主要調(diào)研報告13篇

第1篇 目前征信體系建設中存在的主要問題及政策建議調(diào)研報告

信貸征信建設是一項涉及面廣、內(nèi)容復雜、技術含量高，且具有超前性與挑戰(zhàn)性的一項系統(tǒng)工程，信貸征信建設具有廣闊的社會性。近日，我們對晉中市轄內(nèi)20__年1—10月銀行業(yè)金融機構(gòu)以銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)為載體的信貸征信體系建設情況進行了一次全面檢查。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)，當前銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸征信體系建設中還存在一些問題，制約了征信體系建設的穩(wěn)步推進，應引起重視。

一、當前轄內(nèi)征信體系建設中存在的問題

1、相關的法律、法規(guī)缺失

征信體系建設涉及到政府、銀行、企業(yè)、個人信息及相關活動記錄，征信法規(guī)的缺失對征信活動的順利開展將產(chǎn)生一定影響。目前，征信體系建設的唯一依據(jù)是《銀行信貸登記咨詢管理辦法（試行）》，全國性的征信法規(guī)尚未出臺，使得征信業(yè)無規(guī)可循。由于征信機構(gòu)缺乏權(quán)威性及相應法律地位，導致信用數(shù)據(jù)征集困難。而且，經(jīng)過5年的實踐檢驗，《辦法》中的有關規(guī)定還不夠健全，亟待完善：

一是《辦法》中的罰則規(guī)定不夠細致，執(zhí)行過程中容易引起爭議。如罰則中只規(guī)定了對商業(yè)銀行違規(guī)現(xiàn)象的處罰額度，而未考慮違規(guī)數(shù)量的因素；對于存在多種違規(guī)現(xiàn)象的金融機構(gòu)能否并罰沒有明確規(guī)定；由于工作失誤造成錯誤信息的登記上報與“登記上報虛假信息”沒有明確的區(qū)分標準；對不參加銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的金融機構(gòu)僅給予1至3萬元處罰起不到強制其參與銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的作用；對使用代理服務器報送數(shù)據(jù)的金融機構(gòu)，其遲報責任在上下級行之間未做明確的界定等。

二是對借款人不具備強有力的約束手段。銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)是一個數(shù)據(jù)實時更新的系統(tǒng)，而《辦法》中缺乏制約借款人基本概況信息更新的有效手段。如當借款的要素信息發(fā)生變更時，借款人應及時到人民銀行進行變更處理，但是對不及時辦理變更手續(xù)的借款人，《辦法》中未規(guī)定應如何處理。貸款卡管理實行集中年審制度，當借款人不參與年審或年審不合格時，《辦法》中規(guī)定可對借款人的貸款卡給予暫停，暫停期間金融機構(gòu)不能給借款人辦理信貸業(yè)務，但同時又規(guī)定借款人可申請貸款卡解停并未對解停手續(xù)及時間給予任何限制，如果借款人補辦年審合格后即給予解停，則借款人可按自己的實際需要隨時辦理年補，集中年審制度將名存實亡。

三是《辦法》的有關規(guī)定不具體、操作性不強。如，沒有明確規(guī)定除了宣告破產(chǎn)、解散、依法被撤銷外，對于借款人的哪些“嚴重違反本辦法的行為”可以注銷貸款卡，也沒有具體規(guī)定貸款卡注銷暫停的時間及解停的標準。同時，征信體系中信用信息來源主要是各金融機構(gòu)，且大多信息是在客戶不知曉的情況下采集的，極易觸及商業(yè)秘密和個人隱私，影響了征信業(yè)的健康快速發(fā)展。

2、金融機構(gòu)認識不到位，重視不夠

由于一些基層金融機構(gòu)對征信體系建設認識不足，在貸款時對企業(yè)有無貸款卡不予強調(diào)，致使借款人對辦理貸款卡或年審貸款卡認識不到位，積極性不高，觀念淡薄，不少企業(yè)在向金融機構(gòu)申請辦理貸款時才想起到人民銀行辦理貸款卡或年審貸款卡，而且，部分金融機構(gòu)沒有建立工作流程及貸款查詢制度，也沒有對與其發(fā)生信貸業(yè)務的企業(yè)通過銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)查詢貸款卡狀態(tài)及資信情況，從而出現(xiàn)了個別金融機構(gòu)向持無效卡或無貸款卡的借款人發(fā)放貸款的現(xiàn)象。如，在檢查中發(fā)現(xiàn)，所查金融機構(gòu)共發(fā)生無效卡放貸109筆，金額1.82億元。還有個別金融機構(gòu)沒有按照企業(yè)的原始憑證進行錄入，所錄貸款收回、發(fā)放的金額與原始憑證不符，存在錯錄、并筆錄入企業(yè)貸款的情況，

3、網(wǎng)絡建設不完善，影響系統(tǒng)的正常運行

一是各機構(gòu)的信息平臺之間缺乏兼容功能的轉(zhuǎn)換接口程序。銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)從一開始就建立在各金融機構(gòu)自成體系的“小系統(tǒng)”的基礎上，各機構(gòu)的信息平臺之間缺乏兼容功能的轉(zhuǎn)換接口程序，相關數(shù)據(jù)主要靠手工采集，需要各金融機構(gòu)投入大量的人力財力，而且極易形成遲報、漏報的現(xiàn)象。而《辦法》作為約束各金融機構(gòu)規(guī)范操作的配套措施，雖然規(guī)定了不少處罰條款，如對于遲報、漏報等現(xiàn)象，人民銀行可依據(jù)《辦法》第六章第三十二條規(guī)定，對其給予警告并責令改正，處以1萬元以上2萬元以下罰款，對該金融機構(gòu)直接負責的主管人員和直接責任人員給予紀律處分，但由于系統(tǒng)網(wǎng)絡本身的缺陷，導致各金融機構(gòu)存在的問題許多都是共性的，人民銀行無法按《辦法》規(guī)定進行嚴厲制裁，只能象征性進行處罰。而且，目前各金融機構(gòu)中只有城鄉(xiāng)信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行使用人民銀行統(tǒng)一開發(fā)的程序版本，其余工、農(nóng)、中、建

四大國有商業(yè)銀行都是使用各自開發(fā)的程序版本，給系統(tǒng)的統(tǒng)一升級和日常管理造成諸多困難。

二是系統(tǒng)上報的網(wǎng)絡不暢通?；鶎尤嗣胥y行在實際操作過程中，常常因數(shù)據(jù)傳輸接口出現(xiàn)故障，企業(yè)在辦理貸款卡時所錄入的數(shù)據(jù)和資料不能及時寫到人民銀行中心支行的數(shù)據(jù)庫中，使得人民銀行上下級系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫所記錄的信息不一致，其他金融機構(gòu)查詢、下載企業(yè)資信信息和貸款卡信息缺乏了時效性，造成所查詢到的企業(yè)資信信息不完整。在這次檢查中，所查金融機構(gòu)數(shù)據(jù)遲報463筆，金額10.52億元，占全部業(yè)務量的6.7；集中上報業(yè)務356筆，金額4.37億元，占全部業(yè)務量的2.78。特別是農(nóng)村信用社，由于在推廣銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)過程中，考慮財力負擔問題，沒有建立內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)，采用以縣聯(lián)社集中錄入的辦法，造成大量數(shù)據(jù)錄入的遲報、漏報和集中上報。在這次檢查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村信用社共漏報數(shù)據(jù)164筆，金額13166萬元；遲報數(shù)據(jù)115筆，金額13129萬元；集中上報數(shù)據(jù)83筆，金額9798萬元。再如，農(nóng)行縣級支行所有數(shù)據(jù)上報均由二級分行統(tǒng)一上報，基層行不直接上報，對是否按時上報、上報成功與否均難以掌握，而二級分行由于接口問題在一定程度上影響到數(shù)據(jù)上報的準確性。

三是未建立縣級金融機構(gòu)查詢企業(yè)貸款卡信息的渠道。目前，各縣級金融機構(gòu)都有自己的信貸管理系統(tǒng)（cms），作為其地區(qū)機構(gòu)的前臺終端，通過內(nèi)部網(wǎng)絡實時上報貸款業(yè)務數(shù)據(jù)；然后由其地級金融機構(gòu)匯總寫入人民銀行中心支行的數(shù)據(jù)庫。但是，縣級金融機構(gòu)只能查詢到企業(yè)在本系統(tǒng)內(nèi)的貸款信息，卻不能利用銀行信貸咨詢系統(tǒng)查詢某企業(yè)在其他金融機構(gòu)的貸款信息。換句話說，銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)僅僅在地區(qū)一級金融機構(gòu)使用，沒有推廣到縣級金融機構(gòu)。在辦理信貸業(yè)務時，需要由其上級行查詢?nèi)嗣胥y行信貸咨詢數(shù)據(jù)庫，這種情況下，基層金融機構(gòu)不能及時掌握借款人的信用情況，給貸前調(diào)查、貸后追蹤檢查帶來眾多不利影響，使得系統(tǒng)的功能不能正常發(fā)揮。

4、系統(tǒng)服務面較窄，錄入信息量不足

由于我國尚未建立和完善個人信用體系，因而目前銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)主要是為金融機構(gòu)提供借款人的資信咨詢服務，還未面向全社會，只完成了對國有、集體、股份制、私營企業(yè)、事業(yè)單位信貸信息的登錄，對銀行發(fā)放的消費性貸款以及個人資信信息還未登錄。從而使一部分貸款游離于信貸登記咨詢系統(tǒng)之外，如消費性貸款，農(nóng)村信用社的農(nóng)戶貸款、自然人貸款，致使基層各金融機構(gòu)的個人貸款信息和貸款監(jiān)督管理出現(xiàn)真空。而且，從當前銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)所錄入信息內(nèi)容看，多數(shù)只是錄入借款人的生產(chǎn)、經(jīng)營和資產(chǎn)負債情況，諸如企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、納稅、訴訟等社會資信信息尚未全部納入到銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)中。

5、系統(tǒng)所錄入信息資料的真實性無法確認

企業(yè)在辦理貸款卡時所提供的資料，除驗資報告、開戶許可證、貸款情況能提供出相關的發(fā)證部門以外，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、資產(chǎn)負債情況以及有關企業(yè)的社會信用狀況都難以確認其真實性，尤其是民營企業(yè)、股份制企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)財務報表的真實性沒有一家認定部門能加以確認，這樣就使得系統(tǒng)所錄入信息資料的真實性“滲入”了水分，從而很難保證信息資料的真實、有效。

二、進一步完善征信體系建設的政策建議

1、進一步加強征信法規(guī)建設

第一，盡快完善現(xiàn)有的法規(guī)。人民銀行應根據(jù)法律條文進一步修改和完善《銀行信貸咨詢系統(tǒng)管理辦法》，盡快出臺《銀行信貸登記咨詢制度實施細則》，增強法規(guī)制度的可執(zhí)行性。而從長遠看，為配合整個社會征信體系的建立，應組織經(jīng)濟專家、法律專家著手制定專門的信用登記咨詢管理法律法規(guī)

第二，要突出立法先行的原則。一是要明確征信機構(gòu)的法律地位及權(quán)利義務，規(guī)范信息提供、收集、保管、整理等相關操作；二是要規(guī)范化管理政府、企業(yè)、個人信息披露行為，界定國家安全信息、企業(yè)和個人信用信息以及商業(yè)秘密和個人隱私的界限，確保各類信息在各自的軌道上運行。

第三，法規(guī)要能體現(xiàn)信用等級及有關指標。一是用法規(guī)的形式確定企業(yè)信用分類標準，使征信與信息披露有法可依，同時可以方便公眾對信用信息的識別；二是建立個人信息征用機制，用法律的形式強制個人信息征集，明確個人信用數(shù)據(jù)的層次，最大限度地保護個人隱私權(quán)；三是規(guī)范征信數(shù)據(jù)采集行為和信息加工標準，改變目前評估機構(gòu)對企業(yè)評級結(jié)論差異較大的狀況，真正建立一個客觀、公正、嚴密、高效和服務周到的征信體系。

第四、確保征信信息的有效性和真實性。由于我國目前在個人信用信息等方面的記錄還比較少，相對于成熟的市場經(jīng)濟國家來說，我國發(fā)展征信業(yè)在征信信息的有效性方面，將在一段時期內(nèi)表現(xiàn)為質(zhì)量不高，信息量匱乏，信息的收集、傳送、更新不及時，信用信息沒有發(fā)揮出其效能等。這就使得我國在征信立法中，要對信息的采集等一系列環(huán)節(jié)做出嚴格的規(guī)定，避免由于信用信息的缺乏或不真實，而影響信用評估的效力。

2、進一步加強對接口行軟件開發(fā)的管理

目前工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行采用接口方式向人民銀行報送數(shù)據(jù)，這一方式在實際使用過程中存在一些問題：接口行入庫的數(shù)據(jù)不規(guī)范，在人民銀行端的檢索過程中出現(xiàn)大量錯誤數(shù)據(jù)信息，需要與接口行反復協(xié)調(diào)修改；部分接口行由于自身系統(tǒng)存在問題，經(jīng)常出現(xiàn)遲報情形。而當接口行程序出現(xiàn)問題時，由于人民銀行業(yè)務、技術人員不掌握其信貸管理系統(tǒng)及接口軟件情況，無法提供業(yè)務、技術上的支持與指導，只能督促其盡快解決問題并向上級行反映，導致問題解決速度緩慢，影響了整個銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。隨著各商業(yè)銀行業(yè)務拓展速度的進一步加快，其系統(tǒng)升級步調(diào)會更為頻繁，將給銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設工作增加不穩(wěn)定因素。建議總行加強對接口行接口軟件開發(fā)的管理，要求接口軟件必須始終符合銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的要求，如果接口行無法滿足這一要求，則需要取消接口軟件報送數(shù)據(jù)方式，統(tǒng)一使用人民銀行開發(fā)的軟件。

3、構(gòu)建“三位”“一體”的信息平臺，充分發(fā)揮信貸登記咨詢系統(tǒng)的征信功能

要充分利用信貸征信系統(tǒng)在覆蓋全國、聯(lián)網(wǎng)通用的優(yōu)勢，深化信貸登記咨詢系統(tǒng)本身的應用功能，在信貸登記咨詢系統(tǒng)上建立金融公共網(wǎng)絡信息平臺，定期公布國家產(chǎn)業(yè)政策導向、國家重點建設項目資金需求信息和惡意逃廢金融債務企業(yè)名單，以豐富人民銀行窗口指導工作平臺，維護金融債權(quán)安全。同時，要把貸款卡的功能延伸為集企業(yè)資信狀況、誠信納稅、依法經(jīng)營等多種信用信息于一體的綜合性信用卡，卡上登錄的信息擴充到企業(yè)所從事社會經(jīng)濟活動涉及誠信度方面的所有內(nèi)容，應包括銀行、稅務、工商、技術監(jiān)督等各個部門改善網(wǎng)絡運行環(huán)境，把銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建成真正意義上企業(yè)征信檔案資料庫。而且，銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)應設置監(jiān)測功能，使金融機構(gòu)一旦向無貸款卡或無效貸款卡的企業(yè)發(fā)放貸款，系統(tǒng)能給出提示。

第2篇 影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要因素調(diào)研報告

影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要因素調(diào)研報告

近幾年來，國家先后出臺一系列促進“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)惠政策， 國家對“三農(nóng)”支持力度不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟得到較大的發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展有了明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有了明顯的改善,農(nóng)民收入有了明顯的增加。為進一步了解當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，及影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，全面推進新農(nóng)村建設，我們特地對_____縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了專題調(diào)查了解。

一、_____農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。_____縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積130萬畝，人口97.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口82.7萬，占總?cè)丝诘?4.9%。今年上半年_____縣經(jīng)濟總量保持強勁勢頭，共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.98億元，同比增長4.5%。其中農(nóng)業(yè)和牧業(yè)所占比重較大，分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44.1%和44.6%。

_____縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況表

單位：人、萬元、萬畝

時間總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)占總值比例 耕地面積

20__年973912830198482524 43.2 128.27

20__年974496829557513008 41.2 128.68

20__年974510827440605101.1 129.60

20__年

6月底974931825323209820 41.3 130.05

（二）當前存在的不足。全縣農(nóng)村經(jīng)濟雖然取得了長足的發(fā)展，但仍存在不足，主要有：一是冰雪災害影響。年初突如其來的冰災使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受到極大損失，凍死牲畜5.4萬頭，家禽5.6萬羽，損毀房屋4328間，直接損失達10.4億元，一部分企業(yè)的生產(chǎn)能力也因此受到影響；二是引資效果不佳。上半年縣內(nèi)共爭取引資項目49個，引資金額24000萬元，但目前到位的僅有20個，資金6200萬元；三是鄉(xiāng)村債務包袱沉重。雖然經(jīng)過多年的治理，但鄉(xiāng)村債務問題沒有從根本上得到解決，目前，_____縣鄉(xiāng)村級債務有10.4億元，對農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定及基礎建設和社會事業(yè)的資金籌措都產(chǎn)生了不良影響。

二、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素

（一）人才缺乏。主要包括兩個方面：一方面是指專家、技術人才的缺乏。_____縣雖然聘請了一部分專家和技術人員作顧問，并經(jīng)常開展技術培訓，但內(nèi)部人員素質(zhì)參差不齊，懂技術、會管理、開拓市場能力強的復合型人才仍然短缺，估計缺口近800名；另一方面是缺少具有高瞻遠矚開拓性領導人才。一些鄉(xiāng)村干部大都認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟落后，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，對經(jīng)濟發(fā)展長遠目標沒有系統(tǒng)規(guī)劃，對未來信心不足，因而工作主動性差，開拓意識不強，少數(shù)鄉(xiāng)村干部處于混日時狀態(tài),影響了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（二）農(nóng)產(chǎn)品認證知名度不高。目前，_____縣農(nóng)業(yè)“三品”認證的產(chǎn)品總數(shù)在全市居后幾位，“三品”產(chǎn)值占全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例很少，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等播種面積僅占全縣播種面積的16.0%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”，但目前全縣獲認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品僅為9個，綠色食品11個，有機食品20個，在全市僅占13.2%?！叭贰笨偖a(chǎn)量、產(chǎn)地面積基本處于“起步較晚，發(fā)展較慢，總量偏小”狀況，發(fā)展差距仍較明顯。

（三）龍頭企業(yè)帶動力不強。全縣共有22家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級3家，市級17家，縣級2家。但是目前的現(xiàn)狀是：第

一、龍頭企業(yè)規(guī)模小，影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，企業(yè)基礎薄弱、規(guī)模小、生產(chǎn)能力不強，對產(chǎn)業(yè)基地的龍頭牽動作用十分有限，再加上年初的冰凍災害天氣的打擊，仍有部分企業(yè)沒有恢復到原來的生產(chǎn)水平。第

二、企業(yè)缺少具有豐富市場運營能力的人才。目前，農(nóng)產(chǎn)品的一些加工企業(yè)仍停留在不規(guī)范的、混亂的家族式管理方式上，束縛企業(yè)的進一步做大做強。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織政策扶持力度不大。國家針對農(nóng)村新型專業(yè)合作組織出臺了一系列優(yōu)惠政策，但在具體實施中仍處于滯后狀態(tài)，部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向于重點龍頭企業(yè)，對弱勢群體的合作組織、協(xié)會卻關注較少。目前全縣有97個農(nóng)民專業(yè)合作組織，大多數(shù)均由農(nóng)民自發(fā)組成，雖然內(nèi)部實現(xiàn)了技術互助、信息互通、統(tǒng)一購銷，但在產(chǎn)品市場開拓、品牌建設、加工增值方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，政府扶持力度不大。

（五）支農(nóng)信貸資金不足。截止今年上半年，銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額14.9億元，比年初增加1.6億元。隨著國家惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和逐步落實到位，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動，農(nóng)業(yè)投入明顯擴大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)信貸資金需求增加，據(jù)初步估計，目前_____縣“三農(nóng)”信貸資金缺口達3.0億元，信貸支農(nóng)資金明顯不足。

三、對策建議

針對_____縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出來的問題，特提出以下幾點建議：

（一）加強對龍頭企業(yè)的扶持。一是龍頭企業(yè)發(fā)展的目標要對 準高、精、深技術領域，引進先進技術，提升產(chǎn)品競爭力，積極申請政策扶持，找準項目積極申報，取得政策支持。二是加大招商引資力度，利用地域、原材料等優(yōu)勢吸引縣外資金投資建廠，幫助企業(yè)與農(nóng)民建立合作關系，形成龍頭帶動作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關部門給予貸款、貼息、稅收等優(yōu)惠政策促進其迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，形成規(guī)模效應。

（二）積極推進農(nóng)產(chǎn)品認證。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證與其它建設項目同步發(fā)展，制定政策，完善相關配套措施，以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”作為發(fā)展方向，對綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品施行財政補貼，調(diào)整支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，建立對農(nóng)產(chǎn)品認證激勵機制。一方面要加大政府推動力度，建立以市場為本，政府為盾，各方組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機制；另一方面以龍頭企業(yè)為主導，帶動中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，全方位加快對產(chǎn)品認證。

（三）加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持力度。一是出臺相關政策，落實對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優(yōu)惠政策，為合作組織的發(fā)展營造一個良好的綠色通道。二是建立良好的運行機制。堅持“自主經(jīng)營、科學管理、自負盈虧”的方針，借助龍頭企業(yè)的市場開拓能力、生產(chǎn)加工能力、對農(nóng)產(chǎn)品吸納能力，為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷售市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進農(nóng)民增收。三是加強培訓，為合作組織的發(fā)展提供強大的人才支持。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務精、素質(zhì)高的管理隊伍和輔導員隊伍，提高其合作理論知識、合作技巧和專業(yè)技能水平，為專業(yè)合作組織的發(fā)展儲備更多的人才。四是樹立典型，加強引導。認真總結(jié)并推廣成功的經(jīng)驗，調(diào)動更多農(nóng)民參與的積極性，增加對有意興辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的各種社會力量的吸引力，帶動更多的合作組織發(fā)展。

（四）抓好領導班子建設，造就一批新農(nóng)村建設的“領頭雁”。一是黨的基層組織要從當?shù)氐奶厣霭l(fā)，結(jié)合實際，找準地方經(jīng)濟的增長點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民科技生產(chǎn)，搞好產(chǎn)后的銷售，充分開發(fā)和培養(yǎng)新的消費市場，帶領農(nóng)民共同富裕。二是提高農(nóng)民素質(zhì)。主要是加大對教育的投資，在硬件和軟件上改善學習條件，鼓勵農(nóng)民自學和專業(yè)人員指導相結(jié)合，提高農(nóng)民素質(zhì)。三是增強風險防范意識。除了生產(chǎn)風險外，還要增強對天氣，地質(zhì)等突發(fā)性災害的風險防范意識，制定并保證落實的應急方案，幫助農(nóng)民渡過災害。

（五）加大金融支農(nóng)力度。讓支農(nóng)銀行真正辦成農(nóng)民自己的銀行，首先要降低“門檻”，簡化貸款手續(xù)，建立資金回流機制，將支農(nóng)銀行只存不貸的資金“抽水機”改變?yōu)樾刨J支農(nóng)的資金“引水渠”。其次銀行監(jiān)管部門放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)的準入政策，鼓勵設立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)到農(nóng)村設立分支機構(gòu)等。此外，化解鄉(xiāng)村債務也是很好的促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大舉措。

第3篇 精準扶貧工作調(diào)研報告主要包括三方面內(nèi)容

國務院新聞辦公室定于20__年_月27日星期一上午_0時舉行新聞發(fā)布會，請國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任王國良介紹創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況，并答記者問。

從材料看，農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn)，下一步很重要的舉措就是建立精準扶貧機制，為什么要建立精準扶貧機制?如何建立?

中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題，作出的一個重要的決策。我注意到，25號兩辦文件公開發(fā)布以后，建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管，成為公眾和媒體關注的三大看點，其中，建立精準扶貧機制是一個最基礎的問題。

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。多年來，我們也為建立精準扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因是，目前9899萬農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國74000戶拽調(diào)查得出的一個抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來的，這個數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢，是比較科學的，而且也是比較準確的。但是，在具體工作中還存在誰是貧困人口、致貧原因何在、如何針對這些致貧困的原因進行幫扶、幫扶的效果又如何的問題，確實我們做得還有差距。

由于全國沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點，真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當然，在幫扶當中精準扶貧不夠，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶，而是指由于我們基礎工作做得比較薄弱，相當一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據(jù)25號文件的精神，下一步我們要實施精準扶貧、科學扶貧，精準扶貧。

精準扶貧主要包括三個內(nèi)容：一是精準識別。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成，將制定一個貧困人口識別的辦法。二是精準幫扶。貧困人口識別出來以后，我們針對他的貧困情況進行定責任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，將貧困對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到這個系統(tǒng)當中進行動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出，扶貧的信息真實、可靠。

目前，具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實解決扶貧工作存在的漫灌問題，改漫灌為滴灌。

日前，人民銀行發(fā)布統(tǒng)計報告顯示，20__年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬億元，同比多增9,987億元，增量占同期各項貸款增量的28._%;截止去年_2月末，房地產(chǎn)貸款余額為__.6_萬億元。

對此，有業(yè)內(nèi)人士認為，房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆，驅(qū)動著房地產(chǎn)貸款的強勁增長。而對于接下來的一年，地產(chǎn)大佬以及機構(gòu)分析紛紛警示，行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風險。

個人購房貸款余額同比增2_%

其中，據(jù)央行初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，20__年金融機構(gòu)人民幣貸款同比增長__._%，增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中，企業(yè)中長期貸款保持平穩(wěn)增長，短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落。

房地產(chǎn)市場回暖預期，保障房建設逐步推進，讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫。據(jù)統(tǒng)計，20__年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬億元，同比多增9987億元，增量占同期各項貸款增量的28._%，比_-9月增量占比高0.5個百分點。

報告并顯示，_2月底的地產(chǎn)開發(fā)貸款余額_.07萬億元，同比增長9.8%;房產(chǎn)開發(fā)貸款余額3.52萬億元，同比增長_6.3;個人購房貸款余額9.8萬億元，同比增長2_%。

有業(yè)內(nèi)人士認為，房地產(chǎn)市場火爆，驅(qū)動著房地產(chǎn)貸款的強勁增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，20__年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資860__億元，比上年名義增長_9.8%，增速比20_2年提高3.6個百分點;去年全國商品房銷售面積__055_萬平方米，比上年增長_7.3%，比20_2年提高_5.5個百分點。

大佬預警今后或銷售增速下滑

不過對于接下來的一年，多位大佬以及機構(gòu)分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風險。

開發(fā)商仍然認為會和20__年一樣保持高速增長的趨勢，這是非常危險的。日前，任志強向媒體表示。他甚至擔心，今年銷售量的增速可能_0%都保證不了。

中銀國際研究亦表示，20__年將是房地產(chǎn)銷售的調(diào)整之年，預計銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和4.3%，伴隨一波補庫存的結(jié)束土地購置也將有所回落，投資增速下滑至_6%左右,景氣度有所下降。

顯然，這個趨勢已經(jīng)有所跡象。任志強提到，20__年全年商品房銷售增速，較20__年___月份回落了3.5個百分點。

去年以來互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)幕鸨?，使得長期以來占據(jù)優(yōu)勢的銀行被搶走了不少風頭。當銀行逐漸穩(wěn)住陣腳之后，憑借自身強大的優(yōu)勢和多年的經(jīng)驗，也開始了積極反擊。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品如意寶，已進入最后內(nèi)測階段，并將于春節(jié)之后擇機上線。其對接產(chǎn)品的收益也是一大亮點，有望持續(xù)超6%。

目前民生銀行直銷銀行主要提供的如意寶賬戶，已進入最后內(nèi)測階段，并將于春節(jié)之后擇機上線，目前測試范圍較小，業(yè)務尚處于保密階段。如意寶是一款基于貨幣基金的互聯(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品，民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司，是如意寶的主要貨幣基金提供方。

實際上，如意寶上線的消息由來已久，去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司，將依托民生銀行平臺推出一款新型電子銀行卡，屆時可將活期存款與貨幣基金掛鉤，使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時間，也定于_2月。但該產(chǎn)品并未如期出現(xiàn)，而據(jù)知情人士透露，隨著內(nèi)測的趨近尾聲，最終的推出時間也已敲定，將會在春節(jié)之后。

民生銀行直銷銀行推出的如意寶，被外界譽為打響了傳統(tǒng)銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)牡谝粯?。與余額寶等貨幣基金相比，民生銀行直銷銀行在自身實力和產(chǎn)品設計上均有較大的優(yōu)勢，這些特點使如意寶產(chǎn)品頗值得市場期待。目前如意寶主要對接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品民生加銀現(xiàn)金寶。如意寶平臺數(shù)據(jù)顯示，截至20__年_月24日民生加銀現(xiàn)金寶七日年化收益為6.8%。根據(jù)統(tǒng)計顯示，該基金自20__年_0月_8日成立以來年化收益為5.92%。

除民生加銀外，目前已有多家銀行紛紛加入了反擊的大軍，并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關的產(chǎn)品。去年_2月，平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡理財工具平安盈，平安銀行通過財富e電子賬戶，在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng)新金融服務，投資標的為南方現(xiàn)金增利貨幣基金。此外，交通銀行推出貨幣基金實時提現(xiàn)業(yè)務，對接交銀施羅德、光大保德信和易方達基金等公司旗下的4只貨幣基金，該項業(yè)務在交行的手機銀行、網(wǎng)上銀行和柜臺均可實現(xiàn)快速申購和贖回，客戶贖回貨幣基金資金可以實時入賬，真正實現(xiàn)724小時資金t+0到賬。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出天天益業(yè)務，也同樣具備低門檻申購貨幣基金、資金實時到賬等特色，客戶活期存款收益直接提升近十倍，因而受到熱捧，短短兩天時間累計申購額就達數(shù)億元。

去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大，并在存款搬家的效應下?lián)屪卟簧巽y行份額。但畢竟在傳統(tǒng)理財產(chǎn)品市場國內(nèi)銀行業(yè)仍然有著巨大的資源優(yōu)勢和經(jīng)驗積累，傳統(tǒng)的優(yōu)勢不可能短期內(nèi)迅速消亡。銀行目前更應主動求變，結(jié)合自身優(yōu)勢適應潮流，而不應被動挨打。面對挑戰(zhàn)，諸多銀行紛紛行動收復失地，并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方理財?shù)日归_激烈肉搏戰(zhàn)。

第4篇 影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要因素調(diào)研報告范文

近幾年來，國家先后出臺一系列促進“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)惠政策， 國家對“三農(nóng)”支持力度不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟得到較大的發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展有了明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有了明顯的改善,農(nóng)民收入有了明顯的增加。為進一步了解當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，及影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，全面推進新農(nóng)村建設，我們特地對__縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了專題調(diào)查了解。

一、__農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。__縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積130萬畝，人口97.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口82.7萬，占總?cè)丝诘?4.9%。今年上半年__縣經(jīng)濟總量保持強勁勢頭，共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.98億元，同比增長4.5%。其中農(nóng)業(yè)和牧業(yè)所占比重較大，分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44.1%和44.6%。

__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況表

單位：人、萬元、萬畝

時間總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)占總值比例 耕地面積

20__年973912830198482524 43.2 128.27

20__年974496829557513008 41.2 128.68

20__年974510827440605101.1 129.60

20__年

6月底974931825323209820 41.3 130.05

（二）當前存在的不足。全縣農(nóng)村經(jīng)濟雖然取得了長足的發(fā)展，但仍存在不足，主要有：一是冰雪災害影響。年初突如其來的冰災使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受到極大損失，凍死牲畜5.4萬頭，家禽5.6萬羽，損毀房屋4328間，直接損失達10.4億元，一部分企業(yè)的生產(chǎn)能力也因此受到影響；二是引資效果不佳。上半年縣內(nèi)共爭取引資項目49個，引資金額24000萬元，但目前到位的僅有20個，資金6200萬元；三是鄉(xiāng)村債務包袱沉重。雖然經(jīng)過多年的治理，但鄉(xiāng)村債務問題沒有從根本上得到解決，目前，__縣鄉(xiāng)村級債務有10.4億元，對農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定及基礎建設和社會事業(yè)的資金籌措都產(chǎn)生了不良影響。

二、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素

（一）人才缺乏。主要包括兩個方面：一方面是指專家、技術人才的缺乏。__縣雖然聘請了一部分專家和技術人員作顧問，并經(jīng)常開展技術培訓，但內(nèi)部人員素質(zhì)參差不齊，懂技術、會管理、開拓市場能力強的復合型人才仍然短缺，估計缺口近800名；另一方面是缺少具有高瞻遠矚開拓性領導人才。一些鄉(xiāng)村干部大都認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟落后，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，對經(jīng)濟發(fā)展長遠目標沒有系統(tǒng)規(guī)劃，對未來信心不足，因而工作主動性差，開拓意識不強，少數(shù)鄉(xiāng)村干部處于混日時狀態(tài),影響了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（二）農(nóng)產(chǎn)品認證知名度不高。目前，__縣農(nóng)業(yè)“三品”認證的產(chǎn)品總數(shù)在全市居后幾位，“三品”產(chǎn)值占全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例很少，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等播種面積僅占全縣播種面積的16.0%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”，但目前全縣獲認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品僅為9個，綠色食品11個，有機食品20個，在全市僅占13.2%?！叭贰笨偖a(chǎn)量、產(chǎn)地面積基本處于“起步較晚，發(fā)展較慢，總量偏小”狀況，發(fā)展差距仍較明顯。

（三）龍頭企業(yè)帶動力不強。全縣共有22家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級3家，市級17家，縣級2家。但是目前的現(xiàn)狀是：第一、龍頭企業(yè)規(guī)模小，影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，企業(yè)基礎薄弱、規(guī)模小、生產(chǎn)能力不強，對產(chǎn)業(yè)基地的龍頭牽動作用十分有限，再加上年初的冰凍災害天氣的打擊，仍有部分企業(yè)沒有恢復到原來的生產(chǎn)水平。第二、企業(yè)缺少具有豐富市場運營能力的人才。目前，農(nóng)產(chǎn)品的一些加工企業(yè)仍停留在不規(guī)范的、混亂的家族式管理方式上，束縛企業(yè)的進一步做大做強。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織政策扶持力度不大。國家針對農(nóng)村新型專業(yè)合作組織出臺了一系列優(yōu)惠政策，但在具體實施中仍處于滯后狀態(tài)，部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向于重點龍頭企業(yè)，對弱勢群體的合作組織、協(xié)會卻關注較少。目前全縣有97個農(nóng)民專業(yè)合作組織，大多數(shù)均由農(nóng)民自發(fā)組成，雖然內(nèi)部實現(xiàn)了技術互助、信息互通、統(tǒng)一購銷，但在產(chǎn)品市場開拓、品牌建設、加工增值方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，政府扶持力度不大。

（五）支農(nóng)信貸資金不足。截止今年上半年，銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額14.9億元，比年初增加1.6億元。隨著國家惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和逐步落實到位，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動，農(nóng)業(yè)投入明顯擴大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)信貸資金需求增加，據(jù)初步估計，目前__縣“三農(nóng)”信貸資金缺口達3.0億元，信貸支農(nóng)資金明顯不足。

三、對策建議

針對__縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出來的問題，特提出以下幾點建議：

（一）加強對龍頭企業(yè)的扶持。一是龍頭企業(yè)發(fā)展的目標要對準高、精、深技術領域，引進先進技術，提升產(chǎn)品競爭力，積極申請政策扶持，找準項目積極申報，取得政策支持。二是加大招商引資力度，利用地域、原材料等優(yōu)勢吸引縣外資金投資建廠，幫助企業(yè)與農(nóng)民建立合作關系，形成龍頭帶動作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關部門給予貸款、貼息、稅收等優(yōu)惠政策促進其迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，形成規(guī)模效應。

（二）積極推進農(nóng)產(chǎn)品認證。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證與其它建設項目同步發(fā)展，制定政策，完善相關配套措施，以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”作為發(fā)展方向，對綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品施行財政補貼，調(diào)整支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，建立對農(nóng)產(chǎn)品認證激勵機制。一方面要加大政府推動力度，建立以市場為本，政府為盾，各方組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機制；另一方面以龍頭企業(yè)為主導，帶動中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，全方位加快對產(chǎn)品認證。

（三）加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持力度。一是出臺相關政策，落實對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優(yōu)惠政策，為合作組織的發(fā)展營造一個良好的綠色通道。二是建立良好的運行機制。堅持“自主經(jīng)營、科學管理、自負盈虧”的方針，借助龍頭企業(yè)的市場開拓能力、生產(chǎn)加工能力、對農(nóng)產(chǎn)品吸納能力，為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷售市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進農(nóng)民增收。三是加強培訓，為合作組織的發(fā)展提供強大的人才支持。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務精、素質(zhì)高的管理隊伍和輔導員隊伍，提高其合作理論知識、合作技巧和專業(yè)技能水平，為專業(yè)合作組織的發(fā)展儲備更多的人才。四是樹立典型，加強引導。認真總結(jié)并推廣成功的經(jīng)驗，調(diào)動更多農(nóng)民參與的積極性，增加對有意興辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的各種社會力量的吸引力，帶動更多的合作組織發(fā)展。

（四）抓好領導班子建設，造就一批新農(nóng)村建設的“領頭雁”。一是黨的基層組織要從當?shù)氐奶厣霭l(fā)，結(jié)合實際，找準地方經(jīng)濟的增長點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民科技生產(chǎn)，搞好產(chǎn)后的銷售，充分開發(fā)和培養(yǎng)新的消費市場，帶領農(nóng)民共同富裕。二是提高農(nóng)民素質(zhì)。主要是加大對教育的投資，在硬件和軟件上改善學習條件，鼓勵農(nóng)民自學和專業(yè)人員指導相結(jié)合，提高農(nóng)民素質(zhì)。三是增強風險防范意識。除了生產(chǎn)風險外，還要增強對天氣，地質(zhì)等突發(fā)性災害的風險防范意識，制定并保證落實的應急方案，幫助農(nóng)民渡過災害。

（五）加大金融支農(nóng)力度。讓支農(nóng)銀行真正辦成農(nóng)民自己的銀行，首先要降低“門檻”，簡化貸款手續(xù)，建立資金回流機制，將支農(nóng)銀行只存不貸的資金“抽水機”改變?yōu)樾刨J支農(nóng)的資金“引水渠”。其次銀行監(jiān)管部門放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)的準入政策，鼓勵設立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)到農(nóng)村設立分支機構(gòu)等。此外，化解鄉(xiāng)村債務也是很好的促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大舉措。

第5篇 環(huán)保局關于環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀主要環(huán)境問題調(diào)研報告

摘要：人類發(fā)展的全部歷史是人與自然結(jié)合的歷史，實際上是人類對自然資源的開發(fā)利用史，是人類社會同大自然相互作用共同發(fā)展和不斷進化的歷史。不同時期存在著不同的環(huán)境問題，人類對自然的態(tài)度也隨之發(fā)生改變，原始社會和農(nóng)業(yè)社會主要是聽天由命、牧農(nóng)經(jīng)濟，到工業(yè)社會提出保護環(huán)境，到知識社會將需要可持續(xù)發(fā)展。從自然資源的利用方式演化過程，資源的利用方式大致可分為原始的依附型、傳統(tǒng)的改造型、現(xiàn)代的掠奪型和未來的協(xié)調(diào)型。目前，我們正處于工業(yè)文明到現(xiàn)代文明的過渡時期，或稱為后工業(yè)或生態(tài)文明建設時期，只有保護環(huán)境才可能持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：××湖 環(huán)境保護 可持續(xù)發(fā)展

從20世紀70年代至今，許多發(fā)達國家，乃至發(fā)展中國家紛紛加大了環(huán)境保護的投資，制定了一系列環(huán)境保護法律、法規(guī)，加強環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測，強化建設項目環(huán)境影響評價制度、嚴格執(zhí)行“三同時”制度。同時大力開展環(huán)境科學研究，進行環(huán)境污染治理并發(fā)展低污染和無污染的工藝技術，淘汰落后產(chǎn)能，實施清潔生產(chǎn)，倡導低碳經(jīng)濟，使環(huán)境污染得到一定控制，環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。然而經(jīng)濟發(fā)展的模式并沒有發(fā)生根本改變，仍然是高投入、高消耗、高污染。目前××縣環(huán)境保護的主要任務是水污染防治，農(nóng)村面源污染已逐漸成為××湖的主要污染源，在強化對污染企業(yè)監(jiān)管的同時，加大對入河河道整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村村落環(huán)境綜合整治力度勢在必行。只有深入進行調(diào)研，才能有效保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、××縣環(huán)境資源現(xiàn)狀

澄江縣地處云南中部，南北最長47.5公里，東西最寬26公里，幅員面積773平方公里(其中××湖水域127.2平方公里，陽宗海水域12.13平方公里)。交通便利，經(jīng)濟發(fā)達，是“大昆明經(jīng)濟核心區(qū)”和“滇中經(jīng)濟圈”的重要組成部分。依托昆明、玉溪為主的城市群，抓住滇中經(jīng)濟圈、新昆明和昆曼、昆河國際大通道建設的機遇，面向東盟、長三角、珠三角，確定發(fā)展定位，實現(xiàn)差異性發(fā)展。

××縣海拔最高2820米(梁王山主峰)，最低1327米(南盤江與?？诤咏粎R處)。形成“七山、二水、一平壩” 的天然布局，在云南素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。轄區(qū)內(nèi)水資源豐富，擁有××湖、陽宗海以及大小龍?zhí)?0多個，大小河流28條，人均有水量為1918立方米。氣候溫和，呈現(xiàn)中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶和中溫帶四個氣候類型的 “立體氣候”。氣候適宜，雨量充沛，適宜各種農(nóng)作物的生長。

××縣轄區(qū)內(nèi)擁有豐富的鐵、磷、銅等礦產(chǎn)資源，尤其被國際上成為“戰(zhàn)略資源”的磷礦儲量大、品位高，總儲量為6.4億噸。截止20__年底，××縣共有工業(yè)企業(yè)501家，從業(yè)人員6955人。20__年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值33.4億元，其中磷化工16.8億元、電力4.3億元、建筑建材業(yè)4.8億元。

××縣轄區(qū)內(nèi)別具一格的地質(zhì)地貌，風光旖旎的湖光山色，積淀深厚的文化遺產(chǎn)，旅游資源豐富，堪稱旅游仙境。西龍?zhí)?、帽天山、××湖、關索戲等，以及眾多富有現(xiàn)代特色的主題景區(qū)、休閑度假設施和城鎮(zhèn)、村莊、田園等鑄就了現(xiàn)代人文景觀。

××湖是××縣乃至云南省的戰(zhàn)略資源。是一個南北向的斷層溶蝕湖泊，兩端大、中間小，北部寬而深，南部窄而淺，中呈喉扼形。湖面海拔高度為1722.5米，湖面積216.6平方公里，湖岸線總長100.8公里，湖水平均深度為95.2米,最深處有158.9米，湖容量達206.2億立方米，相當于12個滇池的水量，6倍的洱海水量，太湖的4.5倍，占云南九大高原湖泊總蓄水量的72.8%，占全國淡水湖泊蓄水量的9.16%。××湖水的補給除靠雨季四周溝溪匯集外，湖岸周圍還有大量的地下泉水涌出?！痢梁宄杭儍?，透明度平均為5-6米，最大可達12.5米，是我國內(nèi)陸淺水湖中水質(zhì)最好的湖泊之一?！痢梁壳耙廊粚儆趇類水質(zhì)，保留有300萬年原始生態(tài)的珍貴特質(zhì)，孕育出以帽天山古生物化石群為杰出代表的××文化，是高原湖泊中最為璀璨的一顆明珠，在全市“三湖”生態(tài)城市群構(gòu)建中占有核心地位。認真貫徹和落實溫總理關于帽天山古生物化石群“三個保護”重要批示和曾副總理關于××湖“三個一流”講話精神，全面實施××湖保護，成為關系我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的頭等重大問題。

這一系列的環(huán)境資源優(yōu)勢所圍繞的核心就是××湖，××湖是我們××人民賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源。

××最大的潛力和優(yōu)勢是水資源—××湖及其××湖流域，陽宗海及其陽宗海流域。根據(jù)這一得天獨厚的戰(zhàn)略資源，縣委、政府深入落實科學發(fā)展觀，科學決策，正確制定了我縣20__年乃至“十二五”期間的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和任務：兩大政治任務：一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展;一手抓生態(tài)文明建設。五大戰(zhàn)略：生態(tài)立縣;工業(yè)強縣;農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣;開放活縣; 旅游富縣。三大經(jīng)濟發(fā)展路子：磷電結(jié)合，做強磷化工，做大建筑建材業(yè)，引進發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè);鞏固烤煙支柱地位，積極發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè);按照‘抓開發(fā)、打基礎、樹品牌、拓市場、增效益’的思路，加快發(fā)展以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)。不難看出，在兩大政治任務、三大經(jīng)濟發(fā)展路子、五大戰(zhàn)略中都涉及到環(huán)境保護和生態(tài)建設。走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能造福子孫后代。

二、××縣環(huán)境污染現(xiàn)狀

1、××湖水環(huán)境現(xiàn)狀

水質(zhì)發(fā)展趨勢：近30年來，cod呈緩慢上升，tn、tp呈持續(xù)增加趨勢。水質(zhì)類別由90年代后的ⅰ類快速下降為ⅱ類，90年代中后期連續(xù)三年保持在ⅱ類水質(zhì)，20__年后水質(zhì)有所上升，保持在ⅰ類水質(zhì)。目前××湖湖水溶解氧已處于臨近ⅱ類水質(zhì)的邊緣，局部水域各項指標污染較為嚴重，且呈現(xiàn)自北向南、由沿岸向湖心推進的趨勢。

富營養(yǎng)化發(fā)展趨勢：××湖目前處于貧營養(yǎng)水平，30多年來××湖營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)呈上升趨勢，由1980年的6.8，到20__年已接近20?？梢姡痢梁臓I養(yǎng)狀態(tài)發(fā)生了明顯的變化。

湖泊底質(zhì)發(fā)展趨勢：除東岸部分水域外，××湖沿岸帶水深7-8米處底泥普遍受到磷污染;在北部鎮(zhèn)海營等水域，底泥磷污染已經(jīng)不限于淺水的沿岸帶，在水深35-40米處均存在污染;尤其北部的東大河和代村河口，底泥污染程度嚴重。

湖泊水生態(tài)發(fā)展趨勢：××湖水生態(tài)系統(tǒng)總體上比較健康，但生物種群結(jié)構(gòu)變動速度加快。清水種減少，耐污種增加，浮游植物和沉淀水植物量上升，預示著××湖的水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受損。

2、陽宗海水環(huán)境現(xiàn)狀

1996年至1998年，陽宗海水質(zhì)曾下降至iv類，1998年以來，各級政府加大了對陽宗海水污染治理力度，采取一系列工程措施，對點源、面源進行綜合治理，取締了網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止機動漁船入湖捕魚，加強監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，通過各級各部門的共同努力，陽宗海水質(zhì)逐步由iv類恢復到ii類，并多年保持在ii類標準。20__年8月，陽宗海砷污染事件發(fā)生以后，水質(zhì)下降到了劣ⅴ類。

為確保群眾生產(chǎn)生活安全和社會穩(wěn)定，及時、徹底解決了陽宗鎮(zhèn)取用陽宗海水飲用群眾的飲水安全問題;制定了《人畜砷污染中毒處置預案》，對飲用水源進行全面排查和定期檢測，確保人畜飲用水安全;及時編制上報了《××縣保障陽宗鎮(zhèn)飲水安全供水方案》、《××縣調(diào)整陽宗鎮(zhèn)壩區(qū)農(nóng)田灌溉用水實施方案》;積極開展陽宗海生態(tài)建設修復，成陽宗海人工濕地、海晏村村落環(huán)境綜合治理工程，啟動了陽宗海南岸湖堤生態(tài)修復工程建設，實施入湖河道河段長管理制度;制訂了《××縣陽宗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》;采取有效措施，截斷污染源，完成了錦業(yè)公司內(nèi)危險化學品處置工作，磷石膏及磷石膏渣處置工作，錦業(yè)公司內(nèi)含砷廢水處置工作，泉涌點含砷水應急處置工作;編制了《陽宗海砷污染源綜合治理工程可行性研究報告》、《陽宗海砷污染源綜合治理工程環(huán)境影響評價報告》等治理方案，目前已通過評審，正在修改完善，待上報立項審批。

3、××湖流域農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀

農(nóng)村生活污水是××湖污染源的重要組成部分?！痢量h除了右所鎮(zhèn)鳳鳴村的部分生活污水排入污水處理廠處理外，幾乎所有村落的灰水都由村內(nèi)明渠順地勢排入附近的河道或溝道內(nèi)，進入××湖。目前，流域內(nèi)少部分村落建有人工濕地處理設施，這些污水處理工程，在建成之初對農(nóng)村污水處理起到了積極的作用，但由于缺乏良好的維護與運行，部分濕地難以發(fā)揮作用。

根據(jù)相關研究數(shù)據(jù)，估算50%的生活污水排入××湖。而農(nóng)村居民每人每年排放的污染物中，氮為0.99公斤，磷為0.2公斤，cod為23公斤。畜群養(yǎng)殖是××湖流域水體污染的主要污染源之一。據(jù)養(yǎng)殖污染負荷統(tǒng)計：一頭豬每年排放bod：25.98kg、bod：26.61kg、tn：4.51kg、tp：1.7kg。如果按10萬頭豬計算，則每年排放總量為bod：2598t、cod：2661t、tn：451t、tp：170t。

4、××湖流域農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀

目前，××湖流域平均每個居民小組擁有一個垃圾收集池，在壩區(qū)，每個自然村平均1-3個，而在山區(qū)大多數(shù)村落沒有建設垃圾池。從垃圾的主要成分以無機物河南將劫匪溶性有機物為主的特點進行分析，垃圾清運率取80%，則20%的垃圾經(jīng)過雨水淋溶或直接丟棄到河道中對湖泊產(chǎn)生直接影響。

5、××湖流域農(nóng)田徑流污染現(xiàn)狀

農(nóng)田徑流污染主要包括農(nóng)田化肥和農(nóng)藥流失污染。通過相關研究數(shù)據(jù)表明，××縣××湖流域農(nóng)田徑流污染情況為：××擁有耕地面積64393.6畝，污染物入湖量為每年總氮為270.45噸，總磷為22.54噸，cod為1126.8噸。據(jù)不完全統(tǒng)計，××湖流域使用的農(nóng)藥品種達200多種，其中有機磷農(nóng)藥占70%。近幾年農(nóng)藥使用量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，對流域內(nèi)的水生態(tài)安全造成一定威脅。

6、磷礦山和磷化工污染現(xiàn)狀

礦山開采表土經(jīng)溝渠、河道進入湖泊;磷化工生產(chǎn)原料、廢渣隨地表徑流進入湖泊。廢氣通過降雨、降塵進入湖泊;廢水外溢、地表徑流進入湖泊，使總磷含量升高。目前××處于××湖徑流區(qū)內(nèi)的14個磷礦采礦點全部關停，現(xiàn)正處于生態(tài)修復階段。處于××湖徑流區(qū)的云南德安化工有限責任公司的四條黃磷生產(chǎn)線已經(jīng)完全拆除，云南××承坤磷化工廠已經(jīng)停產(chǎn)。九村東溪哨工業(yè)園區(qū)九家黃磷生產(chǎn)企業(yè)的廢氣排放也可能直接擴散或沉降到徑流區(qū)進入××湖。

7、旅游污染現(xiàn)狀

××湖周邊旅游設施主要包括旅游度假期、賓館、飯店、酒店等，旅游集中在××湖的北岸和東岸。據(jù)統(tǒng)計，整個××湖流域年產(chǎn)生污水量18.27萬噸。其中71.7%的污水進入污水處理廠，12.6%通過旅游點自建的污水處理設施進行處理，還有15.7%的污水直接排放或進行簡單處理后排放。旅游區(qū)每年產(chǎn)生垃圾近600噸。

8、入湖河流污染現(xiàn)狀

××湖流域流量最大的是東大河(2065方/年)，最長的是梁王河(21公里)，其次是東大河(19.9公里)，其余多在10公里以下。××湖屬于雨水補給型湖泊，河道徑流調(diào)節(jié)性差，自凈能力弱。多為間歇性河流暴漲暴落，并攜帶大量泥沙。水土流失嚴重，徑流區(qū)林地覆蓋率僅為27.03%，每年泥沙流失總量為80.46萬噸，入湖量達34.56萬噸。生活垃圾及農(nóng)作物雜草、桔桿污染問題普遍存在。

三、××縣存在的主要環(huán)境問題

1、××湖主要污染源環(huán)境問題

流域污染物排放量較大，超過××湖水環(huán)境承載力;磷化工和磷礦山造成持久和難以根除的污染;流域北部徑流區(qū)(北岸)污染負荷貢獻率大，是主要污染排放區(qū)域;農(nóng)村面源污染是流域重要污染源。

2、××湖緩沖帶主要環(huán)境問題

緩沖帶沿岸湖泊水質(zhì)下降，局部已達ⅱ類;緩沖帶內(nèi)人口密度大，污水處理率低;景區(qū)景點集中，旅游污染壓力大;農(nóng)田面源污染較重;垃圾清運能力不足，垃圾未得到有效處理處置;緩沖帶生物多樣性單一、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完整。

3、××湖入湖河流主要環(huán)境問題

河流污染嚴重，缺乏清潔水補給;河流渠道化，河流生態(tài)受到破壞，自凈能力減弱;部分河流上游水庫、魚塘水污染嚴重;部分河流淤積嚴重;大多數(shù)河流生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾污染嚴重;流域開發(fā)與湖泊保護矛盾突出，面臨嚴重挑戰(zhàn)。

4、××湖湖體主要環(huán)境問題

浮游植物群落演替速度加劇、生物量持續(xù)上升;土著物種不斷滅絕，外來物種入侵;耐污種增多，清水性種類減少或消失;水體營養(yǎng)水平持續(xù)增高，湖泊營養(yǎng)狀態(tài)顯著上升;局部水域污染嚴重，水污染自北向南、由沿岸向湖心不斷推進;湖泊整體水質(zhì)由ⅰ類向ⅱ類快速下降，目前已處于臨近ⅱ類水質(zhì)的邊緣。

5、東溪哨工業(yè)園區(qū)主要環(huán)境問題

廠區(qū)磷礦石露天堆存量大，無“三防”措施;事故池周圍未修建環(huán)形溝和圍堰;渣場周圍未設置截洪溝，渣場及回用水壩底部未鋪設防滲布;廠區(qū)內(nèi)水洗礦問題矛盾突出;泥磷殘渣沒有較好的處置方法，暫堆存于有三防設施的渣庫中;東西哨、魚塘村的搬遷工作正在進行中;黃磷生產(chǎn)過程中，物料的轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)存在無組織排放粉塵較大，出渣時廢氣無組織排放較大等環(huán)境問題。

6、水源地主要環(huán)境問題

××縣縣城集中式飲用水源點主要是西龍?zhí)逗蜄|龍?zhí)叮嬖诘闹饕h(huán)境問題是：保護區(qū)劃分沒有科學的勘查結(jié)論;保護區(qū)內(nèi)有學校存在，污水沒有并入污水管網(wǎng);保護區(qū)內(nèi)仍然有工業(yè)、砂石料場、養(yǎng)殖業(yè)等企業(yè)存在;保護區(qū)內(nèi)存在耕地、農(nóng)藥、化肥污染、龍?zhí)兜啄嚅L期淤積，水質(zhì)富營養(yǎng)化，水生植物較多;保護區(qū)內(nèi)存在學校，且生活污水沒有并入污水管網(wǎng)。

7、陽宗海流域主要環(huán)境問題

農(nóng)村廢棄物及農(nóng)田泄水對湖泊水質(zhì)較嚴重，水體功能受到損害;森林植被破壞嚴重，涵養(yǎng)水土能力差，流失嚴重;湖灘地裸露面積不斷擴大，不合理侵占湖濱現(xiàn)象屢禁不止;水資源貧乏，湖泊虧水運行，環(huán)境容量降低;水生植物分布面積減少，生物多樣性下降，生態(tài)系統(tǒng)整體功能減弱;旅游開發(fā)缺乏規(guī)劃，旅游垃圾管理薄弱，污染現(xiàn)象嚴重;湖泊面源污染未得到有效控制，處于有增無減狀態(tài)。砷污染治理工作前期工作已接近尾聲，正待立項審批開工治理。

四、“十一五”期間環(huán)境規(guī)劃現(xiàn)狀

玉溪市編制了陽宗海流域(玉溪市部分)水污染綜合防治“十一五”規(guī)劃(20__年-20__年);××湖流域水污染綜合防治“十一五”規(guī)劃(20__年-20__年);××縣城集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(20__年-2023年)。20__年10月由中國環(huán)境科學學會、玉溪市人民政府編制了《××湖流域水環(huán)境保護與水污染防治規(guī)劃》;20__年1月由中國環(huán)境科學學會、玉溪市人民政府、玉溪市環(huán)境科學研究所編制了《××湖—星云湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》;20__年8月，由云南省環(huán)境科學研究院編制了《××縣東溪哨工業(yè)總體規(guī)劃》;20__年3月××縣人民政府委托云南省水利勘測設計院對西龍?zhí)端袋c進行勘測，以便制定水源地環(huán)境規(guī)劃;20__年7月××縣人民政府啟動了××縣提古工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃。

“十二五”期間，我們提出以下工程措施：××湖北岸截污治污工程;××湖流域村落整治工程;××湖流域三退工程;××湖流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程;代村河流域環(huán)境綜合整治工程;東、西龍?zhí)端纯睖y、保護區(qū)劃、污染防治工程;東西哨工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治工程

五、××湖保護總體思路

今天，我們正處于生態(tài)文明建設時期，隨著科學技術的進步，新技術、新能源、新材料的發(fā)展和利用，將帶來生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展。同時，我們也正面臨嚴峻的環(huán)境問題，社會經(jīng)濟活動索取自然資源的速度超過了其本身及替代產(chǎn)品的再生速度和向自然排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的自身承載能力。正如恩格斯所指出“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都將報復我們?！币虼?，我們必須拋棄錯誤的資源觀、價值觀、道德觀，認真研究當前的主要環(huán)境問題，以尋求人類社會與自然環(huán)境的可平衡和可持續(xù)發(fā)展的道路。

根據(jù)目前××縣的環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和主要環(huán)境問題，今后××湖保護的總體思路是以湖泊水環(huán)境承載力的計算為依據(jù)，以流域強力控源為根本措施，以流域清水產(chǎn)流機制修復和湖泊水體保育為重點措施，以強化管理為配套措施。采取流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展模式升級與污染治理措施并重的策略，采用工程與非工程相結(jié)合的綜合防治措施，建立決策者、科學家、公眾參與三位一體的治湖隊伍，確?！痢梁|(zhì)穩(wěn)定保持ⅰ類，實現(xiàn)全流域社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

1、《××湖流域水環(huán)境保護與水污染防治規(guī)劃》(中國環(huán)境科學學會、玉溪市人民政府20__.10)

2、《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》(清華大學出版社，程發(fā)良、孫成訪)

3、《中國生態(tài)、環(huán)保理論與實踐》(企業(yè)管理出版社，張力軍)

第6篇 我市主要經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)調(diào)研思考調(diào)研報告

主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化一直是制約__市農(nóng)業(yè)機械化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為全面了解掌握全市經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)水平，加快農(nóng)機化科技創(chuàng)新步伐，推動經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化發(fā)展，自3月上旬開始，__市各級農(nóng)機部門抽調(diào)有關技術人員會同農(nóng)業(yè)、蔬菜等相關部門，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了主要經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)情況的調(diào)查工作，尤其是對花生、“三辣”、薯類等“三類”經(jīng)濟作物的機械化生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了認真細致地調(diào)查和匯總分析。

一、全市“三類”經(jīng)濟作物種植分布情況

__市為黃河沖積平原，具有顯著的大陸性氣候特征，光照資源豐富，雨熱同季，且多集中在經(jīng)濟作物生長的前中期，有利于經(jīng)濟作物的生長，受此地貌和氣候特征的影響，除大姜外，花生、大蒜、大蔥、薯類等經(jīng)濟作物在全市各縣市區(qū)均有種植，主要集中在禹城、寧津、齊河、陵縣、臨邑、平原、夏津等7個縣市區(qū)（其他縣市區(qū)雖有種植，但均在田邊、河沿零星分散種植），常年種植總面積達34.17萬畝，其中，花生種植面積9.6萬畝，大蒜種植面積14.9萬畝，大蔥種植面積4.18萬畝，分別占種植總面積的28.1%、43.6%、12.2%；薯類種植面積5.49萬畝，占種植總面積的16.1%。地瓜種植區(qū)域主要集中在夏津、寧津、樂陵，三縣市地瓜種植總面積達4萬畝，占全市薯類種植總面的68%。生姜基本沒有種植。隨著我市產(chǎn)業(yè)政策變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，經(jīng)濟作物種植面積會進一步增加，必將成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的新亮點。

二、“三類”經(jīng)濟作物機械化發(fā)展現(xiàn)狀

花生、大蒜和薯類的機械化生產(chǎn)在該市寧津、齊河、陵縣三縣有較好的發(fā)展。陵縣農(nóng)機部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)特性，經(jīng)過反復論證探討先后引進推廣花生收獲機械3臺、大蒜收獲機械7臺、馬鈴薯簡易收獲機械7臺、地瓜簡易收獲機械5臺，從去年的作業(yè)情況看，受到農(nóng)機手的普遍關注和種植戶的歡迎，有較強的發(fā)展?jié)摿洼^寬廣的發(fā)展空間。作為經(jīng)濟作物種植大縣的寧津縣，近幾年來借助農(nóng)機購置補貼的強勢引導作用，以經(jīng)濟作物集中種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，不斷加大新機具新技術的宣傳和示范推廣力度，全縣經(jīng)濟作物機械化水平持續(xù)提升，目前全縣已擁有花生覆膜播種機125臺、花生收獲機械110臺、薯類收獲機械110臺；花生機播、機收率分別達80%和88%，馬鈴薯和地瓜機收率分別達75%、80%。近幾年，齊河縣共引進花生播種機械68臺，其中2bmfd-2型花生覆膜播種機56臺，花生收獲機55臺，機播率達90%，機收率達50%，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。

但從總的調(diào)查情況來看，目前全市主要經(jīng)濟作物機械發(fā)展比較緩慢，花生、“三辣”、薯類經(jīng)濟作物生產(chǎn)作業(yè)的各個環(huán)節(jié)（包括育苗、播種、管理、收獲）基本上以人力為主，全市“三類”經(jīng)濟作物機械化新機具新技術的研發(fā)和推廣應用在大部分縣市區(qū)尚屬空白，機械化播種、收獲在大部分縣市尚未破題。機械保有量少是造成機械化生產(chǎn)水平低的直接因素，全市“三類”經(jīng)濟作物作業(yè)機械主要集中在齊河、寧津、陵縣三縣，截至目前，全市花生播種機械保有量為193臺，其中花生覆膜播種機181臺，擁有薯類收獲機械125臺。全市較低的經(jīng)濟作物機械裝備程度，遠遠滿足不了農(nóng)民的迫切需求，已經(jīng)成為目前推進全市主要農(nóng)作物全程機械化進程中最大的“坎”。

三、“三類”經(jīng)濟作物機械化發(fā)展面臨的主要問題

從總體調(diào)查情況看，受“三類”經(jīng)濟作物本身種植特性和農(nóng)民傳統(tǒng)種收習慣的影響，加上政策扶持不到位、宣傳推廣不到位、機具研發(fā)不到位，成為制約“三類”經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的主要因素。

（一）重視程度不夠。長期以來，推進經(jīng)濟作物機械化一直沒有引起各級政府以及農(nóng)機部門的足夠重視，無論從國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，還是當?shù)刎斦?、金融扶持力度和各項發(fā)展措施制定都不太理想，經(jīng)濟作物生產(chǎn)一直處于農(nóng)民自愿、自由放任的狀態(tài)。

（二）研發(fā)推廣滯后。從調(diào)查的情況看，經(jīng)濟作物種收過程勞動強度大，農(nóng)民對經(jīng)濟作物機械的期望程度高，但經(jīng)濟作物機械的研發(fā)和示范推廣遠遠滯后于糧食作物機械，機械市場投放量少，作業(yè)適應性不強，機械性能低，尤其是在薯類播種環(huán)節(jié)更為突出，造成農(nóng)民群眾認知程度低，成為阻礙“三類”經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的重要因素。

（三）種植較為分散。由于受“三類”經(jīng)濟作物本身種植特性和農(nóng)民傳統(tǒng)種植習慣的影響，沒有形成規(guī)?；N植，種植區(qū)域較為分散，種植面積相對較小，即使種植規(guī)模較大的縣市區(qū)也沒有做到百畝以上成方連片的種植，造成機械不能較大規(guī)模作業(yè)，直接影響了作業(yè)效率和收益，影響機械的有效推廣應用。

四、加快推進“三類”經(jīng)濟作物機械化的建議

加快推進經(jīng)濟作物機械化，不僅直接關系到農(nóng)民群眾的切身利益，也直接影響到農(nóng)機化由中級階段向高級階段跨越的整體進程。從調(diào)查的總體情況分析，要在短期內(nèi)突破或提升全市經(jīng)濟作物機械化不太現(xiàn)實，今后應主要從以下三個方面入手，強力推進。

（一）強化示范基地建設，加大經(jīng)濟作物機械化示范宣傳推廣力度。充分借鑒玉米機收和保護耕作成功推廣經(jīng)驗，真正把發(fā)展經(jīng)濟作物機械化納入工作日程，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，才能為大力發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。當前應以大宗經(jīng)濟作物為突破點，以主導經(jīng)濟作物種植區(qū)域、種植面積相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如我市寧津縣的大柳鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)等）為重點，高起點、高標準建立重點經(jīng)濟作物高效、高產(chǎn)機械化生產(chǎn)示范推廣基地，搭建快速發(fā)展平臺。并以此為依托，積極引進推廣先進、適用生產(chǎn)機械，采取綜合措施，加大宣傳示范推廣力度，以點帶面，輻射全市，逐步推進經(jīng)濟作物機械化良好發(fā)展。

（二）強化政策扶持，助推經(jīng)濟作物機械良性發(fā)展、逐步普及。充分借助農(nóng)機購置補貼強勢引導，設立經(jīng)濟作物機械化發(fā)展專項資金，不斷加大宣傳力度，讓農(nóng)民看得見，摸得著，得到實實在在的實惠，最大限度激發(fā)農(nóng)民營機用機積極性，最大程度提高經(jīng)濟作物機械保有量，為經(jīng)濟作物機械化由破題提升到大發(fā)展、大普及提供足夠的裝備技術支撐。

（三）強化機械研發(fā)，確保經(jīng)濟作物機械的適用性、可靠性。研發(fā)力度不夠、適應性不強、相應機械得不到有效推廣是致使農(nóng)民買不到或不愿意購置經(jīng)濟作物機械的主要原因。調(diào)查過程中據(jù)部分農(nóng)戶反映，花生收獲機等部分經(jīng)濟作物機械性能還處于不成熟階段，還不能將花生的挖掘、篩選、摘果一次性完成。今后重中之重應結(jié)合實際，不斷加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，促進農(nóng)機科研部門及相關生產(chǎn)

企業(yè)盡快研制一批先進實用、科技含量高的經(jīng)濟作物機械，積極鼓勵、扶持地方農(nóng)機部門參與研發(fā)，以適應不同區(qū)域農(nóng)藝要求，推進經(jīng)濟作物機械化又好又快發(fā)展。

第7篇 當前藥品安全存在的主要問題及對策建議的調(diào)研報告

__市藥品監(jiān)督管理局自成立以來，始終堅持一手抓整治，一手抓規(guī)范，認真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的藥品監(jiān)督工作方針，通過三年多的努力，我市藥品市場由原先無序經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向有序經(jīng)營，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位質(zhì)量管理體系日趨規(guī)范，群眾的用藥安全有效越來越有保障。但是仍然還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難。主要是：

一、存在問題及原因

1、人民群眾藥品法律意識和用藥安全意識比較淡薄，亟須進一步提高。

藥監(jiān)局成立以后，大力開展藥品法律法規(guī)宣傳，采取了新聞媒體報道、街頭法律咨詢和“送戲下鄉(xiāng)”等多種形式，但群眾對藥品法律知識和用藥安全知識仍掌握不多，識別假劣藥能力和自我保護意識仍然薄弱。如今年我局查處的假藥案中就有2個是當?shù)氐霓r(nóng)民無證行醫(yī)銷售假藥，這些假藥都是一些研碎的藥粉，用黃、白紙簡陋包裝，外包裝沒有任何標識，問及藥物成分，他們一無所知，只說從外地農(nóng)民手中購進，這些農(nóng)民根本不知道這是假藥，也不知道自己在違法，而購買的農(nóng)民只聽說這藥能治醫(yī)院都難以治愈的疑難雜癥，價格又便宜就買，也不管這藥是不是假藥，從何而來。多數(shù)服用后無效，也不舉報而自認倒霉，不予追究。還有多數(shù)群眾對無證經(jīng)營藥品的危害性認識不足，農(nóng)村各雜貨店、副食品店擅自經(jīng)營常用藥品比較突出，由于涉及面廣，經(jīng)營隱蔽，數(shù)量又少，查處起來非常困難，即使查到也只能依法給予2-5倍的罰款，打擊力度不足，加上部分群眾不明真相，跟他們講道理、講法律，根本沒用，有時藥品執(zhí)法人員甚至遭到圍攻，威脅到人身安全，

2、從非正規(guī)渠道采購藥品現(xiàn)象屢禁不止。

日常檢查中，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷產(chǎn)品，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜。其蓋有生產(chǎn)廠家紅章和法定代表人簽章的空白委托書、空白合同書和送貨單往往發(fā)到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機可趁。這些不法分子借著廠家授權(quán)的合法身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場秩序。少數(shù)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)受利益驅(qū)動，認真查驗銷售代表的手續(xù)真假，只要價格低，就向他們購藥，一旦被藥監(jiān)查到，再讓銷售代表補辦各種手續(xù)，企圖蒙混過關。由于藥品法律法規(guī)的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。如常見的從非法渠道購入藥品案件中，案件當事人通常無法當場提供購入憑證，藥監(jiān)執(zhí)法人員對嫌疑藥品采取了查封扣押強制措施，而由于法律沒有對舉證期限做出相關規(guī)定，也就是說案件當事人在任何時間補交的購入憑證，只要是有效的憑證，藥監(jiān)部門就要依法解除查封扣押和撤案。即便當事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時再行提交相關憑證，如果憑證有效，藥監(jiān)部門還要承擔敗訴風險。

3、農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理仍然隱患不少。

我市醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量眾多，安全用藥隱患不少，尤其是一些農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站，大部分由原村衛(wèi)生室改制而成。針對這一情況，我局從20__年起就著手農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理，使農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)在藥品管理上有了很大程度的改觀，但由于農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)基礎比較薄弱，醫(yī)療條件和技術素質(zhì)參差不齊，規(guī)范化驗收合格后又出現(xiàn)了反彈回潮的跡象。藥劑隊伍整體素質(zhì)不高，設施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。當前，藥品經(jīng)營企業(yè)都在積極實施gsp（《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》）認證，認證的各項要求達143條，而醫(yī)療機構(gòu)只須獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》就獲得了藥品配用的市場準入資格，藥房的藥品質(zhì)量管理規(guī)范沒有出臺，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的規(guī)范管理問題只能進行教育整改，無法用法條來處罰，監(jiān)管乏力。正是因為這樣，使得一些農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的涉藥人員在管理上普遍存在著重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機構(gòu)管理中沒有得到應有的重視，農(nóng)民用藥安全不能從根本上得到保障。

4、農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。

農(nóng)村藥品市場是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強農(nóng)村藥品監(jiān)督、供應網(wǎng)絡建設，是解決農(nóng)民用藥安全問題的治本之舉。20__年我局聘請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人為藥品協(xié)管員，20__年在市政府的重視下，我們又完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長為組長的藥品協(xié)管網(wǎng)絡，經(jīng)過幾年的努力，我市農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應網(wǎng)絡已初步建成，農(nóng)村地區(qū)藥品規(guī)范化管理逐步走向成熟。但由于協(xié)管人員的藥品監(jiān)管知識缺乏，而且這支隊伍量大面廣，藥監(jiān)部門要進行培訓提高其知識水平面臨著經(jīng)費等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用。而且除了舉報查實案件獲得的一點點獎勵外，農(nóng)村協(xié)管人員沒有其他待遇，缺乏主動參與工作的積極性。

5、藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴重。

我國目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，從實際效果看，反而導致監(jiān)管效能弱化。對于專業(yè)性、技術性較強的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，作為廣告管理機關的工商部門缺少相應的專業(yè)人員，對違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不易及時辨別發(fā)現(xiàn)，無法及時制止，而藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動權(quán)，監(jiān)管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經(jīng)營，只求經(jīng)濟效益而忽視了廣告的合法性審查，來者不拒，助長了違法廣告蔓延。我局在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的廣告未經(jīng)批準就刊播，有的雖經(jīng)批準但未按核定內(nèi)容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員為推銷自己的產(chǎn)品，往往選擇一些年齡較大，身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈送后購買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說得天花亂墜，神乎其神，誤導消費者上當受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些推銷者為規(guī)避法律，冒充藥品進行廣告宣傳僅停留在口頭，使得藥監(jiān)部門很難按《藥品管理法》的“非藥品冒充藥品”進行查處，使制假者有機可乘。

6、人員、經(jīng)費、裝備不能滿足藥品監(jiān)管需求。

一是專業(yè)知識亟需提高。藥品監(jiān)管涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、流通等眾多環(huán)節(jié)，應用的法律法規(guī)、藥學及相關專業(yè)門類廣泛。我市藥品行政執(zhí)法干部的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，離法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，還有一定的差距，需要加強培訓和鍛煉提高。

二是藥品監(jiān)督管理經(jīng)費不足。財政經(jīng)費保障有限，財政預算除人頭經(jīng)費以外，幾乎無錢購置技術裝備。三是裝備適應不了執(zhí)法需求?；A設施較為簡陋，技術裝備落后，交通工具不足，難以滿足實施全方位的藥品監(jiān)管需要。

二、對策建議

1、加強宣傳的廣度，努力增強農(nóng)民用藥安全意識。

采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規(guī)知識，更要宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能；不僅要加強在城區(qū)的宣傳，更要加強在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農(nóng)村如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介及時將各種假劣藥信息公告大眾，使社會各界及時了解藥監(jiān)動態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動消費變?yōu)橹鲃酉M，同時向全社會公布舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

2、建立健全藥品法律法規(guī)，不給不法分子留有空隙。

盡早出臺新修訂的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，把《藥品管理法》與《藥品管理法實施條例》中沒有規(guī)定和明確的內(nèi)容，尤其是對控制質(zhì)量，防止假冒偽劣藥品產(chǎn)生和侵入有關內(nèi)容在《藥品流通監(jiān)督管理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的法律地位、行為性質(zhì)、借合法單位從事無證經(jīng)營問題，沒有有效隨貨票據(jù)問題，有效票據(jù)舉證期限問題，向無證個人采購藥品問題等。對這些問題不僅要明確禁止義務，而且還要增加法律責任，尤其要把藥品銷售代理隊伍納入藥監(jiān)部門的監(jiān)督管理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無滋生土壤。

3、市政府及相關部門要重視、支持藥監(jiān)工作，保障群眾用藥安全。

我市藥品監(jiān)管網(wǎng)和食品監(jiān)管網(wǎng)并舉，市政府對食品藥品監(jiān)管非常重視，如何把藥品協(xié)管工作列入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點工作中才是關鍵，可以在簽訂食品監(jiān)管責任狀的同時，把藥品協(xié)管內(nèi)容納入其中，牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念，提高對假劣藥品食品危害性的認識，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把加強農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)的事來抓。同時建立配套的協(xié)管員培訓及考評激勵機制，在經(jīng)費上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作，才能保證農(nóng)村依法管藥落到實處。在部門協(xié)作上，藥監(jiān)部門特別要加強與工商、公安、衛(wèi)生、郵政等部門協(xié)作，與工商部門及時溝通和移送藥品違法廣告，工商部門查處后及時反饋給藥監(jiān)部門，并向社會曝光，形成“左右配合，上下聯(lián)動“的監(jiān)管合力；與衛(wèi)生部門加強對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)管；與郵政部門共同打擊郵購假劣藥品的違法行為；等等，充分發(fā)揮各部門的職能作用，進一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。

4、創(chuàng)新藥品稽查手段，加大打擊力度。

我市藥品市場量大面廣，監(jiān)管與反監(jiān)管的斗爭勢必長期存在，藥品違法分子越來越狡猾，手段越來越隱蔽。藥監(jiān)部門要強化法律法規(guī)學習，不僅要學懂、學通，而且還要學精，著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，要擅于研究當前出現(xiàn)的藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動新動向新特點，創(chuàng)新藥品稽查手段，學會公安部門的偵查本領，加大對藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開展以“藥品打假在農(nóng)村”為主題的各種專項整治,保證藥品監(jiān)管檢查的廣度和密度，對藥品質(zhì)量進行有效監(jiān)管。

第8篇 學生審題產(chǎn)生障礙主要表現(xiàn)調(diào)研報告

審題是解題的開始,小學生審題能力的高低強弱,直接影響到解題過程的正確與否.而學生在解題過程中遇到的心理障礙,很多情況下都會在審題這一初始環(huán)節(jié)中有所體現(xiàn).因此,要提高學生的解題能力,首先要提高學生的審題水平.教師在教學中要主動地,積極地,有意識地從學生心理傾向中分析出產(chǎn)生審題障礙的主要原因,采取有效措施,幫助學生開啟思維之門.下面結(jié)合教學實例,分析一下學生審題中產(chǎn)生障礙的主要表現(xiàn),以及談談如何幫助學生克服心理障礙,戰(zhàn)勝學習困難的做法與體會.

一,粗心大意引起結(jié)果出錯------重視非智力因素的培養(yǎng)

例:17.58-5.49+4.5

==17.59-(5.49+4.51)

==17.59-10

==7.59

上面是學生經(jīng)常出錯的典型案例.究其原因:在題目中,學生不是沒有掌握加減法計算法則,而是僅憑直覺,一眼看出5.49與4.51可以湊十,于是動起筆來一揮而就;導致結(jié)果出錯也就不奇怪了.

上述情況的出現(xiàn),與學生審題時缺乏細心,耐心是有密切關系的,這就給我們一個啟示:在引導學生數(shù)學審題過程中,要十分重視非智力因素的培養(yǎng).在審題中,要教育引導學生自始至終細心推敲,耐心思考.解題時要有自信,但不能過于輕信自己的經(jīng)驗與直覺;盡管題目文字極其簡單,但我們審題時思維卻絲毫不能簡單化,從而提高思維的深刻性與批判性,養(yǎng)成認真審題的良好習慣.

二,事理不清引起算理錯誤——增加生活數(shù)學知識的`積累

例:張師傅把一根長120厘米的自來水管鋸成6截,每鋸斷一次需小時,張師傅共用了多少時間

這是一道與生活密切相關的'植樹問題'類的應用題.如果學生閱歷不夠豐富,解此類問題時,很可能失之毫厘,謬之千里.不少學生對張師傅只要把水管鋸斷5次,就能鋸成6截的事理不熟悉,因而思路無法展開,錯誤列式為×(120÷6)也就見怪不怪了.

幫助學生找出題目中隱含的條件,弄清事理與算理,有助于克服學生解題時的心理障礙,提高解題能力.由此及彼,我們注意引導學生處處留心與數(shù)學有關的生活常識,豐富并積累生活中的數(shù)學知識,舉一反三,觸類旁通:登上五樓,實際上只需登四個樓層之間的樓梯;把一根管子鋸成4段,實際只需鋸三次;鐘敲10下,實際一聲與一聲的間隔只有9次.……隨著對生活中數(shù)學算理的感知,以及這些知識的積累,為學生開闊視野,開拓思路,正確審題,分析與解答應用題打下了良好的基礎.

三,手段單一引起思路狹窄——學會用線段圖啟發(fā)思路

例:商店里運來一批紅,藍墨水.紅墨水占總數(shù)的,如果把40盒紅墨水換成藍墨水,藍墨水則占總數(shù)的,紅墨水,藍墨水各多少盒

有些學生在審題中習慣于從問題與條件中苦苦尋找聯(lián)系,探索思路,卻從不愿意借用線段圖進行審題分析,認為用畫線段圖費時費事.這種單一的審題手段,勢必引起思路狹窄,在碰到上面這樣的題目時,這些學生就出現(xiàn)了審題障礙.我從'人需要各種營養(yǎng)成份,才能健康生長','戰(zhàn)士需要各種武器,才能打好勝仗'入手,啟發(fā)學生:我們只有把握各種審題手段,才能打開解題思路.并指導這些學生學會用好線段圖,分析解答應用題.借助線段圖表示出的數(shù)量關系,學生在對線段圖的觀察,感知中發(fā)現(xiàn):調(diào)換后藍墨水多的40盒與相對應,由此可以求出紅,藍墨水的總盒數(shù).這樣,學生在審題中借助線段圖曉事理,明算理,悟轉(zhuǎn)化,很快把握了數(shù)量關系,理順了解題思路,并從中嘗到了甜頭,提高了借助線段圖與其它手段參與審題的積極性與自覺性.

四,遷移障礙引起思路中斷——把握課題類化的規(guī)律

例:修一條路,甲需要12天,乙需要15天,甲隊工作效率比乙隊快百分之幾

這條題目中具體的路程是未知的,只給出兩隊的工作時間,卻要比較工作效率.許多學生認為條件不完備,思維陷入困境,思路難以為繼.其實,如果學生在審題過程中能從'工程問題'這一思路去思考,問題就迎刃而解了.求出數(shù)學問題的過程就是應用知識的過程,這個過程要求學生把抽象的知識與具體事物統(tǒng)一起來,這就是進行課題類化.而這種類化首先體現(xiàn)在審題階段.把握知識遷移和課題類化的規(guī)律,我們就可以化難為易,化繁為簡,化抽象為具體.既然'路程÷時間=工作效率',本題中隱含的抽象的工作總量'1'分別除以甲,乙的工作時間,也可以得到甲,乙的工作效率與,在此基礎上,再求比一個數(shù)多百分之幾的百分數(shù)的應用題,再也不是難事了.

五,心理習慣引起思維定勢----學習領會轉(zhuǎn)化的思想方法

例:一根繩長176米,第一次用去68米,第二次用去75米,這根繩比原來短了多少米

學生在審題過程中就犯下錯誤,多數(shù)同學都是因為心理習慣,思維定勢造成的.受'是條件都得用上'的思維定勢影響,不少同學做成了176-68-75=33(米).為將學生這次出現(xiàn)的錯誤經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為他們認知方面的財富,我引導學生從問題出發(fā),進行轉(zhuǎn)化思考:'這根繩為什么會短''能否把比原來短的米數(shù)'換種說法當學生悟出'比原來短的米數(shù)'就是'用去的米數(shù)'后,我再讓學生舉一反三,諸如:'比原來少多少錢'就是指'用去了多少錢',以加深理解.最后,我啟發(fā)學生對'一根繩長176米'這一多余的條件進行再認識,消除思維定勢帶來的負面影響.這樣,學生在學習領會轉(zhuǎn)化的思想方法中有了新的理解和認識.

六,指向錯誤引起思維障礙-------提高善抓題目關鍵的能力

例:某汽車廠六月份上半月完成了原計劃生產(chǎn)任務的一半,下半月前5天每天生產(chǎn)160臺汽車,后10天每天生產(chǎn)150臺汽車.結(jié)果超額完成300臺.這個廠上半月生產(chǎn)汽車多少臺

學生在審題過程中,注意力集中在'上半月完成原計劃生產(chǎn)任務的一半'上苦思冥想,以為一定要求出原計劃生產(chǎn)的臺數(shù),這個題目才能解決.卻想不到只要把思維的聚焦點轉(zhuǎn)移到'另一半上':即下半月實際完成的臺數(shù)中,去掉超額數(shù),就是原計劃生產(chǎn)的一半.只要找準方向,抓住關鍵,轉(zhuǎn)化思想與方法,所求問題也就迎刃而解了.

發(fā)散學生思維,讓學生在審題中善抓關鍵,把握重點,選準角度,學會從不同的方向思考問題,用不同的方法解決問題,就能有助于學生克服障礙,提高審題,解題的能力。

第9篇 農(nóng)業(yè)違法行為呈現(xiàn)的主要特點及其原因的調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)違法行為呈現(xiàn)的主要特點及其原因的調(diào)研報告

20__年，__縣農(nóng)業(yè)局在各類執(zhí)法檢查中共出動執(zhí)法人員1000多人次，查處各類農(nóng)業(yè)行政違法行為四十多起，案件辦結(jié)率達100%，收繳罰沒款30多萬元。下面結(jié)合查處案件的情況，簡要分析當前__縣農(nóng)業(yè)違法行為呈現(xiàn)的主要特點及其原因。

（一）違法行為隱蔽性增強，查處難度加大。

隨著我們農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的逐年加大，我縣違法分子的對抗性和違法行為的隱蔽性也逐年增強，違法行為由以前公開和半公開狀態(tài)逐漸向地下違法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)展。尤為明顯的例子就是獸藥店銷售人用藥的違法行為。幾年前由于我們?nèi)藛T、體制、法律等多方面不健全的原因，獸藥店經(jīng)營人用藥的行為較為公開和普遍。但隨著近年，我們執(zhí)法力度的加大以及法律法規(guī)的宣傳，現(xiàn)在獸藥店違法銷售人用藥基本是“不見買者，不上柜臺”，我們查處的幾起獸藥店經(jīng)營人用藥的案件都是接群眾舉報，而不是我們例行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的。

（二）違法行為跨區(qū)域性增強現(xiàn)在通訊發(fā)達，交通便利，一些違法分子充分利用我國農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系還不健全，各地農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門協(xié)作通報制度還不完善的特點。將假劣農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷等違法行為分散在不同地區(qū)進行，查處難度加大，即便查處一次，也難以從源頭，從根本上進行徹底查處。

（三）農(nóng)業(yè)違法行為的違法主體多為主體不規(guī)范，規(guī)模小，條件差，技術水平落后的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

我縣獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位，多數(shù)規(guī)模較小，技術水平落后。形成這種狀況有一定歷史原因，就是以前我國對獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位設立的門檻低，獲得準入的要求相對較少；另一個原因就是隨著我國對“三農(nóng)”的重視，一部分單位看到獸藥、飼料行業(yè)利潤豐厚而新設立的。前一類單位，由于我國長期對獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求不高，所以一直在技術更新和規(guī)范企業(yè)管理等方面進展不大，并且，對抗執(zhí)法的手段相對較多，多數(shù)屬于故意違法；后一類單位則進入農(nóng)資市場的時間相對不長而且倉促，對法律法規(guī)的要求了解不多，多數(shù)違法屬于無意或不知道違法。

（四）多數(shù)違法行為人法律意識淡薄。

盡管我們每年都舉辦多期法律法規(guī)的培訓班，但多數(shù)違法行為人的守法意識仍然不強，一方面是由于我們執(zhí)法人員數(shù)量相對不足，影響了普法的深度和廣度；另一方面是由于我們社會中生產(chǎn)、經(jīng)營者守法意識不強，違法相對人在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，往往存在一定的僥幸心理。

（五）幾種違法行為具有高發(fā)性第一，使用違禁藥品的現(xiàn)象較為突出。

在我中隊今年查處的案件中，多起案件都屬于違法使用鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）等違禁藥物。這當然有一定偶然性，但我們也應看到其必然的原因：鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）等藥物都是用于生豬產(chǎn)品，這一方面是由于生豬養(yǎng)殖的“門檻”不高，且生長周期不長，形成利潤較快，因此，散養(yǎng)戶較多。這給我們管理和產(chǎn)品檢驗帶來了難度；另一方面則是由于人民群眾生活質(zhì)量的普遍提高，對動物產(chǎn)品需求較大，而這些藥物可以在短期內(nèi)迅速達到欺騙消費者的目的。

第二，多數(shù)飼料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標簽不規(guī)范。

常見的是：“飼料標簽沒有完全標明法律規(guī)定所必須標明的項目”或是“飼料標簽標識的內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標準不符”。另外，諸如：超范圍經(jīng)營生產(chǎn)；生產(chǎn)、銷售無登記證、批準文號或未經(jīng)審定的飼料產(chǎn)品；生產(chǎn)、銷售摻雜摻假、以次充好等假冒偽劣的飼料產(chǎn)品等違法行為也較為常見。關于做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的幾點體會__縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊成立于1999年，從成立之初至今，共查處農(nóng)業(yè)違法案件276起，其中簡易程序78起，一般程序198起，查處較大案件（處罰沒款5000元以上）118起，每年處罰沒款10?36萬元，共收繳罰沒款約152萬元。這些執(zhí)法行動使__縣的農(nóng)資市場進一步規(guī)范，執(zhí)法行動成效明顯。我們認為主要得益于以下幾點。

(一)領導重視，大力改善執(zhí)法裝備和工作條件是順利開展執(zhí)法的關鍵。

局黨委和局里的主要領導的重視是我們做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的基礎?？梢哉f，執(zhí)法工作的每一項成績的取得，都離不開領導的重視和支持。局領導將農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作看成轉(zhuǎn)變工作職能的突破口，看成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力保障，并多次召開會議統(tǒng)一全體執(zhí)法人員的認識。在執(zhí)法工作的硬件建設上，縣農(nóng)業(yè)局更是不遺余力。在經(jīng)費緊張和辦公科室不足的情況下，縣農(nóng)業(yè)局不僅能保障專門執(zhí)法經(jīng)費的及時到位，還給執(zhí)法大隊專門配備了8間辦公室、8臺電腦、8部電話、4架照相機、3臺攝像機、3臺傳真機、4臺打印機、3臺復印機（其中2臺便攜式）和4輛專用執(zhí)法車等。良好的執(zhí)法設備和工作條件是執(zhí)法工作能夠快速反應和順利開展的前提條件，沒有領導的重視和支持，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作是不可能取得明顯的成效。

（二）夯實基礎，加強自身建設是依法行政的根本。

任何工作的開展和成績的取得都離不開自身的基礎建設。縣農(nóng)業(yè)局作為身處基層的.職能部門，有責任對一些基礎性的工作進行有效的梳理和總結(jié)，有責任為上級決策和改善綜合執(zhí)法工作提供必要的信息。農(nóng)業(yè)局主要從三個方面加強自身基礎建設：首先，努力提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。__縣農(nóng)業(yè)局主要采取集中組織執(zhí)法人員對案例進行討論和分析的形式。從實踐情況來看，這種形式具有針對性和模擬性強的特點，易于提高執(zhí)法人員的學習興趣，增強學習效果。其次，加強制度建設。制度的生命力在于不斷的完善，使其更加符合自身的實際情況。我局的執(zhí)法人員雖然都經(jīng)過了培訓，但多數(shù)人未經(jīng)過系統(tǒng)的法律學習，與正規(guī)的法律專業(yè)人員相比有一定的差距。農(nóng)業(yè)違法行為不僅涉及到專業(yè)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，還或多或少的涉及民法、刑法等相關法律知識。在現(xiàn)有人員的基礎上，短時間提高其法律素質(zhì)是不現(xiàn)實的，我們只有通過不斷細化和完善各項執(zhí)法制度去彌補這些不足。我們先后制定和修訂了《錯案責任追究制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序》等21項制度，這些制度滲透到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，有力的彌補了執(zhí)法人員自身法律知識的不足，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外，為了避免了對同一違法行為的處罰出現(xiàn)畸輕畸重的情況，我局制定了“行政處罰自由裁量標準”，并在各個中隊試行。這一制度的實施最大化的保證了行政處罰的公開、公正。最后，建立組織，加強執(zhí)法監(jiān)督。我們將以前制定的《行政執(zhí)法案件審查委員會制度》進一步完善，明確了委員會的職能范圍，使執(zhí)法回避、錯案追究等監(jiān)督制度更加具有可行性。

（三）狠抓落實，建立考核目標責任制是依法行政的保證。

任何沒有責任的制度都是空話，沒有責任就是沒有強制力；沒有強制力，制度就沒有生命力。只有將制度與責任相掛鉤，才能為各項制度的切實履行提供保證。局與執(zhí)法大隊簽訂了《農(nóng)業(yè)漁業(yè)執(zhí)法考核目標責任書》。大隊又與各個中隊、站、所分別簽訂了《執(zhí)法考核目標責任書》?！敦熑螘分饕獜男畔⑸蠄?、法律與業(yè)務培訓、執(zhí)法檢查、防檢疫監(jiān)督、案件質(zhì)量等各個方面加以監(jiān)督考核?！秷?zhí)法考核責任書》的簽訂不僅加強了執(zhí)法工作的監(jiān)督，而且促進了執(zhí)法人員的工作積極性。

（四）抓住重點，改進檢查方法是有效途徑。

我們執(zhí)法工作主要是圍繞下面幾點開展：①“兩個重點對象”，即重點產(chǎn)品、重點企業(yè)；②“五個專項整治”，即種子、農(nóng)藥化肥、獸藥、飼料和拖拉機安全專項整治；③“四種高發(fā)違法行為”即，標簽不規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、經(jīng)營使用違禁藥物、電毒炸和漁業(yè)污染。在執(zhí)法檢查方面，我們除了加強舉報監(jiān)督和例行的執(zhí)法檢查之外，還經(jīng)常利用明察暗訪、違法行為復查、聯(lián)合執(zhí)法和組建專項聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)等形式開展執(zhí)法檢查工作。我們聯(lián)合縣公安局成立公安局駐農(nóng)業(yè)局警務室，強化對我縣農(nóng)機車輛的監(jiān)管力度；聯(lián)合縣質(zhì)量技術監(jiān)督局對我縣農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。這兩種聯(lián)合執(zhí)法形式有利的彌補了我們在執(zhí)法人員和某些專業(yè)知識方面的不足，并為以后我局執(zhí)法人員單獨執(zhí)法提供了經(jīng)驗。

（五）教育是目的，處罰是手段，服務三農(nóng)是執(zhí)法工作的立足點。

教育與處罰相結(jié)合是行政執(zhí)法的基本原則之一。行政執(zhí)法的目的是教育違法相對人改正違法行為，處罰只是一種保證手段，不能將二者本末倒置。我局以當前開展的黨員先進性教育活動和我縣舉行的“解放思想大討論活動”為契機，加強全體執(zhí)法人員服務三農(nóng)的意識，把保護農(nóng)民利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點。要求全體執(zhí)法人員做到既是執(zhí)法者又是普法者，在執(zhí)法中加強法律法規(guī)的宣傳教育，為農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者提供法律咨詢服務，積極引導企業(yè)建立自律機制。

第10篇 王國良關于精準扶貧工作調(diào)研報告主要包括三方面內(nèi)容

國務院新聞辦公室定于20__年_月27日星期一上午_0時舉行新聞發(fā)布會，請國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任王國良介紹創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況，并答記者問。

從材料看，農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn)，下一步很重要的舉措就是建立精準扶貧機制，為什么要建立精準扶貧機制？如何建立？

【王國良】中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題，作出的一個重要的決策。我注意到，25號“兩辦”文件公開發(fā)布以后，建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管，成為公眾和媒體關注的三大看點，其中，建立精準扶貧機制是一個最基礎的問題。

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。多年來，我們也為建立精準扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因是，目前9899萬農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國74000戶拽調(diào)查得出的一個抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來的，這個數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢，是比較科學的，而且也是比較準確的。但是，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題，確實我們做得還有差距。

由于全國沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點，真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當然，在幫扶當中精準扶貧不夠，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶，而是指由于我們基礎工作做得比較薄弱，相當一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據(jù)25號文件的精神，下一步我們要實施精準扶貧、科學扶貧，精準扶貧。

精準扶貧主要包括三個內(nèi)容：一是精準識別。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成，將制定一個貧困人口識別的辦法。二是精準幫扶。貧困人口識別出來以后，我們針對他的貧困情況進行定責任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，將貧困對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到這個系統(tǒng)當中進行動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出，扶貧的信息真實、可靠。

目前，具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。

日前，人民銀行發(fā)布統(tǒng)計報告顯示，20__年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬億元，同比多增9,987億元，增量占同期各項貸款增量的28._%；截止去年_2月末，房地產(chǎn)貸款余額為__.6_萬億元。

對此，有業(yè)內(nèi)人士認為，房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆，驅(qū)動著房地產(chǎn)貸款的強勁增長。而對于接下來的一年，地產(chǎn)大佬以及機構(gòu)分析紛紛警示，行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風險。

個人購房貸款余額同比增2_%

其中，據(jù)央行初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，20__年金融機構(gòu)人民幣貸款同比增長__._%，增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中，企業(yè)中長期貸款保持平穩(wěn)增長，短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落。

房地產(chǎn)市場回暖預期，保障房建設逐步推進，讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫。據(jù)統(tǒng)計，20__年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬億元，同比多增9987億元，增量占同期各項貸款增量的28._%，比_-9月增量占比高0.5個百分點。

報告并顯示，_2月底的地產(chǎn)開發(fā)貸款余額_.07萬億元，同比增長9.8%；房產(chǎn)開發(fā)貸款余額3.52萬億元，同比增長_6.3；個人購房貸款余額9.8萬億元，同比增長2_%。

有業(yè)內(nèi)人士認為，房地產(chǎn)市場火爆，驅(qū)動著房地產(chǎn)貸款的強勁增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，20__年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資860__億元，比上年名義增長_9.8%，增速比20_2年提高3.6個百分點；去年全國商品房銷售面積__055_萬平方米，比上年增長_7.3%，比20_2年提高_5.5個百分點。

大佬預警今后或銷售增速下滑

不過對于接下來的一年，多位大佬以及機構(gòu)分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風險。

“開發(fā)商仍然認為會和20__年一樣保持高速增長的趨勢，這是非常危險的。”日前，任志強向媒體表示。他甚至擔心，今年銷售量的增速可能_0%都保證不了。

中銀國際研究亦表示，20__年將是房地產(chǎn)銷售的調(diào)整之年，預計銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和4.3%，伴隨一波補庫存的結(jié)束土地購置也將有所回落，投資增速下滑至_6%左右,景氣度有所下降。

顯然，這個趨勢已經(jīng)有所跡象。任志強提到，20__年全年商品房銷售增速，較20__年_—__月份回落了3.5個百分點。

去年以來互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)幕鸨沟瞄L期以來占據(jù)優(yōu)勢的銀行被搶走了不少風頭。當銀行逐漸穩(wěn)住陣腳之后，憑借自身強大的優(yōu)勢和多年的經(jīng)驗，也開始了積極“反擊”。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品“如意寶”，已進入最后內(nèi)測階段，并將于春節(jié)之后擇機上線。其對接產(chǎn)品的收益也是一大亮點，有望持續(xù)超6%。

目前民生銀行直銷銀行主要提供的“如意寶”賬戶，已進入最后內(nèi)測階段，并將于春節(jié)之后擇機上線，目前測試范圍較小，業(yè)務尚處于保密階段。“如意寶”是一款基于貨幣基金的互聯(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品，民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司，是“如意寶”的主要貨幣基金提供方。

實際上，“如意寶”上線的消息由來已久，去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司，將依托民生銀行平臺推出一款新型電子銀行卡，屆時可將活期存款與貨幣基金掛鉤，使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時間，也定于_2月。但該產(chǎn)品并未如期出現(xiàn)，而據(jù)知情人士透露，隨著內(nèi)測的趨近尾聲，最終的推出時間也已敲定，將會在春節(jié)之后。

民生銀行直銷銀行推出的“如意寶”，被外界譽為打響了傳統(tǒng)銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)?ldquo;第一槍”。與“余額寶”等貨幣基金相比，民生銀行直銷銀行在自身實力和產(chǎn)品設計上均有較大的優(yōu)勢，這些特點使“如意寶”產(chǎn)品頗值得市場期待。目前“如意寶”主要對接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品——民生加銀現(xiàn)金寶。“如意寶”平臺數(shù)據(jù)顯示，截至20__年_月24日民生加銀現(xiàn)金寶七日年化收益為6.8%。根據(jù)統(tǒng)計顯示，該基金自20__年_0月_8日成立以來年化收益為5.92%。

除民生加銀外，目前已有多家銀行紛紛加入了“反擊”的大軍，并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關的產(chǎn)品。去年_2月，平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡理財工具——“平安盈”，平安銀行通過財富e電子賬戶，在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng)新金融服務，投資標的為南方現(xiàn)金增利貨幣基金。此外，交通銀行推出“貨幣基金實時提現(xiàn)”業(yè)務，對接交銀施羅德、光大保德信和易方達基金等公司旗下的4只貨幣基金，該項業(yè)務在交行的手機銀行、網(wǎng)上銀行和柜臺均可實現(xiàn)快速申購和贖回，客戶贖回貨幣基金資金可以實時入賬，真正實現(xiàn)“7×24小時資金t+0到賬”。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出“天天益”業(yè)務，也同樣具備低門檻申購貨幣基金、資金實時到賬等特色，客戶活期存款收益直接提升近十倍，因而受到熱捧，短短兩天時間累計申購額就達數(shù)億元。

去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大，并在存款搬家的效應下?lián)屪卟簧巽y行份額。但畢竟在傳統(tǒng)理財產(chǎn)品市場國內(nèi)銀行業(yè)仍然有著巨大的資源優(yōu)勢和經(jīng)驗積累，傳統(tǒng)的優(yōu)勢不可能短期內(nèi)迅速消亡。銀行目前更應主動求變，結(jié)合自身優(yōu)勢適應潮流，而不應被動挨打。面對挑戰(zhàn)，諸多銀行紛紛行動“收復失地”，并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方理財?shù)日归_激烈“肉搏戰(zhàn)”。

第11篇 學生審題產(chǎn)生障礙主要表現(xiàn)調(diào)研報告范文

審題是解題的開始,小學生審題能力的高低強弱,直接影響到解題過程的正確與否.而學生在解題過程中遇到的心理障礙,很多情況下都會在審題這一初始環(huán)節(jié)中有所體現(xiàn).因此,要提高學生的解題能力,首先要提高學生的審題水平.教師在教學中要主動地,積極地,有意識地從學生心理傾向中分析出產(chǎn)生審題障礙的主要原因,采取有效措施,幫助學生開啟思維之門.下面結(jié)合教學實例,分析一下學生審題中產(chǎn)生障礙的主要表現(xiàn),以及談談如何幫助學生克服心理障礙,戰(zhàn)勝學習困難的做法與體會.

一,粗心大意引起結(jié)果出錯------重視非智力因素的培養(yǎng)

例:17.58-5.49+4.51

==17.59-(5.49+4.51)

==17.59-10

==7.59

上面是學生經(jīng)常出錯的典型案例.究其原因:在題目中,學生不是沒有掌握加減法計算法則,而是僅憑直覺,一眼看出5.49與4.51可以湊十,于是動起筆來一揮而就;導致結(jié)果出錯也就不奇怪了.

上述情況的出現(xiàn),與學生審題時缺乏細心,耐心是有密切關系的,這就給我們一個啟示:在引導學生數(shù)學審題過程中,要十分重視非智力因素的培養(yǎng).在審題中,要教育引導學生自始至終細心推敲,耐心思考.解題時要有自信,但不能過于輕信自己的經(jīng)驗與直覺;盡管題目文字極其簡單,但我們審題時思維卻絲毫不能簡單化,從而提高思維的深刻性與批判性,養(yǎng)成認真審題的良好習慣.

二,事理不清引起算理錯誤——增加生活數(shù)學知識的`積累

例:張師傅把一根長120厘米的自來水管鋸成6截,每鋸斷一次需小時,張師傅共用了多少時間

這是一道與生活密切相關的'植樹問題'類的應用題.如果學生閱歷不夠豐富,解此類問題時,很可能失之毫厘,謬之千里.不少學生對張師傅只要把水管鋸斷5次,就能鋸成6截的事理不熟悉,因而思路無法展開,錯誤列式為×(120÷6)也就見怪不怪了.

幫助學生找出題目中隱含的條件,弄清事理與算理,有助于克服學生解題時的心理障礙,提高解題能力.由此及彼,我們注意引導學生處處留心與數(shù)學有關的生活常識,豐富并積累生活中的數(shù)學知識,舉一反三,觸類旁通:登上五樓,實際上只需登四個樓層之間的樓梯;把一根管子鋸成4段,實際只需鋸三次;鐘敲10下,實際一聲與一聲的間隔只有9次.……隨著對生活中數(shù)學算理的感知,以及這些知識的積累,為學生開闊視野,開拓思路,正確審題,分析與解答應用題打下了良好的基礎.

三,手段單一引起思路狹窄——學會用線段圖啟發(fā)思路

例:商店里運來一批紅,藍墨水.紅墨水占總數(shù)的,如果把40盒紅墨水換成藍墨水,藍墨水則占總數(shù)的,紅墨水,藍墨水各多少盒

有些學生在審題中習慣于從問題與條件中苦苦尋找聯(lián)系,探索思路,卻從不愿意借用線段圖進行審題分析,認為用畫線段圖費時費事.這種單一的審題手段,勢必引起思路狹窄,在碰到上面這樣的題目時,這些學生就出現(xiàn)了審題障礙.我從'人需要各種營養(yǎng)成份,才能健康生長','戰(zhàn)士需要各種武器,才能打好勝仗'入手,啟發(fā)學生:我們只有把握各種審題手段,才能打開解題思路.并指導這些學生學會用好線段圖,分析解答應用題.借助線段圖表示出的數(shù)量關系,學生在對線段圖的觀察,感知中發(fā)現(xiàn):調(diào)換后藍墨水多的40盒與相對應,由此可以求出紅,藍墨水的總盒數(shù).這樣,學生在審題中借助線段圖曉事理,明算理,悟轉(zhuǎn)化,很快把握了數(shù)量關系,理順了解題思路,并從中嘗到了甜頭,提高了借助線段圖與其它手段參與審題的積極性與自覺性.

四,遷移障礙引起思路中斷——把握課題類化的規(guī)律

例:修一條路,甲需要12天,乙需要15天,甲隊工作效率比乙隊快百分之幾

這條題目中具體的路程是未知的,只給出兩隊的工作時間,卻要比較工作效率.許多學生認為條件不完備,思維陷入困境,思路難以為繼.其實,如果學生在審題過程中能從'工程問題'這一思路去思考,問題就迎刃而解了.求出數(shù)學問題的過程就是應用知識的過程,這個過程要求學生把抽象的知識與具體事物統(tǒng)一起來,這就是進行課題類化.而這種類化首先體現(xiàn)在審題階段.把握知識遷移和課題類化的規(guī)律,我們就可以化難為易,化繁為簡,化抽象為具體.既然'路程÷時間=工作效率',本題中隱含的抽象的工作總量'1'分別除以甲,乙的工作時間,也可以得到甲,乙的工作效率與,在此基礎上,再求比一個數(shù)多百分之幾的百分數(shù)的應用題,再也不是難事了.

五,心理習慣引起思維定勢----學習領會轉(zhuǎn)化的思想方法

例:一根繩長176米,第一次用去68米,第二次用去75米,這根繩比原來短了多少米

學生在審題過程中就犯下錯誤,多數(shù)同學都是因為心理習慣,思維定勢造成的.受'是條件都得用上'的思維定勢影響,不少同學做成了176-68-75=33(米).為將學生這次出現(xiàn)的錯誤經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為他們認知方面的財富,我引導學生從問題出發(fā),進行轉(zhuǎn)化思考:'這根繩為什么會短''能否把比原來短的米數(shù)'換種說法當學生悟出'比原來短的米數(shù)'就是'用去的米數(shù)'后,我再讓學生舉一反三,諸如:'比原來少多少錢'就是指'用去了多少錢',以加深理解.最后,我啟發(fā)學生對'一根繩長176米'這一多余的條件進行再認識,消除思維定勢帶來的負面影響.這樣,學生在學習領會轉(zhuǎn)化的思想方法中有了新的理解和認識.

六,指向錯誤引起思維障礙-------提高善抓題目關鍵的能力

例:某汽車廠六月份上半月完成了原計劃生產(chǎn)任務的一半,下半月前5天每天生產(chǎn)160臺汽車,后10天每天生產(chǎn)150臺汽車.結(jié)果超額完成300臺.這個廠上半月生產(chǎn)汽車多少臺

學生在審題過程中,注意力集中在'上半月完成原計劃生產(chǎn)任務的一半'上苦思冥想,以為一定要求出原計劃生產(chǎn)的臺數(shù),這個題目才能解決.卻想不到只要把思維的聚焦點轉(zhuǎn)移到'另一半上':即下半月實際完成的臺數(shù)中,去掉超額數(shù),就是原計劃生產(chǎn)的一半.只要找準方向,抓住關鍵,轉(zhuǎn)化思想與方法,所求問題也就迎刃而解了.

發(fā)散學生思維,讓學生在審題中善抓關鍵,把握重點,選準角度,學會從不同的方向思考問題,用不同的方法解決問題,就能有助于學生克服障礙,提高審題,解題的能力。

第12篇 《主要看氣質(zhì)》調(diào)研報告

一、前言

11月24日凌晨，知名歌手王心凌在個人微博發(fā)了一張新專輯《敢要敢不要》的綠色背景的吃漢堡造型，被網(wǎng)友回復“主要是氣質(zhì)”，短時間內(nèi)大批網(wǎng)友跟風曬氣質(zhì)圖，話題迅速登頂熱搜第一。而這之后話題被網(wǎng)友和粉絲帶到朋友圈，引起朋友圈跟風發(fā)氣質(zhì)圖。12月4日，王心凌發(fā)行新專輯《敢要敢不要》，已經(jīng)持續(xù)一周的“主要是氣質(zhì)”話題，再次被粉絲和網(wǎng)友點燃，再次引起全民跟風發(fā)氣質(zhì)圖的熱潮。因此，我們對“主要看氣質(zhì)”這一網(wǎng)絡熱詞進行調(diào)研。

二、調(diào)研方案

1、調(diào)研目的

(1)以輕松、娛樂的方式，調(diào)查同學們對“氣質(zhì)”的看法。

(2)近年來，網(wǎng)絡熱詞的出現(xiàn)，影響和改變著人們的生活方式，調(diào)查同學們對網(wǎng)絡熱詞的看法是此次調(diào)研的另一目的。

2、調(diào)研方法

網(wǎng)絡調(diào)研

3、調(diào)研對象

西北師范大學學生(共38人)

三、調(diào)研分析

經(jīng)過本期的調(diào)研，對大家的想法小編也有了一定的了解。那么氣質(zhì)主要體現(xiàn)在哪里呢?下面就讓我們用數(shù)據(jù)說話。

1、根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在四種氣質(zhì)類型中，有9人屬于膽汁質(zhì)，9人屬于粘液質(zhì)，10人屬于抑郁質(zhì)，還有10人屬于多血質(zhì)，說明人的氣質(zhì)類型多種多樣。

2、根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：對于最能凸顯人的氣質(zhì)這一問題，大多數(shù)人認為眼睛和才華能夠凸顯人的氣質(zhì)，其次是身材，少部分人認為是臉蛋和發(fā)型。關于這一點小編是非常贊同的，畢竟眼睛是折射氣質(zhì)的窗口。一個人的眼神也往往能給別人留下特別的印象。

3、根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:對于怎樣提升自己的氣質(zhì)，幾乎一半的同學認為要通過讀書提升自己的氣質(zhì);一部分同學認為做人要低調(diào)一些，以此提升自己的氣質(zhì);一小部分同學選擇了談吐和氣質(zhì)。往常都怎么說?學識與才華讓你更加有氣質(zhì)。如此多的人覺得讀書可以提升個人氣質(zhì)便也顯得不足為怪了。

4、根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：對于師大氣質(zhì)的樓的調(diào)查，大部分同學喜歡逸夫圖書館，還有教9與教10，對藍天公寓的設計不是很滿意。圖書館是什么地方?!那是知識的聚集地，是思想的飛翔處，逸夫圖書館用它的造型及內(nèi)涵的氣質(zhì)成功折服了大家。

第13篇 調(diào)研報告的主要寫法

不同種類的調(diào)研報告，其調(diào)研報告格式與寫法總體上大致相同，但由于強調(diào)的重點和要求不完全一樣。因此，每種調(diào)研報告格式的寫法也有一定的區(qū)別。下面，對幾種常用調(diào)研報告格式及調(diào)研報告的寫法分別作一些簡要介紹。

反映基本情況的調(diào)研報告格式

這類調(diào)研報告格式，主要用于反映某一地區(qū)、某一領域或某一事物的基本面貌，目的在于報告全面的情況，為決策者制定方針政策、規(guī)定任務、采取措施提供決策依據(jù)和參考。這類調(diào)研報告格式常用于向上級報告工作，如黨委、人大、政府和政協(xié)機關，以及部門和單位領導下基層了解面上情況后所寫的調(diào)研報告，多用于此類調(diào)研報告格式。這類調(diào)研報告格式的寫法偏重于反映客觀情況，分析研究的成份相對少一些，一般也不要求提出理論性的主題思想。在寫作過程中，這類調(diào)研報告格式的標題，一般要點明是關于什么單位或者地區(qū)、什么問題的調(diào)查。其前言一般是介紹調(diào)查的緣由、目的、時間、地點、范圍和方式等。由于這類調(diào)研報告格式的主體內(nèi)容涉及面一般都比較寬，因此，這類調(diào)研報告格式在寫作上往往采用橫向結(jié)構(gòu)。如綜合反映一個地區(qū)的情況，可從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、組織領導等若干方面來撰寫;如反映某一方面的情況，則可分為基本概況、主要成績、突出問題等若干層次。當然，每個大的部分中還可以分為若干個小的問題來寫。

總結(jié)典型經(jīng)驗的調(diào)研報告格式

這類調(diào)研報告格式，主要用于對先進典型進行深人調(diào)查分析后，提煉出成功的經(jīng)驗和有效措施，以指導和推動面上的工作。因此，這類調(diào)研報告格式寫法主要包括:基本情況、突出成績、具體做法、主要體會等。這類調(diào)研報告格式的標題一般要反映主題。前言大多采用概述主要成績、發(fā)展變化，并提示基本經(jīng)驗的寫法。主體部分需要充分展開，不僅要寫具體做法，而且要寫切身體會;不僅要寫感性認識，而且要上升到理性認識。這兩方面是相輔相成、缺一不可的，沒有具體做法，體會就是空的;不上升到理性認識，感性認識就難以具有廣泛的指導意義和推廣價值。結(jié)尾可以歸納全文、強調(diào)主旨，或者指出不足、展望未來。在行文的語氣上，經(jīng)驗調(diào)研報告格式與經(jīng)驗總結(jié)不同，經(jīng)驗總結(jié)用第一人稱，行文語氣必須謙虛，而調(diào)研報告則用第三人稱，可以熱情贊揚，以促進經(jīng)驗的推廣。

反映新生事物的調(diào)研報告格式

這類調(diào)研報告格式，主要是用于報告和評價新生事物，幫助人們提高對新生事物的認識。新生事物往往代表著事物的發(fā)展趨勢，因此，在寫作這類調(diào)研報告格式時要抱著滿腔熱情的態(tài)度給予充分肯定和積極支持。這類調(diào)研報告格式寫作的特殊性上，都緣于一個“新”字，不僅要說明新生事物的孕育、產(chǎn)生和發(fā)展過程，而且要指出它的背景，也就是說要指出它是在什么樣的環(huán)境和條件下產(chǎn)生的，經(jīng)歷了什么樣的發(fā)展過程，遇到了那些矛盾、困難和問題;不僅要說明它的性質(zhì)和特點，而且要指明它的作用和意義，包括對其發(fā)展前景的預測和未來發(fā)展方向的展望。由于新生事物處于不斷發(fā)展和完善的過程中，往往不夠成熟，甚至存在某些弱點和不足，所以在結(jié)尾時，一定要如實地指出它需要進一步完善的地方和可能帶來的新問題，以便進一步改進和完善。

考察歷史事實的調(diào)研報告格式

這類調(diào)研報告格式，通常是用于對某一歷史現(xiàn)象或某一歷史事件進行重新調(diào)查，用確鑿的事實，揭示歷史真相，作出正確的評價，以還歷史的本來面目。如為平反歷史冤假錯案所寫的調(diào)研報告，就屬于這種調(diào)研報告格式。這類調(diào)研報告格式的政策性和針對性較強，反映的事件往往也比較復雜。這類調(diào)研報告格式上，正文的內(nèi)容一般包括三個方面:一是事實的本來面目;二是被歪曲的情況;三是糾正和處理的意見。在這類調(diào)研報告格式在寫作時，事實真相與被歪曲的情況相矛盾的地方，尤其要敘述清楚，要說明事實被歪曲的原因和有關的責任者。寫處理意見時，態(tài)度要明確，辦法要具體。如果問題正在處理和解決中，就要把進展情況寫出來;如果尚有阻力，就要把問題尖銳地提出來，敦促有關部門盡快予以解決。

研究探討性的調(diào)研報告格式

這類調(diào)研報告格式，主要用于研究探討某項政策或工作，以統(tǒng)一認識，提出解決問題的辦法。當然，也可以用于在作出某項決策之前，進行可行性調(diào)研，這類調(diào)研報告格式的特點是具有較強的探索性和論證性。這類調(diào)研報告的寫作雖然取材廣泛，但總是針對某個現(xiàn)實問題，或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作展開，通過研究和分析大量系統(tǒng)的材料，探索解決問題的辦法和途徑，有時還要與不同的意見展開商榷和爭鳴。這類調(diào)研報告格式上，標題大多數(shù)采用直述主旨的方式，當然也可以采用提問的方式作標題，如《打開寶島的“金鑰匙”在那里?—關于海南島開發(fā)建設的調(diào)查》，這種標題，如果運用得當，既可以準確反映主旨，又能對讀者產(chǎn)生較強的吸引力。其前言，一般是提出要探討、解決的問題及研究此問題的意義。如果對問題有不同的認識，則要把各方面的主張擺出來。研討性調(diào)研報告格式提出的往往是新觀點、新見解，所以在主體中，不僅事實材料要充足有力，而且還要進行充分的論證，必要時，還應對不正確的意見進行批駁。這就要求對這類調(diào)研報告格式上，把立論和駁論有機結(jié)合起來。但不管是立論，還是駁論，都要以事實材料為基礎，切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外，由于調(diào)研報告的目的是探討解決問題，所以應采取平和的、商榷的語氣，切忌冷嘲熱諷。這類調(diào)研報告上，結(jié)束語可采取歸納全文，強調(diào)主旨的方法，也可以采用提出需要進一步探討解決問題的方法來結(jié)尾。

最后，一個關鍵性的問題是，在報告的概要部分，必須采取圖文并舉方式將項目的建設方案形象生動表達清楚，以便讀者在盡可能短的時間內(nèi)獲得盡可能多的內(nèi)容。

第二類可研報告是針對銀行或者投資者所做。這類報告的目的就是希望為銀行或者投資者提供項目市場前景以及發(fā)展商自身的實力。這類報告撰寫人需要在以下幾個方面多加注意：

關于發(fā)展商的介紹方面。一般認為發(fā)展商介紹不過是報告非常不重要的部分，但是這個部分卻是讀者所最為看著和關注的部分，這是因為投資的關鍵是運作團隊或者主要運作人的經(jīng)驗和實力，豐富的經(jīng)驗和強大的實力都是對投資資金的重要保障。因此，在介紹發(fā)展商的過程中，必須重點介紹發(fā)展商的運作經(jīng)驗、發(fā)展商的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展商的股東結(jié)構(gòu)、發(fā)展商的核心團隊等等。

在介紹項目建設環(huán)境的部分，需要更多介紹項目的行業(yè)中短期前景、宏觀經(jīng)濟的支持力度、政府政策的側(cè)重點和發(fā)展方向等等內(nèi)容，唯有這些或者其中的大部分向利好方向發(fā)展時，項目的開發(fā)建設才可能順利并獲得其應有的經(jīng)濟利益。

重點論述的是項目的財務指標和財務風險的分析以及應對措施。項目的財務指標包括投資和成本方面的詳細核算、項目收益的詳細核算、項目利潤和盈利能力的評價體系、項目財務風險及其應對措施等等。

第三種可研報告就是為發(fā)展商所做，以便為發(fā)展商做選擇或者放棄項目等重大決策提供參考。這類報告一般來說代理商團隊撰寫具有非常大的說服力和權(quán)威性。發(fā)展商做這類報告的目的就是對未來市場的發(fā)展趨勢進行探討，以便于做出正確的或者基本符合形勢發(fā)展的決策來。

該類報告的重點在于市場環(huán)境分析和項目開發(fā)進程方面的論述，環(huán)境分析可以知道形勢發(fā)展的趨勢、開發(fā)進程的論述可以指導發(fā)展商利用形勢以便獲得利益規(guī)避風險。