第1篇 成品油價(jià)格上漲對縣域經(jīng)濟(jì)的影響調(diào)研報(bào)告
受國際市場原油價(jià)格上漲，以及國內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛因素影響，自3月26日起，國家發(fā)改委決定適當(dāng)提高成品油價(jià)格水平，將汽油和柴油出廠價(jià)格每噸分別提高300元和200元。受國家這一宏觀政策的影響，全國成品油市場價(jià)格呈現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢。本文就成品油價(jià)格上漲對__縣域經(jīng)濟(jì)的影響作淺顯分析。
一、__縣成品油市場基本情況
（一）成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)布局情況。__縣屬湖北省山區(qū)小縣，國土面積2740平方公里，總?cè)丝谥挥?4.5萬人。全縣加油站點(diǎn)眾多，遍布城鄉(xiāng)，繼中國石油進(jìn)入__市場后，截止20__年3月末，全縣城鄉(xiāng)的加油站達(dá)到了13個(gè)，其中中國石化12個(gè)，中國石油1個(gè)，分布于全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點(diǎn)為成品油的銷售提供了便利條件。
第2篇 市成品油市場調(diào)研報(bào)告
關(guān)于市成品油市場調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于市成品油市場調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!
__市成品油市場調(diào)研報(bào)告當(dāng)前，__市委市政府正牢牢把握加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、交通基礎(chǔ)不斷改善以及機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，對成品油需求將呈現(xiàn)迅速增長態(tài)勢，成品油市場將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民生活中重要的流通環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步掌握成品油市場實(shí)際情況，研究并解決存在的問題和困難，建立完善布局合理、競爭有序、功能完善的成品油市場體系，我局于近期會(huì)同各區(qū)、市、縣商務(wù)主管部門以及當(dāng)?shù)匾?guī)劃、國土部門對全市成品油市場進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、成品油市場基本情況
我市現(xiàn)有加油站218個(gè)，其中中石化貴陽石油分公司有113座，中石油貴陽銷售分公司有59座，其余46座為社會(huì)加油站。2023年共銷售成品油97.24萬噸，占全省總銷量23.0%，其中汽油40.95萬噸，柴油56.29萬噸;銷售額達(dá)到84.25億元，占全省總銷售額25%。相比2023年，我市成品油銷售量增長13.1%，銷售額增長25.3%。從成品油消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，2023年機(jī)動(dòng)車用油約80.68萬噸，占消費(fèi)總量的83.0%;大型工礦企業(yè)以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目用油約16.56萬噸，占消費(fèi)總量的17.0%。目前，在我市成品油市場中承擔(dān)主要保供任務(wù)的是中石化、中石油兩大公司所屬加油站，其成品油日均存量保持在6600噸左右，其中汽油約3600噸，柴油約3000噸。
我市作為省會(huì)城市，集中了全省主要的5家成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，其中中石化、中石油兩大公司油庫承擔(dān)著全市成品油批發(fā)供應(yīng)的主渠道作用，占批發(fā)總量的80%以上，中航油油庫、秦海油庫、華儲(chǔ)油庫也為少部分社會(huì)加油站供應(yīng)成品油。上述批發(fā)企業(yè)在我市共有油庫8座，總庫容16.99萬噸，負(fù)責(zé)供應(yīng)全省成品油市場，其成品油來源主要由兩種渠道進(jìn)入，一是中石化、中石油所屬煉油企業(yè)提供，二是外省地方煉油廠供應(yīng)，運(yùn)輸方式為管道、鐵路、公路。
二、成品油市場管理工作開展情況
(一)市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范
維護(hù)市場經(jīng)營秩序是成品油管理工作的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。自我市成品油管理工作納入商務(wù)主管部門職能后，我局在成品油市場管理工作中不斷加強(qiáng)市場規(guī)范化建設(shè)，在強(qiáng)化對成品油經(jīng)營企業(yè)宣傳教育工作的同時(shí)，加大市場經(jīng)營秩序整治力度。在鞏固去年年底全市成品油專項(xiàng)整治工作成效的基礎(chǔ)上，我局2023年以來先后8次會(huì)同區(qū)、市、縣商務(wù)主管部門深入全市成品油市場，抽查了59家加油站，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，整改存在的問題，同時(shí)使得成品油經(jīng)營者的服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)得到進(jìn)一步提升。
(二)市場保供工作成效顯著
成品油是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略物資，保障其穩(wěn)定供應(yīng)對于我市打造黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、順利實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略具有重要意義。按照2023年成品油銷售情況，全市成品油市場日均消費(fèi)成品油約2700噸。目前，__市共有油庫8座，總庫容16.99萬方。隨著各成品油批發(fā)及零售企業(yè)加大投入，完善供應(yīng)渠道建設(shè)，特別是中國石化西南成品油管道工程投入使用，我市成品油保障能力不斷增強(qiáng)。2023年1月，我市遭遇凝凍災(zāi)害天氣情況，成品油市場供應(yīng)受到較大影響。為確保成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)，切實(shí)保障群眾生產(chǎn)生活，__市商務(wù)局積極行動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)切實(shí)做好了這兩次保供工作。凝凍災(zāi)害天氣期間，我局按照市委、市政府一抗三保緊急工作會(huì)議有關(guān)要求，組織石油供應(yīng)企業(yè)向市場投放成品油6.9萬噸，其中汽油3.1萬噸，柴油3.8噸，有力的推動(dòng)了全市一抗三保工作的順利完成。
(三)加油站建設(shè)項(xiàng)目增長迅猛
隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，作為成品油流通環(huán)節(jié)終端的加油站建設(shè)發(fā)展較快，其建設(shè)項(xiàng)目增長迅猛，尤其是中石化和中石油兩大公司為進(jìn)一搶占市場，擴(kuò)大銷售總量，提高競爭優(yōu)勢，都在我市區(qū)域內(nèi)積極申報(bào)加油站建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《__市加油站網(wǎng)點(diǎn)分區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃(2023年-2023年)》以及原省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)同意的《中國石化貴州石油分公司2023-2023年加油站及油庫建設(shè)規(guī)劃》，我市十一五期間共報(bào)建71座加油站，其中中石化10座(占報(bào)建總數(shù)的14.1%)，中石油36座(占報(bào)建總數(shù)的50.7%)，社會(huì)加油站25座(占報(bào)建總數(shù)的35.2%)，已建成并經(jīng)驗(yàn)收合格投入營業(yè)的加油站有4座?！禵_市加油站網(wǎng)點(diǎn)分區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃(2023年-2023年)》的70個(gè)加油站規(guī)劃指標(biāo)已執(zhí)行67座，執(zhí)行率達(dá)到95.7%，相對我市2001年-2023年期間加油站規(guī)劃22%的執(zhí)行比率有較大提高。
(四)加油站十二五網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃順利完成
2023年11月14日，貴州省商務(wù)廳下發(fā)了《關(guān)于同意實(shí)施〈__市加油站網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2023-2023)〉》的批復(fù)》文件，這標(biāo)志著由我局組織編制的加油站十二五規(guī)劃工作順利完成。根據(jù)省商務(wù)廳關(guān)于編制成品油行業(yè)規(guī)劃的有關(guān)文件精神和市政府關(guān)于各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，2023年1月我局關(guān)于《__市加油站網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2023-2023)》編制工作的申請經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)同意立項(xiàng)，并于5月通過招投標(biāo)方式委托__市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對該規(guī)劃進(jìn)行編制。規(guī)劃正式成果出臺(tái)后，分別經(jīng)過7月專家論證會(huì)議、8月__市政府市長辦公會(huì)討論通過，最終獲得省廳批復(fù)同意實(shí)施。此次規(guī)劃編制工作是在當(dāng)前我市加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越、重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的背景下，以省商務(wù)廳《貴州省十二五成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，依據(jù)我市城市總體規(guī)劃以及土地、安全、環(huán)保等多個(gè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而編制的，將促進(jìn)我市逐步建立布局合理、競爭有序、功能完善的成品油銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。這一工作的順利完成也是全市各級商務(wù)主管部門共同努力所取得的結(jié)果。為打好規(guī)劃編制工作基礎(chǔ)，2023年下半年我局就開始組織各區(qū)、市、縣商務(wù)主管部門對成品油市場進(jìn)行了大量摸底和調(diào)研。規(guī)劃編制期間，我局多次組織召開加油站規(guī)劃工作會(huì)議，安排布置調(diào)研工作，收集全市加油站現(xiàn)狀及建設(shè)資料。各區(qū)、市、縣商務(wù)主管部門在向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)的基礎(chǔ)上，還積極征求規(guī)劃、國土等部門有關(guān)轄區(qū)加油站建設(shè)意見，確保規(guī)劃順利落地。
(五)市場監(jiān)測體系逐步完善
成品油關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全，其市場監(jiān)測工作意義重大，對此市委、市政府一直高度關(guān)注。針對我市成品油市場實(shí)際情況，我局重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是提高思想認(rèn)識(shí)，向成品油經(jīng)營企業(yè)大力宣傳市場監(jiān)測預(yù)警對維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的意義和重要性，對各區(qū)、市、縣商務(wù)主管部門積極進(jìn)行動(dòng)員，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，分工到人，各商務(wù)主管部門和成品油經(jīng)營企業(yè)建立相應(yīng)的日報(bào)、周報(bào)和月報(bào)制度，并及時(shí)向市政府和省廳上報(bào);三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對各區(qū)、市、縣商務(wù)主管部門和成品油經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員開展培訓(xùn)，提高監(jiān)測工作技能和業(yè)務(wù)水平，為此項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);四是做好督查獎(jiǎng)勵(lì)，對各區(qū)(市)縣商務(wù)主管部門和成品油經(jīng)營企業(yè)監(jiān)測工作特別是緊急情況下信息報(bào)送情況進(jìn)行督查，確保及時(shí)、準(zhǔn)確，并成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。目前，我市已經(jīng)初步建立了商務(wù)主管部門與成品油經(jīng)營企業(yè)聯(lián)動(dòng)，涵蓋全市11個(gè)區(qū)、市、縣219座加油站以及各大油庫的成品油監(jiān)測體系，其內(nèi)容涉及國際國內(nèi)成品油市場供求信息、本市加油站銷售和存量以及油庫庫存等運(yùn)行情況，對市委、市政府全面把握成品油市場情況，穩(wěn)定供應(yīng)提供決策依據(jù)。
三、存在的問題及原因分析
(一)市場經(jīng)營秩序有待進(jìn)一步規(guī)范
盡管經(jīng)過強(qiáng)化日常管理和進(jìn)行集中整治，我市成品油市場經(jīng)營秩序整體上得到了規(guī)范，然而還是有一些不容忽視的問題，缺斤少兩、以次充好、違規(guī)建設(shè)等情況尚未全面杜絕，管理工作信息化建設(shè)滯后。究其原因一是商務(wù)部門既無有效執(zhí)法手段又無相關(guān)經(jīng)費(fèi)來源，各區(qū)、市、縣成品油管理工作人員嚴(yán)重不足，使管理工作難度加大;二違法行為的查處涉及多個(gè)部門，還不夠協(xié)調(diào)一致，對市場缺乏有效監(jiān)督管理;三是部分成品油企業(yè)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，對信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作不夠重視，主管部門不能及時(shí)通過信息數(shù)據(jù)對市場進(jìn)行監(jiān)控。另外我市成品油市場中煤油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)除銷售煤油以外，還銷售潤滑油、燃料油等《成品油市場管理辦法》中未規(guī)定的油品。這一情況是否屬于超范圍經(jīng)營，因無法規(guī)依據(jù)，相關(guān)部門均不能明確界定，造成其管理職責(zé)模糊。
(二)加油站規(guī)劃指標(biāo)落地困難
我市十一五期間已經(jīng)報(bào)建加油站有71座，建成并驗(yàn)收的有4座(占總規(guī)劃數(shù)量的5.6%)，已批未建成的有67座(占總報(bào)建數(shù)量的94.4%)。造成我市加油站規(guī)劃指標(biāo)落地困難的原因是多方面的，但主要有四個(gè)：一是城區(qū)土地資源緊張，規(guī)劃建設(shè)的加油站落地困難;二是加油站在新建過程中涉及規(guī)劃、安監(jiān)、消防、技監(jiān)、商務(wù)等多個(gè)部門，需辦理多項(xiàng)審批手續(xù)，致使加油站建設(shè)進(jìn)程較慢;三是由于近年來__市城市規(guī)劃進(jìn)行了大范圍的修編和調(diào)整，原有的加油站網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與新城市規(guī)劃不符，造成部分加油站網(wǎng)點(diǎn)無法落地;四是部分成品油經(jīng)營企業(yè)重視規(guī)劃指標(biāo)申報(bào)，忽視后期建設(shè)跟進(jìn)，導(dǎo)致規(guī)劃落地工作相對滯后。
(三)部分地方加油站布局不合理
受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市交通道路等因素影響，我市成品油經(jīng)營企業(yè)主要在中心城區(qū)、縣城城區(qū)以及高速公路、高等級公路沿線等經(jīng)濟(jì)活躍的區(qū)域建設(shè)加油站，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站建設(shè)工作則很少有人問津。這使得有的區(qū)、縣、市城區(qū)加油站設(shè)置過密，重復(fù)建設(shè)和無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，而農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)加油站設(shè)置數(shù)量相對較少，服務(wù)半徑過大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活的需要。
(四)少數(shù)加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
我市部分加油站由于經(jīng)營主體更換頻繁、資金短缺，長期以來存在建設(shè)規(guī)模小、站體形象差、建設(shè)檔次低以及設(shè)施相對落后等問題，特別是老舊的民營加油站還存在不同程度的安全隱患問題。同時(shí)，我市加油站經(jīng)營單位眾多，管理方式各異，服務(wù)行為不夠統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)水平參差不齊，經(jīng)營手段相對單一，不能全面有效滿足社會(huì)需求。
四、下一步工作
(一)規(guī)范成品油行業(yè)經(jīng)營行為
一是要加強(qiáng)執(zhí)法工作，確保成品油市場依法安全運(yùn)營。按照省廳有關(guān)要求，加快成品油管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，制定成品油市場商務(wù)執(zhí)法細(xì)則，使成品油市場執(zhí)法工作更具規(guī)范性、程序性和可操作性。二是要嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營的加油站行為，對無證經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)的加油站要堅(jiān)決依法予以取締，加強(qiáng)新建、遷建和改擴(kuò)建加油站項(xiàng)目的審批管理和建設(shè)管理，保證安全建設(shè)，安全經(jīng)營。三是要進(jìn)一步完善成品油管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的功能和作用，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)控，做好市場供應(yīng)保障。四是要加強(qiáng)與有關(guān)部門和企業(yè)協(xié)作。職能部門要各司其責(zé)，加大監(jiān)督管理力度，打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。成品油經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)自律，承擔(dān)維護(hù)市場秩序的職責(zé)，特別是中石化、中石油兩大成品油經(jīng)營企業(yè)要積極發(fā)展帶頭作用，積極參與市場規(guī)范和整治工作。五是與工商、安全等部門進(jìn)一步明確煤油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營潤滑油、燃料油事宜，特別對經(jīng)營范圍是否合符要求，給予明確界定，防止出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。
(二)切實(shí)保障規(guī)劃順利執(zhí)行
一是加大規(guī)劃實(shí)施工作推進(jìn)力度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化商務(wù)、國土、規(guī)劃、交通、消防、建設(shè)、安監(jiān)、環(huán)保等多部門聯(lián)動(dòng)，密切配合、通力協(xié)作，特別是要進(jìn)一步落實(shí)加油站土地供應(yīng)計(jì)劃以及土地招、拍、掛等工作，切實(shí)保障加油站規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)順利落地。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部《成品油市場管理辦法》，嚴(yán)格按照有關(guān)程序?qū)彶樯暾埑善酚徒?jīng)營企業(yè)的資格和條件，保障新建加油站符合規(guī)劃要求。三是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，杜絕爭指標(biāo)不建設(shè)、爭指標(biāo)慢建設(shè)、爭指標(biāo)亂建設(shè)的情況，加強(qiáng)對已批項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，督促企業(yè)加快落實(shí)建設(shè)資金，按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)完成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市成品油市場建設(shè)步伐。
(三)優(yōu)化加油站布局
一是要針對布局不合理的加油站進(jìn)行優(yōu)化整合。對已經(jīng)審批多年仍未開工建設(shè)，開工建設(shè)多年仍未投入使用的加油站進(jìn)行清理。二是推進(jìn)農(nóng)村加油站點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村加油站點(diǎn)的銷售價(jià)格、利潤和投資回報(bào)進(jìn)行了合理預(yù)測，支持有實(shí)力的企業(yè)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村建設(shè)加油站，可適當(dāng)以搭配形式將地段好的和差的一起申報(bào)。三是嚴(yán)格按照《成品油市場管理辦法》和《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)加油站行業(yè)規(guī)劃，確定新建、遷建站(點(diǎn))布局合理，建設(shè)規(guī)范。
(四)提高加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
一是以我市加快生態(tài)文明城市建設(shè)、進(jìn)一步提升城市形象、不斷完善各__市功能為契機(jī)，要求新建加油站嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并針對一批老舊加油站外觀形象進(jìn)行改善，設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，保證安全經(jīng)營。二是鼓勵(lì)加油站完善綜合服務(wù)體系建設(shè)，積極開展非油品業(yè)務(wù)。特別是兩大石油公司，要利用其龐大的加油站銷售平臺(tái)，通過非石油產(chǎn)品的銷售拉動(dòng)消費(fèi)，解決就業(yè)，為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。
(五)加大市場保供力度
一是完善市場供應(yīng)體系，積極支持具有穩(wěn)定油源和相應(yīng)規(guī)模的經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入我市成品油市場，進(jìn)一步拓寬供油渠道，增強(qiáng)保供能力。二是加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)控，做好日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)等信息和數(shù)據(jù)報(bào)送工作，及時(shí)對市場運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評估。三是強(qiáng)化市場監(jiān)管，與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，加大市場監(jiān)管力度，打擊各類市場違法行為，共同控制和穩(wěn)定成品油市場秩序。四是穩(wěn)定市場供給，組織兩大公司根據(jù)市場銷售及存量情況，合理分配成品油資源，并確保成品油安全、快速運(yùn)輸?shù)礁骷佑驼尽Ｎ迨潜Ｕ现攸c(diǎn)部門和行業(yè)供應(yīng)，做好黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療救助、公交客運(yùn)、救災(zāi)搶險(xiǎn)以及水、電、氣、通訊搶修等重點(diǎn)部門和行業(yè)的車輛用油保障工作。六是做好宣傳報(bào)道，組織媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)到，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)成品油供求狀況，消除消費(fèi)者恐慌心理，確保宣傳報(bào)道有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
