- 目錄
-
第1篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園科技措施應(yīng)用情況調(diào)研報(bào)告 第2篇關(guān)于民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建工作情況調(diào)研報(bào)告 第3篇網(wǎng)紅村變身示范村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告范文 第4篇推進(jìn)農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)調(diào)研報(bào)告范文 第5篇湖南省政協(xié)委員專題審議長(zhǎng)株潭示范工程調(diào)研報(bào)告 第6篇區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告 第7篇關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告 第8篇示范小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第9篇農(nóng)業(yè)示范園調(diào)研報(bào)告 第10篇2020年新農(nóng)村示范建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文 第11篇關(guān)于民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建工作情況調(diào)研報(bào)告范文 第12篇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 第13篇“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)情況調(diào)研報(bào)告 第14篇黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第15篇2023年新農(nóng)村示范建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
第1篇 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園科技措施應(yīng)用情況調(diào)研報(bào)告
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園科技措施應(yīng)用情況調(diào)研報(bào)告
近期，鎮(zhèn)農(nóng)辦的張磊同志對(duì)3個(gè)示范園的科技措施運(yùn)用情況做了調(diào)研，調(diào)研取得了一些成果，現(xiàn)予發(fā)表交流。
一、永豐牧業(yè)
在喂養(yǎng)上，通過(guò)采用全日糧混合飼喂機(jī)，全面替代傳統(tǒng)的人工喂養(yǎng)方式，全程進(jìn)行機(jī)械化喂養(yǎng)作業(yè)，相對(duì)于傳統(tǒng)喂養(yǎng)方式，機(jī)械化喂養(yǎng)有諸多優(yōu)勢(shì)：一是進(jìn)行自動(dòng)配料，這不僅節(jié)省了很多的人力成本，更能做到配料精準(zhǔn)，添加合適的微料，促進(jìn)奶牛健康成長(zhǎng)；二是攪拌均勻，在飼料品質(zhì)上有了很大程度的提升；三是提高了3%的產(chǎn)奶量，增加產(chǎn)值。
在牛犢性別控制上，采取性控精液的方式，實(shí)現(xiàn)了人為控制新生牛犢性別的目的，該措施主要是根據(jù)_與y基因，分離提取，達(dá)到改變性別的效果，使得生產(chǎn)母犢的幾率保持在95%以上，取得了可觀的收益。
在牛糞處理上，與環(huán)保路線緊密結(jié)合，以科學(xué)、環(huán)保的方式，解決了牛糞污染問(wèn)題。主要為修建大型沼氣池，將奶牛產(chǎn)生的牛糞，作為沼氣原料，生產(chǎn)沼氣，供400余戶群眾使用。通過(guò)這種方式，不僅解決了牛糞處理的棘手問(wèn)題，而且便利群眾，造福一方。
二、惠生蔬菜
在灌溉上，通過(guò)采用滴管替代漫灌，使得水直接到達(dá)蔬菜根部，減少了揮發(fā)，降低濕度，節(jié)省用水量達(dá)50%至60%，同時(shí)也節(jié)約了用電量。
在防蟲殺蟲上，使用大量黃板，利用蟲喜歡黃顏色的特性，進(jìn)行除蟲。較于打藥除蟲，不僅使得蔬菜更加綠色健康，而且效果顯著，減少蟲害對(duì)蔬菜的影響，提高了產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，使得打藥周期延長(zhǎng)，節(jié)約了成本費(fèi)用。
在育苗上，采取嫁接苗的方式，比如利用野茄子苗的根系與人工培植的茄子苗身嫁接，這樣做有極大優(yōu)勢(shì)：一是提高了產(chǎn)量，增加收入；二是使得蔬菜生存周期長(zhǎng)，有的蔬菜正常生存時(shí)間大概為兩個(gè)月，而嫁接苗的蔬菜，卻可以全年生存，從而確保了反季節(jié)蔬菜的供應(yīng)量，提升產(chǎn)值；三是銷售方式更為靈活，由于蔬菜生存周期延伸，企業(yè)在該類蔬菜市場(chǎng)價(jià)較低時(shí)，可以選擇暫不出售，等待價(jià)格回升，再售出，確保了利潤(rùn)空間。
在蔬菜大棚生產(chǎn)中，通過(guò)使用卷簾機(jī)，鋪設(shè)防寒棉被，提高了效率，以前人工需要30分鐘完成的工作，現(xiàn)在只需8分鐘，同時(shí)，節(jié)省人力，節(jié)約人工成本。通過(guò)使用煙霧機(jī)，以霧狀方式噴灑藥物，不僅提高效率，而且使得噴藥更加均勻，確保噴藥效果，提高了蔬菜質(zhì)量。通過(guò)使用二氧化碳發(fā)生器，增加大棚中的二氧化碳量，調(diào)節(jié)空氣，滿足植物在光合作用中對(duì)二氧化碳的需求，促進(jìn)蔬菜健康成長(zhǎng)。
三、國(guó)人菌業(yè)
國(guó)人菌業(yè)在食用菌生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)采取液體菌種進(jìn)行制種，縮短近50%的食用菌生產(chǎn)周期，同時(shí)使得生產(chǎn)成本降低約50%。通過(guò)使用高壓微噴技術(shù)進(jìn)行加濕，加速出菌生產(chǎn)，控制產(chǎn)品品質(zhì)。通過(guò)引入無(wú)公害化生產(chǎn)流程，明確技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作流程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量豐富。通過(guò)利用微生物發(fā)醇技術(shù)，進(jìn)行廢菌胞處理，為菌胞生長(zhǎng)提供生物有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)了廢物處理，變廢為寶的雙重收益，促進(jìn)了菌種生長(zhǎng)，提升質(zhì)量，節(jié)約成本。
在防蟲措施中，采取生物防蟲和物理防蟲兩大類措施，生物防蟲是利用自然界生物群體中彼此間存在的相生相克、趨利避害關(guān)系，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡狀態(tài)，比如種植苦楝樹達(dá)到防蟲的目的。物理防蟲是利用蟲對(duì)顏色、燈光等偏好的特性，達(dá)到防蟲的目的，如：粘蟲黃板、滅蠅燈、性引誘素等，都是物理防蟲原理的應(yīng)用。在生產(chǎn)中采取生物防蟲和物理防蟲方式，較以往的化學(xué)藥劑做法，效果更為顯著，有效地防治蟲害影響，降低損失，增加產(chǎn)出，確保品質(zhì)；更加節(jié)約成本，無(wú)需組織人力進(jìn)行藥劑噴打，可節(jié)約生產(chǎn)成本；生產(chǎn)過(guò)程更為環(huán)保，藥劑一定程度會(huì)對(duì)食用菌造成污染，通過(guò)科學(xué)方式防蟲，可以摒除因藥劑使用而帶來(lái)的產(chǎn)品污染，使得產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)、健康、綠色。
《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園科技措施應(yīng)用情況調(diào)研報(bào)告》出自：酷貓寫作范文網(wǎng)
第2篇 關(guān)于民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建工作情況調(diào)研報(bào)告
縣人大常委會(huì)：
根據(jù)《__縣人大常委會(huì)2023年監(jiān)督工作計(jì)劃》，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組，開(kāi)展__縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組于2023年11月14日至12月1日，深入江西坡、龍吟等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），細(xì)寨、紅寨等4個(gè)村（社區(qū)），民宗局、創(chuàng)建辦等11個(gè)黨政機(jī)關(guān)，高棉中學(xué)等4所學(xué)校和青山清真寺開(kāi)展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作情況
__縣位于黔西南布依族苗族自治州北部，國(guó)土面積1453平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）90個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中漢族24萬(wàn)人，占71%，少數(shù)民族10萬(wàn)人，占29%。人口超過(guò)7000人的少數(shù)民族有：布依族3.28萬(wàn)人；苗族3.29萬(wàn)人；回族7800人；黎族1.90萬(wàn)人；彝族1.14萬(wàn)人等。
中國(guó)共產(chǎn)黨__縣委、縣政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，根據(jù)州委辦字（2023）165號(hào)文件，及時(shí)研究制定印發(fā)《__縣2023—20__年創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動(dòng)實(shí)施方案》，成立縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的__縣創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步，堅(jiān)持“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)示范，三年鞏固提高”。
2023年，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作啟動(dòng)后，全縣各級(jí)各部門迅速開(kāi)展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。12月30日，縣委、縣政府召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門簽訂了“__縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》，全面安排部署創(chuàng)建工作。
2023年2月16日，縣人民政府召開(kāi)了“全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作專題會(huì)議”，再安排、再部署創(chuàng)建工作。2023年7月7日，縣委、縣政府召開(kāi)“全縣創(chuàng)建工作促進(jìn)會(huì)”，掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”開(kāi)展豐富多彩的民族文化、民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)；二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)5000余份，發(fā)放宣傳圍裙5000余條，發(fā)放宣傳手袋5000余個(gè)；三是開(kāi)辟民族團(tuán)結(jié)宣傳欄58個(gè)，安置燈箱廣告宣傳200個(gè)，制作大型宣傳拱門1個(gè)，懸掛大型宣傳橫幅95幅；四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺(tái)黃金時(shí)段播放；五是開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍警、進(jìn)宗教場(chǎng)所“七進(jìn)”示范活動(dòng)；六是開(kāi)展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個(gè)督查組對(duì)全縣104個(gè)簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開(kāi)展督查督導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，通過(guò)督查推進(jìn)了創(chuàng)建工作。
通過(guò)一年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，民生保障特別是扶貧工作有了新進(jìn)展，社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到全面發(fā)展。
（一）不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做好國(guó)家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目資金配套力度，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，兩年來(lái)，僅民宗口共爭(zhēng)取到上級(jí)民族事務(wù)部門項(xiàng)目資金462萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套195萬(wàn)元，整合縣級(jí)部門其它資金500萬(wàn)元，截止2023年11月底，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬(wàn)元，具體實(shí)施了 34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項(xiàng)目，極大地改善了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加快增收致富步伐
兩年來(lái)，__縣立足自身資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè)，成立各種以產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等服務(wù)組織，引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；?、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大，如：宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。
（三）全面落實(shí)民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)
縣委、縣政府牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢記“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的要求，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)，少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用，少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠，各族群眾充分享受了民族政策帶來(lái)的紅利；二是重視民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善，社會(huì)保障體系更加健全，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快，整個(gè)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級(jí)黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會(huì)養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域?yàn)楦髯迦罕娭\到更多福祉，縮小了差距；三是各族群眾宗教信仰自由得到保障，全縣宗教和順、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。
（四）弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，共建民族精神家園
我縣享有“中國(guó)古茶樹之鄉(xiāng)”、“中國(guó)苗族第一鎮(zhèn)”、“中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，優(yōu)秀民族文化積淀深厚，內(nèi)容豐富，形式多樣，滋養(yǎng)著__一方水土、一方人民，近年來(lái)，縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，為開(kāi)展各族群眾文化提供了舞臺(tái)。世界茶源文化廣場(chǎng)、南山步道、國(guó)際自行車賽道、清真寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）書屋、布依小打音樂(lè)隊(duì)、苗族多聲部合唱團(tuán)、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用，著力加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作，積極申報(bào)國(guó)家、省、州級(jí)物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及非物質(zhì)文化傳承人，截止2023年底，我縣有1項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目8項(xiàng)省、州級(jí)非遺項(xiàng)目，培養(yǎng)了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點(diǎn)打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點(diǎn)支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開(kāi)齋節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報(bào)和搶救性修繕保護(hù)工作。注重語(yǔ)言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展，我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會(huì)的多元文化在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是民族團(tuán)結(jié)中起到了重要作用。
（五）深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)步進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)氛圍
在民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作中，我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，以“制定一個(gè)創(chuàng)建工作方案、成立一個(gè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開(kāi)一次研究民族工作會(huì)議、一年至少開(kāi)展一次民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)、制作一塊民族團(tuán)結(jié)宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)、健全一套民族工作檔案和民族團(tuán)結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個(gè)一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，在全州率先推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動(dòng)中，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強(qiáng)化督查和指導(dǎo)，各創(chuàng)建單位認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作促進(jìn)了部門工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、高棉中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、青山清真寺、細(xì)寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型，達(dá)到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動(dòng)凝聚人、以模范典型帶動(dòng)人的目標(biāo)，鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。
二、創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題
（一）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重，創(chuàng)建工作力度仍需加強(qiáng)。我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū)，自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重，原來(lái)實(shí)施過(guò)的一些項(xiàng)目投資小、投資散、建設(shè)時(shí)間跨度大、上級(jí)配套資金不到位、項(xiàng)目整合難度大，項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善，但離群眾加快脫貧步伐的實(shí)際需求還有很大差距。
（二）部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個(gè)多民族的縣份、是一個(gè)民族自治州的大背景，在主觀上都認(rèn)為我們不是民族工作重點(diǎn)縣、自己?jiǎn)挝徊皇敲褡骞ぷ鞑块T，自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠，主動(dòng)參與創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，再加上沒(méi)有專門的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，要持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
（三）壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下，不可估計(jì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，我縣這些小企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠(yuǎn)。
（四）優(yōu)秀民族文化傳承保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。文化是民族的血脈，是民族的精神家園，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。保護(hù)好優(yōu)秀民族文化，充分利用優(yōu)秀民族文化來(lái)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用。
三、創(chuàng)建工作的建議
（一）要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作重要性的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的民族觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”政策。各級(jí)要加大對(duì)民族政策、民族理論、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作要求的宣傳力度，在全縣營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部做好民族工作的信心和能力，充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中主人翁精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“各民族都是一家人、一家人都要過(guò)上好日子”信念，建立創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)有力的推進(jìn)縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。
（二）要把精準(zhǔn)扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)、共同落實(shí)。當(dāng)前正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)目標(biāo)要求一脈相承，在脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下，所涉及民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標(biāo)要求整合在精準(zhǔn)扶貧工作中國(guó)共產(chǎn)黨同謀劃、共同落實(shí)，讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范和脫貧攻堅(jiān)的主力軍，趁勢(shì)而上，加快步伐，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)任務(wù)。
（三）要繼續(xù)依托項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。民族團(tuán)結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差，發(fā)展后勁依然不足，要繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)，加大整合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項(xiàng)目，在頂層設(shè)計(jì)上做好項(xiàng)目組合文章，扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
（四）要依托金融扶貧，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，借助外力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，依托金融扶貧，重點(diǎn)在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動(dòng)致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)各級(jí)政府要及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難，在融資過(guò)程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系，不僅在大政策層面上給予支持，而且在落細(xì)落小方面做實(shí)做細(xì)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金，并籌融資500萬(wàn)元——1000萬(wàn)元，對(duì)區(qū)域內(nèi)具有市場(chǎng)前景好、能帶動(dòng)群眾增收的小微企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（五）要繼續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范“七進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋工作。繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)各方力量不斷探索和拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措，深入持久的開(kāi)展好“七進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)，讓“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心，不斷強(qiáng)化全縣各族群眾“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識(shí)，繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作成果，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
第3篇 網(wǎng)紅村變身示范村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告范文
近年來(lái)，__區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗經(jīng)濟(jì)“三美”建設(shè)，涌現(xiàn)出一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，__鎮(zhèn)__村即是其中的典型代表。根據(jù)省委關(guān)于開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”的活動(dòng)部署，今年4月以來(lái)，我以打造“現(xiàn)代版‘富春山居圖’最美示范區(qū)”為主題，多次赴__鎮(zhèn)__村蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)傳統(tǒng)古村落在新時(shí)代的振興發(fā)展作了一些理性思考。
一、基本村情及現(xiàn)狀
__村位于__鎮(zhèn)，由__、屠家兩個(gè)自然村組成，村域面積zz平方公里，共a戶_人。整個(gè)村沿富春江水岸線呈帶狀分布，自然風(fēng)光秀美，人文氣息濃厚，是典型的江南濱水古村落。
1、文化底蘊(yùn)十分深厚。__村已有1500多年歷史，自古以來(lái)就是古杭徽水道上的重要關(guān)口，也是富春江上的重要水上關(guān)隘。近年來(lái)，__村分別入選__省、杭州市歷史文化古村落名錄，是第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落，還啟動(dòng)了古村落保護(hù)工作，許家大院、安雅堂、許十房等一批古民居得到回購(gòu)、修繕和保護(hù)。
2、對(duì)外名聲初步打響。近年來(lái)，__村被納入__區(qū)“美麗鄉(xiāng)村精品村”創(chuàng)建名錄，堅(jiān)持“保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合”“拆除和利用相結(jié)合”原則，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面，清理“一戶多宅”及破舊附房，最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)村莊古建筑的保護(hù)與適度開(kāi)發(fā)利用；另一方面，在老村外以“新杭派民居”的風(fēng)格建設(shè)新農(nóng)居點(diǎn)，延續(xù)了__的古樸形象。經(jīng)國(guó)內(nèi)外新聞媒體報(bào)道后，__村瞬間成為“網(wǎng)紅村”。
3、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始起步。隨著網(wǎng)絡(luò)宣傳的助推，__村鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始興起。2023年全村共接待游客s萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)_%；實(shí)現(xiàn)旅游收入_萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)_%。短短一年間，村內(nèi)開(kāi)辦民宿_家，新增床位_個(gè)，富民效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，古村落重新煥發(fā)光彩。2023年__村入選__省3a級(jí)村莊景區(qū)。2023年，__村亮相全國(guó)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)片頭，為全國(guó)億萬(wàn)電視觀眾所熟知。
二、存在的問(wèn)題和短板
__村成為“網(wǎng)紅村”后，部分村民抓住商機(jī)，村民荷包開(kāi)始鼓了起來(lái)。但總的來(lái)看，村莊發(fā)展仍存在著一些短板，亟待盡快改善和提升。
1、發(fā)展理念跟不上時(shí)代節(jié)奏。有的黨員干部在思想上仍舊把__當(dāng)作一個(gè)村而不是一個(gè)景區(qū)來(lái)管理，工作理念、工作方法、工作推進(jìn)力度和速度上都存在差距。特別是在村莊規(guī)劃建設(shè)、村莊環(huán)境保潔、新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，村兩委還存在思考不全面、資源挖掘不深入、群眾發(fā)動(dòng)不夠等情況，影響了村莊整體品質(zhì)的提升。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位不夠清晰。新杭派民居示范點(diǎn)建成后，__提出了打造“設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)”的目標(biāo)，但我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該村常駐的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、團(tuán)隊(duì)力量較少，打造設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)整體氛圍還不夠濃厚。而__作為_(kāi)_中醫(yī)骨傷科的發(fā)源地，這一最大的資源優(yōu)勢(shì)卻沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用起來(lái)。同時(shí)，__的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于初級(jí)階段，旅游配套設(shè)施不足，民宿產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與周邊同質(zhì)化嚴(yán)重。
3、村莊整體環(huán)境離景區(qū)要求差距較大。作為_(kāi)_鎮(zhèn)的中心村，__村與3a級(jí)村莊景區(qū)的要求有較大差距。道路地面、建筑立面、房前屋后、餐飲服務(wù)還存在一定的臟亂差現(xiàn)象；部分區(qū)域新舊建筑混雜，入村口主干道兩邊田地存在拋荒現(xiàn)象；里巷小弄整治不夠到位。同時(shí)，業(yè)態(tài)引入和集聚仍顯乏力。特別是位于村落核心區(qū)塊的長(zhǎng)塘兩邊，僅有一間咖啡店、兩間小飯店，大部分房屋的大門長(zhǎng)期鎖著，整體商業(yè)氛圍不濃。
三、對(duì)策和建議
1、明確定位，不斷豐富__內(nèi)涵。科學(xué)的發(fā)展定位，關(guān)系到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主攻方向。__未來(lái)的發(fā)展，必須順應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾的趨勢(shì)，必須用足用好緊鄰富春江、漁業(yè)資源豐富的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，必須突出歷史文化古村落、__中醫(yī)骨傷科發(fā)源地等歷史人文品牌，重點(diǎn)在“特色”上做足文章，將__打造成養(yǎng)傷、養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心的“四養(yǎng)小鎮(zhèn)”，打造成專門吃江鮮美食的旅游休閑小鎮(zhèn)，打造成以建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，盡快讓資源轉(zhuǎn)化為資本，讓綠水青山變成金山銀山。
2、美化環(huán)境，提升宜居宜游吸引力。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境是基礎(chǔ)。__要立足全區(qū)“三美”新農(nóng)村建設(shè)“拆違建、清溪流，掃干凈、堆整齊，種滿園、點(diǎn)漂亮，增收入、人和諧”的24字要求，立足打造4a級(jí)、5a級(jí)村莊景區(qū)目標(biāo)要求，在營(yíng)造美麗環(huán)境上下功夫。要實(shí)行田園、莊園、庭院聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治，黨員干部帶頭、全體村民參與，讓村莊整體環(huán)境更美麗。要加快完善公共廁所、旅游服務(wù)中心、休閑體驗(yàn)設(shè)施、餐飲住宿等基礎(chǔ)旅游服務(wù)配套，按照村落景區(qū)要求推動(dòng)村相、路相、園相、田相、林相、湖相、坡相“七相”美化。反對(duì)農(nóng)村園林化，提倡村落原生化，引導(dǎo)農(nóng)民種植農(nóng)作物，減少田地拋荒，在村中合理種植花卉、草木，減少泥土裸露，亮化彩化農(nóng)村。要組織開(kāi)展各類美麗大比武活動(dòng)，通過(guò)月測(cè)、季評(píng)、年考，鼓勵(lì)農(nóng)戶從身邊美麗開(kāi)始，建設(shè)獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村，提高_(dá)_宜居宜游宜業(yè)水平，形成真正意義上的莊園景區(qū)、田園景區(qū)、鄉(xiāng)村景區(qū)。
3、興旺產(chǎn)業(yè)，激發(fā)特色小鎮(zhèn)生命力。發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)是根本。為此，我們提出了“十個(gè)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。立足富春山水資源，建造“一個(gè)小型魚市場(chǎng)”，開(kāi)設(shè)“一批特色江鮮菜館”，每年舉辦“一場(chǎng)富春江江鮮大會(huì)”，把各地美食家吸引到__來(lái)；利用古建筑和新杭派民居，開(kāi)設(shè)“一批各具特色的民宿”；利用村前村后的荒地，種植“一批地方特色的花卉苗木”，營(yíng)造“一個(gè)鄉(xiāng)村味十足的環(huán)境”，以此吸引游客、留住游客；打響__中醫(yī)骨傷科發(fā)源地品牌，建造“一個(gè)小型骨傷康復(fù)中心”，讓全國(guó)各地骨傷病人前來(lái)療傷養(yǎng)傷；強(qiáng)化旅游服務(wù)管理，成立“一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”，建設(shè)“一個(gè)小型旅游接待中心”和“一個(gè)小型會(huì)議場(chǎng)所”，形成規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。
4、落實(shí)政策，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興推動(dòng)力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，政策是保障。要科學(xué)規(guī)劃布局__村落景區(qū)發(fā)展，以“傳統(tǒng)+現(xiàn)代+山水”的形式，確保古村落保護(hù)的整體性和系統(tǒng)性，強(qiáng)調(diào)建筑與環(huán)境融合、現(xiàn)代與傳統(tǒng)融合、產(chǎn)業(yè)與居住融合，以“三融合”展現(xiàn)傳統(tǒng)江南民居的神韻和意境，講好人文故事，凸顯美麗人文。要加快農(nóng)戶土地房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)，積極招引有品質(zhì)的企業(yè)集團(tuán)來(lái)__投資興業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)辦精品民宿、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村魚館等，并出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)保障政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，凝聚起__鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。
5、黨建引領(lǐng)，提高黨員干部戰(zhàn)斗力。黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。作為村落景區(qū)，__要以最高的村落景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和最高的黨建標(biāo)準(zhǔn)謀求發(fā)展。要強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，配好配強(qiáng)村兩委班子，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)干部掛村聯(lián)系幫干，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范和旗幟引領(lǐng)作用，吸引老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢、地方企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學(xué)生等出錢出力出智慧，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，助力家鄉(xiāng)建設(shè)，合力攻堅(jiān)決戰(zhàn)。
第4篇 推進(jìn)農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)調(diào)研報(bào)告范文
_____縣作為人民銀行總行在中西部地區(qū)設(shè)立的第一個(gè)農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)，是全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展貧困地區(qū)普惠金融任務(wù)和要求，助推金融精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，也是人民銀行為激發(fā)農(nóng)村金融市場(chǎng)活力、提升農(nóng)村金融服務(wù)水平而采取的有益嘗試。為扎實(shí)深入推進(jìn)普惠金融工作，為廣大中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索可復(fù)制、可推廣的普惠金融“_____模式”，銅川中支通過(guò)調(diào)研提出試點(diǎn)工作的路徑探析。
一、基本情況
_____縣是國(guó)定貧困縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣域總面積1531平方公里，轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處、117個(gè)行政村，總?cè)丝诩s10萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口7.9萬(wàn)，建檔立卡貧困戶4075戶，貧困人口為11148人。截止去年末，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入分別完成32.53億元、39.09億元和2.23億元。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民人均可支配收入分別為28014元、9542元。
(一)信貸支持情況
截至_____年末，_____縣人民幣存款余額為26.19億元，貸款余額為9.9億元。其中，涉農(nóng)貸款余額為4.51億元，共支持農(nóng)戶6898戶，支持小微企業(yè)18戶，貸款覆蓋率分別為9.86%和6.47%。
(二)惠農(nóng)支付服務(wù)情況
截至_____年底，_____縣共有15個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)426個(gè)，總體覆蓋率為83%。自助設(shè)備共35臺(tái)，惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)發(fā)生業(yè)務(wù)的筆數(shù)、金額分別為327757筆、14688萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
在支付體系建設(shè)方面，一是部分服務(wù)點(diǎn)功能不能有效發(fā)揮。農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定、不能有效全覆蓋，少數(shù)服務(wù)點(diǎn)存在有設(shè)備無(wú)網(wǎng)絡(luò)的情況;部分群眾對(duì)惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)功能不了解，影響辦事效率;基層金融工作人員或代理點(diǎn)人員金融服務(wù)水平良莠不齊，部分人員對(duì)于機(jī)具的功能和操作不能熟練掌握。取現(xiàn)不能得到有效滿足，往往留存少量現(xiàn)金儲(chǔ)備，不能有效滿足日常生產(chǎn)生活的取現(xiàn)需要。二是服務(wù)點(diǎn)的布局需要調(diào)整。前期的服務(wù)站點(diǎn)布放主要由金融機(jī)構(gòu)自主選擇，同時(shí)存在“扎堆”和“遺漏”現(xiàn)象，需要作進(jìn)一步的整合和調(diào)整。三是服務(wù)站點(diǎn)功能有待增強(qiáng)。金融知識(shí)普及教育、金融業(yè)務(wù)宣傳推廣、農(nóng)民家庭信息采集等工作沒(méi)有有效開(kāi)展。
在信貸支持方面，一是信貸支持力度弱。二是相關(guān)扶貧信息不能有效對(duì)接，影響工作效率。三是金融生態(tài)環(huán)境亟需改善。整體信用環(huán)境較差，群眾信用單調(diào)淡薄。未建立企業(yè)融資擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；穑髽I(yè)貸款普遍存在有效抵押物不足，擔(dān)保條件不達(dá)標(biāo)。
在農(nóng)村金融教育方面，由于金融知識(shí)欠缺，再加上傳統(tǒng)思維習(xí)慣影響，大部分村民不愿露富，不想讓其他村民知道自己有多少存款，更擔(dān)心惠農(nóng)支付點(diǎn)代理人員看到自己的密碼竊取自己的財(cái)產(chǎn)，所以寧愿雇車去鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社也不愿去離家?guī)追昼姷幕蒉r(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)。
三、推進(jìn)路徑探析
(一)政府層面
一是為銀行貸款創(chuàng)造條件。設(shè)立扶貧貸款擔(dān)?；?做好農(nóng)房、農(nóng)地、林權(quán)等的確權(quán)頒證工作，為充實(shí)農(nóng)戶貸款抵押擔(dān)保物打好基礎(chǔ)。二是開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境。積極開(kāi)展_____縣征信中心建設(shè)工作，協(xié)調(diào)做好辦公場(chǎng)所選定、人員配備、農(nóng)戶信息采集、公示及信息錄入等工作;三是協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商為無(wú)信號(hào)或信號(hào)差的村落布設(shè)穩(wěn)定高速的網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的標(biāo)準(zhǔn)化金融服務(wù)點(diǎn)提供專用場(chǎng)地，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作。四是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立定期議事和信息共享機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)工作。
(二)人民銀行層面
1.積極推動(dòng)金融扶貧信息共享機(jī)制，為金融扶貧奠定基礎(chǔ);做好在_____縣的征信工作，探索將貧困村資金互助協(xié)會(huì)貸款信用信息等加入人民銀行征信系統(tǒng);積極推進(jìn)建設(shè)_____縣征信中心。
2.協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化金融服務(wù)站點(diǎn)，進(jìn)一步豐富服務(wù)點(diǎn)的功能，提升服務(wù)質(zhì)量;清退一批不符合條件的站點(diǎn)完善服務(wù)，加大對(duì)于工作人員的培訓(xùn)管理力度，進(jìn)一步發(fā)揮好金融服務(wù)功能。
3.加大對(duì)_____金融機(jī)構(gòu)的信貸指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放;探索將信貸政策產(chǎn)品化，應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新;結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，做好支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款等政策工具向_____地區(qū)傾斜，建設(shè)集成式金融服務(wù)體系。
4.進(jìn)一步加大金融知識(shí)宣傳力度，借助農(nóng)村綜合金融服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展金融“體驗(yàn)式”宣傳教育，培養(yǎng)和利用好金融服務(wù)自愿者隊(duì)伍開(kāi)展金融知識(shí)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)農(nóng)民金融素養(yǎng)，培養(yǎng)銀行卡用卡習(xí)慣和能力，加大農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作宣傳力度，有效維護(hù)農(nóng)民金融消費(fèi)合法權(quán)益，倒逼金融機(jī)構(gòu)不斷提升金融服務(wù)水平。
(三)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)層面
1.加大信貸投放力度，加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持。不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，探索適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的信貸產(chǎn)品，比如研發(fā)符合農(nóng)民專業(yè)合作社及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品，實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還、個(gè)體認(rèn)貸的方式，解決單個(gè)農(nóng)戶信用擔(dān)保不足的問(wèn)題;針對(duì)_____玉米、蘋果、核桃等主要農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)季節(jié)特點(diǎn)，研發(fā)期限種類豐富的信貸產(chǎn)品。應(yīng)用好人民銀行支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款等貨幣政策資金，降低當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)、貧困人口的融資成本。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照人民銀行部署，積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)示范村的惠農(nóng)支付點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成對(duì)無(wú)業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)能力并的惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)的清理工作，確定村級(jí)覆蓋空白點(diǎn)，建設(shè)一批功能全、產(chǎn)品多的惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)全縣行政村全覆蓋的目標(biāo)。在提高取款、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬等功能安全性和便捷性的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)機(jī)具設(shè)備在便民繳費(fèi)基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推廣布放查詢機(jī)等簡(jiǎn)易型自助金融設(shè)備。
3.加大金融知識(shí)宣傳力度，提升農(nóng)民金融知識(shí)素養(yǎng);不斷提升金融服務(wù)質(zhì)量。
第5篇 湖南省政協(xié)委員專題審議長(zhǎng)株潭示范工程調(diào)研報(bào)告
3月6日，湖南省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)主任胡偉林，副主任祝燕德以及來(lái)自湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、中國(guó)農(nóng)科院麻類研究所專家等部門的政協(xié)委員一行赴省氣象局就“關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)調(diào)研”召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取省市氣象部門的意見(jiàn)，研究審議調(diào)研報(bào)告。省氣象局黨組書記、局長(zhǎng)常國(guó)剛，黨組成員、副局長(zhǎng)潘志祥以及省氣象局辦公室、減災(zāi)處、計(jì)財(cái)處等相關(guān)處室和長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市氣象局參加本次會(huì)議。
早在1月中旬，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)就對(duì)“加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)”課題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。胡偉林對(duì)湖南氣象工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮的積極作用給予了充分肯定。他表示，近年來(lái)，三市氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得了一些成績(jī)，但是隨著長(zhǎng)株潭城市群的快速發(fā)展，城市環(huán)境污染、熱島效應(yīng)、城市內(nèi)澇、城市霧霾等氣候環(huán)境問(wèn)題日益突出，對(duì)氣象工作提出了更高更新的要求，預(yù)警信息發(fā)布能力、精細(xì)化預(yù)報(bào)能力和城市氣象災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)能力等亟待加強(qiáng)。
針對(duì)調(diào)研報(bào)告，胡偉林強(qiáng)調(diào)要突出“兩個(gè)聚焦”，即聚焦城市防災(zāi)和長(zhǎng)株潭示范工程項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。他指出，目前長(zhǎng)株潭城市群的發(fā)展對(duì)我省人口、交通、經(jīng)濟(jì)等占有特別重要的位置，但目前城市防災(zāi)減災(zāi)還屬于薄弱環(huán)節(jié)，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)將向省政府建議盡快落實(shí)“長(zhǎng)株潭城市氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合示范工程”建設(shè)，全面提升自然災(zāi)害防御能力，對(duì)于推動(dòng)全省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作意義重大。
會(huì)上，常國(guó)剛表示氣象局將全力配合省政協(xié)的調(diào)研審議，并就報(bào)告提出了自己看法。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭市氣象局負(fù)責(zé)人也依據(jù)各市的實(shí)際情況，表達(dá)了相應(yīng)的訴求。胡偉林要求及時(shí)梳理與會(huì)人員提出的建議，達(dá)成共識(shí)并融入調(diào)研報(bào)告，盡早促成長(zhǎng)株潭示范工程項(xiàng)目的啟動(dòng)。
第6篇 區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告
以園區(qū)化建設(shè)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范水平
——區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)組織形式，是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑之一，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路，也給人們展示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。近幾年，在市委、市政府重視下，我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)民收入增漲起到了非常好的引導(dǎo)作用。但也存在投資渠道不通暢，運(yùn)行機(jī)制不靈活，管理創(chuàng)新力度不大，經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問(wèn)題。根據(jù)市政府“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)”大型調(diào)研活動(dòng)的安排，我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司金貝植物園（以下簡(jiǎn)稱金威航天、金貝植物）2個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、園區(qū)建設(shè)基本概況
金威航天位于郭家堡鄉(xiāng)王湖村，是省計(jì)委立項(xiàng)建設(shè)的高科技項(xiàng)目，第一期建設(shè)規(guī)模為1000畝。園區(qū)堅(jiān)持以航天育種、引進(jìn)試驗(yàn)示范為主體，是航天專家和農(nóng)業(yè)遺傳育種專家協(xié)作探索的育種新途徑，是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。__年開(kāi)始從中國(guó)航天育種中心引進(jìn)航天種大豆
1、
2、3號(hào)，航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進(jìn)行試驗(yàn)。目前已投入資金1600萬(wàn)元，項(xiàng)目正常運(yùn)行后，預(yù)測(cè)年獲純利潤(rùn)在__萬(wàn)元以上。
山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司成立于__年6月，生產(chǎn)基地金貝植物園位于莊子鄉(xiāng)季麻村。公司以植物組織培養(yǎng)（克?。橹饕獦I(yè)務(wù)，是采用國(guó)際最先進(jìn)的科技手段生產(chǎn)、推廣、培養(yǎng)、繁殖各類綠化及高檔花卉、綠色經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)，是國(guó)內(nèi)目前真正解決了大批量苗木生產(chǎn)中組培快繁的生根、移栽、馴化等問(wèn)題的少數(shù)企業(yè)之一。金貝植物園占地__畝，當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室培育繼代苗、生根苗達(dá)__萬(wàn)株，生產(chǎn)各類苗木500萬(wàn)株。__年4月，金貝植物被授予“晉中市雙百工程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，__年6月被國(guó)家科技部列為國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目。
根據(jù)晉中市舉辦10件實(shí)事的安排，我區(qū)今年建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，占全市標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)總數(shù)的1/5，其中蔬菜1個(gè)，紅棗4個(gè)，養(yǎng)殖6個(gè)，糧食作物1個(gè)。目前，示范園區(qū)處于整體推進(jìn)，全面建設(shè)階段。張胡蔬菜示范園區(qū)發(fā)展溫室大棚130余套，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。宏大紅棗科技示范園區(qū)占地350畝，種植紅棗5萬(wàn)株，目前已完成二座烤房、一座保鮮庫(kù)、一座沼氣池的建設(shè)，推廣實(shí)施了矮密豐技術(shù)，年產(chǎn)量可達(dá)100余萬(wàn)斤。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為晉中市“綠色無(wú)公害梨棗示范園”，栽植梨棗130畝，年產(chǎn)量15萬(wàn)斤，產(chǎn)品已注冊(cè)“潔沃田”牌梨棗商標(biāo)，被晉中市確定為有機(jī)生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。晉中貴仁紅棗科技園區(qū)為晉中市紅棗裂果防治示范基地，占地100畝，年產(chǎn)可達(dá)9萬(wàn)余斤。北胡喬奶牛園區(qū)已投資300萬(wàn)元，占地60畝，養(yǎng)殖戶15戶，存欄150頭，今年進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)。陳侃奶牛園區(qū)已投資800萬(wàn)，占地44畝，建圈舍4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，存欄400頭，今年新擴(kuò)建10戶。演武蛋雞示范園區(qū)，占地300畝，新上一個(gè)萬(wàn)只以上的養(yǎng)雞大戶，逐步形成禽蛋交易市常西沛霖肉羊示范園區(qū)，占地30畝，圈舍1200平方米，目前存欄200余。張慶玉米示范園區(qū)種植飼用玉米500畝。
二、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
我區(qū)園區(qū)建設(shè)根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)理念等，形成了高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)、綜合性封閉型園區(qū)、粗放性聚集型園區(qū)等幾種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）綜合性封閉型園區(qū)。以金威為代表?；匚挥谕鹾鍠|北方向，距市區(qū)3公里的無(wú)水源、大氣、土壤污染的56版塊的臺(tái)垣地內(nèi)，地段內(nèi)海拔平均高度899米?；亟ㄔO(shè)前原屬旱垣性摞荒地、蒿草灘、脊薄地，在四年的建設(shè)中經(jīng)過(guò)滅荒、整地、肥田、打井、埋管、修路等措施，把1000畝地改造成既能保澆，又好經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)開(kāi)發(fā)地。在基地打350米深井2眼，埋設(shè)地下管道1.2萬(wàn)米，把老旱地變成中產(chǎn)地。硬化道路3200米，土路2800米，把基地框定為6個(gè)專業(yè)區(qū)，即科研育種區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、生產(chǎn)展示區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、水果調(diào)產(chǎn)樣板區(qū)、庫(kù)房、辦公、生活區(qū)。另外在基地的東面，與基地接壤的土橋溝一段共489畝荒溝建成休閑渡假區(qū)?；卦诮ㄔO(shè)中注重綠色環(huán)保，基地四周栽植具有防護(hù)、綠化功能的樹種2萬(wàn)余株，形成綠色屏障；道路兩旁栽植觀賞性、經(jīng)濟(jì)性的水果風(fēng)景帶6400米；園區(qū)全部使用漚制雞糞、羊糞、秸桿等有機(jī)肥料；化肥、農(nóng)藥由2名高級(jí)農(nóng)藝師把關(guān)，按照國(guó)家規(guī)定科學(xué)選用；建有30立方米沼氣池2座，利用沼渣施肥，沼液代替農(nóng)藥、化肥噴打果樹作物。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)。以金貝植物和畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和紅棗園區(qū)為代表。金貝植物園由中國(guó)林科院、山西農(nóng)大的林業(yè)專家、教授進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。基地總投資6000萬(wàn)元，先后在莊子鄉(xiāng)租賃土地近500畝，用于生產(chǎn)、培育及種植苗木，建設(shè)組培研究生產(chǎn)車間3000平方米、辦公用房及其他附屬設(shè)施2470平方米、大棚10000平方米，配備超凈工作臺(tái)36臺(tái)、培養(yǎng)架211套、周轉(zhuǎn)箱3500套及組培器具等。__年初又規(guī)劃發(fā)展用地1000畝。為真正保護(hù)原生林，利用公司優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，公司于__年—__年先后在長(zhǎng)凝鎮(zhèn)高家山、王莊村、馬頭村等地租賃荒山林地近90000畝，投入大量資金進(jìn)行綠化與開(kāi)發(fā)。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于北田鎮(zhèn)杜堡村，被晉中市命名為“綠色無(wú)公害梨棗示范園”，占地約150畝，栽植梨棗樹130畝，稼接梨棗5萬(wàn)余株，年產(chǎn)梨棗15萬(wàn)斤。園內(nèi)建有60立方米恒溫儲(chǔ)存庫(kù)、豬舍20余間，雞舍10余間，沼氣池20余個(gè)，養(yǎng)豬300余頭，雞5000只。該棗園利用沼氣
儲(chǔ)存梨棗、沼液噴打棗樹、沼氣供做飯、照明、取暖，形成了種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)藏、銷售為一體的紅棗示范綜合開(kāi)發(fā)基地。__年被晉中市確定為有機(jī)生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。
（三）科技性聚集型園區(qū)。以糧食、蔬菜示范園區(qū)為代表。北田鎮(zhèn)張胡村溫室大棚園區(qū)溫室蔬菜種植注重新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)試范：推廣應(yīng)用了無(wú)菌土壤處理技術(shù)、防蟲網(wǎng)技術(shù)、二氧化碳發(fā)生器殺菌技術(shù)、拱棚雙層保溫技術(shù)、生物菌肥應(yīng)用技術(shù)等，近期還上馬了卷簾機(jī)2臺(tái)；引進(jìn)了法國(guó)莉瑪、韓國(guó)大紅、山東無(wú)核早紅葡萄、臺(tái)灣洋香瓜等新品種。張慶玉米示范園區(qū)在區(qū)農(nóng)業(yè)中心的技術(shù)指導(dǎo)下，種植優(yōu)質(zhì)飼用玉米500畝。
三、運(yùn)行機(jī)制和帶動(dòng)功能
我區(qū)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制主要有公司制、大戶制、“公司＋農(nóng)戶”制、“公司＋合作社（協(xié)會(huì)）＋會(huì)員”制、“村委會(huì)＋農(nóng)戶”制等形式。
（一）公司制。金威航天育種公司屬民營(yíng)股分份制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)靈活，在管理、運(yùn)行機(jī)制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機(jī)制：目前已投入的1600萬(wàn)元中，國(guó)家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負(fù)其責(zé)，成果共享的科技機(jī)制：育種公司、中國(guó)航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項(xiàng)目。航天育種研究中心負(fù)責(zé)種子搭載，山西農(nóng)大負(fù)責(zé)誘變機(jī)理研究、地面育種技術(shù)，公司負(fù)責(zé)搭載育種研究經(jīng)費(fèi)、投工、生產(chǎn)資料，所獲成果三方共享，榮譽(yù)權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大，成果轉(zhuǎn)讓、出賣權(quán)屬育種公司。合作共建機(jī)制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項(xiàng)目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負(fù)責(zé)技術(shù)，公司負(fù)責(zé)投入投資。
（二）大戶制。我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農(nóng)戶”的路子，紅棗開(kāi)發(fā)大戶已達(dá)150多戶。通過(guò)大戶的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號(hào)，在全區(qū)、全市起到試驗(yàn)示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營(yíng)戶王連貴科學(xué)實(shí)踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產(chǎn)管理技術(shù)，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經(jīng)過(guò)3年的潛心鉆研，防裂果技術(shù)取得了成功。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。__年棗園裂果率降到5%以下，株產(chǎn)達(dá)30余斤，總產(chǎn)達(dá)9萬(wàn)余斤，收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。榆次仙棗基地，占地2050畝，已完成投資500萬(wàn)元，栽植紅棗24萬(wàn)株，建苗圃地380畝，引進(jìn)新品種48個(gè)。同時(shí)解決本地勞動(dòng)力50余人，每年為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬(wàn)元。該工程是一項(xiàng)集灘涂造地、農(nóng)田改良改造，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。
（三）“公司＋基地＋農(nóng)戶”制。金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營(yíng)的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株，每年提供農(nóng)戶育苗費(fèi)900元/畝，農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購(gòu)。以上方式經(jīng)測(cè)算，農(nóng)戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬(wàn)株，當(dāng)年即可帶動(dòng)農(nóng)戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說(shuō)的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項(xiàng)目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計(jì)算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計(jì)算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營(yíng)造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民早日致富。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力在240萬(wàn)株以上，可帶動(dòng)農(nóng)戶240戶，種植1200畝。
（四）“公司＋合作社（協(xié)會(huì)）＋會(huì)員”制。陳侃奶牛園區(qū)是榆次博瑞乳業(yè)公司采勸公司＋合作社+農(nóng)戶”建設(shè)的4個(gè)奶源基地之一，也是我區(qū)第一個(gè)“世行”貸款扶持的奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目和“四位一體”生態(tài)示范工程。園區(qū)采勸五統(tǒng)一”模式管理：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一供水供電、統(tǒng)一管理。園區(qū)采用合作社的管理辦法，入園奶牛統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)、建檔管理，博瑞公司統(tǒng)一免費(fèi)擠奶、集中收購(gòu)、定期結(jié)帳，并向社員提供飼養(yǎng)技術(shù)、飼料配方和疫病防治。園區(qū)全部建成后，將成為合作式、現(xiàn)代化、生態(tài)型的高標(biāo)準(zhǔn)千頭奶牛園區(qū)。
（五）“村委會(huì)＋農(nóng)戶”制。張胡村位于北田鎮(zhèn)南2公里，全村269戶，901人，耕地面積2759畝。該村從1993年發(fā)展18套溫室大棚起步，在村委會(huì)的統(tǒng)一組織下，到目前溫室園區(qū)已發(fā)展溫室大棚130余套，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，單棚年收入至少在3萬(wàn)元以上，最高單棚收入達(dá)到4.5萬(wàn)元，全村僅溫室蔬菜人均增收__元。
四、存在問(wèn)題
我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)經(jīng)幾年努力取得了初步成效，但由于建園時(shí)間短等原因，仍存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
（一）政策扶持力度不足。我區(qū)園區(qū)建設(shè)中首先面臨著征地問(wèn)題，如養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，由于村內(nèi)養(yǎng)殖易造成環(huán)境污染，園區(qū)應(yīng)建于村外，但受去年國(guó)家土地部“～準(zhǔn)”影響，畜牧園區(qū)占地相當(dāng)難，園區(qū)建設(shè)受到影響。如陳侃奶牛園區(qū)，奶牛養(yǎng)殖戶入園積極性很高，今年又報(bào)名50多戶，但受場(chǎng)地限制，二期工程只能先擴(kuò)建10戶。在調(diào)整土地方面，由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，耕地調(diào)換往往因個(gè)別農(nóng)戶的原因而失敗。特別在溫室大棚園區(qū)建設(shè)中，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。
第7篇 關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告
女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，是實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)事之一。項(xiàng)目中涉及女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護(hù)三個(gè)方面工作。日前，連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會(huì)并深入部分用工企業(yè)，對(duì)連云港市該項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研、分析和思考。
一、主要做法
1、不斷深化女職工專項(xiàng)集體合同制度。一是堅(jiān)持女職工專項(xiàng)合同與集體合同的同步推進(jìn);二是融入整體工作目標(biāo)推進(jìn);三是指導(dǎo)基層工會(huì)主動(dòng)與行政方平等協(xié)商，按照女職工特殊權(quán)益新法規(guī)，及時(shí)調(diào)整修訂女職工專項(xiàng)合同相關(guān)條款，依法維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。目前，全市簽訂女職工專項(xiàng)集體合同4834家，覆蓋女職工24.3萬(wàn)人，
2、大力開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳。在全市組織開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽，統(tǒng)一下載排版競(jìng)賽試題和答題卡，分發(fā)到各級(jí)工會(huì)。各級(jí)工會(huì)女職工組織以此次活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳及答題活動(dòng)。通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展送題上門、答題討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有效地提高了女職工對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的知曉度。
3、扎實(shí)開(kāi)展女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)督查。2023年9、10月份，在全市電子、化工、皮革制鞋等行業(yè)，集中開(kāi)展了女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、特別是涉毒涉害情況的專項(xiàng)督查調(diào)研，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了切實(shí)的整改措施和要求，也為今后更加有針對(duì)性的推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供了科學(xué)的依據(jù)。
4、創(chuàng)新實(shí)行生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)婦檢制度。市總工會(huì)與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文，創(chuàng)新建立了生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)婦檢制度，從2023年起，每?jī)赡隇閰⒈Ｅ毠みM(jìn)行一次婦科體檢。2023年，經(jīng)過(guò)積極努力，提高了檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由350元調(diào)整到540元，市本級(jí)近4萬(wàn)女職工享受了免費(fèi)婦檢，資金總量達(dá)到2100多萬(wàn)元。
5、廣泛開(kāi)展女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)、就業(yè)援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關(guān)愛(ài)幫扶行動(dòng)，把幫助和關(guān)愛(ài)最及時(shí)、最真誠(chéng)地送到困難女職工身邊。
二、存在主要問(wèn)題
1、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同存在格式化、文本化現(xiàn)象，個(gè)性化、針對(duì)性有待強(qiáng)化。
2、部分女職工對(duì)自身權(quán)益的法律法規(guī)了解不全面，雖然知道可以通過(guò)法律來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，但不清楚具體有何條款。
3、少數(shù)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益狀況不容樂(lè)觀，主要反映在工資收入增幅不大，沒(méi)有同步享受到企業(yè)發(fā)展成果;縣區(qū)少部分企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)沒(méi)有繳納;極少部分女職工集中的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督的力度。一要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)有關(guān)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。二要加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，提高女職工的法律觀念。三要加大執(zhí)法力度，完善處罰措施，對(duì)侵犯女職工權(quán)益的行為做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，同時(shí)加大對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督、檢查力度。
2、盡快出臺(tái)江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，完善女職工勞動(dòng)保護(hù)法制建設(shè)。
3、深化推進(jìn)女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè)，注重質(zhì)量和實(shí)效，制定出符合企業(yè)實(shí)際和女職工需求的專項(xiàng)集體合同，讓女職工真正感受到專項(xiàng)集體合同的機(jī)制維權(quán)作用。
4、各職能部門要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配合，網(wǎng)格化實(shí)施女職工的權(quán)益維護(hù)，確保女職工合法權(quán)益和特殊利益落到實(shí)處。
第8篇 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
二、主要成效
各區(qū)（縣）及示范小城鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神，按照'特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)'的要求，狠抓規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。
（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進(jìn)行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn)；木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn)；煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn)；壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn)；洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，專項(xiàng)規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，等等。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，各級(jí)加深了認(rèn)識(shí)，積累了經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，有三個(gè)方面：
三是市級(jí)層面作出了促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的一系列重要制度安排。如：壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、國(guó)有土地熟地出讓，不僅延長(zhǎng)土地增值鏈條、為城鎮(zhèn)建設(shè)提供源源不斷的資金來(lái)源，更有利于掌握城鎮(zhèn)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，改變由開(kāi)發(fā)商牽制城鎮(zhèn)規(guī)劃的被動(dòng)局面；規(guī)劃和土地審批一支筆，不僅有利于規(guī)劃的實(shí)施、形成城鎮(zhèn)風(fēng)貌，更有利于控制開(kāi)發(fā)商的圈地行為；開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)地下空間，不僅有利于土地節(jié)約集約利用，也有利于增加城鎮(zhèn)綠地面積。
三、問(wèn)題和困難
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠。一些地方?jīng)]有從全局的高度去認(rèn)識(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義，主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為小城鎮(zhèn)建設(shè)就是搞'8個(gè)1'、'8+3'和'8+_'工程，存在被動(dòng)應(yīng)付考核的現(xiàn)象。
第9篇 農(nóng)業(yè)示范園調(diào)研報(bào)告
近幾年，在縣委縣政府高度重視、部門傾力支持，各相關(guān)鎮(zhèn)常抓不懈之下，我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)按照“一年打基礎(chǔ)，兩年樹形象，三年見(jiàn)成效”的要求，優(yōu)化資源配置，落實(shí)有效措施，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但思路不清、主業(yè)不明、融資困難、效益不高、管理不善等問(wèn)題成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，因此，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方法，提高效率，對(duì)進(jìn)一步提升園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平顯得尤為重要。
一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效
(一)基本概況
我縣自然條件差，山高坡陡，平地匱乏，自然資源稟賦先天不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，加之農(nóng)民老齡化、大量青壯年勞力走出農(nóng)村轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，致使大面積的土地撂荒等現(xiàn)象日益增加。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng)、農(nóng)民收入增收緩慢、農(nóng)村發(fā)展后勁不足，成為擺在歷屆縣委、縣政府面前的一道難題。
近年來(lái)，縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，確立了“三化同步、三農(nóng)統(tǒng)籌、富民為先”的思路，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園”目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為基本要求，以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑，以培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為核心，以規(guī)?；⒃O(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志，在全縣范圍內(nèi)因地制宜，配套建設(shè)“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系，探索出“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)、農(nóng)民變工人”這樣一條發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好路子。
目前，6個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬(wàn)畝，建成核心面積2.33萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)耕地1.14萬(wàn)畝、林地1.7萬(wàn)畝。作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的天寶、中營(yíng)兩個(gè)農(nóng)業(yè)示范園已初見(jiàn)成效，并被省政府命名為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);晨合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被命名為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)示范引領(lǐng)，中廠苗木花卉、卡子木瓜、卡子茶葉產(chǎn)業(yè)等示范園區(qū)按市級(jí)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已初具規(guī)模，有力地推進(jìn)了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，在示范園區(qū)的帶動(dòng)下，激發(fā)了廣大群眾投身農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的積極性。
(二)工作措施和成效
1、健全園區(qū)包聯(lián)幫建機(jī)制。一是縣上成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員，明確職責(zé)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供了可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，布置新的統(tǒng)一攻堅(jiān)任務(wù)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的階段性重大決策事宜。三是每個(gè)園區(qū)明確了包抓單位和包抓領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)部門牽頭、一批單位協(xié)辦的措施狠抓落實(shí)。
2、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我縣采取“主攻重點(diǎn)、集中投入、抓點(diǎn)示范、帶動(dòng)全局”的辦法，把農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)行統(tǒng)一部署，整體規(guī)劃，同步建設(shè)。圍繞“11135”(打造1個(gè)宜居縣城、11個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、35個(gè)生態(tài)社區(qū))的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、扶持壯大10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建立10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、建設(shè)擴(kuò)大20個(gè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，積極培育__名職業(yè)農(nóng)民，形成了“有示范園區(qū)引領(lǐng)，有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，有合作組織推進(jìn)，有家庭農(nóng)場(chǎng)支撐，有職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)”的五位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3、積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我縣緊抓陜南移民避災(zāi)扶貧搬遷政策機(jī)遇，按照“一個(gè)生態(tài)社區(qū)、一戶勞動(dòng)密集型企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的思路，圍繞農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)移民安置社區(qū)，按照整片區(qū)規(guī)劃、山水田林路綜合布局，扶持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地，在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè);山下建設(shè)安置小區(qū)，集中安置搬遷群眾，初步形成了“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)、農(nóng)民就地變工人”的產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)模式，倉(cāng)上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園在這種模式的探索上取得了顯著成效。
4、聚集合力強(qiáng)化幫扶措施。一是凝聚部門力量，實(shí)行項(xiàng)目、資金傾斜，幫助園區(qū)搞好水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力支持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)工作。兩年來(lái)，縣政府及各部門累計(jì)支持園區(qū)項(xiàng)目40多個(gè)，投入資金4000余萬(wàn)元;協(xié)調(diào)貸款1000余萬(wàn)元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支撐等方面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予政策優(yōu)惠扶持，形成良好的支持企業(yè)建設(shè)的服務(wù)管理氛圍。三是堅(jiān)持從園區(qū)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，做好選人、用人、育人、留人等各項(xiàng)工作，通過(guò)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批職業(yè)農(nóng)民;通過(guò)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才;通過(guò)園區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5、工農(nóng)融合助推園區(qū)發(fā)展。我縣堅(jiān)持依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以訂單生產(chǎn)為手段，傾力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)達(dá)效。積極引導(dǎo)有實(shí)力、有能力的業(yè)主投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導(dǎo)和支持外出務(wù)工的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級(jí)組織協(xié)調(diào)服務(wù)功能，村組干部帶頭流轉(zhuǎn)土地，搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，形成了“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè)，返鄉(xiāng)能人回鄉(xiāng)建設(shè)、村干部帶頭建設(shè)”的發(fā)展模式。通過(guò)工農(nóng)融合引導(dǎo)社會(huì)資本的投入、科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)和形成了一批優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、我園區(qū)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
1、發(fā)展思路不夠明晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過(guò)河階段，園區(qū)業(yè)主沒(méi)有“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”理念，抱著走一步看一步態(tài)度，存在長(zhǎng)期規(guī)劃和短期建設(shè)銜接不到位，發(fā)展思路不明晰，定位不明確，主業(yè)不突出，規(guī)模效益不明顯等問(wèn)題，阻礙了園區(qū)持續(xù)高效發(fā)展。
2、經(jīng)營(yíng)主體力量薄弱。企業(yè)為主園區(qū)主體，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入過(guò)小，投資效益偏低，示范帶動(dòng)作用有限，后續(xù)發(fā)展能力受到較大影響。要在條件艱苦的山區(qū)將示范園區(qū)做大做強(qiáng)，單靠園區(qū)業(yè)主力量很難辦到，必須注重培育新型園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體參與園區(qū)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。
3、融資渠道較為單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，業(yè)主在前期基礎(chǔ)建設(shè)投入大量資金，后續(xù)建設(shè)資金普遍不足，園區(qū)建設(shè)捆綁項(xiàng)目也非常有限，且項(xiàng)目管理的條件限制及資金難以及時(shí)到位，銀行貸款難度大，利率高，需抵押等具體問(wèn)題，使園區(qū)建設(shè)失去自主性、科學(xué)性，支持效果不明顯，資金問(wèn)題成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4、園區(qū)功能尚需提升。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)該具有高效、生態(tài)、特色、觀光等特點(diǎn)。目前，我縣示范園區(qū)還處于基礎(chǔ)建設(shè)，重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，休閑觀光功能還未得到體現(xiàn)。最有影響力的天寶農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然已注重生態(tài)觀光功能提升，但還處于初始規(guī)劃建設(shè)階段。
5、品牌營(yíng)銷水平較低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)品科技含量低，沒(méi)有形成具有競(jìng)爭(zhēng)性的品牌產(chǎn)品和園區(qū)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，影響園區(qū)產(chǎn)品銷售推廣。同時(shí)，園區(qū)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)評(píng)估也存在偏差，在建設(shè)前，市場(chǎng)調(diào)研不夠充分，缺乏足夠的市場(chǎng)支撐，產(chǎn)品銷售打開(kāi)局面難。
6、科技支撐急需強(qiáng)化。園區(qū)經(jīng)營(yíng)者文化層次不高、技術(shù)人才匱乏，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)偏低，還沒(méi)形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，主要是因?yàn)楦邚?qiáng)度的園區(qū)建設(shè)與生產(chǎn)工作需要青壯年勞力和高端技術(shù)人才支撐，但是本地大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，條件艱苦又難以留住高端技術(shù)人才。
7、管理機(jī)制亟待規(guī)范。園區(qū)發(fā)展中存在“只進(jìn)不出”、“重建設(shè)、輕管理”的'現(xiàn)象，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益就起不到示范推廣作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理與指導(dǎo)，需要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，解決農(nóng)民與園區(qū)利益聯(lián)結(jié)不緊等諸多困難和問(wèn)題。
8、激勵(lì)政策落實(shí)困難。園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)有滯后性，建設(shè)主體需要大量墊資完成項(xiàng)目，影響后期建設(shè);企業(yè)投入園區(qū)建設(shè)見(jiàn)效慢，需要發(fā)展其他見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐園區(qū)建設(shè)，政府沒(méi)有相關(guān)扶持措施;園區(qū)建設(shè)具體相關(guān)優(yōu)惠政策不明確，不利于提高園區(qū)建設(shè)積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑和建議
近年來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效支撐，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)行載體。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)園區(qū)在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾方面工作：
1、明確園區(qū)發(fā)展思路。強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展的動(dòng)力，業(yè)主在產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)與木瓜、黃姜、畜牧、茶葉、中藥材等市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，便于后期的項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取。一是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合業(yè)態(tài)。園區(qū)要立足實(shí)際，精心布局，突出重點(diǎn)，明確一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好主輔業(yè)結(jié)合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，形成具有市場(chǎng)前景好，持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地培育。茶葉、木瓜、中藥材等示范園特色明顯，產(chǎn)業(yè)單一，必須在培育產(chǎn)業(yè)基地上下工夫，提高加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做專、做精。三是提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制，努力構(gòu)建生命力旺盛和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益連結(jié)體。在園區(qū)與農(nóng)戶之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)體，共同推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由園區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地，引入產(chǎn)業(yè)大戶在園區(qū)建家庭農(nóng)場(chǎng);建立專業(yè)合作社，農(nóng)民以土地入股，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，農(nóng)民進(jìn)場(chǎng)務(wù)工,讓農(nóng)民能夠切實(shí)受益。
2、培育新型經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)一批能夠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)園區(qū)的新型經(jīng)營(yíng)主體是關(guān)鍵。一是龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì),流轉(zhuǎn)土地，建立大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，按照“龍頭企業(yè) 產(chǎn)業(yè)基地 農(nóng)民”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。二是農(nóng)民合作社牽頭創(chuàng)辦園區(qū)。由村組干部或者是創(chuàng)業(yè)能人按照“運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”的要求，組建專業(yè)合作社，按照“農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)民”的經(jīng)營(yíng)模式，興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)社員集中力量發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，合作社負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品加工和營(yíng)銷。三是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃創(chuàng)建園區(qū)。抓住陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，以新型農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素聚集為基礎(chǔ)，以解決搬遷群眾就業(yè)為目的，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，在新建農(nóng)村社區(qū)周邊規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，認(rèn)真策劃、包裝、規(guī)劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。四是家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)園區(qū)。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺(tái)，加強(qiáng)招商引資，凡是有意愿在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體都可利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，來(lái)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。園區(qū)業(yè)主特別要注意引進(jìn)具有經(jīng)營(yíng)意識(shí)的產(chǎn)業(yè)大戶或創(chuàng)業(yè)能人，在示范園內(nèi)建家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效能，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模高效運(yùn)營(yíng)。
3、拓展有效融資渠道。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金投入。政府整合項(xiàng)目，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等項(xiàng)目資金建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，相關(guān)部門全力做好園區(qū)項(xiàng)目包裝、申報(bào)和資金爭(zhēng)取，扶持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會(huì)資金參與。加大招商引資力度，積極吸引國(guó)內(nèi)外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與園區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)生產(chǎn)要素資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。四加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系，加大銀行對(duì)園區(qū)的信貸投放，解決園區(qū)持續(xù)發(fā)展資金短缺問(wèn)題。通過(guò)采取政策扶持、項(xiàng)目扶持、信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資等多種辦法，逐步形成多方籌資、多輪驅(qū)動(dòng)的融資新格局。
4、努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村休閑的重要空間載體，對(duì)其進(jìn)行休閑提升就是將融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活、生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂(lè)、度假等于一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為休閑農(nóng)業(yè)的一種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。應(yīng)從下面四個(gè)方面提升觀光功能：一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實(shí)際，建設(shè)具有觀賞、品嘗、購(gòu)物、娛樂(lè)功能的等觀光農(nóng)業(yè)園，強(qiáng)化示范園景觀印象和觀光功能。二是空間提升。統(tǒng)籌考慮建設(shè)和輻射區(qū)建設(shè)，如周邊村莊可考慮延伸發(fā)展民宿、餐飲和農(nóng)家樂(lè)等休閑活動(dòng)，沿路、沿河、沿山可延伸發(fā)展休閑度假景觀等。三是活動(dòng)提升。設(shè)計(jì)各種休閑觀光、度假體驗(yàn)、科普教育活動(dòng)項(xiàng)目及各種主題文化活動(dòng)，深度挖掘地域文化特征與傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。四是景觀提升。通過(guò)園林造景手法，加強(qiáng)示范園區(qū)觀賞效果、景觀特性，營(yíng)造自然性和文化性相結(jié)合的游覽空間。
5、抓好科技服務(wù)支撐。一是建設(shè)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。政府組建專家團(tuán)隊(duì)，圍繞園區(qū)發(fā)展，開(kāi)展新品種、新技術(shù)的示范推廣，篩選一批先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行集成、組裝、配套，提供操作難度低、勞動(dòng)強(qiáng)度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;建立完善科技特派員制度，結(jié)合人才振興計(jì)劃，開(kāi)發(fā)公益崗位，實(shí)施定點(diǎn)服務(wù)，構(gòu)建“科技人員到點(diǎn)、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人”的科技推廣新機(jī)制。二是積極應(yīng)用新科技。鼓勵(lì)園區(qū)業(yè)主引進(jìn)應(yīng)用新品種、新技術(shù)，推廣生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化及廢棄物資源化利用等先進(jìn)適用技術(shù)，擴(kuò)大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕調(diào)控設(shè)施及計(jì)算機(jī)監(jiān)控等的應(yīng)用，加快設(shè)施栽培技術(shù)的推廣，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸，提高園區(qū)的科技含量。同時(shí)，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過(guò)合作共建、技術(shù)入股等參與園區(qū)建設(shè)。三是強(qiáng)化人才培訓(xùn)。整合各類培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)大戶為主要對(duì)象，以技術(shù)示范為主要方法，積極開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)。四是做好市場(chǎng)調(diào)研。進(jìn)一步開(kāi)展市場(chǎng)需求調(diào)查，按照市場(chǎng)需要哪類產(chǎn)品，引進(jìn)哪類人才，研發(fā)新產(chǎn)品，有針對(duì)性的發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6、促進(jìn)品牌效益提升。一是切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)環(huán)境等進(jìn)行不定期抽檢，保證生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助園區(qū)業(yè)主申報(bào)綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用好我縣“光皮木瓜”品牌和“____春燕”茶葉品牌，安康市的“富硒”品牌，著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌策劃包裝，走“商標(biāo)注冊(cè)、包裝銷售、掛牌經(jīng)營(yíng)”的路子。三是做好市場(chǎng)營(yíng)銷與推廣。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社直接向超市等終端市場(chǎng)配送農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。抓好特色品牌動(dòng)態(tài)管理和信息發(fā)布，抓住時(shí)機(jī)，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳與營(yíng)銷。通過(guò)有效營(yíng)銷推廣，增加產(chǎn)品附加值，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過(guò)循環(huán)發(fā)展，形成一批具有特色的園區(qū)品牌。
7、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，營(yíng)運(yùn)管理要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則的基礎(chǔ)上，釋放土地效能，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)土地向示范基地、示范園區(qū)集中，解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地問(wèn)題。二是規(guī)范項(xiàng)目管理。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點(diǎn)傾斜和捆綁。三是規(guī)范市場(chǎng)管理。一方面建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式管理園區(qū);一方面強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)與市場(chǎng)接軌，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范管理。
8、強(qiáng)化激勵(lì)政策扶持。一是對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)業(yè)主，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售方面給予減免相關(guān)稅費(fèi)，降低成本;對(duì)其發(fā)展其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也可相應(yīng)給予支持，鼓勵(lì)其通過(guò)其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲取資金或收益，反哺園區(qū)建設(shè)。二是政府制定園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作有貢獻(xiàn)的企業(yè)、鎮(zhèn)村、能人大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是在園區(qū)土地使用、建設(shè)資金籌措、稅收減免和人才引進(jìn)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，提高業(yè)主建設(shè)園區(qū)的積極性。
第10篇 2020年新農(nóng)村示范建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文
近年來(lái)，我市各級(jí)按照__“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，結(jié)合開(kāi)展“百千萬(wàn)”幫促工程，培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊。最近，我們對(duì)部分示范村進(jìn)行了專題調(diào)研，感覺(jué)收獲很大，很受啟發(fā)。
從調(diào)查情況看，這些示范村主要有以下幾個(gè)共同的特點(diǎn)：
一、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。
在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，各示范村都把種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來(lái)抓，本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的要求，努力構(gòu)建致富產(chǎn)業(yè)。主要類型：一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
比如，冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進(jìn)果樹新品種和先進(jìn)的管理技術(shù)，建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地，紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個(gè)系列60多個(gè)特優(yōu)品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬(wàn)公斤，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各大中城市，并打入了國(guó)際市場(chǎng)。 __年，該村人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，村級(jí)集體積累1500萬(wàn)元。
二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如，陽(yáng)谷安樂(lè)鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團(tuán)和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)16處，規(guī)模種雞場(chǎng)5處，規(guī)模孵化場(chǎng)6處，500頭奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)2處，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)4處，養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。
__年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了9000元。三是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
比如，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)23家，其中投資3000萬(wàn)元的企業(yè)3家，總資產(chǎn)2億多元，形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體，年上交工商稅收200多萬(wàn)元，村集體年收入100多萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了1500萬(wàn)元，存款5萬(wàn)元以上的戶達(dá)到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。
比如，高唐縣琉寺鎮(zhèn)營(yíng)房村加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)，開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前，營(yíng)坊村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到436人，占全村人口總數(shù)的41.7%；年勞務(wù)輸出收入達(dá)到600多萬(wàn)元，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的60%。
二、改善提高群眾生活。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的'提高，富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。
從調(diào)查情況看，各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件。
比如，東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條，長(zhǎng)__米，村內(nèi)主干道硬化率達(dá)到100%；進(jìn)一步完善排水系統(tǒng)，清挖排水溝3000米；投資27萬(wàn)元修建中心街、南北街，實(shí)現(xiàn)三縱三橫，做到了戶戶通油路；按照一路兩溝的規(guī)劃，鋪設(shè)下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。
比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村，隨著富裕程度的不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間，西南大門東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式，根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃，采取農(nóng)戶為主、集體補(bǔ)貼的辦法，新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的小康樓。陽(yáng)谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，興建了33棟經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。
三是提高生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時(shí)尚，他們正在追求城里人那樣的生活。
比如，東昌府區(qū)許營(yíng)鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話，100多戶有了摩托車，300多人用上了手機(jī)，80%的農(nóng)戶看上了有線電視，不少家庭購(gòu)買了電冰箱，有些家庭還購(gòu)買了電腦并入了網(wǎng)，30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。
各示范村不僅實(shí)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補(bǔ)”，還從本村實(shí)際出發(fā)，積極發(fā)展各類公益項(xiàng)目。比如，臨清市新華辦事處桑樹園居委會(huì)，除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場(chǎng)等公益設(shè)施外，還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油；為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開(kāi)展免費(fèi)查體活動(dòng)。
臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀，建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂(lè)中心，相繼成立了秧歌隊(duì)、乒乓球隊(duì)等文藝團(tuán)體，活躍了群眾文化生活。
第11篇 關(guān)于民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建工作情況調(diào)研報(bào)告范文
縣人大常委會(huì)：
根據(jù)《__縣人大常委會(huì)2017年監(jiān)督工作計(jì)劃》，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組，開(kāi)展__縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組于2017年11月14日至12月1日，深入江西坡、龍吟等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），細(xì)寨、紅寨等4個(gè)村（社區(qū)），民宗局、創(chuàng)建辦等11個(gè)黨政機(jī)關(guān)，高棉中學(xué)等4所學(xué)校和青山清真寺開(kāi)展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作情況
__縣位于黔西南布依族苗族自治州北部，國(guó)土面積1453平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）90個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中漢族24萬(wàn)人，占71%，少數(shù)民族10萬(wàn)人，占29%。人口超過(guò)7000人的少數(shù)民族有：布依族3.28萬(wàn)人；苗族3.29萬(wàn)人；回族7800人；黎族1.90萬(wàn)人；彝族1.14萬(wàn)人等。
中國(guó)共產(chǎn)黨__縣委、縣政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，根據(jù)州委辦字（2017）165號(hào)文件，及時(shí)研究制定印發(fā)《__縣2017—20__年創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動(dòng)實(shí)施方案》，成立縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的__縣創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步，堅(jiān)持“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)示范，三年鞏固提高”。
2017年，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作啟動(dòng)后，全縣各級(jí)各部門迅速開(kāi)展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。12月30日，縣委、縣政府召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門簽訂了“__縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》，全面安排部署創(chuàng)建工作。
2017年2月16日，縣人民政府召開(kāi)了“全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作專題會(huì)議”，再安排、再部署創(chuàng)建工作。2017年7月7日，縣委、縣政府召開(kāi)“全縣創(chuàng)建工作促進(jìn)會(huì)”，掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”開(kāi)展豐富多彩的民族文化、民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)；二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)5000余份，發(fā)放宣傳圍裙5000余條，發(fā)放宣傳手袋5000余個(gè)；三是開(kāi)辟民族團(tuán)結(jié)宣傳欄58個(gè)，安置燈箱廣告宣傳200個(gè)，制作大型宣傳拱門1個(gè)，懸掛大型宣傳橫幅95幅；四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺(tái)黃金時(shí)段播放；五是開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍警、進(jìn)宗教場(chǎng)所“七進(jìn)”示范活動(dòng)；六是開(kāi)展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個(gè)督查組對(duì)全縣104個(gè)簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開(kāi)展督查督導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，通過(guò)督查推進(jìn)了創(chuàng)建工作。
通過(guò)一年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，民生保障特別是扶貧工作有了新進(jìn)展，社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到全面發(fā)展。
（一）不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做好國(guó)家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目資金配套力度，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，兩年來(lái)，僅民宗口共爭(zhēng)取到上級(jí)民族事務(wù)部門項(xiàng)目資金462萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套195萬(wàn)元，整合縣級(jí)部門其它資金500萬(wàn)元，截止2017年11月底，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬(wàn)元，具體實(shí)施了 34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項(xiàng)目，極大地改善了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加快增收致富步伐
兩年來(lái)，__縣立足自身資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè)，成立各種以產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等服務(wù)組織，引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；?、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大，如：宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。
（三）全面落實(shí)民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)
縣委、縣政府牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢記“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的要求，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)，少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用，少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠，各族群眾充分享受了民族政策帶來(lái)的紅利；二是重視民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善，社會(huì)保障體系更加健全，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快，整個(gè)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級(jí)黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會(huì)養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域?yàn)楦髯迦罕娭\到更多福祉，縮小了差距；三是各族群眾宗教信仰自由得到保障，全縣宗教和順、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。
（四）弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，共建民族精神家園
我縣享有“中國(guó)古茶樹之鄉(xiāng)”、“中國(guó)苗族第一鎮(zhèn)”、“中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，優(yōu)秀民族文化積淀深厚，內(nèi)容豐富，形式多樣，滋養(yǎng)著__一方水土、一方人民，近年來(lái)，縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，為開(kāi)展各族群眾文化提供了舞臺(tái)。世界茶源文化廣場(chǎng)、南山步道、國(guó)際自行車賽道、清真寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）書屋、布依小打音樂(lè)隊(duì)、苗族多聲部合唱團(tuán)、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用，著力加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作，積極申報(bào)國(guó)家、省、州級(jí)物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及非物質(zhì)文化傳承人，截止2017年底，我縣有1項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目8項(xiàng)省、州級(jí)非遺項(xiàng)目，培養(yǎng)了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點(diǎn)打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點(diǎn)支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開(kāi)齋節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報(bào)和搶救性修繕保護(hù)工作。注重語(yǔ)言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展，我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會(huì)的多元文化在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是民族團(tuán)結(jié)中起到了重要作用。
（五）深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)步進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)氛圍
在民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作中，我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，以“制定一個(gè)創(chuàng)建工作方案、成立一個(gè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開(kāi)一次研究民族工作會(huì)議、一年至少開(kāi)展一次民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)、制作一塊民族團(tuán)結(jié)宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)、健全一套民族工作檔案和民族團(tuán)結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個(gè)一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，在全州率先推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動(dòng)中，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強(qiáng)化督查和指導(dǎo)，各創(chuàng)建單位認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作促進(jìn)了部門工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、高棉中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、青山清真寺、細(xì)寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型，達(dá)到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動(dòng)凝聚人、以模范典型帶動(dòng)人的目標(biāo)，鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。
二、創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題
（一）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重，創(chuàng)建工作力度仍需加強(qiáng)。我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū)，自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重，原來(lái)實(shí)施過(guò)的一些項(xiàng)目投資小、投資散、建設(shè)時(shí)間跨度大、上級(jí)配套資金不到位、項(xiàng)目整合難度大，項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善，但離群眾加快脫貧步伐的實(shí)際需求還有很大差距。
（二）部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個(gè)多民族的縣份、是一個(gè)民族自治州的大背景，在主觀上都認(rèn)為我們不是民族工作重點(diǎn)縣、自己?jiǎn)挝徊皇敲褡骞ぷ鞑块T，自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠，主動(dòng)參與創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，再加上沒(méi)有專門的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，要持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
（三）壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下，不可估計(jì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，我縣這些小企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠(yuǎn)。
（四）優(yōu)秀民族文化傳承保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。文化是民族的血脈，是民族的精神家園，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。保護(hù)好優(yōu)秀民族文化，充分利用優(yōu)秀民族文化來(lái)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用。
三、創(chuàng)建工作的建議
（一）要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作重要性的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的民族觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”政策。各級(jí)要加大對(duì)民族政策、民族理論、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作要求的宣傳力度，在全縣營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部做好民族工作的信心和能力，充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中主人翁精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“各民族都是一家人、一家人都要過(guò)上好日子”信念，建立創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)有力的推進(jìn)縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。
（二）要把精準(zhǔn)扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)、共同落實(shí)。當(dāng)前正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)目標(biāo)要求一脈相承，在脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下，所涉及民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標(biāo)要求整合在精準(zhǔn)扶貧工作中國(guó)共產(chǎn)黨同謀劃、共同落實(shí)，讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范和脫貧攻堅(jiān)的主力軍，趁勢(shì)而上，加快步伐，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)任務(wù)。
（三）要繼續(xù)依托項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。民族團(tuán)結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差，發(fā)展后勁依然不足，要繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)，加大整合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項(xiàng)目，在頂層設(shè)計(jì)上做好項(xiàng)目組合文章，扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
（四）要依托金融扶貧，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，借助外力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，依托金融扶貧，重點(diǎn)在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動(dòng)致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)各級(jí)政府要及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難，在融資過(guò)程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系，不僅在大政策層面上給予支持，而且在落細(xì)落小方面做實(shí)做細(xì)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金，并籌融資500萬(wàn)元——1000萬(wàn)元，對(duì)區(qū)域內(nèi)具有市場(chǎng)前景好、能帶動(dòng)群眾增收的小微企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（五）要繼續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范“七進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋工作。繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)各方力量不斷探索和拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措，深入持久的開(kāi)展好“七進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)，讓“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心，不斷強(qiáng)化全縣各族群眾“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識(shí)，繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作成果，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
第12篇 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)格局正在發(fā)生深刻變化，進(jìn)一步加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略需要。XX年初__在安徽視察工作時(shí)指出：“安徽要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和協(xié)作”。在此宏觀背景下，省委、省政府提出建設(shè)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的構(gòu)想，并獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，這是我省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)___重要指示的重大戰(zhàn)略決策和部署。
__是皖江城市帶的重要城市之一，現(xiàn)在正處在加速追趕、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綜合實(shí)力提升等方面迎來(lái)的空前、重大機(jī)遇。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力挖掘潛在的發(fā)展動(dòng)能，認(rèn)真剖析制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素，正確對(duì)待面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決辦法，加快示范區(qū)建設(shè)，使__經(jīng)濟(jì)駛?cè)氚l(fā)展的“快車道”。
一、__建設(shè)示范區(qū)的戰(zhàn)略意義
1、__在皖江城市帶的地位
__市總面積1.53萬(wàn)平方公里，占全省9.5%，占沿江城市帶23.5%；人口610萬(wàn)，占全省9.1%，占沿江城市帶25.7%；XX年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值704.72億元，占全省7.9%，占沿江城市帶21.5%。《安徽省沿江城市群“___”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“一軸雙核三帶”發(fā)展戰(zhàn)略中，__又是安徽臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸上的兩大產(chǎn)業(yè)集聚核之一。__應(yīng)該成為皖江城市帶發(fā)展的中堅(jiān)力量，在皖江城市帶發(fā)展及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中是必須有所作為，也能夠大有作為。
2、戰(zhàn)略意義
國(guó)家設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的意義和作用在于：有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局；有利于推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差距；有利于完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制，為國(guó)家制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策提供依據(jù)；有利于探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移科學(xué)途徑，為中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供示范。
__地處皖、鄂、贛三個(gè)中部省份交界，地理位置獨(dú)特，可以發(fā)揮更大范圍的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范效應(yīng)；__市是皖江城市帶人口最多，土地面積最大的行政區(qū)域，壯大__經(jīng)濟(jì)，打造皖江城市帶新的增長(zhǎng)極，不僅是有效改變皖江城市帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱現(xiàn)狀，整體推動(dòng)皖江城市帶加速發(fā)展最為現(xiàn)實(shí)的措施。也是有效激發(fā)__市作為區(qū)域性中心城市的帶動(dòng)作用，更好地落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重任的重大舉措。
建設(shè)示范區(qū)不僅有利于__爭(zhēng)取更多政策支持，為加快崛起提供政策保障；還能夠通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)空間，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；更有利于加快體制機(jī)制創(chuàng)新，提升區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、__建設(shè)示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)
區(qū)位條件比較獨(dú)特，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。__市東臨長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西接武漢等中西部重要城市，是溝通皖、鄂、贛三省并連接上海、武漢兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐。隨著近年來(lái)不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，__的公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)、管道等快速、立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，南京至__城際鐵路的開(kāi)工建設(shè)，更成為連接長(zhǎng)三角快速通道。
資源稟賦條件較好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。__地域廣闊，資源較為豐富，尤其是境內(nèi)沿江灘涂、丘陵等可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間承載能力強(qiáng)；__文化底蘊(yùn)深厚，人力資源充足，勞動(dòng)力素質(zhì)較高，且用工成本較低；__地貌類型多樣，江湖廣布，森林覆蓋率高，環(huán)境容量較大。
岸線優(yōu)勢(shì)突出，開(kāi)發(fā)潛力較大。__市擁有247公里長(zhǎng)江岸線，條件優(yōu)越、適于大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的一二級(jí)岸線73.3km，其中尚未開(kāi)發(fā)的岸線所占比重達(dá)60%以上。__港是安徽省長(zhǎng)江北岸唯一的深水良港和國(guó)家一類水運(yùn)口岸，港口腹地資源豐富。優(yōu)良的岸線和港口條件為發(fā)展大運(yùn)量、大耗水的重化工業(yè)提供了有力支撐。
產(chǎn)業(yè)體系較為完備，特色優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。__的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多元化，已形成以石油化工、機(jī)械裝備與制造、輕紡、建材等產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)如：旅游、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等不斷發(fā)展壯大的格局，這種格局形成了較為齊全的技術(shù)、人才儲(chǔ)備，有利于__更大范圍、更高層次的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
城市化進(jìn)程逐步加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)不斷完善?！半p百城市”建設(shè)取得積極進(jìn)展，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到68平方公里，城東新區(qū)和北部新城框架基本形成，縣城和建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全市擁有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)11個(gè)，近期總體規(guī)劃面積180平方公里，已開(kāi)發(fā)面積84.6平方公里，遠(yuǎn)期總體規(guī)劃面積近300平方公里。
區(qū)域合作日趨緊密，開(kāi)放力度不斷加大。__是較早對(duì)外開(kāi)放的城市，與國(guó)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作密切，尤其與長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切，近兩年從長(zhǎng)三角地區(qū)引進(jìn)資金近300億元，占總量的比重超過(guò)60%。
三、面臨的制約和挑戰(zhàn)
應(yīng)當(dāng)看到，__承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在著一些不容忽視的制約因素，主要有：人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和中心城市帶動(dòng)能力不強(qiáng)；對(duì)外開(kāi)放程度不夠高，市場(chǎng)體系不夠完善，基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善；科技投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；大型龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模擴(kuò)張速度不快，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，領(lǐng)軍作用不強(qiáng)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)層次較低；各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)布局分散，資源開(kāi)發(fā)效率不高，產(chǎn)業(yè)空間集聚優(yōu)勢(shì)不夠突出等。尤其是在在解放思想觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等主觀方面更有待進(jìn)一步提高。
同時(shí)，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)：一是城市與區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制將更趨激烈，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力形成了新的挑戰(zhàn)；二是環(huán)境容量和資源能源的約束矛盾將日益凸顯，給我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展將構(gòu)成新的壓力；三是國(guó)家產(chǎn)業(yè)與空間政策的調(diào)整和完善，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式將提出新的要求。
四、建設(shè)示范區(qū)的幾點(diǎn)思考
建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，重點(diǎn)是“產(chǎn)業(yè)”， 中心任務(wù)是“承接”，著力點(diǎn)是“園區(qū)”。必須從__實(shí)際出發(fā)，著力做好以下四個(gè)方面工作：
1、加強(qiáng)前期爭(zhēng)取、謀劃工作，打好“政策牌”。示范區(qū)規(guī)劃的功能布局和產(chǎn)業(yè)布局關(guān)系到沿江各城市中長(zhǎng)期的發(fā)展方向，將對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定的調(diào)整和影響。我們必須抓住當(dāng)前相關(guān)規(guī)劃正在編制的關(guān)鍵期，努力將我們自己的發(fā)展思路納入到國(guó)家、省層面的規(guī)劃中。這樣有利于我市有針對(duì)性的開(kāi)展?fàn)幦≌咧С止ぷ?，承?dān)更多的承接任務(wù)；超前謀劃好符合發(fā)展方向的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，確定發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，有效避免和降低因產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊；也有利于我市加大宣傳力度，通過(guò)政策造勢(shì)，提高知名度，擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成效。真正做到一步領(lǐng)先、招招在前。
2、明確定向和定位，打好“產(chǎn)業(yè)牌”。
按照《__市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要》的要求，調(diào)整和優(yōu)化各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中力量、加大投入，打造__自己的產(chǎn)業(yè)高地，凝聚__的產(chǎn)業(yè)“靈魂”。緊緊圍繞加速產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，以更廣闊的視野，深入研究國(guó)際及東部沿海地區(qū)，尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的類型與特點(diǎn)，深入分析我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，提出更具前瞻性、貼合性的承接產(chǎn)業(yè)方向，提高產(chǎn)業(yè)承接的有效性和主動(dòng)性。同時(shí)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育、扶持、承接力度，形成新的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)點(diǎn)”。進(jìn)一步提升招商引資理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資的方式方法，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，突出園區(qū)招商、項(xiàng)目招商和產(chǎn)業(yè)招商，提高招商引資質(zhì)量和水平，促進(jìn)招商引資由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
3、完善載體保障，打好“園區(qū)牌”。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，園區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)。必須用更大的力度加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，把承接的平臺(tái)做大做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新是園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，也是做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)要求。必須加大園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度，因地制宜大膽探索新的開(kāi)發(fā)模式、管理模式、經(jīng)營(yíng)模式，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部交流、分配制度等方面要實(shí)現(xiàn)新的突破。要有效防止園區(qū)體制向區(qū)外現(xiàn)行行政體制的回歸現(xiàn)象，遵循精干、高效的原則，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)“一園多制”、“企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”等不同辦法，開(kāi)發(fā)建設(shè)園區(qū)。要進(jìn)一步提升園區(qū)的發(fā)展理念，從“工業(yè)集中區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”轉(zhuǎn)變，著力打造園區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制，打好“環(huán)境牌”。__承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也受到思想觀念保守、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等諸多制約，更面臨著來(lái)自周邊地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新體制機(jī)制的首發(fā)點(diǎn)在于真正解放思想。實(shí)踐證明，思想解放的程度，決定改革的深度、開(kāi)放的力度和崛起的速度。解放思想不能依賴于“改良式”的，而是需要“變革式”的。必須冷靜地思考、客觀地查擺，切實(shí)解決思想解放與實(shí)際工作聯(lián)系不夠、與群眾需要聯(lián)系不夠的問(wèn)題。創(chuàng)新體制機(jī)制的著眼點(diǎn)在于有效接軌。一是要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流，勇于承認(rèn)、敢于吸納、善于借鑒，特別要借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和形成的有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，提升我們自身的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法，大膽探索，大膽創(chuàng)新，使我們的體制機(jī)制更加接近于長(zhǎng)三角，努力營(yíng)造“賓至如歸”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍和條件；二是主動(dòng)了解掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和需求，剖析自身的差距和問(wèn)題，找準(zhǔn)方向和對(duì)策；三是建立多層面的協(xié)調(diào)對(duì)話機(jī)制，協(xié)調(diào)利益分配，解決制度性障礙，促進(jìn)共贏。創(chuàng)新體制機(jī)制的著力點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變政府職能。政府在創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系、吸引積蓄人才等方面能夠發(fā)揮重要作用。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能，變管理為服務(wù)，破除自身有礙于產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的習(xí)慣性思維方式和機(jī)械式工作方式，摒棄頑固的官本位意識(shí)、等級(jí)意識(shí)、唯權(quán)意識(shí)等等，創(chuàng)造性、靈活性地運(yùn)用政策，才能闖出一片新的天地。
第13篇 “四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)情況調(diào)研報(bào)告
20__ 年 _ 月，省委、省政府決定在全省選擇__ 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展“四化同步”示范試點(diǎn)。近期，____聯(lián)合組成調(diào)研組，分別到__、__、__、__等市的 16 個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)全省“四化同步”示范試點(diǎn)情況進(jìn)行
了分析評(píng)估。總體來(lái)看，一年來(lái)，各地各有關(guān)部門高度重視、大力支持;試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，勇于改革，著力創(chuàng)新，科學(xué)推進(jìn)，試點(diǎn)成效明顯，成為全省新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突出亮點(diǎn)，為全省推進(jìn)“四化同步”發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了示范。
一、試點(diǎn)成效顯著
(一)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。各試點(diǎn)堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)試點(diǎn)工作。一是科學(xué)定位。在充分調(diào)研和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，各試點(diǎn)明確了總體定位和發(fā)展目標(biāo)。___提出發(fā)展成為_(kāi)_大產(chǎn)業(yè)園、大家園、大游園、大花園的目標(biāo)，著力建設(shè)“__示范、__樣板、全國(guó)知名”的濱江生態(tài)新城。二是健全體系。各試點(diǎn)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用，做到全域規(guī)劃，系統(tǒng)規(guī)劃。省住建廳統(tǒng)一組織試點(diǎn)規(guī)劃編制工作，各試點(diǎn)均聘請(qǐng)甲級(jí)單位編制規(guī)劃，開(kāi)全國(guó)
先河。三是促進(jìn)落地。強(qiáng)力執(zhí)行規(guī)劃，確保規(guī)劃落地。__鎮(zhèn)一方面加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房;另一方面組建綜合執(zhí)法局，成立專班整治違建，確保規(guī)劃執(zhí)行。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。各試點(diǎn)堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，把興產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)“四化同步”發(fā)展的首要措施。一是建設(shè)工業(yè)園區(qū)，打造發(fā)展平臺(tái)。___街建成 20 平方公里的工業(yè)倍增區(qū)，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目__2個(gè)， 初步形成了汽車零配件、 機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。__鎮(zhèn)按照 “產(chǎn)業(yè)領(lǐng)取、項(xiàng)目集中、用地集約、功能集成”的思路著力打造工業(yè)園、龍泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)園，培育千億產(chǎn)業(yè)帶。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。____鎮(zhèn)發(fā)揮靠近長(zhǎng)江、毗鄰的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接沿海、沿江和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功引進(jìn)____等一批億元項(xiàng)目。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。各試點(diǎn)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)、增效與提速并
重，著力推進(jìn)鏈條化、集群化、高端化。___鎮(zhèn)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從普通產(chǎn)品向高端產(chǎn)品、單一產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)物生產(chǎn)向技術(shù)研發(fā)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)向制定標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，成為全球最大生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的產(chǎn)品出口基地名城” 。四是把握市場(chǎng)脈搏，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各試點(diǎn)引導(dǎo)工商資本向農(nóng)業(yè)投入，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。各試點(diǎn)紛紛加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑牢發(fā)展底盤。一是加大建設(shè)投入。積極搭建籌資融資平臺(tái)，爭(zhēng)取政策資金，引導(dǎo)社會(huì)資金，整合項(xiàng)目資金，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是拉開(kāi)城鎮(zhèn)骨架。實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化工程，加快路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)承載能力大幅提升，形象明顯改善。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。 狠抓招商引資，積極向上爭(zhēng)取，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度。
(四)鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。強(qiáng)化環(huán)境整治、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，改變鎮(zhèn)村面貌。
一是著眼農(nóng)民變市民，穩(wěn)步建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口分布特點(diǎn)，推動(dòng)投入傾斜、設(shè)施集中、服務(wù)延伸，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)居住向社區(qū)集聚、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。____鄉(xiāng)規(guī)劃整合集并 143 個(gè)自然村灣，建設(shè)_______等五個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。目前基本建成，已入住 300 多戶。二是改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持量力而行，以道路硬化、庭院綠化、墻體美化、污水凈化為抓手，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。___鎮(zhèn)堅(jiān)持綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展理念，依山傍水規(guī)劃建設(shè)“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)思”的山水園林集鎮(zhèn)。三是推動(dòng)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移。___鎮(zhèn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè) 22 家，帶動(dòng) 2 萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)生活、1.2 萬(wàn)人在“十五分鐘
交通圈”內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，規(guī)范城鎮(zhèn)秩序。圍繞完善功能，美化人居環(huán)境，各試點(diǎn)在城鎮(zhèn)管理上狠下功夫，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。__街辦堅(jiān)持集鎮(zhèn)秩序整治制度化，整合區(qū)、街城管力量，建立街道行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)商業(yè)、交通、環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)日常管理，城鎮(zhèn)形象大為改觀。
二、示范引領(lǐng)作用明顯
試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，為全省“四化同步”發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、趟出了路子。 21 個(gè)試點(diǎn)如同 21 面旗幟，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，合力推進(jìn)。各地各部門高度重視，按照“省級(jí)戰(zhàn)略、縣鄉(xiāng)實(shí)施、部門參與”思路，合力推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是明確責(zé)任主體。試點(diǎn)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將試點(diǎn)工作列為“一號(hào)工程” ， 成立工作專班，建立“縣總抓、鎮(zhèn)落實(shí)、村行動(dòng)”的推進(jìn)機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。二是部門積極參與。相關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)，列出任務(wù)清單，落實(shí)扶持措施，加大指導(dǎo)力度。國(guó)土部門在建設(shè)用地上單列計(jì)劃，財(cái)政部門列出專項(xiàng)資金予以支持，農(nóng)林水等部門在項(xiàng)目安排上重點(diǎn)傾斜，形成支持試點(diǎn)大合唱。三是建立落實(shí)鏈條。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化發(fā)展規(guī)劃，制定遠(yuǎn)期工作目標(biāo)、中期行動(dòng)計(jì)劃、年度工作要點(diǎn)，落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任分工、工作機(jī)制，建立起完整的落實(shí)鏈條。
(二)規(guī)劃先行，全域覆蓋。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢固樹立規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)把規(guī)劃編制作為試點(diǎn)的首要大事來(lái)抓，打破城鄉(xiāng)、區(qū)劃界限，按照城鄉(xiāng)一盤棋的思路和布局合理、功能完善的要求編制規(guī)劃;立足本地實(shí)際，突出個(gè)性特色，適度超前確定功能定位和發(fā)展方向，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)試點(diǎn)工作，真正做到了不在沒(méi)規(guī)劃的地方搞建設(shè)，不搞沒(méi)有規(guī)劃的建設(shè)。
(三)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體。一是政府包攬少了。過(guò)去試點(diǎn)多是政府包辦，給錢給物唱“獨(dú)角戲” 。 “四化同步”示范試點(diǎn)是政府?dāng)埛庞卸龋o予每個(gè)試點(diǎn) 400 萬(wàn)元規(guī)劃編制補(bǔ)助外，再就是借支為期 3年的 4000 多萬(wàn)元財(cái)政調(diào)度資金，規(guī)定用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年初借年底還。不給“真金白銀”給先行先試的權(quán)利，倒逼試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)向開(kāi)放市場(chǎng)找投資、謀發(fā)展。二是市場(chǎng)作用突出。各試點(diǎn)堅(jiān)持向市場(chǎng)要資源、要資金、要?jiǎng)恿?，引?dǎo)市場(chǎng)主體參與試點(diǎn)建設(shè)。
(四)產(chǎn)業(yè)支撐，四化同步。各試點(diǎn)在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力補(bǔ)齊短板，推動(dòng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。一是打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，著力抓龍頭、抓園區(qū)、抓招商，加快發(fā)展新型工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條.集群化、高端化;著力強(qiáng)加工、建基地、育主體，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是促進(jìn)產(chǎn)城融合。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，形成“鎮(zhèn)區(qū)-新型社區(qū)-美麗鄉(xiāng)村”城鎮(zhèn)體系，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是深入推進(jìn)信息化。把信息化作為“四化同步”的助推器，推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，信息化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。__鎮(zhèn)組建信息化推進(jìn)中心，融企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)為一體，探索出推進(jìn)信息化的新途徑。
(五)因地制宜，突出特色。各試點(diǎn)結(jié)合自身實(shí)際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，探索出了各具特色的發(fā)展路徑。概括起來(lái)，有以下幾種類型：鎮(zhèn)企共建型。主要特點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)相互依托，企業(yè)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)資源快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托龍頭企業(yè)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，企業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體。典型代表有___。 “四化”均衡型。 主要特點(diǎn)是區(qū)位條件好， 經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)， 城鎮(zhèn)化水平高， 信息化發(fā)展迅速，“四化”發(fā)展均衡。典型代表有____。工業(yè)主導(dǎo)型。主要特點(diǎn)是依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)集群。典型代表有_____?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型。主要特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，優(yōu)勢(shì)明顯，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)工
業(yè)化、城鎮(zhèn)化。典型代表是_____。生態(tài)旅游型。主要特點(diǎn)是依托生態(tài)旅游資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，以此帶動(dòng)“四化同步” 。典型代表有____。
(六)勇于創(chuàng)新， 破解難題。 一是深化投融資改革， 努力破解 “錢從哪里來(lái)”難題。缺錢是小城鎮(zhèn)建設(shè)最大的瓶頸。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取搭建投融資平臺(tái)、整合項(xiàng)目資金、引進(jìn)民間資本等多種形式，著力破解缺錢難題。二是創(chuàng)新土地利用機(jī)制，解決好“地從哪里來(lái)”的難題。___鄉(xiāng)推進(jìn)土地管理制度改革，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡未利用土地開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工程，有效解決了建設(shè)用地不足的問(wèn)題。三是深化行政管理體制改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。按照“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)”的原則，各試點(diǎn)積極探索行政管理體制改革，提升交通，優(yōu)化環(huán)境。___區(qū)下放 __9 項(xiàng)管理權(quán)限到__街，涉及區(qū)直部門 32 個(gè)。
三、幾點(diǎn)建議
一年來(lái)，示范試點(diǎn)在取得明顯成效的同時(shí)，推進(jìn)中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)上存在一定片面性。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。在試點(diǎn)工作中，對(duì)“四化同步”的重點(diǎn)在同、難點(diǎn)也在同的認(rèn)識(shí)不深，抓工業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)的多，抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的少，一定程度上存在淡化“四化同步”試點(diǎn)主題和重點(diǎn)的傾向。二是工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不夠清晰、上下聯(lián)動(dòng)不夠、改革創(chuàng)新不夠，工作起色不大。三是部分扶持政策落實(shí)不到位。有的是由于試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)政策理解不到位所致， 有的是由于部門銜接跟不上所致。如土地增減掛鉤政策還缺乏操作性的辦法等。四是部分政策需進(jìn)一步完善。為加快示范試點(diǎn)進(jìn)程，特提出如下四點(diǎn)建議：
1、召開(kāi)一次會(huì)議。建議__月上中旬召開(kāi)全省新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議主題聚焦以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞城鄉(xiāng)一體化、就近就地城鎮(zhèn)化，著眼 8 個(gè)層面的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署動(dòng)員。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)。建立協(xié)調(diào)省直部門落實(shí)支持政策的工作機(jī)制，簡(jiǎn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，形成操作流程手冊(cè)，加大落實(shí)力度 。
3、建立考核評(píng)估機(jī)制。制定“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，分年度進(jìn)行考評(píng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。
4、 加大宣傳力度。 在廣播電視臺(tái)開(kāi)辟專欄， 對(duì) “四化同步”示范試點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造發(fā)展氛圍。
第14篇 黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報(bào)告
按照省委組織部《關(guān)于對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，南平市委組織部于3月24日至28日組織了專題調(diào)研組，赴建陽(yáng)、邵武、順昌3個(gè)縣(市)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組召開(kāi)了兩場(chǎng)座談會(huì)，走訪了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)和3家非公有制企業(yè)黨組織，并進(jìn)行查閱文件資料、個(gè)案分析、認(rèn)真研討?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、近年來(lái)南平市開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作的主要做法
近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織始終把加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作作為提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工作，圍繞加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展，積極探索新途徑，推出新舉措，使黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時(shí)代的發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年1月至__年12月，全市累計(jì)受訓(xùn)黨員421.24萬(wàn)人次。
1、創(chuàng)新干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實(shí)。發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，對(duì)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)，是黨員教育培訓(xùn)的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，__年開(kāi)始我市在全市推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，即干部通過(guò)各級(jí)各類培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)有關(guān)考試后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到干部培訓(xùn)要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾問(wèn)題，促進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”、“自主擇學(xué)”、“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”等舉措，并組織黨員干部走出去，赴江蘇蘇州、浙江臺(tái)州、紹興等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了黨員干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。__年，市委副書記、市長(zhǎng)龔清概在“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”上為市委黨校全體學(xué)員和市直機(jī)關(guān)黨員干部作了一場(chǎng)《融入大局 躍升發(fā)展》專題報(bào)告，取得了很好的反響。我市還于__年在全省率先為市、縣兩級(jí)黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)c級(jí)站，提高了黨校教學(xué)層次。這些創(chuàng)新舉措，有力地推進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。五年來(lái)全市共培訓(xùn)干部18.61萬(wàn)人次，其中黨員干部17.82萬(wàn)人次。
3、從閩北實(shí)際出發(fā)，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬(wàn)，抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，對(duì)于推進(jìn)綠色腹地新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)突出抓好四個(gè)方面工作：一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心的作用。全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個(gè)街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心，中心將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作作為管理和服務(wù)黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理，加強(qiáng)了對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作情況的考評(píng)。二是扎實(shí)開(kāi)展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開(kāi)展“黨員電教科技興農(nóng)”活動(dòng)，市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進(jìn)南平機(jī)制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片，農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+_” 播放制、“電話預(yù)約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式，全市共建立黨員電教科技示范基地326個(gè)，培育黨員電教科技示范戶3560戶，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員電化教育的實(shí)效。三是“流動(dòng)黨校”送教下鄉(xiāng)。如建陽(yáng)市從__年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)“流動(dòng)黨校”培訓(xùn)班，采取集中面授、分散自學(xué)、集中考試的形式對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行培訓(xùn)，三年來(lái)，共辦流動(dòng)黨校學(xué)習(xí)班13期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員1400余名，提高了農(nóng)村黨員的培訓(xùn)質(zhì)量。四是實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，我市從__年開(kāi)始，在全省首創(chuàng)通過(guò)舉辦面向村干部和農(nóng)村實(shí)用人才的大專學(xué)歷班，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。在招收學(xué)員過(guò)程中，注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學(xué)習(xí)。實(shí)施這一計(jì)劃以來(lái)，全市共有952名村干部和實(shí)用人才參加了各類大專班次學(xué)習(xí)，其中農(nóng)村黨員占學(xué)員總數(shù)的84.24%。
4、健全和落實(shí)保障機(jī)制，整體提升黨員教育培訓(xùn)工作水平。在陣地和經(jīng)費(fèi)保障方面，各地共建設(shè)各類黨員教育培訓(xùn)陣地2531個(gè)，各級(jí)各部門累計(jì)投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)2626.73萬(wàn)元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機(jī)配備率達(dá)到100%。在每年安排黨費(fèi)用于黨員教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實(shí)行黨費(fèi)回?fù)堋Ｒ恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)保障比較到位。如建陽(yáng)市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)每年撥給每個(gè)村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)等工作。在師資保障方面，各地都很重視黨員教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)，建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。市委組織部已建立了由150多名省上專家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才組成的黨員干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，并進(jìn)行滾動(dòng)式管理。結(jié)合市委黨校升大專體制，將市委講師團(tuán)與市委黨校師資力量進(jìn)行整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專兼職教師1472名，其中兼職教師1346名。在學(xué)習(xí)時(shí)間保障方面，對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)時(shí)間作出明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。
二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題及原因分析
從調(diào)研情況看，雖然各級(jí)黨組織都普遍重視黨員教育培訓(xùn)工作，但由于一些主客觀因素影響，我市黨員教育培訓(xùn)工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是黨員教育培訓(xùn)時(shí)間難保證的問(wèn)題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，工學(xué)矛盾問(wèn)題較為突出，專門組織集中教育培訓(xùn)不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認(rèn)識(shí)不到位而不愿組織集中，所以集中教育培訓(xùn)也很少，主要以黨員個(gè)人自學(xué)為主。而對(duì)黨員個(gè)人自學(xué)的“考學(xué)”機(jī)制還不夠完善和落實(shí)，造成這些黨員教育培訓(xùn)時(shí)間實(shí)際難以保證。
二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織還是以讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片為主，政治理論學(xué)習(xí)沒(méi)有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機(jī)結(jié)合，形式也比較枯躁單一，黨員興趣不大，難以收到實(shí)效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機(jī)關(guān)單位，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，這些單位黨組織要組織開(kāi)展靈活多樣的集中教育培訓(xùn)更加困難。調(diào)研中，一些機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)：“我們一個(gè)黨支部就三五個(gè)黨員，集中在一起讀讀書念念報(bào)收效甚微，想邀請(qǐng)一些領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易鲗ｎ}講座又不好組織。”對(duì)于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員，教育培訓(xùn)時(shí)間尚且難保證，就更難說(shuō)做到內(nèi)容豐富、形式多樣。
三是黨員教育培訓(xùn)的保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)。總的來(lái)看，在黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入上，市、縣管黨費(fèi)由于總量不大，投入黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)有限。各級(jí)財(cái)政的投入也有限，據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年，全市各級(jí)財(cái)政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)920.37萬(wàn)元，平均每個(gè)黨員每年19.32元，但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題比較突出，陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，基層師資隊(duì)伍弱化問(wèn)題不容忽視，如政和縣黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍普遍存在青黃不接的狀況，尤其是缺乏中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人，全縣只有4名專職教員和44名兼職教員。
存在這些問(wèn)題的原因主要有：一是一些黨員加強(qiáng)自我教育的意識(shí)不夠強(qiáng)。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身的教育培訓(xùn)，不僅是一個(gè)黨員的基本權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)或個(gè)人自學(xué)的積極性主動(dòng)性不夠強(qiáng)。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)拿誤工補(bǔ)貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓(xùn)工作不夠有力。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn)，不愿積極地進(jìn)行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。三是外出流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有流動(dòng)黨員8284名，其中外出流動(dòng)黨員8150名。已建立駐外黨組織27個(gè)，有641名流動(dòng)黨員、112名入黨積極分子納入教育管理，絕大多數(shù)外出流動(dòng)黨員還是由流出地黨組織進(jìn)行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動(dòng)性大等原因，流出地黨組織對(duì)外出流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓(xùn)的工作機(jī)制還不夠完善。主要是組織領(lǐng)導(dǎo)上，抓干部教育培訓(xùn)的機(jī)制比較健全，而抓黨員教育培訓(xùn)的機(jī)制還不夠完善，不夠落實(shí)。中央、省上尚未出臺(tái)專門的工作規(guī)劃，缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)舉措，導(dǎo)致基層黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、陣地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏保障，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題也缺乏抓手，如對(duì)于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作的問(wèn)題，只能靠多進(jìn)行深入細(xì)致的溝通，沒(méi)有比較好的解決措施。
三、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的對(duì)策建議
黨員教育培訓(xùn)工作，事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。要結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，針對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實(shí)力度，著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。
一要引導(dǎo)廣大黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)自我教育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”制度、開(kāi)展談心交心等，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念。通過(guò)持久、深入的灌輸，使他們進(jìn)一步意識(shí)到，參與黨組織開(kāi)展的黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)，以及經(jīng)常性地加強(qiáng)自我教育，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，不僅是一名黨員的基本權(quán)利，更是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“應(yīng)付學(xué)”向“認(rèn)真學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制，深化農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理等工作，加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)情況的跟蹤管理，把黨員參與黨組織開(kāi)展的教育培訓(xùn)活動(dòng)情況作為民主評(píng)議黨員和落實(shí)黨員獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。對(duì)那些積極參加的黨員，給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)那些無(wú)正當(dāng)理由不參加黨員集中教育培訓(xùn)的黨員給予嚴(yán)肅批評(píng)，并且不得參加當(dāng)年優(yōu)秀黨員的評(píng)選，長(zhǎng)期不改正的，按黨章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二要加大改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，針對(duì)不同類型黨員的不同需求，在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，在堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時(shí)，根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使黨員教育培訓(xùn)工作做到有的放矢。對(duì)機(jī)關(guān)黨員，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，著眼于知識(shí)更新和能力提高，著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨委、政府重大決策部署的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓(xùn);對(duì)農(nóng)村黨員，加強(qiáng)近年來(lái)中央和省委、市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)出臺(tái)的一系列政策措施的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員，注重宣傳貫徹中央和省委、市委對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)的工作要求，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識(shí)等方面培訓(xùn)，增強(qiáng)黨組織對(duì)他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓(xùn)的形式上，一要注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”。如，對(duì)于機(jī)關(guān)黨員，可以采取定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題講座，組織機(jī)關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)村、先進(jìn)基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。對(duì)于農(nóng)村黨員，即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實(shí)用人才作用，把“致富能手”、“土專家”請(qǐng)進(jìn)課堂“現(xiàn)身說(shuō)法”，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用，把課堂搬到田間地頭，增強(qiáng)黨員對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的感性認(rèn)識(shí)。二要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信等現(xiàn)代手段，變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。三要互動(dòng)交流學(xué)。在集中學(xué)習(xí)的形式上可采取互動(dòng)交流、隨機(jī)定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進(jìn)行專題討論。對(duì)于農(nóng)村黨員，可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、戶代表議事點(diǎn)、文化中心戶等平臺(tái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流。四要機(jī)關(guān)小單位聯(lián)合學(xué)。對(duì)于黨員數(shù)較少的機(jī)關(guān)黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學(xué)習(xí)。比如市委組織部在邀請(qǐng)__大代表詹夷生同志作__大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、以及邀請(qǐng)專家作《憲法》知識(shí)講座時(shí)，同時(shí)邀請(qǐng)市直黨工委、市委黨校、團(tuán)市委等機(jī)關(guān)單位黨員參加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學(xué)。對(duì)于受條件制約難開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)的非公企業(yè)黨組織，可結(jié)合村企共建、社企共建，通過(guò)聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開(kāi)辦黨員“夜校”等，充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動(dòng)陣地等資源，達(dá)到共贏共促的效果。六要探索提升個(gè)人自學(xué)質(zhì)量的有效方式。對(duì)于大多數(shù)黨員，特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員而言，經(jīng)常性地組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、集中教育培訓(xùn)是難以做到的，大部分時(shí)間還是要以黨員自學(xué)為主。要在如何提升黨員個(gè)人自學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行更多的探索?？梢越梃b干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的做法，對(duì)各類黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求，制定出學(xué)時(shí)學(xué)分的量化辦法。基層黨組織提出學(xué)習(xí)目標(biāo)要求，提供相應(yīng)學(xué)習(xí)資料，由黨員個(gè)人進(jìn)行自學(xué)，并經(jīng)過(guò)一定形式“考學(xué)”后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到教育培訓(xùn)要求。
四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨員教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步做到齊抓共管。重點(diǎn)是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會(huì)議制度，聯(lián)系會(huì)議抓好黨員教育培訓(xùn)的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)的研究制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)價(jià)。各成員單位分工協(xié)作，形成合力，共同抓好黨員教育培訓(xùn)工作。各地黨委相關(guān)工作部門要進(jìn)一步建立健全黨員教育培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委(黨組)及有關(guān)職能部門抓黨員教育培訓(xùn)工作的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)。地方各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)單位職能和各自分工，建立黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，指導(dǎo)推進(jìn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。把黨員教育培訓(xùn)工作情況作為考評(píng)各級(jí)黨委和有關(guān)部門工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)于那些黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì);對(duì)那些不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。
第15篇 2023年新農(nóng)村示范建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，我市各級(jí)按照__“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，結(jié)合開(kāi)展“百千萬(wàn)”幫促工程，培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊。最近，我們對(duì)部分示范村進(jìn)行了專題調(diào)研，感覺(jué)收獲很大，很受啟發(fā)。
從調(diào)查情況看，這些示范村主要有以下幾個(gè)共同的特點(diǎn)：
一、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。
在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，各示范村都把種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來(lái)抓，本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；囊?，努力構(gòu)建致富產(chǎn)業(yè)。主要類型：一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
比如，冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進(jìn)果樹新品種和先進(jìn)的管理技術(shù)，建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地，紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個(gè)系列60多個(gè)特優(yōu)品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬(wàn)公斤，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各大中城市，并打入了國(guó)際市場(chǎng)。 __年，該村人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，村級(jí)集體積累1500萬(wàn)元。
二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如，陽(yáng)谷安樂(lè)鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團(tuán)和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)16處，規(guī)模種雞場(chǎng)5處，規(guī)模孵化場(chǎng)6處，500頭奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)2處，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)4處，養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。
__年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了9000元。三是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
比如，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)23家，其中投資3000萬(wàn)元的企業(yè)3家，總資產(chǎn)2億多元，形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體，年上交工商稅收200多萬(wàn)元，村集體年收入100多萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了1500萬(wàn)元，存款5萬(wàn)元以上的戶達(dá)到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。
比如，高唐縣琉寺鎮(zhèn)營(yíng)房村加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)，開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前，營(yíng)坊村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到436人，占全村人口總數(shù)的41.7%；年勞務(wù)輸出收入達(dá)到600多萬(wàn)元，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的60%。
二、改善提高群眾生活。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的'提高，富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。
從調(diào)查情況看，各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件。
比如，東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條，長(zhǎng)__米，村內(nèi)主干道硬化率達(dá)到100%；進(jìn)一步完善排水系統(tǒng)，清挖排水溝3000米；投資27萬(wàn)元修建中心街、南北街，實(shí)現(xiàn)三縱三橫，做到了戶戶通油路；按照一路兩溝的規(guī)劃，鋪設(shè)下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。
比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村，隨著富裕程度的不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間，西南大門東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式，根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃，采取農(nóng)戶為主、集體補(bǔ)貼的辦法，新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的小康樓。陽(yáng)谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，興建了33棟經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。
三是提高生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時(shí)尚，他們正在追求城里人那樣的生活。
比如，東昌府區(qū)許營(yíng)鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話，100多戶有了摩托車，300多人用上了手機(jī)，80%的農(nóng)戶看上了有線電視，不少家庭購(gòu)買了電冰箱，有些家庭還購(gòu)買了電腦并入了網(wǎng)，30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。
各示范村不僅實(shí)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補(bǔ)”，還從本村實(shí)際出發(fā)，積極發(fā)展各類公益項(xiàng)目。比如，臨清市新華辦事處桑樹園居委會(huì)，除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場(chǎng)等公益設(shè)施外，還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油；為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開(kāi)展免費(fèi)查體活動(dòng)。
臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀，建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂(lè)中心，相繼成立了秧歌隊(duì)、乒乓球隊(duì)等文藝團(tuán)體，活躍了群眾文化生活。
