合作社調研報告(15篇)

第1篇 合作社文化建設調研報告

合作社文化建設調研報告

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務都會使用到報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的合作社文化建設調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

合作社是與市場經(jīng)濟相生相伴發(fā)展的，在我國已是社會主義市場經(jīng)濟的重要組織形式。合作社文化在我國的形成、發(fā)展已具深刻的內(nèi)涵和外延。供銷合作社作為我國最大的合作經(jīng)濟組織，是合作社理論與中國實際相結合的產(chǎn)物，在長期的改革發(fā)展實踐中積淀了豐富的合作社文化。

近幾年來，我市供銷社著眼于發(fā)展合作經(jīng)濟組織、搞活城鄉(xiāng)商品流通、服務漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對加強合作社文化建設進行許多有益的探索。組織員工采取多種形式深入學習中央頒布的《公民道德建設實施綱要》，弘揚新時期社會公德、家庭美德、職業(yè)道德，運用和挖掘供銷社系統(tǒng)先進人物的事跡，激勵廣大員工學先進、比先進、爭先進，立足本職開拓進取、艱苦奮斗，在系統(tǒng)內(nèi)形成優(yōu)良風尚；積極拓展創(chuàng)建文明行業(yè)的廣度和深度，著力抓好職業(yè)道德和職業(yè)技能教育培訓，不斷完善經(jīng)營、服務各項管理制度，制訂各崗位職業(yè)道德具體規(guī)范，嚴格自律，盡力為廣大消費者提供多方位的優(yōu)質服務，不斷提高文明服務整體水平；探索黨建工作新格局，以黨建帶動工、青、婦、老干部等工作，有效地推進學習型組織創(chuàng)建、和諧企業(yè)建設和干部職工隊伍建設等開展。

在全面建設小康社會、推進漁農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的形勢下，供銷合作社要充分發(fā)揮在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，必須以科學發(fā)展觀為指針，進一步創(chuàng)新體制，加快構建新的為漁農(nóng)服務體系，不斷增強社有經(jīng)濟實力和綜合服務能力。必須著力建設先進合作社文化，激發(fā)廣大員工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，提高管理的執(zhí)行力；樹立供銷社新形象，打造新品牌，推進新合作，提升核心競爭力，以有形和無形的力量將供銷社事業(yè)推向興旺。

一、著力培育和弘揚有供銷社特色的合作社精神

精神形態(tài)的合作社文化，作為合作社員工群體心理的主導意識，是合作社經(jīng)營與服務宗旨、價值準則、管理理念的集中體現(xiàn)，是合作社文化的最高層面。合作社最早誕生于英國的工業(yè)革命時期。合作制從本質來講有兩層含義：一方面，它是勞動者為改善生產(chǎn)或生活條件、謀取和維護自身利益，在自愿互利基礎上建立起來的經(jīng)濟組織；另一方面，它又是以勞動聯(lián)合為基礎的經(jīng)濟關系，生產(chǎn)資料、資金等要素通過合作占有，為聯(lián)合勞動提供物質前提。有專家指出：只要農(nóng)業(yè)是家庭經(jīng)營的，農(nóng)民的合作組織就是最好的組織制度。合作社由于起到了連接政府與勞動群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揮調節(jié)經(jīng)濟利益、緩解市場經(jīng)濟弊端的功能，而受到廣大勞動群眾的歡迎和各國政府的重視。培育和弘揚合作社精神，要大力倡導“自愿、互利、民主、平等”的合作社原則。合作社原則培養(yǎng)人們的互助互利精神和民主管理意識，倡導聯(lián)合與合作，是供銷社長期存在和發(fā)展的價值所在。

培育和弘揚合作社精神，要大力發(fā)揚艱苦奮斗、盡職盡責的創(chuàng)業(yè)精神。供銷合作社的歷史是一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，凝聚著老一輩供銷社人以社為家、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的形勢下，要充分挖掘供銷社人艱苦奮斗、樂于奉獻的精神內(nèi)涵，學習先進人物開拓創(chuàng)新干事業(yè)的優(yōu)良品質，在廣大員工中倡導新時期的“扁擔精神”、“背簍精神”和干一行、愛一行、專一行的敬業(yè)精神。

培育和弘揚合作社精神，要積極踐行“誠實、公平、情義、服務”的職業(yè)道德。長期以來，供銷社承擔著農(nóng)村商品流通主渠道職能，在為農(nóng)民群眾服務中形成了視消費者為親人的誠信服務職業(yè)道德。隨著改革開放的深入，供銷社的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式發(fā)生了很大變化，良好的職業(yè)道德風尚在新的形勢下要發(fā)揚光大。要堅持把“親農(nóng)惠農(nóng)”作為一個文化價值鮮明地提出來，加強對員工的宗旨觀念教育，堅持文明經(jīng)商、依法經(jīng)營、以誠取信、以信取利。針對消費者不同需要，不斷改進服務方式，延伸服務內(nèi)容，盡心盡力提供熱情、細致、周到的優(yōu)質服務。通過推廣使用中國供銷合作社標識、打造經(jīng)營與服務品牌等塑造社會形象。

二、加強制度文化建設，不斷推進管理創(chuàng)新

制度與文化從狹義上來說屬于兩個不同的管理層次和管理方法，但當有形的制度中滲透著文化，無形的文化通過有形的制度載體得以表現(xiàn)時，就給管理制度賦予了文化內(nèi)涵，形成了制度文化。供銷社的制度建設應突出價值觀念、素質要求、態(tài)度作風等要素，強調人的理想信念、奮斗方向，把精神要求與具體規(guī)定有機結合起來，使之既能起強制作用，又能發(fā)揮激勵作用。

民主管理機制的建立是合作社發(fā)展的內(nèi)在保證。要在法律、法規(guī)的規(guī)定下，制定和完善供銷合作社及其領辦的漁農(nóng)民專業(yè)合作社章程，公正合理、平等設置合作社參與各方的權利、義務，防止損害入社社員利益的事件發(fā)生。合作社運行中的重大事項都要通過社員大會表決，使社員真正行使當家作主的權利。合作社還要建立和逐步完善利益聯(lián)結機制，廣泛采用合作契約、訂單農(nóng)業(yè)、合作加服務等形式把參與各方通過利益聯(lián)結真正聯(lián)合起來，共同參與經(jīng)濟活動。同時，作為合作經(jīng)濟組織，要積極健全自我服務、自我約束和風險防范機制，特別要強化財會管理，確保依法規(guī)范運作?？傊?，要在堅持合作制原則的基礎上，與時俱進，創(chuàng)新合作社管理。

社有企業(yè)是供銷社的經(jīng)濟支柱，是供銷社服務社會主義新農(nóng)村建設的一支重要的力量。在社有企業(yè)全面實行股份合作制改造的'情況下，要著重在完善企業(yè)法人治理機制上下功夫。嚴格按照《公司法》和企業(yè)《章程》規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子的運作行為，規(guī)范出資人的權利和義務，形成自我約束、自我發(fā)展機制。要發(fā)動員工廣泛參與，滲透合作社原則，制訂企業(yè)經(jīng)營、管理、服務各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，不斷調整經(jīng)營機制，用利益與價值觀激勵員工，使員工充分發(fā)揮自主意識和主動性，煥發(fā)出拓展經(jīng)營、提高經(jīng)濟效益的潛能。

三、堅持不懈，積極深化創(chuàng)建學習型組織活動

人類社會已進入了以科技創(chuàng)新為主要推進力的時代?？萍己徒?jīng)濟的發(fā)展，推進了經(jīng)營與管理的發(fā)展，無論是經(jīng)營管理理念，還是經(jīng)營管理結構、模式都在發(fā)生深刻的變化。對合作社和企業(yè)來說，最重要的不是擁有知識，而是利用，只有利用知識才能變成力量，特別是團體利用，才能體現(xiàn)知識的力量和價值，甚至產(chǎn)生增值。供銷合作社在市場經(jīng)濟逐步發(fā)展、面臨新環(huán)境、新任務和新挑戰(zhàn)的形勢下，導入學習型組織的管理理念，深入開展創(chuàng)建學習型組織活動，以學習促創(chuàng)新、促發(fā)展，已是建設先進合作社文化必須抓好的重要內(nèi)容。

創(chuàng)建學習型組織，領導者要帶頭學，帶動員工學。領導者主要負責思考和決策，這就對領導者的知識結構、文化素養(yǎng)等提出了更高的要求。領導者要率先垂范，聯(lián)系實際，自覺學習；持之以恒，帶頭學習。同時，要認真抓好員工的學習。根據(jù)“木桶定律”，需要提高員工隊伍的整體素質，不能出現(xiàn)“短板”現(xiàn)象。領導者不僅要自己學好，而且要當教練，領著員工學，把自己的創(chuàng)新思想傳授給員工，變成員工的共同追求。要進一步深化黨員、干部的政治理論和經(jīng)營管理等知識的教育培訓，鼓勵和引導員工把自覺學習和參加各項培訓作為履行崗位職責、激發(fā)自我奮發(fā)向上的第一需要，在員工中廣泛開展多種形式的學科技、學法律、學經(jīng)營管理活動。大力開展崗位練兵和技術比武，學用結合，學以致用，增強創(chuàng)建活動的針對性、實效性。

要建立相應的激勵機制和物質保障基礎。建立員工多層次學習、崗位技能培訓、學習考核獎勵和合理化建議評優(yōu)制度，將學習、培訓與職務聘用、職稱評聘、工資獎金掛鉤，形成培訓（學習）——考核——使用——待遇一體化的激勵機制。每年要投入相應的資金，作為長期人力資本投入，對員工參加在職學歷教育、各類崗位技能培訓，以及科技、文化等知識的學習，在經(jīng)費上予以充分保障。

四、堅持以人為本，不斷增強合作社組織的凝聚力

合作社原則充分體現(xiàn)著以人為本的理念。建設先進合作社文化，就是要堅持以人為本，營造和諧，增強凝聚力，讓廣大員工在工作中各自快樂地釋放潛能。團隊精神是凝聚力的最佳體現(xiàn)。要以合作社精神，引導員工自覺把自己的前途與團隊的命運聯(lián)系在一起，為實現(xiàn)團隊的利益目標盡心盡力，踏實工作。培養(yǎng)員工具有既能繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應社會主義市場經(jīng)濟要求的思想觀念和道德素養(yǎng)，以觀念引導行為，在經(jīng)營、管理、服務活動中構筑信任，倡導溝通和協(xié)作，求得工作思路和工作目標的統(tǒng)一，產(chǎn)生相互合作的培增效應。

堅持人性化管理，尊重人、理解人、體貼人、關心人。要樹立領導者自身良好形象，增強與員工的親和力，使員工深切感受到大家庭的溫暖。要關心員工的疾苦，做好幫困扶貧送溫暖。在股東權益體現(xiàn)、勞動用工、社會保險、勞動條件、接受教育等方面實現(xiàn)好、維護好廣大員工的合法權益。事業(yè)的發(fā)展，人才是關鍵。要著力營造人才成長的良好環(huán)境，善于發(fā)現(xiàn)、引進人才，培養(yǎng)、使用人才，提高人才的思想政治素質和經(jīng)營管理水平，用共同的理念、追求和激勵機制激發(fā)人才在經(jīng)營服務發(fā)展中充分施展才華。

切實加強新形勢下的思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作中的核心作用，工青婦等組織各司其職，創(chuàng)新思路，開辟思想政治工作新途徑。要針對改革、經(jīng)營中涉及員工利益而出現(xiàn)的不同思想實際，及時解難釋疑、化解矛盾。深入開展社務公開、企務公開，落實各項民主管理措施，充分調動員工積極性和主動性。組織員工開展豐富多彩的文化娛樂活動，舉辦有供銷社特色的表彰、節(jié)慶禮儀，激發(fā)員工的文化意識和對合作社的歸屬感。

第2篇 2023農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作調研報告

根據(jù)市委組織部要求，我們于8月上旬對全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進行了全面調研。一直以來，我們把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進社會主義新農(nóng)村建設和基層組織建設年的重要內(nèi)容，落實扶持，加強引導，促使其健康發(fā)展。各類農(nóng)民專業(yè)合作社運行規(guī)范，發(fā)展良好，黨建工作開展得力，有力地推動了合作社發(fā)展?，F(xiàn)形成調研報告如下：

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

1、基本情況

目前，我區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個(含合作聯(lián)社1個)，成員18162名，帶動農(nóng)戶2.7萬戶。其中養(yǎng)殖類專業(yè)合作社10個，種植類專業(yè)合作社13個，農(nóng)業(yè)社會化服務專業(yè)合作社2個。所有合作社均有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，有2家取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等認證。在近年來的各級各類評選中，獲選省級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社1個，南通市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織1個、“十佳”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織1個，如皋市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織2個，南通、如皋市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個。

2、發(fā)展特點

一是發(fā)展態(tài)勢迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，出臺政策措施，積極鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社，使農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢。截止__年6月，全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個，出資總額達5083.06萬元。二是行業(yè)特點鮮明。我區(qū)合作社經(jīng)營范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農(nóng)產(chǎn)品，主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動就業(yè)明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工運輸、銷售等市場需求，使更多的農(nóng)村剩余勞動力有了用武之地，減輕了就業(yè)壓力，促進了社會穩(wěn)定。

3、運作情況

幾年來，我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重要工作來抓。所有合作社均依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》注冊登記備案，在工商、農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督管理下運行，基本做到有章程、有制度、有機構，人員專業(yè)化、運行制度化、管理規(guī)范化。多數(shù)合作社均參照示范章程，結合實際制定了本社財務制度、管理制度和工作制度。社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”健全，正常發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，__年全區(qū)農(nóng)民合作社實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營收入5851.53萬元，直接帶動農(nóng)民增收580萬元。

目前我們正全力服務和宣傳好我區(qū)特色專業(yè)合作社，努力將范氏生態(tài)水產(chǎn)、永晨葡萄、宏遠稻麥種植、神牛農(nóng)機等專業(yè)合作社打造成有商標、有三品認證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社，擴大特色專業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作概況

1、黨組織情況

截止__年底，我區(qū)26個農(nóng)民專業(yè)合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業(yè)合作社已成立黨支部。在今年的基層組織建設年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專業(yè)合作社、如皋市滿口福生態(tài)果蔬種植專業(yè)合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運行良好。

2、黨員情況

目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會監(jiān)事會中任職的28名。從黨員年齡結構上看，35歲及以下的4人,36-45歲的8人，45歲以上的70人;從黨員文化結構上看，初中及以下文化的54人，高中(含中專)以上文化的25人，大專及以上文化的3人。大部分合作社黨支部活動開展較好，黨員能充分發(fā)揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用，有力地推動了合作社各項工作的開展。

3、黨員領辦創(chuàng)辦合作社情況

26個農(nóng)民專業(yè)合作社中，由黨員領辦創(chuàng)辦的13個，由村(社區(qū))黨員干部領辦創(chuàng)辦的6個，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來，花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個合作社在黨員骨干的率領下，業(yè)務不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。平園果品專業(yè)合作社在秦德來同志的帶領下，實行統(tǒng)一管理和銷售，努力提高果品品質，降低生產(chǎn)成本，成功帶動100多戶農(nóng)戶致富，正吸引著越來越多的農(nóng)民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳昌來同志的帶領下，現(xiàn)有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營銷網(wǎng)絡覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計10多個農(nóng)貿(mào)市場，形成效益200多萬元。

三、加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作情況

近年來，我們積極推行“黨建強社、合作富民”工作模式，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，鼓勵黨員帶頭領辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖、運輸、營銷等“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務鏈，不斷推進專業(yè)合作社全面發(fā)展。

(一)全面調查摸底，擴大組織覆蓋

1、加強領導，明確責任。區(qū)(鎮(zhèn))層面，建立了由主要領導任組長，組織、宣傳、農(nóng)經(jīng)等部門負責人及機關分村(社區(qū))干部為成員的專業(yè)合作社黨建工作領導組，全面加強對該項工作的領導。村(社區(qū))層面，明確各村(社區(qū))書記為合作社黨建工作第一責任人，把合作社黨建工作納入村(社區(qū))工作年終考評，并將考評結果作為村(社區(qū))書記評先評優(yōu)的重要參照。

2、摸清情況，建立臺賬。按照屬地管理原則，抽調相關村(社區(qū))干部，采取上門走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社情況進行了全面摸底，詳細掌握專業(yè)合作社數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況等內(nèi)容，建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作臺帳，實行動態(tài)管理，及時更新、便于及時掌握情況。

3、分類指導，健全組織。在全面調查、充分了解的基礎上，根據(jù)各合作社經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、黨員數(shù)量等實際情況，采取單獨建支、掛靠管理、下派黨建指導員等方式，使黨的工作覆蓋面達100%。目前有黨員的13個合作社已有11個建立黨支部，永晨葡萄、神牛農(nóng)機兩個合作社的4名黨員就近實行掛靠管理。我們還向13個無黨員、暫不具備建支條件的專業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔任黨建指導員，為開展黨的工作和建立黨組織創(chuàng)造條件。

(二)黨建與經(jīng)濟同步發(fā)展，互促互進

1、加強支部班子建設。選優(yōu)配強專業(yè)合作社支部班子，注重從村(社區(qū))干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、大學生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔任合作社黨組織負責人;實行支部書記與理事長“一肩挑”、支部委員與理事會成員交叉任職，使黨支部與合作社決策層、管理層融為一體，促進合作社經(jīng)濟、黨建同發(fā)展、共進步。針對宏遠稻麥專業(yè)合作社黨建工作薄弱的實際，選派社會事業(yè)局副局長、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任王兵同志兼任合作社支部書記，主持開展黨的工作，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實黨的各項政策制度。

2、重視黨員培養(yǎng)管理。開展“雙培”活動：把合作社中有知識、會經(jīng)營的黨員培養(yǎng)成致富能手，把生產(chǎn)經(jīng)營大戶和致富能手培養(yǎng)成黨員和班子成員，不斷提高發(fā)展黨員的質量，壯大黨員隊伍。開展學習培訓：依托各村(社區(qū))網(wǎng)上村村通、為農(nóng)信息服務室、農(nóng)家書屋等學習資源，緊緊圍繞合作社生產(chǎn)經(jīng)營、技術指導、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)有針對性地對合作社黨員進行培訓，進一步提高黨員致富能力和技術水平。開展結對幫扶：通過開展黨員與社員、農(nóng)戶結對互助活動，向他們提供致富信息，幫助轉變觀念，引領帶動群眾增收致富。

3、注重典型示范引導。我區(qū)志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農(nóng)機等幾個合作社堅持黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟并舉，實現(xiàn)了雙贏的局面?；P禽業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領合作社一班人，堅持黨建、經(jīng)濟兩手抓，合作社生產(chǎn)經(jīng)營取得了飛躍發(fā)展。__年以來，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評為“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，被省農(nóng)林廳確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有生產(chǎn)基地3個，總資產(chǎn)700萬元，年銷售雞蛋9000噸，銷售收入5400萬元，實現(xiàn)利稅300萬元。合作社現(xiàn)有社員150個，帶動社外農(nóng)戶500多個，社員年增收水平達到20%以上。

(三)健全黨建工作制度，落實長效機制

1、健全民主管理制度。堅持黨組織政治優(yōu)勢和合作社經(jīng)濟優(yōu)勢有機結合，實現(xiàn)黨對合作社的民主管理。指導合作社建立健全議事制度、社務、財務公開制度，提高民主管理、民主決策水平，努力為合作社發(fā)展營造良好的環(huán)境;引導和監(jiān)督專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，以市場化運作為基本準則，按章程規(guī)范運作，在法律、政策的范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、健全例會交流制度。建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織與理事會、監(jiān)事會聯(lián)席會議制度，每季召開一次聯(lián)席會議，通報交流黨務、社務開展情況，共同研究解決合作社生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等過程中的問題，交流探討新時期農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法，加強溝通協(xié)調，強化黨社共建。

3、健全黨組織活動制度。堅持“三會一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學習制度、黨員示范崗、黨員素質報告單等各項常規(guī)制度;以“雙促進”為目標，強化“黨員聯(lián)系社員”制度，通過黨員、社員的結對互助、共同提高，促使合作社黨建工作深入開展，更好地促進合作社生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作存在的問題

回顧分析我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織黨建存在的問題和不足，主要有以下幾方面：

1、思想認識不夠。部分合作社負責人對在合作社中建立黨的組織、開展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作”的認識誤區(qū)，對黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不多，黨建工作有一定的隨意性。

2、黨組織力量薄弱。目前11個建立黨支部的合作社中，社員在100人以上的有9個，每百名社員中平均有黨員不到7名，黨員比例偏低。彎龍花木、云霧機械植保等專業(yè)合作社有會員近百人卻沒有1名黨員。11個合作社黨支部中，個別支部活動室陳設簡陋，黨組織活動制度不夠規(guī)范，黨組織氛圍不濃，影響黨組織作用發(fā)揮。

3、黨務工作者缺乏經(jīng)驗。合作社黨組織書記基本由理事長兼任，理事長常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營，缺乏黨建工作經(jīng)驗，對黨的基本知識、組織活動程序不了解，開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營，求致富，他在黨務知識、組織協(xié)調能力上有所欠缺。

五、加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的意見建議

1、進一步擴大組織覆蓋。對已建立黨組織的合作社，進一步規(guī)范支部各項規(guī)章制度，指導合作社落實好各項黨建制度，開展好黨組織活動;黨員人數(shù)不足3名的專業(yè)合作社，采取積極發(fā)展黨員和加強黨建工作指導兩手抓，待條件成熟后及時應建盡建;對社員人數(shù)較多，但暫無黨員、未建立黨組織的，先通過組建群團組織等方法，進一步理順組織關系，把黨的工作開展起來，逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎。

2、加強黨務工作者培訓。將專業(yè)合作社負責人(或黨組織書記)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部教育培訓體系，參與村(社區(qū))黨組織書記、后備干部培訓及非公企業(yè)黨組織書記培訓等相關培訓班。向他們宣傳黨和政府關于發(fā)展合作社經(jīng)濟及黨建工作的各項方針政策，積極引導和支持合作社黨支部及黨員隊伍發(fā)展壯大，讓農(nóng)民專業(yè)合作社切實感受到黨的關心重視，增強做好黨建工作的責任心和事業(yè)感。

3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。合作社支部與村(社區(qū))黨組織應加強雙向溝通和聯(lián)系，做到資源共享，互相促進。農(nóng)民專業(yè)合作社的會員以農(nóng)戶為主，且大部分專業(yè)合作社經(jīng)營場所與村(社區(qū))公共服務中心距離較近。鼓勵合作社黨員既參加本支部活動的同時，積極參加村(社區(qū))黨組織活動，保持跟組織的緊密聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織應發(fā)揮地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢，加強對合作社黨員、合作社黨建工作的指導和幫助。

4、進一步創(chuàng)新活動方式。在如何協(xié)調合作社黨組織和理事會的關系，調動黨員積極性，發(fā)揮其先鋒模范作用，提升黨組織凝聚力方面進一步挖掘內(nèi)容。針對專業(yè)合作社的特點，組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學習理論、研習技術、討論時事，寓教于樂，以輕松的方式開展組織活動，讓支部成為黨員、社員的第二個家，真正使黨建工作落到實處、恰到好處。

第3篇 農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調研報告

導語：對農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，各位會有怎樣的調研報告呢？下面是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調研報告，供各位閱讀與借鑒。

近年來，國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的力度加大，農(nóng)民專業(yè)合作社無論從數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴大，截止目前，縣在工商部門注冊成立的農(nóng)民合作社146家，注冊資本26085萬元，合作社成員2850人，帶動農(nóng)戶3800余戶。目前納入我們示范社管理的合作社有21家，從總體情況來看，合作社的數(shù)量增長比較快，且合作社的類型也越來越多，經(jīng)營的范圍也了越來越廣泛，隨著合作社不斷發(fā)展，對農(nóng)民的帶動能力不斷加強，在農(nóng)民收入提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，提高農(nóng)民綜合素質及抵御風險的能力方面將發(fā)揮作用將越來越大。但應該看到，在數(shù)量快速增長的同時，農(nóng)民專業(yè)合作社還不同程度存在一些問題，在制度建設、內(nèi)部管理、財務規(guī)范等方面存在不足，影響了發(fā)展，現(xiàn)階段合作社在經(jīng)營及管理運行過程中存在如下的問題：

一、合作社經(jīng)營管理方面存在的問題

（一）對興辦合作社目的認識不到位,偏離了創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的目的。在成立的合作時，部分專業(yè)合作社是個別人出資成立并運作，以專業(yè)合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔經(jīng)營風險，不參與分配，還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，也沒有組織成員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，成為“空殼合作社”，合作社沒有發(fā)揮作用，個別人開辦合作社認為可以利用國家的優(yōu)惠政策，且登記門檻又低，所以降低了合作社的公信力。

（二）規(guī)模還比較小，作用發(fā)揮不夠充分。因農(nóng)民專業(yè)合作社成立時間較短，目前尚處在起步發(fā)展階段，重發(fā)展輕規(guī)范，重數(shù)量輕質量的現(xiàn)象。目前我縣發(fā)展情況來看，由于合作社的的負責人文化程度不高，管理經(jīng)驗較為缺乏，信息渠道比較單一，合作社在營銷、生產(chǎn)方面缺乏科技含量，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的促進作用還不大，合作社的龍頭、橋梁和紐帶作用還沒有得到充分體現(xiàn)。部分群眾對專業(yè)合作社的認識還比較模糊，因此對入會的興趣不高，參與的積極性不強，從而導致專業(yè)合作社發(fā)展緩慢、會員偏少。

（三）合作社項目資金管理不規(guī)范。目前合作社在申請國家項目資金時多渠道申請，導致部分管理不規(guī)范的合作社也能享受國家的項目資金的支持，項目申請口徑不一致不利于合作社的有序、健康發(fā)展。

（四）人才缺乏、科技水平低。大部分沒有專業(yè)人才，雖然都是種植多年的種植戶，有一定的實踐經(jīng)驗，但缺乏管理經(jīng)驗和新科技知識。

（五）合作社設立及章程建設來看：相當部分專業(yè)合作社是個別人出資成立，以專業(yè)合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔經(jīng)營風險，不參與分配；合作社的章程沒有體現(xiàn)合作社的特點，千社一章，千孔一面，合作內(nèi)容、合作辦法合作規(guī)則等在章程中寫的不是很清楚，產(chǎn)權不夠明晰，有的農(nóng)民專業(yè)合作社雖然制定了《章程》和相關的管理制度，但可操作性不強，限制了合作社自身的發(fā)展壯大，必須在今后的發(fā)展中盡快加以完善。

二、合作社財務管理方面存在的問題

（一）部分合作社對財務管理工作沒有從思想上高度重視，大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社理事長一般都是由農(nóng)村的種植、養(yǎng)殖大戶，大多數(shù)對財務核算和管理流程一知半解，，對財務知識比較欠缺，意識不到加強財務管理的重要性。在實際管理過程中重抓生產(chǎn)經(jīng)營活動，對完善財務管理工作重視的不夠。

（二）有的專業(yè)合作社認為配備會計、出納需要花費一筆費用，合作社收入還不高，內(nèi)部人員兼任比較方便，也節(jié)約費用。有些合作社負責人直接用銀行個人銀行卡來管理資金，沒有財務公開的意識，認為自己的合作社，支出不愿意受過多的手續(xù)的約束，會計基礎工作薄弱，由于合作社業(yè)務相對收入有限，為了降低成本，很多合作社沒有按照會計法的規(guī)定及時配備專職或兼職的會計和出納。

（三）合作社理事長認為把所有的收入都入賬，會要繳納相關的稅，思想上有顧慮。同時在經(jīng)營過程中的開支，如果索要發(fā)票，價格會比較高，成本會相應提高，所以索要發(fā)票的積極性不高，導致合作社發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務時沒有發(fā)票。有的合作社沒有財務預算或財務收支計劃，財務理財?shù)囊庾R不強。

（四）檔案資料不完整。表現(xiàn)在會計檔案不健全，許多合作社沒有辦公場所，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放在會計或出納家中。有些會計沒有把會計憑證裝訂成冊，歸檔管理，這樣會造成賬簿和憑證丟失。

三、加強管理的對策及建議

（一）廣泛開展宣傳動員工作，積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。為推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，有關職能部門應當在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責，深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾中去，通過召開座談會、動員會，解答農(nóng)民群眾提出的具體問題，大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的內(nèi)涵和相關規(guī)定，使廣大農(nóng)民群眾理解我國出臺《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的歷史背景、重大意義和農(nóng)民專業(yè)合作社的特點，充分認識成立農(nóng)民專業(yè)合作社的好處及作用，促使其不斷地克服小農(nóng)意識、培養(yǎng)“民主”意識，增強“合作”意識，極大地提高農(nóng)民群眾加入合作社的積極性。

（二）積極引導，推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。首先鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，將企業(yè)管理模式引入合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結農(nóng)戶的“橋梁、紐帶”作用，把推行訂單農(nóng)業(yè)結合起來，積極引導農(nóng)民走“農(nóng)戶+專業(yè)合作社”、“農(nóng)戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”合作發(fā)展之路，實現(xiàn)多渠道、多領域、多層次的聯(lián)合與合作，鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是引導、支持基層干部、種養(yǎng)大戶和能人帶頭組建專業(yè)合作社，發(fā)揮帶動農(nóng)戶多、管理較為規(guī)范、產(chǎn)品具有一定市場、對弱勢群體幫助大的特點，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)規(guī)模效應，加快資本積累，形成干部、大戶、“能人”與廣大農(nóng)民在共建合作社新優(yōu)勢中

（三）正確促成合作社的發(fā)展，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵農(nóng)民申辦合作社，又要堅持條件，規(guī)范發(fā)展；支持農(nóng)民專業(yè)合作社積極爭取國家資金扶持，又要防止合作社沒有規(guī)范而享受國家扶持資金現(xiàn)象，讓農(nóng)民自己在政府提供的優(yōu)良環(huán)境中把農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強。

（四）引導合作社合理設置會計機構與人員，專業(yè)合作社可根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務繁簡需要，選擇是否設置單獨的會計機構；不單獨設置會計機構的，可在專業(yè)合作社有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員（要求選擇持有會計證的會計人員），負責本社的會計工作；對于不具備設置會計機構和會計人員條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。

（五）規(guī)范支出票據(jù)，完善財務核算

凡能夠取得正規(guī)發(fā)票的應當開具正規(guī)的發(fā)票，直接從農(nóng)戶手中購買材料或飼料等難以獲取正規(guī)發(fā)表的，應當提供售貨證明及售貨方身份證明材料，數(shù)額較大的，還應附有會議記錄、情況說明等附件，支付給合作社成員的款項，應提供領款人簽字的花名冊及身份證明資料，支付大額工程，設備款項，除取得正規(guī)票據(jù)外，還應附有合同協(xié)議、設備驗收證明，和工程建設方出具的工程決算等附件。

（六）在專業(yè)合作社向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申報專業(yè)合作社示范項目，或者申請承擔農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設項目，相關部門接受申請并審批申請的前提條件應該要求合作社規(guī)范執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》，提供合乎制度規(guī)定的會計報表，會計信息規(guī)范。對未按照制度核算、會計信息不清楚的不予撥款支持，也不予申報項目，這樣，才能充分促進合作社規(guī)范財務管理與會計核算，提供真實正確的會計信息。

（七）加強會計檔案的管理，建立會計檔案柜，實行統(tǒng)一管理，轉入負責，會計資料收集要齊全，會計憑證裝訂成冊，做到完整無缺，存放有序，方便查找，同時要求示范合作社嚴格按照社員檔案，會議記錄、合作檔案、項目檔案等檔案分類建檔。

第4篇 農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧的調研報告

為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、2023年中央1號文件關于合作社發(fā)展的新要求，根據(jù)上級文件要求，結合我縣實際，圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調研。

一、合作社發(fā)展的基本情況

截止目前，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達167家(其中，國家級示范社5家，自治區(qū)級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務10家，入社社員2564人，帶動農(nóng)戶7520多戶，2023年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“__”商標、__烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“__烏雞”商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標、__生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊“__”金花茶商標及__高原果蔬合作社注冊“__高原”商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。

二、合作社促進農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗做法

(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設產(chǎn)業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路，推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標準化建設，從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉土地收入，既增加了收入，又降低了經(jīng)營土地的風險，充分利用了閑置土地，實現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎，又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施

(一)2023年我縣開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展，主動適應“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式，開拓創(chuàng)新，轉變方式，對促進和推動“三特”農(nóng)業(yè)提質增效、上檔進位做出了突出貢獻，為了表彰獎勵先進，進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用，促進“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級，我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。

三、存在問題

(一)規(guī)模偏小，競爭力不強。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小，經(jīng)營不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民“打伙求財”、“合股經(jīng)營”的特點，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動能力不強。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā)，產(chǎn)品銷路不暢，帶動農(nóng)民進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、促進增收的能力不強。

(三)制度不夠健全，運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內(nèi)部運行機制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。

四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準扶貧的建議

(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施，培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機制，強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規(guī)范”，完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能，使其成為引領貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，逐步形成 “合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。

(二)賦予農(nóng)民合作帶領貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責，建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現(xiàn)小康。

(三)“精準扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上，根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。

(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當?shù)剞r(nóng)民合作社，做大做強合作社產(chǎn)業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又可以使適合當?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)雙贏的目標。

(五)按照實現(xiàn)脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接，把精準扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機結合起來;要認真完善，把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接，全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。

第5篇 紅薯淀粉合作社富民發(fā)展調研報告

紅薯淀粉合作社富民發(fā)展調研報告

試驗示范撐起一片藍天

紅薯在我縣傳統(tǒng)上為農(nóng)民零星栽種，主要用于滿足家庭食用薯粉需求和加工成紅薯干、紅薯片等食用需要，其產(chǎn)品及加工品偶爾或部分上市銷售，經(jīng)濟效益不大，占農(nóng)民家庭總收入的比重極小。正是這么一個不怎么起眼的小薯塊，卻被有心人盯上了。我縣_____鄉(xiāng)退休農(nóng)技干部李_____以其獨到的經(jīng)濟眼光瞄準了紅薯生產(chǎn)的規(guī)模化、高產(chǎn)化、優(yōu)質化、市場化發(fā)展。在他的宣傳鼓動和_____鄉(xiāng)黨委、政府以及縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局等部門的支持下，20__年11月11位農(nóng)民與他一同發(fā)起注冊成立了“_____縣_____鄉(xiāng)富民紅薯淀粉專業(yè)合作社”（以下簡稱富民紅薯淀粉合作社），從此開始譜寫紅薯生產(chǎn)的新篇章。

一、富民紅薯淀粉合作社發(fā)展概況

1、規(guī)模擴大。截止到20__年底，在短短的一年時間里，富民紅薯淀粉合作社成員人數(shù)由成立時的12人增加到98人，股金由成立時的9.5萬元注冊資本增加到19萬元。

2、機構健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實際的章程，組建了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”機構并規(guī)范運行，完善了民主管理、財務管理等各項內(nèi)部管理制度且嚴格執(zhí)行，運作有序。20__年被縣委農(nóng)工部定為縣級示范社。

3、服務全面。富民紅薯淀粉合作社對成員開展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一品牌（“_____紅”商標已經(jīng)工商部門受理）、統(tǒng)一銷售（與_____長今食品有限公司簽訂最低保護價收購合同）“五統(tǒng)一”服務，全面提升了合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力。

4、畝產(chǎn)翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產(chǎn)量由過去傳統(tǒng)種植的20__斤左右，提高到現(xiàn)如今良種、良法、良育、良方、良治生產(chǎn)的5231斤，畝均產(chǎn)量翻了一點五番有余，并出現(xiàn)了喜人的“三最”，即春紅薯最高畝產(chǎn)量實現(xiàn)了9860斤，煙薯套種最高畝產(chǎn)量達到了6513斤，單個薯塊最重超出36.5斤。

5、效益明顯。20__年，富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝，收獲鮮薯1700噸，實現(xiàn)銷售收入91.1萬元，創(chuàng)造可分配盈余9.7萬元，分兩次全部返還給成員，成員畝平增收550元（即煙薯套種與煙后種植水稻收入對比）；以合作方式帶動農(nóng)戶812戶，栽種紅薯962畝，畝均增產(chǎn)322斤，畝均增收80余元，大大激發(fā)出群眾栽種紅薯的積極性。

二、主要做法

1、外出參觀，提高認識，堅定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期，理事長李_____組織全體成員：一是深入到_____市_____鄉(xiāng)紅薯種植大戶那里現(xiàn)場參觀紅薯生產(chǎn)場景，讓成員親身感受紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃景象，體味生產(chǎn)技術和管理素質在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，進一步促進和鞏固成員對紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的認識；二是前往_____山峰薯業(yè)有限公司和_____長今食品有限公司參觀紅薯產(chǎn)品及其加工品的經(jīng)濟價值與市場空間，進一步堅定成員全身心投入紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。

2、采取“公司+合作社+基地”的運營模式，先期簽訂購銷合同，消除成員的后顧之憂。富民紅薯淀粉合作社先期與_____長今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護價（0.25元/斤）銷售合同，合同約定當紅薯的市場價高于最低保護價時，_____長今食品有限公司以市場價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯，反之，則以最低保護價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后，富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產(chǎn)合同。這樣一來，成員就只要專心致力于紅薯的生產(chǎn)與管理，提高紅薯產(chǎn)量與品質，既不要愁銷路，也不要擔心價格，斷絕了后顧之憂。

3、抓好試驗示范，降低生產(chǎn)成本，提高畝均產(chǎn)量。為實現(xiàn)紅薯產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、低成本生產(chǎn)，富民紅薯淀粉合作社建立科技試驗示范點5個（_____村新田塅、沿江前塅上、江咀塅上，_____村嶺坑垅里，_____村水口塅上），設立試驗項目15個，分別為：一是紅薯下種時間觀察對比試驗；二是春紅薯試驗，包括紅薯專用肥適合用量產(chǎn)量對比、不同整地方法產(chǎn)量對比、不同移栽時間產(chǎn)量對比、小象蟲防治對比、蓋膜與不蓋膜對比、鋤草（復草）與不鋤草（復草）試驗；三是煙薯套種試驗，包括煙田套種薯苗移栽時間產(chǎn)量對比、煙薯套種施肥量對比、煙薯套種苗質量與產(chǎn)量關系對比、煙薯套種不同品種產(chǎn)量對比、套種紅薯防治鈄紋夜蛾選用農(nóng)藥效果對比、煙薯套種壟兩邊和一邊鋤草施肥對比、煙薯套種施用不同肥料對比試驗；四是薯苗越冬試驗。以上各項試驗全部獲得成功，例如在小棚拱膜保溫育苗的情況下，選擇3月上旬前下種更合適；春薯視土壤肥力在蓋地膜的情況下，畝施36.6％紅薯專用肥50－70公斤為好；紅薯田提倡機犁，如用牛犁要做到兩犁一耙，盡量減少硬心和塊土；春紅薯移栽越早，產(chǎn)量越高；選用殺地下害蟲的地蟲統(tǒng)克或土蠶必斃的基本可控制小象蟲為害，另外采用水旱輪作方式，即使不用藥的情況下，地下害蟲為害輕；春紅薯最好選擇蓋膜種植，有利于穩(wěn)產(chǎn)、 高產(chǎn)、低成本；春紅薯不鋤草（選用草甘磷、乙草胺兌水噴霧一次）對產(chǎn)量影響變化不大；煙田套種紅薯越旱，薯產(chǎn)量越高，根據(jù)觀察煙田套種比較適合時間是當煙采摘完3—4烤套入紅薯最好，但套種早的田間蔭避度較大，薯苗長出30公分內(nèi)，一定要打頂，增加分枝，減少細小苗；煙薯套種田施以36.6%紅薯專用肥30—40公斤為宜，產(chǎn)量較高、成本低、蟲害少；煙薯套種薯苗越粗壯，干物質高，產(chǎn)量越高，種苗確保百株插苗重 900克 以上，選薯苗時剪取尾頭1—2節(jié)嫩壯苗較好；煙薯套種淀粉紅薯以南昌番薯為對比，豫薯王表現(xiàn)產(chǎn)量較高，徐薯18其次；煙薯套種防治鈄紋夜蛾選用2.2%威牛或2%甲維鹽防效好；煙薯套種田鋤草施肥可施一邊，又節(jié)省勞力、又能明顯增產(chǎn)；煙薯套種施用自配36.6％紅薯專用肥，投資少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽時間20－28天，減少畝生產(chǎn)成本40－60元等。試驗田面積共計72畝，紅薯總產(chǎn)量達到199.3噸，畝均產(chǎn)量5536斤。通過試驗示范，舉辦技術培訓4次，印發(fā)技術資料2800余份，大大提高了成員栽種紅薯的技術，帶動了全鄉(xiāng)紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刷新了紅薯的畝均產(chǎn)量與產(chǎn)值。試驗證明煙薯套種是當前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的較好種植模式，其畝均產(chǎn)值可高達4300元以上。

三、存在的問題

1、農(nóng)村土地流轉相對滯后，難以形成集中連片的區(qū)域種植，紅薯的產(chǎn)業(yè)效益在短時期內(nèi)很難有更進一步的提高。

2、農(nóng)民守舊思想較為嚴重，一時難以接受新生事物，種植大戶不多。

四、下步工作設想

1、學會兩條腿走路，進一步壯大紅薯產(chǎn)業(yè)鏈。一是繼續(xù)抓好淀粉紅薯的生產(chǎn)，做好紅薯品種提純，進行紅薯脫毒處理，提高紅薯品質，再創(chuàng)畝均產(chǎn)量新高；二是繼續(xù)抓好試驗示范，解決食用紅薯外觀問題以及食用紅薯產(chǎn)量與小薯化的矛盾，引進紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種，開辟食用紅薯生產(chǎn)新天地，走出銷售鮮紅薯的路子。

2、推廣配方施肥，提高機械化耕作率，繼續(xù)降低紅薯生產(chǎn)成本。

3、加強宣傳引導，繼續(xù)發(fā)展新成員，適當增加成員出資，解決運營經(jīng)費緊張的矛盾。

4、興辦薯粉加工廠，自創(chuàng)薯粉品牌，解決紅薯銷售受制于簽約企業(yè)的瓶頸問題。

五、建議

各級政府及農(nóng)村土地承包管理部門要進一步加大對農(nóng)村土地流轉的宣傳指導，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵、規(guī)范和推動農(nóng)村土地流轉，引導、激勵合作社建立標準化、規(guī)?；a(chǎn)基地，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

第6篇 供銷社發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告

近年來，××縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導產(chǎn)業(yè)，積極引領農(nóng)民和職工大力發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，為推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮了重要作用，并取得了較好收效。

一、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基本情況及現(xiàn)狀

上世紀60年代，供銷社就開始引進、推廣、扶持毛竹 二、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的具體做法及收效 三、供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中存在的主要問題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專業(yè)合作社組織作用和功能認識不到位，思想上不夠重視；二是供銷社發(fā)展專業(yè)合作組織的專項業(yè)務經(jīng)費不足，嚴重制約了專業(yè)合作組織的正常建設和發(fā)展；三是運作、管理不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織章程不完善，運行不規(guī)范，管理松散，凝聚力不強；四是大部分專業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務為支撐，沒有吸納社員入股。在業(yè)務經(jīng)營方面與農(nóng)民聯(lián)合的深度和廣度不夠，沒有形成利益共同體，制約了進一步的發(fā)展。

四、供銷社加快發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的想法及建議

（一）市、縣政府應制定出臺《關于鼓勵和支持供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的實施意見》，進一步落實供銷社扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項目申報和資金扶持。

（二）建立專業(yè)合作組織專項扶持資金。充分利用貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》這一契機，積極爭取國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金，支持專業(yè)合作社開展信息、技術、培訓、質量標準論證、市場營銷等服務。

（三）專業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目，建標準化生產(chǎn)基地、興辦倉諸設施等方面，財政適當給予扶持，相關金融單位應給予信貨支持。

（四）對專業(yè)合作社開發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營和科技推廣項目，應納入農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)和科技開發(fā)規(guī)劃，實行重點扶持。

第7篇 生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀精神，進一步指導、促進、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關于印發(fā)_____市農(nóng)業(yè)局__年指導農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作方案的通知》（_市農(nóng)管〔__〕2號）精神，以及縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)〈_____縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段十大重點調研課題〉的通知》（_黨辦發(fā)〔__〕11號）要求，我局高度重視，精心部署，認真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設情況開展調研工作。通過調查，既總結出生豬專業(yè)合作社建設工作的許多成功經(jīng)驗，也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題，警示我們今后在引導農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設工作中，要積極推廣成功經(jīng)驗，并不斷加以創(chuàng)新，同時更要深刻吸取教訓，避免走彎路。

一、基本情況

截止到今年第一季度末，全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個，成員出資總額61.35萬元，現(xiàn)有成員總數(shù)339人，其中農(nóng)民成員326人，占成員總數(shù)的96.2％。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看：__年注冊成立3個，__年注冊成立2個，__年3月下旬注冊成立1個。__年底，經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達1004.3萬元，實現(xiàn)盈余41.5萬元，其中提取盈余公積4.3萬元，占盈余總額的10.4％；盈余返還23.2萬元，占盈余總額的55.9％、可分配盈余總額的62.4％；剩余盈余分配12.1萬元，占盈余總額的29.1％、可分配盈余總額的32.5％；當年未分配盈余1.9萬元，占盈余總額的4.6％、可分配盈余總額的5.1％。__年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶，戶均增收2356元。

二、好的經(jīng)驗做法

1、制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構，健全了辦公、財務、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責，完善了產(chǎn)品質量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進行了有效運作。

2、具備了獨立的辦公場所，且全部掛牌，同時添置了必要的辦公設備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社，這兩個合作社均分設了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務部、會議室等辦公室，設施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應。目前統(tǒng)一供應比例已達到90％以上，飼料供應成本比市場價降低2％左右，獸藥供應成本比市場價降低5％左右，當成員采購量達到相應數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社，順發(fā)生豬專業(yè)合作社設置了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務的綜合性場所，用處大，效果明顯。

4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術的培訓、指導服務。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應廠家密切協(xié)作，聘請廠方的專業(yè)技術人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等，讓養(yǎng)戶獲益匪淺，反響很好。尤其是_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農(nóng)業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師，現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團公司技術顧問多次返鄉(xiāng)指導、傳授技術，深受成員與鄉(xiāng)親好評。

5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術標準。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術標準，確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標，嚴禁使用鹽酸克倫特羅（又名“瘦肉精”）、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴格堅持綠色食品生產(chǎn)質量安全標準。

6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，比例高低不一，高的達到了80％以上，低的不足30％；銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當?shù)厥袌鲈讱?，有的兼而為之。此外，_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售，得到了成員的大力支持和擁護。

7、各級政府和部門的重視與支持。每個生豬專業(yè)合作社的組建、成立、運作、發(fā)展、壯大都離不開縣、鄉(xiāng)政府和縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質監(jiān)局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構等的重視、支持、指導、規(guī)范、扶持，以及省、市政府和部門的鼓勵與扶持。在我縣6個生豬專業(yè)合作社中，_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社于__年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號，得到了省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所1萬元的資金扶持，并先后兩年得到了縣委農(nóng)工部6萬元的資金扶持，被確定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點；_____縣_____鄉(xiāng)興旺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社于__年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點，得到了縣委農(nóng)工部的資金扶持；_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點。

8、創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今，理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬，提供無償服務，起到了很好的示范帶動作用，樹立了良好的口碑，極大地推進了合作社的建設和發(fā)展。

三、近期設想與遠景規(guī)劃

1、注冊自主商標，打造品牌優(yōu)勢，開拓縣外、市外、省外、國外市場（包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市）。

2、建造千頭生豬良種繁育場，將運加銷模式的合作社逐步建設成產(chǎn)加銷模式，拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。

3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地，擴大和提升標準化生產(chǎn)能力，改善人居環(huán)境。

四、存在的主要問題

1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農(nóng)村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農(nóng)村建設檢查；有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的，目的是要資金；有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費用；有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必然導致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設，難以真正有效地規(guī)范運作起來，產(chǎn)生合作效益，體現(xiàn)辦社成效。

2、牽頭領辦人無私奉獻精神不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的好壞與其領辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦，他們或有技術，或有資金，或有營銷經(jīng)驗和渠道，如果他們還具有較強的為農(nóng)民群眾服務的愿望和能力，那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社，其領辦人都具有一定的無私奉獻精神，但有強有弱，且還沒有完全奉獻到位。具體表現(xiàn)為：一是不計報酬的服務等項工作有著前提條件或者邊界，沒有無私奉獻到底。他們提供的資金、設備等資產(chǎn)與經(jīng)濟上的回報相掛鉤無可厚非，但生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗、銷售渠道等完全與經(jīng)濟上的回報相掛鉤的話，就顯得個人犧牲精神太小，缺乏號召力和凝聚力，難以提升戰(zhàn)斗力；二是權力欲望的膨脹或復蘇。有的領辦人過去曾經(jīng)擔任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領導人或部門負責人，卸任后心中可能不太痛快。待領辦合作社后，又以為找到了一塊可以呼風喚雨的天地，不但沒有糾正以往的官僚惡習，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后，搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責、難以調和，甚至到了無法收拾的地步。

3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內(nèi)部各項管理制度都是照搬照套形成的，沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際情況加以細化和補充，造成章程對合作社業(yè)務工作的指導性不強，內(nèi)部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。

4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎，規(guī)范運作是根本，資金到位是關鍵，政府扶持是保障。如何進行規(guī)范運作，不是三言兩語就可以說得清楚的，待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調查，他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方，具體表現(xiàn)為：一是注冊資金小，成員出資少，經(jīng)費緊張，難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售；二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標，誤導了成員對合作社優(yōu)越性的理解；三是管理難民主，要么大戶或者能人說了算，要么成員各有主張難以達成一致性意見；四是有些合作社只起到了提供技術、信息等服務的行業(yè)協(xié)會作用，沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財富的效能；五是只限于運加銷模式的運作，缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件，難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標準跨越；六是辦公設施落后，信息化程度低，行情掌握不及時，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員中農(nóng)民成員必須占80％以上。由于農(nóng)民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀律性較差等，導致合作社內(nèi)部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農(nóng)民成員占成員總數(shù)的96.2％，比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點，更苦于缺乏高層次、高素質的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，所以各生豬專業(yè)合作社內(nèi)部管理問題層出不窮，矛盾糾紛此起彼伏，很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。

五、幾點啟示

啟示一：目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營，由于市場信息不靈，把握市場困難，生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在，“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，買難賣難問題交替出現(xiàn)，嚴重影響到農(nóng)民增收。加上農(nóng)民在面對其他市場主體時，總是顯得弱小無助，很難有等價交換和平等競爭的機會，極易受到中間商的盤剝。為此，農(nóng)戶通過自愿聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，采取共同的經(jīng)營策略，既可以防止過度競爭和價格傾軋，又可以通過集體的力量來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風險，提高農(nóng)戶的市場交易地位和談判能力，切實增加農(nóng)戶收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。各農(nóng)民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內(nèi)部管理，其他任何目的都要為這個目的服務或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力，盈余分配是號召力，合作共贏是目的。

啟示二：奉獻要徹底。無私奉獻精神不僅僅只要求農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭領辦人必須具備，合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應該具備，要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內(nèi)擁有，應該長期堅持下去。試想當合作社的發(fā)展步入正軌后，無論從個人名譽、團隊精神還是財富（包括個人財富和集體財富）上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時，你該對無私奉獻精神萌生更為深刻的認識了。

啟示三：章程要切實。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程，都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務開展的實際情況和遠景規(guī)劃，在示范性章程的大框架下進一步細化、補充和完善，增強章程對合作社業(yè)務指導的可操作性和務實性，不能千篇一律或者簡化了事。

啟示四：制度要管用。農(nóng)民專業(yè)合作社因其成員構成的特殊性，造成合作社內(nèi)部管理成本相對較高，運行效率相對較低。為此，合作社的各項內(nèi)部管理制度在范本的指導下，一定要結合本合作社成員構成的共性和個性差異、合作社業(yè)務的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定，充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔茫苿雍献魃缌夹越】蛋l(fā)展。

啟示五：股金要到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基礎和生命線，成員股金到位情況和股金額度嚴重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此，合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務情況在保證相應額度的前提下按時到位，不得虛構、空轉，必須保障合作社正常運轉。隨著合作社業(yè)務的發(fā)展擴大，如果資金周轉出現(xiàn)困難，要考慮多渠道解決資金短缺問題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請銀行貸款；三是發(fā)展新成員；四是請求政府扶持；五是以其他有效方式解決。

啟示六：運作要規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導下、在各項內(nèi)部管理制度的控制下規(guī)范運行，嚴禁個人凌駕于集體之上，杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要謙虛、大度，有包容心。遇上困難、問題，要多與業(yè)務指導部門溝通，尋求支持、幫助，妥善解決到位。

啟示七：合作要共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此，合作社的一切建設和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標準的合作方向努力和邁進，要培育成員的合作理念，要促進成員進行資金、技術、設備、渠道合作，要加強管理合作，要營造合作環(huán)境，要進行全方位合作，要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實。

啟示八：辦公要先進。農(nóng)民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合，因此我們的辦公條件更加不能落后，要逐步實現(xiàn)辦公自動化，信息網(wǎng)絡化，做到信息靈通、行情掌握，掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點，推進合作社快速健康發(fā)展。

啟示九：人才要培養(yǎng)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。我們要懂得實踐出真知的道理，任何人才都是可以培養(yǎng)成型的。在合作社的建設進程中，要重視物色和引進素質好、潛力大的經(jīng)營管理人員，逐步把他們推到合作社的重要崗位上進行鍛煉，相信用不了多長時間就能打造出看得見的高級人才出來，帶領合作社奔向遠方。

第8篇 江津市牌坊村柑橘專業(yè)合作社深化改革的調研報告

江津市牌坊村的363戶農(nóng)民規(guī)模種植了1100畝優(yōu)質晚熟柑橘，并于2003年10月自愿組建了“牌坊村柑橘專業(yè)合作社”。經(jīng)過近兩年的運行，合作社部份社員由于對發(fā)展晚熟柑橘的前景認識不足，同時也因牌坊村柑橘專業(yè)合作社屬松散型組織，對外沒有廣源的融資能力，對內(nèi)沒有強制的管理手段，果園管理不能及時到位，園區(qū)發(fā)展后勁不足，嚴重制約著牌坊村柑橘合作社的正常運行。

牌坊村柑橘專業(yè)合作社運行的現(xiàn)狀引起江津各級政府的高度重視，在江津市委、市府的指導下，在江津農(nóng)業(yè)局、李市鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府等的大力支持下，牌坊村兩委會與合作社社員經(jīng)過反復探討和論證，在本著完全自愿的原則下，合作社的77戶社員自愿將自己309畝土地的25年經(jīng)營權以及地上1萬余株柑橘樹折價共計201.4萬元注冊成立重慶市仁偉果業(yè)有限責任公司，選舉產(chǎn)生了董事會、董事長、總經(jīng)理，組建了專業(yè)生產(chǎn)隊伍。公司統(tǒng)一購進肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，對果園實施統(tǒng)一的生產(chǎn)管理，投產(chǎn)后實行統(tǒng)一采收及銷售，盈虧方案由股東大會決定，經(jīng)營風險由股東共同承擔，實行所有權與經(jīng)營權分離，用工業(yè)的理念經(jīng)辦柑橘業(yè)。經(jīng)過近一年的運行，公司旗下的柑橘果園面貌煥然一新，效果初步顯現(xiàn)。

（一）機制得到有效轉換

江津市牌坊村柑橘專業(yè)合作組織對外不能很好地擔當起企業(yè)法人的重任，無法在現(xiàn)有融資條件下得到融資；對內(nèi)缺乏行政、法律、經(jīng)濟手段，難以履行經(jīng)濟實體和市場競爭主體應有的管理職能。江津市在牌坊村柑橘專業(yè)合作社的基礎上，以土地經(jīng)營權入股，組建合作制公司，形成一體化的柑橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，使柑橘專業(yè)合作社逐步由松散聯(lián)合走向緊密聯(lián)合，不斷提升果農(nóng)的主人翁地位，增強果農(nóng)的責任感。

公司將社員的土地使用權折資入股，一是把分散在農(nóng)戶手中的生產(chǎn)資料整合起來，進一步促成園區(qū)整體性和柑橘生產(chǎn)的規(guī)?；?；二是形成資本金后向銀行進行抵押貸款，獲得了公司果園前期管護必須的資金，有效地解決了農(nóng)民前期投入資金不足的問題；三是通過集中統(tǒng)一購進肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，降低了投入成本，而產(chǎn)品由公司統(tǒng)一與企業(yè)簽訂合同，實行最低保護價，降低了交易成本。牌坊村柑橘專業(yè)合作社組建仁偉果業(yè)公司后，2023年統(tǒng)一購進了肥料40噸、農(nóng)藥500公斤，物料購入成本下降了1.0萬元

第9篇 關于供銷社發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告

近年來，××縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導產(chǎn)業(yè)，積極引領農(nóng)民和職工大力發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，為推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮了重要作用，并取得了較好收效。

一、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基本情況及現(xiàn)狀

上世紀60年代，供銷社就開始引進、推廣、扶持毛竹

二、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的具體做法及收效

三、供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中存在的主要問題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專業(yè)合作社組織作用和功能認識不到位，思想上不夠重視；二是供銷社發(fā)展專業(yè)合作組織的專項業(yè)務經(jīng)費不足，嚴重制約了專業(yè)合作組織的正常建設和發(fā)展；三是運作、管理不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織章程不完善，運行不規(guī)范，管理松散，凝聚力不強；四是大部分專業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務為支撐，沒有吸納社員入股。在業(yè)務經(jīng)營方面與農(nóng)民聯(lián)合的深度和廣度不夠，沒有形成利益共同體，制約了進一步的發(fā)展。

四、供銷社加快發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的想法及建議

（一）市、縣政府應制定出臺《關于鼓勵和支持供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的實施意見》，進一步落實供銷社扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項目申報和資金扶持。

（二）建立專業(yè)合作組織專項扶持資金。充分利用貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》這一契機，積極爭取國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金，支持專業(yè)合作社開展信息、技術、培訓、質量標準論證、市場營銷等服務。

（三）專業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目，建標準化生產(chǎn)基地、興辦倉諸設施等方面，財政適當給予扶持，相關金融單位應給予信貨支持。

（四）對專業(yè)合作社開發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營和科技推廣項目，應納入農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)和科技開發(fā)規(guī)劃，實行重點扶持。

第10篇 對建設農(nóng)機合作社的思考建議調研報告

農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來受到重視，作為一名基層農(nóng)機工作者，筆者認為建立新型農(nóng)機合作社對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調整和社會主義新農(nóng)村建設都具有十分重要的意義，農(nóng)機合作社具有廣闊的發(fā)展前景。

一、農(nóng)機合作社的發(fā)展前景

傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營方式，使很多大型農(nóng)業(yè)機械空負荷運轉率高，導致了大型機械的使用成本上升，農(nóng)民負擔加重，影響了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結構調整，而且農(nóng)民難以依據(jù)市場需求及時調整種植模式，抵御市場風險。

農(nóng)機合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則，在明確土地所有權、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權、放活土地使用權的基礎上，以農(nóng)業(yè)機械入股、實行集約化經(jīng)營的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，形成的一種新型農(nóng)機管理機制，以實現(xiàn)節(jié)約成本，提高大型農(nóng)業(yè)機械的利用效率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式，實行規(guī)模化經(jīng)營，可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機械、新型農(nóng)機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。

二、建立農(nóng)機合作社的意義

1、有利于土地的合理流轉，規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對于長期在外打工或無力經(jīng)營土地的農(nóng)戶，可以將土地直接轉讓給農(nóng)機合作社經(jīng)營，增加農(nóng)機專業(yè)合作社的土地經(jīng)營收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權屬的前提下，將農(nóng)業(yè)機械以入股的方式集中于農(nóng)機合作社統(tǒng)一經(jīng)營，獲得收益。農(nóng)機專業(yè)合作社可以根據(jù)實際情況和需要，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可大大提高農(nóng)機具利用率，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。

2、有利于農(nóng)機化新技術的推廣，農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。農(nóng)機專業(yè)合作社的服務范圍廣泛，農(nóng)業(yè)機械化的作用能夠得到真正發(fā)揮，特別是通過發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，能夠徹底打破多年來束縛農(nóng)業(yè)機械化水平的提升，特別玉米機械化收獲存在的“瓶頸”問題，可以有效實現(xiàn)秸稈還田和保護性耕作技術的推廣應用，提高耕地的生產(chǎn)能力。另外，還可以遏制農(nóng)田揚沙，防止耕地土壤水蝕和風蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護環(huán)境的作用。

3、有利于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機裝備結構優(yōu)化，機具性能先進，有利于保護性耕作、機械化深松整地、機械化精量播種等新技術的推廣，加快玉米生產(chǎn)全程機械化步伐。據(jù)統(tǒng)計，依靠新型農(nóng)機技術，玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。另外，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社還可以實現(xiàn)勞動力就地轉移或輸出就業(yè)，有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營收入，帶動農(nóng)民增收致富。

4、有利于農(nóng)機規(guī)模化經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，不僅很好的解決了一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)機利用方式帶來的浪費，而且還解決了單機作業(yè)不能滿足大農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的問題，以及農(nóng)機戶由于經(jīng)濟條件的制約，難以購置先進、高效的新型農(nóng)機具的問題。

三、關于農(nóng)機合作社建設的幾點建議

1、加大資金投入，優(yōu)化裝備結構。農(nóng)機專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步，政府應當加大資金投入，加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型，激發(fā)農(nóng)民建設和加入農(nóng)機合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對合作社的認識，從中得到實惠，合作社才能得到農(nóng)民擁護，才能使合作社建立在牢固基礎之上。

2、強化部門協(xié)調，提供便捷服務。為切實抓好農(nóng)機合作社的組建工作，各級政府應精心組織、協(xié)調好各有關部門，努力創(chuàng)造有利條件，提供高效便捷的服務。相關部門應當按照國家政策，認真落實機具補貼資金，做好農(nóng)機專業(yè)合作社機具配套、選型指導工作。同時，為了使農(nóng)機專業(yè)合作社組建工作能夠順利開展、規(guī)范化發(fā)展，農(nóng)機部門應當對農(nóng)機專業(yè)合作社技術人員、操作機手加大培訓力度，促其規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。

3、加強督促檢查，確保運行質量。為搞好農(nóng)機專業(yè)合作社建設，農(nóng)機部門應當深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機專業(yè)合作社建設進行有效的督導，發(fā)揮應農(nóng)機合作社應有的作用；積極聯(lián)系各農(nóng)機具生產(chǎn)廠家，開展農(nóng)機具作業(yè)期間的技術指導和售后服務。只有做好了人員培訓、農(nóng)機維修、信息網(wǎng)絡和農(nóng)產(chǎn)品銷售等一系列農(nóng)機化服務工作，才能確保農(nóng)機專業(yè)合作社沿著標準化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。

4、制度建設是保證。建立健全農(nóng)機合作社制度，對其加強政策引導和規(guī)范管理，使加入農(nóng)機合作社的農(nóng)民有章可循，依規(guī)辦事，用制度、規(guī)范約束自己的行為，農(nóng)機合作社才會具有生命力，才能更好地發(fā)展下去。

農(nóng)機合作社作為新型的農(nóng)機服務組織,為土地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營找到了切入點，為農(nóng)機規(guī)?；?jīng)營服務和推進農(nóng)機化進程選準了突破口。筆者認為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社，對我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整和社會主義新農(nóng)村建設都具有重要的現(xiàn)實意義，農(nóng)機合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。

第11篇 農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調研報告

農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。下面是小編為您推薦的農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調研報告，請參閱。

為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、2023年中央1號文件關于合作社發(fā)展的新要求，根據(jù)上級文件要求，結合我縣實際，圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調研。

一、合作社發(fā)展的基本情況

截止目前，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達167家(其中，國家級示范社5家，自治區(qū)級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務10家，入社社員2564人，帶動農(nóng)戶7520多戶，2023年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊_____商標、_____烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊_____烏雞商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊孝敬心商標、_____生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊_____金花茶商標及_____高原果蔬合作社注冊_____高原商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。

二、合作社促進農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗做法

(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，按照以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設產(chǎn)業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面的發(fā)展思路，推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標準化建設，從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉土地收入，既增加了收入，又降低了經(jīng)營土地的風險，充分利用了閑置土地，實現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎，又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施

(一)2023年我縣開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展，主動適應三特農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式，開拓創(chuàng)新，轉變方式，對促進和推動三特農(nóng)業(yè)提質增效、上檔進位做出了突出貢獻，為了表彰獎勵先進，進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用，促進三特農(nóng)業(yè)提檔升級，我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。

三、存在問題

(一)規(guī)模偏小，競爭力不強。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小，經(jīng)營不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民打伙求財、合股經(jīng)營的特點，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動能力不強。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā)，產(chǎn)品銷路不暢，帶動農(nóng)民進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、促進增收的能力不強。

(三)制度不夠健全，運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內(nèi)部運行機制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。

四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準扶貧的建議

(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施，培育一村一品特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機制，強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配五個規(guī)范，完善社員大會、理事會、監(jiān)事會三會功能，使其成為引領貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，逐步形成 合作社+基地+貧困戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。

(二)賦予農(nóng)民合作帶領貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責，建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現(xiàn)小康。

(三)精準扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上，根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運作模式。

(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當?shù)剞r(nóng)民合作社，做大做強合作社產(chǎn)業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又可以使適合當?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)雙贏的目標。

(五)按照實現(xiàn)脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接，把精準扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機結合起來;要認真完善，把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接，全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。

第12篇 專業(yè)合作社調研報告

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎上，以農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合，民主管理，為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經(jīng)濟組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，從__年起，國家先后出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。

我省是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來，在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上，做了大量卓有成效的工作。__年，省委、省政府專門出臺了《關于支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》（鄂發(fā)[×]×號）；省人大出臺了《湖北省實施＜中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法＞辦法》；__年和__年省委、省政府兩次召開促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場會；從__年起，省財政每年專列農(nóng)民專業(yè)合作社示范經(jīng)費；__年，省編辦專門批準成立了“湖北省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導辦公室”。從__年起，我省還開展了農(nóng)民專業(yè)合作社推進工程、示范工程、人才培訓工程、農(nóng)超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設，極大地推動了我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至__年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社已由__年的×個發(fā)展到×個，同比增長×倍。

雖然我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢看好，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)在合作社水平參差不齊，內(nèi)部運行機制不完善，主要原因是農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展初期，缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導和服務不夠密切相關。為此，政府部門有必要從農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設上加強引導，從而把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，提高合作質量。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)展速度快

截止__年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達到×家，比__年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長陽縣等×個縣（市）農(nóng)民專業(yè)合作社超過×家，京山縣達到×家。

2、領辦主體多

一是能人大戶領辦型，占×.×%。孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，就是由果品產(chǎn)銷大戶程國慶領辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型，占×.×%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農(nóng)機專業(yè)合作社，就是由該縣曾集鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣服務中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動型，占×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業(yè)合作社就是由省級龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型，占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業(yè)合作社，由鄖縣胡家營鎮(zhèn)土地溝村支部書記湛宏遠牽頭領辦。

3、覆蓋產(chǎn)業(yè)廣

農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中，種植業(yè)占×.×%，養(yǎng)殖業(yè)占×.×%，其他行業(yè)占×.×%。

4、典型示范強

各地培育和發(fā)展了一大批先進典型，充分體現(xiàn)了為成員服務、民主管理和謀求共同利益的合作社性質。截至__年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級指導扶持×家，各地指導扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業(yè)合作社的創(chuàng)辦者姚鳳君同志，是當?shù)毓麡湫袠I(yè)的老專家，該合作社引進培育了×多個果樹新品種，推廣了×多項新技術，并有多個新品種和新技術在國內(nèi)領先。聯(lián)合購買生產(chǎn)資料和聯(lián)合銷售達×%以上，統(tǒng)一培訓、修剪、機防、嫁接率達到×%，還有冷藏保鮮、品牌經(jīng)營，辦公和培訓大樓等，為成員增收節(jié)支效果顯著，合作社成員人均純收入比當?shù)剞r(nóng)民人均純收入高×%以上。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問題

1、缺乏合作知識的宣傳培訓

農(nóng)民專業(yè)合作社在我國尚處于發(fā)展的初級階段，還是一個新生事物，很多人知之甚少，主要原因是宣傳不到位。雖然國家__年出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義、發(fā)展原則、組織管理、設立登記等都有明確規(guī)定，但由于宣傳不夠，又往往停留在報刊雜志、廣播電臺和領導講話上，很多干部群眾沒有聽到，也沒看到，從而造成對發(fā)展合作社的必要性和對合作社的性質與作用認識不夠。近幾年省里通過開現(xiàn)場會和培訓會，解決了各級政府和農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門的思想認識問題，培養(yǎng)了一批合作知識輔導員，但還是難以適應合作社發(fā)展的需要。各地也開展了一些針對合作社管理人員的培訓，但培訓人數(shù)太少，合作社對成員的培訓就更少了，往往只有一些技術性培訓。由于缺乏平等互助的合作意識，導致合作社發(fā)展中存在“利益驅動”現(xiàn)象，有些政府官員認為，農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)營主體，又不納稅，沒有好處；有人還認為是農(nóng)民自己的事，政府不要去管；有些生產(chǎn)、加工和銷售的龍頭企業(yè)領辦者，看到政府對農(nóng)民專業(yè)合作社有扶持，紛紛包裝掛牌農(nóng)民專業(yè)合作社；有些專業(yè)大戶領辦者，以為辦合作社等同于辦公司，在盈利分配上完全按股金分配，在民主管理上，也是投資多的成員或理事會少數(shù)人說了算，完全不知道農(nóng)民專業(yè)合作社是按交易額（量）分配為主，成員有平等管理合作社的權利。有些農(nóng)民加入合作社的目的也只是為了得利，沒有履行義務的意識，沒有管理合作社建設合作社的主人翁意識。

2、政府部門指導力度不夠

農(nóng)民專業(yè)合作社既涉及到合作知識和組織管理，又涉及特色產(chǎn)業(yè)和技術、市場等問題，還涉及領辦者帶領成員共同致富的奉獻精神，沒有懂合作知識和有技術、有管理經(jīng)驗的人去指導，很難做到依法辦社，很難成為政府推動“三農(nóng)”工作的抓手，也很難得到農(nóng)民群眾的擁護。過去政府部門指導不夠主要表現(xiàn)在四個方面：一是懂合作知識的輔導員太少。每個縣（市）只有×-×人參加過培訓，而且往往只有×個專職人員，有些還是兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本沒有專職人員。村里基本沒人管，指導服務很難到位。二是深入農(nóng)村指導服務的工作作風不夠扎實。現(xiàn)在的指導最多只能跑馬觀花，很難做到深入細致開展調研和指導。而這項工作唯有直接向群眾宣傳，有針對性地指導合作社的管理人員，才能取得良好效果。我國解放初期的初級農(nóng)業(yè)合作社，就是依靠各級干部深入農(nóng)村宣傳指導的。三是典型示范不夠。典型示范是推動合作社發(fā)展的最有效的工作方式，但由于政府扶持和部門指導不夠，導致典型示范太少，規(guī)范運作欠佳，服務效果有限。四是沒有正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關系。我們的基層指導者和農(nóng)民專業(yè)合作社，往往強調“先發(fā)展，后規(guī)范”和“邊發(fā)展，邊規(guī)范”的合作社發(fā)展思路，缺乏“以規(guī)范促發(fā)展”的指導思想，一個縣（市）、一個行業(yè)做幾個盆景式的合作社，還不能做到規(guī)范運行，最后必然影響發(fā)展。老百姓看不到好處，影響加入的積極性，合作社也可能沒有生命力，政府的政策扶持也很難加大力度。只要能辦出一部分規(guī)范的合作社，讓廣大農(nóng)民償?shù)教痤^，夯實合作社服務基礎，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，合作社就會加快發(fā)展，政府也就會下定決心加大力度支持。

3、合作社內(nèi)部運行機制不健全

目前，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，普遍存在內(nèi)部運行機制不健全的問題，主要表現(xiàn)在內(nèi)部機構不健全、決策不民主、分配不合法等方面，最突出的問題是利益關系不順，核心是合作社能否給成員帶來增值利潤，這是合作經(jīng)濟的實質。實際上，國家出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和農(nóng)業(yè)部出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，對農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部運行機制規(guī)定得既有原則又具體，具有很強的操作性，但由于我們的領辦者和指導者一般只有企業(yè)、事業(yè)、社團和其他社會組織的管理經(jīng)驗，往往憑借經(jīng)驗管理和指導合作社，恰恰農(nóng)民專業(yè)合作社有其特殊性質，不同于其他任何組織。只要合作社領辦者和指導者都能認真學習深入貫徹有關農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)，弄清了合作經(jīng)濟的實質和作用，就是使合作者都能享受通過合作帶來的增值利潤，農(nóng)民加入合作社的目的，也就是為了得到生產(chǎn)、加工、流通領域增值利潤的好處。就不難理順農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部運行機制。

在實踐中，農(nóng)民專業(yè)合作社的利益關系不順主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是龍頭企業(yè)運作型。有些合作社，在為成員服務時，往往局限于優(yōu)惠供應生產(chǎn)資料和保護價收購社員農(nóng)產(chǎn)品，這種服務對農(nóng)戶成員確實有好處，但他只是一種盈利性服務的市場買賣行為，而合作社行為應該是在此基礎上，讓成員分享生產(chǎn)資料和購銷產(chǎn)品帶來的增值利潤。二是行業(yè)協(xié)會運作型。有些合作社，將生產(chǎn)資料供應商、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和生產(chǎn)者社員聯(lián)合起來，既為生產(chǎn)者社員優(yōu)惠供應生產(chǎn)資料，又以保護價收購生產(chǎn)者社員的產(chǎn)品，既為加工者社員帶來穩(wěn)定的貨源，又為生產(chǎn)資料供應商帶來薄利多銷和穩(wěn)定的銷售渠道。這種運行機制看起來大家都能利用合作社這個平臺得到好處，互利共贏，其實，還是“企業(yè)+農(nóng)戶”的翻版，核心問題是，往往生產(chǎn)資料和加工銷售環(huán)節(jié)的增值利潤沒有分給生產(chǎn)者社員，只是生產(chǎn)資料供應商和加工銷售企業(yè)聯(lián)合起來的一種營銷策略，還可以減免稅收，或爭取政府資金扶持。三是核心成員運作型。有的合作社是以幾個能人大戶聯(lián)合發(fā)起，作為核心成員，在工商部門登記注冊，當?shù)匾恍┬⌒蜕a(chǎn)者農(nóng)戶參加，作為“一般成員”，不在工商登記。“核心成員”完全按股份分紅，“一般成員”則以購銷合同結算。當然“一般成員”還是享受了進入市場、改進價格和技術服務的好處。

總之，農(nóng)民專業(yè)合作社成員的利益聯(lián)結機制至關重要，在運行中應當依法規(guī)范，合作社在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，應主要按成員與本社的交易量（額）比例返還給成員，返還總額不得低于可分配盈余的×%。

二、促進農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的幾點建議

（一）加大合作社知識的宣傳培訓力度

要讓合作社知識深入人心，成為推動合作社發(fā)展的動力，就必須開展多種形式的宣傳培訓。一是各級黨委政府利用各級行政組織資源，通過會議形式宣傳貫徹有關法律法規(guī)和政策。二是有關職能部門結合業(yè)務工作，通過舉辦培訓班，利用電視、報刊、網(wǎng)絡等形式宣傳合作知識。三是通過各級黨校、高等農(nóng)業(yè)院校、中等職業(yè)學校及相關涉農(nóng)培訓機構開設合作社專業(yè)課程。四是通過典型示范宣傳合作知識和管理人員。五是通過合作社向成員以及農(nóng)村青少年宣傳合作知識。

（二）加大對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度

農(nóng)民專業(yè)合作社是社會主義市場經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的一種全新的市場主體組織形式，它的領辦者一般都是農(nóng)村能人大戶、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)等，生產(chǎn)的都是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，而且是專業(yè)化、規(guī)?；?、無公害化生產(chǎn)經(jīng)營。合作社的發(fā)展既能保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，又能提高農(nóng)業(yè)效益，最大的好處是能促進農(nóng)民增收，經(jīng)濟效益和社會效益都好。因此，政府應當加大力度扶持。各級財政應當從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)板塊基地、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等方面加大對合作社的資金投入。目前，我省對合作社的扶持資金主要是對示范性合作社給予補助，一般一個縣（市）只有一個，而且資金額度只有×-×萬元，只能用于規(guī)范化建設和一般性服務。對于發(fā)展生產(chǎn)和解決加工銷售問題，資金是個重要瓶頸。一般農(nóng)民社員資金都有限，貸款又沒有什么抵押。要想解決資金困難問題，一是爭取金融部門出臺支持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策，二是政府加大扶持力度。建議省財政每年拿出×萬元，用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。

黨的__屆三中全會《決定》強調：“按照服務農(nóng)民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。”從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看，只有把農(nóng)民組織起來，發(fā)展合作社，才有能力運用農(nóng)業(yè)先進技術和裝備，提高勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)出高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，從而增強市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的支點，它能把農(nóng)民的組織化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收有機結合起來，創(chuàng)造中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機制。扶持合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村，各級政府和有關部門應當認真履行職責，著力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

（三）加大農(nóng)民專業(yè)合作社試點示范和總結推廣力度

__年中央×號文件明確提出：“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助。”為貫徹中央精神，省委、省政府和省農(nóng)業(yè)廳都將“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設行動”寫入了__年的×號文件，作為重點工作來抓，作為合作社具體指導部門的省農(nóng)村專業(yè)合作組織指導辦公室以及各級經(jīng)管部門更應該重點抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的試點示范工作。如何抓好這項工作，中央的要求是對服務能力強、民主管理好的示范社給予補助，這就意味著政府扶持合作社是有重點和具體要求的。另外，抓示范社建設，也是農(nóng)業(yè)推廣工作的有效工作方式，通過示范社建設，做給農(nóng)民看，引導農(nóng)民干，讓農(nóng)民親眼看到和親身感受到合作社的作用和好處，讓合作社的領辦者知道規(guī)范的合作社應做好哪些工作。讓我們的指導者知道如何總結推廣合作社經(jīng)驗。示范社建設主要圍繞提高服務功能、完善民主管理和利益機制做好具體工作，在此基礎上，搞好總結推廣工作。抓好這項工作，決定因素在人，只要我們的干部能夠深入農(nóng)村，深入合作社，針對不同合作社的特點，與合作社領辦人溝通想法，幫助合作社建立和完善內(nèi)部利益機制，在技術、市場和管理方面予以指導，示范社的作用就會充分體現(xiàn)。全省各地都有一些好典型，凡是指導有方，擅于總結的地方，典型合作社就多。凡是指導服務不夠，即使有一定資金扶持，也很難培育出好典型。一個好的示范社要具備三個重要條件：一是產(chǎn)權明晰。要明晰成員私有產(chǎn)權和共有產(chǎn)權，一個沒有產(chǎn)權的合作社，或者是產(chǎn)權不清的合作社，不是利益關系有矛盾，就是合作成效不佳。二是盈余主要按交易量（額）比例返還。如果盈余全部或主要按股分紅，就無法體現(xiàn)合作社性質，無法做到依法辦社。三是在成本價基礎上開展服務。合作社對成員的服務既不是無償服務，也不是市場化的有償服務，而是非盈利性服務。如果合作社僅僅把社員當成顧客，就無法幫助成員降低產(chǎn)銷成本，也無法體現(xiàn)與公司制企業(yè)的本質區(qū)別。在政府部門指導合作社發(fā)展上，一定要以規(guī)范促發(fā)展，對于示范社而言，本身就有比較好的基礎，只要有人指導一下就行了。只有規(guī)范發(fā)展的合作社才有生命力。為此，建議各級財政加大示范社建設專項資金投入力度，一是投入示范社服務功能建設；二是用于培訓；三是用于指導服務的工作經(jīng)費；四是用于表彰先進，包括優(yōu)秀輔導員。另外，除了各級經(jīng)管部門要抓示范社建設外，農(nóng)業(yè)部門的種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)村能源等行業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、工商、稅務、林業(yè)、水利、農(nóng)墾質監(jiān)等相關部門都要結合業(yè)務抓好示范社建設。

農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作調研報告范文

據(jù)市委組織部要求，我們于8月上旬對全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進行了全面調研。一直以來，我們把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進社會主義新農(nóng)村建設和基層組織建設年的重要內(nèi)容，落實扶持，加強引導，促使其健康發(fā)展。各類農(nóng)民專業(yè)合作社運行規(guī)范，發(fā)展良好，黨建工作開展得力，有力地推動了合作社發(fā)展?，F(xiàn)形成調研報告如下：

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

1、基本情況

目前，我區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個(含合作聯(lián)社1個)，成員18162名，帶動農(nóng)戶2.7萬戶。其中養(yǎng)殖類專業(yè)合作社10個，種植類專業(yè)合作社13個，農(nóng)業(yè)社會化服務專業(yè)合作社2個。所有合作社均有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，有2家 取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等認證 。在近年來的各級各類評選中，獲選省級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社1個，南通市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織1個、“十佳”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織1個，如皋市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織2個，南通、如皋市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個。

2、發(fā)展特點

一是發(fā)展態(tài)勢迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，出臺政策措施，積極鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社，使 農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢 。截止__年6月，全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個，出資總額達5083.06萬元。二是行業(yè)特點鮮明。我區(qū)合作社經(jīng)營范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農(nóng)產(chǎn)品，主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動就業(yè)明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工運輸、銷售等市場需求，使更多的農(nóng)村剩余勞動力有了用武之地，減輕了 就業(yè) 壓力，促進了社會穩(wěn)定。

3、運作情況

幾年來，我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重要工作來抓。所有合作社均 依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》 注冊 登記備案，在工商、農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督管理下運行，基本做到有章程、有制度、有機構，人員專業(yè)化、運行制度化、管理規(guī)范化。多數(shù)合作社 均 參照示范章程，結合實際制定了 本社 財務 制度 、 管理制度和工作制度 。 社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”健全，正常發(fā)揮作用 。據(jù)不完全統(tǒng)計，201 1 年全 區(qū) 農(nóng)民合作社實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營收入 5851.53萬元， 直接帶動農(nóng)民增收 58 0萬元。

目前我們正全力服務和宣傳好我區(qū)特色專業(yè)合作社，努力將范氏生態(tài)水產(chǎn)、永晨葡萄、宏遠稻麥種植、神牛農(nóng)機等專業(yè)合作社打造成有商標、有三品認證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社，擴大特色專業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作概況

1、黨組織情況

截止__年底， 我 區(qū)26個農(nóng)民專業(yè)合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業(yè)合作社 已 成立黨支部 。 在今年的基層組織建設年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專業(yè)合作社、如皋市滿口福生態(tài)果蔬種植專業(yè)合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運行良好。

2、黨員情況

目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會監(jiān)事會中任職的28名 。從黨員年齡結構上看，35歲 及 以下的4人,36-45歲的 8 人， 45 歲 以上 的 70 人;從黨員文化結構上看， 初中及以下文化的54人， 高中 (含中專)以上文化 的 25 人， 大專及以上文化的3人 。 大部分合作社黨支部活動開展較好，黨員能充分發(fā)揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用，有力地推動了合作社各項工作的開展。

3、黨員領辦創(chuàng)辦合作社情況

26個農(nóng)民專業(yè)合作社中，由黨員領辦創(chuàng)辦的13個，由村(社區(qū))黨員干部領辦創(chuàng)辦的6個，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來，花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個合作社在黨員骨干的率領下，業(yè)務不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。平園果品專業(yè)合作社在秦德來同志的帶領下，實行統(tǒng)一管理和銷售，努力提高果品品質，降低生產(chǎn)成本，成功帶動100多戶農(nóng)戶致富，正吸引著越來越多的農(nóng)民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳昌來同志的帶領下，現(xiàn)有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營銷網(wǎng)絡覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計10多個農(nóng)貿(mào)市場，形成效益200多萬元。

三、加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作情況

近年來，我們積極推行“黨建強社、合作富民”工作模式， 按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路， 鼓勵黨員帶頭領辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖、運輸、營銷等“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務鏈，不斷推進專業(yè)合作社全面發(fā)展。

(一)全面調查摸底，擴大組織覆蓋

1、加強領導，明確責任 。 區(qū)(鎮(zhèn))層面，建立了由主要領導任組長，組織、宣傳、農(nóng)經(jīng)等部門負責人及機關分村(社區(qū))干部為成員的專業(yè)合作社黨建工作領導組，全面加強對該項工作的領導。村(社區(qū))層面， 明確各村 (社區(qū)) 書記為 合作社黨建工作第一 責任人，把合作社黨建工作納入村 (社區(qū)) 工作年終考評，并將考評結果作為村 (社區(qū)) 書記評先 評 優(yōu)的重要 參照 。

2、摸清情況，建立臺賬。 按照屬地管理原則，抽調 相關村(社區(qū)) 干部， 采取上門走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式 對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社 情況 進行 了全面 摸底，詳細掌握 專業(yè) 合作社數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及 黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況 等內(nèi)容，建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作臺帳，實行動態(tài)管理，及時更新、便于 及時掌握情況 。

3、分類指導，健全組織。 在全面調查、充分了解的基礎上， 根據(jù)各合作社經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、黨員數(shù)量等實際情況，采取單獨 建支 、 掛靠管理、 下派黨建指導員等方式， 使黨的工作覆蓋面達100% 。 目前有黨員的13個合作社已有11個建立黨支部，永晨葡萄、神牛農(nóng)機兩個合作社的4名黨員就近實行掛靠管理。我們還向13個無黨員、暫不具備建支條件的專業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔任黨建指導員 ，為 開展黨的工作和 建立黨組織創(chuàng)造條件。

(二)黨建與經(jīng)濟同步發(fā)展，互促互進

1、加強支部班子建設。 選優(yōu)配強 專業(yè)合作社支部班子 ， 注重從村 (社區(qū)) 干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、大學生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔任合作社黨組織負責人 ;實行支部書記與理事長“一肩挑”、支部委員與理事會成員交叉任職， 使黨支部與合作 社 決策層、管理層 融為一體 ， 促進合作社經(jīng)濟、黨建同發(fā)展、共進步 。 針對宏遠稻麥專業(yè)合作社黨建工作薄弱的實際，選派社會事業(yè)局副局長、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任王兵同志兼任合作社支部書記，主持開展黨的工作，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實黨的各項政策制度。

2、重視黨員培養(yǎng)管理。 開展“雙培”活動：把 合作社中有 知識 、會經(jīng)營的黨員培養(yǎng)成 致富能手， 把生產(chǎn)經(jīng)營大戶 和致富能手 培養(yǎng)成黨員 和班子成員 ， 不斷提高發(fā)展黨員的質量，壯大黨員隊伍。開展學習培訓： 依托 各村(社區(qū))網(wǎng)上村村通、為農(nóng)信息服務室、 農(nóng)家書屋等學習資源，緊緊圍繞合作社生產(chǎn)經(jīng)營、技術指導、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)有針對性地對合作社黨員進行培訓，進一步提高黨員 致富能力和技術水平。開展結對幫扶： 通過開展黨員與社員 、農(nóng)戶 結對 互助 活動， 向他們提供致富信息，幫助轉變觀念， 引領帶動群眾增收致富。

3、注重典型示范引導。 我區(qū)志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農(nóng)機等幾個合作社堅持黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟并舉，實現(xiàn)了雙贏的局面?；P禽業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領合作社一班人，堅持黨建、經(jīng)濟兩手抓，合作社生產(chǎn)經(jīng)營取得了飛躍發(fā)展。__年以來，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評為“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，被省農(nóng)林廳確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有生產(chǎn)基地3個，總資產(chǎn)700萬元，年銷售雞蛋9000噸，銷售收入5400萬元，實現(xiàn)利稅300萬元。合作社現(xiàn)有社員150個，帶動社外農(nóng)戶500多個，社員年增收水平達到20%以上。

(三)健全黨建工作制度，落實長效機制

1、健全民主管理制度。 堅持黨組織政治優(yōu)勢和合作社經(jīng)濟優(yōu)勢有機結合，實現(xiàn)黨對合作社的 民主管理 。指導合作社建立健全議事制度、社務、財務公開制度，提高民主管理、民主決策水平 ，努力為合作社發(fā)展營造良好的環(huán)境; 引導和監(jiān)督專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，以市場化運作為基本準則， 按 章程 規(guī)范運作 ， 在法律、政策的范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、健全例會交流制度。 建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織與理事會、監(jiān)事會聯(lián)席會議制度， 每季召開一次聯(lián)席會議，通報 交流 黨務、社務開展情況， 共同 研究解決合作社 生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等過程中的問題 ，交流探討新時期農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法， 加強溝通協(xié)調，強化黨社共建。

3、健全黨組織活動制度。 堅持“三會一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學習制度、黨員示范崗、黨員素質報告單等各項常規(guī)制度;以“ 雙促進 ” 為目標 ，強化“黨員聯(lián)系社員”制度， 通過 黨員、社員的結對互助、共同提高，促使合作社 黨建工作 深入開展 ，更好 地促進合作社生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展 。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作存在的問題

回顧分析我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織黨建存在的問題和不足，主要有以下幾方面：

1、思想認識不 夠 。 部分 合作社負責人對在合作社中 建立黨的組織 、 開展黨的工作認識不夠，存在著典型的 “ 重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作 ” 的認識誤區(qū) ，對黨建工作 支持不夠，抓 得 不緊，管 得 不多，黨建工作 有一定的隨意性 。

2、黨組織力量薄弱。 目前 11 個建立黨 支部的合作社 中， 社員 在1 0 0人以上的有 9個 ，每百名 社員 中平均有黨員不到7名，黨員比例 偏 低。 彎龍花木、云霧機械植保等專業(yè)合作社有會員 近百人卻沒有1名黨員。 11 個 合作社黨支部 中， 個別支部 活動室陳設簡陋， 黨組織活動制度不夠規(guī)范， 黨組織氛圍不 濃， 影響黨組織作用發(fā)揮 。

3 、黨務工作者缺乏經(jīng)驗。 合作社黨組織書記基本由理事長 兼任， 理事長常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營，缺乏黨建工作經(jīng)驗， 對黨的基本知識 、 組織活動程序不了解， 開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營，求致富，他在黨務知識、組織協(xié)調能力上有所欠缺。

五、加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的意見建議

1、 進一步擴大組織覆蓋。 對已建立黨組織的 合作社， 進一步規(guī)范 支部 各項規(guī)章制度，指導 合作社落實好各項黨建制度 ，開展好黨組織活動; 黨員人數(shù)不足3名的專業(yè)合作社，采取積極發(fā)展黨員和加強黨建工作指導兩手抓，待條件成熟后 及時應建盡建;對 社員人數(shù)較多，但 暫無黨員 、 未建立黨組織 的 ，先通過組建群團組織等方法， 進一步 理順組織關系，把 黨的 工作開展起來，逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎 。

2、加強黨務工作者培訓。 將 專業(yè)合作社負責人(或黨組織書記) 納入 區(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部 教育培訓 體系 ， 參與村(社區(qū))黨組織書記、后備干部培訓及非公企業(yè)黨組織書記培訓等相關培訓班。 向他們宣傳黨和政府關于 發(fā)展合作社經(jīng)濟及黨建工作的 各項方針政策， 積極 引導和支持 合作社黨支部及黨員隊伍 發(fā)展壯大 ， 讓 農(nóng)民專業(yè)合作社切實感受 到黨 的關心重視 ，增強做好黨建工作的責任心和事業(yè)感。

3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。 合作社支部與村(社區(qū))黨組織應加強雙向溝通和聯(lián)系，做到資源共享，互相促進。農(nóng)民專業(yè)合作社的會員以農(nóng)戶為主，且大部分專業(yè)合作社經(jīng)營場所與村(社區(qū))公共服務中心距離較近。鼓勵合作社黨員既參加本支部活動的同時，積極參加村(社區(qū))黨組織活動，保持跟組織的緊密聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織應發(fā)揮地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢，加強對合作社黨員、合作社黨建工作的指導和幫助。

4、進一步創(chuàng)新活動方式。 在如何協(xié)調合作社黨組織和理事會的關系，調動黨員積極性，發(fā)揮其先鋒模范作用，提升黨組織凝聚力方面進一步挖掘內(nèi)容。針對專業(yè)合作社的特點，組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學習理論、研習技術、討論時事，寓教于樂，以輕松的方式開展組織活動，讓支部成為黨員、社員的第二個家，真正使黨建工作落到實處、恰到好處。

暑期關于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》實施五年來，四川省__市__區(qū)工商局圍繞當?shù)刂鲗мr(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力推動和促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為解決農(nóng)民增收、推廣農(nóng)村新技術、新成果及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用

一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長。__年設立__戶，注冊資本__萬，從業(yè)__人;__年設立__戶，注冊資本__萬，從業(yè)__人;__年設立__戶，注冊資本__萬，從業(yè)__人;__年至7月設立__戶，注冊資本__萬，從業(yè)__人。

二是農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個領域，其中種植業(yè)__家，占__%，注冊資本共計__萬;養(yǎng)殖業(yè)__家，占__%，注冊資本__萬;其他類共__家，約占_%。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社的市場導向性增強。據(jù)調查，農(nóng)民專業(yè)合作社成為打造“__豆腐干”、“__”、“__西瓜”、“__”榨菜等獨具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以__區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、__區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，憑借“全國無公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質量優(yōu)勢與宜賓綠源、__家園、__家家樂、__家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， __年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現(xiàn)銷售收入2.3億元，其中直接進入超市銷售達7000萬元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向

一是農(nóng)村能人帶動型，主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等群體，利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦，然后帶動其他農(nóng)戶參與。實行“合作社+農(nóng)戶”或“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式。如目前，該社種植面積已達1200余畝，預計年產(chǎn)量8萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達_萬元左右。

二是龍頭企業(yè)帶動型，主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場等起龍頭作用的企業(yè)，利用生產(chǎn)技術和市場銷售等優(yōu)勢帶頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。實行“公司+合作社(+基地)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式。此類合作社起到了橋梁作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩(wěn)定的原材料來源，可實現(xiàn)公司與農(nóng)戶的雙贏。如宜賓市__區(qū)__白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書面合同，為社員提供優(yōu)質品種、技術指導，由宜賓市娥__食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購，作為該公司穩(wěn)定的貨源。因為有穩(wěn)定的銷售渠道，且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢，該社通過低價發(fā)放種鵝、高于市場均價收購，同時實行保護價等一系列的讓利措施，極大的提高了農(nóng)戶的積極性。

三是“農(nóng)民+協(xié)會+營銷戶”運作模式。__縣__西瓜協(xié)會于__年3月經(jīng)縣民政局批準正式成立，現(xiàn)有會員486人，協(xié)以協(xié)會作為__西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農(nóng)自產(chǎn)自銷、各自為政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質和售價。

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

一是社員的不合理經(jīng)濟預期。由于農(nóng)民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展，一般情況是由牽頭公司或技術能人進行前期資金的投入，鼓勵農(nóng)戶加入，對于農(nóng)戶來說如果當年不能看到效益，那么將挫傷其積極性，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，但資金的回收、經(jīng)濟效益的體現(xiàn)需要較長的周期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風險。

二是經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力普遍不強，規(guī)范化程度不高。從發(fā)展趨勢看，投資規(guī)模在增加，但規(guī)模仍然不大。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社雖然都制定了章程，設立了機構，但是有的流于形式。從調查情況看，只有龍頭企業(yè)牽頭型的農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂了合同。產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，從合作社的產(chǎn)業(yè)分布看，種植和養(yǎng)殖業(yè)占了近90%，而如農(nóng)機服務等所占比重較小。

三是經(jīng)營人才缺乏。由于地方經(jīng)濟發(fā)展及待遇等問題，人才缺乏成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸。在調研走訪中，由于技術人員對機器設備的運作不熟悉，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。如宜賓市__區(qū)__白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社由于技術人員的技術局限，導致鵝蛋孵化率不高，增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

一是搭建融資平臺，建立資金扶持政策。地方財政每年應安排專項資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社的建設、發(fā)展，通過設立專項幫扶資金、創(chuàng)新貸款方式等舉措，積 二是提供技術支持，強化咨詢培訓。積極構建技術平臺，為農(nóng)民專業(yè)合作社社員免費提供技能培訓，重點抓好合作社負責人的培訓。通過提供技術支持，開展送法律下鄉(xiāng)活動，整體提升合作社的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

三是加大規(guī)范化建設力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品，力爭建成一批具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。切實加強合作社章程建設，確保制定的章程切合實際，做到依法辦社，依章辦事。建立健全成員賬戶，杜絕“假合作社”現(xiàn)象。

四是提升發(fā)展能力。農(nóng)民專業(yè)合作社要組織和帶領成員實行標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質和質量安全水平，增強產(chǎn)品的市場競爭力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，確保每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查和可追溯。

五是健全完善指導服務體系。整合縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、工商、供銷、農(nóng)技、民政等部門的管理資源，形成各部門齊抓共管、共同服務合作社發(fā)展的指導服務體系。

第13篇 我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社調研報告

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，具有廣闊的發(fā)展前景，在全面實行家庭承包經(jīng)營的基礎上，農(nóng)民專業(yè)合作社不僅創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營管理體制，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，也是帶領農(nóng)民共同致富的載體，是一種新的集體經(jīng)濟形式。

我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于起步階段，它的存在與發(fā)展還很不成熟。從自身發(fā)展和外部環(huán)境來看，還存在許多困難和問題，具體表現(xiàn)為：

一、自身綜合實力不強

目前，全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社無論在規(guī)模、數(shù)量還是功能作用的發(fā)揮方面，仍處于低層次。一是規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，服務功能差。缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設備等硬件設施，只能出售初級產(chǎn)品，無任何產(chǎn)品附加值；二是缺少高素質的帶頭人。從各地發(fā)展較好的農(nóng)民專業(yè)合作社來看，主要是有一個優(yōu)秀的懂經(jīng)營、善管理并有較高威望及組織協(xié)調能力，同時又有奉獻精神的帶頭人?，F(xiàn)實農(nóng)村中，具備上述條件的帶頭人太少；三是產(chǎn)銷銜接不緊密。一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供、產(chǎn)中的技術服務，對于產(chǎn)后的銷售服務、市場開拓、產(chǎn)品加工、營銷策略等方面涉足太少。專業(yè)合作社與社員之間、與農(nóng)民之間，還沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的關系；四是缺乏品牌培植意識。目前，區(qū)內(nèi)的專業(yè)合作社自身沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)技術和產(chǎn)品質量標準，更談不上產(chǎn)品的商標注冊，也沒有積極申請省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品的認證工作，很難贏得市場信譽，加上廣告宣傳不到位，市場競爭力處于下風。

二、外部環(huán)境不適應

一是思想認識不統(tǒng)一。一些農(nóng)村基層干部對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性以及專業(yè)合作社在農(nóng)村工作中的地位作業(yè)還認識不足，甚至對專業(yè)合作社的概念都不清楚，誤認為搞合作經(jīng)營又回到過去計劃經(jīng)濟的老一套。因此沒有把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展的一件大事來抓；二是扶持力度不夠。有關部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)技術指導、產(chǎn)銷信息獲取、周轉資金信貸及專項資金補貼等職責不清、協(xié)調不夠，甚至互相推諉，影響了農(nóng)民辦社的積極性。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是三農(nóng)工作的重要抓手。有關部門要認真履行職責，加強指導、扶持和服務，使我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有長足的發(fā)展和進步，形成地方產(chǎn)業(yè)帶，帶動一方農(nóng)民走上共同致富的道路。為此，特提出如下建議：

一、政府各級組織特別是涉農(nóng)部門要多渠道、多形式的開展宣傳、學習《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社在適應農(nóng)產(chǎn)品市場化所起到的客觀作用，宣傳典型的成功經(jīng)驗，形成良好的社會輿論氛圍。要使農(nóng)民群眾清楚專業(yè)合作社的含義和性質：在合作方式上，堅持實行統(tǒng)分結合，雙層經(jīng)營，不改變家庭承包經(jīng)營制度；在組織管理上，堅持自愿結合，民主辦社，任何組織不得干預合作社的正常經(jīng)營管理活動；在辦社宗旨上，對內(nèi)以服務為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標；在利益分配上，讓合作社成員充分得到實惠，真正實現(xiàn)“利益共享、風險共擔”。

二、明確農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展原則。專業(yè)合作社的發(fā)展首先須有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如樟山鎮(zhèn)的牛皮、松籽；長塘鎮(zhèn)的空心菜籽；興橋鎮(zhèn)的黃牛；曲瀨鄉(xiāng)的花生、芝麻；禾埠鄉(xiāng)的餑芨、蓮藕等等。圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)辦社，要有特色，突出一個“?！弊?。其次要根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎，善于引導和依托農(nóng)村的種、養(yǎng)殖能人，在有關部門的指導、扶持下，帶動周邊群眾，走專業(yè)合作化道路。三是要堅持創(chuàng)辦條件，講究質量，形成統(tǒng)一品牌和規(guī)模效應，提高競爭功能。

三、加強政策扶持力度。政策上的扶持是推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要動力。根據(jù)《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及中央、省、市的各項惠農(nóng)政策，各級財政用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的專項資金要及時撥付到位；在稅收優(yōu)惠上，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應按規(guī)定免征增值稅。此外，在資金信貸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化立項、農(nóng)業(yè)科技推廣以及農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系等項目安排，都應優(yōu)先向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。

農(nóng)民專業(yè)合作社是適應農(nóng)業(yè)市場化的新生事物，是提升農(nóng)業(yè)整體素質和綜合效益的有效途徑，更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的重要舉措。因此，我們必須抓住機遇，正視問題，尋求對策，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康的發(fā)展。

第14篇 煙草九統(tǒng)服務生產(chǎn)合作社發(fā)展調研報告

煙草九統(tǒng)服務生產(chǎn)合作社發(fā)展調研報告

_____縣_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)專業(yè)合作社（以下簡稱_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社）是我縣第一個經(jīng)縣工商局注冊登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊時間在20__年7月19日。煙草作為國家限制性生產(chǎn)和政府煙草部門壟斷性收購行業(yè)，農(nóng)民在煙草年產(chǎn)量控制和交售價格上沒有多少自主決策權，一切都要聽從國家宏觀調控和地方政府決策安排。在這個限制性前提下，_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社無法組織社員統(tǒng)一銷售，只能在行業(yè)協(xié)會的基礎上更進一步，狠抓各項科技興煙措施的落實，大力提高煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)技術，攻質增效的同時，推進煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；?、區(qū)域化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社正是基于這一信念，一直堅持開展 “九統(tǒng)”服務，為社員排憂解難，帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增效，不斷提高凝聚力、號召力，深受社員支持、群眾擁護，穩(wěn)步走過一個個春秋冬夏。

一、基本情況

_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社現(xiàn)有社員113人，其中農(nóng)民社員112人；注冊資本10萬元，其后社員按每人每年每畝200元的標準向合作社交納服務費，待每年煙草收購工作結束后進行結算，多退少補。20__年，_____鄉(xiāng)煙草種植面積達3600余畝，畝均產(chǎn)量332斤，平均售價7.10元，創(chuàng)歷史新高；_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社社員平均畝產(chǎn)達375斤，平均售價為7.50元，分別高出全鄉(xiāng)平均水平的13％和5.6％。

二、主要做法

1、堅持“九統(tǒng)八分”服務模式，想社員之所想，解社員之所急。_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社緊密結合煙草生產(chǎn)的實際特點，科學合理地設置內(nèi)部組織結構，在社員大會、理事會、監(jiān)事會規(guī)范、有序運作的前提下，分設技術管理服務部、應急小組和財務部。技術服務部內(nèi)設煙田規(guī)劃員、農(nóng)資供應員、田間技術管理員、病蟲害防治員、烘烤技術指導員、分級扎把技術指導員等崗位，通過社員大會將社內(nèi)能人選配到相應的技術崗位；應急小組則及時幫助社員解決勞力、突發(fā)性災害、烤房不足等實際困難，解社員燃眉之急。圍繞煙草生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務需求，木蘭鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社制定并嚴格堅持“九統(tǒng)八分”服務模式，即：統(tǒng)一煙田種植規(guī)劃、統(tǒng)一稻草還田、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一商品化育苗、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術培訓指導、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一調劑烤房、統(tǒng)一調劑勞力，分戶冬翻整地、分戶配方施肥、分戶種植烤煙、分戶田間管理、分戶采摘烘烤、分戶新改建烤房、分戶清級扎把、分戶煙葉交售。這種服務模式的堅持和運用，有效地促進了煙草生產(chǎn)各項技術措施的落實，實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質，凝聚了人心。如_____村豐林下病蟲害防治員王美良，利用合作社購置的電動噴霧器對社員種植的烤煙進行統(tǒng)防統(tǒng)治，盡管去年

五、六月份持續(xù)低溫高濕，但由于防治到位，社員種植的烤煙無一發(fā)生病蟲害現(xiàn)象；又如_____村幽蘭崗社員何小平，家中青壯年勞動力全部外出，去年他栽種了7畝烤煙，還沒到烤煙采摘時他就經(jīng)常為煙葉采摘和鮮煙編竿的事?lián)?，但沒想到的是每到烤煙采摘時節(jié)，合作社應急小組就組織社員為其采摘煙葉，幫他編竿上烤，烤不下時還給他調劑烤房，解了何小平的心頭之急，讓他大大地松了一口長氣。

2、爭取上級政府及部門扶持，建設煙水配套工程，夯實煙草生產(chǎn)基礎。_____鄉(xiāng)人民政府為進一步推進_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社的發(fā)展，積極向縣人民政府及縣煙草部門爭取項目扶持，在全鄉(xiāng)7個村全面實施煙水配套工程建設，并狠抓工程質量監(jiān)理，奠定了煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎，贏得全鄉(xiāng)群眾的熱烈稱贊，社員種煙積極性空前高漲。此外，縣、鄉(xiāng)兩級政府還在信貸支持、政策優(yōu)惠等方面給予合作社大力支持，縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的資金扶持。

三、存在的問題

1、煙草收購的壟斷性特點極大地束縛了_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社實力的增強，限制了煙草生產(chǎn)合作事業(yè)的擴大和永續(xù)發(fā)展，不利于煙草生產(chǎn)合作社的長遠規(guī)劃。

2、農(nóng)民土地流轉的積極性不高，難以提高機械化作業(yè)率、促進專業(yè)化分工、推動社會化服務和培植規(guī)模種植大戶。

3、年輕農(nóng)民大都外出務工或經(jīng)商去了，種煙農(nóng)民呈現(xiàn)出老齡化的狀態(tài)，面臨著青黃不接的局勢。

四、建議

1、各級政府和部門要加大扶持力度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和促進土地規(guī)模集中，營造發(fā)展機械化耕作、專業(yè)化分工、社會化服務和規(guī)模化經(jīng)營的煙草生產(chǎn)良好氛圍，形成煙草生產(chǎn)合作社發(fā)展壯大的外部支持環(huán)境。

2、允許煙草生產(chǎn)合作社成員代表參與政府及部門研究、討論、制定煙草發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)布局、價格確定等重大決策行為，充分體現(xiàn)民情、反映民意、確立民價。

第15篇 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎上，以農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合，民主管理，為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經(jīng)濟組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，從20__年起，國家先后出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。

我省是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來，在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上，做了大量卓有成效的工作。20__年，省委、省政府專門出臺了《關于支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》（鄂發(fā)[×]×號）；省人大出臺了《湖北省實施＜中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法＞辦法》；20__年和20__年省委、省政府兩次召開促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場會；從20__年起，省財政每年專列農(nóng)民專業(yè)合作社示范經(jīng)費；20__年，省編辦專門批準成立了“湖北省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導辦公室”。從20__年起，我省還開展了農(nóng)民專業(yè)合作社推進工程、示范工程、人才培訓工程、農(nóng)超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設，極大地推動了我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至20__年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社已由20__年的×個發(fā)展到×個，同比增長×倍。

雖然我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢看好，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)在合作社水平參差不齊，內(nèi)部運行機制不完善，主要原因是農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展初期，缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導和服務不夠密切相關。為此，政府部門有必要從農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設上加強引導，從而把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，提高合作質量。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)展速度快

截止20__年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達到×家，比20__年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長陽縣等×個縣（市）農(nóng)民專業(yè)合作社超過×家，京山縣達到×家。

2、領辦主體多

一是能人大戶領辦型，占×.×%。孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，就是由果品產(chǎn)銷大戶程國慶領辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型，占×.×%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農(nóng)機專業(yè)合作社，就是由該縣曾集鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣服務中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動型，占×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業(yè)合作社就是由省級龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型，占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業(yè)合作社，由鄖縣胡家營鎮(zhèn)土地溝村支部書記湛宏遠牽頭領辦。

3、覆蓋產(chǎn)業(yè)廣

農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中，種植業(yè)占×.×%，養(yǎng)殖業(yè)占×.×%，其他行業(yè)占×.×%。

4、典型示范強

各地培育和發(fā)展了一大批先進典型，充分體現(xiàn)了為成員服務、民主管理和謀求共同利益的合作社性質。截至20__年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級指導扶持×家，各地指導扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業(yè)合作社的創(chuàng)辦者姚鳳君同志，是當?shù)毓麡湫袠I(yè)的老專家，該合作社引進培育了×多個果樹新品種，推廣了×多項新技術，并有多個新品種和新技術在國內(nèi)領先。聯(lián)合購買生產(chǎn)資料和聯(lián)合銷售達×%以上，統(tǒng)一培訓、修剪、機防、嫁接率達到×%，還有冷藏保鮮、品牌經(jīng)營，辦公和培訓大樓等，為成員增收節(jié)支效果顯著，合作社成員人均純收入比當?shù)剞r(nóng)民人均純收入高×%以上。