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第1篇 全市外經貿工作運行調研督查報告
全市外經貿工作運行調研督查報告
根據市政府的安排，5月下旬，市外經貿局組織兩個工作組，由兩名局領導帶隊，分赴全市13個縣市區(qū)、高新區(qū)，對年初以來外經貿工作運行情況，進行調研督查。調研督查結果表明，新的一年，各縣市區(qū)認真貫徹落實市委經濟工作會議、全市外經貿工作會議的部署和要求，圍繞建設經濟強縣，積極實施開放帶動戰(zhàn)略，縣域開放力度加大，步伐加快，發(fā)展外經貿事業(yè)的自覺性和主動性進一步增強。面對“非典”疫情的沖擊，全市上下變壓力為動力，迎難而上，扎實工作，努力把疫情對經濟工作的影響降低到最底限度，外經貿業(yè)務發(fā)展保持較好的運行態(tài)勢。經過堅持不懈地積極進取，全年既定目標可望實現(xiàn)。
一、前5個月外經貿運行的主要特點
1、強化對外開放工作的組織領導，抓好外經貿責任制的貫徹落實。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對外開放領導小組及辦公室；鄧州、方城、臥龍適時召開了對外開放工作會議、外經貿工作會議；多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開放工作、外經貿工作的領導，全年工作目標任務明確，措施得力；方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標，層層分解，落實責任，加強工作運行督查。
2、招商引資促進機制進一步完善，“兩節(jié)一會”項目準備較為充分。為加大引資力度，積極推進項目落實，多數(shù)縣已按照省市《開放決定》的要求，把招商引資專項經費納入當年財政預算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區(qū)專設招商局；方城、南召、內鄉(xiāng)確定一年中專門安排兩個月集中招商；桐柏、社旗、臥龍等縣區(qū)還制定完善了招商引資獎勵辦法。各縣普遍實行了招商項目責任人制度、督查通報制度、考核獎懲制度。疫情期間，走出去、請進來招商受限，新野、南召、鄧州、鎮(zhèn)平、方城、桐柏、西峽、臥龍等縣市區(qū)，積極開展網上招商、委托招商。
在“兩節(jié)一會”籌備上，各縣市區(qū)普遍早做準備。唐河、桐柏、宛城、臥龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區(qū)已成立了籌備領導小組，作出工作部署。對于項目準備，不少縣在摸底、篩選、論證之后，開始逐項目進行包裝。部分縣已開始聯(lián)絡客商，如鄧州目前已聯(lián)絡境內外客商近60人，前期工作較為主動扎實。
3、積極組織各類企業(yè)申報登記進出口經營權，進出口隊伍進一步壯大，外貿出口保持較好增勢。前5個月，全市新批內資自營權企業(yè)15家，其中：淅川5家、新野4家、臥龍3家，鄧州、方城、南召各1家。至目前，全市各類進出口自營企業(yè)已達 家。外貿出口，全市前5個月業(yè)務統(tǒng)計累計完成5230萬美元，同比增長27%，占年度目標任務的41.5%，其中達到和超過平均進度的有西峽、新野、高新區(qū)、臥龍、唐河等縣區(qū)。
4、圍繞農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營，農業(yè)對外開放步伐加快。鄧州市3月份邀請農業(yè)部、水利部、中國農大等部門20余名專家教授到鄧，就農產品開發(fā)、農業(yè)“引進來、走出去”，為全市領導干部和農業(yè)科技人員500余人進行培訓。宛城區(qū)立足于“成郊型農業(yè)和外向型農業(yè)”定位，積極篩選和引進農業(yè)項目，已成功引進了創(chuàng)基奶業(yè)、釣魚臺無公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農業(yè)項目。臥龍區(qū)提出了農業(yè)經濟以發(fā)展果草牧業(yè)為基地，狠抓特色農業(yè)的思路，通過引進，先后建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項目，梅花鹿養(yǎng)殖及鹿產品系列加工項目，開發(fā)了月季基地、脫毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢，加大項目爭取力度，大力發(fā)展“訂單農業(yè)”，今年已爭取農綜開發(fā)項目資金240 萬元，蔬菜訂單面積達10萬畝；新甸鋪鎮(zhèn)的3000畝牛蒡訂單，已通過口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產業(yè)上，加大對外合作力度。
5、勞務輸出開發(fā)渠道拓寬，結構改善，儲備增加；外經受援項目健康推進。年初以來，各縣市區(qū)以貫徹落實省政府《關于進一步擴大外派勞務的意見》為契機和動力，充分利用本地勞動力資源優(yōu)勢，加快勞務輸出基地建設。桐柏縣專門成立了勞務輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發(fā)揮原有基礎的優(yōu)勢，進一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞務合作工作機構，擴大開發(fā)渠道和規(guī)模，積極爭取省級勞務輸出重點縣；方城縣把勞務資源的開發(fā)，從農村擴大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人，擴大選派儲備，提高外派人員的素質。
我市外經工作三個市控重點項目健康推進，運轉正常。聯(lián)合國兒基會西峽援助項目（lpac）各期援助資金如期到位。通過項目的實施，婦女創(chuàng)收活動蓬勃發(fā)展，農村社區(qū)衛(wèi)生水平和婦女保健意識明顯提高。兒基會桐柏援助項目（sppa）監(jiān)控期工作正常；澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項目4月底基本竣工，已進入決算驗收階段。
二、存在的主要問題
1、美伊戰(zhàn)爭、“非典”疫情對“三外”業(yè)務造成直接沖擊，增加了目標實現(xiàn)的工作難度。年初以來，美伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)，特別是進入4月份以后“非典”疫情的發(fā)展，涉外商務活動受限，利用外資、進出口貿易、對外經濟技術合作均在一定程度上受到影響。面對困難，各縣市區(qū)作出了積極努力，力求將損失減少到最底限度，但“三外”實際進度，仍有所放緩。前5個月，全市新批“三資”企業(yè)數(shù)、合同利用外資額，比同期分別下降18%、3%，實際利用外資如剔除上年統(tǒng)計遺留，比同期下降31%；全市外貿出口與年均進度差0.2個百分點，勞務輸出差15個百分點。從負面影響的滯后和持續(xù)作用看，預測
6、7月份將更為明顯。
需特別指出的是，招商引資工作需要一個較長的過程，而前幾個月項目儲備薄弱，在談項目極少，將直接制約著全年引資的后勁，形勢十分嚴峻。
2、經濟主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動，企業(yè)才動，甚或推而不動的情況，缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。年初以來，全市境外引資仍未出現(xiàn)大個項目，開展境外加工貿易和經濟合作仍在起跑線之內；一些具有國際市場競爭優(yōu)勢的產品，未能從本市直接出口，而對省外出口供貨，降低了我市的創(chuàng)匯水平。
3、部分縣市區(qū)外經貿管理職能不到位，政策棚架。為促進縣域外向型經濟發(fā)展，去年市政府專門下發(fā)了《關于明確縣級外經貿工作職責的意見》，但在一些縣未能很好貫徹落實，涉外經濟的管理與服務活動受到較大影響。近幾年，國家和我省相繼出臺了諸多鼓勵外經貿發(fā)展的優(yōu)惠政策，一些縣由于缺乏組織實施渠道，企業(yè)無法受益。
4、項目建設粗放。近幾年來，通過招商引資，促進項目建設，帶動區(qū)域經濟發(fā)展，在全市已基本形成共識。但在選項和項目組織實施過程中，還存在著一些帶有共性的問題。一是項目前期工作薄弱，篩選、論證不精，項目結構不合理。二是招商項目投資規(guī)模普遍較小，高科技含量、高附加值的項目不多，達不到大型企業(yè)集團、財團投資的要求，缺乏吸引力，無法進行有效合作。三是存在著重招商、輕落實的現(xiàn)象。一些項目單位簽約后，沒有注重跟蹤問效，沒有認真組織落實，致使簽約項目落空。此外，一些部門在項目統(tǒng)計和宣傳活動中，不能事實求實，好大喜功，摻加水分。
5、外經貿專業(yè)人才缺乏。隨著外經貿事業(yè)的發(fā)展， 各縣市區(qū)涉外專業(yè)人才不能滿足需要，急需加快引進和培訓的步伐。
6、投資環(huán)境和企業(yè)經營環(huán)境經過專項整治和綜合治理，雖有明顯改善，但在一些領域、一些方面、一些環(huán)節(jié)上，問題尚未得到有效糾正，“四亂”現(xiàn)象還時有發(fā)生。
三、對策與建議
1、樹立信心，堅定決心，迎難而上，力促今年外經貿目標全面實現(xiàn)?！胺堑洹币咔榻o我市的外經貿和東引西進帶來了一定的影響，但我市實施開放帶動戰(zhàn)略、擴大開放的步伐不會因此而滯緩。這次我市對非典疫情的成功阻擊，充分顯示了市委市政府領導社會經濟發(fā)展和維護社會安全的強大能力。全市上下應抓住時機，積極宣傳，樹立南陽形象，使外商增信釋疑，吸引境內外企業(yè)前來投資，促進商務往來。各級外經貿部門及市縣各有關部門，在目前的特殊時期，需采取超常規(guī)的措施，強化職能作用，加大服務力度，積極指導和幫助企業(yè)外經貿各項業(yè)務活動盡早恢復和正常開展。只要全市上下同心協(xié)力，變困難為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，振奮精神，拼搏進取，就一定能夠克服困難，促進全年目標任務的完成。為了統(tǒng)一認識，鼓舞士氣，研究措施對策，激發(fā)緊迫感，建議市政府近期組織召開幾個專題會議：一是分別在利用外資和外貿出口先進單位，各召開一次現(xiàn)場會；二是結合“兩節(jié)一會”招商項目籌備，召開一次引資項目準備情況匯報和推進動員會?；蚴菍醉梼热莺喜ⅲC合為一道會議。
2、全面推進省、市對外開放《決定》的貫徹實施和外經貿責任制的落實。年初，省、市外經貿工作會議已分別提出要求，今年要對《決定》的貫徹實施情況諸項諸條進行檢查，并逐級寫出專題報告。各縣市區(qū)和有關部門，應以此為契機和動力，在全面自查的基礎上，重點對未落實到位的方面和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定和完善具體措施，努力推進工作任務要求的全面落實。
外經貿工作是對外開放的主體。堅持實行外經貿責任制，納入目標考核，是我省我市為加快對外開放所采取的行之有效的保障和激勵措施。對于少數(shù)縣責任制不落實，外經貿工作檢查、指導、督促不到位，業(yè)務發(fā)展緩慢的情況，有關縣委政府應引起足夠重視，認真對待，盡快扭轉被動局面。
3、切實解決外經貿管理職能削弱和架空問題?？h級政府機構改革是非常必要的，但對于外經貿的管理工作應有相應的部門。目前，一些縣削弱甚至架空外經貿職能的做法，與進一步擴大對外開放的政策不一致，不能適應新形勢，新變化。首先，沒有相應的部門管理、宣傳，外經貿企業(yè)、各類外向型企業(yè)，對國家的外經貿方針政策缺乏更深入的了解，對國家外經貿政策支持的產業(yè)和產品、優(yōu)惠的辦法、如何操作等問題不熟悉，政府與這些企業(yè)不能及時溝通和信息交流。其次，縣域外經貿對口管理部門的卻失，致使不能有效地對本域“三外”資源進行組織和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務，對外經貿的發(fā)展產生不利影響。因此，各縣應按照去年市政府已下發(fā)的《關于明確縣級外經貿工作職責的意見》的要求，以及省市外經貿工作會議精神，結合本縣實際，積極協(xié)調、理順外經貿管理職能。
4、用足用好鼓勵外經貿發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。外經貿優(yōu)惠政策，主要是為了促進中西部地區(qū)外向型經濟發(fā)展而提出的，大多又都是加入世貿組織后過渡期內的特殊辦法與措施。而這個過渡期又是很有限的。機不可失，時不我待。全市各類外向型企業(yè)，特別是民營企業(yè)，應珍惜機遇，緊緊抓住機遇，用足用好有關政策，切實發(fā)揮鼓勵政策應有的效應。用好政策，首先是要了解。這就要求外經部門要增強機遇意識、責任意識、服務意識，認真抓好政策宣傳；深入基層，深入實際，指導幫助企業(yè)用好政策。去年，市外經貿局已將國家和我省近年來出臺的優(yōu)惠政策匯編成冊，并送發(fā)各縣和有關企業(yè)，下半年，要對各項政策的貫徹落實情況，進行一次全面檢查。
5、積極抓好擴大農業(yè)對外開放。去年底，省政府頒發(fā)了《關于進一步擴大農業(yè)對外開放的意見》。為促進貫徹落實，建議市委、市政府協(xié)調各有關部門，在作好調查研究的基礎上，提出我市的具體實施意見。
6、加快涉外專業(yè)人才的引進和培訓步伐。針對全市外經貿專業(yè)人才嚴重缺乏的狀況，市縣兩級應統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃地從大中專院校、外向型經濟發(fā)達的地區(qū)引進人才，并向企業(yè)推薦。同時，要切實抓好外向型企業(yè)業(yè)務骨干的在職培訓，近一個時期，要把外銷、報關、商務談判作為培訓的內容重點。
南陽市對外貿易經濟合作局
2003年6月5日
第2篇 重點工作督查對改進干部工作的調研報告
開展干部督查工作是加強干部監(jiān)督的有效形式。通過開展干部督查工作，既加強了對全縣干部貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，又深入了解掌握黨風廉政建設方面的有關情況，進一步了解領導干部作風方面存在的問題，切實加強對維護群眾切身利益、推進社會主義和諧社會建設情況的監(jiān)督檢查。根據省委組織部和市委組織部的要求，區(qū)委組織部作為全區(qū)重點工作督察的牽頭部門，聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)委政策研究室、區(qū)人事局等單位，組成全區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議、制定了干部督查工作制度，定期對全區(qū)重點工作開展督查。通過督查促進全區(qū)重點工作，通過督查促進干部工作，在督查中了解干部、在督查中考察干部?，F(xiàn)在調研情況報告如下：
一、開展重點工作督查的主要情況
一年來，我們主要通過以下形式開展重點工作督查：
一是現(xiàn)場督查，實地察看。根據確定的重點項目，對照實施方案和時間節(jié)點，由督查小組組織到項目現(xiàn)場了解情況、掌握進度、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、推動落實，確保重點項目按照序時進度和質量要求，得到有效實施。
二是聽取情況，個別訪談。通過座談了解、個別訪談等途徑，聽取重點項目責任主體以及基層干部群眾的情況反映和意見、建議。全面了解重點項目完成情況和工作成效，從工作進度、履行職責、協(xié)調配合等方面對重點項目實施提出要求，抓好落實。
三是過程跟蹤，定期通報。各督查小組除每月要對重點項目的進展情況進行日常性的督查以外。每兩月還要及時分析各自督查的重點項目中存在的問題以及這些問題所涉及的部門，提出解決問題的方法和對策，并填寫重點項目情況督查表上報給區(qū)重點工作督查組辦公室，由區(qū)重點工作督查組辦公室負責匯總，并發(fā)放整改通知。對重點項目實施過程中需要在區(qū)級層面上予以解決的突出矛盾、問題和困難，由區(qū)分管領導組織相關部門主要負責人研究對策、解決問題、推進落實。每兩月由區(qū)委、區(qū)政府召開一次重點項目現(xiàn)場推進會，對重點項目進行綜合分析，現(xiàn)場辦公。區(qū)委、區(qū)政府領導集中講評，提出推進落實要求。
四是記錄業(yè)績，考核干部。堅持考核工作與考察干部相結合，將實施重點項目的績效納入領導干部的實績考核，把重點項目的推進落實情況同干部的工作實績相結合，實現(xiàn)重點項目推進和干部作風效能的雙推動、雙促進。
總體上看，這次督查活動準備充分、組織緊湊、收效明顯。通過督查，反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年前三季度工作有五個方面的顯著特點：
一是貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署扎實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能夠以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“主攻大項目、全力保民生、增強新本領”的總體要求，無論是新農村建設、基礎條件改善、產業(yè)開發(fā)，還是招商引資、項目建設、民生民計較往年都有新的變化和發(fā)展，區(qū)上年初確定的思路、目標、任務、措施和辦法在實踐中得到了全面落實。今年三個季度的工作督查，使一季度工作靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在二季度、三季度趕到了前面，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的爭先進位，總體感到縣鄉(xiāng)兩級干事創(chuàng)業(yè)的勁頭非常足，氛圍非常濃厚。
二是培育產業(yè)抓住了轉型這個關鍵。______在龍頭企業(yè)建辦上實現(xiàn)了歷史性突破，促進了農業(yè)產業(yè)由抓基地向促延伸的實質性轉變；______項目完成投資近___億元，企業(yè)雛形基本形成，為__資源綜合開發(fā)利用奠定了堅實步伐；蔬菜等區(qū)域特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，建筑建材、工礦配件等加工制造業(yè)正在興起，新型工業(yè)化進程加速推進。
三是民生工程體現(xiàn)了以人為本。大到上千萬的公路、街路油筑、農村飲水安全、學?！癬_”排危工程，小到幾十萬的通村公路硬化、背街小巷治理、農村文化廣場建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能以群眾滿意不滿意為標準，傾注精力，精心實施，一些群眾期盼已久的公用設施建成投用，部分群眾反映強烈的熱點、難點問題得到徹底解決。特別是群眾反映吃水難、行路難的問題，今年解決得非常好，某某鎮(zhèn)根據群眾網上反映的意見，有效解決了群眾生活的實際困難，做得非常好。四是整合項目資金辦大事的效益初步顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能夠按照“優(yōu)勢互補、相互配套”的原則，把爭取項目、整合資金作為破解難題的根本方法和有效途徑，開工項目數(shù)量、投資總額較上年都有了明顯增加。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在自有資金十分緊張的情況下，制定相應的補助政策，支持重點項目建設，有力地放大項目資金功效，拉動社會投資，取得了明顯效果。五是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不甘落后，干字當頭，奮勇爭先，干部精神面貌明顯改善，各項工作呈現(xiàn)出全面推進、層次提升、強勢增長、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、重點工作督查推進干部工作
開展重點督查工作，實際上把組織部門的干部工作推進全縣各項工作的第一線，客觀上讓拉近了全縣干部和組織部門的距離，大大開闊了組織部門考核、考察干部的視野，對干部的了解、考核、考察貼身化。
（一）開展重點工作督查推進了干部工作作風的轉變
按照“嚴考核、重激勵、硬約束”的目標要求，圍繞重點項目督查，加強考核，并將其作為年終評先評優(yōu)的重要依據。對做出突出貢獻的領導班子和領導干部，實行物質獎勵和精神獎勵。對因主觀原因導致重點項目未落實的，要追究相關責任人的責任，根據有關規(guī)定，予以處理。這樣一來，各級干部進一步感到自己的一言一行直接置于組織部門的眼皮下，只要有能力、干得好、貢獻突出，就會有晉級、提拔的機會；能力平庸、干得不好、造成失誤就會被降職、降級。在重點督查工作中，我們主要對重點督查責任單位、服務單位領導班子貫徹落實區(qū)委區(qū)政府工作部署能否做到號令統(tǒng)一；領導干部尤其是“一把手”面對區(qū)委區(qū)政府確定的年度重點工作以及實施中對困難和問題的解決，工作思路是否清晰、工作重點是否突出、精神狀態(tài)是否振奮、工作方法是否有效、工作業(yè)績是否明顯；結合對領導干部實行能力素質測評工作，對重點工作具體承辦單位的工作進度、質量效果以及相關干部的工作態(tài)度、進取精神、能力水平、實際業(yè)績等方面，進行認真的評審核查。同時，在加強對干部進行業(yè)績考核的同時，推行重點工作績效審計，并把重點工作考核結果和績效審計結果作為考察任用干部的重要依據。對在重點項目建設、招商引資和拆遷安置工作中，做出突出貢獻的領導干部，根據德才表現(xiàn)與工作業(yè)績，予以重用或破格使用。對成績突出的單位，加大其干部提拔使用力度。從而大大激發(fā)了干部的進取精神。干部的工作作風有了明顯轉變，工作更加務實、清廉，趕超精神更加突出，“團結出干部、干事出干部、清廉出干部”的觀念進一步深入人心。
第3篇 2023年督查調研報告
根據縣委、政府領導安排，縣委督查室會同州信訪局、縣信訪局組成大接訪活動督查組，于__年11月3日至11月10日，通過聽取匯報、查看資料等方式對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展大接訪活動情況進行了督查?，F(xiàn)將督查調研情況報告如下：
一、督查調研的基本情況
總體來說，從__年7月__縣開展大接訪活動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都能緊緊圍繞縣委、政府的總體安排，及時動員部署，精心組織實施，深入排查化解、集中帶案下訪，充分了解民意、廣泛調查研究，以扎實的工作，務實的作風，實干的精神，著力解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，妥善處理了一批訴求合理的疑難信訪事項，幫助解決了一批困難群眾的基本生產生活問題，妥善處置了一批纏訪、鬧訪、越級訪等非正常上訪。截止目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共接待群眾來訪427批3646人次，大接訪活動取得了明顯成效，為促進全縣經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要做法和取得的成效
大接訪活動開展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)新工作方式方法，不僅集中解決了一些群眾反映強烈的突出問題，進一步改進工作作風、密切黨群干群關系、增強宗旨意識等方面發(fā)揮了積極作用，并在實踐中積累了許多好經驗、好做法，大接訪活動效果效著。
（一）加強領導，行動迅速。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據縣委、政府總體安排，及時成立了大接訪活動領導小組等相應的工作機構，制定了實施方案，明確了活動的指導思想、目標任務、工作責任、領導機構、活動時間、步驟、工作責任等，細化職責，明確任務，確保活動取得實效。
（二）措施得力，扎實推進。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長帶頭接訪。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合實際，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子成員接訪日制度，除定期接訪外，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”親自、帶頭接訪，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”親自接訪，從而最大限度地把矛盾化解在基層、化解在當?shù)亍⒒庠诔跏茧A段，進而有效地減少重復上訪等信訪問題。二是深入開展領導干部下訪活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了副科以上領導干部包村包案制度，進村入戶，變接訪為下訪，進一步增強工作主動性，把矛盾解決在基屋，化解在萌芽狀態(tài)，使大接訪活動有效推進，全面開展。三是強化宣傳。在大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部深入群眾，對黨的方針、政策、《信訪條例》等進行了廣泛深入宣傳。如金江鎮(zhèn)結合“__”普法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、法庭、派出所組成法制宣傳組，深入村組對法律、法規(guī)進行了廣泛宣傳。
（三）突出重點，抓住關鍵。大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進一步深化對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情認識，針對突出問題，認真開展了大接訪活動。虎跳峽鎮(zhèn)針對境內私挖亂采、亂砍濫伐突出的現(xiàn)象，抽調37名相關人員對礦山、森林資源的開發(fā)進行了廣泛宣傳和專項治理工作；上江鄉(xiāng)黨政主要領導深入一線，靠前指揮，加強了對村兩委工作的指導，對全鄉(xiāng)矛盾隱患做到心中明、底數(shù)清；五境鄉(xiāng)結合地處兩州市、四縣五鄉(xiāng)結合部，全民信教的實際，強化了宣傳工作；尼西鄉(xiāng)創(chuàng)新信訪工作機制，完善了信訪工作制度；格咱鄉(xiāng)根據鄉(xiāng)內資源豐富，礦產、水電等資源開發(fā)力度大，因資源開發(fā)引起的利益糾紛突出的現(xiàn)象，強化政府職能，切實做好了企業(yè)與群眾之間的溝通協(xié)調服務工作，實現(xiàn)多方共贏；建塘鎮(zhèn)根據地處州、縣政府政治、經濟、文化中心，由于山地、山林、草場、地界、旅游開發(fā)等引起的各種利益矛盾糾紛較為突出的特點，深入分析信訪形勢，認真梳理了信訪突出問題，對信訪案件進行篩選、分流、排序，突出重點，先后成功調處了82起耕地、草場等權屬、補償費用糾紛；東旺鄉(xiāng)根據地處兩省交界處，往年蟲草山上糾紛多的特點，所有副科以干部直接進入蟲草山駐點包片，及時調解各種糾紛。
（四）創(chuàng)新方式，務求實效。大接訪活動開展以來，為保證活動取得實實在在效果，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合實際，努力探索基層信訪工作新途徑、新辦法，進一步創(chuàng)新接訪方式，方便群眾反映訴求，積累了一些好做法和經驗。一是緊扣民生，化解疑難矛盾。如金江鎮(zhèn)結合鎮(zhèn)情，把解決民生問題，化解與群眾生產生活息息相關的矛盾糾紛作為大接訪活動的重要內容，著力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。金江鎮(zhèn)是全縣的農業(yè)大鎮(zhèn)，涉及支農惠農、農村低保、農業(yè)科技等方面的信訪問題較突出，針對實際，金江鎮(zhèn)加大政務服務力度，在全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率先成立勞動力市場，先后在臨街設立了計生、新農合、農科、獸醫(yī)便民服務窗口。進一步轉變政府職能，加快推進建設服務型政府步伐，達到了便民、利民的目的，受到了廣大群眾的好評，一定程度上減少了很多信訪問題的產生。二是加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮農村黨小組戰(zhàn)斗保壘作用。如在大接訪工作中，三壩鄉(xiāng)結合實際，建立基層黨小組75個，大力推進農村基層組織建設，定期召開黨小組會議，在鄉(xiāng)級財政十分困難的情況下，每年安排一定的黨小組活動經費，對黨小組工作實行激勵機制，每年根據各黨小組工作的實績進行評比表彰，對表現(xiàn)突出的黨小組頒發(fā)流動紅旗，并給予一定的物質獎勵。通過黨小組工作，廣大農村黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，在農民群眾中樹立了榜樣，進一步改善了黨群干群關系，確保了全鄉(xiāng)信訪總量下降、集體上訪、非正常上訪、群體性事件減少，對做好三壩鄉(xiāng)群眾工作起到了積極的作用。三是安撫民心，積極做好災后群眾工作。今年4月6日，我縣洛吉鄉(xiāng)境內發(fā)生了“4·6”特大森林火災，火災區(qū)屬于該鄉(xiāng)松茸主產區(qū)，給洛吉鄉(xiāng)帶來巨大的損失，特別是坪子、拉壩兩個村民小組農民群眾的主導經濟收入受損，給農民生產生活及增收造成嚴重的影響。兩個村民小組的群眾災后損失嚴重，反映強烈。為了切實解決好災后群眾的生產生活，洛吉鄉(xiāng)積極主動做好災后的各項工作，組成工作組到受災村進村入戶做思想工作，并多方爭取資金，針對火災后容易引發(fā)山洪爆發(fā)、泥石流的情況，及時在坪子、拉壩投資30萬元，建立防洪擋墻，在項目安排上給予傾斜，在兩個村實施了人畜飲水項目。切實安撫了民心，化解村民情緒，沒有發(fā)生因災后困難而引起的上訪事件。
三、存在的問題
在深入開展大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合本地實際，積極探索創(chuàng)新，在認真組織開展領導干部接訪、下訪的同時，大力推行副科以上領導干部包村包案制度，創(chuàng)新工作方式方法，集中力量解決了一批群眾最關心的民生問題和群眾急需要解決的權益訴求，有效化解矛盾，實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，目前進展順利，并取得一定成效，但也存在一些問題，需要正視和解決。
（一）信訪工作機制不健全。從督查情況看，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在接訪環(huán)節(jié)上，存在登記不規(guī)范、臺賬不健全，對接訪時間、地點、接訪雙方及問題解決情況沒有細致記錄，信訪信息報送不及時，信訪工作無章可循。
（二）集中辦理信訪案件、聯(lián)合辦案力度不大。個別單位領導對解決信訪問題信心不足，畏難情緒嚴重，對信訪工作矛盾化解不積極、不主動，思想認識不統(tǒng)一，特別是涉及多個部門和多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信訪案件存在推、拖，或者想方設法把矛盾上交或消極回避。致使信訪人逐個部門、逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去找，往往被支來支去，根本解決不了問題，形成一些“多頭案”，從而引發(fā)一些群體性事件發(fā)生。
（三）法律法規(guī)宣傳教育不到位，群眾法制觀念淡薄。隨著改革開放進一步深化和經濟建設步伐加快，企業(yè)改制、水電、礦產資源開發(fā)中利益糾紛及山林資源地界等矛盾糾紛日益凸現(xiàn)，在工作中相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定程度上存在對法制宣傳教育力度不夠，對《信訪條例》的宣傳講解不夠，群眾法制觀念較淡薄，群體上訪、重復上訪、擇機上訪、串訪纏訪甚至與執(zhí)法人員沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（四）少數(shù)項目的跟蹤落實不夠。從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反映情況看，全縣在項目實施過程中，一是個別縣級部門對所實施的項目的跟蹤落實不夠，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擬建上報的項目沒有認真調查研究，項目安排與群眾需求愿望有一定差距，項目統(tǒng)籌銜接力度不夠。二是縣級職能部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目建設幫扶力度不大，缺乏專業(yè)的指導、引導、規(guī)范、跟蹤落實措施，在項目建設用地、利益補償機制等方面存在一定的矛盾糾紛隱患。
（五）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子成員沒有配齊，導致工作開展難度大。由于今年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領導班子換屆，尼西、格咱、洛吉等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子成員只有三五個人，致使工作壓力大，一些工作無法正常開展。
四、下步工作建議
針對督查中存在的問題，在大接訪活動中，要堅持“跳出信訪抓信訪”，縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負責人一定要增強政治敏銳性，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，牢固樹立“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的意識，實行“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管”的工作機制，配齊配強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子，使各類信訪案件事事有人辦，件件有回音，全力做好信訪工作，為縣域經濟的持續(xù)快續(xù)發(fā)展提供良好、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
（一）進一步加強信訪檔案的整理和規(guī)范工作。從現(xiàn)在開始信訪部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要著手建章立制，不斷探索、總結和完善有關信訪工作制度，逐步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪工作機構建設，配備專職信訪工作人員，加強基層信訪工作力量。對苗頭性、群體性信訪信息要及時分析研究上報采取有效措施防止發(fā)生群體性事件及越級非正常上訪發(fā)生。
（二）部門聯(lián)動，落實責任，強化處理信訪問題的主體責任。完善信訪領導體制，主要領導對重點信訪案件要親自過問、親自處理、親自督辦，分管領導要承擔分管責任。對一些需要多個職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合處理的信訪問題，由縣級分管、包案領導在深入基層認真調查研究后進行批示，明確牽頭單位，分清主體責任和連帶責任，并全程跟蹤，直至案結事了。
（三）進一步加大依法維護信訪秩序的力度。一是加強對廣大群眾的法制宣傳教育力度，對群眾反映的涉法涉訴類問題，要引導他們通過司法渠道解決，依法予以終結。二是在縣委、政府的統(tǒng)一領導和指揮下，充分利用法律手段，依法維護全縣信訪工作的正常秩序，對不聽勸告、無理取鬧、纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序的，堅持以事實為依據，以法律為準繩，依法嚴肅處理，對違法的要依法打擊。
（四）加大責任追究和考核。建議縣委、政府將大接訪工作情況納入信訪工作目標及年終考核，對走過場、問題久拖不決、責任落實不到位的單位實行通報制度；對工作不力，導致矛盾激化升級，引發(fā)群體性事件的，實施責任追究。
（五）深入推進矛盾糾紛排查化解工作。一是在大接訪活動取得明顯成效的基礎上，進一步強化地方和部門的責任，認真總結完善長效機制。二是要高度重視信訪工作，增強政治意識、大局意識、責任意識，切實抓好信訪排查調處工作，聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣級信訪工作組要多深入基層，深入群眾，加強調研指導工作。三是要研究制定信訪工作預案，認真解決信訪問題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣，把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，全力做好紀念改革開放30周年活動期間的信訪工作，確保實現(xiàn)全縣的跨越發(fā)展和長治久安。
關于擴權強縣工作督查情況的調研報告
為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[__]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于__年8月16日—26日，對各設區(qū)市、各擴權縣（市）的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區(qū)市政府及擴權縣（市）政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作匯報。從各設區(qū)市及各擴權縣（市）匯報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現(xiàn)，擴權強縣工作總體進展順利?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、擴權政策基本到位
省政府擴權強縣工作座談會后，各設區(qū)市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區(qū)市市直相關部門均對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協(xié)調解決問題，并召開了全市擴權強縣工作匯報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進一步貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的部門的工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協(xié)調，提出了具體要求，并劃定了時間界線，同時，加大了對擴權縣（市）科學發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對于需進行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統(tǒng)籌等問題，加強了對遵化、遷安兩市的宏觀指導力度，做到有序放權、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎上，進一步研究確定市級對擴權試點縣的放權措施，該市兩擴權縣還建立了黨委統(tǒng)一領導、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制，做到科學行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴權縣的“權力”得到增強而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權限進行了細化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣（市）、區(qū)的放權措施，讓各縣（市）、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的管理權限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)）”（秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關于加快縣（區(qū)）域經濟發(fā)展的決定》）。
總之，各設區(qū)市把擴權強縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認識統(tǒng)一、機制健全、工作主動，各項擴權政策基本到位。
二、政策效應逐步顯現(xiàn)
擴權強縣政策的實施，為擴權縣（市）帶來了一系列積極的政治、經濟和社會效益，機關效能建設得到了加強，縣域經濟快速發(fā)展。
1、擴權縣（市）行權能力有所提高。擴權強縣政策的實施，使擴權縣（市）抓機遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高；通過省直及市直各部門的培訓和傳、幫、帶，擴權縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質有了一定程度的提高；擴權縣（市）把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣（市）行權能力得到了加強。
2、擴權縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權后，各擴權縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設區(qū)市對擴權縣（市）的各項優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進作用，使擴權縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進了項目建設。由于省里將向國家爭取項目的信息直接發(fā)布，擴權縣（市）獲得省級的指導、幫助和支持明顯增多，獲得項目的機會、項目申報的成功率都大大增加；項目直接申報，大大減少了項目審批環(huán)節(jié)，縮短了項目建設的前期準備時間，加快了項目的上馬進度。上半年各擴權縣（市）項目建設數(shù)量均有不同程度的增加（平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴權縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣（市）了解和關注程度，有利于引進項目、技術和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣（市）的知明度和影響力。
3、擴權縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會后，各擴權縣（市）重新審視縣（市）情，對加快縣域經濟發(fā)展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’（在全省率先實現(xiàn)全面建設小康社會和中等城市）、實施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實現(xiàn)‘六個快速增長’（綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設三省結合中心城市”的新目標，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關于鼓勵民營經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關于__年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“___”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“___”期間有一個新的質的飛躍。
4、擴權縣（市）縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣（市）經濟保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，占年計劃的163%；平山縣：1-7月份，實現(xiàn)財政收入3.93億元，同比增長
38.33%。實現(xiàn)工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項經濟指標增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業(yè)經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平；懷來縣：到6月底，全縣生產總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點。一般預算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點；定州市：1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產投資7.39億元，同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。
擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣（市）經濟加速發(fā)展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強。
三、擴權縣（市）提出的主要問題和建議
在督查過程中，設區(qū)市、各擴權縣（市）也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦[__]94號）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進一步提高政策的可操作性問題，有些是推進過程中出現(xiàn)的新情況。共性問題主要有：
1、關于土地指標緊張問題。一方面，幾乎所有擴權縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標，另一方面，擴權后，因為部分設區(qū)市不再在全市范圍內調劑用地指標，有的擴權縣（市）只得到全市各縣用地指標的平均數(shù)，用地指標較擴權前大副度減少。三河市前三年報經省政府批準的建設項目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類似問題。
2、關于重點項目“打捆”審批問題。一些建設項目，特別是農業(yè)龍頭項目，往往是幾個縣區(qū)共同承建，由各設區(qū)市“打捆”報經省里審批，擴權后，再經設區(qū)市“打捆”上報存在困難。
3、關于擴權縣（市）自行審批項目存在融資難問題。根據《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》的規(guī)定和權限劃分，屬擴權縣自行審批、核準、備案的項目，在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件，對縣級以下不予考慮。擴權后，擴權縣（市）批復、核準、備案項目，金融機構還不予認同，因而對這些項目在資金籌措上會產生較大影響。
4、關于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌問題。養(yǎng)老保險由設區(qū)市統(tǒng)籌，一方面設區(qū)市的相對調劑能力不足，另一方面也不利于擴權縣（市）與省的歸口對應，因此建議養(yǎng)老保險由省里統(tǒng)一統(tǒng)籌。
5、關于部分擴權政策需要細化、提高可操作性問題。目前，省擴權強縣政策共70項管理權限，有少數(shù)部門的個別權限還沒有完全落實到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授權”事項及操作程序不明確，車輛、駕駛人業(yè)務等放權事項還沒有到位時限，藥品經營（零售）許可證還不能由擴權縣（市）核發(fā)，各類高中、中專畢業(yè)證及各類民辦學校辦學許可證的核發(fā)權限還不明確等等。
6、關于把擴權縣（市）的發(fā)展作為全省今后發(fā)展的重要內容納入全省發(fā)展規(guī)劃問題。建議省直相關部門結合全省發(fā)展規(guī)劃特別是重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣（市）的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。
7、關于關注原市屬企業(yè)下劃改制問題。按國家及省加快國有企業(yè)轉制、改制的部署，駐縣（市）企業(yè)將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)，下劃企業(yè)改制后存在職工工齡買斷市縣標準不一、縣（市）無力承擔職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等一系列問題，改制成本擴權縣（市）財政將難以負擔。
四、幾點建議
1、省直有關部門要避免“一放了之”。要進一步提高服務意識，加強對擴權縣（市）工作的指導，同時對部門實施意見，要進一步細化、明確，以提高其可操作性。
2、注意對擴權縣（市）的“傾斜”問題。按照“不擠不占”的原則，既支持擴權縣（市）的發(fā)展，調動其加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，又要避免優(yōu)惠政策向擴權縣（市）“過度”傾斜而影響其他非擴權縣的利益和發(fā)展。
3、加強對設區(qū)市放權的宏觀指導。對養(yǎng)老保險、區(qū)域性規(guī)劃，各擴權縣（市）要與所在設區(qū)市銜接，該統(tǒng)籌的還要由設區(qū)市統(tǒng)籌管理。
4、對各擴權服（市）提出的國企下劃改革、土地、項目“打捆”申報等問題，擬請省國資委、省國土資源廳、省發(fā)展改革委等省起直部門進一步調研，提出指導性意見。
5、對于項目融資問題，宜向省內金融機構通報我省擴權強縣政策，爭取理解和支持。
6、宏觀指導設區(qū)市參照省里的做法，向所有縣（市、區(qū)）放權。
特此報告。
十三五規(guī)劃扶貧重點工作進行督查調研報告
__月12—22日，由州扶貧辦牽頭，組織州財政局等部門對克州三縣一市__年度扶貧開發(fā)重點工作進行了實地督查和核查。
督查組在三縣一市通過“聽、看、查、訪”等工作方式，走訪了全州__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個貧困村、47戶貧困戶;查看了45個發(fā)展資金項目、11個扶貧培訓項目和1個扶貧龍頭企業(yè)?？傮w上來看，克州三縣一市能夠認真貫徹中央、自治區(qū)、州委對__年扶貧開發(fā)工作的總體部署，組織實施好__年扶貧開發(fā)各項工作，扶貧成效比較明顯。
阿圖什市能夠結合農牧區(qū)貧困村的實際，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引領作用，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，形成有競爭力的特色扶貧產業(yè)。同時扶貧整體工作積極性、主動性進一步提高，項目建設推進工作比以前扎實、有效。
阿克陶縣充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引領作用，實施“十戶連牧”方式，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，也形成有競爭力的特色扶貧產業(yè)。在項目實施過程中，項目建設工作比較到位。能夠抓緊落實第一批發(fā)展資金項目實施建設工作，目前已建成項目情況較好，項目建設工作比較扎實。
烏恰縣領導高度重視，采取縣委主要領導每月聽取扶貧開發(fā)工作匯報，進一步落實領導責任;在邊境扶貧工作中牢固樹立“一線守邊、二線固邊、三線服務”思路，解決邊境一線村農牧民的居住問題，使邊境一線村農牧民進一步增強守邊意識。
阿合奇縣能夠把邊境扶貧與片區(qū)扶貧、產業(yè)扶貧相結合，互為支撐，在推進全縣經濟社會持續(xù)發(fā)展中彰顯引領作用。能集中資金、突出特色, 根據縣情實際，圍繞大果沙棘和柯爾克孜民俗文化旅游資源,大力推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。同時立足邊民實際開展民轉居工作，結合邊境扶貧思路，調整轉移邊民，將符合條件的牧民遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心附近建設的居民樓，實行社區(qū)化管理。
在實地督查中，督查組也發(fā)現(xiàn)三縣一市扶貧開發(fā)工作不同程度地存在一些問題與不足。針對這些問題，要求各縣市進行認真梳理和查擺，對查找出的問題采取有效措施認真進行整改，以達到全面推進工作進度的目的。
第4篇 擴權強縣工作系統(tǒng)督查情況的調研報告
根據省政府辦公廳《關于對擴權強縣（市）工作進行督的通知》（冀政辦傳[XX]76號）的要求，省政府有關部門于7月6日至20日間，以部門為單位，深入設區(qū)市、擴權縣（市），對冀政[XX]8號文件和部門實施意見的落實情況進行了督導檢查。現(xiàn)將系統(tǒng)督查的有關情況報告如下：
一、基本情況
通知下發(fā)后，省直各有關部門高度重視，對本系統(tǒng)的督查工作進行了認真部署。本次督查涉及的33個廳局分別采取組織培訓、聽取匯報、召開座談會、實地檢查等多種形式進行了督導檢查，并提交了督情況報告。從反饋的情況看，通過督查有力地推進了擴權強縣改革進程，加快了省政府《關于擴大部分縣（市）管理權限的意見》（冀政[XX]8號）和部門實施意見（辦法）的實施，各擴權縣（市）普遍認為，省政府有關部門主動深入設區(qū)市、擴權縣（市）抓擴權強縣政策的落實，有利于上下銜接，有效地預防了擴權政策梗阻現(xiàn)象的發(fā)生，保證了新舊體制平穩(wěn)過渡。此次系統(tǒng)督查工作主要有以下幾個特點：
一是督查與解決問題相結合。在進行系統(tǒng)督查時，有關部門對擴權縣（市）所提問題進行了認真分析，目前大多問題已經解決，有的是市縣的認識問題，需進一步明確的問題，在此次督查中又作了進一步解答，能夠現(xiàn)場解決的當場協(xié)調解決，掌握政策不準、認識上有誤區(qū)的，在督查過程中也作了充分的解釋，不能當場解決的作為專題進行研究。如省財政廳針對擴權縣（市）反映問題比較多的財政收體制基數(shù)、專款配套基數(shù)、非稅收入、債務清理等問題，協(xié)調各設區(qū)市、擴權縣（市），按照不擠不占、互諒互讓的原則，達成了一致意見，協(xié)調落實。對于個別設區(qū)市、擴權縣（市）提出的體制基數(shù)增量返還問題、貧困縣要求市級為項目逐年增大資金數(shù)額問題、設區(qū)市對擴權縣（市）支持資金結算補助渠道問題、稅收市縣留成問題、交警罰沒收入等一系列問題，均一一解答、解釋。目前，擴權縣涉及財政各項工作進展順利，新體制運行平穩(wěn)。省國土資源廳針對擴權縣市（市）所反映的用地緊張、基本農田比重較高、項目用地地質災害評估、邯鄲市項目占用武安市用地指標等問題再次逐一解答。關于擴權縣（市）提出應進一步細化和明確下放的權力項目和范圍問題，省國土將有廳將組織對設區(qū)市國土資源局的各項權力進行全面梳理，并制作設區(qū)市國土資源局行政權力目錄，進一步明確權力設置依據、權限、報批程序、資料要求等內容，對依政策應該下放的，將以目錄形式予以明確，以妥善處理好設區(qū)市與擴權縣市（市）之間的權力分配，做到權力明確、責任明確。省交通廳在督查中發(fā)現(xiàn)，有的設區(qū)市交通局認為擴權縣（市）交通局所有工作都直接對省廳，有的擴權縣（市）交通局也認為設區(qū)市交通局對其不再有業(yè)務上的指導關系等，省交通廳及時給予了糾正。省交通廳還將根據各擴權縣（市）比較關心的問題和主要具體業(yè)務工作，進一步補充和細化，在銜接過程中進行再明確，以保證工作不出現(xiàn)偏差。省商務廳就關系到群眾健康和生命安全的畜禽定點屠宰和酒類監(jiān)督執(zhí)法主體資格不合法的問題，積極向省政府匯報，協(xié)調解決，在縣級商務系統(tǒng)分健全行政執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法隊伍建設上邁出了重要一步。省商務廳還就受國家商務部授權委托實施的管理項目，積極向商務部溝通匯報，商務部表示支持我省的改革舉措，一些放權的技術性步驟正在抓緊進行。中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿出口企業(yè)技改貼息資金申報工作已布置到各擴權縣（市），并已全面開始審核。各市衛(wèi)生局權限下放不夠徹底、個別設區(qū)市畜牧局行政許可審批權還沒有完全落實等問題，已引起省衛(wèi)生廳、省畜牧局的重視，均正在協(xié)調解決，并將進一步完善有關政策，制定具體實施細則，增強可操作性，明確職責，加強對此項工作的督促檢查，以切實把能放的權限都放下去。各市林業(yè)局認真做好管理權限的下放，協(xié)助擴權縣（市）林業(yè)局與省局對接工作。石家莊市林業(yè)局在平山縣改為擴權縣以及市級財政減少縣林業(yè)投入300萬元的情況下，積極協(xié)調市財政局，將年初確定的酸棗嫁接大棗、封山育林、大棗烘干房建設等項目的投資仍給平山縣，保證了林業(yè)生產的銜接。保定市為加快推進信息化建設和信息產業(yè)健康發(fā)展，還指導包括定州、涿州、安國在內的23個縣（市）成立了信息產業(yè)局，并將這項工作納入市政府督辦事項。
二是督查與進一步放權相結合。省政府有關部門在督查過程中還把冀政8號文件“能放都放”的原則與本部門制定的具體實施意見相對照，認真整理實施意見中未放的權限，提出了一些新的放權事項。省地稅局決定在壞帳損失等方面賦予擴權縣（市）更大的審批權（8號文件沒有涉及壞帳損失事項），擴權縣（市）有關企業(yè)的壞帳損失超過500萬元（含）的也直接由省局審核審批，避免了擴權縣（市）的涉稅優(yōu)惠事項既由設區(qū)市局審批，又由省局審批的雙重上報審批問題。省建設廳擬對建設行業(yè)生產操作人員職業(yè)技能培訓鑒定發(fā)證、建設行業(yè)從業(yè)人員資格培訓發(fā)證、建設類執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證、注冊、建設系統(tǒng)“陽光工程”勞動力轉移培訓等全部下放到擴權縣（市）。省質量技術監(jiān)督局在原實施意見的基礎上，對外資企業(yè)代碼辦理業(yè)務下放到擴權縣（市）；對行政處罰案件的報批、備案標準制度下放到擴權縣（市），同時要求抄報所在設區(qū)市質量技術監(jiān)督局局。
三是督查與工作調研相結合。為進一步了解擴權縣（市）的情況，掌握第一手信息，支持擴權縣（市）的發(fā)展，省政府有關部門還通過督查加強了本系統(tǒng)對擴權縣（市）的調研工作力度。省科學技術廳建立了廳領導及業(yè)務處室定點聯(lián)系制度，并以冀科計函[XX]10號將廳領導和各處室聯(lián)系市及擴權縣（市）名單印發(fā)各設區(qū)市、各擴權縣（市）科技局，廳領導及業(yè)務處室負責人將深入市縣，廣泛調查研究，指導擴權縣市（市）的科技工作，協(xié)調改革中出現(xiàn)的新問題，并把定點聯(lián)系制度作為保持共產黨員先進性教育活動的一個重要成果抓好落實。省文化廳把各擴權縣（市）納入了XX年調查研究工作對象范圍，并向擴權縣（市）印發(fā)了《關于進一步加強調研工作的意見》（冀文[XX]7號）和《關于落實XX年調研計劃反饋調研進度的通知》（冀文[XX]11號），加強了對擴權縣（市）工作的指導。省公安系統(tǒng)從設區(qū)市公安局
有關部門抽調人員共同組成督導組，督導擴權縣（市）公安局認真履行職責、完善相關配套措施。各督導組還積極向當?shù)攸h委、政府匯報情況，與財政、編辦、人事等相關部門溝通，爭取支持、爭取主動。
四是督查與培訓相結合。針對各地反映的基層同志業(yè)務操作水平和綜合素質有待進一步提高實際情況，有關部門還結合此次督查工作，加強了對擴權縣（市）人員的業(yè)務培訓，以幫助各擴權縣（市）工作人員盡快適應擴權后的業(yè)務需要。省信息產業(yè)廳于7月23日召開了擴權強縣培訓工作會議，圍繞全省信息產業(yè)、信息化與無線管理、各擴權縣（市）提出的有關問題等再次進行了全面培訓和銜接，以會代訓時間雖短，內容豐富，效果明顯。省發(fā)展改革委在初次培訓后，又于7月19日舉辦了縣級擴權改革與縣域經濟發(fā)展研討班，圍繞縣域項目謀劃與特色產業(yè)布局授課研討，幫助各縣（市）謀劃特色項目和產業(yè)，加快縣域經濟發(fā)展。還結合省發(fā)展改革委具體業(yè)務工作對初次培訓授課講議進行了進一步修改，并編印了《河北省擴權強縣發(fā)展和改革業(yè)務指南》，發(fā)各設區(qū)市、擴權縣（市）發(fā)展改革部門及相關項目單位，指導業(yè)務工作。省質量技術監(jiān)督局、省國土資源廳、省信息產業(yè)廳、省環(huán)保局及有的設區(qū)市還采取接受擴權縣（市）業(yè)務骨干到省廳、市局進行掛職鍛煉、直接參與工作、跟班學習的形式，較快地促進了擴權縣（市）業(yè)務骨干工作能力的提高。
二、主要問題
督查中，各廳局發(fā)現(xiàn)了一些下一步工作中急待解決的問題。主要有：
一是機構設置和人員配置急待完善。擴權縣（市）的新聞出版（版權）、文化、文物、畜牧等部門一個部門對口省直多個部門和處室，人員較少，力量薄弱，不能適應擴權后的工作要求。有的工作個別縣（市）還沒有明確對口部門。縣級機構改革需盡快完成。
二是人員素質有待提高。新聞出版（版權）、信息產業(yè)、統(tǒng)計、物價、林業(yè)、發(fā)展改革、地稅、科技、文化、衛(wèi)生、旅游部門反映，縣級對口部門工作人員素質還不適應擴權的需要，業(yè)務還不過硬，素質亟待提高，急需加強培訓。
三是經費和辦公設備狀況有待改善。擴權后，各擴權縣（市）近期會議和培訓增多，存在省、市重復開會現(xiàn)象，擴權縣（市）通信、交通、差旅、辦公、培訓等方面經費支出加大。在項目前期工作中，特別是經濟發(fā)展相對落后的縣（市），由于經費短缺，項目謀劃建設困難比較大，將直接影響擴權縣（市）的發(fā)展。另一方面，擴權縣（市）還普遍存在辦公條件和裝備差的問題，如張北、清河、豐寧和平山縣的科技局各僅有1臺微機。
三、建議
1、各擴權縣（市）可根據本地實際，在不突破機構限額和人員編制的情況下，自主設置機構，待擴權縣（市）運轉一段時間后，省里再視情況對此問題進行專題研究。
2、建立培訓工作長效機制。提高擴權縣（市）人員的業(yè)務水平和綜合素質是一個長期過程，省直部門要采取多種形式，加強對擴權縣（市）人員的培訓，同時要盡量減少培訓費開支，如采取寄發(fā)學習材料、發(fā)放錄制教學光盤、以訓代會、會訓結合、送學上門等形式，以擴大培訓受益面，降低培訓費用。建議省里安排一定專項培訓經費，就項目謀劃、縣域經濟發(fā)展、項目融資、城市化發(fā)展等共性內容，組織省有關部門業(yè)務骨干、教授專家組成講師團，到擴權縣（市）送學上門。
3、省政府有關部門召開的業(yè)務或專門會議，擴權縣（市）可根據本縣（市）情況，自主選擇參加。各設區(qū)市、擴權縣（市）同參加的省會議，擴權縣（市）可直接貫徹省會議精神，不需再參加各設區(qū)市召開的與省相同內容的會議。
4、擴權縣（市）要在發(fā)展中逐步解決辦公設施短缺問題，省里對經濟發(fā)展水平較差的擴權縣（市），在財力允許的情況下重點給予支持。
第5篇 鞏固擴大強農惠農政策督查成果的調研報告
鞏固擴大強農惠農政策督查成果的調研報告
今年以來，_____縣對強農惠農政策貫徹落實情況進行了監(jiān)督檢查，取得了實實在在的成果。同時，實踐也表明，強農惠農政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作，是我們加強農村基層黨風廉政建設一個新的重要抓手，為改進干部作風，維護群眾利益，促進農村各項事業(yè)發(fā)展，構建農村和諧社會發(fā)揮著積極作用。因此，應高度重視，著力建立強農惠農政策監(jiān)督檢查工作長效機制，以鞏固和擴大強農惠農政策督查成果。
一、著力建立落實強農惠農政策的宣傳教育機制，使政策觀念不斷強化
強農惠農政策督查發(fā)現(xiàn)，產生各種不同程度的問題，一個重要因素，就是干部和群眾的政策觀念淡薄。有的干部對政策領會不準、不深、不透，導致在執(zhí)行政策過程中隨意性大，甚至“截留”政策，違紀違法損害群眾利益；部分群眾對黨在農村的各項優(yōu)惠政策不了解，或一知半解，甚至曲解誤解，導致維權意識不強，集體觀念不強，甚至盲目上訪。因此，要在總結強農惠農政策監(jiān)督檢查工作的好方法好經驗的基礎上，建立強農惠農政策宣傳教育長效機制，使干部政策觀念不斷強化。
一方面，要加強政策對執(zhí)行主體即黨員干部的政策教育。要將強農惠農政策教育納入廉政教育之中，進行同規(guī)劃，同部署，并作為廉政教育一項重要內容進行考評。黨校舉辦領導干部理論培訓班，要開設強農惠農政策培訓課程，強化領導干部強農惠農政策理論培訓。紀檢部門要牽頭組織強農惠農政策宣講團，進行巡回宣講，加強對黨員干部強農惠農政策的正面灌輸。把干部執(zhí)行強農惠農政策情況列入干部年終業(yè)績考核，以保證黨員干部強農惠農政策理論的學習效果。
另一方面，要加強對政策受益主體即廣大群眾的政策宣傳。要將強農惠農政策宣傳工作納入農村廉政文化建設，進行有針對性的宣傳教育。要把強農惠農政策寓教于樂，寓教于文，讓農民群眾在豐富多彩的精神文化生活中受到教育、感染和熏陶。要編印強農惠農政策宣傳手冊，發(fā)放到農民群眾手中，強化農民群眾對強農惠農政策的學習。通過各種政策宣傳手段，使黨的各項強農惠農政策深入人心，真正讓廣大農民群眾了解政策，掌握政策，運用政策。
二、著力建立落實強農惠農政策的制度規(guī)范機制，使政策執(zhí)行快捷有序
強農惠農政策監(jiān)督檢查取得的一個重要成果，就是規(guī)范了一套制度。我們針對強農惠農政策監(jiān)督檢查出來的情況，進行了逐一分析，找出了制度上存在的問題，在整改階段實行了糾建并舉。健全和完善了一批老制度，建立了項目督辦、情況反饋等一批新制度，創(chuàng)新改進了資金審批管理制度。建立了涉農資金流向圖，用圖表和箭頭的形式標明資金來源、資金到位、使用發(fā)放對象、使用發(fā)放方式、使用情況等走向的詳細情況。實行了分類歸檔，把資金的撥付文件、撥付憑證、使用資金的名冊、原始票據等材料匯編成冊，做到一看便知，查之有據。
實踐證明，通過建立和完善制度，用制度規(guī)范強農惠農政策的執(zhí)行，使得政策落實快捷有序，切實有效地防止了政策落實過程中“截留”、“變相”、“腸梗阻”等問題產生。因此，我們要鞏固這一成果，著力建立強農惠農政策制度規(guī)范機制。不僅要完善現(xiàn)有的制度，如完善強農惠農資金使用與管理制度、強農惠農資金使用與管理的監(jiān)管制度、強農惠農工程建設項目的招投標制度、強農惠農工程項目的建設管理制度等。而且，今后中央一旦有強農惠農新政策出臺，我們就要立即進行深入調研，認真制定切合本地實際、科學有效的落實政策的配套制度，并在實踐中不斷修正和完善。通過加強制度建設，使各項強農惠農政策真正實現(xiàn)“落地生根”、“惠農強農”的目標。
三、著力落實建立強農惠農政策的監(jiān)督檢查機制，使政策貫徹的不打折扣。
對強農惠農政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，是確保各項強農惠農政策不折不扣得到落實的有效手段和有力措施。因此，要將監(jiān)督檢查的制度形式確定下來，可采取全面督查，也可采取專項督查，關鍵要在督查方法上和功能發(fā)揮上下功夫。
一方面，要探索出一套好的督查方法。_____縣采取“三三制”，成效顯著。一是注重三個方位，即鋪面，要求自查工作把面鋪開，做到“橫向到邊、縱向到底”，查資金撥付和流向，查資金到位和用途；抓線，要求以各業(yè)務系統(tǒng)為主線，疏理其承擔的強農惠農政策任務完成及資金落實情況；看點，要求查看受益農戶是否屬實，查看土地承包經營權的落實情況，查看各項惠農資金補貼領取情況。二是采取三種形式，即分類自查、交叉互查、隨機抽查。三是堅持三個原則，即堅持縣強農辦協(xié)調與各部門通力配合原則，做到重點抓、抓重點；堅持專門機構監(jiān)督與群眾參與原則，發(fā)動群眾參與，并邀請一批人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員參加監(jiān)查；堅持限期自糾和嚴肅查處原則，一般性問題限期自糾，嚴重問題從嚴處理。
另一方面，要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查功能。一要發(fā)揮督查的宣傳教育功能，通過督查，加大對基層干部的政策和黨紀法規(guī)的 宣傳教育力度，提高其政策水平和執(zhí)行政策能力。二要發(fā)揮督查的整改自糾功能，通過督查，限期整改和自糾督查出來的問題。三要發(fā)揮督查的制度規(guī)范功能，通過督查，找出制度上存在的問題，努力健全和完善各項監(jiān)管制度，用制度規(guī)范各項強農惠農政策的執(zhí)行。四要發(fā)揮案件查處功能，通過督查，及時發(fā)現(xiàn)和查處性質嚴重的各類違紀違法問題，確保強農惠農各項政策不折不扣、原汁原味地落到實處，發(fā)揮政策的最大政治效益、社會效益、經濟效益。
第6篇 小學減負督查暨“三走進“活動調研報告
本次督查活動，我們一組3人，分四天半時間走訪了12所小學，其中原鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學校5所，7所升格小學。我們通過與12位校長近距離交流商談，問卷調查學生240名學生，訪談了12位不同學科教師，聆聽了12節(jié)隨堂課，實地觀察收集了大量的信息，現(xiàn)將主要信息與調研反思簡要報告如下：
一、減負提質，我們的心聲
我們通過了解，所有的學校都已經嚴格執(zhí)行落實有關減負的文件精神，在教師會、晨會上進行了宣傳；學校都嚴格執(zhí)行國家、地方的課程計劃，教師的課程意識普遍提高，開足開齊課程，為保證實施素質教育提供了堅強的保障。從學生的反應來看，書包輕了，作業(yè)少了，精神愉快多了。但是我們的思考是對于小學階段來說，小學生的負擔到底有沒有？有的話，有多重？這一系列的問題急需我們要深入地進一步調查，從而去把握教育的本源。再有一點，我們認為減負是全社會的事，尤其是家長的要求與我們教育目標要相一致，才能解決教育過程中暴露出來的一些問題，需要學校在宣傳方面的工作要做的更加細致一下，強化宣傳的氛圍。
二、呼喚有特色的校園文化
近些年來，學?；艘欢ǖ男乃几懔诵@文化建設，取得了顯著成效。走進校園，能明顯地感受文化的氣息。墻壁、走廊、教室，都能看到有自己特色的專題文化板塊，比如剪紙、感恩、石頭、《弟子規(guī)》等傳統(tǒng)文化，既有學生的作品展示，也有教師的作品。但是實地觀察過哦后，我們認為大部分的學校關于文化的整體規(guī)劃不夠，比較隨意，缺乏整體主題性。此外，學校關于社團活動的開展非常不夠，組織力度不強，有活動可沒保存檔案，在今后這一方面建議予以加強。
三、教師隊伍建設方興未艾
要打造名校，首先要有名師！關于強化教師隊伍建設，所有校長普遍重視，意識得到轉變，都有重點培養(yǎng)骨干教師的計劃。但是對教師層次的劃分不是很清晰，培養(yǎng)的目標還需要進一步的明確，對教師現(xiàn)有的水平估計和發(fā)展定位有待把握。青年希冀今后，我們學區(qū)應該多創(chuàng)設平臺，讓年輕教師來鍛煉，多下去進行學科指導，為青年教師間的交流提供機會與保障。
四、課程建設與課堂教學要比翼雙飛
我們憑借翻閱備課本、聽課本、作業(yè)本，查看教研活動記錄本，我們認為所有學校的教學常規(guī)是做的比較扎實的，尤其是新華小學的“整理課“抓得很實在，很有效，為落實減負提供一種新的管理方式，在時間上、具體指導幫助上提供一種范本。各校的綜合實踐活動起步普遍比較晚，花的力度都不夠，到現(xiàn)在落實得很不夠，一方面是上級教研部門指導力度、教研方向引導不足，另一方面學校開發(fā)意識不強，操作實踐嚴重脫離要求，自身思考過少，因而個別學校有“吃課”現(xiàn)象。
五、打造“書香校園”路漫漫
蘇霍姆林斯基說：“一所沒有書籍的學校就不是學校！要相信書籍的無限力量!”通過學區(qū)整體性班級讀書會的推進，這幾年在整個片區(qū)形成濃厚的氛圍。學校的圖書館建設在一定程度上得到了改善，但是實際運作我們深感不夠，還沒有形成自動化的管理。我們調查后，建議要求課內外結合的切入口是進一步提高全體語文教師的語文觀，不能死捧課文，引導學生通過大量閱讀，來提高語文素養(yǎng)。學校層面要經常開展教師讀書沙龍活動和學生的讀書展示匯報交流，唯有這樣，才能形成長久的讀書機制，為打造書香校園奠定基礎！
六、教學“領導力”建設任重而道遠
一所學校有沒有發(fā)展，靠的就是學校教學“領導力”如何！經調研，我們認為現(xiàn)在學校教學“領導力”主要在以下幾個方面有不足，有待于予以完善：1、教研組織策劃力——學校領導參與教研時間嚴重不足，參與度不高，學科指導能力欠缺；2、質量水平評估力——學校沒有一套完善的質量評估指標體系，尤其對師生平時的記錄不夠；3、常規(guī)管理督促力——有一套常規(guī)管理的制度，但是領導聽隨堂課的習慣還沒有形成；4、理論引導提升力——有理論業(yè)務學習，但是缺乏實踐層面的總結提煉，理論實踐有脫離性；5、自身業(yè)務執(zhí)教力——管理領導較少進課堂，沒有專業(yè)學科，影響力不足。
總之，本次督查活動既讓我們透視到了學校的眾多亮點，也聚焦了不少的問題，有待我們在接下來的時間里有計劃、有步驟地去整改完善。我們堅信，路是自己走出來的，只要有夢想，就會有希望！
第7篇 大接訪活動督查情況調研報告
大接訪活動督查情況調研報告
根據縣委、政府領導安排，縣委督查室會同州信訪局、縣信訪局組成大接訪活動督查組，于20__年11月3日至11月10日，通過聽取匯報、查看資料等方式對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展大接訪活動情況進行了督查?，F(xiàn)將督查調研情況報告如下：
一、督查調研的基本情況
總體來說，從20__年7月_____縣開展大接訪活動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都能緊緊圍繞縣委、政府的總體安排，及時動員部署，精心組織實施，深入排查化解、集中帶案下訪，充分了解民意、廣泛調查研究，以扎實的工作，務實的作風，實干的精神，著力解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，妥善處理了一批訴求合理的疑難信訪事項，幫助解決了一批困難群眾的基本生產生活問題，妥善處置了一批纏訪、鬧訪、越級訪等非正常上訪。截止目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共接待群眾來訪427批3646人次，大接訪活動取得了明顯成效，為促進全縣經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要做法和取得的成效
大接訪活動開展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)新工作方式方法，不僅集中解決了一些群眾反映強烈的突出問題，進一步改進工作作風、密切黨群干群關系、增強宗旨意識等方面發(fā)揮了積極作用，并在實踐中積累了許多好經驗、好做法，大接訪活動效果效著。
（一）加強領導，行動迅速。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據縣委、政府總體安排，及時成立了大接訪活動領導小組等相應的工作機構，制定了實施方案，明確了活動的指導思想、目標任務、工作責任、領導機構、活動時間、步驟、工作責任等，細化職責，明確任務，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
（二）措施得力，扎實推進。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長帶頭接訪。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合實際，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子成員接訪日制度，除定期接訪外，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”親自、帶頭接訪，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”親自接訪，從而最大限度地把矛盾化解在基層、化解在當?shù)亍⒒庠诔跏茧A段，進而有效地減少重復上訪等信訪問題。二是深入開展領導干部下訪活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了副科以上領導干部包村包案制度，進村入戶，變接訪為下訪，進一步增強工作主動性，把矛盾解決在基屋，化解在萌芽狀態(tài)，使大接訪活動有效推進，全面開展。三是強化宣傳。在大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部深入群眾，對黨的方針、政策、《信訪條例》等進行了廣泛深入宣傳。如金江鎮(zhèn)結合“五五”普法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、法庭、派出所組成法制宣傳組，深入村組對法律、法規(guī)進行了廣泛宣傳。
（三）突出重點，抓住關鍵。大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進一步深化對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情認識，針對突出問題，認真開展了大接訪活動?；⑻鴯{鎮(zhèn)針對境內私挖亂采、亂砍濫伐突出的現(xiàn)象，抽調37名相關人員對礦山、森林資源的開發(fā)進行了廣泛宣傳和專項治理工作；上江鄉(xiāng)黨政主要領導深入一線，靠前指揮，加強了對村兩委工作的指導，對全鄉(xiāng)矛盾隱患做到心中明、底數(shù)清；五境鄉(xiāng)結合地處兩州市、四縣五鄉(xiāng)結合部，全民信教的實際，強化了宣傳工作；尼西鄉(xiāng)創(chuàng)新信訪工作機制，完善了信訪工作制度；格咱鄉(xiāng)根據鄉(xiāng)內資源豐富，礦產、水電等資源開發(fā)力度大，因資源開發(fā)引起的利益糾紛突出的現(xiàn)象，強化政府職能，切實做好了企業(yè)與群眾之間的溝通協(xié)調服務工作，實現(xiàn)多方共贏；建塘鎮(zhèn)根據地處州、縣政府政治、經濟、文化中心，由于山地、山林、草場、地界、旅游開發(fā)等引起的各種利益矛盾糾紛較為突出的特點，深入分析信訪形勢，認真梳理了信訪突出問題，對信訪案件進行篩選、分流、排序，突出重點，先后成功調處了82起耕地、草場等權屬、補償費用糾紛；東旺鄉(xiāng)根據地處兩省交界處，往年蟲草山上糾紛多的特點，所有副科以干部直接進入蟲草山駐點包片，及時調解各種糾紛。
（四）創(chuàng)新方式，務求實效。大接訪活動開展以來，為保證活動取得實實在在效果，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合實際，努力探索基層信訪工作新途徑、新辦法，進一步創(chuàng)新接訪方式，方便群眾反映訴求，積累了一些好做法和經驗。一是緊扣民生，化解疑難矛盾。如金江鎮(zhèn)結合鎮(zhèn)情，把解決民生問題，化解與群眾生產生活息息相關的矛盾糾紛作為大接訪活動的重要內容，著力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。金江鎮(zhèn)是全縣的農業(yè)大鎮(zhèn)，涉及支農惠農、農村低保、農業(yè)科技等方面的信訪問題較突出，針對實際，金江鎮(zhèn)加大政務服務力度，在全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率先成立勞動力市場，先后在臨街設立了計生、新農合、農科、獸醫(yī)便民服務窗口。進一步轉變政府職能，加快推進建設服務型政府步伐，達到了便民、利民的目的，受到了廣大群眾的好評，一定程度上減少了很多信訪問題的產生。二是加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮農村黨小組戰(zhàn)斗保壘作用。如在大接訪工作中，三壩鄉(xiāng)結合實際，建立基層黨小組75個，大力推進農村基層組織建設，定期召開黨小組會議，在鄉(xiāng)級財政十分困難的情況下，每年安排一定的黨小組活動經費，對黨小組工作實行激勵機制，每年根據各黨小組工作的實績進行評比表彰，對 表現(xiàn)突出的黨小組頒發(fā)流動紅旗，并給予一定的物質獎勵。通過黨小組工作，廣大農村黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，在農民群眾中樹立了榜樣，進一步改善了黨群干群關系，確保了全鄉(xiāng)信訪總量下降、集體上訪、非正常上訪、群體性事件減少，對做好三壩鄉(xiāng)群眾工作起到了積極的作用。三是安撫民心，積極做好災后群眾工作。今年4月6日，我縣洛吉鄉(xiāng)境內發(fā)生了“4·6”特大森林火災，火災區(qū)屬于該鄉(xiāng)松茸主產區(qū)，給洛吉鄉(xiāng)帶來巨大的損失，特別是坪子、拉壩兩個村民小組農民群眾的主導經濟收入受損，給農民生產生活及增收造成嚴重的影響。兩個村民小組的群眾災后損失嚴重，反映強烈。為了切實解決好災后群眾的生產生活，洛吉鄉(xiāng)積極主動做好災后的各項工作，組成工作組到受災村進村入戶做思想工作，并多方爭取資金，針對火災后容易引發(fā)山洪爆發(fā)、泥石流的情況，及時在坪子、拉壩投資30萬元，建立防洪擋墻，在項目安排上給予傾斜，在兩個村實施了人畜飲水項目。切實安撫了民心，化解村民情緒，沒有發(fā)生因災后困難而引起的上訪事件。
三、存在的問題
在深入開展大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合本地實際，積極探索創(chuàng)新，在認真組織開展領導干部接訪、下訪的同時，大力推行副科以上領導干部包村包案制度，創(chuàng)新工作方式方法，集中力量解決了一批群眾最關心的民生問題和群眾急需要解決的權益訴求，有效化解矛盾，實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，目前進展順利，并取得一定成效，但也存在一些問題，需要正視和解決。
（一）信訪工作機制不健全。從督查情況看，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在接訪環(huán)節(jié)上，存在登記不規(guī)范、臺賬不健全，對接訪時間、地點、接訪雙方及問題解決情況沒有細致記錄，信訪信息報送不及時，信訪工作無章可循。
（二）集中辦理信訪案件、聯(lián)合辦案力度不大。個別單位領導對解決信訪問題信心不足，畏難情緒嚴重，對信訪工作矛盾化解不積極、不主動，思想認識不統(tǒng)一，特別是涉及多個部門和多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信訪案件存在推、拖，或者想方設法把矛盾上交或消極回避。致使信訪人逐個部門、逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去找，往往被支來支去，根本解決不了問題，形成一些“多頭案”，從而引發(fā)一些群體性事件發(fā)生。
（三）法律法規(guī)宣傳教育不到位，群眾法制觀念淡薄。隨著改革開放進一步深化和經濟建設步伐加快，企業(yè)改制、水電、礦產資源開發(fā)中利益糾紛及山林資源地界等矛盾糾紛日益凸現(xiàn)，在工作中相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定程度上存在對法制宣傳教育力度不夠，對《信訪條例》的宣傳講解不夠，群眾法制觀念較淡薄，群體上訪、重復上訪、擇機上訪、串訪纏訪甚至與執(zhí)法人員沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（四）少數(shù)項目的跟蹤落實不夠。從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反映情況看，全縣在項目實施過程中，一是個別縣級部門對所實施的項目的跟蹤落實不夠，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擬建上報的項目沒有認真調查研究，項目安排與群眾需求愿望有一定差距，項目統(tǒng)籌銜接力度不夠。二是縣級職能部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目建設幫扶力度不大，缺乏專業(yè)的指導、引導、規(guī)范、跟蹤落實措施，在項目建設用地、利益補償機制等方面存在一定的矛盾糾紛隱患。
（五）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子成員沒有配齊，導致工作開展難度大。由于今年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領導班子換屆，尼西、格咱、洛吉等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子成員只有三五個人，致使工作壓力大，一些工作無法正常開展。
四、下步工作建議
針對督查中存在的問題，在大接訪活動中，要堅持“跳出信訪抓信訪”，縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負責人一定要增強政治敏銳性，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，牢固樹立“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的意識，實行“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管”的工作機制，配齊配強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子，使各類信訪案件事事有人辦，件件有回音，全力做好信訪工作，為縣域經濟的持續(xù)快續(xù)發(fā)展提供良好、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
（一）進一步加強信訪檔案的整理和規(guī)范工作。從現(xiàn)在開始信訪部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要著手建章立制，不斷探索、總結和完善有關信訪工作制度，逐步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪工作機構建設，配備專職信訪工作人員，加強基層信訪工作力量。對苗頭性、群體性信訪信息要及時分析研究上報采取有效措施防止發(fā)生群體性事件及越級非正常上訪發(fā)生。
（二）部門聯(lián)動，落實責任，強化處理信訪問題的主體責任。完善信訪領導體制，主要領導對重點信訪案件要親自過問、親自處理、親自督辦，分管領導要承擔分管責任。對一些需要多個職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合處理的信訪問題，由縣級分管、包案領導在深入基層認真調查研究后進行批示，明確牽頭單位，分清主體責任和連帶責任，并全程跟蹤，直至案結事了。
（三）進一步加大依法維護信訪秩序的力度。一是加強對廣大群眾的法制宣傳教育力度，對群眾反映的涉法涉訴類問題，要引導他們通過司法渠道解決，依法予以終結。二是在縣委、政府的統(tǒng)一領導和指揮下，充分利用法律手段，依法維護全縣信訪工作的正常秩序，對不聽勸告、無理取鬧、纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序的，堅持以事實為依據，以法律為準繩，依法嚴肅處理，對違法的要依法打擊。
（四）加大責任追究和考核。建議縣委、政府將大接訪工作情況納入信訪工作目標及年終考核，對走過場、問題久拖不決、責任落實不到位的單位實行通報制度；對工作不力，導致矛盾激化升級，引發(fā)群體性事件的，實施責任追究。
（五）深入推進矛盾糾紛排查化解工作。一是在大接訪活動取得明顯成效的基礎上，進一步強化地方和部門的責任，認真總結完善長效機制。二是要高度重視信訪工作，增強政治意識、大局意識、責任意識，切實抓好信訪排查調處工作，聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣級信訪工作組要多深入基層，深入群眾，加強調研指導工作。三是要研究制定信訪工作預案，認真解決信訪問題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣，把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，全力做好紀念改革開放30周年活動期間的信訪工作，確保實現(xiàn)全縣的跨越發(fā)展和長治久安。
第8篇 幼兒園開學督查調研報告
學前教育是基礎教育的重要組成部分，發(fā)展學前教育，是為兒童的幸福和發(fā)展奠定基礎的教育，對幼兒習慣養(yǎng)成、智力開發(fā)、身心健康和后繼學習、終身發(fā)展，高質量高水平普及九年義務教育，提高國民整體素質，實現(xiàn)“兩個率先”，具有重要意義，積極發(fā)展學前教育是我縣今后一段時期里教育發(fā)展的重點任務之一。為抓好學前教育，創(chuàng)造良好的幼兒教育環(huán)境，促使幼兒健康成長和全面發(fā)展，近期，我對盤縣實驗幼兒園進行了調研?，F(xiàn)將調研情況具體報告如下：
一、實驗幼兒園的基本情況
實驗幼兒園位于城關，是縣直屬幼兒園，原來曾經很輝煌，但自從我縣建了紅果新城，政府機關都搬遷到那里以后，城關成為老城，實驗幼兒園的區(qū)位優(yōu)勢和生源優(yōu)勢已不復存在。該園占地面積2500平方米，建筑面積326平方米，有30個教師及工作人員，其中教師27人，包括一個園長、三個保教主任，設有5個班，學生共150人，還有空閑教室兩間。如果按照1：7的師生比，實驗幼兒園還要招收60名幼兒，教師才不超編。
二、實驗幼兒園存在的問題與原因
1、缺少區(qū)位優(yōu)勢和生源優(yōu)勢
實驗幼兒園隨著縣城開發(fā)，政府機關搬遷到紅果新城后，失去了原有的區(qū)位優(yōu)勢和生源優(yōu)勢，這是制約實驗幼兒園發(fā)展的最大不利因素。實驗幼兒園在缺少區(qū)位優(yōu)勢和生源優(yōu)勢的情況下，沒有及時應對，沒有充分發(fā)揮縣直屬幼兒園的固有優(yōu)勢，以致在有6所私立幼兒園和它競爭中，幼兒生源越來越少，造成教室閑置，學生數(shù)量還沒有私立幼兒園世紀托(232人)和春苗(214人)多，辦園前景黯淡。
2、辦園理念不夠先進
實驗幼兒園在我縣經濟社會迅猛發(fā)展的情況下，辦園理念沒有做到與時俱進，辦園理念不夠先進，缺乏先進的辦園宗旨，缺乏科學的管理措施，缺乏縣直屬幼兒園的特色，由此造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快，水平不高，阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。
3、宣傳力度不夠
要擴大生源，吸引家長愿意把幼兒送到實驗幼兒園，良好硬件設施，優(yōu)良的教學質量，雖然非常重要，但宣傳的力度也相當重要。實驗幼兒園具有私立幼兒園無法比擬的專業(yè)的師資隊伍、科學的課程配置、優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境、但是在城關宣傳的力度卻大大不夠，所以導致選擇實驗幼兒園的家長都是文化程度比較高的企事業(yè)單位工作人員、教師等，而那些城關居民或外來務工人員、外鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本不會選擇實驗幼兒園，這和實驗幼兒園雖身處城關，卻沒有注重在城關的宣傳，基本沒有參加城關鎮(zhèn)的各種大型活動，沒有在城關人民心中造成一定影響有很大關系，這也是生源流失的原因之一。
三、解決存在問題的對策與建議
1、認清形勢，挖掘實驗幼兒園的優(yōu)勢
在城關這片狹小的土地上，有大大小小6所私立幼兒園和實驗幼兒園競爭，從目前情況看，實驗幼兒園雖然是公立幼兒園，但入園人數(shù)只和世紀托、春苗這些私立幼兒園差不多，說明實驗幼兒園在生源上沒有太大優(yōu)勢。實驗幼兒園作為公辦幼兒園，擁有私立幼兒園難以超越的專業(yè)的師資隊伍和較好的辦園條件及科學的課程設置與管理，應該成為城關學前教育的領頭羊才對，應該引領城關各私立幼兒園，共同把學前教育辦好，讓家長放心，讓人民滿意。在這里，實驗幼兒園要認清形勢，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，挖掘潛力，改革創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，真正成為城關學前教育的領頭羊，引領城關各私立幼兒園，搞好學前教育，促進全縣學前教育的發(fā)展。同時，要不斷更新辦園理念，在教育實踐中得到逐步提升，不僅把辦園作為一種工作，更要作為一種事業(yè)來對待，充分認識幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，要把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高教學質量作為辦園的指導思想，認真執(zhí)行《幼兒園管理條件》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》等文件精神，切實提高幼兒教學質量。
2、持之以恒，加強師資隊伍建設
一流的幼兒園需要一流的教師隊伍，名園要有名師支撐。作為縣直屬幼兒園，又是公立幼兒園的實驗幼兒園，要持之以恒，加強師資隊伍建設，確保師資隊伍質量始終領先于城關各幼兒園，打響實驗幼兒園的師資隊伍品牌，成為城關各家長送幼兒入園的首選幼兒園。實驗幼兒園要本著以人為本的現(xiàn)代管理思想，通過調查了解，形成適合當前幼兒園管理的用人機制、競爭機制、激勵機制、約束機制，把制度管理和彈性管理有機結合，為廣大幼兒教師創(chuàng)設一個有利于他們施展才華、公平競爭的環(huán)境，從根本上調動幼兒教師的積極性，變要我干為我要干。要加強對幼兒教師的培養(yǎng)，通過繼教學習、在職進修、參觀交流等手段，不斷促進幼兒教師提高業(yè)務水平;要采取請進來，走出去的方式，讓幼兒教師獲取新信息;要給教師壓擔子、鋪路子、給法子等措施，使幼兒教師迅速成長起來，做到與時俱進，確立正確的教育思想、教育理念，不斷改進教育方法。通過持之以恒，加強師資隊伍建設，使實驗幼兒園師資質量始終領先于城關各幼兒園，在城關各幼兒園中處于一流水平，符合2023-2023年盤縣學前教育改革與發(fā)展的需要。
3、加強園務管理，提高幼兒教學質量
實驗幼兒園要根據本園情況，結合我縣實際，進一步貫徹原國家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園指導綱要(試行)》，重視幼兒園教育和科研工作，加強幼兒園教育教學的常規(guī)管理，促進德智體美等全面發(fā)展。要建立幼兒園安全長效管理機制，明確職責，落實到位;隨時消除各種事故隱患，防患于未然，加強綜合治理，整治幼兒園周邊環(huán)境，要采取多種方式對教師、家長和幼兒進行安全常識教育，切實做好幼兒園安全工作。要尊重兒童的人格尊嚴和基本權利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足兒童多方面的要求;尊重兒童身心發(fā)展的特點和規(guī)律，關注個體差異，使兒童身心健康成長。要加快建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督機制，建立科學的評價體系;加強幼兒園與家庭、社區(qū)的合作，充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢，不斷提高幼兒教學質量，始終在城關各幼兒園中處于領先水平，成為城關典型、模范幼兒園，是各私立幼兒園學習和借鑒的對象。同時，要切實明白幼兒教學質量是辦園的生命線，是提高幼兒入園率的基本保障。改革開放把學前教育推上了市場經濟的舞臺，作為幼兒園應該明確：幼兒教育不屬于義務教育，經費困難和幼兒園創(chuàng)收這種情況將延續(xù)相當長時間。在公立和私立幼兒園競爭已經十分嚴峻的情況下，實驗幼兒園必須從根本上改變傳統(tǒng)的關門辦學、等、靠、要思想，樹立強烈的經濟意識、效率意識，求真務實，善于用好明天的錢、別人的錢，有錢才能促進發(fā)展，才能競爭出活力，競爭出效益。因此，要想方設法，多渠道籌措資金，極力改善辦園條件，積極探索辦園新路子，努力做到辦園條件人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。
4、注重形象和宣傳，擴大實驗幼兒園的影響
要擴大幼兒生源，提高幼兒園的競爭力，必須注重形象和宣傳。實驗幼兒園在這方面要做好內治和外援工作。內治就是帶領教師苦干實干，上好每一節(jié)課，帶好每一個孩子，盡量干好每一件事。練好了內功，就為爭取外援打好了基礎。城關開展的大型活動，實驗幼兒園能參加的要盡量參加。實驗幼兒園雖然是直屬，但幼兒生源來自城關，根在城關，必須加強在城關的宣傳力度。每逢重大節(jié)日，實驗幼兒園應用精彩的文藝節(jié)目向社會展示自己的教育教學質量，贏得廣大幼兒家長與社會各界的廣泛信賴。同時還要舉辦繪畫、手工展覽等活動，請家長及私立幼兒園來園參觀指導，要和各幼兒園形成長期的業(yè)務交流，擴大實驗幼兒園在私立幼兒園中的影響。每學年開學之前，要做好大力宣傳及動員工作，積極開展家長開放日活動。通過注重形象和宣傳，既擴大實驗幼兒園的影響，提高實驗幼兒園的知名度，又拓展了幼兒生源，是一舉多得，十分有效。
5、創(chuàng)新幼兒園教學，辦出特色園
有特色才有生命力，幼兒園不能老是停留在一個水平上，要創(chuàng)新幼兒園教學，辦出特色園。為此，實驗幼兒園要不斷健全制度，要不斷完善設施，要不斷改革創(chuàng)新課程，積極推進特色教育，開展特色幼兒園的創(chuàng)建活動，走特色發(fā)展、內涵發(fā)展之路。在教育思想、辦園目標，園務管理，教學質量，師資培訓等方面形成獨樹一幟的辦園特色。要引領幼兒教師進行特色教育方面的搜集與編排，進行課程資源開發(fā)，進行個別班的試驗，要開發(fā)和綜合利用得天獨厚的社會、自然資源，使自己的教學質量始終高人一籌，在城關所有幼兒園中保持領頭羊的位置，推動現(xiàn)代化、示范性幼兒園建設，發(fā)揮示范、輻射作用，全力推進我縣幼兒教育協(xié)調、健康、持續(xù)發(fā)展。
6、不斷改善辦園條件，優(yōu)化辦園環(huán)境
實驗幼兒園要針對園容園貌不夠先進，缺乏吸引幼兒入園的實際情況，積極籌措資金改造園容園貌，添置教育現(xiàn)代化設施設備、購置大型玩具和圖書資料等，改善辦園條件，使幼兒園的教學、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設施設備基本配置到位，廚房設施能嚴格按照縣衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改造、添置。做好幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，努力使園內環(huán)境逐步優(yōu)化。同時，加強校園文化建設，營造充滿童趣的健康樂園。
7、完善管理體制，強化督查指導
要理順學前教育管理體制，學前一年列入義務教育系列進行管理，學前教育整體進一步納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立政府統(tǒng)籌、分級管理、教育部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制。要切實加強對實驗幼兒園的組織領導，定期對幼兒教育事業(yè)發(fā)展、經費籌措與投入、幼兒園的教學質量和管理水平、依法辦園等情況進行督查指導，著力提高辦園質量，樹立實驗幼兒園的辦學優(yōu)勢，真正把實驗幼兒園辦成城關各幼兒園的示范幼兒園。
幼兒園開學督查調研報告范文
