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第1篇 農(nóng)村土地調(diào)查成果自查整改工作報告
一、指導思想
根據(jù)國務院第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室《關于反饋××省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國土地調(diào)查國家級督察核實工作中提出的意見要求,由州(市)、縣級二調(diào)辦及作業(yè)單位對農(nóng)村土地調(diào)查成果進行全面的自查整改,保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實性及準確性。
二、存在的主要問題
根據(jù)國家二調(diào)辦外業(yè)核查結(jié)果,有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認定不準確,錯誤率較高,導致建設用地增加數(shù)量較大,存在的主要問題如下。
(一)存在建設用地擴大化傾向。部分縣(區(qū)、市)存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點綜合過大,將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設用地;存在將森林公園的林地認定為建設用地等地類認定錯誤;個別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土,現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設用地。
(二)存在耕地地類認定錯誤,存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。
(三)存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規(guī)定現(xiàn)場補充 “批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。
(四)存在地方復核敷衍了事,未到實地進行復核拍照等現(xiàn)象。
(五)存在部分縣干擾調(diào)查,擅自修改調(diào)查成果或借地方復核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重視,統(tǒng)一組織各縣(市、區(qū))二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣(市、區(qū))外業(yè)核查存在問題,認真分析查找錯誤原因,對農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行全面檢查,將影像和數(shù)據(jù)庫成果一一對照檢查,并實地核實,認真分析查找原因,確保全面整改。
2、各地要重點對國家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問圖斑認真落實整改,原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改,現(xiàn)場核實確認為非疑問圖斑的,必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片,表中記錄應與數(shù)據(jù)庫修改情況一致。
3、各地要以縣級為單位形成外業(yè)自查整改報告,州(市)匯總后,形成州(市)自查整改工作報告上報我辦。
4、對比各地已上報復核成果,自查修改率在5%以下的縣(市、區(qū))無需重新上報成果,可在報告中說明修改情況,并于統(tǒng)一時點更新時上報。對經(jīng)自查存在問題的縣(市、區(qū)),應將修改完善后的調(diào)查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應用到統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)庫中。
四、整改的方法
1、各縣二調(diào)辦應督促作業(yè)單位認真總結(jié)調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施,做到“心中有數(shù)”。對調(diào)查過程中存在的問題要舉一反三,找出薄弱環(huán)節(jié)進行整改。
2、各作業(yè)單位應結(jié)合國家提出的疑問圖斑,對照影像圖對數(shù)據(jù)庫成果進行全面核對,提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實;
3、對地方核查時未到實地進行核查的,必須切實到實地進行核對,真實記錄核實情況;
4、重點核對城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點等建設用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類,確保建設用地范圍的準確性。對故意擴大建設用地范圍的必須進行更正;
5、重點核對耕地,對耕地內(nèi)部的非耕地類,達到上圖面積的必須調(diào)查上圖。耕地內(nèi)部零散分布的非耕地類,達到一定比例的,也應按《××省第二次全國土地調(diào)查實施細則(農(nóng)村部分)》的要求按百分比調(diào)查。對故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的,必須進行更正;
6、認真區(qū)分“批而未用”土地,“批而未用”土地必須有批復文件等相關證明文件,否則一律按現(xiàn)狀調(diào)查;
7、認真清理“補測地物”,屬補測地物的圖斑應在數(shù)據(jù)庫的“地類備注”字段中標注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”;
8、認真清查地方復核成果的匯總表格、報告、數(shù)據(jù)庫、復核照片的一致性;
9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性,對邏輯合理性進行分析,找到“異常”地類并針對異常地類進行檢查。
五、整改成果的檢查要求
(一)數(shù)據(jù)庫部份
1、 檢查數(shù)據(jù)完整性;
1) 目錄齊全、結(jié)構(gòu)及層次規(guī)范,目錄內(nèi)的內(nèi)容齊全、命名規(guī)范(除技術文檔目前可暫時不提供外,應提供所有規(guī)定的文件);
2) 空間要素層齊全完整,必選圖層內(nèi)均應有內(nèi)容;
3)vct、mdb數(shù)據(jù)庫命名必須按規(guī)范命名(如20__g20__530100.mdb)。
2、 檢查空間參考的正確性(y坐標統(tǒng)一加帶號);
3、 檢查空間要素的拓撲正確性;
4、 檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規(guī)范性。
一、 匯總表格檢查
1、 檢查匯總表格是否齊全;
2、 檢查匯總表格格式是否正 確;
3、 按二級類檢查匯總數(shù)據(jù)主否異常(符合本地情況)。
二、 地方復核情況檢查
1、 檢查地方復核的成果(疑問圖斑圖層、匯總表、報告、復核照片)是否齊全;
2、 檢查疑問圖斑圖層內(nèi)的疑問圖斑與匯總表及報告中的數(shù)量、類型是否一致;
3、 檢查實地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范;
4、 在數(shù)據(jù)庫中疊加疑問圖斑圖層與影像,檢查復核是否真實可_并佐以實地照片;
5、 檢查“疑問圖斑復核記錄表”是否填寫正確、規(guī)范;
6、 根據(jù)檢查情況,填寫附件中的表格(放在各縣“地方復核”目錄下);
三、 數(shù)據(jù)匯總上交
全部檢查合格后,按規(guī)范中規(guī)定的格式,以縣為單位統(tǒng)一刻盤上交省二調(diào)辦;
第2篇 縣農(nóng)村土地政策落實自查報告
一、農(nóng)村土地承包糾紛信訪問題整改落實情況
_____耕作,日后雙方不反悔;二是_____原先調(diào)出的3人承包地以無償轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)出,現(xiàn)無償轉(zhuǎn)入2人承包地歸_____耕作。督查中,鎮(zhèn)村正在按照調(diào)解意見落實2起糾紛案件的相關工作。
二、督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)證實際到戶率要比自查自糾登記表上報的權(quán)證到戶率低一點,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要低好幾個百分點;當然,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前權(quán)證到戶率也要比自查自糾登記表上報的權(quán)證到戶率高出好幾個百分點。合同到戶率則要比權(quán)證到戶率稍低一點,而且農(nóng)戶因重視不夠、保管不善、搬家等原因造成合同丟失現(xiàn)象較為嚴重。
(二)權(quán)證、合同、表冊填寫不夠規(guī)范,表現(xiàn)在以下方面:
1、權(quán)證。
(1)大多數(shù)權(quán)證漏填農(nóng)地承包權(quán)()第號或錯填或填寫不完整;
(2)有的權(quán)證發(fā)證時間漏填或錯填或填寫不完整;
(3)有的權(quán)證合同編號漏填或編寫錯誤;
(4)有的權(quán)證承包期限填寫錯誤,比規(guī)定期限提前2個月、20年或推后1個月或少1天、30天、1年、10年;
(5)有的權(quán)證發(fā)包方未填寫全稱而是簡寫或者只填了村民小組;
(6)有的權(quán)證承包方式、土地用途填寫不完整或漏填或錯填;
(7)有的權(quán)證承包方住址填寫不完整;
(8)有的權(quán)證漏填承包共有人年齡、性別,或?qū)⒐灿腥四挲g錯填成出生年月,有的權(quán)證共有人有關情況則一字未填或很不完整;
(9)有的權(quán)證漏填承包總面積、地塊數(shù)量;
(10)有的權(quán)證承包地塊情況(地塊名稱、面積、等級、地類、是否基本農(nóng)田、四至界限)填寫不完整或者漏填;
(11)有的權(quán)證承包地塊分塊面積抄寫出錯;
(12)有的權(quán)證承包地塊總數(shù)與實際分塊登記的數(shù)量不一致;
(13)有的權(quán)證漏蓋換證章
(14)有的權(quán)證用圓珠筆填寫;
(15)有的權(quán)證填寫馬虎潦草,涂涂改改太多。
2、合同。
(1)有的合同編號編寫不完整或錯誤或漏填或農(nóng)戶編號數(shù)位少一位(要在已填寫的農(nóng)戶編號前增加一個0位數(shù));
(2)有的合同漏填村民小組名稱;
(3)有的合同承包土地情況(地塊名稱、四至界限、質(zhì)量等級、面積)填寫不完整或漏填或抄寫錯誤;
(4)有的合同承包期限填寫錯誤,比規(guī)定期限提前2個月、20年或推后1個月或少1天、30天、1年、10年;
(5)有的合同發(fā)包方負責人、承包農(nóng)戶、鑒證人未簽字,有的合同承包方不是農(nóng)戶親筆簽字,有的合同漏蓋鑒證機關印章;
(6)有的合同漏填簽訂合同時間。
3、表冊。
(1)有的表冊漏填或錯填登記時間;
(2)有的表冊發(fā)包方全稱填寫不完整或漏填;
(3)有的表冊信息登記填寫不完整,只填了農(nóng)戶姓名、承包總面積、共有人姓名等項;
(4)有的表冊漏填承包方住址或承包方住址漏填村民小組名稱;
(5)有的表冊漏填或錯填權(quán)證編號、合同編號;
(6)有的表冊承包期限填寫錯誤,比規(guī)定期限提前2個月、20年或推后1個月或少1天、30天、1年、10年;
(7)有的表冊漏填或錯填承包方式、土地用途;
(8)有的表冊漏填或錯填承包總面積、水田、旱地、基本農(nóng)田面積、地塊數(shù)量,有的表冊地塊總數(shù)與分塊登記的地塊數(shù)量不一致,有的表冊地塊數(shù)與權(quán)證填寫的地塊數(shù)不一致;
(9)有的表冊漏填共有人情況(姓名、性別、出生年月),有的表冊共有人出生年月、性別填寫不完整或漏填;
(10)有的表冊地塊質(zhì)量等級、地類、是否基本農(nóng)田、地塊四至填寫不完整或者漏填、錯填,有的表冊分塊登記的地塊面積畝、分、厘抄寫錯位或數(shù)字出錯,有的表冊分塊登記面積合計數(shù)與承包總面積不相符;
(11)有的村將承包土地有關數(shù)據(jù)匯總表單獨裝訂成冊,應按村小組與分戶登記表合訂成冊;
(12)有的表冊承包面積匯總數(shù)出錯,與分戶承包面積合計數(shù)不一致;
(13)有的表冊開始幾頁填寫較完整規(guī)范,但后續(xù)頁有偷懶現(xiàn)象。
(14)有的表冊填寫非常潦草;
(15)有的表冊用鉛筆填寫。
(三)土地流轉(zhuǎn)口頭協(xié)議多,簽訂流轉(zhuǎn)合同少,所簽合 同也不夠規(guī)范。
(四)少數(shù)村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛信訪案件接待受理機構(gòu)。
(五)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地承包檔案保管還不夠規(guī)范,有待進一步清理整頓。
(六)有的村干部對落實農(nóng)村土地承包政策有抵觸情緒,工作開展欠積極主動,協(xié)調(diào)配合不到位。
三、整改工作要求
(一)明確責任,落實到人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責,分管領導為第一責任人,掛村領導為具體責任人,駐村干部、村支書、村主任為直接責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部為業(yè)務督查指導員,村干部為業(yè)務責任人,以此劃片包村包組,責任到人。
(二)限時糾正,責任到位。
1、針對權(quán)證尚未全面發(fā)放到戶的問題,必須落實以下糾正措施:一是即使征地在即,也必須先將權(quán)證發(fā)放到位;二是嚴格按照政策規(guī)定調(diào)處土地承包糾紛,盡快將權(quán)證全部發(fā)放到戶;三是取消3~5年重新調(diào)整承包土地等做法,其間的調(diào)整情況以土地流轉(zhuǎn)方式加以規(guī)范,提高村組干部、群眾對權(quán)證重要性的認識,促進權(quán)證的發(fā)放。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實劃片包干,責任到人,確保在6月10日前糾正到位。
2、針對合同還未全面簽訂到戶的問題,必須落實以下整改措施:一是強化宣傳,讓廣大村組干部、群眾認識到先簽合同后發(fā)權(quán)證的因果關系,明白合同、權(quán)證同樣重要,以此促進合同的補簽工作和增強保管意識;二是想方設法與外出務工農(nóng)戶取得聯(lián)系,爭取他們回來補簽或委托近親屬代為補簽保管合同,力爭合同補簽工作百分百到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣落實劃片包干,責任到人,確保在6月10日前糾正到位。
3、針對權(quán)證、合同、表冊填寫不規(guī)范的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開調(diào)度會、舉辦學習班、創(chuàng)建樣板指導等方式提高具體業(yè)務人員的實踐工作能力與責任心,認真檢查核對,補充規(guī)范,確保在6月20日前糾正到位。
4、針對土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不夠規(guī)范的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)研工作,逐步規(guī)范完善到位。
5、針對少數(shù)村還未成立農(nóng)村土地承包糾紛信訪案件接待受理機構(gòu)的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促有關村在6月10日前成立落實到位。
6、針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地承包檔案保管不夠規(guī)范的問題,要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在6月10日前清理整頓到位。
7、針對部分村干部對落實農(nóng)村土地承包政策存在抵觸情緒的問題,要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化宣傳引導,盡快消除村干部的抵觸思想,做到開展工作積極主動,落實政策一步到位。
第3篇 小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關于土地問題的自查報告
小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關于土地問題的自查報告
縣國土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領導牽頭負責,組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國家、省級試點小城鎮(zhèn),與試點小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土所長和相關人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
一、目前的土地政策對小城鎮(zhèn)建設的影響自20__年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(川委辦發(fā)[20__]28號)、省國土資源廳《關于加強試點小城鎮(zhèn)建設用地管理促進試點小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的通知》(川國土資發(fā)[20__]22號)以來,土地優(yōu)惠政策落實到了我縣8個試點小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強有力的推動作用,加快發(fā)展了我縣國家級試點鎮(zhèn)柳樹、省級試點鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復興。主要體現(xiàn)在:
(一)200畝建設用地指標全部到位。如柳樹鎮(zhèn)20__年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標。
金華等鎮(zhèn)建設用地指標經(jīng)省政府批準,分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實際使用60余畝指標。這些指標的使用一是貫徹了保護基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。
二是按項目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
第4篇 土地流轉(zhuǎn)體制機制自查報告范文
位于縣城以北6公里處,總面積84.6平方公里,耕地7.5萬畝,轄20個村(街),256個村民組,總?cè)丝?.3萬人。2023年以來,鄉(xiāng)繼續(xù)以實施土地單季流轉(zhuǎn)和長期流轉(zhuǎn)為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化、市場化經(jīng)營為目標,全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,力促土地向種糧大戶、合作社、農(nóng)字號企業(yè)集中。一是爭取3000萬元農(nóng)資綜合補貼項目和投資2000萬元,小農(nóng)水項目對流轉(zhuǎn)區(qū)進行田、路、渠的配套,推進了小田并大田的進程;二是實行惠農(nóng)政策傾斜,倍增計劃落實,為打造糧油核心產(chǎn)區(qū)提供了條件;三是財力有限的情況下,財政每畝以不低于10元的標準,對流轉(zhuǎn)大戶提供獎勵,激發(fā)了流轉(zhuǎn)和積極性。截止目前,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積已達44936畝(其中單季流轉(zhuǎn)11142畝),占承包面積的80%,占總耕地面積的60%。目前,鄉(xiāng)有各類合作社25個,其中:養(yǎng)殖合作社5個,種植合作社14個,農(nóng)機合作社5個,林業(yè)合作社1個,其他合作社3個涉及13個行政村,解決了200多人的就業(yè)問題。建有飛翔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,連片達2000多畝,年產(chǎn)值達1500萬元,村民就業(yè)安置200多人。今年,在農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設中,鄉(xiāng)實施土地單季流轉(zhuǎn)為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化、市場化經(jīng)營為目標,全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,力促土地向種糧大戶、向合作社、向農(nóng)字號企業(yè)集中。截止目前,全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)總面積已達44936畝,土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟和社會效益,今年以來,我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作曾在信陽日報、信陽電視臺等多家媒體報道,省、市、縣多次在我鄉(xiāng)召開土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)場會。
一、組織到位,制度健全
為切實加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導和服務,鄉(xiāng)充實了土地流轉(zhuǎn)服務中心工作人員,各村(街)土地流轉(zhuǎn)服務站人員配齊。制訂完善了鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務中心職責、工作制度、工作程序和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須知,切實加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導和服務,明確各村文書為該村土地流轉(zhuǎn)工作員,及時做好本村土地流轉(zhuǎn)信息的收集、匯總上報工作。鄉(xiāng)村兩級建有流轉(zhuǎn)臺帳,成立鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解組織。
二、廣泛宣傳,加大投入
大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義,幫助群眾算好經(jīng)濟帳、生產(chǎn)帳、生態(tài)帳、資源帳,消除顧慮。運用“4+2”工作法宣傳引導,通過四議兩公開的程序,宣傳講解流轉(zhuǎn)政策,開展流轉(zhuǎn)工作。鄉(xiāng)里投資5萬元配置了電腦和大型電子顯示屏,對土地流轉(zhuǎn)有關政策,群眾需求信息進行公開發(fā)布,先后發(fā)布各項信息312條。
三、明確責任,嚴格獎懲
從黨委書記、鄉(xiāng)長到村民組長,人人辦點,分包到田;實行分村劃片責任制,要求村村辦示點,片片有亮點,嚴格督查,嚴格獎懲,對土地流轉(zhuǎn)成效好的集體和個人給予獎勵,對工作不力的,落實處罰。在204省道建立鄉(xiāng)科級干部每人不少于200畝的土地流轉(zhuǎn)示范田,掛牌公示,接受監(jiān)督。發(fā)揮我鄉(xiāng)20多家等專業(yè)合作社的作用,著重在沿路、沿線實行規(guī)模流轉(zhuǎn),帶動全鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)工作,全鄉(xiāng)僅專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地2.8萬畝。
四、開拓創(chuàng)新,分類指導
土地流轉(zhuǎn)不搞“一刀切”,因村而異,因人而異,因地制宜,根據(jù)外出人員實際,引導搞土地長期流轉(zhuǎn)或季節(jié)性流轉(zhuǎn),并采取多種方式進行流轉(zhuǎn)。
1、置換。即以水稻播種的各項服務置換土地單季經(jīng)營權(quán),由合作社在來年為土地流出戶購買稻種,統(tǒng)一育秧、耕整、插秧,合作社對流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植麥油,獲得收益。農(nóng)友合作社通過這種形式單季流轉(zhuǎn)土地3000多畝,
2、租賃。以合作社為主體,租賃流轉(zhuǎn)土地。今年我鄉(xiāng)5位外出創(chuàng)業(yè)成功人士采取租賃的形式,流轉(zhuǎn)土地300多畝,開展華英雞養(yǎng)殖。
3、實物支付。由種糧大戶牽頭,與農(nóng)民達成協(xié)議,每畝以一定數(shù)量的小麥為支付費用實施流轉(zhuǎn)土地。
4、代耕。外出農(nóng)民通過托親靠友把土地流轉(zhuǎn)出去,由自己怕是供耕種費用或按比例分攤費用等方式進行耕種,收益按出資比例分成。
五、實效突出,營造雙贏
堅持以維護民利為前提,讓農(nóng)民從流轉(zhuǎn)中得到實實在在的好處。鼓勵有資質(zhì)、實力強的合作社搞土地流轉(zhuǎn),以每畝全年不低于600元、單季150元-250元價格租賃流轉(zhuǎn)土地。截止目前,全鄉(xiāng)新增土地經(jīng)營權(quán)5861畝,分別是由股份合作社和大戶運作經(jīng)營。紅高粱專業(yè)合作社在大覺寺村、任營村、代店村與農(nóng)戶簽訂整村土地流轉(zhuǎn)合同,以平均每畝600元流轉(zhuǎn)土地3000畝;慶豐合作社在村以平均每畝600元的價格流轉(zhuǎn)土地1250畝,真正達到農(nóng)民增收,合作社增效的雙贏目標。
第5篇 小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關于土地問題的自查報告范文
縣國土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領導牽頭負責,組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國家、省級試點小城鎮(zhèn),與試點小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土所長和相關人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
自2000年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<關于擴大我省小城鎮(zhèn)建設試點的實施意見>;的通知》(川委辦發(fā)[2000]28號)、省國土資源廳《關于加強試點小城鎮(zhèn)建設用地管理促進試點小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的通知》(川國土資發(fā)[2000]22號)以來,土地優(yōu)惠政策落實到了我縣8個試點小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強有力的推動作用,加快發(fā)展了我縣國家級試點鎮(zhèn)柳樹、省級試點鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復興。主要體現(xiàn)在:
(一)200畝建設用地指標全部到位。
如柳樹鎮(zhèn)2000年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標。金華等鎮(zhèn)建設用地指標經(jīng)省政府批準,分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實際使用60余畝指標。這些指標的使用一是貫徹了保護基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
(二)認真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。
土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設占用耕地與新增耕地的動太平衡。金華鎮(zhèn)大力進行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍,經(jīng)省廳驗收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
(三)土地的有償收益按政策返回試點城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善,地價顯著上升。
新增建設用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎設施建設。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
第6篇 土地流轉(zhuǎn)體制機制自查報告
位于縣城以北6公里處,總面積84.6平方公里,耕地7.5萬畝,轄20個村(街),256個村民組,總?cè)丝?.3萬人。2023年以來,鄉(xiāng)繼續(xù)以實施土地單季流轉(zhuǎn)和長期流轉(zhuǎn)為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化、市場化經(jīng)營為目標,全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,力促土地向種糧大戶、合作社、農(nóng)字號企業(yè)集中。一是爭取3000萬元農(nóng)資綜合補貼項目和投資2000萬元,小農(nóng)水項目對流轉(zhuǎn)區(qū)進行田、路、渠的配套,推進了小田并大田的進程;二是實行惠農(nóng)政策傾斜,倍增計劃落實,為打造糧油核心產(chǎn)區(qū)提供了條件;三是財力有限的情況下,財政每畝以不低于10元的標準,對流轉(zhuǎn)大戶提供獎勵,激發(fā)了流轉(zhuǎn)和積極性。截止目前,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積已達44936畝(其中單季流轉(zhuǎn)11142畝),占承包面積的80%,占總耕地面積的60%。目前,鄉(xiāng)有各類合作社25個,其中:養(yǎng)殖合作社5個,種植合作社14個,農(nóng)機合作社5個,林業(yè)合作社1個,其他合作社3個涉及13個行政村,解決了200多人的就業(yè)問題。建有飛翔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,連片達2000多畝,年產(chǎn)值達1500萬元,村民就業(yè)安置200多人。今年,在農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設中,鄉(xiāng)實施土地單季流轉(zhuǎn)為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化、市場化經(jīng)營為目標,全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,力促土地向種糧大戶、向合作社、向農(nóng)字號企業(yè)集中。截止目前,全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)總面積已達44936畝,土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟和社會效益,今年以來,我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作曾在信陽日報、信陽電視臺等多家媒體報道,省、市、縣多次在我鄉(xiāng)召開土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)場會。
一、組織到位,制度健全
為切實加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導和服務,鄉(xiāng)充實了土地流轉(zhuǎn)服務中心工作人員,各村(街)土地流轉(zhuǎn)服務站人員配齊。制訂完善了鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務中心職責、工作制度、工作程序和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須知,切實加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導和服務,明確各村文書為該村土地流轉(zhuǎn)工作員,及時做好本村土地流轉(zhuǎn)信息的收集、匯總上報工作。鄉(xiāng)村兩級建有流轉(zhuǎn)臺帳,成立鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解組織。
二、廣泛宣傳,加大投入
大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義,幫助群眾算好經(jīng)濟帳、生產(chǎn)帳、生態(tài)帳、資源帳,消除顧慮。運用“4+2”工作法宣傳引導,通過四議兩公開的程序,宣傳講解流轉(zhuǎn)政策,開展流轉(zhuǎn)工作。鄉(xiāng)里投資5萬元配置了電腦和大型電子顯示屏,對土地流轉(zhuǎn)有關政策,群眾需求信息進行公開發(fā)布,先后發(fā)布各項信息312條。
三、明確責任,嚴格獎懲
從黨委書記、鄉(xiāng)長到村民組長,人人辦點,分包到田;實行分村劃片責任制,要求村村辦示點,片片有亮點,嚴格督查,嚴格獎懲,對土地流轉(zhuǎn)成效好的集體和個人給予獎勵,對工作不力的,落實處罰。在204省道建立鄉(xiāng)科級干部每人不少于200畝的土地流轉(zhuǎn)示范田,掛牌公示,接受監(jiān)督。發(fā)揮我鄉(xiāng)20多家等專業(yè)合作社的作用,著重在沿路、沿線實行規(guī)模流轉(zhuǎn),帶動全鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)工作,全鄉(xiāng)僅專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地2.8萬畝。
四、開拓創(chuàng)新,分類指導
土地流轉(zhuǎn)不搞“一刀切”,因村而異,因人而異,因地制宜,根據(jù)外出人員實際,引導搞土地長期流轉(zhuǎn)或季節(jié)性流轉(zhuǎn),并采取多種方式進行流轉(zhuǎn)。
1、置換。即以水稻播種的各項服務置換土地單季經(jīng)營權(quán),由合作社在來年為土地流出戶購買稻種,統(tǒng)一育秧、耕整、插秧,合作社對流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植麥油,獲得收益。農(nóng)友合作社通過這種形式單季流轉(zhuǎn)土地3000多畝,
2、租賃。以合作社為主體,租賃流轉(zhuǎn)土地。今年我鄉(xiāng)5位外出創(chuàng)業(yè)成功人士采取租賃的形式,流轉(zhuǎn)土地300多畝,開展華英雞養(yǎng)殖。
3、實物支付。由種糧大戶牽頭,與農(nóng)民達成協(xié)議,每畝以一定數(shù)量的小麥為支付費用實施流轉(zhuǎn)土地。
4、代耕。外出農(nóng)民通過托親靠友把土地流轉(zhuǎn)出去,由自己怕是供耕種費用或按比例分攤費用等方式進行耕種,收益按出資比例分成。
五、實效突出,營造雙贏
堅持以維護民利為前提,讓農(nóng)民從流轉(zhuǎn)中得到實實在在的好處。鼓勵有資質(zhì)、實力強的合作社搞土地流轉(zhuǎn),以每畝全年不低于600元、單季150元-250元價格租賃流轉(zhuǎn)土地。截止目前,全鄉(xiāng)新增土地經(jīng)營權(quán)5861畝,分別是由股份合作社和大戶運作經(jīng)營。紅高粱專業(yè)合作社在大覺寺村、任營村、代店村與農(nóng)戶簽訂整村土地流轉(zhuǎn)合同,以平均每畝600元流轉(zhuǎn)土地3000畝;慶豐合作社在村以平均每畝600元的價格流轉(zhuǎn)土地1250畝,真正達到農(nóng)民增收,合作社增效的雙贏目標。
第7篇 規(guī)劃局土地利用總體規(guī)劃自查報告
市規(guī)劃和國土資源局:
根據(jù)《國土資源部關于加強市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知》(國土資發(fā)〔〕8號)《國土資源、部辦公廳關于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導意見的通知》(國土資廳發(fā)〔〕51號)等文件要求,我局對《土地利用總體規(guī)劃(—2023年)(以下簡稱《規(guī)》劃》)成果進行了認真自查,重點對規(guī)劃基數(shù)、上級規(guī)劃指標落實、規(guī)劃圖數(shù)一致及規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等進行自查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、規(guī)劃基數(shù),轄區(qū)土地總面積329661公頃,其中農(nóng)用地270180公頃,建設用地36084公頃,未利用地23397公頃。農(nóng)用地中耕地213958公頃,園地860公頃,林地35530公頃,牧草地59公頃,其他農(nóng)用地19773公頃;建設用地中城鄉(xiāng)建設用地29627公頃,交通水利及其他建設用地6457公頃。土地總面積及各類用地面積與市核定的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)一致。
二、上級規(guī)劃指標落實情況
(一)耕地保護指標至2023年,全市耕地保有量不低于187170公頃。規(guī)劃安排補充耕地5984公頃,超過或等于市級規(guī)劃下達的補充耕地任務5984公頃;規(guī)劃控制耕地減少面積3209公頃;低于或等于市級規(guī)劃下達的耕地減少控制規(guī)模3209公頃。文本中安排的土地開發(fā)增加耕地3804公頃,復墾增加耕地94公頃,整理增加耕地2086公頃,耕地增加之和與規(guī)劃確定的補充耕地指標一致;文本中安排新增建設占用耕地1304公頃,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整允許減少耕地1769公頃,災毀減少耕地控制在136公頃,耕地減少之和小于或等于上級下達的耕地減少量,與規(guī)劃確定的增加耕地指標一致。規(guī)劃中確定全市基本農(nóng)田保護面積174450公頃,超過或等于市級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護任務和機動指標之和。
(二)建設用地調(diào)控指標到2023年,全市建設用地總規(guī)模控制在38741公頃以內(nèi),其中城鄉(xiāng)建設用地規(guī)??刂圃?1377公頃以內(nèi),城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)??刂圃?697公頃以內(nèi),交通水利及其他建設用地規(guī)模控制在7364公頃以內(nèi);規(guī)劃期間,安排新增建設用地3100公頃,其中新增建設占用農(nóng)用地2656公頃,新增建設占用耕地1304公頃,其中新增城鄉(xiāng)建設用地共計2188公頃,新增交通水利及其他建設用地共計912公頃。至2023年,人均城鎮(zhèn)工礦面積控制在162平方米以內(nèi)。批注[w1]:1758.97《規(guī)劃》中上述用地安排嚴格落實了市級規(guī)劃確定的各項建設用地指標。
(三)中心城區(qū)規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃《規(guī)劃》加強中心城區(qū)用地的空間管制,確定的中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)建設用地6160公頃,其中,中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界總用地規(guī)模6160公頃,包括允許建設區(qū)3988公頃,含現(xiàn)狀建設用地3130公頃和規(guī)劃新增建設用地858公頃,有條件建設區(qū)2172公頃,綠心綠帶等其他用地0公頃;中心城區(qū)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界之外的用地規(guī)模4631公頃,其中限制建設區(qū)4631公頃,禁止建設區(qū)0公頃。規(guī)劃到2023年,中心城區(qū)人口達到30萬人。包括現(xiàn)狀人口14萬人,規(guī)劃新增人口16萬人?,F(xiàn)狀人均建設用地224平方米,規(guī)劃2023年人均建設用地205平方米。經(jīng)審查,《規(guī)劃》安排的中心城區(qū)新增建設用地規(guī)模與《規(guī)劃》分解下達給中心城區(qū)新增用地占用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模相匹配,2023年中心城區(qū)人均建設用地標準的確定,符合《城鎮(zhèn)規(guī)劃人均建設用地指標》的要求。
三、規(guī)劃圖數(shù)一致性檢查情況依據(jù)《國土資源部辦公廳關于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細則的通知》(國土資廳發(fā)〔21〕號)要求,我局分別對《規(guī)劃》文本確定的基本農(nóng)田保護區(qū)等各類土地用途分區(qū)和中心城區(qū)控制范圍內(nèi)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)用地面積、允許建中批注[w2]:全市總面積300平方,心城區(qū)100平方,占全市三分之一,是否過大?批注[w3]:控制范圍與城鄉(xiāng)用地擴展邊界總用地規(guī)模一致?設區(qū)(新增建設用地規(guī)模)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)、禁止建設區(qū)等面積進行了檢查,經(jīng)查,文本與附圖中涉及各類土地用途分區(qū)面積一致。綜上認為,《規(guī)劃》確定的規(guī)劃基數(shù)、土地利用主要調(diào)控指標符合國家和省有關規(guī)定,規(guī)劃文本與圖件中涉及的給類用地規(guī)劃控制規(guī)模一致。特此報告。
第8篇 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告
根據(jù)《_農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領導小組辦公室關于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領導小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對各村土地流轉(zhuǎn)工作進行了細致的自查。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有人口_人,_戶,___
二、檢查結(jié)果
1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。
2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的'合同文本,指導流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。
3、經(jīng)過詳細檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循'依法、自愿、有償'原則進行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關規(guī)定采取公開招標方式進行,不存在任何違反規(guī)定的行為。
第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查報告2023
根據(jù)《_農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領導小組辦公室關于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領導小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對各村土地流轉(zhuǎn)工作進行了細致的自查。自查結(jié)果報告如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有人口_人,_戶,___
二、檢查結(jié)果
1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。
2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的合同文本,指導流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。
3、經(jīng)過詳細檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循'依法、自愿、有償'原則進行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關規(guī)定采取公開招標方式進行,不存在任何違反規(guī)定的行為。