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防控調(diào)研報(bào)告(10篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-06-14 08:00:07 查看人數(shù):58

防控調(diào)研報(bào)告

第1篇 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研報(bào)告

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研報(bào)告

為了更加深入細(xì)致地開展好林場的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)林場廣大干部職工抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。我場利用集中學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)等形式,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列方針政策和重大部署,學(xué)習(xí)了胡錦濤___在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話,學(xué)習(xí)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì)議和區(qū)紀(jì)委劉利君書記的重要講話精神。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的工作方法,深入分析了南溝林場廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面存在的現(xiàn)狀和問題,并針對(duì)這些問題進(jìn)行了總結(jié)研判,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的現(xiàn)狀

一是思想道德缺失。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別工作人員由于放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,沒有樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀,導(dǎo)致思想道德缺失嚴(yán)重,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是崗位職責(zé)缺位。由于一些工作崗位的特殊性,在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致崗位職責(zé)缺位、錯(cuò)位,最終導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三是業(yè)務(wù)流程錯(cuò)亂。一些崗位工作業(yè)務(wù)流程極不規(guī)范,有的前后矛盾,有的工作程序重復(fù),有的重要程序缺乏,有的前后錯(cuò)位,甚至本末倒置,導(dǎo)致造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四是機(jī)制制度不完善。個(gè)別崗位機(jī)制制度缺失或極不健全,自由裁量空間較大,缺乏有效的制約監(jiān)督,導(dǎo)致一些權(quán)力崗位運(yùn)行過程中自以為是,隨意性大,有的憑個(gè)人好惡和心情好壞開展工作,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響,工作、生活中貪圖享受,攀比、奢侈之風(fēng)嚴(yán)重,追求個(gè)人利益最大化,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)存在的主要問題

二是思想認(rèn)識(shí)不到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)是國家工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中存在腐敗的可能。廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是針對(duì)可能出現(xiàn)的腐敗行為建立的預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,把腐敗程度降到最低,提前化解權(quán)力運(yùn)行中腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。但有的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別工作人員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不重視,沒有認(rèn)真地研究它的作用和效果,在單位的工作中注重個(gè)人的得失,注重政績,對(duì)廉政建設(shè)“說起來重要,做起來不要”。有的從思想上就對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)有反感情緒,助長了腐敗現(xiàn)象的滋生。

二是工作開展不到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容和著力點(diǎn)就是預(yù)防體制的建設(shè),預(yù)防就是要緊緊圍繞“教育、制度、監(jiān)督”這三方面開展工作。由于沒有實(shí)質(zhì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作方案,也沒有認(rèn)真開展此項(xiàng)活動(dòng),難以從源頭上預(yù)反腐敗的發(fā)生,導(dǎo)致反腐的力度不強(qiáng)。

三是科學(xué)履職不到位。建立科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)預(yù)反腐敗行為的發(fā)生起到很好的抑制作用,方法運(yùn)用得當(dāng),掌握得恰到好處可以起到事半功倍的效果。多年來,形成了固有的思維模式,工作中沿用老的辦法,只要完成任務(wù),不講完成質(zhì)量。特別是社會(huì)的發(fā)展,許多的腐敗行為更難發(fā)現(xiàn),有的運(yùn)用高科技、投資等手段進(jìn)行腐敗。

三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的主要措施

二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。防控廉政風(fēng)險(xiǎn),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)是將權(quán)力公開化的行為,一般是采用自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法進(jìn)行。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。查找行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。各類重要崗位人員要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。把深入感知、認(rèn)知廉政風(fēng)險(xiǎn)作為提升防控水平的前提。一是要做到過程和結(jié)果并重。“排雷”、“掃雷”是崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的目標(biāo),但活動(dòng)開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視,風(fēng)險(xiǎn)查擺的過程也是自我教育和自我防范的過程。二是要樹立“找不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例,因崗施教、因人施教,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是要不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)教育方式。積極探索形式多樣的廉政教育模式,使黨員干部對(duì)違反黨紀(jì)條規(guī)行為的性質(zhì)、后果了然于心,從而提升廉政教育的滲透。

三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。以開放的思路、科技的手段,拓寬防控體系工作的空間。要加大公開力度。按照公開是原則、不公開是例外的要求,大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開。要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量和嚴(yán)重程度,對(duì)不同崗位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)定級(jí),分類管理。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的預(yù)控措施要通過各種渠道公示、公開。同時(shí)還要發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用。探索建立重要部門、重要崗位向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉制度,充分發(fā)揮社會(huì)各層面、各方面代表,尤其是利益相關(guān)人的作用,進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮外部監(jiān)督在風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中的作用。

四是.建立防控長效機(jī)制。建立健全評(píng)價(jià)評(píng)估系統(tǒng),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。一是完善考核機(jī)制。將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要抓手,作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要內(nèi)容,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中加以體現(xiàn),增加持續(xù)完善的動(dòng)力。二是強(qiáng)化糾偏機(jī)制。通過加大公眾參與力度,及早發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭,及時(shí)糾正存在的問題。三是加快推進(jìn)行政體制改革。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,離不開行政權(quán)力的土壤。要進(jìn)一步規(guī)范公職人員自由裁量權(quán)的行使,營造有利于崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的社會(huì)環(huán)境。

第2篇 2023江西省人大常委會(huì)調(diào)研報(bào)告:呼吁進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

在今年的全國兩會(huì)上,地方債務(wù)問題再次成為代表委員熱議的話題。財(cái)政部表示將通過債務(wù)置換的方式,緩解地方政府的還債壓力,此舉被認(rèn)為是事實(shí)上拉開了地方債的治理大幕。

“從__年全國債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果來看,截至__年6月末,江西省政府性債務(wù)余額較__年底增幅低于全國平均水平,江西省規(guī)模在全國位列第24位,排中部六省最后。”江西省財(cái)政廳廳長胡強(qiáng)表示,其中全省債務(wù)率和償債率兩項(xiàng)指標(biāo)均低于通行控制標(biāo)準(zhǔn),全省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

地方政府舉債緩解財(cái)政困難

1994年,中央開始推行分稅制改革。這一改革減少了地方政府的財(cái)權(quán),而事權(quán)的不斷加大,導(dǎo)致地方政府的財(cái)政資金缺口越來越大。“各級(jí)政府出于改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和執(zhí)行國家財(cái)政政策的需要,在財(cái)力有限的情況下通過舉借政府債務(wù)解決資金缺口問題,已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。”胡強(qiáng)說。

《法制日報(bào)》記者從江西省財(cái)政廳獲悉,根據(jù)江西省債務(wù)系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì),截至__年8月底,江西省債務(wù)余額為4374.8億元。其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)2662.1億元,占60.9%;政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)854.4億元,占19.5%;政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)858.3億元,占19.6%。

__年9月,為解決多年來地方政府性債務(wù)權(quán)責(zé)不分、多頭管理等問題,江西省政府制定了《江西省政府性債務(wù)管理暫行辦法》,進(jìn)一步明確了債務(wù)管理職責(zé),規(guī)范了地方政府性債務(wù)借、用、管、還等方面的管理措施。

“為妥善處理和化解江西省歷史存量政府性債務(wù),確?;鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)政府信譽(yù),建立了化債激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)政府積極化解存量債務(wù)。”胡強(qiáng)說,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,自__年以來先后制定了高校、政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅等債務(wù)化解方案,積極推進(jìn)債務(wù)化解各項(xiàng)工作。

借新還舊風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)淡薄

記者了解到,按照新出臺(tái)的預(yù)算法和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》的規(guī)定,從今年起,各市縣政府都不能自行舉債,地方籌措建設(shè)資金渠道必將迅速縮減,繼續(xù)通過融資平臺(tái)舉借債務(wù)也不再可行,收支矛盾如何化解將是大難題。

江西省人大常委會(huì)在相關(guān)調(diào)研報(bào)告中指出,少數(shù)地方和行業(yè)存在超越自身財(cái)政收支能力,脫離實(shí)際公共需要,偏重短期政績和項(xiàng)目建設(shè),盲目求大、超前,忽視長遠(yuǎn)發(fā)展和債務(wù)管理的問題,加上一些地方(含開發(fā)區(qū))棚戶區(qū)改造安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬等,舉借債務(wù)較多。

審計(jì)結(jié)果表明,截至__年底,江西省有5個(gè)市本級(jí)、2個(gè)縣級(jí)、65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率高于100%;有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和新區(qū)債務(wù)率已經(jīng)高達(dá)200%以上。截至__年6月底,江西省政府還貸高速公路債務(wù)為480.99億元,成為債務(wù)償還壓力最大的行業(yè)。__年還要加大對(duì)全省國省道改造、農(nóng)村公路建設(shè)的投入,更是捉襟見肘。南昌市高新區(qū)今后三年僅還建安置房、南昌航空城建設(shè)資金需求就達(dá)440多億元,靠其自身財(cái)力無法解決。

目前各級(jí)政府性債務(wù)主要以中短期債務(wù)為主,且已進(jìn)入償債高峰期,在地方政府財(cái)力有限的情況下,不少債務(wù)只能通過“借新還舊”來消化。去年江西作為中部唯一省份列入地方政府債券自發(fā)自還改革試點(diǎn)范圍,發(fā)行143億元地方政府債券,其中35億元用于償還當(dāng)年到期的__年全省各級(jí)舉借的地方政府債券本金。

償債資金依賴土地出讓收入

各級(jí)政府債務(wù)資金主要投向公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一般投資規(guī)模大、周期長、回報(bào)率低,償債資金來源一般為公共預(yù)算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的償債長效機(jī)制,償債資金來源不確定性因素較多,對(duì)土地出讓收入依賴性大。

從審計(jì)結(jié)果看,截至__年底,11個(gè)市本級(jí)、90個(gè)縣級(jí)政府承諾以土地出讓收入償還的債務(wù)余額為1022.06億元,占省市縣三級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額2187.79億元的46.72%。但從__年前三個(gè)季度的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,目前房地產(chǎn)市場整體已呈成交縮量、價(jià)格調(diào)整的運(yùn)行態(tài)勢。

在調(diào)研中,地方普遍反映當(dāng)前土地流拍現(xiàn)象增多、政府土地出讓收入大幅減少,如果房地產(chǎn)市場繼續(xù)發(fā)生大幅度波動(dòng),地方政府土地出讓收入將減少,就會(huì)出現(xiàn)政府性債務(wù)無法清償?shù)膰?yán)重狀況。

“要提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。”調(diào)研報(bào)告指出,應(yīng)按誰舉債、誰受益、誰償還的原則,明確舉債主體的責(zé)任,疏堵結(jié)合,積極妥善化解現(xiàn)有存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央統(tǒng)一部署,抓緊做好對(duì)現(xiàn)有存量債務(wù)的甄別。對(duì)融資平臺(tái)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行清理,經(jīng)營性融資項(xiàng)目要與政府脫鉤,相關(guān)債務(wù)轉(zhuǎn)為企業(yè)債務(wù),促進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高融資平臺(tái)公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償債能力。對(duì)甄別后的存量債務(wù)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,分門別類納入政府預(yù)算管理。

同時(shí),通過采取發(fā)行政府債券置換符合條件的存量債務(wù),將短期債務(wù)逐步置換為長期債務(wù),優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步降低政府利息負(fù)擔(dān);切實(shí)落實(shí)國有資源有償使用制度,充分引入資源開發(fā)競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)和公共資源收益最大化,拓寬償債資金來源渠道。此外,還可以探索推廣ppp模式(公私合作)融資,從傳統(tǒng)的“政府包攬式”公共服務(wù)向政府和社會(huì)資本合作方式轉(zhuǎn)變,激發(fā)民間資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)和公共服務(wù)融資的活力,減輕政府性債務(wù)負(fù)擔(dān),為有效剝離政府債務(wù)尋求出路。

報(bào)告建議建立并落實(shí)責(zé)任制

目前,除地方政府債券以外,政府性債務(wù)收支尚未納入預(yù)算管理和監(jiān)督,加上以往舉債主體多樣化、資金使用績效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等原因,債務(wù)資金借、用、管、還過程中存在一些不嚴(yán)格、不規(guī)范行為。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分地方違規(guī)通過bt、向非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人借款等方式舉借政府性債務(wù)、違規(guī)提供擔(dān)保、違規(guī)將債務(wù)資金投入資本市場、房地產(chǎn)市場和用于修建樓堂館所;融資平臺(tái)公司等單位違規(guī)發(fā)行債券等行為時(shí)有發(fā)生,涉及金額較大。

據(jù)介紹,全國目前尚未建立起一套自上而下、科學(xué)統(tǒng)一的債務(wù)分類、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,預(yù)警指標(biāo)是否真正客觀準(zhǔn)確地反映債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、主要指標(biāo)之間如何銜接、各個(gè)指標(biāo)占多大權(quán)重沒有明確規(guī)定,審計(jì)和財(cái)政對(duì)債務(wù)分類劃分、存量債務(wù)底數(shù)的理解和統(tǒng)計(jì)口徑仍不一致。

調(diào)研報(bào)告重點(diǎn)指出,要加快落實(shí)財(cái)稅管理體制改革相關(guān)措施,健全各級(jí)政府之間財(cái)力與事權(quán)相匹配、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,努力解決好政府性債務(wù)怎么借、怎么管、怎么用、怎么還四大問題。

調(diào)研報(bào)告建議,各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)建立并落實(shí)政府性債務(wù)責(zé)任制,將地方政府性債務(wù)狀況和管理納入政府目標(biāo)管理績效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。同時(shí),加快建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)物報(bào)告制度,逐步把地方政府性債務(wù)收支納入全口徑預(yù)算管理,推進(jìn)政府性債務(wù)信息向社會(huì)公開,主動(dòng)接受人大代表和社會(huì)各界的監(jiān)督,讓政府債務(wù)在陽光下運(yùn)行。

第3篇 重大動(dòng)疫防控體系現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

按《__縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)通知》與《__縣畜牧獸醫(yī)局第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,縣畜牧獸醫(yī)局副局長王國榮同志帶隊(duì),組織縣疫控中心人員對(duì)全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)就重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,詳細(xì)掌握了我縣重大疫病防控體系現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的主要問題,提出了今后重大疫病防控體系的發(fā)展對(duì)策。

一、縣重大疫病防控體系現(xiàn)狀

(一)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系

經(jīng)過近幾年冷鏈體系項(xiàng)目建設(shè),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成,有縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部1個(gè),負(fù)責(zé)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)的整體防控工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮??h動(dòng)物疫病控制中心1個(gè),縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站7個(gè),主要承擔(dān)疫苗供應(yīng)、動(dòng)物防疫、產(chǎn)地檢疫、活畜檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫等工作。設(shè)有1個(gè)省級(jí)臨時(shí)動(dòng)物檢查站,因土地問題,20__年建設(shè)項(xiàng)目至今未實(shí)施。負(fù)責(zé)流通流域動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)管工作。全縣有村級(jí)動(dòng)物防疫員51人同時(shí)兼任著疫情信息員,能夠?qū)σ咔樽龅皆绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理。

(二)春秋兩防免疫注射情況

20__年初,縣疫控中心購進(jìn)豬藍(lán)耳病疫苗18萬毫升,禽流感疫苗14萬毫升,豬w多肽苗9萬毫升,羊、牛w雙價(jià)苗13萬毫升,豬瘟脾淋苗9萬頭份,仔豬副傷寒0.4萬頭份,雞ⅰ、ⅱ系50羽份3000瓶,禽霍亂弱毒苗6萬羽份,牛出敗3萬頭份,氣腫疽3萬頭份。通過強(qiáng)制免疫與常規(guī)免疫,共完成口蹄疫免疫注射12.0754萬頭(只),其中,牛免疫注射4.3442萬頭,免疫密度88%,豬免疫注射7.3865萬頭,免疫密度92%,羊免疫注射0.3447萬只,免疫密度96%;禽流感免疫注射17.9803萬羽份,其中,雞免疫注射14.5233萬羽,免疫密度90%,鴨免疫注射3.1876萬羽,免疫密度89%,鵝免疫注射0.2679萬羽,免疫密度91%;高致病性豬藍(lán)耳病免疫注射7.3956萬頭,免疫密度92%;豬瘟免疫注射7.5915萬頭,免疫密度95%;雞新城疫免疫注射14.065萬羽,免疫密度88%;豬肺疫免疫注射0.6835萬頭,免疫密度9%;豬丹毒免疫注射0.0899萬頭;豬付傷寒免疫注射0.0899萬頭;禽霍亂免疫注射9.0656萬羽,免疫密度46%;牛出敗免疫注射1.7788萬頭,免疫密度36%;氣腫疽免疫注射1.1519萬頭,免疫密度23%,保證了畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

(三)邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測情況

從20__年__縣邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測站成立以來,一直對(duì)境內(nèi)外動(dòng)物疫情緊密跟蹤,密切注意,切實(shí)做到預(yù)警預(yù)測,并在重大動(dòng)物疫病防疫期間,啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)疫情報(bào)告機(jī)制,實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度,著力保護(hù)國家人民群眾公共安全與畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,通過20__年到20__年冷鏈體系項(xiàng)目建設(shè),實(shí)驗(yàn)室已基本完成儀器設(shè)備的購置和補(bǔ)充,現(xiàn)有設(shè)備基本能夠滿足監(jiān)測項(xiàng)目的要求。20__年,監(jiān)測站對(duì)645份家畜血清、488份家禽血清,90份豬全血開展了口蹄疫感染及免疫抗體效價(jià)監(jiān)測、豬瘟帶毒狀況及免疫抗體效價(jià)等相關(guān)的血清學(xué)實(shí)驗(yàn),監(jiān)測結(jié)果為口蹄疫免疫抗體合格有397份(其中豬72份,牛157份,羊168份),免疫合格率61.6%;豬瘟免疫抗體合格141份,免疫合格率為62.1%;雞新城疫免疫抗體合格份,合格率76.5%。禽流感免疫抗體合格384份,合格率78.7%。

二、存在的主要問題

(一)對(duì)防治重大動(dòng)物疫病重要性認(rèn)識(shí)不足

動(dòng)物防疫工作一直被認(rèn)為是以保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展為核心,還沒有轉(zhuǎn)變到動(dòng)物防疫工作是以保護(hù)人民身體健康為核心上來,沒有把人類發(fā)生的一些新疫病與人畜共患病有相當(dāng)大的聯(lián)系來看待,如近年來發(fā)生的高致病性禽流感和國外發(fā)生的豬流感,已直接威脅到人類的生命安全。另外受傳統(tǒng)意識(shí)的影響,歷來都有重畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕動(dòng)物防疫的觀點(diǎn)。再加上動(dòng)物防疫工作具有很強(qiáng)的階段性,只有在疫情暴發(fā)時(shí)才能顯示出重要的保護(hù)作用;沒有發(fā)生疫情時(shí),一些領(lǐng)導(dǎo),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為防疫工作是業(yè)務(wù)部門的事,對(duì)此置之不理,一推了之,認(rèn)為畜牧部門開展動(dòng)物防疫工作是為了增加收入,把動(dòng)物防疫工作與技術(shù)服務(wù)工作等同起來,甚至于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把動(dòng)物防疫收費(fèi)當(dāng)成減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)加以處理,提出減免動(dòng)物防疫收費(fèi)的問題,因此,防疫工作在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中始終處于從屬地位的現(xiàn)狀沒有改變。如果把各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督站與同各級(jí)衛(wèi)生防疫站相比較,無論從重視程度、社會(huì)地位、設(shè)備配置還是人員待遇等方面都存在相當(dāng)懸殊的差距。

(二)動(dòng)物防疫體系機(jī)制不清

近幾年來,全省各地均有不同疫情發(fā)生,但是,真正通報(bào)的沒有幾個(gè),雖然大家都心知肚明,卻是因?yàn)闆]有通過正式途徑,致使疫情流通泛濫,采取措施不得力,緊急()預(yù)案無法啟動(dòng),如,現(xiàn)今在綠春、寧洱、思茅等發(fā)生的口蹄疫因?yàn)闆]有通報(bào),當(dāng)?shù)卣蛔鬟m當(dāng)處置,給我縣的動(dòng)物防控工作帶來了極大的阻礙。

(三)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足

今年縣委政府雖然把動(dòng)物防疫的工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算,下?lián)芊酪呓?jīng)費(fèi)二萬元,但其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作開展的需要,不要說全年,只是上半年的春防工作就得不到正常運(yùn)轉(zhuǎn),“無錢防治”的問題較為突出,快速啟動(dòng)重大動(dòng)物疫病防制應(yīng)急預(yù)案的能力大大減弱;動(dòng)物重大疫情的防制所需經(jīng)費(fèi)不落實(shí),無法保障日常工作所需儲(chǔ)備物資;動(dòng)物安全風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備資金缺位,政府要求100℅強(qiáng)制免疫并免費(fèi)提供疫苗,但疫苗過敏可導(dǎo)致牲畜死亡,牲畜死亡政府就要賠償,這筆風(fēng)險(xiǎn)基金沒有專項(xiàng)保證,甚至連疫情處置費(fèi)(撲殺、坑埋、藥品等)都沒有落實(shí)。遇有突發(fā)疫情和突發(fā)事件往往不能及時(shí)有效地進(jìn)行處理,不僅造成疫情流行的隱患,而且極易引發(fā)農(nóng)民和各級(jí)政府的矛盾沖突。

(四)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后

在動(dòng)物防疫基礎(chǔ)建設(shè)上,雖然經(jīng)過了3年的建設(shè)階段,縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施也初見規(guī)模,但一旦動(dòng)物疫情緊張時(shí),就顯現(xiàn)出了一定的弊端,首先是村級(jí)獸醫(yī)室的空缺,沒有辦公地點(diǎn),沒有相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)備,沒有相應(yīng)的物資儲(chǔ)備,其次是鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站,雖然完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但一些設(shè)備相應(yīng)老化,沒有及時(shí)得到更新,據(jù)調(diào)查,全縣51名村級(jí)動(dòng)物防疫員,有相當(dāng)一部分沒有防疫包,還有的沒有整套的防治工具,沒有貯藏設(shè)苗的設(shè)備,沒有固定的辦公地點(diǎn)。

三、縣重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)的幾點(diǎn)看法和建議

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,提高對(duì)重大動(dòng)物疫病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)同志是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人”的要求,把動(dòng)物防疫工作置于事關(guān)全局的重要位置,樹立“防疫事關(guān)全局,絲毫不能疏忽”的觀念,把動(dòng)物防疫工作納入各級(jí)政府的日常工作安排,應(yīng)在動(dòng)物防疫工作結(jié)束后,對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行驗(yàn)收,充分體現(xiàn)政府負(fù)責(zé)制。從而真正做到了“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”,政府部門負(fù)責(zé)防疫密度、畜牧部門負(fù)責(zé)防疫質(zhì)量的防疫原則

(二)加大資金投入是前提,切實(shí)保障重大動(dòng)物疫病防治工作經(jīng)費(fèi)

各級(jí)政府要把動(dòng)物防疫體系建設(shè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)對(duì)動(dòng)物防疫事業(yè)的投入,計(jì)劃部門要繼續(xù)加大對(duì)動(dòng)物防疫體系建設(shè)等項(xiàng)目的扶持力度,通過調(diào)整財(cái)政資金結(jié)構(gòu),逐年提高對(duì)防疫工作的投入。應(yīng)保證各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的人頭經(jīng)費(fèi)和必要的事業(yè)經(jīng)費(fèi),要確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位,否則“巧婦難為無米之炊”,動(dòng)物防疫體系建設(shè)只能是紙上談兵,受損的是政府,受害的是百姓。要改善村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作環(huán)境,提高防疫員的工作積極性。以后防疫工作的實(shí)施者不再是技術(shù)部門,而是向村級(jí)動(dòng)物防疫員逐步轉(zhuǎn)變,正是由于如此,要從根本上提高村防疫員的福利待遇,改善其工作條件,建立強(qiáng)大而牢固的防疫網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步鞏固畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,從而確保全縣畜牧業(yè)的生產(chǎn)安全。

(三)完善疫情預(yù)警機(jī)制是手段,創(chuàng)新機(jī)制是動(dòng)力

提高動(dòng)物疫情監(jiān)測預(yù)警能力,完善疫情預(yù)警機(jī)制,做到及時(shí),準(zhǔn)確,反饋迅速,一旦發(fā)生疫情,應(yīng)及時(shí)通過媒體對(duì)外宣布,做到資源共享,確保能及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,保證群眾經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失最低。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證

村級(jí)動(dòng)物防疫員的待遇,近兩年來有一定的提高,我縣按照每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)給防疫員發(fā)放補(bǔ)貼,基本改善了動(dòng)物防疫工作條件,但對(duì)于務(wù)農(nóng)人員來說,這是微不足道的,防疫工作是常年而繁重的,無法做到“兩工作兩不誤”,村級(jí)防疫員有了抵觸情緒,應(yīng)在根本上改善村防員的待遇,使他們能安心工作,提升工作積極性。

第4篇 關(guān)于動(dòng)物疫病防控調(diào)研報(bào)告

一、工作實(shí)績

(一)動(dòng)物疫病防控工作情況

1、積極投入春防工作:在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下,積極投入全市重大動(dòng)物疫病春季強(qiáng)制免疫工作,制定集中免疫、督導(dǎo)和監(jiān)測方案,配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)處理工作,并多次參與春防督察和驗(yàn)收工作。

2、科學(xué)制定疫病監(jiān)測方案:根據(jù)省動(dòng)物疫控中心下達(dá)的監(jiān)測方案,結(jié)合我市的實(shí)際情況制定了全市動(dòng)物重大疫病監(jiān)測方案,把監(jiān)測任務(wù)量化、細(xì)化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送監(jiān)測結(jié)果,并按時(shí)向省疫控中心報(bào)送《日常監(jiān)測月報(bào)表》、《半年報(bào)表》等各類監(jiān)測報(bào)表。截至5月底,牲畜口蹄疫監(jiān)測了33個(gè)場(戶、屠宰場),抽檢血清樣品476份,410份抗體水平合格;高致病性禽流感監(jiān)測了25個(gè)場(戶、交易中心),抽檢血清722份,568份抗體水平合格;豬瘟監(jiān)測了26個(gè)場(戶),抽檢血清403份,363份抗體水平合格;雞新城疫監(jiān)測了49個(gè)場(戶、交易中心),抽檢血清759份,655份抗體水平合格;豬甲型h1n1流感觀察了27個(gè)場,750頭,未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀;家畜布病監(jiān)測了46個(gè)場(戶),抽檢了459份血清,未發(fā)現(xiàn)陽性病例;牛結(jié)核病監(jiān)測了19個(gè)場(戶),抽檢210頭,未發(fā)現(xiàn)陽性病例。

3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測工作:按照省防指辦的要求,4月份完成強(qiáng)制免疫工作,5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū),深入養(yǎng)殖場戶一線,全市共采集28個(gè)畜禽養(yǎng)殖場、8個(gè)散養(yǎng)戶、3個(gè)交易市場血清849份,分別檢測了禽流感(h5)、新城疫、口蹄疫(o型)、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測,達(dá)到規(guī)定效價(jià)水平的血清802份,總體合格率為94.46%,較去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn),其中禽流感抗體合格率為98.11%,雞新城疫抗體合格率為98.83%,口蹄疫抗體合格率為91.67%,豬瘟合格率為90.59%,并將監(jiān)測結(jié)果內(nèi)部通報(bào)全市。

4、按時(shí)完成送樣工作:按照省動(dòng)物疫控中心的要求,上半年共送檢血樣423份,其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍(lán)耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份,按質(zhì)按量的完成了送樣任務(wù)。

5、動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)傳送工作進(jìn)入常態(tài)化:我中心安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,使該項(xiàng)工作制度化,每月初督促縣區(qū)及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)《無疫情月報(bào)》和《疫情月報(bào)》,保障疫情網(wǎng)絡(luò)的暢通,為疫病的監(jiān)測提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí),認(rèn)真做好了《全國獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)》和《全國牲畜二維耳標(biāo)追溯系統(tǒng)》的維護(hù)和填報(bào)工作。

(二)狠抓動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作:按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排,我中心于5月中旬組織有關(guān)專家,對(duì)全市-中央擴(kuò)大內(nèi)需投資動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地專項(xiàng)檢查。目前除了蒙城縣仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外,全市共建成78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站(中心站),總面積9968平方米,到位儀器設(shè)備3129臺(tái)(套),累計(jì)完成中央投資650萬元,地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新(改)建土建工程已完工,儀器設(shè)備正待省里統(tǒng)一招標(biāo)采購。

(三)年度考評(píng)及調(diào)研等工作:一是3月份組織開展了市、縣(區(qū))兩級(jí)動(dòng)物疫控中心工作考核和上報(bào)工作,蒙城縣動(dòng)物疫控中心被推薦評(píng)為省級(jí)先進(jìn)動(dòng)物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作,4月份開展了奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖情況的調(diào)查工作,并形成調(diào)研報(bào)告,將有關(guān)情況匯報(bào)給省級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門,為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)上海世界博覽會(huì)期間獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管的通知》精神,積極開展了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會(huì)開展了《畜牧法》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(四)畜牧技術(shù)推廣工作

1、大力推廣 發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù):我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導(dǎo)意見》(亳疫控20237號(hào)),要求在 全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬,發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬,又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活,墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿;同時(shí),有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量,能有效的殺死有害病菌,不需要沖洗豬舍,少用消毒藥,從而減少了廢棄物的排出,飼養(yǎng)幾批豬出欄后,墊料清出圈舍就是有機(jī)肥,做到了無污染、零排放,較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3-5家養(yǎng)豬場、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進(jìn)行示范推廣,全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場,推廣生物發(fā)酵豬舍㎡。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù),推廣生物發(fā)酵床面積達(dá)1200多㎡,效果比較明顯。

2、積極組織開展畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng):按照省活動(dòng)辦的實(shí)施方案,我中心負(fù)責(zé)起草下發(fā)了全市的畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)的實(shí)施方案,并動(dòng)員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員,幫扶633個(gè)養(yǎng)殖場(戶),重點(diǎn)推廣“三大集成八項(xiàng)技術(shù)”即:生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶??旆彪p增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶??旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細(xì)管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學(xué)配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)。《實(shí)施方案》要求每名技術(shù)人員全年累計(jì)入戶幫扶時(shí)間不少于60天。采取面對(duì)面、手把手地傳授、指導(dǎo)及現(xiàn)場觀摩等方式,其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范場和技術(shù)能人,并帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖場戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期,我們將組織有關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)。

3、積極開展奶(肉)牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作:元月份,我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個(gè)項(xiàng)目縣共選擇71個(gè)改良設(shè)施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點(diǎn),開展了國家奶(肉)牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作。截至6月中旬,全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細(xì)管28000支,已使用18040支,配種母牛10010頭,妊娠9648頭,受惠農(nóng)戶7602戶;發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細(xì)管6400支,已使用4435支,配種母牛3142頭,妊娠2732頭,受惠農(nóng)戶307戶。該項(xiàng)工作我們近期也開展了專項(xiàng)自查,形成了專項(xiàng)督查材料。

4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄?bào)工作。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務(wù)。

二、工作過程中存在的問題和不足

1、以化驗(yàn)室為主抓手的動(dòng)物疫病防控工作,一是儀器設(shè)備配備不完善,僅局限在常規(guī)化驗(yàn)和檢測工作;二是檢測工作經(jīng)費(fèi)較緊張;三是防疫物資儲(chǔ)備少。

2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少,知識(shí)更新的慢,全方位的服務(wù)理念沒有形成;二是沒有技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),仍靠行政手段來推動(dòng)工作,不能采取“技物結(jié)合”的方式,去引導(dǎo)示范和推廣。

三、下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作,強(qiáng)力推進(jìn)我市動(dòng)物疫病防控與監(jiān)測工作的全面展開,尤其夏季豬高熱病的防控,為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。

2、繼續(xù)做好秋季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作和抗體監(jiān)測工作。

3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測工作。

4、全面深入推進(jìn)畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)的開展,以此活動(dòng)為主抓手,重點(diǎn)開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作;同時(shí),做好活動(dòng)的督查和年度的總結(jié)考評(píng)工作。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,創(chuàng)建學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、精干的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

6、積極完成省畜牧主管部門和市農(nóng)委交辦的任務(wù)。

動(dòng)物疫病防控調(diào)研報(bào)告范文

第5篇 重大動(dòng)疫防控體系現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

重大動(dòng)疫防控體系現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

在當(dāng)下社會(huì),報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家收集的重大動(dòng)疫防控體系現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

按《__縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)通知》與《__縣畜牧獸醫(yī)局第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,縣畜牧獸醫(yī)局副局長王國榮同志帶隊(duì),組織縣疫控中心人員對(duì)全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)就重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,詳細(xì)掌握了我縣重大疫病防控體系現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的主要問題,提出了今后重大疫病防控體系的發(fā)展對(duì)策。

一、縣重大疫病防控體系現(xiàn)狀

(一)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系

經(jīng)過近幾年冷鏈體系項(xiàng)目建設(shè),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成,有縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部 個(gè),負(fù)責(zé)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)的整體防控工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮??h動(dòng)物疫病控制中心 個(gè),縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站7個(gè),主要承擔(dān)疫苗供應(yīng)、動(dòng)物防疫、產(chǎn)地檢疫、活畜檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫等工作。設(shè)有 個(gè)省級(jí)臨時(shí)動(dòng)物檢查站,因土地問題,__年建設(shè)項(xiàng)目至今未實(shí)施。負(fù)責(zé)流通流域動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)管工作。全縣有村級(jí)動(dòng)物防疫員5 人同時(shí)兼任著疫情信息員,能夠?qū)σ咔樽龅皆绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理。

(二)春秋兩防免疫注射情況

__年初,縣疫控中心購進(jìn)豬藍(lán)耳病疫苗 8萬毫升,禽流感疫苗 4萬毫升,豬w多肽苗9萬毫升,羊、牛w雙價(jià)苗 3萬毫升,豬瘟脾淋苗9萬頭份,仔豬副傷寒0.4萬頭份,雞ⅰ、ⅱ系50羽份3000瓶,禽霍亂弱毒苗6萬羽份,牛出敗3萬頭份,氣腫疽3萬頭份。通過強(qiáng)制免疫與常規(guī)免疫,共完成口蹄疫免疫注射 2.0754萬頭(只),其中,牛免疫注射4.3442萬頭,免疫密度88%,豬免疫注射7.3865萬頭,免疫密度92%,羊免疫注射0.3447萬只,免疫密度96%;禽流感免疫注射 7.9803萬羽份,其中,雞免疫注射 4.5233萬羽,免疫密度90%,鴨免疫注射3. 876萬羽,免疫密度89%,鵝免疫注射0.2679萬羽,免疫密度9 %;高致病性豬藍(lán)耳病免疫注射7.3956萬頭,免疫密度92%;豬瘟免疫注射7.59 5萬頭,免疫密度95%;雞新城疫免疫注射 4.065萬羽,免疫密度88%;豬肺疫免疫注射0.6835萬頭,免疫密度9%;豬丹毒免疫注射0.0899萬頭;豬付傷寒免疫注射0.0899萬頭;禽霍亂免疫注射9.0656萬羽,免疫密度46%;牛出敗免疫注射 .7788萬頭,免疫密度36%;氣腫疽免疫注射 . 5 9萬頭,免疫密度23%,保證了畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

(三)邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測情況

從__年__縣邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測站成立以來,一直對(duì)境內(nèi)外動(dòng)物疫情緊密跟蹤,密切注意,切實(shí)做到預(yù)警預(yù)測,并在重大動(dòng)物疫病防疫期間,啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)疫情報(bào)告機(jī)制,實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度,著力保護(hù)國家人民群眾公共安全與畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,通過__年到__年冷鏈體系項(xiàng)目建設(shè),實(shí)驗(yàn)室已基本完成儀器設(shè)備的購置和補(bǔ)充,現(xiàn)有設(shè)備基本能夠滿足監(jiān)測項(xiàng)目的要求。__年,監(jiān)測站對(duì)645份家畜血清、488份家禽血清,90份豬全血開展了口蹄疫感染及免疫抗體效價(jià)監(jiān)測、豬瘟帶毒狀況及免疫抗體效價(jià)等相關(guān)的血清學(xué)實(shí)驗(yàn),監(jiān)測結(jié)果為口蹄疫免疫抗體合格有397份(其中豬72份,牛 57份,羊 68份),免疫合格率6 .6%;豬瘟免疫抗體合格 4 份,免疫合格率為62. %;雞新城疫免疫抗體合格份,合格率76.5%。禽流感免疫抗體合格384份,合格率78.7%。

二、存在的主要問題

(一)對(duì)防治重大動(dòng)物疫病重要性認(rèn)識(shí)不足

動(dòng)物防疫工作一直被認(rèn)為是以保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展為核心,還沒有轉(zhuǎn)變到動(dòng)物防疫工作是以保護(hù)人民身體健康為核心上來,沒有把人類發(fā)生的一些新疫病與人畜共患病有相當(dāng)大的聯(lián)系來看待,如近年來發(fā)生的高致病性禽流感和國外發(fā)生的豬流感,已直接威脅到人類的生命安全。另外受傳統(tǒng)意識(shí)的影響,歷來都有重畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕動(dòng)物防疫的觀點(diǎn)。再加上動(dòng)物防疫工作具有很強(qiáng)的階段性,只有在疫情暴發(fā)時(shí)才能顯示出重要的保護(hù)作用;沒有發(fā)生疫情時(shí),一些領(lǐng)導(dǎo),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為防疫工作是業(yè)務(wù)部門的事,對(duì)此置之不理,一推了之,認(rèn)為畜牧部門開展動(dòng)物防疫工作是為了增加收入,把動(dòng)物防疫工作與技術(shù)服務(wù)工作等同起來,甚至于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把動(dòng)物防疫收費(fèi)當(dāng)成減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)加以處理,提出減免動(dòng)物防疫收費(fèi)的問題,因此,防疫工作在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中始終處于從屬地位的現(xiàn)狀沒有改變。如果把各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督站與同各級(jí)衛(wèi)生防疫站相比較,無論從重視程度、社會(huì)地位、設(shè)備配置還是人員待遇等方面都存在相當(dāng)懸殊的差距。

(二)動(dòng)物防疫體系機(jī)制不清

近幾年來,全省各地均有不同疫情發(fā)生,但是,真正通報(bào)的沒有幾個(gè),雖然大家都心知肚明,卻是因?yàn)闆]有通過正式途徑,致使疫情流通泛濫,采取措施不得力,緊急()預(yù)案無法啟動(dòng),如,現(xiàn)今在綠春、寧洱、思茅等發(fā)生的口蹄疫因?yàn)闆]有通報(bào),當(dāng)?shù)卣蛔鬟m當(dāng)處置,給我縣的動(dòng)物防控工作帶來了極大的阻礙。

(三)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足

今年縣委政府雖然把動(dòng)物防疫的工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算,下?lián)芊酪呓?jīng)費(fèi)二萬元,但其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作開展的需要,不要說全年,只是上半年的春防工作就得不到正常運(yùn)轉(zhuǎn),“無錢防治”的問題較為突出,快速啟動(dòng)重大動(dòng)物疫病防制應(yīng)急預(yù)案的能力大大減弱;動(dòng)物重大疫情的防制所需經(jīng)費(fèi)不落實(shí),無法保障日常工作所需儲(chǔ)備物資;動(dòng)物安全風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備資金缺位,政府要求 00℅強(qiáng)制免疫并免費(fèi)提供疫苗,但疫苗過敏可導(dǎo)致牲畜死亡,牲畜死亡政府就要賠償,這筆風(fēng)險(xiǎn)基金沒有專項(xiàng)保證,甚至連疫情處置費(fèi)(撲殺、坑埋、藥品等)都沒有落實(shí)。遇有突發(fā)疫情和突發(fā)事件往往不能及時(shí)有效地進(jìn)行處理,不僅造成疫情流行的隱患,而且極易引發(fā)農(nóng)民和各級(jí)政府的矛盾沖突。

(四)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后

在動(dòng)物防疫基礎(chǔ)建設(shè)上,雖然經(jīng)過了3年的建設(shè)階段,縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施也初見規(guī)模,但一旦動(dòng)物疫情緊張時(shí),就顯現(xiàn)出了一定的弊端,首先是村級(jí)獸醫(yī)室的空缺,沒有辦公地點(diǎn),沒有相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)備,沒有相應(yīng)的物資儲(chǔ)備,其次是鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站,雖然完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但一些設(shè)備相應(yīng)老化,沒有及時(shí)得到更新,據(jù)調(diào)查,全縣5 名村級(jí)動(dòng)物防疫員,有相當(dāng)一部分沒有防疫包,還有的沒有整套的防治工具,沒有貯藏設(shè)苗的設(shè)備,沒有固定的`辦公地點(diǎn)。

三、縣重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)的幾點(diǎn)看法和建議

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,提高對(duì)重大動(dòng)物疫病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)同志是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人”的要求,把動(dòng)物防疫工作置于事關(guān)全局的重要位置,樹立“防疫事關(guān)全局,絲毫不能疏忽”的觀念,把動(dòng)物防疫工作納入各級(jí)政府的日常工作安排,應(yīng)在動(dòng)物防疫工作結(jié)束后,對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行驗(yàn)收,充分體現(xiàn)政府負(fù)責(zé)制。從而真正做到了“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”,政府部門負(fù)責(zé)防疫密度、畜牧部門負(fù)責(zé)防疫質(zhì)量的防疫原則

(二)加大資金投入是前提,切實(shí)保障重大動(dòng)物疫病防治工作經(jīng)費(fèi)

各級(jí)政府要把動(dòng)物防疫體系建設(shè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)對(duì)動(dòng)物防疫事業(yè)的投入,計(jì)劃部門要繼續(xù)加大對(duì)動(dòng)物防疫體系建設(shè)等項(xiàng)目的扶持力度,通過調(diào)整財(cái)政資金結(jié)構(gòu),逐年提高對(duì)防疫工作的投入。應(yīng)保證各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的人頭經(jīng)費(fèi)和必要的事業(yè)經(jīng)費(fèi),要確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位,否則“巧婦難為無米之炊”,動(dòng)物防疫體系建設(shè)只能是紙上談兵,受損的是政府,受害的是百姓。要改善村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作環(huán)境,提高防疫員的工作積極性。以后防疫工作的實(shí)施者不再是技術(shù)部門,而是向村級(jí)動(dòng)物防疫員逐步轉(zhuǎn)變,正是由于如此,要從根本上提高村防疫員的福利待遇,改善其工作條件,建立強(qiáng)大而牢固的防疫網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步鞏固畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,從而確保全縣畜牧業(yè)的生產(chǎn)安全。

(三)完善疫情預(yù)警機(jī)制是手段,創(chuàng)新機(jī)制是動(dòng)力

提高動(dòng)物疫情監(jiān)測預(yù)警能力,完善疫情預(yù)警機(jī)制,做到及時(shí),準(zhǔn)確,反饋迅速,一旦發(fā)生疫情,應(yīng)及時(shí)通過媒體對(duì)外宣布,做到資源共享,確保能及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,保證群眾經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失最低。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證

村級(jí)動(dòng)物防疫員的待遇,近兩年來有一定的提高,我縣按照每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)給防疫員發(fā)放補(bǔ)貼,基本改善了動(dòng)物防疫工作條件,但對(duì)于務(wù)農(nóng)人員來說,這是微不足道的,防疫工作是常年而繁重的,無法做到“兩工作兩不誤”,村級(jí)防疫員有了抵觸情緒,應(yīng)在根本上改善村防員的待遇,使他們能安心工作,提升工作積極性。

第6篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建治安“打防控”體系調(diào)研報(bào)告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建治安“打防控”體系調(diào)研報(bào)告

_鎮(zhèn)是_旗的旗委、政府所在地,也是全旗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心,隨著_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開放的不斷深化,城鎮(zhèn)的交通、通訊不斷發(fā)展,人口規(guī)模日趨增大,這些都給社會(huì)治安管理工作提出了新的課題。近兩年來,_鎮(zhèn)在開展“打兩搶、反盜竊”專項(xiàng)斗爭工作中,積極探索建立符合本地區(qū)特點(diǎn)的治安防范體系,以“三線聯(lián)防”體系建設(shè)為核心,各綜治成員單位以及社會(huì)各方面力量共同參與的治安防范新格局。通過一年來的實(shí)踐檢驗(yàn),該體系已初步顯現(xiàn)出其在治安防范中的特有優(yōu)勢。

一、治安防范體系的現(xiàn)狀

_鎮(zhèn)位于_市西北部,距_市所在地_區(qū)西北_公里,距全國最大的陸路口岸_市_公里。_國道橫貫東西從鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)過,交通便利。全鎮(zhèn)土地面積_平方公里,總戶數(shù)_戶,總?cè)丝跀?shù)_人。_鎮(zhèn)從客觀實(shí)際出發(fā),建立并逐步完善符合小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的安全防范體系。在專群結(jié)合方針的指導(dǎo)下,從加強(qiáng)安全防范隊(duì)伍建設(shè)入手,構(gòu)筑了以11名公安干警為主力,10名專職治安巡防員,90名保安員,320名義務(wù)聯(lián)防員,67名治安信息員,221名治保調(diào)解組織成員為輔助力量的安全防范組織網(wǎng)絡(luò)。通過明確的分工和緊密的協(xié)作,形成群策群力、群防群治局面,在治安管理、創(chuàng)安活動(dòng)等涉及安全防范的領(lǐng)域中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

二、具體措施

為適應(yīng)日益動(dòng)態(tài)化的社會(huì)治安環(huán)境,_鎮(zhèn)在總結(jié)以往社會(huì)治安防范工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,全面構(gòu)筑打防控一體化治安防控網(wǎng)絡(luò)體系,全力保障了全鎮(zhèn)的社會(huì)治安穩(wěn)定。

(一)創(chuàng)建新型的治安防控體系

1、實(shí)行一區(qū)一警、流動(dòng)警務(wù)相結(jié)合,部署社區(qū)警務(wù)新戰(zhàn)略。

_鎮(zhèn)以社區(qū)為基礎(chǔ),成立社區(qū)警務(wù)工作室,實(shí)現(xiàn)一區(qū)一警。社區(qū)下設(shè)有治保會(huì),調(diào)委會(huì),實(shí)現(xiàn)警民聯(lián)動(dòng),共同聯(lián)防值勤。通過改革警務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)警務(wù)下移,派出所民警下沉社區(qū),使民警更加貼近人民群眾,社區(qū)民警主要職責(zé)是辦理案件,調(diào)處糾紛,治安防范。治保會(huì)主要是開展幫教和防范宣傳。調(diào)委會(huì)主要是調(diào)處一般民間糾紛。流動(dòng)警務(wù)車主要是宣傳國家法律法規(guī),方便群眾辦事,提高辦事效率。

2、加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍,構(gòu)建“三線”聯(lián)防體系。

為強(qiáng)化社會(huì)治安群防群治工作,_鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,構(gòu)建治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。建立一批有責(zé)任心,有奉獻(xiàn)精神,真正能發(fā)揮作用的治安聯(lián)防隊(duì)伍。由低保人員,環(huán)衛(wèi)工作人員(主要是4050人員),老年協(xié)會(huì)會(huì)員,出租車司機(jī)快速撲火隊(duì)隊(duì)員組成的義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)300余人充實(shí)到社區(qū)治安防范體系當(dāng)中,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全防范工作,形成了“三線”(一線:派出所治安員和旗快速撲火隊(duì)員;二線:老年協(xié)會(huì)會(huì)員和環(huán)衛(wèi)工人;三線:低保對(duì)象)相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò),利用出租車流動(dòng)性強(qiáng)、接觸面廣的特點(diǎn),積極參與治安聯(lián)防工作。

3、實(shí)行多警聯(lián)動(dòng),打防結(jié)合,建立治安防范新機(jī)制。

為增強(qiáng)整體作戰(zhàn)能力,_鎮(zhèn)綜治委積極協(xié)調(diào)刑警、交警、國保、治安、消防等警種,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和非法邪教組織,維護(hù)交通安全,避免重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第7篇 加強(qiáng)城區(qū)治安防控的調(diào)研思考調(diào)研報(bào)告

__縣中心城區(qū)是縣城的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,也是縣城最為繁華的區(qū)域,餐飲、娛樂休閑、購物等大都匯聚于此。城區(qū)的穩(wěn)定直接影響著全縣的穩(wěn)定。因此,加強(qiáng)城區(qū)治安防控,是動(dòng)態(tài)環(huán)境下強(qiáng)化治安管理,提高社會(huì)控制能力的客觀需求。下面,筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐就如何加強(qiáng)城區(qū)治安防控工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、__縣城區(qū)治安防控的形勢及存在的不足

“城區(qū)穩(wěn)則全縣穩(wěn),城區(qū)安則全縣安”。近些年來,__縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視城區(qū)治安防控工作,中心城區(qū)發(fā)案一直保持穩(wěn)定,重特大案件持續(xù)下降,人民群眾安全感大幅度提升,有力地促進(jìn)了全縣和諧穩(wěn)定。特別是縣委、縣政府出資組建了一支專業(yè)化的城區(qū)治安巡防大隊(duì),投資安裝了一批“電子警察”,有效地預(yù)防和減少了各類刑事和治安案件的發(fā)生。以__派出所所轄區(qū)域?yàn)槔?0__年,該轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)與20__年相比下降17.3%;20__年,該轄區(qū)十類可防性案件發(fā)案數(shù)與20__年相比下降15.1%;20__年,該轄區(qū)“雙搶”案件發(fā)案數(shù)與20__年相比下降18.5%。

從總體情況上看,__縣城區(qū)治安防控工作取得了一定成效,但仍存在一些影響和制約城區(qū)治安防控建設(shè)與發(fā)展的困難和問題:一是治安防控工作機(jī)制滯后于治安形勢。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的日益國際化,各種深層次的社會(huì)矛盾日益復(fù)雜;犯罪活動(dòng)不斷向組織化、智能化、專業(yè)化發(fā)展;社會(huì)轉(zhuǎn)型期打擊任務(wù)繁重,專項(xiàng)斗爭頻繁,治安防控工作機(jī)制以打?yàn)橹鲀A斜;人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控工作機(jī)制尚未形成,從而不能適應(yīng)治安形勢的發(fā)展變化。二是警力不足,群防群治組織作用沒有充分發(fā)揮。警力不足一直是困擾著公安工作的一大難題,民警超負(fù)荷工作,而基層治保會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治組織不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,有的群防群治組織名存實(shí)亡。三是治安防控信息化建設(shè)程度不高,科技含量低。目前,我縣治安防控中人防、物防、技防相結(jié)合的信息化水平、高科技含量低。其主要原因在于資金緊張、投入不足,加之老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一些歷史原因,形成了居民區(qū)雜亂無章,無法形成真正意義上的居民小區(qū),使一些科技設(shè)備無法使用或無人管理。四是群眾的自我防范意識(shí)相對(duì)薄弱。特別是在“盜搶”案件中有些群眾的自我防范意識(shí)不夠,從而導(dǎo)致了犯罪分子有機(jī)可乘。

二、加強(qiáng)城區(qū)治安防控的幾點(diǎn)思考

(一)注重快速反應(yīng),加強(qiáng)指揮中心建設(shè)。完善公安指揮中心信息系統(tǒng)建設(shè),使指揮中心與各種警務(wù)活動(dòng)得到有效銜接,充分發(fā)揮其在社會(huì)治安防控體系中的指揮協(xié)調(diào)作用;加快350兆集群系統(tǒng)建設(shè),提高公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力,從而達(dá)到對(duì)突發(fā)事件、重特大刑事案件的有效處置和控制,對(duì)一般案件達(dá)到即發(fā)即破的能力。

(二)注重借助外力,建好防控網(wǎng)絡(luò)。在派出所的指導(dǎo)下,合理安排和使用好巡防隊(duì)這一重要力量,充分發(fā)揮其職能,建好社會(huì)的防控網(wǎng);以人民群眾為基礎(chǔ),充分調(diào)動(dòng)治安積極分子的工作熱情,建好社區(qū)的防控網(wǎng);按照社會(huì)化、市場化的要求,在公安機(jī)關(guān)的管理和指導(dǎo)下積極籌建保安公司,增強(qiáng)專業(yè)保衛(wèi)力量,建好內(nèi)部單位的防控網(wǎng);在重點(diǎn)行業(yè)和場所,積極物色和建立內(nèi)部人員,建好重點(diǎn)行業(yè)場所的防控網(wǎng)。

(三)注重技防建設(shè),提升治安防控科技含量。加大資金投入,科學(xué)規(guī)劃治安防控信息化建設(shè),提高科技含量,一切為了“打贏”。完善便攜式快速查詢及反饋信息系統(tǒng),提高民警在巡邏盤查時(shí)的工作效率;在商業(yè)區(qū)、居民區(qū)積極推廣技防報(bào)警系統(tǒng)和電視監(jiān)控與公安報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),使之用之于民,從而構(gòu)筑完整的公安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)民警科技設(shè)備的使用和學(xué)習(xí),用高科技武裝民警,從而形成較高的戰(zhàn)斗力。

(四)注重以打促防,鞏固防范成果?;鶎右痪€單位特別是派出所要以防范為基礎(chǔ),打擊破案為手段,以增強(qiáng)人民群眾安全感為目的。對(duì)于群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的案件或某種案件的多發(fā)區(qū)域進(jìn)行分析研判,制定方案合理安排警力,做好巡邏防控和重點(diǎn)破案工作,同時(shí)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)組織集中行動(dòng),“以點(diǎn)帶面”,從而達(dá)到達(dá)到良好的社會(huì)效益。如:20__年破獲的以韓猛為首的系列搶劫案為例。在尚未破案之前,__梅灣社區(qū)連續(xù)發(fā)生十來起夜間攔路搶劫案,我所針對(duì)此案的發(fā)案規(guī)律,對(duì)該區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控,以減少發(fā)案率增強(qiáng)社區(qū)居民安全感,同時(shí)成立專案組對(duì)此案進(jìn)行全力偵破。該案偵破后,梅灣社區(qū)至今未發(fā)生一起夜間攔路搶劫案,達(dá)到了“以點(diǎn)帶面”、“精確打擊,鞏固一片”的良好效果。

(五)注重宣傳教育,提高群眾自防能力。以電視、廣播、圖片、發(fā)放宣傳單等為載體,加大宣傳力度、增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),減少群眾不必要的傷害和損失。治安防控不能只靠公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,需要社會(huì)各界的支持和幫助,更需要廣大人民群眾的積極參與。以廣大人民群眾為基礎(chǔ),我縣的治安防控工作才能健康、穩(wěn)步發(fā)展、才能立于不敗之地。

第8篇 關(guān)于全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

社會(huì)治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進(jìn)全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于 4月15日至30日,深入基層派出所、警務(wù)室、重點(diǎn)路口、城市居民小區(qū),通過實(shí)地察看、聽匯報(bào)、座談交流等形式,就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),努力打造平安博山進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的基本情況

近年來,我區(qū)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會(huì)治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧,大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,整體推進(jìn),廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻(xiàn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,勇于開拓,社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得明顯成效,有力地保障了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良性互動(dòng);全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項(xiàng)工作措施的落實(shí),進(jìn)一步提升了公安的良好形象,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表揚(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)完善 “一村一警”工作模式,夯實(shí)了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基

1、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會(huì)治安秩序集中整治月,一年一個(gè)重點(diǎn)、一年一個(gè)臺(tái)階。今年確定了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作,推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。

2、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級(jí)維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級(jí)維穩(wěn)工作,村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo),派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會(huì),有效地整合了基層維穩(wěn)力量。

3、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺(tái),已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對(duì)獲取的相關(guān)信息,及時(shí)向黨委、政府匯報(bào),向區(qū)有關(guān)部門通報(bào),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。

4、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實(shí)租賃房屋、暫住人口的社會(huì)化管理,對(duì)重點(diǎn)人口,逐人落實(shí)幫教控制措施。

(二)打防并舉,保持了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定

1、開展“打霸治痞”工作,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對(duì)各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對(duì)惡勢力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。

2、推行“三員一警”同步機(jī)制,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪。__年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起,破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起,破現(xiàn)案率為38.6%,居全市第一。

3、推行多警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪。去年以來,共打掉29個(gè)侵財(cái)犯罪團(tuán)伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起。__年7月份,公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場會(huì)上作了典型發(fā)言,其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

4、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時(shí)引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。

(三)巡守防控結(jié)合,提高了社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制的能力

1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺(tái)和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)巡邏接處警;自__年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負(fù)荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時(shí);提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。

2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機(jī)構(gòu),配備了保衛(wèi)人員,落實(shí)了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。

3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn),先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊(duì)11支,義務(wù)巡邏隊(duì)202支,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作。

4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個(gè),探頭3005個(gè),與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個(gè)。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶,提高了重點(diǎn)要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。

5、優(yōu)化社會(huì)管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)名、實(shí)時(shí)登記、上傳制度。__年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數(shù)據(jù)1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對(duì)及時(shí)退還贓車37 輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制,共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次,上報(bào)本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)整改隱患141處,收繳各類槍支65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。

6、推進(jìn)封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進(jìn)出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個(gè)治安檢查站(點(diǎn)),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,逐步配備必要的工具、設(shè)備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對(duì)各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。

二、制約社會(huì)治安防控體系建設(shè)的主要問題

一是警力不足。目前,區(qū)公安分局實(shí)有民警365名,占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點(diǎn)八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務(wù)相比,仍有較大差距。

二是工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位、部門對(duì)健全完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事,對(duì)相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠,齊抓共管的合力不強(qiáng)。

三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn),經(jīng)費(fèi)缺口大的問題將更加突出。

三、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的建議

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 進(jìn)一步抓好治安防控長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),是建立和完善綜治長效工作機(jī)制的必然要求;是關(guān)注民生、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢,做到齊抓共管,構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強(qiáng)大的工作合力和良好的社會(huì)氛圍。

(二)完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。

(三)挖掘民力,整合社會(huì)資源,構(gòu)建新形勢下群防群治的基本格局。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”,營造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識(shí),提高群眾參與治安防范的自覺性;強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其特殊的防范作用,切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作,讓保安持證上崗,依責(zé)履職,盡職盡責(zé),安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。

(四)積極探索,強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理,提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn),在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。

(五)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保校園及周邊安全。進(jìn)一步提高對(duì)校園安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),建立健全校園安全管理工作制度;加強(qiáng)宣傳教育和演練,提高學(xué)生自救自護(hù)能力;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù),完善值班制度和報(bào)告制度;警校配合,組織開展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。

(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增加經(jīng)費(fèi)投入,拓展技防物防新領(lǐng)域,為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍,以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地發(fā)展,逐步加大對(duì)社會(huì)治安防控建設(shè)的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域,落實(shí)科技防范措施,加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大技防覆蓋率,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成有機(jī)整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏接處警,提高快速反應(yīng)能力,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

第9篇 村級(jí)防控重大動(dòng)物疫病的調(diào)研報(bào)告

村級(jí)動(dòng)物防疫員在防控重大動(dòng)物疫病,保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用,為確保無重大動(dòng)物疫情、無動(dòng)物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時(shí),村級(jí)防疫員的身份又是農(nóng)民技術(shù)員,人多,流動(dòng)性大,如何管理和調(diào)動(dòng)好他們的積極性,如何鞏固成果,防止反彈,實(shí)行“花錢買事,不以事養(yǎng)人”,是擺在我們動(dòng)監(jiān)部門面前的重要課題。

近幾年的工作實(shí)際,筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問題,應(yīng)引起注意:一是部分人員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、流動(dòng)性較大。

村級(jí)動(dòng)物防疫體系是四級(jí)動(dòng)物防疫體系最基礎(chǔ)的部位,其工作質(zhì)量決定整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍,并形成有效的管理、運(yùn)行機(jī)制是目前深化基層動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問題,筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)好村防疫員的積極性,加強(qiáng)和完善村級(jí)防疫體系建設(shè),提出如下意見和建議:

一、應(yīng)當(dāng)明確村級(jí)動(dòng)物防疫員是動(dòng)物防疫的主力軍,并形成共識(shí)

村級(jí)動(dòng)物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們的工作能否落實(shí)取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動(dòng)監(jiān)部門必須以高度政治責(zé)任感和使命感重視村防疫員隊(duì)伍建設(shè),要以爭創(chuàng)“三好”動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動(dòng)為載體,鞏固基層防疫體系建設(shè)成果。

二、明確職責(zé),理順關(guān)系

按照《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的

第10篇 動(dòng)物疫病防控工作狀況調(diào)研報(bào)告

動(dòng)物疫病防控工作狀況調(diào)研報(bào)告

針對(duì)_____動(dòng)物疫病防控工作現(xiàn)狀,筆者就動(dòng)物防疫工作的管理,預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全提出了10條對(duì)策建議。旨在推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)動(dòng)物防疫工作的健康發(fā)展,確保動(dòng)物源性食品和公共衛(wèi)生安全。

關(guān)鍵詞;動(dòng)物 疫病防控 現(xiàn)狀 對(duì)策建議

一、概況

_____彝族自治州是我國最大的彝族聚居區(qū)。位于四川省西南部川滇交界處,幅員面積6萬余平方公里,其中草地面積241萬公頃,占國土面積的40%,是四川三大牧區(qū)之一。全州轄17個(gè)縣市620個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3843個(gè)村,總?cè)丝?30萬。據(jù)20__年統(tǒng)計(jì):全州大牲畜存欄178.27萬頭,出欄42.51萬頭;豬存欄489.23萬頭,出欄570.41萬頭;羊存欄547萬只,出欄385.91萬只;禽存欄1578.22萬只,出欄2268.69萬只;肉類總產(chǎn)量60.69萬噸;牧業(yè)產(chǎn)值119億元, 占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.3%。

全州有17個(gè)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、620個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、3843個(gè)村防疫室,共有動(dòng)物防疫人員5524人(縣級(jí)320人,鄉(xiāng)級(jí)1304人,村級(jí)3900人),其中大專以上人員488人,占8.8%;中?;蚋咧腥藛T1431人,占25.9%;初中及以下人員3605人,占65.3%。

二、現(xiàn)狀。

1、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖情況

全州有規(guī)模養(yǎng)豬戶9087戶,存欄86.81萬頭,占全州存欄數(shù)的17.7%;規(guī)模養(yǎng)羊戶24958戶,存欄.51萬頭,占全州存欄數(shù)的22.58%;規(guī)模養(yǎng)牛戶14462戶,存欄10.27萬頭,占全州存欄數(shù)的25.0%;奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),存欄0.81萬頭,占全州存欄數(shù)的85.2%;規(guī)模養(yǎng)雞戶9090戶,存欄142.8萬只,占全州存欄數(shù)的12.0%;規(guī)模養(yǎng)鴨戶3911戶,存欄158.2萬只,占全州存欄數(shù)的37.8%。由于歷史、經(jīng)濟(jì)的原因,全州畜牧業(yè)還處于比較落后的狀態(tài),畜禽的養(yǎng)殖方式主要是以家庭散養(yǎng)為主,給動(dòng)防工作帶來無法克服的困難,動(dòng)物疫病防控形勢不容樂觀。

2、動(dòng)物疫病預(yù)防情況

長期以來,全州動(dòng)物防疫人員在上級(jí)黨政和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟的強(qiáng)制免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等常見、多發(fā)病的計(jì)劃免疫及疫情監(jiān)測工作,使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1%、0.5%、0.5%、5%以下,確保了動(dòng)物重大疫病有疫不流行、有病不成災(zāi)的良好局面,為全州農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加,防疫工作量成倍增長,動(dòng)防工作如履薄冰。

3、動(dòng)防體系建設(shè)和機(jī)制運(yùn)行情況

為了建立健全動(dòng)物重大疫病防控的技術(shù)支持體系,20__年我州成立了“_____州動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗(yàn)中心”,承擔(dān)全州動(dòng)物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等技術(shù)研究和推廣工作,并于20__年通過中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(cnas)和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的認(rèn)可和認(rèn)證,是中國西部唯一獲得雙認(rèn)證的市(州)級(jí)實(shí)驗(yàn)室。但由于設(shè)備陳舊,檢測范圍窄,不能滿足動(dòng)物重大疫病防控和動(dòng)物源性食品安全的需要。

長期以來,各級(jí)動(dòng)物防疫組織緊緊圍繞動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、隔離與無害化處理、動(dòng)物疫病防控物資的組織供應(yīng)開展工作,為全州畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全做出了顯著成績。獸醫(yī)管理體制改革后的鄉(xiāng)及以上防疫機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)已納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,村級(jí)防疫員的收入主要靠中央下?lián)艿幕鶎觿?dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)解決,基本沒有任何服務(wù)性或經(jīng)營性收入。截止20__年,國家已對(duì)全州17個(gè)縣級(jí)基層動(dòng)物防疫設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了投資,并對(duì)336個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了新建或改建。但由于冷鏈體系建設(shè)投入不足,疫苗的有效保管存在較大問題,給確保免疫質(zhì)量造成隱患。

4、強(qiáng)制免疫疫苗的補(bǔ)助政策落實(shí)情況

20__年以來,國家陸續(xù)將牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病納入強(qiáng)制免疫的范圍,并將經(jīng)費(fèi)列入中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算,疫苗的組織供應(yīng)由省畜牧食品局統(tǒng)一招標(biāo)采購后按計(jì)劃下發(fā)到各市(州)。國家現(xiàn)行的強(qiáng)制免疫疫苗的補(bǔ)助政策,對(duì)全國、特別是對(duì)我們少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強(qiáng)制免疫的病種較少,加之危害畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全的動(dòng)物疫病不斷發(fā)生,動(dòng)物重大疫病的防控形勢十分嚴(yán)峻。

5、畜禽撲殺補(bǔ)助政策的落實(shí)情況

20__年以來,我州多次發(fā)生動(dòng)物疫情,農(nóng)業(yè)部和省政府給予了一定的撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。但由于中央的撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,加之地方 的經(jīng)濟(jì)條件較差,無法滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本,養(yǎng)殖戶對(duì)現(xiàn)行的撲殺政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較難接受。

6、基層防疫員工作補(bǔ)助政策落實(shí)情況

由于我州是少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū),地防財(cái)政十分困難。20__年以前除安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的部分縣市配備有部分村防疫員外,其它縣基本沒有配備村防疫人員,且配備的村級(jí)防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時(shí)聘用,勞務(wù)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。20__年,黨和政府高度重視動(dòng)物重大疫病防控工作,國務(wù)院和四川省人民政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的意見》。全州17個(gè)縣市認(rèn)真按照獸醫(yī)管理體制改革的要求,每村聘請了1名動(dòng)物防疫員兼疫情觀察員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下,協(xié)助做好本村動(dòng)物免疫注射、消毒和疫情觀察等工作,各縣市視其財(cái)力情況給予村級(jí)組織一定補(bǔ)助。20__年,中央安排給我州730萬元基層動(dòng)物防疫工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。為了把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,_____州財(cái)政局、畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理使用實(shí)施方案》,要求嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,實(shí)行??顚S?,以實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經(jīng)費(fèi)有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)物防疫工作的需要,全州動(dòng)物重大疫病防控工作步履維艱。

7、動(dòng)物疫情監(jiān)測工作實(shí)施情況

動(dòng)物疫情監(jiān)測工作是為獸醫(yī)主管部門制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)的關(guān)鍵措施。20__年以來,農(nóng)業(yè)部、省畜牧食品局每年下達(dá)給我州動(dòng)物疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)10萬元左右,_____州人民政府每年將動(dòng)物疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)10萬元列入財(cái)政預(yù)算。但由于大部分縣財(cái)政困難,無力解決動(dòng)物疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。除西昌市外,其它縣的動(dòng)物疫情監(jiān)測工作由_____州動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗(yàn)中心承擔(dān)。導(dǎo)致大部分縣的基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所建的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備閑置,資源未能充分利用。

三、對(duì)策建議

1、完善強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的政策,將疫苗(包括免疫耳標(biāo))補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按享受補(bǔ)助政策地區(qū)三年的畜禽平均飼養(yǎng)量和強(qiáng)制免疫病種核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),一定3-5年不變,分別列入國家和省級(jí)財(cái)政預(yù)算。各地每年根據(jù)實(shí)際畜禽飼養(yǎng)量及時(shí)采購防控物資,結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年使用,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)不夠的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)或在結(jié)余資金中列支。使防控物資的采購和供應(yīng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí),從而避免錯(cuò)過最佳的免疫季節(jié),防止物資浪費(fèi)或不足。

2、提高畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)目前的市場行情,牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高到每頭20__-5000元、奶牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭5000-8000元、豬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭1000-20__元、羊的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只500-1000元、禽的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只30-50元才能滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本,建議對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行中央和省8:2的比例分擔(dān)。

3、提高動(dòng)物疫情監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加,監(jiān)測病種越來越多,任務(wù)越來越大,而國家和省每年安排的監(jiān)測經(jīng)費(fèi)如杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)物重大疫情監(jiān)測之需要,特別是全州大部分縣的基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所建的實(shí)驗(yàn)室因無法解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)而導(dǎo)致設(shè)備閑置,資源未能充分利用。因此,國家要制定切實(shí)可行的動(dòng)物疫情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助政策,為獸醫(yī)主管部門制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù),確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

4、提高基層防疫員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我州共有村級(jí)防疫員3900人,人平服務(wù)面積15.38平方公里,人均年防疫畜禽1.55萬余頭(只)。20__年,國家下達(dá)給我州的基層動(dòng)物防疫工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)730萬元,如全部用在村級(jí)防疫員的工作補(bǔ)貼上,人平年僅1870元,其收入與目前的動(dòng)物疫病預(yù)防和疫情觀察任務(wù)存在嚴(yán)重差異,根本無法滿足常年的動(dòng)物疫病預(yù)防和疫情觀察工作之需要。建議國家將少數(shù)民族地區(qū)基層防疫員兼疫情觀察員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元,實(shí)行中央和省8:2的比例分擔(dān),同時(shí)把村級(jí)防疫員依法納入社會(huì)保障體系,徹底解決其后顧之憂,確保隊(duì)伍穩(wěn)定。使村級(jí)防疫員能常年堅(jiān)守工作崗位,從而提高免疫密度和質(zhì)量,強(qiáng)化動(dòng)物疫情觀察,做到動(dòng)物疫情、尤其是重大動(dòng)物疫情早發(fā)現(xiàn)、快診斷、嚴(yán)處理、少損失。

5、擴(kuò)大強(qiáng)制免疫病種的范圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等危害嚴(yán)重的傳染病列入強(qiáng)制免疫范圍,其疫苗經(jīng)費(fèi)按高致病性禽流感等強(qiáng)制免疫病種的補(bǔ)助渠道施行。

6、把消毒工作列入強(qiáng)制范疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關(guān)鍵措施,是簡單、易行,省時(shí)、省力、最實(shí)用的群防群控手段,其與免疫接種同等重要,尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌(毒)特點(diǎn)和作用更優(yōu)于免疫接種。國家要制定完善的動(dòng)物重大疫病防控政策,把消毒工作納入動(dòng)物重大疫病防控的強(qiáng)制范疇。具體辦法按畜禽飼養(yǎng)量測算消毒藥用量,采取中央補(bǔ)助消毒藥經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)殖戶投工投勞的方式,真正把動(dòng)物重大疫病的綜合防控措施落到實(shí)處。

7、根據(jù)《中華人民共和國國動(dòng)物防疫法》第六十六條規(guī)定,農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快會(huì)同財(cái)政部制定對(duì)在動(dòng)物預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物,銷毀的動(dòng)物動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品及因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)急死亡的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。并制定少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持政策,將動(dòng)物預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物,銷毀的動(dòng)物動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按8:2的分擔(dān)比例列入中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)急死亡的補(bǔ)償資金由疫苗生產(chǎn)企業(yè)和地方按6:4的比例分擔(dān)。從而減少或消除基層開展動(dòng)物疫病防控工作的阻力。

8、_____畜禽養(yǎng)殖方式十分落后,要實(shí)現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化必須加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐,鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。中央和省應(yīng)該加大對(duì)西部、特別是西部少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度,使之逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,為動(dòng)物重大疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

9、進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止20__年,我州有16個(gè)縣先后進(jìn)行了基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),但會(huì)理、昭覺兩縣只安排了60萬元,州畜牧局和會(huì)東縣只安排了80萬元,西昌市只安排了25萬元疫情測報(bào)站經(jīng)費(fèi)而沒有安排基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建議國家應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足投資額度,以滿足目前動(dòng)防工作之需要。另外該項(xiàng)目只安排了實(shí)驗(yàn)室建設(shè),各縣市無力新建疫苗儲(chǔ)存冷庫,使動(dòng)物防疫疫苗無法得到有效保存,導(dǎo)致疫苗效價(jià)降低,給確保免疫質(zhì)量造成嚴(yán)重后患。建議農(nóng)業(yè)部安排一定經(jīng)費(fèi),在每個(gè)縣市修建50-80立方米冷藏庫,確保疫苗有效保管。

10、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高基層防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于少數(shù)民族地區(qū)基層防疫人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問題,國家要制定西部少數(shù)民族地區(qū)基層動(dòng)防人員培訓(xùn)計(jì)劃,在經(jīng)費(fèi)上給予補(bǔ)助,對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行國家、地方和個(gè)人5:3:2的比例分擔(dān),以提高廣大基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),從而滿足動(dòng)物防疫工作之需要。

防控調(diào)研報(bào)告(10篇)

動(dòng)物疫病防控工作狀況調(diào)研報(bào)告針對(duì)_____動(dòng)物疫病防控工作現(xiàn)狀,筆者就動(dòng)物防疫工作的管理,預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全提出了10條對(duì)…
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