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第1篇 組織部課題組調(diào)研組織生活調(diào)查報告
黨章明確規(guī)定，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)黨外群眾的監(jiān)督。”黨的__屆四中全會《決定》指出：“增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化”。當前，黨組織面臨的形勢日益復雜，黨組織生活的一些內(nèi)容、形式已難于適應新時期經(jīng)濟政治社會發(fā)展的需要，提高黨組織生活質(zhì)量已經(jīng)成為黨建工作面臨的重要課題。根據(jù)省委組織部的部署和要求，我們組成課題組對全市各縣(市、區(qū))及市直單位就提高黨的組織生活質(zhì)量的有關問題進行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，召開了有關專題座談會5場，有關市直單位黨組織書記，縣(區(qū))委組織部負責同志，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記，村(社區(qū))、企事業(yè)單位黨支部書記共58人參加座談。向有代表性黨員代表發(fā)放調(diào)查問卷259份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
從這次調(diào)研掌握的情況看，近幾年來，我市各級黨組織十分重視提高黨組織生活質(zhì)量問題，通過加強組織領導，創(chuàng)新活動方式，健全完善制度等方面進行了大膽的探索，取得了一定的成效，為提高黨組織生活質(zhì)量積累了經(jīng)驗。
(一)加強組織領導，落實責任制。我市高度重視黨組織生活質(zhì)量問題，切實把加強組織領導作為提高黨組織生活質(zhì)量的重要工作，認真落到實處。建立了市委常委和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點，每個市委常委和黨員副市長聯(lián)系一個村，定期到點參加組織生活。認真抓督促檢查工作，把黨組織開展組織生活的情況、黨員領導干部參加組織生活的情況，納入黨建年度考評的重要內(nèi)容，督促基層黨組織定期、按時、不走樣地扎實開展組織生活，對組織生活制度不健全、執(zhí)行制度不規(guī)范、組織生活質(zhì)量不高的黨組織，及時提出批評意見并責令其限期整改。
(二)建好活動陣地，夯實組織生活的基礎。我市切實加強基層黨組織的硬件建設，著力建設好黨組織活動場所，完善硬件設施。XX年以來，全市新建村級組織活動場所80個。今年又對50個村下拔基建經(jīng)費，修繕完善村組織活動場所。每年都從市管黨費中下?lián)懿糠贮h費到農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織黨組織作為組織生活經(jīng)費。抓好黨務公開工作，把全面推進黨務公開作為擴大黨內(nèi)民主、拓展組織生活的重要措施，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務、參加組織生活的積極性和自覺性。
(三)豐富活動形式，提高組織生活的質(zhì)量。幾年來，我市在堅持“三會一課”基礎上，積極創(chuàng)新組織生活活動載體，進一步提高黨員參與黨組織生活的興趣。每年“七一”、元旦和春節(jié)期間，都開展“送學、送溫暖”慰問困難黨員活動，組織黨員集中學習黨章和重溫入黨誓詞、參加黨的知識測驗，各級領導班子成員與基層黨員過黨日活動等多種形式主題實踐活動;結(jié)合“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作，開展“萬名黨員進農(nóng)家”活動，推進城鄉(xiāng)黨組織一對一結(jié)對共建;在機關黨員中開展掛牌上崗、推行黨員服務承諾活動;在社區(qū)黨員中創(chuàng)建黨員責任區(qū)活動;在農(nóng)村黨員中開展“學沈浩，情系基層”活動;在非公企業(yè)黨組織中開展以學黨章、學理論、學技術和創(chuàng)建黨員示范崗為主要內(nèi)容的“三學一示范”活動;在大學生村官黨員中開展“傳遞沈浩精神”活動。陽東縣還結(jié)合創(chuàng)優(yōu)爭先活動，在各基層黨委輪流舉辦“陽東基層黨建工作巡回講壇”活動等，不斷創(chuàng)新活動載體，增強組織生活的質(zhì)量。
(四)健全相關制度，強化組織生活的保障。堅持“三會一課”制度，各級黨組織定期召開支部大會、支委會和黨小組會，各級黨員領導干部每年到黨支部上黨課不少于1次;規(guī)范各級領導干部參加組織生活會;堅持民主評議黨員制度，每兩年開展一次民主評議黨員活動。建立督查指導制度，結(jié)合黨建工作目標考核，落實每年進行1次專項的組織生活落實情況檢查制度，對各級黨組織的組織生活會和班子民主生活會的落實情況進行檢查考核，督促各級黨組織定期、按時、不走樣地扎實開展組織生活。
二、存在的主要問題和原因
(一)主要問題。
一是黨組織生活形式較單一、實效性不強。黨的組織生活還基本停留在“聽報告、念文件”的水平上，組織生活的公式化、形式化、千篇一律，
形式單調(diào)，枯燥乏味，導致參加組織生活的積極性普遍不高，甚至出現(xiàn)有的人干脆不參加的現(xiàn)象。從我們回收的問卷得知，有近43.2%的認為當前黨組織活動存在的主要問題是形式呆板乏味、缺乏新意。另外，有48.3%的選擇如實地參觀考察等的生活會形式。
二是黨組織生活比較封閉，內(nèi)容老套化。把組織生活局限在政治學習上，泛泛而談，天馬行空。領導干部民主生活會缺乏批評與自我批評氛圍，開成了工作匯報會。對關于黨員思想、工作、生活的問題分析不多，對黨的基本理論、基本路線學習研究不深，對當前社會熱點問題把握不準，組織生活就是念文件、讀報紙，然后泛泛提幾點要求，內(nèi)容缺乏針對性和吸引力。從我們回收的問卷得知，有34.4%的認為當前黨組織活動存在的主要問題是內(nèi)容膚淺、枯燥。在關于主題的選定上有42.9% 的黨員認為有上級決定，有44.4%的人認為有黨組織單位決定，合計有87.3%的人都認為主題選定上不是征求黨員意愿決定的，這在主題這一環(huán)節(jié)上就排除了外界參與的可能，在活動過程中，極少與外界互動。
三是黨組織生活中成員被動參與多主動選擇少。部分黨員對參加組織生活持無所謂的態(tài)度，表現(xiàn)出黨員參加組織生活的自覺性不強。一些黨員反映組織生活的學習資料缺乏，討論簡單膚淺，對黨員沒有吸引力，缺乏參與興趣。少數(shù)黨員認為組織生活是“一言堂”，缺乏黨內(nèi)民主，參加組織生活是一種“負擔”，不得已而應付。有相當一部分人認為參加黨組織活動是黨組織要求、不能不參加的，這實際上是交任務的一種形式，從我們回收的問卷得知，有35.2%的人認為被動參與組織生活的。這就使得活動缺乏積極性及創(chuàng)造性，更別說解決任何實際的問題了。總體來說，黨組織生活目前是單向灌輸?shù)亩啵p向互動的少。
(二)存在問題的主要原因。
一是思想認識不到位。 相當一部分黨員對組織生活會在黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的認識。特別是由于受改革開放和市場經(jīng)濟的負面影響，在一些單位黨組織和部分黨員干部中，黨性觀念淡薄、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)淡忘的現(xiàn)象比較普遍。一些同志在黨內(nèi)政治生活中熱衷于當“好好先生”，一團和氣;有的明明知道某個同志有缺點、錯誤，也是睜一只眼、閉一只眼，更不能認真開展批評與自我批評。農(nóng)村一些基層黨員參加黨組織的會議也期待可以有錢拿，參加黨組織的活動也要有飯吃，只把組織生活當作義務，而沒有當成權利，只要沒錢拿沒飯吃的會議和活動，就沒動力沒興趣，不愿參加組織生活。
二是檢查考核不力。目前雖然有黨支部目標考核管理細則，但是面對現(xiàn)在社會的發(fā)展，組織生活的多樣性，學習內(nèi)容的豐富性，學習方式的靈活性，現(xiàn)行的考核指標還基本停留在傳統(tǒng)階段，科學考核指標還沒有制定出來，對黨支部的考核仍沿用舊的考核方法，顯然落后于環(huán)境的變化。也使“三會一課”質(zhì)量好壞一個樣、舊戲年年月月唱。甚至少數(shù)黨委對“三會一課”長期不考核、不講評，造成“三會一課”制度形同虛設。
三是客觀因素制約。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人員流動增大，在農(nóng)村，流動黨員猛增，青壯年黨員大多外出;在城鎮(zhèn)社區(qū)，黨員也在增多，黨員組成越來越復雜;在非公企業(yè)，活動場地不足、活動設施匱乏，這都增加了黨支部開展“三會一課”活動的困難?；顒咏?jīng)費的缺乏，同樣制約了“三會一課”質(zhì)量提升。特別是在農(nóng)村，召開一次黨員大會，至少要給10—30元不等的誤工補助，每年就算開2次黨員大會，按100名黨員計，村黨支部至少也要支出XX—6000元，這筆開支對貧困村是不少的負擔。從我們回收的問卷得知，有78.4%的人認為黨組織活動經(jīng)費太少。
四是黨務工作者素質(zhì)不高。有些農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記是農(nóng)村(社區(qū))工作的好手，但政治文化、理論水平不高，組織“三會一課”的能力比較弱;非企業(yè)支部書記大都是兼職，不但對黨務工作業(yè)務不精通，還要花力氣處理好支部活動與生產(chǎn)安排、支部書記與企業(yè)主的關系;少數(shù)基層黨委的黨務干部對“三會一課”說起來重要、做起來次要、忙起來不要。還有部分黨務工作者創(chuàng)新能力不強，對新形勢下提高“三會一課”質(zhì)量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“三會一課”的效果。
三、意見建議
(一)加強黨員教育，增強黨員主體意識。黨員過組織生活既是權利又是義務，其主體意識是影響組織生活質(zhì)量的根本主觀原因。加強教育，切實提高黨員參加組織生活的自覺性，解決好當前一些黨員的主體意識不強，特別是農(nóng)村黨員沒有意識到自己的主體地位，缺乏參與黨內(nèi)事務和民主生活的積極性，缺乏對黨的事業(yè)負責的主人翁意識。要充分利用理論學習時機，組織黨員學習《黨章》和關于落實組織生活制度的相關規(guī)定，使廣大黨員認識到，嚴格落實組織生活制度，是黨組織加強對黨員隊伍教育管理的重要手段，是提高黨性覺悟、增強黨性修養(yǎng)的有效途徑，是增進黨內(nèi)團結(jié)的重要保證。對無故不參加組織生活的黨員，要認真進行教育幫助，使其自覺接受組織管理。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度，堅持“少講成績、多講問題”，“言者無罪,聞之足戒”的原則, 按照黨性的要求，認真開展批評與自我批評，營造開誠布公、暢所欲言的氛圍。
(二)創(chuàng)新方式，增強組織生活吸引力。組織生活要適應新形勢新變化，通過創(chuàng)新黨組織生活的方式方法，使教育內(nèi)容入心入腦。一是變被動教育為互動教育。要改變黨組織生活通常由支部書記等少數(shù)幾人唱主角，大部分黨員只是旁觀者，參與意識不強這種組織生活模式，正視黨員才是組織生活主體的事實，從“角色”上喚起黨員的參與意識，讓黨員真正成為組織生活的主角?？刹扇〗M織生活“輪流授課”的辦法，讓黨員當主角。也可以讓黨員積極參與黨組織生活設計，動員黨員按照黨組織生活內(nèi)容設計的主題，讓全體黨員一起來評定月度的最佳活動方案，對制訂最佳方案的黨員給予一定的獎勵，并在實施過程中盡可能由他們擔任主持人，既能培養(yǎng)黨員的參與意識、服務意識、競爭意識和榮譽意識，又能提高黨員的組織能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)造能力等。二是變封閉教育為開放教育。積極探索運用網(wǎng)絡開展黨員網(wǎng)上教育、互動交流的組織生活，將黨的知識、不涉密的黨內(nèi)文件和有關的學習資料等及時地、有計劃地在網(wǎng)絡上發(fā)布，讓黨員隨時閱讀、學習。要改變以往處于封閉式狀態(tài)模式，到現(xiàn)實生活中去，到社會中去，到群眾中去，可組織黨員到革命老區(qū)和先進地區(qū)實地觀摩學習，拓展視野。通過組織開展黨日活動和義務勞動、公益服務等，讓黨員學習黨的歷史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強教育學習的效果。要不斷拓展組織生活領域，整合的資源，創(chuàng)新組織生活形式，如組織機關黨組織與一些企業(yè)共同開展幫扶活動，與社區(qū)黨支部開展結(jié)對共建，與學校開展讀書學習活動，開展城鄉(xiāng)基層黨組織“一幫一”結(jié)對共建活動，等等。三是變灌輸教育為研討教育。組織生活可以通過更生動的形式來完成。如開展“黨員相約在線”組織生活，黨員們通過網(wǎng)絡視頻學習黨的知識，討論黨的事務，參與黨建論壇，不僅激發(fā)黨員特別是年輕黨員參加組織生活的積極性，還可拓寬黨員交流的深度和廣度，不斷擴大組織生活的覆蓋面。另外還可開辟“網(wǎng)上黨?！薄ⅰ笆謾C黨?！钡龋际呛芎玫幕顒有问?。
(三)豐富內(nèi)容、增強組織生活實效性。應當堅持用發(fā)展的觀點來看待黨組織生活的內(nèi)容，在傳統(tǒng)組織生活內(nèi)容的基礎上，把富有時代特點的新內(nèi)容，把學習黨的創(chuàng)新理論、研究解決當前黨員隊伍中存在的突出問題納入黨組織生活，進一步豐富黨組織生活的內(nèi)容，增強組織生活的針對性、實效性。一是突出思想性和政治性。要結(jié)合當前黨內(nèi)重大政治事件來開展學習和貫徹，使黨員加深對黨的路線、方針、政策的理解，明確黨組織的意圖和自己的責任，達到統(tǒng)一思想、明確方向的目的。二是要突出針對性和實效性。要注重聯(lián)系本單位、本部門改革發(fā)展實際，緊密結(jié)合黨員干部隊伍發(fā)生的重大變化和干部群眾關心的熱點難點問題，堅持解放思想，以改革的精神努力研究新情況、解決新問題，從而不斷提高黨的組織生活質(zhì)量。如組織黨員討論本單位發(fā)展規(guī)劃和重大事項，使黨員不斷增強服務意識、大局意識、創(chuàng)新意識和通過改進工作作風、提高辦事效率，達到共謀發(fā)展、促進工作的目的。以密切聯(lián)系群眾、服務群眾、幫助群眾解決熱點難點問題為主題來選定黨組織生活的內(nèi)容，幫助黨員了解群眾的所需所想，提高做好群眾思想工作的方法。三是突出多樣性和教育性。在開展組織生活時要注重結(jié)合當前國際國內(nèi)的新形勢和新情況，變單一的政治學習為行政、管理業(yè)務、技術等方面為一體的教育?？梢哉堄嘘P領導和專家作政治形勢、光榮傳統(tǒng)、科技動態(tài)、黨風黨紀教育等報告，使黨員不斷了解形勢、了解社會，開闊思想和眼界，達到永葆先進性、增強戰(zhàn)斗力的目的。
(四)完善機制，為高質(zhì)量組織生活提供保障。完善機制是提高組織生活質(zhì)量的根本基礎。沒有一個良好的體制機制，提高組織生活質(zhì)量只是無本之木。一是要完善組織生活質(zhì)量評價體系。首先是各黨組織對組織生活工作的開展情況進行自我評價、自我考核。其次是上級黨組織對基層黨組織進行考核評價。如開展“最佳黨日活動”評選，要求各基層支部以改革的精神改進黨日活動方式，豐富黨日活動內(nèi)容，提高黨日活動質(zhì)量，增強組織生活的思想性、針對性和實效性，激勵基層黨組織開拓創(chuàng)新。二是完善對黨務工作者的培訓制度。根據(jù)黨務干部隊伍現(xiàn)狀，認真研究培訓重點和培訓目標，結(jié)合不同時期的要求，創(chuàng)新培訓內(nèi)容和形式，通過組織黨務干部參加專題講座、理論學習班，組織各基層黨組織之間的參觀考察，召開經(jīng)驗交流座談會等，不斷提高黨務干部素質(zhì)，切實從源頭上解決不愿抓、不會抓的問題。三是是要落實經(jīng)費保障機制。機關事業(yè)單位將黨建經(jīng)費明確納入本級年度財政預算，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)要按黨員人數(shù)，每年由財政給予一定的活動經(jīng)費。如遇特殊工作任務，如在紀念“七一”、開展大型活動、幫扶工作和建設黨建工作示范點，應撥專項經(jīng)費，確保黨建一切活動正常，保證基層黨組織生活正常開展。四是完善指導督檢制度。要定期組織對基層落實組織生活制度情況進行專項檢查，對檢查出來的問題要面對面地指出，限期抓好整改，分工專人跟蹤落實，不解決問題不撒手。要利用半年工作總結(jié)、年終考核和參加基層民主生活會等時機，對落實組織生活制度情況進行檢查講評。
2017關于生活垃圾處理調(diào)查報告
第2篇 組織部門調(diào)研報告：關于建立干部綜合考評機制調(diào)研報告
組織部門調(diào)研報告：關于建立干部綜合考評機制調(diào)研報告
建立健全干部考核評價機制是引導領導班子和領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，提高執(zhí)政能力的關鍵舉措。近年來，我們圍繞“考什么”、“誰來考”、“怎么考”這一主線，科學設置考核環(huán)節(jié)，準確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實和完善考核手段，努力探索建立以工作實績和德才素質(zhì)評價為核心內(nèi)容的干部綜合考評機制，使干部考核工作更具針對性、可操作性和公正性。
一、基本做法
1、責任承諾考實。每年初，我們結(jié)合上級下達的各項目標任務，圍繞市委、市政府的中心工作和重點任務，層層分解、責任到人，通過市電視臺、市報等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務和實現(xiàn)的目標，向社會各界進行公開承諾，自覺接受單位干部職工和社會各界的廣泛監(jiān)督、評議。年終考核時,提前下發(fā)有關考核文件，并通過新聞媒體向社會發(fā)出考核公告，公布被考核對象、考核組成員名單、考核時間和舉報電話，從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督之中，將實績的真實程度交給廣大干部群眾審核、評判和監(jiān)督，防止隨意夸大成績、有意掩蓋“敗績”、任意侵占“共績”等現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、領導把關考評?？己似陂g，我們將各單位工作總結(jié)和黨政正職的述職述廉報告，分別送市四大班子有關領導審閱評議，由市級領導根據(jù)平時掌握的情況，對鄉(xiāng)局級領導班子和黨政正職整體工作進行評價；鄉(xiāng)局級領導班子黨政正職根據(jù)自己掌握的情況對單位副職進行評價。市級領導和領導班子黨政正職的評價結(jié)果以百分制量化計分。
3、群眾參與考認。在領導班子和領導干部述職的基礎上，與會人員進行民主測評，對領導班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識等十多項評價內(nèi)容和領導干部的德、能、勤、績、廉等五項評價內(nèi)容進行測評。同時，考核組組織知情群眾和社會層面對領導班子及領導干部的被認可度進行民意調(diào)查，并發(fā)放民意調(diào)查表。民主測評和民意調(diào)查表結(jié)果按百分制量化計分。
4、部門核對考證。市直有關部門根據(jù)單項考核目標和考核細則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市直單位提出單項評價意見，并提供相關數(shù)據(jù)，各項結(jié)果按其所占權重折算后計入年終考核總分。
5、組織系統(tǒng)考核。考核組采取“聽、談、看、議”的方式，廣泛收集材料，實施立體考核?！奥牎奔绰犎「鲉挝恢饕I導對全年工作情況的匯報，從而了解考核目標完成情況，所承諾的工作責任目標的落實情況、采取的主要措施，取得的成績，存在的問題和實現(xiàn)的目標；“談”既與班子成員及干部群眾代表廣泛進行座談，了解領導班子的整體狀況，個人分管工作的完成情況，取得的成績和存在的問題；“看”既查看會議記錄、相關資料，核對有關報表、查閱原始資料，同時結(jié)合考核目標要求和目標責任承諾，到工作現(xiàn)場進行核實、確認；“議”既在聽、談、看的基礎上，對單位的工作總結(jié)，領導干部的述職報告和自我評價進行綜合分析確認。
6、實績分析評估。在對考核對象的工作實績進行考核并形成初步結(jié)果的基礎上，考核組成員進行集體議績，發(fā)表意見，按經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設、干部隊伍建設、創(chuàng)新工作等要素對領導班子進行打分；對領導干部按所承擔的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發(fā)揮的作用等要素打分，形成考核組的實績評價結(jié)果。
7、綜合確認評檔。我們堅持采取定性與定量相結(jié)合的方法，將實績考核、民主測評、民意調(diào)查、考核組評價等內(nèi)容按不同權重計算出分值，并進行分析、比較、排隊，形成對考核對象的綜合性定性結(jié)論，確定相應等次，提出初步評價建議，報市委審核研究后，確定各鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部的年終評價等次。
二、初步成效
幾年來，我們嚴格按照“五考兩評”的干部綜合考評辦法的要求，對領導班子和領導干部進行全方位的立體考核，取得了一定的成效。
一是發(fā)揮了考核工作的導向作用，為廣大干部踐行科學發(fā)展觀和正確政績觀樹立了新導向。我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，使之在考核內(nèi)容的確定、目標體系的構(gòu)建、考核手段的采取以及考核結(jié)果的運用等各個方面均得到了充分的體現(xiàn)，使干部考核工作的評價、激勵等功能發(fā)揮得更加充分，釋放的信息和形成的導向更加明確，使廣大干部對科學發(fā)展觀和正確政績觀有了更清晰的認識、理解和把握。
二是推進了干部工作的民主化，在有效落實群眾的知情權上作出了新探索。我們堅持以人為本的執(zhí)政理念和群眾公認的原則，把擴大民主和群眾的參與貫穿于綜合考核評價的始終。目標責任承諾，讓群眾知道班子在干什么、做什么，引起群眾的關注，增加群眾的知情權；在“黨建網(wǎng)站”上設置意見箱和部長信箱，開通監(jiān)督電話，收集基層群眾對鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部的評價意見，增強群眾的監(jiān)督權；設定“群眾認可程度”調(diào)查表，對各單位的目標完成情況和辦實事情況的考核，堅持讓群眾說了算，讓群眾進行評判，群眾滿意度 達不到要求的，一律不算作政績，從而確立了群眾的評議權。
三是實行分平臺、分類考核，在確保考核結(jié)果的真實準確、公平公正上找出了新途徑。我們按經(jīng)濟發(fā)展水平的強弱、區(qū)域特點的優(yōu)劣，將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分為兩個平臺；根據(jù)職能業(yè)務特點和工作性質(zhì)將100多個市直單位分為黨政綜合、經(jīng)濟管理、社會事業(yè)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督、群團及事業(yè)、垂直部門等六大類，從而使同一平臺、同一類別之間有了可比性、競爭性，改變了過去總體考核、總體排位，出現(xiàn)的大單位、好部門連續(xù)當優(yōu)秀的不正常局面。實行分平臺、分類考核，使相同性質(zhì)的部門之間有了比較和參照，增加了考核壓力，自覺形成互相監(jiān)督、互相督促、互相激勵、比學趕超的工作氛圍，增強了工作的積極性、創(chuàng)造性，從而使領導班子的考核結(jié)果更加客觀、更加公正公平四是為干部選拔任用和加強教育管理提供了準確依據(jù)，在實現(xiàn)考核成果運用的最大化上取得了新進展。綜合考核評價辦法的運用，較全面、客觀地反映了考核對象的工作實績和德才表現(xiàn)。我們將考核結(jié)果運用于干部選拔任用，對實干勁頭較足、責任意識較強、履行職責較出色、自身形象較好的優(yōu)秀干部進行提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位，對基本稱職或不稱職的干部進行崗位調(diào)整、降職、免職或改任非領導職務。與此同時，還把考核結(jié)果作為加強干部教育和管理的重要依據(jù)，對領導班子和領導干部存在的共性問題，召開領導干部大會進行集中點評，對個性問題進行個別反饋，對在團結(jié)協(xié)作、工作作風、自身形象等方面存在問題較多的領導干部，責令其作出書面說明并對其進行誡勉談話。
三、幾點思考
一是在考核內(nèi)容的確定上，必須突出實績重點，使考核評價的針對性更強。我們在考核評價體系的構(gòu)建中，把實績考核作為考核評價干部的重中之重，通過考核干部取得工作實績的過程和結(jié)果，來檢驗干部的德才素質(zhì)和個性特點，從而形成以實績論優(yōu)劣、憑實績看德才的良好導向。在具體實施中，充分考慮到各考核對象基本條件不對稱的客觀情況，在指標設置時，按照分類的原則進行細化和量化，在結(jié)果分析時又側(cè)重于看位次進退、看主觀努力、看協(xié)調(diào)發(fā)展，從而便于對處于不同層次、不同基礎條件下的干部所取得的工作業(yè)績進行對照比較，使考核評價具有較強的可比性、針對性和可操作性，盡量避免出現(xiàn)“畫像不準”、“千人一面”等問題。
二是在考核主體的拓展上，必須擴大參與范圍，使考核評價的民主性更強。綜合考核評價辦法的實施，較好地體現(xiàn)了開放理念，堅持組織認可和群眾認可相結(jié)合的原則，將上級、同級和下級特別是群眾納入到考核評價主體體系中來，變以往由組織部門獨家考核為市領導、有關部門等相關專業(yè)機構(gòu)和廣大干部群眾共同參與的立體考核，使與考核對象有密切關聯(lián)的各個層面的人員廣泛參與到考核中來，拓寬了考核評價工作的視野，提高了考核評價的開放度，有利于從全方位、寬領域、多角度獲取考核對象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了群眾的主體地位，通過公示亮績、民主測評、民意調(diào)查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構(gòu)建了群眾參與的平臺和渠道，有效落實了群眾對考核評價工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，提高了群眾對干部考核工作的認可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領導干部只對上負責、不對下負責的問題。
三是在考核環(huán)節(jié)的設置上，必須注重銜接配套，使考核評價的可操作性更強。綜合考評機制運用了多個程序和方法，不僅每個考核環(huán)節(jié)都做到了獨立成章，各有側(cè)重，而且各個環(huán)節(jié)之間較好地體現(xiàn)了一脈相承，互有關聯(lián)。如民主測評和個別談話重在考核領導班子和領導干部的德才表現(xiàn)，民意調(diào)查和實績考核進行考核評價。個別談話在獲取信息量上比民主測評和民意調(diào)查更加廣泛、生動、具體，是對民主測評、民意調(diào)查的深化和延伸，能較好地彌補測評和調(diào)查內(nèi)容上的不足，更有利于了解考核對象的個性特征。又如通過加強綜合分析，對各個環(huán)節(jié)的考察結(jié)果進行綜合分析研究，實現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)之間的相互銜接和整合。通過各個階段評價結(jié)果之間的相互聯(lián)系、相互驗證，有效地增強了考核工作操作層面的針對性，充分整合了各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在功能，進一步提高了考核評價工作的質(zhì)量。
四是在考核結(jié)果的評定上，必須加強綜合分析，使考核評價的準確性更強。在考核評價中，注重把民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績考核等環(huán)節(jié)形成的結(jié)果與以往考核考察的積累性成果相結(jié)合，進行綜合分析。在分析評價中，科學運用了定性一定量一定性的方法，以定性評價為主，注重定量分析，既對干部在質(zhì)的方面進行鑒別和確定，又運用科學合理、便于操作的計算方法進行量化分析，在定性基礎上形成定量結(jié)果，定量結(jié)果中體現(xiàn)定性評價，在定性與定量之間進行相互印證。因此，最終得到的考核結(jié)果既有定性的評價又有定量的分值，比以往傳統(tǒng)的考核考察結(jié)果，在內(nèi)容上更全面、了解上更深入、分析上更客觀、評價上更準確，更能系統(tǒng)、全面、客觀、準確地對領導班子和領導干部的工作實績和德才素質(zhì)作出評價，為領導班子調(diào)整配備和干部選拔任用提供有力依據(jù)。
第3篇 關于區(qū)組織部自身建設的調(diào)研報告
組織部門的自身建設是一項常抓不懈的工作，也是一個常議常新的重大課題。組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，其工作的優(yōu)劣關系著黨的各項工作的好壞，是黨的工作的重要組成部分。在經(jīng)濟、社會飛速發(fā)展的今天，如何來加強組織部門自身建設，持續(xù)保持組織工作的先進性和戰(zhàn)斗力，努力把組織部門建設成為黨委信賴、群眾滿意的黨員之家、干部之家、知識分子之家，是我們組工干部值得思考和探索的問題。
在先進性教育活動過程中，區(qū)委組織部通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上征集等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛征求機關干部和廣大群眾的意見和建議，全面了解我區(qū)組織部門在廣大干群中的形象。共收集了意見建議67條，經(jīng)過整理歸納后共有4類16條。在這些調(diào)查中，廣大干部和人民群眾對我區(qū)組織部門的滿意率為96%。
從調(diào)查情況看，絕大部分干部群眾對我部的工作給予了肯定，認為組織部門黨性堅強、形象正派、作風嚴謹、綜合素質(zhì)較高。建區(qū)五年來，組織部門為我區(qū)培養(yǎng)和選拔了一大批優(yōu)秀的干部、人才，在基層黨組織建設、干部人事制度改革等方面取得了一定的成績，為全面推進我區(qū)跨越式發(fā)展做出了應有的貢獻。在肯定成績的同時，他們也積極為組織工作會診把脈，真心誠意地指出了我們存在的一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
一、組織部門創(chuàng)新精神不夠
組織工作嚴謹有余，活潑不足。組織工作嚴格按照規(guī)范辦事，程序要求嚴格，工作方式較為單調(diào)。有的組工干部思想相對封閉，習慣用老眼光看待新事物、用舊觀點思考新問題、用經(jīng)驗主義、教條主義來指導新工作，工作中拿不出新辦法、出不了好主意。由于沒有一種創(chuàng)新的思維，工作思路就比較窄，一些長期困擾組織工作、干部工作的問題沒有得到很好的解決，如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單一、監(jiān)督不力等問題普遍存在。而且對出現(xiàn)的一些新情況、新問題也沒有較好的措施，使組織工作缺乏一定的活力。
二、組織部門人才觀念不太適應時代要求
在人力資源是第一資源的觀念上存有差距。還存在著就班子抓班子、就工作搞工作的現(xiàn)象，沒有站在人才戰(zhàn)略的高度，靈活運用市場手段，把各級各類干部作為人才資源的重要組成部分，來優(yōu)化資源配置組合，實現(xiàn)人才的最優(yōu)效益。在用人觀念和用人標準上思想解放不夠，用學歷、年齡、工作資歷等一些硬框框來作為選拔干部的基本要求，在一定程度上不利于正確用人導向的形成。有些干部能力較強，但是資歷不夠，因此不能夠得到提拔和使用，造成人才資源的一定浪費，對干部工作的積極性也有一定的影響。
三、組織部門宗旨觀念、服務意識不深入
組織部門工作的特殊性給人一種神秘感和優(yōu)越感，群眾了解少，在工作中，不少干部深入基層不夠，缺乏與基層和群眾的直接溝通與交流，即使下基層，也是走馬觀花、蜻蜓點水，不能全面了解基層的最新動態(tài)，不能切實解決基層實際問題，造成了一定的誤會和不理解。在工作中還存在著“等、靠”等被動思想，主觀能動性不強，主動服務意識不夠，宗旨觀念沒有時刻根植于心中，不能很好地為廣大黨員、干部、知識分子和人民群眾服務。
四、組工干部整體素質(zhì)有待提高
從總體上講，組工干部隊伍素質(zhì)是高的、是過硬的，但是還有不少欠缺的方面。一是知識不夠全面，少數(shù)組工干部只是熟悉與崗位相關的業(yè)務，對整個黨建和組織工作業(yè)務缺乏全面地系統(tǒng)地掌握，工作疲于應付。二是工作不夠扎實，少數(shù)組工干部對所負責的工作鉆研不深，工作浮于表面，未能帶著思考深入工作實際。三是視野不夠開闊。由于平時工作任務繁雜，經(jīng)常加班加點，參加業(yè)務培訓和學習的機會較少，走出去開闊眼界、增長見識的機會也不多。有些組工干部，連續(xù)幾年沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務培訓和學習，整天就是關在辦公室工作，甚至整年連下基層調(diào)研的時間都沒有，由此帶來的是視野不寬、思維不活。
五、組織工作方式方法有待改進
面對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況，組織工作的一些方式方法不太適應發(fā)展需要。一是組織工作重點突出不夠。組織工作難尋亮點與閃光點，工作有時兼顧面面俱到，卻沒有讓人眼前一亮的亮點。二是對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題超前意識還不夠。面對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實，如非公有制企業(yè)日益增多，流動人口極為頻繁等新情況，給基層組織建設帶來了非公經(jīng)濟企業(yè)黨建工作如何開展、流動黨員管理如何加強等很多新的課題，需要我們及時了解情況，研究對策。三是有些工作科學決策不夠。一些工作決策照搬上級文件，缺乏對基層實際情況的調(diào)研，導致有些工作難以開展。
組織工作的好壞關系到我區(qū)每個干部的切身利益，關系到我區(qū)今后的建設與發(fā)展，面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，我們更需要保持清醒的頭腦，認真審視和檢查我們的工作，敢于突破，勇于實踐，不斷完善和提高自我。在當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展如火如荼之際，加強組織部門自身建設更是迫在眉睫。因此，針對廣大干部群眾對我區(qū)組織工作提出的意見和建議，對今后組織部門如何加強自身建設提幾點建議：
一、建設“學習型”組織，成為知識廣博、善于學習的組織部門
當今時代，知識更新日益加速，這個時代向我們提出了不斷學習、終身學習的要求，這也是對組工干部提出的要求。
一是建立組織部學習制度。建立學習簽到、學習檢查、學習考評等制度，每半年制訂一次學習計劃，每月中旬組織部機關全體干部開展一次集中學習，集中學習時間一般不安排工作，通過制度進一步規(guī)范組工干部的知識學習，保證學習時間的落實。學習采取集中學習與分散自學相結(jié)合，教育輔導與討論交流相結(jié)合，課堂授課與外出參觀相結(jié)合的方法，做到形式活潑多樣，力求良好的學習效果。同時充分考慮學習情況，年終評比學習積極分子，與年度考核結(jié)合起來，與干部任用結(jié)合起來，充分調(diào)動大家學習的熱情。
二是加強組工干部培訓工作。充分利用組織部門干部培訓工作的優(yōu)勢，在提高全區(qū)干部素質(zhì)的同時加強對組工干部本身素質(zhì)的培養(yǎng)。要積極安排部內(nèi)人員參加一切有利于提高干部能力素質(zhì)的各類業(yè)務培訓，積極選派部內(nèi)人員參加上級組織部門開展的各類專題培訓，在我區(qū)組織的各類培訓中，選派組工干部跟班培訓，把組工干部培養(yǎng)成為“政策通”、“多面手”、“活字典”，成為一專多能的復合型人才。
三是注重干部學歷教育。我部人員平均年齡33.8歲，擁有大學本科學歷者為94.1%，是一支年輕而富有朝氣的隊伍，是一支學歷層次較高、綜合素質(zhì)較好的隊伍。組織部門總體素質(zhì)高，更要做好機關干部的表率，不斷完善自我，提高自我，超越自我。要加大脫產(chǎn)培訓力度，選送優(yōu)秀組工干部到高等院校進行知識升級，鼓勵組工干部通過在職教育和自學方式參加學歷培訓，采取適當?shù)募罘绞?，如學費資助等，爭取用3-5年的時間，使全體干部的學歷再上一個新臺階。
二、建設“創(chuàng)新型”組織，成為思想解放、勇于實踐的組織部門
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是組織部門永葆活力的源泉。組織工作要有新思路、新突破、新舉措，只有堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。
一要增強創(chuàng)新意識。樹立全局意識，走出就組織工作抓組織工作的誤區(qū)。要善于從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性高度來考慮和安排組織工作，自覺養(yǎng)成圍繞大局開展組織工作的思想觀念和思維方式。要樹立前瞻意識，針對當前黨的建設、干部隊伍建設面臨的熱點、難點問題越來越多的實際，在復雜的形勢下緊緊把握我們工作的總體趨勢，增強工作的預見性、系統(tǒng)性，超前謀劃，超前服務。
二要鍛煉創(chuàng)新思維。要加強掛職鍛煉，可有計劃地選派組工干部鎮(zhèn)(村)掛職，也可選調(diào)到上級機關或上級組織部門進行鍛煉，通過一年左右的掛職再回到組織部門工作。要實行內(nèi)部輪崗，在組織部內(nèi)部，可以在確保各科室業(yè)務骨干相對穩(wěn)定的前提下對部內(nèi)干部進行內(nèi)部崗位調(diào)換，通過不同工作的歷煉，不同經(jīng)歷的積累來增長見識、增長才干，才有思想創(chuàng)新的源泉。要鼓勵創(chuàng)造性思考，對工作中遇到的新問題，善于調(diào)整思維方式和工作思路，實行換位思考，多角度思考。要培養(yǎng)開創(chuàng)性精神，給干部放權力、壓擔子，大膽嘗試，在實踐中積累新鮮經(jīng)驗。
三要積累創(chuàng)新方法。要勇于開拓，在基層黨建、人才工作等方面不拘一格，在工作形式、工作內(nèi)容上追求新內(nèi)涵。要巧于設計，在諸如干部考察等要求嚴謹?shù)墓ぷ髦袑ふ腋母稂c、變化面，在各方面進行創(chuàng)新。要善于學習，借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗和先進做法，去粗取精，挪為己用。
三、建設“服務型”組織，成為求真務實、甘于奉獻的組織部門
組織工作的出發(fā)點和落腳點都是“全心全意為人民服務”，組織部門、組織工作離不開群眾基礎，做好組織工作，同樣需要密切聯(lián)系群眾，服務于民。牢記組織工作無小事，以對我區(qū)34萬人民群眾極端負責的精神對待每一項工作，完成好每一項任務。
一要調(diào)查研究、深入實際。制定組織部調(diào)查研究制度，以集中調(diào)查研究和個人分工調(diào)查研究相結(jié)合的方式開展調(diào)研。建議各科室要結(jié)合業(yè)務工作實際，制定年度調(diào)研計劃，每個科室每年在基層建立三個以上工作聯(lián)系點，部機關干部每周下基層調(diào)查研究、指導工作不少于3次，就組織工作中的重點、難點問題自己提出調(diào)研課題，同時在調(diào)研中不斷發(fā)現(xiàn)值得組織部門進一步思考的新課題，調(diào)研形式要不拘一格，除了向基層單位正面了解情況外，可以通過參觀、座談、個別訪談等形式，全面深入地進行調(diào)研，每個組工干部每年至少寫出有價值的調(diào)研文章。
二要真抓實干、熱心服務。要以制度建設為保證，以提高服務水平為目的，下決心克服形式主義和官僚主義。嚴格按照組織部請示報告制度、請銷假制度、保密制度、文印管理制度等一系列規(guī)章制度報事，從制度上規(guī)范門部機關干部的行為;推行部長與干部談心(談話)制度、組織部慰問看望制度、首問負責制、信訪工作規(guī)定等，注意發(fā)現(xiàn)突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題，并提出對策，采取措施，及時改進，解決問題。進一步改進服務態(tài)度、強化服務意識、提高服務水平，努力營造一種賓至如歸的氛圍，獻上一句溫暖人心的話語、提供一次耐心周到的服務，文明、熱情、周到、高效地為廣大黨員、干部和知識分子服務。
四、建設“開放型”組織，成為溝通內(nèi)外、信息暢通的組織部門
適應現(xiàn)代社會的組織部門是一個工作方式開放、工作內(nèi)容開放、工作效果開放的工作部門。
一是制定部務公開制度。在不涉及黨和國家秘密的前提下，做到能公開的事項全部公開，增強工作透明度，向廣大干部群眾公開部機關的基本情況，部機關各項規(guī)章制度和工作流程，各科室主要工作內(nèi)容和工作程序。
二是建好相城黨建網(wǎng)。將相城黨建網(wǎng)作為組織部門對外宣傳工作的窗口，溝通群眾的橋梁，接受群眾監(jiān)督的重要渠道。黨建網(wǎng)站由專人負責維護和更新，及時將我部最新的工作動態(tài)于第一時間在網(wǎng)上發(fā)布，干部的任免事項于網(wǎng)上公示，搜集其他有用的信息與優(yōu)秀的文章供他人閱讀參考。在網(wǎng)上設立部長信箱、干部監(jiān)督信箱和黨建論壇等，歡迎任何人向我部提出意見和建議，反映情況和問題，網(wǎng)站管理人員及時把信息反饋至相關領導與科室，及時作出解答。
五、建設“廉潔型”組織，成為勤政廉政、紀律嚴明的組織部門
權力失去了監(jiān)督必然走向腐敗。由于組織部門和組工干部的特殊性，使組工干部經(jīng)常面臨著各種困難和問題的考驗，這就要求每一個組工干部在物欲橫流的復雜環(huán)境下，能經(jīng)受住困難和誘惑的考驗。
一要做到嚴格部內(nèi)監(jiān)督、嚴以律己。制定《組織部機關工作人員廉潔自律若干規(guī)定》，堅持從嚴治黨、從嚴治部，實行誰主管，誰負責。各科室負責人對本科室黨風廉政建設負責，機關支部定期對廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查。同時要求部內(nèi)人員自覺抵制拜金主義、享樂主義的誘惑，不得以權謀私。要一身正氣做人，兩袖清風辦事，以個體形象維護組織部門整體形象。
二要強化社會監(jiān)督，自覺接受組織、群眾以及各方面的監(jiān)督。要接受其他機關部門的監(jiān)督，邀請上級部門和其他機關部門共同監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。特別要重視八小時之外的群眾監(jiān)督。通過自律與他律相結(jié)合，使組工干部不因為處在工作時間之外而放松對自己的要求，不因為在組織監(jiān)督視野之外而隨意放縱自己，切實增強組工干部抵制各種誘惑和腐蝕的自覺性和免疫力，促使自覺做到在八小時之外慎重對待日常交際和朋友來往，不干有損組織部門形象的事。自覺做到品格高尚，為政清廉，管好自己的嘴，不該吃的不吃，管好自己的手，不該拿的不拿，管好自己的腳，不該去的地方不去。
第4篇 組織部關于推進機關效能誠信建設的調(diào)研報告
按照縣委、縣政府關于開展“效能、誠信建設年”活動的統(tǒng)一安排，根據(jù)組織部門工作實際，緊密結(jié)合先教活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)，通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調(diào)研，掌握了組織部門效能、誠信建設中存在的問題，提出了改進措施。
一、當前影響組織部門效能、誠信建設的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設”以來，部內(nèi)干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯(lián)動，贏得廣大干部群眾的全力支持，進一步改進了機關干部作風，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設年”的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓，僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設的必要性和重要性認識不到位，雖然對有關規(guī)定比較清楚，但對如何結(jié)合本職工作落實上級要求，還有待于進一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長，個別科室間效能、誠信建設存在不平衡現(xiàn)象，影響了組織部整體建設水平。
3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們，進一步加大工作力度，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、組織部效能、誠信建設的做法及成效
1、全面提升組工干部素質(zhì)
效能、誠信建設的主體是組工干部，組織部效能、誠信建設開展得怎么樣，效果如何，取決于組工干部的自覺意識，關鍵在提高組工干部綜合素質(zhì)，促進其主動自覺參與效能、誠信建設，克服消極被動應付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建學習型組工隊伍為著力點，開展了多種多樣的學習培訓活動。一是學習范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務知識外，還廣泛安排了法律、微機、英語等學習內(nèi)容。二是學習形式求活。除中心組學習、集中學習日、支部學習日外，還創(chuàng)新學習形式，開展了“寫講評”活動，聘請專家教授進行了專題講座，舉行了科室業(yè)務交流，提高學習效果。三是學習效果求實。進行了集中測試，參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽，檢驗了理論學習效果。同時通過給任務、壓擔子、出難題，檢驗其理論聯(lián)系實際能力，促進組工干部工作能力和業(yè)務水平的不斷提高，進而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度，為效能建設提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機，對部內(nèi)有關效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進行全面清理，使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務質(zhì)量的基礎上，逐步建立和完善了黨務公開制、首問負責制、一次性告知制、第一領辦人制、信訪督辦制、限時辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，并積極探索長效管理機制，使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設”，制定了本科室的一些可行辦法，對科室的職能業(yè)務進行了必要的公開或承諾，增加了透明度，提高了辦事效率，得到了辦事群眾的充分認可。同時，部機關出臺嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”，特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題，或發(fā)現(xiàn)違反首問負責制、一次性告知制等，在部例會中予以通報批評，同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施，有效糾正了少數(shù)干部的不良行為，規(guī)范了行政運行方式，改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅持把機關作風的評判權交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務對象，使部內(nèi)領導干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設立意見箱、開設投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式，廣泛征求群眾對效能、誠信建設的意見和建議，并責成職能科室整改落實。二是專門設立效能、誠信監(jiān)察辦公室，全權負責接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風監(jiān)督員，對組織部進行經(jīng)常性地明查暗訪，隨時提出意見建議，定期、不定期地進行民主評議。
4、強化宗旨意識，樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設”中，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題，真正為民，取信于民，進而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務承諾，充分發(fā)揮職能作用，為人民服好務。二是增強責任，提升形象。部內(nèi)制定下發(fā)了__年組織工作任務目標分解執(zhí)行表，將全年目標逐一分解，明確時間，落實到人，使部內(nèi)干部人人有責任，時時有壓力，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務，提升效能。部內(nèi)統(tǒng)一制作桌牌，標明每名組工干部的職能業(yè)務、服務范圍，使辦事人員一目了然。同時，要求每名組工干部結(jié)合自身實際，制定出個人工作標準，張貼在桌牌背面，作為激勵格言，提高工作積極性、主動性，從而提升工作效能。
三、效能、誠信建設下步計劃
1、加大宣傳，為效能、誠信建設提供有效的輿論支持。效能、誠信建設在不斷推進，新情況新問題層出不窮，干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強對機關效能、誠信建設真正含義的認識和理解，充分發(fā)揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優(yōu)勢，全面宣傳機關效能、誠信建設的內(nèi)容、要求、做法。
2、狠抓隊伍，為效能建設提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，加強對效能、誠信業(yè)務的指導，有針對性地組織業(yè)務培訓，積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經(jīng)驗和做法，為我所用，打造效能組工干部、誠信組工干部。
3、認真選題，開展大規(guī)模的調(diào)研活動。針對效能、誠信建設中遇到的新情況，新問題，進行廣泛調(diào)研，尋找最佳解決辦法。圍繞機關辦公效率、工作紀律、誠信建設、縣委中心工作等方面進行選題，有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，到生產(chǎn)勞動一線，了解群眾所需、所想、所盼，結(jié)合實際，采取措施，推動部內(nèi)效能、誠信建設。
4、嚴格考評，為效能、誠信建設提供懲處依據(jù)。積極探索機關績效量化考核，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能、誠信激勵機制，進一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設的積極性。
第5篇 組織部關于推進機關效能、誠信建設的調(diào)研報告
按照縣委、縣政府關于開展“效能、誠信建設年”活動的統(tǒng)一安排，根據(jù)組織部門工作實際，緊密結(jié)合先教活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)，通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調(diào)研， 掌握了組織部門效能、誠信建設中存在的問題，提出了改進措施。
一、當前影響組織部門效能、誠信建設的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設”以來，部內(nèi)干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯(lián)動，贏得廣大干部群眾的全力支持，進一步改進了機關干部作風，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設年”的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓，僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設的必要性和重要性認識不到位，雖然對有關規(guī)定比較清楚，但對如何結(jié)合本職工作落實上級要求，還有待于進一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長，個別科室間效能、誠信建設存在不平衡現(xiàn)象，影響了組織部整體建設水平。
3、工作力度還有待加大?！靶堋⒄\信建設”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們，進一步加大工作力度，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、組織部效能、誠信建設的做法及成效
1、全面提升組工干部素質(zhì)
效能、誠信建設的主體是組工干部，組織部效能、誠信建設開展得怎么樣，效果如何，取決于組工干部的自覺意識，關鍵在提高組工干部綜合素質(zhì)，促進其主動自覺參與效能、誠信建設，克服消極被動應付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建學習型組工隊伍為著力點，開展了多種多樣的學習培訓活動。一是學習范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務知識外，還廣泛安排了法律、微機、英語等學習內(nèi)容。二是學習形式求活。除中心組學習、集中學習日、支部學習日外，還創(chuàng)新學習形式，開展了“寫講評”活動，聘請專家教授進行了專題講座，舉行了科室業(yè)務交流，提高學習效果。三是學習效果求實。進行了集中測試，參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽，檢驗了理論學習效果。同時通過給任務、壓擔子、出難題，檢驗其理論聯(lián)系實際能力，促進組工干部工作能力和業(yè)務水平的不斷提高，進而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度，為效能建設提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機，對部內(nèi)有關效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進行全面清理，使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務質(zhì)量的基礎上，逐步建立和完善了黨務公開制、首問負責制、一次性告知制、第一領辦人制、信訪督辦制、限時辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，并積極探索長效管理機制，使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設”，制定了本科室的一些可行辦法，對科室的職能業(yè)務進行了必要的公開或承諾，增加了透明度，提高了辦事效率，得到了辦事群眾的充分認可。同時，部機關出臺嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”，特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題，或發(fā)現(xiàn)違反首問負責制、一次性告知制等，在部例會中予以通報批評，同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施，有效糾正了少數(shù)干部的不良行為，規(guī)范了行政運行方式，改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅持把機關作風的評判權交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務對象，使部內(nèi)領導干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設立意見箱、開設投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式，廣泛征求群眾對效能、誠信建設的意見和建議，并責成職能科室整改落實。二是專門設立效能、誠信監(jiān)察辦公室，全權負責接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風監(jiān)督員，對組織部進行經(jīng)常性地明查暗訪，隨時提出意見建議，定期、不定期地進行民主評議。
4、強化宗旨意識，樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設”中，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題，真正為民，取信于民，進而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務承諾，充分發(fā)揮職能作用，為人民服好務。二是增強責任，提升形象。部內(nèi)制定下發(fā)了2023年組織工作任務目標分解執(zhí)行表，將全年目標逐一分解，明確時間，落實到人，使部內(nèi)干部人人有責任，時時有壓力，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務，提升效能。部內(nèi)統(tǒng)一制作桌牌，標明每名組工干部的職能業(yè)務、服務范圍，使辦事人員一目了然。同時，要求每名組工干部結(jié)合自身實際，制定出個人工作標準，張貼在桌牌背面，作為激勵格言，提高工作積極性、主動性，從而提升工作效能。
三、效能、誠信建設下步計劃
1、加大宣傳，為效能、誠信建設提供有效的輿論支持。效能、誠信建設在不斷推進，新情況新問題層出不窮，干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強對機關效能、誠信建設真正含義的認識和理解，充分發(fā)揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優(yōu)勢，全面宣傳機關效能、誠信建設的內(nèi)容、要求、做法。
2、狠抓隊伍，為效能建設提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，加強對效能、誠信業(yè)務的指導，有針對性地組織業(yè)務培訓，積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經(jīng)驗和做法，為我所用，打造效能組工干部、誠信組工干部。
3、認真選題，開展大規(guī)模的調(diào)研活動。針對效能、誠信建設中遇到的新情況，新問題，進行廣泛調(diào)研，尋找最佳解決辦法。圍繞機關辦公效率、工作紀律、誠信建設、縣委中心工作等方面進行選題，有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，到生產(chǎn)勞動一線，了解群眾所需、所想、所盼，結(jié)合實際，采取措施，推動部內(nèi)效能、誠信建設。
4、嚴格考評，為效能、誠信建設提供懲處依據(jù)。積極探索機關績效量化考核，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能、誠信激勵機制，進一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設的積極性。
第6篇 組織部課題組調(diào)研組織生活情況報告
組織部課題組調(diào)研組織生活情況報告
黨章明確規(guī)定，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)黨外群眾的監(jiān)督。”黨的十七屆四中全會《決定》指出：“增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化”。當前，黨組織面臨的形勢日益復雜，黨組織生活的一些內(nèi)容、形式已難于適應新時期經(jīng)濟政治社會發(fā)展的需要，提高黨組織生活質(zhì)量已經(jīng)成為黨建工作面臨的重要課題。根據(jù)省委組織部的部署和要求，我們組成課題組對全市各縣（市、區(qū)）及市直單位就提高黨的組織生活質(zhì)量的有關問題進行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，召開了有關專題座談會5場，有關市直單位黨組織書記，縣（區(qū)）委組織部負責同志，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位黨支部書記共58人參加座談。向有代表性黨員代表發(fā)放調(diào)查問卷259份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
從這次調(diào)研掌握的情況看，近幾年來，我市各級黨組織十分重視提高黨組織生活質(zhì)量問題，通過加強組織領導，創(chuàng)新活動方式，健全完善制度等方面進行了大膽的探索，取得了一定的成效，為提高黨組織生活質(zhì)量積累了經(jīng)驗。
（一）加強組織領導，落實責任制。我市高度重視黨組織生活質(zhì)量問題，切實把加強組織領導作為提高黨組織生活質(zhì)量的重要工作，認真落到實處。建立了市委常委和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點，每個市委常委和黨員副市長聯(lián)系一個村，定期到點參加組織生活。認真抓督促檢查工作，把黨組織開展組織生活的情況、黨員領導干部參加組織生活的情況，納入黨建年度考評的重要內(nèi)容，督促基層黨組織定期、按時、不走樣地扎實開展組織生活，對組織生活制度不健全、執(zhí)行制度不規(guī)范、組織生活質(zhì)量不高的黨組織，及時提出批評意見并責令其限期整改。
（二）建好活動陣地，夯實組織生活的基礎。我市切實加強基層黨組織的硬件建設，著力建設好黨組織活動場所，完善硬件設施。20__年以來，全市新建村級組織活動場所80個。今年又對50個村下拔基建經(jīng)費，修繕完善村組織活動場所。每年都從市管黨費中下?lián)懿糠贮h費到農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織黨組織作為組織生活經(jīng)費。抓好黨務公開工作，把全面推進黨務公開作為擴大黨內(nèi)民主、拓展組織生活的重要措施，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務、參加組織生活的積極性和自覺性。
（三）豐富活動形式，提高組織生活的質(zhì)量。幾年來，我市在堅持“三會一課”基礎上，積極創(chuàng)新組織生活活動載體，進一步提高黨員參與黨組織生活的興趣。每年“七一”、元旦和春節(jié)期間，都開展“送學、送溫暖”慰問困難黨員活動，組織黨員集中學習黨章和重溫入黨誓詞、參加黨的知識測驗，各級領導班子成員與基層黨員過黨日活動等多種形式主題實踐活動；結(jié)合“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作，開展“萬名黨員進農(nóng)家”活動，推進城鄉(xiāng)黨組織一對一結(jié)對共建；在機關黨員中開展掛牌上崗、推行黨員服務承諾活動；在社區(qū)黨員中創(chuàng)建黨員責任區(qū)活動；在農(nóng)村黨員中開展“學沈浩，情系基層”活動；在非公企業(yè)黨組織中開展以學黨章、學理論、學技術和創(chuàng)建黨員示范崗為主要內(nèi)容的“三學一示范”活動；在大學生村官黨員中開展“傳遞沈浩精神”活動。陽東縣還結(jié)合創(chuàng)優(yōu)爭先活動，在各基層黨委輪流舉辦“陽東基層黨建工作巡回講壇”活動等，不斷創(chuàng)新活動載體，增強組織生活的質(zhì)量。
（四）健全相關制度，強化組織生活的保障。堅持“三會一課”制度，各級黨組織定期召開支部大會、支委會和黨小組會，各級黨員領導干部每年到黨支部上黨課不少于1次；規(guī)范各級領導干部參加組織生活會；堅持民主評議黨員制度，每兩年開展一次民主評議黨員活動。建立督查指導制度，結(jié)合黨建工作目標考核，落實每年進行1次專項的組織生活落實情況檢查制度，對各級黨組織的組織生活會和班子民主生活會的落實情況進行檢查考核，督促各級黨組織定期、按時、不走樣地扎實開展組織生活。
二、存在的主要問題和原因
（一）主要問題。
一是黨組織生活形式較單一、實效性不強。黨的組織生活還基本停留在“聽報告、念文件”的水平上，組織生活的公式化、形式化、千篇一律， 形式單調(diào)，枯燥乏味，導致參加組織生活的積極性普遍不高，甚至出現(xiàn)有的人干脆不參加的現(xiàn)象。從我們回收的問卷得知，有近43.2%的認為當前黨組織活動存在的主要問題是形式呆板乏味、缺乏新意。另外，有48.3%的選擇如實地參觀考察等的生活會形式。
二是黨組織生活比較封閉，內(nèi)容老套化。把組織生活局限在政治學習上，泛泛而談，天馬行空。領導干部民主生活會缺乏批評與自我批評氛圍，開成了工作匯報會。對關于黨員思想、工作、生活的問題分析不多，對黨的基本理論、基本路線學習研究不深，對當前社會熱點問題把握不準，組織生活就是念文件、讀報紙，然后泛泛提幾點要求，內(nèi)容缺乏針對性和吸引力。從我們回收的問卷得知，有34.4%的認為當前黨組織活動存在的主要問題是內(nèi)容膚淺、枯燥。在關于主題的選定上有42.9% 的黨員認為有上級決定，有44.4%的人認為有黨組織單位決定，合計有87.3%的人都認為主題選定上不是征求黨員意愿決定的，這在主題這一環(huán)節(jié)上就排除了外界參與的可能，在活動過程中，極少與外界互動。
三是黨組織生活中成員被動參與多主動選擇少。部分黨員對參加組織生活持無所謂的態(tài)度，表現(xiàn)出黨員參加組織生活的自覺性不強。一些黨員反映組織生活的學習資料缺乏，討論簡單膚淺，對黨員沒有吸引力，缺乏參與興趣。少數(shù)黨員認為組織生活是“一言堂”，缺乏黨內(nèi)民主，參加組織生活是一種“負擔”，不得已而應付。有相當一部分人認為參加黨組織活動是黨組織要求、不能不參加的，這實際上是交任務的一種形式，從我們回收的問卷得知，有35.2%的人認為被動參與組織生活的。這就使得活動缺乏積極性及創(chuàng)造性，更別說解決任何實際的問題了?？傮w來說，黨組織生活目前是單向灌輸?shù)亩?，雙向互動的少。
