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篇一 縣市場監(jiān)管局工作開展情況調(diào)查報告
根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃安排和評議工作要求，縣人大常委會第三評議調(diào)研組深入縣市場監(jiān)管局，采取聽取工作匯報和小組個別座談的方式，就其工作開展情況進行了深入調(diào)研，整體情況如下：
一、工作開展情況
調(diào)研組認(rèn)為，縣市場監(jiān)管局組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，目標(biāo)思路明確，推動舉措扎實。一年來，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展第一要務(wù)為根本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強市場監(jiān)管，提升履職效能，認(rèn)真辦理人大代表建議，各項工作開展有力，具體做到了“四個堅持”。
一是堅持依法行政，相關(guān)法律法規(guī)得到有序?qū)嵤?。辦案質(zhì)量明顯提升。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求，做到每起行政處罰案件均經(jīng)法制機構(gòu)核審，并定期開展案卷評查。評查過程重點圍繞案件的實體認(rèn)定、程序履行、文書制作、法律適用等方面進行，目前共評查處罰案卷四百余件，未發(fā)生一起行政處罰案件的行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴情形。“兩法銜接”推行有力。積極推行“兩法銜接”工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著重加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錄入行政處罰案件553條。嚴(yán)格規(guī)范涉刑案件辦理流程，確保案件辦理閉環(huán)運行，有效避免失職瀆職行為發(fā)生。法制宣傳深入開展。開展了《消費者權(quán)益保護法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，舉辦了消費者權(quán)益保護日、計量日、食品安全宣傳周、安全用藥月主題活動，不斷提升公眾知法懂法水平。
二是堅持服務(wù)發(fā)展，深入推動職責(zé)落實。推進簡政放權(quán)。全面推行不見面審批和全程電子化登記，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上設(shè)立登記申請、網(wǎng)上預(yù)審登記，企業(yè)全程電子化登記達(dá)95%以上。在全市率先放寬市場主體住所登記，全面推行住所登記信用承諾制。推行首問負(fù)責(zé)、預(yù)約延時、限時辦結(jié)、登記導(dǎo)辦等便民服務(wù)措施，促進市場主體迅速發(fā)展。致力食品安全。多次開展餐飲食品安全整治，規(guī)范餐飲經(jīng)營3000余戶。加強食品安全檢查15000余次，整改問題646個。完成6個分局、2家超市和縣級快檢室建設(shè)，快檢食用農(nóng)產(chǎn)品31000余批次。開展污染防治。嚴(yán)格把關(guān)新建鍋爐準(zhǔn)入、在用鍋爐檢驗登記，對不符合要求的燃煤鍋爐（10噸以下）不予注冊登記和檢驗檢測。做好燃煤鍋爐淘汰工作，排查鍋爐176臺。加大煤炭質(zhì)量整治力度，對全縣煤炭經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶和用煤單位儲煤場進行拉網(wǎng)式排查，查處問題全部移交環(huán)保部門依法處理。助推車輛治理。對全縣生產(chǎn)、銷售電動三、四輪車的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面摸排。大力宣傳生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)電動三、四輪車的危害和縣“三小車輛”綜合整治措施。對銷售商營業(yè)執(zhí)照進行重點檢查，對所銷售電動兩輪、三輪車的產(chǎn)品合格證明、檢驗報告、標(biāo)注的廠名、廠址、生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進行詳細(xì)檢查，責(zé)令12家經(jīng)營主體停止銷售。加強計量督查。加強計量法律法規(guī)宣貫和針對性培訓(xùn)，引導(dǎo)建立和完善計量器具鑒定制度及日常自查制度。對集貿(mào)市場、餐飲店、加油站、超市、眼鏡店、醫(yī)院等行業(yè)在用強檢計量器具進行集中檢查，積極推進集貿(mào)市場計量器具“六統(tǒng)一”。
三是堅持質(zhì)量優(yōu)先，辦理代表建議成效顯著。2023年，縣市場監(jiān)管局共承辦5件大會期間的代表建議，全部按照規(guī)定要求和時間期限進行辦結(jié)。在提高辦理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，縣市場監(jiān)管局舉一反三、主動作為，針對人大代表普遍關(guān)注的食品安全監(jiān)管問題進行了針對性治理，將代表建議辦理工作推向一個新的臺階和層次。開展專門治理。開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資經(jīng)營單位850家次，檢查養(yǎng)殖戶、屠宰場（場）482家。開展農(nóng)村食品安全“凈流”行動，查處問題企業(yè)17個，立案3起。開展食品安全“掃雷”行動，取締無證經(jīng)營戶36戶。開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動，查辦生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案21起。開展專題執(zhí)法。開展粉條產(chǎn)品專項執(zhí)法活動，出動執(zhí)法人員360人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)、食品流通單位87家，對不符合規(guī)定和要求的經(jīng)營者進行立案處罰。開展“小飯桌”專項治理活動，加大對托餐、“小飯桌”的監(jiān)管力度，出臺對“小飯桌”規(guī)范化管理相關(guān)文件，從開辦條件、從業(yè)規(guī)范、安全承諾、應(yīng)急管理、監(jiān)管責(zé)任等規(guī)范托餐和“小飯桌”經(jīng)營行為。開展專項整頓。對全縣健康保健用品市場進行整頓，制定實施方案，根據(jù)屬地管理原則成立專項巡查組，不定期對酒店、賓館以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等易聚集人群場所進行排查。對全縣外賣行業(yè)進行整頓，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項整治，無照無證的餐飲戶不得上網(wǎng)外賣。
四是堅持問題導(dǎo)向，年度重點工作亮點紛呈。助推農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場知名度，指導(dǎo)相關(guān)主體實施品種改良、品質(zhì)改進、品牌創(chuàng)建，目前新增了“廣勤”大米、“漢唐綠之源”仙桃2個市名牌產(chǎn)品。強化工作全過程監(jiān)管。按照縣政府工作部署，健全“雙隨機一公開”工作機制，加強事前事中事后監(jiān)管。開展市場主體大排查無照經(jīng)營大清理專項行動，清查無照經(jīng)營x戶，促進了全縣市場主體持照（證）經(jīng)營率提高。建立雙隨機抽查工作聯(lián)系人制度，完成對30余家單位和部門執(zhí)法人員庫和檢查主體庫的更新工作。目前全縣大力實施“雙隨機、一公開”加強全過程監(jiān)管的格局初步呈現(xiàn)。打擊食藥領(lǐng)域違法行為。強化對食品藥品市場的監(jiān)督管理，完成藥械經(jīng)營、使用單位檢查316家次。查處藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)購進、使用藥品案件20余起，移送公安機關(guān)2起。組織開展校園周邊食品、植物油、羊肉、豬肉、面制品等食品安全專項整治20余次。建成“便民早餐示范店”20家、小餐飲規(guī)范店40家。查辦食品案件75件，移送公安機關(guān)3件。受理消費者投訴x起，檢查處置率100%。
二、當(dāng)前工作中存在的不足
調(diào)研組認(rèn)為，縣市場監(jiān)管局在工作中取得的階段性成效值得肯定，但與市場監(jiān)督管理的職責(zé)和要求及人民群眾的重托和期待相比，還存在著“人少事多、監(jiān)管工作有待深化”的現(xiàn)實性矛盾和不足，這同樣也是縣市場監(jiān)管局下一步需要改進和加強的地方。
一是干部隊伍建設(shè)亟待優(yōu)化。由于三局合一，干部隊伍年齡老化現(xiàn)象凸顯，年輕后備力量明顯不足。局公務(wù)員平均年齡50.8歲，50歲以上的占一半以上。在職干部職工中，相當(dāng)一部分是通過業(yè)余培訓(xùn)取得學(xué)歷文憑，學(xué)歷能力不對等，知識更新緩慢，，不能適應(yīng)新形勢、新環(huán)境對市場監(jiān)管工作提出的新要求。
二是重點行業(yè)監(jiān)管亟待加強。電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全運營全過程監(jiān)管制度還未充分形成，圍繞特種設(shè)備開展隱患排查和打非治違專項整治活動仍需加強。食品藥品安全監(jiān)管面寬量大，假冒藥品、過期食品、臨期食品、包裝標(biāo)識不全、受潮生蟲霉變等問題食品時有發(fā)現(xiàn)，安全形勢嚴(yán)峻。。
三是市場秩序規(guī)范亟待提升。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治市場監(jiān)管理念還不深入，在調(diào)動社會因素、提高市場監(jiān)管社會化水平、推進社會共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下涌現(xiàn)的市場新領(lǐng)域、商業(yè)新模式、消費新變化，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已經(jīng)顯得越來越不適應(yīng)，需要政府相關(guān)部門不斷探索創(chuàng)新。
三、下一步工作建議
根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合縣市場監(jiān)管局的職能定位和價值取向，就下一步工作開展，調(diào)研組提出“圍繞三個層面、營造三種環(huán)境”的工作建議。
一是圍繞干部隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步強化學(xué)習(xí)教育凝聚思想共識，著重在提升政治站位、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平上下功夫，引導(dǎo)全局黨員干部堅定理想信念，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的精神上來，統(tǒng)一到對局黨委工作謀劃的貫徹落實上來。進一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，始終保持“定了干、馬上辦、辦到底”的工作作風(fēng)。進一步落實“兩個責(zé)任”，從工作紀(jì)律、工作效能入手，切實加強正風(fēng)肅紀(jì)力度，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
二是圍繞食品藥品監(jiān)管，營造安全放心的飲食用藥環(huán)境。強化專項整治和集中治理，狠抓大案要案查辦，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、制假售假等違法犯罪行為，堅決守住不發(fā)生重大事故的底線。強化食品安全檢測檢驗工作，把實驗室檢測、執(zhí)法檢測和流動檢測相結(jié)合，尤其是加強流動檢測，讓老百姓真真切切感到“食品監(jiān)管在身邊”。強化藥械監(jiān)管工作，進一步完善藥械安全監(jiān)管系統(tǒng)功能，開展形式多樣的藥品藥械知識宣傳活動，消除群眾用藥用械誤區(qū)，逐步建立起全縣藥械在線智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三是圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，營造寬松便利的市場運行環(huán)境。優(yōu)化便民服務(wù)措施，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，進一步優(yōu)化登記流程，加強職能部門間溝通協(xié)作，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，切實降低市場主體的準(zhǔn)入負(fù)擔(dān)。服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，定期深入基層，問診于企，面對面傾聽企業(yè)訴求，實打?qū)崕椭∥⑵髽I(yè)解決政策、環(huán)境、融資和用工方面的問題。突出執(zhí)法辦案主業(yè)，增強執(zhí)法剛性，嚴(yán)肅查處各類違法行為，推進后續(xù)整改，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范，不斷提高市場監(jiān)管工作依法辦案水平。
篇二 局開展市場中介組織專項整治工作自查報告
xxx市監(jiān)察局：
按照《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案〉的通知》要求，我局按照工作步驟進行了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保工作措施到位
(一)成立機構(gòu)、明確工作任務(wù)
根據(jù)《通知》的要求，我局即成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，局監(jiān)察室、利用處、耕保和測繪地籍處等有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍進行了工作分工，下設(shè)了土地評估機構(gòu)專項整治工作組、經(jīng)營性測繪機構(gòu)專項整治工作組、督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組，明確了各個工作組的職責(zé)，保證專項整治工作落實到位。同時向全市的土地評估機構(gòu)、經(jīng)營性測繪機構(gòu)發(fā)出了相關(guān)通知，對專項整治工作進行了部署，并利用網(wǎng)絡(luò)等媒體進行了宣傳發(fā)動，提高了對專項整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識，收到了很好的效果。
(二)制定方案，明確工作內(nèi)容
結(jié)合工作實際，我局研究制定了《**市國土資源局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案》，具體提出了專項整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，進一步明確專項整治工作的重點為：一是中介機構(gòu)的脫鉤改制情況;二是土地估價機構(gòu)和從業(yè)人員高評低估、出具虛假或失實估價報告情況;三是在地價評估中暗箱操作，高額回扣等商業(yè)賄賂行為;四是估價機構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)情況;五是查出違規(guī)違法行為。要求堅決糾正和查處國土資源部門公職人員利用土地評估機構(gòu)、經(jīng)營性測繪機構(gòu)等社會組織開展違法經(jīng)營和干預(yù)其正當(dāng)執(zhí)業(yè)行為的違規(guī)違紀(jì)行為。同時規(guī)定了專項整治工作的方法步驟和時間安排，提出了專項整治工作的具體措施和具體要求。我局及時將《實施方案》下發(fā)到各會員單位并按照《實施方案》認(rèn)真組織實施，有力推動了專項治理工作順利開展。
二、專項整治自查開展情況
(一)中介組織基本情況
目前**地區(qū)涉及土地評估中介機構(gòu)有xx家，主要從事土地掛牌出讓、資產(chǎn)處置及征地拆遷等涉及土地評估工作方面。xx市管理注冊的經(jīng)營性測繪機構(gòu)中介組織共有xx家。
(二)自查基本情況
1.土地評估機構(gòu)情況。xx家涉及土地評估中介機構(gòu)，其中全國x級x家，業(yè)務(wù)范圍是全國;全區(qū)x級x家，**市x能x家，業(yè)務(wù)范圍是**市地區(qū)。
2.經(jīng)營性測繪中介組織情況。目前**市地區(qū)經(jīng)營性測繪中介機構(gòu)共計39家，其中具有乙級資質(zhì)15家;具有丙級資質(zhì)xx家;具有丁級資質(zhì)xx家。
三、整治措施
結(jié)合此次自查自糾工作，針對我局所管理的土地評估和經(jīng)營性測繪中介組織我們將采取以下整改措施：
(一)加強年檢，嚴(yán)格把關(guān)。強化機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審查和管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對違反有關(guān)規(guī)定、不符合條件的機構(gòu)要及時吊銷或降低其資質(zhì)等級，對執(zhí)業(yè)人員不符合注冊條件的暫緩或取消其注冊執(zhí)業(yè)資格，并向社會公告。
(二)強化制度和行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是將重新修訂行業(yè)自律公約，組織全市注冊執(zhí)業(yè)的中介機構(gòu)聯(lián)合簽約發(fā)布，共同遵守執(zhí)行;二是組織中介機構(gòu)簽訂“放心中介”聯(lián)合宣言，開展“十佳中介機構(gòu)”評選活動，著力塑造行業(yè)形象和中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)品牌;三是建立行業(yè)“黑名單”公示制度，對違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)及其他不良行為的機構(gòu)列入“黑名單”范圍，記入其信用檔案，并及時向社會曝光。對一年之內(nèi)有兩次不良行為記錄的機構(gòu)，督促其在三個月內(nèi)停業(yè)整改,整改合格后準(zhǔn)予再執(zhí)業(yè);對屢教不改的機構(gòu)，撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格。通過建立健全中介機構(gòu)的長效監(jiān)管機制，進一步強化行業(yè)自律管理，推進行業(yè)誠信建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營理念，遏制行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為。
(三)加大執(zhí)業(yè)檢查和懲處違規(guī)違法行為。進一步加大抽查力度，對那些不遵守行業(yè)技術(shù)規(guī)范、粗制濫造、迎合客戶不合理要求、嚴(yán)重背離客觀地價水平的估價報告以及虛假評估、違規(guī)評估等行為要予以嚴(yán)肅查處，并將查處結(jié)果向社會公開披露曝光。
(四)加強宣傳和輿論監(jiān)督的力度。充分利用輿論媒體，及時報道專項整治情況，大力宣傳整治成果。通過設(shè)置舉報電話和舉報信箱，接受群眾的投訴、監(jiān)督，要把整頓規(guī)范的情況及時向群眾和企業(yè)反饋。根據(jù)實際選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項整治工作引向深入。
篇三 市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展涉企收費專項情況自查自糾的報告
市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展涉企收費專項情況自查自糾的報告
xxx市財政局：
根據(jù)xxx市財政局、物價局、工信局、民政局《關(guān)于開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求，我局認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題，分析原因，制定整改方案，完善整改措施，落實整改責(zé)任，切實做到有錯必糾?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
20xx年1月1日因機構(gòu)改革由原xxx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、xxx市食品藥品監(jiān)督管理局、xxx市工商局、xxx市工商局一分局、xxx市工商局二分局、xxx市工商局金鳳分局、xxx市工商局西夏分局，七個獨立核算單位，組合為xxx市市場監(jiān)督管理局一個獨立核算單位，由區(qū)本級預(yù)算單位轉(zhuǎn)變?yōu)閤xx市本級預(yù)算單位。
xxx市市場監(jiān)督管理局自20xx年1月1日以來，一是無違反國家規(guī)定收取國家、xxx取消、停征、免征行政事業(yè)性收費、政府性基金項目；二是無違反規(guī)定擅自設(shè)立收費基金項目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍的現(xiàn)象；三是無違反規(guī)定設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)并收費；四是無違反規(guī)定設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費：五是無違反規(guī)定擅自設(shè)立不合理的市場監(jiān)督和準(zhǔn)入備件并收費；六是無違反規(guī)定將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收費的；七是無違反規(guī)定利用電子政務(wù)平臺搭車收費的；八是無違反規(guī)定利用行政檢查搭車收費或要求被檢查單位接受付費服務(wù)的；九是無違反規(guī)定要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告并收費的；十是中介服務(wù)機構(gòu)無無違反規(guī)定利用行政職能、壟斷地痊指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費的；十一是行業(yè)協(xié)會無違反規(guī)定強制企業(yè)入會收取會費，強制參加會議、培訓(xùn)、展覽、評比、表彰等并收費；十二是行業(yè)協(xié)會無違反規(guī)定依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目收費并提高收費標(biāo)準(zhǔn)；十三是無違反規(guī)定未按規(guī)定公示收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等收費公示制度；十四是無違反規(guī)定未查處企業(yè)投訴的違規(guī)收費行為。
通過自查自糾xxx市市場監(jiān)督管理局，嚴(yán)格按照財政、物價部門核發(fā)執(zhí)行，《收費許可證》所屬的內(nèi)容收取行政事業(yè)性收費，沒有擅自擴大收費項目、收費范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)和自立項目收費的現(xiàn)象。
xxx市市場監(jiān)督管理局
20xx年xx月xx日
篇四 開展專項整治餐飲業(yè)和購物市場的動員報告
開展專項整治餐飲業(yè)和購物市場的動員報告
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位旅游飯店業(yè)的同仁們：
你們好！近年來，我市旅游業(yè)進入快速發(fā)展時期，帶動了我市餐飲業(yè)和購物市場的發(fā)展，20xx年我市旅游餐飲業(yè)和購物市場總收入為元，占我市旅游業(yè)總產(chǎn)值的%，但是我市餐飲和購物市場還沒有形成規(guī)模化發(fā)展，主要還是以個體戶經(jīng)營為主。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展規(guī)模越來越大，但是同行業(yè)之間競爭日趨激烈，在經(jīng)營過程中存在的一些問題也就逐漸曝露出來，如服務(wù)人員素質(zhì)不高、產(chǎn)品質(zhì)量不合格，甚至假貨、宣傳手段不當(dāng)?shù)?，誤導(dǎo)和欺騙了消費者，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的利益，擾亂了我市的旅游市場秩序，影響了我市旅游城市形象和聲譽，不利于旅游業(yè)和諧有序發(fā)展，造成了游客（消費者）的投訴。主要表現(xiàn)在：
1、服務(wù)人員素質(zhì)普遍不高。
很多餐館、飯店和購物商場在招聘服務(wù)人員時，為了降低經(jīng)營成本，很少對被招聘的人員在上崗前進行正規(guī)、系統(tǒng)地培訓(xùn)，而且企業(yè)管理人員對這方面的意識也不強，服務(wù)人員與游客（消費者）之間時有發(fā)生矛盾，甚至發(fā)生爭吵，造成投訴。如：某商店出售物品時不向開具發(fā)票，當(dāng)游客（消費者）向商店索取發(fā)票時，服務(wù)人員不予開具，且態(tài)度惡劣。
2、產(chǎn)品質(zhì)量不合格。
一些購物商場為了降低成本，提高利潤，所出售的產(chǎn)品存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，甚至通過“老鄉(xiāng)店”的方式，欺騙游客（消費者），如：某購物商場出售的玉貔貅為假貨；游客（消費者）在某水晶宮購買的玉器為偽劣產(chǎn)品；某旅游團在導(dǎo)游帶領(lǐng)下到某商場購物。銷售人員以“老鄉(xiāng)店”銷售方式欺騙游客，所出售的產(chǎn)品質(zhì)量低劣，游客購物一共花費約兩萬元，要求退貨。
一些餐館則存在服務(wù)人員素質(zhì)不高、欺詐游客（消費者）、飯菜和酒水中有異物、短斤少兩、把游客（消費者）點的菜調(diào)了包等問題，如某旅游團在酒店吃飯時，在酒菜中吃到蟲子，客人叫經(jīng)理前來處理，可是一個服務(wù)人員進來用筷子就把蟲子放進自己嘴里出去了，造成游客情緒激動，向旅游管理部門投訴。
3、宣傳手段不當(dāng)。
有游客投訴某企業(yè)宣傳保膚靈產(chǎn)品時，用燒紅的鐵鏈燙工作人員的手，然后用涂抹保膚靈的方式來宣傳，宣傳方式有點殘忍。
隨著我市旅游的發(fā)展，旅游企業(yè)的經(jīng)營趨于規(guī)?；?、正規(guī)化，上述方面的投訴也逐年在減少，由20xx年的11起，減少到20xx年（截止到11月20日）5起。但上述問題還沒有從根本得到解決。為了維護旅游企業(yè)和旅游消費者的合法權(quán)益，樹立我市旅游企業(yè)良好的誠信經(jīng)營服務(wù)形象，鞏固和提升中國優(yōu)秀旅游城市形象，保障旅游餐飲業(yè)和購物市場的健康有序發(fā)展。我們計劃用兩個月的.時間，對我市餐飲業(yè)和購物市場開展一次專項整治活動。
整治工作將分成宣傳教育、自查自糾、查處、總結(jié)等四個階段。各餐館、購物商場須在自查自糾階段的15天時間內(nèi)，自行糾正違規(guī)問題，及時將存在的問題進行清理。
在查處階段中，旅游局將配合工商、物委等部門，分成若干工作小組，到對餐館、飯店和購物商場，對整治所涉及到的內(nèi)容進行深入排查。對存在問題的單位和個人將依法進行處罰，并通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)通告、行業(yè)通報等方式給予通報。
整治中，要求：
1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要從凈化旅游發(fā)展環(huán)境的高度，充分認(rèn)識專項清理整治活動的重要性，落實專人負(fù)責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、要嚴(yán)格執(zhí)法，依法處罰。認(rèn)真組織執(zhí)法檢查，扎扎實實地做好調(diào)查取證工作，把好處罰程序關(guān)。堅持法律面前人人平等，加大違規(guī)查處，對拒不整改的企業(yè)和個人，一律從重處罰，決不手軟。
3、要完善協(xié)同機制，確保整治長效。加強與工商、媒體等部門協(xié)作，加大查處力度和曝光率，維護良好的市場氛圍，樹立武夷山雙世遺品牌。
謝謝大家！
篇五 開展銀行業(yè)市場亂象整治工作自查報告
為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、特別是習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于金融工作的重要指示精神，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范保險市場秩序，保監(jiān)會將于近期組織開展集中整治行動。現(xiàn)就有關(guān)工作事項通知如下：
一、目的意義
黨的xx大以來，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，保障能力不斷增強，服務(wù)實體經(jīng)濟能力不斷提升。但是，由于部分市場主體動機不純、急功近利、貪快求全，加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強、履職不力等原因，金融市場亂象問題在保險業(yè)同樣存在，集中體現(xiàn)為部分保險機構(gòu)資本失實、治理失效、投資失控、營銷失信、數(shù)據(jù)失真等方面，嚴(yán)重?fù)p害了保險消費者合法權(quán)益，擾亂了保險市場秩序，甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。面對這些市場亂象問題，保監(jiān)會將堅持不回避、不遮掩，以更強擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，從嚴(yán)整治、從快處理、從重問責(zé)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，確保國家經(jīng)濟金融安全穩(wěn)定。
二、工作部署
(一)著力整治虛假出資，切實解決資本不實問題。
集中整治保險公司股東利用保險資金自我注資、循環(huán)使用;通過增加股權(quán)層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實足額到位或抽逃資本金。
各保險機構(gòu)要對入股資金來源認(rèn)真核查，確保入股資金真實、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況，自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。
監(jiān)管部門要開展資本真實性專項整治，重點關(guān)注股東是否直接或間接通過以下方式向保險公司投資：銀行貸款及其他形式的債務(wù)資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險公司投資信托計劃等金融產(chǎn)品的有關(guān)資金;利用保險公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過質(zhì)押保險公司股權(quán)獲取的資金。對存在入股資金來源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報不實，以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取限制行使表決權(quán)、派駐董事等股東權(quán)利，直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓或拍賣股權(quán)等監(jiān)管措施，并將有關(guān)當(dāng)事人列入保險業(yè)黑名單，限制其在保險業(yè)開展投資活動。
(二)著力整治公司治理亂象，提升治理機制有效性。
集中整治股東之間或股東與管理層之間，因控制權(quán)爭奪或重大利益分歧導(dǎo)致公司無法正常經(jīng)營;決策機制缺乏制衡，形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形。
各保險機構(gòu)要提升對公司治理理念的認(rèn)識，培育優(yōu)秀的公司治理文化，完善公司治理架構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)力邊界，嚴(yán)格落實公司治理信息披露和報告要求，主動接受社會監(jiān)督，并針對存在的問題進行整改。
監(jiān)管部門要深入推進保險法人機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估，加強投資人背景、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查，禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為。重點核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu)、公司治理機制的合規(guī)性和有效性，排查公司治理潛在風(fēng)險。
(三)著力整治資金運用亂象，堅決遏制違規(guī)投資、激進投資行為。
集中整治保險資金投資多層嵌套的產(chǎn)品，模糊資金的真實投向，掩蓋風(fēng)險的真實狀況;非理性連續(xù)舉牌，與非保險一致行動人共同收購，利用保險資金快進快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運用關(guān)聯(lián)交易，向大股東和實際控制人輸送利益;盲目跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動性高風(fēng)險資產(chǎn)。
各保險機構(gòu)要嚴(yán)格落實“審慎、穩(wěn)健和服務(wù)主業(yè)”的監(jiān)管導(dǎo)向，強化資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，持續(xù)評估自身資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力，防范資產(chǎn)過度錯配的風(fēng)險。要加強內(nèi)部控制建設(shè)，健全投資決策機制，提升投資能力和風(fēng)險管理能力。
監(jiān)管部門要組織開展保險資金運用風(fēng)險排查專項整治工作，全面核查保險資產(chǎn)質(zhì)量和安全性，投資決策和交易的合規(guī)性，以及內(nèi)部控制健全和有效性。重點檢查資金運用比例合規(guī)、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資、關(guān)聯(lián)交易、重大股票投資和不動產(chǎn)投資等情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(四)著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新，堅決清退問題產(chǎn)品。
集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范，炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設(shè)計偏離保險本源，保障功能弱化。
各保險機構(gòu)要堅守保險保障本位，強化保險產(chǎn)品保障屬性，體現(xiàn)保障特征。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理。
監(jiān)管部門要部署各財產(chǎn)險公司對在用的備案產(chǎn)品進行全面自查，及時清理違規(guī)產(chǎn)品。針對財產(chǎn)險產(chǎn)品開展首次非現(xiàn)場檢查，對問題產(chǎn)品嚴(yán)格采取監(jiān)管措施予以強制退出。要嚴(yán)格規(guī)范人身險產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計行為，對違法違規(guī)問題堅決查處，采取一定期限內(nèi)禁止申報新產(chǎn)品等監(jiān)管措施，對履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)著力整治銷售誤導(dǎo)，規(guī)范銷售管理行為。
集中整治保險公司、保險中介機構(gòu)以及保險從業(yè)人員欺騙消費者、隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況、夸大保險責(zé)任或保險產(chǎn)品收益、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險產(chǎn)品、不履行責(zé)任免除及特別約定條款的說明義務(wù)、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失、客戶信息失真等銷售誤導(dǎo)問題。
各保險機構(gòu)要對銷售管理情況開展自查自糾，重點針對產(chǎn)品管理、信息披露、銷售宣傳、客戶回訪、續(xù)期服務(wù)和投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，排查相關(guān)經(jīng)營行為是否依法合規(guī)、內(nèi)控制度是否健全有效、信息資料是否真實完整。
監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險消費者合法權(quán)益行為的“亮劍行動”，在對保險機構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)專項檢查的基礎(chǔ)上，延伸至保險銷售交叉領(lǐng)域中投訴集中、業(yè)務(wù)量大、分支機構(gòu)多的銀行類兼業(yè)代理機構(gòu)重點檢查，規(guī)范新興渠道的保險銷售業(yè)務(wù)。組織各保監(jiān)局針對銷售誤導(dǎo)和客戶信息真實性等問題開展檢查，依法從嚴(yán)從速處罰。要強化責(zé)任追究，在對直接責(zé)任人依法予以重處的同時，嚴(yán)肅追究公司高管人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，對省級分公司依法采取責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。
(六)著力整治理賠難，提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。
集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長、告知不到位、未按法定時限核賠給付、理賠尺度不一、爭議化解不及時以及服務(wù)體驗不佳等理賠難問題。
各保險機構(gòu)要對理賠服務(wù)中不符合法律法規(guī)和損害保險消費者合法權(quán)益的行為開展自查，重點關(guān)注人為操控導(dǎo)致的惡意拖賠惜賠、無理拒賠。要完善調(diào)處機制，加強理賠爭議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，有效化解合同糾紛。
監(jiān)管部門要開展理賠服務(wù)專項整治工作，加強對保險公司理賠管理和客戶服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，追究各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。開展保險小額理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作，及時公布評價和監(jiān)測結(jié)果。
(七)著力整治違規(guī)套取費用，規(guī)范市場經(jīng)營行為。
集中整治違規(guī)套取費用，開展不正當(dāng)競爭行為;經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的公司與基層政府部門勾結(jié)，通過虛假承保、虛假理賠等方式套取財政補貼資金。
各保險機構(gòu)要從制度、機制和系統(tǒng)等方面加強違規(guī)套費行為的識別和管控，重點關(guān)注商業(yè)車險、農(nóng)業(yè)保險和大病保險等業(yè)務(wù)，對相關(guān)人員利用虛假發(fā)票、虛假業(yè)務(wù)、虛假人員等違規(guī)套取費用行為開展自查。
監(jiān)管部門要組織開展2023年車險市場現(xiàn)場檢查工作，對問題突出的公司開展重點檢查，發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)市場預(yù)期的功能作用。組織開展大病保險專項檢查、農(nóng)業(yè)保險承保理賠檔案專項檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營問題。組織各保監(jiān)局對保險專業(yè)中介機構(gòu)及兼業(yè)代理機構(gòu)進行財務(wù)業(yè)務(wù)真實性合規(guī)性檢查，嚴(yán)罰重處違法違規(guī)問題，妥善化解風(fēng)險隱患。
(八)著力整治數(shù)據(jù)造假，摸清市場風(fēng)險底數(shù)。
集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實問題，具體包括資產(chǎn)不實;準(zhǔn)備金不實，不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線和精算方法及假設(shè)進行準(zhǔn)備金評估，人為調(diào)整利潤或償付能力;風(fēng)險綜合評級(irr)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實，不按照規(guī)定口徑報送數(shù)據(jù)、“報喜不報憂”、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時、不真實、不完整等。
各保險機構(gòu)要對財務(wù)、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開展全面清查，摸清數(shù)據(jù)不實的底數(shù)。按照監(jiān)管要求及時、準(zhǔn)確、完整地報送相關(guān)報告和數(shù)據(jù)。
監(jiān)管部門要開展償付能力數(shù)據(jù)真實性專項治理工作，在公司自查整改的基礎(chǔ)上，組織實施現(xiàn)場檢查，突出對重點公司、重點領(lǐng)域的監(jiān)管整治，對存在問題的機構(gòu)和人員，依法頂格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進一步加強監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查，重點關(guān)注遲報、錯報、漏報等問題，切實提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深入貫徹落實黨中央國務(wù)院治理金融亂象、整頓金融市場秩序的決策部署，把市場亂象整治作為當(dāng)前和今后一段時間的工作重點，扎實完成各項工作任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。保監(jiān)會各相關(guān)部門要在2023年5月31日前制定下發(fā)專項整治工作方案，進一步明確整治重點、職責(zé)分工、工作安排及監(jiān)管要求，提出具體的時間表、路線圖。各保險公司要切實承擔(dān)起整治市場亂象的主體責(zé)任，客觀認(rèn)識自身存在的問題，圍繞整治重點，制定自查整改方案，盡快開展自查。
(二)堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管手段，對重大違法違規(guī)的保險機構(gòu)實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的處罰、更加嚴(yán)肅的問責(zé)，對違法犯罪行為絕不手軟，堅決移送司法處理。要加強對監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律，對于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內(nèi)外勾結(jié)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法從嚴(yán)問責(zé)。各保險公司要認(rèn)真自查整改，強化責(zé)任落實。對在專項整治行動中走過場、瞞報、漏報或整改不到位的機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，監(jiān)管部門要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)注重長效機制。
