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第1篇市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告 第2篇重慶市第五次黨代會精神學(xué)習(xí)資料:中共重慶市第四屆紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議 第3篇市紀(jì)律檢查委員會最新工作報告五年來- 第4篇鎮(zhèn)黨代會紀(jì)律檢查委員會工作報告 第5篇一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料:第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議工作報告 第6篇鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會工作報告 第7篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告 第8篇第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會五次會議工作報告 第9篇監(jiān)察局關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)律檢查工作的工作報告 第10篇縣紀(jì)律檢查委員會四年工作報告 第11篇中心鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會工作報告 第12篇第十七屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議工作報告 第13篇紀(jì)律審查安全檢查工作情況報告 第14篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告范文 第15篇紀(jì)律檢查委員會工作報告
篇一 市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告
五年來的主要工作
xx年以來的五年,是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改革和各項(xiàng)社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)的五年,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成績,再上新臺階的五年。五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和上級工作部署,忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),以“求新促變、抓實(shí)帶活”的工作思路,深化創(chuàng)新,強(qiáng)化落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn),為___改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。
一、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞市委、市政府中心工作和重大工作部署,主動跟進(jìn)配合,有力地發(fā)揮職能作用。先后出臺14個規(guī)范性文件,強(qiáng)化紀(jì)律要求,確保政令暢通,服務(wù)于整頓土地市場秩序和礦業(yè)秩序、四川省第四屆旅游發(fā)展大會、向家壩水電工程建設(shè)等重點(diǎn)工作;從嚴(yán)查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)案件,對南岸開發(fā)區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)阻工問題進(jìn)行深入調(diào)查,清退違紀(jì)違規(guī)款,促進(jìn)了南岸開發(fā)區(qū)34個重點(diǎn)工程的復(fù)工;全面開展效能監(jiān)察,制定了《___市行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《___市行政效能投訴處理暫行辦法》和《___市人民政府實(shí)施行政首長問責(zé)制的暫行辦法》,對全市80余個重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施效能督查;對“兩大工程”、移民資金、低保救災(zāi)、住房公積金、教育資金等的管理使用情況進(jìn)行了737項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察,查出并糾正違規(guī)違紀(jì)金額4082萬元,保證了政府各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。積極加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),建立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心和行政效能投訴中心,受理投訴1554件,辦結(jié)率100;開展對機(jī)關(guān)作風(fēng)的明查暗訪,出臺《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為監(jiān)督檢查和實(shí)行責(zé)任追究實(shí)施辦法(暫行)》等規(guī)定,設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督臺、監(jiān)測點(diǎn),聘請監(jiān)督員,實(shí)施了“下評上、民評官、企業(yè)評機(jī)關(guān)”的作風(fēng)滿意度測評等工作,群眾反映突出的違規(guī)打麻將、公車私用、上班散漫等問題得到有效遏制,切實(shí)整治了機(jī)關(guān)作風(fēng),提升了執(zhí)行力。
二、拓新為民服務(wù)方式,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的落腳點(diǎn),拓展為民服務(wù)渠道,創(chuàng)新為民服務(wù)方式,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。xx年以來,建立和堅持為民工作隊(duì)下基層制度,市、縣兩級已派出8批220個工作隊(duì)深入基層,走訪農(nóng)戶、接訪群眾、受理訴求,糾正基層干部作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)問題175件,為群眾解決實(shí)際問題3750件,收到了黨委政府得民心、群眾得實(shí)惠的效果,為民工作隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)得到中央紀(jì)委、省委的充分肯定。在黨政網(wǎng)開設(shè)紀(jì)委書記信箱,點(diǎn)擊率平均每天達(dá)590人次,對收到的各類反映及時答復(fù)。在___人民廣播電臺開通行風(fēng)熱線,市級56個部門走進(jìn)直播間與群眾對話交流。市、區(qū)縣紀(jì)委全部開通舉報電話,24小時受理群眾訴求。堅持落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部街頭大接訪、領(lǐng)導(dǎo)輪流信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪老戶、信訪聽證和信訪“雙卡”等制度。開展了“群眾滿意的基層干部和群眾滿意的基層站所”評選活動。五年來,共查處糾風(fēng)案件560余件,全市未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性事件,清退教育亂收費(fèi),“一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”政策得到順利推行,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入開展,藥品招標(biāo)跟標(biāo)政策認(rèn)真落實(shí),保持了公路無“三亂”的成效,征地拆遷補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)“零”拖欠,拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到有效克服,涉及人民群眾切身利益問題得到不同程度的解決,切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的利益。
三、突出大要案件查處,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把查辦案件作為新形勢下反腐倡廉工作的重要突破口,保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭和對干部的經(jīng)常性教育警示。創(chuàng)新辦案機(jī)制,堅持完善案件考核評比辦法,建立辦案人才庫,實(shí)施大要案件掛牌督辦、片區(qū)協(xié)作、與各執(zhí)法部門聯(lián)系協(xié)作等制度。探索實(shí)行正科級干部案件會審、案件討論票決、內(nèi)部公開審理等方式,開展申訴聽證試點(diǎn),確保案件質(zhì)量。堅決碰硬較真,查辦了一批有影響的大要案件。五年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察組織受理群眾信訪舉報28348件,立案查處2613件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3900人,其中縣處級干部案件40件46人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4156萬元。先后查處了___市廣播電視局原副局長、市電視臺原臺長申兵,市糧食局原局長余從甫,___公路養(yǎng)護(hù)管理總段原總段長謝旭明,市住房公積金管理中心原主任趙興高,市人防辦原班子窩案等一批有影響的大要案件。
在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時,注重把案件查處同保護(hù)干部有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)行一案一建議制度,針對薄弱環(huán)節(jié),及時建章立制;利用典型案件開展警示教育,防微杜漸;對反映干部的信訪問題實(shí)事求是地調(diào)查核實(shí),五年為398名(次)縣級干部澄清了問題,保護(hù)了一大批想干事、能干事、干實(shí)事的干部。
四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),深化反腐倡廉宣傳教育力度
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把反腐倡廉宣傳教育作為預(yù)防腐敗和愛護(hù)干部的有效手段。注重整合力量,建立完善了左右配合、上下聯(lián)動的黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局。聘請了特邀宣傳員,組建了宣教專業(yè)隊(duì)伍;構(gòu)建形式多樣的工作平臺,在《___日報》、電視臺、電臺等開辦七個廉政宣教欄目;開展廉政公益廣告宣傳;匯編印發(fā)《警鐘集》等教育資料;廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”活動。不斷豐富和創(chuàng)新宣教工作形式,通過以案說紀(jì)、發(fā)廉政短信、廉政承諾、唱廉政歌曲、文藝演出、書畫展等多種形式的活動,全市反腐倡廉宣傳教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢,營造了以廉為榮的良好社會氛圍。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話、警示談話制度,五年來,對154名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話,對124人進(jìn)行誡勉談話,紀(jì)委書記同下級黨政負(fù)責(zé)人談話716人次,增強(qiáng)了黨員干部自我教育、自我約束、自我規(guī)范的廉潔從政意識。
五、強(qiáng)化檢查監(jiān)督,認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終不放松對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束,建立健全監(jiān)督約束的制度機(jī)制,扎實(shí)開展專項(xiàng)治理,有效規(guī)范了干部從政行為。先后建立實(shí)施了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制度》、《對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子巡視制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用辦法》等11項(xiàng)制度;在全省率先開展對縣級班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視,對8個區(qū)縣、14個市級部門進(jìn)行了巡視;全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會前進(jìn)行廉情公示;運(yùn)用審計結(jié)果對36名干部提出了處理意見。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用監(jiān)督關(guān),對13名擬提拔正、副縣級干部提出了暫緩提拔的意見。圍繞黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題開展專項(xiàng)治理,提出機(jī)關(guān)工作人員“四條禁令”;在全省率先制定《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券問題進(jìn)行責(zé)任追究的實(shí)施辦法》,全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動上繳未能拒絕的現(xiàn)金、有價證券228萬元;以查處興文縣“12.19”煤礦責(zé)任事故為突破口,開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及投資入股煤礦專項(xiàng)清理,18人撤資960萬元,收繳入股收益251萬元;以查處江安李建國違規(guī)動用公車祝壽事件為契機(jī),在全省率先對2500余輛公車貼上標(biāo)識,有效遏制了公車私用等不正之風(fēng),受到中央先教辦的肯定。
六、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,扎實(shí)開展源頭治理腐敗工作
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,積極推進(jìn)源頭治理各項(xiàng)改革和制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,制定了《___市行政許可聽證暫行辦法》、《___市行政許可監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》,削減行政許可項(xiàng)目755項(xiàng);開展行政許可效能督查,較好地解決了行政許可不規(guī)范、行政審批體外循環(huán)等問題。研究出臺《___市財政性項(xiàng)目資金追蹤問效監(jiān)督管理辦法》,對市政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個重點(diǎn)工程資金使用情況進(jìn)行督查,對11個方面存在的問題責(zé)令整改。積極推進(jìn)投資體制改革,制定了《___市政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核獎懲辦法》,《___市財政投資評審試行辦法》,對政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目推行項(xiàng)目代建制。成立招投標(biāo)監(jiān)督委員會及辦公室,強(qiáng)化對建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,查處了73起招投標(biāo)中的違規(guī)問題;加強(qiáng)資源市場化配置力度,經(jīng)營性土地出讓全面實(shí)行招拍掛,五年來土地出讓政府收益達(dá)27.61億元;規(guī)范政府采購工作,市本級政府采購節(jié)資率保持在10左右。加強(qiáng)了對國有產(chǎn)權(quán)處置的監(jiān)督,對229個市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清理,實(shí)行了產(chǎn)權(quán)建檔制度,規(guī)范資產(chǎn)處置程序;制發(fā)了《深入推進(jìn)市場化配置資源工作的實(shí)施意見》,組織開展煤礦、非煤礦山、戶外廣告、小水能資源、河道采砂等五項(xiàng)專項(xiàng)清理整治,公開出讓采礦權(quán)339宗,實(shí)現(xiàn)政府收益10103萬元。在長寧縣和市農(nóng)業(yè)局探索實(shí)行黨務(wù)公開試點(diǎn),為全市推行黨務(wù)公開積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
七、狠抓隊(duì)伍建設(shè),積極營造充滿生機(jī)的工作局面
五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞建設(shè)開放、規(guī)范的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),打造一支靠得住、信得過、有本事、用得上的隊(duì)伍。市紀(jì)委常委班子堅持科學(xué)決策、民主決策,建立實(shí)施了常委會任免干部票決、重大決策事前廣泛征求意見制度。在全市紀(jì)檢監(jiān)察組織開展“三比一爭創(chuàng)”和創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動,形成爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的良好氛圍,市紀(jì)委監(jiān)察局榮獲省、市表彰獎勵156項(xiàng)。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,在全省率先制定實(shí)施《紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)過錯責(zé)任追究辦法》。不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),努力營造鼓勵干事的環(huán)境氛圍,為紀(jì)檢監(jiān)察干部成長交流創(chuàng)造條件。強(qiáng)化溝通機(jī)制,建立定期向人大、政協(xié)通報工作情況和監(jiān)察局長開門辦公會制度。注重整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量,堅持派駐紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人述職制度。鼓勵工作創(chuàng)新,設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎,全市申報創(chuàng)新獎達(dá)316項(xiàng)。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動,樹立了紀(jì)檢監(jiān)察組織的良好形象。
回顧五年來我市紀(jì)檢監(jiān)察工作,我們有許多感受和體會,主要有以下四個方面:
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是全黨的共同任務(wù),是政治性、政策性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。五年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察組織始終遵循反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,堅持向黨委請示匯報工作的制度,使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,在案件查處遇到艱難阻力的時候,在源頭治理需要政策支撐的時候,在宣傳教育工作需要營建聲勢的時候,在解決黨風(fēng)政風(fēng)突出問題需要采取果斷措施的時候,總能得到黨委及時、有力、堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。實(shí)踐證明:只有黨委、政府重視,紀(jì)檢監(jiān)察組織職能才能更好地發(fā)揮,紀(jì)檢監(jiān)察工作才能順利開展;只有從領(lǐng)導(dǎo)自身做起,起好表率,黨政一起抓,才能調(diào)動方方面面的積極性,形成黨政齊抓共管的工作局面,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到新水平。
二是圍繞中心和大局開展工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的工作中心,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的工作的重要組成部分,必須圍繞這個中心來開展,始終堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織自覺深入市場經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域,充分發(fā)揮紀(jì)檢和監(jiān)察兩項(xiàng)重要職能,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,嚴(yán)厲查處侵犯群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧發(fā)展的腐敗分子,注重解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題,有效規(guī)范各級干部的從政行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,用嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。在執(zhí)紀(jì)過程中,堅持樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅持一切從實(shí)際出發(fā),始終以是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、是否有利于人民群眾的切身利益為標(biāo)準(zhǔn),正確、恰當(dāng)處理好改革發(fā)展中不同類型、不同性質(zhì)的問題,調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者,形成和維護(hù)了社會發(fā)展的良好氛圍,有力地促進(jìn)反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)社會的相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是維護(hù)人民群眾的切身利益是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本目的。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,必須堅持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民。只有不斷健全和完善為民服務(wù)體制、機(jī)制、制度,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,讓人民群眾真正地感受到反腐倡廉的實(shí)際成果,以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民,紀(jì)檢監(jiān)察工作才有正確的方向;只有認(rèn)真查處敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的各種歪風(fēng)邪氣,堅決糾正和制止侵害群眾切身利益的行為,才能得到全社會的廣泛認(rèn)可,得到人民群眾的衷心擁護(hù),才有深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力量源泉。
四是開拓創(chuàng)新是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不竭動力。五年來,我們堅持把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在工作方法、措施上,積極研究如何將中央、省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的要求落實(shí)為具體的行動,如用為民工作隊(duì)的形式來落實(shí)中央“群眾利益無小事的要求”,用監(jiān)察局長“開門辦公會”的形式來落實(shí)政務(wù)公開的要求。同時注重構(gòu)建良好的新機(jī)制和創(chuàng)新平臺,尊重基層的首創(chuàng)精神,總結(jié)基層的創(chuàng)造實(shí)踐,推出了一批在全省、全國有影響的創(chuàng)新成果,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展,在鞏固中深入,在創(chuàng)新中提高。
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,我市反腐倡廉工作與上級組織的要求、與全市人民群眾的期望、與當(dāng)前我們面臨的形勢和任務(wù)的需要還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題:一是認(rèn)識問題還沒有真正解決好,一些同志還沒有真正懂得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性,還沒有真正認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,思想基礎(chǔ)沒有打牢。二是責(zé)任制問題還沒有真正解決好,個別領(lǐng)導(dǎo)干部對負(fù)責(zé)的單位和分管范圍內(nèi)反腐倡廉工作還沒有負(fù)起責(zé)任,一些違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。三是維護(hù)群眾利益的問題還沒有真正解決好,損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方還沒有得到切實(shí)糾正,損害公共利益的現(xiàn)象還沒有得到有效遏止。四是創(chuàng)新工作的機(jī)制還沒有真正解決好,紀(jì)檢監(jiān)察組織對新形勢下的新情況、新問題研究探索還不夠,源頭治腐的措施辦法在力度深度上還不足,組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的水平有待進(jìn)一步提高。
今后五年的主要工作任務(wù)
今后五年,是我市實(shí)施“十一•五”規(guī)劃,全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期,也是全面貫徹具有重大歷史意義的黨的xx大精神,抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)第三次黨代會提出的“建設(shè)美好新___”目標(biāo)的重要時期。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷提高各級黨組織和黨員干部的拒腐防變能力,逐步建立起適應(yīng)___實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架,努力營造“發(fā)展、親民、干事”的氛圍,為建設(shè)美好新___提供堅強(qiáng)有力的政治保證。
一、加強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,努力保證我市“十一•五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證黨的路線、方針、政策和決定、決議的貫徹執(zhí)行,是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要任務(wù)和職責(zé)。我市“十一•五”規(guī)劃和第三次黨代會為今后五年全市工作指明了前進(jìn)方向,明確了奮斗目標(biāo),描繪了宏偉藍(lán)圖。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行黨章賦予的職能,立足當(dāng)前,按照我市第三次黨代會的工作部署和“十一•五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞“強(qiáng)工、重農(nóng)、壯旅、活商、興城、富縣”的思路,發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、查案糾風(fēng)及源頭治本等職能,開展全面監(jiān)督檢查,保證市委決定、決議的貫徹落實(shí)以及我市“十一•五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。要正確處理和把握反腐倡廉工作與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系,支持和保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實(shí)踐的積極性、創(chuàng)造性;要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),牢固樹立正確的政績觀,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為;對有禁不止、有令不行的,要堅決查處,保證政令暢通,全力為___的改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護(hù)航。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央以及省委的實(shí)施辦法》,把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,做到與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查。各地各部門在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見》過程中,要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神,積極研究新情況、解決新問題,不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷豐富和發(fā)展反腐倡廉工作的理論和實(shí)踐。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳機(jī)制,豐富教育形式,繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要切實(shí)健全民主集中制、黨的代表大會制度,完善規(guī)范從政行為的制度、對違紀(jì)違法行為的懲處制度、反腐敗工作機(jī)制等基本制度,推進(jìn)反腐倡廉工作制度化和規(guī)范化。要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各監(jiān)督主體的作用,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新,強(qiáng)化制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,進(jìn)一步規(guī)范土地、工程招標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場化配置;全面深入推進(jìn)水利資源、城市公共資源、礦權(quán)、旅游資源的市場化配置;繼續(xù)抓好礦業(yè)秩序整頓,堅決清理糾正黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦山問題;進(jìn)一步建立和完善專項(xiàng)資金監(jiān)管制度,完善政府采購制度,規(guī)范政府采購行為;要繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政制度改革和投資體制改革,深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠(事)務(wù)公開和村務(wù)公開;要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介組織的改革,積極推進(jìn)司法體制、金融體制和壟斷行業(yè)改革。要切實(shí)加大懲治腐敗力度,堅決查辦違紀(jì)違法案件和商業(yè)賄賂案件,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案;堅持懲處與保護(hù)并重,建立健全廉情預(yù)警機(jī)制,形成全社會支持反腐敗的高壓態(tài)勢。到xx年,初步建成適應(yīng)我市實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。
各位代表,同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)美好新___建設(shè)的重要保證。責(zé)任重大,使命光榮,全市各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,做到“講科學(xué)、重實(shí)干、求發(fā)展”,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成果,為實(shí)現(xiàn)我市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
篇二 重慶市第五次黨代會精神學(xué)習(xí)資料:中共重慶市第四屆紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議
中國共產(chǎn)黨重慶市第五次代表大會審查、批準(zhǔn)中共重慶市第四屆紀(jì)律檢查委員會工作報告。大會充分肯定了中共重慶市第四屆紀(jì)律檢查委員會的工作。
大會指出,當(dāng)前重慶正處在決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期,堅決貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,對于實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),具有十分重要的意義。
大會要求,市紀(jì)委和全市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,深化國家監(jiān)察體制改革,全面加強(qiáng)制度建設(shè),有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。全市各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)政治保障。
中共重慶市第五屆委員會舉行第一次全體會議
孫政才同志主持會議并講話 會議選舉產(chǎn)生新一屆市委常務(wù)委員會
孫政才當(dāng)選市委書記 張國清唐良智當(dāng)選市委副書記
5月24日下午,中共重慶市第五屆委員會舉行第一次全體會議,會議選舉產(chǎn)生了新一屆市委常務(wù)委員會委員和書記、副書記,通過了中共重慶市第五屆紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議的選舉結(jié)果。
孫政才同志主持會議。
新一屆市委委員、候補(bǔ)委員出席會議。會議以無記名投票方式,選出了新一屆市委常委和書記、副書記,通過了新一屆市紀(jì)委常委和書記、副書記人選。孫政才、張國清、唐良智、吳存榮、張鳴、曾慶紅、陳雍、王顯剛、劉強(qiáng)、陳綠平、陶長海、杜和平當(dāng)選為中共重慶市第五屆委員會常務(wù)委員會委員。孫政才當(dāng)選為市委書記,張國清、唐良智當(dāng)選為市委副書記。
孫政才在會上講話。他說,新一屆市委肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的歷史重?fù)?dān),承載著全市人民過上更加美好生活的殷切期盼,使命光榮、責(zé)任重大。我們決不能辜負(fù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的囑托,決不能辜負(fù)全市各級黨組織和廣大黨員的信任,決不能辜負(fù)3300萬重慶人民的期望,努力把市委班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,始終牢記囑托、堅定信心,始終干在實(shí)處、走在前列,咬定青山不放松,一張藍(lán)圖干到底,把全部心血奉獻(xiàn)給黨和人民的事業(yè),奉獻(xiàn)給重慶這片熱土,創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績,向黨中央和全市人民交上一份滿意答卷。
孫政才強(qiáng)調(diào),要牢牢把握正確政治方向,在對黨絕對忠誠上樹起標(biāo)桿。政治堅定,是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。必須旗幟鮮明講政治,提高政治站位、堅定政治方向、站穩(wěn)政治立場,在黨性鍛煉和政治歷練中提高政治能力。最根本的就是要牢固樹立“四個意識”,堅定自覺、全面具體地向黨的領(lǐng)導(dǎo)核心看齊,向黨的創(chuàng)新理論看齊,向黨中央決策部署看齊,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終做到在思想上自覺認(rèn)同、堅決擁護(hù),政治上絕對忠誠、堅決維護(hù),行動上對表緊跟、堅決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到“五個必須”、防止“七個有之”,堅決全面徹底清除“薄、王”思想遺毒,對黨忠誠老實(shí)、光明磊落,始終知行合一、言行一致,以實(shí)際行動當(dāng)好中央權(quán)威的忠誠維護(hù)者、中央精神的堅決貫徹者、中央決策的忠實(shí)執(zhí)行者。要堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為長期重大政治任務(wù),自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,確保重慶各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。要時刻牢記自己的第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作,始終忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的事業(yè)、忠誠于黨的組織,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,自覺在全黨全國的大局下行動,真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命。要堅定理想信念,切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”,堅守共產(chǎn)黨人的精神家園,樹起看得見的標(biāo)桿,讓每位黨員、讓人民群眾時時處處感受到理想信念的強(qiáng)大力量。
孫政才強(qiáng)調(diào),要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念上樹起標(biāo)桿。在新的起點(diǎn)上,新一屆市委必須當(dāng)好全市改革發(fā)展的引領(lǐng)者和推動者。堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,堅持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動搖,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,加快補(bǔ)齊發(fā)展“短板”,不折不扣抓好市第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí),推動重慶實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。不斷提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,切實(shí)把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各方面,開拓發(fā)展新境界。當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家,用改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)和推動各項(xiàng)工作。
孫政才強(qiáng)調(diào),要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,在踐行黨的根本宗旨上樹起標(biāo)桿。我們所做的一切工作,歸根結(jié)底,就是讓城鄉(xiāng)居民生活更加美好。新一屆市委要堅定不移貫徹黨的群眾路線,堅持人民利益至上,一切為了群眾,一切依靠群眾,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要堅持不懈保障和改善民生,多謀民生之利,多解民生之憂,多務(wù)民生之實(shí),讓人民群眾有更多的獲得感幸福感。要堅決限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保全市人民共同邁入全面小康社會。要始終與人民群眾心心相印、同甘共苦,說群眾聽得懂的話,辦群眾得實(shí)惠的事,做群眾信得過的人。
孫政才強(qiáng)調(diào),要堅定不移貫徹依法治國基本方略,在尊法學(xué)法守法用法上樹起標(biāo)桿。新一屆市委要扎實(shí)推進(jìn)全面依法治市,始終堅守對社會主義法治的信念,始終保持對憲法法律的敬畏,始終牢記黨紀(jì)國法的底線,自覺做法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。堅持以憲法法律為準(zhǔn)繩,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),決不允許任何人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,決不允許任何人凌駕于法律之上,決不允許任何人干擾法律實(shí)施。大力弘揚(yáng)社會主義法治精神、法治文化,為各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。
孫政才強(qiáng)調(diào),要持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng),在擔(dān)當(dāng)實(shí)干上樹起標(biāo)桿。作為市委委員,擔(dān)當(dāng)義不容辭,盡責(zé)必須實(shí)干。我們一定要帶頭弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,不畏難、不避險、不退縮、不推責(zé),勇?lián)厝巍⒐钥穗y。要牢固樹立正確政績觀,只爭朝夕謀發(fā)展、心無旁騖干實(shí)事,多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的事。要善于把方向抓大事謀全局,既當(dāng)好“指揮員”,又當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”,持續(xù)用力“釘釘子”,把中央決策部署和市委工作安排落實(shí)到位。
孫政才強(qiáng)調(diào),要堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,在努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上樹起標(biāo)桿。我們要把管黨治黨責(zé)任扛在肩上,帶頭落實(shí)帶頭抓,進(jìn)一步營造好鞏固好風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。要當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,時刻自重、自省、自警、自勵,力戒特權(quán)思想,抵御不正之風(fēng),注重家庭、家教、家風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨的建設(shè)全過程、各方面,堅持不懈抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要像愛護(hù)眼睛一樣去珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)團(tuán)結(jié),貫徹好民主集中制,做到科學(xué)民主依法決策。
孫政才指出,推動重慶發(fā)展,需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同奮斗。新一屆市委班子要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)以及群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動各方面的積極性,把全社會的智慧和力量凝聚到貫徹黨的理論和路線方針政策上來,凝聚到落實(shí)中央決策部署和市委工作安排上來,形成推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
孫政才代表市委常委班子鄭重承諾:我們要堅決自覺按照習(xí)近平總書記提出的“四個越要”“十個必須”標(biāo)準(zhǔn)來要求自己、磨練自己、提高自己,以上率下、以身作則,帶頭講政治,做政治上的明白人,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位作為第一位的政治任務(wù),堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);帶頭提高能力,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論武裝,不斷提升把握政治方向、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力;帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅決貫徹民主集中制,堅持正確選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)政治生態(tài)風(fēng)清氣正;帶頭改進(jìn)作風(fēng),深入開展調(diào)查研究,切實(shí)解決實(shí)際問題,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系;帶頭真抓實(shí)干,尊重實(shí)際、尊重科學(xué)、尊重規(guī)律,說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)績;帶頭廉潔自律,決不利用黨和人民賦予的權(quán)力謀取任何私利。
孫政才最后強(qiáng)調(diào),新班子要有新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,不斷開創(chuàng)重慶各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
中央組織部督導(dǎo)組成員,市紀(jì)委委員列席了會議。
篇三 市紀(jì)律檢查委員會最新工作報告五年來-
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表中共**市紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨**市第十三次代表大會報告工作,請予審議。
過去五年的主要工作
本屆市紀(jì)律檢查委員會任期的五年,是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就的五年,也是深入開展反腐敗斗爭、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來,在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標(biāo)和任務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,依靠各級黨政組織和廣大黨員干部,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),標(biāo)本兼治,綜合治理,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步提供了有力保障。
(一)不斷強(qiáng)化廉潔自律工作,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用,著力加強(qiáng)對廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在“三項(xiàng)治理”工作中,糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問題,建立完善了重大事項(xiàng)報告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中,對違反規(guī)定的公車進(jìn)行公開曝光,抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進(jìn)行了集中整治。與此同時,全面落實(shí)“三談兩述”制度,五年來各級紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話1448人次,任前談話1895人次,誡勉談話259人次。通過深入持久的專項(xiàng)治理和各項(xiàng)制度建設(shè),廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。
(二)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局
我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段,先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動,選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進(jìn)典型,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)?;T谌虚_展了“廉內(nèi)助”評選活動,在《**日報》開辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,在**電視臺設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目,開展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個一”活動,營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動,有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見,建立了**廉政網(wǎng)站,完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度,形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,進(jìn)一步保持了對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢
在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過認(rèn)真受理群眾舉報、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,始終保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。在查辦案件工作中,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持依法依紀(jì)辦案,正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)真受理黨員的控告和申訴,為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對案件中暴露出來的問題,積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理,達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。
(四)著力強(qiáng)化治本措施,進(jìn)一步推進(jìn)了反腐敗工作的源頭治理
“四項(xiàng)制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面,市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心,分5批清理了53個部門的494項(xiàng)審批項(xiàng)目;財政體制改革方面,部門預(yù)算改革在21個部門56個單位順利啟動,收支兩條線格局基本確立,國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn);干部人事制度改革方面,普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面,不斷規(guī)范司法程序,積極推進(jìn)司法公正?!叭笫袌觥苯ㄔO(shè)成效明顯,產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元,土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán),上繳財政出讓金3.77億元,有形建筑市場得到了有效規(guī)范?!叭齻€中心”的作用得到了充分發(fā)揮,通過政府采購,節(jié)約資金7800多萬元,全市763戶行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級結(jié)算中心,建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近10億元。此外,村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進(jìn)一步深化。
(五)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限制”,查處了一批教育亂收費(fèi)案件。組織開展了六次藥品集中招標(biāo)采購工作,嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)行為。著力治理公路“三亂”,撤銷了一批違規(guī)站點(diǎn),糾正了各種違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)國道、省道基本無“三亂”的目標(biāo)。通過稅費(fèi)改革和實(shí)行收費(fèi)公示制度,減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)成果得到進(jìn)一步鞏固。堅持糾、建、評相結(jié)合,在全市62個部門開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作,及時糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問題,行風(fēng)聽證、行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)對話錄等欄目受到了省紀(jì)委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注,有力地促進(jìn)了全市行業(yè)和部門風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能,著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理等工作。
(六)注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)
按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,重視抓好思想教育,有計劃地組織市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓,特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實(shí)開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動;重視優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),2003年在全市公選了10名年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)到市紀(jì)委機(jī)關(guān);重視派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部的'管理,基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);重視內(nèi)部監(jiān)督,制定出臺了《**市紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《**市紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》等二十項(xiàng)制度,成立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組,通過一系列行之有效的措施,全系統(tǒng)形成了一股昂揚(yáng)的銳氣,逐步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。
過去五年的工作實(shí)踐中,我們深刻體會到,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好黨章賦予的職責(zé),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,就必須牢牢把握以下工作原則?
第一,必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程,才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視,主動擔(dān)負(fù)并認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),模范地做到了及時部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各牽頭部門認(rèn)真履行工作職責(zé),督查落實(shí),形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。
第二,必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持“圍繞發(fā)展反腐敗、懲治腐敗促發(fā)展”,自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上,著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,堅決排除影響改革深入的不利因素,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件,較好地實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。
第三,必須以《實(shí)施綱要》統(tǒng)攬全局,教育、制度、監(jiān)督并重,才能真正建立起預(yù)防和懲治腐敗體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實(shí)施綱要》的要求,始終堅持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長效、監(jiān)督機(jī)制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐敗抓典型的工作思路,就能真正建立起懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。
第四、必須堅持從嚴(yán)治黨方針,突出查辦案件工作的治本功能,才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要手段,是同腐敗現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時,針對案件暴露出來的問題,通過警示教育、督促整改、建章立制、推進(jìn)改革等方式方法,幫助發(fā)案單位堵塞漏洞,正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系,積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐敗方面的重要作用。
第五,必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念,切實(shí)把維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過受理群眾信訪舉報,糾正解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等渠道和措施,有力地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題。當(dāng)前,反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域和部位的消極腐敗現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強(qiáng),鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、公款消費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不強(qiáng);少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到切實(shí)糾正,由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對新形勢下的新情況、新問題研究探索不夠,組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的水平有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解決。
今后五年的工作建議
今后五年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此,今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,全面履行黨章賦予的職責(zé),努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化監(jiān)督,標(biāo)本兼治,綜合治理,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為圓滿完成我市的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。
(一)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)
堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真履行職責(zé),為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。
要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。全市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要認(rèn)真做好黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,自覺維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,加強(qiáng)對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件,認(rèn)真受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利。
要積極介入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。圍繞中央、省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略以及重大政策和改革措施的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)對宏觀調(diào)控、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等工作的監(jiān)督檢查;配合有關(guān)部門堅決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、違法批占耕地、違法排污、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源和追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)等行為,確保政令暢通。圍繞黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)認(rèn)真開展黨紀(jì)監(jiān)督,特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決反對有令不行、有禁不止的行為。圍繞反腐敗專項(xiàng)治理工作,著力解決違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,繼續(xù)搞好打擊非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作,深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故及其背后的腐敗問題,不斷強(qiáng)化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)
維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要工作加以落實(shí)。
堅決糾正損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的幾個突出問題的意見》,著力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點(diǎn)問題,認(rèn)真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問題,認(rèn)真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問題,堅決糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用,督促各主管部門認(rèn)真履行職責(zé),不斷擴(kuò)大民主評議政風(fēng)行風(fēng)的范圍,做大做強(qiáng)“政風(fēng)行風(fēng)對話錄”、“行風(fēng)熱線”等品牌欄目,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動納入規(guī)范化、制度化軌道。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù),研究制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見,完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制,切實(shí)抓好基層站所辦事公開,嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件和涉及土地、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域中的“村官腐敗”案件,增強(qiáng)農(nóng)民群眾對反腐倡廉的信心,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面和諧發(fā)展。
(三)深入開展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線
反腐倡廉教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,必須堅持不懈地抓深、抓實(shí)、抓出成效。
著重抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),有針對性地進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和理想信念、宗旨意識等教育,突出抓好黨章、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育,運(yùn)用主題教育、示范教育、警示教育以及視頻、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段,開展形式多樣的反腐倡廉教育,營造明是非、曉榮辱、辨美丑的社會氛圍。
大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。廣泛開展群眾性的廉政文化創(chuàng)建活動,繼續(xù)組織開展家庭助廉活動,大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,積極推動反腐倡廉文藝作品到鄉(xiāng)村、下基層,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。
要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育的整體規(guī)劃。繼續(xù)堅持和完善反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度,堅持新聞發(fā)言人制度,充分發(fā)揮主流媒體和**廉政網(wǎng)站的作用,不斷加大反腐倡廉理論、方針政策、形勢任務(wù)和工作成果的宣傳力度,努力形成完善的“大宣教”工作格局。
(四)貫徹從嚴(yán)治黨方針,堅決查處違紀(jì)違法案件
突出辦案重點(diǎn),保持高壓態(tài)勢。圍繞中央促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí),堅決查處經(jīng)濟(jì)活動中的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件;要認(rèn)真查處落實(shí)宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策措施過程中的違紀(jì)違法案件,對盲目投資、非法占地、搞不切實(shí)際的政績工程和形象工程等問題,企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失的問題,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面的失職瀆職問題,事故頻發(fā)背后隱藏的腐敗問題,資源開發(fā)領(lǐng)域違法違規(guī)審批等問題,要認(rèn)真查處、嚴(yán)肅追究;集中查辦嚴(yán)重破壞市場秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂典型案件;要圍繞損害群眾利益的突出問題查辦案件;要著力查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)以權(quán)謀私的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案,不斷提高辦案工作的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)案件管理工作,加大對基層辦案工作的督查指導(dǎo)力度,規(guī)范案件檢查措施,確保依法、安全、文明辦案;進(jìn)一步完善案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,形成辦案工作合力;進(jìn)一步落實(shí)《信訪條例》,妥善處理信訪突出問題;進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理和申訴受理工作,切實(shí)保障黨員干部的合法權(quán)利。
重視發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗方面的建設(shè)性作用。要注重發(fā)揮案件的警示作用,教育黨員干部引以為戒;要針對案件暴露出的問題,督促發(fā)案單位積極整改;要繼續(xù)實(shí)行“三卡兩書一規(guī)定”和“一案兩報告”制度,積極探索辦案績效考評登記制度;要從查辦具體案件向治理和預(yù)防某個領(lǐng)域、某個方面的腐敗問題延伸,發(fā)揮查辦案件的治本功能,強(qiáng)化法紀(jì)、政治和社會效果。
(五)深化改革,創(chuàng)新制度,深入推進(jìn)源頭治理
深化改革、創(chuàng)新制度是解決產(chǎn)生腐敗深層次問題的有效途徑。對此,必須以發(fā)展的思路和改革的辦法統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。
深入推進(jìn)“六項(xiàng)制度”改革。繼續(xù)深化干部人事制度改革,進(jìn)一步推行和完善民主推薦、民主測評、差額考核、任前公示、公開選拔、競爭上崗以及干部選拔任用的責(zé)任追究等制度,探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價體系。繼續(xù)深化行政審批制度改革,清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變審批方式,強(qiáng)化行政過錯責(zé)任追究。繼續(xù)深化財政、金融和投資體制改革,全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,深入推進(jìn)部門預(yù)算改革,全面推行國庫集中收付制度,加快建立財政資金績效評價體系;健全政府投資監(jiān)管制度,規(guī)范政府投資行為;完善金融監(jiān)管體制,建立金融風(fēng)險預(yù)警體系,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)司法體制改革,完善公開審判、檢務(wù)公開制度和執(zhí)法監(jiān)督體系。進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,全面落實(shí)“四項(xiàng)制度”。要進(jìn)一步改革工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度,健全產(chǎn)權(quán)交易市場,改進(jìn)政府采購辦法。全面推行黨務(wù)公開和村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、司法“四公開”工作,加快電子政務(wù)建設(shè)。
(六)扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感,積極主動地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。要依托紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真受理機(jī)關(guān)效能投訴,做好組織協(xié)調(diào)工作,督促各部門完善制度建設(shè),規(guī)范工作程序,堅決防止投訴不受理、受理不辦理現(xiàn)象的發(fā)生。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用監(jiān)察權(quán)、調(diào)查權(quán)、處分權(quán)和建議權(quán),以機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和落實(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)對機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn);要嚴(yán)格責(zé)任追究,對存在問題的單位及時下發(fā)《督辦卡》或《效能告誡書》,責(zé)令其限期糾正,對那些嚴(yán)重影響政令暢通、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾和服務(wù)對象合法權(quán)益、嚴(yán)重影響改革發(fā)展的問題,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推動反腐倡廉工作的深入開展
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效的重要制度保證。全面貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,必須進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)履行一崗雙責(zé)的自覺性;必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解,明確責(zé)任主體,細(xì)化責(zé)任目標(biāo),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面;必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核,堅持不定期督查、半年檢查與年終考核相結(jié)合和市委常委帶隊(duì)考核等好的做法;必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究,抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,鞏固黨政齊抓共管的工作格局。
(八)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象
紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé),必須按照“政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。
著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé),關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置,切實(shí)把各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為具有蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要加強(qiáng)基層班子建設(shè),按照有崗有責(zé)的要求,盡快配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子和紀(jì)檢干部。要按照中央和省委的要求,有計劃、有步驟地實(shí)行派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,形成監(jiān)督合力和聯(lián)動機(jī)制。
不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高思想修養(yǎng)和政策理論水平;要善于學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)知識,不斷提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的本領(lǐng)和突破重大復(fù)雜案件的能力;要大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)明工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律;要拓寬監(jiān)督渠道,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作方法和作風(fēng),提高工作質(zhì)量和效率;要繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動,自覺樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
各位代表、同志們,讓我們在新一屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,銳意進(jìn)取,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 。
篇四 鎮(zhèn)黨代會紀(jì)律檢查委員會工作報告
鎮(zhèn)黨代會紀(jì)律檢查委員會工作報告
鎮(zhèn)黨代會紀(jì)律檢查委員會工作報告
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會報告五年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作,并就今后五年的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出意見,請予審議。
第一部分:過去五年工作的簡要回顧
五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會精神,根據(jù)鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委確定的反腐敗工作總體部署,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展反腐敗斗爭,為維護(hù)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,促進(jìn)三個文明建設(shè)提供了堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
一、深入開展黨風(fēng)廉政教育,黨員干部廉潔自律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)
五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委針對新時期下,黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題,本著“教育在前,防范在先,預(yù)防為主,防微杜漸”的原則,有組織、有計劃、有步驟地開展了理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、道德法紀(jì)教育等多種形式的教育活動。按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部、農(nóng)村黨員干部等不同層次、不同要求,有針對性組織開展黨風(fēng)廉政教育。以貫徹《實(shí)施綱要》、兩個《條例》為重點(diǎn),廣泛深入地開展黨風(fēng)廉政宣傳教育;結(jié)合黨員先進(jìn)性教育,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“學(xué)黨章、保先進(jìn)、促發(fā)展”主題教育活動和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育;突出典型,組織鎮(zhèn)村干部觀看反腐倡廉電教片,進(jìn)行警示教育;積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),有重點(diǎn)地在企業(yè)和村開展示范性廉政文化建設(shè),邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為全鎮(zhèn)村、支兩委干部家屬作廉政教育培訓(xùn)班專題輔導(dǎo)。通過廣泛深入的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,使廣大黨員干部的紀(jì)律觀念和廉潔自律意識有了進(jìn)一步增強(qiáng),拒腐防變的思想道德防線進(jìn)一步穩(wěn)固。
二、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),懲治和預(yù)防腐敗的成效得到進(jìn)一步鞏固
五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),把更多的工作精力放在加強(qiáng)防范上,注重關(guān)口前移,針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和群眾反映的突出問題,完善制度建設(shè),加大監(jiān)督力度,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督制度。根據(jù)上級有關(guān)加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目管理的規(guī)定,鎮(zhèn)紀(jì)委積極主動參與對鎮(zhèn)、村工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招標(biāo)制度。五年來對村級道路建設(shè)、自來水改造、村級辦公場所等個建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)督和管理,確保工程建設(shè)的公開、公平、公正和工程項(xiàng)目的質(zhì)量。二是建立為民辦事代理制度。自20xx年全鎮(zhèn)全面推行村級為民辦事代理制以來,辦事程序和辦事制度日趨規(guī)范,做到制度上墻、人員到位,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期進(jìn)行督促檢查。提高了辦事效率,密切了干群關(guān)系。到目前全鎮(zhèn)共受理代辦事項(xiàng)件,辦結(jié)件。三是深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開制度。政務(wù)、村務(wù)按照內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范和群眾滿意的要求做到每季公布一次。鎮(zhèn)村務(wù)公開檢查小組每季度下村督查村務(wù)公開情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實(shí)整改。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善了公開程序,建立了公開檔案,強(qiáng)化了民主監(jiān)督,增強(qiáng)了公開效果。認(rèn)真貫徹上級文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,規(guī)范完善財務(wù)管理,切實(shí)加強(qiáng)會計核算中心的管理職能,明確責(zé)任,嚴(yán)格財政紀(jì)律,落實(shí)收支兩條線管理,做到規(guī)范運(yùn)作。進(jìn)一步規(guī)范和完善村級財務(wù)的監(jiān)督和管理,對村開展了財務(wù)審計。四是抓好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督和管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開展。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室能認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)干部從政行為的“五條禁令”》、《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”的意見》,制訂完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,對鎮(zhèn)干部的組織紀(jì)律、工作作風(fēng)實(shí)行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查,并落實(shí)獎懲措施,從而確保了制度的落實(shí)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部競聘上崗工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真發(fā)揮監(jiān)督職能,嚴(yán)把干部廉政鑒定關(guān)。并認(rèn)真受理承辦96666機(jī)關(guān)效能投訴電話,五年共辦理效能投訴電話6起,辦結(jié)率和滿意率均為100。通過對鎮(zhèn)干部的嚴(yán)格要求和管理,使鎮(zhèn)干部精神面貌、工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的改變,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)營造起廉潔勤政的良好氛圍。
三、著力查辦違紀(jì)案件,黨風(fēng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善
嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件,是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要手段。五年來鎮(zhèn)紀(jì)委按照案件查辦工作的基本要求和程序,認(rèn)真開展了違法違紀(jì)案件的查辦工作,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件15件,其中2名黨員受留黨察看處分,8名黨員受到嚴(yán)重警告處分,4名黨員受到警告處分,1名黨員被撤銷黨內(nèi)職務(wù)。通過這些違紀(jì)案件的查處,純潔了黨的組織、嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律,教育了全鎮(zhèn)黨員干部,進(jìn)一步改善了黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境,為推動我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)起到了積極的作用。同時,鎮(zhèn)紀(jì)委十分重視群眾來信來訪工作,確保信訪渠道暢通。認(rèn)真處理每件信訪案件,在認(rèn)真調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)被反映人存在問題的性質(zhì)及輕重程度,及時開展信訪談話和處置,做到紀(jì)檢信訪 事事有回音、件件有落實(shí),努力將矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)。并注重從信訪中發(fā)現(xiàn)案源。比如去年鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)群眾信訪舉報,查處了閬港村支部換屆中4名黨員的違紀(jì)問題。對信訪反映不實(shí)的我們也及時予以澄清,注重保護(hù)黨員干部的民主權(quán)益和工作積極性。五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室共受理來信來訪件53件,其中上級轉(zhuǎn)來42件,本級受理承辦11件,結(jié)案率100%。
四、注重執(zhí)紀(jì)能力建設(shè),紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
鎮(zhèn)紀(jì)委十分注重紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),不斷從思想上、政治上、組織上來加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)。在村支部換屆后及時落實(shí)和調(diào)整好村紀(jì)檢干部,健全了村級紀(jì)檢監(jiān)察信息員隊(duì)伍,充實(shí)和調(diào)整了鎮(zhèn)紀(jì)委班子,組成了比較完整的紀(jì)檢、監(jiān)察干部隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),并認(rèn)真組織和參加專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),使紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力有了進(jìn)一步的提高,為開展紀(jì)檢工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
回顧過去的五年,紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定的成績,較好的發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,但是,我們也應(yīng)清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些不足,與上級的要求和人民的期望還有一定的差距,面臨的反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。有些單位和黨員干部對腐敗現(xiàn)象的危害性、對反腐倡廉的重要性認(rèn)識不足;村級黨組織執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性還不夠;一些黨員干部對加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)鍛煉的意識不強(qiáng),律已不嚴(yán),缺乏自覺學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)的積極性和主動性;對黨員干部的監(jiān)督還比較薄弱;部分黨員干部接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)。這些問題的存在,不利于我們的黨群干群關(guān)系,有礙于我們的改革進(jìn)程,影響著我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。對此,我們必須高度重視,采取有效措施認(rèn)真加以解決。
第二部分:今后五年工作思路
當(dāng)前和今后一個時期是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會精神,抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的重要時期,是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史時期,這對我們的紀(jì)律檢查工作提出了更高的要求。今后五年,我鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,按照《實(shí)施綱要》和上級的統(tǒng)一部署,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅定信心、加大力度、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
1、堅持懲防并舉,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
要進(jìn)一步落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,提高對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要意義的認(rèn)識。要進(jìn)一步明確任務(wù)要求、工作目標(biāo)和職責(zé)范圍,嚴(yán)格責(zé)任考核、責(zé)任檢查和責(zé)任追究,確保責(zé)任到位。全鎮(zhèn)各級黨組織要站在講政治的高度,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人要“既掛帥、又親征”,一級抓一級,層層抓落實(shí),對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好責(zé)任考核和責(zé)任追究工作。要繼續(xù)加強(qiáng)廉政考察,通過干部述職、群眾評議、受理信訪舉報等各種途徑,全面掌握黨員干部的廉潔自律情況,對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題要堅持原則、不徇私情、不講情面,嚴(yán)格獎懲,對有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的必須嚴(yán)肅處理。
2、堅持黨要管黨,不斷深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“四條禁令”、“五個不許”等廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定,深入開展廉政談話。堅持“全委抓教育”的工作格局,對鎮(zhèn)村二級干部分內(nèi)容、形式、主題開展有針對性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,著力提升廣大黨員干部的廉潔自律能力。推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭工作,積極拓寬紀(jì)檢工作領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)紀(jì)檢組織的建設(shè)。
3、堅持標(biāo)本兼治,不斷推進(jìn)源頭治理
要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,抓住廣大群眾關(guān)心的共性問題和熱點(diǎn)問題,加大監(jiān)督力度。重點(diǎn)要抓好對建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理,加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度,規(guī)范資金使用;繼續(xù)推行政務(wù)公開和村務(wù)公開;發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,促進(jìn)鎮(zhèn)村干部廉潔從政,勤奮敬業(yè),做好工作。
4、堅持從嚴(yán)治黨,認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件
要堅持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),認(rèn)真查處違紀(jì)案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。通過查辦案件,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,保障改革發(fā)展的順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用,進(jìn)一步暢通、拓寬信訪渠道,切實(shí)維護(hù)和保障黨員、群眾的民主權(quán)力。提倡和鼓勵實(shí)名舉報,同時做好保密工作,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。要重視審計在案件檢查中的作用,對于審計發(fā)現(xiàn)的案件線索,要及時審核落實(shí)。
5、適應(yīng)形勢要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
要適應(yīng)形勢要求,按照“政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢組織和干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,加強(qiáng)對法律、法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,自覺深入群眾,解決實(shí)際問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部制度建設(shè),建立健全紀(jì)委工作制度。要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,嚴(yán)格工作紀(jì)律,始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立良好的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。
各位代表、同志們,讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級紀(jì)委的指導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想,振奮精神、開拓進(jìn)取,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能,為全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面而努力奮斗。
篇五 一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料:第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議工作報告
一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料:第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議工作報告
我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,回顧總結(jié)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2023年任務(wù)。明天上午,習(xí)近平總書記將發(fā)表重要講話,對全黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實(shí)。
一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
2023年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,作出重要部署。習(xí)近平總書記對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列重要指示,在中央紀(jì)委第二次全會上強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅定不移改進(jìn)作風(fēng),堅定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報,審議通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃(2023-2023年)》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進(jìn)監(jiān)督。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識不斷提高,各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不斷強(qiáng)化,全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展,得到黨中央肯定和人民群眾擁護(hù),增強(qiáng)了全黨全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。舉辦中央紀(jì)委委員專題研討班,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章,把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和要求上來,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)任務(wù)。
全面履行黨章賦予的職責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。明確中央紀(jì)委、監(jiān)察部職責(zé)定位,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)合署辦公的決定,切實(shí)做到一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱,中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,對黨中央全面負(fù)責(zé)。制定中央紀(jì)委常委會工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則,建立不駐會常委向中央紀(jì)委常委會報告工作制度,充分發(fā)揮中央紀(jì)委常委會決策作用。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)紀(jì)律檢查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。將參加的125個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理調(diào)整至14個。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過精簡參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),提高履職能力。
(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,制定治理措施,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為,保證全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,堅決維護(hù)中央權(quán)威。加強(qiáng)對黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)檢查,增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律性。
認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”。黨中央把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,以身作則、以上帶下,持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。各級黨組織密切聯(lián)系實(shí)際,制定措施,堅決正風(fēng)肅紀(jì),力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持不懈執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,不斷鞏固和深化成果。中央紀(jì)委約談派駐中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長、省區(qū)市紀(jì)委書記,督促各級黨組織落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)開展檢查、抽查。狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮年貨,公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng),積小勝為大勝,以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng),讓全黨和人民群眾感到變化,看到希望,樹立了我們黨的權(quán)威,做到言必信、行必果。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題嚴(yán)肅處理,2023年共查處違規(guī)問題2.4萬起,處理3萬多人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7600多人。中央紀(jì)委分4次對32起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行通報。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違紀(jì)問題及時曝光,發(fā)揮了警示和教育作用。
(三)嚴(yán)厲懲治腐敗,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打
根據(jù)黨的十八大對形勢的判斷和戰(zhàn)略部署,把懲治腐敗放在突出位置,堅持有腐必懲、有貪必肅。
加大審查違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部力度。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。中央紀(jì)委認(rèn)真做好信訪舉報受理工作,積極暢通渠道,拓寬線索來源。對掌握的反映中管干部問題線索進(jìn)行全面徹底清理,摸清底數(shù),連續(xù)4輪聽取匯報。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處置標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化審查辦案全過程管理。下發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對問題線索全面清理,執(zhí)行分類處置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格辦案程序,完善和細(xì)化初核、立案調(diào)查等各項(xiàng)制度。增加紀(jì)檢監(jiān)察室,設(shè)立專案組,建立辦案人員庫,整合加強(qiáng)辦案力量。轉(zhuǎn)變辦案方式,著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí),提高辦案質(zhì)量和效率。
嚴(yán)肅審查工作紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律,堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報線索,嚴(yán)禁以案謀私。落實(shí)辦案安全責(zé)任制,開展省區(qū)市辦案安全工作檢查,加強(qiáng)對辦案點(diǎn)、錄音錄像、暫扣款物的管理。堅決查處違反審查紀(jì)律的行為,嚴(yán)肅追究89人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對典型案件予以通報。
堅持抓早抓小。中央紀(jì)委對反映中管干部問題線索認(rèn)真核查,對失實(shí)的予以澄清,對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制,加大函詢、誡勉談話力度,會同地方、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)干部談話,對反映的問題線索該了結(jié)的予以了結(jié)。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。2023年,中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的31人,其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理8人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報195萬件(次),函詢1.8萬人,談話4.2萬人,了結(jié)處理4.3萬人;立案17.2萬件,結(jié)案17.3萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理9600多人。全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.1萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.3萬件。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾
按照中央要求,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),強(qiáng)化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題,提高了針對性和實(shí)效性。改進(jìn)方式方法,實(shí)行巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定,建立巡視組組長庫,一次一授權(quán),選派有經(jīng)驗(yàn)的辦案人員參加巡視,提高了巡視質(zhì)量和水平。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,巡視組對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報告就是瀆職。中央巡視組對20個地方、部門和企事業(yè)單位進(jìn)行巡視,緊緊依靠被巡視黨組織,密切聯(lián)系群眾,發(fā)現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法的問題線索。對巡視成果善加運(yùn)用,分類處置。將發(fā)現(xiàn)的問題線索分別移交中央紀(jì)委、中央組織部和相關(guān)地區(qū)、部門處理,對重點(diǎn)線索逐一核實(shí),督促被巡視黨組織認(rèn)真整改,做到件件有著落。各省區(qū)市認(rèn)真落實(shí)中央要求,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,得到干部群眾的信任和支持。
(五)完善監(jiān)督制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育
各級紀(jì)委普遍建立約談制度,探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)工作。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)職能作用,加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的監(jiān)督檢查。參加4起特大事故的調(diào)查,對38名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣處級以上干部進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班,宣傳先進(jìn)典型,運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育。開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。強(qiáng)化宣傳主陣地建設(shè),開通中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,委部領(lǐng)導(dǎo)在線訪談與群眾交流,加強(qiáng)正面宣傳,積極應(yīng)對和引導(dǎo)輿論。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),開設(shè)舉報監(jiān)督專區(qū),發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建設(shè)過硬隊(duì)伍
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。切實(shí)履行職責(zé),維護(hù)中央紀(jì)委作為黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生的委員會的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。面對新形勢新任務(wù),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
帶頭改進(jìn)作風(fēng)。中央紀(jì)委常委會認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,制定改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,密切聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,查擺問題,廣泛聽取意見,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,落實(shí)整改措施,切實(shí)糾正“四風(fēng)”。在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動。大力精簡會議和文件,改進(jìn)新聞報道,以實(shí)際行動正文風(fēng)、改會風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。
強(qiáng)化紀(jì)律約束。強(qiáng)調(diào)凡是要求別人做到的,紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。
夯實(shí)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,加強(qiáng)日常管理,完善各項(xiàng)制度,提高制度執(zhí)行力。深入開展調(diào)查研究,掌握實(shí)際情況,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。
黨的十八大以來,黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅定、領(lǐng)導(dǎo)有力。中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,求真務(wù)實(shí),大膽創(chuàng)新,狠抓黨風(fēng)建設(shè),堅決懲治腐敗,成績來之不易。一年來的實(shí)踐給我們以重要啟示:必須在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊依靠各級黨組織,把人民群眾作為力量源泉,充分發(fā)揮群眾支持和參與作用;必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本,以上率下,從具體問題抓起,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,逐步鏟除滋生腐敗的溫床;必須把懲治腐敗作為當(dāng)前重要任務(wù),加大力度,形成震懾;必須明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位,圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要通過加強(qiáng)理想信念教育,增強(qiáng)宗旨意識,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。
在看到成績的同時,我們還要清醒地認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足:有的黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng);一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛;不良作風(fēng)積習(xí)甚深,“四風(fēng)”問題還比較突出;腐敗問題依然多發(fā),在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)不清、能力不足的問題依然存在,有的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)、查辦案件力度不夠;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在作風(fēng)漂浮、衙門習(xí)氣等問題。對此,我們要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責(zé)任。當(dāng)前,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康,解決不好就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來,更加清醒地認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),遏制腐敗蔓延勢頭,不斷增強(qiáng)人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。
2023年工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障;嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風(fēng)”;加大對違紀(jì)違法黨員干部審查力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),提高履職能力,堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
(一)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障
中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,求真務(wù)實(shí)、探索實(shí)踐、循序漸進(jìn),逐步落實(shí)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項(xiàng)措施。
各級黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動手,形成強(qiáng)大合力。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作,人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨委(黨組)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)要定期向上級紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。有權(quán)必有責(zé)。要分清黨委(黨組)、有關(guān)部門和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任,制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法,加大問責(zé)工作力度,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責(zé)必問。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位,實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見,探索形成有效工作機(jī)制。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。
改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見,明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障。派出機(jī)關(guān)要加強(qiáng)管理,完善考核、激勵和責(zé)任追究機(jī)制。派駐機(jī)構(gòu)要對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),全面履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督,支持派駐機(jī)構(gòu)工作,提供各項(xiàng)保障,工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。積極探索加強(qiáng)不同層級派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效途徑。
改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。堅決落實(shí)中央對巡視工作的新要求,擴(kuò)大范圍、加強(qiáng)力量、加快節(jié)奏,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,突出發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化震懾作用。創(chuàng)新組織制度和方式方法,探索專項(xiàng)巡視。加強(qiáng)成果運(yùn)用,細(xì)化分類處置措施,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》。
(二)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違,保證全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,保證中央各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
嚴(yán)明組織紀(jì)律,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性,是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。各級黨組織要嚴(yán)格教育,加強(qiáng)組織管理,堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性,正確處理個人與組織的關(guān)系,常懷敬畏和戒懼之心,遵守組織制度,切實(shí)按照黨章規(guī)定,做到黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,敢于同違反黨紀(jì)的行為作斗爭。各級紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì),堅決查處違反黨紀(jì)的行為,確保紀(jì)律剛性約束。
深化作風(fēng)建設(shè),堅決糾正“四風(fēng)”。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,要在堅持中深化、在深化中堅持,鞏固和擴(kuò)大成果。不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性,改進(jìn)作風(fēng)要由淺入深、由易到難、由簡到繁,循序漸進(jìn)。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,堅決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。完善嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng),繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng),營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
加大執(zhí)紀(jì)檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放,一年一年抓下去,一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)地抓,堅決防止反彈。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大懲戒問責(zé)力度,及時查處違紀(jì)違規(guī)行為,點(diǎn)名道姓通報曝光。
(三)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭
各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步明確各級反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé),加強(qiáng)同司法、審計等機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)工作合力。
各級紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序。加強(qiáng)群眾信訪舉報受理工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。在審查各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)調(diào)查取證,形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化紀(jì)律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)督。著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí),嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理,涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理工作,認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗,提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。
堅持抓早抓小,治病救人。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。健全重大案件剖析制度,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
嚴(yán)明審查紀(jì)律,加強(qiáng)辦案安全工作。嚴(yán)格遵守審查程序和保密紀(jì)律,依紀(jì)依法安全辦案。全面排查、消除安全隱患,加強(qiáng)對基層辦案工作的指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制。對辦案安全事故必須嚴(yán)肅追責(zé),既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任,也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)教育、提醒、警示,守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。
加強(qiáng)反腐敗國際合作。做好《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作,強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作,加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。
(四)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育
完善監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),各地區(qū)各部門要按照五年工作規(guī)劃要求,制定實(shí)施辦法,抓好任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,反對特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,開展經(jīng)常性的批評和自我批評。加大問責(zé)工作力度,堅決追究失職瀆職行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開展有針對性的抽查核實(shí)。強(qiáng)化對政府部門轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),建立健全防止利益沖突制度。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計工作。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。
用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),從工作要求入手,注重實(shí)踐探索,逐步形成制度。制度規(guī)定要具體可行,使大多數(shù)人做得到。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力。
深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作,堅持正確輿論導(dǎo)向,推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(五)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù),堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮重要作用,探索實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要堅定理想信念,加強(qiáng)黨性鍛煉,樹立群眾觀點(diǎn),做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確職責(zé)定位,把不該管的工作交還主責(zé)部門,做到不越位、不缺位、不錯位。創(chuàng)新思想理念,改進(jìn)方式方法,把握新形勢下的工作規(guī)律。正人先正己,紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握第一手情況,嚴(yán)格日常管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
堅決落實(shí)各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力,發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位,要嚴(yán)肅追究紀(jì)委的責(zé)任。
信任不能代替監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,對違紀(jì)違法行為零容忍。嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定信心,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
篇六 鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會工作報告
各位代表:
我受中共城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托向大會作工作報告,請予審議
自中共城關(guān)鎮(zhèn)第六次代表大會以來,城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,認(rèn)真踐行三個代表,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,認(rèn)真履行職責(zé),為推動我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展做了大量工作,較好地完成了鎮(zhèn)第六次黨代會提出的紀(jì)檢工作任務(wù).
五年來的工作回顧
一、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作成效顯著
(一) 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和述職述廉制度。明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及村支兩委主要干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,建立廉政檔案,切實(shí)履行"一崗雙責(zé)";建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法及民主評議責(zé)任追究制度,鎮(zhèn)黨委班子成員,二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每年年初與紀(jì)委簽訂《廉政承諾書》年底報告一次執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律情況進(jìn)行述職述廉.
篇七 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告
各位代表、同志們:
我受鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會做工作報告,請予審議,范文之工作報告:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告。
一、五年來的主要工作
鄉(xiāng)第十一屆***以來,在鄉(xiāng)黨委×××紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)紀(jì)委以鄧?yán)碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市×××委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗斗爭的部署要求,全面履行紀(jì)檢職能,保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗斗爭的深入開展,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。苗(一)、抓好黨性黨紀(jì)教育,加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。
五年來,我們始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置,利用鄉(xiāng)黨校、村黨員之家,廣泛深入地開展鄧?yán)碚摚叭齻€代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動,組織全鄉(xiāng)黨員干部參加紀(jì)檢知識競賽,觀看反腐倡廉錄像帶,使廣大黨員、入黨積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達(dá)90以上。通過學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律觀念,提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),使黨在群眾中的威信不斷提高,黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮。
(二)黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入
按照上級部署,深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)教活動;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè);通過專題民-主生活會、自查自糾等形式,認(rèn)真開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,重點(diǎn)解決黨員干部廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,不利于黨和政府形象的問題得到有效治理,黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)
為了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們建立完善責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實(shí)。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識;二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗的各項(xiàng)任務(wù)與鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作結(jié)合起來,制定了《鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)身上;三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗任務(wù)分解量化到全鄉(xiāng)有關(guān)職能部門,形成了齊抓共管的局面。通過以上措施的落實(shí),使全鄉(xiāng)各級干部的責(zé)任意識明顯增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。
(四)查辦違紀(jì)違法案件工作力度進(jìn)一步加大
鄉(xiāng)紀(jì)委依照從嚴(yán)治黨的方針,不斷加大工作力度,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件。四年來,全鄉(xiāng)共受理信訪舉報×××件,處理違紀(jì)黨員×××人,即留黨查看×××人,同時,通過調(diào)查核實(shí),為受到失實(shí)舉報和誣告的黨員干部澄清了是非,保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(五)從源頭上預(yù)防和治理朽敗工作力度進(jìn)一步加大
堅持標(biāo)本兼治方針,在努力遏制朽敗現(xiàn)象的同時,不斷加大治本力度,強(qiáng)化措施,努力鏟除滋生朽敗的土壤和條件,深化改革,堅持創(chuàng)新,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理朽敗的力度。狠抓了鄉(xiāng)財務(wù)體制改革,全面落實(shí)了“村財鄉(xiāng)管”制度,落實(shí)了“收支兩條線”規(guī)定。政務(wù)公開、村務(wù)公開不斷深化,公開面不斷擴(kuò)大,公開效果不斷提高。鄉(xiāng)各村支部、村委會按要求、按程序?qū)φ?wù)進(jìn)行公開,接受紀(jì)委檢查和群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)×××個行政村,村村建立了村務(wù)公開欄,每季度對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行公開,公開內(nèi)容經(jīng)村民-主理財組、村務(wù)監(jiān)督組和紀(jì)檢小組的審核后公布,接受社會監(jiān)督,約束了干部行為,增強(qiáng)了干部工作的透明度。
五年來我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗斗爭的具體實(shí)踐,使我們深深體會到,要做好新形勢下的紀(jì)檢工作,必須把握以下幾個方面:
(一)、必須牢固樹立大局意識
反腐倡廉工作要始終堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來開展工作,必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握。
五年來,全鄉(xiāng)各級黨組織堅持反朽敗任務(wù)的提出、工作的部署和政策的制定,都以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為,又旗幟鮮明地支持保護(hù)廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性,努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)、必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)
我們開展反腐倡廉工作,必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)。五年來,我們從人民群眾的切身利益出發(fā),只要是維護(hù)人民群眾利益,符合人民群眾愿望的事情,就下決心一抓到底。
(三)、必須大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,我鄉(xiāng)紀(jì)檢委系統(tǒng)提出了“四個創(chuàng)新”的工作要求,即:要在貫徹上級精神和我鄉(xiāng)實(shí)際相結(jié)合上進(jìn)行創(chuàng)新;要在研究探索的治本措施和從源頭上預(yù)防治理朽敗的途經(jīng)方法上進(jìn)行創(chuàng)新;要在有針對性解決群眾反映突出問題上進(jìn)行創(chuàng)新;要在提高工作水平,更好地落實(shí)工作任務(wù)上創(chuàng)新。五年來,我們開展
了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,建立了“財務(wù)管理中心”等,取得了較好成績,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作的深入開展。實(shí)踐證明,反腐倡廉工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,才能為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證;只有始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn),才能受到人民群眾的擁護(hù)和支持;只有弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神,才能取得新的更大成效;只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè),才能確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗斗爭不斷推向深入。
五年來,我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作取得了明顯成效,但我們應(yīng)清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,主要是:有的干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的重要性認(rèn)識不足,一手硬一手軟的問題依然存在;有的干部創(chuàng)新意識不強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機(jī)制和制度還不夠完善。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
篇八 第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會五次會議工作報告
我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報告工作,請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,回顧總結(jié)2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2023年的任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視,中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告,在京中央政治局、中央書記處
的同志將出席會議,胡錦濤同志將發(fā)表重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實(shí)。
一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
2023年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,勝利召開黨的十七屆四中全會,隆重慶祝新中國成立60周年,繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,進(jìn)一步鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面,黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話,并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會議,溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力,取得新的明顯成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。
(一)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署,按照全年的工作安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十七屆四中全會閉幕后,中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會,就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及時作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央統(tǒng)一部署,全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》,明確年度工作目標(biāo)、任務(wù),落實(shí)責(zé)任制,建立檢查工作機(jī)制,整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。
(三)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,制定并認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施,解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題,促進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng),帶動了政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。比如,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、堅決制止公款出國(境)旅游、改進(jìn)公務(wù)接待等文件精神,取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財政預(yù)算壓縮出國(境)、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)158.06億元;全國黨政干部因公出國(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。
站,進(jìn)一步拓寬信訪舉報渠道。加強(qiáng)案件剖析,完善制度,加強(qiáng)管理,查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。
(五)認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題,全國共有27343名干部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報告制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項(xiàng)目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳,開展“揚(yáng)正氣,促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動,廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。
(六)堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題,治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派問題,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)6.7億元。繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問題。30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購,食品藥品安全專項(xiàng)整治工作取得進(jìn)展。對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。開展成品油價格和稅費(fèi)改革涉及的收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作,全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費(fèi)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進(jìn)展。依法查處生產(chǎn)安全事故,責(zé)任追究力度不斷加大。
(七)研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強(qiáng)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè),制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》;研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè),研究起草紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會,就抓好法規(guī)制度落實(shí)、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研,制定實(shí)施了一大批制度和措施,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)。
(九)加強(qiáng)監(jiān)督制約,促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度,積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點(diǎn)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入推進(jìn)。中央巡視組對12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、8家中央金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展了巡視,各省(自治區(qū)、直轄市)和部分中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運(yùn)用和督辦等制度,巡視工作取得新的成效。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作,縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大,政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定,對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,突出實(shí)踐特色,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動,促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度,對全國近2000名縣紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強(qiáng),對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作加強(qiáng)指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進(jìn)一步發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。
一年來,按照落實(shí)“兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、推進(jìn)“五個一批”工作、夯實(shí)“一項(xiàng)基礎(chǔ)工程”的工作部署,反腐倡廉建設(shè)突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),取得新的進(jìn)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署,對中央重大決策部署及時跟進(jìn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證政令暢通,有效防范腐敗問題的發(fā)生;注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作,在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時,加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);堅持以人為本,積極回應(yīng)社會關(guān)切,加強(qiáng)對輿情的收集和研判,著力解決人民群眾反映的突出問題;密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向,注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展;高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題,特別是面臨許多新情況新問題,反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,脫離群眾,作風(fēng)飄浮,奢侈浪費(fèi),享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出,尤其是高級干部腐敗案件時有發(fā)生,社會影響惡劣;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),大案要案頻發(fā),窩案、串案、案中案增多;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決;有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望,增強(qiáng)憂患意識,堅定信心和決心,切實(shí)履行職責(zé),加大工作力度,提高工作水平,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
二、2023年的主要工作任務(wù)
2023年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?!笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年,也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作,對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會文件,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步明確任務(wù)要求。要認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案,抓好分工方案確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對于牽頭抓的工作,要認(rèn)真開展調(diào)查研究,抓緊制定貫徹落實(shí)方案,建立相關(guān)制度,出臺具體措施,抓好工作落實(shí);對于協(xié)助抓的工作,要切實(shí)加強(qiáng)溝通和配合,積極主動地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實(shí)。
加強(qiáng)對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,會同有關(guān)部門加強(qiáng)對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查??偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運(yùn)”的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源,突出工作重點(diǎn),通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改,增強(qiáng)實(shí)效,不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保中央政令暢通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,教育引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義信念,自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動搖,在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律,嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
篇九 監(jiān)察局關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)律檢查工作的工作報告
這次全會的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和xx屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,簡要回顧xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署xx年工作任務(wù)。市委對這次會議非常重視,市委常委會專題學(xué)習(xí)了省紀(jì)委全會精神,審議了這個工作報告;市委書記董仚生同志將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實(shí)。
一、xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
xx年,在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的工作部署,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為重點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,積極探索、銳意創(chuàng)新,反腐倡廉各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。新一屆市紀(jì)委一任接著一任干,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx“七一”重要講話和省、市黨代會精神,按照年初工作部署,狠抓工作落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
1、服務(wù)科學(xué)發(fā)展彰顯新作為。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé),圍繞中央和省、市重大決策部署,特別是全市中心工作,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障了政令暢通,推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。聯(lián)合組織部門成立7個嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查組,深入縣、鄉(xiāng)進(jìn)行高密度督查,確保了換屆工作順利進(jìn)行。扎實(shí)開展“發(fā)展提升年”活動,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作成效明顯,我市被評為“全省發(fā)展提升年活動先進(jìn)單位”。
2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行取得新進(jìn)展。制訂了涉及懲防體系八大體系、30項(xiàng)機(jī)制建設(shè)的284項(xiàng)制度,初步構(gòu)建了懲防體系基本框架。扎實(shí)開展風(fēng)險崗位廉能管理、縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察、基層黨務(wù)公開等工作,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制初步構(gòu)建。
3、干部作風(fēng)建設(shè)有了新提高。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓作風(fēng)建設(shè),對市直和縣(市、區(qū))121個單位進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)、查處問題43個,“改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實(shí)”活動扎實(shí)開展、卓有成效。針對群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題、教育亂收費(fèi)問題、“小金庫”問題、慶典研討會論壇過多過濫突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查糾了一批不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)了群眾利益。深入打造“陽光政務(wù)超市”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)民主評議基層站所工作,基層和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
4、查辦案件工作取得新成效。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報2650件(次),初核749件;立案741件,其中涉及縣處級干部11件;結(jié)案757件,處分791人,其中縣處級干部11人。在省紀(jì)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)肅查處了市城管局原黨委副書記(正縣級)、副局長、市城管監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長洪慧敏嚴(yán)重違紀(jì)違法問題;配合省紀(jì)委查處了“2·11” 案件;嚴(yán)肅查處了涉及橫峰“101”專案的黑社會“保護(hù)傘”案件。
5、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象。市、縣、鄉(xiāng)三級紀(jì)委換屆圓滿完成,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,扎實(shí)開展了“三小”(從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起)等教育活動和創(chuàng)建活動; 舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。深入開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下基層大接訪活動,集中解決了一批影響群眾生產(chǎn)、生活的問題。
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還面臨不少新情況、新問題,消極腐敗現(xiàn)象在一些地方仍然比較嚴(yán)重,腐敗行為在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位易發(fā)多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題還比較突出,一些干部形式主義、官僚主義嚴(yán)重,奢靡享樂之風(fēng)滋長,作風(fēng)漂浮不實(shí),損害群眾利益的不正之風(fēng)時有發(fā)生;反腐倡廉體制機(jī)制還不夠健全,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力仍有待提高,等等。這些問題,都有待于我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
今年是黨的十八大召開之年,全面深入地推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。xx年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和xx屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣打造“廉潔”這一目標(biāo),按照為中心工作努力“營造一流的工作氛圍、打造一流的工作團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績”的要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
(一)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市營造一流氛圍
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供更主動、更直接、更有效的服務(wù)和保障。
加強(qiáng)對重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀(jì)律教育和監(jiān)督,引導(dǎo)和督促黨員干部自覺在政治上、思想上、行動上,同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致。圍繞貫徹實(shí)施“xx”規(guī)劃、市第三次黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,會同有關(guān)部門加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,尤其是要緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。認(rèn)真總結(jié)開展監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,完善監(jiān)督檢查體制和機(jī)制,健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制,不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
堅決整治影響發(fā)展環(huán)境的不良作風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于貫徹〈中共省委、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定〉的實(shí)施意見》,進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng),努力創(chuàng)建全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題。根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍新情況,督促各地各部門大力弘揚(yáng)“愛國、創(chuàng)造、清貧、奉獻(xiàn)”的方志敏精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),從樹立正確政績觀入手,切實(shí)糾正違背規(guī)律、盲目蠻干,只顧眼前、不顧長遠(yuǎn),上有政策、下有對策,搞“形象工程”、“政績工程”等問題;從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,切實(shí)糾正官僚主義、形式主義,脫離群眾、與民爭利,方法簡單、作風(fēng)粗暴等問題;從解決為政用權(quán)中存在的問題入手,切實(shí)糾正公務(wù)接待大手大腳,豪華裝修辦公場所,收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。深入開展“改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實(shí)”、“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”和“百千萬內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)測評”活動,以堅強(qiáng)的決心、鐵的紀(jì)律,切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、僵”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻、拖”,權(quán)力運(yùn)行中的“私、奢、貪、腐”,行政審批中的低效率,中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等五個方面23個突出問題。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴快速反應(yīng)和效能問責(zé)機(jī)制,充分運(yùn)用專項(xiàng)整治、督辦整改、明查暗訪和檢查考核,著力解決影響機(jī)關(guān)效能的突出問題。強(qiáng)力推行無償代辦制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制,完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
全力打造政務(wù)服務(wù)“高速公路”。圍繞省紀(jì)委提出的“上半年主要項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)運(yùn)行,年底多數(shù)功能逐步完善,系統(tǒng)延伸到大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo),按照“政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運(yùn)行、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施”的要求,深入推進(jìn)統(tǒng)一的電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)是深入推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開和行政審批,今年市級非行政許可審批項(xiàng)目和審批時限至少削減30%;深入推進(jìn)公共資源網(wǎng)上交易,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有和集體產(chǎn)權(quán)交易、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、林權(quán)交易、“金財工程”、“陽光醫(yī)藥”等公共資源交易和監(jiān)督統(tǒng)一在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行;推進(jìn)惠民資金“一卡通”管理和網(wǎng)上便民服務(wù)平臺建設(shè),逐步將社會保險、就業(yè)以及財政、民政、衛(wèi)生等部門對人民群眾的各項(xiàng)補(bǔ)助、繳交規(guī)費(fèi)納入“一卡通”的覆蓋范圍,進(jìn)一步暢通群眾意見和建議的表達(dá)渠道;實(shí)現(xiàn)財政資金網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)管,強(qiáng)化對公共財政資金預(yù)算、申請、撥付、管理、使用的聯(lián)網(wǎng)審計和全程電子監(jiān)察;實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步運(yùn)行,將全市公共服務(wù)事項(xiàng)納入電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行及公共服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時、同步、全程電子監(jiān)察,設(shè)置紅燈、黃燈、綠燈對權(quán)力運(yùn)行預(yù)警糾錯,全過程視頻、音頻監(jiān)督監(jiān)察對象的服務(wù)態(tài)度和效率。
(二)切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為科學(xué)發(fā)展凝聚民心民力
始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,按照糾建并舉的要求,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理工作成果。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,繼續(xù)抓好國土資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域以及項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理,加大對遺留問題的整改和新項(xiàng)目問題的防范力度,繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。集中開展治理教育亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理,深化慶典研討會論壇博覽會過多過濫問題專項(xiàng)治理,堅決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷、保障性住房建設(shè)配置、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、食品藥品安全等領(lǐng)域的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大安全生產(chǎn)事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后的腐敗問題。深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對公務(wù)用車的日常監(jiān)管,抓好對違規(guī)車輛的糾正處理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。對公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項(xiàng)治理,要抓好鞏固成果、建章立制等工作。
健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的意見》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的實(shí)施意見》,認(rèn)真研究群眾反映強(qiáng)烈的突出問題發(fā)生的深層次原因,著力建立健全保障和維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,健全完善配套制度,加快形成依靠制度維護(hù)群眾利益的工作體系。要圍繞《意見》落實(shí),深入推進(jìn)民主評議基層站所工作,創(chuàng)新拓展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”;大力推廣“萬年群眾工作經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步健全維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制。上半年,省、市紀(jì)委將對各地落實(shí)《意見》情況進(jìn)行民意調(diào)查和評估。
深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措,突出重點(diǎn),強(qiáng)勢推進(jìn)。進(jìn)一步抓好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的意見》精神,加強(qiáng)縣委權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,堅決糾正縣委權(quán)力行使中“暗箱操作”、違規(guī)用權(quán)等問題,在涉及人財物等重大事項(xiàng)的醞釀和決策過程中,實(shí)行流程式運(yùn)作,規(guī)范化管理,使權(quán)力的行使真正做到公開、透明、陽光。進(jìn)一步推進(jìn)基層事務(wù)公開透明。加大行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、便民代辦點(diǎn)建設(shè)和管理力度,將群眾辦事涉及的審批和服務(wù)項(xiàng)目逐步納入便民服務(wù)體系,實(shí)行一站式服務(wù),簡化辦事程序和環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層黨務(wù)公開,落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開,深入推進(jìn)村務(wù)公開,全面推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。以村集體資金資產(chǎn)資源管理為重點(diǎn),開展清產(chǎn)核資,做好資產(chǎn)登記和財務(wù)清算工作。嚴(yán)肅查處借換屆選舉之機(jī)突擊花錢、私分村財,隱瞞、截留、挪用集體資金,低價轉(zhuǎn)賣、承包、出租集體資產(chǎn)資源等行為。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,審計結(jié)果及時向村民公布。同時,扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)、大中專學(xué)校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防腐敗工作,努力促進(jìn)干部健康成長
按照“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,積極探索有效預(yù)防腐敗的新辦法、新渠道、新機(jī)制,深入推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。
切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把廉政教育作為基礎(chǔ)性工作來抓。抓好常規(guī)性廉政教育。大力弘揚(yáng)廉潔從政主旋律,認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育。深入構(gòu)建反腐倡廉主陣地,著力打造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的“精神家園”。繼續(xù)開展“弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng),抵制黑色腐敗” 經(jīng)常性教育活動,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。加強(qiáng)針對性廉政教育。充分發(fā)揮市黨風(fēng)廉政教育基地的作用,圍繞貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,對領(lǐng)導(dǎo)干部分批次開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等活動。在鞏固“縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長廉潔自律學(xué)習(xí)班”成果的基礎(chǔ)上,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)向工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部延伸,向管錢管人管物等重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部延伸,同時舉辦“廉內(nèi)助”學(xué)習(xí)班,把廉政教育向縣級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬延伸。打造特色性廉政文化。廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動,舉辦廉政公益廣告展播活動,實(shí)施廉政文化精品工程,建設(shè)特色廉政文化陣地。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。
加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。深入推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門深化行政審批制度改革,深化干部人事制度改革,深化司法體制和工作機(jī)制改革,深化財稅管理體制改革,深化投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革,推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),推進(jìn)公民和社會信用體系建設(shè),研究制定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定。加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)制度建設(shè),出臺國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開條例,擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。加強(qiáng)社會領(lǐng)域防治腐敗工作,扎實(shí)開展行業(yè)協(xié)會、社會中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三重一大”集體決策制度,推行任免干部縣委書記末位發(fā)言制。深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門及系統(tǒng)的監(jiān)督。全面推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理,進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法,深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,加強(qiáng)績效管理。
建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機(jī)制。堅持關(guān)口前移,多幫出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的同志拉拉“袖子”、撣撣“灰塵”,做到治病于初始、治患于萌芽。在早發(fā)現(xiàn)上下功夫。要通過剖析典型案例、民主評議政風(fēng)行風(fēng)以及信訪等多種渠道,舉一反三、從點(diǎn)到面,查找和發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問題。建立對苗頭性、傾向性問題定期分析排查制度,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在早提醒上下功夫。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期講廉政黨課制度,各地、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要堅持帶著問題、帶著案例、帶著要求講廉政黨課,切實(shí)提高廉政黨課的針對性和實(shí)效性。堅持定期通報典型案件查處情況,用“身邊事”教育提醒“身邊人”。建立分層次定期交心談心制度,在面對面的交流中以理服人、以情動人,幫助黨員干部提高認(rèn)識、正視問題、改進(jìn)不足。在早糾正上下功夫。要注重發(fā)揮誡勉談話的作用,細(xì)化對苗頭性問題、輕微違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行誡勉談話的啟動程序、責(zé)任落實(shí)、反饋機(jī)制等,切實(shí)發(fā)揮好誡勉談話的防范、震懾和感召作用。對那些頂風(fēng)違紀(jì)的行為、損害群眾利益的行為以及糾而復(fù)生、屢治不愈的頑疾,要進(jìn)行專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅處理并予以曝光。
(四)進(jìn)一步加大查辦案件工作力度,切實(shí)保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦違紀(jì)違法案件作為保持黨的純潔性的重要手段來抓,進(jìn)一步加大查辦案件力度,始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭,把腐敗分子清除出黨員干部隊(duì)伍。
突出查辦案件重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委的要求,圍繞查辦案件重點(diǎn)工作,建立健全案件線索集體排查機(jī)制,對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件; 嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
提高查辦案件水平。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)辦案思路和辦案方法,不斷創(chuàng)新查辦案件工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報工作,暢通和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,加強(qiáng)信訪舉報信息分析研判,完善保護(hù)證人、舉報人的制度。今年要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政一把手信訪舉報件實(shí)行“雙重管理”。認(rèn)真落實(shí)信訪舉報工作目標(biāo)管理考評要求,迎接好省紀(jì)委的檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)新型案件研究,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成查辦案件合力,做好防逃追逃試點(diǎn)工作,加大黨員干部涉刑案件司法處理跟蹤協(xié)調(diào)力度。強(qiáng)化案件監(jiān)督管理,提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。積極推進(jìn)審理工作創(chuàng)新,在鞏固完善鄉(xiāng)案縣審、立案預(yù)審的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對信訪結(jié)案件的審核把關(guān),進(jìn)一步確保案件質(zhì)量。加強(qiáng)辦案信息支撐平臺建設(shè),充實(shí)內(nèi)容、完善功能,擴(kuò)大使用范疇、提升使用效率。建立健全查辦案件工作綜合評價機(jī)制。充分發(fā)揮“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查辦案件治本功能,改進(jìn)和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的信息發(fā)布和新聞報道,努力取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。在嚴(yán)肅查辦案件的同時,注意保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造寬容失誤、激勵創(chuàng)新、支持改革的良好環(huán)境。
三、以奮發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng),切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感,周密部署、精心組織,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”,尤其是黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方力量,推動工作落實(shí)。黨委和政府各工作部門要建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實(shí),抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用,加強(qiáng)對工作部署特別是重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證工作順利開展。
大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,切實(shí)把反腐倡廉各項(xiàng)工作抓出成效。緊緊圍繞打造“廉潔”,下大力氣實(shí)施和打造一批體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性,全省一流、全國有影響的廉政工作項(xiàng)目。建立健全“決策—落實(shí)—督查—改進(jìn)—提升”全過程管理體系,強(qiáng)化工作督查,對各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理、倒計時推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。把進(jìn)一步完善、提升懲防體系功能和效力作為重中之重來抓,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以健全制度為重點(diǎn),深入推進(jìn)“八大子體系”建設(shè),不斷提升懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)化、配套化和實(shí)用化水平,同時統(tǒng)籌謀劃今后五年懲防體系建設(shè)任務(wù)。今年第一季度,要把懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容,專題報告情況。
打造一流的工作團(tuán)隊(duì),為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,鍛造一支特別能戰(zhàn)斗、特別守紀(jì)律、特別講政治、特別講奉獻(xiàn),想干事、會干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。特別注重加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅持和完善公開選拔、競爭上崗辦法,加大輪崗、掛職、交流力度。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),制定《市縣級紀(jì)工委監(jiān)察分局建設(shè)和管理暫行辦法》。積極推進(jìn)設(shè)區(qū)市派駐機(jī)構(gòu)分口統(tǒng)一管理工作,探索在非公經(jīng)濟(jì)組織中逐步建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別注重提升干部素質(zhì)。深入開展“職業(yè)道德規(guī)范大討論”和“三小”(從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起)等活動,不斷鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和主題實(shí)踐活動成果;加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌能力、操作能力、辦案能力。特別注重強(qiáng)化監(jiān)督管理。督促各級紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律,進(jìn)一步發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的作用,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的外部監(jiān)督。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的管理機(jī)制,對紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒,對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅決調(diào)離,對以案謀私、泄露案情、干擾辦案等違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)處理,決不姑息,決不手軟。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談心談話制度,關(guān)心愛護(hù)干部職工,努力解決他們工作和生活中的實(shí)際困難,積極為他們成長創(chuàng)造良好條件。
同志們,反腐倡廉任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍,在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市廣大黨員干部和人民群眾,振奮精神,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為打造“廉潔”,建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
篇十 縣紀(jì)律檢查委員會四年工作報告
各位代表、同志們:
我受中共xx縣紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會報告工作,請予審議。
一、過去四年的工作回顧
本屆紀(jì)律檢查委員會自xx年10月選舉產(chǎn)生以來,在縣委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,切實(shí)履行黨章以及監(jiān)察法規(guī)所賦予的職責(zé),積極探索,勇于創(chuàng)新,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效,為我縣和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。
(一)黨風(fēng)廉政宣傳教育深入開展
主要從三個方面開展工作。一是抓經(jīng)常性教育。認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動,舉辦專題學(xué)習(xí)200余場次。將黨章及《實(shí)施綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)納入全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動的必學(xué)篇目,623個黨組織的15038名黨員接受了一次深刻的反腐倡廉教育。組織黨內(nèi)法規(guī)知識考試4次,全縣副科級以上干部3300人次參加測試。召開警示教育大會4次,通報本縣查處的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建設(shè)。開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部評選和表彰活動,10名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部受到表彰,其中汪炳林同志被評為全市“艱苦奮斗、勤廉為民”的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。舉辦了黨內(nèi)法規(guī)知識搶答賽,全縣98個單位組成32支代表隊(duì)參賽,1000余名黨員干部參與其中,選拔出的縣代表隊(duì)在全市競賽中獲三等獎。組織全縣黨員干部觀看《王懷中的兩面人生》、《懺悔錄》等警示電教片和反腐倡廉花鼓戲《但愿人長久》及電影《張思德》、《任長霞》,共計放映1200余場次,觀看的黨員干部達(dá)6萬多人次。開展了反腐倡廉論文征集活動,共收到論文200多篇,其中在市以上評比中獲獎的60多篇。在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)了廉政家庭活動。三是抓教育手段的創(chuàng)新。將任前廉政談話延伸到村,1000多名村干部受到教育。向全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨政負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)贈送了廉政臺歷。進(jìn)一步夯實(shí)了大宣教格局,各責(zé)任單位履行宣教職責(zé)的意識明顯增強(qiáng),每年市以上黨報黨刊報道我縣反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴(yán)格執(zhí)行
進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位“一把手”每年向縣委、縣政府遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,并將責(zé)任層層分解到人??h紀(jì)委出臺了專門文件,進(jìn)一步明確了各責(zé)任部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任分工,形成了紀(jì)委牽頭、各責(zé)任部門分工協(xié)作的良好格局。進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查力度,聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員5人,調(diào)整和充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量,每年組織12次巡視,1次年度考核,對巡視和考核結(jié)果進(jìn)行通報,對責(zé)任制落實(shí)好的單位進(jìn)行表彰。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究力度。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的失職瀆職行為,從嚴(yán)進(jìn)行責(zé)任追究。四年來,共對27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究,其中副科級干部7人,正科級干部5人。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)
認(rèn)真治理了領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題,全縣各級干部共登記上交紅包禮金28萬余元。開展了對全縣黨政機(jī)關(guān)干部違規(guī)參與經(jīng)營酒店、茶樓、娛樂場所的專項(xiàng)清理整頓活動,4名黨政機(jī)關(guān)干部參與違規(guī)經(jīng)營活動的行為得到糾正,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)了公務(wù)用車的管理,治理了違規(guī)配備使用小汽車的問題,出臺了公務(wù)用車編制配備和使用管理試行辦法,督促2個單位處理超編車2臺,對領(lǐng)導(dǎo)干部駕車和購置私車作了專門規(guī)定,通報了8起黨員干部違規(guī)駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實(shí)施了“兩述三談”制度,全縣800多名黨政“一把手”及副科級以上干部按規(guī)定每年進(jìn)行一次述職述廉,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同縣管黨政主要負(fù)責(zé)人談話90余人次,干部任前廉政談話200余人次,誡勉談話20余人次。認(rèn)真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機(jī)斂財?shù)膯栴},對確需辦酒席的實(shí)行“事前報告、事后說明”制度,對2名未按規(guī)定進(jìn)行申報的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。認(rèn)真治理了黨員干部參與賭博的問題,縣紀(jì)委組織有關(guān)部門進(jìn)行了多次明查暗訪。制訂并實(shí)施了《關(guān)于公費(fèi)報銷移動電話話費(fèi)的規(guī)定》。開展了清理黨政干部拖欠公款專項(xiàng)檢查,收回欠款32萬元。認(rèn)真治理了黨政干部在城鎮(zhèn)自籌自建私房問題,出臺了規(guī)范性文件,同時終止了過去有關(guān)文件中與政策相違背的內(nèi)容。
(四)查辦違紀(jì)違法案件工作穩(wěn)妥有力
四年來,全縣共初查各類案件390件,立案查處152件,處分黨員干部135人,其中副科級以上干部35人,正科級干部14人。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織緊扣監(jiān)督的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)對象,突出查處大要案件,尤其是“一把手”違紀(jì)案件,先后查處大要案件35件,查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其站所、科局及其股所隊(duì)站的“一把手”案件23件,處分“一把手”23人,移送司法機(jī)關(guān)處理4人。查處的典型案件有:縣房產(chǎn)局原局長宋子生收受紅包禮金案,縣政府辦原副主任、城建投公司總經(jīng)理劉曉亮挪用公款案,縣財政局原副局長李和清侵占公款案,縣輕工業(yè)總公司原主要負(fù)責(zé)人曠智榮貪污受賄案,縣安監(jiān)局副局長許本元嚴(yán)重違反社會主義道德案,白果派出所原所長廖錦屏徇私枉法案,店門國土所原所長肖新華亂收費(fèi)案,教育局人事股原股長劉作發(fā)招考工作舞弊案,縣中醫(yī)院院長楊高翔、副院長楊三紅工作失職案,九觀橋水庫管理所私設(shè)小金庫案等。出臺了實(shí)名舉報獎勵制度,人民群眾舉報積極性進(jìn)一步提高,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理群眾來信來訪605件,其中縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪388件,屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的330件,按期結(jié)案率達(dá)100%,對村支兩委換屆期間的信訪問題進(jìn)行了重點(diǎn)處理,有效化解了矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定。認(rèn)真履行紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能,重視發(fā)揮縣檢察院、公安局、審計局、財政局等職能機(jī)構(gòu)在反腐敗工作中的作用,協(xié)作辦案30余件次。切實(shí)維護(hù)黨員權(quán)利,受理申訴9件,改變原處理處分決定1件。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨紀(jì)政紀(jì)立案案件全部歸口縣紀(jì)委審理,案件審理工作質(zhì)量連續(xù)四年穩(wěn)居全市前列。
(五)糾風(fēng)治亂工作持續(xù)深化
開展涉農(nóng)收費(fèi)和涉農(nóng)資金發(fā)放專項(xiàng)督查,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村報刊費(fèi)用限額制,組織了對農(nóng)口系統(tǒng)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,查處涉農(nóng)案件2件,處分2人,組織處理1人,清退違規(guī)收費(fèi)41萬余元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)100余萬元。認(rèn)真治理了教育亂收費(fèi),實(shí)行了義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策,糾正違規(guī)收費(fèi)行為58起,立案查處和組織處理11人,查處教師亂辦班9起,糾正了名校辦民校的問題。公路“三亂”得到有效治理,糾正違規(guī)行為11起,立案查處2人,違規(guī)上路及聘請社會人員參與執(zhí)法等問題得到較好解決。認(rèn)真清理整頓統(tǒng)一著裝,收繳制式標(biāo)志1710套,減少統(tǒng)一著裝人數(shù)263人。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),查處各類案件104起,藥品和醫(yī)用耗材采用集中招標(biāo)采購的占89%,采購額達(dá)1600余萬元。開展服務(wù)對象評議行政機(jī)關(guān)活動,首次將群眾的滿意度與黨政主要負(fù)責(zé)人的去留掛鉤,極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,縣城背街小巷硬化亮化等一批老百姓關(guān)注的難點(diǎn)問題得以較好解決。開展經(jīng)常性的財務(wù)監(jiān)察,對國債、社保資金、重點(diǎn)工程資金、非稅收入資金等的管理和使用保持高度關(guān)注,追繳資金1000余萬元。認(rèn)真查處重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,對11人進(jìn)行了責(zé)任追究。堅決糾正企業(yè)違法排污,督促有關(guān)部門對18家環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行整改。
(六)堵源治本工作向縱深邁進(jìn)
注意從查處的大要案件中吸取教訓(xùn),在治本抓源頭上下功夫,一是找準(zhǔn)監(jiān)督的重點(diǎn)對象,重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督,實(shí)行“一把手”不直接管財務(wù)的制度,末位淘汰制度和離任審計制度;開展了“一把手”電視廉政訪談活動,以電視為平臺,將監(jiān)督延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外,38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位“一把手”接受了訪談。這一活動被黨建專家譽(yù)為xx年最重要的黨建新舉措之一,中央電視臺作了專題報道,省紀(jì)委派人來我縣進(jìn)行了專題調(diào)研。二是找準(zhǔn)監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善了建設(shè)工程招投標(biāo)制度,試行了業(yè)主自主委托監(jiān)理公司招投標(biāo)和建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)“合理定價評審抽取法”。實(shí)行了國有土地、礦產(chǎn)資源掛牌出讓制度,藥品招標(biāo)采購制度,政府采購制度,改制企業(yè)資產(chǎn)公開拍賣制度。三是找準(zhǔn)監(jiān)督的重點(diǎn)事項(xiàng),全面貫徹《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》,規(guī)范非稅收入征管,積極推進(jìn)部門預(yù)算改革,啟動國庫集中支付改革;推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度,任前公示制度,崗位輪換制度,試用期制度;全面實(shí)行公務(wù)接待改革,出臺了公務(wù)接待規(guī)范管理的制度;大力推進(jìn)行政審批制度改革,減少行政許可機(jī)關(guān)6個,取消行政許可項(xiàng)目9項(xiàng),調(diào)整12項(xiàng)。
(七)效能監(jiān)察與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得新的成效
圍繞中心工作,大力開展行政效能監(jiān)察,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。組織了機(jī)關(guān)作風(fēng)突擊檢查,在縣電視臺推出《機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)錄》系列節(jié)目,查處行政亂作為、慢作為、不作為案件8起,開展了對各單位落實(shí)縣政府重點(diǎn)工作的效能監(jiān)察。加強(qiáng)行政效能制度建設(shè)。在43個行政職能部門全面實(shí)行首問責(zé)任制等七項(xiàng)行政效能制度。岳云中學(xué)等單位被評為全市效能監(jiān)察工作先進(jìn)單位,并作典型發(fā)言。xx年底開始負(fù)責(zé)縣優(yōu)化辦日常工作,依托自身職能強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。建立定期下訪制度,現(xiàn)場為企業(yè)解決矛盾;確定28家企業(yè)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評點(diǎn),聘請了33名監(jiān)察員;加強(qiáng)政務(wù)公開工作,進(jìn)一步完善縣政務(wù)中心功能,實(shí)行“雙章制”、“一審一核制”,全程委托代理制,縣政務(wù)中心被評為省、市先進(jìn)單位;修訂了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》,建立了優(yōu)化案件交辦、督辦、限時辦結(jié)回復(fù)制度和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度;查處了影響或破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件40件。xx年,我縣優(yōu)化工作經(jīng)市委、市政府考核,名列全市第一名。
(八)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)明顯增強(qiáng)
強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織紀(jì)律意識,全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳頒布的“六條禁令”,開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動和紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)整頓活動。加強(qiáng)了對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn),舉辦了兩期全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員210人,選送50余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加市以上機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn);狠抓機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅持每月集中學(xué)習(xí)12次;深入開展機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)被縣委授予學(xué)教活動先進(jìn)單位稱號,機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔交流力度加大,四年交流提拔72人,其中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交流提拔11人,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有明顯提高。實(shí)行了紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,強(qiáng)化了全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。四年來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)有新進(jìn)展,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲縣以上獎勵、表彰20余項(xiàng)。
過去四年,我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠取得比較明顯的成效,與縣委、縣政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)分不開;與縣人大、縣政協(xié)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)心和支持分不開;與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局的負(fù)責(zé)同志對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)的理解和支持分不開;與全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部顧全大局,愛崗敬業(yè),知難而進(jìn),扎實(shí)工作分不開;與全縣廣大黨員、干部和人民群眾對反腐倡廉工作的支持和對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的充分信賴分不開。在此,我謹(jǐn)代表中共xx縣紀(jì)律檢查委員會,向關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、全縣黨員和干部以及廣大人民群眾表示衷心的感謝!
過去四年,我們雖然做了大量工作,取得了比較明顯的成效,但是應(yīng)該清醒地看到,工作中存在的困難和問題仍然不少,腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然突出,反腐倡廉的任務(wù)仍然艱巨:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位流于形式,責(zé)任追究還未完全到位;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作要解決的問題仍然不少;損害群眾利益的行為還未從根本上得到遏制;查辦大要案件的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng);源頭治腐的創(chuàng)新舉措還應(yīng)不斷探索;反腐倡廉工作的環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。這些問題,我們一定要在今后的工作中認(rèn)真進(jìn)行研究,切實(shí)加以解決。
二、今后五年的主要工作任務(wù)
今后五年是實(shí)施“xx”規(guī)劃的重要時期,黨的xx大也將召開,我們的黨和國家將進(jìn)入新的發(fā)展階段,認(rèn)真扎實(shí)地抓好中央部署的反腐倡廉工作,對于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,實(shí)現(xiàn)xx的全面崛起意義重大。今后五年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面履行黨章賦予職責(zé),堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步加大防治力度,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,努力構(gòu)建社會主義和諧社會。
(一)維護(hù)黨的紀(jì)律,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫穿“xx”規(guī)劃始終的一根紅線。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要圍繞中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,積極履行監(jiān)督檢查職責(zé),努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)黨的重大決策和部署提供有力保證。圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施,對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和堅定性。對違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅處理。
認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),牢固樹立正確的政績觀,堅決反對搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。檢查民主集中制貫徹情況,促進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。教育廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真執(zhí)行中央及省、市、縣有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。
切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),督促全縣黨的各級組織和黨員干部堅持原則,認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止,對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理,保證政令暢通,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
(二)抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
要按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求,堅持糾建并舉、綜合治理,加大專項(xiàng)治理力度,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建立長效機(jī)制,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。
完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策。認(rèn)真落實(shí)逐步免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策。嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和部門擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),強(qiáng)化醫(yī)藥價格監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范診療行為,認(rèn)真清理整頓亂加價、亂收費(fèi)等問題。
繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)征地制度改革,促進(jìn)耕地保護(hù)制度和對被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施。
加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,維護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理,對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。繼續(xù)清理國家機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定投資入股煤礦及其它礦業(yè)的問題。通過監(jiān)督檢查,建章立制,堵塞漏洞,改進(jìn)工作。
圍繞以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅紀(jì)律,保證各項(xiàng)改革政策措施的落實(shí),鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,注意糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會信用體系,認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅決糾正不正當(dāng)交易行為,依紀(jì)依法查處商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),整治虛假違法醫(yī)藥廣告,打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為,打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定,認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。鞏固治理公路“三亂”成果,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動納入規(guī)范化制度化軌道。
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,研究制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性意見。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督機(jī)制,完善基層站所管理制度,強(qiáng)化村級組織民主監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理,有條件的地方要積極推行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制度,加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。以治理亂收費(fèi)和規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦和中小學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)深入開展反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題,促使黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
在全縣黨員中深入開展黨章教育,形成學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章的濃厚氛圍。
運(yùn)用先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn),深入開展反腐倡廉教育,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,要把反腐倡廉教育納入全縣黨的宣傳教育總體部署,充分發(fā)揮反腐倡廉教育聯(lián)席會的作用,形成齊抓共管的合力。認(rèn)真學(xué)習(xí)任長霞等先進(jìn)典型,大力推介本縣勤政廉政的先進(jìn)典型。對廣大黨員干部加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃,針對不同崗位的工作特點(diǎn),開展崗位廉政培訓(xùn)。加強(qiáng)對青少年的思想道德教育,搞好新創(chuàng)廉政歌曲傳唱等活動,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。
嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,完善相關(guān)具體制度開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理,繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。
嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,堅決防止用人上的不正之風(fēng)。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā),克服浮躁情緒,正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),嚴(yán)格遵守紀(jì)律。對“跑官要官”的,不僅不能提拔重用,還要嚴(yán)肅批評并記錄在案;對換屆選舉中搞非組織活動的,必須嚴(yán)肅處理。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法,嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,對頂風(fēng)違紀(jì)的要堅決查處,促進(jìn)公務(wù)員工資制度改革順利進(jìn)行。
繼續(xù)解決以各種名義公款旅游的問題,注意糾正一些單位在革命傳統(tǒng)和愛國主義教育活動中借機(jī)用公款旅游等行為。繼續(xù)糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、使用小汽車等問題。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題,要早打招呼,及時提醒,使這些同志不犯或少犯錯誤。
(四)貫徹從嚴(yán)治黨方針,堅決查辦違紀(jì)案件
要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,認(rèn)真檢查和處理比較重要或復(fù)雜的案件,堅決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件。
嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件,并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。在查處違紀(jì)黨員干部時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。對腐敗分子要堅決懲處,決不姑息。
嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施,加強(qiáng)對辦案全過程的管理和監(jiān)督,確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力。加強(qiáng)信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運(yùn)用政策和策略,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待,教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為,又要支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
(五)深化改革,創(chuàng)新制度,深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化改革的精神,適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程,積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
按照中央的部署,深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。抓好公務(wù)員法的貫徹實(shí)施工作,建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度,加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。完善公開審判和檢務(wù)公開制度,健全違法司法行為責(zé)任追究制度。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批,推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng),深入開展對社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范,解決職能錯位、行為失范等問題。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,深入推進(jìn)部門預(yù)算改革,健全政府投資監(jiān)管制度,建立政府投資項(xiàng)目公示制度,逐步建立政府投資決策責(zé)任制度,規(guī)范政府投資行為。
發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計、開工到驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度,推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場規(guī)范建設(shè),特別要加強(qiáng)對土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源開發(fā)審批的監(jiān)督。規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場。完善政府采購制度,切實(shí)加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要事項(xiàng)報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。
深入推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開。加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步健全監(jiān)督保障和便民利民措施,重點(diǎn)公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全民主集中制,發(fā)展黨內(nèi)民主,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度。進(jìn)一步落實(shí)黨員權(quán)利保障條例,開展專項(xiàng)調(diào)查,切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。
三、全面履行黨章賦予的職責(zé),不斷提高執(zhí)紀(jì)能力和水平
適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)xx反腐倡廉重要思想和xx同志關(guān)于反腐倡廉一系列重要指示,圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,不斷提高紀(jì)律檢查工作能力和水平。
(一)全面履行紀(jì)檢和監(jiān)察職責(zé)
各級紀(jì)檢組織要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性。要認(rèn)真完成三項(xiàng)主要任務(wù),維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項(xiàng)經(jīng)常性工作,對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件,重視受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利。
各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),加強(qiáng)廉政監(jiān)察,促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。圍繞全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)預(yù)防煤礦等生產(chǎn)安全事故的規(guī)定,積極參加整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。圍繞提高行政效率、改善行政管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)效能監(jiān)察。建立健全行政效能監(jiān)察工作機(jī)制,充分發(fā)揮優(yōu)化辦、政務(wù)服務(wù)中心、行政效能監(jiān)察投訴中心的作用。開展對行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(二)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵是落實(shí)好懲防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任制,重點(diǎn)是要進(jìn)一步健全黨政齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立健全部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制,健全責(zé)任考核追究機(jī)制。具體講,就是要抓住以下三個環(huán)節(jié):首先是要抓好責(zé)任分解。各級各部門要按照中央、省委、市委精神和縣委的安排,認(rèn)真抓好責(zé)任分工,層層落實(shí)責(zé)任,務(wù)必責(zé)任到崗到人。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職負(fù)總責(zé)、班子成員明確分工、部門各負(fù)其責(zé)的要求,確保反腐倡廉工作任務(wù)落到實(shí)處。黨政主要負(fù)責(zé)人對涉及反腐倡廉的重要工作和重要問題,要親自過問和部署,切實(shí)負(fù)好責(zé)任。各責(zé)任部門要按縣紀(jì)委關(guān)于縣直責(zé)任部門貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見要求,認(rèn)真制定工作方案,抓好落實(shí)。其次是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作督查機(jī)制,加強(qiáng)和完善巡視工作,進(jìn)一步健全落實(shí)責(zé)任制的情況報告、考核制度,把定期檢查、平時抽查和年度考核相結(jié)合,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作的推進(jìn)。各級各部門要把落實(shí)責(zé)任制同反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來,做到同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。三是要加大責(zé)任追究力度??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究,維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力,懲防體系建設(shè)任務(wù)不落實(shí)的部門,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)
一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要針對紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,加強(qiáng)思想政治教育,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部對反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感,始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照省委、市委、縣委的部署和要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,配好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。要加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提拔交流力度,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的良好機(jī)制。三是要認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。通過統(tǒng)一管理,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)更有效地履行職責(zé),加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,更好地協(xié)助部門黨組(黨委)抓好本部門、本系統(tǒng)的反腐倡廉工作。派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要服從組織安排,實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。要嚴(yán)格按規(guī)定和程序選拔任用派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部要自覺接受組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督,帶頭嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,不斷提高拒腐防變能力。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要求真務(wù)實(shí),與時俱進(jìn),始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
篇十一 中心鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會工作報告
各位代表、同志們:
我受鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會做工作報告,請予審議。
一、五年來的主要工作
鄉(xiāng)第十一屆黨代會以來,在鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)紀(jì)委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求,全面履行紀(jì)檢職能,保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)、抓好黨性黨紀(jì)教育,加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。
五年來,我們始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置,利用鄉(xiāng)黨校、村黨員之家,廣泛深入地開展鄧小平理論,“三個代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動,組織全鄉(xiāng)黨員干部參加紀(jì)檢知識競賽,觀看反腐倡廉錄像帶,使廣大黨員、入黨積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達(dá)90以上。通過學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律觀念,提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),使黨在群眾中的威信不斷提高,黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮。
(二)黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入
按照上級部署,深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)教活動;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè);通過專題民主生活會、自查自糾等形式,認(rèn)真開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,重點(diǎn)解決黨員干部廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,不利于黨和政府形象的問題得到有效治理,黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)
為了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們建立完善責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實(shí)。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識;二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)與鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作結(jié)合起來,制定了《鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)身上;三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解量化到全鄉(xiāng)有關(guān)職能部門,形成了齊抓共管的局面。通過以上措施的落實(shí),使全鄉(xiāng)各級干部的責(zé)任意識明顯增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。
(四)查辦違紀(jì)違法案件工作力度進(jìn)一步加大
鄉(xiāng)紀(jì)委依照從嚴(yán)治黨的方針,不斷加大工作力度,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件。四年來,全鄉(xiāng)共受理信訪舉報24件,處理違紀(jì)黨員1人,即留黨查看1人,同時,通過調(diào)查核實(shí),為受到失實(shí)舉報和誣告的黨員干部澄清了是非,保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(五)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度進(jìn)一步加大
堅持標(biāo)本兼治方針,在努力遏制腐敗現(xiàn)象的同時,不斷加大治本力度,強(qiáng)化措施,努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件,深化改革,堅持創(chuàng)新,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。狠抓了鄉(xiāng)財務(wù)體制改革,全面落實(shí)了“村財鄉(xiāng)管”制度,落實(shí)了“收支兩條線”規(guī)定。政務(wù)公開、村務(wù)公開不斷深化,公開面不斷擴(kuò)大,公開效果不斷提高。鄉(xiāng)各村支部、村委會按要求、按程序?qū)φ?wù)進(jìn)行公開,接受紀(jì)委檢查和群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)7個行政村,村村建立了村務(wù)公開欄,每季度對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行公開,公開內(nèi)容經(jīng)村民主理財組、村務(wù)監(jiān)督組和紀(jì)檢小組的審核后公布,接受社會監(jiān)督,約束了干部行為,增強(qiáng)了干部工作的透明度。
五年來我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體實(shí)踐,使我們深深體會到,要做好新形勢下的紀(jì)檢工作,必須把握以下幾個方面:
(一)、必須牢固樹立大局意識
反腐倡廉工作要始終堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來開展工作,必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握。五年來,全鄉(xiāng)各級黨組織堅持反腐敗任務(wù)的提出、工作的部署和政策的制定,都以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為,又旗幟鮮明地支持保護(hù)廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性,努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)、必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)
我們開展反腐倡廉工作,必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)。五年來,我們從人民群眾的切身利益出發(fā),只要是維護(hù)人民群眾利益,符合人民群眾愿望的事情,就下決心一抓到底。
(三)、必須大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,我鄉(xiāng)紀(jì)檢委系統(tǒng)提出了“四個創(chuàng)新”的工作要求,即:要在貫徹上級精神和我鄉(xiāng)實(shí)際相結(jié)合上進(jìn)行創(chuàng)新;要在研究探索的治本措施和從源頭上預(yù)防治理腐敗的途經(jīng)方法上進(jìn)行創(chuàng)新;要在有針對性解決群眾反映突出問題上進(jìn)行創(chuàng)新;要在提高工作水平,更好地落實(shí)工作任務(wù)上創(chuàng)新。五年來,我們開展了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,建立了“財務(wù)管理中心”等,取得了較好成績,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。實(shí)踐證明,反腐倡廉工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,才能為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證;只有始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn),才能受到人民群眾的擁護(hù)和支持;只有弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神,才能取得新的更大成效;只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè),才能確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。
五年來,我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,但我們應(yīng)清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,主要是:有的干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性認(rèn)識不足,一手硬一手軟的問題依然存在;有的干部創(chuàng)新意識不強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機(jī)制和制度還不夠完善。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后幾年的工作意見
今后幾年,是我國全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會,推進(jìn)社會產(chǎn)義新農(nóng)村建設(shè)步伐,新的形勢和任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展,個人主義、拜金主義、自由主義、享樂主義思想,將對我們黨員干部的世界觀、價值觀、人生觀產(chǎn)生更大的影響。對此,我們必須時刻保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,采取更有力的措施,堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
今后幾年,我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)第十六次黨代會精神,圍繞中心,服務(wù)大局,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,加大從源頭上預(yù)防和反對腐敗的力度,突出工作重點(diǎn),突出工作特色,突出工作實(shí)效,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。
(一)、繼續(xù)加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,增強(qiáng)拒腐防變能力
反腐倡廉,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容抓緊抓好。切實(shí)加強(qiáng)“三個代表”思想教育,理想信念教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,廉潔從政教育,運(yùn)用正反兩個方面的典型開展示范教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,大力弘揚(yáng)清正廉潔、勤政為民的風(fēng)尚,增強(qiáng)拒腐防變的能力。要把加強(qiáng)思想政治教育同嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來,針對新形勢下黨員干部思想作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題,用制度規(guī)范黨員干部的行為。要進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制,要把監(jiān)督的關(guān)口前移,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)對委員干部的監(jiān)督制約。
(二)、加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象生的土壤和條件
要進(jìn)一步加大改革力度,堅持制度創(chuàng)新,積極探索從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的有效途徑和方法。
要進(jìn)一步深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作。擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從“管錢、管事、管人”入手,不斷深化工作內(nèi)容,要一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,鞏固“村財鄉(xiāng)審”成果。要發(fā)揮“財務(wù)管理中心”的作用,繼續(xù)實(shí)行財務(wù)統(tǒng)管,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。
要堅持不懈地把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。結(jié)合農(nóng)村形勢的發(fā)展變化,與時俱進(jìn)。按照“規(guī)范、堅持、創(chuàng)新”的要求,以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部作風(fēng)為切入點(diǎn),以解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn),以促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為落腳點(diǎn),在鞏固成果的基礎(chǔ)上抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓提高。要把標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的具體任務(wù)之中。在實(shí)踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新辦法,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,不斷提高工作水平。
(三)、進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法案件力度,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律
堅持從嚴(yán)治黨是懲治腐敗的重要措施,是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。同時也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù),任何時候都不能放松。要堅持不懈地集中查處貪污、行賄受賄、以權(quán)謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴(yán)重的失職瀆職、徇私舞弊等類案件。要重視查辦侵犯群眾利益的案件,要不斷拓寬案件來源,提高辦案效率和質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報工作,拓寬信息渠道。要克服困難,排除干擾,堅持有案必查,無論涉及到誰,都要一查到底,嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格辦案程序,加強(qiáng)案件審理工作,要重事實(shí),講原則,依法辦事,提高辦案質(zhì)量,使審結(jié)的每一個案件都成為鐵案,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
(四)進(jìn)一步深入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
堅持糾建并舉和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題和發(fā)生在老百姓身邊的,嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題為重點(diǎn),把糾風(fēng)工作納入部門和行業(yè)的管理之中,逐步形成條塊緊密結(jié)合,糾、評、建相互促進(jìn)的工作局面。要抓住社會危害嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈的問題,組織職能部門查糾,剎風(fēng)整紀(jì),取信于民,做到查辦一案,教育一片。要充分發(fā)揮政府職能部門作用,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要深入開展民主評議行風(fēng)工作,要與人大的監(jiān)督相結(jié)合,注重把評議過程與評議結(jié)果相結(jié)合,切實(shí)起到促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用。要以案件查處為切入點(diǎn),嚴(yán)格把握政策,提高辦案質(zhì)量,注重辦案效果,推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作深入進(jìn)行。
(五)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步形成反腐敗的整體合力
要進(jìn)一步完善責(zé)任體系,確保責(zé)任到位。要結(jié)合鄉(xiāng)直單位和部門工作實(shí)際,按照“一崗雙責(zé)”的要求,繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化到每一個班子成員和分管部門,建立完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,對責(zé)任目標(biāo),協(xié)助黨委進(jìn)行督查考核,總結(jié)評比。要強(qiáng)化責(zé)任追究制度,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的,要堅決及時追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成反腐敗的整體全力,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。
(六)努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
鄉(xiāng)紀(jì)委要按照xx大精神和“三個代表”重要思想要求,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和思想道德水平,努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等知識,增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立紀(jì)檢干部隊(duì)伍的良好形象,以與時俱進(jìn)的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
各位代表:今后幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)光榮而艱巨,我們要認(rèn)真貫徹xx大精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為完成鄉(xiāng)第十六次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
篇十二 第十七屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議工作報告
我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報告工作,請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,回顧總結(jié)2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2023年的任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視,中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告,在京中央政治局、中央書記處
的同志將出席會議,胡錦濤同志將發(fā)表重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實(shí)。
一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
2023年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,勝利召開黨的十七屆四中全會,隆重慶祝新中國成立60周年,繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,進(jìn)一步鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面,黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話,并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會議,溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力,取得新的明顯成效,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。
(一)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署,按照全年的工作安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十七屆四中全會閉幕后,中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會,就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及時作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央統(tǒng)一部署,全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》,明確年度工作目標(biāo)、任務(wù),落實(shí)責(zé)任制,建立檢查工作機(jī)制,整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。
(三)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,制定并認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施,解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題,促進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng),帶動了政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。比如,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、堅決制止公款出國(境)旅游、改進(jìn)公務(wù)接待等文件精神,取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財政預(yù)算壓縮出國(境)、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)158.06億元;全國黨政干部因公出國(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。
站,進(jìn)一步拓寬信訪舉報渠道。加強(qiáng)案件剖析,完善制度,加強(qiáng)管理,查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。
(五)認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題,全國共有27343名干部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報告制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項(xiàng)目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳,開展“揚(yáng)正氣,促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動,廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。
(六)堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題,治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派問題,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)6.7億元。繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問題。30個省(自治區(qū)、直轄市)開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購,食品藥品安全專項(xiàng)整治工作取得進(jìn)展。對社?;?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。開展成品油價格和稅費(fèi)改革涉及的收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作,全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費(fèi)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進(jìn)展。依法查處生產(chǎn)安全事故,責(zé)任追究力度不斷加大。
(七)研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強(qiáng)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè),制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》;研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè),研究起草紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會,就抓好法規(guī)制度落實(shí)、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研,制定實(shí)施了一大批制度和措施,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)。
(九)加強(qiáng)監(jiān)督制約,促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度,積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點(diǎn)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入推進(jìn)。中央巡視組對12個省(自治區(qū)、直轄市)、8家中央金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展了巡視,各省(自治區(qū)、直轄市)和部分中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運(yùn)用和督辦等制度,巡視工作取得新的成效。各省(自治區(qū)、直轄市)認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作,縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大,政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定,對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,突出實(shí)踐特色,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動,促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度,對全國近2000名縣紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強(qiáng),對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作加強(qiáng)指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進(jìn)一步發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。
一年來,按照落實(shí)“兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、推進(jìn)“五個一批”工作、夯實(shí)“一項(xiàng)基礎(chǔ)工程”的工作部署,反腐倡廉建設(shè)突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),取得新的進(jìn)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署,對中央重大決策部署及時跟進(jìn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證政令暢通,有效防范腐敗問題的發(fā)生;注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作,在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時,加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);堅持以人為本,積極回應(yīng)社會關(guān)切,加強(qiáng)對輿情的收集和研判,著力解決人民群眾反映的突出問題;密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向,注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展;高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題,特別是面臨許多新情況新問題,反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,脫離群眾,作風(fēng)飄浮,奢侈浪費(fèi),享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出,尤其是高級干部腐敗案件時有發(fā)生,社會影響惡劣;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),大案要案頻發(fā),窩案、串案、案中案增多;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決;有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望,增強(qiáng)憂患意識,堅定信心和決心,切實(shí)履行職責(zé),加大工作力度,提高工作水平,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
二、2023年的主要工作任務(wù)
2023年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?!笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年,也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作,對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會文件,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步明確任務(wù)要求。要認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案,抓好分工方案確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對于牽頭抓的工作,要認(rèn)真開展調(diào)查研究,抓緊制定貫徹落實(shí)方案,建立相關(guān)制度,出臺具體措施,抓好工作落實(shí);對于協(xié)助抓的工作,要切實(shí)加強(qiáng)溝通和配合,積極主動地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實(shí)。
加強(qiáng)對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,會同有關(guān)部門加強(qiáng)對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查??偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運(yùn)”的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源,突出工作重點(diǎn),通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改,增強(qiáng)實(shí)效,不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保中央政令暢通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,教育引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義信念,自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動搖,在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律,嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
(二)抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民
認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會提出的反腐倡廉建設(shè)新要求新舉措,既要整體推進(jìn),又要著力解決存在的突出問題,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題,積極回應(yīng)社會關(guān)切。當(dāng)前,要著重抓好以下工作。
1.堅決查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步加大查辦案件工作力度,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,在堅決懲處受賄行為的同時,加大對行賄行為的查處力度,對有行賄記錄的單位和個人,在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制;依法查處中資企業(yè)在國(境)外的商業(yè)賄賂行為以及國(境)外經(jīng)濟(jì)組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。正確運(yùn)用政策和策略,努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。完善舉報人和證人保護(hù)制度。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。
2.認(rèn)真落實(shí)并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要舉措,反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對隱瞞不報、弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。健全相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。
4.深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理工作。要會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題,對典型的案件集中公布。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo),房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制。加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作力度,并向社會團(tuán)體和國有企業(yè)延伸,堅決切斷“小金庫”的資金來源,完善治理工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作。
5.積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。推行黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位和民主權(quán)利的基本要求。要制定《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》,在黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責(zé)任追究等配套制度,提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。逐步推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開。
6.拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置。互聯(lián)網(wǎng)是反映社情民意的重要窗口,是群眾參與反腐倡廉建設(shè)的重要渠道。要落實(shí)和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制,發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。要注重對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判,健全相關(guān)工作機(jī)制,對網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問題及時作出回應(yīng),對重大案件適時公布信息。加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑,努力營造良好的社會輿論氛圍。
這些工作是落實(shí)黨的十七屆四中全會《決定》的重要內(nèi)容,也是人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加大工作力度,下大氣力抓緊抓好,抓出成效。
(三)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn),促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng),加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信,對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié)。大力整治文風(fēng)會風(fēng),嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。堅決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的現(xiàn)象,健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制,加大治懶治庸力度,堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”;對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的,對弄虛作假、虛報浮夸的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅持和完善民主生活會制度,把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展批評和自我批評,堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。各級紀(jì)委要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。加強(qiáng)對征地拆遷行為的監(jiān)管,督促落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用和安置措施,完善相關(guān)社會保障機(jī)制。嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥行為,嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題,嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對社?;稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對大額資金的實(shí)時監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi),糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會誠信建設(shè),規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為,鞏固清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作的成果。
扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,落實(shí)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定,規(guī)范職務(wù)消費(fèi);制定落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,完善國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制;加強(qiáng)對企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督,不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)解決虛報浮夸、與民爭利等問題,加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。加強(qiáng)高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。
(四)強(qiáng)化教育和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育,促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育,加強(qiáng)對廉政勤政先進(jìn)典型的宣傳,增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。制定關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。
建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經(jīng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,抓緊完善配套制度。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)巡視工作。中央巡視組要在開展對省(自治區(qū)、直轄市)巡視的同時,繼續(xù)有選擇有重點(diǎn)地對中央金融單位和國有重要骨干企業(yè)進(jìn)行巡視;各省(自治區(qū)、直轄市)黨委巡視組要繼續(xù)把市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)作為巡視重點(diǎn),有選擇地開展對省(自治區(qū)、直轄市)直屬機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和高等學(xué)校的巡視。健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,選好配強(qiáng)巡視干部,加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。繼續(xù)加強(qiáng)對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,加強(qiáng)對財政資金和重大投資項(xiàng)目審計。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認(rèn)真執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。深化政務(wù)公開,加強(qiáng)對政府信息公開條例貫徹落實(shí)情況的督促檢查;深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開,進(jìn)一步暢通公開渠道。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度,促進(jìn)廉政勤政和依法行政。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動,嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證,嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財,嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動。督促有關(guān)部門完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為,不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等單位領(lǐng)取報酬。規(guī)范各類學(xué)會、協(xié)會、基金會準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對其資金管理。
(五)深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步做好治本抓源頭工作
制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人,通過深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。
制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù),是推動反腐倡廉工作任務(wù)落到實(shí)處的重要保證。要以落實(shí)黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023—2023年工作規(guī)劃》為重點(diǎn),加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉立法工作,加強(qiáng)反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè),逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現(xiàn)有法規(guī)制度要及時清理,過時的要廢止,有缺陷的要適時修訂完善,需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則,需要制定配套制度的要抓緊制定。認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn),推廣一批群眾關(guān)注、切實(shí)可行的制度。要采取有力措施,扎實(shí)抓好法規(guī)制度的貫徹落實(shí),完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機(jī)制,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度權(quán)威性。
三、以奮發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng),切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重,各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感,周密部署、精心組織,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
(一)保持良好精神狀態(tài),努力把反腐倡廉工作提高到一個新水平。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)清形勢、把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情的新變化,正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效,振奮精神、堅定信心,又清醒看到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢,深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,激勵斗志、堅定決心,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。要深入調(diào)研、把握規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的科學(xué)性和有效性。深入基層,注重實(shí)踐,認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題,及時總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識,使反腐倡廉工作更加符合實(shí)際、更加富有成效。要解放思想、開拓創(chuàng)新,推動反腐倡廉工作向深度和廣度發(fā)展。堅持科學(xué)理論指導(dǎo),切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機(jī)制制度創(chuàng)新,不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實(shí)踐,積極探索運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段,推動反腐倡廉工作不斷取得新的成效。
(二)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方力量,推動工作落實(shí)。要適時召開專題工作會議,及時掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,切實(shí)解決存在的突出問題。堅持責(zé)任制報告制度,將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀(jì)委報告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實(shí),抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度,部門之間經(jīng)常通報情況、交換意見,做到密切配合、優(yōu)勢互補(bǔ)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用,加強(qiáng)對工作部署特別是重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證工作順利開展。
(三)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神,鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,認(rèn)真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動的成效和經(jīng)驗(yàn),建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制,努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),把思想理論建設(shè)放在首位,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,模范踐行社會主義核心價值體系;建立健全學(xué)習(xí)制度,拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域,發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,努力掌握和運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn),不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備,注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)班子整體功能和合力;完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序,提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng);建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革,進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制,繼續(xù)加大輪崗、掛職、交流力度,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,加強(qiáng)非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),探索充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查職能作用的有效辦法;加強(qiáng)國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題,努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。堅持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè),完善監(jiān)督制約機(jī)制,督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。對存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅決調(diào)離,對違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識,主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,秉公執(zhí)紀(jì),勤奮工作,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,恪盡職守、清正廉潔,求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。
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篇十三 紀(jì)律審查安全檢查工作情況報告
紀(jì)律審查安全檢查工作情況報告
紀(jì)律審查安全檢查工作情況報告
7月2日,市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)召開學(xué)習(xí)“加大紀(jì)律審查力度 遏制腐敗蔓延勢頭”系列文章第二次專題交流會。21位室(廳、部、處)副主任、負(fù)責(zé)人、部分正處級紀(jì)檢監(jiān)察員、副處級紀(jì)檢監(jiān)察員交流學(xué)習(xí)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》“學(xué)思踐悟”專欄于近期刊發(fā)的文章的心得體會。市委常委、市紀(jì)委書記楊鑫出席并講話。
楊鑫指出,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》“學(xué)思踐悟”專欄刊發(fā)的這系列文章,內(nèi)涵豐富,指向明確,具有高度的思想性和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。委局先后四次組織集中交流學(xué)習(xí),在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委新精神、新要求上取得了明顯成效。要保持和發(fā)揚(yáng)好這種好勢頭,把學(xué)習(xí)、思考、把握和踐行作為一項(xiàng)長期任務(wù),結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省、市的新精神、新要求、新部署,不斷把學(xué)習(xí)思考引向深入。
楊鑫強(qiáng)調(diào),要善作善成,全面加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作。要轉(zhuǎn)變政績觀,把紀(jì)律挺在前面,要案要辦,違紀(jì)問題也要查;要注重效率,快查快結(jié);要堅持有病就治,抓早抓小;要堅持懲防結(jié)合,綜合施治;要突出重點(diǎn),抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”;要創(chuàng)新方式方法,做到靈活機(jī)動。
楊鑫要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),全面提高紀(jì)律審查能力和水平。要增強(qiáng)政治敏銳性和把握大局、全局的能力;要提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力;要提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,在工作中多請示匯報、多通氣溝通、多體諒補(bǔ)臺;要提高自警自醒的能力,嚴(yán)守審查紀(jì)律;要關(guān)心年輕干部的成長,把政治覺悟提高、內(nèi)在素質(zhì)提高和政治上的進(jìn)步結(jié)合起來抓。
市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長朱文斌主持會議。
紀(jì)律審查安全檢查工作情況報告
今年以來,景縣紀(jì)委立足實(shí)際,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)建“五個五”紀(jì)律審查工作模式,強(qiáng)化了紀(jì)律審查工作力度。
五個優(yōu)先。景縣紀(jì)委對上級交辦的“要情況”、“要結(jié)果”的'問題線索,堅持做到優(yōu)先立案、優(yōu)先查辦、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案、優(yōu)先上報,確?!皟梢卑讣雌谵k結(jié)。截至目前,已對省委巡視組和市紀(jì)委交辦的28件問題線索,在規(guī)定時間辦結(jié)上報。
五個明確。為增強(qiáng)紀(jì)律審查效果,防止責(zé)任意識不強(qiáng)及徇私舞弊等問題的發(fā)生,景縣紀(jì)委在組織體系上堅持做到“五個明確”,即明確領(lǐng)導(dǎo),由常委(局長)負(fù)責(zé)對案件查辦工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào);明確人員,成立專門的調(diào)查組,明確辦案人員;明確時限,對案件查辦工作的每個環(huán)節(jié)完成時限予以明確;明確責(zé)任,實(shí)行層層負(fù)責(zé)的辦案機(jī)制,明確案件主辦人、調(diào)查組其他成員、案件承辦室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;明確質(zhì)量,對案件的立案調(diào)查到裝訂成卷等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。
五個統(tǒng)一。景縣紀(jì)委在工作流程上堅持做到“五個統(tǒng)一”,即對信訪舉報、投訴問題線索統(tǒng)一研判;對“兩要”問題線索統(tǒng)一管理,將“兩要”案件的受理、交辦、督辦、審核、呈報以及結(jié)案等環(huán)節(jié)建立工作臺賬,嚴(yán)把責(zé)任關(guān);案件查辦統(tǒng)一指揮,建立案件查辦周例會制度,由縣紀(jì)委書記主持,分管領(lǐng)導(dǎo)、各紀(jì)檢監(jiān)察室主任匯報案件查辦工作進(jìn)度,研究協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),解決存在的問題;辦案力量統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)案情需要,統(tǒng)一調(diào)配辦案力量,凝聚辦案合力,確保案件及時查結(jié);后勤保障統(tǒng)一安排,統(tǒng)一調(diào)配辦案用車,為辦案科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一配備電腦、打印機(jī)、錄音筆等辦案工具。
五個報告。景縣紀(jì)委在審查業(yè)務(wù)上堅持“五個報告”,即每起案件都有一個紀(jì)律審查報告、一個審理報告、一個處分決定執(zhí)行情況報告、一個問責(zé)報告、一個建議書(包括紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書、監(jiān)察通知書)落實(shí)情況報告,在強(qiáng)化紀(jì)律審查工作的同時,督促部門完善制度,堵塞漏洞,加強(qiáng)管理。
五個一。景縣紀(jì)委在審查結(jié)果運(yùn)用上注重“五個一”,即每起案件結(jié)案后,均組織一次案例剖析,從個案中尋找違法違紀(jì)行為產(chǎn)生的原因和規(guī)律,針對存在的問題提出一次整改建議,督促問題部門進(jìn)行一次限期整改,召開一次專題民主生活會,反思存在的問題,召開一次警示教育會,做到早提醒早預(yù)防,切實(shí)發(fā)揮警示教育的治本作用。
“五個五”工作模式的實(shí)施,有力地推動了景縣的紀(jì)律審查工作,取得了明顯成效。截至目前,共查辦各類違紀(jì)案件217件,給予黨政紀(jì)處分217人,其中科級干部違紀(jì)違法案件17件,農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)案件167件。
篇十四 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告范文
各位代表、同志們:
我受鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會做工作報告,請予審議,范文之工作報告:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作報告。
一、五年來的主要工作
鄉(xiāng)第十一屆黨代會以來,在鄉(xiāng)黨委×××紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)紀(jì)委以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市×××委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的部署要求,全面履行紀(jì)檢職能,保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的深入開展,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。苗(一)、抓好黨性黨紀(jì)教育,加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。
五年來,我們始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置,利用鄉(xiāng)黨校、村黨員之家,廣泛深入地開展鄧-小-平理論,“三個代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動,組織全鄉(xiāng)黨員干部參加紀(jì)檢知識競賽,觀看反腐倡廉錄像帶,使廣大黨員、入黨積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達(dá)90以上。通過學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律觀念,提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),使黨在群眾中的威信不斷提高,黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮。(二)黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入
按照上級部署,深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)教活動;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè);通過專題民-主生活會、自查自糾等形式,認(rèn)真開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,重點(diǎn)解決黨員干部廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,不利于黨和政府形象的問題得到有效治理,黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)
為了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們建立完善責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓責(zé)任落實(shí)。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識;二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗的各項(xiàng)任務(wù)與鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作結(jié)合起來,制定了《鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)身上;三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗任務(wù)分解量化到全鄉(xiāng)有關(guān)職能部門,形成了齊抓共管的局面。通過以上措施的落實(shí),使全鄉(xiāng)各級干部的責(zé)任意識明顯增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。
(四)查辦違紀(jì)違法案件工作力度進(jìn)一步加大
鄉(xiāng)紀(jì)委依照從嚴(yán)治黨的方針,不斷加大工作力度,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件。四年來,全鄉(xiāng)共受理信訪舉報×××件,處理違紀(jì)黨員×××人,即留黨查看×××人,同時,通過調(diào)查核實(shí),為受到失實(shí)舉報和誣告的黨員干部澄清了是非,保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(五)從源頭上預(yù)防和治理腐-敗工作力度進(jìn)一步加大
堅持標(biāo)本兼治方針,在努力遏制腐-敗現(xiàn)象的同時,不斷加大治本力度,強(qiáng)化措施,努力鏟除滋生腐-敗的土壤和條件,深化改革,堅持創(chuàng)新,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐-敗的力度。狠抓了鄉(xiāng)財務(wù)體制改革,全面落實(shí)了“村財鄉(xiāng)管”制度,落實(shí)了“收支兩條線”規(guī)定。政務(wù)公開、村務(wù)公開不斷深化,公開面不斷擴(kuò)大,公開效果不斷提高。鄉(xiāng)各村支部、村委會按要求、按程序?qū)φ?wù)進(jìn)行公開,接受紀(jì)委檢查和群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)×××個行政村,村村建立了村務(wù)公開欄,每季度對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行公開,公開內(nèi)容經(jīng)村民-主理財組、村務(wù)監(jiān)督組和紀(jì)檢小組的審核后公布,接受社會監(jiān)督,約束了干部行為,增強(qiáng)了干部工作的透明度。
五年來我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的具體實(shí)踐,使我們深深體會到,要做好新形勢下的紀(jì)檢工作,必須把握以下幾個方面:
(一)、必須牢固樹立大局意識
反腐倡廉工作要始終堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來開展工作,必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握。
五年來,全鄉(xiāng)各級黨組織堅持反腐-敗任務(wù)的提出、工作的部署和政策的制定,都以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為,又旗幟鮮明地支持保護(hù)廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性,努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)、必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)
我們開展反腐倡廉工作,必須始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)。五年來,我們從人民群眾的切身利益出發(fā),只要是維護(hù)人民群眾利益,符合人民群眾愿望的事情,就下決心一抓到底。
(三)、必須大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,我鄉(xiāng)紀(jì)檢委系統(tǒng)提出了“四個創(chuàng)新”的工作要求,即:要在貫徹上級精神和我鄉(xiāng)實(shí)際相結(jié)合上進(jìn)行創(chuàng)新;要在研究探索的治本措施和從源頭上預(yù)防治理腐-敗的途經(jīng)方法上進(jìn)行創(chuàng)新;要在有針對性解決群眾反映突出問題上進(jìn)行創(chuàng)新;要在提高工作水平,更好地落實(shí)工作任務(wù)上創(chuàng)新。五年來,我們開展
了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,建立了“財務(wù)管理中心”等,取得了較好成績,推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的深入開展。實(shí)踐證明,反腐倡廉工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,才能為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證;只有始終堅持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn),才能受到人民群眾的擁護(hù)和支持;只有弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神,才能取得新的更大成效;只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè),才能確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭不斷推向深入。
五年來,我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作取得了明顯成效,但我們應(yīng)清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,主要是:有的干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐- 敗斗爭的重要性認(rèn)識不足,一手硬一手軟的問題依然存在;有的干部創(chuàng)新意識不強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機(jī)制和制度還不夠完善。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
篇十五 紀(jì)律檢查委員會工作報告
各位代表、同志們:
我受中共海北鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會做紀(jì)檢工作報告,請予審議。
四年來工作的回顧
中共海北鎮(zhèn)第二次代表大會召開到現(xiàn)在將近四年,這四年是我們團(tuán)結(jié)奮斗、戰(zhàn)勝困難、銳意進(jìn)取的四年;是我們搶抓機(jī)遇、深化改革、加快發(fā)展的四年;是我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效的四年。四年來,我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在區(qū)黨工委、區(qū)紀(jì)工委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),堅決貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,緊緊圍繞海北鎮(zhèn)的改革發(fā)展和繁榮穩(wěn)定,充分發(fā)揮職能作用,與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為促進(jìn)海北鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
——領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。我們堅持從嚴(yán)治黨方針,按照中央、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,狠抓反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作提高到了一個新的水平。
緊密結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條件(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》等,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。按照區(qū)紀(jì)工委的要求,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都各自撰寫了廉潔自律承諾書,從逢年過節(jié)、婚喪嫁娶、職務(wù)升遷、住院醫(yī)療、子女上學(xué)、干部任用、喬遷新居等多個方面進(jìn)行自查和承諾,并在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開,鎮(zhèn)紀(jì)委制做了“鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”標(biāo)牌,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一樓大廳長期公示,接受群眾監(jiān)督。緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,認(rèn)真組織鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,各班子成員聯(lián)系思想工作實(shí)際和黨員群眾提出的問題,認(rèn)真自查、剖析,明確了今后工作努力的方向和目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部廉潔從政意識。
——案件查處工作有新的進(jìn)展
鎮(zhèn)紀(jì)委堅持把查處黨員干部違紀(jì)違法案件,作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓,不斷加大對違紀(jì)違法案件查處力度,較好的維護(hù)了黨的紀(jì)律。在工作中鎮(zhèn)紀(jì)委堅持用發(fā)展的觀點(diǎn)正確處理懲治與預(yù)防腐敗的關(guān)系,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與教育保護(hù)干部的關(guān)系,寬嚴(yán)相濟(jì),不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效應(yīng)。四年來共立案查處各類違紀(jì)案件5件,處理黨員干部2人,其中開除黨籍1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。通過案件的查處,有力地震懾了違法違紀(jì)活動,維護(hù)了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,教育了廣大黨員干部,增強(qiáng)了群眾同腐敗現(xiàn)象做斗爭的信心和決心。
——群眾信訪工作扎實(shí)有效。
四年來,受理來信、來訪26件,其中來信12件,來訪百余次,我們本著件件有著落,案案有結(jié)果的要求,認(rèn)真進(jìn)行妥善處理,結(jié)案率達(dá)95%以上。
對群眾的來信來訪,我們始終堅持熱情接待,認(rèn)真處理,以穩(wěn)定壓倒一切的原則,通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、解釋疏導(dǎo)、主動下訪、宣傳教育等方式,帶著感情做好群眾信訪工作。通過信訪工作,為一些黨員干部澄清了問題,使他們放下了思想包袱,輕裝上陣,增強(qiáng)了工作積極性;使一些同志通過談話教育,充分認(rèn)識到了自己的缺點(diǎn)和差距,改進(jìn)了工作作風(fēng)和工作方式;通過信訪工作,及時發(fā)現(xiàn)了一些苗頭性、傾向性問題,及時向鎮(zhèn)黨委提出合理化建議,責(zé)成有關(guān)部門或單位進(jìn)行認(rèn)真的糾正和處理,減少了違紀(jì)問題的發(fā)生;通過信訪工作,解決了一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,避免了多起群眾集體訪和越級訪,為構(gòu)建和諧社會做出了積極努力。
——行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
鎮(zhèn)紀(jì)委堅持把解決群眾反映的突出問題作為政府機(jī)關(guān)部門行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),進(jìn)行專理治理,各相關(guān)部門做出了服務(wù)承諾,在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄中長期公示接受群眾監(jiān)督,樹立了機(jī)關(guān)部門的良好形象。大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),成立了以紀(jì)委牽頭的專門機(jī)構(gòu),制定了相關(guān)工作制度,實(shí)施了機(jī)關(guān)全體工作人員外出掛牌制度,較好地規(guī)范了機(jī)關(guān)秩序,極大地提高了機(jī)關(guān)辦事效率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步深入,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,廣大黨員干部依法行政、服務(wù)發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng),行政效能進(jìn)一步提高。切實(shí)抓好農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督工作,認(rèn)真清理中小學(xué)亂收費(fèi),重點(diǎn)解決了義務(wù)教育階段不合理收費(fèi)問題,農(nóng)村稅費(fèi)改革工作順利進(jìn)行。
——村務(wù)公開工作深入推進(jìn)。
鎮(zhèn)紀(jì)委按照“五規(guī)范、一滿意”要求,加強(qiáng)對村務(wù)公開工作監(jiān)督和檢查,重點(diǎn)抓好各村的財務(wù)公開,達(dá)到了按月逐項(xiàng)逐筆公開,重大項(xiàng)目收支隨時公開,村財鎮(zhèn)管落到實(shí)處。全鎮(zhèn)未出現(xiàn)因村務(wù)公開工作而引發(fā)的上訪告狀問題。
——廉政教育常抓不懈。
鎮(zhèn)紀(jì)委始終把反腐倡廉教育納入“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動始終,圍繞樹立正確的政績觀、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,著力強(qiáng)化對黨員干部的理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,以重大典型案件為教材深入開展警示教育,同時積極參加區(qū)紀(jì)工委組織的黨紀(jì)條規(guī)知識競賽等活動,并取得全區(qū)第二名的好成績。
——紀(jì)委干部隊(duì)伍自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊抓住能力建設(shè)和紀(jì)律教育兩個關(guān)鍵,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),注重對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力和影響力,保證了紀(jì)檢工作更加規(guī)范,更加有序,增強(qiáng)了鎮(zhèn)紀(jì)委干部履行職責(zé)的工作意識和角色意識,鎮(zhèn)紀(jì)委辦案水平和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
四年來,海北鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,但與形勢的發(fā)展和群眾的期望還存有一定差距,在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面都有待進(jìn)一步提高,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)還相當(dāng)繁重,我們必須保持清醒的頭腦,正確認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
今后工作的意見
今后四年海北鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認(rèn)真貫徹中央《實(shí)施綱要》,按照上級紀(jì)委部署和鎮(zhèn)黨委要求,進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防腐敗力度,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為確保我鎮(zhèn)第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)的全面完成而努力奮斗!
一、加強(qiáng)反腐倡廉教育,深化自律機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
深入開展反腐倡廉教育,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,采取干部培訓(xùn)班,以會代訓(xùn)和警示教育的形式,切實(shí)抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育,增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識,深入開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和農(nóng)村活動,牢固樹立xx提出的 “八個為榮,八個為恥”的社會主義榮辱觀,努力促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展。
嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列廉潔自律的規(guī)定,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。
加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,對工作不負(fù)責(zé)任,敷衍塞責(zé),推諉扯皮等行為,必須提出嚴(yán)肅批評,造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“兩個務(wù)必”要求,厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi),堅持防止講排場,比闊氣,奢侈揮霍等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
二、突出治理重點(diǎn),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
大力開展專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)對義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的監(jiān)督檢查,堅決糾正學(xué)校亂收費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,通過監(jiān)督檢查,建章立制,減少和杜絕安全事故發(fā)生。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款,嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
進(jìn)一步加大對小城鎮(zhèn)工程項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)政府采購工作、鎮(zhèn)集體土地承租、鎮(zhèn)辦企業(yè)改制等工作的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)工作透明度,減少干部職工群眾的疑慮,自覺接受他們的監(jiān)督。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合先進(jìn)性教育活動,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念、廉潔奉公意識。大力開展農(nóng)村基層民主政治建設(shè),加強(qiáng)對村務(wù)公開特別是財務(wù)公開的監(jiān)督和檢查,深入落實(shí)“一制三化”工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度,強(qiáng)化村級民主管理和監(jiān)督。
加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。鎮(zhèn)紀(jì)委將按照xx同志對信訪工作的重要指示精神,立足紀(jì)檢監(jiān)察職能,充分發(fā)揮作用。要加強(qiáng)對信訪案件檢查,督促有關(guān)部門采取有力措施抓緊工作落實(shí);對情況復(fù)雜、群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入一線、現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題;鎮(zhèn)紀(jì)委要特別注意發(fā)現(xiàn)和查處信訪案件背后的腐敗問題,對涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的要認(rèn)真組織查處;對涉嫌違法的,要移送司法機(jī)關(guān)處理,決不手軟、決不護(hù)短、決不姑息養(yǎng)奸。要不斷強(qiáng)化信訪舉報工作,重視人民群眾的反映,拓寬案件渠道,堅決糾正失之于寬,失之于軟的問題。
三、堅持從嚴(yán)治黨,提高執(zhí)紀(jì)水平,堅決查辦違紀(jì)違法案件。
面對新形勢,鎮(zhèn)紀(jì)委要堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局,不斷更新執(zhí)紀(jì)辦案理念,增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。
以查辦發(fā)生在農(nóng)村干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn),堅決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,一是嚴(yán)肅查辦農(nóng)村干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、以