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第1篇林場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告 第2篇縣深化改革加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 第3篇林場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告范文 第4篇**縣深化改革加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 第5篇深化改革加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 第6篇林場(chǎng)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告
第1篇 林場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
林場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng) 提升森林質(zhì)量 實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展
一、_____林場(chǎng)基本情況
_____林場(chǎng)始建于1958年,現(xiàn)經(jīng)營(yíng)面積2.6萬畝,現(xiàn)有職工140人,實(shí)行一級(jí)核算,二級(jí)管理,為自收自支的企業(yè)化管理事業(yè)單位。場(chǎng)內(nèi)主要收入來源于木材,年木材采伐限額4000m3,職工人均年收入1.5萬元。
經(jīng)過50年的建設(shè)和發(fā)展,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了2.6萬畝經(jīng)營(yíng)面積內(nèi)全部綠化,森林覆蓋率達(dá)92%,森林蓄積量達(dá)16萬m3,根據(jù)分類經(jīng)營(yíng)的要求,已區(qū)劃國(guó)家和省級(jí)公益林1.6萬畝,約占林地面積的60%,商品林面積近萬畝,林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林,造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹(栓皮櫟、楓香、香樟)、毛竹,主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3,現(xiàn)有林分中成、過熟林所占比重小,中幼林所占比重大,現(xiàn)有竹林成林面積400畝,新造竹林近千畝。
二、森林經(jīng)營(yíng)工作的現(xiàn)狀及存在問題
1、森林經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)狀。近年來,由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作基本上是采伐利用主導(dǎo)型的經(jīng)營(yíng)。即圍繞木材采伐利用,進(jìn)行跡地更新,維持著簡(jiǎn)單的生產(chǎn)循環(huán),更新的林分質(zhì)量不高,效益不好。而針對(duì)促進(jìn)林木生長(zhǎng),提升森林質(zhì)量,提高林地生產(chǎn)率的經(jīng)營(yíng)措施運(yùn)用的較少,森林經(jīng)營(yíng)工作弱化的局面正在形成。
2、森林經(jīng)營(yíng)存在的主要問題。
(1)跡地更新中主導(dǎo)目的樹種不明確。目前我場(chǎng)以杉木采伐利用為主,在杉木采伐跡地的更新中,目前多采用補(bǔ)栽闊葉樹形成針闊混交林,現(xiàn)補(bǔ)栽的樹種主要為楓香、香樟、馬褂木、木荷、毛竹等,樹種多且雜,主導(dǎo)目的樹種不明確,從而影響今后的經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮。
(2)中幼林撫育管理工作薄弱。目前,我場(chǎng)有近3500畝杉木中幼林需進(jìn)行撫育間伐,3000畝杉闊混交林需進(jìn)行透光伐。近年來新造的近千畝竹林,由于缺乏管理,成效不佳,嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,這些林分是林場(chǎng)重要后備資源,適時(shí)間伐管理十分必要。同時(shí)還有4000余畝松杉公益林需間伐。
(3)樹種結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)過多年的采伐利用,目前樹種結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整,但由于松林線蟲病的不斷蔓延,本場(chǎng)的松樹資源面臨威脅,應(yīng)不斷予以調(diào)整。
(4)疏林地、低產(chǎn)林地未及時(shí)改造,造成地力浪費(fèi)。由于雪災(zāi)及人為原因,近幾年我場(chǎng)部分山場(chǎng)形成了新的疏林地、低產(chǎn)林地,林地利用率低,亟需改造更新,以提高林地生產(chǎn)率。
(5)部分公益林生態(tài)功能有待改造提升。在公益林劃分時(shí),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)、省道可視范圍內(nèi)一般都應(yīng)劃入公益林,因此現(xiàn)有公益林中有大面積的杉、松人工同齡純林,甚至有部分杉木近成熟林也劃入其中,杉松純林其抗逆性差,杉木隨著樹齡增大,存在衰退死亡現(xiàn)象,因此現(xiàn)有公益林功能不佳,需改造更新。
三、今后森林經(jīng)營(yíng)工作的對(duì)策及措施
_____林場(chǎng)地處縣城周邊,國(guó)、省道及高速、鐵路貫穿其中,生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定,使得現(xiàn)有林分的調(diào)整改造受到了一定的限制,從而增加了工作的難度,加之目前林場(chǎng)由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制,使得一些森林經(jīng)營(yíng)措施難以實(shí)施,如何從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面相統(tǒng)一,采取恰當(dāng)?shù)纳纸?jīng)營(yíng)措施,來加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),提升森林質(zhì)量及效益顯得尤為迫切及重要。針對(duì)上述情況,我們認(rèn)為_____林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作應(yīng)從以下幾方面著手。
1、明晰森林經(jīng)營(yíng)工作思路。目前林場(chǎng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,難以投入大量資金進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)工作,因此我們應(yīng)區(qū)分輕重緩急來實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工作,應(yīng)將交通便利、立地條件好的商品林山場(chǎng)優(yōu)先安排,并采取集約經(jīng)營(yíng)的措施,達(dá)到提高林地產(chǎn)出率,增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。其它山場(chǎng)逐步創(chuàng)造條件分步采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)措施進(jìn)行。尤其要抓住國(guó)家及安徽省加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),提升森林質(zhì)量行動(dòng)的機(jī)遇,超前做好規(guī)劃設(shè)計(jì),把我場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)工作融入國(guó)家和省實(shí)施項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入,促進(jìn)和加快我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作推進(jìn)的步伐。
2、加強(qiáng)中幼林撫育管理,促進(jìn)林木生長(zhǎng),加快后備資源培育。
對(duì)現(xiàn)有亟待間伐管理的中幼林林分應(yīng)做出總體安排,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成對(duì)其的撫育間伐工作。在實(shí)施撫育管理過程中,要運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程施工,特別是近年來造林樹種多且雜,在間伐時(shí)應(yīng)確定好主要目的樹種,通過間伐后,形成由常綠和落葉、針葉和闊葉組成的穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)以促進(jìn)林木生長(zhǎng),提升林分質(zhì)量,加快后備資源的培育。
3、選準(zhǔn)主導(dǎo)目的樹種,做好跡地更新工作。通過近十多年跡地更新實(shí)踐,我們已逐步摸索總結(jié)出適應(yīng)本場(chǎng)實(shí)際的主要更新樹種。我們認(rèn)為:在松闊采伐跡地上應(yīng)發(fā)展杉木,杉木采伐跡地在交通相對(duì)方便的山場(chǎng),應(yīng)以毛竹為主,在其它山場(chǎng)的杉木采伐跡地,擬以香樟、楓香為主,并應(yīng)將香樟作為杉木跡地更新的主要要種,以切合國(guó)家林業(yè)局珍稀樹種用材林基地建設(shè)項(xiàng)目,使我場(chǎng)逐漸形成珍貴樹種用材林基地,這樣就可形成樹種(針、闊、竹)和林種(用材林、防護(hù)林)結(jié)構(gòu)較合理的林分結(jié)構(gòu)。
4、加強(qiáng)竹林管理,努力擴(kuò)大竹林面積。竹林由于 其生產(chǎn)周期短、產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)效益好、一次投入、長(zhǎng)期受益,同時(shí)又兼具生態(tài)防護(hù)功能等特點(diǎn),正被越來越多的人重視。前些年,我場(chǎng)已新造近千畝竹林,由于經(jīng)營(yíng)管理不善,成效不佳,多年都未滿園,對(duì)這些竹林的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加大投入,加強(qiáng)管理,應(yīng)根據(jù)不同林分狀況采取砍草擴(kuò)盤、除雜透光等措施促進(jìn)其發(fā)筍滿園。對(duì)現(xiàn)有竹林應(yīng)采用劈山墾復(fù),標(biāo)號(hào)鉤梢等措施提高竹林產(chǎn)量。要大力發(fā)展毛竹,逐漸擴(kuò)大竹林面積。在交通方便的山場(chǎng)應(yīng)以營(yíng)造竹林為主,要采取多種形式栽竹,可在林緣帶狀栽植或選擇林中空地小塊狀栽植,然后逐步擴(kuò)邊延伸的方式進(jìn)行,此舉能較好地解決生態(tài)需求與樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾,應(yīng)大力嘗試推廣。要把既經(jīng)濟(jì)又有效的竹林?jǐn)U邊和新造竹林并舉,以加快竹林面積的擴(kuò)大,力爭(zhēng)通過5-10年的努力,使我場(chǎng)竹林面積達(dá)到4000畝左右。實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo),我場(chǎng)的樹種、林種結(jié)構(gòu)將更趨合理,同時(shí)又使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了新的增長(zhǎng)點(diǎn),從而較好地改善我場(chǎng)目前以木材收入為主的收入結(jié)構(gòu)。
5、重視雪災(zāi)山場(chǎng)的植被恢復(fù)及低產(chǎn)林改造。08年春季百年不遇的雪災(zāi)給我場(chǎng)造成了很大的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),因?yàn)?zāi)造成荒山、疏林地的山場(chǎng)面積有近千畝,這些山場(chǎng)地處山高路遠(yuǎn)地段,施工難度大,我們要因地制宜做好這些山場(chǎng)植被恢復(fù)。可采取造林、封育或人工促進(jìn)天然更新的方式進(jìn)行,盡快恢復(fù)其生態(tài)功能。對(duì)部分低產(chǎn)林也應(yīng)抓緊進(jìn)行改造,做到適地適樹,以便充分發(fā)揮林地生產(chǎn)率。
6、加強(qiáng)公益林的改造,提升其生態(tài)功能。我場(chǎng)現(xiàn)有公益林絕大部分為人工杉松純林,樹種單一,年齡一致的單層林致其抗逆性差,如杉木的衰老,松材線蟲病的威脅等問題,因此需對(duì)現(xiàn)有公益林分逐步實(shí)施改造。可通過擇伐或疏伐,輔之以人工促進(jìn)天然更新的方式,保留和培育林中闊葉喬灌木,逐漸增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹的比例,進(jìn)而促進(jìn)形成針闊混交的多層異令林林分,提高林分的生物多樣性,使其向著健康穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)演替,從而使其生態(tài)功能得以更好的發(fā)揮。
我們相信,通過上述幾項(xiàng)措施的運(yùn)用,_____林場(chǎng)的森林結(jié)構(gòu)和質(zhì)量將得到較大程度的提高。其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益將能得到更大程度的發(fā)揮,林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。
第2篇 縣深化改革加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
一、國(guó)有林場(chǎng)基本情況
___林場(chǎng)是___縣僅有的一處國(guó)有林場(chǎng),始建于1959年,位于魯西南黃泛平原,是風(fēng)沙危害嚴(yán)重地區(qū),自然災(zāi)害較頻繁。林場(chǎng)總面積214公頃,其中有林地面積146公頃,活立木蓄積量為5000立方米,屬特用型生態(tài)公益林場(chǎng)。主要是由白榆、刺槐、毛白楊、黑楊等一大批優(yōu)良樹種匯集形成的特種用途林,林場(chǎng)的存在與發(fā)展對(duì)保證樹種遺傳改良的可持續(xù)性,維護(hù)樹種和遺傳的多樣性起著重要作用。同時(shí),對(duì)于樹種開發(fā),提高綠化質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。截止到2002年底,林場(chǎng)在職職工32人,離退休職工16人,總?cè)丝?70人。
其中管理人員4人,后勤人員4人,林業(yè)生產(chǎn)職工24人;有技術(shù)職稱的職工7人;具有高中以上文化程度的5人,初小學(xué)歷的27人。在職職工全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。林場(chǎng)目前有房屋總面積2000平方米,電力設(shè)施落后,全場(chǎng)沒有柏油路面,農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重老化,個(gè)別設(shè)備已經(jīng)癱瘓,缺少通訊工具。84年以來,因地方財(cái)政緊缺,林場(chǎng)改為事業(yè)單位,實(shí)行企業(yè)管理,自收自支。近幾年來,隨著公益型特種用途林建設(shè)的步伐加快,目前公益林已占全場(chǎng)林地總面積的80%,場(chǎng)內(nèi)原從事其它經(jīng)營(yíng)的土地逐年減少,很難開展多種經(jīng)營(yíng),沒有穩(wěn)定收入,加之實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)后應(yīng)給予的政策性補(bǔ)貼沒有到位,更增加了林場(chǎng)開展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的難度。
目前,職工年工資總額為26萬元,實(shí)發(fā)13萬元。林場(chǎng)固定資產(chǎn)現(xiàn)值160萬元,債務(wù)余額50萬元。在林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的情況下,各級(jí)干部職工同心協(xié)力,連續(xù)兩期完成了部、省下達(dá)的良種基地建設(shè)任務(wù),取得了13項(xiàng)科研成果,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),1998年被劃定為特用型生態(tài)公益林場(chǎng)。
二、制約國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的主要問題及其原因
1、___林場(chǎng)位于___縣西南部,靠近邊界,位置偏遠(yuǎn),交通不便,又屬于黃泛區(qū),立地條件差,林地鹽堿低洼,生產(chǎn)力低下,發(fā)展門路窄,難以找到合適的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,不能形成規(guī)模項(xiàng)目,沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。由于經(jīng)濟(jì)困難,房屋年久失修,無力建造新房,電力設(shè)施不能配套,沒有林場(chǎng)公路,交通極不便利,下雨天無法進(jìn)行生產(chǎn),通訊工具、農(nóng)機(jī)具得不到配備更新。這些問題的存在,嚴(yán)重制約著林場(chǎng)的發(fā)展,完全不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。
2、機(jī)制僵化。分配制度不完善,不同崗位間、同崗位間,的質(zhì)和量與職工的收益掛鉤不直接,職工的積極性調(diào)動(dòng)不起來,主觀能動(dòng)性發(fā)揮不出來。沒有形成較為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,沒能充分發(fā)揮職工的勞動(dòng)潛能,過多地強(qiáng)化了壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分,忽視了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而在一定程度上,使國(guó)有資產(chǎn)閑置,造成浪費(fèi)。
3、國(guó)有林場(chǎng)的包袱重。林場(chǎng)總面積有214公頃,可用林地有160余公頃,特用型生態(tài)公益林占130余公頃,多數(shù)是匯集的良種基因,基本沒有可采伐利用的林地資源,剩余的30余公頃土地,雖然林場(chǎng)配備了有能力、有管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體,但因剩余土地太少,無法開展大規(guī)模的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,只能進(jìn)行小面積單一的育苗,來維持林場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
加之多年來林場(chǎng)一直負(fù)債經(jīng)營(yíng),離退休人員多,成為了林場(chǎng)的一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。
4、林業(yè)政策發(fā)展滯后。___縣___林場(chǎng)屬特用型生態(tài)公益林場(chǎng),國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)政策沒有落實(shí),相應(yīng)的專項(xiàng)資金和差補(bǔ)費(fèi)沒有到位,縣財(cái)政困難,97年以來,也沒有資金或具體措施進(jìn)行脫貧扶持,而且林場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常困難的情況下,每年還要拿出大量資金用于特用型生態(tài)公益林的培育和管護(hù),直接影響到對(duì)發(fā)展其它多種經(jīng)營(yíng)的投入,使林場(chǎng)陷入惡性循環(huán)中,無法進(jìn)行有規(guī)模、有秩序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重影響了林場(chǎng)的發(fā)展。
三、深化改革,加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的主要措施
1、解放思想,更新觀念,促進(jìn)林場(chǎng)發(fā)展。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高林場(chǎng)職工的整體素質(zhì)和文化水平,增強(qiáng)林場(chǎng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的辦法,經(jīng)常聘用專家來單位講課,選派優(yōu)秀人員到外地學(xué)習(xí),提高干部職工的技術(shù)水平。積極和大專院校、科研部門聯(lián)姻,引進(jìn)智力和技術(shù),依靠科技,增加效益。進(jìn)一步完善以崗位生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度,建立健全不同崗位的目標(biāo)管理體系和監(jiān)督考核辦法,調(diào)動(dòng)全體干部職工的生產(chǎn)積極性。
2、進(jìn)一步加大對(duì)貧困國(guó)有林場(chǎng)的投入。投入不足是制約國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要重點(diǎn)投資建設(shè)國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,大力改善營(yíng)林生產(chǎn)條件和職工生活條件,使國(guó)有林場(chǎng)路、水、電、通訊等設(shè)施狀況得到明顯改善和提高。同時(shí),加大扶持國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的項(xiàng)目力度,以此帶動(dòng)林場(chǎng)每家每戶的大發(fā)展,努力促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
3、優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)外部環(huán)境。一要切實(shí)維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)的合法權(quán)益。依法嚴(yán)肅查處各類侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益的案件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起打擊一起,決不姑息,絕不能讓侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益者逍遙法外。二要改善國(guó)有林場(chǎng)周邊環(huán)境。要以政令形式發(fā)布通告,嚴(yán)禁周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及有關(guān)部門巧立名目向國(guó)有林場(chǎng)亂攤派、亂集資或卡、拿、要,努力營(yíng)造有利于國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的周邊環(huán)境。三要實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。國(guó)有林場(chǎng)在沒有實(shí)現(xiàn)脫貧解困之前,建議政府應(yīng)對(duì)其實(shí)行免稅政策。
4、加快國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)和管理。___林場(chǎng)為社會(huì)公益性事業(yè)單位,實(shí)行事業(yè)管理。要盡快落實(shí)林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)政策,及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)資金和差補(bǔ)費(fèi)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為核心,積極培育和合理利用森林資源,加強(qiáng)特用型生態(tài)公益林的培育和管護(hù),建立健全森林生態(tài)補(bǔ)償制度,列入公共財(cái)政預(yù)算。
5、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。沒有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,國(guó)有林場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。各級(jí)黨委和政府及林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把一批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、具有開拓精神,懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀干部和骨干選拔充實(shí)到國(guó)有林場(chǎng)的班子中去。教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,振奮精神,愛場(chǎng)如家,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),頑強(qiáng)拼搏,加快發(fā)展。
第3篇 林場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告范文
加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng) 提升森林質(zhì)量 實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展
一、__林場(chǎng)基本情況
__林場(chǎng)始建于1958年,現(xiàn)經(jīng)營(yíng)面積2.6萬畝,現(xiàn)有職工140人,實(shí)行一級(jí)核算,二級(jí)管理,為自收自支的企業(yè)化管理事業(yè)單位。場(chǎng)內(nèi)主要收入來源于木材,年木材采伐限額4000m3,職工人均年收入1.5萬元。
經(jīng)過50年的建設(shè)和發(fā)展,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了2.6萬畝經(jīng)營(yíng)面積內(nèi)全部綠化,森林覆蓋率達(dá)92%,森林蓄積量達(dá)16萬m3,根據(jù)分類經(jīng)營(yíng)的要求,已區(qū)劃國(guó)家和省級(jí)公益林1.6萬畝,約占林地面積的60%,商品林面積近萬畝,林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林,造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹(栓皮櫟、楓香、香樟)、毛竹,主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3,現(xiàn)有林分中成、過熟林所占比重小,中幼林所占比重大,現(xiàn)有竹林成林面積400畝,新造竹林近千畝。
二、森林經(jīng)營(yíng)工作的現(xiàn)狀及存在問題
1、森林經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)狀。近年來,由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作基本上是采伐利用主導(dǎo)型的經(jīng)營(yíng)。即圍繞木材采伐利用,進(jìn)行跡地更新,維持著簡(jiǎn)單的生產(chǎn)循環(huán),更新的林分質(zhì)量不高,效益不好。而針對(duì)促進(jìn)林木生長(zhǎng),提升森林質(zhì)量,提高林地生產(chǎn)率的經(jīng)營(yíng)措施運(yùn)用的較少,森林經(jīng)營(yíng)工作弱化的局面正在形成。
2、森林經(jīng)營(yíng)存在的主要問題。(1)跡地更新中主導(dǎo)目的樹種不明確。目前我場(chǎng)以杉木采伐利用為主,在杉木采伐跡地的更新中,目前多采用補(bǔ)栽闊葉樹形成針闊混交林,現(xiàn)補(bǔ)栽的樹種主要為楓香、香樟、馬褂木、木荷、毛竹等,樹種多且雜,主導(dǎo)目的樹種不明確,從而影響今后的經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮。(2)中幼林撫育管理工作薄弱。目前,我場(chǎng)有近3500畝杉木中幼林需進(jìn)行撫育間伐,3000畝杉闊混交林需進(jìn)行透光伐。近年來新造的近千畝竹林,由于缺乏管理,成效不佳,嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,這些林分是林場(chǎng)重要后備資源,適時(shí)間伐管理十分必要。同時(shí)還有4000余畝松杉公益林需間伐。(3)樹種結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)過多年的采伐利用,目前樹種結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整,但由于松林線蟲病的不斷蔓延,本場(chǎng)的松樹資源面臨威脅,應(yīng)不斷予以調(diào)整。(4)疏林地、低產(chǎn)林地未及時(shí)改造,造成地力浪費(fèi)。由于雪災(zāi)及人為原因,近幾年我場(chǎng)部分山場(chǎng)形成了新的疏林地、低產(chǎn)林地,林地利用率低,亟需改造更新,以提高林地生產(chǎn)率。(5)部分公益林生態(tài)功能有待改造提升。在公益林劃分時(shí),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)、省道可視范圍內(nèi)一般都應(yīng)劃入公益林,因此現(xiàn)有公益林中有大面積的杉、松人工同齡純林,甚至有部分杉木近成熟林也劃入其中,杉松純林其抗逆性差,杉木隨著樹齡增大,存在衰退死亡現(xiàn)象,因此現(xiàn)有公益林功能不佳,需改造更新。
三、今后森林經(jīng)營(yíng)工作的對(duì)策及措施
__林場(chǎng)地處縣城周邊,國(guó)、省道及高速、鐵路貫穿其中,生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定,使得現(xiàn)有林分的調(diào)整改造受到了一定的限制,從而增加了工作的難度,加之目前林場(chǎng)由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制,使得一些森林經(jīng)營(yíng)措施難以實(shí)施,如何從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面相統(tǒng)一,采取恰當(dāng)?shù)纳纸?jīng)營(yíng)措施,來加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),提升森林質(zhì)量及效益顯得尤為迫切及重要。針對(duì)上述情況,我們認(rèn)為__林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作應(yīng)從以下幾方面著手。
1、明晰森林經(jīng)營(yíng)工作思路。目前林場(chǎng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,難以投入大量資金進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)工作,因此我們應(yīng)區(qū)分輕重緩急來實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工作,應(yīng)將交通便利、立地條件好的商品林山場(chǎng)優(yōu)先安排,并采取集約經(jīng)營(yíng)的措施,達(dá)到提高林地產(chǎn)出率,增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。其它山場(chǎng)逐步創(chuàng)造條件分步采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)措施進(jìn)行。尤其要抓住國(guó)家及安徽省加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),提升森林質(zhì)量行動(dòng)的機(jī)遇,超前做好規(guī)劃設(shè)計(jì),把我場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)工作融入國(guó)家和省實(shí)施項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入,促進(jìn)和加快我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作推進(jìn)的步伐。
2、加強(qiáng)中幼林撫育管理,促進(jìn)林木生長(zhǎng),加快后備資源培育。
對(duì)現(xiàn)有亟待間伐管理的中幼林林分應(yīng)做出總體安排,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成對(duì)其的撫育間伐工作。在實(shí)施撫育管理過程中,要運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程施工,特別是近年來造林樹種多且雜,在間伐時(shí)應(yīng)確定好主要目的樹種,通過間伐后,形成由常綠和落葉、針葉和闊葉組成的穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)以促進(jìn)林木生長(zhǎng),提升林分質(zhì)量,加快后備資源的培育。
3、選準(zhǔn)主導(dǎo)目的樹種,做好跡地更新工作。通過近十多年跡地更新實(shí)踐,我們已逐步摸索總結(jié)出適應(yīng)本場(chǎng)實(shí)際的主要更新樹種。我們認(rèn)為:在松闊采伐跡地上應(yīng)發(fā)展杉木,杉木采伐跡地在交通相對(duì)方便的山場(chǎng),應(yīng)以毛竹為主,在其它山場(chǎng)的杉木采伐跡地,擬以香樟、楓香為主,并應(yīng)將香樟作為杉木跡地更新的主要要種,以切合國(guó)家林業(yè)局珍稀樹種用材林基地建設(shè)項(xiàng)目,使我場(chǎng)逐漸形成珍貴樹種用材林基地,這樣就可形成樹種(針、闊、竹)和林種(用材林、防護(hù)林)結(jié)構(gòu)較合理的林分結(jié)構(gòu)。
4、加強(qiáng)竹林管理,努力擴(kuò)大竹林面積。竹林由于其生產(chǎn)周期短、產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)效益好、一次投入、長(zhǎng)期受益,同時(shí)又兼具生態(tài)防護(hù)功能等特點(diǎn),正被越來越多的人重視。前些年,我場(chǎng)已新造近千畝竹林,由于經(jīng)營(yíng)管理不善,成效不佳,多年都未滿園,對(duì)這些竹林的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加大投入,加強(qiáng)管理,應(yīng)根據(jù)不同林分狀況采取砍草擴(kuò)盤、除雜透光等措施促進(jìn)其發(fā)筍滿園。對(duì)現(xiàn)有竹林應(yīng)采用劈山墾復(fù),標(biāo)號(hào)鉤梢等措施提高竹林產(chǎn)量。要大力發(fā)展毛竹,逐漸擴(kuò)大竹林面積。在交通方便的山場(chǎng)應(yīng)以營(yíng)造竹林為主,要采取多種形式栽竹,可在林緣帶狀栽植或選擇林中空地小塊狀栽植,然后逐步擴(kuò)邊延伸的方式進(jìn)行,此舉能較好地解決生態(tài)需求與樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾,應(yīng)大力嘗試推廣。要把既經(jīng)濟(jì)又有效的竹林?jǐn)U邊和新造竹林并舉,以加快竹林面積的擴(kuò)大,力爭(zhēng)通過5-10年的努力,使我場(chǎng)竹林面積達(dá)到4000畝左右。實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo),我場(chǎng)的樹種、林種結(jié)構(gòu)將更趨合理,同時(shí)又使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了新的增長(zhǎng)點(diǎn),從而較好地改善我場(chǎng)目前以木材收入為主的收入結(jié)構(gòu)。
5、重視雪災(zāi)山場(chǎng)的植被恢復(fù)及低產(chǎn)林改造。08年春季百年不遇的雪災(zāi)給我場(chǎng)造成了很大的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),因?yàn)?zāi)造成荒山、疏林地的山場(chǎng)面積有近千畝,這些山場(chǎng)地處山高路遠(yuǎn)地段,施工難度大,我們要因地制宜做好這些山場(chǎng)植被恢復(fù)??刹扇≡炝?、封育或人工促進(jìn)天然更新的方式進(jìn)行,盡快恢復(fù)其生態(tài)功能。對(duì)部分低產(chǎn)林也應(yīng)抓緊進(jìn)行改造,做到適地適樹,以便充分發(fā)揮林地生產(chǎn)率。
6、加強(qiáng)公益林的改造,提升其生態(tài)功能。我場(chǎng)現(xiàn)有公益林絕大部分為人工杉松純林,樹種單一,年齡一致的單層林致其抗逆性差,如杉木的衰老,松材線蟲病的威脅等問題,因此需對(duì)現(xiàn)有公益林分逐步實(shí)施改造??赏ㄟ^擇伐或疏伐,輔之以人工促進(jìn)天然更新的方式,保留和培育林中闊葉喬灌木,逐漸增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹的比例,進(jìn)而促進(jìn)形成針闊混交的多層異令林林分,提高林分的生物多樣性,使其向著健康穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)演替,從而使其生態(tài)功能得以更好的發(fā)揮。
我們相信,通過上述幾項(xiàng)措施的運(yùn)用,__林場(chǎng)的森林結(jié)構(gòu)和質(zhì)量將得到較大程度的提高。其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益將能得到更大程度的發(fā)揮,林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。
第4篇 __縣深化改革加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
_____縣深化改革加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的
調(diào) 研 報(bào) 告
一、國(guó)有林場(chǎng)基本情況
_____林場(chǎng)是_____縣僅有的一處國(guó)有林場(chǎng),始建于1959年,位于魯西南黃泛平原,是風(fēng)沙危害嚴(yán)重地區(qū),自然災(zāi)害較頻繁。林場(chǎng)總面積214公頃,其中有林地面積146公頃,活立木蓄積量為5000立方米,屬特用型生態(tài)公益林場(chǎng)。主要是由白榆、刺槐、毛白楊、黑楊等一大批優(yōu)良樹種匯集形成的特種用途林,林場(chǎng)的存在與發(fā)展對(duì)保證樹種遺傳改良的可持續(xù)性,維護(hù)樹種和遺傳的多樣性起著重要作用。同時(shí),對(duì)于樹種開發(fā),提高綠化質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。截止到2002年底,林場(chǎng)在職職工32人,離退休職工16人,總?cè)丝?70人。其中管理人員4人,后勤人員4人,林業(yè)生產(chǎn)職工24人;有技術(shù)職稱的職工7人;具有高中以上文化程度的5人,初小學(xué)歷的27人。在職職工全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。林場(chǎng)目前有房屋總面積2000平方米,電力設(shè)施落后,全場(chǎng)沒有柏油路面,農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重老化,個(gè)別設(shè)備已經(jīng)癱瘓,缺少通訊工具。84年以來,因地方財(cái)政緊缺,林場(chǎng)改為事業(yè)單位,實(shí)行企業(yè)管理,自收自支。近幾年來,隨著公益型特種用途林建設(shè)的步伐加快,目前公益林已占全場(chǎng)林地總面積的80%,場(chǎng)內(nèi)原從事其它經(jīng)營(yíng)的土地逐年減少,很難開展多種經(jīng)營(yíng),沒有穩(wěn)定收入,加之實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)后應(yīng)給予的政策性補(bǔ)貼沒有到位,更增加了林場(chǎng)開展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的難度。目前,職工年工資總額為26萬元,實(shí)發(fā)13萬元。林場(chǎng)固定資產(chǎn)現(xiàn)值160萬元,債務(wù)余額50萬元。在林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的情況下,各級(jí)干部職工同心協(xié)力,連續(xù)兩期完成了部、省下達(dá)的良種基地建設(shè)任務(wù),取得了13項(xiàng)科研成果,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),1998年被劃定為特用型生態(tài)公益林場(chǎng)。
二、制約國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的主要問題及其原因
1、_____林場(chǎng)位于_____縣西南部,靠近邊界,位置偏遠(yuǎn),交通不便,又屬于黃泛區(qū),立地條件差,林地鹽堿低洼,生產(chǎn)力低下,發(fā)展門路窄,難以找到合適的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,不能形成規(guī)模項(xiàng)目,沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。由于經(jīng)濟(jì)困難,房屋年久失修,無力建造新房,電力設(shè)施不能配套,沒有林場(chǎng)公路,交通極不便利,下雨天無法進(jìn)行生產(chǎn),通訊工具、農(nóng)機(jī)具得不到配備更新。這些問題的存在,嚴(yán)重制約著林場(chǎng)的發(fā)展,完全不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。
2、機(jī)制僵化。分配制度不完善,不同崗位間、同崗位間,工作的質(zhì)和量與職工的收益掛鉤不直接,職工的積極性調(diào)動(dòng)不起來,主觀能動(dòng)性發(fā)揮不出來。沒有形成較為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,沒能充分發(fā)揮職工的勞動(dòng)潛能,過多地強(qiáng)化了壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分,忽視了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而在一定程度上,使國(guó)有資產(chǎn)閑置,造成浪費(fèi)。
3、國(guó)有林場(chǎng)的包袱重。林場(chǎng)總面積有214公頃,可用林地有160余公頃,特用型生態(tài)公益林占130余公頃,多數(shù)是匯集的良種基因,基本沒有可采伐利用的林地資源,剩余的30余公頃土地,雖然林場(chǎng)配備了有能力、有管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體,但因剩余土地太少,無法開展大規(guī)模的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,只能進(jìn)行小面積單一的育苗,來維持林場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
加之多年來林場(chǎng)一直負(fù)債經(jīng)營(yíng),離退休人員多,成為了林場(chǎng)的一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。
4、林業(yè)政策發(fā)展滯后。_____縣_____林場(chǎng)屬特用型生態(tài)公益林場(chǎng),國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)政策沒有落實(shí),相應(yīng)的專項(xiàng)資金和差補(bǔ)費(fèi)沒有到位,縣財(cái)政困難,97年以來,也沒有資金或具體措施進(jìn)行脫貧扶持,而且林場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常困難的情況下,每年還要拿出大量資金用于特用型生態(tài)公益林的培育和管護(hù),直接影響到對(duì)發(fā)展其它多種經(jīng)營(yíng)的投入,使林場(chǎng)陷入惡性循環(huán)中,無法進(jìn)行有規(guī)模、有秩序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重影響了林場(chǎng)的發(fā)展。
三、深化改革,加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的主要措施
1、解放思想,更新觀念,促進(jìn)林場(chǎng)發(fā)展。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高林場(chǎng)職工的整體素質(zhì)和文化水平,增強(qiáng)林場(chǎng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的辦法,經(jīng)常聘用專家來單位講課,選派優(yōu)秀人員到外地學(xué)習(xí),提高干部職工的技術(shù)水平。積極和大專院校、科研部門聯(lián)姻,引進(jìn)智力和技術(shù),依靠科技,增加效益。進(jìn)一步完善以崗位生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度,建立健全不同崗位的目標(biāo)管理體系和監(jiān)督考核辦法,調(diào)動(dòng)全體干部職工的生產(chǎn)積極性。
2、進(jìn)一步加大對(duì)貧困國(guó)有林場(chǎng)的投入。投入不足是制約國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要重點(diǎn)投資建設(shè)國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,大力改善營(yíng)林生產(chǎn)條件和職工生活條件,使國(guó)有林場(chǎng)路、水、電、通訊等設(shè)施狀況得到明顯改善和提高。同時(shí),加大扶持國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的項(xiàng)目力度,以此帶動(dòng)林場(chǎng)每家每戶的大發(fā)展,努力促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
3、優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)外部環(huán)境。一要切實(shí)維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)的合法權(quán)益。依法嚴(yán)肅查處各類侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益的案件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起打擊一起,決不姑息,絕不能讓侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益者逍遙法外。二要改善國(guó)有林場(chǎng)周邊環(huán)境。要以政令形式發(fā)布通告,嚴(yán)禁周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及有關(guān)部門巧立名目向國(guó)有林場(chǎng)亂攤派、亂集資或卡、拿、要,努力營(yíng)造有利于國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的周邊環(huán)境。三要實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。國(guó)有林場(chǎng)在沒有實(shí)現(xiàn)脫貧解困之前,建議政府應(yīng)對(duì)其實(shí)行免稅政策。
4、加快國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)和管理。_____林場(chǎng)為社會(huì)公益性事業(yè)單位,實(shí)行事業(yè)管理。要盡快落實(shí)林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)政策,及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)資金和差補(bǔ)費(fèi)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為核心,積極培育和合理利用森林資源,加強(qiáng)特用型生態(tài)公益林的培育和管護(hù),建立健全森林生態(tài)補(bǔ)償制度,列入公共財(cái)政預(yù)算。
5、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。沒有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,國(guó)有林場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。各級(jí)黨委和政府及林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把一批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、具有開拓精神,懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀干部和骨干選拔充實(shí)到國(guó)有林場(chǎng)的班子中去。教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,振奮精神,愛場(chǎng)如家,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),頑強(qiáng)拼搏,加快發(fā)展。
第5篇 深化改革加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
一、國(guó)有林場(chǎng)基本情況
_____林場(chǎng)是_____縣僅有的一處國(guó)有林場(chǎng),始建于1959年,位于魯西南黃泛平原,是風(fēng)沙危害嚴(yán)重地區(qū),自然災(zāi)害較頻繁。林場(chǎng)總面積214公頃,其中有林地面積146公頃,活立木蓄積量為5000立方米,屬特用型生態(tài)公益林場(chǎng)。主要是由白榆、刺槐、毛白楊、黑楊等一大批優(yōu)良樹種匯集形成的特種用途林,林場(chǎng)的存在與發(fā)展對(duì)保證樹種遺傳改良的可持續(xù)性,維護(hù)樹種和遺傳的多樣性起著重要作用。同時(shí),對(duì)于樹種開發(fā),提高綠化質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。截止到2002年底,林場(chǎng)在職職工32人,離退休職工16人,總?cè)丝?70人。其中管理人員4人,后勤人員4人,林業(yè)生產(chǎn)職工24人;有技術(shù)職稱的職工7人;具有高中以上文化程度的5人,初小學(xué)歷的27人。在職職工全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。林場(chǎng)目前有房屋總面積2000平方米,電力設(shè)施落后,全場(chǎng)沒有柏油路面,農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重老化,個(gè)別設(shè)備已經(jīng)癱瘓,缺少通訊工具。84年以來,因地方財(cái)政緊缺,林場(chǎng)改為事業(yè)單位,實(shí)行企業(yè)管理,自收自支。近幾年來,隨著公益型特種用途林建設(shè)的步伐加快,目前公益林已占全場(chǎng)林地總面積的80%,場(chǎng)內(nèi)原從事其它經(jīng)營(yíng)的土地逐年減少,很難開展多種經(jīng)營(yíng),沒有穩(wěn)定收入,加之實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)后應(yīng)給予的政策性補(bǔ)貼沒有到位,更增加了林場(chǎng)開展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的難度。目前,職工年工資總額為26萬元,實(shí)發(fā)13萬元。林場(chǎng)固定資產(chǎn)現(xiàn)值160萬元,債務(wù)余額50萬元。在林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的情況下,各級(jí)干部職工同心協(xié)力,連續(xù)兩期完成了部、省下達(dá)的良種基地建設(shè)任務(wù),取得了13項(xiàng)科研成果,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),1998年被劃定為特用型生態(tài)公益林場(chǎng)。
二、制約國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的主要問題及其原因
1、_____林場(chǎng)位于_____縣西南部,靠近邊界,位置偏遠(yuǎn),交通不便,又屬于黃泛區(qū),立地條件差,林地鹽堿低洼,生產(chǎn)力低下,發(fā)展門路窄,難以找到合適的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,不能形成規(guī)模項(xiàng)目,沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。由于經(jīng)濟(jì)困難,房屋年久失修,無力建造新房,電力設(shè)施不能配套,沒有林場(chǎng)公路,交通極不便利,下雨天無法進(jìn)行生產(chǎn),通訊工具、農(nóng)機(jī)具得不到配備更新。這些問題的存在,嚴(yán)重制約著林場(chǎng)的發(fā)展,完全不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。
2、機(jī)制僵化。分配制度不完善,不同崗位間、同崗位間,工作的質(zhì)和量與職工的收益掛鉤不直接,職工的積極性調(diào)動(dòng)不起來,主觀能動(dòng)性發(fā)揮不出來。沒有形成較為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,沒能充分發(fā)揮職工的勞動(dòng)潛能,過多地強(qiáng)化了壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分,忽視了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而在一定程度上,使國(guó)有資產(chǎn)閑置,造成浪費(fèi)。
3、國(guó)有林場(chǎng)的包袱重。林場(chǎng)總面積有214公頃,可用林地有160余公頃,特用型生態(tài)公益林占130余公頃,多數(shù)是匯集的良種基因,基本沒有可采伐利用的林地資源,剩余的30余公頃土地,雖然林場(chǎng)配備了有能力、有管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體,但因剩余土地太少,無法開展大規(guī)模的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,只能進(jìn)行小面積單一的育苗,來維持林場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
加之多年來林場(chǎng)一直負(fù)債經(jīng)營(yíng),離退休人員多,成為了林場(chǎng)的一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。
4、林業(yè)政策發(fā)展滯后。_____縣_____林場(chǎng)屬特用型生態(tài)公益林場(chǎng),國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)政策沒有落實(shí),相應(yīng)的專項(xiàng)資金和差補(bǔ)費(fèi)沒有到位,縣財(cái)政困難,97年以來,也沒有資金或具體措施進(jìn)行脫貧扶持,而且林場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常困難的情況下,每年還要拿出大量資金用于特用型生態(tài)公益林的培育和管護(hù),直接影響到對(duì)發(fā)展其它多種經(jīng)營(yíng)的投入,使林場(chǎng)陷入惡性循環(huán)中,無法進(jìn)行有規(guī)模、有秩序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重影響了林場(chǎng)的發(fā)展。
三、深化改革,加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的主要措施
1、解放思想,更新觀念,促進(jìn)林場(chǎng)發(fā)展。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高林場(chǎng)職工的整體素質(zhì)和文化水平,增強(qiáng)林場(chǎng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的辦法,經(jīng)常聘用專家來單位講課,選派優(yōu)秀人員到外地學(xué)習(xí),提高干部職工的技術(shù)水平。積極和大專院校、科研部門聯(lián)姻,引進(jìn)智力和技術(shù),依靠科技,增加效益。進(jìn)一步完善以崗位生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度,建立健全不同崗位的目標(biāo)管理體系和監(jiān)督考核辦法,調(diào)動(dòng)全體干部職工的生產(chǎn)積極性。
2、進(jìn)一步加大對(duì)貧困國(guó)有林場(chǎng)的投入。投入不足是制約國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要重點(diǎn)投資建設(shè)國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,大力改善營(yíng)林生產(chǎn)條件和職工生活條件,使國(guó)有林場(chǎng)路、水、電、通訊等設(shè)施狀況得到明顯改善和提高。同時(shí),加大扶持國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的項(xiàng)目力度,以此帶動(dòng)林場(chǎng)每家每戶的大發(fā)展,努力促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
3、優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)外部環(huán)境。一要切實(shí)維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)的合法權(quán)益。依法嚴(yán)肅查處各類侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益的案件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起打擊一起,決不姑息,絕不能讓侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益者逍遙法外。二要改善國(guó)有林場(chǎng)周邊環(huán)境。要以政令形式發(fā)布通告,嚴(yán)禁周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及有關(guān)部門巧立名目向國(guó)有林場(chǎng)亂攤派、亂集資或卡、拿、要,努力營(yíng)造有利于國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的周邊環(huán)境。三要實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。國(guó)有林場(chǎng)在沒有實(shí)現(xiàn)脫貧解困之前,建議政府應(yīng)對(duì)其實(shí)行免稅政策。
4、加快國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)和管理。_____林場(chǎng)為社會(huì)公益性事業(yè)單位,實(shí)行事業(yè)管理。要盡快落實(shí)林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)政策,及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)資金和差補(bǔ)費(fèi)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為核心,積極培育和合理利用森林資源,加強(qiáng)特用型生態(tài)公益林的培育和管護(hù),建立健全森林生態(tài)補(bǔ)償制度,列入公共財(cái)政預(yù)算。
5、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。沒有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,國(guó)有林場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)。各級(jí)黨委和政府及林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把一批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、具有開拓精神,懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀干部和骨干選拔充實(shí)到國(guó)有林場(chǎng)的班子中去。教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,振奮精神,愛場(chǎng)如家,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),頑強(qiáng)拼搏,加快發(fā)展。
第6篇 林場(chǎng)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告
一、_____林場(chǎng)基本情況
經(jīng)過50年的建設(shè)和發(fā)展,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了2.6萬畝經(jīng)營(yíng)面積內(nèi)全部綠化,森林覆蓋率達(dá)92%,森林蓄積量達(dá)16萬m3,根據(jù)分類經(jīng)營(yíng)的要求,已區(qū)劃國(guó)家和省級(jí)公益林1.6萬畝,約占林地面積的60%,商品林面積近萬畝,林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林,造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹(栓皮櫟、楓香、香樟)、毛竹,主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3,現(xiàn)有林分中成、過熟林所占比重小,中幼林所占比重大,現(xiàn)有竹林成林面積400畝,新造竹林近千畝。
二、森林經(jīng)營(yíng)工作的現(xiàn)狀及存在問題
1、森林經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)狀。近年來,由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作基本上是采伐利用主導(dǎo)型的經(jīng)營(yíng)。即圍繞木材采伐利用,進(jìn)行跡地更新,維持著簡(jiǎn)單的生產(chǎn)循環(huán),更新的林分質(zhì)量不高,效益不好。而針對(duì)促進(jìn)林木生長(zhǎng),提升森林質(zhì)量,提高林地生產(chǎn)率的經(jīng)營(yíng)措施運(yùn)用的較少,森林經(jīng)營(yíng)工作弱化的局面正在形成。
三、今后森林經(jīng)營(yíng)工作的對(duì)策及措施
_____林場(chǎng)地處縣城周邊,國(guó)、省道及高速、鐵路貫穿其中,生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定,使得現(xiàn)有林分的調(diào)整改造受到了一定的限制,從而增加了工作的難度,加之目前林場(chǎng)由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制,使得一些森林經(jīng)營(yíng)措施難以實(shí)施,如何從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面相統(tǒng)一,采取恰當(dāng)?shù)纳纸?jīng)營(yíng)措施,來加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),提升森林質(zhì)量及效益顯得尤為迫切及重要。針對(duì)上述情況,我們認(rèn)為_____林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作應(yīng)從以下幾方面著手。
1、明晰森林經(jīng)營(yíng)