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第1篇 發(fā)改委調(diào)研報告:中國就業(yè)應(yīng)從四個方面發(fā)力
近年來,我國大學(xué)生就業(yè)壓力越來越大,近日,發(fā)改委發(fā)布一份關(guān)于中國就業(yè)的調(diào)研報告。具體內(nèi)容,小編給大家介紹介紹。
發(fā)改委調(diào)研報告:中國就業(yè)應(yīng)從四個方面發(fā)力
國家發(fā)改委近日針對今年上半年中國就業(yè)形勢組織開展了專題調(diào)研并發(fā)布調(diào)研報告。報告指出,今年以來,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,就業(yè)形勢總體平穩(wěn),新舊增長動力加速轉(zhuǎn)換,就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新變化;同時,在多重壓力交織疊加下,就業(yè)領(lǐng)域依然面臨一些挑戰(zhàn)和問題。
發(fā)改委表示,今年以來,中國就業(yè)領(lǐng)域主要出現(xiàn)了4大新情況、新變化:一是共享經(jīng)濟(jì)茁壯成長,催生了大量新就業(yè)形態(tài);二是消費(fèi)升級催生新動力,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升;三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速推進(jìn),帶動就業(yè)能力顯著增強(qiáng);四是政策措施力度不斷加大,重點人群就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
在看到積極因素增多的同時,就業(yè)領(lǐng)域存在的問題也不容忽視。報告指出,當(dāng)前,中國新增就業(yè)壓力與轉(zhuǎn)崗安置困難并存,今年需要就業(yè)的新成長勞動力保持在1500萬人左右,一些技能單一、年齡偏大的職工轉(zhuǎn)崗安置較為困難。
部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源型地區(qū)用工需求低迷,重化工業(yè)、建筑業(yè)等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位減少,東北地區(qū)、山西等部分資源型省區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低速增長,市場用工需求有所下降。此外,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善與要素瓶頸制約問題亟待解決,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在資金不足、土地緊張等要素制約。
發(fā)改委指出,做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)工作,要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié),把握好四個重要抓手,全力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定:
第一,從新舊動力看,要加大對新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)的政策支持。要加快調(diào)整政策取向,通過完善風(fēng)險控制、信用體系、質(zhì)量安全、稅收、社保等方面政策法規(guī),促進(jìn)社會資源通過共享實現(xiàn)高效充分利用,推動共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快發(fā)展,創(chuàng)造更多新增就業(yè)機(jī)會。
第二,從產(chǎn)業(yè)看,既要著力創(chuàng)造新增用工需求,更要有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。一方面,要把握世界科技革命變革方向,加快培育新興經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點;另一方面,對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等制造業(yè)企業(yè),在加快出臺降成本普惠性政策的同時,要實施差別化扶持政策,著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
第三,從區(qū)域看,既要發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動作用,更要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加快培育經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和就地就近就業(yè)機(jī)會。一方面,要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用,創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和就業(yè)中心;另一方面,也要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè),緩解困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力。
第四,從人群看,要建立五類重點人群與三張網(wǎng)相結(jié)合的分類施策機(jī)制。主要是針對大學(xué)生中的往屆名義就業(yè)群體和新畢業(yè)群體、農(nóng)民工中失業(yè)返鄉(xiāng)人員、困難行業(yè)有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)有流動就業(yè)意愿人員、就業(yè)確有困難人員等五類重點群體,發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)、社會保障安全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng),統(tǒng)籌應(yīng)對。
就業(yè)形勢分析
就業(yè)形勢:
海歸潮、就業(yè)大軍疊加
剛剛開學(xué),上海財經(jīng)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任譚予絮就開始為新一輪的就業(yè)工作而忙碌。譚予絮表示,目前學(xué)校正主動出擊,在和各家單位聯(lián)系校招事宜,雖然最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒出來,但是感覺企業(yè)的熱情度似乎沒有往年高。這兩天,譚予絮在微信朋友圈里寫道:2023年即將畢業(yè)的,加油;已經(jīng)畢業(yè)的,珍惜崗位,加油!
就業(yè)市場壓力還是蠻大的。中智上海外企服務(wù)公司副總經(jīng)理朱詩勃表示,每年的校園招聘一般會在10月份啟動,目前中智正在陸續(xù)向用人單位發(fā)放需求資料,崗位相關(guān)數(shù)據(jù)要到11月統(tǒng)計出來,不過隨著這幾年海歸潮的出現(xiàn),和國內(nèi)的就業(yè)大軍疊加,2023年的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2023年全國高校畢業(yè)生在770萬以上,再加上出國留學(xué)回來的約30萬海歸,以及之前沒有找到工作的往屆畢業(yè)生,預(yù)計明年全國將有1000萬大學(xué)生同時競爭。
行業(yè)分析:
制造業(yè)、貿(mào)易可能遇冷
在招聘行業(yè)冷熱分布上,朱詩勃認(rèn)為,隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代到來,互聯(lián)網(wǎng)也許將成為2023年對應(yīng)屆畢業(yè)生需求最大的行業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展、擴(kuò)張很快,本身對人員就有一定的需求,而且校園招聘對互聯(lián)網(wǎng)公司的吸引力也很大。朱詩勃分析說,由于互聯(lián)網(wǎng)是新興行業(yè),因此需要更多熱情、創(chuàng)新的新鮮血液,而90后的大學(xué)生本身就浸潤在互聯(lián)網(wǎng)中長大的,學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)悟力也更強(qiáng),因此年輕人也必然得到互聯(lián)網(wǎng)公司的青睞。
朱詩勃的分析得到業(yè)內(nèi)人士的印證。上海另外一家人力資源公司的招聘hr透露,最近曾經(jīng)接待過一家互聯(lián)網(wǎng)公司,在招聘中層管理崗位時,對方明確提出應(yīng)聘者的年齡底線是80后。
與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)比如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融的招聘勢頭也在上漲。
此外,游戲行業(yè)的招聘也相對較熱。游戲行業(yè)近年來創(chuàng)造出很多新的崗位,有些聽上去還有點另類。朱詩勃說,比如現(xiàn)在就有一種新的崗位叫游戲解說員。其實這類崗位看似好玩,卻是因為互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)更重視用戶體驗而設(shè)置的,也更接地氣。
朱詩勃預(yù)測,金融、房地產(chǎn)2023年的招聘可能相對平穩(wěn)。而制造業(yè)、貿(mào)易、服裝等行業(yè)可能遇冷。這其實也是與互聯(lián)網(wǎng)+時代有關(guān),比如貿(mào)易行業(yè),因為出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息不對稱少了,供需雙方可以直接找到對方,處在中間環(huán)節(jié)的行業(yè)、企業(yè)就會受到影響。
善意提醒:
了解企業(yè),莫憑一時沖動
但是,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也是有風(fēng)險的。朱詩勃說,現(xiàn)在一些互聯(lián)網(wǎng)公司靠風(fēng)險投資運(yùn)作,可能面試時把餅畫得很好,薪水也比較誘人,還會許諾給一些期權(quán)或股份。但是,也有可能出現(xiàn)投資人的錢燒光了,資金鏈斷裂而支撐不下去的情況。
而一位招聘hr也表示,最近曾面試過的一個候選人,就在短時間內(nèi)換過3家互聯(lián)網(wǎng)公司,都是因為資金鏈斷裂或者團(tuán)隊管理出現(xiàn)問題而倒閉。現(xiàn)在好像任何行業(yè)只要和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān),無形之中就會對就業(yè)者有吸引力,但還是要提醒大家對企業(yè)與自身有清醒的認(rèn)識,如果只是憑著一時沖動,一旦突然失業(yè)再換崗位,會有挫敗感,其實蠻傷的。
第2篇 加快四個文明建設(shè)調(diào)研報告
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會提出了一項具有劃時代意義的民心工程,是黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略思想的進(jìn)一步深化和具體化,對于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、落實剛剛結(jié)束的黨的十六屆六中全會關(guān)于構(gòu)建社會主義四是要搞好試點,典型示范,擴(kuò)大宣傳效果。要精心選準(zhǔn)試點村莊,并確保取得實效,讓群眾看得見成果摸得著實惠,通過老百姓親身經(jīng)歷或身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡來現(xiàn)身說法,擴(kuò)大宣傳效果,使鄉(xiāng)風(fēng)文明在農(nóng)村扎下根。在全社會特別是農(nóng)村加強(qiáng)尊老愛老教育,開展評選“五好家庭”、“好媳婦”、“好公婆”等活動,倡導(dǎo)尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗,讓文明觀念扎根全縣農(nóng)村,四處開花結(jié)果。
三、加快農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)我縣“村容整潔”,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供環(huán)境氛圍
文明生態(tài)村建設(shè)是“村容整潔”的具體體現(xiàn),也是生態(tài)文明建設(shè)的有效載體和重要抓手,是一項具有劃時代意義的民心工程,因此,要加快我縣文明生態(tài)村建設(shè)步伐。
1、科學(xué)定位,突出特色,因村制宜做好先期規(guī)劃工作。要堅持規(guī)劃先行理念。只有嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),真正把規(guī)范建設(shè)放到突出位置才能確保建設(shè)的科學(xué)有序,才能逐步改變當(dāng)前我縣村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平較為低下的現(xiàn)狀,切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃工作要做到科學(xué)布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建議在近期內(nèi)擬訂全縣文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃,以西線高速公路和海榆西線海口至金江沿線的村莊為重點,繼續(xù)向革命老區(qū)村莊及紅色旅游村莊傾斜,向“矛盾村”、“問題村”,“上訪村”延伸,提高文明生態(tài)村的輻射作用,擴(kuò)大影響力,由點到線、由線到面,逐步使文明生態(tài)村在我縣從生根發(fā)芽到全面開花。
2、加大宣傳,多元投入,構(gòu)筑聯(lián)合創(chuàng)建格局。縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府要加強(qiáng)對文明生態(tài)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實到人,形成齊抓共管的工作格局;要充分利用各宣傳媒體(如《澄邁要務(wù)報》、縣電
視臺和縣廣播電臺)、各種宣傳載體(如宣傳欄、橫額標(biāo)語)以及各種宣傳活動(如文藝演出、參觀學(xué)習(xí))等活動,宣傳創(chuàng)建文明生態(tài)村的目的、意義、內(nèi)容和途徑,特別是要宣傳農(nóng)民群眾在創(chuàng)建活動中的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)群眾“用自己的雙手建設(shè)自己的美好家園”,為深入持久地開展創(chuàng)建活動營造良好的社會氛圍;在資金投入上,堅持以群眾自籌為主,各方積極投入的方式,建立起多渠道、多元化的投入機(jī)制,構(gòu)筑出城市支持農(nóng)村、全社會共同支持文明生態(tài)村建設(shè)的良好格局。
3、選準(zhǔn)切入點,尋求突破口,改善農(nóng)村人居環(huán)境。要切實做好“三化”,一是搞好道路硬化,加強(qiáng)村道的硬化建設(shè),從根本上解決行路難的問題;三是搞好街道庭院的凈化,做到“人有廁、豬有圈、牛有欄”,切實解決好當(dāng)前我縣農(nóng)村臟、亂、差的問題,整治好村容村貌;二是搞好村莊綠化,優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。這三項工作首先要以道路硬化為突破口,踏踏實實做好凈化和綠化工作,穩(wěn)步推進(jìn),逐漸提高村莊的檔次和品位。
4、提升內(nèi)涵,突出宗旨,強(qiáng)化“生態(tài)”和“文明”這個核心和靈魂。要積極教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾,樹立良好的文明觀念和生態(tài)意識,不能僅滿足于村道的硬化和其它基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè),更要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的軟環(huán)境建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì),積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式,經(jīng)常組織文藝和科技下鄉(xiāng)等活動,豐富農(nóng)民群眾的文化娛樂生活,進(jìn)一步提升農(nóng)村文化生活的質(zhì)量和水平。
5、嚴(yán)加管護(hù),強(qiáng)化監(jiān)督,探索建立長效管理機(jī)制。一是要完善管護(hù)機(jī)制。在對村內(nèi)環(huán)境整治和衛(wèi)生管理上,引入責(zé)任
第3篇 基層工商所實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變調(diào)研報告的范文
按照國家財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局三部門文件規(guī)定,9月1日,開始停止征收個體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)(以下簡稱工商“兩費(fèi)”)。這一優(yōu)惠政策惠及我區(qū)5千余戶個體工商戶與市場經(jīng)營戶,“兩費(fèi)”免除后,一年就可以為全區(qū)個體工商戶、市場經(jīng)營戶減輕負(fù)擔(dān)254.58萬元。
小河工商分局黨組向全局發(fā)起了“關(guān)于停征‘兩費(fèi)’后工商行政管理部門應(yīng)該怎么辦”的大討論活動,并且召開全局中層干部會議,針對“兩費(fèi)”停征后工商職能的轉(zhuǎn)變展開了熱議,通過集思廣益的方式,打開工作思路,及時轉(zhuǎn)變觀念,以停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī),深入貫徹黨的__大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞“四個統(tǒng)一”的要求,在工作方式方法上努力做到“四個轉(zhuǎn)變”,即:轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能,依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益;轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊伍建設(shè),努力創(chuàng)建一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬,“三個過硬”的工商干部隊伍,確保全面履行工商職能。
一、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
以加大行政執(zhí)法力度、建立工商所全新監(jiān)管模式為主線,以查辦大案要案為突破口,全力以赴抓好常態(tài)監(jiān)管,維護(hù)良好市場秩序,促進(jìn)工商行政管理職能到位。
一是上下聯(lián)動抓辦案,強(qiáng)化執(zhí)法樹權(quán)威,在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域中不斷開創(chuàng)工作新局面。要繼續(xù)強(qiáng)化工商所辦案職能,大膽放權(quán),按照管轄區(qū)域?qū)嵭袑俚乇O(jiān)管,以基層工商所為執(zhí)法辦案的基本單位,分局各股室主要做好全方位的法規(guī)支持、法律援助和技術(shù)業(yè)務(wù)方面的服務(wù),同時成立分局“經(jīng)濟(jì)檢查大隊”,并以“經(jīng)濟(jì)檢查大隊”為拳頭,拔釘子、端窩點,建立起局所聯(lián)動、所所聯(lián)動的全新工作機(jī)制,調(diào)動工商所的工作積極性和創(chuàng)造性,減少中間環(huán)節(jié),加快反應(yīng)速度,從而提高行政效率。另外還要加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件投入,突出以所辦案,近年來該局先后投資40余萬元購置了辦案專用車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等,加強(qiáng)執(zhí)法辦案的硬件建設(shè)。
二是從行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)入手,強(qiáng)化對壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管,全面樹立工商執(zhí)法權(quán)威。按照整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署,積極拓展市場監(jiān)管領(lǐng)域,在夯實有形市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,探索實現(xiàn)由傳統(tǒng)市場向各類超市、連鎖經(jīng)營、專業(yè)市場、生資市場、要素市場及物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的拓展,切實加強(qiáng)對壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管,開展“打老虎”行動,對過去“針插不進(jìn),水潑不入”的執(zhí)法“禁區(qū)”實施全面監(jiān)管。
三是加強(qiáng)協(xié)作配合,取得社會支持,積極營造良好的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法辦案過程中,注意將工作的原則性與策略的靈活性相結(jié)合,盡量化解加大執(zhí)法力度帶來的負(fù)面影響,抓住有利時機(jī),注重向地方黨委、政府匯報,全力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾,爭取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關(guān)系,方法上做到不即不離、不卑不亢。同時與公、檢、法等司法機(jī)關(guān)搞好協(xié)調(diào),特別是與人民法院加強(qiáng)聯(lián)系,一方面請其對分局執(zhí)法辦案工作加強(qiáng)司法指導(dǎo),確保不辦錯案,另一方面加大對違法違章當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行力度,運(yùn)用法律武器維護(hù)工商行政管理法律法規(guī)的尊嚴(yán),使違法違章當(dāng)事人及時受到應(yīng)有的處罰。
四是探索市場監(jiān)管的長效機(jī)制,重點是深化市場巡查制,豐富巡查內(nèi)容,創(chuàng)新巡查機(jī)制。切實利用現(xiàn)有資源“經(jīng)濟(jì)戶口”,使之成為監(jiān)管的信息集散地,在市場巡查中適時采集真實有用的戶口信息及時入庫,再將信息轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管的信號指引執(zhí)法方向。以完善市場“經(jīng)濟(jì)戶口”,建立市場信用監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)市場主體誠信建設(shè),充分利用市場主體信用信息平臺改革傳統(tǒng)監(jiān)管手段,繼續(xù)開展以創(chuàng)建“文明市場”和“誠信經(jīng)營戶”為主題的評比活動,大力倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠信守法的經(jīng)營意識,嚴(yán)厲打擊違法失信行為,提高市場信用度,促進(jìn)社會信用體系建設(shè),維護(hù)市場交易和消費(fèi)安全。
五是積極組織開展工作研討活動,探索增強(qiáng)執(zhí)法辦案技能的新途徑。由于工商機(jī)關(guān)監(jiān)管的范圍比較廣,涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章比較多,法律的競合現(xiàn)象比較普遍,加之執(zhí)法人員的法律素質(zhì)參差不齊,對一些案件在證據(jù)的引用和法律條文的適用上有時不夠準(zhǔn)確,這不僅影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量,也引發(fā)了許多行政訴訟。開展與法院系統(tǒng)的工作研討,不僅有助于辦案人員對工商法律、法規(guī)的理解和運(yùn)用,而且還可以通過相互溝通,在一些問題上形成共識。開展研討活動主要是選好課題,這可以由法治科根據(jù)案件核審、行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題整理出研討課題,請辦案部門先行準(zhǔn)備,待時機(jī)成熟邀請法院研討。比如簡易程序案件程序不簡易,預(yù)制格式的處罰決定書已不適用,在基層執(zhí)法案件的運(yùn)用中如何使用好簡易程序起到全方位監(jiān)管的作用。
六是以人為本、盤活機(jī)制。繼續(xù)盤活現(xiàn)有人力資源,對全局的人員再次進(jìn)行合理調(diào)配和重新整合,將一批求實創(chuàng)新意識強(qiáng)的年輕業(yè)務(wù)骨干,充實到工商所的領(lǐng)導(dǎo)班子中任職,實現(xiàn)
基層干部隊伍的最佳配置,充分發(fā)揮整體潛能優(yōu)勢,最大限度地調(diào)動每個工作人員的積極性和創(chuàng)造性,為加大執(zhí)法力度工作提供強(qiáng)有力的智力支持和人力保障,構(gòu)建起工商所查處違法違章經(jīng)營活動的堅不可摧的堅強(qiáng)陣地。、
七是健全監(jiān)督制約機(jī)制、注重執(zhí)法案件績效。對案件核審工作要一絲不茍、嚴(yán)格細(xì)致,特別注重把好“三關(guān)”,即:證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和依據(jù)關(guān),規(guī)范執(zhí)法行為,將一個個行政執(zhí)法案件都辦成鐵案,通過建立內(nèi)、外部監(jiān)督制約機(jī)制,確保執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確、合法。要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)分工和責(zé)任追究辦法,結(jié)合實際進(jìn)行量化考核,建立競爭激勵機(jī)制,有力地促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
二、轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
充分運(yùn)用工商行政管理職能,牢固樹立“五摒棄、五樹立”執(zhí)法理念,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,創(chuàng)造性地做好市場主體準(zhǔn)入工作,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。審查員(核準(zhǔn)員)要將“準(zhǔn)入服務(wù)”的理念貫穿工作的整個過程,做到對登記注冊的程序性規(guī)定內(nèi)容(要件、步驟、時限等)了如指掌,簡便、快捷、公開、公平、公正、準(zhǔn)確地核準(zhǔn)或駁回
第4篇 關(guān)于實施“四個保障”的調(diào)研報告
關(guān)于實施“四個保障”的調(diào)研報告
關(guān)于實施“四個保障”的調(diào)研報告為妥善解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題,保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進(jìn)××新區(qū)建設(shè),新區(qū)黨工委(縣委)、管委會(縣政府)通過不斷的探索和實踐,提出了以地保障、以房保障、以財保障、以業(yè)保障“四個保障”的政策措施,有力地促進(jìn)了××新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。根據(jù)××新區(qū)黨工委(縣委)文件要求,縣政協(xié)對“四個保障”的實施情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況為切實解決××新區(qū)建設(shè)中被征地群眾的安置和今后生產(chǎn)生活問題,××新區(qū)管委會(縣政府)提出了“四個保障”的政策措施,促進(jìn)了××新區(qū)征地工作的順利推進(jìn)。新區(qū)建設(shè)五年來,共征地約6.2萬畝(不含托管的三個街道),兌付征地補(bǔ)償費(fèi)40多億元,順利完成了市級行政中心、十所高校和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的征地工作,實現(xiàn)了新區(qū)建設(shè)“五年出形象”的目標(biāo),為新區(qū)建設(shè)“十年成規(guī)模、二十年建成”的總體目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1.實施以地保障,破解征地難題。一是制定了90%的征地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)民個人所有的《關(guān)于解決失地農(nóng)民基本生活保障的試行辦法》,切實維護(hù)了失地農(nóng)民的權(quán)益;二是制定了《××縣土地征用工作辦法(試行)》,形成了一套規(guī)范透明的征地和補(bǔ)償費(fèi)分配辦法;三是堅持依法征地、程序征地、陽光征地,落實群眾在征地中的知情權(quán)和參與權(quán),確保征地補(bǔ)償金按時足額發(fā)放到被征地群眾手中,維護(hù)了被征地群眾的利益。
2.實施以房保障,推動村莊搬遷。新區(qū)建設(shè)六年來,先后制定了新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)遷村并點和新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真制定和落實以房保障的政策措施,實施了新草房、柏枝營、郎家營和繆家營四個村莊的整體搬遷和中莊社區(qū)的部份搬遷,搬遷農(nóng)戶2374戶,4844人,拆除房屋42萬平方米,新建安置房2349套,28萬平方米,維護(hù)了群眾利益,促進(jìn)了新區(qū)建設(shè)。
一是成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府專門成立了新型社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和拆遷安置局,加強(qiáng)對新區(qū)范圍內(nèi)遷村并點和新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,研究制定村莊拆遷的安置政策,組織實施新社區(qū)建設(shè)和村莊搬遷安置。
二是結(jié)合實際,制定政策措施。制定了《××縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民住房安置試點辦法(試行)》,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊拆遷安置做出了規(guī)定;制定了《××新區(qū)部份村莊搬遷試點工作補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見》,決定在村莊搬遷試點工作中采取“一戶兩房”和“一戶一房一宅”的安置方式;4月因昆明市政府下發(fā)的79號令《昆明市農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,取消了“一戶一房一宅”的安置方式,縣政府調(diào)整制定了《關(guān)于印發(fā)〈××新區(qū)雨花片區(qū)部份村莊搬遷試點工作補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見〉的通知》,確定了“一戶兩房”的安置政策;今年3月又制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈××新區(qū)以房保障的指導(dǎo)意見〉的通知》,進(jìn)一步明確了以房保障的具體政策,為加快村莊搬遷、實施以房保障奠定了基礎(chǔ)。
三是依法拆遷,合理補(bǔ)償安置。為確保拆遷群眾利益,在拆遷安置中始終堅持依法拆遷與合理補(bǔ)償、合理安置相結(jié)合;貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合;房屋以舊換新與差額面積貨幣找補(bǔ)相結(jié)合;以人為本、確保居者有其屋的原則,最大限度地維護(hù)拆遷群眾的利益,推動了村莊拆遷和群眾安置。
3.實施以財保障,建立失地農(nóng)民生活保障制度。一是積極探索,建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。
制定了《××縣人民政府關(guān)于解決失地農(nóng)民基本生活保障的實施辦法》,明確了土地綜合價的10%用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展公益事業(yè),使失地農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得收益;90%直接兌現(xiàn)給被征地農(nóng)民。二是制定了《關(guān)于實施五化戰(zhàn)略建立××新城建設(shè)中失地農(nóng)民社會保障的若干意見》和《××新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地人員養(yǎng)老統(tǒng)籌辦法(試行)》的政策,逐步建立健全失地農(nóng)民社會保障體系。
三是不斷加大財政投入,制訂了《××新區(qū)被征地人員勞動就業(yè)和社會保障工作試行辦法》,對參加基本養(yǎng)老保險的被征地人員一次性增加財政補(bǔ)助元,促進(jìn)了失地農(nóng)民社會保障體系建設(shè)。4.實施以業(yè)保障,促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。
一是加大就業(yè)培訓(xùn),打牢就業(yè)基礎(chǔ)。積極開展短期勞動技能培訓(xùn)與技能鑒定。
組織開展對新區(qū)范圍法定勞動年齡內(nèi)農(nóng)村勞動力資源普查,為開展就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)提供信息資料。把失地人員納入城鎮(zhèn)失業(yè)人員管理范疇,享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員待遇。
二是積極扶持,開拓就業(yè)空間。根據(jù)《關(guān)于扶持失地農(nóng)民外出租地種菜、種花解決就業(yè)的實施辦法(試行)》文件規(guī)定,直接實現(xiàn)了4516名失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。
二、存在的問題、困難和矛盾1.人均土地不平衡,征地工作難度大。由于××新區(qū)范圍內(nèi)客觀上存在著片區(qū)、街道和社區(qū)之間人均土地不均衡,土地產(chǎn)出差別大,人均地多先期征地多,人均地少先期征地少,公平性難體現(xiàn),使下步征地工作難度加大。
2.新社區(qū)建設(shè)進(jìn)展慢,資金保障壓力大。在新區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)需整體搬遷的
村莊社區(qū)居委會共38個約7.6萬人,目前僅完成雨花吳家營片區(qū)3個村莊的整體搬遷,其它片區(qū)還處于項目報批和正在啟動建設(shè)之中。經(jīng)初步測算,目前搬遷安置一個人約需資金25萬元左右,要完成新區(qū)范圍內(nèi)35個村社區(qū)近7萬人的搬遷安置,需資金約180億。
3.實施成效不明顯,安置群眾有意見。在以房保障的實施中,由于前期規(guī)劃不落實、土地難保障、政策不明確,造成政策宣傳不到位,建設(shè)規(guī)劃未公開,使社區(qū)群眾不清楚規(guī)劃地塊位置,不知道房屋式樣結(jié)構(gòu),造成了心理上的擔(dān)憂;同時,由于新區(qū)建設(shè)還處于城市化的初期,聚集效應(yīng)不明顯,社區(qū)群眾看不到以房保障的成效,擔(dān)心未來生活,已搬遷群眾對相關(guān)設(shè)施不配套和生活費(fèi)用增加有意見。
4.政策宣傳不到位,群眾參保意識低。由于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險還處于探索階段,政策還不配套完善,宣傳還不廣泛深入,還沒有形成一套完整的社區(qū)群眾容易理解接受的政策體系;加之多數(shù)失地農(nóng)民只注重眼前利益,對將來養(yǎng)老的事想的較少,年齡大的認(rèn)為可以依賴兒女養(yǎng)老,中年的上有老、下有小,想的是贍養(yǎng)老人和兒女上學(xué),年輕的想的是就業(yè)創(chuàng)業(yè),認(rèn)為養(yǎng)老是遙遠(yuǎn)的事;有的對保險不信任,導(dǎo)致失地農(nóng)民參保意識不強(qiáng),積極性不高。
5.財政投入力度小,社會保障水平低。由于新區(qū)建設(shè)需要財政支出的項目多,導(dǎo)致財政投入社會保障能力有限;而現(xiàn)行的養(yǎng)老保險個人交費(fèi)門檻高,每月領(lǐng)到的230元養(yǎng)老金與失地前的收入和現(xiàn)在的物價水平相比相對偏低,形成60歲左右的參保人數(shù)多,60歲以下的參保人數(shù)少,將會形成養(yǎng)老保險收支倒掛,給下步實施帶來較大的難度。
6.就業(yè)觀念陳舊,就業(yè)矛盾突出。失地農(nóng)民由于長期從事條件相對穩(wěn)定和優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),形成了一些不適應(yīng)新形勢變化的就業(yè)觀念,普遍存在著臟累、上夜班和離家遠(yuǎn)的工作不想干,只想干輕松、路近、待遇高工作的思想。
當(dāng)前失地農(nóng)民就業(yè)中普遍呈現(xiàn)文化水平低、勞動技能低、就業(yè)期望高的“兩低一高”現(xiàn)象,形成了“有人無活干、有活無人干”的矛盾。從年齡、文化、技能和吃苦耐勞等方面比較來說,競爭力較弱。
7.機(jī)構(gòu)不健全,就業(yè)成效不明顯。目前勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要依靠縣就業(yè)局、街道“兩保所”的兼職人員,工作力量薄弱,社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作呈現(xiàn)空檔。
新區(qū)以業(yè)保障工作,主要停留在培訓(xùn)、扶持外出租地和推薦就業(yè)三個方面,缺乏其他促進(jìn)就業(yè)的有效措施。
三、解決的思路、政策和措施1.加強(qiáng)政策宣傳,完善工作機(jī)制。要加大對以地保障和以房保障政策調(diào)整后的宣傳力度,逐步健立宣傳、實施、跟蹤反饋、修改完善的工作機(jī)制,使新區(qū)的每個干部都說得清,社區(qū)的每個群眾都聽得懂、看得見、感受得到保障的實惠。
要盡快編制一本統(tǒng)一口徑的宣傳資料,制作一塊新區(qū)規(guī)劃、村莊搬遷和新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的展板,深入全縣每個社區(qū)進(jìn)行廣泛的宣傳。2.探索土地補(bǔ)償辦法,切實維護(hù)群眾利益。
要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,完善貨幣化、市場化的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制,要綜合農(nóng)民在承包經(jīng)營權(quán)、土地使用價值和征地后重新安置、創(chuàng)業(yè)方面的需要,以及土地潛在增值等因素,提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)征地管理,完善征地安置機(jī)制。
首先結(jié)合人均土地不均衡和征地價格差別大的問題,探索一個最佳結(jié)合點,創(chuàng)新土地補(bǔ)償辦法,綜合計算新區(qū)征地人均補(bǔ)償費(fèi),制定新區(qū)征地人均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由目前按地補(bǔ)償轉(zhuǎn)為按人進(jìn)行補(bǔ)償;其次通過增加財政投入,完善社會保障來彌補(bǔ),認(rèn)真落實好村莊搬遷和經(jīng)營性用房用地,把社區(qū)群眾利益最直接、看得見的以房保障落到實處。二是實施分類征地補(bǔ)償辦法,兼顧國家、征占主體和農(nóng)民利益,對純公益性項目用地(如無經(jīng)濟(jì)收益的城市道路、綠地等),仍由國家統(tǒng)征后使用,并適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);對準(zhǔn)公益性項目應(yīng)建立合理的利益分享機(jī)制,讓農(nóng)民分享所征土地的增值收益;對于開發(fā)性項目用地(如房地產(chǎn)開發(fā)等),要引入市場競爭機(jī)制,采取公開招、拍、掛的方式進(jìn)行開發(fā)。
三是節(jié)約用地,嚴(yán)格土地供應(yīng)政策,不符合規(guī)劃要求、不達(dá)到一定投資強(qiáng)度、不能安置和提供一定就業(yè)崗位的項目不供地,對供地后不按時開發(fā)建設(shè)的項目要收取土地閑置費(fèi),并按有關(guān)要求進(jìn)行處理。3.加快新型社區(qū)建設(shè),讓有形的成果取信于民。
要采取更加有力的措施和手段加快新社區(qū)建設(shè),力爭以一流的規(guī)劃設(shè)計和一流的建設(shè)配套快速建好新社區(qū),彰顯以房保障的成果,真正讓群眾看了喜歡、住了滿意、并得到實惠,通過以房保障的成果看到新區(qū)建設(shè)的希望,從而支持征地拆遷和新區(qū)建設(shè)。4.積極探索新社區(qū)建設(shè)模式,破解資金和拆遷安置難題。
為了緩解財政壓力和拆遷工作難度,要積極探索市場運(yùn)作的模式,借鑒昆明主城區(qū)城中村改造的方式進(jìn)行新社區(qū)建設(shè)和村莊搬遷,這樣既可以減輕財政壓力,又可以把政府從目前的拆遷難度中解脫出來,避免政府與拆遷農(nóng)戶的對立和博弈。5.加強(qiáng)政策宣傳,提高失地農(nóng)民的參保意識。
要深入每一個社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步提高廣大失地農(nóng)民對養(yǎng)老保險“政府給補(bǔ)助、農(nóng)民得實惠、老人有所養(yǎng)、子女負(fù)擔(dān)輕”的優(yōu)越性認(rèn)識,讓失地農(nóng)民充分認(rèn)識參保的重要性和必要性,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)參保意識,提高參保率。6.加大財政投入,不斷提高保障水平。
一是繼續(xù)推行失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度,結(jié)合目前實施情況,提高財政的補(bǔ)助比例,降低個人承擔(dān)比例,讓更多的失地農(nóng)民容易接受,并承擔(dān)得起,積極參保,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;二是結(jié)合目前征地中人均土地不均衡的矛盾,通過提高征地補(bǔ)償費(fèi),探索用社會保障的方式來平衡,積極爭取上級的配套資金,把新區(qū)范圍內(nèi)18周歲以上的失地農(nóng)民一次性全部納入養(yǎng)老保險,個人承擔(dān)費(fèi)用從征地補(bǔ)償費(fèi)中一次扣除,真正達(dá)到全覆蓋,實現(xiàn)全參保的目標(biāo);三是繼續(xù)推行城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,加快社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大醫(yī)療保險定點醫(yī)院,切實解決失地農(nóng)民看病不方便的問題;四是進(jìn)一步完善失地農(nóng)民最低生活保障制度,盡快實現(xiàn)與城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的接軌,提高保障水平。7.完善扶持政策,不斷提高失地農(nóng)民的生活水平。
一是針對失地農(nóng)民就業(yè)難的問題,加大就業(yè)培訓(xùn),提高失地農(nóng)民向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;二是引導(dǎo)失地農(nóng)民用好用活征地補(bǔ)償資金,除積極投入社會保障外,要大力組織協(xié)調(diào)金融部門深入社區(qū)為失地農(nóng)民開展理財服務(wù),提高失地農(nóng)民的理財意識;三是制定扶持社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì),讓失地農(nóng)民從社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)中獲得穩(wěn)定的收益分配。8.完善就業(yè)政策,建立征地安置制度。
要根據(jù)以業(yè)保障政策的實施和新區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)情況,制定失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步建立和完善促進(jìn)失地人員就業(yè)的配套政策。制定鼓勵廣大企業(yè)吸收失地農(nóng)民就業(yè)的政策,對企業(yè)吸收新區(qū)失地人員就業(yè)并簽訂正式勞動合同的給予補(bǔ)助,形成以“上級出一點、片區(qū)(園區(qū))出一點、街道和社區(qū)出一點、個人出一點”為主的就業(yè)補(bǔ)助方式。
9.完善就業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步健全完善片區(qū)、街道和社區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),增加經(jīng)費(fèi)和人員,強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)職能,切實做好失地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)。
在新建集中安置的社區(qū)中設(shè)置勞動就業(yè)服務(wù)站,由社區(qū)配備專職就業(yè)服務(wù)人員,負(fù)責(zé)對社區(qū)失地人員就業(yè)情況建立臺帳,進(jìn)行動態(tài)管理,實現(xiàn)勞動力資源的合理配置。在摸清各社區(qū)勞動力資源和失地人員就業(yè)愿望的基礎(chǔ)上,一方面分學(xué)歷層次開展培訓(xùn),對于高中以上學(xué)歷的失地人員,要通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè);對于初中學(xué)歷失地人員,開展有針對性的就業(yè)培訓(xùn),推薦到相關(guān)企業(yè)就業(yè);對于占大多數(shù)的小學(xué)文化程度失地人員,主要舉辦一些引導(dǎo)性的培訓(xùn),開展就業(yè)風(fēng)險講座,逐步引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
另一方面,各片區(qū)要結(jié)合片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和失地農(nóng)民的實際開展培訓(xùn),要充分發(fā)揮就業(yè)示范基地的優(yōu)勢,引導(dǎo)無業(yè)大學(xué)生和失地農(nóng)民到就業(yè)實習(xí)基地學(xué)習(xí)各類技能,為自主創(chuàng)業(yè)或擴(kuò)大就業(yè)提供出路。
第5篇 四個全面調(diào)研報告怎么寫
導(dǎo)語:四個全面,分別指:全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。四個全面調(diào)研報告怎么寫?由小編告訴你一些方法吧。
四個全面的調(diào)研報告基本寫法:
1、明確四個全面,制定出切實可行的調(diào)研計劃。
2、了解新情況、新問題,有意識地探索和研究。
3、寫出有價值的四個全面的調(diào)研報告。
基本概念
調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調(diào)研報告主要包括兩個部分:一是調(diào)查,二是研究。調(diào)查,應(yīng)該深入實際,準(zhǔn)確地反映客觀事實,不憑主觀想象,按事物的本來面目了解事物,詳細(xì)地專研材料。研究,即在掌握客觀事實的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策,調(diào)研報告中可以提出一些看法,但不是主要的。因為,對策的制定是一個深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程,調(diào)研報告提出的對策是否被采納,能否上升到政策,應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評估。
調(diào)查報告是整個調(diào)查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。它是一種溝通、交流形式,其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。 因此,認(rèn)真撰寫調(diào)查報告,準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果,明確給出調(diào)查結(jié)論,是報告撰寫者的責(zé)任。
基本特點
目的明確
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋摹⒎e極主動的寫作實踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識地探索和研究,寫出有價值的調(diào)研報告。
注重事實
調(diào)研報告講求事實。它通過調(diào)查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實際的結(jié)論。調(diào)研報告的基礎(chǔ)是客觀事實,一切分析研究都必須建立在事實基礎(chǔ)之上,確鑿的事實是調(diào)研報告的價值所在。因此,尊重客觀事實,用事實說話,是調(diào)研報告的最大特點。寫入調(diào)研報告的材料都必須真實無誤,調(diào)研報告中涉及的時間、地點、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實。一切材料均出之有據(jù),不能聽信道聽途說。只有用事實說話,才能提供解決問題的經(jīng)驗和方法,研究的結(jié)論才能有說服力。如果調(diào)研報告失去了真實性,也就失去了它賴以存在的科學(xué)價值和應(yīng)用價值。
論理性
調(diào)研報告的主要內(nèi)容是事實,主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報告的目的是從這些事實中概括出觀點,而觀點是調(diào)研報告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫好調(diào)研報告,還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合,進(jìn)而提煉出觀點。對材料的研究,要在正確思想指導(dǎo)下,用科學(xué)方法經(jīng)過“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過程,從事物發(fā)展的不同階段中,找出起支配作用的、本質(zhì)的東西,把握事物內(nèi)在的規(guī)律,運(yùn)用最能說明問題的材料并合理安排,做到既要弄清事實,又要說明觀點。這就需要在對事實敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)淖h論,表達(dá)出論文的主題思想。議論是“畫龍點睛”之筆。調(diào)研報告緊緊圍繞事實進(jìn)行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結(jié)合。如果議大于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀點不鮮明;也要防止空發(fā)議論,敘議脫節(jié)。夾敘夾議,是調(diào)研報告寫作的主要特色。
語言簡潔
調(diào)研報告的語言簡潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細(xì)膩的描述,只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。但由于調(diào)研報告也涉及可讀性問題,所以,語言有時可以生動活潑,適當(dāng)采用群眾性的生動而形象的語言。同時注意使用一些淺顯生動的比喻,增強(qiáng)說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務(wù)。