的理解,達到了進一步解放思想、開闊眼界、開拓思路、轉(zhuǎn)變觀念,不斷深化學習效果,激發(fā)了員工改革創(chuàng)新活力,從而為公司事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的思想保障和方向目標。
2、把思想認識高度統(tǒng)一到實事求是、踐行發(fā)展思路上來。
一是注重實踐,深入調(diào)研。整個學習實踐活動始終突出實踐特色,深入到各黨支部檢查學習實踐活動進展情況,了解當前基層單位和一線員工工作中存在的突出問題和困難,班子成員撰寫調(diào)研報告。二是征求意見,找準問題。通過發(fā)放信函、座談會等方式征求地方政府、用電客戶和公司全體員工的意見和建議,梳理出5個方面13條建議和意見,并初步研究了有針對性的整改措施。三是統(tǒng)籌兼顧,推動工作。有效結(jié)合機關(guān)效能年活動,堅持兩手抓,做到了學習工作兩不誤、兩促進。在調(diào)研、討論及征求意見活動中,公司黨委注重引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“科學發(fā)展”的實踐載體,切實把思想認識統(tǒng)一到國網(wǎng)、省市公司的決策部署上來,聯(lián)系公司實際深入調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,在事關(guān)公司要不要發(fā)展、能不能發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識,為學習實踐活動做好組織、思想準備。
3、把思想認識高度統(tǒng)一到開拓載體、創(chuàng)新發(fā)展舉措上來。
公司始終堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排,正確處理推進學習實踐活動與搞好當前工作的關(guān)系,統(tǒng)一把“解放思想科學發(fā)展”、“機關(guān)效能年”活動、“三節(jié)約”活動、“反違章”活動、“滿意工程—20xx誠信行動”作為各單位(部門)開展學習實踐活動的有效載體,推進學習成果的轉(zhuǎn)讓。在完成“規(guī)定動作”的同時,還注重不斷豐富活動方式,充分結(jié)合“機關(guān)效能年”活動的要求,開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點走訪縣委四套班子、用電大客戶和社會各界征詢公司在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的意見和建議,編發(fā)了工作簡報,在員工生日的當天發(fā)送溫馨短信祝福,進一步增強了學習實踐活動的效果,擴大了學習實踐活動的影響。通過對科學發(fā)展觀的分析檢查,我們一致認為:科學發(fā)展觀是我們審時度勢、謀事干事的“總開關(guān)”和“金鑰匙”,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是推動公司科學發(fā)展的難得機遇和現(xiàn)實需要。
二、科學部署,貫徹落實科學發(fā)展的進展成效
公司黨委高度重視、認真組織班子成員及全公司黨員干部群眾認真學習科學發(fā)展觀的主要精神,并結(jié)合工作實際提出貫徹落實的具體要求?;顒右詠?,堅持經(jīng)常性學習不間斷,圍繞公司工作中心,開展解放思想大討論活動、紀念公司成立10周年活動和機關(guān)效能年活動等,集中時間、集中精力,組織了多次集中學習活動,從而使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部認真學習和領(lǐng)會國網(wǎng)、省、市公司重要文件精神,掌握科學發(fā)展觀的基本特征、主要內(nèi)涵和本質(zhì)要求,增強運用科學發(fā)展觀分