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第1篇 調(diào)查報(bào)告：安徽農(nóng)資系統(tǒng)支農(nóng)的調(diào)查
增強(qiáng)合力 強(qiáng)化服務(wù)：來自安徽農(nóng)資系統(tǒng)支農(nóng)的調(diào)查
農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到千家萬戶的生產(chǎn)和生活，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，做為農(nóng)資經(jīng)營主渠道的農(nóng)資公司如何保證市場供應(yīng)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
安徽省農(nóng)資公司通過不斷的摸索，走出了一條以服務(wù)為主，以服務(wù)促經(jīng)營，以服務(wù)促管理的興業(yè)之路。安徽省農(nóng)資公司緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在行業(yè)管理方面，他們擺正系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系，提出了“恢復(fù)系統(tǒng)、增強(qiáng)合力、強(qiáng)化服務(wù)、振興基層”的系統(tǒng)管理觀點(diǎn)，明確了系統(tǒng)工作的整體思路，樹立維護(hù)主渠道的觀點(diǎn)、服務(wù)的觀點(diǎn)、開拓的觀點(diǎn)；以相互支持的觀念處理好系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系，使全系統(tǒng)有了明確的思路和奮斗目標(biāo)，使系統(tǒng)面貌煥然一新。
他們還加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)部信息服務(wù)。全省96年縣以上農(nóng)資公司已有60個(gè)配備傳真機(jī)。先進(jìn)的傳播工具保證了高質(zhì)量的信息傳遞，他們通過提供市場供求形勢、政策、資源、價(jià)格、經(jīng)營管理等方面信息，為下級(jí)公司和基層企業(yè)排憂解難。在農(nóng)資供應(yīng)工作中，安徽省農(nóng)資公司系統(tǒng)上下共同努力，克服困難，狠抓貨源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)：1995年全省購進(jìn)化肥506萬噸；購進(jìn)農(nóng)藥近2．1萬噸，均比1994年有較大的提高。省農(nóng)資公司堅(jiān)持加大省級(jí)調(diào)控肥落實(shí)力度。95年全省共落實(shí)調(diào)控肥174．5萬噸，完成年計(jì)劃的102．2％，比94年貨源量增加50多萬噸，各地還在算好區(qū)域平衡帳的基礎(chǔ)上，克服貨源緊、資金缺的困難，擴(kuò)大外采，增加有效供給，充足的貨源，為供應(yīng)工作打下了良好的基礎(chǔ)，全系統(tǒng)95年供應(yīng)化肥521萬噸，農(nóng)藥2．0392萬噸，農(nóng)膜418噸，有力地穩(wěn)定了農(nóng)資市場。
他們?cè)诤葑ヘ浽吹耐瑫r(shí)，加大整頓市場力度，凈化農(nóng)資市場環(huán)境。
省農(nóng)資公司在省物價(jià)、工商等部門的大力配合下，對(duì)全省所有農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)行審查，據(jù)省工商局統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)資市場整頓前，從事化肥等農(nóng)資經(jīng)營的有14130戶，通過清理整頓，吊銷、注銷了7564戶不符合條件的經(jīng)營單位，理順了經(jīng)營渠道，保護(hù)了農(nóng)民的利益。望江、壽縣等地的化肥、農(nóng)藥銷售占社會(huì)需求量的90％以上，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
“為農(nóng)服務(wù)”是農(nóng)資公司經(jīng)營的宗旨和靈魂，安徽省農(nóng)資公司總經(jīng)理蔡立在接受記者采訪時(shí)說：“我們應(yīng)該居安思危，從現(xiàn)在開始，把過去常講的‘圍繞經(jīng)營搞服務(wù)，搞好服務(wù)促經(jīng)營’調(diào)整為‘圍繞服務(wù)搞經(jīng)營，搞好經(jīng)營增效益’，農(nóng)資系統(tǒng)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是通過系列化服務(wù)同農(nóng)民結(jié)成利益共同體?！鞭r(nóng)資系統(tǒng)的根本任務(wù)是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。他們?cè)谌〈罅ν茝V“莊稼醫(yī)院”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已有“莊稼醫(yī)院”1374家，全省還開展了“莊稼醫(yī)院評(píng)審達(dá)標(biāo)活動(dòng)，制定下發(fā)了《安徽省農(nóng)資系統(tǒng)莊稼醫(yī)院達(dá)標(biāo)評(píng)審暫行辦法》，經(jīng)綜合評(píng)比，95年評(píng)出“aaa”級(jí)“莊稼醫(yī)院”3個(gè)，“aa”級(jí)“莊稼醫(yī)院”6個(gè)，“a”級(jí)“莊稼醫(yī)院”9個(gè)。他們還定期進(jìn)行莊稼醫(yī)生的培訓(xùn)，保證了莊稼醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)。省公司還建立了12個(gè)“農(nóng)資系統(tǒng)化服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，作為公司有關(guān)科、部對(duì)口開展系列化全程服務(wù)的示范基地，探索集進(jìn)貨、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)、測土配方施肥、技術(shù)服務(wù)于一體的一條龍服務(wù)體系，廣泛同農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)合，變競爭對(duì)手為“合作伙伴”。
省公司還聘請(qǐng)了植保、土肥、農(nóng)業(yè)專家，組建了“安徽省農(nóng)資公司專家顧問組”，并在縣一級(jí)的分公司建立試驗(yàn)示范基地，既增加了化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜銷售量，又提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。辛勤的勞動(dòng)，扎實(shí)的工作取得了豐碩的成果。95年全省縣以上農(nóng)資系統(tǒng)銷售51．12億元，比94年增長63．4％，綜合經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，創(chuàng)建國以來最高水平。他們?cè)诔晒γ媲埃瑳]有急于慶功封賞，而是將目光又一次投向更高更遠(yuǎn)的未來。96年，安徽省農(nóng)資系統(tǒng)確定的工作思路是：以農(nóng)資系列化服務(wù)工作為基本點(diǎn)，堅(jiān)持強(qiáng)化宏觀調(diào)控，堅(jiān)持深化農(nóng)資流通體制改革，完成穩(wěn)價(jià)、多供、調(diào)控市場的三大任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)、企業(yè)管理水平、主渠道市場占有率和綜合經(jīng)濟(jì)效益再上新臺(tái)階；用省農(nóng)資公司蔡總經(jīng)理的話說就是：“總結(jié)成績，回顧過去是為了更好的進(jìn)步，我們應(yīng)該面向未來，以更高的服務(wù)質(zhì)量，團(tuán)結(jié)改進(jìn)真抓實(shí)干，為安徽農(nóng)業(yè)的豐收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康做出我們的貢獻(xiàn)?！?/p>
第2篇 道縣郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)調(diào)查報(bào)告
為全面了解我局農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)發(fā)展情況，并為下步工作及農(nóng)資業(yè)務(wù)渠道建設(shè)制定一些有針對(duì)性的措施，在局領(lǐng)導(dǎo)的安排下，8月7-10日，縣局分管副局長及經(jīng)營部主任分別帶兩個(gè)調(diào)查小組深入壽雁、仙子腳、白馬渡等支局，就農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)抽樣調(diào)查。
一、基本情況
截止7月底，全縣郵政累計(jì)農(nóng)藥要數(shù)125萬元，肥料要數(shù)218噸(其中，金秋肥料要數(shù)103噸，農(nóng)藥要數(shù)47萬元)，累計(jì)形成收入42萬元，實(shí)際上繳市局收入53萬元，較去年同期增長45%。各網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)欠繳貨款65萬元，其中，梅花欠7萬元，仙子腳欠2.8萬元，清塘欠6.5萬元，祥林鋪欠8萬元，公壩欠8萬元，白馬渡欠9萬元，柑子元欠2萬元，壽雁欠13萬元，發(fā)投中心欠5萬元。業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。從網(wǎng)點(diǎn)來看，繳款最多的是仙子腳支局，1-7月份累計(jì)繳款12萬元，最差的是發(fā)投中心，只有1萬元。從投遞員個(gè)人來看，最多的四馬橋支局投遞員曾德春要數(shù)4萬元，形成收入1.5萬元，最少的梅花支局投遞員何永善要數(shù)只有1300元，形成收入280元，收入絕對(duì)值相差1.22萬元。全縣40個(gè)鄉(xiāng)郵員，有40個(gè)鄉(xiāng)郵員形成差價(jià)收入在1000元以下。
二、存在的問
從客觀上來講，資金瓶頸的制約、一季度旺季時(shí)來貨不及時(shí)及金秋公司的競爭等因素在一定程度上影響了我局農(nóng)資業(yè)務(wù)的發(fā)展。除此之外，以下問題的影響也是顯而易見的，歸納起來，有四個(gè)方面的問題：
(一)從員工層面上來看，不少員工，甚至包括個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)待農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)抱著消極應(yīng)付和無所謂的心態(tài)?？h局領(lǐng)導(dǎo)推一下則動(dòng)一下，有的甚至連再怎么推也不動(dòng)。主要有以下原因：
1、認(rèn)識(shí)上的不足。按照省公司李雄總經(jīng)理的定位，以后的農(nóng)村支局，主要是抓好兩個(gè)體系建設(shè)，一個(gè)是農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，另一個(gè)是農(nóng)資配送服務(wù)體系建設(shè)。有的員工對(duì)農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，對(duì)郵政企業(yè)的認(rèn)識(shí)還停留在寄信送報(bào)的老套路上，認(rèn)為郵政搞農(nóng)資是不務(wù)正業(yè);有的員工則擔(dān)心郵政搞農(nóng)資是為他人做嫁衣裳，他們以郵政以前和“亞華種業(yè)”合作搞種子郵購為例，擔(dān)心銷路一打開，該農(nóng)資企業(yè)又和郵政取消合作了，這樣郵政又會(huì)從頭開始，出現(xiàn)年年發(fā)展年年難的局面，這種認(rèn)識(shí)具有普遍性。這種認(rèn)識(shí)上的不足，與企業(yè)的宣講、培訓(xùn)及員工思想教育、形勢教育工作不力有關(guān)。
2、部分投遞員紀(jì)律性差、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、企業(yè)忠誠度較差。這部分員工對(duì)分配的個(gè)人任務(wù)有抵觸情緒，主動(dòng)接受任務(wù)的少，大部分是被動(dòng)的，有的即使勉強(qiáng)接受一點(diǎn)任務(wù)，其處理方式卻是將領(lǐng)來的貨堆在某個(gè)熟人或者代辦員家里，不聞不問，幾乎不去銷售。另外，在現(xiàn)有體制下，鄉(xiāng)郵員是委代辦性質(zhì)的，不是勞務(wù)工，也不能享受勞務(wù)工的相關(guān)政策。因此，幾乎所有的委代辦投遞員對(duì)企業(yè)都沒有什么歸屬感，直接導(dǎo)致其紀(jì)律性、團(tuán)隊(duì)意識(shí)及企業(yè)忠誠度較差，其配送積極性也因而受到影響。
3、欠款回收難。主要有三個(gè)原因：一是郵政配送下去的農(nóng)資產(chǎn)品全部是贖銷鋪貨的，有的人則認(rèn)為，反正自己不出錢，對(duì)貨款何時(shí)收回、收不收得回沒有緊迫感。二是農(nóng)產(chǎn)品收回周期較長，不少用戶承諾的還款時(shí)間較長，在客觀上導(dǎo)致上欠款回收難。三是由于局里資金緊張，部分業(yè)務(wù)發(fā)展政策兌現(xiàn)不及時(shí)，有的員工則以此為借口，拒不繳款。在一方面，壽雁支局有代表性，該支局一些投遞員和代辦員表示，局里何時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策則何時(shí)上繳農(nóng)資欠款。
4、畏難情緒和消極心態(tài)嚴(yán)重。有的人認(rèn)為任務(wù)太重，反正完不成，干脆不搞。有的人甘于平庸，寧愿一個(gè)季度1200元的農(nóng)資掛鉤考核獎(jiǎng)金不要，每個(gè)月領(lǐng)幾百元錢也心安理得。
(二)從管理層面上來看，部分單位管理上的滯后也影響了農(nóng)資業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
1、個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人管理水平有待進(jìn)一步提高，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，員工有抵觸情緒。
2、部分網(wǎng)點(diǎn)沒有制定相應(yīng)的二級(jí)考核辦法，或二級(jí)考核辦法不合理。體現(xiàn)為分配任務(wù)時(shí)有的搞平均主義;收入二級(jí)收入分配時(shí)沒有體現(xiàn)多勞多得，按效益分配的原則;甚至有的搞暗箱操作，三人民主理財(cái)小組或沒建立，或名存實(shí)亡。
3、有的網(wǎng)點(diǎn)對(duì)市場的認(rèn)識(shí)不足，盲目大量要貨，往代辦點(diǎn)鋪貨沒有針對(duì)性，導(dǎo)致貨物大量積壓，不僅影響了資金的周轉(zhuǎn)，甚至還對(duì)貨物造成了損毀。例如壽雁支局，往金秋公司要了大量的化肥沒銷出去，大部分堆在支局的走廊上，由于長時(shí)間在日光作用下，包裝物風(fēng)化損毀嚴(yán)重達(dá)20余袋，結(jié)果退貨給金秋公司時(shí)被拒絕接收，只有自己降價(jià)處理。
4、企業(yè)員工家族化增加了企業(yè)的管理難度。郵政企業(yè)的員工，大部分是職工的子弟和親戚，家族化嚴(yán)重，管理難度大，不少網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人怕牽一發(fā)而動(dòng)全身，因而不敢管理，在制度與人情的較量中，往往選擇人情。
(三)從產(chǎn)品層面上來看，郵政配送的農(nóng)資與農(nóng)民朋友的消費(fèi)需求差距明顯。
1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我縣郵政配送的農(nóng)資產(chǎn)品主要是正邦、中邦公司的農(nóng)藥和廣東宏遠(yuǎn)集團(tuán)的保得生物有機(jī)肥，另外還有一部分金秋公司的化肥和農(nóng)藥。以化肥這一塊為例，我縣大部分農(nóng)民往往習(xí)慣于在開春前就備好了各類肥料，且是氮(如氮銨、尿素)、磷(如過磷酸鈣)、鉀(如氯化鉀)、復(fù)合肥搭配購置。社會(huì)上的其他農(nóng)資經(jīng)銷商，根據(jù)農(nóng)民朋友的這一消費(fèi)需求，在頭一年冬儲(chǔ)時(shí)就將各種化肥基本上配齊了，且以復(fù)合肥為主要贏利點(diǎn)，而氮銨、尿素等產(chǎn)品幾乎是微利，甚至略有虧損，其基本銷售策略是氮銨、尿素等微利產(chǎn)品與復(fù)合肥搭在一起賣，采取組合營銷策略。而郵政提供的化肥只有保得生物有機(jī)肥一種，農(nóng)民沒有選擇的余地。今年4月，縣局與縣金秋公司簽訂了合作協(xié)議，但畢竟時(shí)間上已經(jīng)遲了，大部分用戶，特別是一些種植大戶已基本上備貨完畢，營銷空間大大縮小。另外，保得生物有機(jī)肥笨重(50公斤/袋)，上下車不方便，企業(yè)裝卸成本因此大大提高，平均每包增加裝卸成本高達(dá)4元以上，營銷人員送貨上門也不方便。
2、產(chǎn)品價(jià)格偏高。以保得有機(jī)肥為例，含硫的110元/袋(50公斤)，含氯的100元/袋，且有效肥質(zhì)只有15%，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場上的同類產(chǎn)品。不少投遞員戲稱，郵政配送的農(nóng)資產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)比個(gè)體戶的零售價(jià)還要高。這種情況造成了兩個(gè)方面的影響。從經(jīng)營者(投遞員、代辦員)來講，利潤空間有限，能銷售折扣有限，經(jīng)銷人員的預(yù)期收入較低，影響了員工的銷售積極性。從消費(fèi)者角度來講，價(jià)格更是影響購買的一個(gè)重要因素。在我縣農(nóng)村，青壯年大部分外出打工去了，在家種田的大部分是老人和婦女，這類消費(fèi)者對(duì)價(jià)格比較敏感，盡管郵政提供的產(chǎn)品質(zhì)量不錯(cuò)，但由于價(jià)格較高，消費(fèi)者往往會(huì)選擇其它價(jià)格較低的產(chǎn)品。其它農(nóng)資經(jīng)銷商，因?yàn)槎瑑?chǔ)做得好，價(jià)格優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品價(jià)格競爭力大大強(qiáng)于郵政。
3、宣傳不到位，產(chǎn)品知名度較低。相當(dāng)一部分消費(fèi)者，并不知道郵政企業(yè)能分銷農(nóng)藥化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。郵政的農(nóng)資產(chǎn)品推廣基本上依賴鄉(xiāng)郵員的上門營銷，其它宣傳幾乎是一片空白，產(chǎn)品知名度低。而同類競爭者的產(chǎn)品卻恰恰相反，且不說氮銨、尿素、過磷酸鈣等傳統(tǒng)產(chǎn)品，西洋、洋豐、鄂中等品牌的復(fù)合肥的電視廣告、墻體廣告到處都是，產(chǎn)品知名度相當(dāng)高。而消費(fèi)者普遍有從眾的消費(fèi)心理需求，從這個(gè)角度來看，也增加了郵政農(nóng)資產(chǎn)品的營銷難度。如對(duì)保得產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，消費(fèi)者幾乎沒聽說過，因而持懷疑的態(tài)度。
4、產(chǎn)品價(jià)格剛性，不能適應(yīng)市場的變化。社會(huì)上其他的農(nóng)資經(jīng)銷商對(duì)市場的反映很靈敏，其產(chǎn)品銷售價(jià)隨市場的變動(dòng)而變動(dòng)。郵政企業(yè)則不行，其產(chǎn)品定價(jià)是剛性的，不能隨市場需求的變化而變化。
(四)從技術(shù)層面看，從業(yè)人員農(nóng)資知識(shí)薄弱，大大影響了營銷效果。
1、技術(shù)力量薄弱，缺乏精通農(nóng)資知識(shí)的人才。郵政企業(yè)配送農(nóng)資，有其網(wǎng)絡(luò)、人員、百年郵政的品牌形象等優(yōu)勢，但不足之處也是顯而易見的。即不懂農(nóng)資知識(shí)，影響了從業(yè)人員的營銷效果。例如在對(duì)含氯保得有機(jī)肥的使用上，這種肥料對(duì)冷浸田使用效果不明顯，如使用必須要曬田，必須要多搭配一些氨銨、尿素等氮肥。而我們的營銷人員不懂這一點(diǎn)，在營銷時(shí)沒和用戶講清，結(jié)果仙子腳、小甲、富塘等部分種植冷浸田的稻農(nóng)見效果不明顯，意見很大。技術(shù)力量薄弱主要有兩個(gè)方面的原因。一是郵政企業(yè)本來就缺乏這方面的人才且培訓(xùn)又不到位，二是部分員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性差，不愿意自學(xué)，有的員工甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，學(xué)得越多就做得越多，不懂最好，什么也不用做。
2、營銷手段單一。目前我局主要有三種營銷方式，一是鄉(xiāng)郵員上門營銷，基本上是種感情營銷;二是社會(huì)營銷，即村郵代辦;三是網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)營銷。以第一種方式為主，后兩種為輔。村郵代辦由于點(diǎn)較少，達(dá)不到一定的規(guī)模效應(yīng)，且贏利空間較小，代辦員積極性并不高。而網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)營銷由于各支局都沒有專門的農(nóng)資經(jīng)銷門面，基本上僅靠趕集時(shí)稍稍賣一點(diǎn)點(diǎn)(每趕一個(gè)集，少的只有幾十元，多的可上千元)，效果也非常有限。
3、渠道建設(shè)滯后。縣——鄉(xiāng)——村三級(jí)銷售渠道沒有建立，僅僅靠鄉(xiāng)郵員在送郵件的過程中順便搭點(diǎn)農(nóng)資，其效果非常有限。
4、售后服務(wù)及反饋機(jī)制不到位，重銷售，輕服務(wù)輕反饋現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、下步工作建議
郵政配送農(nóng)資的市場空間非常大，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存。那么我縣郵政如何克服現(xiàn)有的不足并充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，進(jìn)一步將農(nóng)資業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)呢?現(xiàn)以金秋公司為參照物，并結(jié)合郵政企業(yè)的實(shí)際，筆者提幾點(diǎn)建議。
(一)金秋公司基本情況：
該公司是國家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)工程”在道縣的試點(diǎn)企業(yè)，人員主要來于縣生資公司。企業(yè)性質(zhì)：私營股份制企業(yè);渠道建設(shè)：網(wǎng)絡(luò)已遍及全縣城鄉(xiāng)，在縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及一些大的行政村都設(shè)有代辦店，渠道完善，這些代辦店大部分為夫妻店，大部分有自己的配送車;技術(shù)力量：有多名專職技術(shù)員，技術(shù)力量雄厚，能上門服務(wù);營銷模式：主要是店面式營銷及大客戶營銷;要貨方式：主要是帶款要數(shù)，也鋪少量的貨,基本上是要第二批貨時(shí)必須上繳一批的貨款，有效避免了貨款欠繳問題。激勵(lì)措施：對(duì)完成一定銷量的獎(jiǎng)勵(lì)代辦員旅游指標(biāo);貨源：由于冬儲(chǔ)做得較好，貨源充足，品種較多，且高、中、低檔產(chǎn)品搭配得當(dāng)，便于用戶選擇，便于實(shí)行組合營銷策略;服務(wù)：病蟲災(zāi)害預(yù)警及時(shí)，技術(shù)人員隨時(shí)隨地都能上門服務(wù)，較重視售后服務(wù)工作;培訓(xùn)：有自己的一套培訓(xùn)機(jī)制，不僅培訓(xùn)到技術(shù)員，還培訓(xùn)到代辦員，另外，還重視請(qǐng)生產(chǎn)產(chǎn)家來開產(chǎn)品說明會(huì)及提供技術(shù)培訓(xùn)。銷量：不詳，據(jù)說僅化肥一項(xiàng)每年的銷量可達(dá)5-6萬元?？梢姡鳛猷]政最大的一個(gè)競爭對(duì)手，金秋公司的機(jī)制、產(chǎn)品組合、渠道建設(shè)、技術(shù)、服務(wù)、結(jié)算方式等方面與郵政相比更具優(yōu)勢。
俗話說，他山之石，可以攻玉。金秋公司的一些做法值得我們借鑒，我們必須要高度重視該公司的競爭。另外，據(jù)了解，從明年開始，糧食系統(tǒng)，供銷系統(tǒng)也準(zhǔn)備大搞農(nóng)資，競爭將空前激烈。如果我們不做好準(zhǔn)備積極應(yīng)對(duì)，郵政的農(nóng)資配送業(yè)務(wù)就會(huì)被邊緣化甚至被淘汰。
(二)下步工作建議：
1、強(qiáng)化教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變員工，特別是一線營銷人員的觀念。省局李雄總經(jīng)理指出，以后農(nóng)村郵政重點(diǎn)抓好“農(nóng)村金融服務(wù)體系和農(nóng)村農(nóng)資配送服務(wù)體系”兩大建設(shè)?？h局領(lǐng)導(dǎo)將這一定位在會(huì)上多次進(jìn)行了宣講，有的支局長有所觸動(dòng)，但也有個(gè)別支局長認(rèn)識(shí)不足，重發(fā)展、輕管理、輕教育的現(xiàn)象比較普遍，常常強(qiáng)調(diào)一些客觀理由，存在畏難情緒。在政策宣講及形勢教育上，支局長到支局員工及代辦員這一條線上基本上是脫節(jié)的，這也是一線營銷人員認(rèn)識(shí)不到位的主要原因。建議支局一定要根據(jù)縣局的要求，開好會(huì)，在轉(zhuǎn)變員工思想這一工作上做細(xì)做實(shí)。
2、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建議和完善支局二極考核辦法。目前，個(gè)別支局員工凝聚力不強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)精神欠缺。其原因固然是多方面的，例如，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的魄力、管理藝術(shù)等等，另一重要原因是支局二級(jí)考核辦法不健全，在任務(wù)分配及收分配上不能體現(xiàn)公平、公開、公正的原則。建議經(jīng)營部指導(dǎo)各支局(含發(fā)投中心)建立一套科學(xué)合理的二級(jí)考核辦法，并在縣局工會(huì)的指導(dǎo)下，通過“三人民主理財(cái)小組”規(guī)范支局二級(jí)分配。同時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人也要注意管理藝術(shù)，切忌以權(quán)力壓人，切忌惡語傷人，要努力建設(shè)和諧支局，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力及協(xié)作精神。
3、靈活解決資金瓶頸問題。實(shí)踐證明，如果只指望市局撥款是不現(xiàn)實(shí)的。我局為解決資金瓶頸問題進(jìn)行了有效的嘗試，如職工集資，對(duì)集資方返點(diǎn)優(yōu)惠。另外，還有一種方式，是不是可以做一做存單小額質(zhì)押貸款的文章?在確保手續(xù)完備、合規(guī)的條件下，鼓勵(lì)支局通過存單小額質(zhì)押貸款解決要貨資金問題，貸款利息由企業(yè)負(fù)擔(dān)。凡自籌資金要貨的，給予更高的銷售折扣。這樣可一舉三得，一是解決資金不足的問題，二是同時(shí)發(fā)展了局里的小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，三是可解決貨款回收難的問題(用自己的錢要貨，回收體貨款的積極性一定高些)。
4、重視冬儲(chǔ)工作。據(jù)了解，農(nóng)資經(jīng)銷商的利潤來源大部分靠冬儲(chǔ)(產(chǎn)品進(jìn)貨價(jià)格便宜，可增加15%以上的進(jìn)銷差)。如果郵政搞冬儲(chǔ)，其資金來源和小額質(zhì)押貸款解決，當(dāng)然，這需要通過上級(jí)的同意。也可通過集資的辦法解決。冬儲(chǔ)的重點(diǎn)，應(yīng)放在化肥的產(chǎn)品組合上，氮、磷、鉀及復(fù)合肥都要備齊，這方面，可通過與金秋公司加強(qiáng)合作來解決。到底應(yīng)該冬儲(chǔ)多少貨?也就是講要準(zhǔn)備多少錢搞冬儲(chǔ)，應(yīng)本著穩(wěn)妥和量力而行的原則。這方面要根據(jù)農(nóng)資分銷店(含三農(nóng)服務(wù)站)的多少來定。以全縣開10個(gè)農(nóng)資門面，200-300個(gè)三農(nóng)服務(wù)站來測算，如果要搞好冬儲(chǔ)，估計(jì)需要準(zhǔn)備100萬元左右的資金，資金及管理方面的風(fēng)險(xiǎn)壓力還是很大的，當(dāng)然，利潤也是可觀的。
5、重視產(chǎn)品組合營銷，努力滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求。在目前的消費(fèi)市場上看，對(duì)于肥料這一塊，用戶使用的最多的還是氮(主要是氮銨、尿素)、磷(主要是過磷酸鈣)、鉀(主要是氯化鉀、硫酸鉀)及復(fù)合肥(目前道縣市場西洋、洋豐及鄂中等復(fù)合肥賣得較好)，對(duì)生物有機(jī)肥使用并不多。而郵政企業(yè)提供的化肥，目前主要是保得生物有機(jī)肥。這樣，與消費(fèi)者的需求有一定的差距。為解決這個(gè)問題，建議進(jìn)一步加強(qiáng)與金秋公司的合作(為解決貨款回收難的問題，可采取帶款要數(shù)的方式)。今年以來，我局個(gè)別支局在滿足消費(fèi)者消費(fèi)需求，搞好產(chǎn)品組合營銷方面，走出了可喜的一步。如仙子腳支局，支局長自己墊資3萬余元搞產(chǎn)品組合，因而營銷效果也較好，值得借鑒推廣。
6、完善農(nóng)資收入結(jié)算及要貨方式。目前，我們與投遞員的結(jié)算方式是按差價(jià)收入的30%結(jié)算，例如每銷售1噸含氯保和有機(jī)肥的進(jìn)銷差價(jià)是400元，銷售人員按進(jìn)銷差價(jià)的30%結(jié)算，可得120元。而在邵陽、衡陽等地一些縣局，他們的銷售折扣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我局。例如綏寧縣局，他們按進(jìn)銷差價(jià)的40%結(jié)算，同樣賣1噸含氯保得有機(jī)肥，綏寧局的投遞員可得160元。據(jù)說有的兄弟局是按銷售額的15%提成，以此計(jì)算，他們賣1噸含氯保得生物有機(jī)肥可得300元。以此比較，他們的投遞員積極性較高就可以理解了。包括金秋公司在內(nèi)，他們的代辦員一般采取帶款要貨的方式，這樣有效解決了貨款回收難的問題。我們也可以借鑒這一做法。一是改革結(jié)算方式，最好按銷售額提成，可根據(jù)不同產(chǎn)品差價(jià)收入的不同，給予10-20%的折扣，該銷售折扣可直接從上繳的貨款中坐扣，個(gè)人超過縣局下達(dá)的計(jì)劃的，對(duì)于超額部分與縣局進(jìn)行__分成。改革結(jié)算比率，凡帶款要數(shù)的，給予的銷售折扣要高于縣局鋪貨的。三是完善考核方式。給支局長一定的考核自主權(quán)，即縣局只考核到支局，并負(fù)責(zé)抓好支局的賬務(wù)清查工作，做到每月一查，由支局對(duì)投遞員、代辦員進(jìn)行二級(jí)考核。四是改革產(chǎn)品定價(jià)模式。對(duì)部分市場競爭激烈的產(chǎn)品，適當(dāng)允許其價(jià)格隨市場波動(dòng)而波動(dòng)。
7、強(qiáng)化宣傳，提高產(chǎn)品知名度。郵政可能沒有更多的錢大規(guī)模打電視廣告;但可根據(jù)郵政的特點(diǎn)推出其它方式的宣傳。一是利用郵政服務(wù)三農(nóng)這個(gè)平臺(tái)打政府牌，如通過新聞、政府會(huì)議、文件等形式推介郵政農(nóng)資配送。這需要與各級(jí)政府部門多匯報(bào)，多爭取政策支持，如隆回局，政府專門下文支持郵政服務(wù)三農(nóng)，由主管副縣長親自抓，營造了良好的外部環(huán)境。二是利用郵政名址信息庫進(jìn)行入戶宣傳，例如，我局代發(fā)涉農(nóng)財(cái)政資金、移民資金用戶高達(dá)15萬戶，幾乎覆蓋了全縣所有的農(nóng)民。我們有這方面的名址信息，可以借鑒常德澧縣的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合縣財(cái)政局，以“財(cái)政對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放溫馨提示”郵政明信片的方式進(jìn)行入戶宣傳，或者以“致農(nóng)民朋友一封信”的方式宣傳到各家各戶。三是通過墻體廣告、宣傳車下鄉(xiāng)趕集促銷等農(nóng)民朋友喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，內(nèi)容要通俗易懂。例如“郵政落實(shí)中央一號(hào)文件服務(wù)三農(nóng)”這個(gè)宣傳口號(hào)就不如“歡迎廣大農(nóng)民朋友來郵政局購買農(nóng)藥化肥”、“到郵政購買農(nóng)資質(zhì)量好無假貨”這類宣傳口號(hào)讓老百姓更清楚更明白。前不久，國家郵政集團(tuán)公司與國家工商總局已達(dá)成一致，同意將農(nóng)資配送列入郵政自有業(yè)務(wù)范圍，這意味著郵政不僅僅是配送，而且可以銷售農(nóng)資。這對(duì)郵政來講，是一個(gè)利好的消息，宣傳和銷售都可以大膽地搞(第二、三種宣傳方式還可增加局里的函件收入)。關(guān)于宣傳費(fèi)用來源問題，一部分可通過單位自籌，另一部分可通過市局要求廠家提供，由縣局統(tǒng)一支配定向使用。
8、搞好技術(shù)培訓(xùn)工作。大家都知道郵政缺乏懂農(nóng)資知識(shí)的人才，技術(shù)力量薄弱。對(duì)于如何解決這一問題，大家也有不同的看法。有的希望廠家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，有的想從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門聘請(qǐng)專家提供技術(shù)指導(dǎo)。這些意見雖然可行，但筆者認(rèn)為也具有一定的局限性，并非長久之計(jì)。因?yàn)閺S家來的技術(shù)人員服務(wù)的區(qū)域太廣，往往一個(gè)人要管一個(gè)市，他就是有天大的本事也分不過身來;并且，廠家的技術(shù)人員最終維護(hù)的還是廠家的利益，萬一郵政部門和廠家有利益沖突時(shí)，他從技術(shù)解釋的角度出發(fā)，最終維護(hù)的還是廠家的利益。而從當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)農(nóng)業(yè)部門的專家，這是一種純市場的手段，他們與郵政企業(yè)是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，講一句蠢話，你提供他多少錢他就提供你多少服務(wù)。為長期計(jì)，筆者的建議是，最終的落腳點(diǎn)還是培養(yǎng)自己的技術(shù)員。可通過廠家開產(chǎn)品說明會(huì)、集中培訓(xùn)、鼓勵(lì)員工自學(xué)等方式，有條件的甚至到高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批而不是一兩個(gè)技術(shù)員，不僅三農(nóng)中心的員工要懂農(nóng)資知識(shí)，每一個(gè)支局長、每一個(gè)投遞員也要懂得一定的農(nóng)資知識(shí)。另外，從長遠(yuǎn)講，從學(xué)校招收一些植保專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)也很必要。
9、重視售后服務(wù)和信息反饋工作。目前，我們還普遍存在重銷售輕服務(wù)輕反饋的問題。搞好這方面的工作，實(shí)際上就是一個(gè)經(jīng)常回訪的問題，主要有兩個(gè)方面的工作。一是做細(xì)做實(shí)客戶信息資料。二是經(jīng)常性回訪，了解用戶需求。白馬渡支局鄉(xiāng)郵員熊昌貴同志這一方面做得較好，他專門準(zhǔn)備了一本記事本，從客戶姓名，使用了什么產(chǎn)品，使用了多少，效果怎么樣，都記錄得一清二楚，并經(jīng)常性回訪，了解用戶需求，通過這個(gè)辦法來穩(wěn)定老客戶，發(fā)展新客戶。興橋鄉(xiāng)一臍橙種植大戶曾向筆者說出了自己的心聲：最希望技術(shù)人員經(jīng)常上門指導(dǎo)用藥用肥。其實(shí)，客戶的這種需求也為我們提出了一個(gè)課題，即在郵政現(xiàn)有農(nóng)資技術(shù)薄弱的情況下，需要我們搞好信息反饋工作，如果我們信息反饋及時(shí)，遇到一些自己解決不了的技術(shù)難題時(shí)，可及時(shí)請(qǐng)廠家技術(shù)員和專家給予指導(dǎo)解決。
10、下大力氣狠抓渠道建設(shè)。市局何運(yùn)松副局長今年7月21日在全市上半年經(jīng)營活動(dòng)分析會(huì)上講了一個(gè)新的觀念“渠道為王”，其緊迫性和重要性毋需重述。最近三年來中央一號(hào)文件對(duì)郵政服務(wù)三農(nóng)提出了明確的要求，今年6月25日，商務(wù)部、國家郵政局聯(lián)合發(fā)文，推出《關(guān)于共同推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》(商建發(fā)[__]236號(hào))，文件明確提出“支持郵政企業(yè)參與萬村千鄉(xiāng)市場工程”?？梢姡]政企業(yè)抓渠道建設(shè)已經(jīng)有了“上方寶劍”。根據(jù)我局的實(shí)際，筆者認(rèn)為需要做好兩個(gè)方面的工作。一個(gè)方面是做好政府文章，需要向縣委縣政府及縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、技監(jiān)局等職能部門多匯報(bào)，取得他們的支持，營造良好外部環(huán)境，爭取納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。另一方面，精心抓好渠道建設(shè)。以下幾個(gè)問題要認(rèn)真考慮：一是支局開店的問題。目前我局還是仙子腳、白馬渡、柑子園、蚣?jí)蔚人膫€(gè)支局沒有門面用于開農(nóng)資店，需要租賃解決。租賃的門面位置如何，租金如何?二是三農(nóng)服務(wù)站的建點(diǎn)問題。具體到各個(gè)支局應(yīng)建多少個(gè)點(diǎn)，如何解決數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系?三是人員的問題。一方面支局如果開門面經(jīng)銷農(nóng)資，確定誰來負(fù)責(zé)日常銷售工作，需不需要支局另外增加人?另一方面是代辦員人選問題，如何充分調(diào)動(dòng)代辦員的展業(yè)積極性，提高其對(duì)郵政的忠誠度?四是費(fèi)用問題，不僅是支局開門面還是建三農(nóng)服務(wù)站，都需要較大一筆資金，資金來源如何，如何盡量降低渠道建設(shè)的邊際成本?上述問題歸納起來重點(diǎn)就是兩點(diǎn)：一是確保有人為你辦事，即渠道成員有錢賺，展業(yè)要積極，要有效果;二是企業(yè)成本要合算，要確保一定的利潤。其中工作的難點(diǎn)在三農(nóng)服務(wù)站的建設(shè)上，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵要考慮以下幾個(gè)問題。一是到底要建多少點(diǎn)，這需要各支局按投遞段逐一進(jìn)行摸底，筆者認(rèn)為，凡800人以上的行政村都要建一個(gè)點(diǎn)。二是人選問題，重點(diǎn)應(yīng)放在代銷店、種養(yǎng)大戶、村干部及其他有一定經(jīng)驗(yàn)，懂得一定農(nóng)資知識(shí)的人身上。三是科學(xué)疊加業(yè)務(wù)，確保代辦員有錢賺(每個(gè)點(diǎn)年均收入至少要在3000元以上，才有積極性)，以確保其企業(yè)忠誠度，像報(bào)刊、保險(xiǎn)、手機(jī)放號(hào)、充值卡銷售都可疊加上去，儲(chǔ)蓄這一塊也可以考慮，但一定要想辦法避免代辦員和支局營業(yè)員串通套取酬金。
11、抓好大客戶營銷，特別是水果大客戶。道縣是全省的水果基地，僅臍橙的種植面積就超過4萬畝，其中成年水果種植面積超過1萬畝。目前，這一塊的用藥用肥基本上由農(nóng)業(yè)局和金秋公司所壟斷。郵政要想從別人碗里搶所吃，還需要付出巨大的努力。我們配送的產(chǎn)品質(zhì)量用戶大都反映較好，目前欠缺的是技術(shù)指導(dǎo)的售后服務(wù)。只要我們努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢，如網(wǎng)絡(luò)、人員、百年郵政的信譽(yù)品牌等，認(rèn)真克服自身的不足，大客戶營銷這一塊還是有文章可做的。另外，今年下半年以來，我縣面臨著嚴(yán)重的干旱，許多地方二季稻無法插田，也迫使我們需要調(diào)整，水果種植大戶是我們必須要重點(diǎn)考慮的對(duì)象。
第3篇 財(cái)政對(duì)農(nóng)資補(bǔ)貼增減調(diào)查報(bào)告
經(jīng)國務(wù)院同意，近日財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》。日前，記者就完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有關(guān)問題采訪了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
農(nóng)資漲價(jià)影響農(nóng)民收益
問：完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的主要內(nèi)容是什么？
答：農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是我國重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策。它的主要內(nèi)容是：根據(jù)化肥、柴油等主要農(nóng)資價(jià)格的上漲情況，在綜合考慮當(dāng)年糧價(jià)變動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政合理安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，補(bǔ)貼規(guī)模只增不減，以更好地保護(hù)農(nóng)民種糧收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
問：為什么實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制？
答：近年來一些農(nóng)資價(jià)格上漲較快，種糧成本有所上升，迫切需要建立健全一套科學(xué)的補(bǔ)貼長效機(jī)制，以確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價(jià)格上漲而下降，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。
建立健全農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，一是有利于穩(wěn)定種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼預(yù)期，以更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；二是有利于財(cái)政部門科學(xué)、合理安排補(bǔ)貼預(yù)算；三是有利于加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的管理；四是有利于促進(jìn)補(bǔ)貼政策更加公開、透明，便于社會(huì)監(jiān)督。
補(bǔ)貼規(guī)模不會(huì)減少
問：實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制后，如何確保補(bǔ)貼規(guī)模只增不減？
答：為確保農(nóng)民種糧收益，實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制遵循了價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減的基本原則。
價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌運(yùn)用國家財(cái)政補(bǔ)貼與調(diào)控糧價(jià)兩方面措施彌補(bǔ)因農(nóng)資漲價(jià)而引起的農(nóng)民種糧增支。當(dāng)農(nóng)資價(jià)格上漲時(shí)，如果糧價(jià)漲幅不大，彌補(bǔ)農(nóng)資增支則以財(cái)政增加補(bǔ)貼為主，適當(dāng)考慮糧價(jià)增收因素；如果糧價(jià)漲幅較大，農(nóng)資增支原則上主要靠糧價(jià)增收消化，適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼。
動(dòng)態(tài)調(diào)整，即中央財(cái)政安排補(bǔ)貼增量資金與農(nóng)資漲價(jià)引起的種糧增支聯(lián)動(dòng)，補(bǔ)貼額度動(dòng)態(tài)調(diào)整。如果當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格水平較基期上漲較大，導(dǎo)致農(nóng)民種糧增支較多，中央財(cái)政相應(yīng)多安排增量補(bǔ)貼資金；當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格水平較基期沒有上漲或略漲，農(nóng)民種糧不增支或少量增支，中央財(cái)政不安排或少安排增量補(bǔ)貼資金。
只增不減，即中央財(cái)政上年已安排的補(bǔ)貼規(guī)模在當(dāng)年不減少。上年補(bǔ)貼規(guī)模自動(dòng)作為次年的存量補(bǔ)貼，由中央財(cái)政繼續(xù)安排。
從具體操作上講，即以__年畝均化肥、柴油支出水平為初始基期水平（以后年份高于初始基期水平的，則以該年作為新的基期年）。綜合考慮當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格和糧食價(jià)格變化以及國家財(cái)力情況，確定次年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模。與基期相比，當(dāng)年化肥、柴油價(jià)格上漲影響農(nóng)民種糧增支較多時(shí)，則在上年補(bǔ)貼規(guī)模的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼；當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格不漲或下降時(shí)，原則上保持基期補(bǔ)貼存量不變，如果連續(xù)三年糧食畝均化肥、柴油支出不高于基期水平，可以統(tǒng)籌當(dāng)年財(cái)力情況適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
春耕前補(bǔ)貼兌付到戶
問：中央財(cái)政如何確定年度補(bǔ)貼規(guī)模？如何分配和撥付補(bǔ)貼資金？
答：實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制后，中央財(cái)政將根據(jù)當(dāng)年農(nóng)資實(shí)際漲價(jià)情況，統(tǒng)籌糧價(jià)上漲因素后，合理安排補(bǔ)貼規(guī)模，在次年年初分配、撥付到省。
具體來說，第一步，測算當(dāng)年因農(nóng)資漲價(jià)引起的增支總額。主要依據(jù)國務(wù)院價(jià)格、農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)的全國畝均化肥、柴油增支額、當(dāng)年糧食播種面積等因素來測算。第二步，確定當(dāng)年補(bǔ)貼規(guī)模。按照補(bǔ)貼只增不減的原則，基期補(bǔ)貼存量如數(shù)安排。同時(shí)，財(cái)政部會(huì)同國家有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)年農(nóng)資增支總額，糧價(jià)上漲因素和財(cái)政承受能力，提出新增補(bǔ)貼額，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后確定當(dāng)年補(bǔ)貼增量?；诖媪颗c當(dāng)年補(bǔ)貼增量之和為補(bǔ)貼總規(guī)模。第三步，分配補(bǔ)貼資金。存量補(bǔ)貼資金按基期分配基數(shù)不變。增量資金分配，原則上主要考慮各省（區(qū)、市）糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量等因素，并適當(dāng)考慮地區(qū)農(nóng)資價(jià)格差異。補(bǔ)貼資金分配向糧食主產(chǎn)省傾斜。第四步，撥付補(bǔ)貼資金。每年年底確定補(bǔ)貼規(guī)模和資金分配方案后，在次年初將資金撥付到地方，要求各地在春耕前將補(bǔ)貼兌付到農(nóng)戶。
問：實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為什么要選擇化肥、柴油兩大類農(nóng)資作為測算種糧農(nóng)資增支、安排補(bǔ)貼規(guī)模的依據(jù)？
答：種糧農(nóng)資按大類劃分，主要包括化肥、柴油、種子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、農(nóng)膜等。選擇化肥、柴油兩大類農(nóng)資品種作為測算種糧農(nóng)資增支、安排補(bǔ)貼規(guī)模的依據(jù)，主要有以下考慮：一是化肥、柴油增支占農(nóng)資增支的大頭，一般占70%多，對(duì)種糧農(nóng)民收支影響大，且全國種糧農(nóng)民普遍使用，易監(jiān)測、好算賬；二是農(nóng)藥、農(nóng)膜支出占種糧農(nóng)資成本的比例小，對(duì)農(nóng)民種糧影響不大，而且品種多、差價(jià)大，價(jià)格、用量等均難以監(jiān)測核實(shí)；三是國家已安排良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等專項(xiàng)補(bǔ)貼，種子和農(nóng)機(jī)不宜再重復(fù)補(bǔ)貼。
第4篇 農(nóng)資質(zhì)量及售后服務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告范文
我會(huì)接浙消協(xié)關(guān)于農(nóng)資質(zhì)量及售后服務(wù)狀況的文件后,即轉(zhuǎn)發(fā)至各消協(xié)分會(huì)進(jìn)行問卷調(diào)查,現(xiàn)就農(nóng)戶反映的情況及建議總結(jié)如下：
一、 基本情況：
1、調(diào)查對(duì)象的文化程度：小學(xué)占10％、初中80％、高中10％。
2、關(guān)于農(nóng)業(yè)收入：最低收入每年1000元，最高35000元，平均收入每戶4728元。
3、農(nóng)資支出，最低每年400元，最高3000元，平均支出1695元。
二、農(nóng)資質(zhì)量：
1、農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格425的農(nóng)戶認(rèn)為普遍偏高。30的農(nóng)戶認(rèn)為一般，25的農(nóng)戶認(rèn)為普遍偏低。
2、買哪類農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格偏高問題，221的農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)藥價(jià)格偏高，240的農(nóng)戶認(rèn)為化肥價(jià)格偏高，57農(nóng)戶認(rèn)為種子價(jià)格偏高，57的農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)機(jī)價(jià)格偏高。
3、于通過哪些渠道了解農(nóng)資產(chǎn)品的問題，148的農(nóng)戶主要通過經(jīng)營者介紹，品牌知名情況得以了解，86屬親戚朋友推薦，57屬看產(chǎn)品說明書、新聞媒體廣告得以了解。
4、購買農(nóng)資產(chǎn)品時(shí)，從哪些方面把握其質(zhì)量好壞，297的農(nóng)戶主要看商品合格證書（包括農(nóng)藥“三證”等），120的農(nóng)戶看品牌，86的農(nóng)戶看說明書。
5、現(xiàn)在農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，360的農(nóng)戶認(rèn)為一般，120的農(nóng)戶認(rèn)為較差。存在質(zhì)量問題最多的農(nóng)資產(chǎn)品，360的農(nóng)戶認(rèn)為是農(nóng)藥，148的農(nóng)戶認(rèn)為是種子，57的農(nóng)戶認(rèn)為是農(nóng)機(jī)化肥。
6、認(rèn)為存在質(zhì)量問題最多農(nóng)資產(chǎn)品是：384認(rèn)為農(nóng)機(jī)問題多，120化肥、農(nóng)藥問題多、148是種子問題。
7、關(guān)于農(nóng)資產(chǎn)品中存在虛假宣傳的問題，268的農(nóng)戶認(rèn)為較普遍，120的農(nóng)戶認(rèn)為較少，86的農(nóng)戶認(rèn)為是農(nóng)機(jī)化肥。
8、買使用的化肥產(chǎn)品，326的農(nóng)戶認(rèn)為氮肥（尿素、碳銨）最放心，57的農(nóng)戶認(rèn)為磷肥（過磷酸鈣、鈣鎂磷肥）最放心，28的農(nóng)戶認(rèn)為氯化鉀、國產(chǎn)復(fù)合肥最放心。148的農(nóng)戶認(rèn)為氮肥（尿素、碳銨）、磷肥（過磷酸鈣、鈣鎂磷肥）最擔(dān)心，86的農(nóng)戶認(rèn)為國產(chǎn)復(fù)合肥最擔(dān)心，57的農(nóng)戶認(rèn)為進(jìn)口復(fù)合肥最擔(dān)心，20的農(nóng)戶認(rèn)為氯化鉀最擔(dān)心。
9、購買使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，297的農(nóng)戶認(rèn)為殺蟲劑最擔(dān)心，206的農(nóng)戶認(rèn)為除草劑最放心，28的農(nóng)戶認(rèn)為殺菌劑最放心。240的農(nóng)戶認(rèn)為殺菌劑最擔(dān)心，177的農(nóng)戶認(rèn)為殺蟲劑最擔(dān)心，28的農(nóng)戶認(rèn)為除草劑、植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑最擔(dān)心。
10、農(nóng)資商品過程中有沒有出現(xiàn)過問題，297的農(nóng)戶說有，177的農(nóng)戶說沒有。如果有，是什么原因造成的，240的農(nóng)戶認(rèn)為是質(zhì)量原因，177的農(nóng)戶認(rèn)為是使用原因，57的農(nóng)戶認(rèn)為是天氣原因。
三、售后服務(wù)：
1、關(guān)于購買農(nóng)資產(chǎn)品，268的農(nóng)戶到供銷社購買，206的農(nóng)戶到農(nóng)技推廣部門購買，120的農(nóng)戶向個(gè)體經(jīng)營者購買。
2、購買農(nóng)資商品對(duì)經(jīng)營者售后服務(wù)評(píng)價(jià)如何？326的農(nóng)戶認(rèn)為基本滿意，86的農(nóng)戶認(rèn)為滿意，57的農(nóng)戶認(rèn)為不滿意。
3、關(guān)于是否有農(nóng)資連鎖經(jīng)銷店，480的農(nóng)戶回答有，對(duì)是否希望設(shè)立農(nóng)資連鎖店，268的農(nóng)戶認(rèn)為希望設(shè)立，120的農(nóng)戶不希望設(shè)立。
4、購買農(nóng)資產(chǎn)品時(shí)，除農(nóng)資質(zhì)量外，你最希望得到的服務(wù)是：
268的農(nóng)戶回答是給你介紹產(chǎn)品使用方面和使用該產(chǎn)品的注意事項(xiàng)，148的農(nóng)戶希望告訴遇到問題時(shí)的解決方法。
5、購買和使用農(nóng)資商品的過程中出現(xiàn)問題時(shí)，你最希望得到誰的幫助解決？268的農(nóng)戶回答是希望得到農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的幫助解決，206的農(nóng)戶希望得到政府執(zhí)法部門的幫助解決，57的農(nóng)戶希望得到經(jīng)銷商的幫助解決。
6、當(dāng)受到假劣農(nóng)資產(chǎn)品的坑害時(shí)，一般選擇什么方式維權(quán)？150的農(nóng)戶回答是消費(fèi)者
協(xié)會(huì)，86的農(nóng)戶回答是農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，57的農(nóng)戶回答是工商部門，28的農(nóng)戶認(rèn)為是新聞單位。
7、投訴后，你對(duì)已有的處理結(jié)果是否滿意？56%的農(nóng)戶認(rèn)為較為滿意，18%的農(nóng)戶認(rèn)為滿意，0.06%的農(nóng)戶認(rèn)為不滿意。
8、你是否認(rèn)為政府部門或其他組織應(yīng)出臺(tái)一些政策措施，促使企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營？81%的農(nóng)戶回答是，12%的農(nóng)戶回答否。
9、你認(rèn)為今年農(nóng)資價(jià)格漲幅最大的是什么？240的農(nóng)戶認(rèn)為是化肥，206的農(nóng)戶認(rèn)為是農(nóng)藥，148的農(nóng)戶認(rèn)為是種子。
10、今年農(nóng)業(yè)中獲得的純收入與去年同期相比會(huì)如何？177的農(nóng)戶回答是和去年差不多，148的農(nóng)戶認(rèn)為比去年高，86的農(nóng)戶認(rèn)為比去年低。
通過以上調(diào)查所得數(shù)據(jù)，我們認(rèn)為近年來農(nóng)民的收入是逐年增加了，但同總的收入相比，農(nóng)資價(jià)格還是偏高的，而且農(nóng)資商品的質(zhì)量一般，虛假宣傳較普遍，尤其在氮肥、磷肥、殺菌劑、殺蟲劑等農(nóng)資商品，農(nóng)戶意見較大。
售后服務(wù)現(xiàn)狀現(xiàn)在農(nóng)民購買農(nóng)資商品的主要向供銷社、農(nóng)技推廣部門購買，極少農(nóng)戶向個(gè)體經(jīng)營者購買，對(duì)經(jīng)營者售后服務(wù)評(píng)價(jià)基本滿意，個(gè)別農(nóng)戶也有不滿意的，主要是經(jīng)營者沒有向農(nóng)戶認(rèn)真講清產(chǎn)品的使用方法，比如：每畝農(nóng)田使用農(nóng)藥多少？什么時(shí)候使用較好？需要注意事項(xiàng)等等，由于農(nóng)戶文化程度普遍較低，只知道某種商品以前怎么使用，一旦成份有所變化就麻煩了，出了問題，經(jīng)營者只講農(nóng)戶自己沒聽清、看清，這些情況是有的。
農(nóng)戶普遍要求政府各部門對(duì)農(nóng)資經(jīng)營廠家、經(jīng)營者多開展一些誠信教育，普法教育，提高廣大經(jīng)營者的經(jīng)營素質(zhì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，價(jià)格上多出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，給各方帶來實(shí)惠，盡一切可能降低生產(chǎn)成本，將放心農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資商品銷售給農(nóng)戶，對(duì)擅自提高價(jià)格者，給予嚴(yán)肅處理，對(duì)制假售假者堅(jiān)持以予嚴(yán)厲打擊。對(duì)廣大農(nóng)戶多宣傳一些農(nóng)技、農(nóng)科知識(shí)和維權(quán)方面的知識(shí)，可以采取黑板報(bào)、廣播、電視等形式。
第5篇 2023調(diào)查農(nóng)資市場情況的工作報(bào)告
為貫徹落實(shí)省、市__年農(nóng)資打假和農(nóng)資整治文件精神，保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)資整治工作中存在的問題，5月17-18日、20-21日，市農(nóng)委分二期組織8縣市區(qū)農(nóng)委開展了農(nóng)資市場互查和農(nóng)資整治工作督查活動(dòng)。各互查、督查組分別聽取了被查縣市區(qū)農(nóng)委農(nóng)資整治工作匯報(bào)，查看了農(nóng)資整治資料、案件卷宗，對(duì)所查轄區(qū)內(nèi)的部分農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資集散地進(jìn)行一次認(rèn)真、全面的檢查，并現(xiàn)場對(duì)22家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)(戶)進(jìn)行了產(chǎn)品抽樣、證據(jù)登記保存及立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
今年以來，各縣市區(qū)農(nóng)委認(rèn)真落實(shí)全國農(nóng)資打假電視電話會(huì)議和省、市農(nóng)資整治文件精神，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求及標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合、集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，積極謀劃農(nóng)資整治各項(xiàng)工作，認(rèn)真開展農(nóng)資市場檢查，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確工作職責(zé)
農(nóng)資打假和整治工作得到當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主持召開農(nóng)資打假工作會(huì)議，親臨“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”和農(nóng)資打假活動(dòng)現(xiàn)場，發(fā)表講話，帶領(lǐng)農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展農(nóng)資市場檢查和宣傳活動(dòng)。二是農(nóng)委積極謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體安排農(nóng)資整治工作，各相關(guān)職能部門緊密配合，各司其職。三是按省、市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資監(jiān)管工作實(shí)際，縣市區(qū)農(nóng)委認(rèn)真研究，精心制定了__年農(nóng)資打假和監(jiān)管、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種子執(zhí)法年等工作方案，明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作要求。
2、廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，營造農(nóng)資監(jiān)管良好的法治氛圍
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會(huì)、物質(zhì)交流會(huì)等，大力組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村及宣傳周活動(dòng)。充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、”4.12”綜治宣傳日及通過設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放明白紙、農(nóng)資市場張貼宣傳資料及新聞媒體等多種形式，有計(jì)劃、有步驟地開展了廣泛而深入的農(nóng)資法律法規(guī)、農(nóng)資辨別常識(shí)宣傳，不斷提高了廣大農(nóng)民群眾對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的鑒別水平，增強(qiáng)了農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)的能力。其次，利用陽光工程培訓(xùn)等平臺(tái)，潁東、潁州、太和等農(nóng)業(yè)部門組織對(duì)農(nóng)資經(jīng)營人員進(jìn)行了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、市場營銷、農(nóng)技專業(yè)知識(shí)等專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)1600多人次。阜南農(nóng)委還開展了誠信經(jīng)營戶評(píng)選活動(dòng)，通過誠信經(jīng)營戶的評(píng)選，把經(jīng)營戶的資格、抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等信息納入數(shù)據(jù)庫，建立信用平臺(tái)，扶優(yōu)罰劣，大力弘揚(yáng)誠信經(jīng)營風(fēng)尚，為農(nóng)資監(jiān)管創(chuàng)造了良好環(huán)境。
3、加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主力軍作用，集中執(zhí)法力量，根據(jù)不同季節(jié)、農(nóng)時(shí)確定監(jiān)管工作重點(diǎn)，采取明查與暗訪相結(jié)合、市場檢查與接受舉報(bào)相結(jié)合等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(戶)進(jìn)行監(jiān)管。一是開展了農(nóng)資產(chǎn)品抽檢活動(dòng)。組織種子、農(nóng)藥、化肥抽檢，共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品813組，已檢出不合格農(nóng)資產(chǎn)品53組。臨泉農(nóng)委在完成市農(nóng)委布置的抽檢任務(wù)后，又組織抽檢農(nóng)資產(chǎn)品102組，做到應(yīng)檢盡檢。二是組織開展農(nóng)資市場大檢查。縣市區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1691人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛471臺(tái)次，檢查經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3616家次，重點(diǎn)檢查假劣農(nóng)資、未審先推、無登記證農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。潁上等縣農(nóng)委發(fā)揮農(nóng)委在農(nóng)資打假中的牽頭作用，按國家九部委農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神要求，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど?、公安、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)城區(qū)農(nóng)資批發(fā)市場和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資集散地進(jìn)行了執(zhí)法檢查，各部門緊密配合，重拳出擊，依法從重從快查處了一批不法經(jīng)營商戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門共立案查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為83起，嚴(yán)厲打擊了制假售假等違法行為。
4、加強(qiáng)調(diào)處，化解矛盾糾紛，努力維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益擺在農(nóng)資監(jiān)管的首要位置，堅(jiān)持預(yù)警、懲治、調(diào)解相結(jié)合，科學(xué)處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，確保農(nóng)資使用糾紛得到化解。農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位進(jìn)一步完善了農(nóng)資糾紛調(diào)處機(jī)制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對(duì)每起投訴都認(rèn)真對(duì)待，對(duì)因氣候或因農(nóng)資使用不當(dāng)造成的糾紛，認(rèn)真做好解釋工作，說明原因，使投訴人明白、滿意;對(duì)于因農(nóng)資質(zhì)量造成的損失而引發(fā)的糾紛，認(rèn)真安排進(jìn)行調(diào)處，要求商家依法賠償，確保農(nóng)民的損失及時(shí)得到賠付，矛盾得到及時(shí)化解。界首市農(nóng)委通過調(diào)處農(nóng)資糾紛，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失10多萬元。
二、存在問題
1、市場上仍存在未經(jīng)審定的玉米、大豆、水稻種子，有的種子雖經(jīng)相鄰省審定但未經(jīng)省農(nóng)委批準(zhǔn)引種;存在無登記或未續(xù)展登記的農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品。
2、一些農(nóng)資企業(yè)(戶)沒有按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、農(nóng)藥和肥料銷售記錄。
3、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，專職執(zhí)法人員少，執(zhí)法車輛不完備;存在監(jiān)管死角的問題。
三、下一步工作要求
1、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)用新的理念、新的機(jī)制和新的對(duì)策扎實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，按農(nóng)業(yè)部文件要求繼續(xù)強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)資監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、對(duì)此次市場互查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、經(jīng)營戶，各縣市區(qū)農(nóng)委要立案調(diào)查，6月底前將查處結(jié)果報(bào)市農(nóng)委。
3、市種子管理站、農(nóng)技推廣中心要積極履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)農(nóng)資整治工作的指導(dǎo)和重點(diǎn)市場的執(zhí)法檢查，上下聯(lián)動(dòng)，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
4、各縣市區(qū)農(nóng)委要繼續(xù)大力開展保夏種夏管農(nóng)資專項(xiàng)整治活動(dòng)，特別是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營戶的檢查頻次，從重從快打擊假冒偽劣等違法行為，確保農(nóng)民用種、用肥、用藥安全。
