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篇一 縣政法隊(duì)伍教育整頓單位自查自糾報(bào)告
縣政法隊(duì)伍教育整頓單位自查自糾報(bào)告需要查擺出的問題，并進(jìn)行原因剖析，及時(shí)采取整改措施。下面是小編為大家收集整理的縣政法隊(duì)伍教育整頓單位自查自糾報(bào)告。希望可以幫助大家。
縣政法隊(duì)伍教育整頓單位自查自糾報(bào)告
根據(jù)中央、省、市關(guān)于在政法隊(duì)伍教育整頓中認(rèn)真組織開展查擺糾正問題工作的要求和《(xx縣政法隊(duì)伍教育整頓工作方案》，縣委政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議認(rèn)真研究討論，聚焦本單位政法隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督等方面存在的問題，深入剖析原因，研究對(duì)策措施，認(rèn)真對(duì)照“四個(gè)對(duì)照”，深入查擺不足和差距，深刻剖析問題存在的原因，明確改進(jìn)措施和今后努力方向?，F(xiàn)將縣委政法委機(jī)關(guān)自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、查擺出的問題
(一)對(duì)照建設(shè)新時(shí)代過硬政法鐵軍的標(biāo)準(zhǔn)要求存在的差距和不足。
一是學(xué)習(xí)能力有待提升。在學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上存在理解領(lǐng)會(huì)不深不透，對(duì)新理論的理解停留在表面，距離學(xué)懂弄通做實(shí)存在差距。在落實(shí)中央、省、市、縣決策部署與政法事業(yè)發(fā)展實(shí)際結(jié)合不夠緊密、措施不夠精準(zhǔn)、成效不夠顯著。運(yùn)用新理論新思想指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作還不夠有力。比如:在推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中感到困惑，如何傳承紅色基因、運(yùn)用政法新理論指導(dǎo)探索具有xx特色、本地特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式缺乏深入思考。
二是綜合素質(zhì)能力與適應(yīng)新時(shí)代政法工作要求存在差距。面對(duì)新時(shí)代新使命新任務(wù)和政法工作新形勢(shì)新要求，理論水平和業(yè)務(wù)水平有待提升，在加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革、加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)新征程中存在本領(lǐng)恐慌和保守心理，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)亩窢?zhēng)精神和與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢試、奮勇爭(zhēng)先的斗志，距離上級(jí)要求和人民群眾新期盼仍然存在差距。
(二)對(duì)照省委政法委2023年政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查情況通報(bào)存在的問題。
一是在落實(shí)上級(jí)決策部署還有差距。在貫徹執(zhí)行中央、省委、市委、縣委決策部署上不夠細(xì)致，存在工作部署多、檢查落實(shí)少的情況，對(duì)工作部署和推進(jìn)只注重結(jié)果而忽略過程和細(xì)節(jié)，在落實(shí)落細(xì)上缺乏踏石留印、抓鐵有痕、常抓不懈的韌勁，缺乏監(jiān)督指導(dǎo)和跟蹤問效的具體措施。比如，部分政法機(jī)關(guān)滿意度指數(shù)排名長(zhǎng)期靠后，雖然想了很多辦法，但是效果不明顯。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)工作開會(huì)部署多，落地見效慢。
二是機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。黨組織生活比較單調(diào)，按部就班開展“支部生活日”、“主題黨日”活動(dòng)，組織生活會(huì)上交流工作多、交流思想少、自我批評(píng)和相互批評(píng)辣味不夠。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)往往以會(huì)議安排部署為主，在常抓常管上缺乏具體措施，對(duì)普通黨員干部職工的管理有時(shí)候因顧及面子而不夠嚴(yán)格，沒有做到經(jīng)常性與干部、職工談心談話、咬咬耳朵、扯扯袖子。
(三)對(duì)照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出的政法隊(duì)伍存在的問題。
一是斗爭(zhēng)精神有所放松。面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)存在畏難情緒和瞻前顧后的心理，一往無前的沖勁和積極進(jìn)取的銳氣不足。弘揚(yáng)政法英模精神、汲取先進(jìn)典型的精神力量不夠。比如，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)后期思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)新的誤區(qū)，存在緩一緩、歇一歇的心態(tài)，對(duì)“深挖根治”攻堅(jiān)階段專項(xiàng)斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、隱蔽性認(rèn)識(shí)不足，工作主動(dòng)性不夠。
二是嚴(yán)格執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)干警執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委共立案查處“五類問題”政法干警xx人(公安干警xx人、法院干警xx人，科級(jí)干部xx人、一般干部xx人)，其中以充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題立案xx件xx人，以其他失職失責(zé)問題立案xx件xx人。
三是工作質(zhì)效有待提升。在縱深推進(jìn)我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，縣委政法委、縣掃黑辦的綜合協(xié)調(diào)作用發(fā)揮效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。比如，縣掃黑辦在隨時(shí)掌握各條線索核查進(jìn)度和案件辦理情況上有時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，打“傘”打財(cái)力度不深入、成效不明顯。對(duì)標(biāo)對(duì)表“六清”任務(wù)，行業(yè)清源任務(wù)較重，推進(jìn)速度需加快。
(四)對(duì)照此次教育整頓工作確定的目標(biāo)任務(wù)存在的差距和問題。
一是宣傳氛圍不夠熱烈。在弘揚(yáng)英模精神、開展警示教育上，雖然做了許多工作，但是在深入挖掘政法戰(zhàn)線先進(jìn)典型事跡和警示教育反面典型方面不全面不深入，通過先進(jìn)典型激勵(lì)和引領(lǐng)廣大政法干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為，通過反面典型案例以案示警引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線效果不顯著。
二是“結(jié)合”工作不夠緊密。在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、維護(hù)國家政治安全與社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作和政法隊(duì)伍教育整頓工作結(jié)合不夠緊密，在推進(jìn)以教育整頓開展促進(jìn)工作任務(wù)完成，以政法工作奮爭(zhēng)一流彰顯教育整頓成效方面缺乏抓手。以政法隊(duì)伍教育整頓為牽引，在完善監(jiān)督制約體系、全面堵塞權(quán)力濫用“漏洞”，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、提高公眾安全感和政法機(jī)關(guān)滿意度方面仍然存在短板和差距。
二、原因剖析
(一)學(xué)習(xí)有所放松。面對(duì)新形勢(shì)新變化，缺少更加堅(jiān)定的理論自信，導(dǎo)致理想信念出現(xiàn)松懈，進(jìn)而放松了對(duì)自身建設(shè)的要求，沒有持續(xù)加強(qiáng)政治理論、道德情操、思想文化和專業(yè)知識(shí)提升，放松了對(duì)黨性鍛煉要求和保持黨員先進(jìn)性純潔性追求，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，放松了對(duì)理論的再學(xué)習(xí)、對(duì)理想的再堅(jiān)定、對(duì)革命事業(yè)的再錘煉。
(二)黨性錘煉有所松弛。面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，降低了自身對(duì)黨員先進(jìn)性和純潔性的追求，放松了“三觀”的修煉和提升，放松了對(duì)“總開關(guān)”的改造，將精力更多地放在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上。存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，有時(shí)以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉。礙于情面，工作和生活中相互恭維較多，敢于批評(píng)和自我批評(píng)較少。
(三)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾在部分干部身上仍然存在，在工作中有時(shí)出現(xiàn)拖拉、散漫、不思進(jìn)取，缺少“釘釘子”精神，部分工作沒有及時(shí)跟蹤問效導(dǎo)致進(jìn)展緩慢。對(duì)干部的管理有時(shí)失之于寬、失之于軟，存在好人主義思想，沒有對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。
(四)紀(jì)律觀念有所松懈。大的原則方面一貫要求很嚴(yán)，但在一些小事細(xì)節(jié)上對(duì)自身建設(shè)、自身要求有所放松，忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高，存在得過且過和僥幸思想，沒有時(shí)刻將紀(jì)律這根帶電的高壓線入腦入
三、整改措施
1.持之以恒學(xué)習(xí)，提高綜合素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神和xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，吃透上級(jí)相關(guān)精神，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種自覺、一種境界、一種追求和一種習(xí)慣，養(yǎng)成科學(xué)的思維方式，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維的能力，以學(xué)習(xí)促提高，以學(xué)習(xí)增強(qiáng)本領(lǐng)，以學(xué)習(xí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)基層政法事業(yè)的發(fā)展。
2.堅(jiān)定理想信念，磨礪黨性修養(yǎng)。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，在大是大非面前，始終保持清醒的政治頭腦，始終保持政治上的敏銳性，始終保持端正的政治態(tài)度，始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，保持只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，積極開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。
3.牢記初心使命，加強(qiáng)隊(duì)伍教育整頓。把不忘初心、牢記使命作為政法干警的必修課、常修課，引導(dǎo)他們把牢理想信念“總開關(guān)”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。圍繞“一個(gè)確保、四個(gè)提升”目標(biāo)(確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠可靠，提升政法隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)獲得感、政法隊(duì)伍純潔性、執(zhí)法司法公信力、人民群眾滿意度)，鍛造“講黨性、有血性、能戰(zhàn)斗、有形象、守底線、為人民”xx政法鐵軍。以更加過硬的擔(dān)當(dāng)、更加有效的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)深入開展政法隊(duì)伍教育整頓工作，完善落實(shí)政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度，真正把全面從嚴(yán)管黨治警的要求落到實(shí)處。
4.堅(jiān)守廉政底線，涵養(yǎng)廉潔文化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，努力克服作風(fēng)頑疾，主動(dòng)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。涵養(yǎng)清廉機(jī)關(guān)文化，讓廉潔從政內(nèi)化于心、外化于行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在嚴(yán)管厚愛干部職工上下功夫，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，對(duì)一些苗頭性傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早督促，永葆共產(chǎn)黨員清正廉潔本色，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。
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篇二 政法單位經(jīng)費(fèi)保障情況的調(diào)研報(bào)告
按照財(cái)政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為此，我們于近期對(duì)區(qū)本級(jí)行政政法單位及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我區(qū)財(cái)政及行政政法單位的基本情況
幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則，依法理財(cái)，制度創(chuàng)新，確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長(zhǎng)。
xx年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個(gè)人所得稅186萬元，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅422萬元，專項(xiàng)收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元?？鄢龑ｍ?xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級(jí)補(bǔ)助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元。
一般預(yù)算支出完成10902萬元，其中：
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬元，人均公用經(jīng)費(fèi)0.7萬元。
3、社會(huì)保障和撫恤支出269萬元。
4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬元。
5、上級(jí)專項(xiàng)配套333萬元。
6、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級(jí)專項(xiàng)支出3641萬元。
全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元的114.8，缺口842萬元。
財(cái)政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個(gè)，實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人口的26。
二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況
一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn)，本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則，努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位，達(dá)到1500元/人，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。xx年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬元，占同級(jí)財(cái)政支出的22，同比增長(zhǎng)18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬元，占同級(jí)財(cái)政支出的20，同比增長(zhǎng)0.2。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬元，占同級(jí)財(cái)政支出的21，同比增長(zhǎng)9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬元，占同級(jí)財(cái)政支出的23.5，同比增長(zhǎng)11.4，明顯高于收入增幅4.8個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬元，占同級(jí)財(cái)政支出的27.6，同比增長(zhǎng)29，高于收入增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30。從xx年至xx年的情況看，特別是xx年以來，對(duì)于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢(shì)，而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長(zhǎng)幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個(gè)百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對(duì)行政政法支出的傾斜。此次重點(diǎn)調(diào)查的六個(gè)行政政法單位和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長(zhǎng)。其中***從xx年至xx年公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)9；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)40；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)35；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)16；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)22；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長(zhǎng)，平均達(dá)到4和12。
幾年來，我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放，并盡財(cái)力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的裝備水平。xx年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動(dòng)了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。
三、行政政法單位負(fù)債情況
經(jīng)過多年的發(fā)展，***經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，與此同時(shí)，財(cái)政支持行政政法工作的力量也不斷增強(qiáng)。但面對(duì)較大的資金需求，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。
xx年至xx年末，行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬元，其中：
1、***累計(jì)欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計(jì)欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會(huì)議費(fèi)3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油等累計(jì)欠款9.7萬元。
4、***截止到xx年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬元。
5、***截止到xx年末累計(jì)欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對(duì)***和***進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。
***鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費(fèi)9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個(gè)問題
1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，可支配財(cái)力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響，財(cái)政收入減收嚴(yán)重
一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長(zhǎng)緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點(diǎn)和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長(zhǎng)，加劇了財(cái)政收支矛盾。
3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露，地方財(cái)政難以承擔(dān)
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)民基金會(huì)借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬元，地方財(cái)政難以承擔(dān)，加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議
1、思想高度重視，突出保障重點(diǎn)
按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會(huì)上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。
今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個(gè)傾斜上：一是向重點(diǎn)單位傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目?jī)A斜，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體工作能力。2、強(qiáng)化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理工作
目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實(shí)，節(jié)約不必要的支出，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管，把工作重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管工作就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費(fèi)，實(shí)行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在工作中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制
實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對(duì)實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制，確定實(shí)有人數(shù)，對(duì)虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實(shí)行政府采購，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)于有預(yù)算外資金的單位，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在年初給予核定項(xiàng)目支出，保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。
4、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提高工作效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。
篇三 全縣政法單位建設(shè)考察報(bào)告
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XX年11月下旬，縣政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)按照年度工作要點(diǎn)安排，開展了政法基層單位基礎(chǔ)建設(shè)視察，視察組走訪了白嶺、渣津、馬坳、溪口、港口、西港、杭口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公安派出所、森林派出所、交警中隊(duì)、司法所、法庭，委員們現(xiàn)場(chǎng)視察了辦公場(chǎng)所、聽取了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政法基層單位的工作匯報(bào)、查閱了相關(guān)制度、文件，一致肯定我縣政法基層單位硬件建設(shè)有成績(jī)，執(zhí)法工作上臺(tái)階，管理水平有提升，切實(shí)履行了工作職責(zé)，為建設(shè)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。主要情況匯報(bào)如下：
一、政法基層單位取得的成績(jī)
（一）硬件建設(shè)逐步完善，基本滿足工作需要。
縣法院“三個(gè)關(guān)心”保障基層法庭工作條件。一是關(guān)心工作條件，近幾年投入500萬元，新建6個(gè)基層法庭，改善了辦公條件。其中，白嶺法庭辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，設(shè)施全，在全市、全省都可以名列前茅。二是關(guān)心干警生活，為基層法庭購置煤氣灶、浴具和生活用品，法院出資為基層法庭聘請(qǐng)食堂工作人員；外地干警回家探親，法院給予車旅費(fèi)補(bǔ)貼。三是關(guān)心基層干警政治成長(zhǎng)，法院黨委積極開展黨的教育，幫助基層干警提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)其向黨靠攏，遞交入黨申請(qǐng)書；通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，就地提拔基層干警擔(dān)任中層干部，今年就提拔了黃港、溪口法庭的干警擔(dān)任副庭長(zhǎng)；加大法院機(jī)關(guān)與基層法庭干部的交流力度，今年安排2名法院干部到基層法庭任職。視察了解到，基層法庭干部生活稱心，事業(yè)心強(qiáng)，干勁足。
縣公安局加強(qiáng)后勤保障提升出警能力。縣公安局在較好地解決基層派出所辦公生活用房基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了后勤保障，一是配齊必需的工作用車，每個(gè)派出所最少有一輛車，條件好的有2輛以上；二是配齊必需的辦案用品，如防彈衣、照相機(jī)、手銬、勘驗(yàn)箱、違法人員采集系統(tǒng)等；三是逐步完善干警強(qiáng)身健體需要的設(shè)施，多數(shù)派出所修建了籃球場(chǎng)、健身房，有必需的健身器材。投入340萬元推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)205個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，構(gòu)筑上有“天網(wǎng)”、下有巡防、中間有技防的立體治安防控網(wǎng)絡(luò)。
縣森林公安局加大力度改善基層派出所建設(shè)?？h森林公安以前由于體制、機(jī)制原因，基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。XX年以來，該局加大打基礎(chǔ)工作力度，相繼投入資金400余萬元，新建派出所5個(gè)，改建派出所2個(gè)，新添警務(wù)用車18輛，建立警務(wù)室10個(gè)，每個(gè)派出所配齊了車輛、電腦、空調(diào)、電視、相機(jī)、健身器材等，辦公條件極大改善。
縣司法局基層基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善。每個(gè)基層司法所有符合工作需要的辦公樓，必需的辦公用品，工作條件在逐步改善中。
（二）規(guī)范管理水平不斷提高，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
公安系統(tǒng)從三方面提升管理水平，一是開展和諧警民化建設(shè)，各派出所通過多項(xiàng)措施，切實(shí)改善警民關(guān)系，如香爐山派出所開展了“大走訪”活動(dòng)，干警走訪了港口鎮(zhèn)敬老院，發(fā)放警民聯(lián)系卡，走訪重點(diǎn)刑釋人員；制訂11條便民措施，方便群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)；開展警民懇談會(huì)，廣泛征求意見建議；開展矛盾糾紛大排查，及時(shí)向黨委、政府反饋信息。二是健全工作制度，如馬坳派出所結(jié)合戶口整頓加強(qiáng)“周俊軍工作法應(yīng)用平臺(tái)”建設(shè)，行業(yè)場(chǎng)所登記率達(dá)100%，有效管控率90%；構(gòu)建了覆蓋整個(gè)轄區(qū)的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)工作對(duì)象管理；深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化社會(huì)面防控和基層基礎(chǔ)工作。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行公安部三十項(xiàng)便民利民措施，推行警務(wù)公開、限時(shí)辦結(jié)制度；加強(qiáng)檔案的歸檔、達(dá)標(biāo)工作，做到檔案齊全，管理規(guī)范，馬坳派出所08、XX年檔案工作被評(píng)定為省一級(jí)。
森林公安系統(tǒng)基層單位建立了“4545”工作模式、落實(shí)“四知”制度，實(shí)行“四聯(lián)”機(jī)制，在全省率先理順管理體制、落實(shí)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、成立紀(jì)檢督查室，首創(chuàng)溫馨提示“六進(jìn)”、“四知”、“五見面”制度，《隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)手冊(cè)》、《民警工作手冊(cè)》等工作方法執(zhí)行到位，該方法被省森林公安局在全省推廣，多次獲得市、省級(jí)榮譽(yù)。港口派出所負(fù)責(zé)人張岸林奮不顧身維護(hù)國家利益事跡得到全國、省市新聞媒體重視，進(jìn)行廣泛宣傳，樹立我縣基層森林公安地光輝形象。
法院系統(tǒng)基層單位不斷加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)制定的立案管理制度、民事審批制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、檔案管理制度、法官職業(yè)道德行為規(guī)范等規(guī)章制度；切實(shí)落實(shí)三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、司法協(xié)理網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制等矛盾化解機(jī)制；去年17人參加全國司法考試有13人順利通過；嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)察，杜絕超收、濫收和變相收費(fèi)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力建設(shè)假日法庭，推進(jìn)巡回審判制度落實(shí)。如溪口法庭在轄區(qū)建立4個(gè)巡回法庭、6個(gè)審批聯(lián)系點(diǎn)。
司法系統(tǒng)基層單位緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和為民廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照《縣基礎(chǔ)司法所規(guī)范化建設(shè)制度》要求，抓好基層司法所管理、廉政勤政、安置幫教工作、社區(qū)矯正等制度的貫徹實(shí)施，推進(jìn)了程序化、規(guī)范化建設(shè)。
（三）執(zhí)法能力大幅度提升，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
法院系統(tǒng)基層單位工作取得成績(jī)，一是高標(biāo)準(zhǔn)做好審判工作，二是有效化解民事矛盾，三是高效提供法律服務(wù)。溪口法庭僅有工作人員兩名，管轄面積大，任務(wù)重，該庭通過加大巡回審判力度，今年立案112件，已經(jīng)判決55件，調(diào)解結(jié)案43件，結(jié)案率較以往提高。馬坳法庭加強(qiáng)調(diào)解工作成績(jī)明顯，通過聯(lián)合調(diào)解、訴前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭審調(diào)解、判后調(diào)解等，促使一大批案件息訴，緩和了社會(huì)矛盾。白嶺法庭著力執(zhí)行工作，今年清理執(zhí)行積案7件，新受理執(zhí)行案件11件，共執(zhí)行13件，部分執(zhí)行17件，執(zhí)行到位標(biāo)的80余萬元，維護(hù)法律權(quán)威。
公安系統(tǒng)基層單位配合社會(huì)治安綜合治理工作力度大，成績(jī)好。一是切實(shí)加強(qiáng)人口管理，二是注重特種行業(yè)管理，三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，四是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，從嚴(yán)從快打擊違法犯罪行為。竹坪派出所對(duì)常住戶口在本縣的借住人口，逐一電話查詢，對(duì)外地流入的逐一發(fā)函調(diào)查，今年發(fā)函調(diào)查120人次。渣津、上杭、白嶺派出所加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，取締黑網(wǎng)吧，維護(hù)交通秩序。交警中隊(duì)突出道路交通安全管理，杭口、渣津、白嶺中隊(duì)開展了“三無摩托車”運(yùn)營整治、幼兒園接送車輛、鄉(xiāng)村道路交通秩序執(zhí)法等，杜絕了特大交通安全事故發(fā)生。
森林公安系統(tǒng)基層單位嚴(yán)格執(zhí)法，有力維護(hù)林區(qū)秩序。東津派出所近三年查處各類森林案件102起，其中刑事案件26起，拘留24人逮捕11人；治安案件14起、林業(yè)行政案件62起都辦理到位。港口所今年辦理森林刑事案件4起，刑事拘留2人；辦理治安案件12起，治安拘留12人；辦理林業(yè)行政案件60起，處罰人次120余，收繳木材60余立方米；調(diào)處涉林糾紛20余起，強(qiáng)力執(zhí)法，有效維護(hù)了林業(yè)秩序。
司法系統(tǒng)基層單位突出普法重點(diǎn)，整體推進(jìn)法治教育。各基層司法所切實(shí)履行人民調(diào)解、法律援助、普法依法治理、安置幫教、社區(qū)矯正、建言獻(xiàn)策等六大職能，對(duì)全縣1800名刑釋解教人員進(jìn)行管理幫教，接收社區(qū)矯正服刑人員160名，加強(qiáng)監(jiān)管和教育。今年各司法所調(diào)處各類糾紛矛盾880余起，辦理法律援助案件120起，提供法律服務(wù)360件，為中小學(xué)和村居委會(huì)上法律課78場(chǎng)次，舉辦法制教育巡回宣傳25次，推進(jìn)基層和諧社會(huì)建設(shè)。馬坳司法所因成績(jī)突出，XX年獲省“十佳司法所”、XX年，被司法部授予“全國優(yōu)秀司法所”榮譽(yù)。白嶺司法所著力司法調(diào)解，全年調(diào)解各類糾紛40件，調(diào)解成功率98%。
二、存在問題及原因分析
（一）部分政法基層單位編制少，警力緊張。少數(shù)派出所、法庭、司法所、交警中隊(duì)反映基層單位警力緊張，影響執(zhí)法。如森林公安派出所，民警平均年齡45歲，人均管轄近10萬畝森林，而國家森林公安局的標(biāo)準(zhǔn)為每3-5萬畝森林配備1名民警，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與我們有差距。少數(shù)司法所反映，隨著社區(qū)矯正任務(wù)的增加，現(xiàn)在有的干部偏少。造成警力緊張的原因，一是少數(shù)基層政府過分依賴警力，增加了基層政法單位的負(fù)擔(dān)；二是基層警力的自然減員，如東津森林派出所，核定編制5個(gè)，其中一個(gè)長(zhǎng)年生病不能履職，另一個(gè)請(qǐng)假，實(shí)際上崗的僅3人；三是政府沒有足額補(bǔ)充編制，多數(shù)單位干警超負(fù)荷運(yùn)行。四是待遇不高，基層干警難留住。通過公務(wù)員考試招來我縣的年輕人，考慮到基層工作條件一般，待遇不高，往往謀取跳出基層的各種辦法，向其他地方去。
（二）多數(shù)基層政法單位反映經(jīng)費(fèi)緊張，工作條件還需改善。其原因，一是近幾年，我縣政法單位都在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，資金投入量大，財(cái)政投入有欠賬，多數(shù)單位負(fù)債；二是我縣財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)辦法有待改進(jìn)，按照目前實(shí)施辦法，公安系統(tǒng)、司法系統(tǒng)所取得的罰沒款、經(jīng)營收入，要全額進(jìn)財(cái)政，財(cái)政在保障每個(gè)干部每年2.1萬元—2.7萬元費(fèi)用外，超出部分按50%返還；法院系統(tǒng)干部由財(cái)政保障每人每年2.7萬元，返還比例與公安一樣。這樣的結(jié)果，一部分地區(qū)治安較好罰沒款少的單位，上繳數(shù)不多，返還款也少，導(dǎo)致政府應(yīng)該承擔(dān)的陽光津貼、基本福利無處落實(shí)。法院系統(tǒng)因?yàn)樾姓召M(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府下?lián)茇?cái)政經(jīng)費(fèi)，根本享受不到財(cái)政返還，只能依靠財(cái)政撥款辦事?；鶎铀痉ㄋㄔO(shè)配套經(jīng)費(fèi)還存在較大缺口。
（三）執(zhí)法環(huán)境有待改進(jìn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不能積極支持基層政法單位嚴(yán)格執(zhí)法，有的基層政法單位工作不能互相配合，存在扯皮現(xiàn)象，一些地方的群眾對(duì)基層政法單位干部懷有敵意，抵制工作開展。究其原因，一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有重視政法工作，認(rèn)為它們都有自己的主管單位，自己管不了錢，管不了人，于是聽之任之；二是職能不清，比如，一般火災(zāi)案件應(yīng)由林業(yè)工作站管轄，現(xiàn)在由森林公安受理；盜砍濫伐林木案件應(yīng)由森林公安管轄，現(xiàn)在，林業(yè)單位卻參與處罰，多頭管理，多重處罰，削弱了職能，激化了矛盾；三是少數(shù)群眾法制觀念淡薄，個(gè)人主義有膨脹勢(shì)頭，少數(shù)人不惜以身試法。
（四）少數(shù)干警素質(zhì)有待提高。通過視察了解到，少數(shù)基層政法單位的個(gè)別干警還存在作風(fēng)不實(shí)、履職水平不高、執(zhí)行力差等問題。
三、加強(qiáng)基層政法單位建設(shè)的幾點(diǎn)建議
（一）加大宣傳力度，營造良好執(zhí)法氛圍。基層政法單位要通過新聞媒體、宣傳欄、講座等方式，一是宣傳本單位職能及工作流程，打好工作基礎(chǔ)；二是以案說法，著重加強(qiáng)青少年法制教育，集中開展“八榮八恥”教育，營造和諧、文明的家庭、鄰里關(guān)系；三是加大宣傳正面典型力度，樹榜樣，促風(fēng)氣改善，為開展工作營造良好條件。
（二）采取有效措施，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)緊缺問題。一是保障政法單位辦公經(jīng)費(fèi)隨財(cái)政正常增長(zhǎng)；二是鼓勵(lì)各政法單位跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口單位資金支持；三是財(cái)政完善政法單位罰沒款返還辦法，具體是，在確保基層政法單位基本工資、陽光津貼、保底福利基礎(chǔ)上，再對(duì)上繳罰沒款按比例返還；考慮到森林公安基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，建議返還比例由目前的50%提高到70%,以幫助其加快基礎(chǔ)建設(shè)，提高執(zhí)法能力。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)，改善執(zhí)法環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)貫徹守土有責(zé)理念，按照屬地管理原則，切實(shí)把基層政法單位工作擺上重要地位，一是加強(qiáng)相關(guān)單位工作的協(xié)調(diào)，通過召開情況通報(bào)會(huì)、信息反饋會(huì)、基層政法單位工作交流會(huì)等形式，加強(qiáng)合作，凝聚力量；二是整合力量，嚴(yán)厲打擊妨礙執(zhí)法的各種行為。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，破解群眾關(guān)注焦點(diǎn)?；鶎诱▎挝灰獓?yán)把進(jìn)入關(guān)，一方面，通過公務(wù)員考試補(bǔ)充干部；另一方面，要嚴(yán)格明確聘請(qǐng)人員進(jìn)入條件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期考評(píng)，對(duì)政治素質(zhì)低、社會(huì)反映差的人員堅(jiān)決清理出隊(duì)伍。要高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，對(duì)學(xué)校周邊秩序、賭博、道路交通、盜砍濫伐森林等行為加大打擊力度，切實(shí)做到：群眾關(guān)注什么，我們就整治什么；群眾期望什么，我們就做什么，通過扎實(shí)有效地工作，維護(hù)人民群眾利益，營造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
