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廣東省調(diào)研報(bào)告(2篇)

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):91

廣東省調(diào)研報(bào)告

第1篇 廣東省小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告三嚴(yán)三實(shí)范文

我處于5月下旬先后到全省18個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、10個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,深入到重點(diǎn)示范鎮(zhèn)新區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)和文化旅游名鎮(zhèn)的街區(qū),多次與縣、鎮(zhèn)、村干部座談,了解建設(shè)發(fā)展情況,認(rèn)真傾聽干部群眾意見,提出了今后加快小城鎮(zhèn)的思路和推進(jìn)措施。

一、我省小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

目前,全省共有1119個(gè)建制鎮(zhèn),建成區(qū)面積1035.97平方公里, 建成區(qū)人口501.33萬(wàn)人。__年末,全省建制鎮(zhèn)建成區(qū)完成投資90.53 億元。人均道路面積8.62平方米,排水管道暗渠密度3.96公里/平方公里。人均公園綠地面積0.48平方米,人均日生活用水量61.59升,用水普及率、燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到55.5%、16.1%。全省累計(jì)建成鎮(zhèn)污水處理廠28座,日處理能力達(dá)到0.58萬(wàn)立方米,累計(jì)處理水量165萬(wàn)立方米。建成運(yùn)行生活垃圾無害化處理場(chǎng)20座,日處理能力823噸,累計(jì)無害化垃圾處理量達(dá)到31萬(wàn)噸。

(一)形成了一批各具特色的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)

近年來,陜西許多小城鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)自身資源的開發(fā)利用,涌現(xiàn)出一批有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的小城鎮(zhèn)。目前,陜西省有全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)68 個(gè)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)3個(gè)、全國(guó)特色景觀名鎮(zhèn)3個(gè)、陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)35個(gè)、31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))以及84個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。這些鎮(zhèn)基本具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模、區(qū)位條件等,全省初步形成了一批各具特色的小城鎮(zhèn)。

(二)小城鎮(zhèn)以交通干線為主軸呈帶狀分布

自1990年后期,我省開始高速公路的大規(guī)模建設(shè),__年-__年的十余年間,全省高速公路通車?yán)锍逃?48公里增加到3000多公里,是 __年前的10倍。同時(shí)鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐建設(shè)也進(jìn)入高峰期,西安為軸心一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈已擴(kuò)大到周邊半徑為100公里內(nèi)的30多個(gè)縣區(qū),西安3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈已擴(kuò)大到陜北、陜南的延安、漢中、安康。交通設(shè)施的便利,加快了一大批原先交通閉塞的小城鎮(zhèn)迅速形成。全省小城鎮(zhèn)分布多為“兩軸”、“兩帶”為主軸呈帶狀型。“兩軸”,即隴海鐵路(沿渭河)和連霍高速公路沿線東西向城鎮(zhèn)發(fā)展主軸,西包西康鐵路和包茂高速公路沿線南北城鎮(zhèn)發(fā)展主軸;“兩帶”即陜北長(zhǎng)城沿線城鎮(zhèn)和陜南十天高速及陽(yáng)安線城鎮(zhèn)發(fā)展帶。

(三)小城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強(qiáng)

__年,為加快推動(dòng)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),省政府在全省確定31個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn),按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)囊?,模塊化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從資金、土地、機(jī)制、人才等方面予以支持,力爭(zhēng)通過3—5年時(shí)間,將31個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建成縣域副中心,為農(nóng)民進(jìn)城落戶及創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái),示范引領(lǐng)全省小城鎮(zhèn)發(fā)展。兩年多來,31個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)累計(jì)開工及建設(shè)項(xiàng)目1441個(gè),完成投資229.5億元。鎮(zhèn)區(qū)建成面積擴(kuò)大14.8平方公里,提升全省城鎮(zhèn)化水平0.4百分點(diǎn),建設(shè)市政道路201公里,垃圾處理場(chǎng)17個(gè),污水處理廠16個(gè),學(xué)校30個(gè),醫(yī)院8個(gè),幼兒園18個(gè),文體中心24個(gè),休閑廣場(chǎng)16個(gè),市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不斷提升,綜合承載能力顯著增強(qiáng)。

(四)人口和勞動(dòng)力吸納規(guī)模不斷增大

__年與__年相比,全省建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口從120萬(wàn)增加到439萬(wàn)人,增長(zhǎng)了2.6倍;鎮(zhèn)區(qū)面積從46322公頃增加到103596公頃,年均增長(zhǎng)11.3%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),兩年來31個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)共吸納進(jìn)鎮(zhèn)人口15.38萬(wàn)人。

(五)形成一批鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)

鎮(zhèn)域相續(xù)建成的工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)吸引了一大批企業(yè)落戶,帶動(dòng)了旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,拓寬了就業(yè)渠道,促進(jìn)了農(nóng)民增收,成為農(nóng)民進(jìn)城落戶、創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。特別突出的是,錦界工業(yè)園入駐企業(yè)68家,__年工業(yè)共產(chǎn)值60億元,吸納就業(yè)1.3萬(wàn)人;西吳工業(yè)園入駐企業(yè) 12家,20__年工業(yè)總產(chǎn)值40億元,吸納就業(yè)1萬(wàn)人;沙河子鎮(zhèn)工業(yè)園入駐企業(yè)8家,__年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14.8億元,吸引就業(yè)0.47萬(wàn)人。

二、存在的主要問題

(一)城鎮(zhèn)規(guī)??傮w偏小。建制鎮(zhèn)平均人口規(guī)模4851人,僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的3/4,人口不到1萬(wàn)的小城鎮(zhèn)占到城鎮(zhèn)總數(shù)的85%,70%以上的建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積小于1平方公里。

(二)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后。建制鎮(zhèn)功能普遍不完善,全省建制鎮(zhèn)的人均市政公用設(shè)施的全國(guó)的56.16%;__年全省建制鎮(zhèn)市政設(shè)施投入人均僅 649元,僅相當(dāng)于城市的17%。多數(shù)建制鎮(zhèn)僅有1條主要的商業(yè)街道,與大中城市的設(shè)施水平有相當(dāng)大的差距。就陜西省而言,小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,政府有限的財(cái)政投入是主要來源。小城鎮(zhèn)缺乏建設(shè)資金,市政設(shè)施落后,成為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,規(guī)模偏小。大部分小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)以粗放型的小微企業(yè)和家庭作坊為主,規(guī)模小,在培育產(chǎn)業(yè)方面缺乏有效的措施方法。全省小城鎮(zhèn)只有 160多個(gè)初步形成特色產(chǎn)業(yè),且科技含量低。雖然近年來陸續(xù)組織各地參觀學(xué)些南方一些工業(yè)的發(fā)展路子,但總體看,多以傳統(tǒng)手工業(yè)的產(chǎn)品為主,市場(chǎng)銷量大,產(chǎn)值高的產(chǎn)品少,沒有出現(xiàn)沿海塊狀經(jīng)濟(jì)類型的小城鎮(zhèn)。

三、加快我省小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路、目標(biāo)及推進(jìn)措施

要實(shí)現(xiàn)我省城鎮(zhèn)建設(shè)跨越式發(fā)展,就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),合理布局,以人為本,生態(tài)優(yōu)先,結(jié)構(gòu)完善,各具特色的原則,走市場(chǎng)推進(jìn)和政府引導(dǎo)并重的小城鎮(zhèn)發(fā)展道路。

(一)總體思路。按照“做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的總體思路,以規(guī)劃為引領(lǐng),以保障性住房建設(shè)、有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶、移民搬遷、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))、沿渭重點(diǎn)鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)為抓手,堅(jiān)持“城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、建設(shè)管理同步、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)”的方針,擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模,完善城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

(二)建設(shè)目標(biāo)。到2023年, 35個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建成縣域副中心,全省建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大15%,人口增加47%。從__年起,全面啟動(dòng)31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))的規(guī)劃建設(shè)工作,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,使31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))旅游設(shè)施完善,基礎(chǔ)設(shè)施健全,年旅客人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人次,吸納就業(yè)人口15萬(wàn)人,旅游收入達(dá)到150 億元。沿渭重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合利用渭河水資源、灘涂資源和生態(tài)資源,打造各具特點(diǎn)沿渭景觀帶,把沿渭鎮(zhèn)做大、做強(qiáng)、做美。市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)按照“模塊化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的思路推進(jìn)發(fā)展,加快建設(shè)富裕、和諧、美麗小鎮(zhèn)。建成1000個(gè)左右標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)村社區(qū),20%的農(nóng)村社區(qū)化,居住人口占農(nóng)村人口的25%。

(三)推進(jìn)措施

1、科學(xué)制定規(guī)劃。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜,著力構(gòu)建符合省情的城鎮(zhèn)空間格局。省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)及市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)要按照建設(shè)城市社區(qū)和農(nóng)民幸福家園的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)一鎮(zhèn)一模塊及新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化模塊,突出特色,推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。沿渭重點(diǎn)鎮(zhèn)盡快調(diào)整原有規(guī)劃,綜合利用渭河水資源、灘涂資源和生態(tài)資源,打造各具特點(diǎn)沿渭景觀帶。31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)原則是保護(hù)修復(fù),修舊如舊,盡快完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

2、保障建設(shè)用地。將小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地、生態(tài)用地、民生用地和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。規(guī)范推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局。穩(wěn)步推進(jìn)土地管理改革,堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn),探索建立進(jìn)城農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)有償退出機(jī)制。

3、多渠道籌集建設(shè)資金。一是發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,用好財(cái)政支持資金,建立小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)各地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)積極性。二是積極組織策劃包裝各類項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家支持,同時(shí)整合各類項(xiàng)目和資金,優(yōu)先向重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))傾斜。三是加快推廣閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)、高陵縣東樊村的成功經(jīng)驗(yàn),使更多小城鎮(zhèn)在資金、土地“兩個(gè)平衡”上取得突破,通過土地收益解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足問題。四是加大招商引資,吸引大中型企業(yè)和民間資本通過合資、合作、獨(dú)資等方式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。五是用足用好小城鎮(zhèn)管理體制改革政策,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

4、加快體制創(chuàng)新。加快小城鎮(zhèn)行政、財(cái)政管理體制改革,落實(shí)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán),積極探索適合的體制機(jī)制。增強(qiáng)人口聚集能力。全面貫徹落實(shí)省委省政府支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)政策,放寬外來人口進(jìn)入小城鎮(zhèn)的條件,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村居民就地就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大住房、就業(yè)、教育、基本醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等保障覆蓋面,依法將進(jìn)城農(nóng)民納入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)范圍,享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

5、全面加快建設(shè)步伐。

一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“加快建設(shè)新區(qū)、改造提升老區(qū)、整合鎮(zhèn)域社區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的思路全面加快建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)新區(qū)道路、供排水、垃圾、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施,學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共服務(wù)設(shè)施以及各類保障性住房建設(shè);堅(jiān)持新鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)與建成區(qū)改造提升并重的原則,加快老鎮(zhèn)區(qū)改造提升,實(shí)現(xiàn)新老鎮(zhèn)區(qū)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展;按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,不斷完善鎮(zhèn)域規(guī)劃,抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),為全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),提供示范;發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),因地制宜發(fā)展工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)等,培育小城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,確保群眾進(jìn)得來、留得住、能致富。

二是精心打造沿渭小鎮(zhèn)。調(diào)整完善岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、眉縣常興鎮(zhèn)、楊凌示范區(qū)揉谷鎮(zhèn)、興平市西吳鎮(zhèn)、周至縣啞柏鎮(zhèn)、高陵縣涇渭鎮(zhèn)、臨潼區(qū)零口街辦、潼關(guān)縣秦東鎮(zhèn)等8個(gè)沿渭的省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)劃,充分利用渭河治理綜合效應(yīng),發(fā)揮渭河水資源、灘涂資源和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),做好規(guī)劃模塊設(shè)計(jì)、濱水景觀設(shè)計(jì),打造特色各異的沿渭景觀帶,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)湖泊等觀光旅游產(chǎn)業(yè),開發(fā)濱河商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城結(jié)合,帶動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。

三是加快31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)。突出歷史文化、景觀資源特色,分類指導(dǎo)歷史街區(qū)和新區(qū)的建設(shè)。把歷史文化景觀資源保護(hù)與開發(fā)利用有效結(jié)合起來,深入挖掘歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵,優(yōu)先考慮鎮(zhèn)域內(nèi)歷史建筑、文物古跡和傳統(tǒng)文化比較集中的街區(qū)保護(hù)和修繕,新區(qū)建設(shè)要注重延續(xù)名鎮(zhèn)的古色古香古貌。

四是跟蹤指導(dǎo)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。重點(diǎn)擇優(yōu)選擇16個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁、發(fā)展?jié)摿^大、縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府積極性高的市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),省上跟蹤指導(dǎo)考核,地方政府參照31個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)“模塊化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”理念組織建設(shè),以此調(diào)動(dòng)更多的鎮(zhèn)按照省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)模式進(jìn)行建設(shè),帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)科學(xué)、有序、健康地發(fā)展。

6、建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每年評(píng)出10個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、10個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)和5-8個(gè)建設(shè)成效顯著的市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),將小城鎮(zhèn)建設(shè)考評(píng)工作納入省上對(duì)各市縣的目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)“月通報(bào)、季講評(píng)、半年觀摩、年終考核獎(jiǎng)勵(lì)”工作機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)和文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))的督查力度,做好重點(diǎn)示范鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和掛職干部的考核工作,對(duì)綜合考評(píng)優(yōu)秀的優(yōu)先考察使用。

第2篇 廣東省信息化調(diào)研報(bào)告

在高校推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè),是在順應(yīng)知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代潮流中推動(dòng)創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容,對(duì)充分發(fā)揮高校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面是小編為您整理廣東省信息化調(diào)研報(bào)告,供大家參考。

一、引言

根據(jù)cnnic(中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心)第35次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》調(diào)查數(shù)據(jù)指出,最新公布的,截至2023年12月,網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億,較2023年增加5672萬(wàn)人,手機(jī)上網(wǎng)的人群提升至85.8%。網(wǎng)民中學(xué)生群體的占比最高,為23.8%,其中網(wǎng)民中具備中等教育程度的群體規(guī)模最大,具有本科及以上學(xué)歷的占11%。由此可見,互聯(lián)網(wǎng)正以蓬勃發(fā)展之勢(shì)在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用,越來越多的在校大學(xué)生的工作生活依賴于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。

黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確指出:“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式,找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn),積極推進(jìn)黨組織工作信息化?!痹邳h的十八大報(bào)告“黨的建設(shè)”部分,再次提出“創(chuàng)新基層黨建工作”。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要基地,也是互聯(lián)網(wǎng)、4g智能手機(jī)、平板電腦等新興技術(shù)使用率最高的群體,其黨建工作是黨的建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。高校黨建工作作為黨的工作基層組織管理中的重要一環(huán),在結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上開展信息化建設(shè)勢(shì)在必行。

縱觀國(guó)內(nèi)各高校黨建工作在實(shí)現(xiàn)信息化的過程中,主要依靠互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大作用,紛紛建立自己的黨建網(wǎng)站系統(tǒng),以宣傳國(guó)家重大方針政策、學(xué)校黨員的先進(jìn)事跡及黨組織活動(dòng)等。但從目前各高校的黨建信息化系統(tǒng)觀察看,還存在諸多不足。本文利用問卷星進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)調(diào)查,對(duì)象為2023年廣東省在校的大學(xué)生黨員,共得到問卷500份,回收問卷500份,其中有效問卷486份,回收問卷有效率為97.2%。從調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析可見,大學(xué)生對(duì)于新媒體普遍接受度較高,各種各樣的新媒體傳播方式已經(jīng)成為他們獲取各方面信息的主要來源,甚至極少數(shù)大學(xué)生對(duì)于微信、微信等最新的新媒體技術(shù)端口已經(jīng)高度依賴。

二、現(xiàn)行高校黨建信息化建設(shè)暴露的問題

(一)高校學(xué)生黨員對(duì)黨建信息化參與度較低,黨建信息化水平有待提高。

根據(jù)本次問卷調(diào)查得到的顯示,57.6%的大學(xué)生黨員曾經(jīng)參加過黨支部的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),42%的黨員沒有參與過黨支部的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),這表明廣東省高校大學(xué)生黨員對(duì)于黨建信息化工作的參與度和支持度有待加強(qiáng)。同時(shí),只有9.38%的大學(xué)生黨員所在的黨支部設(shè)立了專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展黨建工作,這些數(shù)據(jù)表明目前廣東省高校黨建工作信息化的水平仍然較低,還需大力提高以保證黨建工作的公開度和透明度。

(二)高校黨建信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中內(nèi)容較貧乏,達(dá)不到信息化的目的。

黨建信息化的主要目的應(yīng)該是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使學(xué)校黨建工作上傳下達(dá)地更便捷,高校黨員的交流更方便,黨建工作更有實(shí)效的目的。據(jù)調(diào)查顯示,在黨建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中有45.8%的學(xué)生黨支部有黨建實(shí)務(wù)類的服務(wù);41%的黨支部有黨史、理論等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù);87.22%的黨員認(rèn)為黨支部所設(shè)立的黨建工作信息化平臺(tái)是用來進(jìn)行黨員之間的相互交流,促進(jìn)感情的樞紐;18.5%的黨員發(fā)現(xiàn)所在的黨支部黨建平臺(tái)中提供在線培訓(xùn)、測(cè)試等內(nèi)容。但黨建信息化平臺(tái)的真正作用不僅僅是用來促進(jìn)黨員之間的相互交流,更傾向于進(jìn)行黨建實(shí)務(wù)或者黨員工作的反饋。在這一點(diǎn)上,廣東省高校大學(xué)生黨員對(duì)于黨建工作信息化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。黨建工作信息化所運(yùn)行的信息化平臺(tái)的效果并不明顯,使用頻率較低。在當(dāng)代高校大學(xué)生黨員的支部建設(shè)中,黨建工作信息化平臺(tái)很大程度上只是一個(gè)擺設(shè),并沒有發(fā)揮出它真正的作用。大部分(約62%)的被調(diào)查者表明,偶爾使用并且效果不明顯,大約14%的被調(diào)查者表明,基本不用,感覺沒有什么效果。這個(gè)現(xiàn)象反映出一個(gè)本質(zhì)問題,導(dǎo)致黨建工作信息化水平較低的一個(gè)重要原因是黨建工作信息化平臺(tái)的實(shí)際作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

(三)傳統(tǒng)的高校黨建模式與現(xiàn)實(shí)存在一定的差距,高校黨建信息化工具使用率不高且更新緩慢。

傳統(tǒng)高校黨建模式側(cè)重于網(wǎng)下,但隨著越來越多的師生上網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)黨建就成為必不可少的,但目前許多黨建網(wǎng)站內(nèi)容不夠豐富,往往只重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),忽視信息資源的開發(fā)與利用,忽視網(wǎng)絡(luò)信息的挖掘,造成網(wǎng)上有價(jià)值的信息開發(fā)不足、利用不夠、效益不高的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn),一方面黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)上信息單調(diào)、陳舊、不全面,沒法引起黨員的興趣。另一方面黨務(wù)外網(wǎng)上信息數(shù)量少,質(zhì)量低,且更新不及時(shí),網(wǎng)頁(yè)之間連接渠道少。

高校黨建信息網(wǎng)站的建設(shè)一方面是為滿足信息發(fā)布的功能,最重要的是為高校思想教育工作充分利用。經(jīng)訪問大部分廣東省高校黨委網(wǎng)站可以發(fā)現(xiàn),43%的高校黨委網(wǎng)頁(yè)的使用率非常低,甚至很多網(wǎng)頁(yè)處于空白狀態(tài)。例如有的高校黨建信息網(wǎng)站中“部門介紹”這一模塊只設(shè)有兩個(gè)分鏈接,每個(gè)鏈接下只有一到兩篇文章,文章篇幅也較短;而最新更新的狀態(tài)于2023年末,基本處于閑置狀態(tài)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,與在校學(xué)生黨員息息相關(guān)的學(xué)校、學(xué)院等重要活動(dòng),例如過黨組織生活、優(yōu)秀黨員評(píng)選等,其點(diǎn)擊率達(dá)數(shù)百次,而其他黨政領(lǐng)導(dǎo)重要文件、政策性內(nèi)容等,點(diǎn)擊率屈指可數(shù)。由此可見,無論是網(wǎng)站的組織管理者還是學(xué)生黨員,都沒有將學(xué)校的黨建網(wǎng)站作為黨建工作、學(xué)習(xí)的重要陣地,這在一定程度上大大限制、制約黨建信息化的實(shí)效性。

(四)黨建工作與信息化時(shí)代的新媒介發(fā)展不相契合。

目前,黨建信息化發(fā)生變化最大的背景在于當(dāng)代媒介的不斷發(fā)展。pc目前已經(jīng)不是信息傳播的主流媒介,越來越多的移動(dòng)終端進(jìn)入人們的視野。因此,當(dāng)代的黨建工作需要將觸角從pc流轉(zhuǎn)到pad、智能手機(jī)上,而黨建信息化則應(yīng)借助一系列的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用手段進(jìn)行傳播,如微博、微信等。據(jù)調(diào)查顯示,廣東省高校中98%的學(xué)生黨員已經(jīng)普及智能手機(jī),其中已注冊(cè)微博人數(shù)占學(xué)生黨員總?cè)藬?shù)的76%,已經(jīng)注冊(cè)微信人數(shù)占學(xué)生黨員總?cè)藬?shù)的83%;而省高校各級(jí)黨委仍有部分沒有在微博、微信上注冊(cè)自己的賬號(hào),通過發(fā)布黨建信息、進(jìn)行黨建工作的宣傳報(bào)道、問早安晚安等方式向黨員傳遞信息,不能更深入地拉近與黨員之間的距離,導(dǎo)致與青年黨員之間缺乏互動(dòng)和交流。 另外,對(duì)被調(diào)查者所在黨支部黨建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的維護(hù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有40%的被調(diào)查者所在的黨支部有專門的黨員負(fù)責(zé)黨建工作信息化平臺(tái)的維護(hù)。這說明,部分高校對(duì)黨建工作信息化平臺(tái)建設(shè)的維護(hù)意識(shí)較差,只懂得建設(shè)而不懂得維護(hù),已成為提高黨建信息化水平道路上的一大難題。

三、新媒體時(shí)代下提高高校黨建信息化水平的具體措施

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)日趨普及的時(shí)代背景下,作為創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的主要陣地,高校黨建有責(zé)任也有義務(wù)走在時(shí)代前列,大膽探索、銳意改革,主動(dòng)將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)成果引入黨建工作領(lǐng)域,創(chuàng)新黨建工作的理想載體??蓮囊韵聨追矫嬷郑?/p>

首先,把黨建信息化水平的提高列入學(xué)校黨建研究工作新時(shí)期的重要任務(wù)。提高認(rèn)識(shí)是解決問題的前提。我們要通過各種形式讓高校黨委進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,黨建信息化是黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分,是信息化環(huán)境下黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的一種創(chuàng)新。

其次,合理規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,建立完善的黨建信息系統(tǒng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)化的黨組織體系。防止在信息化建設(shè)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,想到哪做到哪,造成不必要的浪費(fèi)。借鑒各高校運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立開發(fā)黨建信息技術(shù)平臺(tái);以電子政務(wù)平臺(tái)為依托,整合黨建信息化發(fā)展過程中各種分散的資源,逐步建設(shè)覆蓋全黨的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建設(shè)黨建信息資源庫(kù),推進(jìn)黨務(wù)工作的電子化,包括網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)思想交流、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等。

最后,要研究建立黨建信息化教育、培訓(xùn)和人才管理體系。要在從事一線學(xué)生工作的輔導(dǎo)員隊(duì)伍中培養(yǎng)既懂黨建業(yè)務(wù)又精通信息化技術(shù)的黨務(wù)人員隊(duì)伍。這是推動(dòng)黨建信息化工作的重要基礎(chǔ)。要盡快研究制定一套黨建信息化的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)制度,在黨校培訓(xùn)體系引入黨建信息化教育內(nèi)容,盡快研究制定黨建信息化人才管理辦法,從吸引、激勵(lì)、管理、教育等方面建立制度。

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