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第1篇 我市對(duì)外文化交流合作情況的調(diào)研報(bào)告
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根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,10月份,市政協(xié)港澳臺(tái)委員會(huì)在高遷副主席的帶領(lǐng)下,開展了我市對(duì)外文化交流合作情況的調(diào)研。調(diào)研組深入相關(guān)縣市區(qū)和市直有關(guān)部門,召開座談會(huì),就如何進(jìn)一步加強(qiáng)我市對(duì)外文化交流合作進(jìn)行專題研討,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
黨的十八大報(bào)告中指出深化經(jīng)濟(jì)合作,厚植共同利益。擴(kuò)大文化交流,增強(qiáng)民族認(rèn)同,文化承擔(dān)著增強(qiáng)民族與文化認(rèn)同,推動(dòng)人心回歸的重任。為深入貫徹黨的十八大精神,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動(dòng)海內(nèi)外炎黃子孫的互信與了解,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的全面發(fā)展。近年來,在市委、市政府的大力推動(dòng)和積極支持下,全市上下立足__市情、圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮地域文化資源優(yōu)勢(shì),廣泛開展對(duì)外文化交流合作, 既走出去,又請(qǐng)進(jìn)來,足跡遍布全球,取得明顯成效,碩果頗豐。
(一)對(duì)外文化發(fā)掘研究現(xiàn)狀
文化的傳播力和影響力,是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。一直以來,我市各級(jí)黨委、政府十分重視對(duì)外文化交流合作工作,涉外部門主動(dòng)融入,文化、教育、體育、衛(wèi)生、商務(wù)、旅游等部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和民間團(tuán)體密切合作,著力挖掘文化資源,在科技、文化、教育、體育、衛(wèi)生、旅游等各方面與海內(nèi)外積極融合。以明文化、孝文化、儒林文化、醉翁文化、宗教文化、鳳陽花鼓、洪山戲、鳳畫、天官畫等為代表的一批滁州歷史文化和民間藝術(shù),已經(jīng)被海內(nèi)外炎黃子孫認(rèn)同,形成了一批有影響的文化交流品牌,對(duì)外文化交流合作具備了一定的基礎(chǔ)。
(二)對(duì)外文化交流合作情況
1、依托外事僑務(wù)資源拓寬對(duì)外交流合作渠道
(1)、建立友好城市支撐對(duì)外交流平臺(tái)
以友城為平臺(tái)開展交流。近年來,我市緊緊圍繞滁州經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文化資源優(yōu)勢(shì),積極在歐洲、北美、澳新和日韓等國(guó)家地區(qū)拓展友城渠道,加強(qiáng)對(duì)外文化交流。我市與意大利拉奎拉市建立了友城關(guān)系,與德國(guó)皮爾馬森市建立了友好交往關(guān)系。根據(jù)雙方簽訂的友好交流合作框架協(xié)議,重點(diǎn)在文化(如民間藝術(shù)、民俗文化、戲曲等)、教育、體育、科技和旅游等方面的交流合作。我市的高校正在與意大利拉奎拉大學(xué)和德國(guó)皮爾馬森市凱撒斯勞騰應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建立友好交流學(xué)校,相互學(xué)習(xí)辦學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)共同發(fā)展。
以往來為契機(jī)開展合作。近年來,通過德中文化教育促進(jìn)會(huì)與德國(guó)皮爾馬森市建立聯(lián)系,先期啟動(dòng)教育等領(lǐng)域交流合作;通過美國(guó)富達(dá)集團(tuán)等國(guó)際知名企業(yè)、中國(guó)駐外使領(lǐng)館、外國(guó)駐華使領(lǐng)館等牽線搭橋,開展了與美國(guó)田納西州的孟菲斯市、土耳其安卡拉市等國(guó)外城市間的經(jīng)濟(jì)文化交流合作。
(2)、挖掘僑務(wù)資源豐富對(duì)外文化交流紐帶
近年來,我市積極利用世界華商大會(huì)、華僑華人創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)、華商安徽行、僑界精英安徽論壇、僑商知名企業(yè)對(duì)接會(huì)、長(zhǎng)三角地區(qū)僑商組織秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、__縣第四屆國(guó)際樹莓大會(huì)等知名平臺(tái),組織僑商、僑胞積極參加,感受世界發(fā)展氣息的同時(shí),側(cè)重向海外華僑華人宣傳滁州深厚的歷史文化,展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大成就和優(yōu)良的投資環(huán)境。
(3)、打造綠色通道提升企業(yè)對(duì)外交流途徑
發(fā)揮apec卡便利促進(jìn)企業(yè)走出去。今年以來,市外(僑)辦在全市范圍內(nèi)全面推開apec商務(wù)旅行卡工作,目前共為全市 23家企業(yè)87人申辦了apec商務(wù)旅行卡,位居全省前列。持卡人憑該卡及有效護(hù)照免辦簽證,直接出入實(shí)施旅行卡計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體的16個(gè)國(guó)家和地區(qū),并享有使用旅行卡專用通道快速通關(guān)的便利,助力企業(yè)走出去開展經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)。
開展外向型企業(yè)經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)。今年6月,我市外辦牽頭組織企業(yè)家代表團(tuán)80余人赴南京參加轉(zhuǎn)型升級(jí)香港博覽會(huì)。博覽會(huì)組織了約150個(gè)香港參觀團(tuán)到訪、1萬多家企業(yè)參與、1000場(chǎng)商貿(mào)配對(duì)會(huì)議,并邀請(qǐng)了知名商界領(lǐng)袖進(jìn)行主旨演講,分別舉行了14場(chǎng)專題研討會(huì)。有效促進(jìn)了我市企業(yè)學(xué)習(xí)香港企業(yè)技術(shù)研發(fā)、行業(yè)模式創(chuàng)新、品牌運(yùn)營(yíng)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)文化方面的先進(jìn)理念,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓寬了思路。
2、開展外事僑務(wù)訪問助推對(duì)外交流聯(lián)宜工作
(1)、做好接待來訪工作。近年來我市陸續(xù)接待了意大利普拉托省代表團(tuán)、非洲法語國(guó)家外交官代表團(tuán)、外交官看中國(guó)安徽行 考察團(tuán)、意大利托斯卡納大區(qū)代表團(tuán)和拉奎拉市政府代表團(tuán)、美國(guó)、法國(guó)、意大利、新加坡、約旦等國(guó)駐華大使及駐滬總領(lǐng)事等。通過每一次的接待來訪,向外賓全面展示對(duì)外開放、銳意進(jìn)取的滁州新形象,宣傳滁州區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),積極開展與國(guó)外在文化等領(lǐng)域交流合作。
(2)、發(fā)揮團(tuán)組出訪作用。2023年9月,我市政府代表團(tuán)出訪俄羅斯期間,代表團(tuán)重點(diǎn)拜訪了俄中投資貿(mào)易發(fā)展中心、莫斯科溫州商會(huì)、俄遠(yuǎn)東溫州商會(huì),發(fā)放各種宣傳資料以及口頭宣講等形式介紹滁州悠久的歷史文化、豐富的資源、良好的區(qū)位和優(yōu)越的投資環(huán)境等,使所到之處的各界人士認(rèn)識(shí)滁州、了解滁州。在推介活動(dòng)中大家就相互之間開展文化、經(jīng)貿(mào)交流合作進(jìn)行深入探討,充分交換意見。同年底,我市政協(xié)代表團(tuán)訪問澳大利亞寶活市,在兩市相關(guān)對(duì)接會(huì)上我市代表團(tuán)播放了滁州宣傳片,展示了建市20年來的發(fā)展變化、建設(shè)成果和取得的新成就,雙方就兩市繼續(xù)保持和開展文化、教育等交流合作達(dá)成系列協(xié)議,進(jìn)一步推動(dòng)和發(fā)展了兩市友好關(guān)系。
(3)、加大華僑聯(lián)誼力度。組織僑務(wù)探訪團(tuán)先后赴美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、及香港等國(guó)家和地區(qū)訪問,與當(dāng)?shù)刂麅S領(lǐng)交流座談,看望老朋友,結(jié)識(shí)新朋友,密切了鄉(xiāng)情、友情和親情,開辟了對(duì)外交流合作新渠道。先后邀請(qǐng)了來自美國(guó)、加拿大、澳大利亞、馬來西亞、肯尼亞、香港和澳門等國(guó)家和地區(qū)著名僑領(lǐng)、社團(tuán)120批(次)1000多人來滁州考察訪問,開展文化教育交流合作、尋根之旅等活動(dòng),舉辦各類座談會(huì)、推介會(huì)、發(fā)放宣傳材料等方式,多途徑、多形式加大對(duì)滁州的宣傳力度。使世界了解滁州,讓滁州走向世界。
3、宏揚(yáng)中華本土文化切實(shí)推進(jìn)對(duì)外文化教育合作
(1)、組織海外書畫作文大賽
近年來,我市先后組織100多位省內(nèi)知名書畫家作品參加世界華僑華人美術(shù)書法展, 組織100名中小學(xué)生參加世界華人學(xué)生作文大賽。2023年,__市出土文物參加了意大利米蘭秦漢文明展 2023年 ,__縣民間團(tuán)體自發(fā)組織鳳畫藝術(shù)家赴澳門、法國(guó)舉辦鳳畫藝術(shù)展。弘揚(yáng)了中華文化,都收到了較好效果,促進(jìn)了海內(nèi)外文化藝術(shù)交流。
(2)、開展對(duì)外文化教育工作
為弘揚(yáng)中華文化,向華僑華人較多的泰國(guó)、菲律賓選派5名中文教師,培養(yǎng)優(yōu)秀教師的海外教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和開拓他們國(guó)際視野,進(jìn)一步把滁州歷史悠久的文化帶向國(guó)外。__縣十字中學(xué)、__市管店中學(xué)等9名教師入選了安徽省外派教師人才庫,將分批選派到東南亞從事漢語教學(xué)督導(dǎo)、教務(wù)主任、一線教學(xué)等工作。2023年,滁州中學(xué)校長(zhǎng)劉樹儉隨國(guó)家教育部主辦的訪美、加教育代表團(tuán),參觀考察美國(guó)、加拿大部分學(xué)校及加拿大教育局;2023年10月24日,通過加拿大安大略教育投資有限公司的介紹,滁州中學(xué)和加拿大哥倫比亞省fort st. james(圣杰姆斯堡)和frazer lake(弗雷澤湖)中學(xué)進(jìn)行對(duì)接,就雙方建立正式的友好學(xué)校關(guān)系進(jìn)行深入洽談。2023年8月,作為全省唯一的地市級(jí)教育主管部門代表,我市教育局領(lǐng)導(dǎo)隨省教育廳赴韓國(guó)及澳大利亞,開展為期一周的考察交流活動(dòng)。在韓期間,先后訪問了韓國(guó)忠清南道教育廳、天安市教育局、忠清南道幼兒教育發(fā)展研究中心、雙龍高中及幼兒園,并與韓國(guó)又松學(xué)園簽訂了交流合作意向書;隨后前往澳大利亞達(dá)爾文市,就該國(guó)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等各個(gè)學(xué)段的特色教育進(jìn)行深入考察和學(xué)習(xí)。 2023年8月,在省cph項(xiàng)目的支持下,滁州中學(xué)組織6名學(xué)生代表,赴美開展學(xué)習(xí)生活體驗(yàn)活動(dòng)。2023年12月22日,韓國(guó)又松學(xué)園理事長(zhǎng)金圣經(jīng)一行訪滁,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自接見,參觀了蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、滁州中學(xué)和滁州二中,進(jìn)一步了解合作學(xué)校的人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)特色等,就兩地學(xué)校交流、合作進(jìn)行了深入友好洽談。又松學(xué)園與市政府簽訂了《教育友好交流戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,與滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、滁州中學(xué)、滁州二中、滁州實(shí)驗(yàn)中學(xué)簽訂合作協(xié)議。 20__年1月14日至15日,韓國(guó)忠清南道教育廳副廳長(zhǎng)全燦恒率代表團(tuán)應(yīng)邀來滁訪問,洽談交流合作項(xiàng)目,簽訂教育交流協(xié)議書。雙方通過成功簽訂教育交流協(xié)議書,在師資培訓(xùn)、師生交流、研學(xué)旅行等方面務(wù)實(shí)合作、以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步加深了解、增進(jìn)友誼,促進(jìn)中韓教育的互利共榮。20__年5月9日,韓國(guó)天安市教育廳、天安新泉中學(xué)、天安書堂小學(xué)等部分教育代表一行專程赴滁,就推進(jìn)建立雙方教師、學(xué)生交流互訪機(jī)制進(jìn)行考察調(diào)研。
(3)、參加中國(guó)文化年安徽周活動(dòng)
我市分別于20__年6月和2023年9月連續(xù)兩年參加我省組織的意大利中國(guó)文化年--安徽周活動(dòng)和德國(guó)中國(guó)文化年--安徽周活動(dòng)。在意大利中國(guó)文化年--安徽周活動(dòng)期間,代表團(tuán)與普拉托省省長(zhǎng)拉姆布特.蓋斯狄先生進(jìn)行了友好會(huì)談,中國(guó)駐佛羅倫薩總領(lǐng)管總領(lǐng)事周韻琦女士以及普拉托省工商企業(yè)界知名人士等出席會(huì)議,雙方就兩地友好交往及文化和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域交流合作等進(jìn)行了友好商談并達(dá)成一致,雙方政府和文化、經(jīng)貿(mào)部門都將積極為兩地文化、經(jīng)貿(mào)交流合作搭建平臺(tái),牽線搭橋,協(xié)商定期舉辦文化、經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接,推進(jìn)項(xiàng)目合作。在德國(guó)中國(guó)文化年--安徽周活動(dòng)期間,代表團(tuán)參加了安徽省- 下薩克森州文化經(jīng)貿(mào)合作懇談會(huì)等活動(dòng)。在文化經(jīng)貿(mào)合作懇談會(huì)上,我市代表團(tuán)與外方就在滁投資合作項(xiàng)目進(jìn)行了洽談,簽約2個(gè)大型合作項(xiàng)目,總投資額達(dá) 1.14億美元。2023年4月4日至6日,舉行同鄉(xiāng)音 兩岸情安徽滁州臺(tái)灣宜蘭青少年民族文化藝術(shù)交流活動(dòng),活動(dòng)期間,__市文化館與臺(tái)灣宜蘭縣中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)推廣協(xié)會(huì)簽定了《建立長(zhǎng)期文化藝術(shù)交流關(guān)系的框架協(xié)議》,組織專業(yè)人員將安徽黃梅戲《對(duì)花》、臺(tái)灣歌曲《阿里山的姑娘》改編成民樂,鳳陽花鼓表演,宜蘭歌仔戲《戲鳳》表演,活動(dòng)對(duì)于弘揚(yáng)民族文化傳統(tǒng)藝術(shù)、培養(yǎng)兩岸人民,特別是培養(yǎng)兩岸青少年的民族感情,有著重大意義。
(4)、爭(zhēng)取海外愛心助學(xué)項(xiàng)目
馬來西亞星洲日?qǐng)?bào)媒體集團(tuán)與我市鳳陽官塘小學(xué)、來安半塔小學(xué)、全椒馬廠小學(xué)、__區(qū)沙河小學(xué)合作,每年助養(yǎng)150名貧困小學(xué)生完成學(xué)業(yè),捐贈(zèng)款已達(dá)110 多萬元人民幣;美國(guó)長(zhǎng)青文化教育基金會(huì)與__縣小崗村合作建設(shè)圖書館,捐贈(zèng)資金20萬元人民幣;臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人第二春文教基金與定遠(yuǎn)中學(xué)合作辦學(xué),開設(shè)了3 個(gè)珍珠班,助學(xué)款達(dá)100萬元人民幣;與定遠(yuǎn)、明光、鳳陽、天長(zhǎng)、__區(qū)等地新建12所僑(愛)心小學(xué)工程項(xiàng)目,捐助款達(dá)266萬元人民幣。
二、存在問題
我市對(duì)外文化交流雖取得一些成績(jī),但對(duì)外文化合作仍是一塊短板,尚未形成以文化合作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng),交流合作仍存在較多困難與不足。
(一)、對(duì)外資源有待整合。對(duì)外資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)外合作優(yōu)勢(shì)還不明顯,資源整合和共享機(jī)制尚未建立。市、縣(市、區(qū))政府沒有設(shè)立專門的對(duì)外文化交流合作機(jī)構(gòu),相關(guān)工作只能依附于外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)部門,社會(huì)團(tuán)體、民間組織,交流的規(guī)模小、影響力低。無法充分實(shí)現(xiàn)人才、資金、資源有機(jī)結(jié)合。
(二)、對(duì)外宣傳有待加強(qiáng)。對(duì)外傳播平臺(tái)匱乏,傳播渠道狹窄,人才培養(yǎng)不夠。對(duì)外文化交流多依賴外事僑務(wù)活動(dòng),且以旅游訪問、商業(yè)洽談為主;地域文化、非物質(zhì)文化資源宣傳力度不夠,特色不鮮明;社會(huì)團(tuán)體、民間組織對(duì)外文化交流活動(dòng)缺少宣傳;懂媒體、精策化、會(huì)營(yíng)銷、善管理、通外語的對(duì)外文化交流復(fù)合型人才稀缺。
(三)、交流方式有待創(chuàng)新。對(duì)外深層次的文化交流合作品牌開發(fā)不夠,交流的形式單一,檔次低。對(duì)明文化、孝文化等地域傳統(tǒng)文化交流傳播的形式,研究不深不透,鳳陽花鼓、洪山戲、鳳畫等一批非物質(zhì)文化品牌缺乏專業(yè)策化包裝,對(duì)外文化交流合作發(fā)展不平衡,文化產(chǎn)業(yè)幾乎空白。
(四)、經(jīng)費(fèi)投入有待提高。對(duì)外文化交流合作經(jīng)費(fèi)投入不足,扶持力度不夠。除有關(guān)團(tuán)體、人員往來考察必要的經(jīng)費(fèi)以外,較少安排專項(xiàng)資金用于地域文化、非物質(zhì)文化的開發(fā)。社會(huì)團(tuán)體、民間組織開展的一些對(duì)外文化交流活動(dòng),多數(shù)是自籌經(jīng)費(fèi),沒有經(jīng)費(fèi)支持。
(五)雙向交流缺乏常態(tài)互動(dòng)機(jī)制
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,知名度不斷提高,擁有的歷史文化、旅游資源越來越為海內(nèi)外關(guān)注,海內(nèi)外到我市開展文化交流的團(tuán)組、人數(shù)越來越多,范圍越來越寬。因受規(guī)定、經(jīng)費(fèi)等因素制約是來多去少,難以形成雙向互動(dòng),嚴(yán)重影響交流的深度與廣度。
三、意見建議
推動(dòng)對(duì)外文化交流合作,是增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。為此建議:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成共識(shí)
加強(qiáng)對(duì)外文化交流合作領(lǐng)導(dǎo),建立健全對(duì)外文化交流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),圍繞我市豐富的歷史文化資源,打破部門和區(qū)域界限,在全市建立對(duì)外文化交流協(xié)調(diào)機(jī)制,組織宣傳、文化、教育、旅游、體育、外事等相關(guān)部門、單位及行業(yè)協(xié)會(huì)為成員單位,定期會(huì)商,集中研討對(duì)外文化交流的重大事項(xiàng),制定對(duì)外文化交流規(guī)劃和政策,發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合的作用。關(guān)心支持行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織多門類、多渠道、多方位地開展對(duì)外文化交流合作,把滁州的對(duì)外文化交流合作提高到一個(gè)新的水平。
(二)著眼特色,打造品牌
依據(jù)地域傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化資源,制定對(duì)外文化交流合作項(xiàng)目和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。一是加強(qiáng)以明文化、孝文化、醉翁文化、儒林文化的傳統(tǒng)文化和鳳陽花鼓、洪山戲、鳳畫等非物質(zhì)文化為基礎(chǔ)的交流合作平臺(tái)建設(shè),加深海內(nèi)外民眾的感知,增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化認(rèn)同與歸屬。二是拓展對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,進(jìn)一步提升鳳陽花鼓、洪山戲、鳳畫、天官畫、金花揚(yáng)劇等為代表性文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外影響力。三是建立專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)文化資源的策化包裝,通過有效的市場(chǎng)運(yùn)作,吸引海內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)人才、資金聚集文化產(chǎn)業(yè),采取多種形式的合作與開發(fā),推動(dòng)演藝、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)培植厚土,筑牢根基
加強(qiáng)對(duì)外文化的研究,做大做強(qiáng)對(duì)外文化交流合作文章。一是培養(yǎng)人才。要把對(duì)外文化交流合作的人才培養(yǎng)列入我市文化發(fā)展的整體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮,努力培養(yǎng)一批精通對(duì)外文化交流的人才隊(duì)伍。二是設(shè)立基金。獎(jiǎng)勵(lì)在我市對(duì)外文化交流中做出貢獻(xiàn)的團(tuán)體、個(gè)人和優(yōu)秀文藝作品,支持我市社會(huì)團(tuán)體、民間組織等開展對(duì)外文化活動(dòng)。三是加強(qiáng)民間交流,擴(kuò)大基層影響力。民間文化是海內(nèi)外民眾在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程中自發(fā)產(chǎn)生的,具有大眾化、傳統(tǒng)文化傳承等特征,對(duì)增進(jìn)海內(nèi)外民眾感情,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),發(fā)揮著重要作用,政府及其部門須支持鼓勵(lì)民間開展文化交流。
(四)加大投入,重點(diǎn)開發(fā)
對(duì)外文化遺產(chǎn)是特殊歷史形成的精神食糧,要切實(shí)做好對(duì)外文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、研究、策化和包裝工作。一是深入調(diào)查,摸清家底。在原有調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)各地的文化遺產(chǎn)進(jìn)行梳理、登記,科學(xué)評(píng)估、論證,提出策化包裝方案。二是分步實(shí)施,重點(diǎn)開發(fā)。要對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行分類,分清輕重緩急,做好開發(fā)規(guī)劃。三是多方籌資,雙管齊下。傳統(tǒng)的歷史文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有特殊性,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升,各級(jí)政府應(yīng)將文化資源開發(fā)經(jīng)費(fèi),逐步有計(jì)劃的列入財(cái)政預(yù)算,并鼓勵(lì)社會(huì)各界投資入股,切實(shí)解決對(duì)外文化交流的經(jīng)費(fèi)困難。
(五)拓展空間,提升效益
要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和范圍,不斷提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)生良好的對(duì)外文化交流雙向互動(dòng)。一是利用瑯琊山、明皇陵走太平等旅游品牌拓展海外旅游市場(chǎng),吸引更多的海外同胞來我市親水游、信俗游。二是要調(diào)動(dòng)各方力量,增強(qiáng)民間機(jī)構(gòu)對(duì)外的親和力,鼓勵(lì)文化企業(yè)通過符合國(guó)際慣例的市場(chǎng)運(yùn)作走向世界。采取民間配合官方,商業(yè)演出配合政府交流、文化交流配合文化貿(mào)易的多種渠道,全面拓寬交流領(lǐng)域。積極與世界各國(guó)的民間組織、民間團(tuán)體以及非官方的科研、文化等研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,形成務(wù)實(shí)有效的對(duì)外交往和文化交流工作局面,促進(jìn)對(duì)外文化常態(tài)交流平臺(tái)建設(shè)。三是拓展對(duì)外交流空間,精心策化包裝鳳陽花鼓、洪山戲、鳳畫等知名度高的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌,打造一批海內(nèi)外人士廣泛認(rèn)同的滁州地域特色文化項(xiàng)目,有效提升對(duì)外文化交流合作社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
第2篇 企業(yè)對(duì)外合資合作情況的調(diào)研報(bào)告
最近,__縣工商局嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)我縣企業(yè)對(duì)外合資合作工作進(jìn)行專題調(diào)研的通知》(高討論組發(fā)〔2023〕5號(hào))的要求,結(jié)合工商職能,就我縣加快對(duì)外合資、合作工作認(rèn)真開展了調(diào)查研究,進(jìn)行了專題查擺,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、在對(duì)外合資、合作方面縣局所做的工作
目前我縣共有對(duì)外合資、合作企業(yè)18家,縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項(xiàng)工作,具體措施如下:
(一)立足工商職能,積極開展“紅盾幫扶”工程。對(duì)合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),縣局積極開展幫扶工作,簽訂了幫扶協(xié)議,開展了走訪活動(dòng),向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)了解其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題,并努力幫助其解決;積極開展合同幫扶,指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同,引導(dǎo)其參加各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺(tái)港澳法人獨(dú)資)2家對(duì)外合資、合作企業(yè)為市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè),提高了其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí);鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)其積極注冊(cè)商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo),不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。 (二)在登記注冊(cè)方面為對(duì)外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對(duì)外合資、合作服務(wù)專窗,實(shí)行首辦責(zé)任制,對(duì)企業(yè)的外合、合作項(xiàng)目實(shí)行專人接待,負(fù)責(zé)解答有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)問題。同時(shí)積極開展“照后行政建議”服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請(qǐng)銀行開戶等手續(xù),努力做到使企業(yè)少走彎路。
(三)加大市場(chǎng)距管力度,為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認(rèn)真履行市場(chǎng)距管職責(zé),嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告和無照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,積極開展消費(fèi)維權(quán)工作,努力為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因分析
經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查,造成我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因如下:
(一)缺乏與外地企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺(tái)。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低,缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品,不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低,難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。
(二)我縣境內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,規(guī)模偏小。 (三)一些企業(yè)和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外合資、合作工作上存在著畏難情緒,認(rèn)識(shí)上有偏差,只看到了困難,不能正確認(rèn)識(shí)我縣在對(duì)外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢(shì)和資源,在開展對(duì)外合資、合作工作上缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)、 堅(jiān)定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實(shí)干的功夫。
(四)缺乏監(jiān)督機(jī)制。目前我縣對(duì)外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段,對(duì)一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項(xiàng)目主動(dòng)跟蹤抓落實(shí)的力度不夠大,導(dǎo)致一些項(xiàng)目始終沒有投入生產(chǎn)。 (五)利用外資的政策優(yōu)勢(shì)不明顯。隨著對(duì)外開放在廣度和深度上的延伸,我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢(shì)上明顯不足,縣鄉(xiāng)兩級(jí)受財(cái)力限制,難以對(duì)外商給予進(jìn)一步優(yōu)惠,使外來投資缺乏成本優(yōu)勢(shì),比如稅收政策、土地價(jià)格及工業(yè)電價(jià)等,我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。
(六)對(duì)外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對(duì)外商直接采取的兼并、收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,思想放不開,不敢運(yùn)用或者很少運(yùn)用。
三 、采取措施
為進(jìn)一步做好我縣企業(yè)對(duì)外合資合作服務(wù)工作,縣局將采取如下措施:
(一)認(rèn)真履行合同管理職能,大力實(shí)施合同幫扶。組織對(duì)外合資、合作企業(yè)開展合同法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)的合同意識(shí),提高合同簽約、履約能力和運(yùn)用合同開拓市場(chǎng)的能力;引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng),積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)。同時(shí)以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn),在對(duì)外合資、合作工作方面狠下功夫,積極在農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)之間牽線搭橋,幫助涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。(二)繼續(xù)在注冊(cè)登記方面為我縣對(duì)外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)??h局將充分發(fā)揮對(duì)外合資合作服務(wù)專窗的作用,對(duì)我縣企業(yè)合資合作項(xiàng)目實(shí)行專人接待,全程服務(wù),對(duì)企業(yè)的咨詢做到一口清,努力提升服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率。同時(shí)加大政策宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟(jì)。
(三)認(rèn)真履行市場(chǎng)距管職能,為對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境??h局將加大對(duì)商業(yè)賄賂、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告和無照經(jīng)營(yíng)等違法行為的打擊力度,為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。 (四)認(rèn)真履行商標(biāo)管理職能,提高對(duì)外合資、合作企業(yè)的品牌意識(shí)。加大宣傳力度,完善服務(wù)措施,鼓勵(lì)幫扶對(duì)外合資、合作企業(yè)積極注冊(cè)商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo),提高企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)積極開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢(shì),整合信息資源,打造信息平臺(tái),努力為對(duì)外合資、合作企業(yè)提供信息、政策法規(guī)咨詢服務(wù)。
總之,縣局將立足工商職能,為我縣對(duì)外合資、合作工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為__經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
企業(yè)對(duì)外合資合作情況的調(diào)研報(bào)告
第3篇 參與泛長(zhǎng)三角分工合作情況調(diào)研報(bào)告
去年元月,__在安徽視察時(shí)明確指出,安徽要積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工,加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作。這是中央高層首次正式提出“泛長(zhǎng)三角”的概念。“安徽參與‘泛長(zhǎng)三角’的合作與分工可謂恰逢其時(shí)。要通過多種渠道、多種形式,把‘泛長(zhǎng)三角’合作的概念推出去,形成廣泛共識(shí),叫響喊熱。”省委書記王金山的一番話,更是讓一個(gè)承載著安徽人太多期待的“泛長(zhǎng)三角”呼之欲出。去年底頒布的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》專門拿出一個(gè)章節(jié)詳細(xì)對(duì)以安徽為主的“泛長(zhǎng)三角”進(jìn)行規(guī)劃,出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》也增提了“泛長(zhǎng)三角”概念。這意味著長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃正式吸納安徽,作為長(zhǎng)三角企業(yè)向西發(fā)展的大門,顯然是看上了安徽有著能源、勞動(dòng)力、土地等方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)已進(jìn)入操作層面的泛長(zhǎng)三角時(shí)代,本文針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)目前的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合__縣的地域情況、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等,就__縣在泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作中如何承接產(chǎn)業(yè)、角色定位、如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、對(duì)接共贏作出思考。
一、參與分工,規(guī)律勢(shì)所必然
長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)最具活力的三大經(jīng)濟(jì)圈之一。__年,長(zhǎng)三角16個(gè)城市生產(chǎn)總值4.7萬億元,占全國(guó)gdp總量的18.7%,平均增幅15.2%,高出全國(guó)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.4∶54.4∶42.2,二產(chǎn)、三產(chǎn)比重分別高出全國(guó)5.8和2.1個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)外向度為126.7%,高出全國(guó)60.5個(gè)百分點(diǎn),出口占全國(guó)的37%,實(shí)際利用外商直接投資占全國(guó)的50.1%。
1、能源瓶頸促其擴(kuò)容
經(jīng)過近20年的高速發(fā)展,能源的瓶頸開始讓長(zhǎng)三角感到“饑渴”,從“煤荒”到“電荒”再到“油荒”,能源頻頻告急,其生產(chǎn)成本大約高出安徽30%-40%。__年末,長(zhǎng)三角人均土地面積1.96畝,相當(dāng)于全國(guó)的18%;人均耕地面積0.6畝,遠(yuǎn)低于1.38畝的全國(guó)平均水平。__年,上海、江蘇人均水資源分別為153.9立方米和538.3立方米,遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的1700立方米的用水警戒線。__年,上海原煤、原油、天然氣等一次能源自給率為1.5%,浙江一次能源自給率為9.2%。幾近飽和的空間和環(huán)境容量,長(zhǎng)三角擴(kuò)容乃大勢(shì)所趨。
長(zhǎng)三角最初是上海市和江蘇、浙江的15個(gè)城市,__年在浙江臺(tái)州的爭(zhēng)取下,范圍擴(kuò)大到“15+1”。這是長(zhǎng)三角第一次擴(kuò)容。__年,長(zhǎng)三角擴(kuò)容為“2+1”的兩省一市。在《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,提到了“2+1”與周邊地區(qū)的關(guān)系。這種關(guān)系可理解為長(zhǎng)三角預(yù)留了再一次擴(kuò)容的空間。也就是說長(zhǎng)三角到了“泛”的時(shí)刻。
什么是“泛”,按照江蘇社科院院長(zhǎng)宋林飛的說法是:長(zhǎng)江下游入??谥苓叺貐^(qū)的16個(gè)城市是“小長(zhǎng)三角”,蘇浙滬兩省一市是“大長(zhǎng)三角”,安徽等鄰近省份是“泛長(zhǎng)三角”。
2、政策走向?qū)е潞魬?yīng)
安徽是全國(guó)的“居中靠東”,__大約是安徽的“居中靠東”,與蘇浙滬可謂“共飲一江水”。1990年,、國(guó)務(wù)院宣布開發(fā)開放上海浦東,以上海為龍頭帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是年7月,安徽省委、省政府作出“開發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”的戰(zhàn)略決策。__年末,合肥提出建立包括安慶在內(nèi)的沿江9城市的“9+1”城市圈發(fā)展戰(zhàn)略。安徽省沿江城市群'__'規(guī)劃綱要界定出“皖江城市帶”,把安慶市作為安徽中部崛起第一方陣的四個(gè)核心城市之一,成為安徽東向發(fā)展的排頭兵。__
年,安慶市公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要,提出一核兩帶兩軸六組團(tuán)的規(guī)劃方案,其中一核指的就是“宜城-__-懷寧”集聚核。__年11月10日,在皖江城市帶發(fā)展論壇上,專業(yè)人士稱__已成為江北岸線開發(fā)條件最好的縣份之一,承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該水到渠成。可以說,從國(guó)家到地方,開發(fā)長(zhǎng)江流域的方針政策由來已久,安徽沿江城市呼應(yīng)長(zhǎng)三角的愿望也由來已久。
3、經(jīng)濟(jì)規(guī)律迫其就“泛”
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué),如果把長(zhǎng)三角視為中心點(diǎn),則為其提供資源支持并接受其輻射的周邊地區(qū)就成為該中心點(diǎn)的腹地。腹地是中心點(diǎn)發(fā)展的支撐和后盾。從某種意義上說,區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)就是腹地的競(jìng)爭(zhēng)。近年來,中國(guó)的三大經(jīng)濟(jì)圈的珠三角城市群、環(huán)渤海城市群的發(fā)展正是通過延伸腹地而再續(xù)發(fā)展的。通過構(gòu)建“泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”使經(jīng)濟(jì)區(qū)土地面積達(dá)到全國(guó)五分之一,人口、gdp、進(jìn)出口總額均達(dá)到全國(guó)三分之一左右。通過構(gòu)建環(huán)渤海兩側(cè)區(qū)域的大地域空間城市群,已使新經(jīng)濟(jì)區(qū)土地總面積達(dá)到長(zhǎng)三角的1.7倍。這兩大經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給長(zhǎng)三角的啟示是:長(zhǎng)三角是到了“泛”的時(shí)候了。
從上述三個(gè)層面分析,安徽、特別是皖江流域城市參與長(zhǎng)三角分工不是“單相思”,而更應(yīng)該是“你情我愿”。
二、承接產(chǎn)業(yè),__條件成熟
__縣地處長(zhǎng)江三角洲與中西部地區(qū)的交匯處,縣域總面積1808.1平方公里,東接上海等沿海開放地區(qū),西通武漢等中西部經(jīng)濟(jì)中心,承東啟西、呼應(yīng)南北,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯?,F(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),96.5萬人口。是個(gè)歷史古縣、人口大縣、資源富縣,最有可能成為長(zhǎng)三角的“腹地”。近幾年隨著“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn),已成為安慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵,成為皖江發(fā)展帶的“經(jīng)濟(jì)快縣”,已具備承接的能力。__-__年連續(xù)4年,__縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)考核“十快縣”。經(jīng)濟(jì)總量明顯增強(qiáng),地區(qū)生產(chǎn)總值__年28.7億元,發(fā)展到__年68.8億元,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,年遞增19.1%;工業(yè)增加值__年5.18億元,發(fā)展到__年24億元,年遞增35.9%;財(cái)政收入__年1.61億元,發(fā)展到__年7.31億元,年遞增35.3%;__年三項(xiàng)指標(biāo)在全省分別排名第18位、第12位、第9位,比__年位次分別上升10位、21位、16位。__年,__被新華社及其他省以上主要媒體譽(yù)為“皖江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一匹黑馬”。
1、空間優(yōu)勢(shì)日益凸顯
地緣較近:__縣同長(zhǎng)三角區(qū)域最大距離不足600公里,最近的只有100多公里。據(jù)相關(guān)資料,目前長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射半徑為398公里,預(yù)測(cè)__年后的輻射半徑為660公里,資料說明,__縣將被長(zhǎng)三角全域幅射覆蓋。交通便利:滬蓉高速、合銅黃高速、沿江高速等穿境或掠境而過;安慶長(zhǎng)江大橋、銅陵長(zhǎng)江大橋、規(guī)劃籌建中的池州(__)大橋橫跨長(zhǎng)江兩岸;擁有可泊5000噸級(jí)江海輪的碼頭,能有效降低大宗貨物運(yùn)輸成本。特別是去年10月份開工的寧宜(南京至安慶)城際鐵路,按省委書記王金山的話就是“不融入也融入了”。隨著大交通框架的全面搭建,基本上實(shí)現(xiàn)了4小時(shí)到達(dá)長(zhǎng)三角任何地區(qū)的可能。也正是因?yàn)榈鼐壓徒煌ǚ矫娴膬?yōu)勢(shì),使__縣與長(zhǎng)三角地區(qū)的民間合作互動(dòng)已有了一定的基礎(chǔ),為參與泛長(zhǎng)三角積累了經(jīng)驗(yàn):__縣蜜蜂研究所與上海百釀蜂業(yè)有限公司合作在__建立規(guī)范化的蜜蜂養(yǎng)殖示范和技術(shù)推廣基地;花園糧貿(mào)與浙江臨平糧油有限公司合作投資3500萬元,創(chuàng)建了__縣華飛制粉有限公司;陳瑤湖回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年謝貴藝與蘇州某老總達(dá)成協(xié)議,合資創(chuàng)辦了__縣騰嘉鞋業(yè)。2、資源優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出
安徽是農(nóng)業(yè)大省,__縣則是全國(guó)商品糧基地縣,__年,糧、油、肉產(chǎn)量均占全省的2%左右(安徽的糧、油、肉產(chǎn)量占全國(guó)比重均高出長(zhǎng)三角地區(qū)約兩個(gè)百分點(diǎn)左右)。水產(chǎn)養(yǎng)殖在安徽是獨(dú)樹一幟,屬全省水產(chǎn)示范縣,__年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積39萬畝,產(chǎn)量8.15萬噸,占全省5%。__縣礦藏資源富集,境內(nèi)有豐富的銅、鐵、錳、明礬、石灰石、泥炭、玄武巖等資源,儲(chǔ)藏量豐富,發(fā)展建材、采礦等產(chǎn)業(yè)原料充足。岸線資源豐富,擁有全省四分之一的長(zhǎng)江黃金水道,境內(nèi)長(zhǎng)江岸線78公里,且深水岸線27公里。發(fā)展造船、港口、大物流業(yè)潛力巨大。另外,__的土地、勞動(dòng)力價(jià)格較低。以上這些都可一定程度地彌補(bǔ)長(zhǎng)三角地區(qū)在能源原材料需求量上的缺口,和對(duì)用工成本的降低。
3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)關(guān)聯(lián)緊密
相對(duì)于“__”末,__年長(zhǎng)三角地區(qū)二產(chǎn)比重上升了2.1個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)上升了1.5個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯。__縣同時(shí)期是二產(chǎn)比重上升了14.4個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)則下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)說明:__縣“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略成果十分顯著,工業(yè)化率達(dá)到34.1%,但總體上還處于工業(yè)化成長(zhǎng)期、服務(wù)業(yè)培育期,與長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。__縣的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊中,船舶制造業(yè)、采掘業(yè)、紡織業(yè)等都具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。
4、政策優(yōu)勢(shì)環(huán)境寬松
__年,國(guó)家大力實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,明確了“兩個(gè)比照”政策,使安徽省開始步入國(guó)家政策扶持的“高地”。__
年,商務(wù)部確定安慶市等地作為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。__縣是全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)聯(lián)系單位,可以通過全國(guó)政協(xié)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)方面關(guān)系,爭(zhēng)取資金,享受政策。作為國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,__在政策、資金和項(xiàng)目上將能獲得更多支持。省委省政府實(shí)施的“東向發(fā)展戰(zhàn)略”要求“沿江經(jīng)濟(jì)帶率先崛起”,__縣正居于“沿江經(jīng)濟(jì)帶”的核心,勢(shì)必會(huì)更多地享受相關(guān)政策。近幾年__縣先后出臺(tái)了一系列政策文件,從稅費(fèi)、土地、服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定了具有很強(qiáng)吸引力和可操作性的優(yōu)惠政策措施。并出臺(tái)政策發(fā)放外來投資重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)牌和外來投資者保護(hù)證。在投資硬環(huán)境建設(shè)上,完成__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)六園”基礎(chǔ)設(shè)施投入11.6億元,開發(fā)面積近10平方公里;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)16個(gè),開發(fā)面積1萬余畝。特別是__縣人民政府組織長(zhǎng)江航運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院共同編制了《__縣長(zhǎng)江岸線資源開發(fā)規(guī)劃》,必將給__帶來新一輪的大發(fā)展。
三、打造基地,面向泛長(zhǎng)三角
參與到泛長(zhǎng)三角的分工合作中去,__首先要表明身份,準(zhǔn)確定位,堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益互惠的原則,結(jié)合自身實(shí)際,打造出面向泛長(zhǎng)三角的四大基地。
1、船舶制造基地
八百里皖江,__占了五分之一,可用于船舶制造的深水岸線也達(dá)到27公里,目前造船規(guī)模已突破50萬載重噸,擁有各類造船企業(yè)50多家,__年岸線固定資產(chǎn)投資就達(dá)到18億元。特別是以東方造船有限公司和舟洋船舶為主的__造船產(chǎn)業(yè)集群,于近期已被省政府納入安徽九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。而江、浙、滬等造船優(yōu)勢(shì)地區(qū)岸線資源已飽和、造船能力已過剩,__對(duì)接長(zhǎng)三角造船業(yè)、打造成長(zhǎng)江水系中一個(gè)重要的船舶制造基地可謂時(shí)機(jī)正當(dāng)時(shí)。2、農(nóng)產(chǎn)品、原材料供應(yīng)基地
經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠在經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查后,認(rèn)為中國(guó)新的農(nóng)產(chǎn)品出口基地的希望應(yīng)該在安徽,而安徽的希望在皖北和皖江一帶。__年度,__共銷往省外糧食
約11萬噸 ,其中長(zhǎng)三角地區(qū)8萬多噸 。銷往省外水產(chǎn)品
5萬多噸,其中長(zhǎng)三角地區(qū)2萬多噸。“__”規(guī)劃中,__縣把糧、油、棉、畜禽、水產(chǎn)品、保健食品六大系列產(chǎn)品開發(fā)作為農(nóng)產(chǎn)品深度加工的重點(diǎn)突破口,至__年底,全縣上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到
25 家,產(chǎn)值131557萬元,其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4
家。目前,__縣的錢鋪至項(xiàng)鋪和山山至?xí)m兩條銅、鐵、金、明礬石、重晶石等資源采選的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)帶脈絡(luò)清晰。因此,面向長(zhǎng)三角,打造__特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,打造錢鋪銅、金、多金屬采選基地和會(huì)宮官埠橋鐵、明礬石、建筑石料開采加工基地。變__的能源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3、勞務(wù)輸出基地
__縣是安徽省勞務(wù)輸出大縣,__年輸出人數(shù)達(dá)到25萬,占全縣人口的26%。從流向上看,長(zhǎng)三角地區(qū)居多,兩省一市約有
14萬人,占總輸出人數(shù)的 56
%。長(zhǎng)三角地區(qū)是勞動(dòng)資源的聚集區(qū)。高密度的企業(yè)意味著大量勞動(dòng)力的聚集,長(zhǎng)三角地區(qū)勞動(dòng)力資源密集型企業(yè)急需中西部地區(qū)豐富勞動(dòng)力資源為其不斷發(fā)展增添源動(dòng)力。“十五”期間,長(zhǎng)三角南下珠三角“挖”有經(jīng)驗(yàn)的外來務(wù)工者,近幾年又紛紛到中西部設(shè)立勞務(wù)輸入基地,__縣要緊抓這一機(jī)遇,面向長(zhǎng)三角對(duì)接建立勞務(wù)輸出基地。
4、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地
__縣歷史悠久,文化底蘊(yùn)豐富,漢代置縣,至今已有__年的歷史,明清時(shí)期更是桐城派文化的故鄉(xiāng),境內(nèi)有漢武帝射蛟、陶侃洗墨等多處古跡遺存;有集文山、火山、佛山于一身的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園和國(guó)家級(jí)森林公園的浮山;有“小黃山”之稱的白云巖;還有“樅川夜雨”、“荻埠歸帆”、“竹湖落雁”、等自然景觀和美妙傳說。生態(tài)農(nóng)業(yè)近兩年也有了長(zhǎng)足的發(fā)展,是一個(gè)旅游資源有很大開發(fā)潛力的縣份。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕,旅游消費(fèi)漸成熱點(diǎn)。安徽“兩山一湖”的開發(fā),讓兩地的聯(lián)系日益密切,而__縣也要圍繞“兩山一湖”做足文章,圍繞“朝陽農(nóng)業(yè)”下足猛料,構(gòu)建面向長(zhǎng)三角的旅游基地。
四、錯(cuò)位發(fā)展,全面無縫對(duì)接
長(zhǎng)三角地區(qū)和安徽、和__與生俱來具有不同的區(qū)位和資源稟賦,注定要走自己的發(fā)展道路。“泛”與“不泛”、“參與”“不參與”,其目的都是要使自己的道路走得更好。因此要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作和升級(jí)的原則,避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)同質(zhì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng),有意識(shí)形成合理的差異化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以求__、長(zhǎng)三角在錯(cuò)位發(fā)展中共贏。
1、思想對(duì)接:與蘇浙滬相比,__縣表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距,實(shí)際上一個(gè)很重要的差距還是思想觀念上的差距,表現(xiàn)在發(fā)展胸懷的廣闊度和創(chuàng)新氛圍的濃厚度等方面。解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大討論__縣也開展過,但次數(shù)少了點(diǎn)、勢(shì)頭弱了點(diǎn)。以長(zhǎng)三角地區(qū)的蘇州為例,該市的發(fā)展抓住了三次大的機(jī)遇。一是80年代發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),二是90年代浦東開發(fā),三是中國(guó)加入wto。每到一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,蘇州都要進(jìn)行一次以解放思想為主題的大討論,每個(gè)階段的解放思想都有不同的內(nèi)涵,在解放思想的大討論中來統(tǒng)一思想。這次輪到__了,在邁向泛長(zhǎng)三角時(shí)代之際,__縣有必要更廣度地轉(zhuǎn)變觀念,以思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),牢固樹立發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,搶抓機(jī)遇、率先發(fā)展,破除陳腐觀念、畏難情緒,尋求思想觀念上等高對(duì)接,當(dāng)好配角,唱好主角。2、空間對(duì)接:“點(diǎn)軸”開發(fā)理論告訴我們,經(jīng)濟(jì)中心總是首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位,成點(diǎn)狀分布。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“點(diǎn)”會(huì)逐漸增加,點(diǎn)與點(diǎn)之間,由于生產(chǎn)要素交換需要交通線路等,相互連接起來就是軸線。軸線一經(jīng)形成,就會(huì)吸引人口、產(chǎn)業(yè)向軸線兩側(cè)集聚,并產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn),成點(diǎn)軸系統(tǒng)。因此,點(diǎn)軸開發(fā)可以理解為從發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心(點(diǎn))沿交通線路向不發(fā)達(dá)區(qū)域縱深地發(fā)展推移。根據(jù)這一理論,“點(diǎn)”應(yīng)該是長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,在向安徽__發(fā)展推移時(shí),必然會(huì)沿合銅黃高速和長(zhǎng)江岸線兩條軸線進(jìn)行空間對(duì)接。目前,__正充分利用沿江沿路(軸)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展特色功能區(qū),__的這兩條軸上共分布13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本聚集了制造、采掘等__主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。__年,覆蓋吸引人口65.1萬人,占全縣67.5%,完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.1億(其中3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位置原因無規(guī)模企業(yè)),占全縣54.3%??梢哉f已經(jīng)具有很強(qiáng)的承接能力和很大的承接空間。
3、產(chǎn)業(yè)對(duì)接:一是推動(dòng)工礦業(yè)對(duì)接。長(zhǎng)三角目前的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)是:二產(chǎn)加速升級(jí),三產(chǎn)加大投入,一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)因原材料、勞動(dòng)力等方面的原因,正向中西部轉(zhuǎn)移。__縣的對(duì)接途徑是:繼續(xù)加大機(jī)械制造業(yè)、造船業(yè)、采掘業(yè)的推進(jìn)力度,提高產(chǎn)業(yè)配套水平和規(guī)模,積極吸引長(zhǎng)三角充裕的資金、先進(jìn)的技術(shù)和高層次人才,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從而與長(zhǎng)三角形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。目前,__縣的工礦制造業(yè)在縣政府實(shí)施的“雙沿雙圍”戰(zhàn)略推動(dòng)下,已具有一定的規(guī)模,并產(chǎn)生聚集效應(yīng),具備對(duì)接的能力。沿路:汽車零部件工業(yè)功能區(qū)至__年底,已進(jìn)駐企業(yè)20家,4家投產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值2.7億元;__年上規(guī)模黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦采選企業(yè)達(dá)25家,完成產(chǎn)值79236萬元。沿江:以東方造船、泰航船舶、舟洋船舶為主的長(zhǎng)江岸線經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)迅速,目前已形成年生產(chǎn)能力50萬載重噸的產(chǎn)業(yè)集群。在當(dāng)前資源供給不足的情況下,抓住了資源無疑就抓住了發(fā)展的先機(jī)。吸引長(zhǎng)三角企業(yè)到__投資資源深度開采加工,是產(chǎn)業(yè)對(duì)接的最佳實(shí)現(xiàn)方式。
二是完善農(nóng)業(yè)對(duì)接。“生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全、特色的農(nóng)產(chǎn)品,是安徽農(nóng)產(chǎn)品與長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接的必由之路。”省農(nóng)委副主任劉永春一句話道出了安徽的農(nóng)業(yè)對(duì)接路徑。據(jù)有關(guān)資料,安徽農(nóng)產(chǎn)品70%銷往長(zhǎng)三角,已有100多家長(zhǎng)三角企業(yè)在安徽投資農(nóng)業(yè)開發(fā)。上海、浙江等發(fā)達(dá)省市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地轉(zhuǎn)移步伐加快,我省已將長(zhǎng)三角作為農(nóng)業(yè)招商的主戰(zhàn)場(chǎng)。__縣是全國(guó)商品糧基地縣。__年,全縣糧食播種面積132萬畝,總產(chǎn)51.7萬噸。蔬菜播種面積12萬畝,總產(chǎn)21萬噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8億元。擁有省級(jí)龍頭企業(yè)4家,省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較高,產(chǎn)業(yè)化格局初見規(guī)模。但在農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、品牌開發(fā)、規(guī)?;a(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等方面與長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)接的空間巨大。對(duì)接中,__縣一要加強(qiáng)政府間溝通交流,____縣政協(xié)與江蘇江都市政協(xié)締結(jié)了友好政協(xié),為兩地交流開了一個(gè)好頭;二是要做好綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域間的相互認(rèn)同;三要協(xié)調(diào)好區(qū)域間企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)間的關(guān)系。
三是加強(qiáng)旅游對(duì)接。__ 年,黃山市與長(zhǎng)三角共同簽署《長(zhǎng)江三角洲旅游城市合作宣言》,“建成中國(guó)首個(gè)無障礙的跨省市旅游區(qū)”。__年,《關(guān)于滬皖進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流的協(xié)議》就資源共享、合作共贏達(dá)成合作協(xié)議。可以說,長(zhǎng)三角已經(jīng)看上了安徽“兩山一湖”旅游品牌,旅游一體化指日可待。客觀地講,__縣旅游資源豐富,但缺少資金投入、缺乏多層次開發(fā),管理營(yíng)銷模式陳舊,對(duì)接中,需要找出一個(gè)最佳切入點(diǎn),甚至可認(rèn)為,__與長(zhǎng)三角360度對(duì)接的最佳切入點(diǎn),也就在旅游這1度,通過旅游了解__,“親近”__,而__旅游的切入點(diǎn)或許暫時(shí)不是浮山,而在觀光農(nóng)業(yè)這一層面上。理由為:第一、從安徽旅游走向看,未來3年,安徽重點(diǎn)將在鄉(xiāng)村旅游的推動(dòng)上,出臺(tái)不久的安徽鄉(xiāng)村旅游“525”計(jì)劃就是明證。第二、作為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,__縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位牢固;作為全國(guó)水產(chǎn)重點(diǎn)縣,__縣擁有各類水面64萬畝,其中可養(yǎng)水面達(dá)41.2萬畝,發(fā)展空間廣闊。白蕩湖標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)已獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),省市級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)3個(gè),質(zhì)量、環(huán)境、安全、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證品種5
個(gè),已具備休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)的基礎(chǔ);作為全國(guó)生態(tài)示范縣,周潭鎮(zhèn)大山村已成為國(guó)家級(jí)生態(tài)自然村和中國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)__示范基地、安慶市“農(nóng)家樂”示范點(diǎn)。隨著大交通、大旅游網(wǎng)絡(luò)的形成,__縣與長(zhǎng)三角旅游對(duì)接的路徑重點(diǎn)放在:休閑度假、療養(yǎng)觀光。實(shí)現(xiàn)方式是:長(zhǎng)三角資金、管理等要素的嫁接轉(zhuǎn)移。
4、市場(chǎng)對(duì)接:一是做好物化市場(chǎng)對(duì)接:長(zhǎng)三角物流業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀是:物流總額占全國(guó)五分之一強(qiáng),已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ),但各城市之間還處于相對(duì)孤島狀態(tài),物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃與共同建設(shè)程度不夠;倉儲(chǔ)配送設(shè)施有待完善;存在產(chǎn)業(yè)類同、過度競(jìng)爭(zhēng),各行業(yè)、各環(huán)節(jié)間銜接不暢等問題。這些問題中,物流成本偏高是根本所在。__現(xiàn)代物流目前還處于培育階段,但__的優(yōu)勢(shì)在于地理區(qū)位和運(yùn)輸成本相對(duì)較低的長(zhǎng)江黃金水道,方向上,把“大力發(fā)展水陸聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)”寫進(jìn)了“__”規(guī)劃。隨著空間、產(chǎn)業(yè)的全面對(duì)接,__極有可能成為皖西南、周邊縣市,及至長(zhǎng)三角地區(qū)的中轉(zhuǎn)集散地。目前,__縣的物流業(yè)發(fā)展思路應(yīng)該在長(zhǎng)江和合銅黃高速的交匯處——老洲鎮(zhèn),以此為重心,逐步規(guī)劃建設(shè)物流中心,使之成為長(zhǎng)三角西翼重要的物流樞紐。二是做好要素市場(chǎng)對(duì)接:__縣的生產(chǎn)要素成本低。__年,__縣一般工人工資在每月400——560元,而長(zhǎng)三角已達(dá)到800多元;平均建筑造價(jià)在430元左右,長(zhǎng)三角地區(qū)基本高出30多個(gè)百分點(diǎn)。因此,長(zhǎng)三角對(duì)接__除了地域空間、環(huán)境容量,更有利潤(rùn)空間。其實(shí)現(xiàn)方式是:拓展市場(chǎng),即吸引長(zhǎng)三角的企業(yè)將制造基地轉(zhuǎn)移到__,從而無限度接近__市場(chǎng),更可能地降低物流成本。
五、分工合作,廣泛互利共贏
__加入到長(zhǎng)三角“俱樂部”要走的路還很長(zhǎng),只有立足自身,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,不盲目跟進(jìn),要從容面對(duì),不好高騖遠(yuǎn),要步步為營(yíng),在雙向互動(dòng)中求得對(duì)接,贏得發(fā)展。
1、加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè):一要積極呼應(yīng)北沿江高速公路早日開工;建設(shè)__至桐城高速公路工程和__至普濟(jì)圩公路。二要以“五縱四橫”為框架完善縣內(nèi)交通網(wǎng)。三要加大長(zhǎng)江岸線開發(fā)力度,規(guī)劃建設(shè)__四大港區(qū),努力建設(shè)區(qū)域性綜合物流港區(qū)。2、做好服務(wù)環(huán)境建設(shè):一是充分抓住__為擴(kuò)權(quán)縣的時(shí)機(jī),爭(zhēng)取省政府的支持,建立__與長(zhǎng)三角地區(qū)政府間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或議事組織,做好相互間各項(xiàng)對(duì)接工作,保證產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。二是招商引資的氛圍再濃一些,縣干聯(lián)系成員單位、領(lǐng)銜招商制度再實(shí)一些,在長(zhǎng)三角地區(qū)的招商推介活動(dòng)再多一些。三是做好對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清理涉企收費(fèi)、簡(jiǎn)化辦事程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為當(dāng)前的硬任務(wù)抓緊抓好,建立服務(wù)環(huán)境問責(zé)制度;進(jìn)一步推進(jìn)行政服務(wù)中心效能建設(shè)提升行政服務(wù)中心窗口形象,提高辦事能力,推行“一個(gè)窗口收費(fèi)制度”,建立健全項(xiàng)目辦理各項(xiàng)制度。
3、調(diào)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度不“快”,也談不上“好”,因此,在做大做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上和節(jié)能降耗、技術(shù)改造上“提升”的空間很大。二是振興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我縣的建材采掘業(yè),目前基本算得上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),但“優(yōu)勢(shì)”是相對(duì)的,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要求我們以發(fā)展的目光看待問題,以科學(xué)的態(tài)度審視問題,“優(yōu)勢(shì)”也要發(fā)展、要鞏固,把“優(yōu)勢(shì)”做成有影響力、有優(yōu)勢(shì)力。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)目前已進(jìn)入工業(yè)化中期,裝備制造業(yè)發(fā)展前景廣闊,國(guó)家、省都制定了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。我縣的新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是利用豐富的長(zhǎng)江岸線資源,發(fā)展船舶制造業(yè);抓住當(dāng)前國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī),大力投資和培育新材料、環(huán)境保護(hù)等未來優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展:__縣生態(tài)優(yōu)美,山青水秀,是一筆寶貴的生態(tài)資源,更是一塊持續(xù)發(fā)展的“金字招牌”,這就要求在承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),做到不降低環(huán)保門檻、不犧牲生態(tài)環(huán)境,不接受污染轉(zhuǎn)移。這是一個(gè)方面,第二方面,要推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用。堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重地開發(fā)礦產(chǎn)資源,推進(jìn)規(guī)?;_采、精深化加工;加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),提高土地集約、節(jié)約利用水平,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第4篇 縣工商局關(guān)于企業(yè)對(duì)外合資合作情況的調(diào)研報(bào)告
最近,縣工商局嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)我縣企業(yè)對(duì)外合資合作工作進(jìn)行專題調(diào)研的通知》(高討論組發(fā)〔〕5號(hào))的要求,結(jié)合工商職能,就我縣加快對(duì)外合資、合作工作認(rèn)真開展了調(diào)查研究,進(jìn)行了專題查擺,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、在對(duì)外合資、合作方面縣局所做的工作
目前我縣共有對(duì)外合資、合作企業(yè)18家,縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項(xiàng)工作,具體措施如下:
(一)立足工商職能,積極開展“紅盾幫扶”工程。對(duì)合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),縣局積極開展幫扶工作,簽訂了幫扶協(xié)議,開展了走訪活動(dòng),向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)了解其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題,并努力幫助其解決;積極開展合同幫扶,指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同,引導(dǎo)其參加各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺(tái)港澳法人獨(dú)資)2家對(duì)外合資、合作企業(yè)為市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè),提高了其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí);鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)其積極注冊(cè)商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo),不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)在登記注冊(cè)方面為對(duì)外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對(duì)外合資、合作服務(wù)專窗,實(shí)行首辦責(zé)任制,對(duì)企業(yè)的外合、合作項(xiàng)目實(shí)行專人接待,負(fù)責(zé)解答有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)問題。同時(shí)積極開展“照后行政建議”服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請(qǐng)銀行開戶等手續(xù),努力做到使企業(yè)少走彎路。
(三)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告和無照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,積極開展消費(fèi)維權(quán)工作,努力為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因分析
經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查,造成我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因如下:
(一)缺乏與外地企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺(tái)。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低,缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品,不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低,難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。