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第1篇 關(guān)于我縣文化事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
文化是民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐。加快文化發(fā)展，建設(shè)文化大縣，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康××的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的必然要求。
去年，縣委、縣政府立足實際，審時度勢，提出了打造文化大縣的重大戰(zhàn)略，呼應(yīng)了××市打造文化大市、文化強市戰(zhàn)略的整體部署。打造文化大縣戰(zhàn)略深入實施一年多來，我們深刻體會到：文化建設(shè)對政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會有著巨大的促進和推動作用，將有力地提升××城市文化品位，增強××人的歸屬感、榮譽感和凝聚力。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，縣委宣傳部召集縣文化廣播電視旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子，縣教育體育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及文化館、圖書館、電視臺、劇團、電影公司、文化稽查大隊等單位負責(zé)人和××_等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站站長舉行專題調(diào)研座談會，深入了解我縣文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，廣泛聽取各方的意見和建議。另外還到有關(guān)文化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研。通過調(diào)研形成以下對我縣加強文化建設(shè)，打造文化大縣的思考與對策。
一、我縣建設(shè)文化大縣的優(yōu)勢和基礎(chǔ)
(一)深厚的文化底蘊是建設(shè)文化大縣的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
××縣歷史悠久，有著1700多年的建縣史。20__年被聯(lián)合國授予“千年古縣”稱號。千百年來，××人民創(chuàng)造了燦爛的文化，形成了內(nèi)涵豐富、形式多樣的××歷史文化。
××縣文物古跡資源豐富，現(xiàn)有各個歷史時期的館藏文物1200余件。有國家重點文物保護單位2處，一為李渡元代燒酒作坊遺址，一為七里明代陳氏牌坊。其中，李渡元代燒酒作坊遺址正在申報世界文化遺產(chǎn)。××縣歷史上文化名人輩出，南方文人山水畫之宗董源、巨然，詞壇宰相晏殊、晏幾道父子，明代狀元舒芬，近代書法家、教育家李瑞清，當(dāng)代小提琴演奏家盛中國等，燦若星河?！痢量h具有民族特色的民間歌舞、音樂、戲曲等，一直延續(xù)至今。特別是我縣目前已經(jīng)有李渡燒酒制作工藝、文港毛筆制作工藝、二塘潑蛇燈、長工山歌、李渡車仂燈等5項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文港鎮(zhèn)因1600多年的毛筆制作歷史和發(fā)達的制筆業(yè)被授予“華夏筆都”稱號。
(二)獨特的自然資源是建設(shè)文化大縣的有利條件。
××縣山清水秀，風(fēng)景優(yōu)美，生態(tài)良好。32萬畝的軍山湖是全國縣域內(nèi)最大淡水湖，這里出產(chǎn)的軍山湖牌清水大閘蟹被國家確認為“綠色食品”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”和“國家地理標志保護產(chǎn)品”。由此衍生的江西省鄱陽湖螃蟹節(jié)已經(jīng)成為南昌市金秋經(jīng)貿(mào)活動月的常規(guī)內(nèi)容，成為資金、信息、文化交流大會，成為文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲的重要載體。
××縣自然旅游資源十分豐富。金山寺、靜樂寺等地方名勝香火不斷，西湖李家、金峰茶場農(nóng)家旅游游人如織。青嵐湖濕地保護區(qū)，香爐峰省級森林公園極具開發(fā)價值。波光粼粼、水質(zhì)優(yōu)良的軍山湖是開展各種水上游樂項目的理想境地。
(三)文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展為建設(shè)文化大縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，我縣文化事業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。特別是20__年，全縣呈現(xiàn)出“群眾文化好戲連臺、精品文化屢創(chuàng)佳績、文化盛宴名家薈萃、特色文化亮點頻現(xiàn)”的喜人局面。一是組織大活動。配合抗震救災(zāi)、北京奧運會和紀念改革開放三十周年等重大事件，舉辦了一系列影響力大、參與面廣的大型文化活動。同時,我們連續(xù)舉辦了多次具有國際國內(nèi)影響的文化藝術(shù)活動。首屆“魯迅與書法”研討會、第五屆全國民間讀書年會、第五屆環(huán)鄱陽湖文化論壇、全國百名書法名家作品展、董源藝術(shù)國際學(xué)術(shù)研討會等活動，每次都是群賢畢至，高朋滿座，引起了國內(nèi)眾多主流媒體的高度關(guān)注，得到了社會各界的高度贊譽，擴大了××在國內(nèi)外文化界的知名度和影響力。二是建設(shè)大工程。先后啟動實施了××縣博物館、文港中國毛筆文化博物館、李渡酒文化博物館、縣文化廣播電視中心等文化重點工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站、農(nóng)家書屋的建設(shè)也在有序推進中，進一步加強了文化陣地建設(shè)，為打造文化大縣奠定了較好的基礎(chǔ)。三是打造大品牌。我們依托××的“名人、名作、名品、名勝”等“四名”資源，按照“創(chuàng)特色、創(chuàng)優(yōu)勢、創(chuàng)品牌”的思路，大力抓好地域文化、鄉(xiāng)土文化工作的發(fā)掘工作。由我縣創(chuàng)編的舞臺情景劇《潑蛇燈》亮相首屆全國農(nóng)民文藝匯演，捧回我省唯一的金獎——金穗獎。微雕大師周信興的作品“奧運微雕象牙筆”獲得全國民間工藝創(chuàng)作最高獎項“山花獎”，并榮獲“全國技術(shù)能手”榮譽稱號。李渡酒文化、文港筆文化、董源畫文化、“雙晏”詞文化、曹雪芹祖籍文化的研究有序展開，較好地唱響了×ד筆之都、酒之鄉(xiāng)、畫之源、詞之宗”的地域文化品牌。
在看到成績的同時，我們也要看到，我縣打造文化大縣還面臨著一些現(xiàn)實的困難和問題。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足文化事業(yè)發(fā)展的需要。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站存在沒有場地、沒有設(shè)備、沒有人員、沒有專項經(jīng)費的問題 ，縣文化館、圖書館也沒有專項事業(yè)經(jīng)費，組織開展活動困難重重。二是人員缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期只有兩三個工作人員，并且存在結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象，而且還要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的工作，從事文化工作的時間、精力受到影響。優(yōu)秀文化人才少，目前我縣國家級的書畫、攝影、音樂、美術(shù)人才相當(dāng)匱乏，在國內(nèi)有影響的作品不多，這與我縣打造文化大縣的形勢不相適應(yīng)。三是群眾文化不夠普及，水平還有待提高。雖然我縣群眾性的廣場文體活動逐年得到發(fā)展，但是企業(yè)文化、校園文化開展還不夠，經(jīng)常性參與人員不多，自主創(chuàng)新能力不強，精品少、佳作少。
二、建設(shè)文化大縣的主要任務(wù)和措施
近年來，××經(jīng)濟社會良好的勢頭，給全縣文化的繁榮發(fā)展提供了歷史性的機遇，也提出了歷史性的任務(wù)。在貫徹十七大精神、開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的過程中，我們越來越清楚地認識到文化在思想保證、精神動力、智力支持以及凝聚人心等方面的重要作用，認識到文化建設(shè)對于推動全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大意義。縣委、縣政府，在××發(fā)展史上第一次提出了“建設(shè)文化大縣”的戰(zhàn)略任務(wù)，并制定出臺關(guān)于推進建設(shè)文化大縣的《意見》和《實施方案》。把文化建設(shè)工作，擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度來認識，來謀劃，來部署，開辟了經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)同步推進的工作格局。
我們認為，在文化大縣建設(shè)中，關(guān)鍵要做好這么幾項工作。
(一)以人為本，大力弘揚和培育××精神
人是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素，經(jīng)濟的發(fā)展水平，社會的文明程度，最終取決于人的整體素質(zhì)。建設(shè)文化大縣，最根本的任務(wù)就是大力提高全縣人民的綜合素質(zhì)，大力弘揚和培育新時期的××精神，增強全縣人民的凝聚力，激發(fā)全縣人民干事創(chuàng)業(yè)、富民興縣的時代精神，凝聚全縣人民力量，創(chuàng)造更加美好的幸福生活。要把弘揚偉大民族精神，與××改革和發(fā)展的生動實踐結(jié)合起來并賦予新的時代內(nèi)涵，作為文化建設(shè)的重要任務(wù)，貫穿于文化大縣建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的全過程。要在全縣廣泛開展“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”主題教育活動，培育和弘揚具有時代特點的××精神，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
(二)增加投入，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
針對我縣城鄉(xiāng)文化設(shè)施比較陳舊落后的現(xiàn)狀，我們要加大投入力度，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與文化建設(shè)。一方面整合現(xiàn)有資源，合理開發(fā)利用。另一方面，借助我縣城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，按照高水平設(shè)計、多渠道投入、產(chǎn)業(yè)化動作、分階段實施的要求，建設(shè)一批品位高雅、風(fēng)格鮮明的文化基礎(chǔ)設(shè)施。著重建設(shè)一批能夠體現(xiàn)××文化特色、代表我縣形象和發(fā)展水平的標志性文化設(shè)施，使之成為群眾文化活動的主陣地、對外開放和宣傳××的窗口，用優(yōu)美的文化環(huán)境樹立我縣社會發(fā)展的新形象。如抓緊建設(shè)符合2023年××縣城規(guī)劃面積120平方公里、30萬人口發(fā)展規(guī)模的市民中心文化廣場和與之配套的實用性、便民性的若干社區(qū)文化廣場，配置相應(yīng)的文化活動設(shè)施。加快建設(shè)反映我縣歷史文化的窗口——××縣博物館、××縣文化廣播電視大樓等，加快建設(shè)文港毛筆文化博物館、李渡酒文化博物館、董源藝術(shù)館、盛中國音樂館等地域文化特色紀念展示場館。同時，要健全和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站、農(nóng)家書屋等三級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善城市社區(qū)現(xiàn)有文化、體育設(shè)施功能，新規(guī)劃的社區(qū)都應(yīng)該有配套的文化、體育設(shè)施。
(三)突出特色，全力打造文化精品工程
文化精品代表著一個地區(qū)文化發(fā)展的水平，對于繁榮和發(fā)展文化事業(yè)具有重要的激勵、引導(dǎo)和推動作用。20__年，我們要突出特色，在去年《潑蛇燈》獲得全國金獎的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上梁歌、長工山歌、羅家獅舞、花棍、李渡酒歌等創(chuàng)作成為一系列的舞臺藝術(shù)精品，爭取把××獨具特色的文化走出江西，推向全國乃至世界。
要建立健全包括組織協(xié)調(diào)機制、創(chuàng)作激勵機制、經(jīng)費保障機制、市場營銷機制、人才培養(yǎng)機制在內(nèi)的文化精品生產(chǎn)保障體系，打造一批具有××特色的品牌作品。重點抓好戲劇、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、音樂、民間工藝等藝術(shù)門類的創(chuàng)新與發(fā)展，推出一批展示時代風(fēng)貌、體現(xiàn)××特色、具有較高水平的文藝精品。我縣還要向以前表彰文先國、周信興和采茶劇團一樣，重獎文化領(lǐng)域的突出人才和杰出作品。
(四)形式多樣，廣泛開展群眾性文化活動
今年我們要以慶祝新中國成立60周年為契機，以第十屆青嵐藝術(shù)節(jié)為主要載體，圍繞××特色，開展影響大、群眾參與廣、效果好的群眾文化活動，如萬人歌詠大賽、書畫攝影展等。把青嵐藝術(shù)節(jié)辦出特色，辦出水平，形成品牌。在電視臺開設(shè)《百姓舞臺》欄目，讓更多的普通群眾走上電視，展示才藝，提高水平。充分發(fā)揮文化館、圖書館、博物館、文化服務(wù)中心等基層文化陣地的作用，全方位地為城鄉(xiāng)人民提供豐富多彩、健康文明的文化服務(wù)。要積極開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和文體、科教、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動。認真開展群眾性文化活動評比競賽，努力創(chuàng)建文化型行業(yè)、部門、家庭，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推動基層文化活動蓬勃發(fā)展。
(五)整合資源，積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個新的增長點。我縣要突出地域和文化特色，充分挖掘和整合文化資源，打造具有地區(qū)優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)品牌。要大膽創(chuàng)新，不斷為傳統(tǒng)民間藝術(shù)注入時代精神，盡快形成地域優(yōu)勢和文化優(yōu)勢相結(jié)合的以旅游、演出、餐飲娛樂、文物展覽與流通等項目為主體的文化產(chǎn)業(yè)體系以及具有××特色和大眾化與精品化統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)格局。要加強對酒文化、筆文化、詞文化、茶文化、蟹文化等歷史遺存和自然風(fēng)光等文化旅游資源的綜合開發(fā)利用，把促進文化資源開發(fā)與旅游開發(fā)結(jié)合起來，推出一批富有地域文化特色、體現(xiàn)較高文化品位的旅游精品項目，使文化旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。要加大文化投融資體制改革的力度，廣泛開展對外文化交流活動，搞好文化產(chǎn)業(yè)的招商引資，促進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(六)挖掘文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)資源的深度開發(fā)和利用
要充分開發(fā)、利用傳統(tǒng)特色文化資源，將傳統(tǒng)文化中最優(yōu)秀、最有生命力的內(nèi)容和形式繼承下來，并進行深入研究和挖掘，重新進行再創(chuàng)造，力爭在幾年內(nèi)打造出幾個具有影響力的文化品牌。復(fù)原和復(fù)建李渡燒酒遺址、文港周坊毛筆之鄉(xiāng)、架橋艾溪陳家村等古文化景區(qū)和景點，建設(shè)和完善各種文化展館。軟件方面，要圍繞××古代文化、歷史故事、民間傳說等進行文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和新聞報道，舉辦各種形式多樣、內(nèi)容豐富、具有××特色的各種文化學(xué)術(shù)性會議和文化旅游節(jié)，邀請各地有影響的名人及朋友參與文化大縣建設(shè)。
(七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項文化經(jīng)濟政策和保障措施的落實
一是發(fā)揮“××縣文化大縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的作用，把建設(shè)文化大縣納入全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃及年度計劃中進行部署和實施，建立目標責(zé)任制，加強考評考核。二是確保對文化的投入隨著經(jīng)濟的發(fā)展而增長，保持每年不少于100萬元的打造文化大縣專項經(jīng)費。三是認真貫徹落實國家、省、市文化經(jīng)濟政策，制定和完善文化投資、文化稅收、文化信貸等相應(yīng)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)、鼓勵社會力量興辦各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，多渠道、多形式籌集文化建設(shè)資金。四是加快文化體制改革步伐，建立有利于多出精品、多出人才、科學(xué)合理、高效靈活的管理體制和運行機制。五是培育高素質(zhì)的文化人才隊伍，創(chuàng)造人才脫穎而出的機制和環(huán)境，造就一批文化名人。制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才，促進人才合理流動，形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的各門類專業(yè)人才群體。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
文化事業(yè)是一個國家政治體制，社會制度，經(jīng)濟實力的具體體現(xiàn)，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發(fā)展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農(nóng)村人口占80%，農(nóng)村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆，農(nóng)村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化，是民族精神的傳承與發(fā)展，是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)，農(nóng)村精神文明建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高發(fā)展社會主義先進文化的能力，引導(dǎo)深化農(nóng)村改革，構(gòu)筑和諧社會不可或缺的內(nèi)容之一，也是以人為本，關(guān)注三農(nóng)問題的具體凸現(xiàn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)新形勢發(fā)展和農(nóng)民日益增長的文化需求呢？就此我們進行了調(diào)查研究。僅以××鄉(xiāng)為例，窺一葉而知秋。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
××鄉(xiāng)民間文化歷史悠久，源遠流長，豐富多彩，各村都有其民間文化特色，六李村的圍鼓清唱；方崗村的玩蚌精、蓮響舞；大魏村、塘陳村的舞龍燈；××村的拉犟驢；小羅村的路竹馬；廟王村、魏店村的舞獅子；界牌村、六李村的彩蓮船；大潘村的皮影等。上世紀六七十年代，全鄉(xiāng)各村都成立了文藝宣傳隊，每年組織多次文藝節(jié)目匯演，在當(dāng)?shù)厝罕娭芯哂泻芎玫挠绊?，起到了很好的宣傳教育作用?/p>
全鄉(xiāng)現(xiàn)有民間藝人160余人，經(jīng)鄉(xiāng)文體站測試各格的有48人，其中農(nóng)民樂隊三支，××和塘陳嗩吶隊一支，民間藝術(shù)創(chuàng)作骨干5人（文化創(chuàng)作3人，音樂創(chuàng)作1人，美術(shù)創(chuàng)作1人）。1983年美術(shù)作品《裁新衣》有省級獲三等獎；1996年××農(nóng)民嗩吶在孝感市匯演的《迎新套曲》獲市級表演二等獎；1996年文學(xué)作品小品《一床蚊帳》和快板書《讓床》在全省獲獎作品中雙獲佳獎，獲獎名次均排在名人作品之前；小品曲藝快板書《求醫(yī)》，湖北小曲《要嫁妝》、小戲《送黃花》、《補蘿筐》、小品《訪親家》等文藝作品在市級獲表演和創(chuàng)作獎，在縣級獲獎文藝作品3，縣級文藝演出每年都有××創(chuàng)作的文藝節(jié)目。20__年新創(chuàng)作曲藝作品《憨頭送禮》、《看兒子》、《唱××》，多年來，共創(chuàng)作文藝作品70余篇。教育事業(yè)逢勃發(fā)展。自建鄉(xiāng)至1993年，全鄉(xiāng)20個村均新建標準化教學(xué)樓，1995年“普九”驗收經(jīng)省驗收達標。從20__年至今，為整合教育資源，優(yōu)化育人環(huán)境，先后將不足百人的塘陳村小學(xué)、羅范村小學(xué)、操祝村小學(xué)、大馮村小學(xué)、大潘村小學(xué)并入其他小學(xué)，師資得到充分利用，分散的投入和零散的資源更加集中，九年一貫制學(xué)校已見雛形；為改善辦學(xué)條件，20__年借全縣中學(xué)生運動會在××鄉(xiāng)羅廟中學(xué)舉行之機，鄉(xiāng)在學(xué)生中集資，擴建羅廟中不學(xué)運動場的面積10畝，修建了運動場地，新建學(xué)生住宅一棟，學(xué)校生活區(qū)地面硬化1000平方米。20__年，積極爭取國家學(xué)校危房改造資金，先后新修魏店小學(xué)教學(xué)樓，羅廟中學(xué)學(xué)生公寓和學(xué)生食堂，學(xué)校教育設(shè)施進行了添設(shè)。20__年擴建改造了鄉(xiāng)中心小學(xué)，近三年學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大大提高，羅廟中學(xué)連續(xù)三年獲得中考好成績，一中升學(xué)率全縣第三位。有線電視入戶率達90%以上，新建新農(nóng)村書屋3個，共擁有各類圖書3萬冊。
二、存在問題及成因
人才斷層，青黃不接，農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋，現(xiàn)代年青人大多局限與打工經(jīng)濟或創(chuàng)業(yè)成家，對農(nóng)村文化不“感冒”，部分曲藝品種面臨失傳滅絕。
三、農(nóng)村文化力不強帶來的負面影響
當(dāng)前的農(nóng)村，由于文化公共設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑波、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場，惡化了農(nóng)村社會精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑波；三是文化項目難引進。近幾年中央出臺了不少扶持農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)的好政策，并且有大量專項資金扶持農(nóng)村文化建設(shè)，諸于我縣農(nóng)村文化體制、設(shè)施、人才、陣地等方面的問題，好機會經(jīng)常擦肩而過；四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。
四、振興我縣農(nóng)村文化的對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化活動的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。 怎樣加強農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：
1、深化認識，營造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚社會主義先進文化的必然要求，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要加大對群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對群眾文化工作情況進行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙方明建設(shè)目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區(qū)。
2、強化改革，建立農(nóng)村文化良好的運行機制。機構(gòu)改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現(xiàn)實，迎接挑戰(zhàn)。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構(gòu)不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開避出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業(yè)單位，要將文化站的人、權(quán)、事、物徹底下放，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府垂直的工作部門；明確縣文化局的主管職能，把握好進人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)嘗試將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務(wù)員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業(yè)納入“以錢養(yǎng)事”機制，建設(shè)良好的運行機制、激勵機制、投入機制，把發(fā)展先進文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一，與促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補的優(yōu)勢，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機構(gòu)，增加其實力和發(fā)展后勁。
3、增加投入，加大對文化中心配套建設(shè)的投入。陣地是舞臺，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場，陣地和設(shè)備劃最文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個人不得借調(diào)和挪作他用，同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)逐年增加對群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動經(jīng)費列入財政預(yù)算逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備，比如建好一個文化站，一個廣播站，一個圖書室，一個農(nóng)科教中心，一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確立群眾文化群眾辦的思路，動員多方力量參與群眾文化建設(shè)，保住好開展群眾文化的基本陣地。
4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊伍中，整體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍，確立“生存靠政府、發(fā)展靠自己”的思路，文化專干基本工資應(yīng)實行全額撥款，獎金福利由自身發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)補足，以確保農(nóng)村文化站業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定和自身“責(zé)任田”的耕種。同時，各級文化業(yè)網(wǎng)務(wù)部門要加強對文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導(dǎo)上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟政策等優(yōu)勢，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達到社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合，彌補文化經(jīng)費不足，壯大自身實力。
與時俱進，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導(dǎo)下，迎接挑戰(zhàn)，走進屬于自己的天地，繁榮我鄉(xiāng)農(nóng)村文化。
第3篇 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
一、關(guān)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成就和做法
(一)抓基礎(chǔ)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐加快
近年來，我市全面加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，有力推進了全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)。截止20__年，全市共有各類博物館、紀念館11個，公共圖書館7個，群藝館、文化館16個(文化分館6個)，文化站122個，文化大院2674處。中國文字博物館即將建成開館。市圖書館博物館綜合大樓于去年年底建成開放。今年上半年，安陽市博物館新館接待觀眾8萬余人，市圖書館、市少年兒童圖書館接待讀者共計159790人次。_____市文博圖三館大樓占地50余畝，建筑面積1.5萬平方米，預(yù)計年底投入使用。20__年，_____縣被確定為全國文化信息資源共享工程示范縣，_縣、_縣建成文化信息資源共享工程縣級支中心，今年投入使用，國家、省、市投資建設(shè)的我市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建工程已全部完成。
(二)抓重點，文化遺產(chǎn)保護成效明顯
文物保護與利用。我市現(xiàn)有世界遺產(chǎn)1處，國家重點文物保護單位10處，河南省文物保護單位71處，市級和縣(市、區(qū))級文物保護單位373處。_遺址、三楊莊漢代遺址被列入全國100處重要的大遺址保護項目庫。今年以來，我市全力開展殷墟國家大遺址公園建設(shè)，花園莊村整體搬遷工作穩(wěn)步推進，《殷墟遺址保護與利用總體規(guī)劃》和《殷墟大遺址公園建設(shè)及周邊地區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》修編、論證工作正在進行。國家4a級景區(qū)馬氏莊園景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)正在穩(wěn)步推進，內(nèi)黃三楊莊遺址二號坑保護展示館主體工程完工。全市文物普查進展順利，已調(diào)查登記各類不可移動文物1976處。上半年文物鉆探面積7.5萬平方米，發(fā)掘墓葬400余座，出土器物400余件。舉辦了“埋藏在地下的商王朝”大型公眾考古活動，開展了“國際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”等活動。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。按照全省統(tǒng)一部署，積極開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，已收集線索10萬余條。_縣蘇奇燈籠畫、內(nèi)黃李新張木板年畫等13項遺產(chǎn)進入第二批河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已有國家級5項、省級23項、市級36項。安陽縣曲溝鎮(zhèn)(抬閣)、內(nèi)黃縣(繪畫)被列入中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，_縣呂村鎮(zhèn)(戰(zhàn)鼓)、_縣馬上鄉(xiāng)(獅舞)、龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)(抬閣)被命名為“河南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。
(三)抓引導(dǎo)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好
民間文化企業(yè)發(fā)展迅速。截止目前，全市共有各類文化經(jīng)營單位637家，其中，歌舞娛樂場所109家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所402家，音像制品出租及零售126家。全市文化產(chǎn)業(yè)總量達到全市g(shù)dp的2.18%。河南凱瑞數(shù)碼有限公司是目前國內(nèi)規(guī)模最大的刻錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入近5億元。特色文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來，我市連續(xù)舉辦殷商文化旅游節(jié)、內(nèi)黃二帝陵祭祖節(jié)、內(nèi)黃棗鄉(xiāng)文化節(jié)、林慮山國際滑翔賽等節(jié)慶文化旅游活動，產(chǎn)生了較大的社會影響。殷墟申遺成功，帶動文化旅游業(yè)迅速發(fā)展，殷墟門票收入達到年均800萬元以上;全市5家殷商青銅器制作企業(yè)產(chǎn)品品種達到20多種，年生產(chǎn)能力近5000件。民間文化產(chǎn)業(yè)開始起步。全市現(xiàn)有民間特色文化生產(chǎn)企業(yè)20多家。安繡由20__年創(chuàng)業(yè)時期的36人發(fā)展到現(xiàn)在1200余人的規(guī)模，年產(chǎn)值達到1650多萬元。20__年，滑縣建立了全國第一所刺繡學(xué)?！鞍怖C職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”，建設(shè)了制作、展示、銷售為一體的安繡藝術(shù)館，并成立了安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司。文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。今年年初，我市決定以殷墟為背景建設(shè)一個傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，主要以對外接待、演藝、文物藝術(shù)品經(jīng)營、餐飲娛樂為主;以安東新區(qū)為背景建設(shè)一個現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，主要以文博、會展、演出、印刷等為主，目前，兩個文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃正在制定之中。
今年以來，我市還成立了全省第一家地市級文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會——_____市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，與市財政局聯(lián)合成立了安陽市文化投資公司。組織參加第五屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會，達成合作意向10個，展出交易額達1000多萬元。同時，積極推進“兩館”4d影院建設(shè)，項目投資概算約需310多萬元。
(四)抓成效，文化體制改革穩(wěn)步推進
我市是全省5個文化體制改革綜合試點市之一。今年3月，市委、市政府出臺了《_____市深化文化體制改革的實施方案》和《關(guān)于進一步深化文化體制改革加快文化發(fā)展的若干意見》。按照“全面規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，積極推進公益性事業(yè)單位三項制度改革、經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和國有藝術(shù)院團改革。順利完成了電影管理整體劃轉(zhuǎn)工作;完成了東方紅影劇院財務(wù)審計和不良資產(chǎn)核銷、影劇院資產(chǎn)和土地評估等工作，編制了東方紅影劇院《產(chǎn)權(quán)交易 方案》和《轉(zhuǎn)企改制方案》，完成了其他5家影劇院的固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、事轉(zhuǎn)企職工經(jīng)濟補償?shù)葦?shù)據(jù)測算，制定完成了《_____市文化局文化體制改革方案》。該方案經(jīng)市政府批準后，即可著手實施。同時，文化市場綜合執(zhí)法、_____演藝集團組建等工作也在進行中。按照省、市要求，上述所有改革工作將于年底前完成。
(五)抓精品，文化藝術(shù)活動豐富多彩
今年是新中國成立60周年、_____解放60周年、甲骨文發(fā)現(xiàn)110周年。我們及早動手，從藝術(shù)創(chuàng)作和群眾文化活動等各個方面，積極籌備慶祝建國60周年文化藝術(shù)活動。
藝術(shù)創(chuàng)作方面。為配合中國文字博物館開館慶典，正在組織劇本創(chuàng)作，擬推出一部殷商文化題材的室內(nèi)舞臺劇。以大學(xué)生村官為題材的大型豫劇現(xiàn)代戲《風(fēng)過山野》劇本已完成，正在組織排演。以_____市原康鎮(zhèn)柏尖溝村原支部書記許東倉同志事跡為原型的電影《村支書日記》劇本已完成，正在籌資拍攝。同時，我局正在籌備創(chuàng)作一部以馬氏莊園為歷史背景的豫劇《馬青霞》。
群眾文化活動方面。春節(jié)期間，舉辦了元宵戲曲晚會、大型民間藝術(shù)表演等60多項文化活動。5月，舉辦了紀念_____解放60周年系列廣場文化活動和大型文藝晚會。積極開展20__年“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動和慶祝新中國成立60周年愛國歌曲大家唱活動。9月份以來，組織舉辦了20__中國·安陽殷商文化旅游節(jié)系列活動，并積極籌備中國文字博物館開館慶典系列活動。同時，各縣(市、區(qū))文化部門也精心組織專場文藝晚會、文化下鄉(xiāng)、“百場愛國主義教育影片”放映、書畫展、詩歌朗誦、歌詠比賽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演等豐富多彩的文化活動。
(六)抓規(guī)范，文化市場管理扎實有效
20__年，我市的文化市場管理工作成績優(yōu)異，被文化部授予“全國文化市場行政執(zhí)法先進單位”。今年以來，組織舉辦了“全市保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動”，銷毀各類違法音像制品28500張;開展了針對物資交流會、廟會期間各類演出場所組織從事色情淫穢、暴力和嚴重違法表演活動的執(zhí)法打擊工作;加強文化娛樂場所的禁毒和消防安全專項整治工作;組織開展了全省統(tǒng)一的4次“閃電”行動，嚴格查處網(wǎng)吧接納未成年人、超時經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為。今年以來，全市共檢查市場14600(家)次，出動車輛1892(輛)次，出動執(zhí)法人員14(人)次，查處違規(guī)經(jīng)營場所233家，立案調(diào)查191家，下發(fā)文化行政執(zhí)法整改意見書274份，暫扣電腦主機、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)器197臺(部)，停業(yè)整頓29家，文化行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄1263余份，下達安全消防整改書200余份，文化市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。加強法制培訓(xùn)，進一步提高了文化市場管理和從業(yè)人員素質(zhì)。
二、關(guān)于文化工作中存在的困難和問題
雖然我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是在工作中也存在著許多困難和問題。
公共文化服務(wù)體系方面。一是認識不夠。在基層尤其是農(nóng)村“重經(jīng)濟發(fā)展、輕文化建設(shè)”的現(xiàn)象仍然普遍存在;二是投入不足。鄉(xiāng)、村、社區(qū)文化工作沒有專項經(jīng)費，一些必要的文化活動無法正常開展;三是設(shè)施落后。尤其是縣(市、區(qū))和農(nóng)村，文化設(shè)施欠帳多，文化設(shè)備陳舊不堪;四是活動單調(diào)?；顒觾?nèi)容、活動方式等已不能滿足當(dāng)前人們的需求;五是隊伍不強。隨著工作量逐年加大，但基層文化隊伍并沒有隨之?dāng)U大，尤其是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在編不在崗，很難正常開展工作。
藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)方面。專業(yè)藝術(shù)人才匱乏，文藝創(chuàng)作缺乏精品力作，與繁榮文化藝術(shù)事業(yè)的要求還有較大差距;特別是文藝創(chuàng)作人員青黃不接，制約了我市文藝創(chuàng)作的繁榮。
文化市場管理方面。文化市場管理任務(wù)與管理力量差距懸殊，社會文化市場的管理和執(zhí)法手段、管理手段相對落后，與日益發(fā)展的社會文化市場不相適應(yīng)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)值總量低，還沒有形成一批具有核心競爭力的大型文化企業(yè)集團，沒有形成文化產(chǎn)業(yè)鏈和多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是產(chǎn)品科技含量小，附加值低，還是以傳統(tǒng)文化資源、傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，競爭力不強。三是文化資源價值深度發(fā)掘不夠，精品不多。四是市場體系尚未健全，文化與市場結(jié)合不緊密，文化活動的市場策劃意識、能力還不夠強，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶有很大的自發(fā)性、隨意性、盲目性。
文化體制改革方面。一是需要資金支持。市文化局下屬影劇院均停業(yè)多年，外欠債務(wù)(1200萬元)、內(nèi)欠職工工資(500余萬元)和養(yǎng)老保險金(150余萬元)，影劇院改革啟動資金如不解決，轉(zhuǎn)企改制很難實現(xiàn)。二是需要政策支持。改制過程中，在職工安置、招商引資等方面，需要相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，才能減少改革阻力，降低改制成本，實現(xiàn)改革目標。
三、關(guān)于新時期文化建設(shè)的幾點思考
當(dāng)前，我們的文化建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇和有利條件，主要表現(xiàn)在：一是人民群眾對精神文化生活的需求空前旺盛;二是黨和政府對文化建設(shè)空前重視;三是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年積累，具備了跨越式發(fā)展的扎實基礎(chǔ);四是我們的歷史文化資源豐富，具有大發(fā)展大繁榮的先天優(yōu)勢;五是全球金融危機，恰恰是文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚的難得機遇。因此，我們認為，必須開闊視野，拓寬思路，更新觀念，堅定信心，牢固樹立“四種意識”，切實解決“三個問題”。
樹立四種意識。一是要樹立文化主角意識。全市文化工作者要抓住當(dāng)前文化發(fā)展的良好機遇，進一步增強使命感和責(zé)任感，拉高標桿，乘勢而上，做大做強我市的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要堅決摒棄“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的老思維。我們的文化工作不但要善于搭臺，還要會唱戲，而且還會當(dāng)主角。二是要樹立文化經(jīng)濟意識。文化工作在保證社會效益的同時，要更多地關(guān)注文化的經(jīng)濟效益。文化工作不僅僅是花錢的工作，而且還是賺錢的工作、賺大錢的工作。實踐證明，文化產(chǎn)業(yè)是一種“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，具有消耗資源少、效益大的特點。要把文化的產(chǎn)業(yè)屬性和商品屬性解放出來，把文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，使文化產(chǎn)業(yè)進入經(jīng)濟發(fā)展的整體機制之中。三是要樹立文化權(quán)益意識。一方面，要堅決捍衛(wèi)國家的文化主權(quán)。當(dāng)前，一些國外強勢文化正在深刻地影響和沖擊我們的民族傳統(tǒng)文化，并借機推銷自己的意識形態(tài)和價值觀。為此，我們要堅決捍衛(wèi)國家的文化主權(quán)，保護好民族文化遺產(chǎn)，用我們自己的文化產(chǎn)品占領(lǐng)文化市場。另一方面，要堅決維護人民群眾的文化權(quán)益。要通過健全的文化網(wǎng)絡(luò)、完善的文化設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)、豐富的文化產(chǎn)品，切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益。四是要樹立文化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。文化創(chuàng)新是破解文化發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的必由之路。我們要敢于學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)乃至國外文化發(fā)展的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新體制，走出一條文化創(chuàng)新發(fā)展的道路。
解決三個問題。首先，多方籌措，解決“錢”的問題。資金投入始終是困擾文化建設(shè)的一個難題，必須想辦法克服和解決。一是積極爭取政府資金。當(dāng)前，就是要抓住中央“保增長、擴內(nèi)需”的機遇，抓住中央、省、市加強基層文化建設(shè)的契機，積極向上級爭取文化項目和建設(shè)資金，給我們的文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村文化設(shè)施補上欠帳。二是積極吸引社會資金。要出臺優(yōu)惠政策，拓展投入渠道，倡導(dǎo)通過企業(yè)贊助、集體投資、個人出資等形式自建文化基礎(chǔ)設(shè)施、自辦群眾文化事業(yè)，解決政府投入不足的問題。三是積極匯聚經(jīng)營資金。要積極利用文化場館，搞好開發(fā)經(jīng)營;積極創(chuàng)演、推廣精品劇目，大力拓展演出市場，既可以減輕政府負擔(dān)，又可以滿足工作需要。其次，多策并舉，解決“人”的問題。一是要立足現(xiàn)有隊伍，提高整體素質(zhì)。文化信息資源共享工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查等工作，專業(yè)技術(shù)性非常強，需要對一線尤其是農(nóng)村一線的工作人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。二是要引進人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要出臺鼓勵政策，創(chuàng)新人才機制，實施優(yōu)秀文化人才引進制度、選拔制度，增加專業(yè)人才比重，不斷提高文化隊伍的整體實力。三是要推進改革，激發(fā)隊伍活力。文化體制改革是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的出路所在。要堅決推進“三項改革”，打破公益性事業(yè)單位人員的“鐵飯碗”觀念;要堅決推進轉(zhuǎn)企改制，破除經(jīng)營性事業(yè)單位人員的“等靠要”思想。第三，多想辦法，解決“制”的問題。要建立健全文化管理體制、綜合執(zhí)法體制和績效激勵機制，為開展好新時期文化工作提供支撐。一是轉(zhuǎn)變文化管理體制。切實轉(zhuǎn)變文化行政部門的工作職能，從系統(tǒng)管理為主轉(zhuǎn)變到以社會管理為主，實現(xiàn)由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。對于行政執(zhí)法類的單位，重點在于精簡機構(gòu)、提升效能;對于社會公益類的單位，重點在于增加投入、改善服務(wù);對于產(chǎn)業(yè)化類的單位，重點是轉(zhuǎn)換機制、面向市場。二是建立綜合執(zhí)法體制。整合全市文化、廣電、新聞出版等單位的行政執(zhí)法力量，成立綜合執(zhí)法大隊，開展全市文化市場綜合執(zhí)法，既能解決執(zhí)法力量不足的問題，又能有效緩解部門職能交叉、管理不力的問題。三是建立績效激勵機制。借鑒全國事業(yè)單位績效工資改革的思路，設(shè)立專門的文化工作獎勵基金，定期對文化工作成效突出的單位或個人給予重獎，以進一步激發(fā)全市文化系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推進全市文化工作的跨越式發(fā)展。
近年來，市委、市政府高度重視文化工作，提出了實現(xiàn)我市由文化資源大市向文化旅游強市轉(zhuǎn)變的宏偉目標，極大地推進了全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作緊緊圍繞建設(shè)文化強市這一中心，積極開展各項工作，取得了明顯成效。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文
文化事業(yè)是一個國家政治體制，社會制度，經(jīng)濟實力的具體體現(xiàn)，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發(fā)展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農(nóng)村人口占80%，農(nóng)村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆，農(nóng)村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化，是民族精神的傳承與發(fā)展，是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)，農(nóng)村精神文明建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高發(fā)展社會主義先進文化的能力，引導(dǎo)深化農(nóng)村改革，構(gòu)筑和諧社會不可或缺的內(nèi)容之一，也是以人為本，關(guān)注三農(nóng)問題的具體凸現(xiàn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)新形勢發(fā)展和農(nóng)民日益增長的文化需求呢？就此我們進行了調(diào)查研究。僅以××鄉(xiāng)為例，窺一葉而知秋。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
××鄉(xiāng)民間文化歷史悠久，源遠流長，豐富多彩，各村都有其民間文化特色，六李村的圍鼓清唱；方崗村的玩蚌精、蓮響舞；大魏村、塘陳村的舞龍燈；××村的拉犟驢；小羅村的路竹馬；廟王村、魏店村的舞獅子；界牌村、六李村的彩蓮船；大潘村的皮影等。上世紀六七十年代，全鄉(xiāng)各村都成立了文藝宣傳隊，每年組織多次文藝節(jié)目匯演，在當(dāng)?shù)厝罕娭芯哂泻芎玫挠绊?，起到了很好的宣傳教育作用?/p>
全鄉(xiāng)現(xiàn)有民間藝人160余人，經(jīng)鄉(xiāng)文體站測試各格的有48人，其中農(nóng)民樂隊三支，××和塘陳嗩吶隊一支，民間藝術(shù)創(chuàng)作骨干5人（文化創(chuàng)作3人，音樂創(chuàng)作1人，美術(shù)創(chuàng)作1人）。1983年美術(shù)作品《裁新衣》有省級獲三等獎；1996年××農(nóng)民嗩吶在孝感市匯演的《迎新套曲》獲市級表演二等獎；1996年文學(xué)作品小品《一床蚊帳》和快板書《讓床》在全省獲獎作品中雙獲佳獎，獲獎名次均排在名人作品之前；小品曲藝快板書《求醫(yī)》，湖北小曲《要嫁妝》、小戲《送黃花》、《補蘿筐》、小品《訪親家》等文藝作品在市級獲表演和創(chuàng)作獎，在縣級獲獎文藝作品3，縣級文藝演出每年都有××創(chuàng)作的文藝節(jié)目。20__年新創(chuàng)作曲藝作品《憨頭送禮》、《看兒子》、《唱××》，多年來，共創(chuàng)作文藝作品70余篇。教育事業(yè)逢勃發(fā)展。自建鄉(xiāng)至1993年，全鄉(xiāng)20個村均新建標準化教學(xué)樓，1995年“普九”驗收經(jīng)省驗收達標。從20__年至今，為整合教育資源，優(yōu)化育人環(huán)境，先后將不足百人的塘陳村小學(xué)、羅范村小學(xué)、操祝村小學(xué)、大馮村小學(xué)、大潘村小學(xué)并入其他小學(xué)，師資得到充分利用，分散的投入和零散的資源更加集中，九年一貫制學(xué)校已見雛形；為改善辦學(xué)條件，20__年借全縣中學(xué)生運動會在××鄉(xiāng)羅廟中學(xué)舉行之機，鄉(xiāng)在學(xué)生中集資，擴建羅廟中不學(xué)運動場的面積10畝，修建了運動場地，新建學(xué)生住宅一棟，學(xué)校生活區(qū)地面硬化1000平方米。20__年，積極爭取國家學(xué)校危房改造資金，先后新修魏店小學(xué)教學(xué)樓，羅廟中學(xué)學(xué)生公寓和學(xué)生食堂，學(xué)校教育設(shè)施進行了添設(shè)。20__年擴建改造了鄉(xiāng)中心小學(xué)，近三年學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大大提高，羅廟中學(xué)連續(xù)三年獲得中考好成績，一中升學(xué)率全縣第三位。有線電視入戶率達90%以上，新建新農(nóng)村書屋3個，共擁有各類圖書3萬冊。
二、存在問題及成因
人才斷層，青黃不接，農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋，現(xiàn)代年青人大多局限與打工經(jīng)濟或創(chuàng)業(yè)成家，對農(nóng)村文化不“感冒”，部分曲藝品種面臨失傳滅絕。
三、農(nóng)村文化力不強帶來的負面影響
當(dāng)前的農(nóng)村，由于文化公共設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑波、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場，惡化了農(nóng)村社會精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑波；三是文化項目難引進。近幾年中央出臺了不少扶持農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)的好政策，并且有大量專項資金扶持農(nóng)村文化建設(shè)，諸于我縣農(nóng)村文化體制、設(shè)施、人才、陣地等方面的問題，好機會經(jīng)常擦肩而過；四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。
四、振興我縣農(nóng)村文化的對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化活動的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。 怎樣加強農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：
1、深化認識，營造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚社會主義先進文化的必然要求，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要加大對群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對群眾文化工作情況進行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙方明建設(shè)目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區(qū)。
2、強化改革，建立農(nóng)村文化良好的運行機制。機構(gòu)改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現(xiàn)實，迎接挑戰(zhàn)。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構(gòu)不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開避出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業(yè)單位，要將文化站的人、權(quán)、事、物徹底下放，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府垂直的工作部門；明確縣文化局的主管職能，把握好進人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)嘗試將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務(wù)員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業(yè)納入“以錢養(yǎng)事”機制，建設(shè)良好的運行機制、激勵機制、投入機制，把發(fā)展先進文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一，與促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補的優(yōu)勢，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機構(gòu)，增加其實力和發(fā)展后勁。
3、增加投入，加大對文化中心配套建設(shè)的投入。陣地是舞臺，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場，陣地和設(shè)備劃最文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個人不得借調(diào)和挪作他用，同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)逐年增加對群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動經(jīng)費列入財政預(yù)算逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備，比如建好一個文化站，一個廣播站，一個圖書室，一個農(nóng)科教中心，一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確立群眾文化群眾辦的思路，動員多方力量參與群眾文化建設(shè)，保住好開展群眾文化的基本陣地。
4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊伍中，整體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍，確立“生存靠政府、發(fā)展靠自己”的思路，文化專干基本工資應(yīng)實行全額撥款，獎金福利由自身發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)補足，以確保農(nóng)村文化站業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定和自身“責(zé)任田”的耕種。同時，各級文化業(yè)網(wǎng)務(wù)部門要加強對文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導(dǎo)上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟政策等優(yōu)勢，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達到社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合，彌補文化經(jīng)費不足，壯大自身實力。
與時俱進，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導(dǎo)下，迎接挑戰(zhàn)，走進屬于自己的天地，繁榮我鄉(xiāng)農(nóng)村文化。
