單位消防現(xiàn)狀報(bào)告7篇

篇一 關(guān)于企業(yè)消防安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。

一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

（一）未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

（二）“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。

（三）電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過長(zhǎng)，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。

（四）企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對(duì)消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。

（五）消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。

（六）消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。

二、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對(duì)策

充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動(dòng)手、早部署，切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。

（一）提前介入，把好審核、驗(yàn)收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭，加大源頭管理的力度，全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。

（二）定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開展檢查，尤其是在電動(dòng)車生產(chǎn)高峰時(shí)期，發(fā)動(dòng)轄區(qū)派出所，加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）規(guī)范電動(dòng)車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故，因此消防部門要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度，使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定，落實(shí)專人全面負(fù)責(zé)電瓶的管理，嚴(yán)禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時(shí)避免長(zhǎng)時(shí)間充電，定期對(duì)電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)。消防部門要定期對(duì)電動(dòng)車企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過消防站對(duì)外開放，舉辦培訓(xùn)班、消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式，加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。

（五）配備消防設(shè)施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施，對(duì)滅火器老化嚴(yán)重，設(shè)施不全的企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)拒不配合的企業(yè)，進(jìn)行立案處罰，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施，提高自防能力。

（六）建立健全消防安全管理制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部消防安全管理。消防部門要督導(dǎo)電動(dòng)車企業(yè)完善消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，積極采取措施規(guī)范消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力，同時(shí)還要把消防安全常識(shí)和消防技能作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的基本條件之一，杜絕違規(guī)操作、亂拉亂接電線等現(xiàn)象的發(fā)生，做到人人講安全、時(shí)時(shí)都平安。

（七）建立義務(wù)消防隊(duì)，承擔(dān)起初期火災(zāi)撲救任務(wù)。消防部門要督促規(guī)模較大、效益較好的電動(dòng)車企業(yè)建立一支義務(wù)消防隊(duì)，通過定期舉辦培訓(xùn)班，組織開展滅火演練，切實(shí)加強(qiáng)這支隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，承擔(dān)起本單位初期火災(zāi)的撲救工作，最大限度地降低火災(zāi)損失。

篇二 經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀對(duì)消防影響調(diào)研報(bào)告

經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀對(duì)消防影響調(diào)研報(bào)告

_____省黔東南苗族侗族自治州是我國苗族侗族主要聚集區(qū)，做好苗族侗族地區(qū)的消防工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和政治意義。本文通過對(duì)黔東南苗族侗族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和文化特點(diǎn)的調(diào)查，闡述了在立足苗族侗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和尊重苗族侗族歷史文化的前提下，如何改進(jìn)和加強(qiáng)苗族侗族聚集地區(qū)消防工作，探求解決苗族侗族聚集地區(qū)消防工作薄弱的問題。

[關(guān)健詞]：黔東南苗族侗族地區(qū) 經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀 消防工作 對(duì)策

黔東南州地處_____省東南部，是我國三十個(gè)自治州中少數(shù)民族人口最多的自治州，在3萬平方公里的土地上和諧生活著33個(gè)少數(shù)民族和兩個(gè)待識(shí)別民族,少數(shù)民族人口347.68萬，其中：苗族人口178.4萬人，占全國苗族總?cè)丝诘?9.96%，侗族135.9萬人，占全國侗族總?cè)丝诘?5.91%,是全國苗族侗族原生文化的中心。長(zhǎng)期以來，由于經(jīng)濟(jì)文化和歷史原因，黔東南州農(nóng)村地區(qū)一直是全國出名的火災(zāi)高發(fā)區(qū)。

黔東南州的苗族侗族人口居住在山區(qū)、半山區(qū)，因此，沒有苗族侗族聚居地區(qū)火災(zāi)的穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村火災(zāi)的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村火災(zāi)的穩(wěn)定，就沒有全州火災(zāi)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。做好苗族侗族聚居區(qū)的消防安全工作，直接關(guān)系到黔東南州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是每一名消防工作者應(yīng)認(rèn)真思考的問題。面對(duì)黔東南州苗族侗族聚居區(qū)交通閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人口素質(zhì)偏低，消防工作長(zhǎng)期滯后的問題，筆者結(jié)合十多年來在黔東南州工作的實(shí)際，在調(diào)查黔東南州苗族侗族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提出一點(diǎn)淺見。

一、黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀對(duì)消防工作影響

苗族侗族作為山地民族，在長(zhǎng)期發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)、文化上形成了自己獨(dú)有的特點(diǎn)，因此黔東南苗族侗族聚居地區(qū)火災(zāi)多發(fā)有其民族、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)的根源。正確認(rèn)識(shí)黔東南苗族侗族聚居區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，對(duì)于制定和實(shí)施符合民族地區(qū)特點(diǎn)的消防工作方針和政策是十分必要的，也是推動(dòng)苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的根本途徑。

（一）苗族侗族用火習(xí)俗對(duì)消防工作的影響

眾所周知，苗族侗族是一個(gè)火的民族，黔東南州的苗族侗族老百姓對(duì)火的認(rèn)識(shí)和態(tài)度應(yīng)當(dāng)說是矛盾的。他們認(rèn)為火給他們帶來光明溫暖并驅(qū)趕黑暗猛獸，賦予他們更強(qiáng)的生存能力，但火又能燒毀一切甚至他們自己，這種敬畏與恐懼導(dǎo)致對(duì)火強(qiáng)烈的依賴感。用柴草生火取暖、做飯、烘烤東西，一直從古至今沒有任何的變化。在黔東南部分苗族侗族地區(qū)至今還有經(jīng)常有燒荒、燒地埂等耕作習(xí)俗?？傊?，黔東南地區(qū)苗族侗族對(duì)火的態(tài)度可以概括愛與恨的博弈之中，對(duì)火災(zāi)的防范處于消極，一些不文明的用火風(fēng)俗也是導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)的原因之一。

（二） 苗族侗族聚居地區(qū)建筑特點(diǎn)與建筑防火

黔東南地區(qū)苗族侗族一般分布于半山腰或高嶺地區(qū)，在與自然環(huán)境的適應(yīng)發(fā)展過程中創(chuàng)造了自己一整套富于特色的建筑文化系統(tǒng)的建筑觀念，創(chuàng)造了具有特色的建筑文化。在_____的黔東南農(nóng)村，木結(jié)構(gòu)民房占91．9％，少數(shù)民族聚集居住，木結(jié)構(gòu)民房鱗次櫛比，幾十戶、幾百戶、上千戶的大村寨不少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全州50戶以上的村寨3922個(gè)， 占全省的66．85％ 。這些村寨85％ 以上為木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，耐火等級(jí)低，不但失火頻率高，且發(fā)生火災(zāi)后，蔓延迅速，一燒就是幾十戶、上百戶。黔東南州農(nóng)村村寨像一處處大“火堆”，加強(qiáng)消防建設(shè)刻不容緩。 在黔東南苗族侗族建筑中，火坑（火塘）是整個(gè)建筑的中心，在建筑中占據(jù)重要的空間位置，它是家庭中心與生活空間秩序的組織者。苗族侗族火塘于木質(zhì)結(jié)構(gòu)吊角樓一樓的正屋樓板中心修建一圓形或方形坑而成，坑邊砌以石塊，坑內(nèi)立三塊鍋樁石或三角鐵架，塘內(nèi)火種一般終年不熄?；鹂邮侨粘Ｉ?、起居、議事、飲食、待客中心。出于對(duì)火的恐懼感與不同的利用，黔東南苗族侗族村落大都呈集中式布局。幾乎所有的村落建筑多呈集中式成片布置，形成集中式村落。近年來，雖然經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，但居住習(xí)慣的原因，苗族侗族建筑主要還是以年代久遠(yuǎn)、耐火等級(jí)低的木板建筑為主，容易引發(fā)大面積火災(zāi)。

（三） 苗族侗族聚居地區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)消防工作影響

黔東南地區(qū)苗族侗族有90%居住在山區(qū)和半山區(qū)，由于自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直滯后于壩區(qū)。第一，由于苗族侗族聚居地區(qū)多數(shù)不通公路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)收入主要靠農(nóng)產(chǎn)品出售，人均純收入不到壩區(qū)的三分之一；第二，苗族侗族聚地區(qū)由于人口增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，造成目前人多耕地少，苗族侗族人口生產(chǎn)、生活條件無法得到有效改善；第三，由于山區(qū)自然條件惡劣，多屬于干旱地區(qū)，水利設(shè)施基礎(chǔ)差，加之長(zhǎng)期過度墾殖，水土流失嚴(yán)重。由于以上幾個(gè)原因，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)對(duì)火災(zāi)的自防自救能力十分弱，許多村寨根本不具備基本的消防水源條件，村民對(duì)消防設(shè)施建設(shè) 的資金投入十分有限。加之住宅用地緊張，村民住房連片，不能滿足建筑防火間距的要求，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后小火釀成大火，村民無法自救；公安消防隊(duì)由于路途遙遠(yuǎn)、交通不暢不能及時(shí)施救，出現(xiàn)望火興嘆的無奈局面。因此，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)自然條件惡劣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，成為該地區(qū)消防工作開展的主要障礙，在短時(shí)期內(nèi)無法得到有效解決。

（四）苗族侗族人口素質(zhì)對(duì)消防工作的影響

建國以來，黔東南州苗族侗族人口教育工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，苗族侗族人口文盲率大幅下降，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98%以上。但應(yīng)當(dāng)看到的是，黔東南地區(qū)苗族侗族人口各階段受教育比例較漢族仍然是顯得較低，受教育程度低，文盲比例大，影響了苗族侗族地區(qū)人口的科學(xué)文化素質(zhì)。一些苗族侗族群眾缺乏基本的用火、用電知識(shí)，不文明的封建迷信活動(dòng)還十分嚴(yán)重，筆者在對(duì)苗族侗族地區(qū)的火災(zāi)事故中接觸到，因用火不慎而引發(fā)的火災(zāi)所占比例為38.17%。另外，由于苗族侗族人口文化素質(zhì)不高，相應(yīng)的消防法制觀念和消防安全意識(shí)十分淡薄，用火隨意、違章建筑、違章操作等現(xiàn)象比較突出，火災(zāi)隱患嚴(yán)重，縱火案件屢見不鮮（部分苗族侗族群眾在道德上認(rèn)為燒自己家或家族內(nèi)的住房不是犯罪）。因此，苗族侗族中根深蒂固的用火陋習(xí)，固然有歷史和文化的根源，但人口素質(zhì)不高有很大關(guān)系，只有通過提高苗族侗族人口受教育程度，因勢(shì)利導(dǎo)做好消防工作，苗族侗族聚居地區(qū)“引火燒身”的現(xiàn)象才會(huì)逐漸減少。

二、苗族侗族聚居地區(qū)消防工作開展的思考

消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性、綜合性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，推進(jìn)消防工作必須具備一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。黔東南苗族侗族地區(qū)消防工作的發(fā)展也不可能脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化條件，在正視黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后現(xiàn)狀的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到：改革開放以來，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，特別是近年來黨中央、國務(wù)院高度重視邊疆民族工作，在解決“三農(nóng)”問題和西部大開發(fā)的帶動(dòng)下，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，為消防工作的開展奠定了基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前消防工作必須抓住有利契機(jī)，始終圍繞苗族侗族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持把消防工作貫穿于苗族侗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，堅(jiān)持黨委和政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾廣泛參與的群眾路線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的根本方向，因地制宜推進(jìn)苗族侗族聚居地區(qū)消防工作，實(shí)現(xiàn)全州消防工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以尊重苗族侗族文化特點(diǎn)為基礎(chǔ)開展消防工作

具有濃郁苗族侗族特色的用火習(xí)俗，不僅豐富了人民群眾的文化生活，同時(shí)又在為黔東南州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)“搭臺(tái)唱戲”。苗族侗族獨(dú)特的民族風(fēng)情，吸引了眾多的國內(nèi)外游客，為宣傳黔東南州，加強(qiáng)文化交流和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。因此，不能片面的強(qiáng)調(diào)苗族侗族火文化對(duì)消防工作帶來的不利因素，要克服以消防工作統(tǒng)攬其他工作的主觀認(rèn)識(shí)，樹立消防工作服務(wù)苗族侗族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的思想，杜絕“堵”，做好“疏”和“導(dǎo)”。對(duì)苗族侗族群眾一些不文明的用火習(xí)慣，要與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合，牢固樹立做好民族地區(qū)消防工作既是保護(hù)物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè)的重要體現(xiàn)，按照“尊重民族習(xí)慣，貼近苗族侗族群眾；通俗易懂，潛移默化”的工作原則，通過苗族侗族群眾喜聞樂見的形式，重點(diǎn)抓好消防知識(shí)進(jìn)村寨、入農(nóng)戶、得人心的宣傳效果，切實(shí)把消防工作融入少數(shù)民族的民俗文化中，引導(dǎo)苗族侗族群眾移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)，傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)文明用火習(xí)慣，增強(qiáng)黔東南苗族侗族群眾抵御火災(zāi)和自防自救的能力。

（二）以教育帶動(dòng)苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的可持續(xù)發(fā)展

人口素質(zhì)低是苗族侗族人口發(fā)展的“瓶頸”，也是消防工作在苗族侗族聚居地區(qū)難以開展的重要原因。因此，加強(qiáng)苗族侗族聚居地區(qū)的消防工作，要特別重視人力資源的開發(fā)、人口素質(zhì)的提高，從消防資金扶貧轉(zhuǎn)移到消防教育“扶貧”上來，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)消防工作從幫扶式發(fā)展到自我發(fā)展的過程。通過對(duì)苗族侗族聚居地區(qū)的農(nóng)村普法教育、文化下鄉(xiāng)和文化扶貧等活動(dòng)，以送消防書籍、消防掛歷進(jìn)村、進(jìn)寨、進(jìn)校，編演有消防教育內(nèi)容的苗族侗族歌舞等群眾喜聞樂見的形式，普及消防知識(shí)，達(dá)到貼近苗族侗族群眾、深入人心的效果。同時(shí)，抓好苗族侗族聚居地區(qū)中、小學(xué) “二進(jìn)”（即消防知識(shí)進(jìn)校門、進(jìn)家門）教育，將消防知識(shí)納入中、小學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，起到教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)的連帶效應(yīng)。通過各方面的努力，全面提高苗族侗族聚居地區(qū)人口素質(zhì)，帶動(dòng)消防工作的可持續(xù)發(fā)展。

三解決當(dāng)前苗族侗族聚居地區(qū)消防工作問題的幾個(gè)突破重點(diǎn)

黔東南苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的開展，有其長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，因此既要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)，又要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新。當(dāng)前黔東南苗族侗族聚居地區(qū)消防工作應(yīng)抓好以下幾個(gè)問題的解決。

（一）全面推進(jìn)農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作

20xx年年3月全國人大代表、黔東南州委書記廖少華提出了從消防安全方面保護(hù)黔東南民族文化旅游村寨的建議。公安部、國家發(fā)改委、建設(shè)部、國家民委四部委就黔東南農(nóng)村消防工作于去年7月專題進(jìn)行調(diào)研。_____省政府于20xx年4月在凱里召開了農(nóng)村消防工作研討會(huì)，協(xié)助黔東南州政府和省公安廳編制了《黔東南州農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)方案》?！斗桨浮窙Q定從去年起，省財(cái)政用5年時(shí)間，投入6000萬元資金支持黔東南州50戶以上的150個(gè)無間距的連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的自然村寨消防建設(shè)。同時(shí)，采取省、州、縣按比例匹配資金，捆綁各相關(guān)部門項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取國家新農(nóng)村消防建設(shè)立項(xiàng)等措施，全力抓好消防建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)方案主要實(shí)施的內(nèi)容和項(xiàng)目是：編制消防規(guī)劃。由黔東南州政府組織編制試點(diǎn)村寨消防規(guī)劃，將農(nóng)村消防安全布局、消防力量等納入規(guī)劃，明確農(nóng)村消防安全改造、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)保障和政策措施，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實(shí)施。實(shí)施“廚改”?！皬N改”是將廚房建筑材料改為不燃或難燃材料，形成相對(duì)獨(dú)立安全的用火區(qū)域，將“老虎灶”改為節(jié)柴灶、沼氣灶。改樓上用火為樓下用火。實(shí)施“水改”?！八摹笔且M(jìn)寨，按照標(biāo)準(zhǔn)修建消防水池，鋪設(shè)消防管網(wǎng)，安裝消火栓，保證消防用水，提高村寨自防自救能力。實(shí)施“電改”?！半姼摹?是對(duì)試點(diǎn)村寨戶內(nèi)老化、裸露和安裝不符合安全要求的電氣線路進(jìn)行改造。實(shí)施“路改”。“路改” 是按照國家通村公路建設(shè)計(jì)劃，修建進(jìn)村入寨道路，滿足消防車輛通行需要；配備消防設(shè)施、裝備及聘請(qǐng)專(兼)職消防管理人員。20xx年3月起，黔東南州的20個(gè)民族旅游文化村以“廚改”等五改專項(xiàng)工作為主體的農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)工作開始全面啟動(dòng)，今后參與消防建設(shè)試點(diǎn)的村寨比例將會(huì)逐年增多。全面推進(jìn)農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作，將會(huì)從根本上解決苗族侗族群眾村落建筑耐火等級(jí)低的問題。

（二）加強(qiáng)苗族侗族聚居地區(qū)消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)

黔東南苗族侗族聚居地區(qū)大部分屬于干旱地區(qū)，因此要以全州人畜飲水工程建設(shè)為契機(jī)，配套做好消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)。條件好的地區(qū)在做好農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要做好消防基礎(chǔ)設(shè)施的配套規(guī)劃，在村寨設(shè)立消防水池及消火栓系統(tǒng)。條件差的苗族侗族聚居地區(qū)充分利用溝渠、河道、水灣、魚塘、自來水管、農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井等條件，建立消防水源地，平時(shí)可用于農(nóng)田灌溉，遇有火災(zāi)發(fā)生時(shí)又可作為消防水源，做到既能應(yīng)急自救，又能及時(shí)與消防車對(duì)接，提高滅火效率。在消防供水設(shè)施的建設(shè)中，要本著“取之于民、用之于民”的原則，采取各級(jí)政府項(xiàng)目支持、村民自籌、動(dòng)員群眾投工投勞等辦法，逐年、逐項(xiàng)解決村寨消防設(shè)施的問題。

（三）充分發(fā)揮苗族侗族聚居地區(qū)義務(wù)消防隊(duì)等基層村民組織的消防工作職能

目前黔東南州在全州50戶以上的大村寨基本建立了群眾義務(wù)消防隊(duì)，但從工作實(shí)踐來看，由于火災(zāi)對(duì)某一村寨來說是一小概率事故，長(zhǎng)期無火發(fā)生導(dǎo)致群眾義務(wù)消防隊(duì)組織松散，一些地區(qū)義務(wù)消防隊(duì)名存實(shí)亡。在實(shí)踐中，黔東南州結(jié)合在農(nóng)村中長(zhǎng)期存在、群眾基礎(chǔ)好的各種團(tuán)體、組織開展消防工作取得了良好的效果 ，并且更富于生命力。因此在抓苗族侗族聚居地區(qū)消防工作中，要進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)在消防工作中的主導(dǎo)作用，利用他們開展消防法律、法規(guī)教育；開展防火巡查、火災(zāi)隱患排查。另外，還可以利用他們和村“兩委”一起開展家庭、鄰里糾紛調(diào)解，防止因糾紛引發(fā)縱火案件；開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，做好老弱病殘的幫困工作；做好村民住宅區(qū)山林的防火工作，防止引發(fā)山林火災(zāi)殃及村民住宅；做好消防宣傳教育，籌集公益消防基金；推動(dòng)村民提高建筑耐火等級(jí)，改善居住條件，規(guī)范用火、用電行為。進(jìn)而，依靠義務(wù)消防隊(duì)等基層村民組織，構(gòu)筑起多層次、全方位、立體化、動(dòng)靜結(jié)合的苗族侗族聚居地區(qū)火災(zāi)“防、控、滅”一體化格局。

（四）切實(shí)運(yùn)用消防法制推進(jìn)黔東南地區(qū)的消防工作

目前消防法制正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)消防工作提出了更高的要求。要加快黔東南農(nóng)村地區(qū)消防工作的進(jìn)程，使農(nóng)村消防工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，就必須從立法上加以解決。20xx年_____省出臺(tái)了《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》，20xx年7月，黔東南州召開了苗族侗族自治州消防條例起草論證會(huì)，其中對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作了有益的探索。這充分說明，利用黔東南民族自治州的優(yōu)勢(shì)，將民族地區(qū)消防工作步入法制化軌道是十分可行的。在對(duì)農(nóng)村消防法制建設(shè)的探索中，其它省份也有一些突破，如，20xx年江蘇省出臺(tái)了《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》。因此，有法可依、有法必依、依法行政、依法治火將對(duì)農(nóng)村消防工作起到積極的推動(dòng)作用。

（五）做好苗族侗族消防干部的培養(yǎng)工作

筆者認(rèn)為，要做好民族地區(qū)的消防工作，首先就必須了解這個(gè)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，真正融入到民族群眾中。在黔東南州公安消防部隊(duì)中，目前苗族侗族干部的比例較少，能通曉苗族或侗族語言和文字的人則更少，在消防宣傳教育、火災(zāi)事故調(diào)查、防火檢查中受到很多限制，很難得到不懂漢化苗族侗族群眾的認(rèn)同。同時(shí)，由于消防部隊(duì)干部來自全國各地，口音各異，出現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕姴辉敢馀c語言難以溝通的消防干部打交道的情況。因此，在政策上鼓勵(lì)和培養(yǎng)土生土長(zhǎng)的苗族侗族消防干部、特別是大隊(duì)消防監(jiān)督干部，對(duì)豐富消防宣傳教育形式，使消防工作貼近苗族侗族群眾將起到促進(jìn)作用。

（六）完善苗族侗族聚居地區(qū)火災(zāi)社會(huì)保障機(jī)制

農(nóng)村地區(qū)的火災(zāi)災(zāi)害社會(huì)保障制度是消防工作探索的重要內(nèi)容之一。由于黔東南苗族侗族聚居地區(qū)多數(shù)屬于貧困山區(qū)，苗族侗族群眾因火災(zāi)致貧、返貧的現(xiàn)象十分普遍，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政救災(zāi)能力又十分有限，只能給受災(zāi)戶提供部分糧食和衣物，一些農(nóng)戶受災(zāi)后幾年內(nèi)都不能恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活，因火災(zāi)引發(fā)各種社會(huì)矛盾的問題比較突出。在黔東南州近年來的實(shí)踐中，部分縣市已經(jīng)開展了以政府為主的農(nóng)村居民住房火災(zāi)保險(xiǎn)制度，取得了非常好的社會(huì)效果，使火災(zāi)災(zāi)害救濟(jì)實(shí)現(xiàn)了制度化、大眾化。例如云南省楚雄州祿豐縣實(shí)施的縣、鄉(xiāng)、個(gè)人三級(jí)投保農(nóng)村住房火災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)踐中，每戶每年保險(xiǎn)費(fèi)用5元，縣政府、鄉(xiāng)政府、個(gè)人按1.5：1.5：2投保，每個(gè)火災(zāi)受災(zāi)戶可得到5000元的賠保金，20xx年全縣共有55722戶村民投保，投保金額為27.86萬元，共有31戶火災(zāi)受災(zāi)戶得到15.5萬元的賠保金。通過農(nóng)村村民住房火災(zāi)保險(xiǎn)制度，提高了農(nóng)村群眾對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)，減少了因火災(zāi)引發(fā)的社會(huì)矛盾。因此，在苗族侗族聚居地區(qū)應(yīng)推動(dòng)建立以政府為主的農(nóng)村居民住房火災(zāi)保險(xiǎn)制度，使消防工作在苗族侗族聚居地區(qū)的開展贏得群眾支持，從而進(jìn)一步帶動(dòng)苗族侗族群眾自愿、自發(fā)的做好各項(xiàng)消防工作。

（七）想方設(shè)法解決資金缺位的問題

前面已述，在黔東南州農(nóng)村消防工作的成功做法之一是依靠消防水池、消防機(jī)動(dòng)泵和群眾義務(wù)消防隊(duì)，即“三大法寶”。目前，消防機(jī)動(dòng)泵的配置和群眾義務(wù)消防隊(duì)和組建已基本完成，但是消防水池的修建卻進(jìn)展緩慢。原因是資金缺位問題是制約黔東南地區(qū)消防工作的瓶頸。消防試點(diǎn)建設(shè)村寨的資金將能得到一定國家財(cái)政?？畹闹С?，但對(duì)于大多說暫時(shí)為列入消防試點(diǎn)建設(shè)的村寨來說，資金問題確實(shí)顯得十分棘手。下面以農(nóng)村消防水池的修建來談?wù)勥@問題的解決。當(dāng)前，對(duì)于黔東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的農(nóng)村來說，修建消防水池基本無專項(xiàng)資金來源，老百姓又無力自籌資金。為此，筆者認(rèn)為可以將修建消防水池與農(nóng)村引飲水工程、農(nóng)田水利工程等項(xiàng)目捆綁式進(jìn)行。20xx年，對(duì)黔東南州的農(nóng)村將能利用國家財(cái)政資金全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人畜飲水工程、村村通公路工程等項(xiàng)目，這對(duì)修建消防水池、防火隔離帶等是一個(gè)難得的機(jī)遇，消防、水利、民政、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)該通力合作，抓住機(jī)會(huì)，切實(shí)將所涉及村寨的消防安全屏障筑牢。

篇三 經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀對(duì)消防工作影響調(diào)研報(bào)告

黔東南苗族侗族自治州是我國苗族侗族主要聚集區(qū)，做好苗族侗族地區(qū)的消防工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和政治意義。本文通過對(duì)黔東南苗族侗族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和文化特點(diǎn)的調(diào)查，闡述了在立足苗族侗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和尊重苗族侗族歷史文化的前提下，如何改進(jìn)和加強(qiáng)苗族侗族聚集地區(qū)消防工作，探求解決苗族侗族聚集地區(qū)消防工作薄弱的問題。

關(guān)健詞：黔東南苗族侗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀消防工作對(duì)策

黔東南州地處××省東南部，是我國三十個(gè)自治州中少數(shù)民族人口最多的自治州，在3萬平方公里的土地上和諧生活著33個(gè)少數(shù)民族和兩個(gè)待識(shí)別民族,少數(shù)民族人口347.68萬，其中：苗族人口178.4萬人，占全國苗族總?cè)丝诘?9.96%，侗族135.9萬人，占全國侗族總?cè)丝诘?5.91%,是全國苗族侗族原生文化的中心。長(zhǎng)期以來，由于經(jīng)濟(jì)文化和歷史原因，黔東南州農(nóng)村地區(qū)一直是全國出名的火災(zāi)高發(fā)區(qū)。

黔東南州的苗族侗族人口居住在山區(qū)、半山區(qū)，因此，沒有苗族侗族聚居地區(qū)火災(zāi)的穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村火災(zāi)的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村火災(zāi)的穩(wěn)定，就沒有全州火災(zāi)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。做好苗族侗族聚居區(qū)的消防安全工作，直接關(guān)系到黔東南州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是每一名消防工作者應(yīng)認(rèn)真思考的問題。面對(duì)黔東南州苗族侗族聚居區(qū)交通閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人口素質(zhì)偏低，消防工作長(zhǎng)期滯后的問題，筆者結(jié)合十多年來在黔東南州工作的實(shí)際，在調(diào)查黔東南州苗族侗族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提出一點(diǎn)淺見。

一、黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀對(duì)消防工作影響

苗族侗族作為山地民族，在長(zhǎng)期發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)、文化上形成了自己獨(dú)有的特點(diǎn)，因此黔東南苗族侗族聚居地區(qū)火災(zāi)多發(fā)有其民族、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)的根源。正確認(rèn)識(shí)黔東南苗族侗族聚居區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，對(duì)于制定和實(shí)施符合民族地區(qū)特點(diǎn)的消防工作方針和政策是十分必要的，也是推動(dòng)苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的根本途徑。

(一)苗族侗族用火習(xí)俗對(duì)消防工作的影響

眾所周知，苗族侗族是一個(gè)火的民族，黔東南州的苗族侗族老百姓對(duì)火的認(rèn)識(shí)和態(tài)度應(yīng)當(dāng)說是矛盾的。他們認(rèn)為火給他們帶來光明溫暖并驅(qū)趕黑暗猛獸，賦予他們更強(qiáng)的生存能力，但火又能燒毀一切甚至他們自己，這種敬畏與恐懼導(dǎo)致對(duì)火強(qiáng)烈的依賴感。用柴草生火取暖、做飯、烘烤東西，一直從古至今沒有任何的變化。在黔東南部分苗族侗族地區(qū)至今還有經(jīng)常有燒荒、燒地埂等耕作習(xí)俗?？傊瓥|南地區(qū)苗族侗族對(duì)火的態(tài)度可以概括愛與恨的博弈之中，對(duì)火災(zāi)的防范處于消極，一些不文明的用火風(fēng)俗也是導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)的原因之一。

(二) 苗族侗族聚居地區(qū)建筑特點(diǎn)與建筑防火

黔東南地區(qū)苗族侗族一般分布于半山腰或高嶺地區(qū)，在與自然環(huán)境的適應(yīng)發(fā)展過程中創(chuàng)造了自己一整套富于特色的建筑文化系統(tǒng)的建筑觀念，創(chuàng)造了具有特色的建筑文化。在××的黔東南農(nóng)村，木結(jié)構(gòu)民房占91.9%，少數(shù)民族聚集居住，木結(jié)構(gòu)民房鱗次櫛比，幾十戶、幾百戶、上千戶的大村寨不少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全州50戶以上的村寨3922個(gè)， 占全省的66.85% 。這些村寨85% 以上為木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，耐火等級(jí)低，不但失火頻率高，且發(fā)生火災(zāi)后，蔓延迅速，一燒就是幾十戶、上百戶。黔東南州農(nóng)村村寨像一處處大“火堆”，加強(qiáng)消防建設(shè)刻不容緩。 在黔東南苗族侗族建筑中，火坑(火塘)是整個(gè)建筑的中心，在建筑中占據(jù)重要的空間位置，它是家庭中心與生活空間秩序的組織者。苗族侗族火塘于木質(zhì)結(jié)構(gòu)吊角樓一樓的正屋樓板中心修建一圓形或方形坑而成，坑邊砌以石塊，坑內(nèi)立三塊鍋樁石或三角鐵架，塘內(nèi)火種一般終年不熄?；鹂邮侨粘Ｉ?、起居、議事、飲食、待客中心。出于對(duì)火的恐懼感與不同的利用，黔東南苗族侗族村落大都呈集中式布局。幾乎所有的村落建筑多呈集中式成片布置，形成集中式村落。近年來，雖然經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，但居住習(xí)慣的原因，苗族侗族建筑主要還是以年代久遠(yuǎn)、耐火等級(jí)低的木板建筑為主，容易引發(fā)大面積火災(zāi)。

(三) 苗族侗族聚居地區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)消防工作影響

黔東南地區(qū)苗族侗族有90%居住在山區(qū)和半山區(qū)，由于自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直滯后于壩區(qū)。第一，由于苗族侗族聚居地區(qū)多數(shù)不通公路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)收入主要靠農(nóng)產(chǎn)品出售，人均純收入不到壩區(qū)的三分之一;第二，苗族侗族聚地區(qū)由于人口增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，造成目前人多耕地少，苗族侗族人口生產(chǎn)、生活條件無法得到有效改善;第三，由于山區(qū)自然條件惡劣，多屬于干旱地區(qū)，水利設(shè)施基礎(chǔ)差，加之長(zhǎng)期過度墾殖，水土流失嚴(yán)重。由于以上幾個(gè)原因，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)對(duì)火災(zāi)的自防自救能力十分弱，許多村寨根本不具備基本的消防水源條件，村民對(duì)消防設(shè)施建設(shè)的資金投入十分有限。加之住宅用地緊張，村民住房連片，不能滿 足建筑防火間距的要求，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后小火釀成大火，村民無法自救;公安消防隊(duì)由于路途遙遠(yuǎn)、交通不暢不能及時(shí)施救，出現(xiàn)望火興嘆的無奈局面。因此，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)自然條件惡劣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，成為該地區(qū)消防工作開展的主要障礙，在短時(shí)期內(nèi)無法得到有效解決。

(四)苗族侗族人口素質(zhì)對(duì)消防工作的影響

建國以來，黔東南州苗族侗族人口教育工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，苗族侗族人口文盲率大幅下降，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98%以上。但應(yīng)當(dāng)看到的是，黔東南地區(qū)苗族侗族人口各階段受教育比例較漢族仍然是顯得較低，受教育程度低，文盲比例大，影響了苗族侗族地區(qū)人口的科學(xué)文化素質(zhì)。一些苗族侗族群眾缺乏基本的用火、用電知識(shí)，不文明的封建迷信活動(dòng)還十分嚴(yán)重，筆者在對(duì)苗族侗族地區(qū)的火災(zāi)事故中接觸到，因用火不慎而引發(fā)的火災(zāi)所占比例為38.17%。另外，由于苗族侗族人口文化素質(zhì)不高，相應(yīng)的消防法制觀念和消防安全意識(shí)十分淡薄，用火隨意、違章建筑、違章操作等現(xiàn)象比較突出，火災(zāi)隱患嚴(yán)重，縱火案件屢見不鮮(部分苗族侗族群眾在道德上認(rèn)為燒自己家或家族內(nèi)的住房不是犯罪)。因此，苗族侗族中根深蒂固的用火陋習(xí)，固然有歷史和文化的根源，但人口素質(zhì)不高有很大關(guān)系，只有通過提高苗族侗族人口受教育程度，因勢(shì)利導(dǎo)做好消防工作，苗族侗族聚居地區(qū)“引火燒身”的現(xiàn)象才會(huì)逐漸減少。

二、苗族侗族聚居地區(qū)消防工作開展的思考

消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性、綜合性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，推進(jìn)消防工作必須具備一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。黔東南苗族侗族地區(qū)消防工作的發(fā)展也不可能脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化條件，在正視黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后現(xiàn)狀的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到：改革開放以來，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，特別是近年來黨中央、國務(wù)院高度重視邊疆民族工作，在解決“三農(nóng)”問題和西部大開發(fā)的帶動(dòng)下，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，為消防工作的開展奠定了基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前消防工作必須抓住有利契機(jī)，始終圍繞苗族侗族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持把消防工作貫穿于苗族侗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，堅(jiān)持黨委和政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾廣泛參與的群眾路線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的根本方向，因地制宜推進(jìn)苗族侗族聚居地區(qū)消防工作，實(shí)現(xiàn)全州消防工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)以尊重苗族侗族文化特點(diǎn)為基礎(chǔ)開展消防工作

具有濃郁苗族侗族特色的用火習(xí)俗，不僅豐富了人民群眾的文化生活，同時(shí)又在為黔東南州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)“搭臺(tái)唱戲”。苗族侗族獨(dú)特的民族風(fēng)情，吸引了眾多的國內(nèi)外游客，為宣傳黔東南州，加強(qiáng)文化交流和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。因此，不能片面的強(qiáng)調(diào)苗族侗族火文化對(duì)消防工作帶來的不利因素，要克服以消防工作統(tǒng)攬其他工作的主觀認(rèn)識(shí)，樹立消防工作服務(wù)苗族侗族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的思想，杜絕“堵”，做好“疏”和“導(dǎo)”。對(duì)苗族侗族群眾一些不文明的用火習(xí)慣，要與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合，牢固樹立做好民族地區(qū)消防工作既是保護(hù)物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè)的重要體現(xiàn)，按照“尊重民族習(xí)慣，貼近苗族侗族群眾;通俗易懂，潛移默化”的工作原則，通過苗族侗族群眾喜聞樂見的形式，重點(diǎn)抓好消防知識(shí)進(jìn)村寨、入農(nóng)戶、得人心的宣傳效果，切實(shí)把消防工作融入少數(shù)民族的民俗文化中，引導(dǎo)苗族侗族群眾移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)，傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)文明用火習(xí)慣，增強(qiáng)黔東南苗族侗族群眾抵御火災(zāi)和自防自救的能力。

(二)以教育帶動(dòng)苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的可持續(xù)發(fā)展

人口素質(zhì)低是苗族侗族人口發(fā)展的“瓶頸”，也是消防工作在苗族侗族聚居地區(qū)難以開展的重要原因。因此，加強(qiáng)苗族侗族聚居地區(qū)的消防工作，要特別重視人力資源的開發(fā)、人口素質(zhì)的提高，從消防資金扶貧轉(zhuǎn)移到消防教育“扶貧”上來，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)消防工作從幫扶式發(fā)展到自我發(fā)展的過程。通過對(duì)苗族侗族聚居地區(qū)的農(nóng)村普法教育、文化下鄉(xiāng)和文化扶貧等活動(dòng)，以送消防書籍、消防掛歷進(jìn)村、進(jìn)寨、進(jìn)校，編演有消防教育內(nèi)容的苗族侗族歌舞等群眾喜聞樂見的形式，普及消防知識(shí)，達(dá)到貼近苗族侗族群眾、深入人心的效果。同時(shí)，抓好苗族侗族聚居地區(qū)中、小學(xué) “二進(jìn)”(即消防知識(shí)進(jìn)校門、進(jìn)家門)教育，將消防知識(shí)納入中、小學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，起到教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)的連帶效應(yīng)。通過各方面的努力，全面提高苗族侗族聚居地區(qū)人口素質(zhì)，帶動(dòng)消防工作的可持續(xù)發(fā)展。

三解決當(dāng)前苗族侗族聚居地區(qū)消防工作問題的幾個(gè)突破重點(diǎn)

黔東南苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的開展，有其長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，因此既要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)，又要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新。當(dāng)前黔東南苗族侗族聚居地區(qū)消防工作應(yīng)抓好以下幾個(gè)問題的解決。

(一)全面推進(jìn)農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作

20xx年年3月全國人大代表、黔東南州委書記廖少華提出了從消防安全方面保護(hù)黔東南民族文化旅游村寨的建議。公安部、國家發(fā)改委、建設(shè)部、國家民委四部委就黔東南農(nóng)村消防工作于去年7月專題進(jìn)行調(diào)研。××省政府于20xx年4月在凱里召開了農(nóng)村消防工作研討會(huì)，協(xié)助黔東南州政府和省公安廳編制了《黔東南州農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)方案》?！斗桨浮窙Q定從去年起，省財(cái)政用5年時(shí)間，投入6000萬元資金支持黔東南州50戶以上的150個(gè)無間距的連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的自然村寨消防建設(shè)。同時(shí)，采取省、州、縣按比例匹配資金，捆綁各相關(guān)部門項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取國家新農(nóng)村消防建設(shè)立項(xiàng)等措施，全力抓好消防建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)方案主要實(shí)施的內(nèi)容和項(xiàng)目是：編制消防規(guī)劃。由黔東南州政府組織編制試點(diǎn)村寨消防規(guī)劃，將農(nóng)村消防安全布局、消防力量等納入規(guī)劃，明確農(nóng)村消防安全改造、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)保障和政策措施，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實(shí)施。實(shí)施“廚改”?！皬N改”是將廚房建筑材料改為不燃或難燃材料，形成相對(duì)獨(dú)立安全的用火區(qū)域，將“老虎灶”改為節(jié)柴灶、沼氣灶。改樓上用火為樓下用火。實(shí)施“水改”?！八摹笔且M(jìn)寨，按照標(biāo)準(zhǔn)修建消防水池，鋪設(shè)消防管網(wǎng)，安裝消火栓，保證消防用水，提高村寨自防自救能力。實(shí)施“電改”?！半姼摹?是對(duì)試點(diǎn)村寨戶內(nèi)老化、裸露和安裝不符合安全要求的電氣線路進(jìn)行改造。實(shí)施“路改”?！奥犯摹?是按照國家通村公路建設(shè)計(jì)劃，修建進(jìn)村入寨道路，滿足消防車輛通行需要;配備消防設(shè)施、裝備及聘請(qǐng)專(兼)職消防管理人員。20xx年3月起，黔東南州的20個(gè)民族旅游文化村以“廚改”等五改專項(xiàng)工作為主體的農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)工作開始全面啟動(dòng)，今后參與消防建設(shè)試點(diǎn)的村寨比例將會(huì)逐年增多。全面推進(jìn)農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作，將會(huì)從根本上解決苗族侗族群眾村落建筑耐火等級(jí)低的問題。

(二)加強(qiáng)苗族侗族聚居地區(qū)消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)

黔東南苗族侗族聚居地區(qū)大部分屬于干旱地區(qū)，因此要以全州人畜飲水工程建設(shè)為契機(jī)，配套做好消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)。條件好的地區(qū)在做好農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要做好消防基礎(chǔ)設(shè)施的配套規(guī)劃，在村寨設(shè)立消防水池及消火栓系統(tǒng)。條件差的苗族侗族聚居地區(qū)充分利用溝渠、河道、水灣、魚塘、自來水管、農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井等條件，建立消防水源地，平時(shí)可用于農(nóng)田灌溉，遇有火災(zāi)發(fā)生時(shí)又可作為消防水源，做到既能應(yīng)急自救，又能及時(shí)與消防車對(duì)接，提高滅火效率。在消防供水設(shè)施的建設(shè)中，要本著“取之于民、用之于民”的原則，采取各級(jí)政府項(xiàng)目支持、村民自籌、動(dòng)員群眾投工投勞等辦法，逐年、逐項(xiàng)解決村寨消防設(shè)施的問題。

(三)充分發(fā)揮苗族侗族聚居地區(qū)義務(wù)消防隊(duì)等基層村民組織的消防工作職能

目前黔東南州在全州50戶以上的大村寨基本建立了群眾義務(wù)消防隊(duì)，但從工作實(shí)踐來看，由于火災(zāi)對(duì)某一村寨來說是一小概率事故，長(zhǎng)期無火發(fā)生導(dǎo)致群眾義務(wù)消防隊(duì)組織松散，一些地區(qū)義務(wù)消防隊(duì)名存實(shí)亡。在實(shí)踐中，黔東南州結(jié)合在農(nóng)村中長(zhǎng)期存在、群眾基礎(chǔ)好的各種團(tuán)體、組織開展消防工作取得了良好的效果 ，并且更富于生命力。因此在抓苗族侗族聚居地區(qū)消防工作校???徊匠浞址⒒優(yōu)┐逡邐襝?藍(lán)釉諳?攔ぷ髦械鬧韉甲饔茫??盟?強(qiáng)?瓜?婪?傘⒎ü娼逃?開展防火巡查、火災(zāi)隱患排查。另外，還可以利用他們和村“兩委”一起開展家庭、鄰里糾紛調(diào)解，防止因糾紛引發(fā)縱火案件;開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，做好老弱病殘的幫困工作;做好村民住宅區(qū)山林的防火工作，防止引發(fā)山林火災(zāi)殃及村民住宅;做好消防宣傳教育，籌集公益消防基金;推動(dòng)村民提高建筑耐火等級(jí)，改善居住條件，規(guī)范用火、用電行為。進(jìn)而，依靠義務(wù)消防隊(duì)等基層村民組織，構(gòu)筑起多層次、全方位、立體化、動(dòng)靜結(jié)合的苗族侗族聚居地區(qū)火災(zāi)“防、控、滅”一體化格局。

(四)切實(shí)運(yùn)用消防法制推進(jìn)黔東南地區(qū)的消防工作

目前消防法制正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)消防工作提出了更高的要求。要加快黔東南農(nóng)村地區(qū)消防工作的進(jìn)程，使農(nóng)村消防工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，就必須從立法上加以解決。20xx年××省出臺(tái)了《黔東南苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》，20xx年7月，黔東南州召開了苗族侗族自治州消防條例起草論證會(huì)，其中對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作了有益的探索。這充分說明，利用黔東南民族自治州的優(yōu)勢(shì)，將民族地區(qū)消防工作步入法制化軌道是十分可行的。在對(duì)農(nóng)村消防法制建設(shè)的探索中，其它省份也有一些突破，如，20xx年江蘇省出臺(tái)了《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》。因此，有法可依、有法必依、依法行政、依法治火將對(duì)農(nóng)村消防工作起到積極的推動(dòng)作用。

(五)做好苗族侗族消防干部的培養(yǎng)工作

筆者認(rèn)為，要做好民族地區(qū)的消防工作，首先就必須了解這個(gè)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，真正融入到民族群眾中。在黔東南州公安消防部隊(duì)中，目前苗族侗族干部的比例較少，能通曉苗族或侗族語言和文字的人則更少，在消防宣傳教育、火災(zāi)事故調(diào)查、防火檢查中受到很多限制，很難得到不懂漢化苗族侗族群眾的認(rèn)同。同時(shí)，由于消防部隊(duì)干部來自全國各地，口音各異，出現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕姴辉敢馀c語言難以溝通的消防干部打交道的情況。因此，在政策上鼓勵(lì)和培養(yǎng)土生土長(zhǎng)的苗族侗族消防干部、特別是大隊(duì)消防監(jiān)督干部，對(duì)豐富消防宣傳教育形式，使消防工作貼近苗族侗族群眾將起到促進(jìn)作用。

(六)完善苗族侗族聚居地區(qū)火災(zāi)社會(huì)保障機(jī)制

農(nóng)村地區(qū)的火災(zāi)災(zāi)害社會(huì)保障制度是消防工作探索的重要內(nèi)容之一。由于黔東南苗族侗族聚居地區(qū)多數(shù)屬于貧困山區(qū)，苗族侗族群眾因火災(zāi)致貧、返貧的現(xiàn)象十分普遍，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政救災(zāi)能力又十分有限，只能給受災(zāi)戶提供部分糧食和衣物，一些農(nóng)戶受災(zāi)后幾年內(nèi)都不能恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活，因火災(zāi)引發(fā)各種社會(huì)矛盾的問題比較突出。在黔東南州近年來的實(shí)踐中，部分縣市已經(jīng)開展了以政府為主的農(nóng)村居民住房火災(zāi)保險(xiǎn)制度，取得了非常好的社會(huì)效果，使火災(zāi)災(zāi)害救濟(jì)實(shí)現(xiàn)了制度化、大眾化。例如云南省楚雄州祿豐縣實(shí)施的縣、鄉(xiāng)、個(gè)人三級(jí)投保農(nóng)村住房火災(zāi)保險(xiǎn)的實(shí)踐中，每戶每年保險(xiǎn)費(fèi)用5元，縣政府、鄉(xiāng)政府、個(gè)人按1.5：1.5：2投保，每個(gè)火災(zāi)受災(zāi)戶可得到5000元的賠保金，20xx年全縣共有55722戶村民投保，投保金額為27.86萬元，共有31戶火災(zāi)受災(zāi)戶得到15.5萬元的賠保金。通過農(nóng)村村民住房火災(zāi)保險(xiǎn)制度，提高了農(nóng)村群眾對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)，減少了因火災(zāi)引發(fā)的社會(huì)矛盾。因此，在苗族侗族聚居地區(qū)應(yīng)推動(dòng)建立以政府為主的農(nóng)村居民住房火災(zāi)保險(xiǎn)制度，使消防工作在苗族侗族聚居地區(qū)的開展贏得群眾支持，從而進(jìn)一步帶動(dòng)苗族侗族群眾自愿、自發(fā)的做好各項(xiàng)消防工作。

(七)想方設(shè)法解決資金缺位的問題

前面已述，在黔東南州農(nóng)村消防工作的成功做法之一是依靠消防水池、消防機(jī)動(dòng)泵和群眾義務(wù)消防隊(duì)，即“三大法寶”。目前，消防機(jī)動(dòng)泵的配置和群眾義務(wù)消防隊(duì)和組建已基本完成，但是消防水池的修建卻進(jìn)展緩慢。原因是資金缺位問題是制約黔東南地區(qū)消防工作的瓶頸。消防試點(diǎn)建設(shè)村寨的資金將能得到一定國家財(cái)政?？畹闹С?，但對(duì)于大多說暫時(shí)為列入消防試點(diǎn)建設(shè)的村寨來說，資金問題確實(shí)顯得十分棘手。下面以農(nóng)村消防水池的修建來談?wù)勥@問題的解決。當(dāng)前，對(duì)于黔東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的農(nóng)村來說，修建消防水池基本無專項(xiàng)資金來源，老百姓又無力自籌資金。為此，筆者認(rèn)為可以將修建消防水池與農(nóng)村引飲水工程、農(nóng)田水利工程等項(xiàng)目捆綁式進(jìn)行。20xx年，對(duì)黔東南州的農(nóng)村將能利用國家財(cái)政資金全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人畜飲水工程、村村通公路工程等項(xiàng)目，這對(duì)修建消防水池、防火隔離帶等是一個(gè)難得的機(jī)遇，消防、水利、民政、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)該通力合作，抓住機(jī)會(huì)，切實(shí)將所涉及村寨的消防安全屏障筑牢。

篇四 企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。

一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

（一）未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

（二）“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。

（三）電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過長(zhǎng)，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。

（四）企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對(duì)消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。

（五）消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。

（六）消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。

二、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對(duì)策

充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動(dòng)手、早部署，切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。

提前介入，把好審核、驗(yàn)收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭，加大源頭管理的力度，全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。

篇五 企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。

一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

（一）未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

篇六 關(guān)于家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

城市的擴(kuò)張和舊城的改造，加上居民經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的不斷提高，高檔家具、辦公用品的需求量也不斷地增長(zhǎng)，而所謂的高檔家具、辦公用品大多數(shù)出自城郊接合部的一些個(gè)體家私加工企業(yè)。這些所謂的工廠，其實(shí)就是簡(jiǎn)單的手工作坊。以_____江東區(qū)為例，經(jīng)調(diào)查，僅_____*江東區(qū)福明街道處在城市邊緣的家私制造業(yè)就有20多家。它一方面繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，接納了農(nóng)村的大量富裕勞動(dòng)力，另一方面卻存在著大量的火災(zāi)隱患，時(shí)刻威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、家私加工行業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

(一)規(guī)劃布局不合理，防火間距不足

很多家私加工行業(yè)的廠區(qū)布局隨意性較大，絕大多數(shù)廠房與周圍建筑之間的防火間距不足，車間與車間未設(shè)防火分區(qū)。更有甚者是整個(gè)加工廠房連成一片，相互之間根本無防火分隔設(shè)施。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廠房、設(shè)備越來越多，而廠址又受到條件的限制，導(dǎo)致原有的防火間距和消防通道被占用，大片廠房、倉庫甚至生活區(qū)連成一片，相互之間無任何防火分隔設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營(yíng)。

(二)建筑物的耐火等級(jí)低，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋

較多的家用私制造業(yè)租賃一些鄉(xiāng)村破產(chǎn)或虧損企業(yè)的車間、倉庫或村民的院落、空地，建廠前均未申報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核就擅自投入了生產(chǎn)，有的甚至無任何生產(chǎn)手續(xù)。一般的廠房大都采用磚木結(jié)構(gòu)。有的為節(jié)約資金，就地取材，木梁、柱、木板加石棉瓦(白鐵皮)屋頂?shù)暮?jiǎn)易建筑作為車間、廠房使用。有的屋頂甚至是油毛氈。其生產(chǎn)、辦公、食住環(huán)境均因陋就簡(jiǎn)，極易形成三合一企業(yè)的格局。

車間內(nèi)大多采用無保護(hù)的明線敷設(shè)方式，電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。有的直接敷設(shè)在地面任由工人踩踏，有的配電線路、設(shè)備長(zhǎng)期被木屑、刨花淹埋，一些線路長(zhǎng)期處于老化和超負(fù)荷狀態(tài)運(yùn)行，在電器設(shè)備方面大量使用的非防護(hù)設(shè)備，而家私行業(yè)產(chǎn)生的木屑、刨花、粉塵又多，極易誘發(fā)火災(zāi)的發(fā)生。

(三)消防器材設(shè)施配備不足，消防水源缺乏

經(jīng)營(yíng)者在選址時(shí)，從未在家私加工行業(yè)的特性出發(fā)，選擇水源充足，交通便利的地方，只是考慮到場(chǎng)地的使用率和經(jīng)濟(jì)的承受力。有的家私加工場(chǎng)地雖配備了滅火器材，但所配的滅火器材類型與保護(hù)場(chǎng)所不符;有的家私加工行業(yè)所配備的消防器材不是淘汰產(chǎn)品便是干粉過期或是保養(yǎng)不善，銹蝕不堪。有的甚至根本沒有配備。消防水源更是缺乏，因加工場(chǎng)地地處城郊接合部，市政消防水源還未到達(dá)，有的雖到達(dá)了，可水壓等處于城市的邊緣，滿足不了要求。大多數(shù)家私加工行業(yè)的四周缺少天然水源，約97%以上的家私加工行業(yè)無消防用水，或用水量不能滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，給火災(zāi)撲救帶來困難。

(四)消防管理制度流于形式，從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄

一些家私加工行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想十分嚴(yán)重,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),放棄安全一味追求經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)際上將消防工作置于說起來重要、做起來次要、忙起來不要的境地。對(duì)防火安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全管理流式形式，或應(yīng)付了事。心存僥幸思想，對(duì)存在的問題和不安全的行為視而不見、不聞不問。對(duì)火災(zāi)隱患聽之任之,舍不得投資整改。加上從業(yè)人員大都是周圍農(nóng)村的富裕勞動(dòng)力或外地來甬的打工人員，消防素質(zhì)低下，在從業(yè)前未經(jīng)消防培訓(xùn)教育，不懂防火常識(shí)，在工作或休息時(shí)四處流動(dòng)吸煙，違章使用電氣設(shè)備的現(xiàn)象屢見不鮮，人為地制造了安全隱患。

(五)消防警力有限，部分當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)過分關(guān)心

按目前公安消防監(jiān)督人員現(xiàn)有警力，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)上一定規(guī)模的家私加工行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督已勉為其難，而城郊接合部的家私加工單位都達(dá)不到一定的規(guī)模。有時(shí)存在畏難情緒，應(yīng)付了事。就是在平常政府組織的各類消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，認(rèn)為很多問題是老問題，整改難度大，即使要求單位改正，單位也一時(shí)不能解決，反而給自身招來麻煩。而《_____省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法(試行)》雖有明確的規(guī)定，但由于眾多的原因，大量的中小型單位在消防監(jiān)督上，實(shí)際仍處于失控狀態(tài)。同時(shí)少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防執(zhí)法影響較大。本著保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出發(fā)，對(duì)存在隱患、違反消防法規(guī)的單位或個(gè)人出面講情疏通，要求予以關(guān)照，致使火災(zāi)隱患不能及時(shí)消除，同時(shí)使消防監(jiān)督陷入被動(dòng)。

二、家私加工行業(yè)消防安全對(duì)策

(一)、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火安全責(zé)任制，建立健全各種防火安全組織，提高消防自防自救能力。

各級(jí)政府要從講政治的高度加強(qiáng)對(duì)家私加工行業(yè)的消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。按照屬地管理原則，層層簽定消防安全責(zé)任書，并把對(duì)家私加工行業(yè)的消防安全工作納入到政府及相關(guān)部門的年度工作考評(píng)之中，確保家私加工行業(yè)的消防安全工作落到實(shí)處。同時(shí)，家私加工行業(yè)要按照《中華人民共和國消防法》 預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求開展消防安全工作，規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全單位防火安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。明確各級(jí)消防安全責(zé)任人，實(shí)行防火安全責(zé)任制，并將責(zé)任落實(shí)到車間班組。要針對(duì)家私加工行業(yè)的特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)職工的消防安全教育，定期進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。組建群眾性的義務(wù)消防組織，配備必要的器材，制定滅火預(yù)案并加強(qiáng)演練，提高自防自救能力。

(二)加強(qiáng)建筑防火審核，從源頭上堵住火災(zāi)隱患。

在政府提出統(tǒng)一規(guī)劃建立家私加工行業(yè)園區(qū)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格審批。消防部門要主動(dòng)的出謀劃策，把好建筑工程消防設(shè)計(jì)審核關(guān)。重點(diǎn)審核建筑物的耐火等級(jí)、防火間距、消防水源和消防通道等等，從源頭上阻止新的火災(zāi)隱患的存在。在新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和改變?cè)ㄖ褂霉δ艿倪^程中要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》辦理有關(guān)消防審批手續(xù)，對(duì)有條件整改的單位要提供一切便利條件幫助整改，按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》可采取以下措施進(jìn)行整改：①改變建筑物內(nèi)的生產(chǎn)和使用性質(zhì)，盡量降低建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性。改變房屋部分結(jié)構(gòu)的耐火性能，提高建筑物的耐火等級(jí)。②調(diào)整生產(chǎn)廠房的部分工藝流程，限制庫房?jī)?nèi)儲(chǔ)存物品的數(shù)量，提高部分構(gòu)件的耐火性能和燃燒性能。③將建筑物的普通外墻改造為實(shí)體防火墻，若需開門窗，應(yīng)設(shè)成防火門窗。④拆除部分耐火等級(jí)、占地面積小、適用性不強(qiáng)且與新建筑物相鄰的原有的破舊建筑物。⑤設(shè)置獨(dú)立的室外防火墻。

(三)規(guī)范家私行業(yè)的電氣設(shè)備和消防器材的配備

要督促家私加工行業(yè)規(guī)范加工場(chǎng)地的各類電氣設(shè)備的線路敷設(shè)和安裝使用。電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置短路保護(hù)、過載保護(hù)等，安裝保護(hù)罩，防止粉塵進(jìn)入電氣設(shè)備引起短路而發(fā)生火災(zāi)。單位應(yīng)設(shè)專職電工，經(jīng)常對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢修，保證用電安全。要按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求修建可靠的消防水源，并設(shè)立室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)。對(duì)單位較小或確有困難單獨(dú)設(shè)立的，可以按照共同出資、互助互利的原則，共同設(shè)置消防水池，不斷增加消防基礎(chǔ)設(shè)施投入。對(duì)廠房?jī)?nèi)的滅火器材的配備設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求進(jìn)行配置。

(四)加大消防宣傳力度，提高消防安全意識(shí)

加強(qiáng)消防宣傳力度，進(jìn)一步宣傳依法治火的重要性。充分利用報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)宣傳消防安全的重要性。要針對(duì)家私加工行業(yè)的特點(diǎn)，抓好家私加工行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全常識(shí)培訓(xùn)和自防自救能力的宣傳教育，使其做到三懂三會(huì)。三懂即懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施。三會(huì)即會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)使用滅火器材，提高家私加業(yè)行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)變及自我防范能力。

(五)認(rèn)真行使監(jiān)督職能，加大監(jiān)督檢查力度

消防部門要確實(shí)履行職責(zé)，要以江澤民同志嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)為指導(dǎo)，依法監(jiān)督。不斷開展消防監(jiān)督檢查工作，實(shí)施專項(xiàng)治理活動(dòng)，凡發(fā)現(xiàn)有三合一企業(yè)的，一律要求限期整改，決不允許三合一企業(yè)的存在。對(duì)火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患堅(jiān)決督促整改，對(duì)違法違章行為堅(jiān)決予以糾正。對(duì)一時(shí)不能整改的，必須采取相應(yīng)的措施，提高安全系數(shù)。確保絕對(duì)安全。對(duì)拒不按要求整改的單位和業(yè)主，要依法取締并對(duì)業(yè)主嚴(yán)厲處罰，決不能手軟。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督作用。公安消防部門在工作中要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，使監(jiān)督人員在政治上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，具有高度的思想覺悟，高度的革命事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，在保證安全的前提下，積極為單位排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)消防服務(wù)。使家私加工行業(yè)走上企業(yè)化、正規(guī)化、法制化的良性發(fā)展軌道。

以上就是關(guān)于家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告。大體來說，該行業(yè)存在許多安全漏洞，希望相關(guān)負(fù)責(zé)人能及時(shí)采取措施未雨綢繆，避免甚至杜絕各種消防事故。

篇七 中心市區(qū)高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀分析報(bào)告

中心市區(qū)高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀分析報(bào)告

自上世紀(jì)九十年代以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，高層建筑如雨后春筍般拔地而起，特別是近幾年在房地產(chǎn)市場(chǎng)投資旺盛的帶動(dòng)下，泉州市區(qū)高層建筑的建設(shè)更是達(dá)到一個(gè)前所未有的高峰。高層建筑的火災(zāi)防控問題在消防監(jiān)督工作中也日益凸現(xiàn)。高層建筑高度高，功能復(fù)雜，有的還設(shè)有地下室，其消防設(shè)施幾乎囊括了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等多種常見的消防設(shè)施。高層建筑火災(zāi)的控制和撲救主要依賴于建筑本身的消防設(shè)施，其消防設(shè)施的狀態(tài)及管理水平就顯得極為重要。而目前總體而言，高層建筑的消防安全管理仍處于處于一個(gè)較低的水平。

一、泉州市區(qū)高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀

（一）消防設(shè)施完好率低。目前投入使用的高層建筑其消防設(shè)施均不同程度的存在缺損的現(xiàn)象。消防應(yīng)急照明故障率高、防火門閉門器損壞、水槍水帶缺失的情況普遍存在，多數(shù)高層建筑火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)電子元件故障得不到及時(shí)維修和更換、甚至有的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)被關(guān)閉或無法運(yùn)行。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)及防煙排煙系統(tǒng)組件故障屢見不鮮。濾布一些投入較早的高層建筑，年久失修，甚至出現(xiàn)消防管道腐蝕破裂，被迫關(guān)閉消防水源的窘?jīng)r。

（二）日常管理水平低。相當(dāng)部分高層建筑消防設(shè)施處于無人維護(hù)和監(jiān)管的狀態(tài)或未由有資質(zhì)的維保單位進(jìn)行維保。消防水泵及防排煙機(jī)有的投入后就沒有再試過。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)末端試水裝置的位置也常常無人知曉。消防控制室的值班制度流于形式，消防控制室無人值守或脫崗現(xiàn)象普遍，消防控制室操作人員也往往由普通保安兼任，絕大部分未取得上崗證，對(duì)建筑的消防設(shè)施不熟悉，對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)也比較陌生，主機(jī)出現(xiàn)火警、故障等訊息時(shí)，只能進(jìn)行火災(zāi)確認(rèn)、消音、復(fù)位等簡(jiǎn)單操作，甚至還有個(gè)別值班人員嫌報(bào)警聲吵將主機(jī)一關(guān)了事。由于實(shí)際使用中，絕大部分的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)均處于手動(dòng)控制狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，將無法發(fā)揮各種消防設(shè)施的功效。

（三）消防設(shè)計(jì)遭變更。高層建筑經(jīng)過消防驗(yàn)收合格后，其業(yè)主及使用功能往往幾經(jīng)變更，建筑內(nèi)部經(jīng)歷多次二次裝修。而這些裝修中，普遍存在消防設(shè)施未經(jīng)具備相關(guān)消防專業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)變更及施工，對(duì)變更后的建筑沒有制作工程圖紙并存檔。導(dǎo)致建筑布局改變，消防設(shè)施未相應(yīng)改變。致使此后的維護(hù)保養(yǎng)工作有很大的難度。

二、導(dǎo)致高層建筑消防安全管理弱化的原因

（一）消防自動(dòng)設(shè)施老化。一些高層建筑的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施已使用超過十年，而這些早期的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用壽命一般為10~20年。加之早期施工水平及工藝水平較低，系統(tǒng)組件老化，使用至今也正是到了故障高發(fā)，誤報(bào)頻繁的階段。

（二）自動(dòng)系統(tǒng)缺乏兼容性。目前，市面上的消防自動(dòng)系統(tǒng)品牌多，在經(jīng)過二十多年的發(fā)展和優(yōu)勝劣汰后，一些品牌被市場(chǎng)淘汰。由于不同品牌的消防自動(dòng)系統(tǒng)及其組件互不兼容，當(dāng)生產(chǎn)廠家倒閉后，使用者在消防自動(dòng)系統(tǒng)故障或損壞時(shí)難以得到可更換的組件，而全套更換其它品牌的消防自動(dòng)系統(tǒng)則投入巨大，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。即使是同一品牌的，由于廠家產(chǎn)品早已進(jìn)行更新?lián)Q代，舊系統(tǒng)的備件也逐步停產(chǎn)，供求短缺的矛盾也必然導(dǎo)致系統(tǒng)的維修成本大大增加。

（三）業(yè)主和物業(yè)管理單位不夠重視。業(yè)主和物業(yè)管理單位消防意識(shí)淡薄。多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)不強(qiáng)。在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》，對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多。消防工作往往沒有專人負(fù)責(zé)。加上由于消防設(shè)施不像電梯或自來水管，壞掉了直接影響居民日常生活，相當(dāng)多的業(yè)主也對(duì)消防設(shè)施的狀態(tài)不聞不問，不到火災(zāi)發(fā)生時(shí)幾乎無人關(guān)心。消防工作相當(dāng)被動(dòng)，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。

（四）缺少專業(yè)技術(shù)人員壓濾機(jī)濾布。大部分物業(yè)管理人員非消防專業(yè)人員，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能，對(duì)建筑消防設(shè)施比較陌生。消防控制室操作人員學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識(shí)差，人員也無法相對(duì)固定，少數(shù)有經(jīng)過消防職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得上崗證的，往往在一兩年后就辭退或跳槽。

（五）維護(hù)保養(yǎng)不到位。部分高層建筑消防設(shè)施無有資質(zhì)維保單位維保，由物業(yè)管理公司自行維護(hù)，由于缺乏相關(guān)的技術(shù)力量，對(duì)消防設(shè)施出現(xiàn)的故障不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，日積月累，導(dǎo)致系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞。有的單位由專業(yè)公司負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，這些公司在專業(yè)技術(shù)方面是值得肯定的，但是也有個(gè)別企業(yè)在維保過程中投機(jī)取巧、偷工減料，如對(duì)自動(dòng)系統(tǒng)的故障點(diǎn)只屏蔽不維修，擅自減少檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容等，而業(yè)主由于信息不對(duì)等，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督能力。

（六）維保資金不落實(shí)。由于物業(yè)公司是自負(fù)盈虧的服務(wù)企業(yè)，要考慮運(yùn)行成本，再加上拖欠物業(yè)管理費(fèi)用現(xiàn)象也比較多，因此為了降低成本，消防控制室不設(shè)置值班人員，消防設(shè)施出現(xiàn)故障后就關(guān)掉消防設(shè)施，不去修理，致使消防系統(tǒng)喪失作用。有些建筑缺乏管理，物管公司沒有資金來源，有的'只能靠收收停車費(fèi)過日子，自己生存下去都成問題，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。

三、加強(qiáng)高層建筑消防安全管理的幾點(diǎn)建議

（一）引入年檢制。我國消防自動(dòng)設(shè)施自上世紀(jì)八十年代投入使用至今，陸陸續(xù)續(xù)到了使用壽命期。由于產(chǎn)品質(zhì)量、施工水平及維護(hù)保養(yǎng)的差異，一些建筑的設(shè)施仍可繼續(xù)使用，一些系統(tǒng)則需更換改造。引入年檢制，對(duì)進(jìn)入使用壽命期的建筑消防自動(dòng)設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制年檢，對(duì)保持建筑消防設(shè)施的完好性有著積極的意義。2009年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第三項(xiàng)規(guī)定“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查”。但沒有明確要求由具備相關(guān)檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)，在各地具體執(zhí)行過程中，應(yīng)進(jìn)一步明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，并納入公安消防機(jī)構(gòu)的管理。

（二）消防自動(dòng)系統(tǒng)組件標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防自動(dòng)系統(tǒng)模塊提出具有良好開放性、兼容性、適配性、通用性的設(shè)計(jì)方法,使消防自動(dòng)工程集成能夠?qū)⒉煌瑥S家、不同種類、不同品牌、不同用途的消防設(shè)備實(shí)現(xiàn)廣域配套和靈活組合。

（三）大力推進(jìn)消防服務(wù)社會(huì)化。當(dāng)前，各級(jí)消防部門的人員數(shù)量和技術(shù)力量已不能適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的要求，僅僅依靠公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，不能從根本上解決當(dāng)前建筑消防設(shè)施管理滯后的問題。發(fā)展專業(yè)化消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)消防服務(wù)社會(huì)化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看是提高社會(huì)火災(zāi)防控能力的必由之路。這里專業(yè)化消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，不應(yīng)只是消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，而應(yīng)該包括直接面向業(yè)主，能夠提供更全方位服務(wù)的消防專業(yè)咨詢和管理機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)構(gòu)就可以組織社會(huì)技術(shù)力量，把專業(yè)人員集中起來，通過與業(yè)主簽訂合同，直接派駐人員為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)，包括實(shí)施對(duì)建筑消防設(shè)施的時(shí)實(shí)監(jiān)控，為業(yè)主提供專業(yè)的咨詢、制定消防管理制度、滅火應(yīng)急預(yù)案、維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施、協(xié)助開展消防演練培訓(xùn)等。而公安消防機(jī)構(gòu)則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，充分發(fā)揮和依托消防專業(yè)咨詢管理各機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）落實(shí)解決消防設(shè)施的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)得到保障，消防設(shè)施才能得到很好地維護(hù)保養(yǎng)。建筑消防設(shè)施建設(shè)資金可從公共設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)中解決，由物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，并將消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入公共部位設(shè)施、設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)。