- 目錄
第1篇 關(guān)于留守流動(dòng)兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告
為全面了解全區(qū)留守流動(dòng)兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握他們的實(shí)際需求，近期，連云港市連云區(qū)婦兒工委辦公室通過召開座談會(huì)、深入相關(guān)單位了解等方式，開展了對(duì)連云區(qū)留守流動(dòng)兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，具體情況如下。
一、留守流動(dòng)兒童的基本狀況
連云區(qū)現(xiàn)轄8個(gè)街道和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口13.17萬人。據(jù)調(diào)查，全區(qū)目前有留守兒童315人，流動(dòng)兒童3390人。在留守流動(dòng)兒童中，學(xué)齡前兒童占53%，小學(xué)、初中和高中生分別占20%、11%、16%。從分布看，我區(qū)的留守兒童主要分布在板橋和宿城街道。流動(dòng)兒童主要分布在墟溝和海州灣街道。 留守兒童中父母雙方至少有一方在外打工的有68人，約占留守兒童總數(shù)的86%;父母雙方均在外打工11人，約占留守兒童總數(shù)的14%。留守兒童主要和祖輩生活在一起的約占42.7%，和其他親戚生活在一起的約占 5.7%，寄養(yǎng)在朋友家里的約占1.2%。
二、留守流動(dòng)兒童面臨的主出問題
1、家庭教育缺失。留守兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在外工作，留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活，疏于對(duì)孩子的關(guān)愛，與孩子的溝通少、交流少，無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問題更加明顯。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計(jì)，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。
2、情感相對(duì)缺失。由于外出務(wù)工父母常年與子女分離，聯(lián)系較少造成親情缺失，這種情感上的空白是監(jiān)護(hù)人無法替代的。大多數(shù)留守兒童不希望父母常年在外打工，且年齡越大越表現(xiàn)出對(duì)家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求。
3、學(xué)習(xí)令人堪憂。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的幫助、督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。
4、意外傷害嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改该τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害問題。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。
三、針對(duì)留守流動(dòng)兒童問題已采取的措施
1、積極解決留守流動(dòng)兒童義務(wù)教育問題。為保障流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，區(qū)教育局出臺(tái)了義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分文件，按照“相對(duì)就近、免試入學(xué)、統(tǒng)籌安排、一視同仁”的原則集中解決流動(dòng)兒童上學(xué)問題。只要有外來務(wù)工證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社區(qū)開具的證明材料、公安部門的暫住證或居住證、戶口本、住房合同就可辦理正常入學(xué)手續(xù)，并安排就近入學(xué)。學(xué)校不得以任何理由和名義向流動(dòng)兒童收取“借讀費(fèi)”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“共建費(fèi)”。上學(xué)期間，流動(dòng)兒童與區(qū)內(nèi)學(xué)生享受同等待遇。在學(xué)籍管理方面，新生入學(xué)由教育部門統(tǒng)一編發(fā)學(xué)籍管理學(xué)號(hào)，建立學(xué)生的正式學(xué)籍檔案。在校期間實(shí)行全程管理、跟蹤管理，如果家庭返回原籍，學(xué)生的學(xué)籍也隨之返回，保證其順利完成義務(wù)教育。
2、全力做好留守流動(dòng)兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)傳染病防治、計(jì)劃免疫和婦幼保健方面，針對(duì)流動(dòng)兒童有具體要求：在突發(fā)急性傳染病防治中，居住在我區(qū)的外地流動(dòng)人口與常住人口一樣有免費(fèi)接種疫苗和免費(fèi)治療權(quán)益。在計(jì)劃免疫方面，按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生要求，凡居住在我區(qū)三個(gè)月以上的兒童，均應(yīng)享受國(guó)家實(shí)施的兒童免疫接種服務(wù)。并且與我區(qū)常住人口“四個(gè)同樣”，即同樣建立免疫接種卡、接種證，同樣接受免費(fèi)接種服務(wù)，同樣享受全過程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。對(duì)于農(nóng)村中的留守兒童，作為我區(qū)常駐人口兒童的一部分，與其他同齡兒童接受同樣的計(jì)劃免疫接種服務(wù)，同樣享受全過程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。
3、多措并舉開展多項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)組織80多位“愛心媽媽”與留守流動(dòng)兒童親情結(jié)對(duì)，定期為孩子們送去生活和學(xué)習(xí)用品，并與孩子們經(jīng)常溝通交流，讓孩子們的心靈感受到溫暖。團(tuán)區(qū)委和南京林業(yè)大學(xué)團(tuán)委聯(lián)合開展了校地共建，成立了關(guān)愛留守兒童服務(wù)基地。區(qū)檢察院充分利用“知心姐姐qq群”，結(jié)合留守流動(dòng)兒童的心理特征，開展有針對(duì)性的心理健康教育活動(dòng)。區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員與留守流動(dòng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)施“一對(duì)一”愛心幫扶，捐錢捐物，為困難留守兒童開展生活幫扶。
4、積極打造留守流動(dòng)兒童之家。各(村)社區(qū)依托婦女兒童之家的陣地，增設(shè)電腦、書籍、心理輔導(dǎo)室，積極為留守流動(dòng)兒童打造溫馨家園。開創(chuàng)了“四點(diǎn)半課堂”“小候鳥吃早茶”“少年模擬法庭”“暑期夏令營(yíng)”等針對(duì)流動(dòng)留守兒童服務(wù)的特色品牌。
四、推動(dòng)留守流動(dòng)兒童工作的幾點(diǎn)建議
關(guān)愛留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的傾心關(guān)注、真情關(guān)愛和積極配合，采取系列舉措，不斷優(yōu)化留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，使他們擁有健康快樂的童年，成為身體健康、人格健全的合格人才。
(一)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。建議把留守流動(dòng)兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，確保留守流動(dòng)兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。
(二)重視監(jiān)護(hù)人指導(dǎo)培訓(xùn)。建議在政府部門實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增加家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容，增強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。要發(fā)展各類家長(zhǎng)學(xué)校，全面建設(shè)農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)，拓展城鄉(xiāng)家庭教育渠道，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高他們的監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力。
(三)凝聚公益力量開展志愿服務(wù)。充分發(fā)揮各部門作用，不斷發(fā)展、壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織“愛心媽媽”、“代理家長(zhǎng)”、“成長(zhǎng)顧問”等各類志愿者開展學(xué)后看護(hù)、家教指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、道德及養(yǎng)成教育等留守流動(dòng)兒童志愿服務(wù)，維護(hù)留守流動(dòng)兒童合法權(quán)益，為留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)提供幫助，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛留守流動(dòng)兒童的良好氛圍。
第2篇 2023流動(dòng)兒童調(diào)研報(bào)告
流動(dòng)兒童被排斥于鄉(xiāng)村正式的教育體系之外的邊緣兒童。本文將介紹2023流動(dòng)兒童調(diào)研報(bào)告。
2023流動(dòng)兒童調(diào)研報(bào)告(1)
流動(dòng)兒童是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。近年來，這個(gè)特殊群體的問題不斷凸現(xiàn)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童的教育和管理，促進(jìn)他們的發(fā)展，無論對(duì)于保障他們的合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，都有著重要的意義和作用。下面對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)兒童的總體狀況匯報(bào)如下：
一、我鎮(zhèn)流動(dòng)兒童的基本情況
我鎮(zhèn)共有流動(dòng)兒童_____名，流動(dòng)兒童都是隨著父母流動(dòng)，與父母居住在一起。流動(dòng)兒童父母以經(jīng)商和打工居多，生活條件都中等偏上，流動(dòng)兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境都較好，孩子能較好的融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>
二、我鎮(zhèn)流動(dòng)兒童的新特點(diǎn)
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的不斷擴(kuò)大和增加，就業(yè)機(jī)會(huì)大大提升，外出務(wù)工人員逐漸選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或工作，大量的流動(dòng)兒童也隨著父母返回了家鄉(xiāng)。部分外地人到我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)開店，也將子女帶到我地，使我鎮(zhèn)成為了流動(dòng)兒童的流入地。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流入兒童將不斷增加。
三、存在的問題
(一)家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活，但部分父母忙于生計(jì)，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，因而導(dǎo)致流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。
(二)意外傷害問題嚴(yán)重。流動(dòng)兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。
(三)容易出現(xiàn)心理問題?，F(xiàn)階段雖然融入了當(dāng)?shù)厣?，但始終與當(dāng)?shù)貎和煌?，?nèi)心存在異鄉(xiāng)感，容易產(chǎn)生自卑情緒。同時(shí)在升學(xué)中會(huì)遇到一些政策限制，心理容易受到影響。
四、意見和建議
一是將流動(dòng)兒童工作納入民生工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成合力;二是積極妥善解決留守兒童義務(wù)教育問題。保障農(nóng)村流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育、保障農(nóng)村流動(dòng)兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)救助和保障農(nóng)村流動(dòng)兒童享受基本醫(yī)療服務(wù)，深入開展關(guān)愛農(nóng)村流動(dòng)兒童工作;三是實(shí)施流動(dòng)兒童關(guān)愛工程。從社會(huì)到學(xué)校到班級(jí)，從學(xué)習(xí)到生活關(guān)心愛護(hù)流動(dòng)兒童。
2023流動(dòng)兒童調(diào)研報(bào)告(2)
20世紀(jì)90年代以來，隨著社會(huì)的進(jìn)步,越來越多的農(nóng)民流入城市，流動(dòng)兒童的家庭教育嚴(yán)重缺失,帶來了許多社會(huì)問題。流動(dòng)兒童從小就深刻地感受到社會(huì)的排斥以及二等公民的不公待遇，內(nèi)心世界對(duì)社會(huì)差別感受到的強(qiáng)烈不平等，將加深他們的被歧視感和對(duì)立感。長(zhǎng)期處于社會(huì)邊緣，他們可能會(huì)趨于激進(jìn)化。如果不對(duì)流動(dòng)兒童進(jìn)行正規(guī)有效的教育，不幫他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，他們很可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)整個(gè)社會(huì)的對(duì)抗情緒。這個(gè)現(xiàn)象引起了大家的關(guān)注,采取許多措施幫助他們,取得了一定的成效。但這是一個(gè)長(zhǎng)期的問題，不是一時(shí)可以解決的，需要我們長(zhǎng)期關(guān)注。本文針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了一些調(diào)研，提出了一些建議，希望可以促進(jìn)外來人口特別是兒童與本地居民的和諧相處，構(gòu)建和諧社會(huì)。一項(xiàng)對(duì)41名打工子弟學(xué)生和23名本地學(xué)生的心理健康調(diào)研顯示，打工子弟學(xué)生心理健康總體狀況的問題檢出率為58，而同期調(diào)研的相對(duì)應(yīng)的本地學(xué)生的檢出率為26。調(diào)研還表明，打工子弟學(xué)生心理健康問題主要表現(xiàn)在強(qiáng)迫癥狀，情緒不穩(wěn)定，適應(yīng)不良與人際關(guān)系緊張和敏感等方面，而且在高年級(jí)階段表現(xiàn)更為突出。連云港的情況也是這樣。令人深思的是，有一半以上的流動(dòng)兒童不喜歡甚至討厭城市的孩子，一個(gè)需人們警惕的現(xiàn)象是，流動(dòng)兒童已感覺到了城市孩子與自己的差別。內(nèi)心世界對(duì)社會(huì)差別感受到的強(qiáng)烈不平等，將加深他們的被歧視感和對(duì)立感。這是一個(gè)讓人觸目驚心的問題，這些流動(dòng)兒童從小就深刻地感受到社會(huì)的排斥以及二等公民的不公待遇。
其實(shí)兒童青少年在成長(zhǎng)過程中，心理健康的影響因素中，自我評(píng)價(jià)是非常重要的因素，而且他們的自我評(píng)價(jià)往往受周圍老師、同伴、父母等的影響，所以，周圍的人對(duì)他們的身份認(rèn)同起到了關(guān)鍵作用，我們認(rèn)為他們行，他們會(huì)很棒，如果我們認(rèn)為他們不行，他們就會(huì)感到不行。對(duì)于打工子弟來說，他們所處的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)較低，因此，他們會(huì)經(jīng)常得到負(fù)面的消極評(píng)價(jià)，這樣導(dǎo)致他們?cè)谛睦砩蠒?huì)產(chǎn)生更大壓力，由此產(chǎn)生較重的上述癥狀。促進(jìn)外來人口特別是兒童與本地居民的和諧相處，最好的方法是教育，最好的地方是學(xué)校。一起學(xué)習(xí)，一起生活，成為朋友是保證安定、團(tuán)結(jié)的根本渠道。
一、流動(dòng)兒童家庭教育狀況
20__年3月，連云港市新浦區(qū)延?xùn)|社區(qū)婦聯(lián)對(duì)10戶外來務(wù)工人員家庭就兒童家庭教育方面的問題進(jìn)行了調(diào)研。
1、被調(diào)研家庭中父母年齡在30?40歲之間的有6人，占60，40-50歲的有2人，占20，20多歲的2人，占20。從事的職業(yè)中：個(gè)體戶有8人，占80;做臨時(shí)工的有2人，占20;家長(zhǎng)的文化程度：小學(xué)、初中文化的9人，占40;無文化的1人，占10。
2、經(jīng)濟(jì)收入方面，父親的月平均收入是600元，母親的月平均收入是400元。家庭的住房條件：40平米以下的8戶，占80;40-50平米的2戶，占20;生育子女情況：生育1孩的有3戶，占30;生育2孩的有6戶，占60;生育3孩的1戶，占10;家庭里的衛(wèi)生習(xí)慣：非常注重的占30;比較注重的占50;不很注重的占20。
3、孩子在新浦讀書情況：有1個(gè)孩子在新浦讀書的有3戶，2個(gè)以上的有2戶，這表明，凡是只生育1個(gè)孩子的家庭，均把孩子帶在身邊，而生育2個(gè)孩子的家庭中有一部分將另一個(gè)孩子放在了家鄉(xiāng)。對(duì)孩子的讀書情況：有20的家長(zhǎng)表示非常了解，30的家長(zhǎng)表示有點(diǎn)了解，50的家長(zhǎng)表示不了解。
4、對(duì)孩子的輔導(dǎo)：10的家長(zhǎng)經(jīng)常輔導(dǎo)，20的家長(zhǎng)有時(shí)輔導(dǎo)，70的家長(zhǎng)表示不輔導(dǎo)。孩子做作業(yè)時(shí)：10的家長(zhǎng)會(huì)在一旁陪伴，20的家長(zhǎng)自己做家務(wù)，30的家長(zhǎng)看書、看電視，在外工作的有40。孩子做作業(yè)的時(shí)間：在1小時(shí)以內(nèi)的占30，2小時(shí)以內(nèi)的占40，3小時(shí)以內(nèi)的30。
5、家庭里訂閱報(bào)刊：1份都沒有的占90;有1份報(bào)刊的占10。家里的課外書籍：90的家庭里課外書籍在10本以下;10的家庭里有20本;家長(zhǎng)對(duì)新知識(shí)：非常感興趣，常看書的占10;有時(shí)看書的占10;不看書學(xué)習(xí)的占80。
6、家長(zhǎng)與孩子交流情況：每天交流的占10;經(jīng)常交流的占10;不常交流的占80。孩子和家長(zhǎng)說心里話：10孩子主動(dòng)說;40是家長(zhǎng)問了才說;另有50的家長(zhǎng)不知道孩子在想什么。對(duì)孩子的無理要求：20的家長(zhǎng)表示有時(shí)會(huì)滿足;80的家長(zhǎng)表示從不滿足。家長(zhǎng)向孩子的許諾：10的家長(zhǎng)表示一定兌現(xiàn);90的家長(zhǎng)表示在特殊情況下無法兌現(xiàn)時(shí)向孩子作認(rèn)真的解釋。教育孩子最管用的方法：給孩子講道理的占20;打罵孩子的占80。
從以上一系列的資料中，我們可以看出一些較為具體的情況。
第一、外來務(wù)工人員的住房條件相對(duì)擁擠，能夠?yàn)楹⒆犹峁┑纳?、學(xué)習(xí)環(huán)境比較狹小。多數(shù)家長(zhǎng)把孩子帶在身邊，表明對(duì)孩子的成長(zhǎng)更為重視?，F(xiàn)在外出務(wù)工重點(diǎn)是孩子，為了給孩子一個(gè)更加美好的未來。家長(zhǎng)對(duì)孩子讀書情況的關(guān)注程度有提高，他們希望孩子成長(zhǎng)進(jìn)步。家長(zhǎng)中多數(shù)對(duì)自己的孩子的學(xué)習(xí)情況不了解。
第二、家長(zhǎng)和孩子的關(guān)系不好。每天交流和經(jīng)常交流的很少，能夠主動(dòng)與家長(zhǎng)說心里話和家長(zhǎng)在詢問后說心里話的孩子占50;由于家長(zhǎng)忙于工作和家務(wù)，自身文化水平不高，又缺少書籍、報(bào)刊雜志，使得孩子在家里獲取知識(shí)的渠道狹窄。這也是外來務(wù)工人員的子女在知識(shí)面、見識(shí)上與城市孩子形成差距的重要原因。
第三、家長(zhǎng)沒有家教理念，對(duì)孩子的無理要求總是滿足的不多。家長(zhǎng)對(duì)家庭教育本身的理解有偏差。不少家長(zhǎng)在反映家庭教育方面存在問題時(shí)，往往回答：因?yàn)樽约何幕潭鹊停⒆幼龅念}目自己看不懂，沒有能力教孩子，表現(xiàn)出對(duì)家庭教育的束手無策。不少家長(zhǎng)希望學(xué)校多教育孩子。事實(shí)上，他們多數(shù)把家庭教育和現(xiàn)在的家教混淆起來了。家庭教育屬于素質(zhì)教育，而現(xiàn)在的家教是文化知識(shí)的教育。說明在這方面外來務(wù)工人員需要得到切實(shí)有效的指導(dǎo)和具有可操作性的實(shí)際方法。
二、流動(dòng)兒童與社會(huì)關(guān)系
1、同學(xué)關(guān)系。學(xué)生來自各地，但是學(xué)生在學(xué)校時(shí)，并沒有因?yàn)榈赜虻年P(guān)系而影響與其它同學(xué)的交往。學(xué)生們認(rèn)識(shí)了來自各地的小朋友，并讓他們彼此結(jié)下了良好的友誼。在這樣的學(xué)校里沒有歧視、充滿了溫暖。
2、與社區(qū)的關(guān)系。這次調(diào)研的流動(dòng)兒童少年中有10的孩子認(rèn)為自己是本地人，盡管他們沒有本地戶口，然而新浦是他們生長(zhǎng)的地方，哪怕是在城市邊緣簡(jiǎn)易的窩棚，都是他們童年度過的場(chǎng)所。他們?cè)诔鞘械沫h(huán)境中長(zhǎng)大，不僅接受了城市的生活方式，也接受了城市人的價(jià)值觀和人生目標(biāo)。調(diào)研中67的孩子都喜歡這里的生活，理由不外是進(jìn)步、現(xiàn)代化。他們羨慕也都希望畢業(yè)后繼續(xù)在本地上學(xué)(38)，留在這兒工作(49)。
三、流動(dòng)兒童教育：既是教育問題，又是社會(huì)問題
目前流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育難的問題，主要原因還在于我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行的是分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理，即基礎(chǔ)教育由縣、鄉(xiāng)財(cái)政管理的教育體制。由于義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)主要是由地方政府負(fù)擔(dān)，流動(dòng)兒童少年因?yàn)闆]有流入地的戶口，所以無法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)。
孩子上一年級(jí)，每學(xué)期的借讀費(fèi)190元，20__年，連云港市就在全省范圍內(nèi)率先實(shí)行了外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員、引進(jìn)的技術(shù)科技人員等流動(dòng)人口子女九年義務(wù)教育與市民子女享有同等待遇，政府辦學(xué)不予任何歧視。規(guī)定要求，流動(dòng)人口必須符合國(guó)家的計(jì)劃生育政策，到公安機(jī)關(guān)辦理了暫住戶口、能夠出示有效的務(wù)工證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且到縣區(qū)教育部門進(jìn)行了登記，那么就由其流入地的縣區(qū)教育主管部門根據(jù)其暫住戶口所在地，遵循就近入學(xué)的原則，統(tǒng)一安排到公辦的學(xué)校入學(xué)，學(xué)校免收借讀費(fèi)、擇校費(fèi)。事實(shí)上很少有人能享受。
四、解決方法
1、社會(huì)給予尊重。從社會(huì)層面來看，關(guān)鍵是克服社會(huì)對(duì)流動(dòng)人口的偏見，社區(qū)、學(xué)校等社會(huì)各階層應(yīng)給他們以應(yīng)有的尊重，給他們的子女以平等的成長(zhǎng)機(jī)遇和沒有偏見的人際交往。對(duì)于學(xué)校而言，要積極為學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，想方設(shè)法改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件。對(duì)于教師而言，除了完成日常教學(xué)任務(wù)以外，還要關(guān)注學(xué)生的心理發(fā)展問題，針對(duì)學(xué)生心理發(fā)展過程中可能的出現(xiàn)的諸如強(qiáng)迫癥狀、情緒不穩(wěn)定、適應(yīng)不良與人際關(guān)系緊張和敏感等問題和在其它的環(huán)境、時(shí)間下可能出現(xiàn)的心理問題，進(jìn)行有針對(duì)性的測(cè)查、輔導(dǎo)、咨詢和對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理素質(zhì)的發(fā)展訓(xùn)練。南師大教育科學(xué)專家的專題研究表明：流動(dòng)花朵的心理與城市孩子沒啥不同。人們認(rèn)為民工孩子內(nèi)向、不愛說話等等，這些問題在城里孩子身上也有，教師卻只看到民工子弟的缺點(diǎn)，有色眼鏡自然得出不正確的觀點(diǎn)。
2、發(fā)揮家庭教育的獨(dú)特作用。父母是孩子的第一任老師，父母的品質(zhì)影響著孩子的一生。一個(gè)家庭，無論富裕還是貧窮，只要父母善良、正直、勤儉、樂觀，這個(gè)家庭就會(huì)是孩子心靈的圣殿與快樂的源泉。如今的中國(guó)，很多家庭都是獨(dú)生子女，孩子的教育是舉家大事。對(duì)于許多家長(zhǎng)來說，做普通家長(zhǎng)容易，做優(yōu)秀家長(zhǎng)則異乎其難。全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處第一書記黃晴宜表示，在全國(guó)發(fā)起爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才的家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，就是要進(jìn)一步引導(dǎo)家長(zhǎng)提高自身素質(zhì)，更新家庭教育觀念，掌握科學(xué)教子方法，營(yíng)造有利于兒童健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。流動(dòng)兒童的家庭教育首先應(yīng)注重對(duì)家長(zhǎng)的要求，無論處境多么艱難，家長(zhǎng)的責(zé)任心不能丟。流動(dòng)兒童的家長(zhǎng)一定要充分認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性和必要性，積極學(xué)習(xí)家庭教育的方式方法。社會(huì)和學(xué)校都應(yīng)為流動(dòng)兒童的家長(zhǎng)創(chuàng)造切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使流動(dòng)兒童的家庭也能給孩子創(chuàng)造專心學(xué)習(xí)的良好氛圍。
3、家長(zhǎng)營(yíng)造安全。從家庭層面來看，家長(zhǎng)在解決都市流動(dòng)人口學(xué)生心理健康問題中的作用特別重要，因?yàn)閷?duì)于流動(dòng)的家庭而言，家長(zhǎng)對(duì)孩子的影響、孩子對(duì)家長(zhǎng)的依戀比正常情況更顯突出，孩子對(duì)家長(zhǎng)的行為更為敏感，在不穩(wěn)定、不安全的心理狀態(tài)下，家庭中任何一個(gè)不利的因素都會(huì)使孩子感到緊張。所以，營(yíng)造一個(gè)溫暖、有安全感的親子氛圍對(duì)這群特殊學(xué)生的心理成長(zhǎng)尤為重要。在這方面，首先，家長(zhǎng)要克服希望嫁接心理，不要強(qiáng)迫孩子按自己主觀意愿的方向發(fā)展，其次，家長(zhǎng)要克服成長(zhǎng)的短平快心理，要使孩子的心理發(fā)展按自然的規(guī)律進(jìn)行。再次，家長(zhǎng)要給孩子更多時(shí)間的關(guān)注，擠出更多的時(shí)間與孩子交流，與孩子分享成敗得失，用自己的經(jīng)驗(yàn)激勵(lì)孩子成長(zhǎng)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，僅僅給孩子以物質(zhì)上的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，家長(zhǎng)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，既然把孩子帶出來了，那么也意味著把自己的希望帶出來了，如果不能給孩子更多的關(guān)注，尤其是心理的關(guān)注，那就意味著只帶出一個(gè)希望的空殼。缺少關(guān)愛的種子，長(zhǎng)不成參天的大樹。
4、自我提高認(rèn)知。安身立命的基礎(chǔ)是對(duì)自己的正確認(rèn)知，而在對(duì)自己認(rèn)識(shí)的過程中，人們常會(huì)受制于別人對(duì)自己的評(píng)價(jià)而不能產(chǎn)生正確的自我評(píng)價(jià)。都市流動(dòng)人口學(xué)生由于其特殊的生活環(huán)境，更容易獲得來自外界的消極評(píng)價(jià)，面對(duì)這樣一個(gè)難以回避的事實(shí)，學(xué)生必須提高自我認(rèn)知水平以正確應(yīng)對(duì)。建議讓學(xué)生多看一些名人的成長(zhǎng)故事以激勵(lì)自己，許多人的成功，并不是因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)富足的童年或青年生活，而是因?yàn)樗麄儗?duì)惡劣環(huán)境的頑強(qiáng)抗?fàn)?，在看這些故事的時(shí)候，不僅要學(xué)習(xí)名人的自強(qiáng)不息的精神，而且要學(xué)習(xí)他們走向成功的方法。只要不被別人的評(píng)價(jià)所左右，與困境成才的成功者進(jìn)行比較分析，認(rèn)識(shí)自己，樹立自強(qiáng)精神，制定人生的目標(biāo)和走向成功的方法，堅(jiān)定地走下去，必然會(huì)享受到成功的喜悅。另一方面，打工子弟學(xué)校的初中生大多來自農(nóng)村，在他們身上也有許多值得城里孩子學(xué)習(xí)的能力和品格，
今天，我們用關(guān)懷感動(dòng)孩子，明天，孩子用自強(qiáng)感動(dòng)未來。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)兒童調(diào)研報(bào)告
流動(dòng)兒童是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。近年來，這個(gè)特殊群體的問題不斷凸現(xiàn)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童的教育和管理，促進(jìn)他們的發(fā)展，無論對(duì)于保障他們的合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，都有著重要的意義和作用。下面對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)兒童的總體狀況匯報(bào)如下：
我鎮(zhèn)共有流動(dòng)兒童___名，流動(dòng)兒童都是隨著父母流動(dòng)，與父母居住在一起。流動(dòng)兒童父母以經(jīng)商和打工居多，生活條件都中等偏上，流動(dòng)兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境都較好，孩子能較好的融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的不斷擴(kuò)大和增加，就業(yè)機(jī)會(huì)大大提升，外出務(wù)工人員逐漸選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或工作，大量的流動(dòng)兒童也隨著父母返回了家鄉(xiāng)。部分外地人到我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)開店，也將子女帶到我地，使我鎮(zhèn)成為了流動(dòng)兒童的流入地。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流入兒童將不斷增加。
一是將流動(dòng)兒童工作納入民生工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成合力；二是積極妥善解決留守兒童義務(wù)教育問題。保障農(nóng)村流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育、保障農(nóng)村流動(dòng)兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)救助和保障農(nóng)村流動(dòng)兒童享受基本醫(yī)療服務(wù)，深入開展關(guān)愛農(nóng)村流動(dòng)兒童工作；三是實(shí)施流動(dòng)兒童關(guān)愛工程。從社會(huì)到學(xué)校到班級(jí)，從學(xué)習(xí)到生活關(guān)心愛護(hù)流動(dòng)兒童。
第4篇 流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告
流動(dòng)兒童因?yàn)閼艏畣栴}無法享受與城市同齡兒童同等的教育機(jī)會(huì)，本文將介紹流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告(1)
背景：
流動(dòng)兒童是流動(dòng)人口中特殊群體，有著其獨(dú)特的成長(zhǎng)性，體現(xiàn)著深遠(yuǎn)的社會(huì)變遷意義，對(duì)流動(dòng)兒童全面細(xì)致的調(diào)研研究，傾聽他們的真實(shí)想法，反映他們真實(shí)的生存和教育條件，能夠引起更多人對(duì)流動(dòng)兒童問題的關(guān)注和重視，從而促進(jìn)流動(dòng)兒童的生存、保護(hù)、發(fā)展和參與各項(xiàng)權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)。
為準(zhǔn)確了解和掌握我市流動(dòng)兒童的生存、教育和發(fā)展中所面臨的突出問題與迫切需求，保障我市流動(dòng)兒童的合法權(quán)益，_____市婦兒工委對(duì)全市流動(dòng)兒童狀況開展了專題調(diào)研。調(diào)研通過基層工作匯報(bào)、發(fā)放調(diào)研問卷、與流動(dòng)兒童面對(duì)面訪談等形式，對(duì)全市流動(dòng)兒童的數(shù)量和基本特征進(jìn)行全面的了解，探究和探討流動(dòng)兒童生存發(fā)展中所面臨的問題，并提出解決問題的建議。
一、全市流動(dòng)兒童的基本情況
全市戶口不在_____的0-16周歲在校學(xué)生24497人，流動(dòng)兒童較為集中的地區(qū)為后巷鎮(zhèn)，共有流動(dòng)兒童4708人，流動(dòng)兒童來自全國(guó)各地的農(nóng)村，隨家庭流動(dòng)，在_____多屬長(zhǎng)期居住，而非短期滯留。流動(dòng)兒童中，男女各占58.3%和41.7%。大多數(shù)流動(dòng)兒童認(rèn)為來到_____后，生活環(huán)境、教學(xué)條件比老家要好，與家鄉(xiāng)學(xué)校的老師相比，_____的老師教學(xué)方法更為恰當(dāng)，對(duì)學(xué)生更負(fù)責(zé)，學(xué)校的管理也比較規(guī)范。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、品行、性格、心理健康等方面與_____本地兒童相比存在一定差異。表現(xiàn)出普遍生活質(zhì)量低，學(xué)習(xí)成績(jī)差，存在道德認(rèn)識(shí)模糊，品行偏差、心理異常，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的現(xiàn)象。但是，并不是所有的流動(dòng)兒童都是問題兒童，流動(dòng)生活同時(shí)也教會(huì)了孩子們獨(dú)立生活的能力，許多流動(dòng)兒童表現(xiàn)出果斷、堅(jiān)韌、獨(dú)立自主、樂于助人的優(yōu)良品質(zhì)，他們?cè)谕槿后w的幫助下快樂而健康地成長(zhǎng)著，也有許多品學(xué)兼優(yōu)的好孩子。所以，我們既不能過分渲染，把流動(dòng)兒童看成是問題兒童、可憐兒童，造成這部分兒童的心理壓力，又不能輕視這一群體中潛在的或已產(chǎn)生的一些問題，對(duì)他們采取漠不關(guān)心的態(tài)度。
二、存在的主要問題
(一)教育問題
1、流動(dòng)兒童家庭教育缺失。流動(dòng)兒童的父母大多是工人或小商販，因忙于生計(jì)，疏于對(duì)孩子的關(guān)愛，無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。重養(yǎng)輕教，平時(shí)只能給予孩子生存所需物質(zhì)上的滿足，精神上關(guān)注的很少。教育子女方法簡(jiǎn)單粗暴，缺乏輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，致使流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。
2、流動(dòng)兒童行為習(xí)慣較差。在學(xué)習(xí)上，流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和自覺性，作業(yè)不規(guī)范、書寫潦草。在個(gè)人衛(wèi)生上，調(diào)研顯示有10%以上的流動(dòng)兒童不能堅(jiān)持每天刷牙洗臉。在生活習(xí)慣上，流動(dòng)兒童日常生活生活秩序混亂，沒有科學(xué)的安全防范意識(shí)。在飲食上，不注重合理的飲食規(guī)律和健康的飲食衛(wèi)生，身體各項(xiàng)發(fā)育指標(biāo)不理想;在人際交往方面，有些流動(dòng)兒童見到老師和長(zhǎng)輩不予理睬;同學(xué)之間常為一些雞毛蒜皮的小事爭(zhēng)得面紅耳赤，互不相讓，甚至大動(dòng)干戈。
3、流動(dòng)兒童心理健康狀況令人擔(dān)憂。主要表現(xiàn)在性格缺陷、行為障礙、情緒障礙、社會(huì)適應(yīng)障礙、學(xué)習(xí)障礙五方面，其中又以性格缺陷、行為障礙最為突出。與普通兒童相比，流動(dòng)兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來不良社會(huì)因素影響成為了問題孩子。
(二)家庭問題
1.流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境簡(jiǎn)陋。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有39.58%的流動(dòng)兒童在家沒有自己的學(xué)習(xí)書桌，只能趴在飯桌、小椅子上學(xué)習(xí)，或在床上寫作業(yè)。在如此狹小的空間中，家里一旦來了客人，學(xué)生就根本找不到可以寫作業(yè)的地方，有的連睡覺也無法保證。
2.流動(dòng)兒童家務(wù)負(fù)擔(dān)繁重。大多數(shù)流動(dòng)兒童在課余時(shí)間都要幫父母做家務(wù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童已成為家中的重要?jiǎng)趧?dòng)力，他們承擔(dān)了許多家務(wù)活，以便父母能全身心地去外面掙錢。像準(zhǔn)備全家人的一日三餐、洗全家人的衣服等，都是尚未成年的他們必須承擔(dān)的家庭責(zé)任。還有許多孩子在課余時(shí)間幫父母做工、打雜，晚睡早起。
3.流動(dòng)兒童課余生活單一。因家長(zhǎng)工作時(shí)間比較長(zhǎng)，與本地兒童放學(xué)后可參加興趣小組或各種學(xué)習(xí)班，玩電腦、上網(wǎng)等活動(dòng)相比，流動(dòng)兒童生活的社區(qū)很少有公共休息場(chǎng)地，他們每天放學(xué)之后只能寫作業(yè)或者做家務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，只有10.42%的流動(dòng)兒童參加過興趣班的學(xué)習(xí)。
4.流動(dòng)兒童常常被家長(zhǎng)當(dāng)成出氣筒任意打罵。流動(dòng)人口在外打工，常常會(huì)面臨雇主的無理要求，還要承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、當(dāng)?shù)厝似缫暤染薮髩毫??；氐郊抑?，只要孩子稍有不聽話或者表現(xiàn)不好，很容易就會(huì)被家長(zhǎng)暴打以發(fā)泄心中怨氣。不少家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)業(yè)要求過高，堅(jiān)持認(rèn)為不打不成器，只要孩子學(xué)習(xí)成績(jī)稍有下降，就會(huì)遭到家長(zhǎng)的打罵。
三、產(chǎn)生原因
1、家庭教育意識(shí)淡薄。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是06歲是人生行為習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工，由于收入普遍不高，居無定所，錯(cuò)過對(duì)孩子教育的黃金期，對(duì)孩子影響極大;有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行了，物質(zhì)上滿足，事實(shí)上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者;以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上也承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等任務(wù)，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。
2、學(xué)校教育資源不足。進(jìn)城務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校教育，而學(xué)校教育由于教學(xué)任務(wù)重，學(xué)生多，而且還在呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。有的班級(jí)四、五十人，教師沒有精力，心有余力不足，對(duì)流動(dòng)兒童的心理關(guān)愛難以顧及，與家長(zhǎng)的溝通難以實(shí)現(xiàn)，很難為流動(dòng)兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在學(xué)習(xí)上、生活上難以給流動(dòng)兒童給予更多的關(guān)心和愛護(hù)，對(duì)那些有問題的流動(dòng)兒童難以管理。再加上流動(dòng)兒童特殊群體是近年來才出現(xiàn)的，有的學(xué)校人數(shù)比例小，沒引起重視;有的學(xué)校雖人數(shù)比例較大，但缺乏有效的措施。
3、社會(huì)對(duì)流動(dòng)兒童關(guān)注不夠。社會(huì)教育資源缺乏，不能有效地彌補(bǔ)流動(dòng)兒童家庭教育關(guān)懷的不足;對(duì)一些娛樂場(chǎng)所不能有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、影碟、書刊等文化傳播媒體中，有的為了追逐市場(chǎng)賣點(diǎn)，牟取暴利，滲入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛、性格孤僻、苦悶無聊的流動(dòng)兒童具有腐蝕性和誘惑力，也使一些流動(dòng)兒童沉迷其中而不能自拔。
四、解決措施
(一)加大政府在應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口問題中的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)根據(jù)流動(dòng)人口的工作性質(zhì)、穩(wěn)定情況和聚居地特征，制定有針對(duì)性的管理辦法。用市場(chǎng)和政府兩個(gè)層面的行為引導(dǎo)流動(dòng)人口的流向。對(duì)城市容納能力的正確分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和部署，切實(shí)安排好流動(dòng)人口的社區(qū)生活、包括居住、醫(yī)療、教育等工作。在流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)，主動(dòng)邀請(qǐng)流動(dòng)人口參與社區(qū)管理。這樣一方面可以發(fā)揮其積極主動(dòng)性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，另一方面可以使社區(qū)服務(wù)更具針對(duì)性。
(二)充分發(fā)揮職能部門在流動(dòng)兒童工作中的重要作用。一是要完善流動(dòng)兒童信息采集。在全面實(shí)施外來人口居住證制度的基礎(chǔ)上建立流動(dòng)兒童信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，公安、教育、衛(wèi)生等部門要各司其職，共同協(xié)作，把流動(dòng)兒童登記工作納入居住證制度，統(tǒng)一采集、統(tǒng)一管理。二是要提升流動(dòng)兒童公共服務(wù)水平。在流動(dòng)兒童已同等享受九年義務(wù)教育、計(jì)劃免疫接種、兒童保健服務(wù)待遇的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)流動(dòng)兒童同等享受新農(nóng)合、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療慈善救助等工作。三是提高流動(dòng)兒童及其家長(zhǎng)素質(zhì)。婦聯(lián)等單位通過組建流動(dòng)兒童家教講師團(tuán)，創(chuàng)建流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校、新市民家長(zhǎng)學(xué)校，多層面、全方位地向流動(dòng)兒童家長(zhǎng)普及科學(xué)家教知識(shí)。同時(shí)根據(jù)流動(dòng)兒童需求組織相關(guān)專家編寫有特色《流動(dòng)兒童安全自護(hù)手冊(cè)》為流動(dòng)兒童在_____的生活、學(xué)習(xí)提供幫助。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告(2)
隨著_____區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來越多的外來人口涌入我區(qū)，_____區(qū)流動(dòng)兒童的數(shù)量急劇上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，_____區(qū)現(xiàn)有學(xué)齡兒童10.77萬人，流動(dòng)兒童已達(dá)到11萬名，數(shù)量已經(jīng)超過本地戶籍兒童。依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，解決好他們的生活、就醫(yī)、就學(xué)等問題，對(duì)于提高全民素質(zhì)、增強(qiáng)城市活力、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有不可忽視的重要意義。2023年，常州市被聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)確定為受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)項(xiàng)目試點(diǎn)城市。2023年，_____區(qū)被國(guó)務(wù)院婦兒工委辦和聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)項(xiàng)目確定為深度試點(diǎn)單位。三年來，_____區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)定位，針對(duì)流動(dòng)兒童教育、管護(hù)這個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，經(jīng)歷了積極探索、有序推進(jìn)、健康發(fā)展的過程，大力實(shí)施流動(dòng)兒童關(guān)愛工程，促進(jìn)流動(dòng)兒童健康、快樂成長(zhǎng)。
一、四年來項(xiàng)目工作目標(biāo)：
受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)項(xiàng)目工作開展以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)兒童的實(shí)際情況，我區(qū)相關(guān)職能部門在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷研究、探討、總結(jié)流動(dòng)兒童管理的經(jīng)驗(yàn)，制訂切合我區(qū)實(shí)際的政策，落實(shí)各相關(guān)部門的管理和服務(wù)責(zé)任，積極發(fā)揮職能作用，努力推進(jìn)流動(dòng)兒童保護(hù)項(xiàng)目工作的全面開展。三年來，我們積極落實(shí)項(xiàng)目工作目標(biāo)建立健全流動(dòng)兒童信息采集協(xié)作機(jī)制，全面開展流動(dòng)兒童信息登記;推進(jìn)全體流動(dòng)兒童平等享受教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)進(jìn)程;為流動(dòng)兒童融入城市、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二、主要措施及取得的成效：
(一)建立健全流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作機(jī)制，提高服務(wù)成效
一是組織顯張力。成立了由32個(gè)部門參與的項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)小組，各地同步成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，保障了流動(dòng)兒童工作的全面開展。
二是工作聚合力。政府多次召集公安、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等主要責(zé)任部門共同探討項(xiàng)目實(shí)施工作，形成了《_____區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)兒童登記和服務(wù)工作的通知》，建立健全流動(dòng)兒童登記管理服務(wù)工作機(jī)制，推動(dòng)流動(dòng)兒童工作的深入開展。
(二)完善公共服務(wù)體系，保障流動(dòng)兒童平等發(fā)展
一是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)兒童信息常態(tài)化管理和綜合化使用。我區(qū)按照科學(xué)宣傳、分類采集、綜合匯總的要求，做好流動(dòng)兒童信息采集和登記工作。03歲流動(dòng)兒童信息由婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)部門分別在村、社區(qū)、世代服務(wù)中心、防疫站等地逐戶采集;46歲流動(dòng)兒童信息在幼兒園集中采集;716歲流動(dòng)兒童信息在中小學(xué)統(tǒng)一采集;公安部門負(fù)責(zé)信息全面匯總、集中核對(duì)、統(tǒng)一錄入微機(jī)系統(tǒng)，納入全市流動(dòng)人口信息采集子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。從2023年1月至今，全區(qū)共登記16周歲以下兒童信息40萬人。信息系統(tǒng)涵蓋流動(dòng)兒童基本情況、受教育、計(jì)劃免疫、是否有重大疾病四部分信息，集信息登記、權(quán)益保護(hù)、救助服務(wù)、部門管理、信息研判等使用功能于一體化，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)兒童的入園入學(xué)、親子早教、計(jì)劃免疫和健康服務(wù)以及困難兒童生活幫扶等全面服務(wù)。
二是保障流動(dòng)兒童公辦入學(xué)，共享優(yōu)質(zhì)教育。全區(qū)流動(dòng)兒童義務(wù)教育普及率100%，教育部門每年盡可能多的吸收流動(dòng)兒童進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，現(xiàn)我區(qū)公辦小學(xué)有44802名流動(dòng)兒童在讀、公辦初中有15737名流動(dòng)兒童在讀。同時(shí)還有12所新市民小學(xué)11344名流動(dòng)兒童在讀。同時(shí)還有118所公辦、幼托機(jī)構(gòu)、村級(jí)幼兒園共計(jì)26607名流動(dòng)兒童在讀。我區(qū)堅(jiān)持入學(xué)兩為主原則，完善外來人口隨遷子女積分入學(xué)制，實(shí)施公辦學(xué)校與新市民學(xué)校結(jié)對(duì)建立教育共同體，開創(chuàng)了全國(guó)新市民學(xué)校管理的新模式，向15所新市民學(xué)校分別派出3名公辦骨干教師，負(fù)責(zé)語、數(shù)、外3門學(xué)科，其中一人擔(dān)任校長(zhǎng)，從教育教學(xué)、學(xué)校管理等多方面幫助新市民學(xué)校升級(jí)，讓流動(dòng)兒童同享優(yōu)質(zhì)公辦教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，新建和改擴(kuò)建幼兒園15所，投入資金6億多元，扶持規(guī)范民辦幼兒園，建立學(xué)前教育專項(xiàng)補(bǔ)助的長(zhǎng)效機(jī)制，按每年150萬元的標(biāo)準(zhǔn)，用于獎(jiǎng)勵(lì)吸納外來務(wù)工人員子女入園、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)園以及提升普惠性民辦幼兒園的辦學(xué)條件和內(nèi)涵。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園100%創(chuàng)建為省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園，滿足了流動(dòng)兒童入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需求。
三是確保優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)全面輻射，提高流動(dòng)兒童健康水平
全區(qū)設(shè)立31個(gè)預(yù)防接種門診，新建3家現(xiàn)代化門診，對(duì)所有適齡流動(dòng)兒童全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗，確保流動(dòng)兒童免費(fèi)接種全覆蓋;建立流動(dòng)兒童健康檔案，實(shí)施健康免費(fèi)體檢，開展聽力、視力等項(xiàng)目的篩查和預(yù)防保健;基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從人均6元(不包括流動(dòng)兒童)逐步提高到現(xiàn)在的人均不低于45元(包括流動(dòng)兒童)。
(三)實(shí)事先行，提高流動(dòng)兒童關(guān)愛守護(hù)服務(wù)質(zhì)量
一是宣傳與保護(hù)并重。通過社工+婦工+義工+巾幗志愿者的工作方式，開拓服務(wù)流動(dòng)兒童新模式。公檢法司聯(lián)合團(tuán)教育局、婦聯(lián)等部門，以護(hù)蕾行動(dòng)、 檢校共建、阿亮警官說防范、全警大走訪等活動(dòng)為載體，開展流動(dòng)兒童法制宣傳活動(dòng)1500多場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料10萬余份。由檢察院、教育局聯(lián)合編寫的《青少年法律知識(shí)讀本》、《警鐘長(zhǎng)鳴人更醒》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)自護(hù)手冊(cè)》等法律知識(shí)書籍，分發(fā)至全區(qū)的中小學(xué)校，受到廣大師生的普遍歡迎;婦聯(lián)和紀(jì)萍工作室設(shè)計(jì)制作原創(chuàng)動(dòng)畫女檢察官手記少男少女、原創(chuàng)動(dòng)漫 《暑假發(fā)生的事》、《愛，點(diǎn)亮您的生活》預(yù)防未成年人性侵害案例動(dòng)畫片，用孩子喜愛的方式傳遞兒童自我保護(hù)意識(shí)。切實(shí)貫徹未成年人特殊優(yōu)先保護(hù)的司法理念，制定《未成年人犯罪記錄封存制度的實(shí)施辦法》，對(duì)未成年人犯罪檔案實(shí)行封存，對(duì)初次犯罪的流動(dòng)青少年，盡量不適用逮捕強(qiáng)制措施，充分利用量刑建議權(quán)，建議法院對(duì)符合條件的未成年人盡可能的判處非監(jiān)禁刑。深化未成年人犯罪的延伸幫教工作，每年定期對(duì)正在服刑的流動(dòng)少年犯回訪幫教，送書送物，安排跟家人通親情電話、共進(jìn)親情餐，還選擇有條件的少年犯作為特殊志愿者到福利院等場(chǎng)所從事社會(huì)義工勞動(dòng)、慰問孤兒，督促少年犯監(jiān)護(hù)人與學(xué)校、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、居(村)委會(huì)等部門形成幫教合力，防止失足青少年重新犯罪。
二是幫扶與救助并行。全區(qū)構(gòu)建立體多元的助學(xué)幫扶模式，教育局建立完善困難群體學(xué)生助學(xué)資助機(jī)制，成立學(xué)生資助管理中心，保障家庭困難的流動(dòng)兒童順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。法院成立了全國(guó)首家興國(guó)百萬護(hù)苗基金，救助在司法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的困難未成年人。春苗教育基金、春蕾教育基金、_____婦女兒童百萬光彩基金等一批婦女兒童專項(xiàng)幫扶基金建立，為貧困兒童家庭解決實(shí)際困難。慈善總會(huì)、婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委等部門開展的圓夢(mèng)行動(dòng)、蒲公英行動(dòng)、 愛心扶春苗圓夢(mèng)微心愿等愛心行動(dòng)，使全區(qū)10000多個(gè)貧困流動(dòng)兒童獲得了不同程度的資助。
三是整治和守護(hù)結(jié)合。2023年以來，我區(qū)將護(hù)校安園活動(dòng)貫穿全年，設(shè)立護(hù)學(xué)崗364個(gè)，每天上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，安排警力在每一所學(xué)校周邊開展值勤，嚴(yán)防發(fā)生針對(duì)少年兒童的傷害案件。綜治、教育、文廣、工商、衛(wèi)計(jì)等部門密切配合，整改校園周邊交通150余處，取締校園周邊游戲室4家、黑網(wǎng)吧18家，收繳賭博機(jī)576臺(tái)。成立4家校車服務(wù)公司，投入3000多萬元新增國(guó)標(biāo)校車200輛，為267輛校車安裝gps并接入公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，購(gòu)置每座位50萬元乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，為全區(qū)82所中小學(xué)、為2萬多名中小學(xué)流動(dòng)兒童提供周到服務(wù)。
三、項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題
我區(qū)受人口流動(dòng)影響的兒童項(xiàng)目雖然取得了明顯成效，但是我們感覺到工作中仍有不盡人意之處：
一是服務(wù)設(shè)施超壓力。我區(qū)流動(dòng)兒童人口快速增長(zhǎng)，并以每年超過5000人的速度遞增，教育、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，跟不上流動(dòng)兒童的增長(zhǎng)速度。
二是服務(wù)投入缺資金。我區(qū)流動(dòng)兒童共享優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)初現(xiàn)成效，但是需要政府投入的流動(dòng)兒童項(xiàng)目和服務(wù)太多，政府也是心有余而不足，服務(wù)投入資金略顯不足，籌資壓力較大。
三是服務(wù)協(xié)作缺合力。流動(dòng)兒童管理服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是服務(wù)管理機(jī)制與新形勢(shì)的要求仍有差距，部門之間的配合協(xié)調(diào)還存在各自為戰(zhàn)、力量分散、合力不足等現(xiàn)象，部門間力量的整合亟待增強(qiáng)，長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
四、項(xiàng)目推進(jìn)的思考和建議
為了進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)受人口流動(dòng)影響的兒童項(xiàng)目的長(zhǎng)足發(fā)展, 促進(jìn)流動(dòng)兒童項(xiàng)目發(fā)展的政策體系更加系統(tǒng)、履職責(zé)任更加積極、社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)化，使全區(qū)流動(dòng)兒童工作水平躍上一個(gè)新的臺(tái)階，我們建議：
一是強(qiáng)化政府職責(zé)，加快體系建設(shè)。繼續(xù)把實(shí)施流動(dòng)兒童管理服務(wù)工作作為政府保障流動(dòng)兒童權(quán)益的重要體現(xiàn)，加大財(cái)政投入，優(yōu)化完善中心城區(qū)和流動(dòng)兒童集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置和布局規(guī)劃，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快流動(dòng)兒童教育、衛(wèi)生、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高流動(dòng)兒童服務(wù)能力。
二是強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，拓展均等服務(wù)。建立科學(xué)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的流動(dòng)兒童管理服務(wù)機(jī)制，全力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，在我區(qū)流動(dòng)兒童已同等享受九年義務(wù)教育、計(jì)劃免疫接種、兒童保健等服務(wù)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)流動(dòng)兒童共享同等的嬰幼兒早教、大病救助、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
三是強(qiáng)化信息共享，提升服務(wù)合力。我區(qū)將通過全市流動(dòng)人口信息大平臺(tái)，確保各部門準(zhǔn)確掌握流動(dòng)兒童信息情況，完善部門協(xié)調(diào)配合制度，創(chuàng)新流動(dòng)兒童管理服務(wù)新內(nèi)涵，著重以教育、衛(wèi)生、保健、心理、維權(quán)、幫扶等方面為切入點(diǎn)，有形、有力、有效地把關(guān)愛流動(dòng)兒童工作不斷引向深入。
第5篇 關(guān)于留守流動(dòng)兒童有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告
狂年來，圍繞廣陵區(qū)委提出的打造“世界名城核心區(qū)，建設(shè)兒童友好型城市”的戰(zhàn)略部署，廣陵區(qū)婦聯(lián)將關(guān)注的焦點(diǎn)放在兒童身上，站在關(guān)注未來、服務(wù)民生、促進(jìn)文明的高度，整合社區(qū)、家庭、學(xué)校、社會(huì)力量等各類社會(huì)資源，努力開展創(chuàng)建活動(dòng)，促使城市成為一個(gè)對(duì)于兒童十分安全和便利的地方。按照此次調(diào)研主題，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，就如何打造兒童中特殊群體，即留守流動(dòng)兒童友好城市進(jìn)行了一些探索和研究。
一、基本情況
我區(qū)地處揚(yáng)州市中心及近郊地區(qū)，留守兒童較少，在一些大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)附近流動(dòng)兒童相對(duì)多一些，針對(duì)上述情況，近期，我們走訪了曲江、湯汪等地，通過匯報(bào)、走訪、實(shí)地察看等形式深入了解留守流動(dòng)兒童現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，我區(qū)學(xué)齡前兒童14385人，其中流動(dòng)(外來務(wù)工)兒童3671人;在校小學(xué)生34632人，其中流動(dòng) (外來務(wù)工)兒童8095人，留守兒童292人。主要的留守流動(dòng)兒童監(jiān)護(hù)管理形式有三種：一是單親監(jiān)護(hù)，即父母一方外出打工，由留在家中的一方家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)，其中以父親外出，母親留在家中監(jiān)護(hù)占大多數(shù);二是隔代監(jiān)護(hù)，即留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆管理的監(jiān)護(hù)形式;三是親戚管理或同輩照應(yīng)，即留守兒童由父母托付給親戚代為管理或由兄姐照顧的監(jiān)護(hù)形式;此外，留守兒童還有民間監(jiān)管、自我監(jiān)護(hù)等方式。
二、工作成效
1、成立廣陵區(qū)關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議。為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的會(huì)議精神，保障留守流動(dòng)兒童權(quán)益、促進(jìn)平等全面發(fā)展，我們主動(dòng)與區(qū)政府辦對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，由政府牽頭成立了揚(yáng)州市廣陵區(qū)關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)委、區(qū)政府所屬17個(gè)相關(guān)部門組成，該聯(lián)席會(huì)議對(duì)各部門的職責(zé)都作了明確規(guī)定。
2、向區(qū)委提交兒童幫扶方案。在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困兒童群體，特別是其中留守流動(dòng)兒童的整體狀況，我們向區(qū)委提出了幫扶貧困兒童的系列建議方案，如免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐、免費(fèi)牛奶、免費(fèi)雞蛋計(jì)劃等，并對(duì)每種方案的經(jīng)濟(jì)成本都進(jìn)行了測(cè)算，增強(qiáng)了方案的可操作性。
3、下發(fā)區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前，兒童遭遇性侵、無人監(jiān)護(hù)、溺水、墜樓、觸電等各種危害兒童安全的事故呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，為加強(qiáng)對(duì)兒童的關(guān)愛與保護(hù)，我們編制下發(fā)了《廣陵區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保在突發(fā)事件第一時(shí)間積極應(yīng)對(duì)，調(diào)查情況，采取措施，跟蹤配合，妥善處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)困境兒童暑期安全隱患進(jìn)行了排查摸底，并及時(shí)給出處理意見，做到對(duì)處于困境中兒童暑期安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)對(duì)接的保護(hù)工作機(jī)制，有效控制各種危害困境兒童安全的事故發(fā)生，不斷優(yōu)化有利于困境兒童平安、快樂、幸福成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
4、成立廣陵區(qū)天使之夢(mèng)愛心媽媽聯(lián)盟。近期，我們?cè)诿裾块T備案成立了廣陵區(qū)“天使之夢(mèng)”愛心媽媽聯(lián)盟，旨在發(fā)動(dòng)全區(qū)乃至全市巾幗志愿者、愛心媽媽加入這個(gè)聯(lián)盟，傳遞真情、匯聚愛心、關(guān)注公益、共創(chuàng)和諧，共同關(guān)愛貧困、弱勢(shì)兒童群體。
5、廣泛開展兒童關(guān)愛和安全守護(hù)活動(dòng)。去年4月24日，廣陵區(qū)留守流動(dòng)兒童“安全守護(hù)計(jì)劃”啟動(dòng)儀式暨培訓(xùn)活動(dòng)在湯汪小學(xué)舉行，現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為留守流動(dòng)兒童發(fā)放手機(jī)200部。“六一”前夕，邀請(qǐng)了區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)視察、慰問全區(qū)部分小學(xué)、幼兒園，與孩子們一起共同慶祝節(jié)日，給孩子們送去黨和政府的關(guān)心，送去慰問金和節(jié)日禮物，孩子們?cè)诳鞓分卸蛇^一個(gè)難忘的節(jié)日。深入開展“蒲公英行動(dòng)”和“春蕾計(jì)劃”，新增注冊(cè)愛心媽媽結(jié)對(duì)留守流動(dòng)兒童120對(duì)，新增春蕾女童120名，募集愛心基金20230元，發(fā)放11500元的愛心助學(xué)金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))也積極開展關(guān)愛活動(dòng)，如：李典鎮(zhèn)組織女大學(xué)生村官志愿者結(jié)對(duì)孤兒，除了定期上門看望，輔導(dǎo)作業(yè)，還經(jīng)常與老師溝通，及時(shí)了解孩子的在校情況;泰安鎮(zhèn)“愛心媽媽”積極開展為重病兒童募捐的活動(dòng)，幫助白血病兒童募捐近萬元善款;沙頭鎮(zhèn)婦聯(lián)開展為留守流動(dòng)兒童送愛心活動(dòng);產(chǎn)業(yè)園巾幗志愿服務(wù)隊(duì)的“愛心媽媽”們?cè)陂_學(xué)前給結(jié)對(duì)的貧困留守流動(dòng)兒童送去學(xué)習(xí)用品和助學(xué)金。
三、存在問題
1、活動(dòng)空間不足。目前，留守流動(dòng)兒童常因父母“太忙，沒時(shí)間，顧不上”等原因而缺少溝通，有的孩子放學(xué)要么宅家里，要么在外玩耍，安全得不到保障。近年來，隨著婦女兒童之家及陽光學(xué)堂的開設(shè)，這一情況雖有緩解，但尚不能滿足全區(qū)留守流動(dòng)兒童課外學(xué)習(xí)和文化生活的需求，尤其一些設(shè)施齊全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的活動(dòng)陣地更是不足。
2、學(xué)習(xí)壓力較大。留守流動(dòng)兒童家庭中，跟孩子的家庭話題，大部分家長(zhǎng)選擇了學(xué)習(xí)和健康，其他方面溝通較少，尤其是精神層面的關(guān)心過少，這樣過于集中的關(guān)注給他們的學(xué)習(xí)帶來壓力，容易造成孩子的情感缺失。同時(shí)，家長(zhǎng)和孩子對(duì)成績(jī)的認(rèn)可度存在一些差距，家長(zhǎng)認(rèn)為孩子比較優(yōu)秀或良好的，孩子則對(duì)自己的成績(jī)不滿意，覺得未達(dá)到家長(zhǎng)的期望，體現(xiàn)了孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)方面的不自信。
3、幫扶平臺(tái)單一。留守流動(dòng)兒童的教育、保健、生活及安全保障存在許多困難，近年來，各級(jí)婦聯(lián)、教育、團(tuán)委、關(guān)工委等部門都在做留守流動(dòng)兒童工作，雖然花了不少人力、物力、財(cái)力出臺(tái)幫扶政策、搭建幫扶平臺(tái)，但從實(shí)施情況來看，由于各種因素制約，尚未形成有效合力，效果并不明顯。
4、長(zhǎng)效機(jī)制不完善。目前，面對(duì)規(guī)模龐大、發(fā)展迅速的留守流動(dòng)兒童群體，相關(guān)的政策措施、制度保障以及相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)還存在滯后的問題，留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系及運(yùn)行管理機(jī)制尚不完善。雖然牽頭建立了區(qū)關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度，旨在整合各方力量推動(dòng)關(guān)愛工作。目前，機(jī)構(gòu)雖已成立，但是尚未真正運(yùn)行。
四、下一步措施
1、做實(shí)婦女兒童之家平臺(tái)，將兒童工作根基扎得更深一點(diǎn)
目前，婦女兒童之家已在我區(qū)133個(gè)社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，每個(gè)婦女兒童之家都設(shè)有兒童圖書館(室)、兒童快樂家園(室內(nèi)或室外)和家長(zhǎng)學(xué)校等。下一步，根據(jù)區(qū)委“兒童友好家園”建設(shè)的總體部署和要求，以兒童和家庭需求為導(dǎo)向，積極打造兒童課外活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步拓展兒童戶外空間，提高兒童身心健康水平，創(chuàng)設(shè)兒童友好型的社會(huì)環(huán)境。我們將突破社區(qū)(村)兒童工作人手少的束縛，在兒童工作上創(chuàng)新形式，引進(jìn)社工+義工模式，兒童工作總體規(guī)劃由社工牽頭，通過婦女議事會(huì)和社工義工聯(lián)席會(huì)集體研究決定，兒童圖書館(室)由義工輪流值班管理，兒童快樂家園和家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)及教學(xué)計(jì)劃公布上墻，按計(jì)劃開展，教員均由義工擔(dān)任，對(duì)義工付出的勞動(dòng)進(jìn)行文明積分，年度進(jìn)行積分兌換，每一分值約相當(dāng)于一元錢。除平時(shí)正常工作外，節(jié)假日組織志愿者隊(duì)伍開展各種兒童活動(dòng)。
2、做活陽光學(xué)堂平臺(tái)，將兒童工作的亮點(diǎn)放得更大一點(diǎn)
目前全區(qū)共有陽光學(xué)堂88所，“陽光學(xué)堂”校長(zhǎng)由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，教育系統(tǒng)選派一名教師擔(dān)任專職副校長(zhǎng)，指導(dǎo)開展活動(dòng)，社區(qū)婦聯(lián)主席、宣傳干事負(fù)責(zé)“陽光學(xué)堂”的具體工作。陽光學(xué)堂的健全完善改變了許多雙職工子女及留守流動(dòng)兒童放學(xué)回家后，因無人照料，有的游離在街頭，有的沉湎于網(wǎng)吧的現(xiàn)象，使學(xué)生放學(xué)后，都可以到“陽光學(xué)堂”一起做作業(yè)、看書讀報(bào)，學(xué)習(xí)知識(shí)，并利用節(jié)假日參加學(xué)堂組織的各種培訓(xùn)比賽等，解除了許多家庭的后顧之憂。下一步，我們將聯(lián)合社區(qū)延長(zhǎng)陽光學(xué)堂辦學(xué)時(shí)間，每天定點(diǎn)開放，從下午放學(xué)到父母下班，并在有條件的社區(qū)率先開放“傍晚課堂”活動(dòng)，組織以大學(xué)生村官為主體的志愿者幫助輔導(dǎo)功課，有特殊培訓(xùn)需求的還可進(jìn)行微利培訓(xùn)。同時(shí)，設(shè)立 “伙伴節(jié)”、“科普節(jié)”、“法制節(jié)”、“工藝節(jié)”等兒童節(jié)日，安排資源保護(hù)、人防知識(shí)、戰(zhàn)爭(zhēng)故事等課堂上聽不到的講座，開展“小主人”、“小園丁”、“小衛(wèi)士”、“小樓長(zhǎng)”、“小幫手”活動(dòng)，使孩子們?cè)谶@里找到伙伴，學(xué)到書本外的知識(shí)。
3、做好幫助扶持平臺(tái)，將兒童工作的機(jī)制運(yùn)作得更圓滿一點(diǎn)
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我區(qū)留守、流動(dòng)兒童數(shù)量急劇上升。經(jīng)過調(diào)研，我們了解到這些孩子一般來說一是家庭經(jīng)濟(jì)條件差，二是學(xué)習(xí)幫教條件差，三是心理素質(zhì)比較差。針對(duì)此，我們首先將從推進(jìn)教育均衡化入手，通過關(guān)愛流動(dòng)留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議等，呼吁實(shí)施教育均衡化，助推了區(qū)《教育均衡十八條》的出臺(tái)，以保證貧困家庭子女享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，保障教育公平的底線，讓教育惠民政策落實(shí)到位。其次是積極培育婦聯(lián)自有的幫扶弱勢(shì)兒童的載體，一是與金蘋果藝術(shù)培訓(xùn)中心合作，建立區(qū)留守流動(dòng)兒童藝術(shù)培訓(xùn)中心，發(fā)動(dòng)企業(yè)家贊助，挖掘有藝術(shù)天賦或興趣的留守流動(dòng)兒童進(jìn)行免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn);二是動(dòng)員巾幗志愿者、女村官、女干部、女企業(yè)家等加入到廣陵區(qū)天使之夢(mèng)“愛心媽媽”聯(lián)盟，與留守流動(dòng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，向他們提供情感關(guān)愛和幫扶。聯(lián)盟將定期開展經(jīng)驗(yàn)交流、體驗(yàn)分享活動(dòng)，幫助每個(gè)“愛心媽媽”掌握與孩子相處的訣竅。
4、做寬兒童工作長(zhǎng)效平臺(tái)，將兒童工作層次提得更高一點(diǎn)
婦聯(lián)的兒童工作是社會(huì)管理的重要組成部分，基于此，我們積極更新觀念，努力改變過去行政化工作模式下的“主與從”、“官與民”的關(guān)系，切實(shí)“去行政化”，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為本，遵循平等、尊重、合作的原則，充分利用好各方資源，采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，推進(jìn)兒童工作。同時(shí)廣泛開展社會(huì)關(guān)愛活動(dòng)，推動(dòng)建立由專業(yè)社工、專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)全區(qū)關(guān)愛兒童體系的建立健全，并在其中發(fā)揮作用，努力通過理性思考和制度規(guī)范，去夯實(shí)兒童關(guān)愛的長(zhǎng)效平臺(tái)。
第6篇 關(guān)于留守流動(dòng)兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告模板
為全面了解全區(qū)留守流動(dòng)兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握他們的實(shí)際需求，近期，連云港市連云區(qū)婦兒工委辦公室通過召開座談會(huì)、深入相關(guān)單位了解等方式，開展了對(duì)連云區(qū)留守流動(dòng)兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，具體情況如下。
一、留守流動(dòng)兒童的基本狀況
連云區(qū)現(xiàn)轄8個(gè)街道和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口13.17萬人。據(jù)調(diào)查，全區(qū)目前有留守兒童315人，流動(dòng)兒童3390人。在留守流動(dòng)兒童中，學(xué)齡前兒童占53%，小學(xué)、初中和高中生分別占20%、11%、16%。從分布看，我區(qū)的留守兒童主要分布在板橋和宿城街道。流動(dòng)兒童主要分布在墟溝和海州灣街道。 留守兒童中父母雙方至少有一方在外打工的有68人，約占留守兒童總數(shù)的86%;父母雙方均在外打工11人，約占留守兒童總數(shù)的14%。留守兒童主要和祖輩生活在一起的約占42.7%，和其他親戚生活在一起的約占 5.7%，寄養(yǎng)在朋友家里的約占1.2%。
二、留守流動(dòng)兒童面臨的主出問題
1、家庭教育缺失。留守兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在外工作，留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活，疏于對(duì)孩子的關(guān)愛，與孩子的溝通少、交流少，無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問題更加明顯。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計(jì)，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。
2、情感相對(duì)缺失。由于外出務(wù)工父母常年與子女分離，聯(lián)系較少造成親情缺失，這種情感上的空白是監(jiān)護(hù)人無法替代的。大多數(shù)留守兒童不希望父母常年在外打工，且年齡越大越表現(xiàn)出對(duì)家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求。
3、學(xué)習(xí)令人堪憂。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的幫助、督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。
4、意外傷害嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改该τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害問題。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。
三、針對(duì)留守流動(dòng)兒童問題已采取的措施
1、積極解決留守流動(dòng)兒童義務(wù)教育問題。為保障流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，區(qū)教育局出臺(tái)了義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分文件，按照“相對(duì)就近、免試入學(xué)、統(tǒng)籌安排、一視同仁”的原則集中解決流動(dòng)兒童上學(xué)問題。只要有外來務(wù)工證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社區(qū)開具的證明材料、公安部門的暫住證或居住證、戶口本、住房合同就可辦理正常入學(xué)手續(xù)，并安排就近入學(xué)。學(xué)校不得以任何理由和名義向流動(dòng)兒童收取“借讀費(fèi)”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“共建費(fèi)”。上學(xué)期間，流動(dòng)兒童與區(qū)內(nèi)學(xué)生享受同等待遇。在學(xué)籍管理方面，新生入學(xué)由教育部門統(tǒng)一編發(fā)學(xué)籍管理學(xué)號(hào)，建立學(xué)生的正式學(xué)籍檔案。在校期間實(shí)行全程管理、跟蹤管理，如果家庭返回原籍，學(xué)生的學(xué)籍也隨之返回，保證其順利完成義務(wù)教育。
2、全力做好留守流動(dòng)兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)傳染病防治、計(jì)劃免疫和婦幼保健方面，針對(duì)流動(dòng)兒童有具體要求：在突發(fā)急性傳染病防治中，居住在我區(qū)的外地流動(dòng)人口與常住人口一樣有免費(fèi)接種疫苗和免費(fèi)治療權(quán)益。在計(jì)劃免疫方面，按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生要求，凡居住在我區(qū)三個(gè)月以上的兒童，均應(yīng)享受國(guó)家實(shí)施的兒童免疫接種服務(wù)。并且與我區(qū)常住人口“四個(gè)同樣”，即同樣建立免疫接種卡、接種證，同樣接受免費(fèi)接種服務(wù)，同樣享受全過程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。對(duì)于農(nóng)村中的留守兒童，作為我區(qū)常駐人口兒童的一部分，與其他同齡兒童接受同樣的計(jì)劃免疫接種服務(wù)，同樣享受全過程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。
3、多措并舉開展多項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)組織80多位“愛心媽媽”與留守流動(dòng)兒童親情結(jié)對(duì)，定期為孩子們送去生活和學(xué)習(xí)用品，并與孩子們經(jīng)常溝通交流，讓孩子們的心靈感受到溫暖。團(tuán)區(qū)委和南京林業(yè)大學(xué)團(tuán)委聯(lián)合開展了校地共建，成立了關(guān)愛留守兒童服務(wù)基地。區(qū)檢察院充分利用“知心姐姐qq群”，結(jié)合留守流動(dòng)兒童的心理特征，開展有針對(duì)性的心理健康教育活動(dòng)。區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員與留守流動(dòng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)施“一對(duì)一”愛心幫扶，捐錢捐物，為困難留守兒童開展生活幫扶。
4、積極打造留守流動(dòng)兒童之家。各(村)社區(qū)依托婦女兒童之家的陣地，增設(shè)電腦、書籍、心理輔導(dǎo)室，積極為留守流動(dòng)兒童打造溫馨家園。開創(chuàng)了“四點(diǎn)半課堂”“小候鳥吃早茶”“少年模擬法庭”“暑期夏令營(yíng)”等針對(duì)流動(dòng)留守兒童服務(wù)的特色品牌。
四、推動(dòng)留守流動(dòng)兒童工作的幾點(diǎn)建議
關(guān)愛留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的傾心關(guān)注、真情關(guān)愛和積極配合，采取系列舉措，不斷優(yōu)化留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，使他們擁有健康快樂的童年，成為身體健康、人格健全的合格人才。
(一)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。建議把留守流動(dòng)兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，確保留守流動(dòng)兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。
(二)重視監(jiān)護(hù)人指導(dǎo)培訓(xùn)。建議在政府部門實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增加家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容，增強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。要發(fā)展各類家長(zhǎng)學(xué)校，全面建設(shè)農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)，拓展城鄉(xiāng)家庭教育渠道，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高他們的監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力。
