脫貧調(diào)查報(bào)告體會(huì)(9篇)

第1篇 貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對(duì)策的調(diào)查報(bào)告

______強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。李克強(qiáng)總理指出：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”。這充分體現(xiàn)了、國(guó)務(wù)院對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的高度重視，同時(shí)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是實(shí)現(xiàn)到2023年全面建成小康社會(huì)的最大“短板”。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確摸清全縣貧困底子，找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的突破口，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我們組織專班人員，對(duì)全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、全縣貧困人口的狀況與分布

通過(guò)逐戶摸底、建檔立卡，2023年，按照國(guó)家劃定農(nóng)民人均純收入2736元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全縣共有貧困人口_戶、_人，占全縣農(nóng)村人口的_%。具體狀況和分布如下：

㈠從貧困人口收入水平看，在_戶貧困戶中，人均年現(xiàn)金收入在1500元以下（含1500元）的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;1501—2000元的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;2001—2500元的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;2501—2736元的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%。

㈡從貧困人口生產(chǎn)生活條件看，戶均離村主干路2.1公里，其中離村主干路5公里以上的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%；戶均當(dāng)家田1.2畝（人均0.37畝），其中無(wú)當(dāng)家田的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%；飲水困難的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%；未通廣播電視的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%；住危房的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%。

㈢從貧困人口分布情況看，__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;巡檢鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%。

㈣從重點(diǎn)貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個(gè)，其中，__鎮(zhèn)6個(gè)，__鎮(zhèn)6個(gè)，__鎮(zhèn)6個(gè)，巡檢鎮(zhèn)4個(gè)，__鎮(zhèn)4個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)。此外，__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)為全市重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)。

㈤從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時(shí)型貧困戶（因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和多子女等）。這類群體一般經(jīng)過(guò)3—5年的時(shí)間，通過(guò)政府幫扶和自身的努力可實(shí)現(xiàn)脫貧；第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術(shù)等)。這類群體通過(guò)政府幫扶可以較快實(shí)現(xiàn)脫貧；第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無(wú)后續(xù)勞動(dòng)力資源等)。這類群體無(wú)法通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，只有通過(guò)政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。

二、致貧的主要原因

㈠自然條件惡劣。全縣11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）中，有7個(gè)鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，耕地少、地力脊、石漠化嚴(yán)重，山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，農(nóng)業(yè)比較效益低。2023年，7個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個(gè)百分點(diǎn)。

㈡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產(chǎn)生活的需求，主要反映在部分山區(qū)行政村還沒(méi)有通水泥路，大多數(shù)自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據(jù)調(diào)查，全縣有9個(gè)行政村村級(jí)公路未硬化，17個(gè)行政村村級(jí)公路硬化不徹底（斷頭路），60%的自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程以來(lái)，自然條件較好的地方，飲水難問(wèn)題得到解決；自然條件較差的地方，特別是山區(qū)飲水難的問(wèn)題依舊突出。如__鎮(zhèn)孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質(zhì)極差，遇到天旱，基本上都是買水吃。目前，全縣飲水困難的有2.12萬(wàn)戶、7萬(wàn)人。三是居住條件差。全縣有3.82萬(wàn)戶、12.6萬(wàn)人居住在土坯房或石板房中，占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)的31.9%。這些土坯房大多是上世紀(jì)七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應(yīng)不足。在實(shí)施第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)，我縣農(nóng)村用電負(fù)荷設(shè)計(jì)較低，隨著群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加，原有的供電負(fù)荷無(wú)法保障正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。

㈢公共服務(wù)不到位。在群眾就醫(yī)方面，據(jù)調(diào)查，全縣還有170個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)療水平和服務(wù)能力弱，群眾除了傷風(fēng)感冒外，一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病，導(dǎo)致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機(jī)。在學(xué)生上學(xué)方面，教育資源的整合使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問(wèn)題。如教學(xué)點(diǎn)的撤并，導(dǎo)致很多小學(xué)生、特別是山區(qū)小學(xué)生上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，家長(zhǎng)十分擔(dān)心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學(xué)，家長(zhǎng)陪讀。這樣不僅造成農(nóng)村教學(xué)資源浪費(fèi)及城鎮(zhèn)教學(xué)資源不足，而且由于陪讀又造成一個(gè)勞動(dòng)力的閑置浪費(fèi)。同時(shí)，全縣還有37個(gè)教學(xué)點(diǎn)需要改建完善。

㈣產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。一方面，涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)能力弱。近年來(lái)，我縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中得到的實(shí)惠不多。另一方面，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少；大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少；低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

㈤資金投入不夠。一是專項(xiàng)扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國(guó)定和省定貧困縣，國(guó)家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對(duì)11個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持、整村推進(jìn)，扶持作用不明顯。同時(shí)，大部分村長(zhǎng)期得不到政策扶持，貧困程度越來(lái)越嚴(yán)重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7—8萬(wàn)元，多則需要11—12萬(wàn)元。目前，國(guó)家危房改造等補(bǔ)貼政策資金大約在10000元左右，相對(duì)建筑成本而言，這些補(bǔ)貼無(wú)疑是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無(wú)力搬遷，從而享受不到國(guó)家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級(jí)投入缺乏來(lái)源。近年來(lái)，由于爭(zhēng)取的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大都需要村級(jí)配套資金，導(dǎo)致許多村負(fù)債累累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)的能力大大削弱。如硬化1公里村級(jí)道路，國(guó)家補(bǔ)助10萬(wàn)元，而實(shí)際需要投入25萬(wàn)元以上，每修1公里路資金缺口達(dá)15萬(wàn)元以上。據(jù)調(diào)查，全縣村級(jí)債務(wù)高達(dá)1.83億元，平均每村達(dá)64.8萬(wàn)元。四是自身投入嚴(yán)重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有_戶，占貧困戶總數(shù)的17.6%。這些農(nóng)戶一年的收入除了保障基本生活和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)外，沒(méi)有余錢，他們有擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望，一部分還有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和技術(shù)，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據(jù)調(diào)查，在_戶貧困戶中，戶均欠外債526元。

㈥村級(jí)黨組織“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不充分。據(jù)調(diào)查，一些有煙葉、茶葉、香菇等產(chǎn)業(yè)的村級(jí)黨組織能夠發(fā)揮積極作用，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，但也有一部分村級(jí)黨組織“軟弱渙散”問(wèn)題嚴(yán)重。如有些村干部思想觀念保守，市場(chǎng)信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；有些村干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金，沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目；還有少部分村干部群眾觀念淡薄，對(duì)困難群體無(wú)動(dòng)于衷，每年僅靠民政救濟(jì)進(jìn)行安撫，而不從根本上去解決問(wèn)題。這些問(wèn)題直接影響著老百姓脫貧致富。

㈦人力資源不足。人力資源不足致貧的有_戶，占貧困戶總數(shù)的79.3%。主要包括三個(gè)方面：一是缺技術(shù)。這類貧困戶有_戶，占貧困戶總數(shù)的17%。這部分貧困戶主要是勞動(dòng)力文化水平太低，大部分只有小學(xué)以下文化程度，對(duì)新技術(shù)、新事物、新觀念和新的經(jīng)營(yíng)理念接受能力不強(qiáng)，缺乏致富技能。二是缺勞力。這類貧困戶有_戶，占貧困戶總數(shù)的18.8%。我縣勞動(dòng)力外出務(wù)工已成為許多農(nóng)民家庭脫貧致富的主要因素，而勞動(dòng)力少的家庭，主要精力用于農(nóng)活，無(wú)暇外出務(wù)工，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中。三是家庭負(fù)擔(dān)重。因病、因殘致貧的有6800戶，占貧困戶總數(shù)的40%；因供養(yǎng)子女上學(xué)和贍養(yǎng)老人致貧的有_戶，占貧困戶總數(shù)的3.5%。由于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，導(dǎo)致這類貧困戶家庭負(fù)擔(dān)重，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三、脫貧的對(duì)策與建議

㈠堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)完善扶貧工作機(jī)制。一是建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全縣扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省市聯(lián)網(wǎng)、資源共享和動(dòng)態(tài)管理。深入分析致貧原因，分類施策，逐村逐戶制定幫扶規(guī)劃和具體扶持措施，細(xì)化脫貧標(biāo)準(zhǔn)，集中力量分期分批予以扶持，確保貧困戶3年時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定脫貧。二是健全駐村幫扶工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)幫扶、單位駐村幫扶、干部聯(lián)戶幫扶、鎮(zhèn)（區(qū)）主責(zé)幫扶、社會(huì)參與幫扶為主要內(nèi)容的“五幫”活動(dòng)，下大氣力抓好“五幫”活動(dòng)的組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)管理、督辦考核和總結(jié)表彰等工作，確保每個(gè)貧困村有幫扶單位和駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶有幫扶責(zé)任人。三是完善扶貧督辦考核機(jī)制。要將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府目標(biāo)考核的范圍，加大考核力度，適時(shí)出臺(tái)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展檢查考核的辦法，每半年召開(kāi)一次督查會(huì)議。對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）的考核，要把減貧指標(biāo)和貧困村的面貌變化、扶貧產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展作為考核內(nèi)容；對(duì)縣直各單位的考核，要以“五幫”活動(dòng)的效果為目標(biāo)，檢查深入到所聯(lián)系的村幫扶活動(dòng)情況，實(shí)行脫貧對(duì)象銷號(hào)制，把每年幫扶脫貧戶的情況作為考核的重要依據(jù)。每年年底或次年年初，全縣進(jìn)行表彰，努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。

㈡爭(zhēng)取多元投入，全方位籌措扶貧資金。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門扶持資金。搶抓當(dāng)前我縣比照享受幕阜山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)同等政策和將南河流域納入連片扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)的重大機(jī)遇，縣發(fā)改、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)土資源、林業(yè)等部門要加大赴省到市匯報(bào)對(duì)接力度，積極爭(zhēng)取各類扶貧項(xiàng)目資金。二是不斷增加地方財(cái)政投入。按照《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2023〕12號(hào)）要求，各級(jí)財(cái)政要建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精準(zhǔn)扶貧相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)機(jī)制?？h級(jí)財(cái)政要逐年增加扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算，加大扶貧開(kāi)發(fā)的投入力度。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與。依據(jù)《南漳縣扶貧貸款貼息項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，按照公平公開(kāi)的原則，堅(jiān)持多家聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展，加大資金投入，擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

㈢整合各種資源，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。為了探尋“精準(zhǔn)”之道，要想在短期內(nèi)解決新一輪確定的41個(gè)貧困村脫貧問(wèn)題，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展的“短板”，就必須走整合資源，合力攻堅(jiān)之路。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)要在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，開(kāi)展扶貧“大合唱”，把有限的專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧各種資源有效整合，用活用好，發(fā)揮作用和效益。一是大力實(shí)施“323”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。即實(shí)施縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)；為每個(gè)特困村整合200萬(wàn)元資金，集中解決飲水、交通、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)“五大突出難題”；實(shí)行“一名縣‘四大家’領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村、一個(gè)縣鎮(zhèn)工作專班進(jìn)駐一個(gè)村、一批項(xiàng)目資金整合扶持一個(gè)村”的工作模式。切實(shí)做到項(xiàng)目整合、資金整合、力量整合，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)到村、扶貧到戶。二是與“三萬(wàn)”活動(dòng)相結(jié)合扶貧。針對(duì)全縣仍有9個(gè)行政村未通水泥路的實(shí)際，要切實(shí)采取“爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃和政策扶持一點(diǎn)、縣財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、一事一議自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)”的“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，整合交通、發(fā)改、扶貧等方面專項(xiàng)資金，結(jié)合今年開(kāi)展的以“村村通客車”為主題的“三萬(wàn)”活動(dòng)，11個(gè)縣直部門“一對(duì)一”重點(diǎn)包保幫扶，合力破解資金瓶頸，確保今年11月底前徹底實(shí)現(xiàn)道路“村村通”。三是與政府“十件實(shí)事”相結(jié)合扶貧。今年全縣將籌措整合資金2.1億元，重點(diǎn)解決教育、交通、衛(wèi)生、養(yǎng)老、法律援助等十項(xiàng)民生工程，切實(shí)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)條件。

㈣注重標(biāo)本兼治，不斷增強(qiáng)造血功能。扶貧開(kāi)發(fā)只有做到標(biāo)本兼治，才能斬?cái)嘭毨А案F根”。除了通過(guò)提高低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會(huì)保障和教育、住房、飲水等基本公共服務(wù)水平，兜底式保障貧困人口基本生存問(wèn)題之外，解決穩(wěn)定脫貧問(wèn)題最終還是要靠增強(qiáng)造血功能、提高自我發(fā)展能力。一是扶持發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣的資源與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“中國(guó)有機(jī)谷”建設(shè)為載體，以“特色、精品、高效”為目標(biāo)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，把各地的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培植龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益，形成特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，探索、推廣“龍頭企業(yè)帶基地、大戶帶小戶”的辦法，讓農(nóng)民收入得到快速增加。二是大力開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、九年義務(wù)教育等，通過(guò)務(wù)學(xué)、務(wù)農(nóng)、務(wù)工等智能和技能學(xué)習(xí)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的造血功能。三是激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。在必要的扶持下，貧困戶要摒棄“等、靠、要”的思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，依靠自身力量實(shí)現(xiàn)自我脫貧。在縣直相關(guān)部門提供培訓(xùn)、務(wù)工、創(chuàng)業(yè)信息的前提條件下，貧困戶要積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，切實(shí)提高收入水平。

第2篇 區(qū)人民政府脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)查報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)：

為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，按照區(qū)人大常委會(huì)安排，區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組，深入基層對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶等進(jìn)行座談，形成調(diào)查材料，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

2023年，__區(qū)人民政府緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦“三率一度”，全力落實(shí)“9·20”會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作全面發(fā)起總攻，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有_戶_人（其中，_個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至_%），擬出列的村有_個(gè)、貧困發(fā)生率下降至_%以內(nèi)（其中，_個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至_%，5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至_%）。主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實(shí)王忠書(shū)記“一體攻堅(jiān)、分級(jí)攻堅(jiān)”的要求，以3個(gè)月、6個(gè)月、6個(gè)月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行三段攻堅(jiān)，形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓，鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團(tuán)主體抓，村有決戰(zhàn)隊(duì)具體抓，組有決戰(zhàn)隊(duì)員包干抓，戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級(jí)層面組建了13個(gè)攻堅(jiān)專班，攻堅(jiān)專班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）層面，在10個(gè)涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）成立決戰(zhàn)團(tuán)，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

二是工作推動(dòng)有力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，圍繞貧困戶“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度工作脫貧計(jì)劃，針對(duì)存在的短板，謀劃了相應(yīng)的脫貧措施，做到缺什么補(bǔ)什么。

三是重點(diǎn)工作突出。區(qū)政府將全力攻堅(jiān)組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個(gè)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作正有條不紊地推進(jìn)，并取得了階段性成效。

四是攻堅(jiān)體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅(jiān)滿負(fù)荷工作機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制三大工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）兩級(jí)干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)抓脫貧攻堅(jiān)政策、措施和責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作同步向前發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題

一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息，漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退等問(wèn)題仍然不同程度存在。在今年“漏評(píng)錯(cuò)退”專項(xiàng)治理中，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出，累計(jì)錯(cuò)評(píng)1789人、漏評(píng)1418人、戶內(nèi)漏人2520人、錯(cuò)退512人；其中，錯(cuò)退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村，共錯(cuò)退69人，錯(cuò)評(píng)人口最多的是南開(kāi)鄉(xiāng)穿洞村，共581人，漏評(píng)人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村，漏評(píng)195人，戶內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村，新增189人；由于數(shù)據(jù)“大出大進(jìn)”，貧困人口不減少反而增加，引起上級(jí)的跟蹤督查。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村飲水項(xiàng)目推進(jìn)滯后，鋪設(shè)的管道不耐用，有管無(wú)水現(xiàn)象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農(nóng)危房對(duì)象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境極差等問(wèn)題仍然存在，“無(wú)房戶、面積不達(dá)標(biāo)戶、透風(fēng)漏雨戶”專項(xiàng)整治推進(jìn)慢，大部分還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，尤其是五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出；“組組通”公路和串戶路建設(shè)工程進(jìn)度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)_公里，實(shí)際完成_公里，完成率_%，其中南開(kāi)鄉(xiāng)組組通公路已停工，建設(shè)里程_公里，已完成路基_公里，完成路面_公里，保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條_公里，完成24條_公里。

三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏專業(yè)化的績(jī)效評(píng)估和科學(xué)論證，選擇不準(zhǔn)、管護(hù)不好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)對(duì)接不精準(zhǔn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗之后，出現(xiàn)土地板結(jié)等問(wèn)題，退回農(nóng)戶種植時(shí)農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補(bǔ)償，導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。

四是部分干部對(duì)政策熟悉運(yùn)用把握不到位。脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個(gè)方面的內(nèi)容，涉及的政策及要求較多，由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，基層干部對(duì)政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別干部對(duì)專項(xiàng)治理工作不清楚，對(duì)人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。

三、建議

一是全面推進(jìn)信息精準(zhǔn)。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”和“七個(gè)專項(xiàng)治理”，對(duì)所有貧困對(duì)象再識(shí)別、再走訪、再核查、再比對(duì)，持續(xù)推進(jìn)漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退專項(xiàng)治理。

二是全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況，研究市場(chǎng)需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶施策、因人而異，選好主攻方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開(kāi)展形式多樣的“扶貧政策知識(shí)和工作要求”培訓(xùn)，加強(qiáng)下村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報(bào)、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層干部全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握政策，為深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第3篇 關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)查報(bào)告

縣人大常委會(huì) 農(nóng)工委

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)安排，9月下旬，在縣人大常委會(huì)主任范東升、副主任柳學(xué)全的帶領(lǐng)下，縣人大農(nóng)工委組織視察組對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了視察。視察組深入到余集、吳河等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地察看了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、光伏發(fā)電扶貧，檔卡規(guī)范化建設(shè)等工作。實(shí)地視察結(jié)束后，組織召開(kāi)了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、合作社和駐村第一書(shū)記代表參加的座談會(huì)。聽(tīng)取了縣扶貧辦工作情況匯報(bào)，征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)，查閱了相關(guān)資料?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府按照中央、省、市有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，銳意進(jìn)取、精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓問(wèn)題整改、檔卡規(guī)范化建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)。創(chuàng)新提出了“四位一體”工作機(jī)制和“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”扶貧模式，工作開(kāi)展扎實(shí)，成效明顯。截止目前，全縣共有貧困戶_戶，_人，同20__年相比，實(shí)現(xiàn)了_戶，_人的穩(wěn)定脫貧，扶貧政策惠及了更多的貧困人口。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作措施到位。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善了幫扶機(jī)制。成立了高規(guī)格的縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的工作機(jī)制。為全縣_個(gè)貧困村選齊配強(qiáng)了第一書(shū)記，派出了_個(gè)駐村工作隊(duì)，為每一戶貧困戶確立了幫扶責(zé)任人。全縣360個(gè)行政村均成立了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全方位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是強(qiáng)力推進(jìn)，形成了濃厚氛圍。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，全縣共召開(kāi)了九次大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，工作會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)達(dá)幾十次，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央、省、市有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策精神。每季度在全縣組織一次“四位一體”觀摩，書(shū)記縣長(zhǎng)親自對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。制定了《__縣行業(yè)扶貧政策匯編》，并通過(guò)各種媒體大力宣傳國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策，刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放脫貧攻堅(jiān)宣傳材料，在全縣上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的工作氛圍。三是注重整改，提升了工作水平。扎實(shí)開(kāi)展了問(wèn)題整改和檔卡規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化了工作督導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中履職不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，群眾滿意度明顯提升。

（二）抓實(shí)重點(diǎn)工作，取得成效明顯。2023年，全縣共統(tǒng)籌涉農(nóng)資金_萬(wàn)元，主要用于扶貧項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷和光伏發(fā)電等。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)樹(shù)“枝繁葉茂”。按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，圍繞“四位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成了糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中藥材、麻鴨、山羊、生豬養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等扶貧“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”。目前，全縣龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)余戶。同時(shí)，建成“多彩田園”示范工程基地_個(gè)，覆蓋_個(gè)貧困村，_萬(wàn)余戶貧困戶直接受益。二是穩(wěn)步實(shí)施易地搬遷。全縣“十三五”期間易地搬遷總體規(guī)模為_(kāi)人，2023年通過(guò)集中安置和分散安置的方式完成了_戶，_人的貧困人口搬遷任務(wù)。2023年將全部通過(guò)集中安置的方式繼續(xù)實(shí)施易地搬遷。目前，_個(gè)集中安置點(diǎn)已經(jīng)有_個(gè)完成了基礎(chǔ)建設(shè)。三是金融扶貧和光伏發(fā)電保證了貧困戶穩(wěn)定增收。自金融扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，全縣共發(fā)放扶貧貸款_億元，帶動(dòng)貧困戶_戶，年戶均增收_元。在全縣110個(gè)貧困村開(kāi)展了60kv村級(jí)光伏發(fā)電站建設(shè)，全部實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電，確保貧困戶穩(wěn)定增收。四是多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實(shí)國(guó)家教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會(huì)保障扶貧和勞動(dòng)技能、電商培訓(xùn)等政策，因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力。目前，全縣共有_名貧困戶納入了社會(huì)保障兜底；_名貧困戶被聘為公益林管護(hù)員、美麗鄉(xiāng)村保潔員、水庫(kù)看管員；_名貧困學(xué)生享受了國(guó)家教育扶貧救助政策。同時(shí)還制定了貧困人口五道醫(yī)療保障線，有力解決了貧困人口的看病問(wèn)題。

（三）動(dòng)員各方參與，凝聚扶貧合力。全縣_多名企業(yè)家和愛(ài)心人士踴躍為貧困家庭捐款捐物，建造“幸福居”。共收到愛(ài)心捐款_萬(wàn)元。工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)辦等部門募集資金_萬(wàn)元，為_(kāi)多個(gè)貧困家庭的孩子圓了大學(xué)夢(mèng)。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，彰顯__特色。結(jié)合__實(shí)際，創(chuàng)新提出了“四位一體”工作機(jī)制和“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”扶貧模式。充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)攬作用、基層組織建設(shè)的保障作用、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)作用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的載體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。利用__生態(tài)環(huán)境好，特色產(chǎn)業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)走政府+企業(yè)+合作社+貧困戶的模式，打造了“黃金池觀“、“山信米”、“長(zhǎng)園油”、“兄弟薯”、“和盛菇”“詹氏蜜”等多種特色“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”品牌。實(shí)現(xiàn)了貧困戶增收，企業(yè)和合作社壯大的雙贏局面，彰顯了__特色，在脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域中起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

二、存在的問(wèn)題

（一）脫貧任務(wù)依然艱巨。全縣目前還有貧困人口_人，大部分屬于因病致貧、因殘致貧、缺勞力、缺技術(shù)或自身發(fā)展動(dòng)力不足。且農(nóng)村主要農(nóng)動(dòng)力多是老、弱、病、殘，僅僅依靠“輸血”式的享受政策來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧，鞏固扶貧成果，達(dá)到2023年貧困縣摘帽，任務(wù)十分艱巨。

第4篇 山村新貌 關(guān)于實(shí)踐三個(gè)代表，帶領(lǐng)山村脫貧的調(diào)查報(bào)告

今年暑假，村里又有好幾戶農(nóng)民建立起了新瓦房，這對(duì)世代'土房子，石桌子，籬笆墻'的山村來(lái)說(shuō)可是件新鮮事，于是，今年暑假對(duì)村里經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一番實(shí)踐調(diào)查。

安家莊村位于沂蒙山區(qū)北部，南靠群山，北臨彌河，交通不便，長(zhǎng)期閉塞，使當(dāng)?shù)赜忻母F山村。自改革開(kāi)放，特別是進(jìn)入90年代山村有了變化，尤其最近幾年發(fā)展迅速。98年春，村里通過(guò)全民選舉選出了自己的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們也不負(fù)眾望使山村在幾年里便換新顏。

首先，利用村里山地多的特點(diǎn)搞了果樹(shù)種植：山下葡萄，山腰蘋果，山頂種山楂。又組織村里的女勞力搞起了桑蠶養(yǎng)殖，其成本低，見(jiàn)效快，很快就調(diào)動(dòng)起了大家的積極性。桑樹(shù)種植面積猛增，村黨委的領(lǐng)導(dǎo)便專門到縣里請(qǐng)來(lái)了桑蠶技術(shù)員指導(dǎo)大家科學(xué)養(yǎng)殖。同時(shí)與縣繭站建立合同，做起了蠶種的養(yǎng)殖，為全縣提供部分蠶種，這一次收入又增加不少。前年蠶繭不景氣，絲綢出口下降，村黨委便與縣外貿(mào)聯(lián)系，在山村建大棚搞肉雞養(yǎng)殖，肉雞產(chǎn)量增加，而需求不穩(wěn)，黨支部一班人發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)各種渠道籌措資金，建立了村的冷凍冷藏廠。自從冷藏廠建立后，養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速的發(fā)展：鴨、魚(yú)、蝦都有了養(yǎng)殖戶。2002年春黨委與鄰近村莊聯(lián)合辦起了'生豬養(yǎng)殖基地'計(jì)劃年出生豬一萬(wàn)頭；蘆筍種植基地'蘆筍是一種高營(yíng)養(yǎng)蔬菜，充分利用其抗旱、喜光的特點(diǎn)在山坡上大面積種植。第一、想群眾之所想，急群眾之所急，真心真意為人民辦事。黨委開(kāi)會(huì)常說(shuō)的一句話是：'大家伙選上咱們，在就應(yīng)對(duì)得起村里的老少爺們。'山上果樹(shù)澆水難，就從外地請(qǐng)來(lái)鉆井隊(duì)大了一口150米深的機(jī)井。村里的彌河污染嚴(yán)重，村里水無(wú)法喝，便貸款為村里安上自來(lái)水。有些老果園的果樹(shù)品種落后了，就從縣科技站請(qǐng)來(lái)技術(shù)員，嫁接新品種。作為一名黨員就應(yīng)該為人民服務(wù)，這是最簡(jiǎn)單也是最使用的道理，這是村黨支部幾年工作的總結(jié)。

第二、有發(fā)展的眼光領(lǐng)導(dǎo)群眾走先進(jìn)的路子。針對(duì)近年來(lái)人們生活水平不斷提高對(duì)花卉需求量不斷增加的現(xiàn)狀，從99年起村黨委便鼓勵(lì)大家高大棚花卉。2000年青州萬(wàn)紅花卉市場(chǎng)建立后，村即便很快于之建立了產(chǎn)銷關(guān)系這使得山村花卉生產(chǎn)走在了山區(qū)的前列.支書(shū)說(shuō)時(shí)代在發(fā)展黨員不能落后,這樣才能領(lǐng)著大家向前走.

第三、調(diào)動(dòng)群眾的積極性。只要群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)什么事情都可以做到。黨委一建立就實(shí)施了一整套文明戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。每到年底就舉辦一次文民戶頒獎(jiǎng)大會(huì)，文明戶發(fā)獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)狀可風(fēng)光了。山村里迷信活動(dòng)多，'拜神敬鬼'勞民傷財(cái)，村黨委便組織起了村里的呂劇團(tuán)，逢年過(guò)節(jié)就在村里唱上一臺(tái)，這樣一來(lái)，村里的風(fēng)氣也好了。閑著沒(méi)事幾個(gè)人聚一起拉個(gè)二胡唱兩句，自?shī)首詷?lè)，改變了山村迷信的風(fēng)氣。

自從江澤民主席三個(gè)代表提出后，村支部對(duì)自己的行為有了新的要求，就是努力實(shí)踐三個(gè)代表，過(guò)去做的是也有了新的理論依據(jù)，一個(gè)山村黨支部為群眾辦實(shí)事。小山村便脫貧；每個(gè)黨員都去實(shí)踐三個(gè)代表，便可富民強(qiáng)國(guó)。

安樹(shù)龐

2002年9月1號(hào)

第5篇 貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對(duì)策的調(diào)查報(bào)告2023-世界貧困日

_____強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。__總理指出：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”。這充分體現(xiàn)了、國(guó)務(wù)院對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的高度重視，同時(shí)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是實(shí)現(xiàn)到2023年全面建成小康社會(huì)的最大“短板”。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確摸清全縣貧困底子，找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的突破口，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我們組織專班人員，對(duì)全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、全縣貧困人口的狀況與分布

通過(guò)逐戶摸底、建檔立卡，__年，按照國(guó)家劃定農(nóng)民人均純收入2736元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全縣共有貧困人口_戶、_人，占全縣農(nóng)村人口的_%。具體狀況和分布如下：

㈠從貧困人口收入水平看，在_戶貧困戶中，人均年現(xiàn)金收入在1500元以下(含1500元)的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;1501—__元的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;__—2500元的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;2501—2736元的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%。

㈡從貧困人口生產(chǎn)生活條件看，戶均離村主干路2.1公里，其中離村主干路5公里以上的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;戶均當(dāng)家田1.2畝(人均0.37畝)，其中無(wú)當(dāng)家田的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;飲水困難的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;未通廣播電視的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;住危房的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%。

㈢從貧困人口分布情況看，__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;巡檢鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%。

㈣從重點(diǎn)貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個(gè)，其中，__鎮(zhèn)6個(gè)，__鎮(zhèn)6個(gè)，__鎮(zhèn)6個(gè)，巡檢鎮(zhèn)4個(gè)，__鎮(zhèn)4個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)。此外，__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)為全市重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)。

㈤從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時(shí)型貧困戶(因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和多子女等)。這類群體一般經(jīng)過(guò)3—5年的時(shí)間，通過(guò)政府幫扶和自身的努力可實(shí)現(xiàn)脫貧;第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術(shù)等)。這類群體通過(guò)政府幫扶可以較快實(shí)現(xiàn)脫貧;第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無(wú)后續(xù)勞動(dòng)力資源等)。這類群體無(wú)法通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，只有通過(guò)政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。

二、致貧的主要原因

㈠自然條件惡劣。全縣11個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))中，有7個(gè)鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，耕地少、地力脊、石漠化嚴(yán)重，山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，農(nóng)業(yè)比較效益低。__年，7個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個(gè)百分點(diǎn)。

㈡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產(chǎn)生活的需求，主要反映在部分山區(qū)行政村還沒(méi)有通水泥路，大多數(shù)自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據(jù)調(diào)查，全縣有9個(gè)行政村村級(jí)公路未硬化，17個(gè)行政村村級(jí)公路硬化不徹底(斷頭路)，60%的自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程以來(lái)，自然條件較好的地方，飲水難問(wèn)題得到解決;自然條件較差的地方，特別是山區(qū)飲水難的問(wèn)題依舊突出。如__鎮(zhèn)孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質(zhì)極差，遇到天旱，基本上都是買水吃。目前，全縣飲水困難的有2.12萬(wàn)戶、7萬(wàn)人。三是居住條件差。全縣有3.82萬(wàn)戶、12.6萬(wàn)人居住在土坯房或石板房中，占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)的31.9%。這些土坯房大多是上世紀(jì)七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應(yīng)不足。在實(shí)施第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)，我縣農(nóng)村用電負(fù)荷設(shè)計(jì)較低，隨著群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加，原有的供電負(fù)荷無(wú)法保障正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。

㈢公共服務(wù)不到位。在群眾就醫(yī)方面，據(jù)調(diào)查，全縣還有170個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)療水平和服務(wù)能力弱，群眾除了傷風(fēng)感冒外，一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病，導(dǎo)致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機(jī)。在學(xué)生上學(xué)方面，教育資源的整合使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問(wèn)題。如教學(xué)點(diǎn)的撤并，導(dǎo)致很多小學(xué)生、特別是山區(qū)小學(xué)生上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，家長(zhǎng)十分擔(dān)心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學(xué)，家長(zhǎng)陪讀。這樣不僅造成農(nóng)村教學(xué)資源浪費(fèi)及城鎮(zhèn)教學(xué)資源不足，而且由于陪讀又造成一個(gè)勞動(dòng)力的閑置浪費(fèi)。同時(shí)，全縣還有37個(gè)教學(xué)點(diǎn)需要改建完善。

㈣產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。一方面，涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)能力弱。近年來(lái)，我縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中得到的實(shí)惠不多。另一方面，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少;大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

㈤資金投入不夠。一是專項(xiàng)扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國(guó)定和省定貧困縣，國(guó)家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對(duì)11個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持、整村推進(jìn)，扶持作用不明顯。同時(shí)，大部分村長(zhǎng)期得不到政策扶持，貧困程度越來(lái)越嚴(yán)重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7—8萬(wàn)元，多則需要11—12萬(wàn)元。目前，國(guó)家危房改造等補(bǔ)貼政策資金大約在10000元左右，相對(duì)建筑成本而言，這些補(bǔ)貼無(wú)疑是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無(wú)力搬遷，從而享受不到國(guó)家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級(jí)投入缺乏來(lái)源。近年來(lái)，由于爭(zhēng)取的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大都需要村級(jí)配套資金，導(dǎo)致許多村負(fù)債累累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)的能力大大削弱。如硬化1公里村級(jí)道路，國(guó)家補(bǔ)助10萬(wàn)元，而實(shí)際需要投入25萬(wàn)元以上，每修1公里路資金缺口達(dá)15萬(wàn)元以上。據(jù)調(diào)查，全縣村級(jí)債務(wù)高達(dá)1.83億元，平均每村達(dá)64.8萬(wàn)元。四是自身投入嚴(yán)重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有_戶，占貧困戶總數(shù)的17.6%。這些農(nóng)戶一年的收入除了保障基本生活和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)外，沒(méi)有余錢，他們有擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望，一部分還有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和技術(shù)，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據(jù)調(diào)查，在_戶貧困戶中，戶均欠外債526元。

㈥村級(jí)黨組織“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不充分。據(jù)調(diào)查，一些有煙葉、茶葉、香菇等產(chǎn)業(yè)的村級(jí)黨組織能夠發(fā)揮積極作用，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，但也有一部分村級(jí)黨組織“軟弱渙散”問(wèn)題嚴(yán)重。如有些村干部思想觀念保守，市場(chǎng)信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金，沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目;還有少部分村干部群眾觀念淡薄，對(duì)困難群體無(wú)動(dòng)于衷，每年僅靠民政救濟(jì)進(jìn)行安撫，而不從根本上去解決問(wèn)題。這些問(wèn)題直接影響著老百姓脫貧致富。

㈦人力資源不足。人力資源不足致貧的有_戶，占貧困戶總數(shù)的79.3%。主要包括三個(gè)方面：一是缺技術(shù)。這類貧困戶有_戶，占貧困戶總數(shù)的17%。這部分貧困戶主要是勞動(dòng)力文化水平太低，大部分只有小學(xué)以下文化程度，對(duì)新技術(shù)、新事物、新觀念和新的經(jīng)營(yíng)理念接受能力不強(qiáng)，缺乏致富技能。二是缺勞力。這類貧困戶有_戶，占貧困戶總數(shù)的18.8%。我縣勞動(dòng)力外出務(wù)工已成為許多農(nóng)民家庭脫貧致富的主要因素，而勞動(dòng)力少的家庭，主要精力用于農(nóng)活，無(wú)暇外出務(wù)工，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中。三是家庭負(fù)擔(dān)重。因病、因殘致貧的有6800戶，占貧困戶總數(shù)的40%;因供養(yǎng)子女上學(xué)和贍養(yǎng)老人致貧的有_戶，占貧困戶總數(shù)的3.5%。由于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，導(dǎo)致這類貧困戶家庭負(fù)擔(dān)重，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三、脫貧的對(duì)策與建議

㈠堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)完善扶貧工作機(jī)制。一是建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全縣扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省市聯(lián)網(wǎng)、資源共享和動(dòng)態(tài)管理。深入分析致貧原因，分類施策，逐村逐戶制定幫扶規(guī)劃和具體扶持措施，細(xì)化脫貧標(biāo)準(zhǔn)，集中力量分期分批予以扶持，確保貧困戶3年時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定脫貧。二是健全駐村幫扶工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)幫扶、單位駐村幫扶、干部聯(lián)戶幫扶、鎮(zhèn)(區(qū))主責(zé)幫扶、社會(huì)參與幫扶為主要內(nèi)容的“五幫”活動(dòng)，下大氣力抓好“五幫”活動(dòng)的組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)管理、督辦考核和總結(jié)表彰等工作，確保每個(gè)貧困村有幫扶單位和駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶有幫扶責(zé)任人。三是完善扶貧督辦考核機(jī)制。要將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府目標(biāo)考核的范圍，加大考核力度，適時(shí)出臺(tái)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展檢查考核的辦法，每半年召開(kāi)一次督查會(huì)議。對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))的考核，要把減貧指標(biāo)和貧困村的面貌變化、扶貧產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展作為考核內(nèi)容;對(duì)縣直各單位的考核，要以“五幫”活動(dòng)的效果為目標(biāo)，檢查深入到所聯(lián)系的村幫扶活動(dòng)情況，實(shí)行脫貧對(duì)象銷號(hào)制，把每年幫扶脫貧戶的情況作為考核的重要依據(jù)。每年年底或次年年初，全縣進(jìn)行表彰，努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。

㈡爭(zhēng)取多元投入，全方位籌措扶貧資金。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門扶持資金。搶抓當(dāng)前我縣比照享受幕阜山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)同等政策和將南河流域納入連片扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)的重大機(jī)遇，縣發(fā)改、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)土資源、林業(yè)等部門要加大赴省到市匯報(bào)對(duì)接力度，積極爭(zhēng)取各類扶貧項(xiàng)目資金。二是不斷增加地方財(cái)政投入。按照《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂發(fā)〔__〕12號(hào))要求，各級(jí)財(cái)政要建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精準(zhǔn)扶貧相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)機(jī)制?？h級(jí)財(cái)政要逐年增加扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算，加大扶貧開(kāi)發(fā)的投入力度。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與。依據(jù)《南漳縣扶貧貸款貼息項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，按照公平公開(kāi)的原則，堅(jiān)持多家聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展，加大資金投入，擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

㈢整合各種資源，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。為了探尋“精準(zhǔn)”之道，要想在短期內(nèi)解決新一輪確定的41個(gè)貧困村脫貧問(wèn)題，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展的“短板”，就必須走整合資源，合力攻堅(jiān)之路。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)要在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，開(kāi)展扶貧“大合唱”，把有限的專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧各種資源有效整合，用活用好，發(fā)揮作用和效益。一是大力實(shí)施“323”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。即實(shí)施縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng);為每個(gè)特困村整合200萬(wàn)元資金，集中解決飲水、交通、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)“五大突出難題”;實(shí)行“一名縣‘四大家’領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村、一個(gè)縣鎮(zhèn)工作專班進(jìn)駐一個(gè)村、一批項(xiàng)目資金整合扶持一個(gè)村”的工作模式。切實(shí)做到項(xiàng)目整合、資金整合、力量整合，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)到村、扶貧到戶。二是與“三萬(wàn)”活動(dòng)相結(jié)合扶貧。針對(duì)全縣仍有9個(gè)行政村未通水泥路的實(shí)際，要切實(shí)采取“爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃和政策扶持一點(diǎn)、縣財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、一事一議自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)”的“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，整合交通、發(fā)改、扶貧等方面專項(xiàng)資金，結(jié)合今年開(kāi)展的以“村村通客車”為主題的“三萬(wàn)”活動(dòng)，11個(gè)縣直部門“一對(duì)一”重點(diǎn)包保幫扶，合力破解資金瓶頸，確保今年11月底前徹底實(shí)現(xiàn)道路“村村通”。三是與政府“十件實(shí)事”相結(jié)合扶貧。今年全縣將籌措整合資金2.1億元，重點(diǎn)解決教育、交通、衛(wèi)生、養(yǎng)老、法律援助等十項(xiàng)民生工程，切實(shí)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)條件。

㈣注重標(biāo)本兼治，不斷增強(qiáng)造血功能。扶貧開(kāi)發(fā)只有做到標(biāo)本兼治，才能斬?cái)嘭毨?ldquo;窮根”。除了通過(guò)提高低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會(huì)保障和教育、住房、飲水等基本公共服務(wù)水平，兜底式保障貧困人口基本生存問(wèn)題之外，解決穩(wěn)定脫貧問(wèn)題最終還是要靠增強(qiáng)造血功能、提高自我發(fā)展能力。一是扶持發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣的資源與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“中國(guó)有機(jī)谷”建設(shè)為載體，以“特色、精品、高效”為目標(biāo)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，把各地的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培植龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益，形成特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，探索、推廣“龍頭企業(yè)帶基地、大戶帶小戶”的辦法，讓農(nóng)民收入得到快速增加。二是大力開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、九年義務(wù)教育等，通過(guò)務(wù)學(xué)、務(wù)農(nóng)、務(wù)工等智能和技能學(xué)習(xí)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的造血功能。三是激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。在必要的扶持下，貧困戶要摒棄“等、靠、要”的思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，依靠自身力量實(shí)現(xiàn)自我脫貧。在縣直相關(guān)部門提供培訓(xùn)、務(wù)工、創(chuàng)業(yè)信息的前提條件下，貧困戶要積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，切實(shí)提高收入水平。

第6篇 2023年貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對(duì)策調(diào)查報(bào)告范文

______強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。李克強(qiáng)總理指出：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”。這充分體現(xiàn)了、國(guó)務(wù)院對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的高度重視，同時(shí)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是實(shí)現(xiàn)到2023年全面建成小康社會(huì)的最大“短板”。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確摸清全縣貧困底子，找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的突破口，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我們組織專班人員，對(duì)全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、全縣貧困人口的狀況與分布

通過(guò)逐戶摸底、建檔立卡，2023年，按照國(guó)家劃定農(nóng)民人均純收入2736元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全縣共有貧困人口_戶、_人，占全縣農(nóng)村人口的_%。具體狀況和分布如下：

㈠從貧困人口收入水平看，在_戶貧困戶中，人均年現(xiàn)金收入在1500元以下(含1500元)的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;1501—2000元的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;2001—2500元的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;2501—2736元的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%。

㈡從貧困人口生產(chǎn)生活條件看，戶均離村主干路2.1公里，其中離村主干路5公里以上的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;戶均當(dāng)家田1.2畝(人均0.37畝)，其中無(wú)當(dāng)家田的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;飲水困難的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;未通廣播電視的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%;住危房的有_戶，占貧困戶總數(shù)的_%。

㈢從貧困人口分布情況看，__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;巡檢鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%;__鎮(zhèn)有_人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的_%。

㈣從重點(diǎn)貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個(gè)，其中，__鎮(zhèn)6個(gè)，__鎮(zhèn)6個(gè)，__鎮(zhèn)6個(gè)，巡檢鎮(zhèn)4個(gè)，__鎮(zhèn)4個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)，__鎮(zhèn)3個(gè)。此外，__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)為全市重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)。

㈤從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時(shí)型貧困戶(因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和多子女等)。這類群體一般經(jīng)過(guò)3—5年的時(shí)間，通過(guò)政府幫扶和自身的努力可實(shí)現(xiàn)脫貧;第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術(shù)等)。這類群體通過(guò)政府幫扶可以較快實(shí)現(xiàn)脫貧;第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無(wú)后續(xù)勞動(dòng)力資源等)。這類群體無(wú)法通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，只有通過(guò)政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。

二、致貧的主要原因

㈠自然條件惡劣。全縣11個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))中，有7個(gè)鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，耕地少、地力脊、石漠化嚴(yán)重，山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，農(nóng)業(yè)比較效益低。2023年，7個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個(gè)百分點(diǎn)。

㈡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產(chǎn)生活的需求，主要反映在部分山區(qū)行政村還沒(méi)有通水泥路，大多數(shù)自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據(jù)調(diào)查，全縣有9個(gè)行政村村級(jí)公路未硬化，17個(gè)行政村村級(jí)公路硬化不徹底(斷頭路)，60%的自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程以來(lái)，自然條件較好的地方，飲水難問(wèn)題得到解決;自然條件較差的地方，特別是山區(qū)飲水難的問(wèn)題依舊突出。如__鎮(zhèn)孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質(zhì)極差，遇到天旱，基本上都是買水吃。目前，全縣飲水困難的有2.12萬(wàn)戶、7萬(wàn)人。三是居住條件差。全縣有3.82萬(wàn)戶、12.6萬(wàn)人居住在土坯房或石板房中，占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)的31.9%。這些土坯房大多是上世紀(jì)七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應(yīng)不足。在實(shí)施第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)，我縣農(nóng)村用電負(fù)荷設(shè)計(jì)較低，隨著群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加，原有的供電負(fù)荷無(wú)法保障正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。

㈢公共服務(wù)不到位。在群眾就醫(yī)方面，據(jù)調(diào)查，全縣還有170個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)療水平和服務(wù)能力弱，群眾除了傷風(fēng)感冒外，一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病，導(dǎo)致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機(jī)。在學(xué)生上學(xué)方面，教育資源的整合使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問(wèn)題。如教學(xué)點(diǎn)的撤并，導(dǎo)致很多小學(xué)生、特別是山區(qū)小學(xué)生上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，家長(zhǎng)十分擔(dān)心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學(xué)，家長(zhǎng)陪讀。這樣不僅造成農(nóng)村教學(xué)資源浪費(fèi)及城鎮(zhèn)教學(xué)資源不足，而且由于陪讀又造成一個(gè)勞動(dòng)力的閑置浪費(fèi)。同時(shí)，全縣還有37個(gè)教學(xué)點(diǎn)需要改建完善。

㈣產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。一方面，涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)能力弱。近年來(lái)，我縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中得到的實(shí)惠不多。另一方面，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少;大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

㈤資金投入不夠。一是專項(xiàng)扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國(guó)定和省定貧困縣，國(guó)家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對(duì)11個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持、整村推進(jìn)，扶持作用不明顯。同時(shí)，大部分村長(zhǎng)期得不到政策扶持，貧困程度越來(lái)越嚴(yán)重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7—8萬(wàn)元，多則需要11—12萬(wàn)元。目前，國(guó)家危房改造等補(bǔ)貼政策資金大約在10000元左右，相對(duì)建筑成本而言，這些補(bǔ)貼無(wú)疑是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無(wú)力搬遷，從而享受不到國(guó)家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級(jí)投入缺乏。近年來(lái)，由于爭(zhēng)取的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大都需要村級(jí)配套資金，導(dǎo)致許多村負(fù)債累累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)的能力大大削弱。如硬化1公里村級(jí)道路，國(guó)家補(bǔ)助10萬(wàn)元，而實(shí)際需要投入25萬(wàn)元以上，每修1公里路資金缺口達(dá)15萬(wàn)元以上。據(jù)調(diào)查，全縣村級(jí)債務(wù)高達(dá)1.83億元，平均每村達(dá)64.8萬(wàn)元。四是自身投入嚴(yán)重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有_戶，占貧困戶總數(shù)的17.6%。這些農(nóng)戶一年的收入除了保障基本生活和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)外，沒(méi)有余錢，他們有擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望，一部分還有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和技術(shù)，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據(jù)調(diào)查，在_戶貧困戶中，戶均欠外債526元。

第7篇 脫貧攻堅(jiān)廉政工作調(diào)查報(bào)告

精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)域存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？如何防控？今年我參加了兩次為期4個(gè)月脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察。通過(guò)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，我認(rèn)為可以大致歸納為在“三個(gè)精準(zhǔn)”方面存在風(fēng)險(xiǎn)、在“三個(gè)保障”方面存在風(fēng)險(xiǎn)、在工作作風(fēng)和反腐敗方面存在風(fēng)險(xiǎn)、在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、部門監(jiān)管責(zé)任方面存在風(fēng)險(xiǎn)。

一、調(diào)查單位脫貧攻堅(jiān)工作基本情況

兩次巡察共兩縣三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__個(gè)行政村，4個(gè)居委會(huì)，__個(gè)自然村，轄區(qū)__平方公里，共有人口__萬(wàn)人。目前，有建檔立卡貧困戶__戶，__人。所巡察14個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶__戶，__人，目前尚未脫貧__戶，__人。2023年出列3個(gè)村，2023年出列__個(gè)村，2023年擬出列5個(gè)村。

近年來(lái)兩縣三鎮(zhèn)黨委、政府立足單位實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，健全工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，積極主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”工作，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)工作凸顯出新亮點(diǎn)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困村發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧，全面提升脫貧質(zhì)量，脫貧工作成效顯著。

一、脫貧攻堅(jiān)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式

（一）“三個(gè)精準(zhǔn)”方面存在風(fēng)險(xiǎn)

1、個(gè)別扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)。

(1)存在錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象。如某村低保貧困戶李某，2023年建檔立卡2人，2023享受退伍補(bǔ)助__元，2023年__元，2023年__元，收入超過(guò)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)；二是存在未整戶納入現(xiàn)象。如某村貧困戶楊某，2023年建檔立卡2人，該戶一直以來(lái)與長(zhǎng)子楊某某吃住在一起，生活開(kāi)支由楊某某承擔(dān)，楊某某現(xiàn)有__口人；三是存在動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)現(xiàn)象。如某村貧困戶韓某，妻子秦某某于2023年3月去世，未核減。

(2)幫扶措施不夠精準(zhǔn)。幫扶實(shí)行大水漫灌，沒(méi)能精準(zhǔn)施策，對(duì)部分無(wú)養(yǎng)殖能力的貧困戶仍實(shí)行特色養(yǎng)殖措施，如某村五保貧困戶蔡某，92歲，2023年6月特色養(yǎng)殖養(yǎng)羊6只，補(bǔ)助__元，因無(wú)勞動(dòng)能力給女兒養(yǎng)，年底6只羊全部死亡。

(3)脫貧成效不夠精準(zhǔn)。一是有個(gè)別村干部填報(bào)貧困戶收入數(shù)據(jù)不實(shí)，導(dǎo)致貧困戶對(duì)幫扶成效不認(rèn)可。如某村宋某某，2023年，村干部為了讓該戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，私自在扶貧手冊(cè)中虛填務(wù)工收入5200元，戶上不認(rèn)可，實(shí)際該戶2023年沒(méi)有務(wù)工。二是穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制不健全。貧困戶脫貧后，由于個(gè)別村干部入戶了解不夠，對(duì)部分脫貧戶當(dāng)前境況了解不及時(shí)，個(gè)別貧困戶因病因事故容易造成返貧，返貧防控措施薄弱。某村貧困戶鐘某某，2023年脫貧，建檔立卡3人，鐘某某患腦梗并發(fā)癥5年，喪失勞動(dòng)能力，女兒明艷患精神病，目前殘疾證尚未辦好，長(zhǎng)子在外打工收入微薄，無(wú)法負(fù)擔(dān)家庭開(kāi)支，次子__在監(jiān)獄服刑，極容易造成返貧。

第8篇 農(nóng)村脫貧致富經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

地處_省西部地區(qū)的dd市cc縣，原是全國(guó)592個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)推廣市縣之一，長(zhǎng)期以來(lái)，這里的人們一直籠罩在貧困的陰影之下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年年底，該縣農(nóng)村人口平均年收入僅為670元，有7個(gè)自然村不通公路，平均每村約有30戶特困家庭，1500多人生活用水困難。而如今cc縣農(nóng)村，卻讓人刮目相看。標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)大樓拔地而起，寬闊平整的出村公路蜿蜒伸展，大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)超級(jí)雜交水稻、股份制養(yǎng)殖悄然落戶，行路難、飲水難、脫貧致富難的問(wèn)題已經(jīng)成為歷史的記憶。

cc縣何以在短短幾年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)生如此翻天覆地的變化呢?在今年七月上旬為期六天(7月5日7月11日)的暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)中，我們對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)了深入的調(diào)查研究。通過(guò)在該縣潭灣鎮(zhèn)、孝坪鎮(zhèn)等地農(nóng)村進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、上門走訪，以及與村委會(huì)舉辦座談等方式，我們掌握了一些寶貴的第一手資料，在分析整理這些資料的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)出了該縣農(nóng)村脫貧致富的一些主要的成功經(jīng)驗(yàn):

第一，抓住機(jī)遇，充分把握國(guó)家給予的政策優(yōu)惠和資金扶持等有利條件。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，三農(nóng)問(wèn)題歷來(lái)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，為切實(shí)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，緩解城鄉(xiāng)之間長(zhǎng)期存在的矛盾，黨和政府一直把三農(nóng)問(wèn)題作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作和政治工作的重中之重。近年來(lái)，我國(guó)先后頒布實(shí)施了一系列推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的相關(guān)政策法規(guī)。例如 2002年春季，國(guó)務(wù)院正式公布了全國(guó)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)推廣單位名單(共有592家，dd市cc縣名列其中)，并明確指出要對(duì)這些單位予以資金支持、科技扶持和政策保護(hù)。為將政策保障落到實(shí)處，今年年初，胡錦濤___上任以后，又下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)》的一號(hào)文件，號(hào)召各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照多予、少取、放活的方針，增加農(nóng)業(yè)投入、深化農(nóng)村改革、繼續(xù)做好全國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步解決貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難。政策實(shí)施以來(lái)，_省省委、dd市市委和cc縣縣委都給予了高度重視。通過(guò)宣傳國(guó)家政策、下?lián)芊鲐毣?、開(kāi)展科技下鄉(xiāng)等措施，對(duì)該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以扶持，在該縣農(nóng)村廣泛建立起各類扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，如大棚蔬菜種植、二元雜交豬養(yǎng)殖等為農(nóng)民增收創(chuàng)收提供了便利條件和切實(shí)保障。談到這些，潭灣鎮(zhèn)杉樹(shù)村村長(zhǎng)歐建國(guó)深有感觸地說(shuō):多虧黨的政策好哇，讓我們這個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困村也搭上了改革開(kāi)放的順風(fēng)車，走上了脫貧致富的光明路。

第二，加強(qiáng)組織建設(shè)、實(shí)行責(zé)任到人，發(fā)揮模范帶頭作用。

深入cc農(nóng)村，我們發(fā)現(xiàn)這其中活躍著一支支優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，他們都是由_省委組織部派專人下基層，深入各村黨支部，牽頭建立起掛靠于各村支部的黨小組，帶頭負(fù)擔(dān)起各村的組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。潭灣鎮(zhèn)杉林村村支委就是各村當(dāng)中涌現(xiàn)出的領(lǐng)頭羊班子的典型代表。自2002年年初開(kāi)始，他們每年都組織村民開(kāi)展頗具特色的民主評(píng)議選舉活動(dòng)，讓村民自主評(píng)議上任領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績(jī)和表現(xiàn)，并對(duì)下任村支委人員進(jìn)行提名和不計(jì)名投票選舉。這樣，能者上，不能者下，保證了干部隊(duì)伍的年輕有為。工作中，他們還結(jié)合村情，每年挑選10名具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和致富能力的黨員與村支部簽訂聯(lián)戶責(zé)任狀，結(jié)對(duì)幫扶特困戶，先富帶動(dòng)后富，以更好地實(shí)現(xiàn)全村人民共同致富，縮小貧富差距。杉林村黨支部將黨建工作與扶貧工作齊抓共管的做法，受到了《_日?qǐng)?bào)》的發(fā)文表彰，并被作為表率在全縣范圍加以推廣。

第三，深化制度改革，使扶貧工作做到有理有據(jù)、公正公平。

扶貧的終極目的并非輸血，而是要幫助農(nóng)村建立起自己的造血機(jī)制，因而，cc縣扶貧工作組在加大資金和政策扶持力度的同時(shí)，還注重推進(jìn)農(nóng)村制度的改革，建立起一整套行之有效的扶貧制度體系。例如去年年底，該縣扶貧辦與縣信用合作社商定了一項(xiàng)規(guī)范農(nóng)村信用貸款的協(xié)議，要求縣信用社在各鎮(zhèn)村中心區(qū)域廣泛建立分支機(jī)構(gòu)，方便農(nóng)民在家門口進(jìn)行貸款;另一方面，在貸款資格認(rèn)定方面，他們也配備了一套有效章程，指出扶貧范圍和對(duì)象的確定必須經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟: 首先是農(nóng)戶自行申請(qǐng)，其次是村民大會(huì)表決通過(guò)，最后要經(jīng)由扶貧辦和信用社審核確定。扶貧標(biāo)準(zhǔn)為每戶信貸資金2000元，利率為每年7.43%，期限2年，若情況特殊，縣財(cái)政局還會(huì)給予適當(dāng)?shù)臒o(wú)償補(bǔ)助。在這些制度的規(guī)范下，兩年來(lái)，該村扶貧工作開(kāi)展得井井有條，村民也普遍感到滿意。

第四，實(shí)施科技扶貧戰(zhàn)略，確立因地制宜策略。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。有了組織的支持和制度的保障，扶貧開(kāi)發(fā)工作還離不開(kāi)科技力量的支撐。因此，該縣一開(kāi)始就重視增加農(nóng)業(yè)的科技含量，因地制宜地制定科學(xué)的發(fā)展思路。根據(jù)該縣地多田廣、人力充足的實(shí)際情況，他們確立了近抓種、遠(yuǎn)抓養(yǎng)，形成基地快致富，科技興農(nóng)闖新路的基本方針，進(jìn)而明確了近三年需要著力實(shí)施的三大扶貧項(xiàng)目:

一是調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。每年從省農(nóng)科院直接引入兩優(yōu)培九超級(jí)稻種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整水稻品種結(jié)構(gòu)。

二是走出去，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。一方面在自愿的基礎(chǔ)上，各村確定40-50個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)殖戶，給予資金和技術(shù)支持;另一方面還與正大集團(tuán)簽定協(xié)議，由該集團(tuán)提供豬種和飼料，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品的收購(gòu)與代銷。

三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，向?qū)I(yè)人士取經(jīng)。該縣每年從外地邀請(qǐng)一些農(nóng)業(yè)專家，面向各村鎮(zhèn)帶頭人開(kāi)展科學(xué)技術(shù)講座，村鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)技術(shù)推廣和落實(shí)。此外，他們還花重金聘請(qǐng)一些科學(xué)種養(yǎng)專業(yè)戶進(jìn)村落戶，為農(nóng)民實(shí)地示范優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

基于上述原因，cc縣人民步步為營(yíng)，逐漸擺脫了貧困落后的局面，走上了致富奔小康的康莊大道。當(dāng)然，cc的改變與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的勤儉節(jié)約、吃苦耐勞也是分不開(kāi)的。近幾年，該縣農(nóng)民在搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，越來(lái)越多的人還走上了發(fā)展副業(yè)的道路，其中最主要的方式即是南下打工，形成了一種農(nóng)時(shí)耕種、閑時(shí)打工的年生活作息規(guī)律，為農(nóng)戶家庭創(chuàng)收開(kāi)辟了新門路，同時(shí)也為東南沿海地區(qū)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了豐富的勞動(dòng)力資源。目前該縣人民唯一的遺憾就是屬于各村鎮(zhèn)自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還為數(shù)不多。cc人民普遍期待，有朝一日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能像雨后春筍一樣長(zhǎng)滿湘西各地，到那時(shí)，他們就不用外出打工，而只需在家門口上班了。相信這個(gè)愿望在不久的將來(lái)定能得以實(shí)現(xiàn)，也祝福cc的明天會(huì)更好。

第9篇 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告

2023年中旬，我受縣政協(xié)機(jī)關(guān)委托，到__縣__村就該村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中，我選擇了__等10戶（其中：貧困戶4戶，一般戶3戶，比較好的戶3戶）進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，與村兩委班子及駐村工作隊(duì)部分成員共11人進(jìn)行座談，最后，我還到各產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在__村境內(nèi)走，撲面而來(lái)的是改革的春風(fēng)與氣息，映入眼簾的是，別墅似的漂亮小洋樓、花園式的小庭院，干凈整潔的硬化通組公路、連戶路，漂亮小洋樓、休息長(zhǎng)廊、風(fēng)雨橋、產(chǎn)業(yè)大棚等形成了一道道亮麗的風(fēng)景，構(gòu)成了一幅幅美麗的畫(huà)卷。通過(guò)調(diào)研，我已經(jīng)深切的感受到，__村這些年來(lái)在脫貧攻堅(jiān)工作中，發(fā)生的變化，取得的成績(jī)，以及村兩委付出的艱辛與努力。

一、主要成效

__村位于新州鎮(zhèn)東部，距縣城7公里，地勢(shì)平坦，水源豐富，交通便利。全村轄8個(gè)村民小組9個(gè)自然寨，_戶，_人，少數(shù)民族占87%，耕地面積_畝。從__村提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20__年__村建檔立卡貧困戶_戶，_人，其中：低保貧困戶70戶_人，一般貧困戶 _戶 _人，五保貧困戶1戶2 人；因?qū)W致貧_戶，因病致貧_戶。殘疾貧困人口42人，貧困戶勞動(dòng)力_人。貧困發(fā)生率高達(dá)31%。2023年以來(lái)，特別是4年來(lái)，該村兩委在縣、鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將脫貧攻堅(jiān)工作與鄉(xiāng)村振興工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)抓，綜合施策，強(qiáng)化措施，取得顯著成效，較好的推動(dòng)了的脫貧攻堅(jiān)工作提速邁進(jìn)。截止2023年，已脫貧_戶_人，未脫貧_戶_人，貧困發(fā)生到_ %以下。2023年，該村已經(jīng)退出貧困村行列。其主成效有以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困戶穩(wěn)定增收。目前，該村共實(shí)施葡萄種植、花卉種植、養(yǎng)豬、稻田養(yǎng)魚(yú)、優(yōu)質(zhì)稻種植、辣椒種植、馬鈴薯種植等項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。較好的解決了貧困戶的增收問(wèn)題。同時(shí)，鼓勵(lì)部分精壯勞動(dòng)力外出務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年至2023年，就組織貧困戶參加勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，在縣內(nèi)外就業(yè)務(wù)工，務(wù)工收入達(dá)_余萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的覆蓋和帶動(dòng)，2023年，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門監(jiān)測(cè)，該村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到_元，較20__年的_元增加_元，增加_個(gè)百分點(diǎn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，人居環(huán)境美化亮化。從2023年開(kāi)始，該村通過(guò)實(shí)施一事一議項(xiàng)目，四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村生態(tài)村文明村新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，共投入資金_萬(wàn)元用于道路硬化、房屋包裝改造、村寨環(huán)境建設(shè)、修建籃球場(chǎng)、風(fēng)雨橋、攔河壩、修建村委會(huì)辦公樓、休息長(zhǎng)廊，修建風(fēng)雨橋至草莓基地的觀光步道，通組路、連戶路硬化，改廚改廁，環(huán)境整治，安裝太陽(yáng)路燈等基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，同時(shí)，積極開(kāi)展環(huán)境庭院栽花種樹(shù)綠化亮美化工程，如今，__村舊貌換新顏，在村里走，一房一屋，一庭一院，一橋一巷，處處是景。調(diào)研中，當(dāng)問(wèn)到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施是否滿意時(shí)，一些村民動(dòng)情的說(shuō)：怎么不滿意呀，政府花這么多錢把我們村打造得像天堂一樣，再不滿意就不是正常人了。樸實(shí)的話倒出百姓對(duì)黨和政府的感恩之情。

（三）治安穩(wěn)定，社會(huì)和諧。這些年來(lái)，__村在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以創(chuàng)建文明村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村等活動(dòng)為載體，著力加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，確保了社會(huì)穩(wěn)定，民生和諧。通過(guò)建立完善矛盾糾紛化解機(jī)制、安裝電子監(jiān)控等措施，促進(jìn)了社會(huì)治安穩(wěn)定；通過(guò)制定一系列行為規(guī)范，培養(yǎng)村民良好的行為習(xí)慣，形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。同時(shí)，通過(guò)將教育、人口計(jì)劃生育等活動(dòng)融合民間文化活動(dòng)寓教于樂(lè)，增強(qiáng)了全民的文明意識(shí)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。這幾年，讓大家感受較深的是，在村內(nèi)偷摸扒竊的事少了，吵架扯皮的事少了，說(shuō)臟話的人少了，鄰里團(tuán)結(jié)和睦了，注重培養(yǎng)子女讀書(shū)接受教育的人多了。

（四）人民生活質(zhì)量提高了，幸福感增強(qiáng)了。通過(guò)幾年的努力，__村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9100，較20__年增加了2400元。在__村里走，給我最大的感受是，每家每戶庭院都栽花種草，非常漂亮，院壩也打掃得很干凈。進(jìn)到室內(nèi)，大多數(shù)家庭都非常整潔，冰箱彩電等家用電器應(yīng)有盡有。當(dāng)問(wèn)到大家平時(shí)文化生活時(shí)，中老年人說(shuō)，看點(diǎn)新聞了解國(guó)家大事，哪里有民間集會(huì)約幾個(gè)朋友去喝點(diǎn)小酒湊熱鬧，只要自已開(kāi)心高興就行；年輕人則說(shuō)，看點(diǎn)新聞，聽(tīng)點(diǎn)音樂(lè)，擺弄一點(diǎn)花草，逛逛商場(chǎng)，為自已添置幾件時(shí)尚的新衣，買些好吃東西，好好享受生活。據(jù)該村村委會(huì)2023統(tǒng)計(jì)，全村519戶，擁有電視機(jī)490戶，安裝固定電話和擁有移動(dòng)電話的農(nóng)戶485戶，擁有汽車12輛，拖拉機(jī)15輛，摩托車145輛。

二、主要做法

__村這些年為什么能取得這么大的成績(jī)，經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪該村歷任村干和部分群眾，大家一致認(rèn)為，多年來(lái)，該村在認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧政策的基礎(chǔ)上，主要是做到了六個(gè)堅(jiān)持抓。

（一）堅(jiān)持抓基礎(chǔ)設(shè)施破瓶頸。2023年以來(lái)，歷任村兩委班子都認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)設(shè)施是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，從前任支部書(shū)記吳光明開(kāi)始，就把抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)的第一件大事來(lái)抓。2023年以來(lái)，共計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金1882.09萬(wàn)元，（其中2023年以來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1460萬(wàn)元），通過(guò)實(shí)施一事一議、美麗鄉(xiāng)村，四在農(nóng)家，生態(tài)村，新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，先后建成村衛(wèi)生室1個(gè)，籃球場(chǎng)1個(gè)，全民健身器材1套，完成通村、通組公路硬化18千米和串戶路硬化，完成覆蓋4個(gè)自然寨的引水灌溉溝渠1500米。完成房屋包裝156戶，重建村委會(huì)辦公樓420平方米，完成124戶改廚改廁，環(huán)境整治2處，安裝太陽(yáng)路燈76盞，完成風(fēng)雨橋1座和兩處攔河壩修建，完成風(fēng)雨橋至草莓基地1000余米觀光步道的修建。這幾年，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下，還實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)、電信、聯(lián)通組組通，全覆蓋。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，既美化亮化了人居環(huán)境，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收。多年來(lái)，村兩委始終把抓產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)戶特別是貧困戶持續(xù)增收的重要工作來(lái)抓。2023年，該村就成立了__縣__農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社，最初的社員有10名，著手抓產(chǎn)業(yè)工作。當(dāng)年建成蔬菜大棚10個(gè)，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目有大球蓋菇、蓮藕、葡萄、西瓜等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)多年的努力，投入項(xiàng)目資金80萬(wàn)元，建成大棚葡萄園26畝，覆蓋貧困戶40戶152人,利益連接分紅4萬(wàn)元；投入項(xiàng)目資金32萬(wàn)元，建成花卉種植基地28畝，覆蓋貧困戶16戶67人，利益連接分紅1.6萬(wàn)元；投入30萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)豬項(xiàng)目，覆蓋貧困戶15戶61人。實(shí)施稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目18戶100畝，實(shí)施馬鈴薯種植項(xiàng)目86戶75畝，西瓜種植項(xiàng)目覆蓋貧困戶6戶24人，蓮藕基地覆蓋貧困戶3戶15人，草莓種植項(xiàng)目覆蓋貧困戶5戶16人。2023年，還實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻種植補(bǔ)助86戶100畝，辣椒種植補(bǔ)助42戶43畝，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)全覆蓋。調(diào)研中，貧困戶們喜滋滋的說(shuō)：感謝黨委政府，在__村發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，既可以讓我們用土地入股分紅，又可以在家門口就近打工，增加收入，真是一舉多得的美事。

（三）堅(jiān)持抓環(huán)境衛(wèi)生整治促文明。幾年來(lái)，村兩委班子意識(shí)到，搞好環(huán)境衛(wèi)生工作，既可以讓村民真真正正的感受到人居環(huán)境，村容村貌發(fā)生實(shí)實(shí)在在的變化，同時(shí)還可以增強(qiáng)幸福感和榮譽(yù)感，從而感恩黨和政府。為此，從20__年，村兩委就把環(huán)境衛(wèi)生工作列為村委會(huì)一項(xiàng)重要的常規(guī)工作內(nèi)容之一，作為村委會(huì)主任述職的重要內(nèi)容。從收集到的資料顯示，__村每年投入到環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)呈逐年遞增趨勢(shì)，如：20__年投入經(jīng)費(fèi)為10萬(wàn)元，2023年投入達(dá)12萬(wàn)元，2023年投入遞增到15萬(wàn)元。這些經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)支片區(qū)保潔員和垃圾清運(yùn)人員工資，垃圾車燃料、維修、保養(yǎng)等費(fèi)用。該村兩委要求，在保潔員搞好主干道清潔衛(wèi)生的同時(shí)，每家每戶要搞好門前三包，做好各家各戶日常保潔工作。為推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作的深入開(kāi)展，使之成為長(zhǎng)效機(jī)制，該村還開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，年終對(duì)環(huán)境衛(wèi)生搞得好的片區(qū)和農(nóng)戶進(jìn)行表彰。為增強(qiáng)促進(jìn)廣大群眾參與環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，該村還將每月的12日定為村級(jí)衛(wèi)生日，并劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人，每到這一天，各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人都要組織片區(qū)群眾放下手中的活參加環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。通過(guò)這些措施，目前，該村環(huán)境衛(wèi)生己形成垃圾日產(chǎn)日清的長(zhǎng)效機(jī)制，已經(jīng)形成了人們的自覺(jué)行動(dòng)。每天早上起來(lái)，不管農(nóng)活再怎么忙，第一件事就是花五到十分鐘打掃衛(wèi)生，大家說(shuō)，如果不打掃干凈，總感覺(jué)心里很別扭。經(jīng)過(guò)多年的努力，__村的環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)得到徹底改觀和上級(jí)的認(rèn)可，在全州多彩貴州文明行動(dòng)評(píng)比中連續(xù)獲得2次獎(jiǎng)項(xiàng)，并在全州大會(huì)上作交流發(fā)言。

（四）堅(jiān)持抓社會(huì)治安穩(wěn)定促和諧。村兩委認(rèn)識(shí)到，一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。2023年以來(lái)，村兩委就把社會(huì)治安工作納入重要工作來(lái)抓。這些年，主要做了三件事：一是配合派出所的治安巡邏工作，為巡邏工作的開(kāi)展提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的發(fā)生；二是充分發(fā)揮好人民調(diào)解室的作用，調(diào)解室聘請(qǐng)縣司法局的同志作為法律顧問(wèn)，村主任作為調(diào)解員。這幾年，共成功化解矛盾糾紛2起，一起是涉及銷售生豬糾紛；另一起是村民的稻田排水糾紛。涉法涉訴一起，主要是涉及村民民工工資，通過(guò)積極協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門己得到解決，維護(hù)了村民的合法權(quán)益。做到了把問(wèn)題化解在基層，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。三是爭(zhēng)取上級(jí)支持，安裝了電子監(jiān)控器4個(gè)，實(shí)施天網(wǎng)工程，為進(jìn)一步抓好社會(huì)治安穩(wěn)定工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。走訪調(diào)研中，村民深有感觸的說(shuō)，正是穩(wěn)定和諧的環(huán)境，才讓大家安居樂(lè)業(yè)，放心干事，放心發(fā)展。

（五）堅(jiān)持抓社會(huì)事業(yè)促發(fā)展。主要做好以下工作：一是做好務(wù)工就業(yè)工作。資料顯示，僅2023年至2023年該村組織貧困戶參加勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)190人次，引導(dǎo)他們到縣內(nèi)外就業(yè)務(wù)工210人，務(wù)工收入達(dá)300余萬(wàn)元。二是做好社會(huì)保障工作。主要是做好低保貧困戶的評(píng)定和相關(guān)服務(wù)工作。__村現(xiàn)有低保貧困戶51戶140人，月發(fā)放低保金26058元，人均186元。三是做好醫(yī)療救助工作。僅2023年至2023年，共有175人次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)116.04萬(wàn)元，減輕了貧困戶的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，再一定程度上也防止了因病致貧和因病返貧問(wèn)題。四是做好教育扶貧工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年至2023年，共有85名貧困學(xué)生享受高中（中職）及以上教育精準(zhǔn)扶貧資助。五是做好易地搬遷及危房改造工作。20__年至2023年，共完成38戶貧困戶危房改造工作，完成易地搬遷4戶，較好的改善了貧困戶的人居環(huán)境，推動(dòng)了脫貧。六是做好生態(tài)補(bǔ)助工作。完成生態(tài)補(bǔ)助（退耕還林丿29人，每年補(bǔ)助金額1160元。七是做好扶貧幫困工作。支持配合協(xié)助省州縣幫扶干部搞好幫扶工作。20__年建立黨員關(guān)愛(ài)基金，每年開(kāi)展一次黨員送溫暖活動(dòng)，將全體黨員的關(guān)懷送到困難戶和貧困戶手中。每年年前開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，送去村兩委的關(guān)懷，幫助困難戶和貧困戶樹(shù)立戰(zhàn)勝困難，早日脫貧的信心和決心。

在扶貧幫困上，村兩委對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，如貧困戶雷安華戶，他家總?cè)丝?人，勞動(dòng)力只有1人，老弱病殘2人，他家的致貧原因主要是缺資金缺技術(shù)，駐村工作隊(duì)和村兩委多次幫他出謀劃策，根據(jù)他的意愿，為他爭(zhēng)取稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目和稻田養(yǎng)魚(yú)田坎硬化扶貧資金3.2萬(wàn)元，爭(zhēng)取惠農(nóng)政策特惠貸5萬(wàn)元，通過(guò)政府的扶持，雷安華發(fā)展魚(yú)苗養(yǎng)殖5畝，稻田養(yǎng)魚(yú)19畝，小稻種植24畝，2023年實(shí)現(xiàn)年人均收入3500元以上，2023年實(shí)現(xiàn)年人均收入8500元以上，達(dá)到國(guó)家脫貧系數(shù)。

三、重要啟示

__村能在短短的時(shí)間里取得這些成績(jī)，全村面貌發(fā)生翻天覆地的變化，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，給我們重要啟示是

（一）必須藍(lán)圖繪到底，一以貫之。早在2023年，前任村兩委班子就對(duì)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了規(guī)劃，繪就了發(fā)展藍(lán)圖，并付諸實(shí)施。此后，盡管村兩委班子已經(jīng)換屆調(diào)整，但藍(lán)圖仍是那張藍(lán)圖，規(guī)劃仍是那個(gè)規(guī)劃，沒(méi)有因?yàn)榘嘧拥恼{(diào)整而調(diào)整，而是以釘釘子的精神，一茬接著一茬干，終于有了今天的局面。在調(diào)研中，一些村組干感慨的說(shuō)：__村要是一屆班子各搞一套的話，絕對(duì)是干不成事的

（二）必須抓好黨建，凝心聚力。在調(diào)研中，談到__村的發(fā)展，村兩委班子都認(rèn)為黨建功不可沒(méi)。多年來(lái)，村黨支部始終高舉旗幟發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。黨支部通過(guò)開(kāi)展三會(huì)一課，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)政策文件，解放思想，凝聚共識(shí)；通過(guò)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子戰(zhàn)斗力；通過(guò)堅(jiān)持民主集中制，凝民心，聚民智，提高決策水平；通過(guò)開(kāi)展黨員幫困，創(chuàng)辦黨建示范基地（葡萄園），發(fā)放黨員關(guān)愛(ài)基金，重塑了黨員形象，黨員先鋒模范帶頭作用得到了發(fā)揮。同時(shí)，通過(guò)抓黨建，干部的紀(jì)律作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變，工作效率得到提升，較好的推動(dòng)了工作。2023年，__村黨支部先后被省、州、縣評(píng)為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織。

（三）必須完善工作機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度。在調(diào)研中，經(jīng)過(guò)座談和查閱資料了解到，這幾年來(lái)，隨著縣扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐后，村兩委班子成員和扶貧工作隊(duì)員分工明確，任務(wù)職責(zé)清楚，平時(shí)，大家各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)，既分工又協(xié)作。為強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，村兩委和扶貧工作隊(duì)每周必須召開(kāi)兩委一隊(duì)聯(lián)席會(huì)議，這個(gè)會(huì)雷打不動(dòng)，會(huì)議的主要任務(wù)就是聽(tīng)取村兩委班子成員和工作隊(duì)員關(guān)于工作推進(jìn)情況的匯報(bào)，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題（解決不了的問(wèn)題向上請(qǐng)示匯報(bào)），溝通交流在脫貧攻堅(jiān)工作中的體會(huì)和感受，理清下步工作思路。調(diào)研中，大家說(shuō)，這個(gè)聯(lián)席會(huì)，又是會(huì)診會(huì)、諸葛亮?xí)?，既可以解決工作中的難題和問(wèn)題，又可以給大家理清下步工作思路，同時(shí)，通過(guò)溝通交流，讓大家感受到，脫貧攻堅(jiān)工作雖然很辛苦，但苦中有樂(lè)，苦中受益，苦中獲益，心情舒暢，做脫貧攻堅(jiān)工作值得。

（四）必須搶抓機(jī)遇，感恩奮進(jìn)。調(diào)研中，我真切的感受到，__村長(zhǎng)足的發(fā)展，除了自身優(yōu)越的條件和村兩委班子求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干外，還有一點(diǎn)也尤為重要，那就是：善于抓機(jī)遇，善于搶機(jī)遇。從2023年起，該村先后抓住了一事一議、美麗鄉(xiāng)村，四在農(nóng)家、生態(tài)村、文明村、危房改造、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等機(jī)遇，并努力把每一次機(jī)遇把握好，把該爭(zhēng)的項(xiàng)目爭(zhēng)到手，把爭(zhēng)到手的項(xiàng)目實(shí)施好。同時(shí)，還非常珍惜每一次省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)到村指導(dǎo)工作的機(jī)會(huì)，對(duì)他們提出的希望和要求都盡最大努力落實(shí)好。用該村支書(shū)程方的話來(lái)說(shuō)如果不是抓住每一次機(jī)遇，2023年以來(lái)投入的1882萬(wàn)元項(xiàng)目資金，簡(jiǎn)直就是一個(gè)天文數(shù)字，我們?nèi)迦司退阍义佡u鐵都做不到，因此，實(shí)施好這些項(xiàng)目，既是村班子的責(zé)任，又是感恩奮進(jìn)的具體表現(xiàn)。

當(dāng)前，__村又面臨千載難逢的好機(jī)遇，國(guó)家農(nóng)業(yè)銀行總行定點(diǎn)幫扶__村，該行干部吳劍同志又任__村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書(shū)記。吳劍同志務(wù)實(shí)肯干，思維靈活，思路清晰，雖然2023年5月才駐到該村，時(shí)間不長(zhǎng)，但他通過(guò)調(diào)研，已經(jīng)從旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等方面提出下步的幫扶措施。程方支書(shū)表示，__村將積極抓住這一機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。