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篇一 縣直機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告
直屬機(jī)關(guān)工委下屬基層黨組織158個,其中機(jī)關(guān)黨委2個,黨總支14個,黨支部142個;所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣直機(jī)關(guān)黨建工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展”的思路,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動,相得益彰的新局面。
一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀
從全縣來看,機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出“四個新”的特點(diǎn):
一是確立了“三級抓”的新格局。近年來,縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視全縣機(jī)關(guān)黨建工作,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào),重視機(jī)關(guān)黨建工作;縣直工委找準(zhǔn)位置,履職盡責(zé),扎實(shí)工作,保證縣委的各項(xiàng)要求和部署落實(shí)到基層;縣直機(jī)關(guān)各黨組織結(jié)合實(shí)際,有效開展工作,真正形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的“三級抓”工作格局。
二是創(chuàng)出了“抓機(jī)制”的新路子。建立健全黨支部書記負(fù)責(zé)制、雙向述職、目標(biāo)管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度,完善機(jī)關(guān)黨的工作會議制度和經(jīng)驗(yàn)交流制度,開展了“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動。近年來,通過建立和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制,激發(fā)了黨員干部的內(nèi)在動力。
三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機(jī)關(guān)廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動,深入推進(jìn)“親民為民,服務(wù)群眾”,作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,建立流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)組織服務(wù)功能,不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實(shí)踐活動,扎實(shí)開展“黨員干部下訪日”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”等載體活動??h直各單位結(jié)合實(shí)際,還創(chuàng)造性開展了一系列切實(shí)際、有特色、見實(shí)效的黨建活動,如農(nóng)業(yè)局的黨員服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十個一”、檢察院落實(shí)黨建目標(biāo)抓隊(duì)伍建設(shè)等,黨建工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。
四是呈現(xiàn)了“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”的新局面??h直機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持以“抓黨建、促業(yè)務(wù)、創(chuàng)佳績”為抓手,以提高工作質(zhì)量、服務(wù)水平和黨員素質(zhì)為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),開展各項(xiàng)親民便民惠民服務(wù),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用,對全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放起到了有力的保證和促進(jìn)作用。
二、存在的主要問題
按照新時期對機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,目前機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在“五性”:
一是思想認(rèn)識程度不一,缺乏積極性。從調(diào)研的情況來看,有的單位黨組織重視了開展黨的活動,有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成;有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作,讓黨組織活動給行政事務(wù)讓路,機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成“搭頭”,習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機(jī)關(guān);有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”,做做樣子,理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離,黨的工作毫無生氣;一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無位無為無前途”,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任,機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。
二是不能結(jié)合實(shí)際開展工作,缺乏實(shí)效性。有的單位機(jī)關(guān)黨組織對基層黨建工作狀況不了解,領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題研究黨建工作,對機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù),思路不清;有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入,沒有結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃和措施,學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅(jiān)持和落實(shí)乏力,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作效果不明顯。
三是工作制度建設(shè)落后,缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上,缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求,可操作性不強(qiáng);在制度落實(shí)上自覺性不高,工作運(yùn)行有章不循,執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上,不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法,一些單位黨組織沒有把考評結(jié)果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。
四是活動方式內(nèi)容陳舊,缺乏創(chuàng)新性。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時找不到有效的結(jié)合載體,黨支部活動要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂化”,黨員教育僅滿足于政治說教,黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等,對新形勢下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清,辦法不多,工作效果不佳,無法創(chuàng)出特色。
五是黨員教育方法單一,缺乏靈活性。從整體情況看,機(jī)關(guān)黨的工作水平不夠高,黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法,但繼承不夠、創(chuàng)新不多。
三、對策與建議
面對新的形勢和任務(wù),如何才能更切實(shí)有效開展新時期我縣的機(jī)關(guān)黨建工作,筆者認(rèn)為應(yīng)著重在提高“三力”上下功夫:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)素質(zhì),在提升能力上下功夫。
一是提高組織理論學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性,注重實(shí)效性。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn),分類指導(dǎo)、因人施教。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員,著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn);對離退休黨員,著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員,著重加強(qiáng)黨員意識、紀(jì)律觀念教育。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高,標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況,采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式,解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的“信仰危機(jī)”、價值取向多元化的問題。三要完善學(xué)習(xí)制度。各單位普遍建立完善了多項(xiàng)行之有效的學(xué)習(xí)制度,有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真總結(jié),規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度,形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動力,外有壓力,逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。
二是提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)的能力。應(yīng)從三個方面努力:一要提高服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。要經(jīng)常開展經(jīng)濟(jì)形勢的宣傳教育,使機(jī)關(guān)黨員干部及時了解經(jīng)濟(jì)建設(shè)動態(tài),不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng),同時加強(qiáng)科技、法律、本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),與經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能。通過開展創(chuàng)建活動,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的“六型”機(jī)關(guān)。三是組織機(jī)關(guān)黨員干部直接投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部在各種經(jīng)濟(jì)活動中主動投入、積極參與,建功立業(yè),為加快××發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。
三是提高對黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育,督促機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真履行義務(wù),遵守黨紀(jì)國法,自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
四是提高做好群眾工作的能力。機(jī)關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,幫助群眾解決實(shí)際困難”,對此,一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點(diǎn),努力把做法完善在點(diǎn)上,把經(jīng)驗(yàn)推廣到面上,把問題解決在點(diǎn)上,把效應(yīng)放大到面上,達(dá)到聯(lián)系一個點(diǎn),抓好一條線,促進(jìn)一大片的效果。二要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日,主動聽取基層和群眾的呼聲和意見,了解群眾疾苦,解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實(shí)踐活動,增進(jìn)與人民群眾的深厚感情。四要督促引導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平,建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、工作督辦制等制度,實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。五是機(jī)關(guān)黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題,切實(shí)起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新,在增強(qiáng)活力上下功夫。
一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)。層層建立責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,對黨務(wù)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育、培訓(xùn),增強(qiáng)做好黨建工作的本領(lǐng)。形成有人抓、有人管、有人組織實(shí)施的格局,不斷開辟黨建工作陣地,把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署,讓黨建工作落實(shí)在實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)踐中,顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。
二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經(jīng)濟(jì)部門業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重,在學(xué)習(xí)方式上,倡導(dǎo)自學(xué)、多搞“規(guī)定動作”,如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅(jiān)持補(bǔ)課制度等。在活動方式上,注重靈活多樣,抓一些看得見、摸得著,黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出,從而使黨建工作豐富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奮精神,化作經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的動力。在工作載體上,圍繞隊(duì)伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè),開展形式多樣的主題實(shí)踐活動。比如,圍繞基層組織建設(shè),開展以“十佳紅旗黨支部”創(chuàng)建活動;圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),開展以“服務(wù)基層,便民惠民”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動;圍繞機(jī)關(guān)文化建設(shè),開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動;圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè),開展“機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新獎”評選活動;圍繞黨員干部素質(zhì)教育,開展“讀好一本書、上好一堂課”活動;圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè),開展“六個一”主題實(shí)踐活動(每年組織一次“爭當(dāng)先鋒,永葆先進(jìn),促進(jìn)發(fā)展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務(wù)勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的“關(guān)愛行動”;一次革命傳統(tǒng)教育或警示教育;一次專題(形勢)報(bào)告會)。
(三)多措并舉,在激發(fā)張力上下功夫。
一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務(wù)工作、突出的工作業(yè)績,來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻(xiàn),保持昂揚(yáng)向上的工作干勁。
二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮,來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機(jī)關(guān)黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力,還要導(dǎo)向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化,從而使大家心中有坐標(biāo)、工作有目標(biāo)、更有利益的風(fēng)向標(biāo)。
三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機(jī)關(guān)黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨員”、“示范窗口”等活動,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機(jī)關(guān)黨支部、黨員隊(duì)伍中,倡導(dǎo)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的作風(fēng),影響和帶動基層黨組織,以積極的姿態(tài)、扎實(shí)的工作,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧平安新××,讓機(jī)關(guān)黨建工作為“五新”××建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。
篇二 縣直機(jī)關(guān)工委書記2023年度履職抓基層黨建工作述職報(bào)告
一、履職情況
(一)狠抓黨建責(zé)任意識,抓黨建工作機(jī)制得到優(yōu)化。從指導(dǎo)層面提出“機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)規(guī)范年”的工作思路,整合縣直各黨工委及共駐共建社區(qū)力量,推行了機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)合督查制度,不定期督查工作推進(jìn)情況。從落實(shí)層面修訂完善了《機(jī)關(guān)黨組織分類升級“星級化”考核標(biāo)準(zhǔn)》,加大基礎(chǔ)工作賦分比例,按10星標(biāo)準(zhǔn)考核評定機(jī)關(guān)支部工作。從方法層面建立機(jī)關(guān)黨建例會制度、談心談話制度、摸底測試制度等,4次召開支部書記例會研究部署工作,對14名工作落后支部書記集體談話,并利用平時督查時機(jī)抽問測試支部書記黨務(wù)應(yīng)知應(yīng)會,提升了各黨支部書記主動抓黨建的責(zé)任意識。
篇三 縣直機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)查報(bào)告
為貫徹落實(shí)好黨的xx屆xx全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建工作,根據(jù)縣委的安排,我們對全縣縣直機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況來看,近年來,各級機(jī)關(guān)黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極探索、大膽嘗試新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的新路子、新方法,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面都取得了明顯成效,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但是,當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建仍然存在一些不容忽視的問題需要及時解決和認(rèn)真加以改進(jìn)。
一、全縣縣直機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題及原因
一是部分單位對黨建工作重視程度不夠,黨建工作沒有擺上重要位置,有重經(jīng)濟(jì),輕黨建的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”——“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,依然在一些部門和單位不同程度地存在。具體表現(xiàn)為“三個不到位”:一是在思想上,對黨建工作重視程度不到位。輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用,不是把機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)作一級組織,而是把黨建當(dāng)作一般工作,沒有專職人員抓黨建,只有兼職同志附帶著做黨建;對機(jī)關(guān)黨建工作抓而不實(shí),注重形式,忽視效果。口頭上強(qiáng)調(diào)多,實(shí)際關(guān)心少,重視業(yè)務(wù)工作多,思考黨建工作少。二是在實(shí)際工作中,對黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部上,黨建工作沒有擺上重要位置。三是在黨組織活動中,一些單位領(lǐng)導(dǎo)同志參與黨組織活動不到位。有的不積極參加雙重組織生活會;有的把機(jī)關(guān)黨組織安排的黨建活動當(dāng)作一種負(fù)擔(dān),消極被動應(yīng)付。
二是部分單位機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容貧乏、方式單一,黨建活動缺乏吸引力。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,機(jī)關(guān)干部職工思想行動的獨(dú)立性、選擇性、差異性也明顯增強(qiáng)。與此相適應(yīng),機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容和方式方法也要與時俱進(jìn),在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。但從實(shí)際情況看,機(jī)關(guān)黨建工作無論在內(nèi)容上,還是在方式方法上,與新形勢新任務(wù)提出的要求都有一定的差距。在內(nèi)容上,一些單位進(jìn)行思想教育,主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容,忽視了機(jī)關(guān)干部成長進(jìn)步的多方面和多層次需要,教育的針對性不強(qiáng);黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段,吸引力和凝聚力不夠;民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會存在流于形式的傾向,缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭;黨建活動和思想政治工作只注重過程,忽視效果,表面看起來轟轟烈烈,實(shí)際效果不佳。在工作方式方法上,經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在。一些機(jī)關(guān)干部不注重深入基層調(diào)查研究,處理問題習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn);落實(shí)上級精神靠開會、發(fā)文件,以會議落實(shí)會議,以文件傳達(dá)文件;業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象,就黨建抓黨建,黨務(wù)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的途徑和方法不多;思想政治工作就是學(xué)文件、聽報(bào)告、看錄像、搞討論,方法簡單陳舊。
三是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊,不安心黨務(wù)工作的問題比較突出。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的總體狀況良好,廣大黨務(wù)干部為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)做了大量卓有成效的工作,在機(jī)關(guān)黨員干部職工中享有較高威信。但是,也必須承認(rèn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些問題。一是素質(zhì)不高。一些專職黨務(wù)干部工作單一、接觸面偏窄,多數(shù)人缺乏現(xiàn)代知識進(jìn)修培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等深造的機(jī)會;一些機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者受外界各種因素影響,對黨務(wù)工作缺乏光榮感和使命感,工作責(zé)任心和進(jìn)取心不強(qiáng)。二是結(jié)構(gòu)不合理。一些黨務(wù)干部年齡偏高、文化偏低。黨務(wù)干部后繼乏人的現(xiàn)象較為普遍。三是工作不適應(yīng)。有的長期從事黨務(wù)工作,缺少業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作方面的經(jīng)歷,習(xí)慣于用比較固定的思維模式,對待和處理實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問題;有的在圍繞中心開展黨的工作方面找不準(zhǔn)位置,思路不新,辦法不多,難以勝任本職工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建工作的建議
(一)以增強(qiáng)黨的先進(jìn)性為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的政治思想建設(shè)
1. 要強(qiáng)化三種意識。一要強(qiáng)化“中心”意識。縣直機(jī)關(guān)黨組織要始終堅(jiān)持圍繞全縣中心抓黨建,要做到“決策有建議、貫徹有行動、推進(jìn)有作為、落實(shí)有成效”。在工作目標(biāo)上,要圍繞中心來制定;在工作思路上,要圍繞中心來謀劃;在工作措施上,要圍繞中心來運(yùn)籌;在工作成效上,要圍繞中心來考核。二要強(qiáng)化“一流”意識,在履行職能中提高縣直機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力??h直機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行職能,通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、科學(xué)管理,不斷增強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力,努力建設(shè)一流的隊(duì)伍,創(chuàng)造一流的業(yè)績,黨建工作走在全縣前列。三要強(qiáng)化“形象”意識,在求真務(wù)實(shí)中提高縣直機(jī)關(guān)黨組織的影響力。要以新的姿態(tài)、新的作風(fēng),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,正確的政績觀,立黨為公,執(zhí)政為民,力戒形式主義、官僚主義,多為基層和群眾辦好事、做實(shí)事、解難事,真正做到干凈、干練、干事,正風(fēng)氣、做表率,在求真務(wù)實(shí)中樹立黨員干部的良好形象。
2. 要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要將學(xué)習(xí)xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀引向深入,教育黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念;創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,通過讀書活動、知識競賽等方式,激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)理論的積極性和主動性;依靠各方力量,用4年左右的時間對黨員進(jìn)行一次輪訓(xùn);按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織要求,建立黨員干部理論學(xué)習(xí)考核制度,把理論學(xué)習(xí)作為評議黨員、考核干部的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為評選優(yōu)秀黨員、選拔使用干部的重要依據(jù)之一;廣泛開展向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)廣大黨員干部多與先進(jìn)找差距,多為發(fā)展想辦法,把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在夙興夜寐思發(fā)展,殫精竭慮抓工作上。
3. 創(chuàng)新思想政治工作體制。健全思想政治工作責(zé)任制,做到黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)基層黨組織、群團(tuán)組織和科室齊抓共管、各負(fù)其責(zé);創(chuàng)新思想政治工作方式,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),引導(dǎo)黨員干部用正確方式處理人際關(guān)系。
(二)以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心,加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)
1. 構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)作的縣直機(jī)關(guān)黨建工作格局。目前黨組織關(guān)系在我縣的縣級部門共74個,分屬于11個黨(工)委管理。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)形成了縣委、縣直11個黨工委、機(jī)關(guān)基層黨組織互動的三級格局。但由于在縣直11個黨(工)委中缺乏一個牽頭部門,因此在機(jī)關(guān)黨建工作開展上相互獨(dú)立。建議由縣直機(jī)關(guān)黨工委牽頭,統(tǒng)籌全縣機(jī)關(guān)黨建,在機(jī)關(guān)黨工委目前所管轄的機(jī)關(guān)黨組織基礎(chǔ)上,增加其對縣直機(jī)關(guān)其他10個黨(工)委機(jī)關(guān)支部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),使其成為名副其實(shí)的縣直機(jī)關(guān)。其余10個黨(工)委分別負(fù)責(zé)各自機(jī)關(guān)支部以外的其他內(nèi)設(shè)基層黨組織黨建工作。完善機(jī)關(guān)黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合縣直機(jī)關(guān)黨建與群團(tuán)工作資源。在縣直機(jī)關(guān)黨工委內(nèi)設(shè)新增縣直機(jī)關(guān)團(tuán)工委、縣直機(jī)關(guān)婦工委,領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)團(tuán)的工作和縣直機(jī)關(guān)婦女工作,真正做到黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建,黨工青婦共建。
2.加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)。從有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于黨員干部的教育管理、有利于發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用出發(fā),對于機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制、工作程序等提出規(guī)范性的要求,進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨組織的工作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動、橫向溝通、相互聯(lián)系、資源共享的組織管理網(wǎng)絡(luò)。夯實(shí)基層黨組織這一組織基礎(chǔ),開展“五個好”基層黨組織達(dá)標(biāo)活動;總結(jié)推廣在全市、全縣有影響的先進(jìn)基層黨組織的典型經(jīng)驗(yàn),推行黨組(黨委)書記兼任機(jī)關(guān)黨組織書記等經(jīng)驗(yàn)和做法;創(chuàng)新基層支部工作內(nèi)容、活動方式,堅(jiān)持和完善“三會一課”、民主評議黨員等制度。
3. 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對黨員的教育,增強(qiáng)其黨性意識、宗旨意識、服務(wù)意識;加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督,建立黨員黨性定期分析制度,嚴(yán)格黨員民主評議制度;加強(qiáng)對黨員的管理,提高黨員發(fā)展質(zhì)量,完善發(fā)展黨員公示制和票決制,大力宣傳優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)干部,及時處理不合格黨員。
4. 加強(qiáng)基層黨組織工作載體建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以縣委名義開展一年一度的“機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位”評比表彰;組織和整合機(jī)關(guān)“文明單位”、“職工之家”的創(chuàng)建、評比、表彰,做到刪繁就簡、常抓常新;加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)作組建設(shè),健全完善工作內(nèi)容、工作方式、考核辦法,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨工委、協(xié)作組、基層黨組織三級聯(lián)動;建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制,深入開展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建共創(chuàng)活動,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。
5. 大力拓展縣直機(jī)關(guān)工作外延。要跳出機(jī)關(guān)黨建體內(nèi)循環(huán)的圈子,把機(jī)關(guān)黨建工作放在促進(jìn)xx發(fā)展的大背景中去考慮,放在市場經(jīng)濟(jì)條件下去謀劃,放在黨的建設(shè)的綜合體系中去發(fā)展。加強(qiáng)與社區(qū)黨建、企業(yè)黨建、農(nóng)村黨建、非公有制黨建的聯(lián)系,建立黨建工作聯(lián)動機(jī)制,相互學(xué)習(xí),共同促進(jìn),共同提高。機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識,用黨建去推動服務(wù),用服務(wù)來檢驗(yàn)黨建。全面實(shí)施“連心工程”,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與其他戰(zhàn)線黨建的聯(lián)動互動。通過建立工作聯(lián)系點(diǎn)、對口支援、協(xié)議共建等方式,搭建起機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部與其他戰(zhàn)線黨組織和黨員群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,促進(jìn)各條戰(zhàn)線黨建的全面加強(qiáng),最后實(shí)現(xiàn)了解基層到理解基層,聯(lián)系基層到心系基層。
6. 發(fā)揮群眾組織橋梁紐帶作用。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與工建、團(tuán)建、婦建聯(lián)動,擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面。舉辦職工文藝匯演和各種各樣的職工運(yùn)動會,打造職工喜聞樂見的文體活動品牌。
(三)以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)
1. 切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)思想教育,開展黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動;督促引導(dǎo)黨員干部努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,以優(yōu)良的黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng);積極參與縣委縣府針對縣級機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)等的各種專項(xiàng)治理活動,主動融入縣委縣政府的各項(xiàng)中心工作;深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,開展禁止奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)活動。將加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨建年度目標(biāo)考核范圍,定期督促檢查。
2. 建設(shè)和諧機(jī)關(guān)文化。搭建機(jī)關(guān)黨組織文化長廊、機(jī)關(guān)黨員興趣小組、風(fēng)采展示等有效平臺,營造機(jī)關(guān)黨組織文化氛圍,形成健康向上、各具特色的縣直機(jī)關(guān)黨組織文化;發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)勢,結(jié)合文化“三下鄉(xiāng)”、“機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,向農(nóng)村和社區(qū)文化水平低、生活困難的家庭送政策、送文明理念、送書本等,開展“文化低?!?。
(四)以推進(jìn)基層黨組織工作制度化規(guī)范化為核心,加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)
1. 完善機(jī)關(guān)黨建工作管理制度。堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨工委具體負(fù)責(zé)、部門黨組織積極配合的縣直機(jī)關(guān)黨建工作格局。
2. 健全機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和方式、增強(qiáng)基層黨組織活力、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能開展黨的工作;配合宣傳部門督促檢查部門領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)情況;配合組織、紀(jì)檢部門督促檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會情況;參與對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、民主評議;建立基層黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,機(jī)關(guān)黨組織活動經(jīng)費(fèi)列入行政預(yù)算,按機(jī)關(guān)工作人員工資總額的2%劃撥給縣直機(jī)關(guān)黨工委統(tǒng)一安排,40%留用縣直機(jī)關(guān)黨工委統(tǒng)籌安排,60%劃撥給縣直機(jī)關(guān)基層黨組織使用。
3. 創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作制度。健全黨內(nèi)基層民主制度,以擴(kuò)大黨內(nèi)民主,增進(jìn)黨內(nèi)和諧,促進(jìn)和諧機(jī)關(guān);尊重黨員主體地位,健全黨員議事、經(jīng)常性征集黨員意見等制度;探索建立縣直機(jī)關(guān)黨代會代表任期制;改革和完善基層黨組織選舉制度,改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式,適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉比例。
4. 健全考核評價機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作考評與縣委縣政府年度工作考核相銜接。部門黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況納入縣委年度目標(biāo)考核,權(quán)重占10%。部門內(nèi)設(shè)科室黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制的考核工作由部門黨組(黨委)負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)各黨(工)委實(shí)施考核。
(五)以完善基層黨組織懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的反腐倡廉建設(shè)
1. 創(chuàng)新反腐倡廉教育方法。建立拒腐防變教育長效機(jī)制,以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出抓好權(quán)力觀教育;建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè);改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉潔自律自覺性,提高拒腐防變能力。
2. 進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,積極探索黨內(nèi)監(jiān)督有效形式,加強(qiáng)對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,用制度規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的從政行為,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、高效勤政、廉潔從政。